煤矿调度室年度工作汇报材料（模板14篇）

工作汇报是对一段时间内的工作内容、完成情况以及问题和建议进行总结和概括的一种书面材料，它可以帮助我们了解自己的工作进展，促使我们思考如何提高工作效率和质量。希望通过阅读这些工作汇报范文，能够激发大家的创新思维和工作激情，共同追求更高的工作目标。

监狱年度工作汇报材料

大学毕业后，我告别了校园，成为一名光荣的监狱人民警察。刚到工作单位上，由监区组织有经验的民警对我们新到的民警进行了为期一个星期的专业技能培训，然后将我们分到了基层分队学习。我被分到的是一监区二分队，带我学习的是兰队长。兰队长在工作中耐心的教导我处理各种突发事件、如何在服刑人员中树立威信等等有用的技巧；在生活中以自身为榜样教我学会为人处事。我也努力的配合兰队长的工作，积极的学习各种专业知识和技能。

近三个月我始终能坚持以马列主义、毛泽东思想邓小平理论作为自己的指导思想，在思想和行动上与党中央保持高度一致，服从命令，听从指挥，尊重领导，团结同志，积极肯干、兢兢业业的工作，在领导的关怀和同事们的支持下比较圆满地完成了自己所承担的各项工作和学习任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现。

总结。

如下：

一、注重学习，不断提高政治文化素养。

心得体会。

等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这几个月认真学习了党和国家制定的各项方针、政策；深刻领会了全会精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵；再次对《党章》进行了全面、认真的学习，明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念。

2。积极参加单位组织的各项业务培训，提高自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，力争提高工作效率，逐步养成较强的专业心，责任心。

二、踏实工作，认真完成各项工作任务。

1。落实监管措施，确保监管安全，能积极地协助监区主要领导展开工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，自觉在能力上有了一定的提高。在对服刑人员的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚或变像体罚服刑人员。自己还利用空闲时间不断的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高。处理服刑人员之间的矛盾时，坚持以身作则，认真听取服刑人员意见，耐心说服教育并化解之间的矛盾。通过调解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不断提高分队服刑人员遵纪守法观念，营造一个良好的改造氛围和改造环境，确保了分队的监管安全和稳定。

2。规范执法，在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策，能做到规范执法，文明管理，执法公平，对自己严格要求，自觉地维护国家机关的工作形象，努力提高工作效率和工作质量。

三、

团结自律，严格遵守各项规章制度。

在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，认真执行一日生活制度和请销假制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。

四、存在问题和不足：

回顾一直以来的工作学习虽然说取得了一定的成效，但也总结出一些不足。

1、创新性的工作开展的不多，有些工作协调的不是十分到位；

2、业务知识还不丰富，工作效率有待提高；

3、依赖性较强，有时存在怕麻烦、怕动脑的念头。

在今后的工作和学习中，我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识，法律知识和科学文化知识，不断提高自己的政治素质、文化素质，提高工作效率，提高自己的各种面对问题的综合处理能力，力争把自己培养成合格的学习型、实践型的监狱人民警察，为实现我狱稳定的监管改造秩序，贡献自己应该贡献的力量。

年度安全工作汇报材料

煤矿职业健康工作汇报材料

目录。

12、法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。

职业危害防治责任制度。

一、为贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》有关规定，特制定本制度。

二、本制度坚持“预防为主,防治结合”的原则，各级领导、各职能部门、各生产工区明确职业病防治的责任，做到层层有责，各司其职，各负其责，做好职业病防治，促进公司经济可持续性发展。

三、本制度规定从公司领导到各部门在职业病防治的职责范围，凡本公司发生的职业病危害事故，以本制度追究责任制。

四、各部门和人员的职责(一）、总经理的职责。

1、认真贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。

2、成立职业卫生防治领导小组，加强职业病防治能力建设，配备专职职业卫生管理人员，主要负责本公司职业卫生防治工作。

3、定期召开职业卫生防治小组的会议，听取工作汇报，亲自研究和制订年度职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防治措施。

4、每年向职代会报告公司职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工对本公司职业卫生工作的意见。并责成有关部门及时解决提出的合理建议和正当的要求。5、落实“三同时”的原则，公司在新、改、扩建或技术改造项目可能产生职业病危害的，应由安全生产监督管理部门审核合格后方可进行，切实做到职业病防护设施与项目同时设计、同时施工、投入生产和使用。

6、参加公司内发生的职业病危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。

在总经理的领导下，设立职业卫生防治领导小组,根据国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准的规定，在公司内具体组织实施各项职业病防治工作，具体职责：

1、组织制定职业卫生管理制度和安全卫生操作规程，并督促执行。2、根据公司职业卫生领导小组设置，明确各部门、人员职责。

3、制定公司年度职业病防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用。

4、加强和监督劳动用品的发放和使用，建立健全职业卫生管理台帐和档案。5、监督执行与劳动者签订劳动合同时履行告知义务，依法参加工伤保险，落实有害岗位津贴补助和女职工特殊保护政策。

6、定期检查公司和各部门职业病防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制订整改措施，落实部门及时整改。

1、编制井下生产规程、技术改进方案，规划安全技术、劳动保护、职业病防治措施等，改善职工劳动条件，促进安全生产。

2、编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程中的职业危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。

3、及时采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料。

4、加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制。

1、协助领导小组开展职业卫生工作，贯彻执行国家法规和标准，职业卫生制度与计划，并督促有关部门切实按期执行。

2、对上岗前职工和在岗期间的职工定期培训，普及职业卫生知识。3、依法组织职工上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实本人。

5、对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者及时救治，进行健康检查和医学观察，及时安排疑似职业病病人进行诊断、做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥善安置，确保职业病人的权益。

6、组织和协助有关部门制订制度、职业卫生操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。7、设置公告栏，公布有关规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果；设置警示和警示说明。

8、负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。

9、负责建立职业卫生管理台帐和档案，负责登记、存档、申报等工作。

职业病危害警示与告知制度。

根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本制度。

1.公司应为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业环境和条件，并采取相应措施保障员工身体健康。

2.签订劳动合同或变更工作岗和工作内容的，应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如职工，并在劳动合同中写明。

3、在作业场所醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

4、对存在或者产生职业病危害的作业场所、作业岗位、设备、设施、应按规定在其醒目位置设置警示标识和警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

5.组织职工上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知职工。

6、职业卫生防治领导小组应定期或不定期的对各单位职业病危害告知制度的实行情况进行监督、检查、指导，确保告知制度的落实。

职业危害申报制度。

为了加强作业场所职业病危项目管理,根据《职业病防治法》,制订职业病危害申报制度。

（2）作业场所职业病危害因素种类、浓度或强度；（3）产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；（4）职业病危害防护设施，应急救援设施。4、职业病危害项目申报的主要内容符合本公司实际。

5、职业危害申报后及时向山东煤矿安全监察局鲁南分局索要回执单。6、新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日起30日内及时申报职业病危害项目。

7、公司申报后，因所申报的职业病危害因素及其相关内容发生改变的，应当在变更后15日内向山东煤矿安全监察局鲁南分局申报机构申报。

职业病防治宣传教育培训制度。

职业卫生管理制度和操作规程；

正确使用、维护职业安全健康防护设备和个人使用的职业健康防护用品；发生事故时的应急救援措施。

培训时必须制定详实的培训计划，并得到矿领导批准后实施。

职业病防护设施维护检修制度。

为加强我矿职业危害防护设施、设备的管理工作，避免和减少职业危害事故的发生，从而控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素，特制定本制度。一、职业危害防护设施（以下称“防护设施”）定义：是指以控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。

二、职业健康管理办公室负责全矿井防护设施维护管理工作监督管理指导和实施，各专业部门负责各专业在用防护设施的维护管理工作。

三、各专业部门对存在职业危害因素的作业场所设置、安装有效的防护设施，保障员工工作环境中存在的职业危害因素含量符合国家的职业卫生标准和卫生要求。

四、采购中心必须购置具有防护设施生产资质单位生产的防护设施。在购置防护设施产品时，应当注意索取：合格证、使用说明书、防护原理性能、适应对象、使用方法及注意事项；不得购置使用没有生产企业、没有产品名称、没有检测报告的防护设施产品。

五、各专业部门应对在用防护设施进行检查、维护和保养。

六、安检员、各生产单位带班人员在班中巡查时注意对防护设施完好有效性进行检查，发现异常应立即安排检修。

七、职业健康管理办公室应每周至少组织一次针对防护设施的专项检查，对防护设施的运行和防护效果进行验证。

八、应明确防护设施的各级管理责任人并建立防护设施管理台账，做好使用、检查和日常维修保养记录。

九、职业健康管理办公室及施工单位应建立防护设施档案，收集整理防护设施的技术文件（设计方案、技术图纸、各种技术参数等）。

十、每年组织一次对员工进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导劳动者正确使用职业危害防护设施。十一、未经申报批准不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向作业人员配发防护用品，检修后及时恢复原状。十二、凡是违背本规定，一律按照矿有关规定追究责任人的责任。

职业卫生防护用品发放管理制度。

为了保护员工的身体健康与安全,防止发生伤亡事故,加强对员工的个人防护,保证劳动防护用品及时发放,制定本规定.一、发放劳动防护用品的范围和原则：

1、井下作业；

2、有强烈辐射热、烧灼危险的作业；

5、接触有腐蚀物质的作业；

6、在冬季经常从事低温作业的工种发防寒服装。

二、劳动防护用品的使用规定。

1、职业防护用品,不同工种不同标准,不同条件不同规定,配备齐全,并保证质量,充分发按防护用品的作用.

2、职业防护用品是保护员工在生产工作中的安全与健康的一项辅助措施,必须按规定正确佩戴使用,保证安全.

3、基层干部按管辖的主要岗位标准发给劳动防护用品.使用期限按规定标准执行.

4、临时工作人员的防护用品按同类工种标准执行.

5、进入生产现场从事生产作业,必须认真穿戴好劳动防护用品.

6、职业防护用品使用按从事本岗位的实际生产时间计算.定期发放.

7、备用的劳动防护用品要专人保管.

