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法治政府建设情况汇报(优秀14篇)

时间:2023-11-08 08:08:07 作者:QJ墨客 法治政府建设情况汇报(优秀14篇)

情况汇报有助于整理和归纳信息,帮助我们更好地理解和把握事物的发展动态。以下是小编为大家收集的情况汇报范文,希望对大家在写情况汇报时有所帮助。

法治政府建设工作的情况汇报集合

2019年我镇在县委、县政府的领导下,在县委全面推进依法行政工作领导小组的指导下,认真贯彻落实依法治国的基本方略,根据《连平县开展法治乡镇创建活动工作方案》总体要求,严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。

(一)高度重视,加强领导,确保法治乡镇创建活动落到实处。

开展法治乡镇创建活动以来,全镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强党委对法治乡镇创建活动工作的领导。

成立了开展法治乡镇创建活动领导小组,实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制,制定年度工作计划,落实具体工作人员,确保法治乡镇创建活动工作在村、各部门真正落到实处。

并及时召开法治创建工作会议,研究讨论开展法治乡镇创建活动工作目标任务,把法治乡镇创建工作摆上了重要议事日程,下发《田源镇法治乡镇创建工作实施方案》,要求全镇各单位、各部门充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用,按文件要求贯彻落实创建任务。

(二)进一步加强法治教育培训,加大宣传力度,提高广大干部群众的法治意识。

法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能达到。

2019年我镇通过积极开展形式多样、内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、板报、标语、宣传车、微信公众好、散发传单及举办培训班等形式,扎实推进了法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

利用村级远程教育平台,认真组织各级干部学习相关的法律、法规,进一步提高了干部职工的法制意识。

镇水产畜牧站结合畜禽防疫工作,大力开展《防疫法》宣传工作;

镇司法所通过开展“七五普法”宣传《宪法》、《公务员法》、《行政法》、《行政诉讼法》等法律,激发了广大党员干部、村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,促进社会稳定和谐。

(三)全面推行政务公开,阳光政府建设更上一层楼。

政务公开是我镇服务群众的一个得力平台。

今年,我镇着力抓好政务公开栏建设,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。

民政、建设、安监、计生等部门办事流程均上墙公示。为各村制作了宣传橱窗和宣传栏。

以建立村务监督委员会为重点,成立村务监督委员会,实施涉农资金监督员制度,确保村级公共权力阳光规范运行。

(四)坚持依法办事,进一步规范行政行为。

在全面推进依法行政方面,坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。

在征地拆迁工作中,特别是在开展社会主义新农村建设中,始终坚持人性化、合法化的原则,上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法,顺利推进“三清三拆”工作,既保障了农民的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行。

在村镇规划建设管理工作中,采取依法打击取缔与监管教育相结合,加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作,使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。

在征收社会抚养费时,认真调查核实情况,根据相关法律法规,确定为处罚对象后,报县计生局备案并核定处罚数额;在取得《征收社会抚养费决定书》后,送达违法超生户,限期交纳罚款;最后,在“超生户”拒不交纳罚款的情况下,按照法定期限起诉至法院,申请强制执行,在此过程中,严格遵守“七个不准”的规定,杜绝违法违纪现象发生。

(五)妥善处理好群众信访工作,解决群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。

一是妥善处理群众信访工作,彰显法治政府本色。

镇党委、政府努力加强信访工作,制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。

同时,在信访工作中,严格执行《广东省信访条例》,认真落实《关于印发河源市初信初访事项首办责任制的通知》(河委办地[2016]9号),坚持落实领导接访制度,落实首办责任人和首长责任制度。

畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

本年度,我镇接待信访案件20件,调处20件,确保辖区内社会稳定,群众安居乐业。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。

今年,我镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处。

同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。

对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥“大调解”机制的作用,妥善处理把人民群众的内部矛盾,得到广大人民群众的认可。

二是依法行政相关制度有待完善。

三是极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高。

四是各下属单位、各村社区法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。

在接下来的工作中,我镇将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。

(一)继续加强法制培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。

一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。

二要抓住群众的普法教育不放松,从侧面推进法治政府建设。

(二)加强政务信息透明度、强化行政监督。

公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(三)进一步完善法治政府建设的相关制度,加强廉政建设。

加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;

完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。

在新的工作起点上,我镇全体干部职工将凝聚共识,齐心全力,为建设“法治田源”、“美丽田源”、“平安田源”继续奋勇前进。

法治政府建设工作汇报

2020年关于法治政府建设情况汇报12020年,在县政府的正确领导下,我办事处紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为实现我县高水平崛起提供坚实法治保障。现将有关法治政府建设情况报告如下:

一是落实法治政府工作责任,以办事处依法行政领导小组为核心,强化领导总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。二是落实依法行政工作监督,贯彻2020年省、市依法行政工作要点,结合“两学一做”教育活动,严格规范行政行为,强化依法行政工作目标考核,全面推进依法行政工作。三是强化依法行政意识,落实关于全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,重点提高行政机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

二、强化科学决策,规范民主决策机制。

性文件的起草、审核和备案工作。规范性文件的出台严格按照广泛论证、起草说明、草拟、征求意见、修改、再征求意见,审核、班子联席会议讨论、颁布实施的程序进行。

三、强化政府信息公开,拓宽民主监督渠道。

一是以办事处工作群和办事处内主要公共场所政务公开栏为主要阵地,按县政府的政府信息公开要求,全面公开政府信息。同时,要求各村(居)继续稳步推进信息公开。二是以党政人大办为主要部门,加强对市、县的信息报送、交流工作,促进舆情信息报送、应急信息报送常态化,确保上级党委政府在第一时间了解我办事处的最新动向和决策出台状况。

四、强化和谐稳定,依法化解社会矛盾纠纷。

一是继续做好行政复议、行政应诉工作。我办事处积极参与应诉,配合人民法院的调查、取证工作,按规定提交相关证据材料,落实行政机关负责人出庭应诉工作。进一步健全社会矛盾预防和化解机制,在法治平台上解决矛盾纠纷,切实预防重大群体性案件和突发性社会事件。

五、强化队伍建设,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是继续完善兼(专)职法制员制度,各村(居)至少指定一名兼(专)职法制员与办事处保持密切联系,协调法制办完善所属单位规范性文件、依法行政工作。

总结。

等文件起草。

莘州街道办事处2019年1月10日。

区政府:

2020年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划的关键一年。万里街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,对标新时代新要求,围绕区委、区政府“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设的总体目标,坚持需求导向、问题导向、效果导向,加大社区治理创新,补短板,强弱项,惠民生,同心共创美丽家园。现就2020年度法治政府建设情况报告如下:

一、基本情况。

万里街道根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020)》、《上海市法治政府建设“十三五”规划》以及《上海市普陀区法治政府建设“十三五”规划》的要求,紧紧围绕全街道发展大局,努力提高法治工作水平,加快推进法治政府建设,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进政府各项工作全面纳入法治轨道,为街道各项事业发展营造了良好的法治环境和氛围。

二、主要做法。

(一)推进行政决策科学化、民主化、法治化。

制定《中共上海市普陀区万里街道工作委员会关于“三重一大”事项集体决策制度的规定》和《普陀区万里街道行政党组工作细则及议事规则》,进一步落实重大行政决策集体决定制度,增强行政决策的科学性、民主性、合法性。要求在作出重大行政决策前,严格遵守相关要求和程序,建立起公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制,有效提高行政决策质量。建立重大事务决策律师参与制度,与专业律师事务所签订《双结对》协议。充分调动并发挥社区委员会和专业委员会的智囊团作用,鼓励社区代表广泛参与,为代表参事议事搭建平台,营造共建共享的良好氛围。

(二)全面提高法治思维和依法行政能力。

式,自觉学法、懂法、守法、依法办事。组织机关干部集中学法,10月16日邀请市深入学习宣传宪法宣讲团在街道党工委中心组学法扩大会上开展《宪法》专题讲座,以“七五”普法相关读本为范文,在机关干部中开展学习《宪法》、《公务员法》、《保密法》等法律法规,不断提高领导干部和全体人员的法律意识和法律素质,增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

(三)深入推进政务公开和政府信息公开。

深入推进政府信息公开工作,全面增强政府工作人员信息公开意识,不断提高政府信息公开工作能力。定期向党工委、办事处汇报政府信息公开工作情况,存在问题并提出解决方案。每月主动公开《万里街道2020年实事项目进度表》,及时公开街道本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。以“社区事务网上通”微信公众号、海报、电子屏及告知单等形式主动公开《办理居住登记/居住证相关业务新政》、《办理新版社保卡相关业务流程》等政策解读内容。完成政府信息公开4件,主动公开4件,公开率100%;其中,公开公文类信息4件,主动公开4件,主动公开率100%。

(四)持续推进政府法律顾问制度。

活动提供专业法律意见和建议,帮助机关干部强化依法治理意识,提升依法办事水平。法律顾问通过深入社区举办法制讲座、定期咨询接待、参与调解纠纷等多种方式,解答群众法律疑惑,宣传普及法律知识,引导群众以合法途径解决问题,有效防止矛盾纠纷激化升级。法律顾问积极参与重大、疑难民间纠纷的化解工作,参与涉法涉诉问题和群体性事件解决,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。今年法律顾问累计提供法律咨询541人次,举办法制讲座25场次550人次,提供法律意见和建议10条,参与纠纷调解35次。

(五)深入开展各类法治实践和宣传活动。

多角度全方位开展法治宣传,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣传节点集中开展法治宣传教育主题活动,开展涉及妇女维权、反家暴法、禁燃宣传、安全生产、道路交通安全、青少年自护、禁毒等多内容多形式的法治宣传。创新法治宣传形式和宣传内容,充分发挥网络、微信公众号、小区电子屏等大众新传媒优势作用,扩大法治宣传的声势和影响,增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传效果。开展普法防诈骗情景剧居民区巡演,增加趣味性和理解性,提高社区居民防范和法律知识。

(六)充分发挥人民调解平台作用。

调指导,落实矛盾纠纷排查调处情况月报告制度,督促抓好预防、排查、调处、信息报送、定期分析、应急处置、机制落实。加大矛盾纠纷的处置化解力度,依托人民调解员、社区法官、街道法律顾问、居委法律顾问、心理咨询师等专业人员,提高调解成功率,以大调解实现社区大稳定,服务群众、为民解忧。今年,司法信访综合服务窗口累计接待咨询331件,478人次;受理矛盾纠纷37件,调解成功37件,制作协议书37份;开展纠纷排摸9次,发现矛盾纠纷并调解172件;处理110报警201件。

三、存在不足。

(一)依法行政的意识有待进一步提高。在依法行政过程中,运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。

(二)调解工作制度有待进一步健全。依法化解争议、社会矛盾的能力有待提高。

(三)普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高,普法的针对性、时效性、实用性有待增强。

四、2019年工作计划。

(一)进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程,针对社区管理和建设的特点,加强调查研究,加大宣传力度,把依法行政与加强和创新社会治理有机结合,不断提高依法行政的水平和能力。

(二)进一步推进政府信息公开和政务公开。进一步健全街。

道政务公开和信息公开工作领导机构,结合实际,建立和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。通过网站、微信、公示栏等形式,公开街道重点工作项目内容,做到及时公开、有效公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

(三)进一步完善调解工作体系,加强矛盾纠纷预防化解。探索人民调解工作下沉,在片区设立人民调解工作中心,制定片区人民调解机制、流程图和物业纠纷调解组织运作流程图等,端口前移,就地化解矛盾纠纷。充分发挥信访、人民调解、行政调解等机制作用,多形式多内容普法,将普法贯穿于信访、调解矛盾化解的全过程。

