项目策划需要制定详细的时间表和预算，以确保项目的进度和资源的合理利用。接下来是一些项目策划中常见的错误和失误，希望能引起大家的注意和警惕。
学校创建文明城市工作实施方案
为全面提高我校全体师生的文明素养，更好的贯彻落实南京市创建全国文明典范城市工作要求，根据区教育局关于创建文明典范城市工作的总体部署，我校开展形式多样、内容丰富的文明典范城市创建活动，进一步提高校园文明程度。结合我校实际情况，特拟订本方案。
坚持“以人为本,促进发展”的育人理念，全面推进素质教育。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持立德树人，以创成全国文明典范城市为目标，以文明校园创建为载体，全面加强教育系统精神文明建设和未成年人思想道德教育，推动城市文明水平的整体提升。
全面落实《江苏省文明校园测评细则》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》中的相关指标，以培育和践行社会主义核心价值体系为根本，以加强未成年人思想道德建设为重点，进一步推进德育工作，加大宣传教育力度，全面落实工作责任、建立健全长效机制，高标准完成学校所承担的创建全国文明典范城市的工作任务。
组长：鞠爱华。
副组长：虞积兰、张高平、宋萍。
组员：朱娇、苏巍、周开祥、梁忠、窦礼忠、周飞、张新杰、罗文涛、
蔡小康、倪蕾、闵崔铮、徐子杰、谷青雯、傅坤坤、卢睿瑄、刘淑媛、
胡冰、陈锐、程雨晴、王金鑫、王晨悦、皇甫安琪。
（一）深入开展社会主义核心价值观体系的学习教育。
1.宣传到位。在校园电子屏、醒目处、教室内张贴“社会主义核心价值观”、“八礼四仪”、“中小学生守则”内容，并做到人人知晓，人人理解。学校电子屏、学校网站、学校红领巾广播、加强文字宣传和创建活动实时报道。
2.教育到位。把社会主义核心价值观教育融入到学校教育管理各环节、各学科教学、校园文化建设、学生社会实践活动之中，引导学生认同和践行社会主义核心价值观。发挥课堂教育教学的主渠道作用，将思想政治课与社会主义核心价值观相关内容有机整合，组织开设社会主义核心价值观专题教育，利用网络多媒体等教学手段，提高教育实效，切实将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。
3.实践到位。结合各种教育契机，深入开展孝敬、友善、节俭、诚信等中华传统美德教育，并广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱”活动。
（二）优化创新“五个育人”的工作机制。
1.改进课程育人。加强和改进学校德育课程和少先队活动课程，强化学科德育渗透和德育校本课程建设，提升课程实施的质量和效果，充分发挥课程的育德功能。
2.强化礼仪育人。在学生中广泛开展以“仪表之礼、餐饮之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、仪式之礼”等八大礼仪为主要内容的养成教育，做到年有专题部署、月有专门安排、周有专项训练,全面提升学生的文明素养。
3.突出文化育人。确立学校文化建设的高品位目标，深化“文明校园”建设，大力推进以精神文化、物质文化、制度文化、行为文化、课程文化建设为核心的文化校园建设，促进校园文化对学生品德养成发挥潜移默化的导向作用和持久深远的影响功能。
4.深化活动育人。以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育、“节约班级”道德大课堂、仪式教育、“我们的节日”、阳光体育、综合实践等形式多样的道德实践活动，使广大学生在活动中思想情感得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
5.落实管理育人。以体现友善、平等、和谐为要求，进一步完善学生守则、一日常规、班级公约等各种面向学生的规章制度。明确学校各个岗位教职工的育人责任，把育人要求和岗位职责统一起来，实现全员育人。进一步加强师德建设，引导广大教师为人师表、爱岗敬业、教书育人，做学生健康成长的指导者和引路人。积极开展美德少年等身边的榜样评选学习活动，传播“校园好故事”、“校园好声音”、“校园好典型”，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
（三）完善落实未成年人思想道德建设工作测评的工作要求。
未成年人思想道德建设工作测评是评选全国文明城市的前置条件。我校将认真对照《2022年未成年人思想道德建设实地考察细则》，逐项逐条细化分解，采取措施，落实责任，确保如期完成任务。
1.整合德育资源、凝聚育人合力，构建“学校、家庭、社会”三位一体未成年人思想道德教育体系。全面落实《中小学德育工作指南》，加强和改进中小学道德与法治课、思想政治课教学方法和形式，努力构建符合新时代发展需要的德育课程体系。紧紧围绕“扣好人生第一粒扣子”主题，在校内外广泛开展学习和争做新时代好少年、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等系列活动。
2.面向全体，关注特殊群体，进一步加强未成年人心理健康教育。充分发挥学校心理咨询室的作用，积极探索特殊群体学生的教育工作。坚持以人为本，从学生实际出发，用疏导的方法，以平等、博爱、宽容、友善的心态对待每个学生。积极开展学生自我管理与评价活动，把工作做实、做细，探索出一条德育工作的新路子。
3.家校合力，加强家庭教育和养成教育。通过家长学校、家长会、家长信、家访等形式，帮助家长树立科学正确的教育观念，掌握正确的教育方法，让家长在家庭教育上有新的认识，以德为先，注重学生良好品德行为的养成，提高家庭教育指导的针对性和实效性，凸显家庭、家长在家庭教育中的主体地位和学生的参与性，引导家庭、家长营造民主的家庭教育气氛，使学校、家庭、社会共同形成教育合力。
（四）营造良好校园及周边的文化环境。
1.净化美化校园环境。落实“门前三包”责任制，做到整洁有序，无乱堆放、乱停车、乱涂写等现象。加强劳动教育，确保校园及周边环境卫生整洁，全面落实垃圾分类与校园禁烟。
2.加强校园设施管理。确保无障碍设施建设达标、管理规范，合理设置文明标识和指示牌等；定期做好学校基础设施排查，对于老旧、破损的设施设备及时更换、更新，确保各项设施完好、消防通道畅通。
3.做好公益广告宣传工作。按照“位置要醒目、点位要达标、分布要均匀、表述要正确、画面要整洁、内容要齐全、形式要多样”要求。学校食堂显著位置要有“节俭养德”“文明餐桌”等温馨提示，每块绿地设有文明提示或温馨提示标志。要利用宣传标语、展板、文化墙等宣传展示校风校训、校园文化，让师生知晓校风校训。学校要及时更新完善公益广告和宣传栏内容，进一步提升创建宣传氛围。
4.加强周边环境巡查整治。全面落实《学校及周边环境长效管理机制》，学校每周至少两次巡查校园周边环境，并每周一次零报告制度，对巡查中发现的问题学校不能解决的及时上报相关部门进行整治。
5.加强校门口交通秩序管理。全面落实《学校周边交通秩序长效管理机制》，做好上放学期间校门口执勤管理，巩固前期交通秩序专项整治成果，上、放学期间校门口安排值日教师、值日领导与家长志愿者参与交通管理，规范接送学生车辆停放秩序，大力宣传“绿色出行”、“文明交通”，规范接送学生车辆停放秩序，确保校园周边道路通行有序。
（一）宣传动员阶段。成立创建领导小组，制定学校实施方案，细化工作任务。召开全体师生动员大会，使广大师生的思想统一到创建工作中来，支持创建，参与创建。
（二）全面推进阶段。紧紧围绕《江苏省文明校园测评细则》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》中的相关指标，按照“已达标的抓巩固，未达标的抓提升，难点指标抓突破”的工作思路，开展舆论造势行动、主题实践行动、模拟自测行动、专项整改行动等，扎实、全面推进创建工作，做好迎接局检、区检、市检、省检和国检的各项准备。
（三）巩固提升阶段。总结经验，查找不足，整改落实，提高实效，进一步完善创建文明典范城市工作的长效机制。
（一）建立领导小组。建立创建全国文明典范城市领导小组，校长对创建工作负总责，明确分管领导和责任人，确保创建工作高标准、高质量开展。按照上级部门制定的实施方案，结合自身实际制定具体的实施方案，进一步细化工作责任、建立工作台帐、逐项逐条明确责任，抓好落实，确保每项指标达到标准。
（二）加强宣传力度。充分发挥宣传助推创建工作的作用，充分利用社会新闻媒体和学校网站、校园广播、宣传栏、黑板报、电子显示屏、校信通等宣传载体，以及国旗下讲话、主题班团队等集会，多渠道多层次地广泛宣传创建活动，使师生和家长明白创建的目的、意义、标准、责任与义务，学校、师生、家长要为创建做什么，不断提高广大师生员工参与创建工作的自觉性和积极性，提高广大师生及家长对创建工作的知晓率和满意度。
（三）加大推进力度。确定每年5月和10月为加强月，每个加强月的第一周为强化周，重点对师生的文明礼仪行为习惯进行强化教育，评选“最美班级”、“最美教师”、“最美学生”等，重点推进。
（四）强化督导检查。对照《江苏省文明校园测评细则》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》中的具体内容和要求，学校领导小组将逐项自查自纠，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改，确保各项创建指标达到标准。凡部门负责人不重视、措施不到位、工作开展不力的，学校将点名批评，并实行责任追究。
创建全国文明城市工作实施方案
2018年，是本轮全国文明城市创建周期的开局之年。为进一步深化文明城市创建，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》内容要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想。
深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，着力打造“腾飞之城、上善之州”城市品牌，倾力创造优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。
二、主要任务。
创建全国文明城市，是我市今后一个时期完善城市功能、提升城市品质、做强城市经济的总抓手。要以测评体系为导向，结合城乡建设攻坚提升行动，以人为本、求真务实，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，推动创建工作取得实实在在的效果，让市民深刻感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高市民的获得感、满意度，本年度重点实施以下八项行动。
(一)以全民教育普及行动为载体，提高市民知晓率参与率。
1.媒体宣传。即日起在滕州日报、市电台、市电视台、中国滕州网、滕州文明网开辟专题专栏，及时报道各级各部门各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”、手机报等载体，提高报道的传播力和影响力，时刻让广大市民感受到创城的宏大声势，切实发挥精神文明建设耳濡目染、润物无声的教育引导效果。利用曝光台，把不文明的人和事公诸于众，发挥应有的警示、教育作用。
责任单位：市委宣传部、市信息化服务中心、滕州日报社、滕州广播影视总台。
2.社会宣传。在全市主次干道、商业街区、公交站点、道路路名牌、广场、公园、绿地、小区、建筑工地等设置文明城市公益广告宣传牌，刊播核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。3月底前建筑围挡公益广告确保达到广告总面积的30%以上;每处公交站台至少设置两块公益广告;主要交通干道道路路名牌公益广告实现100%全覆盖;各类公园、广场在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明出行、关爱保护未成年人、创建全国文明城市内容公益广告6幅以上;镇街、村居(社区)综合性文化中心必须设置核心价值观、讲文明树新风、村规民约(市民公约)、未成年人思想道德教育等方面的公益广告;城区主干道led显示屏要实现公益宣传全覆盖;背街小巷、商场超市、旅游景点、窗口单位等其他公共场所要合理设置公益广告;文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、少年宫、美术馆、纪念馆等要设置公益广告和道德模范事迹展览展示。各窗口单位要设置核心价值观公益广告和展示行业规范。中小学校门口要设置核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园创建公益广告，展示中小学生守则;4月底前，每个街道分别在城区主干道和重要节点设置4处以上核心价值观景观式公益广告。以上公益广告要做好日常维护，长期保持。
3.特定人群宣传教育。以中小学生、社区居民等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等方式，以创城知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，加大对全市居民的宣传教育力度，6月底前确保创建活动的群众参与率和满意度90%，中小学生会背诵核心价值观。
责任单位：市教育局、各街道。
(二)以市民素质提升行动为载体，形成文明的社会新风尚。
4.开展公民文明出行专项行动。3月份启动“爱文明家园、做文明市民”文明出行三项行动，在全社会倡导礼让斑马线、排队上下车、不乱扔杂物，组织开展“排队日”、“让座日”等主题活动，大力弘扬遵守秩序和文明礼让之风，进一步提升公民的法治意识、规则意识和公德意识。每月利用不少于2个周末组织志愿者集中开展交通不文明行为大劝导行动，通过发放“文明交通”宣传材料、劝导交通违法行为、维持站台乘车秩序等形式，对各类交通不文明行为进行劝导，逐步改善乱闯红灯、随意停车、公交站点乘车无序等状况，引导市民文明出行。
5.开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动。在机关、学校、企业、社区、村居等公共场所开展多种形式的节俭养德宣传。5月底前组织宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动，在营业场所显著位置设置文明节约用餐宣传标语、宣传画，在每个餐桌摆放文明餐桌提示牌，利用电子显示屏滚动播放“文明用餐、勤俭节约”提示语，培训服务员引导就餐者适度点餐。同时，大力提倡不抽烟、不酗酒、不大声喧哗、不乱扔果皮纸屑的良好用餐习惯，营造文明用餐的良好氛围。