三、职业防护用品管理部门职责。

1、安全管理部门。

(1)对职业防护用品质量、款式、标准及使用情况进行监督检查.(2)根据国家、省、市行业规定标准结合本单位实际情况修订个人防护用品使用、发放标准和管理办法。

(3)如发现质量款式等不符合要求，有权指令停止发放和退回。

(4)安全管理部门负责对领用个人防护用品的审批。

2、物资采购部门。

(1)必须采购符合国家标准要求的职业防护用品。

(2)特种防护用品的计划采购需报安全管理部门审批同意方可采购。

3、材料供应部门。

(1)要认真按劳动防护用品标准、规格、款式、质量要求对入库职业防护用品进行检查，不符合标准不准入库和发放。

(2)发现职业防护用品质量总是时，要报安全管理部门及时进行处理。

(3)对库内职业防护用品要认真保管，做好防潮、防雨等事项。保持良好通风，防止劳动防护用品损坏。

4、财务部门。

(1)按主管部门提出的季度职业防护用品的预算计划，及时提供职业防护用品经费。

(1)人事劳资部门提供工种及人数，对改换工种人员办理手续，并通知安全管理部门。

(2)技术部门负责新工艺、新工种认定。

职业危害日常监测及评价管理制度。

1、职业危害因素监测管理，设专职专业人员，负责日常监测和管理工作。2、作业场所职业危害因素监测人员经资质认证合格的机构培训后，持证上岗。3、监测仪器定期维修、检修、确保监测系统正常运行。

4、组织开展对本单位各作业场所的职业病危害因素日常监测，确保监测正常运行，建立好本单位的职业危害因素监测档案，并妥善保存。

5、所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的地点、有人员作业地点都应纳入监测范围。

定1次；

(5)工班个体呼吸性粉尘浓度（时间加权平均浓度。

9、定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害检测与评价。

10、监测中发现作业场所职业病危害因素不符合卫生标准时的及时处理。

建设项目职业卫生“三同时”管理制度。

1、新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段必须向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。

2、企管科是建设项目职业危害控制主管部门，负责组织建设项目“三同时”各项管理工作。

3、安全监察站是职业卫生管理职能部门，负责对建设项目职业危害进行监督和检查。

4、各施工生产单位负责职业病防治措施的实施，对职业病防治设备进行经常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工符合质量要求的个人卫生防护用品。

1、对可能产生一般职业危害的建设项目，必须落实建设项目职业危害设施“三同时”制度，建设项目可行性论证阶段应当进行职业危害预评价的卫生审核，设计阶段应当进行防护设施设计的卫生审查，竣工验收时进行职业危害控制效果评价及职业防护设施的卫生验收。

2、建设项目职业危害预评价、职业危害控制效果评价，应当由依法取得资质的职业卫生技术服务机构承担。

3、矿属施工生产单位应对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治宣传教育和培训。

4、矿应按国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人，对从事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检查。5、不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。

6、严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品，并在醒目位置设置安全标志。

1、根据《职业病防治法》三十三条规定，单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

2、职业健康监护档案一档一卡制。3、职业健康监护档案应当包括以下内容：

（3）职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等有关个人健康资料。4、劳动者有权查阅、复印其本人职业健康监护档案。

5、劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

为了规范职业健康监护工作,加强职业健康监护管理,保护劳动者健康,根据《职业病防治法》制定本制度.1、职业健康监护主要包括职业健康检查、职业健康监护档案管理等内容。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗和应急的健康检查。

2、单位应当组织从事接触职业危害作业的员工进行职业健康检查员。3、职业健康检查由省级卫生行政部门批准从事职业健康检查的医疗卫生机构。

4、单位应当组织接触职业危害因素的员工进行上岗前职业健康检查，单位不得安排末经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业危害因素的作业，不得安排有职业禁忌的作业。

5、单位不得安排未成年人从事接触职业危害的作业，不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿有危害的作业。

6、单位应当组织接触职业危害因素的员工进行定期职业健康检查员。发现职业禁忌或有所从事职业相关健康损害的员工，应及时调离原工作岗，并妥善安置，对需要复查和医疗观察的劳动者，应当按照要求的时间，安排其复查和医疗观察。

7、单位应当组织接触职业危害因素的员工进行离岗职业健康检查。单位对未进行离岗职业健康检查的员工，不得解除或终止其与订立的劳动合同。

8、对遭受或者可能遭受急性职业危害的员工，应当及时组织健康检查和医学观察。

9、体检机构发现疑似职业病病人应当按规定向所在的卫生行政部门报告，并通知用人单位和员工。对疑似职业病病人应当按规定向所在的卫生行政部门报告，并按体检机构的要求安排其进行职业诊断或医疗观察。

10、职业健康检查和医学观察的费用，应当由单位承担。

11、职业健康检查应根据所接触的职业危害因素类别，按《职业健康检查项目及周期》的规定检查项目和检查周期。需要复查时可根据要求相应增加检查项目。

12、职业健康检查应当填写《职业健康检查表》。

13、单位应当及时将职业健康检查结果如实告知劳动者。发现健康损害或者需要复查的，体检机构除及时通知单位外，还应当及时告知员工本人。

职业病危害事故处置与报告制度。

1、生产现场发生事故后，负伤者或事故现场有关人员，应当立即向矿调度室汇报，矿调度室接报后应及时向矿值班领导和矿长汇报。并通知安监、生产和医疗等部门。

2、接到重伤以上和一级非伤亡事故报告后，在两小时内，矿调度室必须向公司调度室汇报，安监站必须向公司安监部汇报。

3、事故报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、类别、伤害程度、损坏程度以及事故简要经过，初步原因或直接原因的判断等。

4、事故报告要真实准确，不得弄虚作假。对于隐瞒不报、谎报、故意延迟不报和故意破坏事故现场的，一经查清，除责成补报外，将追究有关人员的责任。5、凡工作范围内的人身伤害，无论是否构成工伤级别，均应立即报告调度室和安监站，并在24小时内到安监站登记。超过期限的按照故意迟报、瞒报处理。

职业病人治疗、疗养率100%，妥善安排率100%；工伤保险覆盖率100%，劳动合同签订率100%。

控制中心等指导下，负责本单位的职业危害及职业病防治工作。

3、按照《职业病防治法》和《煤矿安全规程》要求，切实搞好煤矿尘、毒、噪声等治理工作，加大通风防尘等职业病危害防护设施的投入，在煤矿采、掘等生产过程中，加强职业危害防护设施额使用管理。

4、认真做好粉尘、有毒有害气体、噪音等日常监测工作，同时按规定定期进行职业危害因素的检测评价，并将检测结果及时公布。5、依据《职业病防治法》要求，做好接触职业危害因素上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查工作，在岗期间的职业健康检查工作要坚持2年查体一次，职业病患者及观察对象要坚持每年查体一次，同时建立健全职工职业健康监护档案和企业职业卫生档案。

6、定期开展职业卫生知识的宣传教育和职业卫生培训工作，使职工充分了解作业场所的职业危害因素及其控制措施，督促职工自觉遵守职业病防治法规和安全操作规程，指导职工正确使用防火用品，加强自身保护，从而提高职业卫生和安全工作质量，防止职业卫生及安全事故的发生。

1、凡从事采掘作业的人员须进行上岗前的健康查体，无职业禁忌症。2、从事采掘工作的人员须经过专门技术培训，考试合格，取得操作资格证后，方可持证上岗。

3、从事采掘作业的人员必须戴防尘口罩、耳罩等个人防护用品进行工作。4、进入采掘作业场所前确认瓦斯、粉尘、通风等职业危害因素值在正常范围内，方可进入。5、湿式作业；采掘工作面坚持使用水炮泥和湿式钻眼法。6、采掘工作面放炮前后洒水灭尘。

7、采掘工作面坚持使用爆破喷雾装置，确保放炮时产生的粉尘得到有效控制。

8、采掘过种中打开水幕，净化风流。

1、通防人员必须经过专业培训，取得资格后，持证上岗。2、通防人员需在掌握通风的有关知识。

3、选择好下井测风路线，通风人员明确任务：测风、测温度、气体浓度；准备好下井仪器。

4、测风操作时要遵循下列规定：

1）回采工作面一般在工作面的进、回风巷分别测定。

2）掘进工作面的测定，根据掘进工作面风量，具体内容具体确定，3）各硐室风量，应在硐室的回风侧进行测量。4）测风周期不应大于10天。

5、采掘面测量温度的地点为：距掘进工作面壁2米处，采煤工作面在回风巷采煤壁15米处；机电硐室测量温度的地点在回风口处。

6、瓦斯和二氧化碳等气体的测量按其规程操作。

7、将所测量的风速、温度、瓦斯、和二氧化碳浓度、测量时间、记入测风手册。8、将所测量的风速、温度、瓦斯、和二氧化碳浓度、测量时间填入测风地点的记录牍板上。

9、填写报表，存档。

噪音和震动防治操作规程。

1、加强设备日检和巡回检查工作，保证设备正常运转。2、加强维护人员的责任心，维护人员必须加强学习。3、严格按照设备规定对其进行维护和保养。

4、对不能正常运行的配件应及时维修和更换，并定期加注润滑脂。5、对噪声较大的设备和部件必须加装消音器和消音罩等。6、对各种中产生震动较大的设备必须安装防震动底座和减震装置。7、对噪声和震动较大的设备应采取人机分离同时缩短工作时间以降低其危害。

8、操作噪声和震动较大的设备的人员必须佩带防噪声和震动的个体防护用品。

职业危害因素监测及评价制度。

煤矿企业应当实施由专人负责的作业场所职业病危害因素的日常监测工作，监测人员应当经资质认证合格的培训机构培训，持证上岗。不具备监测能力的项目，应当委托有相应资质的技术支撑机构进行监测。

监测的职业病危害因素种类；监测结果的登记与报告。

五、煤矿企业应当每年进行一次作业场所职业病危害因素的检测、评价。检测、评价由取得相应资质的技术支撑机构进行。检测、评价报告交煤矿企业存入职业卫生档案。煤矿企业应当及时向作业人员公布检测、评价结果，并报煤矿安全监察分局。

监测中发现作业场所职业病危害因素不符合卫生标准时要采取有力。

煤矿调度室年度工作汇报材料

回望11月份调度工作，在公司党总支两道班子的关怀和煤业领导的直接领导下及各科室（区）队的搭理支持和积极配合下，调度工作的煤业总目标“一心一意谋发展，深严细实抓落实”的发展理念为宗旨。以“提高机制力”为工作准则，按照各级管理部门和煤业年度工作安排，结合调度室的工作实际，在安全工作协调，调度等方面充分发挥了指挥中心“上传下达，下情上传”的作用，结合我煤业的各项生产计划和工作安排，认真组织和指挥生产调度，较好地完成了各项任务目标，主要做了以下几方面的工作。

一、根据自身实际建立健全了调度室各项制度，全体调度人员全面落实生产责任制。

1、我们认识到必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力，定期组织全体人员认真学习公司下发的各种文件精神，明确了每个人的岗位责任制。

2、工作任务方面做到分工明确，责任清晰，树立高度的服务意识。

3、认真组织业务学，提高理论水平，与此同时经常深入实际，采掘一线，调查研究，熟悉生产情况。

4、在调度工作中根据工作实际无间隙传达和交接，对重点工作任务实行全程跟踪安排解决。

5、将总体工作和目标内具体化；日常工作中调度对象建立了良好有效的沟通，做到固定任务传达提前及时准确；临时任务做到说明详细无误，安排合理，尽可能缩短工作任务完成的时间。

6、认真对待调度对象的咨询，合理要求及提出的建议，创造和谐的调度氛围，以幼稚规范的服务，良好的工作作风赢得了广大员工的支持。

煤矿安全培训工作汇报材料

县煤矿安全监管工作汇报材料

xx市市场监督管理局集中开展药品医疗器械专项整治。4个分局、22个市场监督所主要针对零售药店进行全面覆盖检查。截至1月20日，三区药械执法人员共检查药品批发连锁公司10家，单体药店181家，医疗器械公司2家，医院4家。

