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最新乡镇防汛演练总结报告(大全5篇)

时间:2023-09-15 01:37:09 作者:ZS文王 最新乡镇防汛演练总结报告(大全5篇)

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!

乡镇防汛演练总结报告篇一

一、充分认识汛前黄河防汛准备工作的重要性

每年汛前,各级地方政府和防汛指挥部都必须召开专门的黄河防汛工作会议,对黄河防汛工作进行全面部署。汛前准备工作在黄河防汛中有占有首要的地位。准备工作是否充分,将直接影响到各项防汛工作的落实。各级黄河防汛机构要结合自身防汛工作实际,充分认识汛前准备的重要性。通过做好汛前防汛准备工作,使广大干部和群众,切实克服麻痹思想和侥幸心理,做好防大汛、抢大险的准备,增强水患意识,树立起顾全大局、团结协作的思想。

二、组织准备

在防汛期内随时都可能发生险情,所以防汛部门要时时进入临战状态,防洪工程设施随时都要投入运行,防汛工作能否有条不紊的应对各种可能出现的情况,将直接影响防洪的效果。所以汛期的大量防汛组织工作都要在汛前做好准备,并要进行认真检查,逐项落实。防汛组织准备的主要内容有以下几方面。

1 思想准备

在防汛的各项准备工作,首先是要做好思想准备,思想上的重视程度直接影响到防汛工作能否真正全面落实。所以各级防汛部门都必须高度重视防汛工作,克服年年防汛不见汛的麻痹思想和厌战情绪,增强抗洪减灾意识,贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,防重于抢“的防汛方针,避免对防汛工作不良行为的发生。同时,加强防汛人员的组织性和纪律性教育,要做到严守纪律,服从命令听指挥。

2 健全机构

要建立健全各级防汛组织系统。负有防汛职责的人员要做好上岗到位的准备。系统内的各项运行机制都要准备就绪,进入汛期,有关汛情传递报告,调度指令下达以及行政管理等都必须达到运行完好,以保证完成各项防汛任务。

3 检查制定度汛方案

各级防汛指挥部门及水库和水电站汛前应制订调度运用计划或度汛计划,确定汛期限制水位,并报上级批准。江河蓄滞洪区汛前要做好蓄滞洪安全避险和转移措施的准备。

要做好城市防汛各项准备工作。制订防御洪水方案,落实水情、通信、报警系统,加强河道岸线管理,清除河道阻水障碍。对易涝地区要检查排水系统、转移保安等措施。

4 雨情、水情测报预报准备

雨情、水情测报是为了及时了解掌握降雨量,河流和湖泊的水位、流量;水库的进出库流量、库水位、蓄水量;闸坝上、下游水位、流量;海面的潮水位、风向、风力的变化特征。这些特征时刻在发生变化,特别是汛期变化很大。掌握这些变化特征,通称为取得水情信息。因为防汛对象和工程设施的防洪安全都有一定的标准,当水情信息反映的情况在规划设计之内时,工程处于正常运用,当接近或将超过防洪标准时,要立即采取相应措施,否则就将造成失误,导致灾害。因此,及时准确地掌握水情信息的重要性就不言而喻了。

5 通信系统准备

汛前要检查维修好各种防汛通信设施,超短波通信的配置、电源、测试等。邮电部门做好排除汛情传递障碍的各项准备。对于蓄滞洪区,做好通信人员的培训,建立管理使用制度,防止发生破坏和不正确的传话。

三、人力准备

为取得防汛抢险的胜利,除发挥工程设施的防洪功能外,更重要的是组织好防汛队伍。所以每年汛前必须组织好防汛队伍。防汛队伍主要是由沿江河两岸、防洪工程附近的村镇街道居民和工程管理单位人员组成。各地防汛队伍名称不同,其形式基本上分为专业队、常备队、预备队、抢险队和机动抢险队等。

1 专业队

专业队是防汛抢险的技术骨干力量,由河道堤防、水库、闸坝等工程管理单位的管理人员、护堤员、养护员、护闸员等组成。平时根据管理养护掌握的情况,分析工程的抗洪能力,划定险工、险段的部位,做好出险时抢险准备。进入汛期即投入防守岗位,密切注视汛情,加强检查观测,及时分析险情,带领群众队伍防守。专业队要不断学习管理养护知识和防汛抢险技术,并做好专业培训实战演习。

