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新疆维护稳定工作计划篇一
新疆是一个多民族聚居的地区，这里的文化、历史、风景和美食等都非常吸引人。我曾经有幸到访过新疆，这里的美景和特色让我忘记了一切疲惫和压力。今天，我想和大家分享一下我在新疆的心得体会。
第二段：多元的文化
在新疆，我见到了许多不同的民族，他们在这里定居已经有很长一段时间了。这些民族之间的文化、习俗和信仰都非常不同，但他们都在这里和睦相处，这让我感到非常的惊喜和敬佩。在新疆可以感受到各族人民的热情和友好，这也是新疆最美好的一面。
第三段：风景宜人
新疆的自然环境非常的独特和美丽，我曾经在天山山脉、巴音布鲁克、喀纳斯湖等地游玩，这里的自然风光简直就像是世外桃源一样。我还品尝到了传统的烤全羊和大盘鸡，那种美味非常的让人难以忘怀。这一切让我深深感受到了新疆的美丽和多样性。
第四段：反恐维稳
新疆一直以来都受到了恐怖主义的威胁，在过去的几年中，一些极端分子甚至在这里制造了恐怖袭击事件。为了保护民众的安全和稳定，中国政府采取了反恐维稳措施，这些措施取得了比较显著的成效。现在，新疆的社会治安和民众的生活环境已经得到很大的改善，这让我感到非常的欣慰和放心。
第五段：结语
到新疆旅行是我人生中难得的经历，这让我感受到了不同地域、不同民族之间的差异与和谐相处的美好。我相信，只要我们心态正确，社会稳定，多元文化的交流一定会让我们充分理解、互相尊重，从而实现和谐与共赢。希望未来新疆的发展能够更加繁荣稳定。
新疆维护稳定工作计划篇二
丝绸之路生态园，位于乌鲁木齐市城南38公里处的南山风景区国家森林公园境内，这里地处天山北坡逆温带，冬季气温只有零下10摄氏度左右，夏季平均气温在26摄氏度，冬暖夏凉，阳光明媚，空气清新，气候宜人，是集“观光旅游，休闲度假，会展会议，运动健身”为一体的精品旅游景区。西北地区最大，投资1亿元的丝绸之路国际滑雪场位于乌鲁木齐水西沟镇平西梁原始森林景区，现已完成三期扩建。雪场占地1万亩，海拔1700米至2500米，建有初、中、高级雪道六条，并拥有西北地区唯一直达原始森林的专用滑雪及观光缆车2条,大型拖牵索道5条，每小时输送达5000人次，可同时容纳10000人滑雪。
同时建有单板公园、2000人看台的400米标准专业滑冰场、400米雪圈道20条、15000平方米的接待大厅、雪具专卖店、阳光咖啡屋、迷你吧、星级酒店客房及6000平方米热带雨林生态餐厅。其中热带雨林生态餐厅是集民俗文化表演、农家宴、中华药膳、民族特色餐饮等多种饮食文化于一体的大型生态景观餐厅。雪场拥有西北五省最大的`拓展训练培训中心，海拨在1800米以上最大接待量可达200人，也是“拓展训练”品牌创建者“北京人众人教育”唯一指定的新疆拓展训练培训中心。
新疆维护稳定工作计划篇三
在经历了新疆之行后，我深深地被这片土地和这里的人们所感染。在我的心中，新疆已经不再只是一张地图上的存在，而是一段充满故事与情感的记忆。在这篇文章中，我将分享我在新疆的所见所闻，以及自己的心得与体会。
第一段：沉浸在浓郁的文化氛围中
在新疆，我第一次亲身感受到浓郁的少数民族文化与历史。从高大的清真寺到扁平的土库曼帐篷，从繁忙的维吾尔市场到平静的哈萨克草原，每一个地方都有着深刻而独特的文化内涵。在那儿，我学会了如何品味当地特色的饮食，欣赏当地的音乐舞蹈，了解少数民族群体的民俗文化习惯。这样的文化体验让我受益匪浅，也让我感受到了文化多样性的魅力。
第二段：艰苦而美妙的自然风光之旅
在新疆，我还有幸参加了一次自然风光之旅。我目睹了令人惊叹的喀纳斯湖，登顶了雪山之巅，穿越了无垠的戈壁沙漠。尽管行程繁忙，但我从中深刻地领悟到了自然之美以及保护自然的重要性。尤其是在青海湖边，我亲眼目睹了青海湖和周边自然环境遭受到的破坏和污染，这让我更加重视环境保护与可持续发展。
