最新民政局婚姻登记工作汇报（案例14篇）

工作汇报是一种对自己工作进行总结和归纳的方式，通过汇报可以使自己对工作有更深入的理解和认识。如果你对工作汇报的写作方法和技巧感兴趣，可以参考一下下面小编整理的一些相关书籍和资料。

市民政局社会事务科工作汇报

2011年以来，我街道在市（区）民政局的业务指导下，在街道党工委、办事处的指导帮助下，全面落实科学发展观，突出新形式下民政工作的重心，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了全年的目标任务，切实维护了弱势群体的根本利益，现将全年工作总结如下：

一、强化社区管理，构建和谐、优美的社区环境。

今年，我街道各社区在规模调整的基础上，逐步构筑了社区管理体系。一是探索社区党建新的组织形式，不断扩大党在城市工作的覆盖面；二是积极推进社区居民自治的管理队伍，提升居民自治的成效；三是培育和发展了一批包括老年人组织、社区志愿者组织、残疾人组织等在内的社区民间组织。接受居民监督，实现了关系协调，实事共办的局面。

二、开展群众性创建活动，提升社区文明程度。

了日常生活中居民关心和有争执的话题，并以真善美引导居民自我完善，使得社区整体素质全面提高。

（五）认真抓好基础班子组织建设，依法组织完成第八届居民委员会换届选举工作。

三、进一步扩大和完善社会广泛参与、多元化的社会救助网络，切实保障弱势群体基本生活。

（一）城市低保工作。一是扎实做好城市低保提标工作。从今年1月份起，为做好城市低保提标工作，落实好市委、市政府提出的关注民生十件实事之一。我们对街道低保工作中新增人员严格审核、审批，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到了应保尽保，按标施保和准确定保。目前，我街道低保标准从280元提高到300元。全年街道低保对象共计323户，560人,月发放低保金145479元；1—12月份累计新增低保户19户，31人，调整21户，32人。

一步加大了城市低保工作动态管理力度。全年共取消40户，83人。

（二）城乡医疗救助工作。继续认真贯彻落实《吉林市城乡困难居民医疗救助实施办法》，不断提高医疗救助服务水平和办事效率，全年共计救助低保人员86户，并且给每人发放救助卡500元救助卡一张，共计救助金额为43000元。

四、巩固养老服务成果，进一步完善养老服务社会化工作。

养老服务社会化工作以巩固养老服务成果为目标，在2010年养老服务社会化良好开端基础的前提下,进一步完善、落实、深化、提高。

（一）深化居家养老模式：在居家养老的基础上，在质和量上进一步深化居家养老。质上，由家政服务向精神慰聊、日常保健上深化；量上，居家养老服务对象在自愿的基础上，由原来的“三无”老人扩大到70周岁以上所有老人。

（二）志愿者服务社会化养老工作：以我街道的志愿者队伍为基础，开展志愿者助老活动，把志愿者活动落脚到养老服务上来。这样既挖掘了人力资源，丰富养老服务工作内容，又为志愿者服务工作提供一个新的载体。为此，我们安排各社区对辖区有志愿服务需求的老年服务对象进行了摸底筛查，共有10名老年人享受到了“一对一”、“二对一”、“多对一”的志愿服务。同时，社区还根据老年群体的共同需求，安排了助老服务，即通过“小表演、小讲座”二种形式，由志愿者为社区老年人提供内容丰富、形式多样的服务活动，服务项目涵盖老年保健、老年维权、兴趣辅导、文体表演、心理慰聊等方面。

五、优抚工作的全面落实。

3以下工作：

（一）认真贯彻落实优抚抚恤政策，按时足额发放各类优抚对象抚恤金。根据省、市文件精神，及时提高重点优抚对象定期抚恤和补助标准。2011年共发抚恤金计93224元。

（二）广泛开展拥军优属活动，关心伤残军人、烈属等重点优抚对象的生活，切实解决他们在生活上的实际困难和问题，为他们送去了政府的关怀和温暖。一是搞好双拥工作。大力开展春节、八一期间的走访慰问活动。春节和“八一”建军节，我街道为4位优抚对象进行走访和慰问，并为他们送去了节日慰问品和党和政府对他们的关心、爱护。

今年继续办理第二代新残疾证，到今年底，街道共有残疾人287人办理了残疾证。

（一）康复工作。积极开展于残疾人康复工作有关的公益宣传服务为切实抓好普及康复知识，提高残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识，我们坚持重点开展爱耳日全国助残日精神卫生日等的宣传活动。发放资料、制作悬挂条幅，有重点地开展宣传教育，组织采取多种措施，积极配合社区医院，对重症精神病人定期入户看望走访。

（二）残疾人就业与职业培训。2011年2月份市、区残联和就业局联合开展“就业援助月”活动，为残疾人提供更多更好的就业机会。我街道共有15人参加了在人才市场举办的就业招聘会。

（三）残疾人扶贫救助工作。根据了解掌握的残疾人基本情况，将贫困残疾人纳入节日慰问对象，积极组织开展节日期间的慰问活动。及时了解残疾人近期生活生产情况，尽力为他们解决生产生活中所面临的困难和问题。（1）残疾人助学，今年我街道共有3名残疾人子女考上大学。都是低保家庭，生活比较困难。为他们申报了大学生助残奖学金。解决他们的燃眉之急，让他们没有后顾之忧的去学校安心就读。（2）贫困残疾人救助。4月份市残联区残联联合为贫困残疾人发放无障碍生活设施，街道共有7人获得救助。

（四）残疾人文化体育活动。今年5月份，在长春举办了，吉林省第一届残疾人运动会。我街道肢体残疾人耿凤芝和徐艳秋参加了运动会。取得了一个第三、3个第一的好成绩。

总之，全年来我们克服了各种困难，顺利的解决了困难群众的困难，充分体现了“以人为本，为民解困”的服务宗旨，我们将深入实践“三个代表”重要思想，充分发挥民政工作的职能。

七、工作中存在的不足及今后努力的方向。

5定了学习制度和学习计划，但由于平时工作较多，于是便产生了以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。二是工作中创新程度不够。为此，工作中，我会加强学习并运用灵活多样的方法开展工作，真正将理论与实践有效结合起来，在今后工作中将继续落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，在为广大人民群众服务，尤其是为最需要帮助的困难群众服务方面加大力度，将困难群众的需要作为工作的第一信号，深入居民，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，实实在在地为困难群众办好事，真正让困难群众感受到党和政府的温暖。

区民政局工作汇报发言材料

x名，发放津贴x万元。开展“守护微笑，童伴x”儿童关爱保护专项活动、未成年人关爱保护政策宣讲进村（居）活动共计x场，为困境儿童实施心理介入引导，有效保障困境儿童和特殊群体发展权益。开展“终老一件事一次办”改革工作，按照每月不少于x次的标准，为全区x余名困难老人开展居家探访服务。

六、严密防控疫情，筑牢基层防控防线。

筑牢社区农村防疫防线。牵头负责社区（村）和养老机构疫情防控工作，参与疫情防控、数据核查、城中村专班、滞留专班等组工作，督导街道、社区（村）落实各项疫情防控措施，在全市率先推广使用信息化管控系统，建立“区—街—社区—个人”四级智能管控平台，全年落实社区管控x人（其中，居家隔离x人，健康监测x人）。严密组织养老机构疫情防控。在全市率先对养老机构工作人员、入住老人开展全员核酸检测。坚持日暗访、日督导、日报告制度，坚持定期进行核酸检测，筑牢养老机构疫情防控底线。先后为养老机构提供米面油、肉蛋菜奶等生活保障物品x余份，确保疫情防控期间养老机构入住老人住得安心，吃得放心。国家督导组先后两次来我区暗访，均未发现问题。强化困难群众救助工作。在全市率先启动滞留我市人员临时救助工作，落实x小时值班、巡查制度，开通救助热线和心理辅导热线，累计接听社会救助热线x人次，救助x万余人，发放物资折合人民币x万余元；创新救助方式，变现金救助为“现金+物资”救助，变指定救助为“菜单式”救助，变单一救助为“政府+社会力量”救助，将一些有个人意愿的救助对象发展为志愿者，动员社会力量积极参与疫情防控和社会救助，组织x余家社会组织和爱心企业捐赠物资共计x余万元。x区全力救助因疫情所导致的生活困难人员被xx专题报道。

