农村危房改造工作汇报材料（专业17篇）

xx村位于西九公路西侧，全村共辖2个社，170户，723人，总耕地面积1100亩，农业生产以种植冬小麦为主。有汉、藏、回、土4个民族。截止2015年底工农业生产总产值达190万元，人均收入达2789元。两委班子健全，有党员40人，其中女党员10人；少数民族党员34人，党团活动室占地1332㎡，房屋160㎡，为砖混结构，状况良好。近年来，xx村党支部严格按照“五个好”的要求,坚持把加强党建工作作为促进农村经济发展和社会稳定的强大动力，以班子建设为突破口，建制度、强措施、抓任务、找典型、求提高，充分发挥村支部的战斗堡垒作用，带领村民围绕产业结构调整，发展特色经济，促进了全村各项工作的不断发展。现将今年工作情况汇报如下，敬请各位领导批评指正。

一、强班子建队伍 巩固发展基础

村党支部充分认识到抓好党员队伍建设的重要性，按照镇党委的统一部署，始终把支部建设作为事关全村经济发展、社会稳定的一件大事来抓。党支部一班人与时俱进，锐意进取，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党章、十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，切实增强服务意识和宗旨意识，把推进经济发展、促进群众增收致富作为一切工作的出发点和落脚点，不断加强自身建设，支部的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，真正发挥了在新农村建设中的“领头雁”作用。

保持开拓进取、团结协作的精神状态和勤政廉洁的工作态度，为促进村级党组织建设发挥了积极作用。针对村级组织活动场所严重滞后的问题，支部号召入党积极分子献计献策，争取项目资金6万元、自筹11万元，建成了村级标准化党员活动室，并以远程教育网络为载体，加大对党员的培训，使其成为教育群众、吸收党员、凝聚人心的前沿阵地和窗口。

（二）大力推行党支部、党员“承诺制”。在党员干部中，广泛开展 “三培双带一关心”和新一轮党支部和党员承诺等活动。已在致富能手中培养入党积极分子12名，在党员中培养致富能手24人，在致富能手中培养干部4名，2015年“两节”、“七一“期间，共走访、慰问老党员、老干部10户，兑现年初承诺40项。

（三）健全完善制度建设。以创建“五好”支部为目标，提出“按制度办事、创模范支部”口号，健全完善了《党支部工作学习制度》、《支委成员工作报告制度》、《村务财务管理制度》、《结对帮扶制度》等，明确了工作职责，夯实了工作责任，为经济社会发展提供了组织保障。

二、找路子抓发展 助民增收致富

为了实现全村经济快速稳步发展，进一步加大产业结构调整，增加农民收入，村支部一班人把目光瞄准在引进项目、调整农业产业结构、切实解决农民致富无门，增收无路的问题上。结合实际，确定了以种植业、养殖业、果品业和劳务输出为主的主导产业，形成蔬菜基地+鲜果（长把梨、软梨基地）+劳务经济+养殖基地等为主的产业格局。全村45户牛羊育肥户已初具规模，户均年收入达2万余元；同时依托xx村在黄河沿岸的优势，建立黄河清无公害蔬菜协会，按照“自主经营、利益联动、风险共担、共同发展”的原则，认真搞好产前、产中、产后服务，培养有开拓进取精神的农民经纪人。提升农产品的市场竟争力、附加值和档次。实现销售蔬菜50吨，人均增收500元。

三、抓机遇创条件 努力建设新农村

会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以星级文明创建为切入点，以发展农村经济、加速农业产业化进程、增加农民收入、提高农民素质和生活质量，建设农村全面小康为最终目的，全面落实科学发展观，紧紧抓住主导产业强村，集中力量解决群众在产业结构调整方面最急需、最关心的问题，发挥全村农业基础和区域等优势，提升种、养植业水平，千方百计增加群众收入。

在发展农村公共设施建设上，我村实施了“五大”工程。一是道路硬化、美化工程。充分抓住国家通村公路建设有利契机，投资150万元，硬化村级路面15公里。二是生态沼气建设工程。为了大力发展循环经济，争取项目资金，修建标准化沼气池150个。三是标准化厕所修建工程。为了完善村庄规划，我村争取到219个标准化厕所。部分资金现已到位，工程正在施工之中。四是加大环境卫生整治工作。突出以“三清四改”为内容的村容村貌综合整治工作，主要整治农户房前屋后、村道垃圾乱放、粪土乱堆等脏乱差的现象，使村容村貌环境卫生得到改善。五是在加强农民生活保障体系建设上，我们扎实开展了新型农村合作医疗、农村低保、大病救助等项工作的入户调查摸底工作，将那些生活困难、需要救助的弱势群体登记造册，为下步全面开展工作打下了坚实基础。截止到目前，我村有线电视、电话覆盖率分别达到80%和56%，移动电话拥有率达到85%。 总之，我村的党建工作正在进一步规范当中，党员群众素质有在支部提升。但是，也存在以下困难：一是农民群众理论水平较低，接受新事物、新政策能力较差；二是集体经济薄弱驾驭全局的能力相对偏弱。今后，我们要针对存在的问题，改进工作措施，努力促进党建及经济工作再上新台阶。

尊敬的各位领导： 非常感谢各位领导在百忙之中到我村检查指导工作，在此，我谨代表村“两委”对各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面，我就中堡村党建工作向各位领导作简要汇报：

一年来，中堡村坚持以党的十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展、创先争优为主线，以“ 筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主题，把“办实事、解民忧、惠民生、促发展”作为基层组织建设的重要内容，扎实开展服务群众工作，圆满完成庆祝建党90周年活动，进一步强化基层党组织管党责任，党组织的战斗堡垒作用进一步得到加强，共产党员的先锋模范作用得到了进一步发挥。

一、基本情况

中堡村全村辖9个村民小组，有1409户，7010人，有党员102名，其女党员24名，流动党员5名，预备党员3名，大专以上学历19人，高中学历20人，初中学历33人。主要以种植养殖两大产业为主，全村耕地面积4535亩，现有大棚1358个，全村牛饲养量1000头、猪饲养量3500头、羊饲养量4000只，鸡饲养量150000只。

二、围绕队伍建设抓党建，树立党员新形象

系方式等入册登记，建立外出党员和流入党员登记卡；建立健全联系汇报制度。外出党员定期向党组织汇报思想工作情况，外来流动党员要定期向原所属党组织进行沟通联系汇报，党支部要定期向流动党员通报本单位本地区的形势，帮助他他们解决生产、生活上的困难。四是抓好一个班子。村党支部明确要求支部委员“会前多交流，会中可讨论，会后不扯皮”，并要求班子成员做到“六讲六不”。在这一作风的要求下，大家都自觉维护班子团结，全体支部成员在工作中互相支持，“大事讲原则，小事讲风格”，补台不拆台；在生活中情同手足，虽然常常为工作上的问题争得面红耳赤，但争完了以后大家又是无话不说的好朋友。班子团结和谐，深得群众好评。2011年党支部承诺已完成创建先进基层党组织；2名预备党员按期进行转正，引导培养入党积极分子3名以上；2011年10月10日为新当选的9名村名小组长、4名水利工作人员颁发聘书并签订目标责任书。

三、围绕社会和谐抓党建，真心实意解民忧

厚感情，履行好一名党员的职责。创先争优活动中为全村90多名无职党员量身设置了政策宣传岗、村务监督岗、扶贫帮困岗、纠纷调解岗、治安保卫岗、红白喜事岗、文化宣传岗等岗位，为我村无职党员发挥作用提供有效的平台，增强了无职党员的责任意识，进一步带动党风、民风的根本好转，促进我村的稳定与发展。

四、围绕经济建设抓党建，凝心聚力促发展

中堡村紧扣“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一思路。坚持用经济支撑党建，用党建带动经济，突出重点、创新亮点，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党建工作与经济工作融为一体，有力地推动了全乡经济又好又快发展。

（一）抓旅游产业，促进产业结构调整。

打造鱼龙山红色旅游综合开发区。靖远县鱼龙山，与虎豹口红西路军强渡黄河遗址隔河相望，北街吴家川红西路军战斗遗址--西征公园。区域内殿堂巍峨、绿树成荫，有“两山夹一水、众壑闹飞流”独特山水旅游景观，根据鱼龙山红色旅游开发的资源特色和开发现状，开发建设“六区两中心”的空间布局。六区为：“红色瞻仰区、宗教访古区、湿地保护区、乡村休闲区、观光农业区、黄河风情区”；两中心为：“游客接待中心、文化活动中心”。