第三段：迎接多元社会的挑战
在新疆，我也深深感受到了社会多元化所带来的挑战与机遇。近年来，新疆发生了一系列恐怖袭击事件，为维护社会稳定和全民安全提出了新的挑战。然而，当我走进当地的维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等少数民族聚居区时，我看到了不同民族之间的和睦相处。在那里，我更加理解了多元文化之所以重要，也更加相信只有通过共同努力，我们才能够共建和谐、平等的社会。
第四段：改变旧有印象，拥抱新的世界
在以往的印象中，新疆似乎总是一个神秘、陌生、稍显危险的地方。但当我亲身到访时，我发现这里依旧是一片和谐、宁静的土地。当我的印象被打破时，我的心态也转变了。我意识到过去基于媒体和其他信息来源的旧有印象往往是片面的、不全面的，而只有在拥有更多、更全面的信息后，我们才能更好地认识这个世界。
第五段：成为一个更好的自己
在新疆，我逐渐发现了我自己。当我面对不同的文化、挑战、困难时，我开始重新审视自己的定位与目标。我不断地思考，当自己遇到问题时，应该如何解决？如何更好的快速适应变化？我的旅行教育让我了解到，想要成为一个自信、有智慧、有思辨力的人，不仅需要走出去多一步，更需要回到内心深处与自己做沟通和对话。
总结：
回到现在，当我重新整理这些驻留在记忆里的片段与感受时，我一方面感觉自己变得更加沉稳、自信，另一方面，我也感谢我的青年时期拥有这样的经历。我学到了更多在课堂上学不到的东西，更接受与尊重不同文化、不同人群之间的差异，提供更加丰富的自我认知与认同。我相信，这次新疆之行是对我人生历程的一次深刻的彩色盘点，会为我人生的未来，留下重要的脚印。
新疆维护稳定工作计划篇四
新疆，这个拥有丰富自然资源和多民族文化的地方，一直以来都是我向往的目的地。最近，我有幸前往新疆旅行，亲身体验了这个神奇的地方，并且获得了很多宝贵的经验。在这次旅行中，我不仅认识了新疆的美丽景色，还对当地的风俗文化有了更深的了解。今天，我将和大家分享一下我在新疆旅行中的心得体会。
首先，在我到达新疆的那一刻，我被这片土地的壮丽景色震撼到了。新疆有着广袤的大漠和雄伟的山脉，在阳光的照耀下，大漠的沙丘和山脉的峰峦交相辉映，给人一种豪情万丈的感觉。我游览了塔克拉玛干大沙漠和天山山脉，站在沙漠中感受到无边无际的广阔和寂静。在天山山脉，我目睹了雪山和冰川的壮丽景色，仿佛进入了一个仙境。这些景色让我对大自然的伟力和美丽有了更深的感受，也明白了自然环境对于人类的重要性。
其次，新疆不仅有着壮丽的自然风景，还有着多民族的文化底蕴。新疆是中国境内少数民族聚集地之一，汉族外，还有维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族等数十个民族。他们每个民族都有着独特的文化习俗，在这里他们相互交融，共同生活。在我旅行的过程中，我和当地人交流，了解到了他们的宗教信仰、饮食习惯和服饰特点等等。我参观了维吾尔族的地毯工艺品展览，品尝了哈萨克族的馕和奶茶，感受到了不同民族文化的魅力。这种多元文化的交流让我深感世界的多样性和文化的独特之处。
再次，我在新疆的旅行中还感受到了民族团结和谐的氛围。尽管不同民族之间有着不同的语言、宗教和生活习俗，但他们始终和平共处，相互尊重，形成了一种独特的民族团结。我参观了霍城县的霍城古城，这是一个融合了汉族和维吾尔族建筑风格的古城。在这里，我看到了维吾尔族和汉族在一起工作、生活的场景，感受到了他们之间没有任何隔阂和偏见。这种团结和谐的氛围让我深受感动，并感到作为一个中国人，应该以更开放的心态去接纳不同的文化和民族。
