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干部下基层工作方案
为贯彻落实全国和全省组织部长会议精神，进一步推进组织部门“讲党性、重品行、作表率”活动和创先争优活动，结合我市实际，现就在全市组织系统组织开展“组工干部下基层”活动制定本方案。
一、总体要求。
开展组工干部下基层活动，是加强组织部门自身建设的重要载体，是推动组工干部走出机关、走进基层，更好地服务党员、服务干部、服务人才的重要举措。要紧紧围绕提高组织工作满意度，突出转作风、送服务、破难题、抓落实这一主题，以积极主动、务实有为、狠抓落实的精神，切实开展好组工干部下基层活动。
二、活动安排。
活动对象主要是市委组织部全体干部，市委组织员要结合各自实际开展这项活动。活动集中在2、3两个月进行，重点抓好四大专项行动。
1、开展“专题调研、破解难题”行动。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题，深入基层，听取民意，找准问题，落实举措，破解难题。
(1)带着问题深入基层。在广泛征求意见的基础上，围绕推进村级换届、组织工作满意度调查、创先争优等中心工作，确定若干个课题，部领导领衔调研，集中开展蹲点调研活动。
责任领导：沈伟强。
责任科室：办公室。
(2)蹲点基层展开调研。部领导带队，集中3-5天时间，深入镇(街道)、村(社区)、企业、新社会组织等进行调研。通过走访群众、集中座谈、民主恳谈等形式，广泛听取基层群众意见建议，汲取群众智慧，找准难点问题。
责任领导：曹国良、许静、沈伟强。
责任科室：各科室。
(3)直面矛盾破解难题。注意以点带面，从群众反映的个别问题、局部问题分析面上带有普遍性的问题，形成规律性的认识，提出解决问题的对策措施，狠抓整改落实。提倡撰写“蹲点手记”、“蹲点微博”，记录所见、所闻、所思、所感。
责任领导：曹国良、许静、沈伟强。
责任科室：各科室。
2、开展“联镇联村、助村换届”行动。通过部领导分片联系镇(街道)、科室干部联系重点村，广泛深入农村，积极推广试点经验，认真开展业务指导，全面抓好村级组织换届选举工作。
(1)加强业务指导。抽调人员组建换届工作指导组，分片联系指导村级换届。积极宣传新修订的《村民委员会组织法》、换届纪律、参选人资格条件等。经常性深入所联系的镇(街道)、重点村，指导工作，听取汇报，了解换届工作安排和工作流程，及时掌握换届动态，帮助解决换届过程中出现的问题。
责任领导：沈伟强。
责任科室：组织科。
(2)抓好选情分析。要加强联系点选情跟踪，与基层干部一起做好选情分析、信访处理、思想引导等各项工作。尤其是涉及“两分两换”等矛盾复杂村，要加强调查摸底，谋划应急预案，确保换届平稳推进。
责任领导：沈伟强。
责任科室：组织科。
(3)严格监督检查。按照全省村级组织换届工作会议要求，对五个方面的内容进行重点调研检查，包括推行“先定事、后选人”和“三项承诺”制度情况;联系村所在县(市、区)、镇(街道)制定村民委员会选举办法范本，明确候选人(自荐人)资格条件情况;打击调处换届中各种违法违纪行为情况;加强舆论宣传引导情况;“两分两换”村党员群众民主权利保障情况等。对基层没有落实或落实不力的工作，要进行及时指导、帮助改进，确保村级组织换届平稳顺利。
责任领导：沈伟强。
责任科室：组织科。
3、开展“谈心谈话、提升满意”行动。主要围绕干部群众对组织工作的满意度、提高选人用人的公信度、提升对组工干部的认可度三个主题，开展谈心谈话活动。
(1)开展部长约谈活动。结合镇(街道)领导班子届中回访考察、领导干部日常行为监督等，抓好部长约谈工作。通过集中座谈、上门约谈、主动走访等形式，与市级机关部门及镇(街道)班子成员谈心谈话，关心工作生活，了解思想状况，听取意见建议，鼓励积极干事。
责任领导：曹国良、许静、沈伟强。
责任科室：干部科。
(2)开展满意度专题谈话。结合组织工作满意度调查、部机关创先争优活动等，邀请组织工作监督员、特邀观察员、老组工干部、“两代表一委员”等召开民主恳谈会，听取他们对组织工作和组织部门的意见建议，认真反思、查找问题、总结经验教训，争取新的提高。
责任领导：曹国良、许静、沈伟强。
责任科室：办公室。
4、开展“访民问情、关爱服务”行动。开展“五个一批”活动，主动关心、服务基层党员群众，帮助解决实际困难，切实增强党的凝聚力、感召力。
(1)走访慰问一批特殊党员。以庆祝建党90周年为契机，在“七一”前集中走访慰问全市建国前入党的农村老党员和困难党员，及时送上党组织的关怀和温暖。走访中，要积极宣传党的xx届五中全会精神和省委十二届八次全会精神，进一步凝聚创先争优力量。
责任领导：沈伟强。
责任科室：组织科。
(2)帮助扶持一批创业党员。开展一次党员创业调查摸底，针对党员创业需求，落实优惠政策，开展创业帮扶。积极发挥12316为民服务中心、党员爱心合作社、党员关爱资金等作用，为创业党员送资金、送技术、送服务，帮助党员克服困难，创业致富。
责任领导：沈伟强。
责任科室：组织科。
(3)协调助推一批结对企业。认真落实部机关与光机电企业“一对一”服务制度、部领导与企业“一对一”结对服务制度，了解企业生产经营难题，整合部门力量帮助解决。结合创先争优活动，深化“党组织领办重点项目、党员领办攻坚项目”为主要内容的“创先争优双领办”活动，引导非公企业党组织和党员充分发挥先锋模范作用，帮助企业提高生产效益。
责任领导：曹国良、许静、沈伟强。
责任科室：干部科、组织科。
(4)联系服务一批基层群众。深化组工干部联挂社区制度，定期组织部机关干部深入社区了解社情民意，帮助社区及党员群众解决实际问题，主动参与社区创卫等中心工作，指导社区开展党建工作。发挥党员品牌工作室作用，组织特色服务小队深入农村、社区等，为基层党员群众开展法律咨询、医疗服务等个性化服务。
责任领导：曹国良、许静、沈伟强。
责任科室：办公室、组织科。
(5)挖掘树立一批先进典型。组织广大组工干部深入到村(社区)、“两新”组织等基层一线，通过个别交流、查阅资料、召开座谈会、现场实地查看等方式，挖掘一批基层组织工作的特色亮点与典型经验，总结发现一批优秀党员的闪光言行。并将先进典型汇编成册，撰写《典型案例》，以交流总结会的方式，交流发现过程和体会，组织党建专家和有关领导进行现场点评。
责任领导：曹国良、许静、沈伟强。
责任科室：办公室。
三、组织领导。
广大组工干部要高度重视组工干部下基层活动，切实做到身体力行，全身心投入，同时也要统筹兼顾、搞好对接，确保实效。
1、精心组织，迅速启动。市属相关单位及部机关各科室要立足本方案要求，明确责任主体、时间进度和目标要求，逐项抓好落实。要注意通盘考虑、统筹安排，注意各专项行动的对接、融合，以积极的姿态迅速投入到活动中去。
2、领导带头，作好表率。部领导班子要以身作则，带头开展四大专项行动，以自身的模范行为影响和带动广大组工干部。全体组工干部要提高思想认识，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中，确保活动顺利进行。
3、严格纪律，维护形象。组工干部下基层期间，要轻车简从，不搞特殊化，不给基层增加负担。除必要的联系联络外，蹲点期间不得搞层层陪同，不得影响基层的日常工作和企业正常的生产活动，切实维护组织部门和组工干部的良好形象。
4、狠抓落实，务求实效。“组工干部下基层”活动要与创先争优活动和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，突出实践特色，讲求实际效果，在重实践求实效上下功夫。认真总结活动经验做法，提出改进组织工作和加强自身建设的新思路新举措，使活动真正达到提高组织工作群众满意度的目的。
千名干部下基层工作方案
为推进“千名机关干部下基层”活动，按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求，结合全局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和主要目标
伐进一步加快，城乡环境面貌进一步改观，困难党员群众生产生活条件进一步改善，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，社会和谐程度进一步提升，为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。
二、工作任务
此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。
（一）加强基层组织，促进党建水平提升
1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动，深入了解目前村“两委”班子建设现状，集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题，对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题，切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结，有针对性地进行治理整顿，确保整顿效果。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，找准村级党组织建设优势，突出优势，夯实中间，改善劣势，力争通过一年的努力，切实改善村级党组织建设水平。
公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制，确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制，探索不合格党员处置机制，切实增强党员的党性意识，促进党员作用发挥。
3、抓规范建设。创新党组织设置模式，指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制，借鉴“四议两公开”的做法，探索村级工作规范运行机制；指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度，推进党务、村务、财务公开制度，逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设，加大财力、物力投入力度，帮助村党组织完善党员活动室，健全配套设施，达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。
4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动，指导村党组织围绕中心工作，不断创新活动载体，丰富活动内容。按照“创先争优”要求，指导好村党组织和党员，根据职责任务和岗位特点，开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动，激发村党组织和广大党员干事创业的激情。
（二）化解矛盾纠纷，推动社会和谐稳定
盾纠纷和群体性的事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出，容易引发大规模事件，一时难以解决的不稳定因素，逐一建档立卡，明确责任人，加大督促办理力度，确保不出问题。
2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，制定解决方案，做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，对群众反映的合理诉求，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，严防越级上访案件发生。
3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题，总结处置群体性的事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性的事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。
（三）开展扶贫济困，突出保障和改善民生
1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访，了解其生产生活现状及困难原因，宣传低保、特困救助等党的惠民政策，积极帮助协调其享受政策规定待遇，鼓励他们树立勇气，增强战胜困难的信心。
2、帮生产生活。建立联系帮扶制度，确定重点帮扶的生活 4
困难党员、群众，通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式，切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题，努力改善困难党员、群众的生产生活条件，让困难党员群众感受到党和政府的温暖。
3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体，帮助发家致富；对创业资金不足的，帮助协调小额贷款，为其创业致富创造条件。立足部门职能，对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动，使党员、群众能够有一技之长，提高就业能力。同时，加大对惠民政策的宣传力度，积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标，引导其学好、用活政策，帮助其寻求政策扶持，尽快脱贫致富。
（四）突出创先争优，推动经济社会发展
1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动，通过层层召开座谈会、进村入户等形式，详细了解村情民意，找出影响所联系村发展的突出问题，研究制定推动发展的思路和办法。同时，积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题，广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法，进一步凝聚群众智慧，形成发展合力，助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后，要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。
2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5
研、了解村情民意、广泛征求意见建议的基础上，立足本部门单位职能优势，确定要为所联系村办的实事、难事，分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容，有针对性地提出工作措施和办法，确保工作实效。
3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面，强化典型培树，发挥示范带动作用，要在深入调研的基础上，对所联系村基本情况进行深入分析，大力实施“富民工程”，研究确定一批培树对象，明确培树方向，在项目、资金、人力等方面给予支持，推动农村经济实现跨越式发展。
三、时间安排和方法步骤
这次活动从3月下旬开始，到12月底基本结束，安排10个月左右的时间，分三个阶段进行。
（一）召开会议，安排部署阶段（3月27日-3月30日）
根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议，成立活动领导小组，并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案，报区活动办公室。
（二）摸底排查、分类定级阶段（3月31至4月15日）
放调查问卷等形式，重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面，进行摸底排查，掌握实情，形成调研报告，并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况，对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级，针对不同情况，分类指导，因情施策，制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。
大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，要进行梳理汇总，报区委、区政府，视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题，要做好解释工作，给群众一个交代。工作推进情况，要及时以台账的形式上报活动办公室。
（四）总结巩固、建章立制阶段（12月）
活动基本结束后，要对活动开展情况进行认真总结，开展一次“回头看”活动，进一步总结经验，查找不足，不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时，按照区委要求，建立健全下基层活动长效机制，把下基层活动作为一项制度固定下来，坚持下去。
四、组织领导和保障措施
（一）加强领导，明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义，切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组，切实强化责任意识，带头参与活动，认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。