责任单位：市食药监局、市商务局、市旅服局、各镇街。
6.开展公民文明旅游素质提升行动。3月底前在出入境办证大厅、旅行社、景区游客服务中心摆放文明旅游宣传材料和布置公益广告。利用五一、国庆、元旦等重要节点开展文明旅游集中宣传活动，形成文明旅游浓厚氛围。4月底前启动文明风景区创建活动，各风景区设立文明志愿服务岗和文明监督岗，设立旅游工作者“四德榜”。年终评选表彰一批文明导游、文明旅行社、文明景区。
责任单位：市旅服局。
7.大力加强网络精神文明建设。5月底前在全市各级文明单位建立网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播和网络公益活动，吸引网民广泛参与。中国滕州网、滕州文明网、滕州在线、滕州广电网、百度贴吧滕州吧等网站论坛每月设置网络文明议题不少于4个，引导网民文明上网、阳光跟帖、理性发言，用正确的理想信念、健康的思想文化占领网络阵地，传播社会正能量。
(三)以市容环境整治行动为载体，提升城市管理水平。
8.开展环境卫生整治。巩固国家卫生城市创建成果，严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制、街长制，突出整治背街小巷、公路铁路沿线、主要河道、城乡结合部的环境卫生，确保不留死角。全面整治城乡各类乱涂写、乱张贴问题。开展占道经营、流动摊点集中整治，打造良好的城市管理秩序。
责任单位：市综合行政执法局、各镇街。
9.开展交通秩序整治。集中整治机动车乱停乱放、违规行驶等问题，科学设置施划城市公共停车位和道路临时停车区域;重点解决行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和电动车随意穿行、乱停乱放等不文明行为;公交车、出租车要带头遵守各项规则;全面加强对各类三轮车、摩托车、电动四轮车非法营运的整治，坚决曝光一批、处罚一批，不断完善长效管理机制，构建文明和谐的交通环境，确保10月底前全市交通秩序实现明显改善。
责任单位：市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局。
10.实施市政设施改造。加快市政设施建设，力争10月底前实现主干道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，自行车道、人行道平整畅通，无破损、沉降，道路装灯率达到100%，亮灯率达到96%以上，给排水畅通。维护公共设施的整洁和功能完好，各类指示牌、标识标线、无障碍设施、消防设施要功能完好、设置规范、管理到位。不断提升绿化品质和养护水平，及时补植、修剪、清理绿化苗木，实现城市绿化精细化管理。年底前实现每条主干道设置晨晚练体育活动点5个以上，并制作设有标识牌，公共体育场地设施状况良好。
责任单位：市综合行政执法局、市体育局、各街道。
11.加强农贸市场综合整治。着力解决基础设施落后、商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱等突出问题。年底前，各街道至少新建或提升1处农贸市场，提高规范化管理水平，市场划行归市合理，经营户持证亮照，业主自律意识增强，确保10月底前达到农贸市场规范管理标准的基本要求。加强食品安全溯源体系建设，优化产销对接，建立准入机制，规范现场制售门店经营行为，防止问题食品流入市场，保障上市食品质量安全。
责任单位：市市场监管局、市食药监局、市综合行政执法局、各街道。
(四)以社区提升行动为载体，优化人居环境。
12.提升小区物业管理水平。6月底前理清小区管理责任，健全物业服务机构，确保每个小区有人管、能管好。3月份启动物业管理提升年、文明物业创建等活动，切实解决群众关注的热点难点问题，10月底前确保各小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，消防通道通畅，小区内秩序井然，无乱贴乱画、乱搭乱建、破坏绿化、露天排水等现象，实现楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。
责任单位：市住建局、各街道。
13.多措并举解决基础设施难题。按照测评体系要求，每个小区都应设有社区综合性文化服务中心、文体广场、市民学校、专门用于未成年人开展文体活动的设施、场所，并建立管理使用制度，有活动记录。3月底前各镇街要摸清底子，形成建设计划，充分利用闲置用房、场地，或采取租赁形式按照标准要求进行建设。10月底前各小区要确保设有体育设施，并保持无损坏，无挪作他用或侵占。
责任单位：市文广新局、市体育局、市住建局、各街道。
14.开展社区群众性精神文明创建活动。4月底前各小区设立“道德讲堂”，并组织开展相关活动，用身边人身边事教育居民，年底前各街道组织辖区内80%以上的小区开展好邻里、文明家庭、文明楼道等评选活动，鼓励社区居民晒家风、晒家训。积极组织开展社区文化节、社区运动会等活动，不断丰富群众精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日，各小区开展祭扫、感恩、敬老等活动不少于1次，引导居民从小事做起，从自己做起，弘扬传统美德。
责任单位：市文明办、市民政局、团市委、市妇联、市文广新局、各街道。
(五)以志愿服务行动为载体，营造全民参与共同创建的局面。
15.壮大志愿服务队伍。鼓励各级各类组织和基层群众性自治组织建立志愿服务队伍，5月底前在各级文明单位中全部建立志愿服务组织，并在山东志愿服务网登记注册。在城乡社区、公共文化场所、窗口单位普遍建立学雷锋志愿服务工作站(点)，探索推广“社工+志愿者”的工作模式。动员党员干部带头参加志愿服务，发挥示范带动作用。
责任单位：团市委、市文明办、市民政局、各镇街、各级文明单位。
16.广泛开展志愿服务活动。根据供需双方的实际，设计开展群众有需求、便于志愿者参与的平安、助残、文化、科普、旅游、邻里守望、关爱山川河流等各类主题志愿服务以及扶贫帮困、慈善捐助公益活动。在农村以帮扶关爱留守老人、妇女、儿童为重点，开展移风易俗文明风尚宣传普及、农业实用技术培训、法律援助、心理健康疏导等志愿服务活动，助力脱贫攻坚。本年度全市开展志愿服务活动不少于1500次。加大志愿服务工作在各类文明创建测评中的分值比重，促进文明单位(村镇、社区)广泛开展志愿服务活动。
责任单位：团市委、市文明办、市民政局、市妇联、各镇街、各志愿服务组织。
17.积极培育志愿服务文化。运用多种宣传手段，普及志愿服务知识，传播志愿服务理念，增强人们对志愿服务的认知认同。加大志愿服务先进典型的宣传力度，积极推树志愿服务先进典型，吸引更多的人加入志愿服务队伍、参与志愿服务活动。依托全国志愿服务信息系统和山东志愿服务网，落实志愿者招募注册、管理使用、项目对接、服务记录、嘉许回馈等制度，以制度化促进经常化规范化。本年度注册志愿者人数达到4.8万人。
责任单位：团市委、市文明办、市民政局、滕州日报社、滕州广播影视总台。
(六)以诚信主题实践行动为载体，营造诚实守信的社会环境。
18.精心组织诚信创建活动。广泛开展诚信教育和主题活动，在全社会积极倡导讲诚实、重信用、守承诺，引导人们真诚做人、守信做事。3月份开始在生产企业开展“质量第一”、“诚信做产品”主题创建活动;在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动;在食品药品企业开展“诚信做产品”活动。利用消费者权益日、食品安全宣传周、“6.14信用记录日”等重要时间节点，宣传以信取胜的知名企业，曝光失信败德的典型案例，营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。
19.建立诚信奖惩制度。6月底前召开诚信建设专题会议，完善诚信建设“红黑榜”发布工作机制，定期发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，形成齐抓共管的良好局面。探索建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策，探索制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者共同依法实施惩戒。
20.实施“厚道鲁商”倡树行动。引导企业以“合规、履约、服务”为重点，加强信用管理，落实信用责任。对企业负责人进行诚信教育和培训，引导他们诚信守法经营，切实负起主体责任，以身作则、率先垂范，打造诚信品牌，传播诚信理念。引导企业将守法诚信贯穿合同履行、产品质量、食品安全、依法纳税、征信管理等各方面。充分利用厚道鲁商三级联创平台，让更多的滕州企业家进入省市品牌形象榜。
责任单位：市委宣传部、经济开发区管委会、市经信局。
(七)以乡村文明行动为载体，推动文明创建向农村延伸。
21.改善农村人居环境。不断巩固、深化、提升城乡环卫一体化工作水平，集中开展垃圾清理、环境整治工作，进行农村垃圾分类试点，推行垃圾源头减量。深化铁路沿线环境综合治理。持续推进“美在农家”创建活动。继续开展群众满意度电话调查，确保城乡环卫一体化工作常态长效。
责任单位：市综合行政执法局、市文明办、市妇联、市统计局、各镇街。
22.抓好乡风民风建设。把移风易俗作为农村精神文明建设的重点工作来抓，树立文明乡风，全面提升群众满意度。健全完善红白理事会，并充分发挥作用，5月底前完成对红白理事会成员的培训。3月底前修订完善村规民约，制定符合实际的红白事操办标准。在遏制婚丧嫁娶大操大办的基础上，着力提升婚丧仪式办理水平，丰富其文化内涵。
责任单位：市民政局、市文明办、各镇街。
23.推进文明村镇建设。按照省“百村千镇”建设示范工程要求，积极倡导村村有一约四会、文化街文化墙、核心价值观公益广告、文体小广场、文化活动队伍、环卫一体化工作体系、志愿服务组织、乡村文明行动标识等“八个一”。建好用好农村文体小广场阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，继续开展“新农村新生活”培训，不断丰富农民群众的精神文化生活。加强文明村镇创建，力争“十三五”末，全市县级以上文明村和文明乡镇占比达到80%以上。
责任单位：市文明办、市妇联、市文广新局、市民政局、各镇街。
(八)以深化未成年人思想道德建设行动为载体，营造良好育人环境。
24.广泛开展经典诵读活动。10月底前组织“国学小名士”青少年经典诵读电视大赛，坚持重心下移，鼓励有条件的学校举办比赛。利用清明节、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日，继续开展清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等“我的中国梦”系列主题教育实践活动。深化“文明校园”创建，组织开展“践行文明行为规范我为文明滕州代言”教育活动。
责任单位：市教育局、市少工委。
25.扎实推进乡村学校少年宫建设。对现有中央和省级乡村学校少年宫项目建设和运行情况进行全面检查考核。积极参与山东省乡村学校少年宫成果展示活动。迎接省文明办、省财政厅组织的省级以上项目资金使用情况、开展活动情况抽查。10月底前组建乡村学校少年宫校外辅导员队伍，举办乡村学校少年宫活动优秀成果展。
责任单位：市教育局、市文明办、市财政局、各镇街。
26.开展校园周边环境综合整治。6月底前开展校园周边环境集中整治，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。进一步加大巡查力度，确保全市网吧无未成年人上网现象。
三、集中攻坚。
为推动各项创建任务落到实处、凸显成效，年度内打响七大攻坚战。一是由市综合行政执法局牵头，打响户外广告集中整治攻坚战，推进户外广告扎口管理，进一步完善户外广告审批、设置、管理程序，加大公益投放比例。二是由市公安局牵头，打响交通秩序集中整治攻坚战，加大对各类违反交通规则行为的惩戒力度，坚决清理非法营运三轮、四轮车辆，城市交通秩序明显好转。三是由市住建局、市综合行政执法局按照各自职责，打响城市建管提升攻坚战，紧紧围绕测评体系要求，推进城建新项目，改造提升老旧公共服务设施，全面推动城市精细化管理，逐步达到道路、公厕、无障碍设施、路灯等方面的测评要求。四是由各街道牵头，打响小区环境综合整治攻坚战，确保小区院内、楼道内干净整洁、秩序井然，不留卫生死角。五是由市文明办牵头，打响市民文明行为养成攻坚战，通过开展广泛宣传，策划开展各类活动，教育引导广大市民摒弃陋习顽疾，养成文明的言行举止，做文明人、讲文明语、行文明事。六是由市综治办牵头，打响校园周边环境综合整治攻坚战，达到测评体系对校园周边200米内环境标准的测评要求。七是打响移风易俗攻坚战，由市民政局牵头，推动喜事新办、丧事简办，杜绝大操大办、铺张浪费;由市公安局、市综合行政执法局牵头，全面落实《枣庄市燃放烟花爆竹管理规定》，确保烟花爆竹燃放整治取得实实在在的效果。
(一)建立责任落实机制。对创建全国文明城市八项行动、七大攻坚战，各镇街、有关部门和单位要根据各自职责，本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，从实际出发，研究制定本镇街、本单位创建的具体实施意见和详细方案，创造性地开展工作，层层分解任务，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。
(二)建立评比表彰机制。积极开展精神文明建设评先树优活动，进一步激发干部群众爱岗敬业、争先创优的工作热情。市级要继续开展十佳文明服务窗口和十佳文明服务标兵、文明家庭等评选活动。各镇街要继续深化“十星级文明户”、镇级文明家庭评选活动。市直各单位也要广泛认真地开展评选文明职工等评先树优活动。
(三)完善基层创建机制。大力开展文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业等梯级文明创建活动，培育创建细胞，夯实文明根基。对照创建标准，把群众关心关注的问题作为着力点，从抓好关乎民生的小行为、小项目、小工程入手，为群众创造良好生活环境，引导人们从“捡一片纸屑、让一个座位、伸一把援手”做起，逐步提升文明素质。
创建全国文明城市工作实施方案
为提高市民文明素质和城市文明程度，提升城市品位和综合竞争力，打造文明和谐蚌山区，根据黄庄街道下发“蚌山黄字[20xx]15号关于《创建全国文明城市工作实施方案》”文件精神，结合实际，制定本实施方案。
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和书记系列重要讲话为指导，紧紧围绕蚌山区委二届九次全会提出的“提质增效升级，跨越赶超奋进，全力开创皖北首善之区新局面”的战略目标，坚持物质文明、政治文明、精神文明、生态文明一起抓，为打造干净整洁、秩序井然、宜居宜业的和平新形象，精心组织创建活动。
