乡镇综合行政执法工作汇报（精选21篇）

汇报工作是提高工作效率和团队合作的必要环节，我们应该重视起来。下面是一些来自各行各业的实际工作汇报，它们反映了不同人在不同工作环境下的表现和成果，希望对大家有所启示。

年乡镇综合行政执法改革工作情况汇报

xxxx年，x镇在市委、市政府的正确领导和指导下，深入贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度（以下简称“三项制度”），紧紧围绕镇各项中心工作有序开展行政执法工作，强化组织领导、规范工作机制、落实责任到位，确保了全镇依法行政有效落实。现将工作总结如下：

xxxx年初，根据镇党政班子成员调整情况，及时调整x镇法治政府建设领导小组，明确了由镇党委书记x同志具体负责法治政府工作的统筹推进，并明确了各村委（社区）、各站办所和企事业单位的工作职责，以实际情况调整充实了依法治村工作小组。镇法治政府领导小组下设办公室，设在综合办，明确了具体工作人员负责日常工作开展，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

（一）强化组织保障，提升法治能力。

x镇党委、政府高度重视法治政府建设，党政主要领导亲自抓，带头学，明确目标，落实责任，带动全镇开展法治政府建设工作。

一是狠抓落实强化“三项制度”组织领导。主要领导负总责，分管领导具体抓，明确责任分工，确保各项工作任务落实到位。切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合市司法局搞好行政执法干部岗前培训和法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。

二是落实工作责任。年初，镇党委、政府及时召开镇法治建设工作领导小组全体会议，印发《xxxx年x镇法治政府建设年度重点工作》文件，对本年度法治政府建设重点工作作出具体部署，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，并严格落实党风廉政建设责任制。以机构、人员、经费“三落实”，保障法治工作层层落实。

三是深化法治学习。首先是在镇班子会议中开展带头学，每次班子会议安排班子成员“讲法”，与会人员集体“学法”活动，截至目前已开展xx次，重点对《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规进行了系统学习。其次是加强镇工作人员法治教育培训，不定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，不断强化行政执法人员管理，强化行政执法能力建设。

（二）完善依法行政制度，推进依法科学民主决策。

一是建立重大决策合法性审查机制。全镇行政机关内部的重大决策和重大事项全部通过镇班子会议集体讨论决定，并由法治室主任或专职副主任列席参加，确保合法性。同时，法治室对行政机关合同的合法性进行审查，未经法治室审查通过的行政合同不得对外签订。

二是完善法律顾问制度。xxxx年，x镇聘用x名律师为镇顾问律师，在重大决策制定前，充分咨询。

三是认真落实重大行政决策公众参与。x镇坚持依法行政，把政府工作全部纳入法治轨道，认真落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查等制度，召开村民座谈会，保障人民民主，提高行政决策科学化、民主化。

（三）主动接受监督，规范权力运行。

x镇不断完善行政执法监督机制，推动行政处罚依法、规范、公正和公开，全面接受行政机关内部、司法机关和社会监督。

一是积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。x积极配合人民法院的案件审理和行政争议化解工作，改变原先“民告官不见官”的局面。

二是增强行政机关内审力度。我镇以涉案涉诉问题为导向，强化对各单位行政执法行为的监督力度，充分发挥行政机关自我纠正能力，从源头上预防和减少行政争议，提升依法行政水平。并通过纪检督察，规范干部执法行为，强化执法干部行为管理和作风建设，进一步规范和提高干部行政执法业务素质和执法水平。

（四）加强管理力度，提升执法效率。

一是模块运行形成高效依法行政实施体系。x镇政府以机构改革为契机，全面落实模块化治理体系，形成“四大模块”，将社会治理办公室、综合信息指挥室、集镇管理办公室、司法所、综合行政执法、市场监管所等法治力量整合为一体的“大治理（大执法）”模块，避免之前条块化模式中出现信息不畅通问题，坚持以党委政府中心工作为主线，互联互动，形成高效的行政执法实施体系。

二是多方联动创新基层治理矛盾化解模式。通过组织培训学习，形成一批懂法、知法、用法的法律明白人，与法律顾问、调解主任形成一支法律知识队伍，在各村发挥作用。将法治建设与化解基层矛盾纠纷工作相结合，积极探索“x+n”的x模式，“x”即发挥好村法律顾问的作用，形成“一村一法律顾问”形式；“n”即多方联动，多元化解矛盾，发挥村调解主任、法律明白人的重要作用，及时就地解决好村内家庭暴力、婚恋纠纷、邻里矛盾、山林土地等方面的问题、隐患和诉求，不断完善矛盾纠纷化解机制，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好局面，全镇累计受理各类矛盾纠纷xx起，其中重大矛盾x件，疑难案件xx件，均调处成功，不仅维护了社会稳定，也为化解基层矛盾纠纷提供了新思路。

（五）突出普法常态优化法治环境。

x镇推进建立基层普法常态化机制，拓宽宣传新渠道，推动“法治x”向纵深化发展。一是加强三治融合。x镇以党建为引领，大力推进“党建+三治”融合的基层社会治理模式，实现x个村（社区）公共法律服务点（窗口）全覆盖，不断提高民主法治水平。二是创新访调对接。积极探索建立具有x特色的“访调对接”工作机制，从源头化解矛盾，实现社会效果和法律效果的有机统一。xxxx年信访形势保持稳中有降，信访秩序持续好转。三是深化七五普法。x积极开展镇村班子带头学法，执法人员集中学法；深入开展“宪法入户”“法律进企”，送法进校园、暑期青少年法治教育等x场次，受教育人数达xxxx余人次；不断推进法治阵地建设，打造镇村法治公园，营造法治氛围，优化法治环境。

我镇xxxx年依法行政工作成效明显，但离市委、市政府的关于建设法治政府的要求还有一定的差距，存在问题短板，主要表现在:。

一是办理涉法事务的能力尚待提高。虽然成立了法治机构，但目前专职法治工作人员较少，队伍建设水平有待提高，尚不能很好承担涉法事务的审核把关、规范性文件报备、行政合同审核，行政案件办理、行政诉讼等政府法治业务。

二是执法人员欠缺、法律素质有待提高。目前各单位内部缺少法律专业人才，基层工作人员日常性事务工作较多，参加法律专业培训较少，自身法治素养的提速缓慢，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。

xxxx年，我镇将继续在市委、市政府的正确领导下，学习领会、深入贯彻科学发展示范点建设和创建法治政府的有关精神，落实依法行政、建设法治政府的各项目标要求，努力推进我镇依法行政工作再上新台阶。

一是深化制订依法行政工作要点。根据省政府有关会议精神，围绕市政府重点工作，研究制定《x镇xxxx年依法行政工作要点》，落实工作任务和责任分解。

二是加强加快法治机构队伍建设。建立健全相关配套制度，确保能承担镇街行政决策和涉法事务的审核把关、规范性文件报备、行政执法监督指导、行政执法人员管理、行政案件办理等政府法治业务。

三是不断完善法治政府制度体系。探索提高政府工作效率，切实达到便民利民效果。规范行政调解程序，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。完善行政机关负责人出庭应诉工作制度，继续做好行政案件的应诉工作以适应行政诉讼法的新要求。严格落实重大行政决策合法性审查制度，促进科学、民主、依法决策。

四是全面充分发挥法律顾问作用。继续推进政府法律顾问制度落实，完善镇、村二级法律顾问制度建设，积极发挥法律顾问的参谋助手作用。完成xxxx年镇政府法律顾问聘任工作，确保公共法律服务实效。

乡镇综合行政执法改革工作实施方案

乡镇综合文化站是政府举办的提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。

一、目标任务完成情况：

1、完成淮上区“千场文艺千村行”下村演出任务（每个村每年演出一场，不包括三个居委会），共演出12场。

2、完成了农家书屋免费开放工作，实现了每周开放5天以上的目标。

3、每村开展了1场体育活动，全镇完成了26场次。

4、电影下村完成每村12场次任务（每村每年12场电影放映任务），目前每村已完成9场。

5、文化站投入近50万元装修完成，内部设备采购完成，7月底已正式对外开放。文化站实行错时开放，平均每天进站活动人数50人左右。

二、其它工作完成情况。

1、留守儿童艺术培训基地培训工作正常开展，编排的节目《看家灯娃》在20xx年全省少儿小荷风采舞蹈比赛中获得二等奖，目前在国家一级编导、安徽省舞蹈协会会长金名老师的指导下，正在全力排练新的花鼓灯节目，已入选全省群英奖的选拔赛。

2、举办了迎新春农民卡拉ok比赛、“创城杯”庆三八广场舞比赛及“三月三”古会系列文体活动。举办了庆双节卡拉ok比赛、广场舞比赛、象棋比赛和少儿绘画比赛。

3、上报了5个村居的全民健身路径工程，投入近10万元在镇区安装了3组健身路径。

4、上报了3名文化协管员名单，目前已正式在文化站轮流上班。

5、在元宵节、端午节分别到组织人员到敬老院和社区开展送温暖、慰问活动。

6、完成了20xx年国民体质测试工作。

7、为周郢、路东、路西等村居新配了移动音箱。

8、为杨湖村、清河村配备了三合一篮球架，并已安装到位。

9、对全镇的健身器材进行了安全检查。

10、扩召兰花班及锣鼓班学员20名。

11、文化站举办了少儿绘画培训班，目前有学员30人，二小少儿合唱团正常开展培训活动。

年乡镇综合行政执法改革工作情况汇报

我乡行政执法工作在县委、县政府的领导下，在县法制办的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治乡进程为根本出发点，深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治乡新局面，推动全乡经济超常发展。在具体工作中，我们按照县委、县政府行政执法工作有关要求，结合全乡实际情况，认真安排部署行政执法工作，进一步加强行政执法力度，整体推动全乡经济发展，取得了可喜的成绩。

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我乡各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。乡党委、政府利用政治学习及乡、村干部大会，认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》，退耕还林还草期间大力宣传《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。乡民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；乡计生站利用集市日与计生干部下队的机会，深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，散发传单、张贴标语16xxxx份，出黑板报2期，举办培训班6期，参加32xxxx次，组织乡、村、组干部和广大育龄群众共130xxxx参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；乡土管办对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计播放广播10小时，张贴标语160幅，横幅2幅；乡畜牧中心根据省市有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料50xxxx份，使《防疫法》得到了广泛普及；乡农机管理人员除在集市日进行宣传外，还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》等法律法规；乡经管中心、财税所通过每月6日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏7块，发放农民交费明白卡2027本，进一步巩固税费改革的成果；乡水利管理人员在3月22日的第十一届“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx届“中国水周”期间，通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，张贴标语、散发宣传材料1000xxxx份，并采取现场咨询的方式，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；乡综治委在6.26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语20xxxx份，广播宣传4xxxx小时，受教育群众200xxxx人次，确保了我乡“无毒乡”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。