和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义，吃喝玩乐、增加基层负担，扰民、吃拿卡要的人员，以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部，要严肃追究责任，进行相关处理。
（三）加大宣传，营造氛围。要积极做好宣传动员工作，争取各方面的关心和支持，不断总结推广活动开展的先进经验，发挥示范作用。
（四）加强督导，严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报，并经常性的深入联系村进行调研，实地了解包村工作组的工作成绩，对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正，对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。
关于开展“千名干部下基层,争做群众贴心人”活动实施方案#e#为认真宣传落实党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动，按照在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动的统一部署，经研究，决定在全市各级干部中开展“千名干部下基层，争做群众贴心人”活动。现结合我市实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以密切联系、真心服务群众为核心，以项目建设为抓手，以码头工业城项目建设机制为范本，在基层一线推广周俊军工作法，访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和谐、促发展，为确保全年各项工作任务完成，深入推进创先争优活动和“进位争先”作出积极的贡献。
二、活动内容
1、进行学习宣传。深入学习宣传党的十七届五中全会、省、市“十二五”规划主要精神、党和国家强农惠农政策、瑞昌经济社会发展良好形势等，帮助当地理清发展思路，制定发展计划，让老百姓过上明白的日子。
解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难及对加强基层组织建设、提共公共服务水平的意见和建议，让老百姓过上更加舒心的日子。
3、解决实际问题。按照“沉到一线，接触群众，直面问题，及时解决”的要求，帮助群众解决最直接、最现实、最关心的民生问题。利用本部门单位资源、信息、技术等方面的优势，为群众办一批好事实事，让老百姓过上富裕的日子。
4、化解矛盾纠纷。在基层一线主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，对确有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法案件，整改一批稳定隐患，推动一批项目建设，让老百姓过上安稳的日子。
5、加强基层组织。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。让老百姓过上满意的日子。
三、参加活动对象
市、乡、村干部共1000人左右。
四、组团及活动方式
全市共组建10个工作团，由市人大主任、市政协主席、常 2
委分别担任团长，市人大副主任、政府副、政协副主席分别担任副团长，市直行政事业单位、乡镇机关、行政村（社区、分场）干部为工作团成员。每团指定2名专职联络员。工作团下设若干工作队，负责2个以上乡（镇、场、街道）的工作，原则上一村一队，具体由各工作团根据具体情况设立。市直部门下辖的村级单位由所属部门负责，工作内容和要求与全市大体同步。
领导小组每月进行一次调度，掌握全市活动开展情况。工作团每半月召开一次会议，进行工作调度，收集工作情况，解决存在问题，向领导小组提出工作建议。工作队每周召开一次会议，传达上级工作要求，布臵工作任务，掌握工作进展情况。
五、方法步骤及时间安排
本次活动从2015年11月30日开始至2011年3月初结束，共100天左右时间，具体分为四个阶段。
（一）宣传发动阶段
时间安排：11月30日至12月5日
领导小组进行工作部署，对全体工作队员进行培训，并召开动员大会，举行启动仪式，进行思想发动，讲明工作要求，强调工作纪律。各工作团要分别召开动员大会，进行再动员再部署。各地各单位要通过横幅、标语、宣传栏等途径，广泛宣传这次活动的重大意义，营造浓厚的舆-论氛围，促进活动全面顺利开展。
（二）集中入户阶段
时间安排： 12月6日至12月30日
2、举办一场形势报告会，组织宣讲团集中宣传政策。
3、进行一次入户调查，寻访群众生产生活、政策落实、经济发展等情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，为调查群众拍摄一幅全家福照片，建立需要解决问题的台帐。
4、记好一本工作日志。
5、指导召开一次乡（镇、场、街道）、村（居）班子专题民主生活会，掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。
6、对“村民理事会”建立及其党支部、党小组设立情况进行调查了解和帮助建立。
7、乡、村今年工作目标任务的完成情况了解和督促。
（三）解决问题阶段
时间安排：2015年12月31日至2011年2月27日
1、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。
2、解决好群众反映的一批热点难点问题。
3、利用“两节”期间对困难党员和群众进行一次走访慰问。
的突出问题，兑现公开承诺内容，增强村（居）班子的凝聚力和战斗力。同时，工作团要对乡（镇、场、街道）班子及干部的情况作了解，为乡镇换届工作提供参考。
5、理清发展思路，结合实际制订村（居）经济社会发展规划。
6、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖。
7、处理好群众反映扰乱社会治安的重点人和事。
8、切实解决市重点项目存在的问题，扎实推进项目建设。 各工作团要针对上一阶段调查情况，进行梳理、分类，并上报活动领导小组。开展工作时做到:对合理诉求解决到位，对不合理诉求解释到位，对确实有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。并做好台账销号工作，真正达到活动的效果。
（四）总结表彰阶段
时间安排：2011年2月28日至3月9日
各工作团（队）对活动情况进行总结，并上报书面材料。活动领导小组对各工作团的工作进行考核验收，认真总结活动开展情况。验收的主要标准是看解决矛盾问题是否有成效，看社会稳定局面是增强，党群、干群、社群关系是否更加和谐，看新农村建设是否有发展，看基层组织建设是否得到加强，看招商引资和重点项目是否落实，看群众对下基层活动是否满意。召开总结大会，对30个先进工作队、70名先进工作队员进行表彰。
六、活动要求
1、统一思想，提高认识。开展“千名干部下基层，争做群众贴
心人”活动，是贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛要求的重大举措，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求，是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要载体，是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法，是加强党的基层组织建设的迫切需要。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识在创先争优中开展这一活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到的部署上来，增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效，让创先争优的成果惠及广大人民群众。
2、设立机构，包干到户。成立活动领导小组，书记熊起栋同志任组长，副书记、古小平同志任第一副组长，副书记饶思汉同志任常务副组长，陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、周洪文、李九萍等同志为领导小组成员。领导小组下设十个工作团和一个办公室。工作团下设若干个工作队，实行团包乡（镇、场、街道），队包村（居），队员包农（居）户的“三级包干”责任制。办公室设在组织部，由、组织部长徐修武同志兼任办公室主任，具体负责协调联络、指挥调度和督促检查工作，内设综合组、组织组、宣传组、材料组、督查组、专项整治组。
严格遵守“七不准”，即：不准浮在乡镇不下去，不准搞“走读”，不准借口单位有事漏岗，不准违反规定大吃大喝，不准到娱乐场所消费，不准收受下访单位土特产，不准在调处矛盾纠纷中亲友照顾、以权谋私，树立良好的公仆形象。活动期间，工作团领导成员驻户时间不少于5天，工作队员驻户时间不少于15天。要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，深入农户，做到送政策、送法律、送科技、送服务、送温暖，与群众同吃、同住、同劳动。要全面掌握包干户的基本情况，与群众打成一片，实现由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向亲人的.转变，切实建立“亲如一家”的干群关系，全面开创“鱼水情深”的和谐局面。在帮助群众解决实际困难和问题时，做到小事不出工作队，一般事不出乡镇，大事不出团，切实把问题解决在各团之内。重大问题要提交领导小组研究明确的，由各团向领导小组及时提出，领导小组及时研究，办公室及时回复，各团及时落实，做到所有问题直面对待、认真处理、不能回避、尽力解决。
4、创新机制，严格奖惩。活动办公室要建立激励奖惩机制，在各工作团及全体工作队员中开展创先争优活动，进行“先进工作团”和“优秀工作队员”评选活动，并将评选结果作为干部年度考核、换届考察及村干部进入乡镇事业编的重要依据。
解矛盾和隐患，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。
6、大力宣传，营造氛围。要加大活动的宣传力度，领导小组办公室要及时编排活动简报，宣传部门要在电视台、瑞昌报上开辟专栏，同时要做好外宣工作，及时通报和宣传报道活动创造的好做法、好经验和涌现出来的先进典型，营造良好的舆-论氛围，推动创先争优活动深入开展，为实现我市进位争先、实现赶超发展作出新的更大的贡献。
各乡镇党委，各部、委、室，县直各单位党组（党委）：
《萧县千名干部下基层活动方案》已经县“三级书记带头大走访”活动推进领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
县“三级书记带头大走访”
活动推进领导小组办公室
2011年10月26日
萧县千名干部下基层活动方案
根据《宿州市以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动实施方案》和《萧县以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“三级书记带头大走访”活动实施方案》要求，要扎实开展千名干部下基层活动，把矛盾多、条件差、困难大、信访问题突出的地方，工作推不开、经济落后、老百姓收入低的地方，条件艰苦、地处偏远、社会治安隐患突出的地方，作为走访重点和领导干部的联系点。广泛收集社情民意，全面掌握基层情况，为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据，现制定如下实施方案 。
一、 走访时间
2011年10月至11月。
二、 参加人员
般工作人员、乡镇党政班子成员，镇直单位主要负责人、村（社区）党组织书记共同参与，抽调大约1500人，必须确保每村(未合并以前的行政村)2名以上走访人员，原则上保证每一个自然村有1名走访人员。
三、走访对象和内容
重点走访征迁户、信访户、矫正人员、精神病人、残疾人和困难户、五保老人、留守儿童、空巢老人以及老党员、老基层干部、城镇下岗失业人员、农村致富带头人。县四大班子领导、县直机关主要负责人、乡镇党政主要负责人针对以上每种类型人员，至少确定两名联系对象。
通过进村（社区）入户走访党员群众、召开座谈会以及走访企业、走访学校等方式，与基层群众“零距离”接触、面对面交流、手拉手亲近、心连心沟通，广泛深入地了解收集群众思想困惑、农民生产生活、农村基层组织建设、信访积案难案、重点工程建设、干部作风、企业生产经营、农村教育等方面存在的突出问题。
四、走访要求
（一）完善联系点制度。县级党政领导班子成员、委员、县直各单位主要负责同志要经常深入农村、社区、企业和学校等联系点，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。
（二）主动深入基层。县四大班子每一个领导要联系1个乡镇、1个村（社区）、1户企业、1所农村学校。县直单位要结合工作实际，深入农村、社区、企业、学校，开展走访。活动期间，县四大班子领导走访不少于40户；乡镇党政领导班子成员和县直单位领导班子成员走访不少于50户；村（社区）党组织书记要把走访群众作为经常性工作，联系帮扶1-2个困难户。所有参与活动的人员，在活动启动阶段，要抽出2天时间与基层群众同吃、同住、同劳动；活动开展正常化后的每一个月至少要抽出1天时间与基层群众同吃、同住、同劳动。
苦朴素，严禁接受馈赠，往返行程费用自理，到农户家食宿要坚决缴费，决不为基层和群众增加任何负担。督查专项工作组全程跟踪参与活动，采取随机督查、突击检查、明察暗访等形式，严肃查处在本次活动中出现的违反工作纪律、禁酒规定等行为，督促广大党员干部真下、真进、真办事。
（四）注重工作实效。走访活动要做到群众有干部联系卡，干部有民情日记，乡镇和村（社区）有民情台帐。要通过干部联系卡、政民互动平台等方式，分门别类收集整理群众反映的问题和建议，认真解决走访中发现的问题。参加走访的人员要撰写民情日记，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为各级党委、政府开展工作提供依据。县四大班子领导成员每人解决重点、难点问题不少于10件，乡镇党政班子成员、村（社区）党组织书记要做到发现一件解决一件，切实 让群众感受到新的变化。
宣传部“四帮四促”“千名干部下基层”工作实施方案1#e#为深入贯彻落实“七一”重要讲话精神,切实转变工作作风，做好新形势下的群众工作。根据中共雷山办公室《关于印发雷山县开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”工作方案的通知》（雷党办发﹝2011﹞22号）和《深化“四帮四促”活动开展“千名干部下基层”工作的通知》（雷党办通﹝2011﹞62号）文件精神及要求，结合我部实际，现特制定如下工作实施方案。
一、指导思想
事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，为顺利实现我县经济社会又好又快、更好更快发展提供营造良好氛围。
二、组织领导
为切实加强组织领导，特成立领导小组，组成人员如下： 组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在外宣办，由文寿同志兼任信息联络员，负责收集资料，实行一日一报制。
三、工作目标与任务
开展“四帮四促”、“千名干部下基层”工作，以部领导、村干部为主体，带头深入联系点开展工作。根据办文件精神，安排6名领导干部下基层，做到全村全覆盖，实行领导干部包村、一般干部包组是方式，深入基层联系农户，化矛盾，解民忧。在“十一”前集中解决一批问题，办成一批实事，化解一批社会矛盾。
（一）广泛开展政策宣传。各位干部要深入联系点，采取 2
召开群众大会、发放宣传资料等方式，广泛宣传各项惠农政策及有关法律法规，切实提高群众对政策的知晓率，让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀，正确理解政策，真心拥护政策，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。各村组要采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。《中共雷山网》、雷山县电视台要开辟专栏，对活动开展情况进行跟踪报道。
（二）切实反映社情民意。要深入村（组），走村串户，召开好村干部会、党员大会和村民会，广泛开展谈心活动，要与基层群众面对面地沟通交流，交心交朋友，真正与群众打成一片、融为一体，增进与群众的感情。要耐心地听、认真地记、诚恳地讲、负责地报，吃透民情、村情，了解基层群众的所思、所想、所盼，掌握基层的经济和社会发展现状，对存在的问题、意见和建议要及时记录在民情日记上，并进行分类梳理，及时汇总上报。
能引发上访、不稳定因素甚至群体性的事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题；农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因企业改制破产、项目建设征地拆迁、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、农村土地承包等引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、行业乱收费、食品药品安全等引发的突出矛盾；企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出现的新情况、新问题；可能引发不良性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理等纠纷；非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性的事件的动向等。