按照蚌山区文明委《全国文明城市测评体系(20xx年修订版)任务分解表》10项内容标准和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(20xx年修订版)任务分解表》5项内容标准。
20xx年为创建攻坚年，重点攻坚，精准补差，健全机制，夯实基础;2016年为创建提升年，巩固提高，统筹提高，统筹全域，打造特色亮点;2017年为创建达标实现年，全面达标，圆梦创城。20xx年创建攻坚年工作安排如下:。
第一阶段:宣传准备工作(20xx年4月20日前)。发挥各种新闻媒体宣传作用，利用各种形式加大宣传力度，全方位、高密度开展主题宣传，营造氛围。
第二阶段:组织实施阶段(20xx年9月底)。按照所承担的创建工作任务和要求，各负其责，狠抓落实，力争各项指标都要达到a类标准，务必在20xx年9月底前完成所承担的创建任务。
第三阶段:组织迎检阶段(20xx年年底前)。查遗补漏，对照测评体系要求，逐项把关，确保各项创建任务按时按量完成。组织好内容详实、特色明显的材料，力求高水平、高质量完成建档立案、实地查看等迎检项目的筹备工作。
1、建立健全领导机制。
(2)健全工作制度，领导小组定期、有效地指导和协调创建工作，确保完成创建任务。
2、建立健全责任机制，制定工作方案，将《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》指标任务细化、量化，结合《蚌山区城乡环境综合治理实施方案》、《蚌山区创建全国文明城市重点工作包保方案》等工作内容，实行班子包保社区机制，具体指导、协调、督促、推进社区的创建全国文明城市工作。
3、建立健全工作机制。每月组织召开工作推进会，调度、推进创建工作。结合文明创建和城市管理的工作内容、检查情况、群众投诉举报、第三方月考评等内容，根据存在的问题落实整改。
4、建立健全建档立案机制。按照《文明城市测评体系》及实地查看涉及的项目、指标，建立统一的、规范的、详实的创城档案。
黄庄街道和平社区。
二xx年五月十二日。
街道文明城市创建工作实施方案
***区成立全国文明城市工作动员会结束后，***镇相继召开***镇创城工作动员会和工作推进会，提高了许多镇村干部对这项工作的重要性认识，提前安排工作，以创建工作为顶级工程抓住，成立了镇创城工作领导小组，镇主要领导小组长、分管领导小组长、各业务站(所)和村(居)主要负责人为成员工作领导小组，一级抓住一级，层层抓住执行。制定了《***镇创建全国文明城市工作实施方案》和《宣传方案》，细分相关任务、指标，任务到点，责任到人，明确创建工作程序，明确任务。
一是在全镇上下营造浓厚的宣传氛围。辖区主要道路设置大型创城宣传画和宣传标语，制作宣传标志175张，写宣传标语160张，制作创城知识宣传栏7张，大力宣传全国文明城市的意义、要求和基本文明常识，广大村民积极参与全国文明城市活动。二是努力提高创城工作的入户知识率，印刷给全镇农民朋友的信、村民文明礼仪手册、干部文明礼仪手册、制作全国文明城市知识问答手册等宣传资料2万多份，印刷创城宣传小贴士2000份，组织城镇村干部深入农家宣传。为了不让宣传工作留下死角，通过邮件平台发行创造城市的宣传邮件，在***町的公共网页上开设了创造全国文明城市专栏和志愿者服务专栏，印刷了管辖区人员的信，组织人员深入管辖区企业进行宣传，确保创造城市工作人员的知识率达到100%。通过发行全国文明城市宣传资料，不断增强村民的道德法律意识，提高村民的文明素质，以主人公的姿态引领村民投身于创造工作，形成了全国文明城市创造的先驱氛围，大幅提高了全镇居民创造全国文明城市的知识率、参与率和支持率。
制定了《***镇开展雷锋志愿服务活动的实施意见》，在管辖区的主要道路上设置了大型志愿服务公益广告，召开了动员会，安排了整个镇的志愿服务活动，明确了开展雷锋志愿服务活动的重要意义、指导思想、主要目标、基本原则、志愿服务活动的内容。***镇志愿服务团队成立，各村（居）成立志愿服务站，建立志愿服务运行机制，组织机构健全。依托网格化管理，开展网格创城志愿者行动活动，在全镇招募注册志愿者894人，设立32支网格党组，设立47支网格志愿者队伍，设立民间志愿者服务站26人，在窗口设立学雷锋志愿者服务岗位与管辖区内的***中学、聚宝小学共同开展了以创建全国文明城市为主题的学雷锋旗下新风志愿服务活动的开始仪式，开始了青少年学雷锋树新风志愿服务活动的序幕。
组织镇村干部开展社会主义核心价值体系、党的十七届六中全会精神、全国两会精神、自治区、市和***区相关会议精神学习，印发《***镇干部文明礼仪手册》，组织干部专题学习。大力推进道德讲堂进村(居)活动，制定***镇道德讲堂建设实施意见，成立领导小组，制定道德讲堂管理制度，制定道德讲堂标志和背景墙，聘请道德模范组建讲师小组，以周围人讲周围事，周围人讲自己事，周围人讲周围人为主要教育形式，以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要教育内容，通过唱、读、讲、评五个一个规范流程，全镇倡导帮助人为乐、见义勇、诚信、敬业、敬致力于开展五好文明家庭、我周围的道德模范人物选拔活动，组织选拔五好文明家庭350户、道德模范132人。
在元旦、春节、清明节等期间，广泛开展我们的节日活动。春节期间，开展了红火过大年志愿者活动，组织志愿者组织文艺节目深入各村队巡演。加大爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、老党员的工作力度，在节日期间慰问协助。清明节期间，组织镇村干部、村民在中国文明网上参加网上祭英烈活动，鞠躬、献花、留言，缅怀革命先烈，感谢今天的幸福生活。端午节期间，各村开展了我心中的端午节征文和包粽子比赛。七一建党节前后，组织了庆七一、迎十八大，创造文明城市，建设美丽家园的红歌比赛和篮球比赛。为了推进创城工作的深入开展，举办了创建全国文明城市演讲比赛，镇村干部和大众积极参加，取得了良好的效果。
在各村(居)开展道德红黄榜活动，以礼、诚、和、仁为切入点，重点实施礼仪、诚信、和平、爱四项工程，对农村扶养父母、邻居团结、环境卫生、社会公益等方面存在的突出问题，组织村民组长、社区居民、退休干部、道德模范、妇女代表和德高望重的老人组成的道德评议会进行群众评价，评价那些群众公认的孝敬爱亲、纪律、创业致富、团结友爱、勤俭爱护家庭、移动风俗、崇文重教、爱护环境等先进行典型和社会评价，不遵守社会公众评价，不遵守公众评价，不遵守公众评价遵守社会规定、不遵守社会规定、不遵守社会规定、不遵守社会规定、不遵守社会规定、不遵守社会规定、不遵守社会规定、建设立、建设立、建立、建遵守社会规定、建立经审查，在道德红黄榜公示，利用红榜表扬先进，黄榜鞭策后进，每月公示一次，实行动态管理。
积极联系辖区学校，做好校园周边环境净化工作，为青少年成长营造良好的社会环境。举办丰富多彩的文化活动，不断丰富未成年人的精神文化生活，结合***区创建全国文明城市的要求，积极引导青少年参加暑期社会实践活动、社区公益活动，引导青少年在家做好孩子，在学校做好学生，在社会做好公民。利用农家书店向青少年推荐思想教育类、科技文化类、体育艺术类优秀作品，为未成年人提供积极、健康、向上的精神粮食。为进一步提高家长素质，夯实家庭教育基础，在各村（居）和辖区学校成立。
长学校，定期召开家长会，举办培训班，帮助家长分析孩子成长中出现问题的症结所在，合理调整教育方法，科学施教。
按照***区创建全国文明城市环境卫生综合整治大会战动员会相关要求，深入开展镇环境卫生综合整治行动，全面排查环境卫生死角和遗漏点，切实加大对109线、110线、石大路、同城化干道、政府驻地周边、聚宝新居、聚宝新村及村庄环境卫生整治力度，先后共出动镇村干部及保洁员800余人次，动用大型铲车2辆，大型垃圾清运车4辆、人力垃圾车33辆，共计清理各类生产生活垃圾570余吨;先后多次组织人员对辖区红园路、同城化干道、石大路、109国道等沿线乱涂乱画的墙体广告清理，截至目前，共清理红园路墙体26处1208.72㎡;同城化干道31处1521.96㎡;石大路128处6367.17㎡,清理后的墙面均用来刷写创城宣传标。
1、主要道路沿线及村庄环境卫生情况。全镇主要道路沿线和村庄内部环境卫生情况较好，但109国道、110国道部分路段还存在有白色垃圾和卫生死角的情况。针对这一情况我镇将组织全体镇村干部和保洁员集中进行大规范卫生整治。
2、按照创城办督查通报的要求，对创城内页资料进行进一步的充实，并按要求做好装档工作。
3、进一步做好创城知识入户宣传工作，印制《创建全国文明城市知识问答》宣传折页4000份，创城知识问卷2000份，组织镇村干部进村入户进行宣传。
4、加强镇政府驻地的环境卫生和创城氛围营造工作。组织保洁员对驻地环境卫生进行全面打扫，对政府院内邮政所施工工地进行整理，要求施工单位将暂时不用的施工材料进行清理，将正在使用中的施工设备和施工材料堆放整齐。对政府驻地悬挂时间较长的宣传横幅进行更换，并进一步加强氛围营造工作。
街道文明城市创建工作实施方案
为进一步落实创建全国文明城市工作，近一周以来，温泉街道继续按照区委、区政府的要求与部署，根据《温泉街道2011年全国文明城市测评迎评工作组组成人员及工作职责》要求，着力抓好我街道文明创建工作。现将我街道本周创建工作进展情况汇报如下：
(一)市容市貌专项整治。
1、流动摊点、占道经营。街道执法中队加强了重点、难点的路段整治，对五一路、五四路、华林路、温泉路、温泉支路、金泉路、永安街以及温泉三条街、东水路等地点采取了定点定时定人的办法，采取疏堵结合的方法整顿流动摊点，本周共取缔占道经营、流动摊点等违章31起，确保辖区市容市貌的整洁有序。
2、乱张贴、门前三包。街道执法中队继续组织专职人员分片清洗乱张贴，继续采取保洁人员摇铃上门桶装收集垃圾，推广快速保洁方法，本周共取缔占道经营、流动摊点等违章31起;清洗主次干道的乱张贴、乱涂画共110余张(处);取缔乱挂晒3处，收缴各类占道物品15件，各类违章罚款金额为人民币200元。
3、户外广告。根据市委市政府的关于景观改造的工作部署，我街道加大市政景观综合改造、户外广告清理和店牌店招整治工作力度，督促新增店家按景观改造标准设置的店招店牌整改的6家，规范了户外广告及店招店牌的设置。
4、两车停放。规范好主干道、人行道两侧摩托车及各类非机动车停放秩序，加大车辆停放管理力度，进一步规范市民按规定停车的良好行为，防止辖区乱停车辆现象反弹，共纠正“两车”乱停放39起。
(二)交通等专项整治。
加强各大路口交通协管对行人、电动车、自行车乱闯红灯现象的劝导工作。并组织社区人员在辖区内重要交通路口宣传文明交通，劝阻、纠正交通违规行为。
(三)市场秩序专项整治。
1、东水路永辉超市通道太小存在的消防隐患问题，通过督促整改，现已按照消防要求整改到位，购物通道更畅通、整洁。
2、对福新农贸市场内部卫生、商品摆放整洁有序方面进行了检查。要求市场管理人员做到长效管理，发现问题及时制止整改，加强市场周边卫生管理。
3、对辖区市场、超市的食品进行检查，查禁假冒伪劣产品、过期食品，对不合格产品进行下架处理，确保节前食品安全。
按照《关于报送福州市创建全国文明城市工作软件资料的通知》(鼓委文明办[2011]1号文件精神，结合《全国文明城市测评体系(2010年版)》，街道本周已着手开展整理上报软件资料。
街道、社区继续利用报纸、网络、社区宣传栏、户外广告、宣传标语等各种有效的宣传形式，深入辖区新村楼院、居民小区发放创建文明城市宣传年历招贴画共计九百份，向广大老百姓宣传文明知识，完成了名店街、温泉路等重点路段的春节前街景布置相关工作，扎实推动文明创建宣传工作常态化。本周已全面开展春节前慰问工作，让困难群众感受到党和政府的关心与厚爱。
为进一步推动共建共创文明城市，温泉街道拟计划与东湖社区于近期举办温泉街道“共建文明手拉手，和谐温泉心连心”主题服务活动启动仪式暨东湖社区春风送暖活动。该活动将邀请辖区共建单位代表参加，各社区书记将现场与共建单位代表签定共建协议书，东湖社区与共建单位将走访困难户，在新春佳节之际为他们送上节日的温暖。
本周，区督查组及区领导多次对我街道进行了实地检查，检查中发现的问题主要有：环境卫生、流动摊点、乱张贴、两车停放等问题。街道督查组对上级通报的问题及时进行分解、梳理，生成《温泉街道创建文明城市督查限时整改一览表》，交由分工领导、责任单位，要求限期整改到位。督导组在深入实地抽查后，准时将反馈报送上级单位。本周收到并反馈督办件1件，整改6处问题。
创建全国文明城市工作实施方案
自2011年3月8日全区创建文明城市动员大会以来，各街道（镇）、区直各部门全面发动，周密部署，狠抓落实，创建工作取得了阶段性成果。在省会文明办三月份公共文明指数检查考评中，我区在社区环境和集贸市场考评中，名列市内五区第一名。市调查队对我区的测评已于4月5日基本结束。从现在起，创建工作进入第二阶段，即迎接5月10日省级文明城市检查测评阶段，为做好对标达标工作，全面通过检查，结合我区实际，根据区党政联席会和区文明委扩大会议精神，特制定本方案。
坚持“区委、区政府统一领导，区文明委组织实施，各街道（镇）各部门齐抓共管，社会力量广泛参与”的领导体制。把创建文明城市作为当前全区的头等大事和政治任务来抓。按照市创建办的要求，区创建指挥部要一周一调度，进入迎查后期要一天一调度，及时发现问题，梳理问题，解决问题。区四大班子成员要按照裕办字[2011]5号文件《关于创建文明城市迎查实行区领导分包社区、街路责任制的通知》，深入一线，靠前指挥。各街道（镇）要坚持一线办公，针对薄弱环节和重点部位，对标达标，解决突出矛盾和突出问题。要广泛动员辖区单位，调动方方面面的力量，广泛参与创建工作。
按照省会文明办《关于加强创建文明城市社会宣传工作的意见》，广泛印发《省会文明办致全市市民的公开信》，向社区居民家庭、沿街商户发放创建明白纸。在城市主干道、社区、公园、广场等悬挂或张贴创建文明城市的标语、条幅和宣传品。各社区要利用社区报、电子显示屏、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传平台，深入宣传创建知识，提高群众的知晓率。区文明办要组织对街道干部、居委会干部、楼组长、普通居民的问卷调查培训，提高问卷调查质量。
一是“机关干部进社区志愿服务活动”，按照“同创共建”的分工，所有区直机关干部到“结对子”社区，开展义务劳动和宣传发动。此项工作由组织部负责。
二是在中小学生中开展“小手拉大手，文明一起走”活动。全区中小学校要通过班会、主题队会、团日活动等，宣传创建文明城市的意义，普及文明常识。利用双休日，按照“相邻、就近”的原则，组织中小学生到“结对子”老旧社区开展义务劳动。此项工作由教育局负责。