为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下，我乡各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任，乡党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《乡村务公开管理办法》，明确目标措施，并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，乡上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书，责任落实到人，年中进行阶段性检查，发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖罚。

1、乡政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我乡，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。

法培训班，全乡1xxxx执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件发生。

3、根据平安xxxxx建设相关要求，年初，乡党委、政府及时召开了全乡平安创建动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了乡综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。乡综治委与各村、各单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，组织全乡人民深刻揭批“****功”，全乡人民踊跃参与，目前，我乡没有一个参与“****功”和修炼“********”的人。有效的维护了社会的稳定，为全乡经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。

4、乡计生站首先完善了乡、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，管好用活，正常运转。建卡率10xxxx，建卡准确率9xxxx以上，把统计误差率控制在0.2以内，使计划生育有法可依，有章可循。

5、乡农机站依据《交通管理条例》，加强路检、路查，纠正违章，严格拖拉机和驾驶员的年检，上半年驾驶员年检率达到5xxxx，拖拉机审验率40.7。培训驾驶员2xxxx，加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查，有效地规范了农村交通秩序，消除了事故隐患。

6、乡土地办依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，采取定期或不定期的办法，检查建筑工地，督促限期办理用地手续，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。

7、乡财税所、经管中心通过定期举办财税人员业务及政治学习，不断提高业务水平，在税收工作中做到了持证上岗，着装上岗，严格按照税务法规，坚决杜绝农民负担反弹的现象，确保水费改革成果。

8、乡畜牧中心依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全县疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，通过技术人员逐村入户免疫，采取门牌号管理制度(即门牌号为农户的编号，每个编号下对应着畜禽数量、免疫情况和农户签名，随时准确掌握全乡畜禽数量和免疫情况)，使鸡瘟免疫率达到100、猪瘟免疫率达到100、五号病免疫率到达100，保护了人民群众的生命安全。

按照市、县关于行政执法的有关要求，乡政府在执法工作中，严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌，全乡没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时，建立健全全乡各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙，接受人民群众的监督，促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在减轻农民负担方面，积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况，特别是财务状况。乡经管中心对各村财务、帐目实行双代管，并定期核销各种票据，定期审计各村财务帐目，对农民反映的问题及时处理。每年对中小学收费情况检查xxxx，对乡涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。

乡人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。

上半年，我乡继续加大民事调解力度，深入开展“四五”普法等宣传教育活动，确保农村社会稳定。截止12月底，全乡共受理民事纠纷12xxxx，调处12xxxx，调处率为100，发生刑事案件xxxx，侦破xxxx，治安案件8xxxx，查处8xxxx，其中xxxx已立案待查。总之，在行政执法监督中，我们把人大监督和群众监督有机的结合起来，按照行政执法责任制的要求，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动乡村班子正常运转和农村经济健康发展。

一是部分农民法律意识淡薄，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在，应该上交的款项以各种理由推诿扯皮，甚至拒交。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全乡产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。

一是按照“xx”普法的总体要求，继续强化《农业法》等法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真完善行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核，列为年度考核的重要内容，对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题，严肃查处，决不姑息迁就。

总之，我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治乡的新局面，为全乡经济超常发展，发挥了保驾护航的重要作用。

乡镇综合行政执法改革工作实施方案

2022年，我站在镇党委、政府的领导下，在上级业务主管部门的关心支持下，以及各有关部门的密切配合下，紧紧围绕服从和服务于经济社会建设，充分发挥文化站的职能作用，推进文化事业的繁荣发展。为使我站今后的工作更好地满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需要，现将一年来的工作总结如下：

一、加强理论学习、提高业务素质。

一年来，按照镇党委、政府和上级业务主管部门的部署和要求，认真学习贯彻党的十七届六中全会《关于深入文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题》的精神，认清当前形势，明确目标任务，改进和加强了工作作风，建立健全各项规章制度，把文化工作与中心工作有机地结合起来，完善基础设施建设，加强农村文化宣传队伍建设，为农村文化发展繁荣带来积极正面的作用。坚定了群众文化工作者积极投身于文化事业的信心，为我站的文化工作顺利开展打下了较好的基础。

二、积极开展形式多样的文化体育活动。

一年来，我站认真贯彻落实党的文化方针、政策，本着“百花齐放、百家争鸣”的方针，“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，以主办、承办、联办、协办等多种形式同有关部门相互配合，指导节日文化与党委、政府的中心工作有机地结合起来，根据不同的节日特点，组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动。

春节前组织人员进村义务写春联活动，春节期间为节日增添气氛，给村民带来了精神享受，组织溪东腰鼓队进行汇演，在中心幼儿园举办了幼儿书画展览，在吴一村举行农村篮球邀请赛，还举行了灯会表演，表演场次40余场，观看人数达到4000余人。今年来共举办文化活动6次，包括“三八”妇女节妇女游园活动，六一节全镇幼儿文艺汇演，重阳节全镇老年文艺汇演，第五届农民文化艺术节等等。开展单项活动10余次，联谊活动3次，展览2次，举办培训班11期，组队参加县级活动多次，极大的丰富了我镇农民精神文化生活。

三、注重队伍建设，强化硬件基础设施。

今年10月份，我镇完成了文化站整体搬迁工作，文化站搬迁到新政府大楼四楼，设图书室、阅览室、文化信息共享服务室、教育培训室、展览室、活动排练厅等。溪东村通过了市级文化示范村验收，村文化事业提高了一个档次，也为周边村树立了榜样。今年我镇新建了6个农家书屋，每个农家书屋配备了图书管理员，相信今后村民“读书难、看书难、买书难”的问题可以得到缓解，村民精神生活丰富的同时，素质也会提升。

四、整顿和规范文化市场管理工作。

导下，召开了3次文化经营户学习文化、法律、法规培训考试，通过学习培训增强了经营者守法意识。一年来没有发生一起文化经营户违法违纪案件，使我站文化市场经营工作收到了明显实效。

五、存在的问题和困难。

我站在工作中取得了一定的成绩，但还存在须加强的地方，20xx年我站有如下打算：

1、积极培育农村文化人才，壮大农村文化宣传队伍，加强文化站自身建设，充实团队，积极举办健康、向上、优秀的文化活动，营造积极开展、人人重视的社会氛围。立足现有基础，20xx年力争再创市级文化示范村。

2、文化站阵地宣传活动努力争取党委、政府和上级主管部门对文化站工作的关心支持，尽可能加大对文化建设的投入及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化，树立崇尚科学，学习科学，反对封建迷信的思想，更好地满足人民群众求知、求美、求乐的需要。

3、加强文化工作者思想道德建设，提高科学文化水平，改进工作作风，努力开拓创新。为开展健康丰富的文化活动提供有力的思想保证。抓好传统节日，民族节日期间的群众性文化活动，并把各个节日活动与中心工作有机地结合起来，努力创办民族民间传统文化艺术活动，实现农村群众丰富精神文明生活的热切盼望。

乡镇综合行政执法工作总结范文

20**年，综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及不法船埠整治、别墅区违法扶植整治为重点，针对占道经营（夜排档）、偷倒垃圾、违法扶植、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动，取得了阶段性成效。

近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治，并在市、区两级整治办的见证下，依照治理权限移交至高速公路治理部门，至此，区城管部门承担的铁路（已验收）和高速公路（待验收）整治工作已全部完成。在此根基上，配交通部门强力开展不法船埠整治工作，对船埠内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治，共计清理27000平米，对已整治拆除的不法船埠进行复绿，目前已完成复绿面积达19100平米。

依照**市当局《关于印发文明城市创建四大专项整治行动的看护》（锡创文办发〔20**〕4号）文件精神，结合中央环保督察组相关工作要求，执法大队订定了《**高新区（新吴区）“百日攻坚”市容情况专项整治规划》，并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容情况专项整治行动，不分昼夜，全力奋战，截至目前共实施开展各种整治运动480余次，治理无证摊贩、占道经营3200余次，暂扣各种经营车辆927辆，沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家，辖区市容情况获得有效晋升。

主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除，对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查，树立底册，同时对存在的违法扶植进行整治，目前已拆除违建320处，面积共计11.73万平米。同时，共同黑臭河道整治工作，对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。

截止目前共出动执法整治人员4100人次，联合交警每周设卡2次，霉畚7处，共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等措施，累计追踪破案16起，有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。

牵头订定了《20**年世界物联网博览会高新区（新吴区）情况整治工作规划》，依照以块为主、条块结合的原则，对物博会会场、酒店及趁魅站、机场、城市收支口、主次干道、商业广场等公开场合的市容情况秩序进行了保障。保障期间，共出感人员2600余人次，执法车辆550余车次，拆除违法广告（店招）68处；查处占道经营（夜排档）63起；查处道板违停538起，强制拖车5辆；查处建筑垃圾偷倒（违规运输）4起；规范非灵活车乱停放800余辆，拖移共享单车（电单车）1000余辆；拆除违法扶植13618。7平方米；清理绿化带乱堆放50余起，整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满胜利。

乡镇综合行政执法改革工作实施方案

部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年推进乡镇综合行政执法改革情况汇报，希望大家喜欢。

20xx年以来，xx县以中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神为指导，以深入推进乡镇和街道机构改革为契机，县、乡密切配合，统筹联动，在乡镇和街道通过合理确定综合执法范围，整合相应领域综合执法队伍，组建综合执法机构，实现“一个区域一支队伍”，通过放权赋权、推进执法力量下沉，解决“看得见的管不了”问题，打通综合行政执法“最后一公里”。通过一系列改革，乡镇和街道治理能力和治理水平有效提升。现将有关进展情况汇报如下：

20xx年乡镇(街道)机构改革以来，xx县重点推进乡镇(街道)综合行政执法改革，通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式，保障乡镇(街道)综合行政执法改革取得实效。

(一)强化组织领导。为加强乡镇(街道)综合行政执法改革领导工作，县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长，分管副县长任副组长，统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作，并建立联席会议制度，全力推进乡镇(街道)综合行政执法改革工作。

(二)优化机构设置。按照xx市批复的《xx县乡镇和街道机构改革方案》，全县xx个乡镇(街道)统一设置综合行政执法机构，其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构，主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位，主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。