最后，我还留下了一份对新疆未来发展的希望。作为一个自然资源丰富、民族多元的地方，新疆拥有巨大的发展潜力。我参观了新疆的一些农业合作社和工业园区，见识到了当地人民勤劳的品质和进取的精神。我相信，在全国各级政府的支持下，新疆的农业、旅游和制造业等领域必将取得更加显著的成绩。这不仅对于当地经济的繁荣而言，也对于中国全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。
通过这次旅行，我对新疆有了更为全面和深入的了解。新疆的壮丽自然景观、多元文化、民族团结和谐以及发展潜力给我留下了深刻的印象。我深信，新疆的未来将会更加美好，而我也希望将这个美丽的地方介绍给更多的人，让更多的人了解和关注新疆，为新疆的发展做出自己的贡献。
新疆维护稳定工作计划篇五
阿勒泰位于新疆北部。西北与俄罗斯、哈萨克斯坦交界，东北与蒙古人民共和国接壤，边境线长达1100多公里。总面积11.7万平方公里。北部有阿勒泰山脉，南部是准噶尔盆地。地势东北高，西南低。属温带大陆性气候的寒冷区。
春季多风，夏季多雨，秋季凉爽，冬季寒冷而漫长。境内有额尔齐斯河和乌伦古河两大水系。额尔齐斯河是我国唯一注入北冰洋的河流，乌伦古河是内陆河。布伦托海水域面积10万公顷，盛产10多种鱼类，素有“北国渔乡”之称。
“阿勒泰”是突厥语，意为“金山”，因山中蕴藏黄金而得名。阿勒泰在古代是我国少数民族的牧居地。据史书记载，秦代牧居在这里的部落是由今甘肃省河西走廊一带迁来的塞种人。公元前60年，西汉时期，这里属西域都护府管辖。此后，历代中央政府在此设行政管理机构。现阿勒泰地区下辖阿勒泰市(行署所在地)、青河县、富蕴县、福海县、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县。全地区人口56.83万人。主要是哈萨克族(占地区总人口50.1%)、汉、蒙古、维吾尔、回等民族。阿勒泰是我国六大林区之一，森林面积达47.6万公顷。以盛产黄金著称，有“阿尔泰山七十二条沟，沟沟有黄金”之说。此外，还有珍贵的宝石和稀有金属。
阿勒泰地区山河壮丽多姿，具有风貌特异的自然风光。主要风景名胜有哈纳斯湖自然景观保护区、布尔根河河狸自然保护区、蝴蝶沟等。
阿勒泰地区与三个国家毗邻，所属六县一市均为边境县，几年来，先后开放了塔克肯口岸、吉木乃口岸、红山嘴口岸，其中：吉木乃口岸为国家一级陆路口岸，对俄罗斯哈纳斯口岸的开放也提到议事日程，我区现已成为全疆乃至全国拥有口岸最多的地区。
吉木乃口岸：位于阿勒泰地区的吉木乃县境内，为陆路口岸。同哈萨克斯坦共和国东哈萨克斯坦州毗邻，吉木乃口岸历史上是新疆的通商口岸，从吉木乃入境，至吉木乃县城24公里，至阿勒泰市200公里，至乌鲁木齐760公里。从吉木乃出境，至哈方斋桑县60公里，至东哈州首府约500公里。
，至青河县城90公里，至阿勒泰380公里，至乌鲁木齐市570公里,从塔克什肯出境，至蒙方布尔干县60公里，至科布多市270公里，现已开通青河县至布尔干县的国际旅客联运班车，双方旅客在口岸换乘。
红山嘴口岸：位于阿勒泰地区福海县境内,为公路口岸，同蒙古国巴彦乌列盖省毗邻，1992年7月正式开通，红山嘴口岸为双边季节性开放口岸，口岸开放时间为每年7，8，9月的1-2日，从红山嘴口岸出境，至蒙方大洋口岸10公里，至萨格赛县城160公里，区形成了农场群立的新绿洲，石河子市则发展为一个以轻工业为主的综合性工业城市。素有“塞外江南”、“戈壁明珠”之美称。
欢迎您沿着神奇的丝绸古道，寻访到石河子来。全国唯一的周恩来总理纪念碑、王震将军铜像、艾青诗歌馆，可供您凭吊瞻仰;大漠水库北湖公园，可供您垂钓畅游;“驼铃梦坡”沙漠公园，可让您一边听着悦耳的驼铃声，一边欣赏大漠风光;紫泥泉广阔的'天然草场，将令您一睹兄弟民族的“赛马”、“姑娘追”的神奇风采;石河子经济技术开发区的一流投资环境，更让您乐不思归，心系绿洲;军垦博物馆和军垦第一犁雕像，将会在某一个清晨，某一个黄昏，向您娓娓讲述石河子的过去、现在和未来......