三是组织驻区大学生志愿者到老旧社区开展“爱我第二故乡”义务劳动和主题宣传活动，此项工作由团区委负责。
四是开展社区业余文艺团队“文明风采”展演拉练活动，活跃群众精神文化生活，宣传文明礼仪知识，激发群众参与创建的热情。此项工作由区文体局负责。
区指挥部督导组要不定时、不定点、不间断开展督导检查。
社区环境督导的重点是：（1）社区内是否存在私搭乱建现象；（2）是否有占用公共空间摆放杂物、种菜、饲养家禽现象；（3）是否有小广告和商业广告乱贴乱画乱挂现象；（4）是否有损坏花草树木现象；（5）是否有占用绿化带或绿地现象；（5）是否有车辆乱停乱放现象；（6）是否有垃圾箱破损、垃圾外溢、积存垃圾现象；（7）是否有无障碍设施和消防通道被侵占现象；（8）是否有宣传栏破损或被占用，宣传内容与精神文明建设无关的现象；（9）是否有文化活动场所被侵占或挪作他用现象；（10）是否有公用器材、健身器材、井盖缺失现象；（11）是否有路灯缺失或破损，楼道无照明灯问题，等等。
创建全国文明城市工作实施方案
以迎接创建**省文明城市工作为契机，大力夯实城市公共基础设施，改善城市环境卫生和交通秩序，完善有关文明建设机制，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，营造文明和谐的社会环境，确保顺利通过**省文明城市检查，为实现创建全国文明城市的目标奠定基础，为“**争得应有地位，人民过上小康生活”做出积极贡献。
为确保创建工作顺利开展，决定成立**创建第四届省级文明城市领导小组，具体名单如下：
组长：***（区局党组书记、局长）。
副组长：***（区局党组成员、副局长）。
***（区局党组成员、副局长）。
***（区局党组成员、纪检组长）。
成员：……。
创建领导小组下设办公室，办公室设在***，负责创建全省文明城市活动的组织、检查、协调等相关事宜。办公室主任由区局副局长***兼任。
（一）集贸市场环境整治工作。
集贸市场环境整治工作实行局党组成员挂点制度，负责监督督促各集贸市场的创建活动扎实有序开展。局机关各单位、基层分局要按照各自承担的责任，以整顿和规范市场秩序为重点，采取有效措施，不断提高我区市场建设标准和管理水平，按照“谁主办，谁负责，谁受益，谁管理”的原则，建立健全工作机制，努力把我区集贸市场建设成为环境整洁、购物方便、卫生安全、管理有序、群众满意的商品交易场所。
1.上市商品要划行归市，市场按经营种类分区经营，有市场商品分类标志，参加集市活动的单位和个人，要到指定地点交易，不得在场外交易。
2.清理集贸市场的占道经营和出店经营行为，集市无摊外摊、场外摊，确保文明经营，秩序良好。
3.清理整顿市场内无证经营、销售过期食品和假冒伪劣商品等不法行为，把好市场准入关，做好经营人员索证索票、验证验照工作。
4.加强集贸市场的内部管理，清理整治市场内乱搭乱堆杂物，改善市场内摊位设施的整洁，争取腾出更多摊位满足经营者的需求，满足周围居民群众的生活需要；有专职保洁人员随场保洁，做到垃圾不落地，卫生无死角，市场照明、通风良好，上下水畅通，场内无积水，市场内公厕标志醒目，有人管理，地面清洁，无垃圾污物、无异味；清理场内乱牵乱挂物品、乱贴乱画广告、乱堆乱搭杂物，电话电线网路布置整齐，各类商品摆放整齐，道路畅通，市场口无占道经营摊点。
5.协调交警部门对集贸市场交通秩序进行管理，在相应的地段划线供各种小车、货车临时停放，划定部分人行步道作为临时摩托车停车位，保障路段的通行顺畅，避免拥堵现象发生；要求市场开办者派专人进行车辆停放的管理，确保市场内无车辆进入，市场外车辆分类、整齐停放。
6.争取有关部门的支持，研究集贸市场管理的长效工作措施，争取解决城南市场和黄土岭市场硬件设施陈旧落后的问题，彻底解决城区市场周边乱摆放严重、交通混乱等老大难问题。
牵头单位：***。
责任单位：***。
（二）六小行业无证照经营行为清理工作。
清理六小行业（即小餐馆、小食品店、小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室）无证照经营行为，重点清理食杂店和餐饮店。一是按照“查处与引导相结合、处罚与教育相结合”的原则，耐心做好宣传教育工作；二是对“六小”行业的**营业执照进行检查，对检查中发现的问题，责令现场改正，对不能现场改正的，现场下发限期整改通知书，对拒不整改或整改不达标的“六小”行业依法吊销营业执照，予以取缔。
牵头单位：***。
责任单位：***。
（三）户外广告的整治工作。
清理整治的重点是：（1）烟草户外广告；（2）户外广告发布的内容和登记审批的内容不一致的，未按照核准要求,擅自改变内容或规格发布的；（3）未按照核准登记的地点、期限、形式或数量发布的；（4）广告含有不良文化内容、有碍社会主义精神文明建设的；（5）户外广告中没有标明户外广告登记证号的；（6）发布广告内容虚假，欺骗和误导消费者的。
牵头单位：***。
责任单位：***。
（四）创文明城工作资料的收集整理工作。
迅速收集整理创文明城工作所需的文件、图片、总结等资料，及时提交至领导小组办公室。
牵头单位：
责任单位：
（五）窗口行为规范化服务。
遵循便民、高效、廉洁、规范的服务宗旨，不断提升窗口服务工作作风、效率和水平，以热忱文明的服务态度，严谨细致的工作作风，优质高效的服务水准，打造讲规范、负责任、高效率、让政府放心、让群众满意的规范化**窗口，在文明城市创建活动中树立优秀的**窗口形象。规范化服务标准如下：1.有明确有服务标准、服务规范，无服务质量问题。2.营业场所环境整治，设施齐全；3.工作人员着装统一，服务规范，态度良好；4.公开收费项目、收费标准、办事制度；5.有高效投诉处理机制，有投诉处理记录。
牵头单位：***。
责任单位：***。
（一）宣传发动阶段（20xx年9月1日-9日）。
成立相应机构，研究制定实施方案，分解工作任务，明确目标、部署工作、落实责任。
（二）整体推进阶段（20xx年9月10日至9月20日）。
召开动员大会，进行责任分解。各责任单位按照实施方案的要求，明确责任，全面开展创建工作，并按照要求，准备迎检资料，由领导小组办公室进行汇总整理，报市局创建办。
（三）迎接检查考核阶段（20xx年9月20日至10月）。
区局创建工作领导小组将对全局创省文明城市工作进行全面督导检查，各基层分局和机关各单位对照创建标准，查缺补漏，难点问题要突击整改，全力做好迎接检查组的检查验收的各项工作。
（一）统一思想，提高认识，高度重视“创建”工作。今年的省级文明城市创评工作系关我市能否继续保留**省文明城市荣誉称号，能否为创建全国文明城市争得资格，是对我市创建文明城市工作的一次重要检验。机关各单位、各基层分局负责人要高度重视，严格按照区局实施方案的统一部署，精心组织，周密安排，动员全局全民参与，全力做好迎接创建测评复检工作。
（二）加强组织领导，明确工作责任，落实“创建”工作任务。各基层分局和机关股室要在区局党组的领导下，一手抓好“创建”整治工作，一手抓好日常业务工作，做到两手抓、两手硬、两不误，保证“创建”工作部署和突发情况能及时上传下达。同时，要将创建的各项工作任务细化分解到单位，具体到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
（三）做好宣传工作，营造“创建”氛围。各单位要加强宣传、动员，采取召开会议和发放宣传材料等方式，宣传创建**省文明城市复检工作的意义。动员、发动广大经营人员充分发挥“三自”作用，积极开展创建工作，形成全社会参与，人人动手，推动创建文明城市工作深入开展。
学校创建文明城市工作实施方案
为全面提升城市文明程度和市民文明素质，增强城市竞争力，确保创建文明城市工作目标任务顺利实现，根据《中共东营市委、东营市人民政府关于创建文明城市的决定》和《东营市创建文明城市实施方案》精神，结合教育实际，现制定全市教育系统创建文明城市工作实施方案如下。
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，按照全面建设小康社会的目标要求，坚持以人为本，树立科学发展观，充分调动全市教育系统广大师生员工的积极性和主动性，解放思想，与时俱进，奋发有为，开拓创新，努力实现我市教育事业快速健康协调发展，办好人民满意的教育，为确保我市首批进入省级文明城市行列，积极争创全国文明城市做出积极贡献。
根据《东营市创建文明城市实施方案》中列出的“国民教育”、“青少年教育”及其他指标项目要求，全市教育系统创建文明城市工作的主要内容为六大项。一是教育发展和依法治教。主要包括初中阶段毛入学率、人均教育经费总支出、学校收费管理、教师管理等内容；二是学生德育。主要包括学生素质（理想、道德、法制、健康、诚信、科普、爱国主义、文明行为习惯等）教育、课外活动场所的建设与管理等内容；三是学校安全。主要包括安全教育及制度建设等内容；四是机关（学校）建设及行风建设。主要包括干部教师理论学习、教育、机关效能及外部环境、教育行风等内容；五是创建活动与创建氛围。主要包括创建基础、共建活动、文明校园创建活动、创建氛围等内容；六是组织领导和工作机制。主要包括组织领导、创建规划、创建管理、经费保障等内容（具体见附表）。
全市教育系统创建文明城市活动从现在起，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（4月至5月）。各级教育行政部门和各学校根据创建工作要求，组织专题调研，掌握创建活动基础情况，提出相应的工作方案。建立领导组织和工作机构，细化创建工作任务，明确职责分工。广泛宣传、动员和部署，通过召开动员大会，加强舆论宣传，注重环境营造，统一思想认识，明确创建工作的目的、意义、基本要求和方法步骤，使广大干部、师生的思想统一到创建文明城市的活动中来，真正理解创建，积极支持创建、参与创建。
（二）整体推进阶段（6月至10月）。科学规划，合理安排，根据上级有关精神和本单位的实施方案，组织力量狠抓落实，做到创建工作与教育工作有机结合，与实施援助农村教育计划和建设“平安东营”等专项工作有机结合，同时做到阶段性创建工作与整体创建工作有机结合，及分工又协作，增强创建实效。
（三）自查迎检阶段（11月）。各级教育行政部门和各级各类学校都要对创建文明城市工作进行认真总结，坚持高标准严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，对尚有差距的工作要迅速制定整改措施，并予以尽快落实，争取以高水平、高质量的工作迎接创城检查，同时也使全市教育系统在创建文明城市这一重要载体的带动下，实现教育的快速健康协调发展。
全市创建文明城市工作是实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会、推进城市现代化、增强城市竞争力的重要举措，也是快速推进全市教育发展的大好机遇，市教育局将要求全市各级教育行政部门和各级各类学校要充分认识搞好创建工作的重大意义，将其作为推动各项工作的有效载体，积极将创建工作切实抓紧抓好、抓出成效。
一是加强领导。为确保此项活动扎实有效的开展，市教育局专门成立由张洪生局长任组长、其他局领导为成员的全市教育系统创建文明城市工作领导小组，负责创建工作的领导、组织、协调和督查工作。领导小组下设办公室和规范学校收费组、规范教师行为组、学生入学及经费支出组、学生德育组、机关（学校）建设及行风建设组、学校安全组、宣传组等七个工作组，办公室及各工作组主要负责人由局领导兼任，负责提出所分工工作创建活动的运行机制、工作措施等，制定具体的实施方案，经领导小组研究批准后，抓好落实。各县区教育局、局属各学校也要建立专门的创建工作机构，落实好责任分工，以保证创建工作高标准、高质量地开展。
二是搞好宣传。市教育电视台及负责教育宣传信息工作的单位，要积极行动起来，大力宣传创建文明城市的重要意义，宣传创建工作中的先进经验、先进典型等。各学校及其他教育单位要在宣传栏、广播站、网络中心等阵地定期刊登、播送文明城市创建内容，并对不文明行为及时进行曝光。通过形式多样、广泛深入的宣传发动，使创建文明城市活动人人皆知，营造解放思想、加快创建工作的浓厚氛围，真正在全市教育系统形成上下重视、人人参与的创建格局。
三是强化督查。创建工作是一项系统工程，全市各级教育行政部门和各级各类学校一定要统筹兼顾，结合工作实际，制定可行措施，狠抓工作落实，做到扎实有效的开展工作。市教育局将加强督导检查，坚持一月一调度和每月通报情况制度，通过定期检查、随机抽查、现场调度等形式，加大督查力度，加快推进步伐，确保各项工作落实到位。同时市教育局把创建工作列入对县区教育局和局属学校的党务、政务督查考核和精神文明建设目标责任考核内容，并对创建工作实行专题考核，使教育系统创城工作扎实、顺利开展。
创建全国文明城市工作实施方案
为切实履行好交警部门在创建全国文明城市(以下简称“创文”)工作中的职责，圆满完成创建任务，根据《2019年桂阳县创建全国文明城市实施方案》(桂创发〔2019〕1号)和大队《2019年桂阳县创建全国文明城市工作任务分解表》，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“四个全面”战略部署，坚持满足人民日益增长的美好生活需要为根本宗指，以提升交通参与人文明交通意识为重点，以构建文明和谐交通为主线，严格落实宣传教育、文明劝导、打击整治、基础建设等各项举措，不断提升城区交通治理能力水平，全力推进我县全国文明城市创建。
力争2019年度城市文明程度指数测评中，涉及道路交通管理测评指标不扣分或少扣分，使我县测评成绩在全省11个创建全国文明城市提名城市中排名前五名。具体目标如下：
(一)有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人，没有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让行人。
(二)车辆、行人各行其道;无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象;无机动车、非机动车逆行现象;行人、车辆无闯红灯、乱穿马路现象。
(三)主干机动车道无被侵占;交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范。
(四)行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。
(五)无违章停车(机动车、非机动车)现象;无车窗扫抛物现象。
大队成立2019年桂阳县创建全国文明城市工作领导小组，由大队长匡方毅任组长，教导员欧阳文林任常务副组长，大队领导班子其他成员为副组长，队属单位主要负责人为成员。领导小组办公室设大队办公室，由欧阳文林同志兼任办公室主任，梅逢德、侯识万同志任副主任，负责组织协调、情况收集和材料上报等日常工作。
(一)开展交通秩序整治行动。