（二）抓发展现代农业，促进农村生产发展。

殖基地，努力把郭家壕建设成为农林牧一体化循环经济示范园区。2011年党支部承诺已完成郭家壕砂化路面2.5公里，配套资金约20万元；渠道衬砌5公里，投入资金40万元；特色林果基地建设200亩，目前已完成引进高科技大棚建设前期引进工作。

（三）抓教育资源，促进教育事业发展。

整合中堡中小学，计划投资480万元。合并后的中堡学校建筑面积2400m,东西教学楼各1200m，总共18个教室，有计划有步骤地推进学校达到义务教育标准化学校“四有”的'办学要求，基本实现县域内义务教育教师、设备、图书、校舍等各项资源的均衡配置。2011年已超额完成未来五年规划的中堡中小学整合项目的审批工作，2012年开工。

（四）抓基础设施建设，促进村容整洁。

一是民生渠综合治理。村两委班子急群众所急，把渠道整治当作农田水利基本建设的重中之重来抓，通过多种途径，争取资金260万元用于民生渠综合整治。对灌区重点解决各级渠道淤塞、输水不畅和塘坝小、蓄水能力低等问题，实行硬化与整治相结合，对具备条件的渠道进行硬化，对干渠进行清淤整治。二是硬化营坪路1.8公里，西村路0.6公里。2011年党支部承诺已完成硬化营坪路1.8公里，投入资金38万元；民生渠道整修配套资金20万元。

（五）抓农民增收，促进农民生活宽裕。

青年技术化，知识化；三是大力发展劳务经济，加快农村剩余劳动力转移。通过增加农民收入，大大改善了农民的生活水平。2011年党支部承诺已完成开展农民科技培训5-8次；多渠道壮大集体经济，使本村种植和养殖优势得到充分发挥。

（六）抓卫生、综合整治工作，促进村容村貌整洁。

一是形成环境卫生长效管理机制，全面提高村容村貌。二是提高调解纠纷水平，做到小事不出社，大事不出村，不出现越级上访现象。三是严厉打击违法犯罪行为，杜绝邪教活动，维护我村社会稳定。2011年8月23日，我村党支部、村委会对今年高考中考入一本、二本的27名学生进行了表彰奖励，以资鼓励，共发放奖金5400元；2011年10月10日表彰奖励9名“好婆婆”、9名“好媳妇”、9名“道德模范”、9名“致富带头人”的评选和表彰，对弘扬先进，树立标杆，引领社会文明风尚，将取得较好的社会效果；2011年已承诺完成利用远程教育开展好农民党员培训工作，每周培训一次；继续加强我村特色社火建设；完成卫生、综合整治目标任务。 “凝心聚力筑堡垒，党群连心促发展”。在党的富民政策指引下，在各级党委和政府的坚强领导下，中堡村“两委”将乘“十七大”春风，以更加求实的思想作风，更加务实的领导作风、更加扎实的工作作风，与时俱进，开拓创新，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进新农村建设，豪情满怀地谱写中堡村飞跃发展的新篇章！

以上汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正！

xx乡xx村占地面积xx亩，辖内有xx个村民小组和x个居民小组，共xx人。党员xx名，划分为xx个党小组。一直以来，在上级党委、政府的坚强领导和各职能部门关心指导下，我村党支部围绕“为党旗添彩，为发展建功，为群众造福”的主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，与村委会团结一致，真抓实干，全面按照科学发展观的要求，以改善民生工作为重点，以抓好党建促经济为目的，积极探索xx村在新形势下的经济发展思路，同时努力做好综治维稳工作，破解征收扫尾的工作难题，为本村各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。现将具体工作汇报如下：

在干部队伍建设方面，我支部成员与村委成员一道，坚定政治立场，发挥团结互助精神，立足本职，明确责任，自觉遵守民主集中制下分工原则，围绕上级党委和党支部领导核心意图，积极开展工作，注重树立集体威信，坚持原则，敬业自律。在平时的工作生活中，廉洁自律，克己奉公，业务活动坚持公开、公平、公正、透明的原则，不吃拿卡要，不收受索取财物，不违反规定滥用公款，无任何违法乱纪现象。

党务公开制度的基础上,着力创新形式，切实把广大群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”落到实处。党小组会议每月15号定期召开，支部坚持每个季度至少召开一次党员大会或民主生活会，汇报村里的工作情况，也方便广大党员沟通交流。同时，我支部持续大力推进创先争优，不断提升基层党组织建设的科学化水平，通过各类学习，广大党员政治思想觉悟普遍提高，工作积极性充分调动，在经济建设和社会活动中发挥了共产党员先锋模范作用，多年来党员中未出现违法乱纪现象，在群众中树立了党组织威望。另外，我支部能按时缴纳支部全体党员的党费，每年都按规定完成党报党刊的征订任务，对党员的百分考核也继续开展，毫不放松。

在运转经费保障、活动场所建设及党务工作者待遇保障方面，我村每月为党务工作干部发放定额生活补助，每年用于党员考核奖励方面的资金约30000元，用于庆祝七一、支部活动方面活动资金约50000元，活动形式多样，具体包括红色景点旅游，民主生活会，义务劳动，党课，视频学习等。为保证广大党员能有更好的生活、活动环境，去年，我村投入逾百万资金对老旧的村部、村道及党员活动室进行了修缮，解决了党员群众最直接最关心最现实的热点、难点问题，得到大家的一致好评。

心的全村广大党员在问题解决过程中发挥了举足轻重的作用：带头缴纳购房款，积极协助村干部及上级领导做群众工作。在大家的共同努力下，两年来我村的征收扫尾工作取得了实效，人民生活更加安定；2、近几年来由大专院校毕业转回及新发展的的年轻党员人数较多，因此我村非常重视年轻党员的党性教育工作，定期组织他们上党课，开交流会，共同学习新政策，探讨党员的成长进步问题，帮助他们更好地完善自我，发展自我，从而更好地为社会做贡献，例如我村周xx就通过自己的努力开起了大型商店，帮助我村解决了部分闲臵劳动力；3、今年以来，我村成立了党员义务劳动小分队，每月小分队组织至少一次义务清扫活动，以协力完成村道及全村各卫生死角的清洁工作，优化人居环境，为我村实现城乡一体添砖加瓦。

在过去的工作中，我村党支部能够根据上级的要求结合本村的实际情况，完满完成各项目标任务，维护改革发展稳定的大局，党建工作得到区委和上级领导的一致好评，成绩一直排在全乡前列，2015年我支部被xx区党委评为农民群众满意的村党支部，2015年和2015年被xx乡党委评为先进党支部，2015至2015连续三年被评为党务工作先进单位。

某某村地处某某县西部，是某某乡所在地。全村现有村民小组24个，609户2505人，支部现有党员62名（其中女党员6名），村两委成员7名（支委4名，村委3名）。全村总面积35037亩，其中林地14049亩，耕地3751亩。2015年，全村人均收入6684元，村财总收入13.5万元。

近年来，某某村党支部在乡党委的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，以“168”党建工作机制为抓手，以“双卡一日”活动为载体，着力推进创先争优活动，加强支部自身建设，团结带领全村广大党员干部群众开拓创新，扎实工作，各项工作取得明显成效，走在全乡前列。现将党建工作开展情况汇报如下：

一、取得的主要成效

几年来，某某村党支部扎实按照新农村建设二十字方针、开展创先争优活动和深入推进168党建工作机制的要求， 明确一条主线，实施六步工作法，充分发挥8个方面作用，在深入推进168党建工作机制上取得了明显成效，主要表现在四个方面：

和宗旨意识明显增强，为民服务的理念、遇事决策的能力、创新管理社会事务的能力都得到了较大地提高。支委会在研究解决问题时，民主集中制原则得到落实，在广泛征求意见的基础上，支委会的决策也更加具有代表性和可操作性，得到了广大干部群众拥护。

（二）各级组织凝聚力有效增强。某某村党支部通过发挥“八个方面作用”工作，把村民兵营、团支部、妇代会和老年协会等群团组织的利益与广大群众的利益融合在一起，形成了合力，各类组织、各支队伍由过去的“单兵作战”变成了“群团作”战，“派工做”变成了“主动做”，“少数人做”变成了“多数人做”，“无序做”变成了“规范做”，进一步增强了各级组织在推进新农村建设中的凝聚力。村老体协会员谢响发带头发展养殖业，致富后不忘回报社会，每年都会捐赠一定活动经费给村老体协，并看望慰问生活困难的高龄老人。

众主动参与的积极性和主动性，仅开展两个月以来，某某村新农保参保率就达97%，全面完成了县里下达的95%的任务。

（四）各项社会事业齐步推进。推进实施168党建工作机制以来，某某村各项社会事业齐头并进。农民入均收入每年实现两位数以上的增长，农民文化中心、农村改水改厕、通组公路建设、土地整理项目等一批与群众生产、生活息息相关的项目相继建成，农村医保、新农保、重大疾病统筹、种粮补助等惠民利民的举措得到强有力推进。

