在编写实施方案时，我们需要充分调研、分析和评估，以制定出合理和可行的计划。实施方案的关键是执行，以下范文可以给您提供一些激励和监督执行的策略和措施。
小学控辍保学工作实施方案
1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。本学年，学校将成立以校长为组长，副校长为副组长，教导主任及各班班主任为组员的“学校控辍保学工作领导小组”。负责对全校9个班级的控辍保学工作的领导和管理，明确工作目标及各自工作职责。
2、落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。
4、继续加强学籍管理，严把学额流动关。教导处建立并完善学生学籍、学生名册档案资料。对学生的`正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。
5、定期例会研究对策，家访动员严防死保。针对我校控辍保学的严峻形势，学校班子要在每学期期初、期中、期末例会3次，通报情况，研究对策。教导处每月初例会1次，听取班主任汇报，提出新的要求。每学期的三月、九月“控辍保学活动月”，由学校控辍保学工作领导小组组织召开1次，由班主任或全体教师参加的控辍保学专题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要求有关部门和责任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好《家访登记表》、辍学生和复学生名单。每名班主任每学期入户家访要在20人次以上，对个别有反复的学生家访次数要达到了3次以上。
小学控辍保学工作实施方案
（1）继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”（即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育的权利。
（2）在每学期初的九月和三月“控辍活动月”中，以校团委为核心，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。
小学控辍保学工作实施方案
为了认真贯彻党的十九大精神，落实立德树人的根本任务。认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，依据普兰店区控辍保学实施方案的要求，进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作，全面做好控辍保学工作，结合我校实际情况特制定本方案。
深入贯彻“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍方针，采取以法治辍、以情劝学、以资助学以及转变教育观念、改革教学方法、改善师生关系等措施，以贯彻落实《义务教育法》为指针，以实现“一个都不能少”为理想目标，以提高普及程序为工作重点，持之以恒地抓好控辍保学工作，全面实现我校义务教育持续、稳定、健康、协调发展。
组长:刘德臣。
副组长:真国胥。
成员:戴俊杰、沈秀莲、陈峰、张金栋、王奕、李丽莎、赵德田、于洋、白园园。
(一)、加大校内外宣传力度，强化依法入学责任。
每学年开学初，我校就充分利用板报、标语、广播、升旗仪式、家长会等渠道，大力宣传《义务教育法》等法律法规，使学生认识到，接受义务教育是每个适龄儿童的基本权利，神圣不可侵犯。也要使广大家长认识到，依法送子女(被监护人)入学是必须肩负的责任，明确子女没有完成义务教育是违法的，要受到法律的追究。
(二)、强化学校依法管理，多方构筑控辍防线。
1、转变教育观念，端正办学思想，依法治教，规范办学行为，努力营造优美的育人环境和良好的校风，同时加强教师队伍建设，提高教师教书育人的责任心和使命感，加强学校的学籍档案管理，监控学生的流向。
2、组织广大教师学习《教师法》、《教师职业道德规范》、《教师行为准则》等，开展一些旨在提高师德修养的活动，增强教师的职业道德，树立主动服务学生的意识，构建良好的师生关系，增强教师爱岗敬业、关爱学生的责任感，学校把控辍保学工作列为校长和教师最基本的教育工作行为，提高学校的办学效益。
3、进一步加大帮扶助困力度。对经济困难而中途辍学的贫困生，学校应实行“减、免、缓、助”等方法，并通过广泛宣传，发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生，使学生能如期完成学业，做到“一个都不能”因贫而辍学。
4、定期召开控辍保学工作专题会议，研究控辍保学工作，切实把控辍保学工作摆在学校工作的重要位置。
(三)建章立制，实行全员管理。
健全相关制度，及时做好动员复学工作。发现苗头逐级上报，比如：课任教师发现有学生缺席要立即上报到班主任，再由班主任和家长联系，如有辍学显现必须进行家访并上报到学校。要保留过程性资料如：有辍学学生劝返复学工作流程(从学生第一天不上学开始到最后走到司法程序)。建立辍学学生登记制度(按市教育局统一制定的《辍学生登记表》统计辍学生情况)。建立辍学学生书面报告制度。建立辍学学生家校联系制度(有家校联系过程记录，并附家访等照片)。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。
(四)、落实控辍保学责任，加强控辍保学监管。
校长与相关科任教师、班主任等分别签订《“控辍保学”责任书》，齐抓共管，明确要求行政人员、班主任、相关科任教师集体合作做到认真履行工作职责，把控辍保学工作纳入班主任、科任教师评优、评先、职称评聘的重要内容，有效调动全校教职工控辍保学工作的积极性。
为进一步贯彻落实《教育法》《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，精准实施控辍保学措施，全面提高我辖区义务教育巩固水平，推进教育公平和义务教育均衡发展，根据柳河县教育局会议精神，特制定本工作方案。
按照党的十九大提出的“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的总要求，以办好人民满意的教育为宗旨，以立德树人为根本，以推动义务教育均衡优质发展为主线，以避免学生因学习困难、厌学、贫困、路途远而失学辍学为目标，切实落实学校控辍保学责任，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，持续提高我辖区义务教育入学率和巩固率。
近年来，我校高度重视控辍保学工作，义务教育阶段学生巩固率得到较显著提高。控辍保学、提高义务教育巩固率的任务仍然艰巨。我们要从推进教育公平的高度，充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义，不断增强责任感和使命感。充分认识到控辍保学工作的动态性、长期性和艰巨性，切实将控辍保学，提高义务教育巩固率作为巩固义务教育成果的头等大事来抓，创新工作措施，为实现义务教育均衡发展奠定坚实基础。
1.加大控辍保学宣传。当前，随着义务教育经费保障机制的实施和完善，家庭经济困难已不再是造成学生辍学的主要原因，学生主要因厌学、家庭原因而导致辍学。学校切实强化措施，加大宣传和思想教育，利用宣传栏、标语和广播等进行《教育法》《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规的宣传，营造适龄儿童少年依法接受九年义务教育的氛围。
2.开展控辍保学月活动。学校将每年3月和9月定为控辍保学活动月，学校全面调动广大教职工以及家长的积极性，改善办学条件，提高教育质量。加大帮扶助学力度，相互协作，齐抓共管，确保学生“进得来、留得住、学得好”，防止在校学生流失，提高义务教育巩固率。建立完善学籍档案，规范学籍管理，学生变动严格履行变动手续，对变动情况做到数字准确、去向清楚、手续完备。
学校对适龄儿童少年的父母或其他监护人未依法送适龄儿童少年入学接受义务教育的，采取依法治辍、以情劝学、以资助学等措施，动态监控学生动向。及时向上级部门通报学生辍学返校情况，并积极配合乡政府、村民委员会做好疑似辍学学生摸排工作，共同督促适龄儿童少年入学，依法保障每个适龄儿童少年顺利完成九年义务教育。
3.开展入户走访。学校组织学校领导、教师深入到村发动学生返校、动员未返校学生返校就读，并做好会议、动员、家访等相关记录。落实流失学生登记管理制度，建立流失学生登记表。学校实行学生到校日报告制度，班主任如发现学生未按时到校，要及时向学校报告;并及时将流失生名单、流失原因、家长、家庭地址及去向向乡政府、村委和教体局报告，做到知名、知人、知情。只要有一名学生辍学或疑似辍学，学校领导、教师负责采取措施动员返校。做到“辍学或疑似辍学认定、学校报告、走访动员、依法强制”，确保学生按时入学。
4.提高教育教学质量，注重内涵，避免因学习困难或厌学而辍学。(1)学校牢固树立全面的教育质量观，规范办学行为，注重学校内涵发展，深化课堂教学改革，开齐开足开好国家规定的课程，发挥共青团、少先队组织作用，积极开展文体活动和社会实践活动，丰富校园文化生活，创设能够引导不同层面的学生主动参与的教学环境，激发学生学习兴趣。改进和优化教学方法和手段，改进教育教学中的薄弱环节，坚持面向全体学生，发现和发挥学生的长处与挖掘潜能，因材施教。重视义务教育师德师风建设，引导教师耐心细致、体贴入微做好个别学习有差距、思想有问题、行为有失范、家庭有困难学生的感化、转化工作，实现依法治辍和以德治辍有机结合，不断增强学校和教师的感召力、吸引力;对因漠视、冷落、嘲讽等导致学生辍学的教师严肃处理。教师要有针对性的进行心理辅导，多关心、帮助、鼓励后进生、辍返生、易辍生等学习有困难的学生，促进学生健康成长，努力消除因厌学而辍学的现象。
(2)建立健全学习困难学生帮扶制度。因地因校制宜，把对学习困难学生、思想心理有问题学生的帮扶转化作为控辍保学的重点任务，建立健全学习帮扶转化制度，着力消除学习困难或厌学而辍学的现象。按照因材施教的原则，针对学习困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况，加大帮扶力度，不断提升学习能力和学习水平，增强学习的自信心、有效性和获得感。
5.落实资助制度。认真落实贫困(残疾)学生帮扶资助政策，建立有效的助学机制，认真开展“一帮一”等多种形式的帮扶活动。全面贯彻落实义务教育阶段贫困(残疾)学生资助等有关政策，帮助贫困(残疾)学生完成学业，保证贫困家庭学生不因贫困辍学。加大对贫困(残疾)学生的帮扶力度，为贫困(残疾)学生和孤儿解决实际困难，确保学生全部入学;营造良好教育教学环境，做到不让学生因贫困而辍学。
6.高度重视进城务工随迁子女和留守儿童义务教育工作。落实进城务工人员子女，确保进城务工人员随迁子女就近入学，平等接受义务教育。积极与民政、公安、统计部门密切配合，对辖区农村留守儿童进行全面调查摸排，完成对留守儿童数量、比例、构成、分布、特点及家庭状况等基本情况的核查。建立健全留守儿童档案，加强联系制度，按照留守儿童“五个一”要求，建立关爱和服务体系，提高留守儿童和随迁子女教育和关爱水平。