2 常备队

常备队是群众性防汛队伍的基本组织形式,人数比较多。由沿河道堤防两岸和闸坝、水库工程和周围的乡、村、城镇街道居民中的民兵或青壮年组成。常备防汛队伍组织要健全,汛前登记造册编成班组,要做到思想、、工具、料物、抢险技术四落实。汛期达到各种规定防守水位时,可分批组织出动。另外在蓄滞洪区、库区和海围区也要成立群众的转移救护队伍,如救护组、转移组、留守组。

3 预备队

预备队是防汛的后备力量,当防御较大洪水或紧急抢险时,为补充加强一线防守力量而组建的。人员条件和范围更宽一些,必要时可以扩大到距河道堤防、水库、闸坝较远的县、乡和城镇。但要落实到户到人。

4 抢险队

抢险队是抢护工程设施脱离危险的突击性活动,关系到防汛的成败,这项活动既要迅速及时,又要组织严密,指挥统一。所有参加人员必须服从命令听指挥。汛前,由群众防汛队伍中选拔有抢险经验的人员组成抢险队。汛期当发生险情时立即抽调组成抢险队,配合专业队投入抢险。

5 机动抢险队

为了提高抢险效果,在一些主要江河堤段和重点工程,可建立训练有素、技术熟练、反应迅速、战斗力强的机动抢险队,配备必要的交通运输工具和施工机械设备,承担重大险情的紧急抢护。机动抢险队要与管理单位结合,人员相对稳定。平时结合管理养护,学习提高技术,参加培训和实践演习。

除上述防汛队伍外,要实行军民联防。人民、人民武警是防汛抢险的突击力量,是取得防汛抗洪胜利的主力军。我们在汛前还要主动与当地驻军联系,通报防御方案和防洪工程情况,明确部队防守任务和联络部署制度。

认真做好防汛抢险的准备工作,就能做到有备无患,我们要从最坏处打算,向最好处努力,最大限度地防止和减轻洪水灾害,确保水利工程和防护区的安全。

结束语

总之,黄河防汛工作是全民应尽的义务,不是某个单位、某个部门单独可以完成的,需要动员全社会的力量来战胜黄河洪水。因此,做好汛前准备工作要求在地方行政首长的统一指挥领导下。按照防洪预案的要求做好各自的工作,参与防汛的各单位、各部门要舍小家、顾大家,齐心协力,共同战胜可能发生的险情,确保黄河安澜。