济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的问题要高度重视，对于一些疑难案件，要针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，完善对策，下决心、下力气彻底加以解决。
（五）、切实做好抗旱救灾工作。当前，抗旱形势十分严峻，各位领导干部要把抗旱灾、保丰收、保民生、保安全作为当前压倒一切的中心任务，牢固树立“抗大旱、长抗旱”的思想，主要领导要亲自带头深入到抗旱救灾一线，帮助指导抗旱救灾各项工作，要大力加强水资源的调度和管理，把水源建设作为抗旱工作的立足点，把保证受灾地区人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急，保障群众喝上安全水，尽最大可能解决群众饮水困难，尤其要保障孤老病残等特困群体饮水安全。
四、主要措施
（一）建立工作联系点。建立领导干部“四帮四促”活动工作联系点，部领导每人联系1个组、3户贫困户；村干部门联系一个1个组、1户贫困户；股级干部每人联系一户贫困户，倡导其他干部与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。各领导干部每月到联系点工作不少于7次。部里要明确1名工作人员担任联络员，联络员每月驻点时间不少于7天。
（二）制定和落实调研计划。要广泛推行“一线工作法”，
促使领导干部在村、组等基层一线指导工作、掌握情况、解决问题，做到重点领域全覆盖。各级领导干部要认真调研，调查要与宣传政策、指导工作、解决问题相结合。副科级领导干部每年到基层调研和指导工作的时间要在3个月以上，其他干部根据工作需要，灵活采取专题调研、蹲点调研等方式认真开展调查研究。
（三）开展“下基层、送温暖”活动。要通过“有话跟党说”信箱、记“民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手资料。每年的“五一”、“七一”、“春节”前夕，各位领导干部要通过开展“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员、生活困难群众和劳动模范。同时，帮助基层群众解决一批生产生活中的实际困难。每年每个领导干部为所联系农户要办实事、解难事2件以上。
（四）公开服务承诺。各领导干部及其成员，要结合年度工作，对联系群众，服务基层的事项作出承诺，并在一定范围内公布，接受监督，抓好落实。
（五）开展满意度测评。要围绕“三个建设年“、四帮四促”和“千名干部下基层”活动，每年开展一次民意调查，把基层特别是联系点群众和服务对象的满意度，作为评价机关工作和领导干部的重要指标，也作为机关和领导干部创先争优、考核奖惩的重要标准。
五、工作要求
（一）强化作风纪律。开展“四帮四促”和“千名干部下基层”活动，要坚持做到“四要四不准”，“四要”即：要争做“四帮四促”活动的榜样，要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳力，要虚心向基层和群众学习请教。“四不准”即：不准以各种理由敷衍塞责；不准指手画脚瞎指挥、干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层时间、敷衍应付；不准出工不出力，将帮扶任务推给基层。
（二）纳入年终考核内容。将各位同志开展“四帮四促”活动的情况纳入年终考核，办公室要建立领导干部工作台账，全面记录开展活动的时间、内容及实际效果等。要认真填写《宣传部领导干部“四帮四促”活动基本情况统计表》，每月向办公室报送一次工作开展情况。
（三）强化制度建设。注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。
赶、奋勇争先、增比进位、加快发展的良好氛围。
附件：1、宣传部抽派干部下基层工作人员名单
2、宣传部“千名干部下基层，排忧解难促 和谐”工作进度表
2011
中共雷山宣传部 年9月1日
加强农村基层党组织建设工作方案
2020年9月27日，获嘉县召开全县基层党建暨五项改革推进会，印发了中共获嘉县委《获嘉县深化“五星”创建全面加强农村基层党组织建设促进乡村振兴实施方案（试行）》（以下简称《深化“五星创建”实施方案》）和《关于加强村党组织书记队伍建设的若干意见》（以下简称《村党组织书记队伍建设的若干意见》）两个文件，现就有关事项解读如下：
近日，县委结合我县实际，坚持系统的思维、联系的观点、统筹的办法，就如何构建全县大党建格局，实现党建引领，促进乡村振兴全面实施，尤其是在加强农村基层党建，强化农村党支部书记队伍这个“领头雁”建设方面，从顶层设计、具体措施落实等方面，出实招、求实效，研究下发了《深化“五星创建”实施方案》和《村党组织书记队伍建设的若干意见》两个文件。
随着农村改革不断深化，脱贫攻坚接续乡村振兴目标更加明确，任务更加艰巨，同时，根据县委村居巡察反馈情况、信访工作情况等，基层党建工作还存在不少问题，全面加强基层党组织建设，进一步为全面推进乡村振兴提供组织保障势在必行。农村基层党建的关键是乡镇党委，核心是村班子建设，村班子建设的核心是村党支部书记。基于以上原因，为进一步压实基层党建主体责任，着力提升基层治理水平和服务群众能力，切实全面加强农村基层党组织建设促乡村振兴，我们就深化“五星”创建和加强支部书记队伍建设进行了深入研究。
文件起草历时近3个月，由县委书记王永记同志亲自主持，多次召开县、乡、村等不同层次干部座谈会，并组织“五星”创建相关牵头部门同志及部分乡镇党委书记专门赴巩义市参观学习。经过充分的酝酿、研讨，最终形成了我县以党建为引领、抓班子带队伍促乡村振兴的顶层设计，充分体现了县委“以目标思路凝聚人心、以用人导向激发干劲、以督导问责转变作风”的“大党建”理念，是下一步推进我县基层党建、基层组织建设的指导性文件。
两个文件相辅相成、各有侧重。《深化“五星”创建实施方案》侧重对农村党组织的综合评价，通过创星评星、正向激励、压实责任，切实建强组织，为乡村振兴提供组织保障。《村党组织书记队伍建设的若干意见》侧重“领头雁”队伍建设，突出了农村党支部书记在乡村振兴中的重要作用，通过对现任村党支部书记分析研判、画像分类，做到精准施策，切实提高治村本领，是强化“领头雁”选、育、管、评、用的导向性文件。
（一）《关于深化“五星”创建实施方案》。
“五星”创建的内容和乡村振兴的内容是一致的，抓“五星”创建实际就是抓乡村振兴的实施。2018年，按照市委要求，我县印发了《中共获嘉县委关于在全县农村开展“学先进群体 创五星支部”活动的意见（试行）》（获发[2018]14号），设置“基层党建星”“稳定脱贫产业发展星”“乡风文明星”“生态宜居星”“平安建设星”五星，分别由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局、县扶贫办等部门牵头，制定评选标准，每半年评选一次，同村干部业绩奖励、荣誉激励挂钩，每争创一个“星”，村党支部书记每月上调工资300元，其他干部每月上调工资100元。2019年，全县分两批评选了77个“星”级党支部，累计发放奖励资金33万余元，极大地激发了广大农村干部工作积极性。运行一年来，也由于创建星级支部设有上限，每颗星不超10个村，很多优秀村由于指标限制评不上，再加上个别乡镇党委在推荐“星级”支部时，考虑均衡多一些等原因，导致“三星”及以上党支部数量过少，没有在全县形成农村党支部全面参与创建的浓厚氛围和以“五星”创建促进乡村振兴发展的实际成效。
这次，我们坚持目标导向、问题导向、结果导向，突出县委县政府关注的涉农工作重点，进一步量化细化评价标准。我们坚持党建是引领，突出五颗星之间“1+4”的关系，“1”为“基层党建星”，“三星”党支部中必须有一颗“基层党建星”。我们坚持稳定是基础，鼓励各村争创“平安和谐星”“乡风文明星”，保持村内和谐稳定，我们坚持发展是目标，设置“产业发展星”和“美丽乡村星”，鼓励村级产业发展和美丽乡村建设，全面促进乡村振兴。
文件全文分六个部分：指导思想、内容标准、创建程序、结果运用、组织领导以及附件--每颗星的评价细则。在创建评“星”过程中，坚持做到争创有标准、评审严程序、结果重运用。
争创有标准。我们围绕乡村振兴，更加合理的对创建内容和名称进行了规范，设置了基层党建星、乡风文明星、平安和谐星、产业发展星、美丽乡村星，分别由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局等部门单位牵头负责。总体分值由基础分值100分、加分、扣分项目以及底线标准组成。只有基础分值达到75分以上、总体分值达到85分以上，才能取得评选资格。这里的“底线标准”也就是我们通常所说的“一票否决项”，存在“底线标准”所列内容，则意味着失去该星的评选资格。具体的评分内容和分值设定在文件附件予以体现。“基层党建星”侧重评价村党支部书记能力、班子作用发挥、党员队伍管理、后备人才储备、管理机制运行以及服务群众基础等情况。存在未实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”；村“两委”班子成员受到严重警告或记过以上处分，影响期不满的；“两委”班子成员受到刑事处罚等情况的，取消该星评选资格。“乡风文明星”侧重评价意识形态学习、思想道德建设、移风易俗效果以及文体活动开展等情况。发生重大舆情或因宗教等敏感问题被市级以上通报问责，影响获嘉县整体形象的，取消该星评选资格。“平安和谐星”侧重评价综治队伍建设、基础设施投入、社会秩序维持、矛调调解化解、平安宣传以及社会治理等情况。存在同一问题赴县集访2次以上，赴市集访1次、个访2次以上，赴省以上集访、个访、非访的；出现命案、重大刑事案件、被上级挂牌督办等情形的，取消该星评选资格。“产业发展星”侧重评价农村改革、农村产业发展、集体经济增收等情况。产权制度改革清产核资不到位，存在不合理合同或无协议侵占集体资产资源行为的；辖区内存在“散乱污”企业被查处的；脱贫攻坚工作在市级以上检查考核中，存在硬伤问题被点名通报的，取消该星评选资格。“美丽乡村星”侧重评价村庄规划、公共设施建设、人居环境整治、村容村貌提升等情况。存在占用耕地建农房或者违规使用农业设施用地现象的；因环境卫生问题被市级以上机关或者新闻媒体通报、曝光的，取消该星评选资格。
评审严程序。“五星”评选按照“村级申报、乡镇推荐、部门评审、县委确定、结果公示”的程序进行，一年评选一次，动态管理。村级申报。村级党组织对照“五星”内容标准、评价细则，逐项打分自评，基础分值和总体分值同时达到相应分值（基础分值75分以上，总体分值85分以上），就可以向乡镇党委申报相对应的“星”。乡镇推荐。各乡镇成立镇级评审组，对“一星”“二星”党支部进行评选，并推荐上报“三星”及以上党支部。部门评审。由县委组织部牵头，组织相关部门和单位成立县级评审组，对“三星”及以上党支部进行评审，并抽查20%的“一星”“二星”党支部。为确保评审的公平、公正，评审工作由县纪委监委同步介入，发现弄虚作假、降低标准的，将追究相关乡镇、部门及责任人责任。县委确定。县委召开专题会议研究确定“三星”及以上党支部名单。结果公示。对评选出的“星级”党支部，在县新闻媒体和所在乡（镇）村进行不少于5个工作日的公示。对公示期间收到的问题反映和举报，认真进行核查。如情况属实，取消评选资格，并追究相关乡镇和评审部门责任。
结果重运用。侧重正向激励，解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”等问题，坚持做到“六个挂钩”。将“五星”与村干部工资绩效挂钩。村“两委”干部现有报酬的30%作为绩效。“一星”党支部，村“两委”干部绩效工资发放30%的50%，“二星”党支部，绩效工资为30%的100%。无星不发放绩效。“三星”及以上党支部实施奖励，每创一星党支部书记每月奖励300元，其他村“两委”干部每月奖励200元。奖励资金从所在村集体经济收入中列支。同时，县财政每年拿出专项资金，三星奖励3000元、四星奖励30000元、五星奖励50000元，作为村级经费进行奖补。与村干部政治荣誉挂钩。“三星”及以上村党支部书记，实行“四个优先”，即优先评先评优，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员等人选；“四星”“五星”党支部书记，优先推荐兼职乡镇人大副主席人选，优先推荐参加乡镇公务员、事业编制人员招录。与项目资金安排挂钩。在不改变资金用途、项目性质基础上，优先向“三星”及以上党支部村倾斜。与村民民生待遇挂钩：“三星”及以上党支部，在幸福积分县级资金配套上予以倾斜，县财政每村每年奖补1000元。如果成功争创“平安和谐星”，一星、二星的，对村内70周岁以上老人，每人每年120元奖励；“三星”及以上有“平安和谐星”的，70周岁以上老人在落实120元奖励的基础上，县级财政还要增加奖励，每人每年奖励60元，每人每年达到180元，以及其他能够实施的民生待遇。与后进党组织整顿挂钩。“一星”及以下党组织部，纳入后进村整顿管理，必要时及时进行组织调整。与乡镇党委年度考核挂钩。将各乡镇“五星”党支部创建成效量化为重要分值，纳入县委对乡镇总体绩效考核内容，与乡镇党委及党委书记年度考核、评先评优、绩效奖励、提拔重用等挂钩。
选好一个人，带强一个村。农村党支部书记是村级班子的领导核心，是农村基层党建的关键所在，是推动乡村振兴战略顺利实施的关键所在。文件从村党支部书记的“选、育、管、评、用”以及压实责任等方面进行了规范，对下一步加强农村党支部书记队伍建设有很强的指导意义。共分五个部分：
文件第一部分，侧重“选”头雁。乡镇党委对现有村党支部书记进行研判分类，重点研判村党支部书记个人德、能、勤、绩、廉和整体班子在产业发展、集体收入、农村改革、班子运转、信访稳定等方面的情况。把村党支部书记分为“引领型、潜力型、守摊型、问题型”等四种类型。
文件第二部分，侧重“育”本领。分类精准施策，对“引领型”侧重打造获嘉县村党支部书记品牌队伍，县乡将创造更好更优的条件，发挥其示范引领作用，使之由好村向强村转变。对于“潜力型”侧重加强帮扶，因为这部分支部书记自身创新意识强、综合素质高，也有有强烈责任感、事业心，往往由于村内遗留问题较多，发展包袱较重，造成举步维艰，所以我们侧重帮扶，帮助其解决困难问题，使其轻装上阵。对“守摊型”侧重转化提升，这部分在我们县村党支部书记队伍中，有相当一部分存在，缺乏创新意识、进取精神，思想守旧、能力平庸，甘做“维持会长”，村情村貌、村中发展多年未有明显改观。对这部分村党支部书记，我们将通过考核激励、“双带双促”等方式帮助其发展。同时，在这次“两委”换届中，能主动让贤的，继续担任其他两委职务的，任职期间我们将保持原工作报酬标准不变。对“问题型”我们侧重整顿，这部分主要是由于自身素质差、群众意见大、村务管理混乱、信访问题频发、各项工作滞后的，要按照“一村一策”抓紧整顿，必要时及时调整。
文件第三部分，侧重“管”行为。主要涵盖了对“4+2”工作法、党务公开、村务公开、党员发展管理等基层基础制度机制的贯彻落实，以及对自身的严格要求等方面。
文件第四部分，侧重“评”作为。通过“五星”党支部创建考核评价体系、县乡观摩、结果运用等方面，对村党支部书记的综合素质、担当意识、能力水平、工作作风等进行全面的分析评价，进而比出不足、比出差距、比出干劲、比出业绩。优秀农村党支部书记可优先评先评优，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选，优先推荐兼职乡镇人大副主席人选，优先推荐参加乡镇公务员、事业编制人员招录，优先享受相关经济待遇。前段时间，我们从优秀村党支部书记队伍中已经产生了首批8名兼职乡镇人大副主席。
文件第五部分，侧重“压”责任。一是压实县委责任，文件指出县委发挥“一线指挥部”作用，加强顶层设计，定期分析研判，制定具体工作方案，做好统筹协调，强化督查指导，形成整体合力。二是压实乡镇党委责任，由乡镇党委对镇域内各村党组织及党支部书记分析研判，分类画像，“一村一策”整顿提升。三是全面落实“三个区分开来”，县委、乡镇党委要旗帜鲜明地为敢于担当、无私无畏的村党支部书记撑腰做主，敢于主持正义、替干部说公道话；对查无实据或经认定可以容错免责的，及时澄清事实、消除影响。四是做好典型选树，切实发现一批优秀村党支部书记先进典型，加大表彰和宣传力度，并不断壮大典型群体队伍，切实激发全县村党支部书记的荣誉感、使命感，使学有榜样、做有目标、干有借鉴。
目前，县委相继出台了乡镇工作9个起来、优秀党组织书记兼职乡镇人大副主席等文件，包括今天两个文件以及以后还要出台的乡镇、县直单位考核体系，必将形成了一系列具有获嘉特色、获嘉经验的党建指导性、纲领性文件，也必将为我们抓好基层党建、建强基层组织、提高党员干部队伍素质打下了更加坚实的基础。“五星”创建工作由县委全面领导，县委组织部牵头抓总，相关部门共同参与，与干部年度考核、“党建+”观摩、党建述职评议等有机结合。我们每年要召开党建大会对“五星”支部创建工作进行总结表彰，被评为“三星”党支部的，由包乡县领导挂牌，“四星”及以上党支部由县委主要领导挂牌。对涌现出的优秀村支部书记和“三星”及以上党支部典型事迹，利用多种媒体进行宣传报道，并开展多种形式学习活动，充分发挥典型引路和示范带动作用，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，形成重点突破、以点带面、全域提升的工作局面。