七、强化自身建设，打造“民政+”特色品牌。

创新“民政+”系列品牌。全年开展“民政红学院”x期，“民政倾听”x次、“民政故事会”x期、“民政党员说”x期，评选“民政榜样”x人，“民政公益伙伴”x家，树立民政系列特色品牌，打造了集路线方针政策学习、基层业务能力提升、民政工作方法创新为一体的红色教育平台。塑造了“胸怀大局、知重负重、勇于创新、追求卓越”的x民政精神。“xx民政有个红学院”被中国社会报专题报道。党建工作成绩喜人。结合党史学习教育，开展“学党史、忆初心、担使命”演讲比赛，组织党员赴马栏革命纪念馆、交大西迁博物馆等地开展主题践学活动，完成局党总支和支部人员增补，局党总支被评为全区先进基层党组织，第三党支部被评为市级“党员先锋岗”，第四党支部书记被直属机关工委评为优秀党务工作者，我局连续两年被评为x区考核优秀单位。宣传工作成绩突出。“x民政”微信公众号全年发表文章x篇，中省市主流媒体报道x余次，xx客户端转载x篇，《xx社会报》报道x篇，“x民政”微信公众号粉丝突破x人。

下一步，区民政局将继续坚持区委区政府的领导，坚持。

党建。

引领主题主线、突出基层社会治理精细化和基本民生保障精准化。

工作。

基准，解决群众的操心事烦心事，实现x民政事业的新发展新突破，为建设x国家中心城市首善之区贡献民政力量。

民政局长工作汇报信息

2010年，民政部认真落实《信息公开条例》和《暂行办法》，继续将政府信息公开作为民政部机关工作的一项基本制度，紧紧围绕党中央、国务院关于保障和改善民生重大决策部署的实施，加大政府信息公开力度，把公开透明原则贯彻于政策措施实施全过程，不断提高政府信息公开服务人民群众、促进社会监督、推动民政工作科学发展方面的实效，民政工作信息。

(一)坚持公开透明原则，做好落实党中央、国务院保障和改善民生重大决策部署的信息公开。围绕救灾、优抚安置、社会救助、社会福利等涉及人民群众切实利益的民政业务工作，及时向社会公开相关制度政策出台情况。2010年，针对西南地区旱灾、青海玉树地震、南方和东北严重暴雨洪涝、甘肃舟曲特大山洪泥石流、沿海台风等各类重特大自然灾害情况，及时通过电视、报纸、广播、网络等媒体向社会公开灾情信息和救灾工作情况，仅通过民政部门户网站发布的灾情信息和救灾工作情况就近200条，包括第一时间公布青海玉树地震受灾群众安置、临时生活救助、救灾捐赠、甘肃舟曲受灾群众救助、冬春生活救助等政策措施;公布财政部、民政部下拨中央救灾资金帮助解决受灾群众冬春生活救助的情况;公开向海南、广东、辽宁、吉林、山东、河南、四川、云南、陕西、江西、湖北、重庆等省区灾区紧急下拨中央救灾资金、物资情况，切实保障救灾资金物资使用公开透明，促进群众监督。以民政部门户网站为主渠道，及时向社会公开了关于向在乡抗日老战士发放一次性生活补助金、调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准、进一步加强城市低保对象认定工作、做好甲型h1n1流感重症患者医疗救助工作等政策文件;公开了《光荣院管理办法》、《农村五保供养服务机构管理办法》、《青海玉树地震救灾捐赠资金管理使用实施办法》;第一时间全文公开了民政部、财政部印发的《关于发放孤儿基本生活费的通知》，公布发放对象范围和发放程序;对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居委会建设工作的意见》、国务院颁布的《自然灾害救助条例》进行深入解读，满足公众的知情权，加强群众对中央重大决策部署的理解。

(二)着力推进救灾捐赠资金、彩票公益金、民政事业费等民政资金重点领域使用情况的信息公开，保障资金使用公开透明。及时向社会公开救灾捐赠资金、部本级福利彩票公益金、民政事业费等资金管理使用情况。通过民政部公告主动公开了部本级接收青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用情况、部本级救灾捐赠资金管理使用情况、2010年度民政部-中央财政汇缴专户接收的救灾捐赠资金及拨付使用情况、2009年度部本级彩票公益金使用情况等，保障救灾捐赠资金、彩票公益金使用公开、透明。及时向社会发布了每月份民政事业统计数据，包括优抚、安置、低保、五保供养的保障人数、社会捐赠款数、民政事业费支出等情况，接受社会公众的广泛监督。

(三)着力推进财政预算公开和民政部工程建设领域信息公开，促进社会监督。及时向社会公开了2010年部门预算信息。向社会公开《民政部本级项目资金管理办法》，规范和加强部机关及事业单位项目经费管理。严格执行《民政部工程建设项目招标投标管理办法》，在项目采购过程中，严格执行政府采购程序，向社会公布了全国最低生活保障一期工程安全系统建设项目招标公告、2010年民政部救灾物资政府采购公开招标公告、社会组织发展基金2010年度项目招标公告等，把公开透明要求贯穿于投资项目实施和资金管理使用的全过程，工作。

总结。

(四)不断完善政府信息公开配套制度，逐步健全政府信息公开长效机制。进一步完善政府信息公开监督和保障机制，研究制定部机关依申请公开政府信息办法，规范部机关依申请公开政府信息办理规程，统一了答复文书格式，提高了答复质量。制定了新闻采访接待、部属主要媒体记者驻部等方面的工作规程，进一步发挥媒体和社会公众监督作用。

民政局婚姻登记和收养登记工作汇报

我县辖xx个乡镇，人口xxx万，年均办理婚姻登记约对。去年10月至今年5月底止共计办理结婚登记xx对，离婚登记xx对，补领婚姻登记xx对，办理收养登记x例。我县自x年x月实行集中登记一年多来，已基本步入规范化运行轨道。现将近段工作向各位领导汇报如下：

一、立足根本点，提升婚姻服务水平。

二是成立了以局长任组长，分管局长、纪检书记任副组长的“婚姻登记执法检查领导小组”，不定期开展执法督查。出现违法登记，依法追究经办人责任，确保婚姻登记质量。三是加强机构建设。去年10月我局增加了办公场地，将离婚与结婚登记实行分开办公，结束了混合办公的不合理局面，方便了办事群众。四是将离婚调解作为婚姻登记工作中的一个侧重点来抓。婚姻登记员在办理离婚登记时，在知情的情况下，不强求、不刻意干预，适当地进行调解。

二、把握重点，严格依法进行登记。

严格执行《婚姻登记条例》、《收养登记条例》。坚持实行“四严禁一杜绝”：严禁增设程序或附加条件登记；严禁要求当事人出具《条例》之外的证明、证件；严禁在婚登过程收取押金或搭售商品；严禁以婚姻服务等名义收费；杜绝任何形式的搭车收费。坚决执行“五不办”：当事人不到法定年龄不办；当事人不到场不办；当事人不履行声明不办；当事人手续不齐或不符不办；当事人无民事行为能力或限制民事行为能力的不办。

三、齐抓共管，切实做好计生工作。

在抓好婚登工作的同时，我局积极配合计生部门抓好计划生育工作，月底就本月办理结婚登记的新婚对象名册和有关情况及时与计生部门联系和反馈。年初与乡镇和局机关股室院所签定《计划生育工作目标管理。

责任书。

》，明确目标和责任。去年计划生育综合治理责任目标已圆满完成，并被县人民政府评为“xx县计划生育综合治理先进单位”。

四、存在的问题。

一是办公场地和工作人员有限。我县是一个百万人口的大县，每天来办证和咨询政策的群众多时可达几百人次，来办事的群众站着都显得拥挤，且工作人员又少，她们不但要仔细执法办证，还要耐心答复上访群众，这样不仅影响工作效率，而且影响执法合格率。

二是婚登档案和收养档案未进入现代信息化管理。手工操作字迹不规范、易出错、效率慢；未进入电脑的婚登档案和收养档案要为当事人出示相关证明难度很大，难以查找，且易出错，一定程度上影响婚姻服务的质量。

三是婚姻服务项目有待开发。婚姻服务作为一个产业，我县在婚姻服务项目上仅开展了便民的照相服务。在今后指导思想上强调按照市场经济的规则办事，根据市场需求，引入竞争机制，为群众提供快捷高效、便民利民、优质优惠的婚姻系列服务确为形式所需。