(四)进一步加强法治宣传,营造良好法治氛围。结合“七五”普法、“12.4”国家宪法日活动,加大依法行政的社会宣传力度,营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。对照民主法治示范社区创建要求,加大对居民区法治宣传氛围营造,并充分利用微信公众号、万里讲坛、小区宣传栏等媒介,推动开展与社区居民生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动,提高社区居民知法、守法的意识。

万里街道办事处2020年11月9日。

X市政府法治政府建设情况报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

2020年,我厅深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,紧扣全市法治政府建设重点工作部署,采取务实措施不断提升全厅法治有关工作水平,取得积极成效。主要工作情况如下:

一、充分发挥中枢协调作用,助力xx打造法治城市示范。

(一)全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,统筹协调各区各部门抓好主动公开、重点领域信息公开、解读回应、公开平台建设、完善体制机制等工作。依法依规抓好依申请公开,x-xx月共牵头办理政府信息公开申请xxx件、指导督促全市办理xxxx件。全面推进公开标准化规范化建设,组织修订完善公开目录、依申请公开工作程序等规范,优化提升政府信息公开平台功能,组织各区编制xx个试点领域基层政务公开事项标准目录并在全省率先发布。开展全市政务公开工作培训,强化政务公开考核评估工作,切实以考核评估助推公开工作提质增效。

(二)大力推动政府职能转变和“放管服”改革。年初即出台方案明确xx项全市“放管服”改革近期重点任务,涉及xxx条具体措施。协调各有关单位承接省下放、委托实施和重心下移的省级行政职权事项近xxxx项,并报请省政府赋予xx一批省级经济社会管理权限。加快推进数字政府和智慧城市建设、“证照分离”改革全覆盖试点、部门联合“双随机、一公开”监管等重点改革,牵头开展党政机关内部办事服务“一次了”改革,实施首批改革事项清单,印发标准化工作手册,推动党政机关内部依法依规高效履职。

(三)高质量做好建议提案督查督办。把建议提案办理作为督查工作重点,认真履行统筹协调和监督检查职责,组织全市政府系统办理全国、省、市人大代表建议及政协提案xxxx件。将推进建议提案办理与政府改进工作、回应群众关切期盼有机结合,强化制度规范,严肃责任追究,有力推动政府系统办理工作顺利开展,受到代表委员好评。

协调修订《xx市行政机关规范性文件管理规定》,进一步加强全市规范性文件管理;

推动完善重大行政决策目录管理、规范决策立卷归档,全面推行行政执法“三项制度”,加大全民普法工作力度。扎实推进领导干部定期学法,协调安排市政府党组会议、市政府常务会议分x次集中学习《预算法》《证券法》《政府投资条例》《xx经济特区医疗条例》《xx经济特区健康条例》等法律法规,以及《党内法规制定条例》《党内法规和规范性文件备案审查规定》等党内法规制度。

(五)统筹推进依法防控疫情。加强企业复工复产法治保障,x月初即牵头研究制定企业报备、政府审核制度,分类分步引导企业复工复产,之后根据疫情防控形势不断依法优化调整政策措施,牵头先后出台“惠企xx条”“统筹疫情防控和经济社会发展xx条”“促进经济稳定增长xx条”等系列帮扶举措,真金白银帮扶企业共渡难关,推动全市企业复工复产x月底即基本恢复到2019年同期水平。切实做好疫情防控文件指引合法性审查、清理、发布、解读工作,以最大程度保护公民合法权益、保护患者个人隐私等为原则,逐条逐项审查各区各部门和各工作组各专班提请印发的文件指引,并根据疫情形势变化,多次组织开展防控文件指引的修改废止工作,及时在“xx政府在线”上线“抗击新冠肺炎,xx在行动”专题,主动发布、深入解读防控文件指引及涉疫违法犯罪行为典型案例,引导广大市民依法支持和配合疫情防控工作。

二、深入学习贯彻中央、省、市法治建设工作部署,切实推进厅内各项工作纳入法治轨道。

(一)动态研究推进厅内法治有关工作。通过市政府机关党组会议分别传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神、在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等,要求全厅上下依法科学有序推进疫情防控工作,扎实做好民法典的学习宣传和推动实施,进一步增强法治意识、培育法治思维、践行依法行政。认真开展法治宣传教育,坚持按要求组织厅领导干部旁听案件庭审活动,组织领导干部专题学习《xx经济特区平安建设条例》,并于xx月举办法治专题培训班,面向全厅干部职工开展学习贯彻民法典专项培训。

(二)坚持用制度管人管事。先后出台市政府机关党组、厅机关党委及厅机关纪委工作规则、议事决策规则,明确要求坚持全面从严治党,坚持依据党章党规开展工作,实行科学决策、民主决策、依法决策。同时,围绕机关党建、人事、财务、信息化、公文审核、工作秘密管理、值班信息办理等方面制定、修订各类制度文件xx余件,全面提升厅内管理的法治化、制度化、规范化水平。

(三)严格履行重大行政决策程序。明确修订《市政府办公厅财务管理规定》、修订《市政府办公厅预算管理规定》、修订《市政府办公厅合同管理规定》等x个内部事项为我厅年度重大行政决策事项,并按要求开展了网站公开、征求意见、合法性审查、集体决策、立卷归档等工作。

(四)全面落实法律顾问制度。选聘x名公职律师,常态化承担市政府机关党组、市政府办公厅规范性文件制定、修订、合法性审查以及合同合规审核等工作,做到应查尽查、应审尽审。

三、存在的问题。

在“放管服”改革方面,受制于上位法规定,一些领域简政放权还不够彻底;

在建议提案督查督办工作方面,办理单位对代表委员反映的问题研究不够系统深入,“重答复、轻落实”现象依然存在,等等。

四、下一步工作思路。

接下来,我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步贯彻落实好中央依法治国委历次会议精神以及省、市有关工作部署,充分发挥政治机关、中枢机关作用,推动持续提升政务公开、“放管服”改革、建议提案督查督办等工作质量,扎实做好厅内各项法治工作,努力为xx打造一流法治政府作出更大的贡献。重点抓好以下几点:

协调推进数字政府和智慧城市建设。

(二)不断提升政务公开水平。突出标准化、规范化、便民化,协调各区各部门扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,着力完善发布、解读、回应、互动为一体的公开体系,及时调整规范政府信息公开目录和事项,强化政府网站、微信、微博、ixx、数据开放、热线服务等各类公开平台建设。

三是做好持续跟踪督办,对所提问题正在解决或已列入计划解决的建议提案,开展持续跟踪和跨年度督办,以更大力度推动代表建议落地见效。

坚持运用法治思维和法治方式推动厅内工作,不折不扣落实全市法治政府建设重点工作安排,持续加强法治宣传教育,严格执行重大行政决策、法律顾问等制度,进一步规范厅内合同、资金使用、政府采购等管理。

全区依法行政和法治政府建设情况汇报

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在区人大的有力监督下,*区坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,严格按照《法治*建设规划(2021-2025)》和《2022年*市依法行政和法治政府建设工作要点》要求,进一步完善依法行政体系,依法全面履行政府职能,政府治理体系和治理能力现代化有序推进。

一、强化法治政府建设领导。*区委、区政府高度重视法治政府建设,多次召开专题会议,对法治政府建设工作进行研究部署和推进,并将法治政府建设工作列入全区“十四五”规划和年度工作计划,定期向市政府,向区委、区人大常委会汇报法治政府建设情况,并通过网站公开。同时,进一步加强依法治区办作用,认真履行推进法治政府建设职责,组织开展了全区党政主要负责人年度述法工作,定期调度、督导法治政府建设工作,将法治建设情况纳入各乡镇、各单位年终考核指标体系,分数占比10%,考核结果作为衡量各级各部门班子和干部的重要内容。

二、依法全面履行政府职能。一是加大简政放权力度。优化行政审批,设立“百事通”办理窗口,实现“一次办、自助办”;全面推行证明事项告知承诺制,对实行告知承诺制证明事项和保留的*项证明事项进行全面梳理,进一步完善流程,并上网公示。进一步降低创业创新门槛,设立企业开办自助服务专区,实行“一窗通办”,实现企业开办“一日办结”。二是实行清单动态管理。对我区的权力清单、责任清单进行了重新调整,*个乡镇及各部门权责清单事项共计10类6609项全部上网公示。三是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”,组织开展抽查40次,抽查市场主体3776户,组织跨部门联合抽查4次,抽查市场主体41户,抽查结果全部网上公示。四是优化法治化营商环境。全面清理妨碍市场公平竞争的各种规定和规范性文件,严格按规定执行公平竞争审查,今年以来共审查95件;全面推进政务诚信建设,严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺,加强政府承诺事项履行管理,定期督办,逐项销号,没有政务失信现象发生。五是优化公共服务。进一步优化政务服务大厅管理,做到一窗分类受理,集中办理,实现1381项事项网上办理,网办率达100%。规范服务流程,完善办事指南,为群众提供“一站式服务”;认真办理政府服务热线咨询投诉处置工作,共受理市交办件13976件,办结率100%。

三、严格落实依法行政决策。一是始终坚持党的领导。区政府常务会研究相关工作均向区委进行请示报告。制定引入第三方评估工作规范,有效化解了部分行政规范性文件制定过程中部门有争议问题。二是提高公众参与度。对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件,均向社会公开征求了意见。三是加强监督管理。对以区政府及其办公室名义出台的规范性文件均进行了合法性审查,今年以来,共办理涉法事项*件,其中规范性文件*件,审查率100%,没有发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权,没有被区人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况,也没有被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。四是推进合法性审查。全面推行政府法律顾问、公职律师制度,共审查政府签批的意见类项目*件,对*今年确定的5件重大行政决策事项均进行了合法性审查。五是及时开展备案审查和清理工作。对已出台的规范性文件向市级进行了备案,报备率100%。对行政规范性文件进行了清理,宣布失效、废止或修改的文件共*件,清理结果在区政府网站进行了公示。

四、严格规范公正文明执法。一是完善行政执法体制和机制。深入推进综合执法体制改革,推动各乡镇和行政执法部门权责一致、互相配合、协调联动,重点加强食品药品、公共安全等重点民生领域执法,全面推行“三段式”执法模式,进一步完善行刑相接制度。去年以来,没有发生有案不移、以罚代刑现象。二是深入推行行政执法“三项制度”。专项组织开展行政执法“三项制度”轮训和考试,进一步完善了执法手册,配齐音像记录设备,配强法制审核人员。定期到各乡镇和区综合行政执法部门进行调度督导,指导行政执法案件受理、记录、公开、决定等各个环节,确保执法行为规范到位。开展全区行政执法监督检查和案卷评查,实地走访行政相对人*余人次,评查案卷*份,发现整改问题*条。三是健全行政执法程序,深入推行行政执法责任制。根据《河北省行政执法监督条例》,印发了《*市*区2022年度开展全区行政执法监督检查实施方案》,通过评查案卷、上门走访、电话回访等方式,对全区行政执法单位的案卷进行了评查。经评查,我区现有执法案卷*件,共发现问题*处,立行立改*处,整改率100%,良好以上案卷占比达*%。同时,对各行政执法部门《行政执法事项清单》《罚没事项清单》和行政处罚裁量基准进行动态调整,指导乡镇编制本级《行政执法事项清单》《罚没事项清单》和行政处罚裁量基准,并按规定进行了公示。四是加强行政队伍建设。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对不符合要求的*人执法证件进行清理,组织全区*名行政执法人员进行了线上线下培训和考试,每人学习不少于*学时。同时,加强对执法辅助人员的管理,公安、交巡警等相关部门制定了详细的管理办法,明确权利义务,确保权责一致。