(三)科学放权赋权。依据xx市人民政府《关于确定并扩展乡(镇、街道)经济和社会管理权限的通知》(新政文〔2021〕8号)，采取乡镇(街道)“点菜”和县直部门“端菜”相结合的方式，科学编制放权赋权目录。由乡镇(街道)立足破解“看得见管不着”难题，提出拟承接行政职权目录;由县直部门立足破解“管得着看不见”难题，提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后，将耦合度较高的行政职权梳理筛选，作为拟下放行政职权目录，参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录，最终确定放权赋权xxx项，其中基础事项xx项，县直单位委托各乡镇(街道)人民政府实施的委托事项为xxx项。

(四)配强人员编制。xx个乡镇(街道)综合行政执法大队共核定事业编制xxx名，平均每个乡镇(街道)核定xx名，占乡镇(街道)全部事业编制的xx%。通过“减县补乡”，全县下沉人员编制xxx名，有效补充和加强了乡镇(街道)工作力量。人员下沉后，综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素，选优配强执法人员，xx个乡镇(街道)现有执法人员平均年龄xx岁。

(五)统一购买设备。为推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设，全县xx个乡镇(街道)统一配备执法装备。参照住建部城市综合执法服装配备标准，投入xxx万元为行政执法人员购买执法服装;投入xx万元，配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备;年投入xxx万元租赁执法用车xx辆，为乡镇(街道)执法巡查工作提供基本保障。

(一)改革创新意识不强。

一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义，认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整，对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中，疏于前期监管，重罚轻管，导致行业监管缺失，造成社会管理和执法脱节，执法资源浪费严重。

(二)执法力量保障不到位。

一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理，老龄化严重，且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇(街道)执法的对象是当地群众，要求执法人员既要具备专业的法律知识，又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验，但目前执法队伍持有执法证人员占比太少，专业能力不足，工作方式简单，不能将情、理、法三者有机结合。

(三)属地管理与行业管理责任不清。

一方面，部分职能部门在工作中刻意弱化行业监管责任、强化属地责任，利用属地管理原则不加拆解地将职能部门应承担的职责分派到乡镇(街道)，部门则变身为“督察主体”，将不具备执法主体资格的乡镇(街道)，推到执法最前线;另一方面，部分职能部门认为有证企业属于行业管理，无证企业则由属地管理，曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。

(四)缺乏有效的联动机制。

一是权力下放不到位。xx县在成立乡镇(街道)综合执法办公室的同时，下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》，将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇(街道)。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇(街道)，但因编制身份仍归属市直部门，派驻机构办公经费仍由市直部门控制，导致派驻机构人员归属感不强，服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主，执法时不能形成一盘棋，仍存在多头执法、重复执法现象。

(一)建立属地管理责任制度。

一是制定属地管理权责清单。进一步明确属地排查责任和行业主管部门监管责任，列举每个权责事项的主体责任和配合责任，并逐项进行工作流程再造。二是严格执行职责准入制度。不得以属地管理名义随意将工作职责下放给乡镇(街道)，确需乡镇(街道)承担的，由市委、市政府审核同意后方可实行，纪委(监察委)将对职责下放进行全程监督。三是建立依制监管机制。全市各乡镇(街道)、部门(单位)依权责清单和职责准入制度履行属地管理，建立问责制度，依制监管。

(二)派驻机构人员实行一体化管理。

一是严格落实下沉人员日常管理制度。将派驻人员的日常管理包括每日考勤等纳入乡镇和街道，与乡镇(街道)干部一体化管理。同时，研究制定全市统一的乡镇和街道下沉人员管理办法，形成规范有序的工作协同机制，切实增强乡镇(街道)对属地派驻机构的实际调控力。二是完善派驻人员考核机制。将派驻人员的考核权纳入乡镇(街道)，派驻人员的平时考核、绩效考核由乡镇(街道)根据派驻机构工作人员日常履职情况出具考核意见并盖章，年度考核奖金发放等次与乡镇(街道)同步，按年度评选最优和最差派驻机构和人员。对不服从、不配合乡镇(街道)工作，群众满意度低的派驻人员，可根据管理权限向市直主管部门(单位)提出调离建议。三是保持队伍相对稳定。参照新密市驻村干部制度，明确下沉人员在属地服务年限，如需调整必须征求乡镇(街道)意见。市直主管部门(单位)如需抽调派驻机构工作人员，必须经所驻乡镇(街道)同意。

(三)建立有效的联动机制。

一是加强组织领导。明确乡镇(街道)综合执法办公室主管领导由乡镇(街道)党(工)委副书记或常务副镇长担任，派驻机构负责人兼任综合执法办公室副主任，派驻人员每人负责1~2个村(社区)行业监管、执法等事项，严格落实责任到人。二是探索“互联网+”综合执法模式。建立乡镇(街道)综合执法大厅，将所有派驻机构统一整合在一个办公场所，由综合行政执法办公室统一管理、统一调度。同时，完善乡村(社区)监管网络，加大宣传力度，利用微信等网络平台，鼓励群众随时提供违法违规问题线索，充分调动群众力量，发挥群众监督作用。三是明确执法目录。建立乡镇(街道)综合执法联动机制，制定日常执法巡查制度，明确执法目录并在所有乡镇(街道)村组(社区)公布。四是畅通工作运行流程。乡镇(街道)利用综合行政执法平台开展辖区内日常事务监管。由乡镇(街道)综合执法办公室负责，组织各派驻机构每日派出1人与综合执法办公室人员组成综合执法小队共同巡查，能现场解决的问题即时解决，对无法独立解决的复杂事项或突发事项可通过执法平台向市直职能部门上报。市直职能部门接报后应快速响应，及时与乡镇(街道)联动，限时解决问题;需要个案研究的，乡镇(街道)协助市直部门提出解决方案，按照法定要求限时解决。

(四)加强基层队伍建设。

一是优化干部使用制度。明确市直职能部门人员提拔使用必须具备2年以上下沉工作经历，由乡镇(街道)结合其工作实绩提出相关意见，对于履职尽责不到位者，市委组织部不予使用。二是落实待遇补贴。严格落实派驻执法人员工作补贴，参照乡镇干部标准发放，提高基层人员工资待遇、休假待遇，让执法人员愿意下、下得去、干得好。三是加强专业培训考核。派驻部门定期对全市派驻机构人员和乡镇(街道)综合执法办公室人员进行专业培训，加强业务工作考核指导，实现条块有机管理。四是提供后勤保障。将市直执法部门上报的派驻机构经费直接拨付到乡镇(街道)，由乡镇(街道)负责统筹管理，专款专用，派驻机构日常工作经费由乡镇(街道)审批报销。

乡镇综合文化工作汇报

年度推进乡镇综合行政执法体制改革工作汇报

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，我县聚焦“人”“事”“制”“技”，扎实推进乡镇综合行政执法体制改革，着力打造“一个机构协调，一个平台调度，一支队伍执法，一个网格覆盖”的新模式，有效破解基层综合执法的难点堵点问题，推动改革工作有序推进。

一、聚焦“人”，有效解决执法能力不足问题。制定行政执法资格管理办法，畅通乡镇人员获取执法资格渠道，推动140名符合条件的乡镇人员获取执法资格。推动乡镇全部成立综合行政执法队，将至少3名具有行政执法资格的乡镇人员列入执法队编制，并吸纳市场监管、自然资源等部门派驻站所全体人员和赋权执法部门至少1名人员入队，确保各乡镇执法队人员不少于20名，打造了“全科式”基层综合执法队伍，有效解决了乡镇执法人员经验不足、专业知识不够的难题。

坚持从实际角度选择事权，采取部门“端菜”，各镇“点菜”的方式，各乡镇选择自己急需用、能承接的执法事项，个性化确定执法事项清单。通过双向选择有效破解了“上面尽管放，下面接不住”的问题，提升了基层行政执法的工作实效。截至目前，已梳理出8类61项法定行政执法事项、8类197项委托执法事项以及1类1项赋权执法事项，正在进行合法性审查。

三、聚焦“制”，有效解决执法衔接不畅问题。在运行体制方面，以“乡镇综合行政执法委员会”为主干，县乡村分别建立“协调平台”“调度平台”“网格平台”，构建“三级综合执法管理平台”，确保上下贯通、横向联动，实现执法数据互通、信息共享、力量联动，形成“发现、交办、处置、反馈、考评”全环节全链条的闭环管理。在执法行为规范方面，制定“一图一法八机制”的运行制度，即乡镇综合行政执法工作“运行图”“暂行办法”，完善案件移送、投诉举报受理、信息共享、联席会商、执法协助、人员培训、争议协调、行刑衔接等8项机制，确保基层执法人员“一看就懂、一学就会、一干就明白”。在执法监督方面，依托基层司法所、专业律师组建专业性法制审核队伍，赋予各镇行政执法委员会重大行政执法决定研究讨论权，做到办、审、定“三分离”，实现县级监督职能向基层延伸。

四、聚焦“技”，有效解决执法技术保障不足问题。坚持“科学测算、合理配置”，依据2021年度乡镇行政执法案件量，参考各乡镇人口数据、经济社会发展状况和执法人员数量科学核算执法经费。通过县级统一核算、统一采购、统一配发、统一更新基层执法装备，为乡镇提供执法无人机、执法用车、智能执法记录仪等专业化技术装备，有效解决了经费分配不合理、装备保障不到位问题。目前，我县已将473.2万元执法经费列入县级财政预算。

下一步，我县将运用系统思维全面加强基层行政执法信息化建设，切实推动“传统执法”向“智慧执法”的迭代升级，努力让执法工作更智慧、更人性。

年乡镇综合行政执法改革工作情况汇报

根据x市法治政府建设工作领导小组办公室《关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》文件精神，现将x镇xxxx年行政执法工作情况总结如下。

（一）行政执法主体和行政执法人员情况。截止xxxx年xx月，我单位有行政执法主体x个，无单位被追责的情况。具有执法资格的行政执法人员共计x名。其中规划执法类行政执法人员x名，其他类行政执法人员x名，无执法人员被追究责任情况。

截止xxxx年xx月，我单位共实施行政许可x件，行政处罚x件，行政强制x件，行政检查xxx余次。通过“两法”衔接，向公安机关移交涉嫌犯罪案件x件，立案x件。

（三）全面推进行政执法三项制度。

开展优抚对象生活补助金发放行政给付的前期调查工作xx次；开展计划生育家庭特别扶助、农村部分计划生育家庭奖励扶助前期调查工作xxx次。

（四）推行行政处罚“三张清单”和包容审慎柔性执法情况。无。

（六）其他事项。无。

（一）加强执法队伍建设。组织执法人员通过集中学习和自主学习的方式，深刻领会了党的十九大会议精神实质和习近平系列重要讲话精神，为工作的开展提供了有力的政治保证。同时，充分利用日常工作中的实际案例，以个案为例展开讨论，交流办案经验，对查办案件中的疑点、难点集体讨论、集体攻关，在交流讨论以及争辩中解决问题，拓宽视野，增长经验，提高执法能力。