此次整治活动，药品医疗器械稽查大队以消费投诉为线索，以批发企业和连锁公司总部、医院周边零售药店为重点，紧盯心脑血管等慢性病常用药品。药品安全监管科和药械稽查大队对xx市开发区心脑血管疾病医院附近的6个药店进行了普查。重点对药店是否从非法渠道购进药品、药师是否在岗履职、药品是否有购进票据和相关资质等重点环节进行了检查。

为严厉打击非法经营药品行为，有效遏制从法法渠道购进药品行为，严格处方药的销售行为。4个分局对7家未凭处方销售处方药的药品零售企业，在前期责令限期改正，针对逾期不改正的按照《药品流通监督管理办法》进行了当场行政处罚;对连锁公司(药店)从非法渠道购进药品和1家医疗机构使用劣药(过期葡萄糖)立案查处5起，罚没款共计3.1万。通过对违法行为的惩处，有效地规范了药品企业的购进行为，进一步提高经营企业的守法意识和质量管理水平。

此次检查的药品批发企业都是具有直属门店的企业，在检查批发企业和药品连锁总部时，执法人员要求企业对开办的直营门店按照gsp要求进行一次全面自查，达到既注重从公司源头抓起，又通过检查直营门店反映公司的整体管理情况。还查看药品的运输、贮存是否符合要求，以点带面，提高流通环节整体管理层次。

据悉，xx市市场监督管理局要求各分局严密关注城市繁华地区、旅游景点、车站、早市、城乡结合部等公共场所，对各类展销会、推介会、答谢会、义诊、集贸市场等场所开展重点巡查，确保百姓合理用药安全用械的需要，为群众度过一个安全、祥和的节日保驾护航。

社区年度党建工作汇报材料

今年以来,教场巷社区在街道党工委,办事处的正确领导下,在社区居民代表及议事协商委员会的大力支持下,努力做好社区建设的各项工作,我们始终以“创建和谐社区”为目标，以服务群众为宗旨，积极开展创建特色鲜明、环境优美、居民满意的社区活动，在这方面我们作了大量的工作，现将各项工作情况向各位领导作一个汇报。

教场巷社区党支部今年以来始终以建设一个好的班子，培养一支好的队伍，走出一条好的发展路子，形成一套好的工作机制为目标，社区党支部在创建工作中，组织党员认真学习实践“三个代表”的重要思想，巩固和扩大共产党员。

先进性教育。

活动成果，建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制和“三会一课”制度，以及入党积极分子和流动党员管理制度等。

按照党的xx大提出的“关于扩大基层民主，建立健全基层自治制度和民主管理制度的要求，不断完善社区居民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，建立民主选举，民主决策、民主管理、民主监督工作，我社区做了大量的工作，例如：今年初我社区为搞好第三届区人大代表换届选举工作，全体社区干部认真学习了第三届人大代表换届的有关文件，将社区的1430户居民划分成七部分，社区干部分成7个小组，责任到人.另外在宿舍区出。

黑板报。

5块，写通告11份，宣传标语80余份，进行了大力的宣传，使居民人人皆知.通过排查摸底共摸出我社区有纯居民440人，后经详细核查有297名居民有选举权和被选举权，为了做到不遗漏，尊重每个居民权利，又写11份通知，对户口在本社区的无业居民进行了登记，选出了选民小组长，3月19日上午9时在全体社区干部和选民小组长的组织下，七个选民小组297名选民在新民北选区进行了选举，居民们选出了自己心目中的人大代表。使选举工作得到了圆满的成功。

今年以来，我们社区紧紧围绕街道办事处，20xx年工作思路，1886工程开展工作，首先我们制定了创建和谐社区的实施方案，明确了指导思想，建立组织机构，组织了志愿者服务队，努力提高对居民的服务质量创建和谐社区，多为居民办好事、实事。我们的具体做法是：

回顾半年来，我社区党支部的工作情况和党员活动情况，我们先后召开过三次党员大会，6次支委会，安排布置工作，党小组活动2次。为创建和谐社区、我们党支部组织广大党员义务宣传法律常识2次，并利用社区黑板报以居民宿舍区为主，大力宣传“社区是我家，爱护靠大家”活动，为创建和谐社区，我社区在街道办事处的大力支持下，组织志愿者服务队取缔、拆除垃圾池两个，在宿舍区发放63个垃圾桶，设置12个垃圾站点。彻底改变了以往遇到刮风垃圾满天飞的局面。在此基础上，我们组织党员志愿者队伍，清理社区内的垃圾死角2次，清除垃圾10余吨。通过加强支部建设，发动党员起模范带头作用，促进了和谐社区的发展，同时和谐社区的发展也促进了支部班子和党组织建设。

建立健全综合治理委员会的工作制度，强化社区治安巡逻队伍建设，巩固完善三级治安联防网络，加强对暂住人口和流动人口管理，密切注视社区动态和热点问题，及时消除社区不稳定因素，保障人民群众的正常生活和生命财产安全，我社区党支部今年3月份组织召开了由驻地单位、社区干部、户籍民警、治安巡逻队长参加的专题会议，研究布置了我社区的治安防范工作，经研究决定，社区进行法律宣传和两放人员的帮教，白天组织义务巡逻队在宿舍区巡逻,由社区来组织完成，夜晚由各驻地单位门卫盘查生人出入宿舍区，经过半年来的运作，社区出黑板报宣传法律知识13次，出黑板报26块，对4名两放人员进行帮教8次，调解居民纠纷6起，组织治安巡逻队义务巡逻120余次，驻地单位的10名门卫盘查生人230余人次，尤其是计划干部学校为了搞好宿舍区的治安防范工作专门邀请了两名专业保安24小时昼夜巡逻，通过以上我们各方面的努力，使我社区20xx年上半年可防性案件与去年同期相比下降了30%，计划干部学校宿舍区一起未发生，被我社区评为治安模范小区。

为了活跃社区文化，促进和谐社区发展，社区组织居民组建成立了一支由30名居民组成的文化宣传队伍，经常开展活动，练习打腰鼓，练太极剑，学秧歌，活跃了社区文化阵地，社区党支部密切配合利用黑板报，阅报栏，科普栏进行宣传即对未成年人进行了思想道德宣传，又开展了学习型家庭活动，促进了居民遵纪守法，明礼诚信，团结互助，和睦相处，树立了社会主义的荣辱观，逐步引导居民群众积极参加到各类健身活动中来，增强了社区居民体质，丰富了居民群众精神文化生活。

我社区依托社区医疗服务站，开展以健身、预防、保健、治疗、康复、健康教育和计划生育七位一体的卫生服务，今年以来，我社区医疗服务站在社区干部的密切配合下，对我社区的四慢病人进行了建档工作，先后对脑卒中184人，糖尿病142人，高血压25人，冠心病89人，合计430人建立了病历档案，对35名育龄妇女进行了体检，在办事处精心组织下，我们组织社区的178名空巢老人和特困老人进行了体检，受到了广大居民的赞赏。为了提高居民群众对计划生育管理与服务的满意度，我们加大宣传力度常抓不懈进一步细化工作内容，严格按政策要求做深做细，今年5月份，我社区按照省、市、区“人口数据大集中”的工作安排，把社区工作人员分成四个小组，对我社区的1430户居民进行了为期一个月的入户调查，摸清了底数，并录入微机。

在“两节”期间我们有计划地开展了“三个一”活动，即：组织党员和志愿者进行了一次“防贫问苦”活动，组织志愿者到行动不便的残疾人和独居老人家中进行义务劳动，打扫家，擦玻璃，社区干部募捐200元购置米、面、油送到特困户家中，据统计07年以来，我社区先后给32户特困老人和残疾人送去了米面油，捐赠衣物98件，在“助残日”活动期间，我社区干部分成两组，募捐901.80元，上缴办事处800元。我社区现有低保户61户，我们做到了应保、尽保，充分让他们感受到党和政府对他们的关怀和照顾。

我社区劳动保障站，大力开发就业岗位，积极开展用工信息发布和用工推荐服务，据统计我社区原有下岗失业人员180人，今年新增失业人员20人，两项合计200名下岗失业人员。经过我社区全体人员的共同努力，开发就业岗位150个，安置下岗失业再就业人数70名，安置下岗失业“4050”人员12名，对下岗失业人员就业培训3人，从业人员职业技能鉴定4人，农村劳动力技能就业培训13人。

今年以来，在北城街道党工委、办事处的正确领导下，我社区党支部狠抓基层党建工作和党员队伍教育管理，以开展基层组织提升年活动为契机，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，强化制度管理，完善工作思路，不断健全完善基层党建工作长效机制，进一步提高基层党建工作整体水平，推动社区经济社会又好又快发展。

1、落实党建目标责任。认真履行党建工作书记抓的职责，进一步加强了支部对社区工作的领导，明确了班子成员分工，做到职责清晰，任务明确，全力打造思想素质高、业务能力强、有团结协作精神、甘于奉献的社区干部队伍。

2、规范党员教育管理。

一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动，通过理论武装提素质，学习培训提能力。

二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。

三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用，今年共接收在职党员到居住地报到65名。通过组织开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动，使党员服务逐步规范化。

四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系，确保了支部党员参学率。

五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立困难党员帮扶机制，激发他们投身社区工作的热情。

六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考，实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤，从根本上改变了党员管理难的问题。

按照规定动作不打折、自选动作有特色的原则和要求，我社区明确了“八个一”的自选动作。一是狠抓学习教育，确保到边到位。二是开展专题调研、力求不偏不空。三是广泛征求意见，切实摸清问题。四是坚持边学边改，确保活动实效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，要求广大党员干部结合自身实际，认真开展批评与自我批评，真正起到红红脸、出出汗、治治病的作用。五是规定动作不打折扣、自选动作扎实推进。以日常学习培训为切入点，结合群众路线教育实践活动，抓好集中学习，要求党员干部深入网格、深入住户，开展谈心谈话、帮扶困难家庭、撰写。

调研报告。

全面提升了基层干部发展社区经济、协调社会关系和强化社会管理的能力。

围绕全市农廉“143”工程各项部署要求，稳步推进“廉洁乡村、制度乡村、富裕乡村”规范化建设。

一是健全完善制度。针对现有涉及农廉工作制度规定进行梳理，查缺补漏，规范流程。重点完善支部民主生活会、村务监督委员会、干部勤廉双述、村民询问质询、民主评议、“三务”公开、“三资”管理、民主决策和干部责任追究等制度。

二是强化三资监管。严格执行“三资”管理17项制度和村级财务支出“八不准”、帐前审计“十不审”等规定。充分利用农廉网监管系统加强对“三资”的定期巡查、适时监督、动态监管，分析情况、发现问题、督查整改。

三是规范三务公开。认真落实街道办事处党务、政务公开制度，进一步规范“三务”公开工作，依照程序规范管理、验收、发放，接受群众监督，让群众享有参与权、知情权。

规章制度。

工作台账等实现统一代办统一服务。

五是加强廉政文化建设。在社区主要街道建设廉政文化街，悬挂廉政宣传标语，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”，“廉洁从政、尊廉崇廉”的廉政文化氛围，潜移默化地增强社区党员干部的廉政意识。充分利用社区文化辅导站和文化活动广场，将社区廉政文化教育寓于各项文体活动中。春节、元宵期间举办廉政灯谜和有奖征联活动，用活动吸引群众、教育群众、影响群众、发动群众，增加群众的参与意识、监督意识。