1.整治重点交通违法行为。集中整治城区交通秩序，重点整治机动车乱停乱放、无牌无证、不礼让斑马线，行人闯红灯、翻越隔离栏、不走斑马线，摩托车和电动自动车安装晴雨伞、闯红灯、逆行、违规载人及驾乘人员不戴安全头盔，非机动车闯红灯、随意穿行和随意停放，车窗抛物等交通违法行为。确保城区主次干道车辆无乱停乱放、行人和机动车、非机动车各行其道，交通秩序规范良好。
责任大队领导：李小生。
责任单位：一中队牵头，客运股、治超组、舂陵江中队、四中队、二中队等参与。
2.曝光不文明交通行为。对闯红灯、乱停乱放、不礼让斑马线、车窗抛物等不文明交通行为进行曝光。
责任大队领导：欧阳文林。
责任单位：法宣股。
3.规范停车位设置管理。科学设置城市公共停车位和道路临时停车区域。
责任大队领导：欧阳文林。
责任单位：科技股。
(二)开展文明行为养成行动。
1.发挥窗口宣传效能。利用处罚中心、车管所、大队办公楼大厅显示屏，在院内设置宣传栏，宣传社会主义核心价值观和行业规范和文明交通常识及健康知识。
责任大队领导：欧阳文林、张俊、杜桐仁。
责任单位：处罚中心、车管所、办公室。
2.突出重点群体开展宣传。以机动车主特别是摩托车主、客动车主等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等形式，大力宣传创文知识和社会主义核心价值观。
责任大队领导：欧阳文林、张俊、杜桐仁。
责任单位：法宣股牵头，客运股、各中队参与。
3.强化文明交通宣传教育：抓好“5.12”国家防灾减灾日、“12.2”全国交通安全宣传日、安全生产活动月等主题宣传，开展进街道、进社区、进站场、进单位、进家庭“五进宣传”，利用广播电视、报刊杂志、微博微信、短信平台等媒价，发放宣传资料，提供咨询服务，深化文明交通宣传，倡导文明出行，引导驾驶人和市民自觉遵守交通法律法规，礼让斑马线、不车窗外抛物、不闯红灯、不随意停车。
责任大队领导：欧阳文林。
责任单位：法宣股牵头，队属各单位参与。
4.深化文明交通劝导志愿服务。在城区学校和城区重点路。
口“护学”，劝导不文明交通行为。农村中队做好农村重点学校“护学”工作。
责任大队领导：欧阳文林。
责任单位：办公室牵头，队属各单位参与。
(三)开展基础设施提质行动。
1.建设维护好交通信号灯。健全落实交通信号灯及电子警察故障巡查和日常维护制度，及时发现问题，及时修复故障，确保交通信号灯功能完好。同时，按照县里部署，有序推进路口电子交通警察建设、升级工作，提升交通管理科技含量。
责任大队领导：欧阳文林。
责任单位：科技股。
2.修复更新交通标志标线。排查交通标志标牌标线，对版面老化、字迹不清、图片脱落、损毁变形的交通标牌，模糊不清的交通标线，向县政府报告申请经费修缮，确保交通标志标牌标线设置标准、完善规范。
责任大队领导：欧阳文林。
责任单位：科技股。
3.排查维护遵德守礼提示牌。对城区路口信号灯灯柱、控。
制箱、交通标牌的公益广告、遵德守礼牌进行排查，每个路口有醒目“遵德守礼”提示牌，确保无缺字、漏字，用字无歧义。
责任大队领导：欧阳文林。
责任单位：科技股。
(四)开展乡村文明创建行动。
1.推进新时代文明实践中心创建。按照宣传部关于在仁义镇、浩塘镇、敖泉镇实施新时代文明实践中心试点建设的要求，组建文明交通志愿服务队，开展文通安全宣传和文明交通劝导，整治不文明交通行为。
责任大队领导：张俊、杜桐仁。
责任单位：四中队(仁义镇)、舂陵江中队(浩塘镇)、三中队(敖泉镇)。
2.参与农村乡镇文明示范街创建。履行道路交通管理职责，按照城乡一体化文明创建攻坚要求，协助农村乡镇(街道)建设一条300米以上的文明示范街。
责任大队领导：张俊、雷衍烂、杜桐仁、李小生。
责任单位：一中队、二中队、三中队、四中队、舂陵江中队。
(五)开展环境综合整治行动。
1.落实城乡结合部帮扶责任。按照县创建办的要求，经同县局对接，落实对鹿峰街道东风村花马组落实创文、创卫帮扶有关措施，完善宣传栏、垃圾箱等硬件设施，帮助开展环境卫生清扫、整治乱涂写、乱张贴等问题，确保环境整洁、卫生干净，无死角死面。
责任领导：欧阳文林。
责任单位：办公室牵头，法宣股、科技股、车管所、处罚中心参与。
2.配合开展城区环境整治攻坚。配合县城管等部门开展城区环境综合整治攻坚战，对乱停乱放、乱悬乱挂等行为进行整治。
(六)开展大队机关创建活动。
1.深化学习教育，提高知晓率和参与率。在大队办公场地。
和生活区设立宣传栏，张贴宣传标语，利用大队公众微信，开设道德讲坛等，传播和培育社会主义核心价值观，大力宣传我县创建全国文明城市的意义、举措等，营造遵德守礼、文明创建的浓厚氛围。
2.强化内部管理，美化亮化办公环境。按照创建要求，紧密结合实际，深化市级文明标兵单位创建活动。加强树木、绿草栽种培植工作和日常管理，确保绿化面积和乔灌木草搭配比率达标。加强职工健康教育，健全卫生管理制度，确保健康卫生知识全面普及、办公场所环境卫生干净整洁。
责任领导：欧阳文林。
责任单位：办公室牵头，队属各单位参与。
(一)加强组织领导。创建全国文明城市是县委、县政府的重大决策部署，今年又是创建活动关键年，任务重、压力大。各单位要加强领导，主要负责人要带头参加创建活动，统筹抓好创文工作，认真解决存在的问题，确保创建活动深入开展，取得实效。
(二)严格落实责任。责任大队领导要落实“一岗双责”，督促相关部门及人员落实创建措施，抓好相关工作。各牵头单位和责任单位要压实责任、细化措施、量化任务，凝聚创建合力。
(三)加强资料归集。队属各单位要明确专人收集资料(方案、图片、视频、数据、报告、批示、总结、报表等)报大队办公室汇总。每月底上报一次。
(四)严格考核奖惩。大队定期对创建工作进行调度，并从严进行考核，考核结果与评先评优、绩效奖励等挂钩。对履责不到位、措施不落实的单位和个人，一律追究纪律责任;造成严重后果,依照有关规定严肃处理。
年文明城市创建工作实施方案
两年来，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十七大精神，紧紧围绕“两手抓、两手都要硬”的方针和争创自治区级文明单位的目标开展文明创建活动。活动中坚持以改革创新为先导，以服务大局为已任，突出队伍建设、依法治税、科技兴税、开展群众性活动等重点。积极投身于经济发展大潮之中，各项工作取得了丰硕成果。机关面貌焕然一新，干部队伍整体素质明显提高，征管改革、人事改革和依法治税同步推进，地税收入稳步增长，党风廉政建设成果得以巩固，我们的工作曾多次受到上级局和市委、市政府的表彰。主要做法是：
一、强化组织领导，夯实文明创建基础。
(一)创建目标到位。在创建工作中，我们根据内蒙古自治区、市级文明单位考核验收细则和《内蒙古自治区地税系统社会主义精神文明建设规划》，制订了《市局关于创建自治区级文明单位工作实施方案》、《市地方税务系统创建文明和谐执法单位试行办法》等多项制度和管理办法，确定了“高起点、全方位、长规划、短安排、分步走”的创建工作思路，以机关带基层，在全系统广泛开展了争当“十佳地税局长”“十佳征管能手”和“十佳服务标兵”等争先创优活动，致力于把系统文明创建工作提升到一个新的水平。
(二)方法措施到位。一是实行了一把手负责制，成立了市局文明创建工作领导小组和创建办公室，增强同志们的责任感和使命感，使机关文明建设呈现出思想同向、工作同力的良好态势，形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，创建专班具体抓，干部职工积极参与的创建格局。二是坚持实行奖惩激励机制，把创建目标的实现作为评先评优、公务员考核、职务升降的重要依据。三是经常组织学习精神文明建设相关文件和《公民道德建设实施纲要》。参与《市文明创建工作手册》的编辑，让每个同志在思想上有动力和目标。
(三)工作协调到位。创建工作是一个综合性强的系统工程。要得以顺利开展就必须精心运作、统一协调，内外并重。一是我们注重加强同市直机关工委、市文明办、市团委等部门的联系，及时请示，汇报创建工作，争取指导和支持。二是注重机关内部各科、(室)及分局之间的相互协调。做到分工明确，责任具体，目标一致。三是自觉接受社会各界监督。两年都开展了民主测评，发放《征求意见书》，征询社会意见和建议，受到了社会各界的好评。
二、结合自身特色，突出文明创建重点。
(二)抓好思想队伍建设。一是抓学习，开展了“三个代表”重要思想，党的十七大精神、新党章和“两个条例”等一系列学习教育活动，积极参加各级党组织举办的理论培训学习班，不断增强干部职工的敏锐性，在实践中自觉坚持“三贴近”的工作方针，把群众“满意不满意”作为衡量创建工作的标准。二是抓思想道德建设。坚持以“社会公德、家庭美德、职业道德”为主要内容的“三德”教育，提出了“敬业、勤奋、务实、廉明、创新”的地税职业道德规范。开展了社会主义、爱国主义、集体主义教育，组织学习了先进模范人物事迹，从而培养了干部职工爱岗敬业的思想品质。三是抓业务学习。重点抓好了干部学历教育，税收业务培训，法律知识培训和计算机知识培训，我们通过认真调研制定了《全市地税系统干部教育培训实施办法》，先后举办了《行政许可法》、《税收征管法》培训班。并坚持一季一考，以考促学，使市局上下形成了良好的学习氛围，学习型机关得以凸现。
(三)抓好党风廉政建设。市局机关在党风廉政建设上常抓常新。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制及一系列廉政制度，做到警钟长鸣;二是制订了《满洲里市地方税务局关于实施效能监察的暂行办法》，切实解决有令不行，有禁不止的问题;三是深化内部财务管理，实行经费预决算制度，加大“两权”监督力度，大力推行政务公开，规范执法行为和政务行为;四是狠抓内部审计、外部监督的信访案件的查处工作，从源头上预防和治理腐败;五是组织全体党员干部认真学习《两个条例》和考试。
(四)抓人事改革，激发队伍活力。市局本着切实发挥市局机关在业务上的指导作用，工作上的示范作用和形象上的表率作用，进一步加大市局机关和局直属单位机构人事改革力度，取得了较好的效果。市局通过采取“上挂”、“下挂”、“岗位轮换”、“纵横交流”的办法，推进人事制度改革，激发干部潜能，达到了“干部能上能下，人员配强配齐”的目的，使调整后的市局机关和基层分局生机勃勃。
三、把握关键环节，丰富文明创建内涵。
(一)把握活动载体环节。一是大力开展“争先创优”活动。市地税广泛深入地开展了创建文明单位活动，争当“十佳地税局长”、“十佳征管能手”和“十佳服务标兵”的争先创优活动;二是每年“七一”举行纪念大会，评比表彰先进党支部、党小组和优秀党员，请市党校教授授党课，营造学先进，赶先进的热潮;三是组织市直单位年度“先进工作者”和“优秀公务员”分别赴外考察学习，让干部职工进一步开阔视野，增强工作热情。四是重大节假日，组织开展了丰富多彩的文娱活动如演讲、球赛、歌舞、画展、体操等比赛;在迎“五一”、“五四”活动中，我们开展了系统篮球、拔河比赛;“八一”建军节组织复退军人参加打靶活动。从而极大地丰富了干部职工业余文化生活，陶冶干部职工情操;五是积极参与自治区地税局和市里组织的各项有益的活动，先后参加了乒乓球、体操、秧歌、演讲、征管法知识竞赛、文艺汇演等比赛活动，并取得了较好的成绩，形成了积极向上的良好风气，锤炼了团队精神，增强了干部的集体荣誉感;六是开展扶贫济困活动，先后对失学儿童、下岗贫困职工、孤残儿童，福利院老人、灾区群众等开展“奉献爱心，回报社会”的捐款活动。
(二)把握基础设施环节，我们按照“高起点、高标准”的机关建设和美化绿化的创建思路，在建有各类活动室的基础上，近两年，市局经过努力，在硬件方面再次加大投入，增添了多种健身、文化、娱乐活动器材。建成了市局机关及市直局域网，接通了宽带网，实行了办公自动化。使机关的环境面貌发生了新的变化，实现了两个文明建设的协调发展。
(三)把握税(费)收入环节。我们紧紧围绕税收中心工作抓创建，促进了税(费)收入任务的年年超额完成。一是落实岗位责任制。将税(费)收入逐级分解，层层落实到人，通过领导包片、科室包点，严格考核奖惩兑现，增强了抓收入的责任心，调动全员抓收的积极性。二是强化征管，依法治税。大力宣传税法，加强征管质量考核，加快信息化建设步伐，实现了征管改革进一步深化，基础进一步巩固，实现了“一个网络，一个平台，四个系统”的税务管理信息等统一体化的要求;三是严格稽查，加大税收案件的查处力度，对偷抗税进行严厉打击，保证了税收任务的圆满完成。
(四)把握优质服务环节。大力开展文明优质规范服务。一是开展送政策上门活动，真心服务纳税人。为了帮助外来客商充分了解税收优惠政策，市局组织编写了《满洲里市地方税收优惠政策摘编》一书，并将该书连同《简明纳税手册》、《满洲里市地税局办税工作指南》等一起送到纳税人户手中;二是在机关大力倡导服务基层、服务征管、服务纳税人的活动，全面推行“阳光办税”，“争当人民满意的公务员”活动，在缴税大厅对“税务登记、受理申报，发票、税务咨询、税款征收、税法宣传”实行了承诺服务，建立了公开办税专栏，做到说文明话，做文明事、当文明人，使文明创建渗透到税收工作的方方面面，每个环节。同时积极为发展经济出谋划策，挂点工作受到市委、政府及当地群众的一致好评。
几年来，我们始终将文明创建落实到各项地税工作之中，做了大量工作，取得了阶段性成效。但仍存在很多不足之处。为此，我们决心借这次创建验收升级的机会，进一步加强基础工作建设，落实各项措施，营造创建氛围，把我局文明创建工作推上一个新的台阶。
创建文明城市实施方案
大家知道吗？古人曾经说过，想要干一番大事业，就一定要先知礼仪懂得文明，城区这次之所以以“创建文明城，争做文明人”为倡导，是因为想让我们每一个人都争做一个有文明的人。所以我们作为城市的一份子，也要为“创建文明城，争做文明人”献出自己的一份力量。
好的环境是可以改变人的，搞社会主义市场经济，重视的是精神文明，坚持把文明作为统一的奋斗目标。”要想创建文明城，建设是重点，主要还是要把精神文明传播好。我们是城市的主人，既是城市文明的受益者，又是城市文明的建设者，城市文明是永远离不开个人文明的。我们作为城市的一份子，我们大家都有责任、义务地通过自己的文明行为，为我们的城市增添色彩。把城市建设的更美好，这不仅仅是别人的事，也是我们大家共同的的努力。
所以要想做一个文明人，就一定要做好这“四不要”与“四要”吧。四不要：
1.不要随地吐痰。
2.不要随地扔垃圾。
3.不要讲脏话。
4.不要随地大声喧哗。
5.不要乱闯红灯。
四要：
1.要尊老爱幼，尊敬他人。
2.要举止文明，讲文明话。
3.要爱护公共财务。
4.要保持清洁。
5.要遵守交通规则。
大家知道吗？如果你失去了今天，不要紧，因为明天还会来；如果你失去了金钱，你也不要紧，因为金钱部是万能的；如果你失去了文明，你将会是彻彻底底的失败，因为你已经失去了做人的真谛，然而你的人生是不会精彩的。所以呀！从现在开始，让我们从我做起，从现在做起，从身边的小事开始做起，慢慢来，用实际行动来为“创建文明城市，争做文明人”做出自己的努力，共同建设文明城，让我们更加文明、建设出美好的家园。