二、采取的主要措施

某某村在深入推进168党建机制的过程中，主要是做到突出两个载体、采取四项措施、实现三个确保。

畅通了民情；为群众主动参与村级事务管理提供了有效平台；为群众监督村两委班子工作提供了有效渠道。通过发放双卡、开展民情沟通，落实党务公开，今年共征集群众意见建议17条，已落实9条，正在落实4条，有4条暂时无法解决，通过与群众沟通，得到了群众的谅解，并及时通过党务公开栏公开，让群众做到明明白白。

由村书记刘斯进同志负责的四个项目中，有一个没有完成，在年终考评时就只被评为基本合格。

（三）实现三个确保。一是确保联系卡百分百到户。全村共有 户，每家每户都发到了由村里统一印制的民情沟通联系卡和党风廉政监督卡。通过发放双卡，群众参与村级事务管理的积极性更加高涨，对公益事业和事关群众切身利益的事务更加关心，形成了人人建言献策的良好氛围。二是确保专人负责抓落实。根据群众反映的每一个问题，村里都确定了一名村两委干部结对帮扶，并根据所属群团组织的不同，分别由兵、青、妇、老年协会等不同群团组织挂包，做到有人管、有人落实。三是确保件件有反馈。平时，提案人和村民代表都可以要求负责人对进展情况进行说明，同时，季度评议和年终评议都邀请村民代表和提案人参加，让提案人和村民代表及时了解进展情况、存在问题，切实做到件件有反馈。

三、下阶段工作打算

某某村党支部在深入推进168党建工作机制的过程中虽然做出了一些有益的尝试，但离上级要求还有一定差距，下阶段，重点要从三个方面抓好168党建工作机制的推进：

制，制定符合某某村的目标任务、为民办实事项目，多为群众办好事、办实事。重点要破解村财增收、群众增收、民生改善等困局，使某某村人民幸福指数得到明显提升。

（二）要更实。要紧紧围绕制订的新农村建设五年规划进行分解，并根据从群众中征集来的意见和建议，进一步完善年度计划；要进一步规范管理，严格按照六步工作法办事，使六步工作法成为村里办好每一件事的必由之路；要做实季度评议和年度考评，充分调动各个组织各支队伍的积极性和创造性。

（三）要更平。要提高村干部素质，强化村干部队伍的责任意识、竞争意识，努力解决各个组织各支队伍作用发挥不平衡的问题，通过项目竞赛、典型带动等方式，使一个方面作用带动其他方面作用的发挥，为实现“十二五”良好开局提供坚强的组织保证。

×××村位于××市××集镇东南2公里处，辖7个村民小组，共1167户，4246人，现有耕地面积4048亩，茶叶面积累计5900亩（含非耕地茶园），户平达到5亩，人平超过1.4亩。2015年度，全村农村经济总收入达3396万元，人均纯收入达3208元，在经济总收入中，茶叶收入占80%以上，茶叶收入在1万元以上的有728户，3万元以上的有89户，5万元以上的有65户。2015年全村有大小型茶叶加工厂25家，其中名优茶厂18家。该村曾多次被省、州、市分别表彰为“五好村党支部”、“先进基层党组织”、“省级文明村”等，2004年12月，省委组织部授予“全省农村党员电教科技经济开发活动示范村”。

二、工作情况

（一）状大支柱产业，促进经济发展。村支两委紧紧抓住茶叶产业不放松，立足发挥茶叶优势。一是加大茶叶品种结构调整的力度。强化幼林茶园管理，着力实施无公害茶生产。加快茶叶无公害化进程。今冬发展200茶叶亩，改造老茶园900亩。二是抓好茶叶加工企业改造，促进产品上档升级，努力提高农民收入。今年尽管因倒春寒和干旱使茶叶产量下降，但×××村茶叶质量品质的上升，致使销价大幅度上升，茶农收入仍呈现上升趋势。茶园平均亩产值在4500元以上。

（二）抓规划制定，确保新村建设质量。按照统筹规划、稳步推进的原则，×××村请市建设局乡村建设规划科专业技术人员实地踏勘，以村为单位，相继制定出产业发展规划，交通电力、水利设施等基础建设规划，公共服务体系建设规划等。目前，已编制完成了《×××村社会主义新农村建设规划》。

（三）抓基础设施建设，改善生产生活环境。重点抓了五个方面的工作。一是抓了村组公路建设，全村100%的组、80%的农户通了公路，并维修村级环行路6.5公里，砌公路防撞墙67立方米，筑挡土墙45立方米及路边带785米。二是硬化户间路和田间工作道2公里。三是抓庭院美化，砌花坛1261平方米、购垃圾筒10个，集中点砌筑了垃圾池，设置永久性对联60副、灯笼100个，安装庭院灯30盏，累计建沼气池1051口、在农户全面实施“五改三建”的同时，还重点抓了121户生态家园文明新村示范户建设，使这些农户达到了“七个一”的标准。80%农户进行了房屋新建或维修。四是对村委会办公楼进行了整修，添置了文体娱乐、电教等设备，使阵地规范化建设实现了上档升级。五是积极配合有关部门安装有线电视，现光钎架设已完工，并有112户开通了有线电视。并与此相结合，实现了高音覆盖。充分利用广播宣传党和国家的方针、政策、传递科学技术。六是整修了村卫生室，完成了村级卫生室的规划化建设。80%的农户参加了合作医疗。七是对村小学的房屋进行了全面维修，改善了办学条件，适龄儿童入学率100%。

（四）抓精神文明建设，树立新风尚。以“十星级文明户”、净化家园文明行动“等活动为载体，积极引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗，形成文明健康的生活方式和社会风尚。同时，结合本地实际，修订了村规民约，引导农民自我教育，自我管理，自我约束，遵纪守法，做到有合格卫生室，有多功能文化活动室、有体育活动场所、有科技文化示范户、无辍学儿童、无政府外生育、无刑事治安案例、无赌毒黄、无群体上访，干部群众一心一意谋发展，齐心协力抓增收。在“十星级文明户”评选活动中，全村共评选“十星级文明户”269户。通过以上活动，达到了“乡风文明、村容整洁”的目的。

基础，大力探索乡村公路维护、村容村貌治理、村级财务管理等新机制，成立了义务卫生监督小组、乡村道路交通安全互助协会、民主理财小组等。

三、主要做法

（一）党委领导、政府引导。在乡党委政府的直接领导和指导下，村成立了新农村建设领导小组，负责新农村建设的规划实施，民主产生灯笼坝“百镇千村”项目建设理事会，负责新农村建设全过程的阳光监督。

（二）领导包片、干部包干。按照以人为本的工作理念，实行领导干部分工负责制，耐心细致地做群众的思想工作，动员群众积极投身新农村建设。

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2015年省、市下达我县改厕任务10000户，截止目前已完成9789座，占年度任务的97.89%，在工作推进过程中，我们着重抓好以下几个方面：

一、强化组织领导，摆上突出位置，为改厕工作提供有力保障。 一是领导重视，组织有力。县成立了由分管领导为组长，财政、建设、农业、环保、卫生、爱卫等部门相关负责同志为成员的工作领导小组，负责全县农村改厕工作的组织、协调和指导；将改厕工作纳入年度为民办实事工程，确保全县改厕工作的顺利实施。二是分层分级，落实责任。为加大推进力度，确保全县农村改厕工作规范有序运行，县政府制定出台了《滨海县农村改厕实施方案》，并在全县卫生工作会议上与有关镇（区）、部门签订了年度改厕目标责任状，对改厕工作进行全面部署，提出明确要求。各有关镇（区）、部门也分别成立专门的工作班子，将责任明确到人，做到各司其职，各负其责。三是职能分清，指导规范。成立了农村改厕技术指导小组。建设部门把改厕工作纳入镇（区）村总体建设规划，把关新建住房改厕配套；农业部门结合农村堆肥和开发新能源，组织推广沼气厕所建设；卫生、爱卫部门积极发挥技术指导职能，对全县改厕工作实施技术指导和质量督查。

二、强化宣传发动，营造浓烈氛围，为改厕工作奠定群众基础。 为将改厕这项惠及百姓的实事办好、办实，使农民群众能更新观念、形成共识、积极参与，我县始终将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。一是召开村、组干部和群众座谈会，与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐，使他们深刻认识到改厕是提高家庭生活质量的重要途径，也是社会文明进步的重要标志。二是通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体，宣传改厕的科学道理和卫生防病知识，增强农民的卫生意识，改变传统的不卫生、不文明的陋习。三是印发10000多册改厕宣传资料，宣传改厕益处，教育群众改变用肥习惯。四是组织项目村的镇（区）、村干部、技术人员，赴外地参观考察，学习先进地区的改厕经验，激发广大干群参与改厕的热情，为改厕工作奠定坚实的群众基础。