在此次活动中，我社区积极组织党员干部认真学习新党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等理论知识，并深入我市野川南阳廉政警示教育基地进行集中参观学习，现场观看了廉政警示教育影片，使广大党员干部受到了心灵上的深刻洗礼，使大家更清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，增强了反腐倡廉的坚定性、自觉性和主动性。

1、确保重点项目见实效。今年以来，认真落实重点项目推进机制，积极破解各项难题，严格按照规定程序和标准，对温馨苑小区零星工程进行招投标，现已完工验收交付使用。

2、确保为民办事见实效。对民心隧道进行再次修缮。为社区铁西路、双坛小游园安装了节能路灯21盏，方便居民出行。同时积极向上级部门争取，对原来没有列入规划范围的铁路西部供热管网金峰路总管网进行了整体铺装，为明年的入户安装打下了基础。环卫机制长效管理不断推进，给辖区居民带来了实实在在的环境改变。逐步完善社区文化配套设施，社区文艺队伍活跃在我市各个领域，引领了社区文化蓬勃发展。

3、确保安全稳定见实效。安全网格化、责任清晰化、检查日常化严格落实，社区安全生产形势总体平稳。信访工作通过“把好三关”：一是源头关;二是排查关;三是化解关。坚持做到抓小抓苗头，早发现、早处置、早解决，做到用爱心、耐心、热心、责任心化解矛盾，自觉维护社区形象，为凝心聚力抓发展营造良好的社会环境。

在党建工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但与党工委的要求，与群众的期盼还有差距。如：基层干部队伍的整体水平有待提高，党员先锋模范作用发挥还不够充分，党建、经济互动双赢的良好格局还未真正形成等。今后，我将一如既往地切实履行好社区党支部书记的职责，在党的xx大精神指引下，扎实开展好群众路线教育实践活动，团结和带领社区两委班子成员，积极探索基层党建工作新方法，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，使社区党建工作再上一个新台阶!

以上述职汇报，不妥之处，敬请批评指正。

监狱年度工作汇报材料

监狱企业是适应罪犯劳动改造的需要而产生的特殊企业，具有特殊性。监狱企业又是社会的商品生产和经营单位，从内容和形式上具备了企业的基本条件，具有企业一般性质，特殊性不能否定一般性，研究监狱企业必须首先肯定其企业的一般性质。

(一)监狱企业是我国监狱系统组织罪犯进行劳动改造的最适宜的组织形式。一方面，它是最适宜的生产组织形式。“罪犯生产劳动不是无效劳动，也要出产品、出效益，为社会创造物质财富。要组织生产就会有计划管理、生产管理、技术管理、物资供应和产品销售等活动，而这些正是企业管理的内容”。所以“监狱生产具有一般社会生产的共性，也必须纳入企业管理范围”我国的罪犯生产早在建国初期就已采用了企业的组织形式，1952年《第一次全国劳改工作会议决议》中明确指出：“劳改生产从政治上看，是属于改造罪犯成为新人的一项政策，从经济上看是属于国营经济性质的特殊企业。”在社会主义市场经济条件下，监狱生产与社会需求结合更加紧密，面对日益激烈的市场竞争，也只有采用更加适宜的企业组织形式，才能更好地生存和发展。另一方面，监狱企业是最适宜的罪犯劳动改造组织形式。监狱企业把罪犯改造的劳动和创造价值的劳动有机地结合起来，为罪犯提供了生产性、开放性和社会化的劳动岗位，使之在生产产品的同时，学习有用的技能，获取劳动的报酬，体味劳动的艰辛与收获，接受企业的制度和管理约束，时刻感受到社会化的工作环境，并通过产品销售实现其劳动的社会化。使罪犯既服从法律管制又经常接受各种社会规范，既是被监管改造的对象，又是社会生产者的角色，这对罪犯改变恶习，更新观念，成为自食其力的社会有用之才具有更为适合的作用。(二)我们不能因为监狱和企业目前的复合存在而否认监狱企业的性质和客观存在。监狱企业在组织和管理上与监狱是有本质区别的，是监狱无法替代的。在国家财政部1997年1月1日制定执行的《监狱财务制度》和《监狱会计制度》已经明确地把监狱和企业的资产、财务和会计工作区分开来。在财政部《关于制定(监狱财务制度)和(监狱会计制度)的说明》中明确指出：我国监狱与监狱生产经营单位属于不同的主体，监狱是国家刑罚执行机关，体现专政性质，而监狱生产经营单位是为组织罪犯进行生产劳动和改造的场所，是特殊性质的国有企业。”并指出：“监狱生产经营单位财务实行企业管理，执行《企业财务通则》、《企业会计准则》及行业财务会计制度。”在财政部、国家国有资产管理局、司法部1997年2月1日联合颁布的《关于监狱资产划分有关规定的通知》的第一条规定：监狱资产划分为监管改造用资产和生产经营用资产，两部分资产分别按照行政单位、企业的资产管理办法进行管理。”这说明监狱企业已经有了自己独立支配的资产和独立的财务管理和会计核算工作，这是其作为企业的重要条件。(三)监狱企业作为企业的生产要素齐全，集合了以罪犯劳动力为主的各种生产要素，符合企业的基本条件。罪犯特别是有劳动能力的罪犯是特殊环境下的特殊劳动力，他们并不因为被收监而丧失劳动的资格，《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯必须参加劳动。”因此，全国的罪犯形成了庞大的劳动力资源，不加以合理的组织和利用不符合现实，也不符合马克思主义的生产力观点。监狱企业以罪犯为基本的生产者，其实是以特殊的形式雇佣的特殊的劳动力一在监狱企业中，与罪犯劳动力相结合的是“国家提供的罪犯劳动必需的生产设施和生产经费”，从而以合法的途径和形式集合了基本的生产要素，通过企业管理形成现实的生产力，为社会提供有价值的产品和劳务，也为国家分担了一定的困难，这更符合国家组织罪犯生产劳动的初衷，同时也是监狱企业作为社会经济组织的本质所在。

(四)我们也不能因为监狱企业难以取得完全独立的地位而否认其企业性质。从监狱企业的自主程度上看，监狱企业是非完全自主经营的企业，而且仅凭其必须接受罪犯劳动力一点看，甚至永远不能成为完全独立自主的企业一人们往往从市场经济的规则出发要求把监狱企业改革成为自主经营的市场主体，似乎不如此，监狱企业就不成其为企业其实，在很多企业管理学家研究的各种类型和性质的企业中，并不排除非完全独立的企业的存在。例如德国的企业管理学家施维策尔博士在同样把企业定义为“自主决策、自我承担风险l内社会的基本单位”的同时指出：“企业的自主程度可能会因企业类型的不同而存在差异。”他说：“在市场经济条件下，企业与企业，行业和行业之间，通过市场连接成有机体，存在着相互依存的多种关系，企业的自由度因此而受到其他单位和社会的制约，虽然在法律上企业依然保持其独立性，但实际上，企业在增加自主决策权的同时，却在一步步的丧失其独立性。”因此施维策尔博士指出：“这也不排除在例外的情况下，国家可以通过补贴的办法对企业出现的风险损失加以赔偿”监狱企业必须以罪犯为劳动力，必须受到监狱及其主管部门的干预或控制，甚至不能自由地选择市场，从而失去了部分独立性。同时，监狱企业也因此享受了国家和政府的预算拨款、银行低息或贴息贷款以及增值税先征后返等各种优惠政策，这都证明了监狱企业是非完全独立的特殊企业。

二、监狱企业的特殊公营企业性质。

监狱企业不是普通的国有企业。监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的工具，监狱企业的性质与监狱的性质是密切相联的。监狱企业的主管部门是中央和省、自治区、直辖市的监狱管理机构，其投资主体是国家，因此监狱企业是由政府投资的，是属于政府所有的企业，而不是全民所有制性质的国有企业，按国际惯例应该定性为公营企业。

(一)国有企业与公营企业有什么区别?第一，国有企业只存在于社会主义国家而公营企业是各个国家都有的企业。在我国国有企业的特定涵义是社会主义全民所有制性质的企业，是国家代表全体人民共唰占有生产资料的一种公有制经济组织彤式，是社会主义制度建立的基础。公营企业又称政府企业。1980年，欧洲共同体在其法规指南中对公营企业的定义是：政府当局可以凭借它对企业的所有权、控股权或管理条例对其施加直接或问接支配性影响的企业。严格地说，在非社会主义国家，政府出资办的企业不叫国有企业而叫公营企业。资本主义国家有的只是公营企业，而在社会主义国家则既有由国家即中央政府代表全民共同占有生产资料的公有制企业即国有企业，又有由各级政府出资兴办的公营企业。因此，公营盎业是世界各国都有，是各个国寡的共性，而国有盎业则只有社会主义国家才有，是社会主义的特性。我国一直将本应独立的公营企业包括在国有企业范围中，是产权不清晰的突出表现。

第二，国有企业的设立主要是在竞争性行业，而公营企业的设立主要是在非竞争性行业。改革国有企业关键是要使国有企业具有市场竞争力，不参与竞争并不是国有企业的改革要求。如果说国有企业被迫退出市场，那就意味着这种公有制经济形式，最终不能同现实的市场经济相融合。而如果要求国有企业退出竞争性领域，那实际上等于取消国有企业这种组织形式的存在，与公营企业相混淆，只有公营企业才会出于政府调节经济或公共与公益目的退出竞争性领域，只在非竞争性行业发展。

第三，国有企业的改革要求是政企分开，而公营企业的基本性质是政企不分，公营企业是政府直接控制的企业，由特殊性调整，市场的定位是特殊法人。在日本，政府设立一家公营企业，同时制定一部专门适用于这家企业的法律，并在法律中明确规定政府对企业的控制权力，特别是规定政府直接任命企业的主要领导人。政企不分才是公营企业，公营就是要发挥政府的作用，这种作用是明确进入企业内部的。而国有企业改革的目的是要使企业成为独立的商品生产者和经营者，要切断政府对企业的直接控制。

第四，国有企业的所有权只归中央政府代表国家掌握，而公营企业的所有权分别掌握在出资的各级政府手中。公营企业分为中央公营企业和地方公营企业，中央公营企业是中央政府出资兴建的企业，地方公营企业是地方政府出资兴建的企业。国有企业虽然设在各地，地方政府却没有所有权，只能有中央政府授权的代理产权，国有企业的资本金来源主要是国有企业自身的积累，也可以是明确的由中央财政作出的代表全民利益的追加投人，而公营企业的资本金就是直接的各级财政拨款。