创建文明城市实施方案
__社区助理在__社区工作人员的指导下开展世界环境日活动，首先制定了活动策划书，希望和社区工作人员一起努力下，将活动办得更加出色。
一、活动主题：
6月5号，以“共建生态文明，共享绿色未来”为口号的世界环境日活动。
二、活动目的：
面对日益恶化的环境问题，提高全民环保意识。围绕20__年中国环保主题“__”，世界环保主题“__”开展一系列活动，引导大家关注环境问题，了解环保知识，努力创建绿色和谐的文明社区。
三、活动时间：
四、组织单位：
__社区。
五、活动对象：
__社区全体成员以及所有志愿者。
六、活动内容：
__社区助理和杨家山社区助理联合，将在广场处与小朋友一起，依照具体的环境，举办一系列与环保主题相关的活动，让参与活动的小朋友和志愿者们一起体验参与活动的乐趣，也希望这一理念渗透到每个人的生活中。
七、具体安排：
1、组织小朋友在草坪上，由志愿者像小朋友们讲解一系列环境问题，以及介绍世界各地的现实环境情况，让小朋友了解环境问题的严峻性。
3、然后由志愿者带领小朋友们游园活动，认识园中的花花草草以及小生物。
4、最后和小朋友们一起游戏，结束今天的环境保护活动。
创建文明城市实施方案
创建文明城市是各类创建工作中规格最高、综合性最强的项目,对于进一步提升城市文明水平、塑造城市形象、增强城市竞争力、扩大城市美誉度具有十分重要的意义。下面是本站小编为大家整理的创建文明城市实施方案.供大家分享。
城市居民的文明素质决定城市精神文明创建的质量和成效。精神文明建设说到底是人的建设，是人的素质建设，居民文明素质的高低直接影响到全县精神文明整体建设。xx年我县精神文明建设要通过马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想的教育，通过爱国主义、集体主义、社会主义教育，通过加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，通过民主法制教育和科技文化教育，以《文选》、xx届六中全会精神为指导，使广大人民群众坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，增强居民的法制观念，使广大城市居民成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人，为推动我县的改革发展提供精神动力和思想保证。现制定**县深入开展精神文明建设。
工作方案。
一、加强公民思想道德教育，提高广大市民文明素质。
县直各单位要以市民学校、机关干部夜校为阵地，对干部、职工和家属进行公民思想道德教育，把《公民道德建设实施纲要》，“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”(即“三讲一树”)，以及爱国主义、文明行为新风等作为干部夜校的授课重点内容。广泛开展志愿者、送温暖、献爱心等多种形式的道德实践活动，弘扬助人为乐和见义勇为精神，提高公民素质。在对居民群众进行文明知识、移风易俗教育，不断提高我县市民文明素质。
活动一：各单位开展“学习型干部”活动。各单位必须加强政治理论学习，制定详细的。
学习计划。
每星期至少半天时间集中学习理论知识并通过知识竞赛、演讲比赛、心得交流等形式丰富学习形式和内容在集体学习中汇报自己工作圈、生活圈、社会圈和家庭圈情况在学习、生活、工作中自觉接受组织、群众监督。
落实单位：各系统党委。
活动二：县委党校开展“干部轮训”活动。县委党校要制定周密的培训计划，举办多期文明素质培训班，确保每一名干部都能受到一次培训，每期培训班不得少于3天。
落实单位：县委宣传部、县委组织部、县纪检委、县委党校。
活动三：开展“社区党员赛优秀”活动。每个社区制定措施，要求社区党员在日常生活中，严格按照党员的标准，事事做在前，事事当表率，每月组织一次思想道德专题讨论，每季度对辖区内的党员进行一次评议，对评议出的表率进行大力表彰，形成人人争当先进的好风气。
落实单位：县委组织部、**镇党委、各社区党支部。
活动四：开展“万名市民进课堂”活动。坚持以人为本，从提高市民素质入手，开展“万名市民进课堂”活动，推动市民素质教育活动深入开展。以**镇为主的5所市民学校、26所分校每半年举办一次市民培训，各市民学校要充实师资力量，配备专(兼)职教师，制定教学大纲，编写市民教育材料，有计划开展教育活动。县文明委领导要带头定期或不定期到各市民学校授课，以促进活动的开展。将各社区、各单位、各部门开展市民培训活动的成效作为年终精神文明建设考核的重要内容，并与评选文明单位和对领导的年终考评挂钩，以此促进市民教育取得实效。
落实单位：县文明办、各系统党委、教育局、**镇党委、各社区。
活动五：开展“红旗飘起来、国歌唱起来”爱国主义教育活动。全县在“十一”举办一次升国旗仪式，全县各单位都要参加。通过升国旗、唱国歌，感受强烈的民族自豪感和国家荣誉感，增强我们的爱国观念，增强我们的民族凝聚力和向心力。
落实单位：县委宣传部、县直各单位。
二、始终不渝坚持抓好“五个创建”，把文明单位创建工作促上一个新台阶。
要适应新形势发展，以“讲文明、树新风”为主题，抓好“五个创建”，不断完善工作机制，丰富创建内容，提高创建标准，推动区域性精神文明建设工作再上新台阶。
活动一：深入开展创建文明县城活动。我县城镇化进程不断加快，对县城的建设、管理和服务提出了更高的要求，对市民的文明素质提出了更高的要求，创建文明县城的工作面临着新的机遇和挑战。
1、我县进一步加大城市基础设施的投入力度，使成为一个设施齐全、市容整洁、市民文明的西部明珠。
2、由县建设局为主，规划、建设、整治县城市容市貌，为广大市民创造美丽整洁的工作、生活环境。县建设局要开展“万民动员，净化家园”活动，动员广大居民积极参与整治市容活动中来，并进一步提高广大居民爱护家园的意识。
3、县爱卫办要开展“我为国家卫生镇添光彩”活动，巩固国家卫生县城的成果，活动可以通过万人签字、居民代表倡议电视讲话、卫生单位流动红旗等活动开展。
平。
落实单位：县委宣传部、县建设局、县卫生局、县直各单位。
活动二、深入开展创建文明社区、文明单位、文明庭院系列活动。
造绿、洁、美、亮的社区环境，方便社区居民工作、生活。
落实单位：县建设局、文体局、卫生局、环保局、**镇各社区。
2、**镇、各系统党委要重点抓社区及系统单位的文明市民学校等综合教育组织的作用发挥，注重以多种载体、多种形式来强化社区综合教育，提高居民整体文明素质。
落实单位：民政局、**镇各社区、各系统党委。
3、社区居委会要通过开展社会福利服务、便民利民服务、社区社会服务等三项服务，为居民营造完善便利的生活环境。
落实单位：民政局、**镇各社区。
4、在社区内建立各种文化组织，培育有特色的社区文化，提升文明社区的水平。
落实单位：文体局、**镇各社区。
5、各社区要建立健全良好的综治防控机制，确保社区长治久安。
落实单位：县政法委、**镇各社区。
6、创建“文明单位”、“花园式单位”、“卫生红旗单位”、“安全文明单位”。各单位在职工和群众中开展“绿化美化工作、生活环境，讲公德、守秩序，文明节俭办事活动;健全治安防范网络，改革进取，诚信经营，树立文明诚信新形象。xx年表彰、命名一批文明文明单位、花园式单位。
落实单位：县文明办、绿化办、爱卫办、综治办、县直各单位。
7、在创建城郊文明村上下功夫。重点对城郊村(巴格布依村、麦台村、克孜勒村、牙格巴克村、3国道两旁)的柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放等“五乱”现象进行集中整治，引导群众养成良好的卫生和生活习惯。在此基础上，继续实行城乡共建责任制、领导挂点联系制度，县四大班子领导要带领联系县直共建单位，按照领导重视抓“三建”(发展生态经济、建设生态环境、培育生态文化三大主题)，多方努力通“三电”(通电、通电视、通电话)，发动群众搞“六改”(改路、改水、改屋、改圈、改厕、改变不文明不卫生的生活习惯)，部门参与“六进村”(科技进村、文化进村、卫生进村、法律进村、致富信息进村、文明新风进村)，实现一个总目标(即围绕经济结构好、人居环境好、道德风尚好、生活方式健康，建设富裕、文明、进步的社会主义新农村的总目标)来抓创建。要把城郊的4个村建设成生态文明村示范点，保持环境整洁优美，建设文化活动室，丰富文化进村的内容，不断提高城市创建水平和档次。
3、落实单位：县直各部门、**镇。
活动三：深化共建创建活动。加强对共建工作的领导，遵循“共学、共育、共建、共益、共提高”的原则，采取城乡、军地、油地慰问、结对子、对口扶贫等各种行之有效的方法，深化共建活动。
1、广泛开展“城乡联手、共建和谐”主题文明创建活动。以对口包乡住村的县直单位和村要结成对子，一是阵地建设共建，县直单位帮助村里建好党员之家，宣传思想文化室(图书阅览室兼教室、多功能活动室、广播室、体育活动场所)，村民之家和村级小学、以及帮助完善农村合作医疗设施。二是环境建设共建，按照县委、县政府提出的“五化(巷道硬化、绿化、净化、亮化、美化)、四改(改房、改水、改厕、改圈)的整体要求，逐项落实，形成良好的生产、生活和生态环境。三是资料建设，重点完善文明创建的文字、图片、录像资料，规范文明创建资料和争创内容。四是文化传播共建。从提高农民思想道德素质﹑科技文化素质入手，通过文化培训和农业科技培训等多种形式,努力传播先进文化,共同建设和谐文化。
落实单位：包乡住村单位。
活动四：大力开展军油地“三方四共”活动。积极与驻轮部队和驻轮石油单位开展“共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞、共建文明单位”活动。一是制定详细的军地、油地共建方案，调动部队和石油单位在驻扎的积极因素，为我县经济发展、社会稳定、精神文明建设等各项事业服务。二是县文体局利用百日文化广场，安排部队、石油单位与地方群众同台演出，各单位也要经常深入部队、石油单位进行慰问演出或邀请部队、石油单位到地方共同举办文娱活动。三是让“共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞”充分为共建文明单位服务，提高文明单位创建的水平。
落实单位：县文体局、各驻轮部队、石油单位。
活动五：创建文明单位。把创建“民族团结单位”、“花园式单位”、“卫生红旗单位”、“安全文明单位”、“青年文明号”等创建活动作为文明单位创建的重要工作之一，促进行业整体素质、经济效益和社会效益共同提高的有效途径。由文明办、总工会、纪检委、建设局、质量技术监督局、工商局等部门牵头抓行业单位的创建工作，认真抓好四项活动：
1、开展诚实守信教育，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业文明新风。
2、抓好窗口行业和执法部门的规范化服务，积极推进规范化服务向深度和广度发展，由窗口行业向其他行业延伸。
3、围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务开展创建活动，逐步扩大文明单位的覆盖面。
4、抓好动态管理，不断推出新的先进典型和示范点，带动更多的单位和行业进入先进行列。年内要培育、命名一批县级文明单位。
落实单位：县文明办、统战部、绿化办、爱卫办、团委、综治办、县直各单位。
5、推进广播电视事业的发展。
4、落实单位：宣传部、县广电局。
三、未成年人思想道德建设。
(一)开展创建学习型家庭、文明家庭活动。
1、启动实施“家长教育素质工程”，结合家庭教育中出现的困惑和问题，举办专题讲座和“家庭教育咨询大集”，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教子的能力。
落实单位：县妇联、县教育局、关工委、县团委、各社区。
2、组织“亲子同读一本书”、两代人“讲文明、树美德”演讲比赛、编撰家庭道德。
格言。
等活动，使学生和家长增强尊老爱幼、男女平等、孝敬父母、勤俭持家、邻里团结的意识。
落实单位：县妇联、县教育局、县团委、各社区。
(二)开展“小手拉大手，我跟文明走”活动。
为了促进学生自身和社区居民道德水平的共同提高，各中小学要引导学生查找自身和周围存在的各种问题和现象，以画漫画、写故事、演小品、说道德等形式对不道德行为给予批评纠正，并倡导学生与家长签订文明协议，互相监督，互相激励，积极促进家庭文明和良好社会风气的形成。
落实单位：县妇联、县教育局、文化局、县团委、各社区。
(三)在各学校积极开展“四小”工程。
在去年创建“五小标兵”活动的基础上，本着贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，在广大青少年中广泛实施争创“四小”工程：
一是开展学英模、树规范，争做“小标兵”活动。邀请县有关部门的领导干部和69222部队的官兵举办先进人物事迹报告会。在此基础上，进一步强化学生日常行为规范的养成教育，加强学校校风校纪建设，使公民道德规范细化入心，并落实到每一名青少年的日常行为中。
二是开展学习环保知识，争做“小卫士”活动。引导中小学生学习环保知识、增强环保意识、建设美好家园，组织全县中小学生参加争当“小卫士”活动，开展““拾捡白色垃圾”、“清除野广告，城市更美好”、“保护母亲河行动”、“清理街道卫生大行动”、“回收废旧电池”等系列活动。组织青少年参加各种植绿和环保宣传活动，为美化城市做出了积极的贡献。
三是开展奉献爱心，争做文明“小伙伴”活动。全县各中小学积极开展勤工助学、爱心助残、城乡小伙伴手拉手等团结互助活动，引导广大中小学生付出一份爱心、收获一种品格，在活动中体验真情、感悟人生。
四是开展诚实守信，争当“小主人”活动。开展“诚实守信，做小主人”主题教育活动，各学校通过征集诚信格言、制作诚信格言展牌、建立“诚信”档案、开设“诚信考场”、举办诚信学生读书教育活动，倡导学生从具体小事做起，实践诚信诺言，做“诚信学生”，创“诚信校园”。
落实单位：县文明办、县教育局、县团委、关工委。
四、群众性文体活动。
活动一：群众性文化活动。
1、抓好“七种文化”(长期)。
一是百日文化广场活动。从5月份至10月份，采取轮流演出的方法，各乡镇、县直各单位、驻轮各部队、石油单位业余文艺演出队演出自编自演的小品、相声、舞蹈等节目，县文体局电影放映队和阿不都热合曼放映员联合起来，每星期在百日文化广场演出一部电影，各年保证全县每个行政村放映二场电影。
二是校园文化。着力建设校园广播台、宣传橱窗、
黑板报。
等宣传舆论阵地，着力建设青少年维权岗等民主法制教育阵地，着力建设图书馆、微机房、特色班等文化娱乐阵地，着力建设篮球场、田径场等体育活动阵地，着力建设文明监督岗等自我教育阵地。通过阵地的建设和活动的开展丰富校园文化。