学校校长是学校控辍保学工作第一责任人，班主任是控辍保学工作的直接责任人，把控辍保学作为对班主任绩效考核、评优、职称评定的重要内容，确保工作落实。
小学保学控辍实施方案
为进一步加强控辍保学工作，完成控辍保学工作任务，根据xx县教体局《关于印发xx县教育系统进一步加强义务教育控辍保学工作实施方案的通知》（海教发【20xx】38号）文件精神，结合我校实际，特制订本实施方案。
深入贯彻落实国家和自治区《中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》、《xx县教育事业发展“十三五”规划》和《xx县教育事业发展行动计划(20xx-20xx年)》部署要求，按照“依法控辍、管理控辍、质量控辍、扶贫控辍、情感控辍”的总体思路，形成政府主责、学校尽责、监护人履责和社会各方支持的控辍保学体系，稳定生源，确保“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返、流动生有去向”。
为加强“控辍保学”工作领导，督促各年级、各班完成“控辍保学”工作任务，确保辍学学生返校学习，特成立“控辍保学”工作领导小组。
组长：
副组长：
组员：
(一)广泛宣传，积极动员。
1、各组要印发宣传材料，认真宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《劳动法》等法律法规，杜绝学生务农，务工等行为的发生。
2、加强年学生宣传教育，通过小手拉大手给家长宣传，组织教师进村入户宣传《义务教育法》，使适龄儿童按时接受义务教育。
(二)深入摸底，掌握情况。
3、对照学籍系统在库学生信息，有组织、有计划、有针对地进行全面、仔细、彻底排查摸底登记工作，模清流失学生的状况和具体去向，整理汇总出流失学生花名册和统计数据。
4、深入辍学学生家庭，了解学生的家庭状况、成长环境及在家的思想状况和生活习惯等，认真分析学生辍学原因，分类制定详细的劝返计划，因地因人开展劝返工作，进行耐心劝返说服。
(三)合力攻坚，强制入学。
5、对初次劝返无果的，教师再次进村入户，详细了解学生辍学原因，细心讲解国家政策，耐心做好辍学学生和家长的思想工作，想尽一切办法动员学生返校学习，对通过劝返教育，仍不按要求将辍学学生送返学校的，教师做好记录，家长填表签名盖章。
6、教师将劝返材料及情况向当地乡镇党委、政府汇报，建立以乡镇政府、司法、派出所、学校、村(居)委会密切配合的执法机制，按规定采取措施，强制学生入学。
1.强化控辍保学工作责任体系。
政教、教务、后勤、年级组、教师形成合力，建立责任体系，成立以校长为“控辍保学”第一责任人的“控辍保学”领导小组，与教师签订控辍保学目标责任书，落实责任，有针对性地做好可能辍学学生的工作，在开学后发现缺勤的学生，要及时与家长联系，进行家访，动员入学和复学工作，做到责任明确，档案资料齐全。
2.严格学籍管理。
（1）充分利用全国中小学生学籍管理系统，建立控辍保学动态监测机制和控辍保学台账，每学期开学一个月内集中完成学生学籍异动的梳理工作，对流动(转出、转入、休学、复学等)学生及时做好学籍变动手续。
（2）学籍管理员要每周登录2次学籍管理信息网，对于学生学籍异动、特别是疑似辍学和辍学情况及时标注清楚，确保学籍系统信息与实际一致，坚决防止“籍在人走、人在无籍”等管理上的盲区。
（3）对“人籍”不统一的学籍管理员通知教师、家长限期处理。
3.完善控辍保学工作报告机制。
4.建立健全学习困难学生帮扶机制。
（1）加强辍学多发时段学生的跟踪管理，突出抓好六年级辍学关口。
（2）开展家访活动，将家庭困难、学习困难、单亲、残疾、孤儿、外来务工人员子女、留守儿童等特殊群体纳入“控辍保学”范围，重点进行走访。
（3）建立帮扶学习困难学生的责任制度，继续开展“一师助一生”活动，争取团委、妇联、残联、社会团体和个人的捐资助学，着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。
（4）坚决杜绝教师以单一的学科成绩给学生排名、排座位，歧视学习困难学生现象，更不允许任何方式放弃学习困难学生。
5.认真实施惠民政策。
（1）减轻学生和家庭经济负担、高度重视进城务工人员随迁子女和留守儿童的教育工作，使农民工随迁子女与城市孩子在编班、评优选先、参与学校各项活动中享受同等待遇，保证进城务工人员随迁子女就近入学。
（2）建立留守儿童关爱体系，建立与其代理监护人联系制度，为他们提供较好的学习生活条件和安全保障服务，使他们安心就读，健康成长。
（3）健全家庭经济困难学生资助体系，确保每一个孩子不因贫困而辍。
6.加强师德师风建设。
（1）认真落实《宁夏回族自治区中小学教师“六不准”》、《宁夏回族自治区中小学教师忌语》和《xx县加强中小学教师队伍建设实施意见》等文件精神，以构建和谐师生关系为主线，关心爱护每一个学生，坚持正面教育，不得侮辱学生人格，不得挖苦、讽制学生，严禁体罚或变相体罚学生。
（2）特别是对学困生、偏科生等，要建立个性化帮扶机制，让他们充分体味到“师之爱、学之趣、校之暖、班之亲”，不让一名学生掉队。大力提倡建立“民主、平等、和谐”的师生关系，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“该入学的一个不少、已入学的一个都不能走”的目标。
7.建立“控辍保学”奖惩机制。
（1）实行“控辍保学”工作一票否决制。
（2）对“控辍保学”工作效果好的班主任和任课教师，在评优选先中优先考虑;班级无辍学的班主任和任课教师，要进行奖励。
（3）对工作滞后的班主任和任课教师除扣除当年奖励性绩效工资外，不参与职称评定，不推荐为先进个人。
8、努力提高教学质量。
进一步落实教育深化改革，加强教师师德师风建设，提高教师队伍素质，研究和改进教学方法，对“学困生”因材施教，分层教育，消除其厌学倾向；通过中层领导承包年级组、骨干教师结对帮扶、集体教研等形式，努力提高教学水平和教学质量；充分运用现代媒体手段，推动优质教育资源共享，提高办学吸引力，让孩子从小愿意上学。
xx县第五小学。
20xx年9月2日。
农村小学控辍保学工作实施方案
为贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强基础教育工作，控制我乡中、小学生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，加快我乡基础教育发展，根据县“两基”办有关文件精神和要求，结合我乡实际，特制订此“控辍保学”实施方案。
一、指导思想：
认真执行上级有关部门的文件精神，明确职责，强化领导，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，抓好控辍保学工作，使我乡在校生辍学率降到国家规定的控制线以下。
二、工作目标：
小学在校生辍学率控制在2%以内，初中在校生辍学率控制在3%以内。
三、主要措施：
1、加大宣传力度。充分利用会议、广播、电视、标语、文艺表演等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会对“控辍保学”重要性的认识，让“普九”理念深入人心。通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。
2、加强“控辍保学”的制度建设。制订控制小学、初中生流失的办法，把“控辍保学”工作摆上重要议事日程，并列入乡村干部的工作目标考核中，实行干部分村包干制，领导要带头包干，采取学校、教师、家长和乡政府、村委会、家长双向动员措施，一是把动员适龄儿童、少年入学纳入乡村干部目标管理考核的内容；二是将学生“控辍保学”列入学校、教师考核内容，严格进行考核，进一步完善“控辍保学”责任制。乡政府和村委会要签订“保学控辍”责任状，将家长义务送子女入学纳入村规民约，进一步健全和完善村规民约，学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状，从制度上保证学生留得住、学得好。对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学率超标且又未采取切实的措施和办法动员辍学生返校的乡村干部、学校校长、教师，乡政府按有关规定予以处理。各村义务教育执法队要广泛宣传法律政策，严格执法。
3、做好“两免一补”工作，杜绝乱收费。切实做好困难学生的“两免一补”工作，努力促使“两免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝学校、教师向学生收取任何费用，违者从严查处。
4、深化教育教学改革，改进教育教学方法。各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。并通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好后进生的辅导，各专任教师要制定帮教计划，真情为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对象，使学习困难的学生“留得住，学得好”。
5、健全义务教育管理机制，提高普及程度。学校建立和健全义务教育入学通知书制度、辍学生报告制度、动员返校复学制度、发放义务教育证书等制度，确保适龄儿童少年完成义务教育，并建立辍学生及返校复学生的档案。
6、加强学籍管理。各学校要健立和健全学生学籍管理制度，严格学生进出变动手续，转学必须经中心学校审批备案，无客观合理的理由，不能让学生轻易转学，全面掌握学生变动情况。
7、强化工作协调配合。社会及政府各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作，严禁辖区内用工单位和企业、厂矿招收辍学学生做工，否则从严查处，屡教不改的可追究法律责任。
8、奖惩措施。中心校要负责落实各校控措保学奖惩措施，并严格负责兑现，具体要求为巩固率为100%的'学校，奖给学校小学1800元，中学元；小学辍学率2%以上的学校，每辍学一名学生罚学校200元，中学辍学率3%以上，每辍学一名学生罚学校200元。
9、提高入学率，降低辍学率是当务之急。为此，“控辍保学”是一项复杂的重要社会工程，乡政府、相关职能部门在今后的工作中，将与社会、学校、家庭齐抓共管，认真履行应尽的职责，为“控辍保学”，巩固我乡基础教育成果而不懈努力，使我乡的“两基”工作能顺利通过各级部门的验收。
小学控辍保学实施方案
为全面贯彻《义务教育法》和《未成年人保护法》，普及九年义务教育，提高公民素质，降低辍学率，最大程度控制学生流失，结合我校实际特制定本方案。
以“一切为了学生的发展”为理念，依法实施九年义务教育，保障适龄青少年接受义务教育，防止学生辍学，全面推进素质教育，加强对控辍工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生各方面的力量，共同参与控辍工作，齐抓共管，常抓不懈，严格控制我校的辍学率。