五、解决问题的建议。

二是不等不靠，抓紧规划，积极争取加快婚姻登记信息网络系统的建设步伐。婚姻登记工作实现信息化管理，是婚姻登记工作的发展方向和迫切要求，力争我县实现婚姻登记数据联网可成为我县不拖后退的绝对保证。

三是用活政策，搞好婚姻服务项目。婚姻服务不是执法的内容，任何收费服务项目，在通过优质的服务、市场的手段、低廉的价格赢得当事人同意的情况下开展，不仅能方便群众，而且能更好地搞好自身建设。

我县婚姻登记和收养登记工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和其他兄弟单位还有一定差距，在今后工作中将继续朝努力提高登记质量上求发展，使我县婚姻和收养登记工作迈上一个新台阶！

二oo五年四月。

民政局社会事务工作汇报范文

今年，共办理0例收养登记，日常工作主要是做好来我局咨询收养登记政策人员的解释、答复工作。

1、依法登记。婚姻登记处认真贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》、国务院《婚姻登记工作暂行规范》，按照有关规定办理婚姻登记、补发婚姻登记证和出具婚姻登记记录证明，维护婚姻当事人的合法权益，实现婚姻登记“零差错”，对婚姻登记机关无有效投诉。在离婚登记时，严把审核关，切实保护妇女、儿童和老人的合法权益不受侵害。积极维护婚姻当事人的权益，合法提供婚姻状况的法律依据。截止11月7日，全县共办理结婚登记1840对（补办登记390对）、补发结婚证333对；离婚登记465对，补发离婚证25对，共计办理婚姻登记2663对。

2、热情服务。婚姻登记处一直以“服务百姓、方便群众”为理念，制定婚姻登记员行为礼仪规范，有效地树立了婚姻登记员责任意识、服务意识和效率意识，不断改进婚姻登记工作作风，形成了整洁着装、挂牌上岗、微笑服务的工作形象。

3、创先争优。积极创建国家3a级婚姻登记机关，相关申报材料在规定的时限内，已于6月底上报市局社会事务科。目前，正待国家民政部评定。

1、基本情况。截止11月7日，我县共有民间组织58家。有社会团体13家(20xx年新成立登记3家)，其中行业性社团1家、学术性社团2家、联合性社团2家、其他社团8家；有民办非企业单位45家（20xx年新成立登记2家），均为教育类。

2、严格管理，抓好以行业协会为重点的年度年检工作。我局一年一次的年度年检工作将对行业性社会团体等以加强财务管理，民办非企业单位以安全生产为重点的监管。无论是哪个单位主管的，都一律要求提供完整的年检材料。经年检，评定为合格的社会团体10家，民办非企业单位43家，年检率达100%。

3、明确职责，建立和完善以主管单位为主的管理机制。我国的社会团体和民办非企业单位，目前实行业务主管单位和登记机关双重管理，为此一直以业都要求各业务主管单位切实按照《社会团体登记管理条例》第二十八条和《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十条“民政部门要履行依法登记，依法监管，年检年审，对违法问题给予行政处罚等职责，业务主管部门要履行业务活动、财务管理清算、遵纪守法、年检初审等职责，督促自己管辖的社会团体、民办非企业单位按规定报送年度检查材料。”之规定明确职责，共同管理好我县的民间组织。

市民政局社会事务科工作汇报

2007年，社会事务科在街道党工委、办事处的正确领导下，在上级部门的帮助指导下，围绕年初制定的工作思路，坚持以人为本、服务居民，经过努力，各项工作有序开展并取了一定成效。

（一）围绕主题活动，进一步加强社工队伍建设。07年主要围绕“兴学习、强素质、促能力、展风采”这一主题，开展了“社区工作者素质提高年”活动，包括学习培训、技能竞赛、风采展示三大系列内容。各社区建立起集中学习与个人自学相结合制度，要求每位社工必修30学时，街道举办了全体社工参加的《健康心理及与人沟通的技巧》讲座，并组织社工参加种类业务培训，如新社工的上岗资格培训、社区负责人的高级研修班学习等。还安排好全体社工的考评工作。

（二）搭建新平台，全面加强社区工作宣传交流。07年我们搭建了社区建设宣传交流的新平台——《社区采风》，通过此刊广泛宣传社区建设热心人、优秀义工、各社区民间组织的先进事迹，交流各社区的特色亮点工作。并开展了“十佳社区之星”和“魅力文体沙龙”的评选活动，召开了年度社区建设总结表彰大会。同时还召集社区负责人、一般社工座谈会，探讨和交流社区建设工作思路及见解。

1理、自我教育、自我服务、自我监督。年初制定了《白云街道社区自治项目管理办法》，逐步实施自下而上的项目运行，开展社区自治项目管理工作，以改变行政指派的指令性传统工作方法，使街道和社区从管理型向合作型转变。各社区围绕和谐主题，结合各自实际，抓深抓实各自的特色工作，如南雅社区成立“李大姐”婚牵室，进一步充实婚育一条龙服务、白云庄社区成立的家庭互助服务中心、宝善社区的和谐社区调剂服务超市，大大整合社区资源，进一步促进和谐社区建设。在街道社区的共同努力下，07年街道还被评为宁波市社区建设先进街道，白云庄社区也被评为宁波市社区建设先进社区。

2关人员到北仑考察学习，成立社区民间组织管理服务中心，并制定了《白云街道民间组织管理办法》，还专门印制了《社区民间组织管理服务指南》，并进一步制定了中心的工作规范，使中心能更好地动作并真正发挥好指导服务的作用。年底还开展了优秀社区民间组织负责人的评选，广泛宣传优秀负责人的先进事迹。

3传工作。

4面落实各项优抚政策，提高优抚对象的保障水平。同时及时完成了参战参加核试验人员情况调查，辖区共20名参战人员14名享受定期救助。五是关心关爱残疾人。下半年，街道、社区分别完成了残疾人协会的换届工作，继续开展了残疾人康复行动，累计发放残疾人专用助医卡60只。积极开展残疾人临时助困工作，全年共发放临时助困金1.6万元，并在重大节日开展各种形式的助残活动，努力营造全社会关心关爱残疾人的良好氛围。

5休证，结合老龄、文体、社教等工作，以不同形式来服务企业退休人员，并进攻规范了退管专项资金的使用和管理。四是加强公益性岗位的规范管理。完善了《白云街道公益性岗位管理办法》，并对照实施，对公益性岗位从业人员严格把关，层层落实责任，目前开发公益性岗位98个，安排辖区就业困难人员96个，其中解决4户零就业家庭。五是积极推进城镇居民基本医疗保险工作，各社区通过广泛深入宣传，实行延长工作时间、双休日正常上班、方便复印、代填表格等便民措施，对参保居民采取简便、快捷的一站式服务，得到参保居民的一致好评。通过街道、社区共同努力，辖区共有3872人参保，超额完成区下达的80%参保率的目标任务。

6常管理稳步开展。组织计生专干参加业务培训2次，出台了07年社区计划生育工作目标管理责任制评估办法。成立了生育关怀行动领导小组，积极开展生育关怀行动，关怀育龄妇女和独生子女。

（九）大力发展社区文化体育事业。一是积极推广老年健身项目，让更多的老年人走出家门参与健身活动。据统计，今年我街道组织参加各类健身培训的人数多达1500余人次。街道共投入1.2万元资金，成功举办了第三届老年人运动会，共举行了8个比赛项目，直接参与人数达1800余人，同时又组织辖区80余名老年运动员参加了海曙区第九届老年人运动会，并取得团体总分第一的优异成绩。二是广泛开展群众喜闻乐见的社区文化活动。据统计，街道、社区共举办大型文化活动16次，中小型活动50余次，直接参与人数达1.2万人次,宣传报道达20余次。同时还积极组织参加市、区各项文化活动和比赛，并在市、区排舞比赛、歌咏大赛中取得了佳绩。另外也较好地完成了非物质文化遗产普查及区文化培训任务。

一、三等奖和优秀奖，其中《青少年校外教育的途径与方法研究》获“全国青少年校外教育研究”论文一等奖；《积极发挥社区平台作用，大力加强青少年校外思想、《青少年校外教育与社区教育的协调》、《试论社区青少年教育优势及发展前景》获“全国青少年校外教育研究”论文二等奖，街道获海曙区优秀组织奖，社区教育年终督考评居全区第一。

白云街道办事处2007年12月5日。

民政局长工作汇报信息

为逐步实现民政工作的规范化、专业化管理，明确目标，落实工作责任，严格考核，作为年度评先评优的依据，确保圆满完成年度目标任务，制定乡镇(街道)民政工作规范化管理考核实施方案，街道民政工作信息。