(二)为什么监狱企业应定性于公营企业?第一，监狱企业的资本金是各级政府的财政拨款。企业的所有权是政府权属性质的而非全民性质的，这是由我国监狱生产的法定保障体制所决定的《监狱法》第八条第二款规定：国家提供罪犯劳动必须的生产设施和生产经费。这表明监狱生产的保障主体是国家，由于我国监狱履行中央和省两级管理，以省管为主的管理体制，所以这里讲的国家是指中央人民政府——国务院和省级地方人民政府”。《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》第三条规定：将监狱，劳动教养所生产性基本建设投资和技术改造投资列入中央和地方的固定资产投资计划，单立户头并视财力情况逐步有所增加，中央分配到各地的这两项投资，各地应根据本地财力情况予以配套安排”这说明监狱企业的投资是由中央和地方政府接照法律和国家政策进行的，且多数是省财政投资的，按照谁出资谁所有的原则，监狱企业当然属于投资的政府所有。它与由中央政府代表全民所有的国有企业是有根本区别的，而与其他国家政府所有的企业具有同样的属性，即政府权属性。因此是公营企业。

第二，监狱企业是为改造罪犯提供场所和手段设立的，其特殊的政治目标决定了监狱企业不仅为政府所有而且受政府的直接控制。监狱企业和监狱是随着我国监管改造事业的发展相伴产生的，可以说它们都是我国监管改造事业的机器，它们共同隶属于所在的省、自治区、直辖市司法厅下设的监狱管理局。当监狱企业和监狱的资产财务和会计工作分开以后，监狱企业虽然有了独立财产并独立核算，但在生产经营管理的各个层次都不可避免地受到监狱管理局和监狱的控制。一方面，监狱要代表政府即监狱管理局行使主要控制权，如对监狱企业劳动力的使用、经营领域的选择、干部的使用等；另一方面，人民警察对罪犯生产过程的监管更是必要和直接的。此外监狱企业在资本的追加、经营结构的重大调整、主要领导人的任命等方面都必须受监狱管理局的直接或间接控制，这些情况既反映了监狱企业的本质要求，又说明了其具有公营企业的本质特征。

第三，基于以上对监狱企业的认识、可以把监狱企业重新定义为：监狱企业是为了，罪犯劳动改造的需要，由政府投资和控制的公营企业。在进入市场经济以后，监狱企业大面积的亏损，出现生存危机，也恰恰反映了监狱企业在竞争性领域的种种不适应，这正是公营企业的主要弊端。

三、明确监狱企业的企业性质和公营企业性质的重要意义(一)监狱企业是企业的认识可以使我们扫清认识上和观念上的障碍，从监狱企业的实际出发在企业管理的道路上坚定地走下去长期以来，许多监狱企业的管理者从监狱企业的特殊性出发，怀疑和否定监狱企业的企业性质，抱怨监狱企业的企业存在，丧失了工作的主动性和积极性，影响了监狱企业的经营管理水平。而面对监狱企业的客观存在，只有做出现实的选择，才能摆脱被动的局面。

(二)把监狱企业定性为公营企业对监狱企业的改革和发展具有战略指导意义。

第一，监狱企业改革应以产权清晰为突破口。按照我国省管为主的体制，大部分监狱企业是各地方政府财政投资的，监狱企业产权制度的改革的关键就是将监狱企业从现时的国有企业中分流出来，将其产权明确为所属政府所有，还其公营企业的本来面目，地方政府可以以监狱管理局为主行使其对监狱企业的所有权，所有者的身份直接处置和运作监狱企业，而不是原来的代理中央政府和使国有资产所有者职能，从而可以提高地方政府的管理积极性。

第二，有利于我们对监企分开的改革进行重新认识和把握。一方面，把监狱企业改革成为自主经营的企业不是公营企业的本质要求；另一方面，在监狱管理局的控制下，为了监狱企业管理的需要，实行适度的监企分开还是必要的，即按照《监狱财务会计制度》和《监狱资产划分有关规定的通知》的要求把监狱和监狱企业在资产、财务、人员等方面相对分开，使监狱企业相对独立。

第三，有利于我们对监狱企业的经营领域进行重新选择和调整，按照公营企业的特性和各国公营企业主要以非竞争性领域为主的惯例以及监狱企业的特殊性，今后，除目前少数经营较好的监狱企业，大多数逐步向非竞争性领域进行调整，其产业领域应选择最适合自己的领域。对此，国家应有宏观政策，地方要有长远打算，结合本地社会经济发展的需要，可把部分公共事业、基础设施产业等交由监狱企业经营，这样既可以发挥监狱企业的作用，又可以减少监狱企业的亏损第四，监狱企业是企业中的一个特例，也是公营企业的一个特例，中央和地方要针对监狱企业制定关于监狱企业的特殊的法律或管理条例，以约束监狱企业的经营并保护其合法权益。此外地方政府应有计划地按《监狱法》对监狱企业进行投资和扶持，落实投资保障体制。相信经过各级政府良好的控制和经营，一定会在完成罪犯劳动改造任务的同时，完成一定的经济任务。

四、监狱企业立法的必要性监狱企业既已成为一个特殊的市场主体，它不同于普通企业，这是肯定的，当然不能直接适用其他类型的企业法，它能适用《乡镇企业法》吗？不能！它能适用《外商投资企业法》吗？不能！它能完全适用公司法吗？不能！监狱企业能否不适用任何法律、法规，任意发展呢？更不能！因此，监狱企业立法应当是必要的，也是急迫的！关于监狱企业立法的必要性，主要有以下几点：第一，我国《监狱法》并未对监狱企业做出相应的规定。上世纪90年代以来，我国立法步伐明显加快，各领域的立法风起云涌，《监狱法》也是在此历史背景下出台的，监狱法的出台标志着我国监狱事业逐步走上法制化的道路，过去依靠政策羁押罪犯的模式正逐步转变为依法羁押罪犯。然而，对罪犯的劳动改造毕竟涉及罪犯如何劳动，其劳动成果如何交付，《监狱法》并未有明确的规定，也就是说，监狱立法将监狱经济这一块遗留在外。第二，我国监狱企业无法可依。在不适用普通企业法时，我国监狱企业几乎处于无法可依的状态。企业内部组织管理、企业与监狱之间的关系、企业与国家之间的关系、企业与社会之间的关系都处于没有法律予以规制的无序状态。监狱企业的老总就是监狱长，监狱长既是国家公务员，又是企业老板，是真正的红顶商人。一定程度上，这些红顶商人有党纪而无国法，极易滋生腐败现象。由于无法可依，没有法定的国家倾斜政策、优惠政策，部分政策不到位的企业就可能面临窘境；而已经在市场中掏得第一桶金的监狱企业由于缺乏法定的上缴比例、利润使用的渠道，企业一经赢利就滥发工资和奖金，造成国有资产的流失；一旦效益稍差，监狱企业工人工资就直线下降。第三，无法把握监狱与监狱企业的合理分工。监狱的羁押罪犯职能与监狱企业改造罪犯的职能是不同的，监狱与监狱企业的混同，一方面是人员的混同；另一方面是职能的混同。目前，不少地方的监狱企业，其管理人员，尤其是中高级管理人员大多为监狱人民警察，或者是专门负责生产经营的人员挂有警督、警监等头衔的“两栖人”，他们在监狱企业管理中，将监管犯人的方式方法带到企业管理中来，甚至用同一方法管理企业中的普通职工；在对外关系中，常常出现穿着警服签合同的现象。所谓的职能混同是指，监狱企业在改造罪犯过程中实质上承担了羁押任务，这正是近年来罪犯常常出逃、逃避惩罚的关键所在。上述理由应当足以成为《监狱企业法》起草的理由。2监狱企业立法的可行性编辑第一，我国监狱经济改革的理论探讨为立法奠定了理论基础。近年来，我国关于监狱经济、监狱生产、监狱企业的学术探讨已经有了长足进展。部分话题已经相当深入，有的专家甚至开始进行制度设计的探讨。其中，有些专家提供了几种方案供参考，即设立中国监狱工业协会，组建专门的省级监狱产品经营集团公司，集团公司可以考虑由中国监狱工业协会组织协调、指导全国监狱产品的经济实体；可以考虑监狱管理局下设监狱企业集团公司，可以考虑在司法厅（局）下设监狱集团公司，也可以在经贸委下设监狱企业集团公司。[1]这些理论探讨直接触及到监狱企业的管理体制问题，立法中最大的难点在于体制的不顺，如果不管不顾现行体制，立法的风险很高。不少专家对监狱改造体制的关注，为监狱企业立法奠定了理论基础。第二，我国目前司法领域立法已经有相当积累，为监狱企业立法提供了可以借鉴的经验。我国目前司法领域颁布的法律有《监狱法》、《律师法》、《公证法》及司法人民警察适用的《警官法》，上述法律及相关的法规和规章对监狱企业立法而言，能够提供可以借鉴的经验，监狱企业才可能避免走更多弯路。第三，我国特别形态企业立法逐渐增多，可以为监狱企业这种特殊的企业立法提供立法模式的参考。我国企业改革走过了20年的历程，企业立法积累了相当多的成果，在上文提到的立法之外，学者开始关注特别形态企业立法，如邮政、军工、铁路、金融、文化产业等等。“这样就使得对特殊企业的定位不明，该特不特，这种‘特’，是由它们的政策性、管理性、非竞争性等社会和法律的要求所决定的。在不该特的方面，却发生了‘特’，这样特，是因为适应竞争性、市场化的要求的普通企业法实际上不能对其进行有效调整，故而在设立、组织、财务和运作上，放任行政操作，不能纳入企业法治轨道，在一定程度上造成了脱法状况。”[2]监狱企业立法一定要搭这些特殊形态企业立法的车，至少不能落在后面。3监狱企业的出路与对策编辑一般意义上，监狱与企业似乎是联系不到一起的两个陌生概念。《辞海》中语：监狱是国家的刑罚执行机关，监禁罪犯的场所；企业是从事商品和劳务的生产经营，独立核算的经济组织。而目前的所谓监狱企业，就正如上述所言要“面对双重目标的矛盾。一方面，作为监狱改造与惩罚罪犯手段的载体，惩罚与改造罪犯是监狱企业必须遵循和完成的社会目标，而追求经济效益又是企业生存发展的必要条件”。且不论其双重职能是否能够协调发展，其“监企合一”体制本身就根本性的弊病，尤其在市场经济日益深化的今天。

从经济学角度来看，目前的监狱企业实际上是承担着“公共物品”提供的职能。服刑人员的强制劳动，不仅仅是法律上的对犯罪行为的惩罚，更是对全社会的安定有序提供间接的教育服务。虽然强制劳动应当仅是教育服刑人员的手段之一，但也无法避免将劳动本身作为改造目的实际社会需求。在此情况下，监狱企业还需要按照一般的劳动生产的要求提供基本的劳动条件（劳动岗位、劳动场所、劳动资料等）因此，在探讨监狱企业如何发展的时候，就必须将其纳入公共产品组织的改革大背景之中。

公共产品组织的普遍特点与问题：

第一，多元性价值取向性。公共产品组织一般都存在多种价值取向。即一方面最大程度的利用本身的资源来服务社会公众，直接的或是间接的；另一方面还要保障自身的经济效益用以可持续性的发展。例如，邮政、电信、电力、交通等公共服务既要为社会公众提供最好的服务，同时又要确保自身的经济效益，否则也难以实现其社会效益。因此监狱企业不可避免的即要保证实现改造、惩罚罪犯的社会目标，又要将企业的经济效益放在一个重要的位置。