党建是基础，党建是引领。县委高度重视党建工作，重视农村基层党建，尤其是农村党支部书记队伍的建设，历史3个多月的调研、座谈、起草，形成了强化农村党建的两个纲领性、指导性文件，这对加强我县党建工作，无论是从顶层设计，还是具体工作措施要求，都有了具体遵循。
下一步，我们将继续按照构建“大党建”的格局理念，强化各项工作措施，强化农村基层党建，切实抓好农村党支部书记队伍建设，为促进农村发展稳定，促进乡村振兴的全面实施而努力奋斗！
局干部下基层工作方案
矿属各单位：
为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：
一、目标任务
收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。
二、组织领导
我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。
组 长: xx-x xx-x
副组长：
成员由各科室科长及项目部负责人组成。
领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况
收集、汇总及上报工作。
三、活动时间
活动时间：2015年11月3日至12月20日
四、活动内容
（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。
（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。
（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。
（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。
（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。
（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。
（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。
（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。
五、活动形式
（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。
（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。
（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。
（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。
山西xx煤业有限公司 2015年11月03日
山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动
分组情况
“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议
部门负责人签字：
为贯彻落实好“七一”重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。
一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。
（一）组织领导
主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
（二）局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。
（三）各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2
有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。
（三）严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。
（四）扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
为转变作风，抓好各项工作落实，加快我乡卫生事业发展，根据卫生局《中层以上干部》精神，结合我乡卫生工作实际，特制定本方案。
一、下基层层次及主要任务
1、卫生院班子成员
下基层范围：实行分包责任制
吴建志：南屯村卫生室 温家庄村卫生室 张家营村卫
赵新江：南高村卫生室 西高村卫生室 苏辛庄村卫生
主要任务：
为基层和群众解决实际问题，搞好工作指导，推进农村
医药卫生体制改革扎实深入开展，特别是重点做好村卫生室建设、公共卫生服务等工作。
2、各科室负责人
下基层范围：包括辖区内所有村卫生室
主要任务：以科室职责范围为主，兼顾全面工作，发现解决实际问题。
院办室：以安全稳定、项目建设、行风建设、优化发展环境等工作为主。
门诊部：以医疗质量监管等工作为主。
公卫科：以深化医药卫生体制改革，落实九项公共卫生服务项目等工作为主。
药 房：以药品网上采购、药价监管等工作为主。
农合办：以监管农合资金安全规范使用等工作为主。
二、下基层工作制度
为规范下基层工作，确保效果，特制定以下机制：
1、定期下基层机制。院领导班子成员全年下基层不少于100天，即每周不少于2天。各科室负责人全年下基层不少于50天，即每周不少于1天。本周或本月因特殊情况不能下基层的，下周或下月补上，总天数不能减。
2、解决问题机制：下基层力戒形式主义，每次至少要发现或解决1个问题。并建立台账，及时、详细记录下基层时间、地点、内容和发现解决问题情况。
3、月报告机制。每月底前，认真总结下基层情况，院领导班子成员要将下基层情况形成书面材料，本人签字、加盖公章后，报局办公室。各科室负责人将下基层情况形成书面材料，本人签字后交卫生院办公室存档。
4、月公示机制。下基层情况实行每月公示，每月8号将上月下基层情况在公开栏上公示，接受群众监督。
5、年终考核机制。年底前，组织考核，根据考核结果，评出好、较好、一般三个档次，并作为评优重要依据。
三、组织领导
成立下基层工作领导小组，切实加强对下基层工作的领导。
组 长：吴建志
副组长：赵新江
成 员：吴建修 郭力强
3 二零一一年三月二十六日
为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：
一、目的意义
组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。
二、活动时间
5月至6月。
三、活动内容
1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。
2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。
3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。
四、分组安排
五、活动要求
1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。
2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。
3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。
4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。
附：1、督查内容；
2、调研课题。
xx组织部下乡调研督查统计表
乡 镇：
督查责任人：
二、调研课题：
3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；
11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。
12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；
15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；
16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。
根据组织工作会议精神，围绕“下基层、强基础、惠民生、暖民心”、“改革创新”、“服务大局促发展、创先争优作楷模”等主题，为进一步做好新形势下群众工作，全面加强人事劳动部门以“一迎四争”为主题深化“讲党性、重品行、作表率”活动强化“双满意”建设，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，进一步做好新形势下群众工作，为基层一线和困难群众出谋划策，切实解决基层发展困境和群众致富难题。特制定本方案：
一、目标任务
认真贯彻自治区第八次党代会精神和自治区、地区、组织工作会议精神，全体人社干部坚持工作重心下移，开展“下基层月”、“组织工作创新月”、“四个表率争创宣传月”活动，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使作出的决策、采取的措施更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的 利益和愿望，服务凝聚其中、组织动员群众，为实现于田县跨越式发展和长治久安而努力奋斗。
二、活动时间、对象和方式
1．活动时间：集中活动时间为2012年4月至2012年5月。
2．活动对象：全局在职干部。
每名干部住村时间不得少于5天。
三、活动措施
(一)组织干部深入基层“访民情、察民意、安民心”
通过驻点调研、走访慰问等形式，要求每位党员干部要深入基层访民情、察民意，深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见建议，悉心体察民心民情，准确了解群众所思所忧所盼，直接掌握第一手情况，把创先争优活动办成群众满意工程。
（二）党员干部要深入群众“解民忧、帮民富、办实事”
党员干部要深入群众解民忧、帮民富，实实在在地为民办好事，让创先争优的成果惠及广大百姓。一是结对帮扶困难群众，解决群众所忧。每名下基层干部结对1户以上困难群众，帮助解决生活中面临的实际困难和最迫切需要解决的问题，通过就业援助、创业资助、特困救助等行之有效的措施，确保群众安居乐业；二是结对帮扶诉求突出重点户，把握群众所思。要带着高度的政治责任和真挚感情耐心听取群众的诉求，设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，一丝不苟地做好解惑释疑和情绪疏导，做到“件件有着落、事事有回音”；三是大办实事好事，满足群众所盼。要围绕村（居）民致富、村（居）发展等实际情况开展专题调研，送信息技术上门入户，了解群众普遍愿望，办一批群众欢迎的实事好事。
（三）开展“创先争优在一线，固本强基聚民心”活动
关系。二是大力度推进当前中心工作。干部深入基层后，要抓重点、破难点、显亮点、重实效，深入开展创先争优，抢抓机遇，奋力拼搏，加快发展，为实现我经济快速发展奠定基础。三是全方位加强基层组织建设。要组织当地党员召开一次座谈会，征求党员意见，研究加强基层组织建设和维护社会稳定的措施；组织召开一次基层党组织建设评议会，邀请群众代表对党组织和党员创先争优、党员干部服务群众、服务基层、服务发展情况进行评议，征集本村（居）民生、发展和稳定的意见和建议。要帮助挂点联系村（居）党组织解决班子建设、队伍教育、社会事务管理等方面存在的疑难问题，对班子软弱涣散、矛盾纠纷突出、村（居）务管理薄弱的村（居）要组织专门力量帮助整改。
（四）建立健全排忧解难促和谐长效机制
包思想教育、包解决化解、包息诉息访。对于久拖未决的信访疑难案件，要在此次活动中，切实落实好包案责任和整改时限，沉下心来，想出对策，真正做到群众有期盼、组织有回应，群众有要求、党员干部有行动。四是深化党员公开承诺机制。开展以党员公开承诺；党员述职、群众评党员、述职、党员评支部，为主要内容的活动，建立“党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的长效机制，推进我局“党员干部下基层，排忧解难促和谐”活动取得实效，确保创先争优活动向纵深发展。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。要把开展下基层活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为改进全局工作的重要契机，切实加强领导，周密部署，合理安排，有序推进。要与创先争优、加强机关作风建设等工作有机结合，统筹安排、相互衔接、相互促进。要加强与牵头单位、结对镇村的沟通协调，做好谋划，积极有序开展活动。要结合本部门职能和领导干部各自分管工作，把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。党员领导干部要率先垂范，带头下基层，积极推动活动开展。局其他机关干部也要认真参与，采取上门走访、答疑解惑、结对帮扶等方法，深入基层，深入群众，以积极的姿态投入到活动中去。
众，积极化解矛盾，做面对面、心贴心的思想工作。三要解决实际问题。努力为群众多办实事、多做好事，对重点难点问题及时收集汇总，经梳理后反馈至相关单位，并将解决群众实际问题的情况向社会公布。四要召开座谈会。每位领导班子成员每年下基层召开群众座谈会不少于3次。活动结束时，召开一定范围的座谈会，向当地党委政府或基层单位负责人反馈群众的意见和建议。整个活动要坚持轻车简从，不增加基层和群众负担，力戒形式主义。
（三）加强督查，注重长效。从今年起，把下基层情况作为领导干部年度考核和述职述廉的重要内容。活动中，要广泛征求基层对活动开展情况的意见和建议，发现问题，及时整改。要及时总结活动中的有效做法和成功经验，使之常态化、制度化，形成领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。
xxxxxxxxxxx局
二〇一二年四月七日
干部下基层蹲点
为贯彻落实好胡锦涛同志“七一”重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。
一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。
（一）组织领导
主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
（二）局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。
（三）各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取
有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。
（三）严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。
（四）扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
为深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，根据中央创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见》的要求，创先争优活动领导小组决定在全省开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，现就有关事项通知如下。
一、目的意义
开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，组织动员各级党政机关和干部特别是领导干部走出机关，深入实际、深入基层、深入群众，察民情、讲政策、解难题、办实事，是转变机关作风、培养锻炼干部的实际行动，是做好新形势下群众工作的有效途径，是进一步推动创先争优破解难题主题活动的重要举措，对于推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效具有十分重要的.意义。
二、范围对象
法、农牧、工商、地税等系统领导班子成员。
1、组织系统继续开展“百名组织部长进千乡、千名组工干部进万村”活动。
2、法院系统开展“百名院长下基层”活动，每名领导干部联系1个基层法庭。
3、教育系统开展“百名教育局长下基层”活动，每名领导干部联系1个中小学校。
4、卫生系统开展“百名卫生局长下基层”活动，每名领导干部联系1个乡镇卫生院。
5、公安系统开展“百名公安局长下基层”活动，每名领导干部联系1个公安派出所。
6、交通运输系统开展“百名交通局长下基层”活动，每名领导干部联系1个客运站（客运中心）或乡镇、行政村。
7、民政系统开展“百名民政局长下基层”活动，每名领导干部联系1个乡镇、行政村或社区。
8、司法系统开展“百名司法局长下基层”活动，每名领导干部联系1个乡镇司法所或行政村。
9、农牧系统开展“百名农牧局长下基层”活动，每名领导干部联系1个乡镇、行政村。
10、工商系统开展“百名工商局长下基层”活动，每名领导干部联系1个基层工商所或非公有制企业。
11、地税系统开展“百名地税局长下基层”活动，每名领导
干部联系1个基层税务所。
12、市（州）、县（市、区）党政领导干部每人至少联系1个乡镇、行政村或社区，开展蹲点调研和帮扶工作。
各级各部门要坚持重心下移，组织引导机关干部深入基层一线，知民情、解民忧、暖民心，锤炼党性，转变作风，培养与群众的深厚感情，增强服务群众的本领，密切党同群众的血肉联系。