一、工作目标。

全面贯彻落实党的十七届四中全会、上级经济工作会议和上级民政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府和上级民政部门的决策部署，用发展的眼光审视和推动民政工作，坚持以保障和改善民生为落脚点。抓住重点，兼顾全面，深化“以民为本”的服务理念。进一步解放思想，用创新的理念谋划民政工作，以民政事业发展为主线，维护民利，解决民生，落实民权，全面完成年度各项工作，实现保障到位、救助公正、应急有效、群众满意、社会稳定和谐。

二、工作职责。

1、负责宣传贯彻落实新形势下民政工作的方针、政策、法律、法规和有关规定，不断增强依法行政意识，严格依法办事。

2、深入调查研究，结合实际，制定辖区民政事业发展规划，并负责组织实施监督检查。

3、建立和完善有关救灾救济、城乡低保、优抚安置等各项规章制度。

4、负责辖区各类民政对象的调查摸底、统计上报和管理工作，承办各类民政救助对象的款物发放。

5、负责辖区救灾救济工作，认真做好辖区内灾情的核查上报并及时实施减灾计划，指导灾区开展生产自救;负责捐款捐物的接收、管理、分配和监督，并及时公布使用情况，接受社会监督。

6、负责辖区军烈属优待抚恤金的管理、发放和革命烈士申报和褒扬、伤残等级申报工作;加强国防教育宣传工作，组织开展军民共建活动。

7、负责辖区城乡居民最低生活保障工作，做好低保对象的摸底、审查、上报，监督保障金的发放工作，做到程序公开、结果公布、接受群众监督。

8、指导、协助村(居)民委员会开展村(居)务公开和民主管理工作;做好辖区各村(居)委会的换届选举等村(居)民自治活动;组织对村(居)委会干部进行培训，推动基层民主政治建设。

9、配合市、区民政局参与辖区行政区域边界争议的调查处理工作，完成辖区境内地理实体、行政区划、街道村名名称的命名、更名、标志设置和门牌户号的申报工作。

10、负责辖区孤儿、五保户、特困户等弱势群众的救助工作;指导社会兴办敬老院、福利院;搞好社区建设工作，全面推进社区服务健康发展。

11、负责辖区内流浪乞讨人员的救助管理和遗弃儿童的保护工作，保障其合法权益。

12、协助乡镇做好民政上访对象的接待、调查、处理工作。

13、依法保护老年人合法权益。

14、完成乡、镇、街道办事处和上级业务部门交办的相关工作。

三、考核方法。

(一)城乡低保及医疗救助工作(18分)。

1、按时搞好低保及医疗救助对象入户调查，准确界定低保对象及其低保补差和医疗救助标准，准确率达100%。(2分)。

2、严格执行低保对象评议制度和三榜公示制度，建立永久性公示栏。村成立并完善了低保对象评议团，评议团成员不低于30人。社区成立并完善了低保对象评议小组，评议小组成员由5-7人组成，工作总结《街道民政工作信息》。乡镇、街道成立并完善了低保对象、医疗救助审核小组。评议团、评议小组、审核小组履行了职责。(4分)。

3、每季度最后一个月的10日前做好医疗救助初审上报工作。(1分)。

4、每季度对低保和城乡医疗救助政策和资金落实到位情况督查检查不少于1次，并上报督查书面材料。(2分)。

5、为低保对象排忧解难，做到应保尽保和分类施保，按时足额发放低保金和医疗救助金。(2分)。

6、每年组织法定劳动年龄内且有劳动能力的低保对象参加公益性劳动不少于2次。(1分)。

7、乡镇、街道与社区逐渐实现低保信息网络化，并按时准确上报各种表册。(1分)。

8、做好低保及医疗救助政策宣传和解答工作，杜绝越级上访。(2分)。

9、按照《农村五保供养工作条例》规定的条件和程序，做好农村五保对象的普查、审核和审批工作;同时，加强城镇孤老对象的审批和供养工作，实现五保对象应保尽保;建立五保对象基本数据和档案，实现规定化管理;强化敬老院、村级“五保之家”内部管理，建立健全财务账目，做好院务公开，床位利用率不低于95%。(3分)。

(二)救灾救济工作(12分)。

1、及时上报灾情，按有关文件精神及时上报各类表册、资料，做到准确无误，正确使用救灾资金，妥善解决灾民生活困难。(4分)。

2、修订乡镇、街道和村、社区的《自然灾灾害救助应急预案》。村、社区报乡镇、街道备案;乡镇、街道报民政局备案。(2分)。

3、抓好因灾倒房户的重建工作。(3分)。

4、做好60年代精简下放人员的政策宣传工作，同时按政策规定发放好生活补助。(0.5分)。

5、做好经常性社会捐赠和“慈善一日捐”工作，同时加大慈善工作的宣传力度。(1.5分)。

6、做好贫困家庭的调查摸底工作，实行分类建档。(1分)。

7、加强慈善网络建设。成立了乡镇(街道)慈善分会(加1分)，建立慈善超市(加1分)，建立志愿者工作队伍20人以上，并每月开展了活动。(加6分)。

(三)优抚安置和双拥工作(13分)。

1、全面准确落实优抚政策，及时、足额发放优抚经费。(3分)。

2、深入开展重点优抚对象清理核查工作，并将核查结果及时上报区民政局。(2分)。

3、扎实抓好优抚对象的帮扶慰问活动。(1分)。

4、及时解决贫困优抚对象的生活、住房、治舶三难”问题。(2分)。

5、做好优抚对象信访维稳工作，切实做到矛盾不上交，把问题解决在基层。(3分)。

6、处理好与驻地部队的关系，积极做好双拥工作。(1分)。

7、完成各项临时交办任务。(1分)。

(四)基层政权和社区建设工作(10分)。

1、进一步规范乡镇、街道的村、居务公开和民主管理工作。100%建立永久性防雨公开栏，村、居务公开面达100%，规范率达98%。村、居务公开监督小组和民主理财小组机构及财务制度建立健全，公开形式多样。(5分)。

2、加快基层政权建设，继续搞好村委会各种制度和活动阵地建设，做好农村社区建设试点工作，推进村民自治示范乡镇和示范村建设。加强村(社区)干部的培训与管理，培训率达95%以上。(3分)。

3、做好乡镇(街道)社区建设示范点以及和谐社区创建工作。(2分)。

(五)社会事务工作(6分)。

1、采取多种形式进行殡葬管理法规宣传，配合殡葬管理执法，及时发现上报违法殡葬，全年设点宣传不少于1次，每个村(社区)书写殡葬改革宣传横幅标语不少于1幅。(1分)。

2、对下拨公益金使用监管有力。(1分)。

3、做好福彩发行宣传工作，指导好站点布局，并及时完成布置的任务。(3分)。

4、及时申报“明天计划，重生行动”。(1分)。

(六)专项经费管理(14分)。

1、民政资金纳入乡镇、街道民政专户管理，做到专款专用，财务处理规范。(2分)。

2、每笔资金分配必须进行集体研究，民政办主任提出分配方案列席党政班子成员会议，讨论决定，作好专门的会议记录。(3分)。

3、每季度将资金使用情况公布一次，接受社会监督。(3分)。

4、无挤占、克扣、挪用、虚报冒领救灾、救济、优抚、社会捐赠、福彩公益金、低保等专项资金现象。(6分)。

(七)党风廉政责任制(5分)。

1、落实党风廉政建设和纠风工作责任制，深入开展政风行风评议，接受社会监督。(1分)。

2、民政资金的分配实行备案制，乡镇、街道民政办从资金到帐之日起10天内将下拨通知和资金分配表报送区民政局纪检监察组备案。(4分)。

(八)信息宣传工作(4分)。

2、有通过市级以上(含市级)政府主流媒体、报刊、杂志宣传报道民政工作。(2分)。

中央、盛市刊物采用的每条分别按1.5分、1分、0.5分再加分;总加分不超过5分。

(九)基础工作(17分)。

1、按照上年底统计局公布的人口数，按每万人配备1名民政干确保有1名以上专职民政干部。(2分)。

2、建立村(社区)民政工作联络员制度，每个村(社区)确定1名民政工作联络员，4月底前通过乡镇(街道)文件明确民政工作联络员印发至村(社区)。(3分)。

3、有专门的办公场所，并配备有电脑等办公设备。(1分)。

4、工作人员有明确的分工和岗位责任制，各项制度建立健全，档案管理规范、资料齐全。(3分)。

5、计生综治工作，有工作安排、工作总结。(1分)。按苏民发36号文件要求，落实计划生育家庭优待救助政策。(1分)。

6、综治维稳工作，有工作安排、工作总结。。(1分)。

7、接待来信来访有记录，及时摸清情况，及时处理，来信来访办结率达100%，解决问题不出乡镇、街道办事处。(2分)。

8、完成区民政局交办的其它民政相关工作。(3分)。

市民政局社会事务科工作汇报

20xx年，xx乡社会事务办在党委政府的领导下，紧紧围绕党委政府的中心工作，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，按照“以民为本，为民解困”的服务宗旨，为维护社会稳定，促进我乡经济发展和社会主义新农村建设，推动社会事务工作全面进步，作了以下几项工作：