第二，国家资本的垄断性。由于公共物品的特殊提供，其业务一般为国家垄断。监狱企业便是特殊的国有企业，在监企合一的背后更有着国家垄断的影子。而这种垄断仅表现在资本性质上，而非行业领域。第三，政策影响性。国家通过政策调控来影响公共产品的供求扩大或缩小。从一般公共产品的政府定价就可以明白，国家政策性因素的主导地位。监狱企业在改革中的产品定位、价格定位、劳动力价格的定位，应当都受到政府的指导和保护。

第四，生产效率的低下性。在我国，公共产品大多是国有国营的，并基本处于相对或绝对的垄断之下。因此，其内在的经济扩张动力与外在压力明显不足。与一般的企业相比较，生产效率与经济效益低下。目前的监狱企业也普遍存在效率低下的问题，其主要原因也在体制与经营机制等方面；虽然因其特殊的“用工”制度，有的监狱企业活得还不错，但这也只是一种掩盖的假象而以。

因此面对公共产品组织问题，世界各国都有过不同的尝试。在监狱与监狱企业的改革管理上，同样也发生着变革。

新加坡议会通过了《新加坡矫正更生公司法》，组建新加坡复员技训集团（简称score公司），作为国家批准的法定机构。其主要职责是：经营全国监狱生产，负责各监狱的生产项目、原材料供应、产品销售和技术管理；负责对罪犯的培训；为刑满释放人员介绍职业；协调私人企业在监狱内设工厂，安排罪犯劳动。国家给予score公司不少优惠政策。

80年代后期，加拿大监狱局成立监狱局劳动服务公司（简称corcan）来管理监狱劳动。这样通过更透明的社会成本、更具商业化的财务管理、更易于与私人企业建立关系，对市场需求变化的反映能力更强和以更靠近私人企业的标准来培养罪犯的职业技能。corcan已开始对其产品和服务进行改革，以便向更多的部门提供更多的产品和劳务服务。同时，corcan还在越来越多的私营企业主的帮助下，以比以前更系统的方式去开拓新市场。corcan是监狱局的下属机构，但它基本采取市场模式来运作，它与联邦监狱之间并没有从属关系。作为一个专门公司，corcan通常只是为罪犯提供职业培训和工作机会，并负责产品的生产设计和市场销售以及运营盈亏。corcan还有一个由商界人士、工人代表和市民组成的咨询委员会。在corcan内部，为了方便对不同产品和服务种类的管理，设有农业、建筑业、制造业、纺织品和劳务等5个管理处。可见，新加坡与加拿大等国监狱生产的改革模式事实是将专门从事生产经营的部分独立成为一个特殊的企业，而直接受监狱行政管理机构的领导，与各监狱之间没有直接的关联。实际上就是我们所谓“监企分开”的模式。但这类企业不仅仅涉及各类产品生产，更将对服刑人员出狱后的就业介绍、技能培训等服务作为重要业务职能。近日司法部长张福森在调研监狱体制改革试点工作时强调，监狱体制改革的目标，就是要通过改革实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”，最终建立起中国特色的监狱管理体制。某些地方的改革已经先行：2003年11月通过政府注入1.4亿元资金，重庆市正式剥离了各级监狱企业，其中中央财政7100万，重庆地方财政7100万。按照改革计划，重庆市监狱管理局将原本负责生产经营的内设机构分离出来，组建成重庆市渝剑控股集团有限公司，由市监狱管理局管理。各监狱将负责监狱生产经营管理工作的机构分离出来，组建为渝剑控股集团的全资子公司，由渝剑控股集团有限公司管理。改革之后，人员彻底分开。负责生产经营管理工作的机构及人员整建制地划转到监狱企业。监狱所需的行政经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、监狱业务费支出等纳入财政预算，由国家全额保障。监狱经费支出以及监狱警察的工资收入与生产收入脱钩。企业利润主要用于自身的企业拓张、再生产等。

从重庆监狱企业的改革来看，其一监企分离已由应然到自然；其二监企分离后的财政支付转移是国家财政制度改革大背景下的必然；其三监狱与监狱企业如何协调管理服刑人员是分离后的主要问题。结合目前已经进行的改革，笔者就有关监狱企业分离后的某些预测性问题作简要的分析并提出相关的对策，以供参考。

其一，法律规制的缺位。目前的《监狱法》既无对监狱与监狱企业管理相关规定，也没有对监企分离后的事项有相关的规定。因此，在这方面存在着法律空白点。而相关政策支持，也仅是带有原则性的指导，虽说这是改革进程中不可避免的问题，但就监狱企业这一特殊的企业而言，应尽快摸索出相应的运行模式并将其中成功的部分上升到法律阶段。

其二，产权结构与管理模式的探讨。

从重庆当前的改革来看，应当可以预见到其他地方的监狱企业改革，尤其是产权结构方面的改革，将必然采取国有资产经营性与非经营性分离的模式。即原来的具有行政管理权责的机构与参与市场经营的机构相分离。

但就监狱企业的特殊性和目前国有企业运行的情况来看，即便是分离也会带来行政管理机构对母公司的干预和母公司对子公司的干预，从而影响企业的运行效率。由于产权结构的单一化，在增加融资渠道，拓宽监狱企业融资瓶颈和改革监狱产品的“身份”等方面都会遇到和原来一样的困难。因为监企分离后，首先得益的是原来的监狱管理，使其更加符合《监狱法》的要求。而对监狱企业而言，只不过是正了企业的名称而已，同时仍然需要面对市场经营中的风险和困境。因此，分离后的监狱企业更加需要更多的政策机制和法律保障：

1、改造原有的产权机构变原来的单一持股制为多元持股模式。在产权设定明晰的前提下，应该将部分优质的产权进行上市交易。应当鼓励私营成分的介入，从而扩大原有的持股形式。进而在融资、生产、销售等环节上获得一般企业的平等地位。同时也可以最大限度的避免国有企业受行政干预过多的弊病。笔者同时认为，在政策允许的情况下，私营化的监狱企业也是完全可行的。

2、监狱企业的管理人员的建设。

监企分离后，必然是导致人员的相应分流，或者在监狱行政机构中从事行政管理工作，或者从事监狱企业的经营管理。而后者往往又缺乏直接面对市场进行开拓的经验和能力，也就是说监狱企业目前普遍缺乏合格的职业经理人。但应当看到，在监企分离后，监狱企业具有较充分的人力资源调配的权力，完全可以引进和加大力度培养合格的职业经理人队伍。这一点对任何企业而言都是至关重要的，尤其是监狱企业而言。因为除一般劳动力较其他竞争对手较低的优势以外，监狱企业缺乏其他明显的市场优势。

目前现存的国有企业，很明显的具有天然行业垄断性或资本规模扩张性；而在一般充分竞争性或低资本性的行业中已经很难找到国有企业的踪影。因此监企分离后的，监狱企业更加需要具有优势的职业经理人来为企业的发展打拼。

3、监狱与监狱企业协调。

监企分开的做法并非监狱管理领域中的独家创造。实际上，在其他的一些多元性价值的行业中，相关的分离工作也在逐步的展开。特别是在财政转移支付制度改革的背景下，将更加有力的推动各个行业的“政企分离”、“事企分离”。也就是说，将同一领域中的营利活动与非营利活动通过多组织的形式分开。这种改革方式在许多国家的一些领域中已经取得了成功的经验。然而，当多组织取代了单一组织，单组织多目标的协调问题变为多组织的协调问题。而新的协调成本也需要重新的估计。对以非经济效益为单一目标的组织而言，这一协调成本可能会更大。因此监企分离后，监狱与监狱企业间关于服刑人员的协调，监狱管理机构与监狱企业之间的管理关系。

4、国家政策与法律的保障。

sa8000规则的出台，就是针对企业劳工制度的。监狱企业似乎可以因为其特殊性而具有相应的例外，但是这种例外却不具备现实的法律或者政策的保障，而在市场经营中显得苍白无力。即便是所谓的以国家采购的方式来解决一部分的监狱企业产品的政策提议也不具体实质的法律效力。

煤矿调度室年度工作总结煤矿调度室年度工作总结

回望20xx年，调度室工作在公司党总支、领导班子的关怀和领导下，在各科室及各区队的大力支持和积极配合下，调度室以公司董事长刘合廷同志提出的“一心一意谋发展，深严细实抓落实”的公司发展理念为指导思想，以提高“执行力”为工作准则，按照各级管理部门和公司的年度工作安排，结合调度室的工作实际，在安全生产工作协调、调度等方面，充分发挥了指挥中心“上情下达，下请上传”的作用。结合我公司各项生产计划和工作安排认真组织和指挥生产调度，顺利完成各项任务目标，主要做了以下几方面的工作：

一、根据自身实际，建立和健全了调度室各项制度，全体调度室人员，全面落实安全生产责任制。

为了做好调度室的工作，争创一流业绩，我们认识到必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。定期组织全体工作人员认真学习公司下发的各种文件精神，明确了每个人的岗位责任，工作任务，做到分工明确，责任清晰。树立高度的服务意识，服务态度和蔼、热情、耐心、细致，为公司上下沟通提供良好周到的服务。认真组织业务学习，提高理论水平，与此同时经常深入实际，深入采掘一线，调查研究，熟悉生产情况，掌握第一手资料，及时向各级领导汇报生产情况。在调度工作中，调度室根据工作实际制定了调度室工作无间隙传达和交接，对重点工作任务实行全程跟踪安排解决。将总体目标和工作内容具体化。日常工作中与调度对象建立良好有效的沟通，做到固定任务传达提前及时准确、临时任务做到说明详细无误，安排合理，尽可能缩短工作任务完成的时间。认真对待调度对象的咨询、合理要求及提出的建议，创造和谐的调度氛围，以优质规范的服务、良好的工作作风赢得了广大员工的支持。

二、定期组织召开调度例会、专题调度会议，反复研究现场生产管理主要环节问题，并积极给领导提供决策依据。

三、认真做好会议记录、整理会议纪要，服务于安全生产。

我们认真组织好各种会议。无论是临时性会议还是矿井各种例会，都严格按照矿领导的要求认真组织，并及时准备各种材料、报告，基本上没有出现过任何的失误。在各种会议召开之后，都及时的按要求整理会议纪要，以便使会议精神得以及时的上传下达。

四、安装和调试信息化考勤系统。

为强化公司考勤和入井人员管理，根据公司要求，安装了井上指纹考勤系统和井下感应考勤系统，经试运转后，并投入了正常使用。与企业考核办公室、劳资科共同对信息化考勤系统的使用情况进行监督。在督查过程中，共查处违章考勤10余人次，并按照有关规定进行了严肃处理，有效的遏制了违章考勤的恶劣行为。给公司职工入井费的发放提供了可靠的保障。

五、矿井监测监控系统的升级和改造。

按照《煤矿安全规程》及各级文件要求，调度室在机电科的配合和支持下，联合泰安国华科技公司对矿井监测监控系统的升级和改造(升级后系统为kj83n)，基本符合aq-20xx标准。并组织有关科室人员进行了验收，对提出的问题反馈给泰安国华科技公司进行整改和完善。现本系统正在进一步完善当中。