五、加强行政权力制约监督。认真承办人大建议和政协提案,今年我区共承办上级提案建议共*件,办理本级人大建议*件,政协提案*件,答复率100%。自觉接受司法监督、监察监督、审计监督,对提出的意见积极采纳,及时答复,办复率*%;支持人民法院、人民检察院司法工作,及时落实、反馈司法建议、检察建议,按期办复。加强政府信息主动公开工作力度,进一步完善政府信息发布机制和信息发布流程,共发布主动公开信息*条,依申请公开*件,答复率*。

六、依法化解社会矛盾纠纷。我区将行政调解工作纳入到全区法治政府建设和依法行政考核指标,指导公安、交运、民政、市场监管等*个区直单位成立行政调解委员会,完善行政调解制度,并将行政调解作为“五步调解工作法”中的“行业调”进行管理。去年以来,全区*个行政调解组织共受理乡镇一级转交矛盾纠纷*起,化解*起,化解率为*%。同时,全面完成了行政复议体制改革任务,专题召开*区行政复议体制改革推进会,印发了《__区委全面依法治区委员会关于印发*市*区行政复议体制改革实施方案的通知》。持续优化设置和人员编制,印发了《__市__区委机构编制委员会办公室关于行政复议体制改革涉及机构编制事宜调整的通知》,为高效开展行政复议工作奠定了基础。今年以来,积极推动履行行政机关应诉职责和机关负责人出庭应诉职责,共有*名机关负责人出庭应诉,共审结案件*件,确认违法*件,纠错率*%;经调解撤回的复议申请案件数量*件,实质性化解了行政纠纷;应诉上,共办理行政应诉案件*件,胜诉率*%,生效判决和司法建议执行率*%。

总之,去年以来,*区严格按照上级部署,深入推动法治政府建设,认真履行法治建设第一责任人职责,不断提升依法行政水平,广大党员干部群众法治意识显著提高,依法办事能力普遍增强,全区法治氛围更加浓厚,依法行政和依法治区工作取得一定成效。但与上级要求和群众期盼相比,仍存在依法行政水平不够高、依法治理方法不够科学、执法监督力度不够强等不足。下一步,我区将采取更加切实可行的措施,全力推动法治政府建设示范创建,全面规范重大行政决策行为,严格规范执法行为,切实全面提升依法行政水平。

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XX市法治政府建设暨党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报材料

局长、各位领导:

我代表。

市委、市政府对调研督察组的到来表示热烈的欢迎。

今年以来,

市委全面依法治市委员会。

xxx。

年工作要点》,全力做好法治政府建设的各项工作。下面,我就。

今年。

日,市委。

书记。

xxx。

同志主持召开市委全面依法治市委员会第。

x

次会议。会议指出,要提高政治站位,切实增强依法防控疫情的责任感。深入。

学习。

贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实中央和省委、

市委工作部署,全面提高依法防控、依法治理能力,以依法防控的实际行动和成效坚决做到“两个维护”。要突出工作重点,为疫情防控提供坚强法治保障。要在严格执法上持续发力,在公正司法上持续发力,在全民守法上持续发力,切实用法治守护好人民群众生命安全和身体健康。要统筹协调推进,扎实做好全面依法治市工作。坚持依法行政、加快司法改革、加大普法力度,形成工作合力,推动法治临清建设开创新局面。

今年。

日,市长。

xxx。

同志在。

市第。

届人民代表大会第。

x

次会议上代表。

市政府作政府工作报告时指出,

xxx。

xx%。

市场主体开办时间压缩至。

x

个小时,新增市场主体。

x

万户,营商环境评价结果列。

市第。

x

名。今年,

市面对统筹疫情防控和经济社会发展的新形势新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求,要把政治标准和政治要求贯穿于政府工作全领域全过程,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,加强学习型、效能型、法治型、廉洁型政府建设。

年是《。

市法治政府建设实施纲要(。

xxxx。

xxxx。

2020。

年法治政府建设。

工作计划。

》,细化了责任清单,建立了时间倒排、任务倒逼、责任倒追工作机制。

今年,我市创新政法工作线上模式,启用。

扫黑。

公开了市场监管领域首次轻微违法行为“免罚清单”,大力落实了《。

x

件,备案审查部门规范性文件。

x

市行政审批服务局划转事项目录清单》,共计。

xxx。

4012。

xx%。

以上,已公布。

xxx。

个高频事项最多跑一次事项目录,

xxx。

市民热线”,实现了“统一受理”“一口办理”,等等一系列法治政府建设创新性举措。

我市直面。

xxx。

xxx。

同志主持召开市委全面依法治市委员会第。

x

次会议,将法治建设纳入经济社会发展总体规划,将依法治市纳入全市考核中。

x

日,市政府开展了政府常务会议会前学法活动,邀请律师作了《行政诉讼法》专题讲座。

x

日,市委理论学习中心组认真学习了《。

省自然灾害风险防治办法》《。

省安全生产风险管控办法》等法律法规。

x

x

日上午,

市人民法院一审开庭审理一起行政诉讼案件,市长。

xxx。

同志作为行政机关负责人出庭应诉,

余名行政机关主要负责人旁听庭审。截至。

x

月底,我市行政机关行政应诉案件。

件,负责人出庭应诉率。

xxx%。

其中行政机关败诉。

x

件,败诉率。

xxx%。

今年,在推动落实。

“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的过程中,

市委依法治市办创新推行普法责任制平台填报月通报制度,将通报下发给各党政主要负责人,督导落实普法责任制,提高各机关(单位)、镇(街)主要负责人对落实普法责任制的重视程度。同时,在“七五”普法验收工作中,我市也将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列为重要考核指标。

我市注重加强对党委、政府工作人员的法治教育培训。今年,

市委依法治市办组织开展了《民法典》巡回宣讲活动,市司法局副局长。

xxx。

场宣讲。

报告。

各行政执法单位以普法责任制为抓手利用。

led。

屏、微信公众号等实施“全覆盖普法”,学习《民法典》、运用《民法典》已在我市形成了浓厚氛围。同时,各行政执法单位也将提高行政执法人员业务素质作为重点目标,组织开展相应领域的法治专题讲座。

“三项制度”有待进一步落实;

行政执法主体责任落实不充分;

普法责任制的落实力度需进一步加大;

行政机关败诉率较高等问题,今后我市将继续再接再厉,以此次调研督察为契机,进一步深化法治政府建设工作,重点做好以下五项工作:

1

继续加大依法治市和法治政府建设工作的宣传力度,营造法治政府建设的良好氛围。

2

进一步推动扫黑除恶各项工作的开展。加强组织领导和部门协作,进行。

“三书一函”回头看,对于开展不利的下发《督办函》进行督导,设立投诉机制,在全市范围内继续进行问卷调查,将调查结果作为行业监管部门的考核依据。

3

形成工作合力。严格依法落实重大行政决策法定程序,组织开展打造法治化营商环境专项行动,扎实推进市域社会治理,加大对全面依法治市和法治政府建设督导检查力度,推动各项工作任务不折不扣落到实处。

4

加强执法队伍建设。引导各部门重视建设职业化专业化的法治队伍,以更好地适应时代专业性技术性越来越高的要求。严格规范行政执法行为,实行执法人员持证上岗和资格管理,加强专门业务培训,提升队伍整体法律素质和执法水平。加强行政执法类公职人员管理,加大专业执法人才引进和培养力度。

5

“权责法定”“法无授权不可为、法定职责必须为”,防止超越法定权限“乱作为”或者失职渎职“不作为”,树立行政机关遵法守制的形象。做好以上工作的同时,同步做好规范性文件备案审查工作、行政执法监督工作、普法依法治理等工作,力争考核取得优异成绩。

以上。

汇报。

请各位。

领导。

批评指正,汇报完毕。

法治政府建设工作的情况汇报集合

近年来,**县委、县政府高度重视法治政府建设,认真贯彻落实中央、省和县委的决策部署,扎实推动规范权力运行、切实抓好“放管服”改革,法治政府建设工作取得积极进展。现将我们的主要做法汇报如下:

推进法治政府建设重点落实关键在领导,**县深刻把握这一要领切实加强对法治政府建设的组织领导不断提高,对工作的思想认识坚持将法治政府建设的法治理念贯彻到政府工作的各个方面各个环节。党政主要负责人认真贯彻省委省政府《**省贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》,积极履行推进法治建设第一责任人职责的要求,县政府成立了由县长任组长的法治政府建设领导小组,明确由县长、副县长包抓分管部门和分包乡镇法治建设工作,各乡镇、街道办事处,各行政机关也成立了相应的组织机构实行主要领导亲自抓、负总责,逐步形成了覆盖全县的法治政府建设组织网络,为推进法治政府建设提供了强有力组织保证。同时,为增强全县各级领导干部法律素养,提高依法决策依法行政和依法管理的能力和水平,我县建立了领导干部学法制度和副科级以上干部法律知识考试考核制度,采取集中培训、专题学习、讨论交流等形式,有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作,在广大干部职工中形成了依法行政依法办事的浓厚氛围。为不断提高“关键少数”的依法行政能力和水平,县委、县政府把法律知识纳入县委理论中心组、政府常务会学习计划,每年安排法治专题学习会议x次以上。每年组织开展全县领导干部、公职人员学法用法无纸化考试,在全县营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。并且为贯彻落实了全省法治政府建设工作电视电话会议精神,**县于****年**月底组织召开****年法治政府建设专题工作会,及时总结****年**县推进依法行政、建设法治政府工作,强调并深化了对法治政府建设的意义,把握法治政府建设的特征,明确法治政府建设的重点任务,为全县法制政府建设建设做出了阶段性的总结及对未来法治政府建设和安排部署。

县政府法制办作为推进法治政府建设工作的牵头部门,认真落实省政府法制办的要求,建立了以“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“****”依法行政推进体系。“一平台”即依托县政府门户网站建立了依法行政网络督导平台,明确督导对象、督导内容、督导方式,反映工作进度、完成情况及工作成效,并进行统计分析,推动各项工作落实;“两抓手”即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制,充分发挥服务型行政执法和行政执法责任制在推进法治政府建设工作中的重要作用,促进法治政府建设向纵深推进;“一带动”即开展依法行政示范单位创建,通过示范单位的典型带动,促进全省法治政府建设全面提升;“一考核”即依法行政考核,在总结上一年度依法行政考核成功经验基础上,进一步健全考核制度,充实考核内容,创新考核方式方法,强化考核结果运用,发挥依法行政考核引领作用。同时,县政府法制办加强日常督导、定期检查、专项督查和社会评议,对工作推进不力、问题较多的,及时上报县政府主要领导进行约谈、责令整改、通报批评。

同时,在督导落实和统筹协调行政执法责任制、服务型行政执法过程中,**县积极培育服务性行政执法示范单位,成功打造**县国税局成为服务性行政执法示范单位,**县质监局为执法责任制示范单位。同时,积极开展行政执法案卷评查和案例指导工作,依据省办行政执法立卷规范和评查标准,组织开展**县优秀执法案卷、指导案卷评选,切实提升行政执法工作工作合法化规范化。