一、加快推进城乡特殊困难群众救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。

20xx年我乡社会救助工作大力推进并取得了明显成效。一手抓成果的巩固、一手抓薄弱环节的突破，加快推进和完善了社会救助体系。

1、按照“应保尽保，应出尽出”的原则，扎实做好了城乡低保工作。通过城乡低保扩面，全乡51户60人纳入城镇低保，每月补差11005元，全年共132060元。享受农村低保267户530人，10月以来每月补差29150元，全年共3xx0元。

2、认真落实了《农村五保供养条例》，全力抓好农村五保供养工作。一是认真做好《供养条例》的宣传贯彻落实工作，努力实现“应保尽保，按标施保”。二是切实做好五保户清理核查工作。通过核查现五保户105人，其中集中供养五保30人，每人每月210元，全年75600元；分散供养五保67人，每人每月150元，全年168840元。三是今年新增农村五保户8人。

3、全面完成了百姓“安居工程”和优抚建房任务。全乡共实施“安居工程”建房5户，每户补助现金9200元，总面积达600平方米。优抚对象建房1户，补助现金9200元。加强了建房工作的指导监督，规范建房资金的管理使用，确保工程质量，没有发生任何安全责任事故。使安居工程真正成为困难群众的“民心工程”“德政工程”，全部于春节前入住新居。

4、完善制度，切实做好了城乡医疗救助工作。一是认真落实了《xx县城乡医疗救助办法》，进一步规范和落实城乡医疗救助制度，对36人进行了医疗救助，共计55800元。二是农村医疗网上救助152人次。三是发放医疗救助卡40人8000元。四是对民政对象中的老复员军人、带病回乡退伍军人、伤残军人、农村低保、精神病人、百岁老人、参战人员等653人参加农村合作医疗每人救助20元，共13060元；对农村五保参加合作医疗每人救助30元，共3300元；精神病治疗费600元。

5、关注民生，搞好救灾救济。一是搞好防灾救灾工作，制定了防洪救灾应急预案，落实了汛期值班，查灾报灾，抢险救灾制度。二是认真落实了春荒和冬令救助措施，发放春荒粮4500斤，棉被30床和衣服若干。三是救助特殊困难群众210人，发放临时救济48000元。四是其它救济40000元。五是对重点优抚对象、农村低保、农村五保等困难群众临时价格补贴40800元。

二、进一步深化“双拥”创建活动，切实做好了优抚工作。

1、扎实推进“双拥”工作。积极开展了元旦，春节和建军xx周年的拥军优属活动和庆祝大会，加强双拥宣传。

2、坚持做好优抚日常工作。一是完成了享受定补对象的上卡直发，全乡共有复员军人１７人，退伍军人３６人，伤残军人７人，参战退役17人，全年共计302640元。二是对3名符合带病回乡的退伍军人上报了定期补助。

3、抓好了重点优抚对象解“三难”工作。落实了经费25000元，解决了3０户重点优抚对象的住房、医疗和生活实际困难。

4、实施优抚自立工程32户，每户2头猪，2包饲料。

5、按时全额发放优待金。每半年兑现一次，其中农村义务兵家属每年xx元，城镇义务兵家属每年6００元，伤残军人每年优待金３００元，全乡共１87００元。

三、

切实加强了专项社会行政事务管理工作，进一步增强了服务公众的能力。

１、强化了殡葬管理，推进了殡葬政策。继续贯彻执行殡葬政策条例和上级文件精神，把提高火化率和完成火化任务作为殡改工作的中心内容；全乡死亡103人，火化33具，是任务110％，处罚58例。

2、继续加强了民政非企业的登记和管理。全乡有６所幼儿园进行了注册登记并通过了年检，实行了规范化管理。

四、加强宣传，扎实做好村委会换届选举工作。

一是充分利用广播、宣传栏和横标等形式广泛宣传《四川省村民委员会选举条例》等有关法律法规，让群众知晓换届选举程序，明白换届选举的目的和意义，激发了广大选民的参与热情，增强了群众当家作主的责任感。二是严格程序，依法选举产生村委会成员45人，其中：村委会主任9人，副主任9人，委员27人。三是明确了村委会成员分工，建立了“两个”小组，设立了“四个”委员会，配备了“四个”村非实职干部。四是依法选举产生村民代表239人，独立居民小组长1人，村民小组长102人。五是完善了村规民约和村民自治章程，制定了任期目标和治村方案，健全和完善了村务公开和民主管理各项规章制度。六是未出现一起因村委换届而引起的信访。

五、加强了自身建设,树立了社事部门的良好形象。

一是在认真学习和深刻领会党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观的同时，结合自身条件，对业务知识进行了反复学习和理解，提高了服务本领和执政能力。二是认真做好信访和维稳工作，特别注重原２０８厂工人，援朝老复员军人、残疾军人、参战军人和带病回乡退伍军人的政策解释和思想政治工作，继续完善了《乡镇民政基础簿册》并做到随时更新保持情况的准确性。

民政和社会事务办的民政工作在２０xx年里取得了一定成绩的同时，还存在着在处理具体工作不够灵活，争取财政下拨资金兑现救灾救济艰难，工作繁重有畏难情绪等方面的问题，因此只有通过不断提高自己的工作方法和业务水平、执政能力。牢固树立全心全意为人民服务和“上为党和政府分忧，下为百姓群众解愁”的宗旨意识，妥善处理好各方面的关系，时时刻刻把困难群众的冷暖放在心上，这样今后的工作才能做得更好。

二０xx年十二月二十八日。

民政局救灾减灾工作汇报

县是集老、边、穷为一体的国家贫困县，离省会市近300公里，离市有100公里，国土面积大部分是山地丘陵，全县受着低温、干旱、洪涝、风雹、滑坡等多种自然灾害的威胁，是一个自然灾害多发易发的地方，素有“无灾不过年”之称，由于县财政薄弱，防灾抗灾能力及抵御自然灾害能力差，每年发生自然灾害，需要上级给予救援抗灾。然而，县救灾应急体系建设未能跟上形势变化，至今全县尚无具备相关规模及功能齐全的防灾抗灾基础设施：既未从组织上成立救灾减灾指挥中心，更无减灾救灾管理用房、各种技术支持系统和救灾车辆、通讯设备等有关工作装备。为切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展，全面提高我县的救灾减灾应急能力，经县委、县政府同意，县救灾减灾指挥中心拟建在我县禾川镇河东新区，建设规划用地15亩，建筑面积2000平方米，主要是办公用房、网络设施、通讯设施、交通设施等建设，预计总投资1500万元，已向有关部门上报了建设项目可行性报告，待审批后可动工建设。

2、救灾物资储备库。

我县目前的救灾物资存放在县民政局七楼仓库，储备空间十分有限，结构不完整，功能不齐全，保障能力不足，不仅物资储备品种单一，而且不稳定，对救灾物资进行储存、调拨、使用造成极大影响，为此，经县政府同意，拟在县城北高桥楼镇319国道旁建立1个规模为5类的县救灾物资储备库，该储备库离县城12公里，离吉莲高速互通1公里，交通便利，可用面积在35亩以上，建筑面积3500平方米，主要是救灾物资库房，附属设施，预计总投资2500万元，已向有关部门上报了建设项目可行性报告，待审批后可动工建设。项目建成后，救灾物资可在1个小时内运抵全县各乡镇、村，并可辐射井冈山、安福、莲花等周边县市，提高了救灾应急保障能力，确保了各种救灾物资的安全储运，为灾区人民提供了安全可靠、优质便捷的救灾服务。