提高对控制学生辍学工作的认识，全员培训，全校教师要充分地认识到普及九年义务教育是提高中华民族整体素质的基础，只有认真地搞好普及九年义务教育，才能使全民族的文化素质有一个较大的提高。控制学生辍学工作是依法实施义务教育的重要内容，是普及九年义务教育的一项重点工作。
通过一年级新生入户走访，发放“义务教育入学通知书”，通知适龄入学儿童、少年的父母或者其他法定监护人应按照《义务教育法》相关规定，依法送适龄儿童按时入学接受并完成义务教育。
联系街道办事处及社区居委会，了解辖区内的适龄入学儿童情况，协同居委会督促通知适龄儿童入学。
对已发义务教育通知书、已进行网上信息采集的适龄儿童是否到校报名了的情况进行核对落实，未来报名的要通过电话或走访等方式，了解去向。
一年级新生入学培训报到后，学校要对分班榜上的新生名单进行核实，对开学未来报到的仍然要通过电话等方式，了解去向。
学校教导处要管好学籍，严格办理学生入学、转学、借读、休学、毕业等手续，把好关。要按计划要求与班主任核对人数，发现流失及时汇报。学校将采取有效措施，把流失生及时动员回校，确保适龄儿童和少年都能完成义务教育。
全校教师要加强师德师风建设，关心爱护每一位学生。严格执行有关考试及学生作业量的规定，切实减轻学生的课业负担。鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。严禁体罚或变相体罚学生，更不允许随意将有错误的学生逐出课堂或校园。
通过召开家长会及家访等途径，加强宣传，争取社会和家长的配合，齐抓共管，消除学生流失的潜在因素。
中小学生年度控辍保学工作实施方案范文
为切实巩固提高“两基”成果，扎实做好“两基”迎国检工作，确保我校义务教育普及程度指标稳定达标，现就做好新学期“控辍保学”工作做如下安排：
根据教育文化体育局、教育督导室及韦州镇“两基”迎国检会议精神，我校高度重视，通过召开全体教职工大会，进一步提高思想认识，领会抓好“两基”迎国检工作的重大意义，把“控辍保学”工作摆在首位，纳入重要的议事日程，加强领导，认真组织落实，切实增强做好“控辍保学”工作的紧迫感和责任感，充分认识到其任务的艰巨性，坚决克服麻痹思想，摒弃侥幸心理，保证我校顺利通过国检。
1．强化“控辍保学”，加大工作力度。学校在开学初建立“控辍保学”领导小组，校长为领导小组组长，要求小组成员立刻行动起来，人人有重担，人人有责任，实行目标责任分解制，领导成员分工包干年级班级，配合班主任“控辍保学”，确保所承包的班级不能有流失学生。如若工作不得力，劝返不及时，必须追究包班领导和班主任的责任。
象；有计划，有步骤，有重点地推进迎国检工作。
1．学校领导要增强“两基”迎国检的宣传力度，高度重视宣传有效作用。通过宣传标语，校园国检橱窗、墙报，横幅标语，走家串户，召开失学家长座谈会和班会，广泛宣传《义务教育法》等法律法规，提高家长的法律意识，确保适龄儿童少年在校读书，提高巩固率。同时要加强学校教职工依法“控辍保学”思想教育，增强教职工的责任感，切实抓好预防学生流失。“普九”办公室为营造浓厚迎国检的氛围，编印“两基”迎国检知识问答，使师生熟练掌握“两基”知识，使“两基”知识深入人心，为“控辍保学”打下坚实的思想基础。
2．学校领导及班主任要牢固树立“决不允许一个学生流失”的思想意识。要有针对性，有组织，有计划地开展“控辍保学月”活动，创建“无辍班”。
一是在村领导的配合下，抓好辍学对象的摸底调查工作，认真核实，切实掌握第一手资料，并建立“控辍保学”工作报告制度，做好预防，盯住不稳定学生，及时做好家访工作，耐心做学生及家长的工作，动之以情，晓之以理，对思想认识不到位的家长或辍学学生，要反复做工作，千方百计动员学生进课堂。
二是班主任严格履行日报告制度，每天下午5时向包班领导汇报学生在校情况，有流失情况及时劝返；包年级班级领导采用周报告制度，每周周五下午5时向“普九”办公室报告所承包年级学生在校情况，“普九”办公室也要做好在校学生登记表的填写，在当月必须向校长汇报。
三是学校领导要做好向镇政府周、月汇报（有流失学生实行周汇报，无流失则实行月汇报），寻求政府配合和支持。
3．做好扶贫帮困工作。学校领导、班主任要切实深入班级，了解学生流失原因，解决实际，对因家庭困难而辍学的学生，立即采取措施，学校教师要雪中送炭，给予帮助，支持做到请进来，留得住。
4．加强“学困生”的帮教工作。
（1）全体教师要切实转变教育观念，依据课程改革的要求，勇于探索，大胆尝试，真正做到以学生为主体，发挥教师在课堂上的角色（引领者、组织者），改进教学方法，活跃课堂气氛，培养“学困生”的兴趣，留得住并促进他们健康成长，不得歧视“学困生”，要让他们说出自己的心理话，得到阳光和雨露，找出转化的突破口，使他们能安下心来学习，使学校真正成为每一学生的乐园，而不是紧箍的鸟笼。
（2）学校、班主任要对违纪学生多做耐心细致的思想教育，严禁教师随意停止学生的课，坚决制止简单粗暴，体罚或变相体罚学生，对工作方法不当，由此而产生辍学的后果，必须追究责任（尤其是任课教师）。
5．把防止学生流失纳入学校的工作考核内容之中。
结合起来。对在迎国检期间无流失学生的班主任增加年终考核加分0.5分，同时予以100元的奖励。但对在此期间因教师的责任而流失学生的情况，学校要严格追究责任，对造成严重负面影响者，学校上报教育局处理。
农村小学控辍保学实施方案
为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，切实控制学生辍学，根据我校实际，特制定以下控辍保学方案。
依法实施义务教育，保障适龄儿童接受义务教育，控制学生辍学，加强领导，决不让一个适龄儿童流失。
全校巩固率达100%。
1、根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童提供良好的学习环境。
2、每年3月、9月有组织、有计划的认真宣传《义务教育法》及其实施细则。
1、要把巩固学生目标量化，实行责任制。
2、实行报告制度，要求各班辍学上报不过夜，班主任及时上报学校。如不按时上报，学校按规章制度对其处罚。
3、建立电子学籍档案，规范学生的转学、休学手续。原则上不能留级，因特殊情况确实需要留级休学的，报局有关领导审签，未经审签视为无效。杜绝学生无序流动，转学手续不全的学生，学校无权接收。
4、实行“一票否决”制度，凡有流失的学生，该班教师本年度不能评模、评优、晋级。
5、实施“爱心工程”，认真落实好“三免两补”政策。
1、通过教师提升工程，提高教师的业务水平和工作能力，在育人上下功夫，以丰富的知识，高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来。
2、加强学生的德育工作，开展丰富多彩的课内外活动，不断增强学校的吸引力。
3、开全课程，开足课时，减轻学生课业负担，控制学生在校时间。
4、对学习暂时有困难的学生，不得歧视，要做到关爱到位，帮教耐心；完善后进生转化制度；要加强师德师风建设，提高教师的职业道德修养和业务能力，营造尊重、关爱学生的学习氛围，严禁歧视、体罚或变相体罚、讽刺、挖苦学习有困难的学生；端正教育思想，面向全体学生实施素质教育，教改控辍；坚决制止以转学、休学等方式让学习差的学生离开学校的做法。
5、建立新型的师生关系，发挥学生干部的作用，不断增强教师与学生，学生与学生之间的亲和力和凝聚力。
建立教师、学生的评价制度，坚决反对单独按考试成绩评价学生的错误做法。要把学生入学率、巩固率作为评价教师工作的重要指标。
小学控辍保学实施方案
贯彻落实上级指示精神，坚持义务教育是一个过程的观念，将控辍保学作为“普九”达标后巩固提高工作的长期任务，作为普及九年义务教育的二次攻坚。以改善办学条件，提高师资素质，提高教育教学质量为基础；以学校为主体，以提高教学改革为突破口；以依法治理为中心，落实法律责任制。
组长：xxxx。
成员：xxxx。
1、继续广泛宣传《义务教育法》等法律法规，强化依法治辍；充分体现义务教育是强迫教育的本质要求，增强社会影响力。
2、落实依法治理辍学的八种程序：
一是入学通知关。
二是学生入学注册关。
三是学生辍学确认关。
四是双向劝学关。
五是及时上报关。
六是敦促复学关。
七是行政处罚关。
八是申请法院强制执行关。
3、建立依法控辍保学责任制，过错责任追究制。
4、建立一日常规检查制，每学期初填在校生花名册，定期查人数，发现流失及时劝学治理。
5、采取巩固率与班主任工作考核及教师教学成绩挂钩制，如巩固率不达标的班级教师综合考评中将给予一定扣分，各班级学生巩固率须保证100%。
6、强化师德建设，教育教师带着感情做好每一名学生，特别是后进生的工作，不得对学生挖苦、讽刺，严禁对学生进行体罚或变相体罚，抓好后进生、贫困生、残疾生的转化和帮扶工作。
7、减轻学生的课业负担，禁止对学生施加课业压力，经常检查学生的作业量及处理情况，发现问题及时解决，对一贯加大作业量而屡禁不止的教师予以严肃处理。
8、严禁乱订资料，乱收费，如发现擅自订购资料或收费的教师，勒令其给学生退款，并且后果自负。
9、学生无故不到校，班主任要及时家访，学生或家长有辍学意向时，班主任、校领导要向家长宣传义教法规，劝其子女复学。
10、学生或家长不听劝阻而辍学时，学校要及时上报办事处按规定处罚。
11、由教务处负责，班主任把关，严格学籍管理，确保无辍学现象。
小学保学控辍实施方案
为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，提高教育质量，办人民满意教育，我校特制定控辍保学工作计划。
在本学期中，我校将进一步加大管理工作力度，要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。使在校学生的巩固率达到100%，切实完成上级交给的控辍保学任务。
（一）成立以校长为组长的控辍保学工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。
（二）实行“三包一挂”，进行全员管理。
我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包级部，教师包学生，政绩均与考核、聘评挂钩”的三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处，学校与老师签订《控辍保学工作责任书》，各班级在分管领导的指导下，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，以达到提高巩固率的目的。
（三）强化措施，实行全方位管理。
为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。第二，教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求，真正使学生感到学习不是一种压力。第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困学生给予资助，让他们感到学校的温暖。第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校将组织总务处人员定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全，同时加大投入，绿化、美化校园，真正把学校变成学生的乐园。第六，坚决杜绝体罚和变相体罚学生的处理规定，及时对教师进行法制教育，保证学生的身心健康。