县政府及时调整法治政府建设工作领导小组,切实发挥领导小组及其办公室的作用,进一步明确各成员单位在推进法治政府建设中的工作职责和工作重点,各司其职、各负其责、加强协调,形成共同推进法治政府建设长效机制。县政府法治建设工作领导小组及其办公室、各成员单位认真履行加快本地法治政府建设职责,在依法行政、加快法治政府建设这项复杂的系统工程中,加强协调配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成员单位把深入推进依法行政摆到本单位工作更加突出的位置,加强整体部署,强化落实和推进机制,研究解决存在的突出问题,坚持依法行政工作与业务工作一同研究部署、一同组织落实、一同检查考核,确保依法行政各项工作真正落到实处。二是各成员单位每年组成督导考核小组加强对全县范围内依法行政工作督促指导和考核评价,把依法行政作为考核机关单位及其工作人员的“硬指标”、“硬实绩”和“硬约束”。强化“问题牵引”,注重以发现问题促转变,以纠正问题促改进,以解决问题促提升,充分发挥考核评价的导向功能、评价功能、监督功能。三是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥法治政府建设工作领导小组成员单位一把手在深入推进依法行政中的模范带头作用,推动“一班人”,带动“身边人”,影响“一群人”,切实增强推进依法行政的意识和能力。四是适应新形势新任务新要求,切实加强法制机构队伍建设,使法制机构设置、人员配备、能力素质与本单位依法行政工作任务相适应、相匹配。

为建设法治政府,推动依法行政水平不断提升,县委县政府不断强调法律的在工作中的基石作用,在全县范围内开展了“学法、用法、普法”工作,紧扣“谁执法谁普法”责任制,做好依法行政的践行者,法律权威的捍卫者。全县干部职工在法治培训中,通过学习法律,培养法治思维,提高法律素养,提升工作能力;在执法中,通过依法履职,践行法律职责,维护合法权益,保障法律权威;在宣传中,普及法律知识,告知法律责任,明确法律要求。充分调动全县对于法治政府建设的积极性,提升依法行政水平。

同时,我县各乡(镇)街道办事处、县直各部门深入推进服务型行政执法及执法责任制建设,与深化“放管服”工作相衔接,转变思路,强化创新内容,将优化服务贯穿行政执法各环节,实现执法和服务的双提升。深入开展便民专项活动,推出便民措施,加强与**政务服务网对接,推动建设多部门业务“一网通办”,“网上办理+自助办理”的多渠道格局。我县通过设置行政服务中心,实行“统一工作机制、统一人员管理、统一业务流程、统一标准化建设、统一自助办理”的“五个统一”工作机制,推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革推进审批服务便民化工作。

目前,**县**家电子政务外网已于****年x月**日组网全部完成,与全省电子政务外网形成一体,已经提前实现网络通;针对于各部门系统实现数据通、业务通问题,已经实现与x家(城管局、规划局、住建局、水利局、卫计委等)自建系统对接,可以实现群众网上申请、工作人员网上审批业务。**县县计**x项审批事项,已经入驻大厅**x项审批服务事项进驻综合性实体政务大厅比例达到**.**%。

法治政府建设情况总结

总结。

近年来,**县认真落实《中共安徽省委安徽省人民政府贯彻〈法治政府建设实施纲要(2020—2020年)〉实施方案》要求,以"深入推进依法行政,加快建设法治政府"为目标,以依法履职为重点,着力完善制度建设,着力强化执法监督,着力化解矛盾纠纷,凝心聚力,开拓创新,法治政府建设取得明显成效。现就有关情况汇报如下:

一、法治政府建设工作的基本情况(一)统筹谋划法治政府建设1.编制法治政府建设实施方案和年度工作要点。根据《宿州市法治政府建设实施方案(**-2020年)》和《宿州市**年法治政府建设工作要点》,结合我县实际情况,认真谋划,制定印发了《**县法治政府建设实施方案》和《**县**年法治政府建设工作要点》,明确年度依法行政和法治政府建设目标任务,强化保障措施,加快推进法治政府建设。

2.加强法制机构配置。县委、县政府对法治政府建设工作高度重视,始终把推进依法行政、建设法治政府作为基础性工作来抓,严格落实法制机构建设相关要求,进一步明确法制机构工作职能,配齐配优工作人员。**年,我县在全省县级法制办中率先设立了县政府合法性审查办公室、行政复议委员会办公室2个副科级机构,另设立案件审理中心1个事业机构,招录了4名法学本科工作人员,实现了县法制办9名人员满编运行。

3.加大法治政府建设考核力度。根据县年度目标任务考核要求,制定了法治政府工作考核具体办法,把《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设实施方案》、《**年度法治政府建设工作要点》列明的各项指标量化,纳入年度目标考核体系中,考核结果作为衡量领导班子建设的重要依据,并与领导干部的奖惩和晋职晋级挂钩。

(二)提升政府履职及服务社会能力1.深化"放管服"改革。动态调整权责清单。发布《县级政府权责清单目录(**版)》,公布县级权责清单1602项,乡镇权力清单为163项。深化行政审批制度改革,积极做好省、市下放管理事项的承接落实工作。**年共取消行政审批事项11项,承接权力事项6项,调整审批管理方式54项,保留县级行政审批事项155项。开展涉企收费清理。在原来10项涉企经营性服务收费的基础上,取消2项,降低1项,放开2项。编制《涉企收费清单》,涉企行政事业性收费调整为9个部门,15个收费项目;政府性基金由原来6个部门9个项目调整为5个部门8个项目;政府性保证金(抵押金)涉及1个部门1项;行政审批前置服务项目由原来17个部门926个项目调整为15个部门22个项目。

2.简化优化公共服务和政务服务。建立公共服务清单和中介服务清单,梳理县级公共服务事项871项,其中包含收费类公共服务事项53项,"点菜型"公共服务类事项5项,证明类公共服务事项28项。梳理县级行政审批中介服务事项157项,其中保留111项,规范20项,取消14项,转换12项。全面推行行政审批服务"三集中、三到位",22家具有审批服务职能单位的审批服务股室、322项办事项,全部进驻行政服务中心,其中行政审批事项217项,公共服务事项105项,平均办事时限压缩70%以上,提高了服务效率。

3.落实商事制度改革。扎实推进工商登记制度改革,公司登记前置审批由原152项,取消124项,仅剩28项。落实注册资本"认缴制"、"证照分离"等改革。目前,我县全面实行了"多证合一"登记制度。

4.规范事中事后监管。推行"双随机、一公开",建立健全了《**县人民政府工作部门随机抽查事项清单》、《检查对象名录库》、《执法检查人员名录库》、《随机抽查监管细则》,实现了权责清单和事中事后监管事项的动态管理,政府监管行为更加规范,市场监管职责更加明晰,事中事后监管作用得到充分有效发挥。

7份,全部做到了"三统一"和及时报备。在全市率先完成对建国以来县政府(政府办)制定的规范性文件进行清理,形成《废止的规范性文件目录》(106件)、《失效的规范性文件目录》(231件)和《保留的规范性文件目录》(116件)。

(四)提高行政决策科学化、民主化、法治化水平1.落实重大决策社会稳定风险评估机制。利用公众信息网等多种渠道对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,广泛征求意见,增强了公众参与。**年,组织了城乡公交一体化、向阳垃圾山整治等重大决策的风险评估论证。

2.建立合法性审查标准化体系。发布了《**县合法性审查工作指南》,对政府重大决策、合同、规范性文件的审查内容、审查程序、审查标准、审查要求、审查时限等方面的内容作了规定。**年,县政府397件重大决策、合同及规范性文件,全部实现应审尽审。

3.积极建立完善法律顾问制度。出台《**县政府系统法律顾问聘任及管理办法》,择优选聘11名法学专家、职业律师担任政府法律顾问。**年,县政府法律顾问参与遗留问题处置、合同审查67人次,提出意见200余条。

出台《**县行政执法责任追究办法》,从执法主体、梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任和严格界定执法责任等方面规范、落实行政执法责任制,增强了执法部门和执法人员对执法职责、责任追究的认识,为考核依法行政工作提供了依据。

2.深化城市管理综合执法体制改革。制定了《**县深入推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作实施方案》和《**县城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》,市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等相关职能基本得到整合,城市执法和管理服务水平不断提高。

3.全面落实重大行政执法决定法制审核。编制《**县重大行政执法决定法制审核目录清单》,明确行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收法制审核事项9857项,同步从县政府法制网站进行公示。

(六)培养政府工作人员法治思维和依法行政能力紧抓领导干部这个法治政府建设的"关键少数",落实领导干部学法制度、领导干部任职前廉政法规考试制度,定期配发各类学法资料,邀请专家学者开展专题讲座。**年共举办领导集体学法专题讲座3次,进一步提高各级领导干部学法、守法意识和执法、用法能力。加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。加强对政府工作人员的法治教育培训,充分发挥县委党校培训基地作用,将法治教育纳入。

教学。

计划和培训内容,**年,组织县直部门和乡镇政府领导干部和行政执法人员专题培训2次。

2020年。

**年,我局法治建设工作在区委、区政府的正确领导下,按照《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(**-2020年)》的文件精神,结合党的十九大要求,着力推动我局制度建设和法治建设,着重抓好普法学习、依法行政、公正司法、依法管理经济社会等工作,深入全面提高全局干部运用法治思维的水平,力促我局各项工作在法律法规的红线内开展,取得了较好的效果。根据《关于报送**年度法治政府建设工作总结的通知》要求,现将本年度我局法治政府建设的工作情况汇报如下:

一、我局法治政府建设情况加强组织领导,推进法治政府建设工作的开展。我局高度重视法治政府建设工作,把法治建设工作列入重要议事日程,纳入法治化管理轨道,依法行政、依法管理。健全依法行政工作领导小组,组长由局长担任,其他班子成员为领导小组成员。按照局法治建设规划,实施目标管理责任制,健全法治政府建设工作机制,结合工作实际认真制定工作方案,由分管领导抓工作部署,具体成员抓工作落实,积极贯彻国家、自治区以及**市依法行政工作会议精神,推动我局法治政府建设各项工作有效开展。

全面落实权责清单制度。今年以来,我局按照法定职责必须和权责一致的要求,在已公布的权力清单和责任清单的基础上,对现有行政职权进行全面梳理,按照"一表两单"的要求,根据法律法规"立、改、废"情况,增减相关职权事项,调整事项名称、实施依据等要素,增加行政职权对应的责任事项、问责依据、监督方式,全面推行权力清单和责任清单"两单融合"制度,圆满完成权责清单的编制和动态调整工作。

落实"一事通办"制定三张清单。根据《广西壮族自治区人民政府关于印。

发广西推进"一事通办"改革若干措施的通知》(桂政发〔**〕28号),我局高度重视,贯彻落实"一窗进出","一站式办结",禁止"明进暗不进"和"两头受理"。

按要求完成了编制。制定了"一次性告知"清单、"最多跑一次"清单、"一次不用跑"3张清单。

完善依法行政制度体系情况.一是严格落实《**市**区规范性文件制定审查工作规则》,遵守规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行规范性文件"三统一"制度。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管理依据。二是完善并落实规范性文件清理长效机制。国家全面深化改革、经济社会发展,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理有关规范性文件,并将清理结果向全社会公布,实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,要根据规范性文件"立改废"情况及时作出调整并向社会公布。

推行行政决策科学化、民主化、法制化情况。我局严格落实重大行政决策程序制度,凡是涉及群众切身利益的行政决策事项,向社会及有利害关系的群众公开征求意见,切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权。加强公共参与平台建设,对社会关注度高的决策事项,做到了公开信息、解释说明,及时反馈意见采纳情况和理由,涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项必须进行听证。

严格按照《政府信息公开条例》的规定,进一步建立健全了政府信息公开发布协调、保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等配套工作机制,向社会发布了政府信息公开指南、目录,明确了公开主体、公开内容、公开责任和问责办法,并对主动公开的政府信息目录内容进行了更新和完善。依法主动公开的内容包括:本局的工作职责、干部的岗位职责等。设立政务公开工作领导小组和监督小组,落实办事公开制度和监督制度,精简办事程序,加快审批速度,进一步改变工作作风,促进全局依法治理工作制度化和规范化。健全社会矛盾预防和化解机制,依法按程序受理信访事项。为有效地防止和纠正执法中出现的不良现象,局领导班子成员带头自觉接受监督,实施逐级检查汇报制度。要求执法人员要及时把执法工作中碰到的问题、解决的措施向主管领导汇报。自觉接受区人大、区政协对我局依法治理工作的监督。