（二）加强行政执法证管理。重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任。全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法配套制度，提升行政执法效能；依法应当集体讨论决定的行政执法事项，经镇党政领导班子集体讨论决定并纪录存档；对行政执法主体作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作；进一步规范公正文明执法，建立和完善行政执法工作机制。严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项。严格执行行政执法程序，规范行政执法文书。

（三）深入开展法治宣传教育。以强化普法宣传为引导，努力营造遵法守法浓厚氛围。今年，全镇xx个村（社区）充分发挥“法律之家”功能，开展法治大讲堂活动xx次。充分运用会议、标语、led屏幕、宣传栏等形式大力开展普法宣传，干部群众的法治观念和法治意识不断增强。同时，充分发挥普法宣传队伍作用，以特殊时间节点为契机，开展普法宣传。xxxx年通过各种普法活动累计向群众发放了普法宣传袋xxxxx余个，宣传手册xxxx余份。

（一）对法律、法规的宣传力度有待进一步加大，目前普法宣传方式较为单一。

（二）执法人员的业务素质能力和执法水平还有待于进一步的提高，执法人员的执法水平距离实际执法需要还有差距。

（三）缺乏联合执法的长效机制，相关执法工作制度还应进一步完善。

（一）加强工作队伍建设。组织行政执法人员开展职业道德教育和法律知识学习，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的队伍。

（二）加强巡查检查力度。压实村（社区）责任，加大执法巡查力度，及时查处违法行为。

（三）加大普法宣传力度。积极开展法治宣传进基层活动，积极开展法治宣传进村入户活动，全面宣传法治知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法治宣传教育的实效性，为推进法治政府建设营造良好的氛围。

年乡镇综合行政执法改革工作情况汇报

在乡镇综合行政执法改革中，区委依法治区办负责统筹全区行政执法部门行政执法工作，对乡镇综合行政执法改革工作统一部署、统一培训、统一指导和统一监督。20xx年9月出台《潮州市潮安区推进乡镇综合行政执法改革工作实施方案》，推动执法重心下沉。

放权赋能和指导协调结合，保障执法职权有序下放。

在统筹放权的同时，厘清区直部门与乡镇之间的权责边界，真正形成全区综合行政执法合力。

放权赋能，重点围绕自然资源和规划建设、生态保护、卫生健康、农业技术推广、镇区和乡村治理等领域，全面梳理基层最迫切需要的行政处罚、行政检查、行政强制等执法权力，多次召开协调会，反复审核论证，广泛征求意见，根据《潮州市人民政府关于镇街道综合行政执法的公告》，20xx年1月1日起以直接赋权的方式将5个领域158项执法事项下放乡镇，破解长期以来乡镇政府对违法现象“看得着、管不着”的问题。

指导协调，组建区、镇二级行政执法人员粤政易工作群，第一时间指导协调、解决问题，适时召开潮安区乡镇综合行政执法工作推进会，区、镇二级分管领导和业务骨干参加，部分乡镇分享执法办案经验，协调区直职能部门解决乡镇下放权限后在实际工作中遇到的困难。健全协同高效运行机制，在区、镇二级建立行政执法协调协作机制，理顺乡镇与区直部门在信息互通、案件移送、协作联动和职责分工中的关系，解决乡镇执法主体无权查处而区直部门鞭长莫及等问题，真正形成全区综合行政执法整体合力，形成强力震慑。

对口培训和业务指导结合，保障执法主体有力承接。

建立“乡镇吹哨、部门报到”机制，促使乡镇政府接得住、用得好执法权限，保障综合行政执法权限真正在乡镇发挥作用。

对口培训，组织556名乡镇工作人员开展至少47课时的综合法律知识线上培训，线下组织各镇综合行政执法队参加为期三天的执法办案基础知识培训，同时制作行政执法实务操作、行政强制法解读等ppt，发放《行政执法实务工作手册》，乡镇综合行政执法人员实现业务知识随身学、掌上学。

业务指导，组建“保姆团队”，组织区直部门业务骨干分别成立对口案件指导专项组，从执法主体、执法程序、适用法律依据等方面入手，手把手指导乡镇开展行政执法工作，对有行政执法案件的乡镇开展实地指导，每周开展集中案件审查，线上依托镇级行政执法人员粤政易工作群，随时随地开展文书检查、程序审查等指导，确保乡镇开好“第一张罚单”。今年以来“保姆式”服务指导乡镇政府办理行政处罚案件19宗、行政检查及强制108宗，实现案件指导全覆盖。

建章立制与监督检查结合，保障执法行为有效实施。

着眼为执法权限戴上“紧箍咒”，推动乡镇行政执法行为阳光规范，实现用制度管人、按制度办事。

建章立制，以清单式、流程图等形式为乡镇行政执法工作配套制度规范，从行使权限、全过程公示、法制审核、规范用语等方面进行统一规范，使乡镇执法人员在统一的尺度内执法、按标准的流程办案，推动行政执法“三项制度”在乡镇政府落地落实，切实提升基层行政执法规范化水平。

监督检查，成立镇级综合行政执法监督检查工作小组，制定印发《潮安区20xx年度镇级综合行政执法监督检查工作实施方案》，分阶段分方式开展行政执法案卷评查，纠正行政执法行为偏差。组织行政执法人员的资格审核认证，依托广东执法队伍管理系统开展信息化管理，目前全区乡镇共167人持证上岗，另外，已有462人报名参加申领行政执法证考试的前期学习。在广东省行政执法信息公示平台开通镇级执法主体，做好行政执法“两平台”上线应用的准备工作，为推进执法移动化应用奠定基础。

乡镇综合行政执法改革工作实施方案

20xx年元月以来，双浮镇综合文化站在镇党委政府正确领导下，在县文化旅游体育局指导下，在各村的大力支持配合下，一年来，文化站不断加强文体基础设施建设，巩固和发展基层文体阵地；广泛开展形式多样，内容非富的群众性文化体育活动，营造了健康、文明、向上的文化氛围。

一、双浮镇综合文化站及各村双基情况。

在县委领导的高度重视下，双浮镇村组建规范了文化阵地建设，综合文化站内设：棋牌室、排练室、图书室、电子阅览室、书画室、留守儿童阅览室、政策宣讲室、多功能厅、视听室、老年学校、党员教育中心、工会宣教室等，各村也都成立了文化骨干队伍。通过这些功能室的活动的开展，不仅为群众带来了丰富的精神食粮，活跃了群众的文化生活，同时也厚积了文化土壤，对精神文明建设也起到了积极的推进作用。

二、双浮镇2021年工作开展文化市场管理情况。

2021年以来，双浮镇坚持繁荣与整治相结合，一手抓繁荣，一手抓整治，使文化市场管理走上轨道规范化、制度化、法制化，健康有序地发展。不断加强民间艺术团体的管理，对农村婚丧嫁娶请的唢呐班子严格审查，防止色情演出，对校园周边的10家书店、2网吧、2ktv娱乐场所加大监管力度，杜绝未成年人进入网吧娱乐，发现一例，教育一例，对网吧进行了登记、造册，纳入正常管理，使文化市场健康发展。

双浮镇综合文化站利用重大节日，积极开展文化活动，共开展各类活38场，服务人次达36800多人次。各图书分馆服务人次22600多人次，按照上级要求我镇组织镇村两级文化管理员，文化站站长亲自带队；对10个村进行文化惠民工程社情民意满意度入户调查，共入户调查289户，满意度为87%。

三、2021年双浮镇开展大中型文化活动情况。

双浮镇综合文化站，2021年1月以来，共开展大中型文化活动12场次。如：1月9日中部协作区“庆元旦迎新年”书画展览及交流，2月1日双浮镇综合文化站组织写春联、送春联及双浮镇文化志愿者开展“过大年送春联”等活动，2月26日双浮镇“庆元宵”节系列活动，3月8日“庆祝三八”文艺汇演，双浮镇庆“六一”文艺汇演，8月12日文化巡演，9月8日在双浮镇中心经典诵读演讲比赛，10月1日双浮镇组织书画、陶瓷展及书画培训文艺汇演走进养老院等20场次。送戏下乡18场次，送电影下乡144场（每村每月/一场），政策、法规、新民法典等各类宣传活动26场次。

四、双浮镇综合文化站存在的问题。

一是镇村文化专职人员少，多数是兼职的；二是村里领导不重视，文化活动开展的少；三是加强文化队伍建设，鼓励镇村两级文化队伍自编自演文艺节目，挖掘特色活动:四是加强村级农家书屋规范化建设、定期对村级图书管理员进行业务培训，继续开展阅读活动，提升文化生活质量。五是严格落实文化站及上级主管部门的各项制度:六是积板参与上级组织的的各项文体活动；七是加强文化站的自身建设，创造性开展文化活动；八是县里拨付镇村的文化经费不到位，没有很好地使用。

综合行政执法改革工作汇报材料

（2016年*月*日）。

各位领导、同志们：

大家好！

按照此次调研工作安排，下面就综合行政执法涉及我局有关情况汇报如下：

一、职能职责情况。

为整合行政执法队伍，提升行政执法水平。根据区委区政府要求，经***市人民政府的批准，2010年1月1日起，我局行使的规划监督、检查、处罚、执行职能已划转给区综合行政执法局。原属我局规划监察执法支队也成建制划转给区综合行政执法局。自此，我局已经不再具有城乡规划监察执法的职能。

二、基本情况。

（一）城乡工作有法可依。《中华人民共和国城乡规划法》、《****市城乡规划条例》、《***市城市规划管理技术规定》等法律、法规相继出台，使城乡规划工作有了强有力的法律支撑。

元，开展其他法定城乡规划和专项规划65项。配合有关主管部门开展专业规划33项。

（三）依法审批有理有据。我局始终严格按照法律、法规要求，依照批准的城乡规划进行建设项目管理，坚决杜绝随意变更规划的行为发生。2015年全年共办理选址意见书51件；用地规划许可证74件，用地面积334.15万平方米；建设工程许可证68件，建筑面积191.9万平方米；竣工规划核实确认书51件，建筑面积122.59万平方米。