5、三是军营文化。本着地方与部队相互尊重、相互学习、相互交流的原则，积极开展军民共建活动，用激扬向上的军旅的文化带给人民群众贴近军营文化的享受。
四是机关文化。以党员。
先进性教育。
活动为龙头，以转变机关工作作风为重点，组织开展干部职工喜闻乐见的文体活动和社会公益活动，丰富干部职工业余文化生活。
五是老年文化。本着老有所乐、老有所为的原则，组织老年太极拳(剑)队、秧歌队、腰鼓队、舞蹈队，并使老年文化活动逐步由县城向农村延伸。
六是企业文化。坚持以人为本，精心培育各具特色的非公有制企业文化，使“诚信牌”和“企业品牌”成为企业文化建设的灵魂。
七是廉政文化。促进廉政文化进单位，开展廉政家庭“贤内助”活动。
2、抓好节假日文化活动(长期)。
以春节、“古尔邦节”、“七一”“八一”“十一”等重大节日和“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“党风廉政建设月”“爱国卫生活动月”等为契机，举办联谊活动、文艺汇演、文化书市等群众性活动，增加节日气氛。
3、深入开展科技文化卫生“三下乡”活动(长期)。
充分利用农牧民农闲时间，组织科技局、文体局、卫生局等部门深入乡、村、组开展法律、卫生、农业新品种(新技术)的展示宣传等活动，重点抓好对农村文化活动的指导，培训文艺骨干，深入基层开展文艺演出活动。认真开展“科技之冬”等农牧民实用技术、文明素质等培训工作，大力开展科普活动和乡镇科技达标活动，组织科技集中和科技成果推广。
落实单位：宣传部、科技局、文化局、卫生局。
4、开展“四进社区”活动(长期)。
一是科技进社区。科技局举办科普讲座、科普咨询、和科普影视巡演等各种活动;二是文化进社区。文体局组织各种业余文体团队，辅导社区文艺骨干经常开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动;三是法制进社区。司法局组织开展社区法制讲座、法制宣教志愿者进社区、居民法律知识竞赛、社区法制宣传栏评比等多种形式的活动;四是卫生进社区。卫生局举办卫生健康教育培训班、对社区居民进行健康知识宣传，加强社区卫生服务人员的学习和技能培训，利用社区卫生资源，积极开展计划生育优质服务活动。
落实单位：宣传部、县科技局、文体局、司法局、卫生局。
5、抓文艺“精品”(中期)。
加大创作力度，争取在今年再创作8—10个能反映各族人民群众美好生活及**县发展变化的节目;根据我县的民间文化特色，挖掘民间文化艺术，成立民间艺人组织成民间文艺队。提高群众性文化活动的品味，创出群众性文化活动的特色，打造自己的文化品牌。
落实单位：宣传部、县文体局。
6、抓好“双先”文化户的建设(中期)。
通过经常指导、考核验收、评比表彰、召开现场会等各种措施，使新世纪“双先”文化户建设在全县农村蓬勃开展起来，成为我县农村文化建设的新亮点。
落实单位：宣传部、县文体局。
活动二：群众性体育活动。
1、成立和完成各类文体活动协会(近期)。
为了使文体活动组织成规模，成体系，充分发挥群众的自律作用，便于对不同活动项目实行分类指导，分别成立、调整中老年健身协会、书法协会、长跑协会、象棋协会等二十余个协会的组建、完善工作。
2、推广大众广播健身体操(近期)。
采取文体局牵头的方式，推进机关做健身体操制度，通过推广普及大众广播健身体操，增强机关工作人员的身体素质。
3、推进“诺肉孜节”体育活动。
举办农牧民运动会、摔跤、斗羊等一系列丰富多彩的农民体育活动，不断推动农村体育工作更加广泛、健康、持久开展，切实让广大农民受益。
4、开展老年文化。
由县老干局负责，本着老有所乐、老有所为的原则，组织老年人晨练活动和各种球类、棋类比赛，丰富老年人的日常生活。
5、加强公共文化体育设施的建设。
将公共体育设施建设纳入城市建设总体规划，逐步增加数量，提高质量，有条件的单位要积极建设全民健身活动中心，社区体育设施建设要与总体规划相配套，与教育、文化、卫生等设施相配套。逐年进一步完善老干部活动中心、青少年活动中心、少年宫的公共设施建设，提高活动质量。
20xx年1月20日，在全国精神文明建设工作大会上，中央文明委授予满洲里全国文明城市称号，使满洲里成为内蒙古自治区继包头之后第二个走进全国文明城市行列的城市，夺得了反映城市整体文明、科学发展水平的全国综合性最高荣誉。回顾创建历程，我市在自治区党委政府支持关怀下，在自治区党委宣传部、文明办和呼伦贝尔市委、政府的科学指导下，在市委市政府正确领导和坚强指挥下，创建全国文明城市工作具有创建工作起步早、规划部署科学、调度推进有力、“六城联创”格局大、“三大工程”载体实、对标达标力度强、重点难点热点问题得到攻克、常态化程度高、长效机制建设到位的几大特点。现以集中创建历程和基本工作、创建工作十大成效、创建工作几点体会为重点进行总结汇报。
一、集中性创建历程和基本工作。
满洲里市具有对外代表中国的窗口意识，市委市政府历届领导班子秉持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的理念，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标是夺，争创工作起步早、成效大。在xx年获得了创建全国文明城市工作先进市的基础上，xx年全面发起创建全国文明城市3年攻坚战。按照市委、市政府的统一部署，我市3年多的集中创建工作历经了xx年5月-xx年6月的规划部署、全面发动，xx年6月—20xx年**月底对标达标、全面实施落实，20xx年1月—7月初的巩固提高和迎检自查，20xx年7月-9月的迎检组织四大工作步骤，取得了高点启动、组织到位、设计科学、特色鲜明、环环相扣、波浪推进、实效突出的创建成绩。
(一)规划部署，全面发动。这一阶段从xx年5月-xx年6月。主要做了以下几项工作。
1、问卷调查，听取民意。xx年5月，市委宣传部组织了大规模问卷调查活动，围绕满洲里干部群众关心的热点问题，设计了包括**0多个问题的问卷，分别在机关、社区、企业进行调查，并针对60个集中性热点问题进行了分析，有图表，有数据，提出了一整套对策分析与建议，形成了《满洲里干部群众关心的热点问题分析报告》，充分反映了干部群众的意见和加快发展的愿望。市委市政府高度重视这一调研成果，形成了“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”决策基础。此报告上报给自治区党委，时任自治区党委副书记的陈光林同志和自治区党委、宣传部部长分别作了重要批示。被称作我市创建全国文明城市的基础工程的满洲里“三大工程”得以迅速启动。
2、精细调研，思想先行。首批全国文明城市评选之后，我市一方面认真制定了《满洲里市精神文明建设“”规划》，另一方面，积极调研争创全国文明城市。市委宣传部组织召开6个层面的调研座谈会，认真分析了满洲里市创建优势，存在的问题，正视边境口岸地区历史欠账多、自然条件先天不足、人口构成复杂等困难，梳理出6大类100多个问题与困难，提出“以创促建”的工作思路和一系列规划性建议。
3、积极争取，果断决策。xx年3月，市委、宣传部部长吴铁城受市委委托向自治区精神文明委提出创建申请。5月，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区唯一的候选城市参评第二届全国文明城市的部署。满洲里市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把“三大文明”建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进行思想教育、提高边境开放城市的市民素质和社会整体文明程度的有效途径，对于内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力，塑造中国改革开放良好形象，具有十分重要的战略意义，因此在中共满洲里市十三届十二次全委(扩大)会议上，将xx年工作主题确定为“全国文明城创建年和满洲里俄罗斯年”，作出了创建全国文明城市的重大决策。在同年8月召开的第十四次党代会上再次明确了在20xx年进入全国文明城市行列的目标。
4、科学谋划，系统设计。xx年初，市委、市政府以增强城市综合竞争力为主线，以“三大工程”为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区星级文明城和全国文明城创建工作，把精神文明建设纳入经济社会发展“”规划。按照全委会要求，市委宣传部认真组织调研，从创建全国文明城市深远战略意义、现实意义和对推动经济社会发展的巨大作用，从政治上、大局上、战略上认真把握分析、吃透精髓、深刻理解，从而找准重点看准问题，突出措施，做到领先一步，抢前抓早。借鉴张家港、大连、青岛等十几个城市的成功经验，形成了以创建自治区星级文明城市和全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国最佳旅游城市创建的“一城带五城、六城联创”格局，认真制定了《满洲里市精神文明建设“”规划》，编制了《创建全国文明城市-20xx年度规划》和xx年创建全国文明城市实施方案，受到市委高度肯定并予以转发，从xx年开始连续3年印发了年度性实施方案。规划和方案科学分析文明城建设的重大现实意义，客观分析对经济社会发展的巨大助推作用，把握制约创建的重大问题，用系统论的观点突出重点，未雨绸缪，超前思考，超前运作，高点启动，全程控制。并围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化，突出重在做实、重在群众参与，千方百计推进创建工作。从创建成功的结果看，当时的调研和规划符合创建工作的规律和实质要求，起到了事半功倍的指导和推动作用，为创建成功奠定了科学的基础。
5、召开大会，强势启动。xx年5月**日，市委市政府召开了2200人参加的规模空前的创建全国文明城市誓师动员大会，向全市发出号召，举全市之力，力争20xx年进入全国文明城市行列。
6、统一思想，坚定信心。市委、市政府不断深化对市情和创建全国文明城市特殊意义的认识。吴浩峰同志就满洲里的创建工作提出要求。在市委**届4次(扩大)会议上的讲话中指出：“在市民素质教育方面，在与老干部座谈时，他们提到满洲里现在很美，但也存在一些不文明的现象。所以，我们要深入实施市民素质教育升级工程，以多种行之有效、喜闻乐见的方式，对市民进行思想道德教育，让社会各个层面都从精神上、感情上热爱满洲里、热爱自己的家园，为创建全国文明城市、提高城市的素质文明打好基础”。通过市委、市政府领导的努力，全市上下明确了满洲里在国家加快向北开放的前沿作用;认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的窗口地位和特殊代表性;认识到满洲里作为中国改革的缩影、向北开放的窗口和欧亚陆桥的枢纽，代表自身是小形象、小目标，而代表呼伦贝尔、内蒙古乃至全中国才是大形象、大目标;认识到创建全国文明城对打造中俄蒙交界地区中心城市，加强三国交界地区经济、政治、文化交流合作，使满洲里尽快成为多国合作多赢的亮点或典范区域的促进作用;认识到不仅要努力成为万里边境线“三个文明”协调发展示范城，而且也要以首批沿边开放城市的形象丰富全国文明城总体构成的意义;认识到不仅要保持每年向国家提供几十亿税收，大力繁荣口岸经济，也要努力在文化方面为国家建设一个聚集多元、中西交融、取长补短、交流提高的大平台;不仅认识到天时、地利、政通、人和的创建环境的基础意义，也认识到全国最大陆路口岸、少数民族地区、沿边开放城市所形成的综合优势和突出代表性，加快创建步伐成为全市上下的共识和30万人民群众的共同意志。
7、强化领导，高效组织。市委、市政府成立了以市委书记为总指挥、四大班子领导为副总指挥，市委、宣传部长专抓创建工作，各责任单位为成员的创建全国文明城市工作领导小组。总指挥部下设创建办公室，与宣传部、文明办三位一体，分设十个组，抽调有关部门领导和业务骨干，加强日常工作指导检查。从组织上加强了文明办机构，增加了领导职数，增设了未成年人教育处。根据精神文明建设经费随财政收入增长逐年递增的规定，明确了精神文明建设投入机制，使创建工作在组织、人员、经费上得到了保障。重申把创建工作列入干部实绩考核的重要内容，实行一票否决制。及时调整及科学细分测评体系所要求的责任目标,从xx年起，由市委、宣传部部长亲自组织与有关责任单位进行沟通对接，共同研究，共同确定重点难点问题，使目标责任更加具体科学，提高了针对性、可操作性和实效性，达到了不走回头路，不重复，不浪费，避免了纷乱和扯皮推诿现象，也使督查更有依据，为推动创建工作创造了条件。下发了《全国文明城市测评体系和满洲里市责任分解一体表》，层层签订了《创建全国文明城市工作目标责任状》，按照当时的《全国文明城市测评体系》，把体系中的7个大项、37个小项、**8个标准指标，逐一分解到各有关部门，落实责任，明确工作任务、重点要求、关键措施和时间进度,提出了具体可操作的创建工作目标和实施步骤，加强了督导检查力度，形成了“党委政府负责、部门各司其职、全民共创共为、上下联动”的大创建格局。
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创建文明城市实施方案
为提高市民文明素质和城市文明程度，提升城市品位和综合竞争力，打造文明和谐蚌山区，根据黄庄街道下发“蚌山黄字[20xx]15号关于《创建全国文明城市工作实施方案》”文件精神，结合实际，制定本实施方案。
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕蚌山区委二届九次全会提出的“提质增效升级，跨越赶超奋进，全力开创皖北首善之区新局面”的战略目标，坚持物质文明、政治文明、精神文明、生态文明一起抓，为打造干净整洁、秩序井然、宜居宜业的和平新形象，精心组织创建活动。
按照蚌山区文明委《全国文明城市测评体系(20xx年修订版)任务分解表》10项内容标准和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(20xx年修订版)任务分解表》5项内容标准。
20xx年为创建攻坚年，重点攻坚，精准补差，健全机制，夯实基础;20xx年为创建提升年，巩固提高，统筹提高，统筹全域，打造特色亮点;20xx年为创建达标实现年，全面达标，圆梦创城。20xx年创建攻坚年工作安排如下:
第一阶段:宣传准备工作(20xx年4月20日前)。发挥各种新闻媒体宣传作用，利用各种形式加大宣传力度，全方位、高密度开展主题宣传，营造氛围。
第二阶段:组织实施阶段(20xx年9月底)。按照所承担的创建工作任务和要求，各负其责，狠抓落实，力争各项指标都要达到a类标准，务必在20xx年9月底前完成所承担的创建任务。