（四）建章立制，实行全员管理。
制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法：
我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，对辍学学生每学期进行两次跟踪调查，分管领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。
摸底、汇总情况，包班到人，奖惩分明。
具体要求是：
（一）依法控辍。
1．要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。
2．我校根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
3．９月有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。
４．学校与学生监护人签定义务教育责任书，依法强制性确保控辍工作的落实，并协助乡镇政府对辍学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。
５．要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。
（二）管理控辍。
1．我校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各年组、各班，实施控辍岗位目标责任制，校长与教师、教师与学生家长要签定控辍责任书，使责任到人。
2．进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。
3．为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育，要求我校要准确掌握控辍工作动态。
1、建立控辍领导小组。
2、制定控辍工作计划。
3、签订控辍责任状。
4、组织控辍月活动。
1、《义务教育法》宣传活动。
2、学困生帮扶活动。
1、留守学生帮扶活动。
2、家访活动。
1、我最喜欢的老师评选活动。
2、召开“控辍保学工作经验交流会”。
二〇xx年一月份。
1、控辍保学学期考核工作。
2、控辍保学工作总结。
20xx年9月。
控辍保学的实施方案
为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特制定本方案：
深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。
2017年全镇小学生辍学率控制在0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班移交。
领导小组下设办公室在镇基础教育办公室，李光勇同志任办公室主任，景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任，负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。
2、部门工作职责：
镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。
各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。
镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。
各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。
镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。
镇司法所：负责相关法制宣传工作。
镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。
镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。
镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。
镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。
镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。
镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。
镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。
镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。
（一）强化工作职责，加大宣传力度。
镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。
（二）落实学校主体责任，加强职能管理。
各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。
板当镇人民政府。
2017年2月12日。
控辍保学的实施方案
为切实巩固提高“义务教育均衡发展”成果，扎实做好义务教育均衡发展工作，确保我校义务教育普及程度指标稳定达标，现就做好新学期“控辍保学”工作做如下安排：
一.高度重视，统一思想。
根据兴化市政府、教育局、控辍保学相关会议精神，我校高度重视，通过召开全体教职工大会，进一步提高思想认识，把“控辍保学”工作摆在首位，纳入重要的议事日程，加强领导，认真组织落实，切实增强做好“控辍保学”工作的紧迫感和责任感，充分认识到其任务的艰巨性，坚决克服麻痹思想，摒弃侥幸心理，保证我校义务教育均衡发展顺利开展。
二.健全领导机构，明确责任，分解落实。
1.强化“控辍保学”，加大工作力度。学校在开学初建立“控辍保学”领导小组，校长为领导小组组长，要求小组成员立刻行动起来，人人有重担，人人有责任，实行目标责任分解制，领导成员分工包干年级班级，配合班主任“控辍保学”，确保所承包的班级不能有流失学生。如若工作不得力，劝返不及时，必须追究包班领导和班主任的责任。
2.严格落实“双线目标责任制”，校长与班主任，任课教师层层签订控辍目标责任书，把控辍作为考核领导、班主任、任课教师的重要指标，要求工作到位，工作措施到位，人人有劝学对象;有计划，有步骤，有重点地推进迎国检工作。
三.具体措施。
1.学校领导要增强“义务教育均衡发展”迎国检的宣传力度，高度重视宣传有效作用。通过宣传标语，校园橱窗、墙报，横幅标语，走村串户，召开失学家长座谈会和班会，广泛宣传《义务教育法》等法律法规，提高家长的法律意识，确保适龄儿童少年在校读书，提高巩固率。同时要加强学校教职工依法“控辍保学”思想教育，增强教职工的责任感，切实抓好预防学生流失。“义务教育均衡发展”办公室为营造浓厚迎国检的氛围，编印“义务教育均衡发展”知识问答，使师生熟练掌握“义务教育均衡发展”知识，使“义务教育均衡发展”知识深入人心，为“控辍保学”打下坚实的思想基础。
2.学校领导及班主任要牢固树立“决不允许一个学生流失”的思想意识。要有针对性，有组织，有计划地开展“控辍保学月”活动，创建“无辍班”。
一是在社区的配合下，抓好辍学对象的摸底调查工作，认真核实，切实掌握第一手资料，并建立“控辍保学”工作报告制度，做好预防，盯住不稳定学生，及时做好家访工作，耐心做学生及家长的工作，动之以情，晓之以理，对思想认识不到位的家长或辍学学生，要反复做工作，千方百计动员学生进课堂。
二是班主任严格履行日报告制度，每天向蹲点年级的校领导汇报学生在校情况，有流失情况及时劝返;各蹲点年级的校领导采用周报告制度，并做好在校学生登记表的填写。
3.做好扶贫帮困工作。学校领导、班主任要切实深入班级，了解学生流失原因，解决实际，对因家庭困难而辍学的学生，立即采取措施，学校教师要雪中送炭，给予帮助，支持做到请进来，留得住。
4.加强“学困生”的帮教工作。
(1)全体教师要切实转变教育观念，依据课程改革的要求，勇于探索，大胆尝试，真正做到以学生为主体，发挥教师在课堂上的角色(引领者、组织者)，改进教学方法，活跃课堂气氛，培养“学困生”的兴趣，留得住并促进他们健康成长，不得歧视“学困生”，要让他们说出自己的心理话，得到阳光和雨露，找出转化的突破口，使他们能安下心来学习，使学校真正成为每一学生的乐园，而不是紧箍的鸟笼。
(2)学校、班主任要对违纪学生多做耐心细致的思想教育，严禁教师随意停止学生的课，坚决制止简单粗暴，体罚或变相体罚学生，对工作方法不当，由此而产生辍学的后果，必须追究责任(尤其是任课教师)。
5.把防止学生流失纳入学校的工作考核内容之中。
四、具体操作步骤：
1.积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围。每学年开学初(3、9月)为控辍宣传月，以年级组为单位召开家长座谈会，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。
2.控辍保学实施责任追究制。在全校广泛开展控辍保学先进单位及先进个人的评比活动。对在控辍保学工作中失误或造成重大影响的教师个人，将与教师年度考核挂钩，并依照有关法律的规定追究相关人的责任。
3.彻底改变教学观念，改革教学方法。加强教育教学改革，运用新的教育理念，调动全体学生自觉、主动地参与学习，激发学生的学习兴趣，为学生营造心灵的乐园，使每个学生都能找到自尊、自信的支点，建立起平等的师生关系。开展丰富多彩的各种活动，增强学校和班级的内吸力。向社会承诺“不因学校内部原因使学生辍学”。绝对禁止体罚学生和变相体罚学生，严禁按照学生考试成绩对学生进行排名来评价学生的优劣。
4.关注“贫困、学困学生”对于家庭经济比较困难的学生，给予特殊的关照。在师生中广泛开展“一帮一”“手拉手”“结对子”的帮扶活动，用真诚的爱心消除贫困生、学困生的心理压力，资助他们完成学业。
5.规范教育行为、严格学籍管理。建立辍学情况报告制度，班主任教师每一周向教导处报告学生的辍学状况，防止学生辍学。落实教育局关于“义务教育阶段学生休学、转学等规定”，贯彻教育行政部门有关学籍管理的各项规章制度，保证学籍管理的严肃性。
6.深入细致的做好辍返工作。建立辍学学生档案，对辍学学生采取家访、谈心等方式进行情感控辍，对辍学一年以内的学生根据学校的实际情况可以插原班就读。利用假期有计划地组织教师开展“进村、入户、访家长、帮教学生”活动。班主任教师将本班学生分成若干小组，各小组由本班的科任教师负责跟踪教育，各科任教师掌握本组学生的`第一手情况，利用双休日和假期及时家访、沟通，对初中已辍学或有辍学苗头的学生进行重点家访，沟通情况。并形成记录，及时反馈给学校。广泛开展各种兴趣小组活动，使学生能劝得回、留得住。