（四）引进技术支撑规划。2011年引进高水平测绘队伍***市勘测院涪陵分院以来，相继完成了城区共计130多平方公里范围1：500地形图的测量和1：2000地形图的缩编工作；***中心城区1：500和1:2000地形图制作和缩编；中心城区地质环境影响评估；中心城区d级gps网（***市独立坐标系）建设等工作。2015年更是完成了城市三维仿真、地下管网普查等极具科技含量的成果。让我区测绘工作得到了长足进步。

（五）加强联系共同查违。按照协同办公原则，我局积极配合区综合执法局查处全区违法建设行为。对违法建设的认定、对城乡规划造成的影响及改正措施，以及处理方式都一一进行沟通，并提出相关处理意见。

三、存在的问题及原因。

（一）人少事多。

目前，我局局机关在职人员共17人，除了6名领导外，办公室3人，城规科3人，村规科1人，监察科2人，编制科2人，从事业务一线工作的干部非常少，因此与区综合执法局沟通合作不足。

部分行政执法人员属非相关专业，上岗前又未接受专业培训，使行政执法人员的法律和专业知识明显不足，工作中往往处于被动。

（三）基层干部认识上存在偏差。

管理工作带来极大的难度。

（四）部门之间沟通的途径不够，还需不断加强部门之间需要增进了解，沟通途径还不够，沟通不仅体现在部门间的业务工作中，还有在人员上。通过有效及时的沟通，增加相互之间的理解，消除隔阂，才能把共同的工作做专，做细，做深，做到位。

四、意见建议。

（一）加强学习培训。加强对执法队伍、各部门、乡镇街道执法人员的学习培训，通过培训增加执法人员执法水平，并解决在执法工作中遇到的各种问题，让执法人员学会查违执法过程中的工作技巧和应注意的相关法律事项。

头鸟”行为，防止其行为形成示范效应，使执法成本及难度大大增加。对违法建筑“零容忍”，铁腕整治严格遏制违建行为，使违建者无利可图。

（三）整合有效资源网格式查违。综合执法局将各部门、乡镇街道、社区、社会单位进行资源整合，以路段、楼栋为单位网格，建立巡查、监管、发现机制。实现了区域全面覆盖，做到及时发现，及时制止，将违建消灭在萌芽状态。对各监管单位实行每月一排名、半年一通报，全年一表彰。

（四）巧借高科技查违建。利用卫星遥感、无人机等高科技开展“查违”工作，使偏僻地带或人工难以到达的盲区的违法搭建无处遁形，弥补人工巡查的不足。

以上不对地方敬请批评指正！

汇报完毕。

乡镇综合行政执法队20xx年工作总结

20xx年，综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及不法船埠整治、别墅区违法扶植整治为重点，针对占道经营（夜排档）、偷倒垃圾、违法扶植、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动，取得了阶段性成效。

近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治，并在市、区两级整治办的见证下，依照治理权限移交至高速公路治理部门，至此，区城管部门承担的铁路（已验收）和高速公路（待验收）整治工作已全部完成。在此根基上，配交通部门强力开展不法船埠整治工作，对船埠内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治，共计清理27000平米，对已整治拆除的不法船埠进行复绿，目前已完成复绿面积达19100平米。

依照xx市当局《关于印发文明城市创建四大专项整治行动的看护》（锡创文办发〔20xx〕4号）文件精神，结合中央环保督察组相关工作要求，执法大队订定了《xx高新区（新吴区）“百日攻坚”市容情况专项整治规划》，并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容情况专项整治行动，不分昼夜，全力奋战，截至目前共实施开展各种整治运动480余次，治理无证摊贩、占道经营3200余次，暂扣各种经营车辆927辆，沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家，辖区市容情况获得有效晋升。

主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除，对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查，树立底册，同时对存在的违法扶植进行整治，目前已拆除违建320处，面积共计11.73万平米。同时，共同黑臭河道整治工作，对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。

截止目前共出动执法整治人员4100人次，联合交警每周设卡2次，霉畚7处，共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等措施，累计追踪破案16起，有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。

牵头订定了《20xx年世界物联网博览会高新区（新吴区）情况整治工作规划》，依照以块为主、条块结合的原则，对物博会会场、酒店及趁魅站、机场、城市收支口、主次干道、商业广场等公开场合的市容情况秩序进行了保障。保障期间，共出感人员2600余人次，执法车辆550余车次，拆除违法广告（店招）68处；查处占道经营（夜排档）63起；查处道板违停538起，强制拖车5辆；查处建筑垃圾偷倒（违规运输）4起；规范非灵活车乱停放800余辆，拖移共享单车（电单车）1000余辆；拆除违法扶植13618。7平方米；清理绿化带乱堆放50余起，整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满胜利。

乡镇综合行政执法改革工作实施方案

201x年，我局社会治安综合治理工作，坚持以党的_大和_届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。

一、加强组织领导，落实各项目标责任。

我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，综合治理、平安单位、国家安全小组机构建全。主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。

直属企业根据工作实际，进一步强化内部综合治理各项措施，切实做好企业及住宅小区的安全保卫等工作；二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初市工信委与我局，市局同各科室和所属企业分别签订了目标责任书，将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与各科室各企业责任人的经济利益挂钩，促使做好社会治安综合治理工作。

四是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线。

今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。

一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。

坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位；坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷；坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。

大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

三、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识。

我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、市加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。

加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区居委会搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年年终总结，圆满完成201x年综治政法报刊征订任务。并采取多种形式，经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关、所属各企业和本局家属楼没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

四、完善防控体系建设，努力提高防范水平。

我局加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设，重点强化机关及所属企业的安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排；二是在机关办公楼、各企业及住宅小区设有专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实；三是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，对机关办公楼、车库等重点部位安装的红外线报警仪及时进行检查修理，达到了24小时监控，防患于未然；四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。

五、巩固创建成果，深化平安建设。

今年以来，我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设平安张掖工作，以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。

市局有专门领导小组，下设的办公室负责有关具体工作，直属企业根据工作实际，健全单位内部领导机构，全面领导和部署机关、企业以及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室和所属企业签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。三是巩固创建成果，确保平安目标。我们在获得市委、市政府命名为“平安单位”的基础上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建设，实现了“八无”，确保了人民生命财产安全和社会安定。

六、抓好“六五”普法，推进依法治理。

今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，印发了《粮食政策法规选编》。同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》以及国务院《粮食流通管理条例》和粮食工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。

组织企业管理人员重点学习了《企业法》、《公司法》、《合同法》、《产品质量法》等基本法律，进一步深化企业改革，完善企业法人治理结构，促使企业进一步发展，形成依法经营、依法维护企业和职工的合法权益，建立起了以公司法人治理为核心的现代企业制度。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用，干部职工没有违法违纪行为。

推进乡镇街道综合行政执法改革情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年乡镇（街道）机构改革以来，xx县重点推进乡镇（街道）综合行政执法改革，通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式，保障乡镇（街道）综合行政执法改革取得实效。

（一）强化组织领导。为加强乡镇（街道）综合行政执法改革领导工作，县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长，分管副县长任副组长，统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作，并建立联席会议制度，全力推进乡镇（街道）综合行政执法改革工作。

（二）优化机构设置。按照xx市批复的《xx县乡镇和街道机构改革方案》，全县xx个乡镇（街道）统一设置综合行政执法机构，其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构，主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位，主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。

由县直部门立足破解“管得着看不见”难题，提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后，将耦合度较高的行政职权梳理筛选，作为拟下放行政职权目录，参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录，最终确定放权赋权xxx项，其中基础事项xx项，县直单位委托各乡镇（街道）人民政府实施的委托事项为xxx项。

（四）配强人员编制。xx个乡镇（街道）综合行政执法大队共核定事业编制xxx名，平均每个乡镇（街道）核定xx名，占乡镇（街道）全部事业编制的xx%。通过“减县补乡”，全县下沉人员编制xxx名，有效补充和加强了乡镇（街道）工作力量。人员下沉后，综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素，选优配强执法人员，xx个乡镇（街道）现有执法人员平均年龄xx岁。

投入xx万元，配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备；

年投入xxx万元租赁执法用车xx辆，为乡镇（街道）执法巡查工作提供基本保障。

（一）改革创新意识不强。

一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇（街道）认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义，认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整，对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中，疏于前期监管，重罚轻管，导致行业监管缺失，造成社会管理和执法脱节，执法资源浪费严重。

（二）执法力量保障不到位。

一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理，老龄化严重，且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇（街道）执法的对象是当地群众，要求执法人员既要具备专业的法律知识，又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验，但目前执法队伍持有执法证人员占比太少，专业能力不足，工作方式简单，不能将情、理、法三者有机结合。

（三）属地管理与行业管理责任不清。

另一方面，部分职能部门认为有证企业属于行业管理，无证企业则由属地管理，曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。

（四）缺乏有效的联动机制。

一是权力下放不到位。xx县在成立乡镇（街道）综合执法办公室的同时，下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》，将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇（街道）。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇（街道），但因编制身份仍归属市直部门，派驻机构办公经费仍由市直部门控制，导致派驻机构人员归属感不强，服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主，执法时不能形成一盘棋，仍存在多头执法、重复执法现象。

三、改革工作建议。

（一）建立属地管理责任制度。

一是制定属地管理权责清单。进一步明确属地排查责任和行业主管部门监管责任，列举每个权责事项的主体责任和配合责任，并逐项进行工作流程再造。二是严格执行职责准入制度。不得以属地管理名义随意将工作职责下放给乡镇（街道），确需乡镇（街道）承担的，由市委、市政府审核同意后方可实行，纪委（监察委）将对职责下放进行全程监督。三是建立依制监管机制。全市各乡镇（街道）、部门（单位）依权责清单和职责准入制度履行属地管理，建立问责制度，依制监管。

（二）派驻机构人员实行一体化管理。

一是严格落实下沉人员日常管理制度。将派驻人员的日常管理包括每日考勤等纳入乡镇和街道，与乡镇（街道）干部一体化管理。同时，研究制定全市统一的乡镇和街道下沉人员管理办法，形成规范有序的工作协同机制，切实增强乡镇（街道）对属地派驻机构的实际调控力。二是完善派驻人员考核机制。将派驻人员的考核权纳入乡镇（街道），派驻人员的平时考核、绩效考核由乡镇（街道）根据派驻机构工作人员日常履职情况出具考核意见并盖章，年度考核奖金发放等次与乡镇（街道）同步，按年度评选最优和最差派驻机构和人员。对不服从、不配合乡镇（街道）工作，群众满意度低的派驻人员，可根据管理权限向市直主管部门（单位）提出调离建议。三是保持队伍相对稳定。参照新密市驻村干部制度，明确下沉人员在属地服务年限，如需调整必须征求乡镇（街道）意见。市直主管部门（单位）如需抽调派驻机构工作人员，必须经所驻乡镇（街道）同意。