参考文献

乡镇防汛演练总结报告篇二

乡镇防汛工作计划
防汛抗旱工作事关广大人民群众生命财产安全和社会、经济发展的全局,既是重要的经济问题,又是严肃的政治任务,为立足于防大汛,抗大旱,最大限度地减轻水旱灾害损失,确保我乡社会主义新农村建设稳步推进,现制定2012年防汛抗旱工作计划。
今年全乡防汛抗旱总的指导思想是:坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循“团结协作”和“局部服从整体”的原则,突出重点,明确任务,落实责任,严明纪律,扎实开展防汛抗旱工作,确保广大人民群众生命财产安全和国民经济持续健康发展。
一、任务要求。
(一)防汛方面。
1、防洪工作以人为本,以保障人民生命安全为首要任务,确保不发生重大人员伤亡事故。
2、切实落实防汛责任制,责任到人,措施能操作。
3、防汛值班坚持24小时值班制,不脱岗,不发生人为任何事故。
4、防汛安全检查工作需在汛期前进行全面排查,发现隐患点要及时处理和上报,同时在暴雨、高潮期间,全面加强防汛安全检查,不出险、不出事故。更要抓紧病险水库处理,汛期来不及处理的应落实度汛应急措施
5、在汛期前需做好防汛各类预案的准备与落实,出现紧急警报与险情,启动预案,指挥系统正常,各项抢险工作有条不紊。遇超标准洪水,有预案、有对策措施、能落实,力保工程安全。遇突发事件,有应急预案,能迅速有效地应对,把灾害减轻至最低程度,并有防止生衍生灾害的对策和措施。
6、发生灾情时,及时收集信息和上报工作,做到传递及时、准确,处置无误。
7、认真抓好安全生产工作,加强日常检查,确保无重大事故发生。
8、当遇设防标准以内洪水时,确保我乡境内各个村庄安全、不危及222国道、村的重点山塘水库不垮坝。当发生低于有记录以来最大洪水时,确保村所在地和交通干线等各类重要设施不受淹;当发生超过有记录以来最大洪水时,力保村所在地和交通干线等各类重要设施不受淹;对无防洪保护工程或尚未形成防护保护圈的,有严密可行的撤退转移措施。同时确保不发生大面积内
9、落实防洪安全责任和安全度汛措施,确保上下游村民及工程安全;确保工程安全度汛。
10、落实区水利局有关文件精神,按照文件要求做好山洪地质灾害的防御工作,保证人民生命财产安全
(二)除方面
认真检修涵闸,巩固和提高除标准,要确保农田农作物不受
(三)抗旱方面。
抓好蓄水和水源调度,确保全乡水稻灌用水,如遇特大旱情,要利用现有设施适时提水灌,确保农业人口不受旱。
二、保障措施
(一)深入一线,调查研究,摸清情况。
深入各村,开展调查研究,深刻吸取我乡2009年“7.25”,2011年“5.11”“6.10”山洪地质灾害事件的经验教训,掌握防汛一线的情况,安排全乡防汛各项准备工作,落实措施,全力以赴做好工作,同时完善 “乡-村-组”三级防汛工作网络。
(二)防汛值班提高认识,立足抗灾保平安。 各级各部门要以对党和人民高度负责的精神,广泛宣传动员,按照新时期防汛抗旱“两个转变”的.要求,坚持防汛抗旱并举,除防洪并重,实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,保障防洪和供水安全,从思想上、组织上、物资上做好充分准备,调动各界力量,以迎战可能发生的水旱灾害。认真落实防汛值班制,督促各防汛任务单位做到24小时值班,值班责任到岗、到位、到人,做到不擅自离岗、不脱岗。乡防部加强防汛值班责任制检查,岗位责任抽查。在台风、暴雨、高潮期间各防汛领导小组要加强防汛值班岗位检查,深入一线检查,对出现的情况与问题及时处理,确保值班岗位责任制到人同时按照防汛预案做好防汛防台各项防御措施,信息传递,上通下达,实行重大事项逐级报告制度,落实灾情、损失等情况及时反馈制度。
(三)加强领导,明确责任
我乡要继续落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,并与各村、重点山塘水库负责人签订目标责任书,真正做到领导到位,指挥到位,划片包干,插牌立界,责任到人,同时组织好抢险队,筹集防汛器材,准备好抢险工具,并根据汛情待命土堤,确保关键时刻“召之即来,来之能战,战之能胜”。
(四)协调合作,做好防汛抗旱工作。
我乡、村、组各有关部门要立足本职,密切配合,通力协作,积极为防汛抗旱工作搞好服务,水利站要当好参谋,掌握好水情、工情,及时提出防范和抢险措施,农业技术服务中心要做好抗灾夺丰收的技术指导工作,安检站要保证防汛抗旱的物资器材畅通无阻,要做好通信设施的维修养护工作,民政、劳保、财务、司法等站所要及时做好迁安救灾工作,卫生院要做好防疫和医疗工作,派出所要负责维护防汛抢险秩序和社会治安工作,其他部门都要围绕防汛抗旱搞好服务,进入主汛期后,要组织民兵预备役做好抢险准备
(五)严明纪律,严格落实责任追究制。
防汛抗旱工作必须纪律严明,确保政令畅通,做好这一工作,对全乡上下都是一次严峻的考验,因此,必须严明防汛抗旱纪律,层层建立防汛抗旱责任制,对在防汛抢险中坚守岗位,尽职尽责,积极防守,采取果断应急措施,处理险情做出贡献者,给予表彰奖励;对玩忽职守,工作不力,造成重大损失的,要严肃处理,追究责任,确保防汛抗旱工作顺利进行

乡镇防汛演练总结报告篇三

为认真做好汛(旱)期突发事件防范与处理工作,保证抗洪救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障我镇经济社会全面协调可持续发展,特制定本方案。

一、工作原则

1、坚持以人为本,以科学发展眼光抓落实。坚决贯彻落实习省、市、县关于防灾减灾救灾、应急管理、防汛抗旱工作的安排部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念。

2、防汛以人员生命安全、农业生产安全、乡镇供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标,实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。