三、时间安排
各级党政机关要把干部下基层作为一项经常性工作，有计划、分步骤地安排干部“进基层、进村组、进农户”，引导干部经常深入基层为民服务。要优先选派缺乏基层经历的年轻干部，特别是“离开家门进校门、出了校门进机关门”的“三门”干部，到条件艰苦地区和环境复杂中经受考验、接受锻炼，在服务群众中提高工作能力和水平。
这次“机关干部下基层，创先争优解难题”活动从2011年11月初，开展到明年“七一”前。每名领导干部下基层蹲点时间累计不少于20天。明年“七一”前，召开全省总结大会，交流经验，鼓励先进。
四、具体内容
头性问题，协助调解矛盾纠纷，努力把问题解决在基层。
2、组织政策宣讲活动。要根据专业特长，结合基层实际，紧贴群众需求，积极开展政策宣讲、普法宣传、技术讲座等活动，向群众解读政策、消除疑惑、普及知识、推广技术。
3、解决基层实际困难。坚持为民服务导向，落实创先争优破解难题主题活动的有关要求，帮助基层党组织理清发展思路，破解发展难题，提高发展水平，切实解决群众反映强烈的突出问题。要结合部门职能，积极整合各方面资源，帮助基层兴办1—2件改善民生的实事好事。
4、开展结对帮扶活动。开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动。机关党组织要结合工作联系点和帮扶点，与农村、社区、企业等基层党组织结成帮扶对子，力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等服务。机关干部要与生活困难的党员群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助解决实际困难。
5、点评创先争优活动。要结合创先争优“一诺三评三公开”活动，每名机关干部要对下基层期间工作作出公开承诺，每名领导干部对联系点的创先争优活动进行点评，肯定成绩，指出问题，明确下一步工作方向。
解决问题的对策措施，在此基础上，撰写既有情况分析、又有对策意见、充分反映社情民意的调研报告。
五、工作要求
1、加强组织领导。各地各部门要高度重视“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，上下联动，精心组织，抓好落实。要分系统、分行业制定具体活动方案，进一步靠实工作责任，细化活动内容，明确时间安排，迅速启动活动。各地各部门领导干部特别是主要负责同志要率先垂范，亲自安排部署，带头深入基层、深入群众，推动活动顺利开展。
2、严肃工作纪律。干部下基层期间，要真心实意地为基层和群众办实事、解难事，既要身下、也要心下，绝不能浮在面上、搞形式主义。要发挥艰苦奋斗的优良作风，严格自律，轻车简从，厉行节约，不影响基层正常工作，不给基层和群众添麻烦、增负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关和干部的良好形象。
3、强化跟踪管理。各地各部门要把深入基层为民服务情况纳入党政机关领导班子和干部的考核范围，列为民主评议党员和群众评议创先争优的重要内容。建立干部下基层工作台账，认真考核机关干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风、工作实绩等情况，把考核评议结果作为评先选优的重要依据。
层，创先争优解难题”活动的进展情况和经验做法，宣传和推广活动中涌现出的先进典型和先进人物，引导机关干部在服务群众中讲党性、重品行、作表率，进一步转变工作作风。
5、建立长效机制。各级党政机关和干部深入基层为民服务要坚持常抓不懈，防止走过场、一阵风。各地各部门要制定工作规划，健全工作责任制，及时总结活动中的好经验、好做法，建立健全长效机制，使机关干部下基层工作经常化、制度化，取得实实在在的效果。
11月20日前，各市（州）和11个重点系统将“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案及领导干部联系点名单，报送创先争优活动领导小组办公室。
附件：1、“机关干部下基层，创先争优解难题”活动领导干
部联系点统计表
2、“机关干部下基层，创先争优解难题”活动进展情
况统计表
创先争优活动领导小组办公室
为认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，进一步加强党群、干群关系，全面促进我镇农村经济社会科学发展，加快建设社会主义新农村步伐，根据区委创先争优活动领导小组《关于开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案》文件精神，经党委研究，决定在全镇开展“机关干部下基层，创先争优促和谐”活动，现结合我镇实际，特制定本活动方案。
一、总体要求
开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，是贯彻落实中央和省、市、区委有关要求，深化创先争优破解难题活动的重要举措，也是建立和完善集聚民智、汇聚民力、凝聚民心长效机制，实现富强生态和谐文明幸福肃州建设目标的根本保障。各党组织要把人民群众普遍受教育、真正得实惠作为出发点和落脚点。各包村领导干部要以密切联系群众为核心，深入基层，深入群众，访民情、解民忧、保民安、谋发展、帮民富、顺民意、促和谐。要通过活动的开展，进一步增强群众政策法规观念，进一步凝聚党心民心，进一步夯实基层组织，进一步密切党群干群关系，进一步维护社会和谐稳定，以优异的成绩为党的召开献礼。
二、范围对象
开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的范围对象是全镇机关和干部，重点是镇党政领导班子成员，成立镇“机关干部下基层，创先争优促和谐”活动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任第一副组长，副科级领导干部为副组长，各部门负责人为成员的活动领导小组。副科级以上领导干部每人联系1个行政村和单位，开展蹲点调研和帮扶工作。机关干部每人联系1个村民小组，进行工作指导督查，及时解决具体问题。
三、内容步骤
这次“机关干部下基层，创先争优解难题”活动从2011年11月初启动，至2012年“七一”前结束，每名领导干部下基层蹲点时间不少于30天。具体按以下几个步骤进行：
1．全面动员部署（2011年11月）。认真研究制定具体实施方案，确定“机关干部下基层，创先争优解难题”活动联系帮扶点，明确目标任务，靠实工作责任，召开动员会议，全面启动“机关干部下基层，创先争优解难题”活动。各部门负责人、干部特别是主要负责同志要率先垂范，亲自安排部署，带头深入基层，确保活动启动好、推得开。
积极开展政策宣讲、普法宣传、技术讲座等活动，向群众解读政策、消除疑惑、普及知识、推广技术。另一方面要与干部群众面对面了解情况，心贴心交流看法，捕捉第一线信息，掌握第一手资料，深入了解党的政策在基层的落实情况、基层工作的困难问题、基层干部群众的真实想法，提出推动科学发展、解决具体问题的对策措施。在此基础上，要积极撰写既有情况分析、又有对策意见、充分反映民意的调研报告。调研报告要于2011年12月18日前报区委创先争优活动领导小组办公室。
3．确定破解难题（2011年12月底）。领导干部要坚持为民服务导向，根据下基层调研情况，帮助基层党组织理清发展思路，紧紧围绕推动经济社会跨越式发展、实现“五个肃州”奋斗目标这条主线，抓住发展方式转变、基础设施改善、生态环境治理、服务效能提升、社会和谐稳定等关键环节，确定破解难题。每名领导干部要紧密结合联系点实际，有针对性地确定1－2个基层亟待破解的难题。
4．集中解决难题（2012年1月至5月）。领导干部要围绕确定的破解难题，结合部门职能，整合各方资源，采取得力措施，切实解决群众反映强烈的突出问题，积极帮助群众兴办1－2件改善民生、改善生产生活条件的实事好事。同时，结合难题破解工作，开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”
活动。机关党组织要结合联系点和帮扶点的实际情况，与基层党组织结成帮扶对子，力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的服务。干部要与生活困难党员群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“多帮一”等形式，帮助解决实际困难。要认真落实党员干部为民服务代理制，对走访调研过程中群众反映的实际困难，能即时解决的要现场解决，不能即时解决的要集体研究论证，统筹协调努力解决，并适时向反映问题的群众给予合理答复，决不能推诿扯皮、失信于民。
5．经验交流总结（2012年5月至6月）。镇创先争优活动领导小组办公室将适时召开经验交流会议，组织在下基层解难题活动中成效突出、群众认可的单位进行交流发言，进一步总结推广典型经验做法，并优先推荐成效特别突出、受到群众广泛好评的单位。同时，各部门也要适时召开本部门下基层解难题活动经验交流会，将一些好的经验做法及时以制度的形式固定下来，努力形成干部下基层、解难题、促发展的长效机制。
四、推进措施
任明确。同时，要对“五明确”内容进行公开承诺，充分利用基层党务政务公开栏和会议等形式，向联系点的干部、党员和群众进行公示公开，尊重群众的知情权，广泛接受群众监督。各党支部要于2011年12月23日前，将“五明确一承诺”有关情况报镇创先争优活动领导小组办公室。
2．实行民情日记制度。联系点领导干部要利用蹲点调研和入户走访等方式，全面深入地了解联系点各方面的综合情况，了解走访户的基本情况，倾听群众意见，了解群众意愿，反映群众诉求，疏导群众情绪，以民情日记的形式详细纪录走访入户情况。要建立领导干部民情日记定期交流制度，在领导班子会或干部例会上交流民情日记，谈情况、谈观点、谈体会、谈举措，促进党员干部常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举。同时，要定期向镇创先争优活动领导小组办公室报送领导干部民情日记和调研手记，镇创先争优活动领导小组办公室将采取编发上坝简报的方式予以专题报道。
小组办公室报送《“机关干部下基层，创先争优解难题”活动进展情况统计表》，镇创先争优活动领导小组办公室将建立“机关干部下基层，创先争优解难题”考评通报机制，定期督查掌握具体情况，督促落实破解难题的具体措施。
4．实行挂牌销号制度。镇创先争优活动领导小组办公室对各党组织确定的破解难题统一备案，实行挂牌销号管理。要按照“一个破解难题、一个方案支撑、一名领导包抓、一套班子配合、一个机制保障”的办法，统筹力量做好难题破解活动。对经过一定的努力实现难题破解目标的，采取自下而上审核申报程序，报经镇创先争优活动领导小组办公室统一销号；对问题解决不彻底出现反弹的，重新挂牌督办，限期办结，确保件件得到落实，真正让群众在破解难题活动中得到实惠。
落到实处。
五、有关要求
1.加强领导，明确责任。 “机关干部下基层，创先争优解难题”活动是创先争优破解难题活动的深入和拓展，各部门要高度重视，精心组织，抓好落实，协调好部门内部工作。要严格按照部署安排要求，走出机关、下沉基层、深入群众、为民解忧，切实加强组织领导，党政主要领导要统筹联抓，扎实安排，分管领导要具体负责，细化目标，硬化措施，全面抓好任务落实，确保下基层活动落到实处、见到实效。
2.严肃纪律，树立形象。严肃纪律，树立形象。干部下基层期间，要真心实意地为基层和群众办实事、解难事，既要身下、也要心下，以诚恳态度，认真走访调研，知群众冷暖，为群众解困，根据村组的实际情况和群众基础，确定服务内容，不搞花架子。要发挥艰苦奋斗的优良作风，严格自律，轻车简从，厉行节约，不影响村组正常工作，不给村组和群众添麻烦、增负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关和干部为民、务实、清廉的良好形象。
查、重点督查等方式，对下基层解难题活动开展情况进行督查。对工作不到位，作风不扎实的，将予以通报批评。
4.广泛宣传，营造氛围。各党组织、各部门要采取编发信息、召开会议、制作展板等方式，大力宣传机关干部下基层活动，积极营造广大干部广泛参与、社会共同关注的强大声势和良好氛围,使活动深入人心、家喻户晓。同时，要深入挖掘、及时总结活动中的好经验、好做法。每月至少向镇创先争优活动领导小组办公室报送1篇信息。党政办要制定宣传报道计划, 及时报道活动中涌现出的先进典型、创新做法和特色亮点，引导活动健康深入开展。
加强基层医疗机构监管工作的通知
能为公司效力的日子不多了，我一定会站好自己最后一班岗，与新人做好交接工作，尽力让项目做到平稳过渡!
我很遗憾不能再为公司辉煌的明天贡献自己的力量，我只有由衷的祝愿公司业绩一路飙升!
此致
敬礼
辞职人：unjs。
20xx年x月x日。
加强基层医疗机构监管工作的通知
医药卫生事业关系着亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大的民生问题。当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，医务人员水平较低，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医药费用上涨过快……导致个人负担过重。因此，在基层医疗机构开展基本情况调查活动，不仅对我们医学生了解基层医院的工作有益，还让我们对未来的工作环境有所了解，又对加快基层医疗卫生服务体系建设，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，具有重大而深远的意义。
二：调查对象。
根据学校《关于暑期社会调查的通知》中的要求以及调查的方便，我对***卫生医院和***服务有限公司企业单位医疗中心进行了调查。
三：调查内容。
1.乡镇卫生院、村卫生室或城市社区医疗服务机构的基本情况主要包括以下内容：
(1)医务人员学历、职业资格、性别、年龄等情况;。
(2)医务人员构成情况(即有几名医生、护士、药师);。
(3)工资待遇;。
(4)医院经费投入;。
(5)基本药物制度使用等等。
四：调查时间。
xx年8月12日--xx年8月16日。
五：调查结果分析与总结。
通过问卷调查并对于加以分析，我发现无论是从卫生人员数量还是学历层次上都应提高。值得赞扬的是：虽然收入和基本待遇方面不是很好，医务人员们依然默默地在工作着。为了吸引更多的高学历人才到基层工作：
一.加大政策引导的力度，制定医学毕业生基层就业的改革和奖励举措，切实采取优惠措施。在“进得去，出得来，优惠多”政策的感召下，吸引更多的高校毕业生走向基层就业。
二.学校要形成医学毕业生基层就业的良好舆论导向，还要开展医学生到基层工作的社会实践活动，又要加强医学生到基层就业的艰苦创业教育。
三.完善投入和补偿机制，转变基层医疗卫生机构运行机制。政府负责其举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心(站)的基本建设、设备购置和人员经费，药品收入不再作为基层医疗卫生机构经费的补偿渠道，实行药品零差率销售，减轻城乡居民基本医疗卫生服务费用负担。
四.要加强基层医疗卫生服务队伍建设，通过为基层医疗机构培养全科医生和社区护士、招聘执业医师和注册护士、培训医务人员和完善城市医院对口支援农村制度、落实城市医生到农村服务的'政策等措施，使基层医疗卫生机构的服务逐步得到规范，服务水平和质量逐步得到提高。
六：调查结果感悟。
本次调查让我收获颇丰，我看到了基层医疗机构的现实状况，发现了医药卫生事业较为落后急待发展的一面，找到了新的学习动力和努力方向，同时也深深被基层医务工作者吃苦耐劳、乐于奉献的精神所感染。发现问题才能去解决问题，在大城市大型医疗机构蓬勃发展的同时，不能忽视基层医疗机构存在的问题。只有占全国人口多数的人民的医疗服务问题解决好，我们的医药卫生事业才能真正称得上蓬勃发展。
浅析加强基层干部交流问题工作心得
大多数人的大学时代，都有一颗立志报国为民的决心，对成为一名公职人员服务群众服务发展，充满憧憬和希望。但在实际参加工作后，繁杂的基层工作往往让青年干部惊呼——网络上都是骗人的，真实的基层工作，绝不是一张报纸、一杯茶的悠闲自在，社会管理、农村产业发展、脱贫攻坚等工作，让青年干部在锤炼中不断成长，成为今后人生的一笔宝贵财富。
在思想上，不断加强思想政治修养，加强理论学习，增强党性，提高政治素质。对更多的国家大事是耳濡目染，每天通过报章杂志等，明显感觉到自己的爱国主义思想大幅增强。
在学习上，学习不再单独的指学校教导的理论知识，而是各方面都在学习。一方面，刚接触的工作任务一切都是陌生的，从了解到熟知再到自己熟练是一个漫长的过程，这也是一个漫长的学习过程。另一方面，是比较令人头疼的问题，就是各种的人际交往的问题，原本的我自认为在人际交往这方面的处理是比较擅长，我自己也喜欢，但是在基层实践工作后，明白自己需要学的还有很多。领导干部、办公室同事，每个年龄层次的都有，在这里，学生的身份让人忘却，大家只以成年人和你相待。在校园的我们，接触的大部分人都是同年人和老师，老师也是以家长的身份对待自己的学生，所以人际交往是简单而快乐的。虽然进入基层工作后，人际交往遇到一些挫折和烦恼，但是我相信这是自己接触的一个很难得的学习的机会。
在生活上，现在的大学校园生活非常不错，来到基层生活最不习惯的就是环境、卫生条件方面。不过既然是来到基层实践的，就不是来享福的，所以一切的问题都是需要自己克服的。虽然对别人来说都是小问题，但是自己只要克服也有着满满的成就感。
刚迈进现实社会工作的我们，还有很多挑战等着我们去接受。来到基层实践的我，虽然很苦很累，但是是为人民服务，尽自己薄弱的力量参与到国家重大事件中，想到这些就不觉得苦累，而是满满的自豪!