六、建立健全管理机制，完善调度室软硬件建设。

根据滕州市煤炭工业局关于加强调度指挥中心建设的有关文件和领导要求，建立健全了调度室各项管理机制和制度;按“双基”以及质量标准化要求规范调度室各项专题记录、报表、台帐、总结等共40余项，有完整的原始记录和档案管理交流，按时填写图表和牌版，调度资料定期归档保管。

七、加强信息报送质量，完善公文处理流程。

一是信息力求又快又准。及时、准确、全面地为矿领导和公司报送信息。我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。二是督查力求落到实处。我们进一步落实了督查制度，对各级管理部门及公司下发的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办的事项等在基层单位的贯彻落实情况，组织开展督促检查，即传达领导指示，又反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证全矿上下政令畅通。今年以来，没有出现任何重大失误行为，较好地推动了公司重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。

调度室为了进一步做好20xx年度的各项工作，更好地服务于生产，结合实际情况，制定以下几个方面工作计划：

1、认真贯彻落实领导有关安全生产方面的通知、指示、命令、并检查各单位的贯彻落实情况。

2、加大组织和协调力度，对各部门人力、物力、车皮等统一调度，为顺利完成141采区工作面回采和161采区工作面开拓、安装发挥积极作用。

3、积极配合有关部门，着重解决影响均衡生产的问题和矛盾，督促各单位检查、落实，保证生产有秩序地进行，对影响生产超过规定时间的，出台分析报告，一查到底，减少和杜绝类似问题的重复出现。

4、进一步加强调度室“双基”、质量标准化建设，按要求继续规范各类文件、记录、台帐、报表等填写、上报、存档工作，准确无误地逐项、按时完成工作。

5、加强业务学习，全面提高调度人员的综合素质，不断提高调度人员的思想政治觉悟和业务水平，在学习各项规程措施及相关知识的情况下，理论联系实际，多深入采掘一线，调查研究，熟悉生产情况。

6、继续加强调度室软件和硬件建设，组织实现标准化调度室。

深刻的20xx年即将结束，在这些日子里调度室将更加保持清醒的头脑，良好的工作作风保证公司全年的生产计划顺利完成，以全新的面貌步入20xx年的工作当中。把提升全体干部职工的“执行力”作为政治思想教育的首要任务去抓，努力营造“只为成功找方法，不为失败借口”的良好工作氛围。新的挑战正在等待着我们。我们有信心、有决心，在公司领导、各科室(区队)的支持和帮助下，扎扎实实、脚踏实地的干好调度室的本职工作，为公司交上一份满意的答卷，为公司的和谐、稳步发展恪尽职守、尽职尽责，确保矿井的安全生产。

环保局年度工作汇报材料

为进一步完善信息公开制度，提高依法行政水平，深化政务公开,让人民群众真正享有参与权、知情权、表达权和监督权，根据《隰县政府办公室关于做好20xx年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》的有关要求，我局积极推进政府信息公开工作，并取得了一定成效。现将我局20xx年度政府信息公开工作情况报告如下：

1、概述：信息公开工作是一项系统工程，牵涉到全局各股室、站、队，必须实行统一领导，建立多方参与、密切配合、齐抓共管、合理运行的有效机制。领导局把信息公开工作摆上重要议事日程，由主要负责人亲自负责，设立专职人员负责收集整理公开信息，达到了“全覆盖”和“无缝隙”，形成了横向广泛参与、纵向分级负责的信息网络。

2、主动公开政府信息情况：我局20xx年共主动公开政府信息290条，其中政策法规60条、工作动态120条，其余110条，主要采取文件、《环保隰县》月刊等形式。

3、20xx年政府信息公开重点工作完成情况：我们进一步加强全县环境监管，生态功能区建设稳中有序，国家环保部对我县的审核结果是：基本稳定，确保了国家对我县转移支付资金的定期拨付。邀请市环保局专门顾问和专家对新修订的《环保法》和《大气污染防治法》进行了集中培训。

4、依申请公开政府信息情况：申请公开信息一条，集中表现在我县辖区内手续不完善及违法违规的企业或单位，要求其尽快完善手续。这些企业将在今年年底前全面完成综合整治，否则将依法予以取缔。

5、咨询处理情况：无。

6、行政复议和行政诉讼情况：无。

7、政府信息公开支出和收费情况：《环保隰县》月刊全年13期、宣传手册、宣传单共计15106元，无收费情况。

8、存在问题和改进措施。20xx年隰县环保局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但还不能完全满足社会公众对政府信息公开工作的要求，我局在政府信息公开工作中，主要存以下几个方面的不足：一是信息上报较为滞后，公开内容及时性较弱;二是信息公开内容深度和广度不够，主要体现在公开内容尚不能完全满足社会公众对政府信息公开工作的需求。

在今后的工作中，我局将从以下几个方面着手，扎实推进政府信息公开工作：

1、健全配套制度，加强制度落实。按照《通知》有关要求，结合工作实际，我局将不断完善政府信息公开的工作制度，把政府信息公开工作列入到重要的议事日程，做到与日常业务工作同安排、同检查、同考核，把各项制度落到实处，确保全面、准确、及时发布主动公开的政府信息，提高政府信息公开的知晓率和利用率。

2、提高信息公开的服务性和便民性。认真做好调研和分析，掌握群众关心的问题，对涉及群众切身利益的重要政府信息给予高度重视，切实保障社会公众的知情权，不断提升信息公开内容的深度与广度，从而提高权力运行的透明度和群众的监督力度。

3、加强培训和宣传工作。加强对政府信息公开业务人员的培训，提升政务公开意识，提高业务水平，同时，拓展政府信息公开形式，大力推进依申请公开工作，加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案等相关工作。强化政府的网站作为政府信息公开主渠道的功能，加强与公众的互动。

年度行政执法工作汇报材料

今年以来，我们主动适应粮食购销市场形势，探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法，建立行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通检查工作体系和运行机制，做到依法行政、依法管粮。现将我局粮食依法行政工作汇报如下：

一、加强服务，规范企业经营行为：

际，与工商、质监、物价等部门进行联合执法，在执法过程中，我们做到了亮证执法，对个别违规经营者进行口头警告，并下发整改通知书，要求其建立台账，耐心指导如何填报统计报表；检查经营场所是否规范并及时指正；调查了解有无向农民“打白条”行为；查看收购粮食的质量情况和原粮卫生情况。逐步规范粮食收购行为。对一些不能按照要求，甚至违规的粮食经营户，我们反复宣传、指正，发放有关法规资料，并下发整改通知书，要求限期整改。对粮油销售企业，我们采取不定期的检查，节前全面检查的方式进行。通过以上执法工作，确保我县粮食市场健康、正常、有序地发展。

二、存在的问题：

今年我县粮食依法行政工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但同时还存在一些问题，一是我局现执法工作的最大不足就是执法机构力量薄弱（现只有2人持有省粮食局核发的粮食监督检查证，根据有关规定，我局目前尚无执法资格，也无持有执法资格人员，尤其是自10年5月我局与原县外经局合并成县商务局后，粮食工作仅一个科室两个人，不管从人力、物力、财力来说都很薄弱，也谈不上什么执法。从今年夏粮收购我们监督检查情况看，也证明了这一点，有些无证收购、违规收购的粮食经营户当面唯唯诺诺，可我们前脚走，人家还是照收不误。

三、下一步工作思路和建议：

今后我们将在总结经验、查找问题的基础上，按照市局的统一部署，一是争取地方政府的大力支持，包括人、财、物等方面。二是上级主管部门和政府赋予粮食行政执法权力，能够独立执法，树立粮食依法行政权威。三是机构设置。粮食局应独立存在，配齐配足机构、人员。四是加强与相关职能的配合和协调，依法查处和打击各类扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，维护粮食流通秩序。

泗阳县粮食局。

二0一一年八月五日。

年度行政执法工作汇报材料

2011年，宁波市房产交易与权籍管理中心在市建委及委法规处、房交处正确领导、精心指导和帮助下，继续坚持以“依法登记”为重心，以增强行政执法能力为基础，狠抓规范性制度建设，贯彻落实执法目标责任，认真开展法制宣传教育。具体到工作中，以“三思三创”主题活动为契机，调整思路，积极调研，主动宣传，强化服务，有力地推动了中心各项工作的顺利进行。现将我中心2011年有关行政执法工作情况汇报如下：

知识，详细讲解业务文件的规定，并进行笔试考核，同时积极参加法制办等部门组织的行政、执法人员培训，深化理论知识，参加培训共计200余人次。二是调整优化窗口人员配臵，提升窗口执法水平，提高窗口服务质量，推行“无午休”办公制度，树立中心依法行政，为民服务的良好形象。三是组织中心业务骨干及行政执法工作人员观摩学习人民法院行政诉讼庭审活动，强化工作人员依法行政的意识。四是按照公正廉洁执法的要求，严格落实行政执法过错责任追究制度，对故意或重大过失行为导致严重后果的，依法追究责任。五是在不断增强行政执法工作人员业务素质的同时，中心十分重视自身行政行为，要求行政执法人员落实好自身岗位廉政风险评估内容，避免在行政过程中滥用职权等问题发生。

二、逐步清理、制定规范性文件，加强制度规范建设。由于近年来新的法律法规的不断出台，以及旧有法律法规的修改、补充、废止，原来我单位行政行为所依据的规范性文件的适用范围及适用事项已不同程度的发生了变化，有些规范性文件已不再适应当前行政执法工作的需要。针对这一情况，中心着重对各类行政执法依据性文件进行清理归类，使之成为一项定期化、常态化的工作目标。

件进行了一次较为系统的整理，分别于3月中旬和4月中旬将《宁波市房产交易与权籍管理中心业务操作规范（试行）》和《房屋登记法规文件汇编》编辑成册、下发使用，为中心业务制度的规范化提供了标准的统一尺度及较为详尽的学习参考资料。

二是积极推进全市房屋登记业务操作规范标准化工作。组织召开全大市房屋登记业务标准化专题会议，开通了全大市房地产业务交流论坛；成立了业务操作规范标准化编写小组；建立了疑难问题合议机制。同时配合市建委将完善后的业务操作规范逐步推广至宁波全大市，形成宁波市房管系统统一的业务操作标准。

中新出现的疑难问题深入讨论、提出意见，形成统一处理机制。三是组织力量对构筑物登记业务的开展进行研究和准备，对收件要件、审核要点、应注意事项等内容予以细化，制定出稳妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上构筑物登记实施意见》等多项征求意见稿。

三、积极落实信访维稳、普法交流等各项日常工作。

积极响应落实市建委对窗口服务建设的要求，不创新服务工作方式，持续改进来信来访接待及咨询解答工作方法。以“高效、便民、利民”为宗旨，以切实解决来信来访及咨询群众的合理诉求为根本任务，力争在创建信访咨询服务工作的优质品牌。

（一）信访维稳方面。2011年中心处理房产权益疑难纠纷共计70余件，其中经中心集体会审并形成书面调处意见的3件；经我单位沟通、协调，相关权益方达成一致并及时解决的有20余件；答复网上咨询120余件，接待来人咨询日均5-6件；收缴假证24本。