加强经济建设,依法推动发展。认真按照自治区以及**市有关经济工作决策部署和区委区政府今年经济工作的总体要求,以加快转变经济发展方式为主线,着力调整优化经济结构,加快产业转型升级,全力推动经济和社会稳步协调发展。在加快重点项目建设上,注重增强经济发展后劲,为经济发展提供强有力支撑。建立健全局内部管理制度,严格实行依法决策、科学决策、民主决策,建立重大事项决策前的公众参与、法律咨询、专家论证制度。制定重大项目管理制度,进一步规范项目建设审批管理程序,推动重大项目建设的制度化、规范化,积极支持、参与区维稳和综治工作,努力完成有关工作任务。

二、存在的问题**年我局法治工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要表现在:

一是法治宣传教育工作开展的还不平衡,深度不够;二是在具体工作中,依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现,推进依法行政工作仍需进一步加强,责任需要进一步明确;三是部分行政工作人员的依法行政意识还不够强,个别同志认识还不够到位,依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。

三、

2020年法治政府建设工作计划贯彻党的十九大精神,是全面提升干部队伍依法履职能力。坚持在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格依法行政,推进法治政府建设。

依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后,我局的依法行政工作将按照建设法治政府"合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致"的要求,进步加强我局依法行政规范化建设,不断推动我局依法行政工作再向新台阶。

积极推动"七五"普法工作开展与落实,组织局干部职工共同参与普法教育,抓好领导干部学法用法,有针对性地开展法制宣传教育,积极开展和参与法治培训及活动,提高干部职工的法治意识和依法行政水平,营造良好的法治环境。

严格执行有关法律法规,结合我局实际工作情况,完善细化明确各项工作制度,为干部职工提供统一规范的工作指引,做好行政决策的风险评估,加强资产管理及预算控制,落实行政决策监督,确保依法行政工作要求落实到位。

2020年法治政府建设工作总结**年,在**市政府、信宜市委的正确领导和在信宜市人大常委会的支持下,我市全面贯彻党的*、*历次全会及十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央《法治政府建设实施纲要(**-2020)》、《**省法治政府建设实施纲要(**-2020)》及**市委、信宜市委有关要求,多管齐下,加快法治政府建设,强化依法行政,取得了较好的成果,为全力推动信宜"绿色崛起"提供了法治保障。现将我市法治政府建设情况报告如下。

**年基本情况一、依法全面履行政府职能。

我市牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实转变政府职能,简政放权、放管结合、优化服务,依法全面履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护等职责。

(一)深化行政审批制度改革。

我市行政审批事项经过三轮调整,共取消、下放一批行政审批事项;将部分非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项,不再保留"非行政许可审批"这一审批类别;建立行政审批中介服务事项清单制度,编制完成了《信宜市政府部门行政审批中介服务暂保留事项清单》;建立行政许可保留事项清单,印发公布了《信宜市行政许可事项目录(**年版)》和《信宜市公共服务事项清单(**年版)》,为我市推进政务服务标准化工作打下扎实基础。

(二)大力推行权责清单制度并实行动态管理。

我市根据省委、省政府文件要求,将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以清单的形式向社会公开,接受监督部门和社会监督。编制了市政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位和镇级人民政府的权责清单,并根据法律法规的立、改、废、释和深化改革的要求实行动态管理,及时公布调整完善后的部门清单。推动各部门优化办事流程,公开权责运行流程图。严格落实全面清理规范涉企收费政策,市发改局对涉企收费进行了全面清理,严格执行国家取消和停征的行政事业性收费项目;实行涉企行政事业性收费目录清单管理。对收费目录清单实行动态管理,根据相关政策变化,及时更新目录清单内容,并在市政府网站公开,接受社会监督。

(三)实行市场准入负面清单制度。

我市认真落实《**省企业投资项目实行清单管理的意见(试行)》文件精神,放宽企业投资准入,按照"非禁止即可行"原则,进一步放宽企业投资准入,负面清单列明禁止准入和核准准入项目,负面清单以外项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案,进一步落实企业投资决策自主权;实施收费目录清单制度。分别开展春运票价、食盐价格、电力价格、涉企收费、景区门票、商品房销售价格等专项检查,有效遏制乱收费行为。

(四)优化政府组织结构。

一是推进食盐监管体制改革。

二是推进城市综合执法体制改革。

(五)完善宏观调控。

一是切实加强经济运行监测。我市编制了《**年信宜市国民经济和社会。

发展计划》。市发改局把年度经济运行监测分析工作摆上重要位置,认真解读经济运行特点,分析存在问题,发现新情况、新问题,提出对策建议供市委、市政府决策。

二是执行《**省发展改革委关于全面实行企业投资项目网上备案的指导意见》,全面实行企业投资项目网上备案管理。企业投资项目网上备案依托**省企业投资项目备案平台,企业只需网上提交备案表并上传有关证件材料,系统自动生成项目编码和备案证。

(六)加强市场监管。

一是积极推进"多证合一"登记制度改革。我市通过市工商行政管理局与相关部门协调配合,多渠道、多角度、多形式宣传"多证合一、一照一码"的改革内容,重印新版登记申请文书和提交材料规范,确保我市的"多证合一"登记制度改革如期实施。

二是全面推行个体工商户"四证整合"和企业登记全程电子化制度改革。个体工商户在营业执照和税务登记证"两证整合"的基础上,再整合住房公积金缴存登记、对外贸易经营者备案登记。

三是积极落实"证照分离"改革。

四是落实商事登记制度的各项措施。包括:1、实行注册资本认缴登记制度;2、实行住所登记与经营场所备案制度;3、放宽名称限制、优化登记程序、规范商事登记备案事项、推广电子签名应用等;4、市工商行政管理局与建设银行、工商银行等金融机构签订代办工商注册登记服务协议,使企业和群众办事更加便利;5、提高办事效率,缩短办事时间。6、简化退出程序。

法治政府建设自查报告

2018年,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,在社会各界的大力支持下,在全体民政人的努力下,我局紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,促进了民政事业健康发展。现将2018年法治政府建设工作报告如下。

(一)强化领导,明确岗位职能职责。

一是建立健全领导机制。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管。专题研究部署法治政府建设工作,做到有部署、有检查、有总结,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。二是落实法律顾问制度。常年聘请法律专家为法律顾问,为我局婚姻登记、城乡低保、优抚安置、信访维稳等方面做到事前法律风险评估,全方位进行依法行政监督。

(二)注重学习,增强依法行政水准。

化的法制学习和培训体系。二是完善局党组学法制度,将政治学习与国家法律法规和规章制度,特别是与民政工作相关的法规制度学习相结合,有效提升领导干部综合素质和领导能力。三是结合民政工作实际与特点,开展民政法律、法规、规章及规范性文件等学习,加强依法行政宣传教育,切实做到有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。切实增强了广大干部职工依法履职能力,做到学法、懂法、守法。

(三)创新载体,规范依法行政工作。

一是严格执行依法决策制度。建立完善重大决策合法性审查、听取公众意见、风险评估、专家咨询论证、结果公示等制度,从而提高行政决策质量。对涉及项目建设,党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事宜,严格执行民主审定程序。强化落实重大具体行政行为的决策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。

二是加强执法人员考试制度。为加强民政工作人员依法持证执法,及时组织对履行执法职责的工作人员参加了全县行政执法资格考试统一,确保了依法行政稳步推进,进一步助推了此项工作步入规范化、法制化轨道,提升了民政干部依法行政能力。

情保”、“骗保”、“错保”、个体工商户和私营企业主、死亡人员领取低保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制,做到精准识别低保对象,精准救助困难群众,规范审核审批操作程序,动态管理有序,监督检查常态,全面提高我县低保工作规范化管理水平,促进低保政策公平公正实施,推动了城乡低保等社会救助政策规范实施,全面提高社会保障资金的管理水平和基层社会救助服务水平,依法清核整治工作成效显著。常年加大殡葬执法力度,着力营造良好的殡葬秩序。

四是强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,狠抓局机关政务公开、依法治村、村务公开等社会各界普遍关注的民政事务,及时更新工作动态,按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在xx门户网站、局led显示屏以及印发宣传资料等媒介及时向社会和公众公布。进一步完善了我局政府信息公开工作机制。并切实加强行政权力公开运行力度,认真做好权力清单相关工作,积极稳妥深化“放管服”相关事宜。

五是做好规范性文件清理。切实加强依法行政制度体系建设,严格按照县上相关规范性文件规定,认真开展规范性文件清理,对规范性文件按程序报批备案并及时予以公开,接受社会各界监督。

二、着力认真依法依规履职尽责。

点,向街头流浪乞讨人员发放了救助指引卡;设置了救助管理站引导牌、流动救助车等,为流浪乞讨人员得到及时救助提供了便捷服务。我局还主动与乡镇、学校、公安等部门沟通,对全县0-16周岁的农村留守儿童、困境家庭儿童进行了全面清理,排查出留守儿童13500余人。在此基础上,我局认真按照民政部关于尽快建立救助管理信息系统的通知精神,进一步完善了基础数据、基础资料、统计台账,加快了信息技术在救助工作中的推广运用,实现了救助工作信息系统网络化。二是狠抓民间组织管理。根据民间组织管理规定,我局对全县各类社区团体,民办非企业单位依法开展了年检。三是依法办理婚姻登记。婚姻登记坚持依法依规从严审核,其办证合格率、满意率均为100%。并进一步规范了婚登档案的收集、整理、立卷、归档,深受社会各界高度赞誉。

三、落实法治政府监督问责机制。

我局高度重视“两案办理”工作,对人大代表建议(意见)、政协委员提案,深入调查研究,狠抓具体落实。人大代表建议(意见)、政协委员提案均在规定时间内办结,回复率、满意率均为100%。同时,加强对各项民政专项资金的监督和管理,对各乡镇民政资金进行了专项审计,有效杜绝了违规违法行为发生。并严格落实局机关负责人出庭应诉制度,畅通群众举报投诉和媒体监督渠道,定期听取各股室执法情况汇报。

四、依法化解各类社会矛盾纠纷。

在实际工作中,我局认真贯彻落实《行政复议法》,引导民。

政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议,力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中,全年无行政复议案件。认真贯彻落实《信访条例》,及时排查化解矛盾纠纷,对各类来信来访者,做好政策解答和说服教育工作。紧紧围绕民政中心工作,通过开展领导包案,重信重访专项治理等活动,坚持认真办信、文明接访,做到件件有答复、有回音、有落实。

五、冷静分析查找自身存在问题。

一是我局法治政府建设体制机制还比较滞后,还有待进一步建立健全;二是我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大,还有待于进一步增强;三是我局专业法律技能型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大。在今后工作中,我局将因症找因,细化举措,攻坚克难,为建设法治民政奠定良好的法治保障。

法治政府建设工作总结

为确保法治建设工作有序推进,我委积极落实主要负责人法治建设第一责任人责任,党组研究法治建设1次,党组中心组学习法律2次。按照“谁执法谁普法”的'普法责任制要求,我们制定了普法责任清单,将各科室责任具体化、项目化,层层签订责任状,压实责任,形成法治建设合力。今年上半年,我们进一步夯实政策法规科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要点,保证法治机关建设的参与性、针对性、有效性,确保用责任落实推进创建工作的落实,确保用制度落实促进创建效果的落实,做到统分结合、协同配合。