（三）建立有效的联动机制。

需要个案研究的，乡镇（街道）协助市直部门提出解决方案，按照法定要求限时解决。

（四）加强基层队伍建设。

一是优化干部使用制度。明确市直职能部门人员提拔使用必须具备2年以上下沉工作经历，由乡镇（街道）结合其工作实绩提出相关意见，对于履职尽责不到位者，市委组织部不予使用。二是落实待遇补贴。严格落实派驻执法人员工作补贴，参照乡镇干部标准发放，提高基层人员工资待遇、休假待遇，让执法人员愿意下、下得去、干得好。三是加强专业培训考核。派驻部门定期对全市派驻机构人员和乡镇（街道）综合执法办公室人员进行专业培训，加强业务工作考核指导，实现条块有机管理。四是提供后勤保障。将市直执法部门上报的派驻机构经费直接拨付到乡镇（街道），由乡镇（街道）负责统筹管理，专款专用，派驻机构日常工作经费由乡镇（街道）审批报销。

乡镇街道综合行政执法改革情况汇报范例

一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义，认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整，对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中，疏于前期监管，重罚轻管，导致行业监管缺失，造成社会管理和执法脱节，执法资源浪费严重。

(二)执法力量保障不到位

一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理，老龄化严重，且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇(街道)执法的对象是当地群众，要求执法人员既要具备专业的法律知识，又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验，但目前执法队伍持有执法证人员占比太少，专业能力不足，工作方式简单，不能将情、理、法三者有机结合。

(三)属地管理与行业管理责任不清

一方面，部分职能部门在工作中刻意弱化行业监管责任、强化属地责任，利用属地管理原则不加拆解地将职能部门应承担的职责分派到乡镇(街道)，部门则变身为“督察主体”，将不具备执法主体资格的乡镇(街道)，推到执法最前线;另一方面，部分职能部门认为有证企业属于行业管理，无证企业则由属地管理，曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。

(四)缺乏有效的联动机制

一是权力下放不到位。xx县在成立乡镇(街道)综合执法办公室的同时，下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》，将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇(街道)。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇(街道)，但因编制身份仍归属市直部门，派驻机构办公经费仍由市直部门控制，导致派驻机构人员归属感不强，服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主，执法时不能形成一盘棋，仍存在多头执法、重复执法现象。

乡镇行政执法工作汇报精选_

我镇根据xx精神，认真开展依法行政自查工作，现将有关情况汇报如下：

提高认识，强化责任。

镇党委、政府高度重视依法行政工作，并列入重要议事日程。今年以来，我镇积极在党员、干部、群众中开展普法工作；继续实施会议学法制度，组织全体干部开展专题会议学法活动，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策解决问题，切实增强依法行政的能力；镇成立了以镇长为组长的推进依法行政工作领导小组成员分工协作，切实履行工作职责，对依法行政工作加强指导、监督和检查，确保了各项工作落到实处。

二、规范决策，完善制度。

镇政府继续认真执行重大行政行为决策程序规定，组织开展了决策跟踪评估制度和责任追究制度，积极开展了强制规范性文件清理工作，及时公布了继续有效、废止、失效的规范性文件目录。

三、严格执法，依法行政。

坚持“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任；加强行政执法队伍建设，严格要求相关执法部门依照法定程序执法，持证上岗；坚持行政执法人员上岗资格培训，落实行政执法证件管理，认真开展执法案卷自查、评查，并及时整改；切实推行行政执法责任制，建立健全行政执法考评制度。

四、强化法制宣传，建设阳光政府。

积极开展了形式多样的法制宣传活动，在全镇各村开展了法制宣传，发放各种法制宣传资料8000多份，着力提高全民法律素养,提升广大人民群众的法律意识。

五、把握重点，突出工作理念。

在年初的依法行政工作要点中，明确一年的工作重点。重点推进行政强制法学习热潮，着力进行强制规范性文件、强制行政主体及强制执法行为的清理工作。以强制性执法清理工作体现政府以人为本的理念，贯彻并坚持有法必依、依法办事的依法行政工作原则。

一年来，我镇依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一定的不足，例如法制机构建设相对薄弱，监督制约机制不够完善，部分基础工作还需进一步加强。今后，我们将进一步加大法制建设，提高执法工作质量，推进依法行政工作再上新台阶。

乡镇街道综合行政执法改革情况汇报范例

20xx年乡镇(街道)机构改革以来，xx县重点推进乡镇(街道)综合行政执法改革，通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式，保障乡镇(街道)综合行政执法改革取得实效。

(一)强化组织领导。为加强乡镇(街道)综合行政执法改革领导工作，县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长，分管副县长任副组长，统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作，并建立联席会议制度，全力推进乡镇(街道)综合行政执法改革工作。

(二)优化机构设置。按照xx市批复的《xx县乡镇和街道机构改革方案》，全县xx个乡镇(街道)统一设置综合行政执法机构，其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构，主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位，主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。

(三)科学放权赋权。依据xx市人民政府《关于确定并扩展乡(镇、街道)经济和社会管理权限的通知》(新政文〔20xx〕8号)，采取乡镇(街道)“点菜”和县直部门“端菜”相结合的方式，科学编制放权赋权目录。由乡镇(街道)立足破解“看得见管不着”难题，提出拟承接行政职权目录;由县直部门立足破解“管得着看不见”难题，提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后，将耦合度较高的行政职权梳理筛选，作为拟下放行政职权目录，参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录，最终确定放权赋权xxx项，其中基础事项xx项，县直单位委托各乡镇(街道)人民政府实施的委托事项为xxx项。

(四)配强人员编制。xx个乡镇(街道)综合行政执法大队共核定事业编制xxx名，平均每个乡镇(街道)核定xx名，占乡镇(街道)全部事业编制的xx%。通过“减县补乡”，全县下沉人员编制xxx名，有效补充和加强了乡镇(街道)工作力量。人员下沉后，综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素，选优配强执法人员，xx个乡镇(街道)现有执法人员平均年龄xx岁。

(五)统一购买设备。为推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设，全县xx个乡镇(街道)统一配备执法装备。参照住建部城市综合执法服装配备标准，投入xxx万元为行政执法人员购买执法服装;投入xx万元，配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备;年投入xxx万元租赁执法用车xx辆，为乡镇(街道)执法巡查工作提供基本保障。

乡镇行政执法工作汇报精选_

*镇地处**县西北部，镇域面积平方公里，辖12个行政村，9个居委会，总人口万，其中常住人口万。全镇以民营经济为主导，以建筑建材、纺织印染、经编家纺、五金机械等产业为依托，拥有工业总资产亿元，固定资产亿元，境内外上市企业7家，规模以上企业45家，个私企业1100多家，是全市唯一的国家可持续发展实验区、全国小城镇综合改革试点镇和中国经编名镇。2016年，全镇上下克服宏观调控、要素约束带来的不利影响，致力于促进增长方式的转变，强化基层基础建设，全镇经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成绩。共实现生产总值亿元，人均gdp超过万美元，全社会总产值突破两百亿大关，达到205亿元，财政总收入亿元，农民人均纯收入9395元，连续第二年位居“浙江省最发达100名乡镇”首位。目前，我镇是“全国环境优美镇”、“浙江省文明镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省卫生镇”、“浙江省东海明珠”、市首批“教育基本现代化镇”、“基层文化示范镇”,通过复评。镇机关省级“人民满意的公务员(机关工作人员)集体”。

一、当前机构设置及人员编制等情况2016年，按照统筹的理念，进一步健全镇机关运行机制，实行新“三定”方案（即定岗、定人、定责），组建“四办两中心”：即党政办、经济发展办、村镇建设办、社会事业及保障办、驻村指导中心、调处服务中心。镇级行政、事业人员状况：行政公务员定编38名，实有32名。事业定编26名，实有17名。人员经费负担情况：目前，国家干部和国聘干部的基本工资由国家财政全额拨款，而办公经费、奖金福利则由镇财政负担一部分。局聘人员中的部分站所的基本工资为主管部门全额拨款，其他一些站所为差额拨款，而办公费、奖金福利则由镇财政负担一部分或大部分，机关自聘人员的工资、奖金福利（含养老保险费）及办公费全部由镇财政自筹解决。

二、我镇推进依法行政的情况。

行政机关能否依法行政，将从总体上决定我国能否依法治国，建立社会主义法治国家。作为最基层的行政机关，***镇人民政府始终把推进依法行政，建设法治政府作为一项根本性任务来抓，通过“三五”、“四五”普法，懂法、用法、守法已经取得初步成效，基本达到了合法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。通过我镇的实际，基层政府加强依法行政的作用可以归结为以下几方面：

1、树立和维护政府的良好形象。有困难，找政府。在广大农民群众眼中，基层镇（街）人民政府（办事处）就是我国行政机关的代表。推进依法行政，从一方面来看是有效地保证了行政行为的合法性、合理性，从另一方面来看，它使行政机关的管理、服务职能进一步健全，使行政机关对公共事务的管理行为有条可据，有理可循，充分做到公平、公正，取了最广大人民群众的认可，树立了政府的良好形象。

2、有效保彰人民群众的合法权益。健全科学的决策机制、严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道有效地保护了人民群众的正当权益。诸如乱罚款、乱收费、乱摊派等违法行政行为已被彻底杜绝。行政复议、行政讼诉程序的有序运行，更为人民群众提供了与政府对话的有效窗口，保证其充分发挥对政府与行政执法的监督效果，并间接地减少了稳定工作的压力，形成了政府依法行政，群众依法监督的良性循环。

3、执法人员素质大幅提高。行政行为的执行者是人，提高人的素质是推进依法行政的重要环节。广大机关干部不断加强学习、改善自身知识结构，特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向，牢固树立为人民服务的信念，法制观念和自律意识都得到了显著的提高，对依法行政的性质、要示、目的有了充分的认识。素质的提高反映到执法行为上，就表现为依法行政的自觉性越来越强，在执法中严格遵守相关法律法规，为民解忧，秉公执事，打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。/84、提高机关效能，改善机关作风。基层政府以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进了区域经济建设软环境的改善和优化。同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。

三、基层机关依法行政存在的困难。

1、职权有限。《行政许可法》施行之后，赋予基层政府的职权屈指可数。然而基层工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如农村选举、拆违、计生执法、土地审批等方面，基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。