3、提高防汛抗旱的应急能力和公众防御意识,做到防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向管理洪水转变,由单一防汛向全面防汛转变,不断提高防汛现代化水平。

二、演练任务

2021年月日上午8:30

四、演练地点 ()村()组

五、组织领导及工作职责

(一)成立防汛抗旱工作领导小组

第一组长:邓 云(镇党委书记)

组 长:张梦玲(党委副书记、镇长)

副 组 长:熊家义(人大主席)

吉 杰(党委副书记)

吉庆发(纪委书记)

唐久红(挂职党委委员、政法委书记、派出所所长)

李 涛(党委委员、宣传委员、^v^委员)

吴成义(武装部长、副镇长)

张海龙(党委委员、副镇长)

杨 磊(副镇长)

吴 芸(副镇长)

张 侠(财政分局局长)

成 员:何 蕾(党政办主任)

王 瑞(规划站站长)

周 玲(国土所所长)

谢显云(农业服务中心负责人)

何 勇(林业站站长)

杨炳(经发办负责人)

赵 鑫(水利站站长)

李继军(安监站站长)

刘 杰(武装干事)

徐 波(供电所副所长)

翟 颜(卫生院院长)

陈 勇(教管中心主任)

各村(社区)支部书记

主要职责:贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令,统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安 全第一、常备不懈、以为主、全力抢险”的方针,安排防汛抗旱工作任务,明确各单位(部门)的防御职责,落实工作任务。及时掌握情况,研究对策,组织灾后处理,并做好有关协调工作。

(二)防汛抗旱领导小组办公室职责

领导小组下设办公室为党政办公室,办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组、应急抢险组和督查检查组。

主要职责:制定和组织实施防汛抗旱方案;负责统计掌握洪涝灾害情况;及时传达镇防汛抗旱领导小组的决定、调度命令;组织、检查、督促全镇负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。

(三)各工作组主要职责

1、监测组:负责组织、协调、监督、指导全镇防汛日常工作,充分利用防汛抗旱、水利、水文、气象等部门建立雨情、水情、工情、旱情、灾情等防汛抗旱监测、预测和预警信息反馈机制。各村(社区)负责对水旱灾害期间高危区域的监督管理,适时进行检查,监控,落实有效的安全防范措施,并向社会预警信息。

责任单位:水利站、各村(社区)

2、信息组:及时收集、整理和反映农业灾情信息,指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及乡镇企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。

责任单位:水利站、经济发展办公室、党政办、各村(社区)

3、转移组:负责按照防汛抗旱领导小组的指挥,做好受灾群众按预定的路线和地点转移组织工作,同时确保转移途中和安置后的人员安全;组织、协调全镇防汛救灾工作,组织灾情核实,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分配国家社会各界救助受灾群众的款物,并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

责任单位:民兵应急队、民政、规划站、综治办、派出所、各村(社区)

4、调度组:负责抢险人员的调配,调度抢险救灾物资、车辆等。

责任单位:党政办、各村(社区)

5、保障组:负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责防汛期间主要通电设施设备的正常运行、抢修,保障汛期用电安全。负责汛期学生教学任务安排、学校汛期隐患排查以及防汛抗旱预防及自救等工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安,协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件,做好发生水涝灾期间的治安保卫工作。

责任单位:民政、派出所、各村(社区)、卫生院、供电所、教管中心

6、应急抢险组:组织民兵做好防汛抢险救援工作,及时配发救助物资。

责任单位:民兵应急队、各村(社区)

7、督查检查组:负责督查防汛责任制、防汛纪律的落实、防汛期间值班值守情况、对违纪等情况进行调查、提出查处意见。

责任单位:镇纪委

六、演练程序

(一)8:30—8:40,信息组接到气象预警信息时,第一时间向防汛抗旱指挥部汇报气象信息,并及时将有关精神和信息下达到各村(社区)和相关职能部门。(二)8:40—9:10,应急抢险组和转移组进行巡逻排查和转移工作。(三)9:10—9:40,当发生重大气象灾情时,检测组、调度组、保障组和应急抢险组要立即投入救灾工作。(四)9:40—10:00,信息组做好气象灾害灾情收集,并向防汛抗旱指挥部进行及时反馈工作信息。