领导干部四下基层工作方案
为贯彻落实好胡锦涛同志“七一”重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。
一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。
（一）组织领导
主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
（二）局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。
（三）各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2
有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。
（三）严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。
（四）扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
宣传部“四帮四促”“千名干部下基层”工作实施方案1#e#为深入贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神,切实转变工作作风，做好新形势下的群众工作。根据中共雷山办公室《关于印发雷山县开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”工作方案的通知》（雷党办发﹝2011﹞22号）和《深化“四帮四促”活动开展“千名干部下基层”工作的通知》（雷党办通﹝2011﹞62号）文件精神及要求，结合我部实际，现特制定如下工作实施方案。
一、指导思想
事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，为顺利实现我县经济社会又好又快、更好更快发展提供营造良好氛围。
二、组织领导
为切实加强组织领导，特成立领导小组，组成人员如下： 组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在外宣办，由文寿同志兼任信息联络员，负责收集资料，实行一日一报制。
三、工作目标与任务
开展“四帮四促”、“千名干部下基层”工作，以部领导、村干部为主体，带头深入联系点开展工作。根据办文件精神，安排6名领导干部下基层，做到全村全覆盖，实行领导干部包村、一般干部包组是方式，深入基层联系农户，化矛盾，解民忧。在“十一”前集中解决一批问题，办成一批实事，化解一批社会矛盾。
（一）广泛开展政策宣传。各位干部要深入联系点，采取 2
召开群众大会、发放宣传资料等方式，广泛宣传各项惠农政策及有关法律法规，切实提高群众对政策的知晓率，让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀，正确理解政策，真心拥护政策，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。各村组要采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。《中共雷山网》、雷山县电视台要开辟专栏，对活动开展情况进行跟踪报道。
（二）切实反映社情民意。要深入村（组），走村串户，召开好村干部会、党员大会和村民会，广泛开展谈心活动，要与基层群众面对面地沟通交流，交心交朋友，真正与群众打成一片、融为一体，增进与群众的感情。要耐心地听、认真地记、诚恳地讲、负责地报，吃透民情、村情，了解基层群众的所思、所想、所盼，掌握基层的经济和社会发展现状，对存在的问题、意见和建议要及时记录在民情日记上，并进行分类梳理，及时汇总上报。
能引发上访、不稳定因素甚至群体性的事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题；农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因企业改制破产、项目建设征地拆迁、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、农村土地承包等引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、行业乱收费、食品药品安全等引发的突出矛盾；企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出现的新情况、新问题；可能引发不良性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理等纠纷；非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性的事件的动向等。
济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的.问题要高度重视，对于一些疑难案件，要针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，完善对策，下决心、下力气彻底加以解决。
（五）、切实做好抗旱救灾工作。当前，抗旱形势十分严峻，各位领导干部要把抗旱灾、保丰收、保民生、保安全作为当前压倒一切的中心任务，牢固树立“抗大旱、长抗旱”的思想，主要领导要亲自带头深入到抗旱救灾一线，帮助指导抗旱救灾各项工作，要大力加强水资源的调度和管理，把水源建设作为抗旱工作的立足点，把保证受灾地区人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急，保障群众喝上安全水，尽最大可能解决群众饮水困难，尤其要保障孤老病残等特困群体饮水安全。
四、主要措施
（一）建立工作联系点。建立领导干部“四帮四促”活动工作联系点，部领导每人联系1个组、3户贫困户；村干部门联系一个1个组、1户贫困户；股级干部每人联系一户贫困户，倡导其他干部与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。各领导干部每月到联系点工作不少于7次。部里要明确1名工作人员担任联络员，联络员每月驻点时间不少于7天。
（二）制定和落实调研计划。要广泛推行“一线工作法”，
促使领导干部在村、组等基层一线指导工作、掌握情况、解决问题，做到重点领域全覆盖。各级领导干部要认真调研，调查要与宣传政策、指导工作、解决问题相结合。副科级领导干部每年到基层调研和指导工作的时间要在3个月以上，其他干部根据工作需要，灵活采取专题调研、蹲点调研等方式认真开展调查研究。
（三）开展“下基层、送温暖”活动。要通过“有话跟党说”信箱、记“民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手资料。每年的“五一”、“七一”、“春节”前夕，各位领导干部要通过开展“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员、生活困难群众和劳动模范。同时，帮助基层群众解决一批生产生活中的实际困难。每年每个领导干部为所联系农户要办实事、解难事2件以上。
（四）公开服务承诺。各领导干部及其成员，要结合年度工作，对联系群众，服务基层的事项作出承诺，并在一定范围内公布，接受监督，抓好落实。
（五）开展满意度测评。要围绕“三个建设年“、四帮四促”和“千名干部下基层”活动，每年开展一次民意调查，把基层特别是联系点群众和服务对象的满意度，作为评价机关工作和领导干部的重要指标，也作为机关和领导干部创先争优、考核奖惩的重要标准。
五、工作要求
（一）强化作风纪律。开展“四帮四促”和“千名干部下基层”活动，要坚持做到“四要四不准”，“四要”即：要争做“四帮四促”活动的榜样，要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳力，要虚心向基层和群众学习请教。“四不准”即：不准以各种理由敷衍塞责；不准指手画脚瞎指挥、干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层时间、敷衍应付；不准出工不出力，将帮扶任务推给基层。
（二）纳入年终考核内容。将各位同志开展“四帮四促”活动的情况纳入年终考核，办公室要建立领导干部工作台账，全面记录开展活动的时间、内容及实际效果等。要认真填写《宣传部领导干部“四帮四促”活动基本情况统计表》，每月向办公室报送一次工作开展情况。
（三）强化制度建设。注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。
赶、奋勇争先、增比进位、加快发展的良好氛围。
附件：1、宣传部抽派干部下基层工作人员名单
2、宣传部“千名干部下基层，排忧解难促 和谐”工作进度表
2011
中共雷山宣传部 年9月1日
为推进“千名机关干部下基层”活动，按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求，结合全局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和主要目标
伐进一步加快，城乡环境面貌进一步改观，困难党员群众生产生活条件进一步改善，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，社会和谐程度进一步提升，为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。
二、工作任务
此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。
（一）加强基层组织，促进党建水平提升
1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动，深入了解目前村“两委”班子建设现状，集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题，对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题，切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结，有针对性地进行治理整顿，确保整顿效果。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，找准村级党组织建设优势，突出优势，夯实中间，改善劣势，力争通过一年的努力，切实改善村级党组织建设水平。
公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制，确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制，探索不合格党员处置机制，切实增强党员的党性意识，促进党员作用发挥。
3、抓规范建设。创新党组织设置模式，指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制，借鉴“四议两公开”的做法，探索村级工作规范运行机制；指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度，推进党务、村务、财务公开制度，逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设，加大财力、物力投入力度，帮助村党组织完善党员活动室，健全配套设施，达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。
4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动，指导村党组织围绕中心工作，不断创新活动载体，丰富活动内容。按照“创先争优”要求，指导好村党组织和党员，根据职责任务和岗位特点，开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动，激发村党组织和广大党员干事创业的激情。
（二）化解矛盾纠纷，推动社会和谐稳定
盾纠纷和群体性的事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出，容易引发大规模事件，一时难以解决的不稳定因素，逐一建档立卡，明确责任人，加大督促办理力度，确保不出问题。
2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，制定解决方案，做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，对群众反映的合理诉求，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，严防越级上访案件发生。
3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题，总结处置群体性的事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性的事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。
（三）开展扶贫济困，突出保障和改善民生
1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访，了解其生产生活现状及困难原因，宣传低保、特困救助等党的惠民政策，积极帮助协调其享受政策规定待遇，鼓励他们树立勇气，增强战胜困难的信心。
2、帮生产生活。建立联系帮扶制度，确定重点帮扶的生活 4
困难党员、群众，通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式，切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题，努力改善困难党员、群众的生产生活条件，让困难党员群众感受到党和政府的温暖。
3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体，帮助发家致富；对创业资金不足的，帮助协调小额贷款，为其创业致富创造条件。立足部门职能，对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动，使党员、群众能够有一技之长，提高就业能力。同时，加大对惠民政策的宣传力度，积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标，引导其学好、用活政策，帮助其寻求政策扶持，尽快脱贫致富。
（四）突出创先争优，推动经济社会发展
1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动，通过层层召开座谈会、进村入户等形式，详细了解村情民意，找出影响所联系村发展的突出问题，研究制定推动发展的思路和办法。同时，积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题，广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法，进一步凝聚群众智慧，形成发展合力，助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后，要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。
2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5
研、了解村情民意、广泛征求意见建议的基础上，立足本部门单位职能优势，确定要为所联系村办的实事、难事，分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容，有针对性地提出工作措施和办法，确保工作实效。
3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面，强化典型培树，发挥示范带动作用，要在深入调研的基础上，对所联系村基本情况进行深入分析，大力实施“富民工程”，研究确定一批培树对象，明确培树方向，在项目、资金、人力等方面给予支持，推动农村经济实现跨越式发展。
三、时间安排和方法步骤
这次活动从3月下旬开始，到12月底基本结束，安排10个月左右的时间，分三个阶段进行。
（一）召开会议，安排部署阶段（3月27日-3月30日）
根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议，成立活动领导小组，并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案，报区活动办公室。
（二）摸底排查、分类定级阶段（3月31至4月15日）
放调查问卷等形式，重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面，进行摸底排查，掌握实情，形成调研报告，并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况，对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级，针对不同情况，分类指导，因情施策，制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。
大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，要进行梳理汇总，报区委、区政府，视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题，要做好解释工作，给群众一个交代。工作推进情况，要及时以台账的形式上报活动办公室。
（四）总结巩固、建章立制阶段（12月）
活动基本结束后，要对活动开展情况进行认真总结，开展一次“回头看”活动，进一步总结经验，查找不足，不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时，按照区委要求，建立健全下基层活动长效机制，把下基层活动作为一项制度固定下来，坚持下去。
四、组织领导和保障措施
（一）加强领导，明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义，切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组，切实强化责任意识，带头参与活动，认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。
和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义，吃喝玩乐、增加基层负担，扰民、吃拿卡要的人员，以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部，要严肃追究责任，进行相关处理。
（三）加大宣传，营造氛围。要积极做好宣传动员工作，争取各方面的关心和支持，不断总结推广活动开展的先进经验，发挥示范作用。
（四）加强督导，严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报，并经常性的深入联系村进行调研，实地了解包村工作组的工作成绩，对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正，对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。
为扎实推进基层组织建设年活动开展，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步推动各级党组织和广大党员干部转变工作作风、提高服务质量，更好地服务群众，把创先争优活动和基层组织建设年办成群众满意工程，根据区委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组有关要求，镇创先争优活动领导小组决定，在全镇各级党组织和广大党员干部中开展“党员干部下基层”活动。现制定方案如下：