2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，基层政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”，只能将“皮球”踢给上级职能部门，间接引起了部分超级上访、群访事件的发生。

3、法律体系有欠完善。我们的社会主义民主法治建设已取得了令人瞩目，但是整个法律体系还不能说无懈可击,尚存一些疏漏和盲区。近年来，随着人民群众（特别是发达地区）法律意识明显增强，部分别有用心之人利用法律漏洞谋取私利，甚至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣，并以此与政府的执法行为抗衡。由于法律本身的缺失，这种情况下，基层政府的各项工作变得很被动，甚至束手无策。

四、对基层政府进一步推进依法行政的意见1、摒弃人治思想，树立法治观念。依法治国，建设社会主义民主政治，是我国社会主义初期阶段的政治纲领。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治，在人们的思想上打下了深刻的烙印，影响极深。在实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还很严重。所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。因此，我们各级领导干部，都必须转变观念，充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观，树立依法治理社会，依法管理政治、经济、文化、教育、科技等依法行政和依法治国的观念，依法管理好本部门的工作。一要树立法律支配权力的观念，纠正权力支配法律的错误思想；二要革除法律治民不治官的错误思想，树立法律面/8前人人平等，依法行政重在依法“治官”的观念。三要革除单纯的法律工具主义观念，树立法律工具主义与法律目标主义同时并重的意识。在将法律视作既管老百姓又管政府、管干部的同时，把重心转移到保障人民群众的合法权益和实现政府管理目标上来，促进社会文明进步。

2、加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。强化法律意识，这是依法治国、依法行政的必备条件之一，只有提高全民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律，只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能做到依法行政。因此，必须加强法制宣传教育，加强执法队伍建设。对公民来说，通过普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制，通过法律手段维护自己的合法权益，纠正违法行政。对各级领导干部来说，知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识，才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略。

3、理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入，完善和规范行政运行机制，建立民主、公正、法治与服务的公共行政，实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。

4、深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。依法行政，说到底是要靠人“依”，靠人“行”，亦即要靠各级各类行政机关及其公务员去“依”、去“行”。因此，提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。首先，要按照“三个代表”的重要思想要求，加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行依法行政；第二，要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，定期、不定期地进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力；第三，要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对行政执法人员的录用、考核、晋升、奖惩、辞职、辞退等具体制度，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制，改善现有行政执法队伍的结构。/85、强化监督，努力形成有效的行政监督机制。一是要确立人大监督的核心地位，制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用，对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督，在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。

综合行政执法改革工作汇报材料

时间:2010-10-0714:45来源:未知作者:admin2009年底，晋城市、县两级文化市场行政综合执法机构正式组建挂牌。经过半年多的工作与实践，全市文化市场行政综合执法的管理体制基本理顺，工作机制基本建立，执法力量、执法效能、执法保障等方面都取得了明显成效。

一、基本情况。

根据中央、省、市文化体制改革的“路线图、时间表、任务书”，我市于2009年12月18日，成立了晋城市文化广电新闻出版局，并组建了晋城市文化市场行政综合执法大队，实施文化、广电、新闻出版、版权领域综合执法。新组建的市文化市场行政综合执法大队，先后完成了工作职责、人员编制、内设机构“三定”方案的确定（核定编制17名，领导职数1正2副，5个职能科室）、事业单位登记注册、财政专户独立、经费预算、划分市、县、区执法权限，设立单位党支部等工作事宜，特别是在文化市场监管方面开展了多次专项整治行动，有效地维护了全市文化市场的大繁荣、大发展。目前，各项工作正有序推进，顺畅运转。

二、主要做法。

文化市场行政综合执法大队组建以来，我们始终围绕中心、服务大局、强化监管，不断创新工作思路和理念，逐步完善各项规章制度，切实加强执法队伍建设，努力使晋城市文化市场的经营和发展更加制度化、法制化、科学化。我们的主要做法是：

规章制度作为一项重要的基础性工作来抓，不断修订和完善各项规章制度，用制度约束执法人员行为，用制度规范行政执法行动，用制度考量行政执法目标。

一是逐步建立和完善行政综合执法的各项规章制度。我们经过实践和探索，建立了强化学习、请假签到、办公会议、财务收支、车辆使用、文书撰写、举报受理、网吧监控、演出审核、图书印刷、交叉检查、应急预案等多项制度，通过这些制度明确了执法人员的工作纪律、工作制度、工作职责、工作程序、廉政制度以及公共服务行为规范，为推进文化市场管理和执法工作的程序化、规范化打下了坚实基础。

二是认真规范执法文书使用，初步建立执法档案卷宗的有效管理。为了适应新形势下文化市场行政综合执法工作的需要，规范文化市场执法行为，我队根据文化部发布的19种文书式样，并结合本市的实际，统一为市县两级执法队印制了规范的执法文书，确立了执法档案的立档和归档流程，做到了档案管理规范有序、依法运行。

三是指导、协调县级执法机构理顺体制、完善机制、组建班子、建立队伍。今年以来，我们先后两次召开县、市、区执法队长会议，听取县级执法队有关文化市场检查和管理情况，有针对性地提出指导基层执法方面的意见和要求，进一步督促各县（市、区）执法工作规范化、制度化。8月份，我们对各县（市、区）文化市场行政综合执法机构组建和工作进展情况作了通报，并通过每季度定期召开一次县区执法队长例会制度，总结和部署工作，通报情况、交流经验、研究事宜，推动综合执法工作“属地管理、重心下移”。

四是继续推行行政执法责任制建设。我们及时修订了《文化。

市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》，建立了行政执法责任体系，将责任层层分解到每个执法人员，实行目标量化分解，做到执法任务明确，分工具体，各负其职，赏罚分明。并制定了年终考核目标，以进一步增强执法人员的责任感和使命感。

2、以提升素质为抓手，努力提高执法队伍的业务能力和水平。

文化市场行政综合执法大队成立之初，面临着人员调整、新旧交替、岗位轮换等客观因素，注重提升执法人员的素质就显得尤为迫切，为此，我们把建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、形象良好”的执法队伍作为全面工作的重中之重，认真实施。

一是坚持开展以“讲学习、强素质、树形象”为主题的教育活动。今年以来，我们把创建学习型单位作为各种工作创建的首选，坚持每周五学习制度，采用自学与集中学习相结合，认真开展集体讨论、心得交流、评析案例、相互点评等活动，加深对法规政策的理解和把握，使执法人员的理论素养和业务水平有了明显的提高。

二是组织开展市、县两级执法队员岗位培训。五月份，我们邀请省广电、文化、新闻出版部门的有关专家，就规范文化市场行政执法行为及案卷制作进行了业务培训，全市120多名文化市场行政执法人员通过学习考试，取得了文化市场行政执法证件。

下，坚持学习，强化实践，提高素质，凝聚力量，不断提高执法部门的公信力和群众满意度。

四是加强文化市场执法队伍的廉政建设。针对少数执法人员存在的“吃、拿、卡、要”不正之风，我们建立了勤政廉政、执法监督等管理制度，严格工作纪律，树立良好形象，在市政府有关部门的行政效能、杜绝行业不正之风检查中受到了表彰。

五是狠抓办公自动化建设，为提升素质提供有力保障。今年在市政府财政部门的大力支持下，我们配置了电脑、空调、照相机、摄像机、录音笔、传真机、复印机等办公设备和执法装备，初步实现了办公自动化和信息网络化，极大地提高了执法队伍的工作效能。

3、以市场监管为主线，积极规范文化市场经营秩序。

实施综合执法改革后，市县文化市场综合执法机构围绕确保文化市场的政治安全、文化安全、经营安全，以日常监管、专项整治、群众关注的主要问题为工作重点，开展了一系列有针对性的专项治理行动，如，暑期网吧接纳未成年人“护蕾行动”、打击侵权盗版专项治理行动、“平安世博”文化市场专项保障行动等，有效整治了文化市场秩序，使文化市场综合执法的威力得以彰显，文化市场执法队伍的声誉得以认可。截止目前，全市累计出动执法人员1531人次，检查各类文化经营场所2090家次，实施行政处罚35件，停业整顿13家，市区内罚款30余万元。收缴非法地面卫星接收设施50套，取缔各类无证经营摊点15个。

（1）实施多措并举，精心规范网吧市场。网吧监管一直是文化市场行政执法工作的重点和难点之一,特别是网吧违规接纳未成年人问题,领导高度关注，社会反响强烈。为此，我们在网吧监管方面采取了以下措施：一是突出在学生上学前、放学后、寒暑假、法定节假日等重点时段和区域的检查频率和力度。二是严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》的要求对违规接纳未成年人的6家网吧和超时营业的2家网吧进行了处罚。三是组织召开了全市文化市场集中整治暨文明创建工作会议，对文化市场创建文明城市工作进行了安排部署。会后，市、县两级综合执法机构按照市文明办有关要求，对于悬挂创建文明城市标语、《文化经营许可证》、“严禁未成年人上网”警示牌、为消费者提供消费发票、环境卫生等事项进行了检查验收，现场整改各类违规事项105项。四是继续实施网吧“零点断线”，使网吧场所的安全和稳定有了切实的保障。五是积极推进网吧视频监控平台体系建设。截止目前，视频监控系统已覆盖到市区76家网吧、高平市24家网吧。全市164家网吧已安装了“阳光骑士”第三代监控软件。六是多次通过报纸、广播、电视、网络、板面等宣传方式，向社会公布12318举报电话，坚持24小时值班制度，认真落实举报内容和信息的反馈。积极办理市人大代表、政协委员等人员所提出关于网吧专项整治的意见、建议共20多件。

（2）加大力度密度，严格检查演出娱乐市场。我们把对演出活动的事前审查、事中监督和娱乐场所安全隐患的排查作为重要工作来抓。一是加大了对演出市场特别是农村演出市场的管理力度，特别是对外来演出团体严格审查，对其演出经营活动实施现场监督。二是加强对娱乐场所消防安全隐患和链接非法曲目的检查，消除一般安全隐患15处，强制删除非法曲目100余首。三是继续对非法电子游戏实施高压态势，发现一起，查处一起，努力促进我市文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。