我委着力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事项、重大决策的规则和程序,严格落实重大行政决策五大必经程序,进一步规范我委行政决策行为。对20xx年至20xx年文件进行清理,决定继续有效10件,予以废止2件,宣布失效41件,并建立继续有效文件清单制度,每年进行动态更新一次。深入推进“放管服”改革,实现政务服务“一张网”,进一步提高行政办事服务效率,切实把职能转变到经济运行和企业服务上来,更好地服务于基层、服务于企业、服务于项目。大力推进“双随机一公开”,避免选择执法。积极推进政务信息公开,加快完善经信委网站建设,将委内工作动态、经信要闻、通知公告类等政务信息准确及时向社会公开。充分利用电视台、报纸、网络等新闻媒体,采取多种渠道、多种形式,宣传相关法律法规。

为全面推进我委“七五”普法规划顺利实施,今年上半年我委开展了一系列法律学习宣传活动。3月15日,市经信委政策法规科、行政审批科联合电子电器产品维修行业管理办公室分别赴市区国美电器、通信广场、工贸家电开展电子电器产品法律宣传活动,向电子电器营业场所相关员工宣讲电子电器产品法律法规,并向来往群众发放《湖北省电子电器产品维修服务条例》宣传单,共计发放宣传资料500余份。为认真做好新修订宪法的学习宣传工作,增强全委干部职工法律意识、加强学法、带头守法、依法行政,我们制定了宪法学习宣传“六个一”的活动实施方案。4月10日,市经信委举行集中学习《中华人民共和国宪法修正案》暨宪法研讨会,市经信委政策法规科科长领学宪法修正案,三名干部职工做了交流发言。结合机关支部主题党日活动,开展《监察法》学习讨论。根据市政府推进实现法律顾问全覆盖的安排,制定了《市经委机关法律顾问工作制度》,聘请齐安律师事务所黄福军为经信委法律顾问,为推进依法行政过程中发挥法律参谋作用。

为深入推进法治惠民工程建设,让法治建设的成果惠及广大工业企业,增强工业企业的获得感,今年我委制定了法治惠民办实事项目实施方案,确立了涉企法规和惠企政策一网通项目。对涉及工业企业现行有效的法律法规和政策性文件进行全面梳理,形成涉企法规和惠企政策清单,通过市经信委门户网站,开办专栏,全面公开,一网打尽。通过实施涉企法规和惠企政策一网通,使工业企业及时全面掌握涉企法规和惠企政策,引导企业遵守法律法规,用好用足惠企政策,做大做强,转型升级,为黄冈工业高质量发展提供法治保障。5月28日,市经信委、市司法局联合开展“送法进企业”活动,市普法办主任周晓华和市经信委副主任田晓明分别带领服务企业法治宣传专班、专业律师及政协委员走访了伊利乳业、稳健医疗、兴和电力等市直重点龙头企业,了解企业的生产经营情况及存在的困难,并现场赠送新修订宪法读本和与企业生产经营相关的法律法规书籍。5月29日,针对走访中企业反馈的法律问题,市经信委、市司法局联合组织开展全市法律进企业知识讲座,全市80余家重点企业负责人参加,由齐安律师事务所主任李秋元授课,会后,企业代表们反响热烈,均表示宣讲内容很丰富、易懂、实用。湖北普法公众号、黄冈日报等多家媒体均报道了我委开展法治学习宣传的情况。

法治政府建设工作总结

xxxx年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习省委、市委、县委全会精神,全面加强民政法治建设,为民政工作提供了坚强有力的法治保障。现将xxxx年民政局法治政府建设工作总结如下:

(一)健全组织机构。成立了x县民政局法治政府建设工作领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,科室负责人任成员。坚持主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职责,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓,业务科室、下属事业单位负责人抓落实的工作责任机制,并将此项工作纳入局目标考核,做到了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。

(二)严格请示报告制度。办公室负责落实法治政府建设请示报告和年度报告等制度。每年按规定做好年度信息报告工作,及时整改问题和不足。将年度报告在x县公众信息网上公示。

局成立由局长任组长、分管领导为副组长、科室及下属事业单位负责人为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由局办公室负责人担任。制定了《x县民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明确防控措施和责任分工。及时传达中央、省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的有关指示精神,增强风险意识,聚焦特殊群体,打牢疫情防控的工作基础。

我局为提高审批效率,将审批时间压缩到法定时限的xx%;简化办事程序,优化业务审批流程,在审批大厅窗口对应制作设置便民模板,开展了优质便民服务。

我局全面实施推广行政处罚“三张清单”,依法编制了不予处罚事项、减轻处罚事项和从轻处罚事项等三个清单。其中,不予处罚事项x类,减轻处罚事项x类,从轻处罚事项x类。“三张清单”制度提出了包容审慎执法的适用范围。今年以来,开展养老机构检查x次、殡葬行业检查x次、公墓守法检查x次,社会组织检查x次。

(一)深化行政审批制度改革。按照“高效、便民”的服务宗旨,规范了行政权力清单xx项,完善了权力清单的实施依据、责任主体、责任事项、责任事项依据、追责情形、监督电话、服务态度,规范了服务行为,建立健全了规章制度,服务规范标准,促进了行政许可标准化的发展。

(二)深入推进简政放权。我局健全完善各项工作规范制度,努力构建多层次,全方位的民政工作制度体系,为民政服务对象提供有力的制度保证。

一是针对各项具体工作特别是低保对象、特困供养对象、医疗救助对象、高龄老年人津贴对象的资格审核,婚姻登记服务等,逐一建立规范操作规程,将工作规范和具体要求细化到每一程序。

二是建立完善行政权力运行制度,行政执法集体讨论制度、首办负责制、一次性告知制、限时办结制等,建立完善责任追究制度,进一步规范依法行政行为。今年以来,我局未发现重大行政处罚案件;无发生行政复议或行政诉讼案件;对本行政机关执法无接过投诉,也未出现过错案。通过严格依法行政,有效地保护了广大民政服务对象的利益。

(三)全面提升网络理政效能。安排专人负责网络理政工作,及时、高效、快捷办理来电来信,督促相关科室办理,确保了网络理政工作全面实现回复办理,办结率达xxx%;诉求解决率、群众满意率达xx%以上。

严格按照规范性文件合法性程序,落实备案制度、审查制度,加强规范性文件管理,以有件必备、有备必审、有错必纠为原则开展规范性文件管理。坚持每月清理,及时在公众信息网上公布清理结果。今年以来,共制发规范性文件x个。

(一)严格执行重大行政决策法定程序。制定了《x县民政局重大行政决策程序规定实施办法》以及《x县民政局集体审批制度》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。

(二)加强行政决策合法性审查。建立了合法性审查队伍,规范送审、登记、审查、审签、意见反馈等流程,做到应审必审。

聘请智盛律师事务所主任陈世铭为我局法律顾问。在开展法治政府建设工作和作出重大行政决策中,对应当听取法律顾问意见的事项,均听取了法律顾问的意见或建议。

全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全面落实“双随机、一公开”。

(一)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向县人大及其常委会报告工作制度。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。

(二)深化政务公开。落实一名副局长分管政府信息公开工作,办公室具体负责,配备专职工作人员,同时,各职能科室协助配合,促进政府信息公开工作有序开展。健全信息公开制度,做到按规定分类、时限及时发布信息,确保信息的时效性。截至目前,通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息xxx条。

(三)加强社会信用体系建设。进一步加强对我县社会组织的自治自律和诚信建设工作。一是完善法人治理,建立健全内部监督约束机制,开展法人资格培训,增强法人意识和能力。二是加强财务管理,社会组织成立时要在银行建立基本对公账户,进一步清理协会和行政单位的混管现象。三是规范业务范围,社会组织必须依据章程规定的范围开展活动,严禁摊派和强拉赞助现象。

(一)完善并落实依法应对和处置(二)改革信访工作制度。严格执行《信访条例》规定的信访程序,积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的信访平台。

(三)强化宣传培训。一是加强领导干部法律知识学习。通过中心组学习、局长办公会等机会,集中学习法律法规知识。二是提升行政执法人员综合素质。积极组织有行政执法证件的人员参加执法学习,巩固依法行政业务知识,提高依法行政的能力和水平。三是积极提升全体干部职工法律知识。根据年初制定的法制讲课计划表安排,组织全体干部职工学习法律法规。四是利用重大节假日、全国法制宣传日、科普宣传周,通过开展形式多样的法治宣传活动,大力宣传婚姻法、慈善法、养老服务促进条例、殡葬管理条例等法律法规,为进一步提高全县市民法治意识和法律素质,推进我县城市化建设的深入发展,创造了良好的法制环境。五是深入基层,扎实开展法制宣传培训工作。今年,我局共开展各种形式宣传培训xx次。

(一)加强队伍建设,提高执法能力。发展壮大执法队伍,健全行政执法培训制度,多种形式学习法律法规,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

(二)加强普法宣传,营造法治氛围。加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,进一步突出广大群众关心的民政工作,以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式,强化民政普法宣传教育。

我局将继续发扬“为民、务实、进取、奉献”的民政精神,进一步完善各项依法行政制度,进一步规范行政执法程序,不断提升民政干部的法律意识和业务能力,为x打造“川藏铁路第一港、国际生态公园城”提供良好的法治保障。

法治政府建设自查报告

法治建设是实现党建工作的重要内容,那么关于法治政府建设。

应当怎么写呢?下面是本站小编精心整理的相关范文,供大家学习和参阅。

年初以来,我局按照上级要求,深入贯彻落实黑政法发[]29号、黑政法发[]71号、庆法制发[]36号文件精神,把落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓,不断健全依法行政制度,加强法治教育,提升执法队伍法律素质,行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《xx年度萨尔图区法治政府建设考核指标》,经逐项梳理,现将自查情况汇报如下:

一、加强组织领导。

为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”,由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员,并下设办公室,为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。

二、强化法制教育和培训。

我局将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《xx省建筑市场管理条例》等相关法律法规,并结合工作实际,认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规,全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训,通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。

三、做好行政执法责任制落实。

(一)部署总体规划,科学统筹推进。年初,局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作,将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程,统一部署总体规划,并制定定期督促检查机制,确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

(二)完善考核制度,实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》,明确考核目标,细化考核方式,实行领导负责,责任落实到人,对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任,违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《萨尔图区住房和城乡建设局公示制度》《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度,保障建设法律法规的贯彻执行。

(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况,按照有关法律法规规定,制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序,明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则,确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

四、规范行政执法自由裁量权。

(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式,提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识,充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义,同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握,规范运用,坚决做到执法公正、公开、透明。

(二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求,从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发,不断总结经验,修订完善有关制度,不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范合理,监督到位,符合实际,彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。

五、完善权力清单及责任清单。

为规范执法行为,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是进一步梳理权力清单,主动与省市主管业务部门进行沟通,依据相关法律法规及各级政府的文件精神,共确立115项行政权力,同时将每一项行政权力落实到工作岗位,到人头,并明确各权力的责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,按照我局工作实际,完善执法方面各项制度,定期清理行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等,接受社会各界监督。

六、积极推进“双随机一公开”工作开展。

根据省、市、区各级政府要求,强化“双随机一公开”监管机制,科学建立“两库、一单、一细则、一方案”并抓好落实,确定随机抽查频次为每月二次,本年度,共随机抽查执法16次,并将结果在区政府网上进行公示,通过“双随机一公开”行政执法工作机制,使各项行政执法工作取得良好效果。