(五)10:10。根据汛情旱情应急演练情况向上级防汛抗旱指挥部反馈并申请演练结束,由指挥部宣布演练完毕。依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在演练结束后应及时归还。

七、演练要求

各村(社区)、各单位(部门)必须服从防汛领导小组统一调度和指挥,各司其职,不得懈怠。

乡镇防汛演练总结报告篇四

总指挥:xxx

副总指挥:xx、xxx

成员:xx及各班班主任

1、班级疏散小组:如果是在课堂时间内,谁上课谁负责。如果是在课余时间班主任负责。

职责:

(2)到达安全场地后迅速清点学生人数及伤亡情况;

(3)班主任及时向统计小组报告学生撤离情况。

2、其他疏散小组:教学楼楼梯:

一层楼梯:xxx;

二层楼梯:xxx;

大门口疏散引导:xx,xx;

秩序维护:xxx;

职责:警报响起,迅速到各楼梯口和校门口、疏散接应学生,确保学生快速、有序撤离,严禁出现拥挤、跌倒、踩伤事故的发生。

3、宣传小组:xxx(摄影)职责:具体负责应急人员撒离现场后的宣传教育、摄影、照相、报道等。

4、救护小组:……职责:具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等。

5、统计小组:……职责:具体负责安全疏散后的人员(全校)统计工作,统计好计时工作。

xx小学全体师生

20xx年x月x号下午15点50分

全校师生在教室里上课,突然听到广播里发出防汛抗洪报警信号,教师立即把学生从教学楼内疏散到安全地区。

教学楼三楼六

1、进行学习动员。在全校进行一次汛期安全大教育活动,组织师生学习,提高师生的汛期安全意识。在分管领导和安全员的组织指导下,认真学习和模拟演练我校制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的职责和任务,基本的自救和逃生方法,保障学生和公共财产的安全。

2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。

3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的.注意事项,并在总指挥的指导下进行演练。全体师生都要参加,把演练当成实战,认真对待。

a、当天下午第一节或第二节,由各班班主任安排时间对学生进行一次防汛知识教育。

1、教师要冷静、果断下达口令。学生不要惊慌,更不要大声喧哗。

2、学生要听从老师的口令,动作要做到快静齐。

c、根据具体情况,教师要果断的发出口令:“开始撤离!”学生听到撤离口令后,1、2组直接按顺序从课桌间走出,自动合成一路纵队从前门出,3、4组直接按顺序从课桌间走出合成一路纵队从后门出,出门后再合并成一路纵队迅速下楼,到达安全地点。

4、总结汇报。演练结束后,总指挥或负责人对演练进行总结,针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改,总结情况整理后存档。

1、加强领导,确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下,全校师生要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。

2、各班级调整好工作,确保全员参加。这次演练是全面性的、较大规模的防汛演练,各班级要组织好学生积极参加这次演练学习,增强自己躲避灾难危险的能力等消防技能。

3、完善规章制度,强化责任制的落实。演练结束后,要对这次演练活动进行认真的总结,针对演练中出现的问题要及时进行整改。

乡镇防汛演练总结报告篇五

(一)基本原则。坚持专业化与社会化相结合,着力提高应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展,兼顾政府财力、物力和人力,充分依托现有资源,避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点,加强应急队伍组织体系和联动机制建设,形成规模适度、管理规范的应急队伍体系。

(二)建设目标。力争通过两年的努力,在全市基本建成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系。即到年底,建成市、县、乡三级及开发区(工业园区)综合性应急救援队伍,防汛抗旱、危险化学品(矿山)、气象和地质灾害、公共卫生、水上搜救、公用事业保障、森林消防、重大动物疫情、突发农业灾害、突发事件信息员等重点领域的专业应急队伍得到全面加强,重点企业单独建立或联合建立相应行业和领域的专项应急队伍,应急志愿服务进一步规范,应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要,为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护公共安全和社会稳定提供有力保障。

二、建设重点和任务要求

(一)全面加强综合性应急救援队伍建设

1.市、县两级综合性应急救援队伍。分别由市、县(区)人民政府负责组建,以公安消防队伍为依托,集公安、安监、卫生、民政、交通、环保、质监、建设、气象、地震、民防及驻军、武警等优势专业力量,建立“一专多能”的综合性应急救援队伍,在相关突发事件发生后,立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍在当地人民政府的统一领导下,除承担消防工作外,同时承担综合性应急救援任务,包括地震等自然灾害,建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故,恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务,协助有关专业应急队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