7.加大对“控辍保学”的评估，保证教育方向。学校对“控辍保学”实施等级评估，对在控辍保学工作中有重大失误的教师实施一票否决，在年度考核中不得评为优秀。
8.开展控辍保学先进评比活动对在控辍保学工作中做出贡献的教师给予大力的表彰和奖励，并及时推广经验纳入年度考核。
9.建立长效机制，巩固控辍成果积极主动向当地政府汇报学校控辍保学工作，完善教育执法建设，加强教育执法。广大教师也要真正树立以法执教的意识，端正教育方向，明确教育思想，保证每个适龄儿童受满九年义务教育。
10.建立“链带式”奖惩制度。即：每个班级控辍保学工作的优劣，均与班主任及科任教师的“考评、聘评、评先、树优”挂钩，做到：有成绩同奖，有问题同罚。
为了提高学生巩固率，学校决定把控辍保学工作与年终考核结合起来。但对在此期间因教师的责任而流失学生的情况，学校要严格追究责任，对造成严重负面影响者，学校上报教育局处理。
附：xx中心小学“控辍保学“责任书。
教师必须树立以人为本的育人观念，必须加强教育法律法规知识的学习，不断提高自身的业务素质和法律意识，坚持社会主义办学方向，坚持以德治教、以研治教，切实推进我校教育教学工作健康有序的发展。根据上级有关精神，结合我校实际，为确保控辍保学工作落到实处，责任明确，特与每位教师签定本责任书。具体内容如下：
八、本责任书自签定之日起，有效期为一年。
年级班学生数人。
班主任：科任教师：
xx中心小学。
控辍保学实施方案
各中小学、各股室：
为了坚决打赢脱贫攻坚战,落实“控辍保学”责任制，进一步巩固提升义务教育控辍保学水平，根据《江西省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（赣府厅字[2018]50号）和《乐安县人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（乐府办发[2018]20号）有关精神，特制定本实施方案。
建立“控辍保学”长效机制，确保每一个适龄儿童少年完成九年义务教育，努力完成“控辍保学”任务，坚决打赢“控辍保学”攻坚战。
（一）健全组织机构，落实控辍保学法定责任。
1.履行控辍保学法定职责。各中小学要成立以校长为组长，分管副校长为副组长，教导主任、学籍管理员以及班主任为成员的“控辍保学”工作领导小组，具体负责对辍学学生劝返工作的领导、协调、调度等，进一步落实义务教育“控辍保学”责任制，督促每个辍学学生限时返校就读。
2.加强控辍保学宣传教育。各学校要进一步开展义务教育法、未成年人保护法等法律法规的宣传，使学生充分认识到“不依法接受义务教育是违法”，使其家长充分认识到“不送孩子读书是违法”，进一步落实家长责任，要求家长必须依法送失学、辍学子女按时复学并完成义务教育，不履行家长责任，未送子女入学、复学的，告知并建议由当地乡镇政府给予批评教育，责令限期改正，积极营造劝返复学的良好氛围。
（二）提高控辍质量，避免因厌学而辍学。
1.提升农村学校教育质量。各学校要认真落实义务教育学校管理标准，开齐开足开好国家规定的课程，合理安排学生学习和活动的时间及内容，丰富校园文化生活，减轻学生课业负担。推进城乡学校结对帮扶、名师送教等制度，加强对农村学校的教育教学的指导。充分利用信息化手段，推动优质教育资源共享，提高义务教育质量和吸引力，让孩子们从小愿意上学。要建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制，吸引优秀教师到乡村从教。
2.促进农村初中普职教育整合。各初中要结合区域内教育和农村经济发展实际，加强普通教育、职业教育统筹，通过在普通初中开设职业技术课程、组织普通初中学生到县职业高中选修职业教育专业课程等多种方式，积极促进农村初中普职教育融合，确保初中学生完成义务教育，为中职招生打下基础，提供多种成才渠道，使其升学有基础、就业有能力，有针对性地防止初中生辍学。
3.建立健全学习困难学生帮扶制度。各校要把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，建立健全学习帮扶制度，着力消除因学习困难或厌学而辍学现象。要因村施教，针对学习困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况，切实加大帮扶力度，使其增强学习兴趣，改进学习方法，养成良好学习习惯，不断提升学习能力和学习水平，切实增强学习的自信心、有效性和获得感。
（三）健全控辍保学常态监测机制，切实抓好辍学学生劝返工作。
1.建立学生动态监测机制。各中小学要把每年春季和秋季开学作为重点监测时段，组织各中小学校利用中小学生学籍信息管理系统及实际到校报名人数对学生逐一核实。要建立疑似辍学学生信息比对、通报机制，定期向教体局和本乡镇报告疑似辍学学生情况，督促做好核查、劝返、补建学籍等工作。
2.健全控辍保学书面报告制度。各学校要在每学期开学后10日内，对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行全面排查，对学生辍学情况进行及时统计，了解辍学原因和去向，开学后15日内将《学生失学辍学信息报告》（附件1）县教体局和当地乡镇人民政府。
3.落实督促复学工作机制。每学期开学后50日内，根据失学辍学情况，按照“应返尽返”原则，制定控辍保学工作方案，做好劝返复学和预防工作。对家长或其他法定监护人不履行法定责任，无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，配合乡镇政府向其发放《入学（复学）通知书》（附件2）；对仍不返校的学生，继续向其家长发出《限期复学通知书》（附件3）；逾期不改的，配合司法部门依法处置。
4.做好残疾学生送教上户工作。对因身体等原因无法入学的适龄儿童少年，按照年龄状况补建好学籍，学籍所在校要制定好送教上户的方案，明确送教人员、送教内容、送教时间等，原则上每周送教上户不少于1次，通过送教上户服务让残疾学生完成九年义务教育。
5.创新控辍保学劝返方式。要精心制定劝学方案，提高劝学水平，深挖辍学原因，指导辍学学生要以教育好的方式方法，加强辍学学生的心灵间通辅导，促其健康成长，完成学业。认真做好辍学学生劝返记录，每月不少于1 次。
（四）全面落实教育扶贫和资助政策。
各学校要认真落实义务教育“两免一补”、营养改善计划等惠民政策。免除建档立卡等家庭经济困难学生学费，加大对家庭经济困难学生资助力度，做到不漏补，不错补，畅通绿色升学通道，增强义务教育学生升学信心。
各学校要加强组织领导，压实工作责任，切实转变作风，力戒控辍保学工作中的“怕、慢、假、庸、散、浮”作风顽疾，狠抓工作责任落实，并按照“谁核查谁负责、谁填写谁负责、谁审核谁负责”的原则，及时准确上报有关数据和情况。规范控辍保学程序，做好相关记录。县教育督导室将会同相关部门开展明察暗访，对责任落实不到位、工作推进不力、存在弄虚作假行为的，对该单位在年度目标考评中扣分，视情节轻重将严肃追究有关人员的责任，分别给予诫勉谈话、行政记过、行政记大过和撤职处分。
中学控辍保学工作实施方案
控制中小学生流失，是新修订《义务教育法》赋予各级政府、义务教育段学校、社会和家长的共同责任，是全面实施素质教育的重要内容。为提高各部门干部职工对控辍保学工作重要性的认识，进一步明确职责，加强领导，采取措施，确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，巩固提高我县“两基”工作成果，切实抓好中小学“控辍保学”工作，确保“两基”顺利通过国家的检查验收。特制定本工作实施方案。
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，严格按照《xx县禁止中小学生辍学的规定》和《xx县人民政府关于控制学龄青少年外出打工的通知》文件精神，切实落实各级政府责任，加大教育行政部门和学校管理力度。坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”总体思路，确保实现控辍目标。
为加强“控辍保学”的领导，成立xx县“控辍保学”工作领导小组。
组长：娄爱华县人民政府副县长。
副组长：黄永龙县教育局局长。
钟海县人民政府办公室副主任。
成员：任明县财政局局长。
丁智县发展和改革局局长。
控辍保学领导小组的主要职责是：研究、解决控辍保学的具体问题，统筹、安排控辍保学工作，督促、检查各乡镇、学校控辍保学工作，确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。各乡镇要成立由乡镇长为组长的“控辍保学”工作领导小组，做到乡镇长亲自抓，协管乡镇长具体负责，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。
全县小学、城区初中学生年辍学率控制在1%以内，农村初中学生年辍学率控制在3％以内；力争适龄儿童入学率达99%以上，适龄少年毛入学率达97%以上。
县人民政府对全县“控辍保学”工作负总责，严格按照“两基”各项指标要求，统筹规划、指导督促该项工作开展。
（一）各乡镇人民政府、街道办事处：对本辖区“控辍保学”工作负主要责任，必须加强领导，实行“一把手”负责制，搞好依法控辍、行政控辍，全面提高义务教育工作总体水平。要严格按照《xx县禁止中小学生辍学的规定》和《xx县人民政府关于控制学龄青少年外出打工的通知》文件精神，安排专人深入村、组、户，具体负责“控辍保学”工作。要强化政府责任，大力宣传和贯彻新修订的《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；要建立起乡、村民委（社区）、村小组三级联动防护网络，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。在春节来临之前乡（镇）人民政府要与适龄儿童、少年监护人签定禁止子女外出打工和同意送子女入学。正月初六前要在交通要道设卡赌路，严防未受完九年义务教育的适龄儿童少年外出打工；要认真学习借鉴珠街在“普九”攻坚期间的“四不办理”（即不送子女入学，一不办理贫困补助或社会救助；二不办理住宅审批手续；三不办理外出打工证明；四不办理工商营业执照）和篆角乡依法治教“普九”工作经验，结合本乡（镇）实际，采取有力措施，切实做好“控辍保学”与追收流失生工作；要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。
（二）县教育局：负责全县“控辍保学”工作的组织实施，搞好安全控辍、质量控辍、情感控辍工作。要积极探索、研究解决因“学困、厌学”而导致辍学的有效办法，稳住“学困生”，使其学有所得；留住“易辍生”，使其安心学习；要加强学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节；要多渠道筹资，继续改善办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境，实施好寄宿制学校建设工程，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学；要端正办学思想，加强学校管理，深化教育教学改革，研究制定提高教育质量的'办法和措施，努力提高教育质量；要强化师德教育，尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀，用情感感化学生、留住学生。