一、指导思想
织保证。
二、总体目标
通过开展“党员干部下基层”活动，引导全镇各级党组织和广大党员干部主动深入基层，深入群众，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在解决实际问题中着力提高为人民服务的本领，进一步凝聚党心民心、夯实基层组织，密切党群干部关系、维护社会和谐稳定，推动我镇创先争优活动深入开展。
三、参与对象
四、工作任务
每个基层党组织至少为1名困难党员和1名困难群众分别解决1个实际问题。
五、方法步骤
1.发动部署阶段（2012年3月1日至3月10日）。党委实施方案下发后，全镇各级党组织要迅速行动，结合自身实际，成立领导机构，谋划制定切实可行的实施方案，召开动员会议，明确活动的指导思想、总体目标、方法步骤和考评细则，全面启动“党员干部下基层”活动。各党组织于3月10日前，将活动实施方案及领导机构名单报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室备案。
户企业和个体工商户”活动，广泛征求意见建议，深入了解党的政策在基层的落实情况、基层工作的困难问题和人民群众的真实想法，找出1-2个需要重点解决的突出问题，并将此作为党组织和党员创先争优公开承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同，确保公开承诺句句算数、件件落实。
3.分类解决阶段（2012年4月1日至6月30日）。对走访调研阶段收集的群众反映强烈的热点难点问题，对影响群众生产生活、社会和谐稳定的突出问题，各级党组织和广大党员要认真进行归类整理，整合各方资源，采取得力措施，攻坚落实解决，深化“零距离”服务。对属于本科室、本村职责范围的要责任到人，对能够现场解决的要立即办理，对不能及时解决的问题，要集体研究论证，限期给群众答复和解释；对不属于本科室、本村职责范围或需要由多个单位共同解决的，要及时上报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室统一汇总整理，明确相关责任单位和责任人，限期解决。
励；对于活动开展未达到预期效果、群众满意度低的党组织和个人，进行通报批评，责令限期整改。
5.建立长效机制（2012年10月1日至12月30日）。活动结束后，各科室、各村要认真提炼归纳活动中的好制度、好经验、好做法，积极探索加强和改进基层一线工作的新途径、新方法。要在广大党员干部中牢固树立群众观点，切实转变工作作风，进一步夯实基层基础。每个基层党支部都要建立一项务实管用的创先争优制度，使创先争优活动常态化、长效化。
六、有关要求
一要加强组织领导。开展“党员干部下基层”活动，是推动创先争优活动的重要举措，也是做好新形势下群众工作的重要途径。各科室、各村一定要站在讲政治、讲大局的高度，积极支持和参与，各级领导干部、特别是党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，带头深入基层和群众、带头开展调查走访，定期听取工作汇报，领导班子成员要积极参与，安排任务分工，抓好工作落实，推动活动扎实有序开展。
二要形成工作合力。各科室、各村要把开展“党员干部下基层”活动与创建“三满意机关”、“镇长信访接待日”、“互联共建”、“三帮扶”、“四提一满意”等活动紧密结合起来，落实工作责任，细化工作措施，形成在一线了解情况、在一线解决问题，真正做到党员干部走下去、基层问题带上来、群众难题解决好，确保活动取得实实在在的效果。
三要严明工作纪律。机关、村党员干部在活动开展中，要认真执行廉洁自律有关规定，切实转变作风，严守工作纪律，做到轻车简从，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担，注意言行举止，自觉维护党政机关干部的良好形象，以务实的作风和实在的成效取信于民。同时，要妥善处理好深入一线走访调研和日常工作的关系，确保各项工作统筹兼顾，互动共赢。
四要宣传营造氛围。各科室、各村要注重运用标语横幅、宣传图板等方式，营造活动浓厚氛围，扩大活动影响。要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒介，及时挖掘、总结和大力宣传“党员干部下基层”活动中涌现出的先进事迹、优秀典型，宣传他们的好经验、好做法，发挥激励先进，鞭策后进的示范带动效应，使活动真正成为推动各项工作深入开展的有效载体。
加强党建基层基础的工作方案
党建工作是企业管理的重要组成部分，只有将党建工作与企业生产经营相结合，才能促使企业更快、更好地发展。如何在新形势下推动基层党建工作的创新，是企业基层党建工作面临的重要课题，唯有创新才是基层党组织永葆生机的力量源泉，是企业实现高质量发展的不竭动力。
中石油北京天然气管道有限公司天津输油气分公司开展党支部阵地建设。
中石油北京天然气管道有限公司天津输油气分公司作为国家油气管网体制改革的一分子，同时作为新成立的基层处级单位，党建工作能否创新开展，关系到安全生产平稳运行和员工队伍的和谐稳定。围绕着面临国家油气管网事业高速发展，国家管网集团成立下的资产重组和人员划分等新形势新任务，深刻领会习近平总书记关于基层党建创新的重要论述，联系企业实际，通过对分公司党建工作的深入思考以及对机关党支部和大港、西青、永清、霸州四个作业区基层党组织开展党建工作的实践探索，深刻感到新形势下基层党建工作面临的责任更加重大，任务更加紧迫，加强基层党建工作创新的意义更加深远。
从政治任务上，注重党建工作发挥引领作用。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的独特优势。随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，基层党组织所处的环境、担负的任务以及工作条件和自身状况都发生了变化，如何在新形势下坚持党的领导，加强党的建设，始终保持国有企业的独特优势，是天津输油气分公司党委始终高度关注的问题。作为管道天然气运输单位，分公司党委站在保障国家能源安全的政治高度，以党建工作为引领，强化守护管道安全的初心和使命，持续推进基层党建工作创新。
坚持各级党组织政治理论学习。分公司党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党委理论中心组坚持每月集中学习、交流研讨，发挥学习的“龙头”作用，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平在国企党建工作会议及视察各地区工作时的重要讲话精神，及党的十九届四中全会精神，提升政治理论水平。创新措施全面加强队伍建设，学习活动方式不断从纵深加强党员队伍建设，以提高党员素质为措施，以加强基层党建为目的。各个党支部采用“三会一课”、学习讲坛、专题讲座等方式强化党建政治学习效果。在“不忘初心，牢记使命”主题教育活动期间，领导班子带头学，支部书记督促学，青年员工竞相学。各党支部组织支部党员完成“不忘初心，牢记使命”主题教育知识答题4次，参观红色教育基地2次，拍摄《我们都是追梦人》、《青春心向党，我爱你中国》微视频2部。
持续发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。在分公司组建初期，机关党支部组织党员骨干深入各作业区开展多维度测评，识别处置隐患30多处。在管道建设及运行安全升级管理期间，党员林金龙、费普鸿督促涵盖部门严格落实《管道建设及运行安全升级管理方案》，为安全生产保驾护航。根据不同阶段安全生产工作任务，各作业区党支部纷纷开展“学体系、用平台、规范我们的执行”、“让党旗飘扬在大港站增加贸易计量备用支路现场”等主题党日活动。2020年年初，突如其来的新型冠状病毒疫情的爆发，对基层党组织和广大共产党员是一个严峻考验，更是基层党建更好发挥引领力、凝聚力、战斗力的最好体现。天津处党委一手抓疫情防控，一手抓安全生产，倡议一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜，党员领导干部勇于担责、克服自身困难站在战“疫”保供的第一线，带领本支部内的党员在战“疫”保供第一线亮身份、树形象、做贡献，一座座堡垒凝聚力量，一面面党旗高高飘扬。
中石油北京天然气管道有限公司天津输油气分公司组织党员在红色革命纪念馆开展主题活动。
从制度约束上，规范提升党支部工作质量。
规范党支部组织生活会清单。编制《天津处党委年度工作要点》，制定《党建信息化平台管理使用工作清单》和《党支部落实党的组织生活会制度清单》，要求各党支部有效利用石油党建信息平台。坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度，开展在线答题、党费缴纳等活动，严格规范落实党支部组织生活制度，不断增强学习教育生命力、支部活动吸引力和党员参与主动性，引导党员讲党性、重品行、作表率。与此同时，坚持创新制度执行的方法和艺术，讲究制度执行的刚性约束和实效。
加强基层党务工作队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，发挥好“领头雁”作用。首先对党支部书记进行择优选择。通过科学选择，保证任用的党支部书记具有较强的政治素质、管理能力、沟通能力等，永葆“忠诚干净担当”的政治本色。其次，举办党性教育和各类培训班。通过多层次、多角度、多元化学习培训，引导干部党员增强党性修养、提高能力素质。培训是提高党支部最直接、最快捷、最有效的方式之一，通过举办培训学习、演讲比赛和现场观摩活动，帮助基层干部增强工作信心，理清工作思路，促进学用结合，从根源上解决基层干部“不会干”的问题。
开展基层党支部阵地建设。为党员创造学习教育的场所和思想交流的平台，让职工群众也从基层党支部身上获取对党建工作的认识和理解。2019年，分公司党委先后在西青、永清、霸州三个条件相对比较成熟的作业区建成了党支部阵地，进一步增强党组织的影响力和凝聚力，唤醒党员意识，强化党员的初心使命和责任担当，做到守初心、担使命、找差距、抓落实。2020年，各党支部充分利用阵地资源，开展党群工作，收效很好，得到了员工群众的一致好评。通过开展一系列基层党建创新举措让基层党组织变强、党员队伍变优，让广大员工深切感受到党的“旗帜”的巨大力量。
创新形式、深化学习教育。创新党组织活动，丰富扩大活动内涵。借鉴原来乡村地头广播喇叭的经验，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育讲坛、《中国共产党章程》解读等“小喇叭”活动，即在作业区驻地餐厅和集中办公区安放音箱，利用就餐时间和工间操休息时间播放党的政策文件学习，做到潜移默化、润物细无声地让党员群众接受教育。改进基层党支部的学习、宣传、教育、培训方式，如利用手机多媒体，将党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的理论性文件资料录入到手机上，然后利用掌阅软件将其转换成可收听的朗读版文件，使党员随时随地随身收听、学习。
开展党建工作考核。树立正确的考核导向，结合实际情况，对各个党支部工作考核设计具体化、具有较强可操作性的考核指标，对定性的考核指标适当减少，对定量的考核指标适当增加，提升基层党支部工作开展的针对性和有效性，将党建工作纳入到绩效考核中统一进行考评。每季度派专人到各党支部进行实地考核，与党员群众交心谈话，了解党支部的工作，从员工群众口中心中感知支部工作成效。
从思想宣传上，发挥党建工作新优势。
加强党支部文化建设。总结提炼和丰富各党支部的文化内涵，围绕着中心文化，改进基层党支部的活动内容和工作方式，树立“用文化管企业”“以文化兴企业”的理念，适应新形势、新任务、解决新问题。分公司党委推出并提炼了海河品格，号召全体党员群众攻坚克难，携手奋进，为新时代奋斗者“加油打气”；永清作业区建成党支部阵地展馆，彰显所辖分输站“七进十处”的工艺布局，体现陕京枢纽、青春永清、锐意进取、勇立标杆的作业区枢纽文化；霸州作业区党支部仅有3名党员，但是却团结带领其他员工群众立足岗位做贡献，抱团成长共同发展。这种潜移默化中的文化精神与石榴文化不谋而合，被作业区提炼后总结推广应用，石榴籽精神激发了党员群众工作的热情，开创了党支部工作的新局面。
宣传优秀共产党员风采。创新党建形式，就是要让更多员工看到“组织在基层，党员在班组，榜样在身边”。优秀共产党员是广大干部员工中的杰出代表，他们的先进事迹充分体现了共产党员爱岗敬业、脚踏实地、攻坚克难、勇于创新、默默奉献的精神风貌，集中展现了新时期共产党员的风采和良好形象。在党建和安全生产工作中，分公司党委高度重视对典型的宣传，用榜样的力量教育引导大家，宣传优秀事迹，弘扬正能量。习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在创新基层党建工作的实践探索中，我们深刻认识到，不创新就要落后，创新慢了也要落后。创新是基层党组织永葆生机的力量源泉，新形势下开展基层党建工作就要积极转换思维，以新理念谋划新思路、展现新作为，不断提高党建工作科学化水平，开创基层党建工作新征程。
年加强基层干部学历教育工作汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
×认真落实省市部署要求，把管理嵌入学历教育全过程，坚持从严从实，把好“三道关口”，持续提升工作质量，为全县基层干部队伍能力提升、梯队建设筑牢了坚实基础。截至目前，全县共有专科学历教育学员×名，其中毕业学员×名，在读学员×名。
一是抓好宣传发动。每次招生前，专门动员部署，详细解读上级相关文件精神。利用微信群、抖音号、广播电视、“灯塔—×党建”网站等渠道进行广泛宣传，做到应知尽知、应报尽报。
二是抓好三级联审。村级党组织按照“四议两公开”程序确定拟推荐人选，镇街审查确定出推荐人选，县委组织部会同县纪委监委等8部门联审确定出正式人员，有不适宜情形的立即取消报名资格。对学员最为关注的学历文凭认定问题，由县教体局进行现场认定。
三是抓好考前辅导。入学考试前，县委组织部联合相关学校组织对正式人选进行不少于5次10天的考前辅导；
发放5套模拟试题，由镇街统一组织模拟考试，提升学员录取率。
一、加强考前审核管理把好人选入口关。始终将从严要求贯穿于宣传动员、审核公示、备考服务全过程。一是抓好宣传发动。每次招生前，专门动员部署，详细解读上级相关文件精神。利用微信群、抖音号、广播电视、“灯塔—×党建”网站等渠道进行广泛宣传，做到应知尽知、应报尽报。二是抓好三级联审。村级党组织按照“四议两公开”程序确定拟推荐人选，镇街审查确定出推荐人选，县委组织部会同县纪委监委等8部门联审确定出正式人员，有不适宜情形的立即取消报名资格。对学员最为关注的学历文凭认定问题，由县教体局进行现场认定。三是抓好考前辅导。入学考试前，县委组织部联合相关学校组织对正式人选进行不少于5次10天的考前辅导；
发放5套模拟试题，由镇街统一组织模拟考试，提升学员录取率。
二、加强教学过程管理把好学习质量关。坚持学风学纪挺在前面，以强有力的管理保障学习实效。一是用制度规定管理人。制定出台《×农村基层干部学历教育“十严禁”》，对授课纪律、学员守则、考勤管理等内容作出具体要求，进一步严明学习纪律。建立派员跟班制度，由组织部、乡镇派员全程跟班学习，督促学员遵守面授、考试纪律。每次面授结束后，及时公布考勤结果，并将结果纳入班级考核。定期开展“学习标兵”“文明标兵”“进步之星”等评选活动，营造了良好学风班风，参学率达96%以上。二是用党建引领凝聚人。坚持把支部建在班上，按程序成立班级临时党支部，由组织部工作人员兼任党支部书记，组建支部委员会；
组织开展“我的入党故事”“奋斗正青春”等学习交流活动，让在读学员结合学习和工作实际，打开话匣子谈感受、谈思路，充分调动学习热情。三是用自治管理培养人。遴选责任心强、沟通协调能力好的学员，组建班委会，建立学习互助小组进行“一对一”帮扶，实现自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。2015年以来，有21名学员获得省优秀毕业生或省优秀学员称号。
三、加强后续跟踪管理把好学用结合关。坚持扶上马、送一程，助力学员全面发展。一是搭建成长成才平台。每年通过召开专题论坛、经验交流会，持续关注学员的成长和动向；
开展“学员上讲台”、学员“村村到”、“双培双评”等活动，营造比学赶超的良好氛围。2019年以来，×有5名学员在全市“学员上讲台”中获得一等奖。二是建立结对帮扶机制。结合全市“百优学员领飞工程”，对纳入的10名学员进行重点扶持。探索“一个帮扶单位引路子、一家规模企业结对子、一对课外导师传经验、一个社会组织办实事、一所卫生机构送健康、一家金融机构助发展”的“六个一”帮扶机制，将“百优学员”培育对象打造成标杆和骨干。截至目前，各帮扶机构累计投入帮扶资金100余万元，捐助各类物品折合25万元。三是持续开展动态服务。各镇街每半年召开一次毕业学员座谈会，及时了解他们的工作近况和所在村的发展情况。对成长快、实绩突出的，同等条件下优先推荐报考公务员、事业编，优先参与评先树优。目前，全县378个村（社区）“两委”成员中，专科学历教育学员占17.3%，30名学员当选县级以上“两代表一委员”。
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加强基层干部学历教育工作汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
×认真落实省市部署要求，把管理嵌入学历教育全过程，坚持从严从实，把好“三道关口”，持续提升工作质量，为全县基层干部队伍能力提升、梯队建设筑牢了坚实基础。截至目前，全县共有专科学历教育学员×名，其中毕业学员×名，在读学员×名。
一是抓好宣传发动。每次招生前，专门动员部署，详细解读上级相关文件精神。利用微信群、抖音号、广播电视、“灯塔—×党建”网站等渠道进行广泛宣传，做到应知尽知、应报尽报。
二是抓好三级联审。村级党组织按照“四议两公开”程序确定拟推荐人选，镇街审查确定出推荐人选，县委组织部会同县纪委监委等8部门联审确定出正式人员，有不适宜情形的立即取消报名资格。对学员最为关注的学历文凭认定问题，由县教体局进行现场认定。
发放5套模拟试题，由镇街统一组织模拟考试，提升学员录取率。
发放5套模拟试题，由镇街统一组织模拟考试，提升学员录取率。
组织开展“我的入党故事”“奋斗正青春”等学习交流活动，让在读学员结合学习和工作实际，打开话匣子谈感受、谈思路，充分调动学习热情。三是用自治管理培养人。遴选责任心强、沟通协调能力好的学员，组建班委会，建立学习互助小组进行“一对一”帮扶，实现自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。2015年以来，有21名学员获得省优秀毕业生或省优秀学员称号。
开展“学员上讲台”、学员“村村到”、“双培双评”等活动，营造比学赶超的良好氛围。2019年以来，×有5名学员在全市“学员上讲台”中获得一等奖。二是建立结对帮扶机制。结合全市“百优学员领飞工程”，对纳入的10名学员进行重点扶持。探索“一个帮扶单位引路子、一家规模企业结对子、一对课外导师传经验、一个社会组织办实事、一所卫生机构送健康、一家金融机构助发展”的“六个一”帮扶机制，将“百优学员”培育对象打造成标杆和骨干。截至目前，各帮扶机构累计投入帮扶资金100余万元，捐助各类物品折合25万元。三是持续开展动态服务。各镇街每半年召开一次毕业学员座谈会，及时了解他们的工作近况和所在村的发展情况。对成长快、实绩突出的，同等条件下优先推荐报考公务员、事业编，优先参与评先树优。目前，全县378个村（社区）“两委”成员中，专科学历教育学员占17.3%，30名学员当选县级以上“两代表一委员”。
加强农村基层党组织建设工作方案
根据上级党委的统一部署，为切实解决相对后进村存在的突出问题，提升发展能力，增强发展活力，全面加强农村基层组织建设，确保相对后进村整顿转化工作真正取得实效，结合我县实际，制定如下实施方案。
（一）指导思想。相对后进村整顿转化工作，要坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村社会稳定，实现“五个好”为目标，以加强村级班子建设，推进规范管理为手段，因村施治、综合治理，重点突破、统筹推进，切实解决相对后进村存在的突出问题和广大群众关心关注的热点难点问题，全面提升农村基层组织建设水平，夯实党在农村的执政基础，为加快推进社会主义新农村建设步伐提供坚强组织保证。