2.乡镇(街道)综合性应急救援队伍。由乡镇政府(街道办事处)负责组建。乡镇(街道)要整合现有力量,充分发挥民兵、预备役人员、基层警务人员、消防人员、医务人员、保安员等具有相关救援专业知识和经验人员的作用,组建综合性应急救援队伍。在相关应急指挥机构的组织下,发挥在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面的就近优势,开展先期处置工作。主要是组织群众自救互救,参与抢险救灾、转移安置人员、维护社会秩序;配合专业应急救援队伍做好各项保障;协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。

3.开发区(工业园区)综合性应急救援队伍。由经济技术开发区、市新区、市科教创业园区及各县(区)开发区(工业园区)管委会负责组建。集开发区(工业园区)公安、消防、环保、建设等专业部门人员、重点企业及单位技术人员和基干民兵,建立开发区(工业园区)综合性应急救援队伍,承担开发区(工业园区)内突发事件的应急处置和抢险救援任务。

(二)建立健全专业应急队伍体系

1.防汛抗旱队伍。市、县(区)防汛抗旱指挥机构牵头负责,组织水利、农业、国土、气象、交通、环保、卫生、水文等部门人员,以及基层民兵、预备役人员、水利技术人员、村(居)民等人员参加,针对水旱灾害常发地区和重点流域,组建市、县、乡三级防汛抗旱队伍。防汛抗旱重要地段的村(居)委会,组织本地村(居)民和属地相关单位人员参加,组建村(居)抗旱防汛队伍。对水库河道以及洪灾易发地段,县、乡、村防汛抗旱队伍,要做好汛期的巡堤查险和险情处置,并加强平时的隐患排查和整改,努力把隐患解决在基层,解决在萌芽状态。防汛抗旱队伍要在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下,开展培训演练,做到有汛防汛,有旱抗旱。

2.危险化学品(矿山)应急救援队伍。市、县(区)安监部门牵头负责,组织公安消防、经信、质监、交通、环保、卫生等部门人员,以及矿山和危险化学品生产经营单位专业人员参加,组建危险化学品(矿山)市、县两级应急救援队伍。同时,安监部门负责督促指导大型矿山、重点危险化学品单位建立由专(兼)职人员组成的专业应急救援队伍;不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业,除建立兼职应急救援队伍外,要与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议,或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时及时组织开展抢险救援,平时开展或协助开展风险隐患排查工作。

3.气象、地质灾害应急队伍。市、县(区)气象、^v^门分别牵头负责,组织乡镇(街道)、村(居)干部和有经验的相关人员组建气象灾害和地质灾害应急队伍。气象灾害应急队伍主要任务是接收和传达预警信息,会同^v^门地质灾害气象预警预报,收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情,做好台风、强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作,参与当地乡镇(街道)、村(社区)气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的应急调查、监测预警和群防群控,组织灾害隐患点排查,划分危险区,设立警示标志,开展防范知识宣传,报告隐患和灾情等信息,组织遇险人员转移,参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。容易受气象、地质灾害影响的乡村、企业、学校等基层组织单位,要在气象、^v^门的组织下,明确参与应急队伍的人员及其职责,定期开展相关知识培训。

4.卫生应急队伍。市、县(区)卫生行政部门牵头负责,根据本行政区域突发事件的类型和特点,依托现有医疗卫生机构组建市、县、乡三级卫生应急队伍,完善专家库,配备必要的医疗救治和现场处置设备,承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、核与辐射事故、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员的医疗救治及卫生学处理,组织卫生应急培训和演练。市医疗卫生机构要与县、乡医疗卫生机构建立长期对口协作关系,把帮助组建基层应急队伍作为对口支援的重要内容。

5.水上搜救队伍。市、县(区)交通海事部门牵头负责,整合水上搜救应急资源,组织公安、消防、安监、海洋渔业、卫生、环保、气象等部门人员和专业技术力量,组建市、县两级水上搜救队伍。水上搜救队伍在当地水上搜救中心的统一组织下开展水上搜救活动。在船舶、设施、航空器及其人员从事水上水下作业活动,发生或可能发生人员遇险、水域污染等突发事件时,搜寻救助遇险人员,控制、减轻水域污染等危害。