（一）落实乡（镇）责任，确保领导到位。
1、县“两基”工作领导小组将把全县“控辍保学”作为重点工作进行安排部署。各乡（镇）要建立由行政主要领导牵头，相关人员参与的“控辍保学”领导机构，制定切实可行的，定期研究“控辍保学”工作，真正解决工作中存在的实际问题。
2、坚持控辍保学“双线三包”责任制。建立健全领导干部“控辍保学”工作机制，进一步完善工作目标责任制。乡（镇）行政主要领导是“控辍保学”工作的第一责任人，要结合实际认真执行并进一步完善“控辍保学”相关制度。实行责任制度，层层签订，继续落实好责任承包制，实行乡（镇）领导干部包干到村民委、村民委干部包干到村小组户，村小组包干到户，确保流失适龄儿童少年返校学习。做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。
3、积极落实“以县为主”的办学管理体制，采取切实有效措施，完善义务教育办学条件，提升义务教育总体水平。整合农村义务教育资源，优化学校布局，抓好农村寄宿制学校建设，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
4、坚持依法治教，把“控辍保学”工作纳入依法治教轨道。要加大义务教育执法力度，乡（镇）和村民委干部要根据《义务教育法》等相关法律法规，制定本地“控辍保学”相关制度，明确学生家长或监护人的“保学”责任。村民委干部要与学生家长或监护人签订“控辍保学”责任书。民政、共青团、妇联、工商、人事劳动、公安、司法等部门要积极参与，采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发《限期入学》，给经督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人发《行政处罚通知》，由司法部门依法强制其履行义务。依法加强对招收义务教育阶段适龄儿童少年务工、经商的单位和个人进行查处，加大文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童，对违反相关规定的严肃处理，杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等现象。
5、建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学；鼓励社会捐助，建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学；严禁乱收费，营造良好教育教学环境，做到“不让学生因贫困而辍学”。
（二）落实教育行政部门责任，认真实施“控辍保学”工作。
1、坚持控辍保学“双线三包”责任制。县教育局要把“控辍保学”工作纳入工作总体规划，作为学校领导班子工作考核的重要内容，加大力度，常抓不懈。教育方面，实行县教育局领导班子包片、各科室负责人包联系点、各学校校长包校、教师包学生制度，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到人。
2、积极推进农村教育综合改革，切实做好初中教育与职业技术教育的对口衔接。在农村初中全面开展职业教育试点，结合农业科技发展特色及“绿色证书”教育，积极开设现代农业科技教育课程。
3、教育部门要深入实际，调查研究，转变作风，靠前指挥，创造性地开展工作。认真分析学生辍学原因，研究应对措施，拓宽保学渠道，发挥教育行政的管理作用。
4、严格执行县教育行政部门统一管理初中学籍制度，严格转学、转入、休（退）学手续。实行月辍学报告制度。
1、各学校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。校长与教师要签订“控辍保学”责任状，把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。
2、进一步端正办学指导思想，全面贯彻教育方针，进一步加强学校内部管理，深化教育教学改革。学校要引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观，做好转化“学困生”的积极性，加强师德师风建设，以学生为主体，尊重爱护学生；大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生的行为，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“一个都不少”的目标。
3、建立健全控辍保学工作责任制。坚持小学升入初中的整体移交工作和异地就读回执制度；针对假期学生容易辍学的特点，有的放矢地开展教育活动；将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，做到底数清、情况明。建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。
4、努力提高教学质量。广大教师要面向全体，因材施教、分层教育，有针对性地进行心理辅导，不断提高教学水平和教学质量。多关心、多鼓励，让学生体验成功的喜悦，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。
5、坚持辍学情况报告制度。农村中小学要定期或不定期向当地政府汇报控辍工作，提出合理建议，使控辍工作常抓不懈，收到实效。定期向县教育局报告辍学学生情况，对辍学学生及时教育、及时劝返。
（一）对县教育局、各乡（镇）及相关职能部门控辍目标的考核评价工作，由县人民政府在年终目标考核中会同有关部门进行考评检查。“保学控辍”工作绩效实行“一票否决”。因工作不力，导致中小学入学率不达标和中小学学生年辍学率超标的，要严肃追究相关人员的责任。
（二）各中小学、乡镇中心学校的控辍工作，由县教育局制定考核办法进行考核。
（三）各村民委（社区）的控辍工作目标，由各乡（镇）制定考核办法进行考核。
（四）总结推广“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的成功经验，“两基”国检后召开经验交流会，表彰先进集体和个人。
控辍保学实施方案
为贯彻落实《义务教育法》文件精神，根据省人民政府教育督导室省教育厅《关于印发义务教育阶段“控辍保学”三项工作制度的通知》、一步做好义务教育阶段我校的控辍保学工作，保障适龄儿童、少年依法完成规定年限的义务教育，经校行政会议研究决定在我校开展“控辍保学宣传月”活动，特制定此活动方案。
大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和国家、省、市、县治理辍学的政策，使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收未成年人做工违法”的道理，使广大适龄儿童少年树立起“不接受义务教育违法”的自我约束意识；组织班主任和教师深入学生家庭，向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。使广大教育工作者进一步转变教育观念，坚持以人为本、面向全体学生，切实做到依法治教、依法治校。
组长：
成员：
充分利用多种渠道、多种形式开展宣传活动：（1）利用悬挂、刷写标语的形式进行宣传。
（2）在赶集日，组织教师上街，利用广播、板报和传单等开展宣传。
（3）组织班主任和教师深入村寨，对学生家庭进行普遍家访；对辍学学生和有辍学倾向的学生，联合村支两委进行家访动员工作。
1、必须深入学生家里，与学生及其家长进一步沟通，从思想上转变其意识，力争让每个流失的学生再次入学完成国家规定的义务教育。
2、家访必须向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。家访必须有照片，家访记录等材料进行映证。
3、悬挂标语必须放在醒目位置；广播必须用普通话，声音清晰；赶集日发放的传单，必须全部放完毕。
控辍保学工作实施方案
为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特制定本方案：
一、指导思想。
深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。
二、工作目标。
20xx年全镇小学生辍学率控制在0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班移交。
三、机构调整及职责。
组长：伍靖镇党委副书记、人民政府镇长（主持党委工作）。
副组长：王贵镇党委委员、组织委员、宣传委员。
领导小组下设办公室在镇基础教育办公室，李光勇同志任办公室主任，景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任，负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。
2、部门工作职责：
镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。
各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。
镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。
各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。
镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。
镇司法所：负责相关法制宣传工作。
镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。
镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。
镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。
镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。
镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。
镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。
镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。
镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。
（一）强化工作职责，加大宣传力度。
镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。