3、应急避难场所。

目前我县的中心城区应急避难场所有市民广场、三湾公园、县城南中学操场、县永安中学操场、县城厢小学操场、中心广场等，总面积有9.8万平方米，可容纳5万人应急避难，已通电、通路、通自来水。但其他的相关设施如：帐篷、活动简易房，用于紧急处置的医疗救护设施、卫生防疫设施，供水管网、供水车等供水设施，应急厕所，各种避难场所标志、人员疏导和应急避难功能区标志，以及消防、广播等设施未能配备或设置。目前未制定详尽的管理体制，未明确相关涉及部门的工作职责。为提高综合防灾能力，减轻灾害影响，应急避难场所规划建设思路：一是县城、乡镇中心应根据人口密度、人口分布等特点设置不同级别的应急避难场所，县城规模应达到容纳5万人以上的避难场所，乡镇应达到0.5万人以上的避难场所。二是增强避难场所功能，既能承担临时指挥中心，也能确实灾民正常的临时生活所需。三是加强应急避难场所的管理，按照谁建设谁管理的原则，负责应急避难场所的正常管理和维护，民政部门负责场所设备、物资、功能设置规划布局，负责应急预案的制定，负责应急队伍的建立培训；成立民政、财政、住建、消防、卫生、气象、市政、教育、水务、供电、信息中心等部门组成的县应急避难场所领导小组。

4、综合减灾示范社区。

我县创建了石桥镇江背村社区综合减灾示范社区，管理机构设置在江背村委会，成立了以村支书为组长的组织机构，配备了慈善超市、应急安置场所，设立了农村防灾减灾宣传教育知识栏，成立了志愿者组织，制定了相关的管理制度、救助制度、应急工作制度等。但存在以下问题：一是部分居民防灾减灾意识不强，思想上重视不够；二是缺乏专业人员，且大部分青壮人员外出务工；三是缺少必要的资金投入；四是硬件设施不够。

1、由于我县是国定贫困县，县级财力有限，对建设救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库、应急避难场所等项目不能在资金上给予保障。

2、救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库的建设用地面积较大，用地指标存在一定的难度。

1、除民政部门业务上的事外，涉及到政府全局性的工作，建议以政府的名义发文，由政府统一组织实施。

2、我县属国定贫困县，项目建设配套资金难以解决，建议上级全额保障；对每个项目的实施，安排一定比例的工作经费；同时对防灾减灾建设经费纳入财政预算。

3、建议上级加强防灾减灾人才队伍的培养与建设。

4、建议对每个综合减灾示范社区给予一定的创建经费（20万元），帮助县级以下基层建立救灾减灾信息平台、应急装备、网络建设。

5、建议国家对县级救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库、应急避难场所在装卸设备、信息化设备、管理设备、通讯设备、物资保管维护设备、交通工具等进行装备支持。

6、请求上级批准我县救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库、应急避难场所等建设项目，解决建设资金5000万元，协调用地指标等有关事宜。

民政局长工作汇报信息

今年来，在社区党总支的正确领导下，在区、街相关部门的支持帮助下，我社区居委会始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实“十七大”会议精神，以构建和谐社区为目标，紧紧围绕“突出一个主题，完成两个达标，实施‘三化’管理，服务五类对象”的工作思路，突出重点，全盘推进，各项工作进展顺利，社区民政工作信息。现就具体工作汇报如下：

一、突出一个主题。

我们社区居委会的民政工作要始终围绕并突出一个主题，那就是“上为政府分忧，下为群众解难”，今年我们社区有好几位居民家中发生变故或患上恶性肿瘤，比如我们社区的一名低保户宋华刚的妻子刘媛媛突然发现患有胃癌，社区领导十分重视，不仅马上为他家申报了重大疾病救助，还找到宋华刚谈心，询问家中是否还有其它困难，同时免去了宋华刚参加义务劳动让他能专心照顾病人。还有一位残疾人陶敏，夫妻双下岗，因为患乳腺癌住院开刀，家庭生活十分困难。陶敏的家人来社区反映情况后，社区立即为她申报残疾人特殊困难救助金1400元。后来，鉴于她家的特殊困难，社区又主动提出为她办理低保。陶敏的家人非常感动，说：“社区居委会是真心关心我们残疾人啊!”

二、完成两项达标。

年初，我社区居委会就确定了年内的重点达标工作，一是创省级残疾人社区康复示范区工作的达标;二是社区建设长效管理达标。

在创省级残疾人社区康复示范区工作中，我社区作为全街和区级的试点社区，在一没有现成模式可以套用，二没有现成经验有借鉴的情况下，努力学习，开动脑筋，积极探索，在资料的收集、活动的开展、服务的形式等方面下功夫，形成西桥的特点：比如我们利用外出学习的机会将专家的课件、笔记带回来;在社区开展了康复知识讲座、义诊(并免费发放药品)、盲人趣味竞赛等活动，赢得残疾人的广泛欢迎;在服务形式上社区康复协调员和康复医生为处于康复期的一、二级重度残疾人建立了家庭病床，一人一档，定期上门看望，指导康复训练和用药，实实在在地将康复服务送到了残疾人家中，工作总结《社区民政工作信息》。社区还设立了残疾人康复室，内有康复器材6件，供残疾人免费使用。

在883社区建设连片提档升级中，我们除了在社区绿化、亮化、美化等硬件建设中下了大气力之外，还成了社区义工协会，下设5个分会，通过组织老党员、老栋长、积极份子、团员青年、低保户等参加义工组织，为社区广大居民服务。特别是社区房屋租赁社，将社区内80%以上的出租户和外来人口信息双向整合，做到房源、人员、人口流动情况动态管理，既服务了外来人口，又为出租户带来好处，还完成了暂住人口的管理工作，可以说是一举三得。

三、

实施“三化”管理。

社区民政工作要求我们要时刻对我们的民政对象“一口清”，因此在日常管理工作中要求我们做到时刻掌握、及时更新。我们尝试在日常工作中实施“三化”管理，即：细化、量化和动态化。例如：对空巢老人，我们不仅有花名册，还建有一人一档，老人有几个子女我们都要留下联系电话。每次看望都要做好记录。对军属、高龄老人和低保户我们更要进行动态管理。哪家的义务兵服役回来了，哪位老人满了90岁了都要及时更新台帐，确保政府的优待金不错发不漏发。低保户的管理上我们社区和区、街低保管理部门经常组织自查和互查，通过定期和不定期的走访，了解低保户家庭和收入情况。今年1—12月新办13户，取消21户，通过年审上调低保金4户143元，下调119户5600元。现全社区共有低保户183户，448人，发放低保67065元。

四、服务五类对象。

1、全社区共有军属15户，全年发放军属慰问金1800元。

2、社区共有残疾人77人，其中享受低保的重度残疾人19人，一般残疾人20人，每月享受残疾人定补有39户，3040元。全年发放残疾人子女学费补助4600元，申报残疾人特殊困难临时救助金2300元。申报并完成白内障免费复明手术2例。

民政局计划生育工作汇报材料

民政局疫情防控工作汇报

新冠肺炎疫情发生以来，市民政局党组高度重视，迅速行动，多措并举，严密防范,把疫情防控工作作为当前压倒一切的重要政治任务，全面贯彻落实党中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控的有关要求，以对生命安全和身体健康高度负责的态度，努力把好关口，主动冲向一线，全力做好疫情防控工作，筑牢疫情不传播“红线”，守住生命安全“底线”。

市民政局党组织坚持用实际行动对标对表总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实提高政治站位，坚决扛起政治责任，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把疫情防控作为当前头等大事来抓。1月22日，市民政局成立了由党组书记、局长张春任组长的“阜阳市民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组”。1月27、28、29日，连续召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议，传达学习中央和省、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神。为进一步加强对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的领导，1月29日，又调整充实了市民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，将领导小组办公室下设的工作组从7个增加到9个。疫情防控以来，共6次召开局党组（扩大）会议、领导小组会议学习传达上级精神，研究贯彻落实措施，印发17份文件指导规范全市民政系统疫情防控工作。同时，在民政福利服务领域成立市县联防联控工作领导小组，建立工作微信群，形成上下贯通、扁平高效的战时指挥体系，确保各项工作部署、信息汇总、督查通报等上传下达畅通无阻、快速响应、落实到位。