三、强化调查研究，科学合理规划，为改厕工作提供可行依据。 为确保完成改厕任务，我们从项目村的申报立项工作开始抓起，坚持层层把关。卫生局充分发挥职能作用，组织工作人员对各镇（区）推荐的项目村进行实地调研，并结合卫生镇村、农村环境综合整治村、新农村建设试点村创建活动，2015年将改厕项目村落实到界牌镇等10个镇（区）、17个村。项目村通过省立项审批后，我们逐村进行全方位的调查摸底，逐户了解实际情况，区别不同类型，确立不同的改厕方法，必须新建的就新建，能在原有基础上改建的就改建，以减少成本。同时适时制订出台年度改厕实施方案，以指导全县面上改厕工作。

格按章办事，努力提高改厕质量，坚决杜绝不合格工程，促进农村改厕工作顺利实施。一是加强项目管理。县政府将农村改厕工作列为全县社会事业发展的考核指标，并在《滨海县农村改厕实施方案》中对各镇（区）、村在任务目标、工程质量、工程推进的时序进度、资金的合理使用、完成任务的时间等方面都作出了明确的要求。各有关镇（区）也都将改厕工作列重点工作，实行项目化管理，并不断接受全县项目化管理工作的定期督查，确保按时出库。二是加强资金管理。县财政及时划拨了2015年改厕配套资金100万元，有效保证了改厕工程顺利完成。对省下达的项目经费和县级配套资金，全部实行专户管理，封闭运行。对各个项目村改厕经费的拨付也都按照工程时序进度及时到位，确保专款专用。各项目村积极想办法、动脑筋，通过出一些义务工的方式，减少支出，免补经费的不足。三是加强质量管理。在工程推进过程中，我们始终坚持严把质量关，确保把农村改厕工程办成群众满意放心工程。一是对施工队、村镇（区）分管负责人进行集中技术培训，使他们掌握好改厕的技术要点和质量要求；二是请市爱卫办专家到现场进行指导，打造示范村，放好样板。各个项目村再以样板村为标准进行面上推开；三是强化县、镇（区）二级督查。镇（区）、村有明确分管领导，专门负责工程的质量和施工的进度。县卫生局、爱卫办每月对全县改厕的质量和进度定期进行督查，对督查中发现的问题及时整改。县政府分管领导不定期多次带领队到改厕现场指导督查。

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2015年，借农村义务教育薄弱学校改造计划的东风，在河津市教育局和东光德村党委的关心支持下，经过全校师生的共同努力，我校的教学硬件设施上了一个新台阶，有效的提升了学校的办学条件，大大缩小了与城市学校的差距。现将薄弱学校改造计划实施情况汇报如下：

一、学校基本情况：

东光德学校是河津市首家农村公立寄宿制学校，山西省先进学校，山西省艺术教育课题研究实验校。学校占地面积10800平方米，建筑面积4320平方米。现有12个教学班，400名学生，其中寄宿学生264名，教职工总数50人，专任教师32名。学校设有专门的计算机室、多媒体室、音乐室、美术室、舞蹈室、文体器材室、图书阅览室、仪器室、自然科学实验室。这次农村义务教育薄弱学校改造计划，为我们配备了：体育器材26类，231件，计19317；音乐器材14类，92件，计12247元；美术器材22类，401件，计10914元；科学仪器125类，1619件，计11980元；数学仪器52类，333件；电子白板12套；卫生器材3件，1780元。总计243类，2691件，总价值达17万元。

二、成立机构，加强领导。

学校首先成立领导小组，校长任组长，全权负责本项目的规划、协调和落实，分管领导任副组长，副校长负责图书室和自然科学实验室；政治主任负责音乐室、体育室和美术室；教导主任负责多媒体、计算机和电子白板。各室下设专任负责教师，负责教师完成教学仪器、音乐、体育、美术、卫生器材的到校移交、建卡、分类造册等相关工作；负责完成实验室和室外体育器材的安装、调试等工作。

学校建立健全教学设备管理使用制度、多媒体使用制度、图书借阅管理制度、教学应用长效机制、教师培训制度等各项规章制度，不断修订，不断完善，分类整理，归类存档，规章制度全部上墙。

二、具体工作情况

1、准备工作充分。自薄弱学校改造计划实施以来，我校从上至下高度重视，早下手、早安排，校委会专门召开多次会议，明确分工、责任到人。从仪器的领取、登记、上账、摆放及各室的卫生等工作做了详细的安排，确保了此项工作的顺利进行。

2、积极筹措资金，在即将投入使用的教室里改造了电路，连接网线，安装防盗门窗，对原来的音体美器材室进行了重新的布置和安装，清理了陈旧的坏损的仪器，确保了新配的'教学设备防盗、防潮、防火的要求，仪器室做到了规范、干净、整洁。

3、教学应用

教学仪器的配备，使教学条件极大改观，仪器设备、图书、专用教室等均设有具体的负责人，确保对仪器的日常管理。学校将紧密结合课堂教学，充分利用教学设备资源进行有效教学。首先，课堂应用：

严格执行课程计划，开齐开足课程，按照课表，充分利用多媒体课件辅助教学，极大地提高了学生学习的积极性。其次，课间阅读：学校结合读书写字活动，以学生兴趣为出发点，每周以班级为单位进行图书借阅活动，开设阅读课，开拓学生视野，增加学生课外阅读量。

4、培训工作

为加强教学设备的管理，提高设备的使用效率，保证教学工作的顺利开展。电子白板安装到位后，我们对管理人员和任课教师进行了三次培训，要求管理人员熟悉业务，对教学设备统一管理，仪器摆放科学合理方便教学，要求做到帐、卡、物一致，并维护使用；市局安排专业人员对全体教师进行了一次系统的培训。

四、工作中的问题与困惑

1、器材室、功能教室的建设有待改善。

2、由于音、体、美等专任教师严重短缺，几乎影响了学校教育教学工作的正常开展。

3、教师在电子白板运用上还不能达到非常熟练，今后要加大培训力度；

4、由于资金问题，仪器柜还没有购置到位，大部分仪器还没有入柜；

五、下步打算

握电子白板应用技巧，鼓励全体教师积极应用电子白板，并把应用情况纳入学期考核中；加强各功能室的开放管理，确保学生能真正使用到各类器材；开展“爱校”活动，培养全体师生爱护校产、校舍意识。

总之，学校改造是一项长期而且艰巨的任务，需要付出艰辛的努力。我们一定会齐心协力，不断完善，将学校打造成一所高质量、高品味的一流标准化学校。

2015年5月18日

转眼间2015冬学期已经过半。在中心校及学区的正确领导和关心下，在全体教师的共同努力下，我校的各项工作有了一些发展，但离上级领导的要求还很远。下面，我就从教学常规、校园文化、日行一善和课改四个方面的一些简单做法向各位领导做一个简要的汇报。

一、教学常规。

1、规范签到制度，一日上下午两签到，有事请假，并做好登记。

2、听课一周两次，学校组织一次，教师自由互听一次。

3、导学案按照中心校的部署执行，学校制定教学模式，教师自由编写。

4、政治业务学习，采取学校集中学习与教师自由学习相结合，每周1到2次，每次记录不少于300字。

5、学习永威的“四清”制，堂清、日清、周清由班级组织，月清学校统一组织，10月9日学校已组织一次，11上旬我们将组织第二次月清。

6、其它教学常规稳步进行，并尽力做好记录。

二、校园文化

班级文化：各班按照自己的特色，重点突出学生，展示优秀，表扬先进。

校园文化：1、学校组织了“我是美术家”“小小书法家”等活动，然后以班级为单位展示优秀作品。2、学校对镇质量检测中荣获前百名的学生及学校“月清”中的优秀学生，制作个人版面，展示个人成绩，展示班级成绩。3、学校制作安全、卫生、文化等横幅、条幅、版面，影响学生行为，渲染正能量。

三、日行一善

日行一善；善行一生。我校“日行一善”系列活动通过展示学生善言、善行、善念，引导学生从小树立善念、拥有善心、实践善行来实现人格的优化与完善人。

四、课改

我校低处半山区，师资力量薄弱， 因此在学期初制定了“抓教学常规，促课改之路”，重点从导学案的编写使用，每月一次质量检测入手，尽量避免“教师开晕车，学生坐晕车”现象，促使我校的课改走上健康之路。