6.公用事业保障应急队伍。市、县(区)政府各主管部门协调辖区相关运营单位设计、施工、维护等专业技术人员,分别组建市、县两级8支公用事业保障应急队伍。经信部门负责组织电信、移动、联通等通信运营企业组建通信保障应急队伍,负责组织供电公司、供热公司组建电力保障应急队伍和城市供热保障应急队伍;水利部门负责协调环保、卫生、自来水公司等组建城市供水保障应急队伍;^v^门负责组织相关运营企业组建城市排水保障应急队伍、天然气供应和管道泄漏应急队伍;^v^门负责组建城市交通保障应急队伍;城管(环卫)部门负责组建市容环境保障应急队伍。8支公用事业保障应急队伍各负其责,必要时联合行动,承担相关领域突发事件抢险救援任务。

7.森林消防队伍。市、县(区)林业部门牵头负责,针对森林防火任务重的地区、林(农)场、森林风景区等,组织辖区乡镇、村(居)委会、林(农)场干部职工,组建市、县(区)、有关乡镇及重点林(农)场森林消防队伍,并与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量的联动机制。森林消防队伍主要任务是开展森林火灾的隐患排查、先期处置、信息报告工作,配合开展扑灭火和组织人员转移安置、维护社会秩序等工作。

8.重大动物疫情应急队伍。市、县(区)农业部门牵头负责,组织畜牧兽医、海洋渔业、卫生、公安、工商、质监、林业等部门管理人员、有关专家、动物防疫和野生动物保护工作人员,组建市、县两级动物疫情应急队伍,具体承担畜禽、野生动物、水生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。

9.突发农业灾害应急队伍。市、县(区)农业部门牵头负责,组织气象、水利、林业、海洋渔业等部门管理人员、有关专家和技术人员,组建突发性重大低温冻害、农作物病虫害防控应急队伍。要加强基层农作物病虫害监测预警体系建设,定期进行业务培训和应急演练,并做好防治药械准备和应急处置工作。

10.突发事件信息员队伍。市、县、乡三级人民政府应急管理办公室牵头负责,依托现有应急管理组织体系,组织有关部门和单位人员、村(居)委会干部、基干民兵、应急志愿者等组建突发事件信息员队伍。信息员队伍主要任务是及时报告突发事件信息,协助做好预警信息传递、灾情收集上报和调查评估等工作,参与隐患排查整改、预案制订、应急处置和科普宣传。获悉突发事件信息的单位和个人应立即向当地人民政府有关部门或指定的专业机构报告。

三、主要措施和保障制度

(一)加强组织领导与统筹规划。各级人民政府及其主管部门是推进应急队伍建设工作的责任主体,要切实加强领导,落实工作责任,明确目标任务,细化建设方案,积极开展示范创建活动,不断创新工作思路,全面加强应急队伍建设。要合理确定综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍建设数量和规模,明确管理体制和运行机制,强化队伍资质认定管理,保持队伍相对稳定,提高队伍应急能力。各级人民政府应急管理机构要加大对应急队伍建设的指导力度,积极会同相关部门研究落实应急队伍建设规划、管理制度、运行机制等。公安、国土、交通、建设、环保、水利、农业、林业、民政、卫生、安监、海洋渔业、气象、电力、通信等有关部门要明确推进本行业专业应急队伍建设的具体措施,加强指导和督促检查。各乡镇(街道)、县(区)工业园区综合性应急救援队伍及县(区)各专业应急队伍建设情况要报县(区)应急管理办公室备案,各县(区)、经济技术开发区、市新区、市科教创业园区应急队伍和市各专业应急队伍建设情况要报市应急管理办公室备案。

(二)强化经费保障与装备建设。各级综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式,拓宽应急救援队伍经费渠道。危险化学品(矿山)应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支,在矿山、危险化学品工业集中的地方,当地政府应给予适当经费补助。各级人民政府及其主管部门要指导督促各应急队伍建设物资储备库,按标准配置专业器械设施、设备和安全防护装备,重点配备抢险救援特种器材设施,提升应急装备水平。严格装备管理维护制度,保证装备处于良好状态。建立大型专用设备统筹调用征用机制,实现应急资源共享。各企事业单位要有针对性地加强装备建设,满足应急需要。

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