第三阶段:组织迎检阶段(20xx年年底前)。查遗补漏，对照测评体系要求，逐项把关，确保各项创建任务按时按量完成。组织好内容详实、特色明显的材料，力求高水平、高质量完成建档立案、实地查看等迎检项目的筹备工作。
1、建立健全领导机制。
(1)成立创建全国文明城市工作领导小组。
(2)健全工作制度，领导小组定期、有效地指导和协调创建工作，确保完成创建任务。
2、建立健全责任机制，制定工作方案，将《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》指标任务细化、量化，结合《蚌山区城乡环境综合治理实施方案》、《蚌山区创建全国文明城市重点工作包保方案》等工作内容，实行班子包保社区机制，具体指导、协调、督促、推进社区的创建全国文明城市工作。
3、建立健全工作机制。每月组织召开工作推进会，调度、推进创建工作。结合文明创建和城市管理的工作内容、检查情况、群众投诉举报、第三方月考评等内容，根据存在的问题落实整改。
4、建立健全建档立案机制。按照《文明城市测评体系》及实地查看涉及的'项目、指标，建立统一的、规范的、详实的创城档案。
创建文明城市实施方案
6月5日是"世界环境日"。为做好我社区今年环保宣传教育活动，在辖区营造全民参与、支持环保工作的浓厚氛围，按照上级部门的部署，结合我社区实际，特制订本方案。
一、指导思想。
紧紧围绕市委x届x次全委(扩大)会议精神，以创建国家卫生城市、国家环保模范城市为契机，以节约低碳、绿色消费"六进"(进社区、进学校、进企业、进机关、进医院)为切入点，大力宣传环保法律法规及相关政策、环境质量状况和环保知识，进一步激发社会公众关心环保、支持环保的理念，促进公众环保意识普遍提高，使保护环境成为全民的自觉行动，为打造和谐之区、生态示范区而努力奋斗。
二、活动主题。
今年世界环境日的中国主题是"向污染宣战"，旨在倡导全社会共同行动，打一场治理污染的攻坚战，努力改善环境质量，保卫我们赖以生存的共同家园。
三、活动安排。
(一)世界环境日宣传月：6月。
(二)宣传重点。
环境保护法、乌鲁木齐市大气污染防治条例、扬尘污染控制管理规定、pm2.5知识;创建国家环保模范城市标准;节约低碳、绿色消费及农村生态保护知识;环保常识等。
(三)开展环保宣传进社区宣传活动。
主办单位：__办事处__社区，协办单位：区环保局;。
宣传内容：重点宣传扬尘污染治理、餐饮业管理规定、
电磁辐射知识及创建全国环保模范城市具体要求。
时间：6月5日(星期x)上午10：00x13：00时(北京时间)。
地点：__社区__小区。
四、活动要求。
1、参加活动工作人员应提前做好准备工作，确保活动正常有序进行。
2、工作人员应提前1小时到达活动场所，确保会场干净整洁。
3、工作人员应统一着装，并佩戴工作证。
4、宣传人员应注意礼貌用语及态度问题，确保宣传效果良好。
5、为确保活动安全有序进行，会场周围由社区巡防队员进行巡控。
创建文明城市实施方案
为深入贯彻落实《××县创建江苏省文明城市工作实施意见》（×委发„2011‟42号）的精神，进一步动员全系统职工深入开展文明城市创建活动，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设文明晶都、和谐××为主题，紧紧围绕构建和谐社会、建设社会主义现代化文明城市的总目标，从解决群众关心关注的突出问题和薄弱环节入手，结合工商行政管理职能，为实现我县文明城市创建目标贡献力量。
二、主要措施。
1、完善信用体系建设。
积极开展“重合同守信用企业”评比、市场信用分类监管、星级文明工商户评选等工作，在广大经营主体中营造依法经营、诚信经营理念。
责任科室：市场合同科。
时间安排：2011年10月底前完成2、打击假冒伪劣，保护知识产权。
1举报，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。在相关科室和基层分局建立打击假冒伪劣快速反应机制，确保做到便捷受理、快速处置、及时反馈。
责任科室：经检大队时间安排：贯穿全年工作。
3、维护互联网服务场所经营秩序。
联合县有关部门建立“黑网吧”清理取缔长效监管机制，形成部门联动、齐抓共管的监管体系，坚决取缔“黑网吧”，保护未成年人身心健康和人身安全。
责任科室：监督管理科时间安排：贯穿全年工作。
4、整顿媒体、出版物、广告市场秩序。
严厉打击户外发布、媒体发布的违法广告，重点查处药品、医疗保健、房地产市场涉嫌虚假宣传的广告；配合相关部门坚决打击无证照经营出版物行为，维护校园周边环境秩序。
责任科室：市场合同科监督管理科时间安排：贯穿全年工作。
5、食品安全。
2查验、索证索票、进销货台帐等制度，从源头上保证食品质量安全。
责任科室：消费者权益保护科时间安排：贯穿全年工作。
6、集贸市场管理。
重点解决海陵农贸市场、净菜市场、双湖农贸市场及副食品批发市场、步行街、水晶市场、浙江小商品城、建材商贸城、建材市场等市场秩序乱、环境卫生脏、服务态度差的问题。协助、指导、督促各市场主办单位加大市场基础卫生设施改造的投入力度。加强市场秩序整治，上市商品要做到划行规市、摆放整齐，严禁占道经营、乱摆乱放、堵塞交通，严禁乱搭乱建，影响市场形象。所有经营户必须进场集中经营，严禁沿街占道经营和分散经营。加大市场督查力度，对工作不力、迟缓、市场环境脏乱差的，要对市场主办单位下发书面整改意见书，并在媒体上予以通报、曝光。
责任科室：市场合同科时间安排：贯穿全年工作。
三、
工作要求。
1、深刻认识，以高度负责的态度开展文明城市创建活动。文明城市创建是我县今年的一项重要工作，县委、县政府高度重视。时间紧、任务重，全体人员要增强责任感和紧迫感，按照县局部署，把工作开展好，落实好。
2、加强领导，以强有力的手段确保创建活动取得成效。各科室、分局要层层落实责任，明确分工，密切配合，消除监管死角，对各类违法违规行为要一查到底，决不姑息。
领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任。二〇一二年五月二十日。
×××。
创建文明城市实施方案
根据市、区委、爱卫会有关文件精神及爱国卫生工作布署，特制定我局20__年创卫迎检工作实施方案。
一、加强领导，明确责任。
继续坚持爱国卫生工作方针，按照《四川省卫生城市管理办法》加强领导力量，爱国卫生领导小组成员增加2名，由七人组成，“一把手”挂帅任组长，分管理领导任副组长，亲自抓20__年创卫迎检工作，各领导成员按分工各负其责，落实对创卫迎检工作及档案材料的整理、保存。各站股室负责人负责各部门卫生管理工作，20__年创卫迎检工作纳入年度部门、个人工作考核，严格奖惩。
二、加强宣传，统一思想。
爱国卫生是一项长期持久的工作，容易出现厌倦情绪，加强爱国卫生知识宣传工作是委重要的，为了持之以恒地把爱国卫生工作做好，我局将采取各种形式的宣传活动，增强干部职工爱国卫生意识，统一干部职工思想，使爱国卫生工作成为全体工作人员日常行为习惯。
三、办好健康教育专栏。
进一步办好健康教育专栏，宣传卫生健康知识，每季度不少于两期，全年不少于八期，开展多种形式的健康教育。做到知晓率达95以上，行为形成率90以上，教育率达100。
四、加强局容环境卫生管理，巩固创卫成果。
1、认真贯彻执行自贡市卫生管理实施细则，加强局环境卫生监督管理，做到机构健全，制度完善，档案齐全，经费落实，管理到位。
2、局环境卫生做到二十四小时保洁，定期消杀，保洁率达100，保证环境卫生质量，巩固创卫成果。
3、加强检查监督，每月二次卫生检查，对不达标的站股室责成其限期整改，并在局内通报批评。
4、进一步加强卫生责任制，层层负责，落实好“门前三包”、“谁出问题谁负责”，务必将卫生工作落实到人。
5、按上级爱卫会统一布置，做好春、秋两季灭鼠除“四害”工作，消灭蚊蝇孳生地，减少疾病传播源，以保证职工的身体健康。
20__年我局卫生工作目标是狠抓落实，责任明确，层层负责，加强监督，卫生达标，巩固成果，迎接复查。
创建文明城市实施方案
为切实推进辖区创建全国文明城市工作深入开展，取得实效，按照《全国文明城市（地级以上）测评体系》（20____年版）要求，x街道创城工作指挥部决定从5月1日至7月31日开展为期3个月的百日攻坚行动，通过实施七大攻坚战，
解决。
辖区创城工作短板弱项，全力以赴迎接全国文明城市测评工作。现结合辖区实际，特制定本方案。
1、工作目标。
坚持以人民为中心的发展思想，以创建全国文明城市为统领，通过实施环境整治攻坚战、基础设施提升攻坚战、农贸市场综合整治攻坚战、不文明养犬行为整治攻坚战、空中缆线整治攻坚战、电动自行车集中整治等六大攻坚战，实现城市精细化管理水平、市民文明素质和城市文明程度显著提升，城市民生和居民生活环境有效改善，不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。
二、工作任务。
（一）环境整治攻坚战。
1.小区环境整治方面。
重点对小区，特别是农贸市场周边小区，存在的十二乱问题（即在公共区域违章搭建车库、车棚、晾衣棚、杂物间等乱搭乱建；在楼道、绿化带、地下车库等公共场所乱堆乱放；私拉电线、晾衣绳，在公共设施、绿化带上随意晾晒等乱拉乱挂；在楼内外随意张贴小广告等乱贴乱画；停车无序不规范、占用绿化带、侵占消防通道、堵塞小区道路和楼道等乱停乱放；在绿化带垦地私种、放养家禽宠物、放任家禽宠物随地大小便等乱种乱养）进行全面整治，以治脏、治乱、治差为重点，努力打造小区容貌美观、环境整洁舒适、设施功能完善、管理规范有序的居住环境。（牵头单位：x城市管理综合执法局，责任单位：平安建设办、x派出所、各村、社区，物业公司）。
2.市容环境整治方面。
重点对主次干道、商业大街、背街小巷存在的环境卫生差，垃圾未及时清运、分类收集，积存垃圾纸屑、烟蒂、污物，占道经营，乱搭乱建，广告设施和招牌不符合标准，乱张贴乱涂写乱刻画等问题进行全面整治，做到全覆盖无死角，全面提升市容市貌水平。（牵头单位：x城市管理综合执法局，责任单位：各村、社区，物业公司）。
3.小广告整治方面。
强化源头治理，重点打击办证等印章式小广告和各类开锁、维修下水道的贴纸式小广告。在清理小广告的方法和手段上，注重墙面和地面的美观、协调，颜色一致，有效解决小广告清理后新增牛皮癣问题。疏堵结合，统一设置广告信息栏规范集中张贴，其他区域无小广告。（牵头单位：x城市管理综合执法局，责任单位：各村、社区，x派出所、市场监管所）。
（二）基础设施提升攻坚战。
1.小区基础设施建设方面。
重点对小区存在的路面破损，排水设施不完善，无分类垃圾箱（桶）或垃圾分类投放点，垃圾房、箱（桶）无盖、破损、脏污，照明灯缺损，无符合标准的消防设施等问题进行全面整治，建设15分钟生活圈，完善小区配套基础设施。（牵头单位：各村、社区，责任单位：物业公司）。
2.市政设施建设方面。
重点对人行道设置不规范，出入口无缘石坡道，无障碍设施建设缺失或被侵占，路面破损，排水设施不完善，人行步道破损，盲道被侵占、出现急拐弯、尽头无路缘石，井盖翻盖或破损，公共卫生间设施损坏，装灯率和亮灯率低等问题进行全面整治，提升市政设施建设水平。（牵头单位：x城市管理综合执法局，责任单位：各村、社区，物业公司）。
（三）农贸市场及周边综合整治攻坚战。
重点对环境卫生差，垃圾未及时清运、分类收集，积存垃圾纸屑、烟蒂、污物，垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间周围有垃圾污水污迹、有明显异味，无序停车，占道经营，乱搭乱建，广告设施和招牌不符合标准，乱张贴乱涂写乱刻画，无公平秤，无禁烟标识，非吸烟区有吸烟现象，无符合标准的消防设施，未独立设置活禽售卖宰杀区域等问题进行全面整治，营造干净整洁、秩序良好的市场环境。（牵头单位：x城市管理综合执法局，责任单位：x市场监督管理所、属地村）。
残联创建文明城市实施方案
为开展好创建文明城市工作，根据临城县委、县政府《关于健全长效机制推进创建文明县城常态化的实施意见》，结合单位实际，制定本方案。
深入贯彻落实党的十九大精神，以创城工作走在全县前列为目标，广泛开展扎实有效地创建活动，努力实现创城工作扎实有效开展。
（一）加大残疾人救助工作力度。一是认真落实两项补贴政策，对纳入低保的残疾人每人每月55元，对一二级重度残疾人每人每月50元标准实施救助。二是对因灾因病造成生活极度困难的残疾人家庭给予临时性救助。三是对大病住院治疗自付部分超过6000元的残疾人给予一次性医疗救助，保障残疾人基本生活需求。
分管领导：齐增军
责任股室：办公室
（二）切实维护残疾人合法权益。及时了解和掌握残疾人的法律援助需求，引导残疾人寻求法律援助，提升为残疾人维权的能力和服务水平，切实维护残疾人合法权益。
分管领导：齐增军
责任股室：办公室
（三）广泛开展志愿服务活动。积极开展形式多样、内容丰富的志愿助残活动，壮大助残志愿者队伍，推动志愿助残服务持久深入开展。围绕残疾人的实际需求，充分发挥助残志愿者的.资源优势和特长，在日常生活照料、医疗康复服务、法律维权援助、扶贫就业创业等方面为残疾人提供专业化、高水平的服务，帮助贫困残疾人摆脱困境、自强自立。
分管领导：徐冀
责任股室：教就股
（四）多形式开展"好乡风、好家风、好民风"活动，结合工作实际，开展社会主义核心价值观教育，弘扬中华民族传统美德，提高残疾人素质和文明行为。
分管领导：齐增军
责任股室：办公室
（五）加大宣传力度。围绕文明单位创建工作，加大对外宣传力度，营造扶残助残的浓厚氛围，使更多的人了解残疾人事业，关爱残疾人，支持残疾人工作，积极、主动地帮助残疾人。
分管领导：齐增军
责任股室：办公室
（六）运用网络媒体开展创建活动。在县残联网站宣传精神文明建设，大力宣传文明创建活动动态、典型事迹、先进经验，及时报道创建活动的好经验、好做法，扩大创建活动的覆盖面、影响力。
分管领导：齐增军
责任股室办公室
（七）努力做好结对帮扶工作。开展一对一结对帮扶，确定帮扶项目。在春节、六一、助残日等节日开展进行残疾人走访慰问活动。
分管领导：徐冀
责任股室：就业服务所
（一）积极发动、细化责任阶段。结合工作实际，调整工作机构和人员。根据单位承担的责任，细化任务，落实责任。
（二）深入对标，全面提升阶段。对照工作任务，制定措施，认真落实，认真整改工作中的突出问题和薄弱环节。
（三）健全机制，巩固成果阶段。进一步建立健全工作制度和创建机制，巩固发展创建成果，完成创建任务。
要切实把开展创建文明城市工作摆上重要位置，周密部署，扎实推进，为创城工作提供资金保障支持，坚持做到开展活动与推进工作"两不误、两促进"，确保取得实效。
（一）落实领导责任。成立单位创建活动领导小组，全面负责整个创建活动的组织实施。
（二）营造舆论氛围。要充分利用残联网站、工作简报等，宣传县残联创建活动的部署、要求、做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围。