以上就是我校在教学常规、校园文化、日行一善和课改四个方面的一些简单做法，我坚信我们与其他兄弟学校的差距还很大，离上级领导的要求还很远，在今后的工作中，我们一定努力工作，小差距。

城关镇辖x个社区x个行政村，常住人口x万余人，其中60周岁以上的老年人约x万人，占全镇总人口的x%。随着城市老龄化的不断加快，镇党委、政府高度重视，早在1988年就成立了镇老龄委，现有x个村、社区老年协会，工作人员x余名。近年来，我镇按照“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，找准结合点、切入点和着力点，扎实开展老龄工作，取得了初步成效。

一、思路上找结合点。我镇是xx县的政治、经济、文化中心，各项工作任务十分繁重。镇党委、政府很想找一支有时间、有能力、爱奉献的“志愿军”来协助工作。另一方面，随着国有、集体企业改制加快，一大批离退休干部回到了社区，他们思想觉悟高、群众基础好、工作经验丰富，而且绝大部分愿意发挥余热，继续为社会做贡献。就这样，镇党委、政府摒弃了以前“老年人是包袱”的错误观点，积极支持和引导广大离退休干部参与到我镇各项工作中来，并逐步形成了“老年人不是包袱是财富”、“不重视老龄工作的领导不是称职的领导，抓不好老龄工作的领导是没有能力的领导”的共识。

们参政议政，每当有重大活动或重点工作，都会主动上门向他们征求意见，邀请他们莅临现场指导工作，同时明确每个社区老龄学校的校长为各社区的总支委员，密切联系各社区退休老干部，结合我镇中心工作和社区工作，引导社区老人积极参与，建言献策。另一方面全方位关怀、关心他们物质和精神生活，以社区老年学校、老年人协会等基层组织为平台，以开展各项特色活动为载体，极大地丰富老年人的精神文化生活，落实了老年人的生活保障，维护了老年人的合法权益，让广大老龄干部切身体会到老龄工作给他们带来的益处，从而调动了他们参与镇、社区老龄工作的积极性，形成一个良性的协助互动。

组织开展了“创卫研讨”、“老有所为交流”等活动，并取得了“创卫集锦”、“创先争优”论坛等一系成果。今年计划以创先争优活动为契机，在全镇范围内开展和谐家庭及好媳妇评比活动。通过居民推荐、支部筛选、总支审定的流程，评选出辖区内“和睦团结、诚信待人、遵纪守法、勤劳致富、尊老爱幼、助人为乐”的十佳好家庭、十佳好媳妇。三是搭建有为平台。广泛开展“为民服务争当六员”的实践活动。“六员”是指政策法律宣传员、矛盾纠纷调处员、治安义务巡逻员、小区卫生保洁员、政务信息联络员、干部作风监督员。通过这些平台，老年人们在社区换届、创建省级卫生县城、人口普查等重点工作中，都发挥了重要作用。

目前城关镇的老龄工作取得了一定的成绩，但仍存在许多问题与不足，与上级领导的`要求和老年同志的期盼还存在差距。今后，我镇将克服困难，抢抓机遇，创新思路，锐意进取，将我镇的老年工作提升一个新的高度，更好地服务经济社会大局。

中共xx县城关镇委员会

3

一、人口老龄化现状

广西1996年进入人口老龄化社会，是全国进入人口老龄化社会较早的省区之一。广西人口老龄化形势十分严峻，除了与全国共性以外，还具有两个明显的特征：一是民族和地域特殊性明显。广西少数民族人口共有1900多万，老年人口600多万，是少数民族人口最多、老年人口规模最大的民族自治区。同时，广西还是革命老区、西部山区和边境地区，共有84个县（市、区）为革命老区，其中，国定贫困县28个、自治区定贫困县21个，边境县（市、区）8个，绝大部分老年人生活在革命老区、贫困山区以及边境地区。二是高龄化、空巢化问题突出。目前，广西80岁以上老年人口将近100万人，约占广西老年人口的1/6。同时，由于广西地处西部经济欠发达地区，随着年轻劳动力大量外出务工，空巢化越来越明显，65岁以上空巢老年人口将近150万。

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二、广西老龄工作基本情况

点，奋力开拓，创新务实，重点工作取得新进展，难点工作取得新突破，实现了老龄工作和老龄事业的又好又快发展。

（一）老龄工作体制机制不断完善。自治区党委、政府始终把老龄工作和老龄事业摆在重要位置，自治区主要领导经常过问老龄工作并作重要批示。领导特别关注农村养老工作，多次带领自治区有关厅局主要负责人深入五保村、敬老院和基层老年协会，调研农村养老问题，并就加强基层老年协会建设作出重要批示，强调要重视农村老年人协会建设，把农村老年人协会建成“有组织、有场地、有设施、有活动、有经费”的示范性老年群众组织，充分发挥基层老年协会在农村养老中的辐射作用。2003年，自治区党委、自治区人民政府下发了《关于进一步加强我区老龄工作的意见》，要求各级党委政府要加强对老龄工作的领导，加强老龄工作体制机制建设，加大对老龄事业发展的支持力度。2015年，自治区人民政府召开广西老龄工作会议，研究部署新时期老龄工作，着重解决长期困扰广西老龄工作的主要问题，有力推动了老龄事业健康快速发展。目前，自治区、市、县都成立了老龄工作委员会，由各级党委、政府分管领导担任老龄工作委员会主任，落实了成员单位职责，设立了老龄工作委员会办公室，建立了老龄工作的协调议事机制。

养老服务业的实施意见》、《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》、《广西壮族自治区实施城市居民最低生活保障条例办法》、《关于进一步完善农村最低生活保障制度的通知》、《广西壮族自治区老年人优待规定》等20个涉老法规政策，内容涵盖老年人社会保障、医疗保障、社会福利、社会救助、老年优待等方面，各项老龄法规政策颁布实施，为广西老龄工作提供了强有力的制度保障。

（三）老年社会保障水平逐步提高。为保障和改善老年人基本生活，广西兼顾城乡发展，注重整体推进，全面建立以基本养老、基本医疗、最低生活保障和医疗救助等相结合的老年社会保障体系。

养老保障：城镇职工基本养老保险覆盖面进一步扩大，实现了养老保险自治区级统筹，养老保障水平不断提高，基本养老保险参保职工人数达万人，参保企业退休人数万人；继续提高企业退休人员基本养老金水平，重点向参加工作时间早、年龄大、具有高级职称等企业退休人员倾斜，2011年，全年共发放养老金亿元。积极推动新型农村社会养老保险制度建设，比全国要求提前半年实现全覆盖，农村老年人“老有所养”有了制度保障。

疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三项制度并驾齐驱的医疗保障体系，并实现全覆盖，城镇职工医疗保险参保人数达到万人，其中城镇居民医疗参保人数达到。

老年社会救助：

（四）养老社会服务体系建设稳步推进。

为认真贯彻落实《中国老龄事业发展“十二五”规划》和第三次全国老龄工作会议精神，破解广西农村养老难题，日前，自治区党委、自治区人民政府做出重大决定，将创新农村养老服务体系建设作为创新社会管理的重要举措，纳入新一轮扶贫开发攻坚战重点内容，以自治区人民政府名义出台了《关于创新农村养老服务体系建设工作方案》（以下简称《方案》），根据《方案》精神，2012年至2015年，自治区财政统筹安排资金 亿元，大力推动农村养老服务体系建设。其中，投入资金9000万元，建设示范性村级老年人协会3000个，以完善老年人协会办公与活动场所，配备文体娱乐设施，充分发挥农村老年人协会在农村养老的辐射作用；投入资金 万元，在国家和自治区扶贫开发工作重点县及享受国家和自治区扶贫开发工作重点县待遇的县改、扩建示范性乡镇敬老院100个；投入资金 万元，新建五保村4000个；投入资金 万元，为0.4万名农村残障老年人适配对象安装康复辅助器具；制定出台广西高龄老人生活补贴，为广西80岁周岁及以上高龄老人发放生活补贴，具体发放标准和经费由各市、县（市、区）制定并解决。

（五）老年人优待工作不断加强。

敬老模范人物（单位）的评选表彰和宣传活动，评选出了一批孝亲敬老楷模和模范单位，树立了敬老爱老典型人物，起到了以点带片的示范作用，积极扩大了社会影响，加强了公民道德教育，逐步形成全社会敬老爱老的良好风尚。

近年来，老龄工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到工作中还存在诸多不足，比如：老龄工作发展不平衡，老龄宣传力度不够，基层老龄工作组织建设和管理有待进一步加强等。我们将正视这些困难和问题，采取积极有效措施，把老龄工作不断推向前进。