为有效应对疫情，从正月初三开始，市局机关坚持做到全员上班上岗，全时在岗在位。强化应急值守，坚持领导带班和24小时值班制度，局疫情防控领导小组所有成员及二级机构有关人员保持通讯畅通，随叫随到。及时印发《关于做好局机关事业单位办公场所疫情防控工作的通知》《关于做好全市民政服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》等文件，全面规范推动局机关事业单位及民政福利机构领域疫情防控工作。2月2日，由市民政局起草、以市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部名义发布了第10号通告。2月6日，市民政局迅速起草并以市新型冠状病毒疫情防控指挥部办公室名义印发了《关于进一步做好养老（福利）机构新型冠状病毒疫情防控工作的通知》(阜疫办传〔2020〕20号)，明确市民政局6名县处级领导干部包保负责全市9个县市区（含阜阳经开区）养老机构疫情防控工作任务，县市区民政局领导班子成员分工包保辖区内所有养老机构，压紧压实主体责任和属地管理责任，坚决做到一个不漏，责任到人。

按照市疫情防控应急指挥部要求和省民政厅关于做好民政领域特别是养老服务机构、儿童福利机构、救助管理机构和殡葬服务机构等场所疫情防控部署，重点围绕养老、儿童福利、救助管理、殡葬服务、婚姻登记和福利彩票等业务采取有力举措，强化调度指导，每日通过电话、网络、微信等方式及时会商调度，精准掌握疫情防控情况，认真研判防控形势，指导各地各民政福利机构深化细化量化防控措施。严格落实疫情防控措施，及时对全市养老机构、儿童福利机构、流浪乞讨人员救助机构等实施临时封闭管理。封闭期间，一律不得接待走访、慰问和探视的外来人员，对离院的服务对象一律不得接回。流浪乞讨人员救助机构暂停流浪乞讨人员送返寻亲。鼓励子女和亲属利用微信视频、电话拜年的方式慰问入院人员，最大限度避免人员流动和集聚所带来的交叉感染风险。对照民政部下发的《防控指南》，要求辖区内所有民政福利机构进一步严格出入管理，完善防控措施，优化疫情处置应急预案，切实构筑起新冠肺炎疫情防控的严密防线。

为认真贯彻落实中央和省、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，确保政令畅通、落地见效，市民政局及时印发《关于进一步严明新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作纪律的通知》，严明政治纪律、严格工作纪律、严禁作风漂浮、严肃责任追究。成立6个督导组，由副处级领导干部带队，自1月29日以来，采取“四不两直”的方式，先后20余次对全市9个县市区（含阜阳经开区）的170余个民政福利机构进行明察暗访，对发现的问题和意见建议第一时间向各县市区民政局主要负责同志点对点发出通知，提出具体整改措施和整改要求，同时要求各地举一反三，排查整改，确保疫情防控工作举措落实到位。从2月6日起，市民政局每天派出深入民政福利机构开展督导工作，帮助查漏补缺，确保新冠肺炎疫情不向民政福利机构蔓延，确保我市民政福利机构中的老年人、儿童以及被救助的流浪乞讨人员和工作人员的生命安全。

》，大力倡导广大党员进社区到一线、当先锋作表率。1月29日，印发了《关于发挥社会组织党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范任用，坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，推动社会组织党组织积极参与疫情防控工作。广大党员闻令而动，坚持从自身做起，积极投身疫情防控阻击战，主动承担党组织分配的各项工作任务，大力宣传防控知识和防控措施，积极倡导文明新风。让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬，让“两个作用”在疫情防控斗争第一线充分展现。疫情防控以来，共设立党员责任区5个，组建党员突击队3支，设立党员先锋岗4个，42名党员干部冲锋在疫情监测、排查、预警、防控第一线。党员干部带头，取消红白喜事1起；带动社会各界累计捐款268.9163万元，捐物110.941万元。加大宣传力度，强化教育引导，通过媒体网络等方式，加强对疫情防控的宣传引导，切实增强全体干部职工投身疫情防控的积极性主动性，不断提升疫情防控的科学性坚定性。截至目前，在中央电视台、安徽法制报、阜阳日报、颍州晚报等市级以上媒体宣传报道22篇（幅、条），在百度新闻、凤凰网安徽频道、搜狐网、今日头条等市级以上网络平台宣传报道80篇（幅、条）。

民政局

2011年上半年，莱西市认真贯彻落实全国、省、青岛市人才工作会议精神，强化领导，统筹规划，培育队伍，改革创新，积极营造社会工作人才建设、成长良好环境，充分发挥社会工作人才在社会服务性工作中的基础性作用，有力推动了和谐莱西建设。

一、加强领导，搞好规划。在市知识分子工作领导小组领导下，落实“一把手”亲自抓，分管领导靠上抓，职责科室具体抓，相关科室和下属单位密切配合的领导体制和工作机制。增强社会工作人才队伍建设的整体性、系统性和长远性，深入调查研究，广泛征求意见，制定了涵盖社会工作人才队伍培养使用、社区基础设施建设、社区社会事业发展等内容的《莱西市社会工作人才队伍发展规划（2010年-2020年）》，将社会工作人才队伍建设与社区建设、社会事业发展一同谋划，营造了良好的人才队伍发展环境。

一步完善市、街道两级社区服务中心网络，在城市社区居委会统一安装了中国社区志愿者注册管理系统，将社会志愿者基本信息和服务事项进行注册记录。

三、

强化培训，提升整体素质。大力抓好“岗前”培训和“在岗”培训。新录用社会工作者上岗之前，对他们进行岗前业务培训，帮助他们尽快进入工作角色。通过各类主题培训班、社工论坛、外出参观等形式组织“在岗”培训，今年以来，先后两次组织社区工作人员、基层居委会主任到四方区、市南区、胶南市参观考察，提高认识，拓宽视野。按照市局要求，对2008年以来考取助理社会工作师和社会工作师的32名人员进行了统计、资格认定、登记注册和信息上报。积极鼓励并大力支持社会工作者参加各类自学考试、在职学习和到专业院校学习深造，提高社会工作人才队伍职业化、专业化、知识化水平，6月份，组织部分社会工作从业人员到济南参加2011全国社会工作师资格考试。

机制，避免工作的“行政化倾向”，进一步培育社区工作者“以人为本”、“服务社会”的理念。

五、拓宽层面，培育民间队伍。在积极打造政府主导的社会工作人才队伍的同时，拓宽社会工作人才队伍建设层面，积极培育民间社会工作人才队伍，制定优惠政策鼓励各类社会专业技术人才兴办民办非企业单位和服务性社团机构，如敬老院、慈善机构等。由民政部门利用工作例会、年检等时机，对他们进行培训指导，规范管理，提高专业水平和服务质量。

下半年，着重抓好四个方面工作落实。

（一）继续做好组织社会工作者参加职业水平考试工作。对民政系统从业人员、社区居委会工作人员，进行大规模、分专业集中培训。对民办的公益性、慈善性社会团体、民办社会服务机构中的社会工作人员，积极开展引导性培训。对新招募从事养老、社会救助等工作岗位的人员要提高准入门槛，明确规定必须是高校社工专业毕业。积极组织参加社会工作从业人员培训，引导更多从业人员参加全国社会工作师职资格认定考试。

（二）加强社会工作人才队伍建设的调查研究。结合莱西事业单位机构改革，开展社会工作岗位需求及设置调研，积极向市委、市政府建议，制定相关政策，力争在社会工作岗位设置上取得实质性进展。

（三）推进社会工作人才队伍建设体制机制建设。以“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作”为方向，探索以政府购买服务的方式，建立专职制、聘用制、派遣制、委托制等多种用人渠道相结合的柔性用人体制机制。围绕建立系列化、网络化、规范化的社区服务工作机制，形成社区居民自我服务的社区环境。在福利院、老年公寓、养老院等服务性单位深入开展规范化、制度化建设试点工作，探索新途径，拓宽新路子，积累新经验。

（四）进一步推进社会工作人才队伍建设的整体合力。加强向市委、政府的工作汇报，协调组织、人事、劳动、教育、财政等部门积极参与，在建立社会工作人才队伍培养教育、考核评价、岗位设置、薪酬待遇、激励保障和资金投入等政策体系上形成整体合力，全面促进社会工作人才队伍建设工作，为莱西经济社会实现又好又快发展提供有力的人才保证。