（3）注重严查重罚，有效净化出版物市场。把打击非法出。

版物和侵权盗版出版物作为工作重点，继续保持“扫黄打非”的高压态势。一是按照清洁、环保、节能的要求，对2009年收缴的各类侵权盗版及非法出版物共计25700件进行了人工粉碎，并现场监督在晋城后书院进行了统一销毁回收。二是派员参加省新闻出版局组织的执法交叉检查工作，认真落实反馈意见。三是对学校周边出版物摊点、文具店和小商品批发市场出售的危害青少年健康成长的不良印刷品进行了清缴，共收缴少儿版“人民币”1000张、微型卡通画册200本。四是针对我市部分印刷企业停产停业、注销登记、地址变更情况，组织执法人员对市区所有印刷企业进行了拉网式排查，检查各类印刷企业45家次，现场整改各类隐患17处，对存在违规行为的3家企业进行了严肃处理。

三、三点体会。

文化市场管理是一项系统性长期性的工作，推行文化市场综合执法只是走出的重要一步。但走出这一步，对于管好文化市场、繁荣文化市场来讲，意义重大。从我市文化市场综合执法改革的实践中，主要有以下三点体会：

1、加强领导是前提。晋城市文化市场综合执法改革之所以能顺利进行，主要是得益于省、市党委和政府以及宣传部领导的高度重视和大力支持。多年来，文化执法机构编制不足、经费短缺等问题在此次改革中得到很大程度的改善。

2、创新管理是关键。文化市场综合执法的实施，客观上带来了执法手段、执法标准和执法范围的统一，从体制上解决了多头执法的问题，减少了部门之间相互推诿扯皮的现象，降低了执法成本，提高了执法效能。

服从服务于市场执法。通过深入市场管市场，把主要精力放在文化市场第一线，从而及时准确地掌握了文化市场发展变化的首要资料，取得了文化市场管理工作的主动权。

近一年来，我市文化市场行政综合执法工作，在市委、市政府、市委宣传部、市文广新局的正确领导和大力支持下，克服困难，扎实工作，取得了一定的成绩。但是，文化市场综合执法改革任务艰巨，使命光荣。我们将继续按照中央宣传部、中央编办、文化部、国家广电总局、新闻出版总署《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》的要求，不折不扣地推进综合执法改革，切实担负起维护国家文化安全、规范文化市场秩序的职责，努力开创文化市场监管工作的新局面，为促进我市文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。

晋城市文化市场行政综合执法大队。

二0一0年九月一日。

乡镇综合行政执法改革工作实施方案

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和市综治委的具体指导下，认真贯彻落实市委、市政府的指示精神，紧紧围绕“创建平安社会，构建和谐机关”主题，以“维护社会稳定，确保一方平安”为己任，积极适应新形势对综治工作的要求，不断深化“大调解“工作，大力推进社会管理创新，健全社会管理整体联动防控体系，进一步夯实综治基层基础工作，确保了工作有序推进，全局和谐稳定。

一、强化领导，切实落实工作责任。

为进一步加强对社会管理综合治理工作的领导，严格落实工作责任，建立长效工作机制，我局重点抓好了三个方面的工作：一是充实调整了局综治工作领导小组，局长苏旻任组长，所有党组成员任副组长，所有副处以上干部、科室负责人、局属单位主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，后勤服务中心负责日常工作。二是制定了工作方案，强化了工作措施，制定了《娄底市商务局201x年社会管理综合治理工作计划》，对全年综合治理工作做了统筹安排。三是将综治工作纳入年度工作计划和商务系统目标管理考核体系当中，实行“一把手”负责制，并作为“一票否决”的重要内容，全面落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则和“一岗双责”要求，做到奖惩挂钩，严肃责任倒查追究，以达强化效果的目的。

二、建章立制，加大创建平安机关力度。

在平安创建活动中，市商务局针对普法教育和平安创建对职工队伍的要求，以国务院、湖南省的《安全生产条例》、《信访条例》等法律法规为依据，结合我局实际，精心修订完善了《政务公开制度》、《车辆管理制度》、《绩效考核制度》、《考勤值班制度》、《信访工作责任追究制度》、《领导干部定期接访和包案制度》、《安全生产“一岗双责”制度》等一系列平安建设规章制度，保证了平安创建工作的规范化、标准化和制度化。由于在制度制定和落实方面抓得严、抓得细，局机关、基层单位未发生一起治安案件，单位干部职工的思想认识和整体素质得到了提升。

三、突出重点，抓好专项整治行动。

1、细致做好信访维稳工作。201x年，随着“创卫”工作的深入开展，我局新的矛盾不断出现，信访事件也有了新的变化。年初，制订了领导干部年度接待群众来访工作计划，针对上访案件，我们按照“一个问题、一名包案领导、一套工作班子、一个方案、一定时限、一抓到底”的工作要求，及时组织调处化解，做到件件有书面答复，件件与当事人当面沟通，千方百计做好解释与稳控工作。

201x年11月18日-20日，湖南省第四届“农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会”（简称“湘博会”）在娄底市体育中心召开，为确保“湘博会”顺利召开，市商务局会同市维稳办、市信访局在全市范围内对重点信访人员进行了摸排，并制订了《湖南省第四届“农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会”期间信访接待劝返工作方案》，成立了应急处置工作组，确保了“湘博会”期间的“零上访”。今年以来，我局共接待上访群众8批、150余人次，其中7件案例均成功调处化解。

2、认真抓好安全生产工作。今年是我市开展安全生产“打非治违”专项整治年，我局结合实际，在全市商务系统开展了打击流通领域非法、违法生产经营建设行为的专项行动，制订并下发了《娄底市商务局201x年“打非治违”行动方案》。3-5月份，各分管领导分别带领市场运行调节科、商贸服务科、投资管理科、市场建设办、商务执法支队等业务科室，深入县市、深入企业，自上而下，对“打非治违”专项行动进行宣传发动，对所负责的生产经营单位的安全隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，并建立台账，做到底子清楚，情况明了，目标明确。

6-9月份，在声势浩大的“安全生产大检查”活动中，局长苏旻先后两次召开专题会议部署工作，就如何贯彻落实“安全生产大检查”进行了具体安排，明确了责任，明确了任务，明确了措施，明确了要求。全市商务主管部门也积极行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对全市加油站、大型商场、超市、农（集）贸市场、批发市场、餐饮企业、生猪定点屠宰企业等重点部门进行了拉网式的大检查。

市商务局先后派出两个督查组，分别由副局长覃章荣、总经济师刘飞跃带队，采取听取汇报、查看台账、实地检查和暗访等方式，深入各县市区及乡镇，对各地商务主管部门就“安全生产大检查”情况进行了督查，同时抽查、暗访了34家企事业单位，并就督查情况下发了督查通报。“安全生产大检查”活动期间，全市商务系统共组织检查组130个，参加检查人员1150人次，监督检查企事业单位和场所943家，共排查重大安全隐患107处，已整改96处。

在全市商务系统“打非治违”专项整治行动中，截止11月底，我局共出动执法人员5300多人次，出动执法车辆1540多台次，查处各类行政执法案件300多起，检查了生猪屠宰、酒类批发零售、成品油、单用途商业预付卡、再生资源回收等多市场、多领域，实现了商务执法日常监管常态化、制度化。

10-12月份，在全市商务系统开展的“百日安全生产保障行动中”，结合“打非治违”专项行动、“危爆物品安全大检查大整治”专项行动的深入开展，进一步强化了领导责任，强化了企业主体责任，强化了督查、排查、整改等工作，坚决把各项安全生产工作落实到位。今年以来，全市商务系统没有发生一起安全生产责任事故。

3、扎实做好防毒禁毒工作。为认真落实《禁毒条例》，省市禁毒委的工作部署，加强了对商务系统吸毒人员的排查和管理登记。为深入开展全国易制毒化学品专项整治行动，我局积极与韶山海关等部门联系，对我市自20_年以来有进出口业绩的40余家企业就进出口业务进行了调查摸底，经排查，全市无一家企业有易制毒化学品进出口业务。为强力推进“无毒单位”、“无毒家庭”创建工作，与局机关全体干部职工签订了《家庭拒毒书》，组织全局机关女职工成立了“妈妈禁毒联盟”，并将相关禁毒宣传资料带回家庭和所有社区进行宣传，今年以来，全局没有发生一起“涉毒”案件。

四、积极参与，维护驻地和谐稳定。

在参与驻地综治工作中，我局历来大力支持与积极配合社区开展社会管理综合治理工作。为加强对流动人口和出租户的管理，我局进一步完善了入户登记制度，配合社区民警对我局办公楼6个门面及下属机构和原商业局等老院子逐栋逐户开展入户核查登记，采集出租房屋和流动人口信息，共采集到流动人口80余人，涉及到40余户出租户和6个门面，并将采集的信息及时录入湖南省社区流动人口管理系统。同时，大力支持社区创建“平安社区”活动，今年以来，我局共投入资金约20万元，先后为清泉社区、童家社区等老旧院落进行改造，共硬化路面925㎡，更换路灯4杆，加盖明沟盖板730余块，为社区在娄底“创卫”工作中提供了有力支持。

五、加强教育，营造综治工作的良好氛围。

今年是安全生产“打非治违”专项活动整治年，我局将综治工作与隐患排查治理工作结合起来，将安全生产与消防安全大排查大整治活动结合起来，将治安安全工作与“6•26”国际禁毒日宣传活动结合起来，通过开展培训、讲座、演练、网上答题等活动形式，提高广大干部职工的安全意识。在“安全生产宣传月”、“6.26”国际禁毒日宣传活动中，市商务局和市直相关部门在娄星广场悬挂宣传横幅，制作宣传板报、免费发放宣传资料，并对市民关心的如食品安全等热点问题给予热心解答。

今年以来，我局共张贴各种安全宣传图片、标语横幅等150余条，发放宣传材料5000余份，出黑板报、宣传栏2期，组织观看安全录像、安全警示片200人次，安全员培训3名，局机关工作人员参加“无纸化学法及考试”活动60余人，组织参加安全生产知识竞赛活动30人。通过丰富多彩、形式多样的宣传教育形式，使社会管理综合治理工作融入到群众喜闻乐见的具体活动中，使广大干部职工意识到安全工作就在自己身边，看得见，做得到，形成了人人讲安全、层层抓安全、个个重安全的浓厚氛围。

今年以来，我局没有发生一起交通事故、安全生产事故、火灾事故，没有发生一起“涉毒”案件和干部职工参与赌博的行为，没有发生过参与邪教组织人员案、危害国家安全案、重大过错或渎职案，综治工作取得了较好成绩，但离上级组织的要求仍有距离，如随着新问题、新矛盾的出现，社会管理创新探索还不够等，今年，我们将继续开拓创新，扎实工作，深入开展平安创建活动，努力创新社会管理途径和模式，健全和完善社会管理综合治理长效机制，为发展创造和谐稳定的社会环境作出应有的贡献。