七、下一步。

工作计划。

今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提高,法规工作人员力量有待加强等。下一步,我局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追求,全面完成法治政府建设的各项工作任务。

(一)大力推动法治宣传教育,全面启动实施普法工作,提高普法宣传频次,扩大普法范围。

(二)进一步梳理清理行政审批事项,简化办事程序,提高办事效率,完善窗口服务制度,真正做到为民、便民、利民。

(三)按照上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作,通过政府网站,及时向社会公开各项执法工作。

为认真贯彻《固原市法治政府建设实施方案(-20xx)》(固党办[]100号)精神,根据固原市政府办公室《关于开展法治政府建设工作推进情况自查的通知》要求,细致有效推进交通运输法治建设工作,现将我局xx年以来法治政府建设推进情况自查结果作以如下汇报。

一、总体情况。

xx年以来,我局按照自治区、市人民政府和交通运输厅的要求,以全面推进依法行政为主线,以建设交通运输法治政府部门为目标,以法治考评为抓手,坚持党的领导,坚持法律面前人人平等,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程中,落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、生产的各领域,为促进交通运输行业治理体系和治理能力现代化,加快构建“四个交通”提供法治引领和保障。

二、主要工作和成效。

(一)制定印发实施方案。

按照市委、市政府《固原市法治政府建设实施方案(-20xx年)》的要求,结合固原市交通运输行业实际情况,我局制定了《固原市交通运输局法治政府建设实施方案(-20xx年)》,并印发局属各科室及下属事业单位执行。实施方案从总体要求、主要任务和组织实施等方面做了部署要求,规定了局属各科室及下属单位的职能及时间进度安排。

(二)深入推进“放、管、服”改革。

一是进一步完善行政权力清单,围绕行政审批制度改革,我局承担行政职权共有四项。xx年10月,我市成立固原市行政审批局,我局承担的四项行政职权全部移交行政审批局,xx年6月,行政审批局将交通建设工程施工图设计文件审批事项转回我局办理。目前我局仅有一项行政职权。通过“放、管、服”,进一步理顺了项目审批、建设、管理的相统一。xx年根据市委市政府相关要求,我局对行政权力进行对应清理,形成了交通运输权利清单和责任清单,并通过市委编办审核,在政府门户网站进行了公布。进一步规范了前置审批事项和中介服务事项,加强了行政审批事中事后监管。二是健全了“双随机”制度。为进一步规范市场执法行为,我们建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,确定了局机关随机抽查事项清单和市场主体名录库以及行政执法人员名录库,明确了抽查内容和抽查方式。三是公开公共服务事项。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、咨询方式等内容,减少了办事环节,缩短了办理时限,未出现影响审批办理的情况,也未收到相关投诉。

(三)坚持严格规范行政执法行为。

一是严格执行“两罚衔接”运行机制。积极接入自治区交通运输厅行政审批系统信息平台,按照相关规定及时、全面、准确录入信息,在交通运输行政执法过程中发现涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及时向公安机关移送。截至目前,局机关无行政处罚案件发生。二是严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度,禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。建立健全行政执法公示制度,推进行政处罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制,及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件,切实做到严格依法公正文明规范执法,有效防范执法风险。三是创新服务方式,加强科学化执法。转变重管理轻服务观念,强化执法为民和服务群众意识,推进严格规范公正文明执法,不断探索改进服务的新思路、新方式、新举措,切实提高交通执法工作科学化、规范化、法治化水平,全面改善执法队伍形象,为经济社会持续健康发展和人民群众安全便捷出行提供更好的服务保障。

(四)开展社会法治宣传教育。

一是为进一步提高广大群众依法办事能力,增强全民法治程度,结合交通运输行业特点,在日常法治宣传的基础上结合法律进车站、法律进单位、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动,大力开展普法宣传教育活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作机制。二是按照“谁主管谁负责”的原则,要求交通运输行业各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求,开展交通运输法治宣传教育。充分发挥交通运输行业的作用,加强单位法治文化建设。三是抓好交通运输行政执法人员法治宣传教育。制定下发了《关于加强全市交通运输行政执法队伍建设的实施方案》(固交发[]43号)。要求各县区交通运输局深入学习了《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》等交通专业法律法规和与交通密切相关的法律法规。通过学习,提高全市交通运输系统干部职工和广大从业人员学法的自觉性,增强依法办事的能力。

三、存在的问题。

今年以来,我局在法治建设方面做了一定的工作,依法行政的意识逐步形成,交通行政执法行为逐步规范,依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法情况来看,还存在一定的问题和一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:

(三)我局的法律顾问制度尚未健全,未设立法律顾问。

四、下一步打算。

(三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节,加强交通运输基层执法站所的“三基三化”建设,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识,努力建设一支政治素质高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。

xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局按照《xx市法治政府建设xx年工作要点》,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能。

一是按照市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现“最多跑一次”,共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作,保留办理证照10类(不包括批复),按照证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步减少申请材料,为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发xx市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,及时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理许可108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔〕26号),规范政府购买安全生产专业检查服务行为,增强安全生产工作的科学性、实效性。

二、坚持严格规范公正文明执法。

一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,明确每月执法企业名单,合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔〕63号),明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况,及时公开行政执法职权及依据,细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序,在行政许可方面,严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面,严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故。

公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《xx市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》,在中国·宁夏、网、企业信用信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政处罚信息15条,行政许可信息118条。六是严格按照《xx市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共xx人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《xx市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《xx市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入“黑名单”管理。

三、强化对行政权力的制约和监督。

一是按照《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔〕62号),认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政处罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题及时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。

法治政府建设工作总结

2020年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》文件精神,结合文化工作实际,持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局2020年度法治政府建设情况总结报告如下:

规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。

2020年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。

为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。

一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。

一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。

法治政府建设心得体会

严格执法应是文明执法的基础,离开了严格执法,文明执法就无从谈起,同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行,两者相辅相成,也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容,精神和程序执行,不偏离,不妥协。执法人员必须做到以事实为依据,以法律为准绳,公正执法,全面收集与当事人违法行为有关的证据,然后依法作出处罚,做到轻过轻罚,重过重罚,一个行政执法行为,依法无效或者依法应予撤销,则说明执法过程或执法行为本身就是错误的,是违法的,那还谈得上什么严格执法。如果因为执法人员在程序等方面本身就出现错误,因而无效或应撤销的执法行为,那么无论执法人员在执法过程如何文明,也不可能实现正意义上的文明执法。正如筑建高楼大厦一样,如果基础不牢固,任凭上面的建筑如何牢固,奢华,也只能是一座危房。所以,在执法过程中要实现文明执法,塑造良好的社会形象,只有严格依照法律规定的内容,程序执行法律,努力提高执法水平,实现高效率,高质量执法,杜绝无效或引起复议败诉案件的产生.其次,严格执法的实现也有赖于文明执法的落实。如果执法人员语言不文明,说话粗野,业务素质低下,以恐吓训斥的语言攻击对方,就会引起被执法对象和周围群众的强烈不满,就会很容易激化矛盾,发生争执,这样的后果就是直接影响执法活动的正常进行,这样一来严格执法也就难以落实。如果能够正确的理解管理与被管理两者之间的关系,运政执法人员和广大经营业户、车主之间能化矛盾为统一,相互尊重,执法人员态度和蔼,耐心说服教育,晓之以理,动之以情,不仅可以化解两者之间的对立情绪,使广大经营业户、车主充分认识自己的违法行为可能造成道路运输安全的社会危害性,来减少冲突,使行政执法工作顺利进行,这样严格执法也就自然容易实现了。

所谓依法执政,就是要坚持依法治国的基本方略,领导立法,带头守法,保证执法,党严格在宪法和法律的范围内活动,保证党和国家的各项工作都依法进行。党对国家政权机关的领导要符合法律规定的程序,善于把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

依法行政是依法治国的重要内容,也是转变政府职能的核心问题。依法行政,首要的问题是行政权力的法定化。必须明确,各级政府和政府各部门只能在宪法和法律、法规的范围内活动,依法决策,依法处理问题,自觉地把行政行为纳入法制化轨道。这就是江总书记讲的"实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化。"在政府行政领域的主要方面,包括政府职责的划分、行使的范围、运行的程序等都要法定化,都要有法可依。

凡是超过法律规定的权力都是非法和无效的。

依法行政是建立法制社会的首要之举。依法治国,首先要依法治"官",依法治权。依法行政可以有效防止"人治"和政府职能的随意化,防止滥用职权和以权谋私,防止滋生腐败。

依法行政,必须正确处理好政府与人民的关系。要始终牢记我们手中的权力是属于人民的,人民把权力交给我们行使,是要我们用它来保护人民,为人民谋利益。依法行政,从根本上说,就是要全心全意为人民服务,满腔热情为人民办事,维护广大人民群众的合法权益。这反映了社会主义法制的本质,也是宪法体现的根本原则。

中国要建设全面的小康,就必须依法行政,同时依法行政也是当今社会解决基层建设问题特别是农村各类问题的关键。依法行政的目的是保护干部本身,更重要的是保护广大人民群众的根本利益。

必要性:

面,各级政府机关以法律为依据管理各种事务,要求公民、法人或其他组织依法享受权力、履行义务,对那些不能够正当行使权力和不能够很好履行义务的人们追究法律责任。另一方面,政府工作人员也必须依法管理各项事务,在行使权力时,必须以法律为准绳,以事实为依据,必须用法律这把尺子衡量是非对错,而不是施权者的主观意识所决定。干部的权力,必须在法律允许的范围内使用,绝对不能够越权或者违法施政。法律约束被管理的公民,同时也约束施政的国家公务员,这是统一的。管理者依法办事是前提和基础,他们根据法律规定的内容进行管理,最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务,有了各个职能部门的依法行政,才会有公民遵守法律,社会才能走上法治之路,公民的生产,生活才能在正常的轨道上运转,公民才能有安全意识和创造意识,从而推动整个社会的进一步发展。

依法行政相关书籍,依法行政才能保证国家行政管理人员在管理各类事务时不至于偏离“为人民服务”这一宗旨、这一航道。才能切实保障人民的自由、财产和安全。

3、依法行政是社会稳定,经济发展,国家长治久安的必要保证。只有依法办事,在法律规定的范围内进行,才能保护该保护人群的利益,对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击,保证安定团结的大局。

4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保证。

场经济从一定意义上讲是法治经济,市场经济越迅速发展,对法治化要求就越高。这样,一方面需要市场主体的行为必须受到法律的规范和约束,有效地利用法律、法规调整社会利益分配,另一方面,作为市场管理者,各级政府行为必须更加规范有序,在规定的范围内行使权力。没有健全的法律,就没有良好的经济秩序,不能够依法行政,就不能促进市场经济的法制化,就不可能改善投资环境,也就不可能促进生产力的大发展。

其次,依法行政是中国先进文化前进方向的具体表现。社会主义法制体现人民的意志,保障人民合法权益,规范和约束人们的活动,制裁和打击各种危害社会的不法行为。纪律是保证社会工作正常运行的必要观念,加强社会主义文化建设,必须增强人民的民主观念,法治观念和纪律观念,而这三种观念恰恰构成了社会主义的法制文化,依法行政要实践“代表中国先进文化的前进方向”就必须体现社会主义的法制文化,牢固树立法律面前人人平等的思想观念,保证在法律法规的约束下实施行政行为。

6、依法行政是中国最广大人民的根本利益的基本保证。社会主义法制归根到底是维护人民群众根据利益,保障人民当家作主,法律一旦离开了人民群众的根本利益,就不是立法意义上的法律。行政主体在行使权力时必须坚持全心全意为民服务的宗旨,把维护最大多数人民的利益作为根本原则,依法行政是将着眼点放在代表广大人民根本利益上,把提高人民生活水平作为出发点和归宿的基本保证。