莱西市民政局。

二o一一年七月十二日。

民政局加强预防腐败工作汇报

党的十六大指出，坚决反对和防止腐败是全党的一项重大的政治任务。近年来，随着油田反腐败措施的不断完善，工作力度的不断加大，反腐败工作取得了明显的阶段性成果，有力地促进了油田的改革与发展，但我们也清醒地认识到，企业反腐败斗争的形势依然十分严峻。本文针对企业内存在的一些腐败现象，就如何从源头上预防和治理腐败浅谈一点自己的拙见。

一、企业腐。

败现象的特征从近年来企业查处的违纪违法案件来看，腐败现象主要有以下特征：

（一）权力商品化。企业少数干部不能正确行使手中的权力，把党和职工群众给予的权力当作谋取个人私利的砝码和资本，搞权权交易、权钱交易,不给好处不办事，给了好处乱办事，“以钱买权，以权换权，以权捞钱”使权力商品化，通过不同形式的“交易”而达到谋取个人、小团体利益的目的。扰乱了正常的管理秩序，破坏了市场经济公平竞争的原则，给企业经济的发展带来了极大的影响和损失。

（二）生活奢侈化。少数领导干部丢掉了艰苦奋斗的优良传统，在新形势下经不起腐朽生活方式的诱惑，一味追求享乐，摆谱装阔，动辄更换座车，住必带“星”，喝必“茅台”“五粮液”，用公款大吃大喝，出入豪华饭店、歌厅，洗桑拿、异性按摩，极大地败坏了领导干部的形象。

（三）行为自由化。办事不讲原则，不讲程序，少数领导干部以“厂长（经理）负责制”为借口，在干部任免、大额资金使用等企业重大问题上，行家长作风，搞一言堂，我行我素，感情用事，独断专行，致使决策出现失误、国有资产造成损失。

（四）方式隐蔽化。一些人有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，巧立名目，弄虚作假，授意有关人员签订假合同，做假账，倒卖倒买，套取、截留现金，私设“小金库”，为一些人挥霍浪费、挪用、私分、贪污和滋生腐败提供了温床。

二、滋生腐败现象的根源(一)理想信念的动摇是导致腐败最根本的原因。少数领导干部放松政治理论学习和党性修养，在市场经济大潮的冲击下，迷失了政治方向，世界观、人生观、价值观发生了扭曲蜕变，理想信念发生了动摇，从而滋生了拜金主义和极端个人主义思想，导致了腐败的现象产生。

（二）监督制约机制中的薄弱环节，为腐败现象的滋生创造了条件。目前，大多数企业的管理模式是厂长（经理）一肩挑，单位人、财、物大权集厂长（经理）于一身。而企业内部的监督制约机构，难以对厂长（经理）进行有效的监督制约，致使一些权力失去了监督，从而导致了腐败现象的发生。

（三）企业改革过程中的“空档”，给腐败现象的滋生以可乘之机。近年来，随着改革力度的不断加大，企业的重组改制提高了企业的整体竞争力，加快了向现代企业迈进的步伐，但同时也伴生出一些腐败现象。有的领导干部利用职权贪污受贿，中饱私囊；有的绞尽脑汁弄虚作假，侵吞企业财物，私分钱财，致使部分国有资产出现流失现象。其原因：一是在企业向现代企业制度过渡的进程中，由于其结构还不尽完善，管理体制缺乏高度的严密性和有序性，难免出现一些“空挡”，给腐败分子造成了可乘之机。二是由于与新体制配套的政策、法规、制度、措施的健全和完善的滞后性，有效的监督约束机制与新的管理体制不能同步形成，导致了某些失控现象，从而滋生出一些腐败现象。在新旧体制转换时期，许多改革方案和措施产生的效应，往往既有正面的，也有负面的。这种负面的影响来自两个方面：一是重大改革措施出台，不可能伴随着强有力的监督制约措施的同步出台，监督出现空档和不到位，一些人有意识地钻监督不到位的空子。另一方面，由于责权不明确，出现权力到位，责任不清的情况，使权利运作出现盲目、不规范的现象，导致负面效应的出现。因此，在权力分解和重组过程中要做到责权明确，责权统一，同时应尽可能使改革措施与监督措施配套出台，至少不能滞后太久。

（四）惩治手段的不尽合理，也是诱发腐败现象的又一原因。从企业现行的法规、制度来看，大多重视行政手段或政治手段惩治腐败分子。这些惩治手段，使腐败分子付出了高昂的“政治成本”，甚至丢了官，罢了职，但由于经济处罚力度不足，“经济债”追偿不尽彻底，致使腐败分子有“失此得彼”的感觉，感受不到切肤之痛，因而敢于铤而走险，从而产生腐败。此外，思想上的侥幸心理、分配上存在的差距以及市场经济的“负效应”等因素，也是导致和诱发腐败现象产生的重要原因。

三、加强源头预防、治理腐败的思路和对策中纪委三次全会指出，反对腐败既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败。要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证，监督是关键，要通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生的土壤，在治标的同时加大治本力度，从源头预防治理腐败。

为官一任造福一方。三是抓好廉政教育。使企业领导干部充分认识廉洁自律勤政为民的极端重要性，明白“公生明、廉生威”，“己不正，焉能正人”的道理，争做廉洁自律的表率。四是加强法规政纪、法律知识的教育。当前，尤其要抓好两个《条例》的学习教育。使领导干部正确把握政策界限，严格执行党纪政规，认真解决有章不循，有法不依的问题。五是抓好民主监督意识教育，启发领导干部把群众满意不满意，拥护不拥护，赞成不赞成作为自己的行动标准，坚持走群众路线，自觉接受民主监督。

（二）健全和完善约束机制，强化制度防范和制约。不受制约的权力必然导致腐败，因此，加强制度建设，规范权力运作，从根本上消除腐败现象的土壤，是预防和治理腐败的重要保证。国有企业的党风廉政建设和反腐败工作必须与企业经营管理紧密结合，把党风廉政建设和反腐败工作的要求贯穿于企业的各项管理制度之中。一是健全完善重大决策失误追究制度、物资公开竟价采购制度和重大工程项目招投标制度。二是建立有效的民主生活制度和民主评议制度。小平同志说过，领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级成员之间彼此是最熟悉的。因此，我们要充分发挥党内民主，通过健康的党组织活动，开展经常性的相互监督和帮助，通过开展积极的批评与自我批评，对广大党员干部进行经常性的教育管理和监督。三是深入推进厂务公开制度和严格执行业务招待费使用情况向职代会报告制度。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项，都要向职工群众公开，防止幕后交易、暗箱操作，抑制腐败现象。四是推行干部轮岗和任前公示制度。通过制度建设，真正把反腐败斗争纳入法制化、制度化、规范化的轨道。同时，在制度建设上要建立和完善制裁性规定。目前，企业内的法规制度还不完善、不配套。正面要求规定多，惩戒处罚措施少，强制性、综合治理作用差。因而，也就失去了法规制度所应具有的权威性。例如，在领导干部乘车、住房、接待、婚丧嫁娶等方面，都明确了许多“不准”、禁止、严禁之类的具体内容，但违背了只笼统提出“严肃处理”、“追究领导和当事人的责任”等。究竟违反了“不准”“严禁”事项到什么程度才追究责任，要追究多大的责任，给于什么处分算“严肃处理”，规定得不明确，不具体。这样的制度和规定，执行起来很难把握，操作性差，实施中必然影响法规制度的作用和效力。制度建设应尽量克服太笼统、太原则、弹性大的弱点，做到明确具体，便于操作。

（三）强化监督制约机制，形成强有力的防腐倡廉机制。强化源头防腐，不仅要在认真开展教育活动的基础上，建立健全有效的规章制度作为保证，而且还要形成强有力的监督制约机制。一是要强化执纪执法部门的监督制约作用，尤其是要认真贯彻落实中纪委三次全会重申的党内监督制度，认真贯彻落实《两个条例》，充分发挥各级纪检机关的监督职能，同时强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。二是要严格执行党的民主集中制，并建立具体程序，对重大事项、重要人事任免，大额资金使用等问题的讨论、决定、审批等程序作出规范，防止主观性和随意性。对于重大决策必须由班子集体决定，不能让权力过分集中，更不能一个人说了算，搞“一言堂”、“家长制”。三是要加强群众监督。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理、民主监督，深入推进厂务公开制度；在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。四是强化新闻舆论的监督,一方面通过对各种滥用权利、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报，对有职有权的党员干部造成强大的压力，使其不敢轻易冒风险；另一方面使监督部门不敢畏首畏尾，消极懈怠，不敢有腐败不抓，有法有纪不依，执法执纪不严，更不敢知法犯法，徇私枉法。