各位领导：

在年根岁尾，我区各项工作走向冲刺阶段，并着手制定明年大盘子的时候，耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作，必将对我区的各项工作起到积极地推动作用，特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点，能够给予及时地指导作用，我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。

自从一号文件出台以来，从中央到省、市的各级领导对“三农”工作高度重视，出台了许多重要举措，为此，我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路，由原来的以城市工作为重心，转向城乡并重，并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。围绕农民增收这篇文章，我们突出抓了以下几个方面。

投入是增收的基础，只有高投入，才有高回报。榆次是个“吃饭财政”，对农业和农村的投入单靠财政，那只是杯水车薪，如何增大对农业和农村的投入，成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此，我们在投入这个主要环节上创新思路，创新机制，采取“财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法，搞活了四方面的投入机制。

一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的困难显现越发突出，由于中央不断出台调资政策，加大了一块支出，各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块，有些政策因素减少了行政收费，增大了财政支出，又有了一块，象教育系统实行一费制，公务经费完全由财政负担就是这种情况，在这种困难下，我区为确保财政对农业农村投入的足额到位，做到了四不，即“不挤、不占、不少、不挪”。“不挤”，象今年的支农支出我们预算安排439万元，比上年增长12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于农业、农村的资金，不得以任何理由，任何形式随便占用，象粮食直补资金，我们按照严格核定的实际面积不差分毫，100％直补到位；“不少”象科技研发管理费用，就是以前说的科技三项费用，按要求不少于财政收入的1.1％。榆次的财政收支能持平已经够吃力了，但给这块的预算安排就达到132万元，占到财政收入1.19％，并全部足额到位；“不挪”，象农村基础设施建设的资金大部分是项目专款，包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等，资金总额为556万元，已到位556万元，仅此一项比上年增长48.66％。由于做到上述四点，使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了13.3％，比年初预算安排增加11.8％，达到7835万元。

二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一”，即：落实了一项政策，就是“粮食直补”政策。通过摸底造册登记，经督查和两次公示后，核实小麦面积2.09万亩，玉米面积30.45万亩，发放粮补资金211.15万元，为全区农民人均直接增收8.1％；深化了一项改革，就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一改革”的基础上，今年农业税再减少1.5个百分点，减免绝对额219万元，为全区农民人均直接增收8.4元；健全了一个制度，就是“一事一议”制度。象东阳镇的农业综合开发项目，是全省确定的五个试点之一，除上级拨款资金外，村级也需配套资金100万元，东阳镇就是采取“一事一议”的办法解决的。100万元中其中50万元通过筹工消化，剩余25万元现金已全部到位，25万元随工程进度以物折资逐步到位；突出了一个主体，农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计，全区2004年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设等项的农业资金达到3.4亿元，比上年增长31％。

三是引深“三资”投入机制。就是争取上级资金，吸纳国外资金，引入大户资金。在争取上级资金上，我们充分发挥国家扶持资金的引导作用，利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇，减轻农民在资金投入上的分担比例，仅近2年就引进国家及省级水利项目46个，如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等，共计总投资约6800万元。“863”计划是国家科技部在我区实施的农业节水项目，从2002年起至2005年四年建设期，建设规模10万亩，主要是以高标准灌溉为主的节水工程，涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的44个村。今年已完成投资800万元。

在吸纳国外资金上，我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从2003年实施，到目前项目建设提供报帐已完成，共发放贷款891万元，涉及7乡镇28个村，直接受益农户469户。第二是日元贷款项目。项目总投资1719.9万元，其中贷款1228.4万元，政府配套245.8万元，以劳抵资245.7万元，现已发放贷款349.4万元，发展大户70户，完成面积4355.7公顷，占到总任务的95.6％。第三是中德技术合作项目，涉及我区什贴镇6个村，面积20688亩，现已完成投资130万元，其中德国投资62万元，通过项目的开展，使我区农民学到了参与式的高效集约管理方式，推动了林业产业发展。

在引入大户资金上，我们根据我区的生态环境，因地制宜创出了“三结合”模式，即：开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生态较好的山坡，进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发，现已完成投资1200万元，已经具备观赏旅游的框架；开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作，引进社会资金300万元，开始大规模潇河治理，筑坝10公里，加宽取直河道，工程竣工后可使潇河岸3000亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法，建设资金全部来自河沙开发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就达到180余户，开发面积16万亩，占到全区红枣面积的一半以上，累计已完成投资6200万元。

四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换，进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村350户农民集资54万元，打井18眼，保证了全村2964亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程，坚持了井随地有，国补建设，谁出地，谁使用，谁维修，谁受益，除国家予以资金补助外，其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后，集蓄设施全部归农民个户管理，使用20年。多元化的投入新格局，明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体，促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。

从现阶段看，农民增收的渠道主要来自“三化”，即农业产业化，农村城镇化，新型工业化。今年以来，我们围绕“三化”抓了三点，有效地加快了农民增收的步伐。

（一）农业产业化是加快农民增收的支撑点

榆次农业产业化发展的现阶段，就是要搞好区域化布局，规模化生产，市场化经营，为适应当前市场准入需要，大力推进标准化进程。为此，我们狠抓了农业产业化的链条对接。

1、扭住产业化龙头，优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势，按照晋中市区域布局总体规划，在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产品4个（蔬菜、专用玉米、谷子和专用高梁），畜禽产品4个（奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋），林产品4个（红枣、苹果、梨、核桃）。规划实施一年来，取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积27万亩，总产量达到9亿公斤，总产值4.75亿元，平均亩产量3519公斤，比全区蔬菜平均亩产量高出2.9％，平均亩产值1759元，比全区蔬菜平均产值高出7.9％。以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣面积30万亩，其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛，存栏达到5600头，比去年增长30.6％；规划实施优势玉米种植面积15万亩，实际完成播种面积33.5万亩，比去年净增18.8万亩，增幅127.9％，全区玉米总产量达1.3亿公斤，占粮食总产量的83.9％。

2、构建产业化基地，状大特色产业。蔬菜产业——农民增收的半壁江山。2004年全区蔬菜种植面积达到34万亩（含马铃薯、瓜类），其中占用耕地22.6万亩，复播面积11.4万亩。年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤，平均亩产量3421公斤，商品率85％以上，其中省外销量7.5亿公斤，较上年增长5.6％；全区蔬菜销售收入6.12亿元，较上年增长11.9％；仅此一项，为全区农民提供人均纯收入1553元，较上年增长155元，占全区农民纯收入的44.4％。

红枣产业——农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史，现红枣开发面积已突破30万亩，居全市之首、全省前列。初步形成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率，今年我区实施了“四个一工程”的枣园发展模式：即，一项矮密丰技术、一座沼气池（提供有机肥、叶面肥）、一座保鲜库（拉长销售期）、一座烤房（处理裂果）。目前已在大户枣园中普遍推广，增效十分明显。为此，晋中市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子，榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一，省里还把榆次的红枣发展模式作为样板在全省推广。2004年全区红枣产量达到2000万公斤，产值4000万元，为农民人均增收150元，进入盛果期，全区红枣总产量可达6.64万吨，产值1.2亿元，为农民人均提供纯收入可增加到460元。

畜牧产业——农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65％以上。2004年全区肉蛋奶综合产量将达到3.8万吨，比上年增长15％。畜牧业为农民提供总收入3.25亿元，为农民提供人均纯收入516元，比去年净增48元。增收的构成情况是这样的：价格因素增长34.6元，增产因素增长5.8元，新技术推广因素增长7.6元。

粮食产业——农民增收的支柱。由于宣传到位，国家提高粮食收购价格，中央及我省粮食补贴政策的措施得力，从而一举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势，今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达44.6万亩，比去年增加10.6万亩，增长31％。粮食总产1.55亿公斤，比去年增长6000公斤。预计今年粮棉油生产总收入可达1.9万元，比去年增长6315.35万元。为农民提供人均纯收入495元，比上年净增198元。

另外，果树产业在推广新品种、新技术的过程中，也有较好的收成，总产量达到1.05亿公斤，创历史新高，总收入达到9000万元，为全区农民提供人均纯收入338元，比去年净增97元。

3、拉长产业化链条，完善市场体系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服务组织的建设。全区初具规模的营销组织发展到20余个，发放营销“绿卡”500余张。第二，抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户达到4000余户，销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的60％。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有15户。第三，农业连锁经营服务体系，这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目，用现代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系，现已完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。第四，在继续完善东阳等现有市场的基础上，什贴葵花籽集散地专业市场也已经投入运营。同时，华北最大的“榆次串串红农业综合市场”已报省计委立项，总规划占地400亩，总投资1.2亿元。一期工程占地43亩，即将开工建设。