次，发放业务办理、法规政策宣传册约1000余册，增加了房产登记业务办理的透明度，树立了中心良好社会形象。

（三）加强与司法部门的沟通。房产查封和解封业务是中心的一项核心工作，具有高风险性，截止目前共计办理2276件。为了保证业务安全性，排除操作风险，中心多次到法院就查封、解封业务中实际问题、工作程序乃至诉讼等进行协调沟通，提出意见，避免了因沟通不畅出现的登记问题，理顺了与法院的工作关系。中心孙素军同志被浙江省政法委员会、浙江省高级人民法院表彰为“全省集中清理执行积案活动先进个人”。

四、本年度小结暨明年工作展望。

中心在落实本年度各项行政执法工作基础上，明确了工作思路，突出了工作重点，认真执行了各项工作计划，取得了较大的成效。但同时在工作实践中发现了一些问题，主要有各项工作制度的衔接尚需优化；审批、登记模式尚需调整；处理突出、突发问题能力尚需加强；工作人员法制理论深度、法制意识尚需提升。中心将在总结今年工作的基础上，针对不足制定下一年度行政执法工作计划，集中力量，有重点地调整业务登记模式；有步骤地推进业务操作规范化工作；有力度地深化中心培训机制；有计划地开展新业务调研，扎实、稳步将中心的行政执法水平再推向一个新的高度。

二0一一年十一月一日。

煤矿迎接领导检查工作汇报材料

20xx年以来，龙安开发区在全区范围内认真开展了多次学习中发【20xx】15号和闽委发【20xx】17号文件精神活动，深刻领会中央和省、市决议精髓，加大了宣传力度，并严格依照文件精神予以贯彻落实。

一、坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格落实目标管理责任制。

开发区党委、管委会历年来始终坚持将人口计生工作作为政治生命线，主要领导不断强化人口意识，做到亲自组织制定工作规划，亲自研究部署具体工作，定期研究和解决实际问题，经常深入基层开展综合调查、跟踪调查、专题调查活动，摸清人口和计生工作难点，掌握热点，对症下药，有的放矢地解决好焦点、难点问题，坚持把人口计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

与此同时，我区坚持严格把控人口计生目标管理，不断完善工作奖惩制度，全面落实“一票否决制”、“责任追究制”。与各村（社区）签订责任状，将计生完成情况与责任人奖金、政绩及干部管理相挂钩，强化了奖惩，营造了齐抓共管氛围。每半年度对全区7个村（社区）计生工作进行全面考核，结合常规稽查及日常工作开展情况，逐项计分、综合评定，对没有完成责任目标的村（社区），给予了通报批评，对相关责任人诫免谈话；对作出优异成绩的单位和个人，分别给予了表彰，进一步营造了奖优罚劣、奖勤罚懒的浓厚气氛，引导形成齐抓共管的强大合力。

二、积极宣传和落实生育调整政策，人口计生工作稳步推进。20xx年4月起开展了多次有关福建省调整生育政策、全面实施单方独生子女普遍生育二孩政策的宣传活动，动员符合单独二孩生育政策对象办理再生育证，截止20xx年4月，全区共办理了单独二孩生育证4本。

20xx年以来，在市计生部门的关心指导和全区上下的共同努力下，全区人口计生工作得到稳步推进，较好落实了上级下达的各项指标任务，并被福鼎市评为一类乡镇“先进单位”：20xx年度全区人口自然增长率为11.1‰，出生率为17.4‰，出生政策符合率为89.7%，政策外出生多孩率为3.4%，出生性别比为108.6；20xx年上半年全区人口自然增长率为6.2‰，出生率为9.1‰，出生政策符合率为89.6%，政策外出生多孩率为2.6%，出生性别比为87。

三、健全计生基层网络，打造一支会打战、能打胜战的队伍，加强经费保障，不断提高对计生工作的支持力度。

全区现七个村（社区），共配备有11名计生管理员，其中在流动人口多且较为复杂的龙华社区和玉岐村，除了按常规各配一名常驻人口计生管理员外，另外分别设有两名流动人口计生专管员，专门负责各自区域内流动人口服务管理工作。全区共有村级计生协会组织7个，另在龙华社区设有1个流动人口计生协会，工业项目区设有1个联合型企业计生协会（龙安工业项目区企业计生协会）和1个独立性企业计生协会（福建合盛革业有限公司企业计生协会）。截止20xx年上半年，全区共有常驻人口计生协会会员886名，占全区总人口的10.6％，流动人口协会及企业计生协会会员483名，占流动人口登记总数的4.3％。

全区计生管理员严格按照“县管、乡聘、村用”机制落实考核、录用、管理和使用，计生管理员文化程度普遍较高，接受能力较强，对本村（社区）计生情况了解比较透，工作积极性高。我区在加强基层计生队伍建设上还做了一些有益尝试，主要体现在以下几个方面：一是切实关心鼓励，稳定计生队伍。对长期在计生工作一线、成绩突出的基层计生工作人员，从政治上、物质上予以激励，不断提高他们的工资、福利待遇，解决生活、养老等方面的突出问题。切实做到“工作上严管一点，政治上高看一眼，生活上厚爱一分”。二是加大培训力度，提高队伍整体素质。针对全区村级计生协会会长、秘书长（计生管理员）、小组长每年开展2-3次培训，主要加强政治理论、法律知识和业务技能培训，每年定期开展内部学习会，不定期开展与周边兄弟乡镇先进村（居）交流学习，提高基层人员服务意识和工作能力。三是优胜劣汰，提高整体素质。每年对村级专干进行一次全面的考核，淘汰一批年龄偏大、工作能力较弱、服务意识不强的人员，新选择一批年纪轻、学历高、素质好、热爱计生工作的人员，充实到计生队伍中来，以改善队伍结构，提高整体素质。通过以上三方面努力，计生队伍的战斗力得到不断加强。

为加强对人口计生工作的支持力度，近年来我区在财政压力较大的情况下，每年均投入70多万元用于计生专项经费支出，有力保障了各项工作的顺利开展和优惠政策的落实。

四、积极开展计生家庭奖励扶助对象情况摸排和申报工作，保证国家优惠政策落到实处。

五、严厉政策外生育查处，加大社会抚养费征收力度。对政策外生育特别是多生育我区长期采取高压态势，绝不姑息，做到积极有为，发现一例，查处一例，教育一片。20xx年度全区征收社会抚养费万元，完成市级下达任务的，20xx年上半年完成征收额万元，占市级下达任务的，在全市范围内完成比名列前茅，我区主要做了以下工作：一加大法治宣传力度，形成正确的舆论导向和氛围，使当事人明白违法了就应当承担缴纳社会抚养费的法律责任。二是对政策外生育对象进行全面的摸底，对违法当事人进行相关的法律、法规特别是征信管理的宣传教育，使其对违法行为有所认识，强化教育引导，使他们自觉依法缴纳社会抚养费。三是严肃纪律、严格执行，热情服务，坚持实事求是、客观公正的原则，坚决杜绝人情关，优亲厚友，征收数额随意减少等违规行为。四是加强和法院、公安、卫生、民政等专业部门的配合。

六、加强计生服务所建设，进一步提升妇幼健康和计生技术服务水平。

新建的计生服务大楼20xx年4月正式投入使用，良好的软硬件设施为我区广大群众提供更优质的服务。延伸技术服务，从单纯“双查”扩大到“三查一治”，从单纯的落实节育措施扩展到避孕节育全程服务，优生优育服务、生殖保健服务；投入6000元在便民服务中心配备1台免费避孕药具自动发放机，方便群众领取；及时做好术后随访；对流出到福鼎城关的育妇和园区流入育妇，服务所卫技人员携带b超机、药具盒到城关和企业上门为育妇提供“三查一治”上门服务，受到群众的欢迎。积极开展免费孕前优检工作和妇科病普查工作，每年逢“三八妇女节”、“母亲节”、“7.11世界人口日”等节日、纪念日，邀请市级卫生技术力量，开展免费义诊咨询活动，结合“两癌”筛查和“母亲健康1+1”慈善募捐等活动，进一步提升全区本外地育龄妇女的生殖健康水平。

七、大力开展出生人口性别比综合治理，不断促进流动人口计生服务管理上水平。

我区高度重视出生性别比治理工作，强化性别比治理，严厉打击“两非”行为。一是建立孕情检查和访视制度，对符合法定条件生育（重点是二孩）及二孩未节育对象（重点是二女）实施全程管理和监督；二是建立有奖举报制度，设立举报电话、信箱，充分调动群众参与监督检举的积极性；三是调查医疗、保健机构、个体诊所的b超检查、人流、引产登记薄及相关病历。三项措施充分发挥了基层网络优势，广泛发动群众积极提供有价值信息，20xx年我区有2例“两非”线索获得市局确认，为全市打击“两非”工作（全市共16例）做出了积极贡献。

我区现有流入总人口10984人，其中育妇3802人，已婚妇女2990人；流出总人口1007人，其中育妇449人，已婚育妇327人。一是健全流动人口计划生育委托管理工作机制；二是健全流动人口“双向”管理工作机制，和派出所联合，依托各村（居）力量，建立流动人口联网大排查工作机制，每年实施3次以上联网大清查活动；三是强化出租房合同化管理力度，与流动人口达50人以上的企事业单位签订责任书，建立出租户“一户一档”的管理制度，及时掌握出租房流动人口的租住及变动情况。四是加强企业计生协会建设，通过协会网络提高对流动人口的服务能力和深度，实实在在发挥协会作用。

监区意识形态工作半年度专题汇报材料汇报材料

2020年下半年，**处党支部在厅党组的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论学习，加强形势研判，正确把握舆论导向，不断创新工作思路，为提高儿童福利领域工作提供了有力的思想保证、精神动力和舆论支持，现将下半年意识形态工作工作情况汇报如下：

（一）加强组织领导，强化部署抓好落实。统一思想认识，提高政治站位，始终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，纳入党支部会议重要议事日程，定期专题研究部署研判。把意识形态工作与党建工作和业务工作紧密结合，做到同部署同检查同考核，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权。

（二）强化学习教育，确保理论武装到位。通过党支部学习、学习强国学习、竞赛答题学习等方式，系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神十九大精神和部署的专题内容，推动学习往心里走、往深里走、往实里走。自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实“三会一课”制度，通过党员干部教育培训，提高党员干部言行的甄别能力、舆情的引导能力。

（三）抓好舆论引导，传播凝聚正能量。针对网络意识形态工作的新情况、新问题，研究和改进方式方法，提高意识形态把控能力和网络舆论引导能力建设。审慎发布***领域信息，在第一时间处理负面舆论，杜绝或最大程度控制社会负面影响。充分发挥新闻舆论工作在意识形态领域的桥梁和纽带作用，加大对疫情防控期间先进模范、先进集体和典型事迹的宣传，加强****亮点工作和优秀****推介，发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神的积极作用。

（四）结合专业领域，防范化解重大风险。一是加强安全排查，持续加强风险防控水平。二是回应群众关切，未雨绸缪防范化解舆情。三是与时俱进，强化政策法规学习。