为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,2005年,国家财政部印发了《财政部门全面推进依法行政、依法理财实施意见》,明确提出“财政行政执法行为应规范、程序正当、内容适当”的要求,这是财政部门进一步推进三个文明建设、推进依法理财、科学理财、民主理财的纲领性文件。因此,通过深入研究财政行政执法的现状、存在的问题和对策,来提高财政依法行政的水平,是我们财政法制工作者当前的一项紧迫任务。本文结合实际工作,分析财政行政执法的现状,列举当前存在的问题并探求解决问题的对策。

在新形势下,如何提高行政执法能力,做到文明执法和严格执法的有机结合,正确认识、处理好二者之间的关系,是我们在新阶段做好道路运输管理工作的一项重要任务。

有的同志认为严格执法与文明执法是一个矛盾,是相对立的,互不兼容,要做到文明执法,严格执法就无法实现,反之,要想做到严格执法,文明执法就无从谈起。其实,这是对严格执法与文明执法的误解,因为有将严格执法与严厉处罚等同起来,以罚代管,将罚款作为唯一的行政处罚手段,而忽视了其他行政处罚手段,在某些人看来,责令改正违法行为,警告等不属于严格执法的范围,不罚款就意味着不是严格执法,因此将严格执法与文明执法对立起来也就不足为怪了。

一、当前财政行政执法的现状和存在的问题。

实履行法律所赋予的职责、坚持依法实施财政行政执法的重要性。近年来,随着普法宣传教育的深化和财政行政执法责任制的有效推行,财政法制建设不断发展,财政工作的法治化水平和依法理财的能力日益提高。但是,我们也应该清醒的看到,随着市场经济体制的不断完善,财政改革和发展对财政法制建设和财政部门执法水平的要求越来越高,财政行政执法存在的问题迫切需要得到解决。

1.部分执法主体不合法,执法队伍素质有待提高。执法主体是执法活动的基础,主体不合法则所有活动皆不合法。各级财政机关是法定执法主体,临时机构、财政机关内设机构和委托行使执法权的部门都不能以自己的名义进行财政行政执法活动,而在实践中以“某领导小组办公室”(临时机构)、“某局某处”(内设机构)或“某局某稽查队”(委托机构)名义执法,或者制发规范性文件的现象时有发生。同时,财政部门执法队伍素质也有待提高:个别领导对依法行政工作重视不够,财政干部的法律素质及执法水平参差不齐;面临财政职能转变,任务不断增加,部分财政干部跟不上工作形势发展的需要;依法行政的要求不能体现在具体的工作实际中,老观念、老框框、***惯仍严重影响着依法行政工作的开展等。

2.执法依据滞后,财政立法水平不高。从我国现行的财政行政执法依据来看,财政法律数量偏少,仅有《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》等有限的几部,而财政行政法规和地方性财政法规、规章偏多,且较杂乱,不统一,甚至有些互相矛盾,变动又比较频繁,一些急需法律调节的重要领域也仍有空白,不仅影响财政管理的质量,而且也影响到财政部门严格执法的效果。

3.有些执法行为还达不到合法、合理、高效的要求。财政行政执法行为包括行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制执行等。由于行政执法行为种类较多,故在具体执法活动中反映出的问题也较复杂。主要有:一是执法冲突时有发生。财政部门作为政府的职能部门,不论在纵向间,还是在横向间都应当为实现财政管理的目标而共同努力、相互配合与支持。而在现实中执法不协调和冲突已成为一个严重影响行政效能和政府形象的突出问题。主要反映在两方面:一方面是中央财政和地方财政的关系问题,中央政府随意以规范性文件调整分权体制,不利于财政民主性和法定性的体现,地方财政缺乏与其职权相适应的财政执法权,使部分财政执法陷入窘境;另一方面是部门间的执法协调问题,即“多头执法”问题。这一问题在我国行政执法中长期存在,在财政行政执法中也时有发生,如财政监督检查和审计监督检查,财政国库管理与人民银行金库管理,财政税政管理与税务税政管理等执法领域,各部门间往往存在职能职责划分不清,权力交叉、模糊,缺乏协调配合。二是执法权责难以统一。财政行政执法是一项严肃的工作,直接涉及公民、法人和其他组织的合法权益,也是财政部门依法行政水平的一个重要窗口。而在实际工作中权责脱节的现象时有发生,使执法行为偏离法律的轨道,侵害国家、社会和群众的利益。三是执法方式滞后。一些财政机关缺少创新意识,对传统的执法方式依赖性大,执法方式落后单一,执法效能低,进而造成管理难度大、成本高、不到位等问题。四是执法程序达不到合法、合理的要求。近年来,财政部门在程序建设上取得了长足的进步,但“重实体、轻程序”的问题还时有发生,如执法不按照法定流程走,随意增减步骤;不保留反映执法过程的档案,或档案不全;不履行告知程序,行政处罚告知书和决定书同时下达,剥夺当事人的陈述和申辩的权利;执法时不出示证件等等。这些问题影响了财政行政执法的公正性和合法性。

应有的独立性,权力不足,一些监督部门职能重复、交叉过多,同时各监督部门之间协调配合不够,难以形成监督合力。二是内部执法监督制度不完善。当前最重要的内部执法监督制度是行政执法责任制,它承担着监督执法过程,保障依法理财的重要功能。但在实践中还存在一些问题,主要是行政执法责任制评议考核的内容、标准和方式方法存在着不科学、缺乏可操作性,考核评议缺乏经常性;执法责任追究制度不健全,造成在推行行政执法责任制工作中,往往是过错纠正了,但在处理责任人问题上却迟迟没有结果。三是执法监督过程不科学。执法监督责任制与执法实际脱节,没有自觉地把执法责任落实到日常执法工作的监督当中;一些配套制度没有很好地得到落实,使行政执法责任制处在低水平上,执法状况未得到明显改善;有些部门只注重纠正、惩治执法过程出现的问题,忽视执法监督的防范功能,等等。

二、规范和改进财政行政执法的建议。

当前财政行政执法中存在的问题,集中反映了先进的法治理念、制度与落后的行政执法观念、体制的矛盾。要从根本上解决这些问题,必须大力培育依法理财理念,加快财政体制改革,特别是要将完善行政执法责任制、加强监督力度作为建设法治财政的重中之重抓紧抓好。

1.认真开展普法宣传教育,积极培育财政执法人员的法治理念。财政执法人员是财政执法活动的最终实施者。因此,在推进依法行政、依法理财的进程中,必须十分重视通过各种途径大力提高财政执法人员的责任意识、法治意识和综合素质,坚持不懈地开展法制宣传教育,努力实现“两个转变,两个提高”。一是大力加强教育培训。通过经常的、制度化的教育培训使各级执法人员特别是领导干部自觉依法办事、依法行政。二是建立依法行政的激励机制。在用人、政绩考核等方面,把考核重点转到严格实施法律、履行法定职责、维护法制统一和政令畅通方面,以推动财政行政执法工作。

2.进一步加快财政体制改革。财政部印发的《财政部门全面推进依法行政、依法理财实施意见》明确了今后十年财政部门全面推进依法行政、依法理财的目标和具体措施,其中主体部分强调的就是“深化财政改革”。为此,我们认为,财政部门要深化改革,创新财政体制,一是要完善财政转移支付制度,不断完善转移支付资金分配办法,建立激励和约束机制,加强资金使用管理和绩效考核。二是要完善和规范省以下财政体制,加大对县乡财政的转移支付力度,增强基层财政实力,促进公共服务均等化,调整和优化财政支出结构,增加社会公共领域的支出。三是转变财政职能,建设公共财政,合理安排财政支出,逐步减少一般竞争性领域的直接投资,增加社会公共领域的支出。四是要建立预算绩效评价体系,提高财政资金使用效益。在继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革的同时,积极探索建立预算绩效评价体系,加强监督检查。五是要积极稳妥地继续稳步推进税制改革,完善财政收入稳定增长机制。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,在继续推进农村税费改革和出口退税机制改革的同时,统一各类企业税收制度,增值税由生产型改为消费型,继续完善消费税、改进个人所得税等。

远利益和根本利益为重,局部服从整体,避免财政法律法规互相冲突,互相矛盾。

4.大力推进和完善行政执法责任制,强化行政执法监督。2005年,国务院办公厅颁布了“关于推行行政执法责任制若干意见”的通知,标志着推进行政执法责任制工作进入了崭新的阶段。财政部门推行和实施行政执法责任制是依法理财的要求。因此,强化行政执法监督,除了要着力解决好立法和体制、观念和认识、地位和作用等方面问题外,还应切实进一步推进完善行政执法责任制。

法治政府建设工作总结

一是推进基本公共服务均等化。市民政局坚持问题导向和需求导向,推动养老和社会救助基本公共服务均等化工作。二是推进社会自治。大力推进社会组织管理改革,依法依规开展社会组织年检工作,加紧推进第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,预计我市行业协会脱钩工作今年底前可全部完成。持续推进“放管服”改革,目前,民政行政许可和公共服务事项38小项中的35小项已纳入一次办好范围,“一次办好”率达到了87%,力争9月底之前达到100%。及时调整、取消和新增部分行政审批事项。开展民政“一窗受理”试点。

一是不断完善规范性文件制定程序。完善了机关发文程序,对规范性文件广泛征求意见,建立了合法性审查和集体讨论决定制度。定期对规范性文件进行清理,对超过时限的文件及时申请失效或废止。二是认真完成规范性文件清理工作。按照市政府要求,认真完成规范性文件清理工作。今年5月份,对发文进行全面清理,向市政府法制办申请保留《xx市志愿服务管理办法》、《xx市社区志愿服务管理办法》、《关于印发xx市获誉立功现役军人喜报送达和奖励办法的通知》、《关于贯彻落实省财政厅、省民政厅、省老龄办全面建立经济困难高龄、失能等老年人补贴制度的通知》等规范性文件。

一是建立执法全过程记录制度试点。积极利用现代科技设备,购买执法记录仪等执法设备,建立执法全过程记录管理试点。认真开展行政执法案卷评查工作,指导民政系统健全行政执法案卷制作、归档、保存和查阅制度。二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格要求具有民政执法职能的相关科室工作人员参加执法证资格考试,建立行政执法人员资格准入管理和持证上岗制度,所有民政执法人员必须取得民政执法证后才能进行执法。

一是建立健全社会矛盾救济救助机制。充分发挥职能作用,积极化解社会矛盾纠纷,维护人民群众的根本利益,维护社会稳定。建立了《xx市民政局信访接待制度》《xx市民政局重大突发事件应急预案》等制度,从预警、调解两个方面入手,分析、化解社会矛盾。全面实施临时救助和医疗救助制度,积极探索支出型困难家庭救助机制,对信访对象等特殊困难群体及时办理低保等社会救助,并启动社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制,形成严密的社会救助网络,从制度上完善社会矛盾救济救助体系,充分保障特殊群体的有效救助,积极推动社会矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根据xx市“七五”普法规划,制定了全市民政系统“七五”普法规划,并认真组织实施。制定了普法责任制,各单位各科室根据职能,在今年上半年积极向社会公众及服务对象开展了社会救助、志愿服务、殡葬管理、自然灾害救助、未成年保护等法律法规的普法宣传。开展“法律六进”活动,进学校、社区、社会组织、单位等开展形式多样的普法宣传,指导基层组织加强普法教育,促进基层民主自治。加强对领导干部的法治宣传教育,建立了局党组集中学法制度,每年集中学法不少于两次。完善机关信访接待制度,引导、支持服务对象合理合法表达诉求。

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