4、提升产业化级次，狠抓标准化建设。今年我们又对4个项目16个产品进行了申报认证，其中绿色认证产品1个，无公害认证产品15个。全区蔬菜新增认证面积7万亩，认证品种达到15个；特别是东阳镇在已认证1.6万亩产地认证的基础上，今年把面积扩大到5万亩。以“魏榆”、“串串红”为主的品牌蔬菜在全国市场独领风骚，畅销全国60多个大中城市。榆次已列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县（区），也是我国南方淡季市场的茄果类蔬菜生产基地；水果认证工作也有所突破，黄金梨、新红星苹果有2个产品申报认证；红枣以丰元枣业为示范基地，建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准，中昌基地的梨枣产品进行了绿色认证，认证面积300亩，另外，还新注册了“宁早”、“老树”2个红枣专用商标，标志着我区红枣标准化生产迈出历史性的第一步，同时为全区红枣产业的发展奠定了坚实的基础。

（二）农村城镇化是农民增加收入的着力点

第一是实施扶贫移民工程。扶贫移民工程涉及全区6个乡镇38个村，1393户4553人，采取地理位置上就近联片，经济发展上强弱结合的办法，使生产要素能够有效集中和充分利用，进一步调大了一些农村集镇的村组规模，优化了边远山区有限的资源配置。第二是在集镇建设上，与特色产业一同规划，齐步发展。东阳镇是全国500个小城镇之一，山西省35家中心镇之一，是国家小城镇经济建设综合开发示范项目镇。该镇在集镇建设中坚持以旅游产业带动集镇建设，以生产观光农业促进集镇建设的原则。实施了一系列重点工程。东阳镇的东清路商业街，由上海同济大学设计，工程总投资3000万元，路两侧共建设134幢商住楼，商贸服务业经营户达到300余家，商贸业收入达360余万元，是全省城镇建设的示范工程和精品工程。另外，常家庄园的修复运营，使东阳镇的旅游业由一张白纸到旅游综合年收入达到1500万元。东阳镇的集镇建设带动了鸣谦、北田、长凝、什贴、修文等七个小城镇建设进程，这些乡镇也先后被列入了全省农村小城镇建设的重点行列。

城镇化的推进，使二、三产业的发展由分散到集聚，并产生互动效应，加快了农村劳动力的转移速度。为此，根据晋中市的统一安排，我区承担实施了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务，依托晋中农校和山西省职业介绍技能培训学校，对农民工职业技能进行实地培训。开设了计算机应用、餐饮服务、物业保安、电子装配、服装加工等专业。全年共培训农民工1856人，超额完成任务的15.6%，其中有60%学员输送到北京、天津、珠海、无锡、深圳、太原等地就业，就业推荐率达到100%，就业成功率达到82%左右，就业稳定率达到95%以上。

据调查，我区农业劳动力总数为12.9万个，其中18—45岁的10万人，从事农牧业生产实际需要的为6万个，剩余劳动力即需转移劳动力5.6万个。2004年全区累计转移劳动力总数达到4.2万个，占总需求的75%，比上年增长21.7%。从我区2004年农民现金收入构成来看，工资性收入是增长的主动力，贡献率为26.6%。全区农村居民的工资性收入为人均1064元，比上年增加115.52元，增长29.6%。其中，在本乡地域劳动得到的收入为649元。

（三）新型工业化是农民增加收入的落脚点

加快工业化能够为农业提供广阔市场，推动农村工业化，还可以拓宽服务业发展空间，带动相关产业的发展。像我们搞的工业园区建设，总体规划面积20平方公里，涉及3个乡镇8个村，如何在加快发展的同时，妥善安置那些失去土地的农民，就成为必须解决的头等大事。经过认真分析研究，我们制定了两条措施，第一条是产业转移，一方面，工业园区现有企业建设投产后，将新增近两万个就业岗位。针对这一情况，我们着手制订了培训计划，为失去土地的农民提供必要的职业技能培训，造就一支高素质的产业大军。目前，园区已投入资金15万元，对101名农民进行了实用技术培训，先后安置846名农村剩余劳动力，占到一期工程所涉及4个村总劳动力的40％。另一方面，我们在园区内规划了若干生活服务区，为农民提供非常优惠的政策，使他们向餐饮、娱乐、购物、运输等第三产业转移。第二条是产业带动，我们结合榆次区的产业特点，不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业，提高农产品的附加值，实现以工补农，以工促农。象白象方便面8条生产线投产后，年消化面粉就达12万吨。可以预料，随着工业园区的进一步发展，将对我区农村工业化起到不可估量的推动作用。

新形式培训，造就农业专家。面对农业科技推广的新形势，我们全面实施创新工程，出台优惠政策，鼓励科技人员通过租赁农民承包地、参与农民土地入股和技术承包等方式，建立以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范园，以示范园为“田间课堂”，通过现场参观，使解决问题有针对性，不再是“黑板上种田”，农技推广效率大大提高。技术部门还根据各自的业务经常深入乡村进行季节性实地指导，现场培训，印发一些实用技术的“明白纸”，带着农民干，做给农民看，逐步实现一户一个明白人和村村都有科技示范户这个目标，造就了一批不走的农业科技专家。什贴李坊村农民从未搞过温室大棚，今年实施旱作农业工程，利用集雨旱井建温室50套。蔬菜中心在技术人员紧张的情况下，抽调了一名素质较高的专业技术人员进驻该村，从温室的规划设计到种植品种、育苗及苗期管理等一系列均进行全方面指导。目前，棚内西红柿长势良好，估计亩均效益在万元以上，并为全区及至华北旱垣地区发展高效旱作农业走出一条崭新的路子。同时，我区还继续开展了“双千双万”工程大培训，发放光盘25类150盘。共培训农民1800余场次，培训人数29.8万人次，发放资料34万份。修文、乌金山等乡镇还组织外出学习，更新观念，引进技术，发展当地经济。

新技术推广，加速农民增收。为了全面提高蔬菜竞争力，今年我们引进并推广了防虫网、杀虫灯、生物农药、生物肥料等10多项高新技术，引进蔬菜新品种40余种，全区蔬菜良种覆盖率达到了100%。抵顶6%的农资上涨因素，今年蔬菜产业为全区农民人均增收的155元，其中科技贡献率占到了62%。水果品质低一直是制约效益的重大障碍，今年我们在推广常规技术的基础上，重点狠抓了果实套袋和果型剂的应用。东赵乡小壁村果农张吉禄的富士苹果，往年拉出去5毛一斤不好卖，今年套袋后，在家一块二每斤全部批发出去；庄子乡果农小陈的1.2亩新红星苹果园，往年果品一共可卖2000元左右，平均0.35元/斤，而今年应用果型剂后，生产出的苹果果形高桩，五棱突起明显，着色艳丽，品质极上。直径8公分以上的果可卖1元/斤，特殊大的卖到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入达到12000元，而一瓶果型剂成本才200元。

（一）加强领导，广泛宣传，使中央一号文件精神深入人心。中央一号文件出台以后，我区迅速成立了以区委书记任组长的贯彻落实中央一号文件精神领导组，在全区上下迅速掀起了学习贯彻一号文件的高潮，充分利用中心组学习、党日活动、开辟学习专栏、板面、广播等形式把《意见》精神和中央及省、市农村工作会议精神贯彻到每个干部中，贯彻到广大农民群众中。使“一号文件”精神真正做到了进村入户，家喻户晓，深入人心。

（二）督查调研，制定方案，让农民真正得到实惠。为了深入贯彻中央一号文件精神，促进以春耕生产和主导产业开发为重点的农业和农村工作。3月29日—30日，由区四套班子领导带队，组成了10支督查调研队伍，分赴全区10乡镇进行了一次督查调研活动。随后又分别组织各乡镇、农口各单位、涉农部门召开了三次座谈会，就各自所处的位置和职能如何贯彻落实中央一号文件精神提出了具体的措施和意见87条，如增加财政对农业的投入力度，加快劳动力转移，以品牌理念发展农业产业化等。在这次督查调研的基础上，我们结合榆次实际，出台了《榆次区贯彻落实中央一号文件精神促进农民增收的实施意见》，各乡镇结合各自的实际也都制定了实施方案。同时，深入开展了帮农、支农、济农活动。区包乡领导和农业局下乡干部带来了科技书籍和种、养殖生产技术光盘等学习资料，无偿发放给农户；蔬菜、枣业、畜牧等技术部门干部还深入乡村举办种、养殖以及农村多种经营技术培训班，真心实意地帮助农民解决实际问题，真正做到送科技、送信息、送技术下乡，让老百姓得到了实惠。