（二）目标要求。现有相对后进村整顿转化工作通过2年时间完成，具体目标要求如下：
第一年目标要求：
1、班子建设得到加强。村级党组织统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理的能力明显增强，党领导下的村级民主自治机制得到完善和发展，“两委”关系理顺，相互配合，工作运行基本顺畅。
2、规范管理有序推进。村级组织学习制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效执行。村级重大事项决策实行“四议三公开两报告”工作法，村级事务实行“契约化”管理。
3、经济发展明显加快。根据当地发展潜力和优势，明确发展思路，制定经济发展规划，确立主导产业并组织实施，农民收入有所增加，增长幅度不低于全县平均水平。
4、社会基本和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时化解，无重大刑事、治安案件，无越级上访，初步形成崇尚文明、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法的乡风民俗和社会风气。
5、农民群众反映较好。群众普遍关心关注的热点难点问题得到逐步解决，群众的愿望和要求得到逐步实现，工作业绩得到群众认可，群众满意度达到75%以上。
第二年目标要求：
1、班子坚强有力。党组织“推动发展、凝聚人心、服务群众、维护稳定”的领导核心作用得到充分发挥，村委会“自我管理、自我教育、自我服务”的群众性自治组织功能得到充分体现，“两委”关系协调融洽，团结干事，引导、带领和服务农民群众发展能力强。
2、管理科学规范。决策有程序、参与有秩序、理事有章法、监督有成效，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善和发展，村级事务管理走上科学化、民主化和规范化的轨道。
3、经济较快发展。形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续较快发展，农民收入稳定增加，农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。
4、社会和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时有效化解，小事不出村、大事不出（乡）镇，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，邻里和睦，生产生活秩序好，社会和谐稳定。
5、农民群众满意。农民群众的根本利益得到有效实现、维护和发展，党群干群关系密切，工作业绩得到群众肯定，群众满意度达到85%以上。
（一）整顿转化解决的重点问题。
1、着力解决村级班子成员特别是村党组织书记素质能力不高，思想不解放，观念陈旧，市场经济意识差，难以适应新形势下农村改革发展需要，党组织领导核心作用不强，“两委”关系不协调，缺乏凝聚力、号召力和战斗力，群众威信低的问题。
2、着力解决村级管理无章理事或有章不循，决策议事不民主、程序不规范，监督措施不完善、不到位，农民群众合法权益、民主权利得不到有效落实，群众意见大的问题。
3、着力解决发展思路不清，产业结构不合理，农业基础设施建设落后，缺乏主导产业，组织化程度低，服务体系不健全，农民增收缓慢，集体经济薄弱，无钱办事的问题。
4、着力解决村干部工作方法简单生硬，党务村务财务不公开，党群干群关系紧张，宗族派性严重，纠纷排查化解不及时，社会矛盾突出的问题。
5、着力解决没有村活动场所或活动场所危旧狭小，不能满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要的问题。
（二）整顿转化工作的主要任务。
1、强班子，提升村级组织发展能力。坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村级“两委”班子建设，着力提升相对后进村村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。要围绕实施“能力提升”工程，深入系统地开展党性观念、理想信念和责任意识教育，切实增强村“两委”班子成员履职尽责、服务群众的积极性和主动性。要加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术等知识技能培训，着力提高“两委”班子成员推动发展、依法办事、民主管理的能力和水平。对班子不健全的，要积极物色人选，加强培养锻炼，尽快配齐配强班子；对班子成员思想保守、工作没有闯劲的，要适时组织到先进地区考察学习，让他们开阔眼界，增长见识，坚定发展信心和决心；对等靠要思想严重、不思进取的，要积极推行契约管理、“双向承诺”、“双述双评”等办法，强化日常监控检查；对班子不团结、不协调、闹无原则矛盾的，要采取谈心谈话、召开组织生活会等方式，深入开展批评与自我批评，进一步明确职责，化解矛盾，促进团结，形成工作合力；对思想整顿成效不明显，长期外出不在职，群众意见较大的，要坚决予以组织调整，通过乡镇派、外面请、跨村兼等方式，把那些“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀人才推荐选拔到村干部岗位上来。要实行后进村党组织书记调整备案制度，县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况。要强化监督管理，进一步健全村级班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面掌握、准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩。要完善激励保障措施，有效调动和激发村干部干事创业的积极性，使村干部想干事、能干事、会干事、干成事、干好事。
三是立产业，加快农民增收致富步伐。要把发展农村经济、增加农民收入作为整顿转化工作的出发点和落脚点，以经济发展的成效促进整顿转化。要立足相对后进村实际，围绕区域经济发展格局和市场需求，在认真分析自然条件、经济基础、发展优势、发展潜力、存在问题等情况的基础上，进一步理清发展思路，确立发展重点和主导产业，找准一条适合相对后进村发展和农民群众增收致富的好路子，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，明确发展目标、主要任务和具体措施。要积极培育各种类型的产业经营大户，发挥大户的影响力和拉动力，示范和带动周围农户跟着学、比着干，形成一户带多户，一点连一片的发展格局。要因地制宜开发和建设各类产业经营小区，通过小区把分散的生产经营集中起来，实现规模扩张，形成规模优势，不断扩大和增强产品的市场占有率和竞争力。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则，大力推行“支部抓协会、党员带群众”党建工作模式，支持培育组建专业协会、合作社等农村合作经济组织，形成利益共享、风险共担、相对稳定的利益共同体，提高农民组织化程度，有效地把农民组织起来，增强抵御市场风险的能力，提高产业化经营水平，加快农民增收致富步伐。要充分发挥区位优势、资源优势、人才优势，加大招商引资和融资力度，围绕新型工业化、农村城镇化、农业产业化，集中力量新上一批起点高、竞争力强的大型项目和投资少、风险小、见效快的中小型集群项目，充分发挥项目的拉动作用，推动农村经济持续快速发展。
四是抓制度，促进村级组织工作规范化。本着规范、简便、实用的原则，进一步加强制度建设，以健全完善的制度保障村级组织工作规范化。要在党章、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规的基本框架下，对现有制度进行一次集中清理，该废止的废止，该修订的`修订，该完善的完善。要注重把学习实践科学发展观活动中形成的认识成果、实践成果上升为制度成果，对活动中的一些好形式、好做法、好举措认真加以总结、提练和完善，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成推动工作的长效机制。要重点建立健全以“四议三公开两报告”为主要内容的议事决策机制、以“契约化”管理为主要方式的执行落实机制和以村务、财务、党务“三公开”为主的监督评议机制，做到用制度管权、管人、管事、管钱。要建立村级社情民意收集分析解决机制，围绕党委政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题，通过建立民情责任区、召开民情恳谈会、选聘党员民情信息员、入户走访座谈等形式，广泛收集社情民意，乡镇党委、村党组织每月召开一次社情民意分析会，一事一议，确保群众的意愿和要求及时反映到党级组织，并得到及时妥善解决。
五是解难题，推进农村和谐稳定。要始终把解决好群众最关心、最迫切的急难问题作为相对后进村整顿转化工作的突破口，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，结合相对后进村实际，分类组织实施，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。对于财务管理混乱方面的问题，要认真组织清理，及时向群众公布结果；对于治安状况不好的村，要进行综合治理，及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出（乡）镇、矛盾不上交”，建立良好的生产、生活秩序；对于宗族势力影响或干涉村务的，要依法进行宣传教育和引导，对经说服教育无效，继续干扰村务的，必要时可通过法律手段来解决；对存在土地和宅基地纠纷等遗留问题的，要组织相关部门，依法进行妥善解决；对基础条件较差、发展基础薄弱的村，要整合各方面的资源和力量，实行项目倾斜，通过协调整合新农村建设、生态能源、整村推进、种植和养殖新技术推广等项目，大力加强农业基础设施建设和农村公益事业建设，不断改善农村生产生活环境和条件。
六是建场所，增强村级组织服务功能。坚持规范、实用的原则，注重高标准设计、多功能考虑、高质量建设，扎实解决相对后进村无活动场所或活动场所危旧狭小问题，以满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要。要依法明确活动场所的所有权、使用权和管理权。按照“完善功能、一室多用”的要求，加强配套设施建设，达到“八有”标准，即有标牌、有党旗、有会议室、有档案柜、有公开栏、有规章制度、有学习资料、有远教设备。在加强村级活动场所硬件建设的基础上，要建立完善活动场所的管理使用制度，以管促用，以用强管，努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习、工作、活动的主阵地，成为农民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，成为农村政治中心、经济中心、文化中心和服务中心，不断增强村级组织服务功能。
1、加强组织领导，落实工作责任。为确保相对后进村整顿转化工作扎实开展，取得实效，县委成立相对后进村整顿转化工作领导小组，对全县整顿转化工作进行统筹安排部署，领导小组下设办公室，负责全县相对后进村整顿转化的日常工作，抓好具体指导、督促检查、综合调度、典型推广等工作。领导小组各成员单位要履好职、尽好责，加强沟通配合，通力协作，以形成整顿转化工作合力。为切实加大对相对后进村整顿转化工作领导力度，增强指导针对性，实行县级领导联系乡镇、村制度，从县直机关事业单位选派年轻后备干部任相对后进村党组织副书记，下派的村党组织副书记要融入到村班子之中，坚持“三同”，驻村工作。县委组织部与乡镇党委、各包扶单位签订整顿转化工作责任书。各包扶单位负责人是整顿转化包扶工作第一责任人，要充分发挥本单位、本部门的职能和优势，从党建、项目、资金、技术、人才、管理、信息、就业等方面进行帮扶。下派的村党组织副书记要协助相对后进村开展工作，促进整顿转化工作目标的实现。各乡镇党委要成立专门组织，组建整顿转化工作队，实行领导干部包村，先进村与后进村结对。要在深入调研的基础上，区分不同情况，逐村制定整顿转化工作的具体实施方案，明确整顿转化的目标、内容、措施和进度安排，整顿转化工作方案及时上报备案。乡镇党委书记是相对后进村整顿转化工作的第一责任人，要抓好安排部署、日常调度、督促检查工作。乡镇党委副书记是相对后进村整顿转化工作的具体责任人，要不折不扣地落实好各项工作任务和措施。相对后进村党组织书记是直接责任人，要不等不靠，团结带领村班子和广大党员干部积极主动地做好相关工作，确保整顿一个、见效一个、转化一个。
2、强化督促检查，确保取得实效。县委相对后进村整顿转化工作办公室将采取旬汇报、月检查、季调度的方式，加强对相对后进村整顿转化工作的调度、检查和指导，并对各乡镇党委、包扶单位和下派村党组织副书记工作开展情况进行定期考核，年末对全县相对后进村整顿转化情况进行评估和检查验收。各包扶单位每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次帮扶措施落实情况,年底上报专题报告。各乡镇党委每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次整顿转化工作进展情况，年底上报自检评估报告。下派的村党组织副书记每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室汇报一次工作开展情况，年底上报履职报告。同时，县委已将相对后进村整顿转化工作纳入乡镇xx县直单位年度工作目标进行考核，完成任务好的，进行通报表彰；对行动迟缓、措施不力、效果不好，未完成工作任务的，予以通报批评，党组织负责人不评先、不评优，并追究相应领导责任，确保相对后进村整顿转化工作不流于形式、不走过场，真正取得实实在在的成效。
3、做好基础性工作，营造整顿转化氛围。各乡镇党委和相对后进村党组织要专门设立整顿转化工作档案，对上级文件、本级文件、工作记录和其他各类材料分类建档，实行全程记录。县委组织部将在党员干部远程教育频道、宁城党建网上开设整顿转化工作专题节目和专栏，加大舆论宣传力度。各乡镇党委要充分利用广播、电视、网站、简报、板报、宣传画等媒体和工具，大张旗鼓地宣传相对后进村整顿转化工作的目的、意义和有关要求，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。要对整顿转化工作中一些好的经验做法，进行总结和提炼，培树叫得响、立得住、经得起检验的典型，发挥典型的示范、带动作用，为整顿转化工作广泛深入、扎实有效地开展营造良好的社会和舆论氛围。
浅析加强基层干部交流问题工作心得
在村级换届选举中，一大批优秀的年轻干部得了组织认可和群众信认，脱颖而出，走上了新一届村“三委”干部岗位。他们应何如发挥作用，做好群众工作？通过多年的实践与总结，笔者认为新一届的基层干部应该树牢学习、责任、团结和清廉四种意识，才能不断增强服务群众的能力，做好群众工作。
树牢学习意识，提升综合素质。学习是知识和智慧的源泉，是能力和水平的根基。基层干部工作涉及方方面面，要求全体基层干部必须树牢学习意识，全面深入地学习法律法规、学习政策方针、学习致富技术、学习业务知识，学习群众工作方法，才能不断提升自身的`理论水平和工作能力。同时要强化学习内务管理措施、待人接物方式、礼貌礼节行为等，不断提升自身的综合素质和沟通水平，努力将自己炼就成为一名各级党委政府和人民群众之间的连心人。
树牢责任意识，明确职责使命。
作为一名基层干部，岗位赋予了大家责任和义务，群众寄予了大家期望和重托。大家必须树牢全心全意为群众服务的宗旨意识和牢记使命的责任意识，工作中用真心、动真情，真正做到真情融入为民服务、真贴实际务实干事。
一是要牢记使命、牢记群众利益无小事，时刻把群众的冷暖记心上，在定政策、作决策时多结合农村实际、多站在群众的角度上去考虑和分析问题，设身处地地为群众着想、真心实意地为群众服务，以心换心做好群众。
二是要带着感情做群众工作，多深入村组、深入群众了解群众的生产生活中存在的困难和问题，与群众深入座谈、广泛调查研究把握问题根源，真正了解群众所需、所想、所盼，找准群众实际需求与上级政策的结合点，有针对性地做好群众工作。
三是要多帮群众办实事、解难事，围绕村组和群众中存在的问题，多与上级请示汇报，多与相关部门沟通协调，多与中介机构龙头企业协商协作，争取多方支持切实为改善群众生产生活条件、切实为帮助群众发展生产增收致富。同时还要多抽时间与群众拉家常，把好的方针政策宣传讲给群众、把好的方法措施教给群众、把好的观念意识传给群众，从各方面引导帮助群众。
树牢团结意识，形成工作合力。
团结就是力量，团结出战斗力、出生产力，对基层村“三委”而言更是如此。新一届的村“三委”是一个整体，新一届的村“三委”干部一定要围绕新一届村“三委”的任期目标，以村党总支部班子为核心，团结村民委员会和村务监督委员会班子心往一处想、劲往一处想。严格按照“四议两公开”工作法的要求，做到用制度管人、按制度办事，做到全体干部心齐气顺、务实高效，做到干部之间相互帮衬、相互补台，做到用共同的目标凝聚人心、用务实的举措赢得人心，切实在团结中形成合力，在工作中推动发展。
树牢清廉意识，树立公仆形象。
风正一帆顺，清廉得民心。清廉公正是人民公仆最基本的品质，基层干部在群众中工作生活、直接面对人民群众，基层干部的形象决定着各级党委政府在人民群众中的形象。
因此，基层干部一定要保持清廉作为，做到公开、公平、公正，做到不贪、不占、不拿，做到自重、自律、自省，自觉抵制社会不良风气，保持健康的生活情趣，做一个让群众放心，让群众信任的好干部。
浅析加强基层干部交流问题工作心得
十八届三中全会将推动中国进行新一轮改革，中国巨轮将再次扬帆起航，踏上新的改革发展征程。党的十八届三中全会将继续顺应改革的潮流，团结带领全国各族儿女，在建设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上，昂首前进。
树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。进一步强化党的十八届三中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。
树立服从意识。党员干部服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。
树立责任意识。“在其位，谋其政”，作为一名干部，系职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。
树立团队意识。“众人拾柴火焰高”，体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。
树立创先意识。在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。
改革是推动中国发展进步的动力，是推动全党全国各族人民团结奋斗的不竭动力。我党和各族儿女必须抓紧工作，抓紧落实，励精图治，为实现全面建成小康社会的宏伟目标打下坚实的基础。我们要毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的改革道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以更加宽广的胸怀迎接新的机遇和挑战。改革始终是推动党和人民事业发展的强大动力，必须毫不动摇推进改革，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，战胜前进道路上的一切困难和风险。
未来发展也必须坚定不移依靠改改革，这是我国过去取得辉煌成就的成功经验，是党和全国各族人民在摸索前进中得到的普遍共识。我国过去30多年的快速发展靠的是改革，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革。十八届三中全会召开，我党将始终不渝地坚持改革政策，坚持将改革精神贯彻到治国理政基本方略之中，更加自觉、更加坚定地推进改革创新，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革工作推向前进。
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