（二）落实学校主体责任，加强职能管理。
各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。
控辍保学工作实施方案
为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特制定本方案：
一、指导思想。
深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。
二、工作目标。
全镇小学生辍学率控制在0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班移交。
三、机构调整及职责。
组长：伍靖镇党委副书记、人民政府镇长（主持党委工作）。
副组长：王贵镇党委委员、组织委员、宣传委员。
周永祥镇中心小学校长基教办主任。
成员：杨辉镇党政办主任。
韦仕云板当中学副校长。
张光宽座马河中学校长。
景兴荣镇基教办工作员。
李忠学镇社会事务办主任。
冯克祥镇工商分局局长。
邓大福镇财政分局局长。
王朝贵镇司法所所长。
卓晓红镇派出所所长。
于红卫镇文化站站长。
邹菊镇妇联负责人。
各村驻村干部、支书、主任。
领导小组下设办公室在镇基础教育办公室，李光勇同志任办公室主任，景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任，负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。
2、部门工作职责：
镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。
各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。
镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。
各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。
镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。
镇司法所：负责相关法制宣传工作。
镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。
镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。
镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。
镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。
镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。
镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。
镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。
镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。
（一）强化工作职责，加大宣传力度。
镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。
（二）落实学校主体责任，加强职能管理。
各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。
板当镇人民政府。
202月12日。
控辍保学周实施方案
（一）进一步明确乡镇（街道）主体责任、县教体局直接责任和相关部门协同责任。各乡镇（街道）在2月3日前制定乡镇人民政府20xx年控辍保学工作方案，明确各部门和村委会控辍保学工作职责，建立乡镇（街道）领导干部挂钩行政村（社区）的控辍保学工作机制。全面落实“双线四级”目标管理，实行乡镇（街道）领导包村、村包组、校长包校、班主任包班、教师包人的“包保”责任制，层层压实乡镇第一书记、乡镇（街道）、相关部门、村两委、驻村扶贫工作队和学校干部教师责任，明确工作目标任务，层层传导压力，确保控辍保学工作稳步推进。各乡镇（街道）每月至少召开一次专题会议研究控辍保学工作。
（二）各乡镇（街道）要把卡户适龄子女、残疾人子女、留守儿童少年等特殊群体作为重点，确保特殊群体学生返校入学，组织镇村组干部和驻村扶贫工作队员积极参与劝返，加大对家庭经济困难学生资助帮扶和思想复杂学生教育引导力度，确保学生思想稳定、安心上学。在资助救助方面对特殊群体学生给予特殊照顾，采取优先安排入校寄宿、学困帮辅、生活救助等措施，帮助有困难的学生返校入学，完成学业。
（一）1月20日前，各乡镇（街道）制定义务教育宣传实施方案，深入开展义务教育法、未成年人保护法等法律法规的宣传工作，做到“墙上有标语、报纸有图文、电视有音像、广播有声音、手机有信息”，让“不依法接受义务教育违法”家喻户晓、让“禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年就业”成为全社会共识，让全社会形成积极支持控辍保学工作的良好氛围。
（二）2月10日前，各乡镇（街道）、中心学校要充分利用春节期间辍学学生及其监护人返乡回家过年的有利时机，组织镇、村（社区）、组、驻村扶贫工作队员，进村入户开展控辍保学宣传劝返工作。以群众喜闻乐见的方式，加大对适龄学生早婚、辍学打工等现象的针对性宣传教育，提升学生和家长的思想认识和法制观念。对无法落实去向的辍学学生做到进村、入户、到人摸排，综合运用宣传、动员、说服、引导、敦促、批评、教育等群众工作方法进行劝返。
（三）2月10日前，各乡镇（街道）、学校组织镇村组干部、学校教师，致家长一封公开信，通过宣传教育，使相关法律法规深入人心、家喻户晓，切实提升学生和家长的思想认识和法制观念，防止二次辍学和新增辍学。
（四）2月10日前，春节结束后，在劳务人员外出务工重要时段，各乡镇（街道）、司法部门要组织力量，负责到车站、劳务公司等重点场所进行相关法律法规宣传，确保适龄儿童少年不因跟随亲友外出务工而辍学。
（一）各义务教育学校要规范招生程序，要利用中小学生学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记工作，确保学籍系统信息与实际一致，要加强学生失学辍学情况监测，把初中作为重点监测学段，把建档立卡贫困家庭子女、残疾人子女、留守儿童少年等特殊群体作为重点监测群体。
（二）2月16日前，各乡镇（街道）将辖区内义务教育阶段因病因残、早婚早孕适龄适龄失辍学人员造册上报县残疾儿童少年及早婚早孕适龄失辍学生教育工作领导组办公室，领导组办公室组织专家对相关残疾儿童少年进行学习能力评估并提出入学安置意见，并适时把安置意见反馈给乡镇（街道）。
（三）各乡镇（街道）在2月29日前和8月31日前，在反复核查、“一个不少”的基础上，由乡镇人民政府（街道办事处）联合县教育体育局，向适龄儿童少年的父母或其他法定监护人发放义务教育入学（复学）通知书。入学（复学）通知书由县教育体育局统一印制，由乡镇（街道）填写加盖印章后适时送达适龄儿童少年和劝返学生的父母或其他法定监护人，并在适当及明显位置告知适龄儿童少年的父母或其他法定监护人应当履行的法定义务以及不履行法定义务须承担的法定责任。
（四）在招生入学、复学、保学工作中，乡镇（街道）及各职能部门，应当严格执行免试、划片、就近入学的要求和随迁子女入学“两为主、两纳入、同城同教”、残疾儿童少年入学“零拒绝、全覆盖”、贫困家庭子女“应保尽保”等工作要求，依法保障适龄儿童少年义务教育权利。
（五）各义务教育学校要提前统筹好春季学期和秋季学期开学工作，明确责任分工，提前做好新学期开学的各项保障工作。开学后10日内，学校要及时对学生注册报到入学情况进行清点，精准掌握学生返校报到情况，特别是20xx年劝返复学安置学生返校情况。对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行全面清查、及时统计，在3月15日、9月15日分别向县教育体育局和属地乡镇（街道）报告。对未到校注册就读的，列出清单，及时查清去向。对随进城务工父母或法定监护人外出就学的，及时对接流入地教育行政部门，协助办理就学手续。对转学的，应按学籍管理要求及时完善转学手续。对上学期间连续超过3个工作日无故未入校就学的学生或去向不明的学生，应建档造册，分别报送县教育体育局和乡镇（街道），由乡镇（街道）安排派出所、村（居）委会进行查找，查清去向和就读情况，建立辍学学生工作台账。非户籍学生流失辍学的，向县教育体育局报告后，由县教育体育局向学生户籍所在地教育行政部门通报，并将学生电子学籍档案转交其户籍所在地教育行政部门，配合其户籍所在地做好劝返复学工作。
（一）各义务教育学校对学生在校期间，继续执行“国网学籍学生一日一点名”统计上报制度，严格执行学生请销假校长“一支笔”审批制度；各乡镇（街道）控辍保学工作领导小组办公室执行控辍保学劝返进度周报制度。
（二）建立预警机制，各义务教育学校教师要通过班级qq群、微信群等多种方式，时常保持家、校信息互通，随时关注学生动向，对有辍学苗头的应及时报告，坚决遏制新增辍学。
（一）4月20日前，针对20xx年年末全县台账数据a类还存在归类不精准、“四步法”实施欠缺、劝返力度不够及送教上门不到位等问题，各乡镇（街道）组织力量以户籍、居住证人口为基本依据，全面排查区域内6至15周岁适龄儿童少年入学、失学、辍学情况，及家庭经济、家长工作等情况，做到不漏户、不漏人。
（二）4月30日前，各乡镇（街道）将区域内本年秋季学期应入学、复学适龄儿童少年的数量、分布区域、资助需求等情况，报县教育体育局汇总后，报县人民政府。在5月30日前，县人民政府根据秋季学期义务教育学生入学、复学、保学工作需求，按照“需要多少、保障多少，缺什么、补什么”的原则，统筹配置区域内义务教育资源，制定招生入学、复学、保学工作计划，并督促乡镇（街道）和各职能部门组织实施。
（一）每月20至25日，乡镇（街道）根据辍学学生工作台账，按照“应返尽返”的要求，认真研究和分析学生的失学辍学原因，对症下药，精准施策，做好劝返复学和预防工作。对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人，由乡镇（街道）给予批评教育，责令限期改正；经教育不改正的，由乡镇（街道）向其父母或法定监护人下达《限期复学通知书》；对到期仍不送适龄儿童少年接受义务教育的父母或法定监护人，由乡镇（街道）按有关规定下达《行政处罚决定书》；逾期不改的，由司法部门依法发放有关司法文书，敦促其保证失学辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。