（三）项目捆绑，龙头带动，大力提升农业产业级次。2004年我区列定实施农业工程项目16项。为了充分发挥工程效益，我区组织农业、水利、财政、科技等部门联动，将各部门同类性质分散的项目捆绑实施，使有限的小块资金捆绑使用，从而避免了重复投资，重复建设，让小资金启动大项目，调整了农业产业结构，提高了农民收入。

一是集雨灌溉配套旱作农业项目的组装。集雨旱井工程2003年开始实施，至今已完成旱井407眼，今年在什贴镇李坊村项目区引入了旱作农业工程，完成投资100余万元，建设墙体大棚50座。目前大棚菜长势良好，预计每棚收益可达到1万元以上，效益是原来的30多倍，成为旱垣地区高效农业的一项富民工程。

二是农村能源（沼气）项目与世行贷款养牛项目的组装。通过沼气项目与世行贷款山西发展养牛项目、博瑞乳品公司奶牛基地组装，将养殖户、银行、企业、财政、世行资金进行集中使用，养殖户通过自筹资金、银行贷款建设牛舍，企业自筹资金建设奶台，财政资金建设沼气，世行贷款购进奶牛，建成了全省一流的奶牛养殖园区。该园区已建成沼气池24套，并已正常产气。建牛圈4000平方米，入园农户22户，饲养奶牛500头。该项目集效益、生态、示范于一体，户均年增收可达4000元以上。

三是龙头企业的建设。围绕我区的菜、枣、养殖主导产业，我们重点对福大蔬菜、丰元枣业、博瑞乳业等企业进行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳业被列入市“双百”项目。博瑞乳业依靠世行贷款，采取“公司+农户”的模式，在北胡乔、陈侃、逯村、南谷四村建四个奶牛养殖园区，北胡乔、陈侃2个奶牛园区已经完成，进驻养殖农户76户，养殖奶牛500头，逯村奶牛园区即将完工。为了提升奶产品的质量，博瑞公司还投资60万元，建设两个挤奶平台，减少了环节，降低了污染。丰元枣业公司今年列入我区的农业重点工程，正在积极引入资金，扩大规模生产，力争今年的加工能力达到800万公斤，实现产值3000万元，利税280万元。2月初，我区还专门成立了农业项目领导组及办公室，加大了争投资、跑项目的力度，并综合协调项目的实施，达到以项引项的效果，从各个层面、各个渠道吸引争取更多的项目投资。通过项目捆绑建设，龙头带动，全面提升农业产业的级次。

（四）信息引导，加强服务，全面提升农产品竞争力。为解决农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题，我区今年启动了农业信息网络建设工程，在建设网络平台的基础上，加快网络延伸和信息员队伍建设。截止目前，以区农业局为中心，农口单位和各乡镇已建立起14个农村经济信息服务站，并全部注册应用“一站通”，将我区的`特色农产品供应信息及时地发布出去，寻找最广阔的市场，解决农民生产营销中的卖难问题。庄子乡注册“一站通”以后，发布了销售葡萄的信息，第二天便有浙江的客户来电联系，第四天来人直接订货，成效立显。葡萄由滞销变为脱销，而且价格每公斤还上涨了1元钱。为了尽快解决“最后一公里”问题，我们在龙头企业、示范园区以及大户中重点推广了宽带上网、电视上网(机顶盒)、电话上网等多种形式的网络媒介，仅张庆乡就推广宽带和机顶盒97户，让农民用得起、用得了、用得好，有效地解决农村信息闭塞的问题。同时建立起145名的农村信息员队伍，农业信息服务网络框架初步形成，并正逐步走向完善，让农民通过网络及时准确地了解和掌握所需的各种信息。为了进一步促进我区经济增长和贸易往来，6月份，我们组织有关人员和企业参加了哈洽会，在大力宣传榆次的同时，拿回了许多定单。10月11日至15日我们还组织华玉香椿等7家农产品龙头企业参加了第二届中国国际农产品交易会，销售总额达到6万元，达成合作销售协议83个。海玉食品有限公司在参展的同时，在人民大会堂召开了新闻发布会，由央视大腕肖维主持，来自全国各地的200余个经销商及20余家新闻媒体参加了发布会。共签订销售协议7000余份，一次拿到订单价值总额3000余万元。

今年我们在基层组织建设上突出了三点。

首先，对任职20年以上（包括20年）的离任农村支部书记，实行了生活补助。我们首先通过各乡镇党委根据离任农村支部书记任职年限提出人选，再经区委组织部审核后，由区财政转移支付每人每年发放600元生活补助。全区共有九个乡镇的65名离任农村党支部书记符合条件。通过此项工作的开展，增强了区、乡镇两级党委、政府与村党支部和村委会的感情，拉近了距离，他们把感激之情化解为行动，积极投入到农村基层各项工作中，有力促进了农村工作的进展。

其次，在全区开展了为期一季度的整顿后进农村支部工作。此次整顿由区委组织部牵头，重点是以“三个代表”重要思想为指导，以农村“五个好”为目标，重点解决农村支部班子不健全、不作为，“两委”关系不协调，村情不稳、经济不发展等问题。通过一季度的整顿工作，以前村支部中存在的问题基本上得以解决，农村党支部的凝聚力、战斗力得到了加强。

第三，开展了农村党支部（总支）换届选举工作。今年，我区农村党支部（总支）班子任期届满，需进行换届。这次我们换届的指导思想就是要通过选举，把我区农村党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为我区“五大中心”建设提供有力的组织保证，为此专门出台了《二00四年农村党支部（总支）换届选举工作方案》，目前换届工作正在乡镇党委的领导下积极有序进行。

（一）农资涨价和电力紧张。春播期间各种农业生产资料价格较去年同期出现大幅度上涨，特别是今年春季电力供应的普遍严重短缺，直接影响着农产品加工和农业生产，给农民增收带来了十分不利的影响。

（二）温室蔬菜受阻，调产成果受到挑战。在今年的农业税减免和粮食直补政策的影响下，粮食播种面积猛增，蔬菜面积增长缓慢，与去年基本持平。特别是温室大棚建设实施较难。一方面是严格保护耕地政策的约束，不但与发展畜牧业形成矛盾，也使调地更加困难。另一方面是温室大棚的高投入加之上半年建材上涨使其发展受到了限制。三是优质不能优价，也制约了我区温室面积的规模扩张。如张胡的温室套袋黄瓜，由于得不到消费者的认可，使温室效益大打折扣。

（三）重点工程进展缓慢。银行信贷较难，对农业的支持力度不大，特别是围绕我区菜枣主导产业发展的福大、丰元，由于资金上的问题，动作不大；万头奶牛基地工程、红马营生态养殖园区等也都存在相同的问题。

（四）服务体系有待加强。区委农委、区农业局仅设四个科室，四个编制（4人），要对应上级部门（晋中市委农办、农业局）13个科室（130余人）的业务，给正常开展工作造成了一定的困难。同时农产品质量检验检测体系、农业综合行政执法机构、队伍急待建立和加强。

一是正确处理好确保粮食安全与加快农业结构调整的关系。要高度重视粮食安全，认真落实粮食补贴政策同时，继续坚定不移地推进农业结构调整。要以培育农业产业化龙头企业为重点，以实施优势农产品区域规划为切入点，以加快建立和完善农业服务体系为保障，围绕区域性绿色农业中心建设目标，加快建设蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地的速度，提升农业产业化经营水平。

二是积极推进重点工程建设。温室大棚工程要加大宣传力度，充分发动，典型带动，搞好培训，继续扩大温室大棚面积；加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐；对于龙头企业的发展，要积极制定和落实扶持的各项优惠政策，鼓励工商资本进入农产品加工销售领域，使得福大、丰元等早日建成运行。建立和完善龙头企业与农民的利益联接机制，充分发挥其对农户的带动作用。

三是加快建立和完善农业支撑服务体系，加强农业信息、农产品质量安全、农业行政综合执法等农业支撑服务体系建设，提升对农业的服务功能。加大农业信息网络建设的督促力度，在全区10个乡镇全部建立起农村信息服务站，在农户中延伸网络100个。要在全区范围内尽快制定和实施农产品标准技术规程，建立农业标准化示范园区，推进全区农业标准化生产。加快建立农产品检验、检测、安全监测和质量认证制度，以适应市场化和准入制度的需要。

四是继续加强农村劳动力转移工作。认真总结今年实施“阳光工程”的经验，组织安排好明年的农村劳动力转移就业工作。大力发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道。

五是积极落实农业综合市场建设项目。榆次农业综合市场建设，下一步要加大支持力度，积极运作，争取早日建成投入使用。

以上汇报，不妥之处请指正。