（二）县人力资源社会保障局负责加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，禁止任何单位或个人雇用未满16周岁的未成年人。对招用应接受义务教育儿童少年的单位和个人，严格按照《禁止使用童工规定》（国务院令〔20xx〕364号）的要求责令其退回，并依法从重处罚，情节严重的，由工商部门依法吊销营业执照，并按照国家有关法律法规追究其法律责任。
（三）司法行政部门负责做好有关面向农村贫困地区的入学、复学、保学法治宣传教育，为未成年人及时提供法律援助等服务，支持教育行政部门和学校开展有关法律法规的宣传教育工作。
（四）各乡镇（街道）综治委及校园周边治安综合治理专项组和市场监管、公安、文化等部门负责依照法律法规，加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生；对违反规定接纳未成年人的，依照有关规定进行处罚，情节严重的，坚决取缔并追究经营者责任。
（五）发展改革、财政、国土资源、卫生健康等部门及工会、共青团、妇联、残联等群团组织，认真履行法定职责，协助做好控辍保学工作。
（一）严格校点撤并程序。县教育体育局科学制定全县学校布局规划，合理确定县域内教学点、村小学、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例，确保学校布局与学龄人口居住分布相适应。严格规范农村义务教育学校撤并程序，确因生源减少需要撤并或条件成熟可撤并学校的，必须严格履行论证、公示、报批等程序，广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇（街道）的意见，保障群众充分参与并监督决策过程。已经撤并的学校或教学点，确有必要恢复的应重新规划，按程序予以恢复，避免由于学校布局不合理导致学生交通不便等原因造成上学困难而辍学。
（二）不断完善“一校一案”。各义务教育学校要进一步完善“一校一案”和“一生一策”，将工作目标任务层层分解到学校领导班子成员、村级学校校长、班主任、教师，层层签订控辍保学责任书，真正做到把任务层层分解，落实到人，确保情况清、底数明、档案齐。做到“人人有交待、个个都清楚”。
（三）用心做好劝返安置。各义务教育学校在坚持提质控辍、以情保学、资助保学、送教上门，实施联控联保的同时，按照“免费食宿、集中安置、因材施教”的原则，在综合考虑失辍学学生辍学时间长短、文化知识基础差异上分类安置劝返学生。对身体残疾、早婚早孕而辍学的学生，具备学习条件的，严格按照规定实施送教上门。
（四）精准落实资助政策。认真贯彻落实中央和云南省关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，压实工作责任，把建档立卡贫困家庭子女等特殊群体作为重中之重，坚持优先帮扶。统筹各类政策，确保没有一名孩子因家庭经济困难而失学辍学。
（一）严格督导考核。县委县政府将义务教育控辍保学工作纳入考核体系，作为对各乡镇（街道）政府及其主要领导考核的重要指标。县人民政府教育督导部门在3月、6月、9月、12月，将对各乡镇（街道）义务教育阶段学生入学和控辍保学工作进行专项督导，重点对适龄儿童入学的组织领导、控辍保学及工作措施进行检查，并将检查结果向社会公布。把学生入学和控辍保学作为脱贫攻坚、教育扶贫、义务教育均衡发展评估和学校绩效考核的重要指标。把学生入学和控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，各责任督学每月对挂牌督导学校进行不少于一次的检查，并将检查情况向当地乡镇（街道）和县教育体育局报告。
（二）严肃责任追究。建立控辍保学工作“一月一通报”制度，对辍学问题突出的乡镇（街道）、学校进行通报，并对主要责任人、直接责任人予以约谈或诫勉谈话，责令限期整改。对被问责的责任人取消其个人年度评先评优、表彰奖励、晋职晋级资格。对连续二次被通报，经整改仍未达到要求的，对有关责任人按照干部管理权限予以组织调整或组织处理，直至党纪政纪处分。对在工作中存在慢作为、不作为、乱作为、侥幸应付、弄虚作假的，将严格按照脱贫攻坚工作责任追究办法，进行严肃追责、问责。
控辍保学周实施方案
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，也是一项社会公益性事业。为确保适龄儿童入学率达100%，巩固率100%。加快我校教育改革与发展步伐，努力改善办学条件，狠抓学校管理，全面提升办学质量和效益。根据上级相关文件精神，特制定控辍保学工作实施方案。
坚持以十九大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《义务教育法》，保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利，促进我校义务教育持续、健康、协调发展。
大力改善学校办学条件，深化教学改革和强化义务教育学校常规管理，建立保障义务教育巩固率提高长效机制，切实解决影响和制约义务教育发展存在的突出问题，全面提高义务教育普及水平，结合精准扶贫政策，确保我校适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%，巩固率100%。
（一）通过学校广播、宣传栏、班会、家长会，给家长一封信等多种形式，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益法》等国家的有关政策法律法规，让每个家长和社会各界都明确认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育过程中的责任，形成全社会认真履行法定义务，关心和支持义务教育及“控辍保学”工作的良好氛围。
（二）认真开展“控辍月”活动。每年3月和9月按照“九个一”要求组织好“控辍月”各项活动：一是制订一个“控辍保学”实施方案；二是出一期“控辍保学”宣传板报；三是召开一次教师“控辍保学”动员会；四是学校与教师、学校与家长签订一份“控辍保学”责任书；五是制订动员未及时到校学生返校任务落实表；六是搞好一次扎实有效的进村宣传活动；七是总结“控辍保学”工作中典型的事例；八是形成一个完整的总结汇报材料；九是做好“控辍保学”工作的台帐。
（三）落实“控辍保学”工作责任制。校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教师共同承担“控辍保学”责任，校长要与教师签订“控辍保学”责任状，把“控辍保学”作为考核教师的一项重要依据。学校要建立和完善控辍保学工作制度，成立控辍保学工作领导小组，定期召开控辍保学专项会议，采取相应措施和办法保证零辍学率。
（四）认真组织实施家访活动。对推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年，校长和教师要及时通过电话、短信、走访等形式进行家访，并努力形成学校领导、教师家访制度：即学生1天不来上学，班主任或科任教师家访；学生2天不来学校，中层领导家访；学生3天不来学校，校级领导家访。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记以备检查。
（五）努力构建常规管理长效机制。学校要端正办学思想，规范办学行为，全面实施素质教育。严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，严格控制学生在校学习时间，不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课；不准设立以追求升学率为目的的各种形式的“重点班”、实验班和特长班；要从学生自身特点和个性出发，切实减轻学生课业负担，避免学生因厌学而辍学；严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁对学生成绩进行排名；积极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平；改进教师的教学方法和学生的学习方式，促进学生在学习态度、学习能力和学习成绩上得到培养和提升。
（六）加大素质教育推进力度。进一步转变观念，把提高巩固率与合格率同等对待，要重视学困生转化，积极探索分层教学和分类指导，在培养和提高学生学习兴趣上狠下功夫；建立健全留守儿童教育管护的长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”；开展对学生的心理健康咨询活动，耐心细致地做好辍学学生的说服动员工作和在校生的思想工作，尊重每一个学生，关心爱护每一个学生，以真情感动学生坚定学生读书的信念；规范教师职业行为，加强教师职业道德建设，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等错误做法；加强对学习有困难学生的研究，采取切实有效措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。
残疾儿童少年、孤儿加大帮扶力度；二是各学校不准违反有关规定擅自设立收费项目或超标准收费，不准强迫学生购买教辅用书、学具及其他用品，切实减轻学生家庭的经济负担；三是进一步建立健全贫困家庭学生资助体系和长效机制，组织和动员社会各方面力量，想方设法筹集更多资金，拓展帮扶渠道，扩大帮扶范围，加大对贫困学生的帮扶力度，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象，确保学生“进得来、留得住、学得好”。
（八）及时了解状态。学校要在平时教育管理中随时了解学生的思想动态，发现有辍学倾向的要及时采取措施，做好思想教育工作，预防学生辍学。
（一）动员部署阶段（20xx年3月-20xx年8月）。
1．召开全体教师座谈会，研究部署控辍保学工作，落实控辍保学责任。
2．召开动员大会，进行工作部署。制订开展义务教育巩固率提高年活动实施方案，明确活动时间表和具体工作要求。
3.入户调查，摸清底细，完善表册。
（二）实施阶段（20xx年9月-20xx年1月）。
(1)建立健全制度。在20xx年9月底前，建立健全小学升入初中无缝对接制度、辍学学生报告制度、动员辍学学生返校复学制度和“控辍保学”情况动态管理报告制度等，校外生必须劝返学校，确保辍学率为0。
(2)落实双线责任。建立“控辍保学”工作双线责任制，于20xx年9月底前完成签订“控辍保学”责任书，落实目标任务。
(3)加强学生学籍管理。
（4）8月31日年满6周岁适龄儿童在园在班率100%，不具备就读一年级的适龄儿童，必须在幼儿园或学前班就读，绝对不能留在校外。
（三）巩固阶段（20xx年3月以后）。
(1)开展工作。确保适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%。
(2)发现问题，及时采取，确保两个“百分百”。
（一）加强组织领导。切实把控辍工作纳入重要议事日程，成立专项工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，切实解决控辍工作中出现的各种困难和问题。领导小组成员名单如下：
组长：李飞。
组员：王锋王军各班主任。
（二）按照教育精准扶贫政策，严格落实措施和责任。