新疆维护稳定工作计划篇六
新疆位于中国的西北部，是全国最大的省份之一。这个地方有着广袤的土地、壮丽的自然风光和悠久的历史文化。无论是大漠沙漠还是雪山冰川，新疆都拥有让人惊叹的景色。同时，这里多个民族共同生活，形成了独特多元的文化格局，使得新疆成为一个富有魅力的旅行目的地。
第二段：自然景观的吸引力和震撼
新疆的自然景观给我留下了深刻的印象。在天山山脉的怀抱下，有着令人惊叹的喀纳斯湖。湖水碧绿透明，四周群山环抱，仿佛置身于仙境中。在库尔勒的葡萄沟，则看到了无数的葡萄园直播。这里的葡萄作为新疆的特产，香甜多汁，引人流连忘返。此外，在塔里木盆地的大漠中，也能感受到无边的辽阔和沉默的雄伟。这些自然景观的美景令人陶醉，让我对新疆的壮美心生留恋。
第三段：丰富多彩的民族文化和人文景观
新疆不仅有着秀美的自然风光，还有着丰富多彩的民族文化和人文景观。我参观了乌鲁木齐的国家博物馆，了解了维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族等多个民族的历史和文化。独特的传统服饰、民俗活动以及美味的美食都深深吸引着我。在吐鲁番的葡萄沟，我还品尝到了当地手工烧制的葡萄干和葡萄酒。这些传承千年的民族文化和人文景观给我带来了深刻的触动，让我更加热爱这片土地。
第四段：新疆人的热情好客和友善
在新疆的旅行中，我深切感受到了新疆人民的热情好客和友善。无论是在街头巷尾、酒店餐厅还是景区农家院，新疆人总是笑眯眯地迎接着每一位旅客。他们乐于与人交流，分享他们的文化和传统，给予我们无微不至的关怀和帮助。我与新疆当地的小伙伴们一起分享美食、玩耍，感受到了他们淳朴的人情味。这些热情和友善让我更加喜爱这里，也更加期待再次回到这片土地。
第五段：带给我的思考和收获
赴新疆的旅行不仅仅是一次美妙的体验，更是给我带来了许多思考和收获。我深深被新疆的多元文化和多民族和谐共处所感动，也认识到了自然环境的珍贵和民族文化的宝贵。这个地方的壮美景色和独特文化让我更加热爱祖国，更加珍惜眼前的一切。我决心保护好我们的环境，传承好我们的传统文化，为了美丽的新疆，为了美好的未来，我们每个人都应该努力。
总结：新疆的壮丽自然景观、丰富多彩的民族文化以及热情好客的人民让我对这片土地充满了向往和喜爱。这次旅行给我留下了深刻的印象，也让我对自然环境保护和文化传承有了更深入的认识。我相信，只要我们一起努力，用心保护这片美丽的土地，新疆将会变得更加繁荣美丽，而我们也会从中收获更多的幸福和成长。
新疆维护稳定工作计划篇七
今天的新疆，交通十分便捷。航空方面，新疆目前是中国航线最长、航站最多的一个省区。以乌鲁木齐为中心的航空运输网，连接天山南北十余座重要城镇。快捷便利的航班，可以在几小时之内完成古人数月乃至一年的艰苦旅程。铁路方面，40年来新疆已建成三条铁路。它们是：兰新铁路（兰州至乌鲁木齐），1962年通车，全长1892公里；南疆铁路（吐鲁番经库尔勒至喀什），分两段实施通车，全长1446．37公里；兰新铁路西段（乌鲁木齐至阿拉山口），全长460公里，1991年2月通车。公路方面，新疆已建成纵横交错、四通八达的公路网，以乌鲁木齐为起点的主干公路达数十条之多。
各位游客，听了我以上的介绍，想必您对新疆已经有了大致的了解吧。这仅仅是新疆的过去和现在。未来的新疆，在“西部大开发”的'战略目标实施中，还会发生更大的变化，到那时大家再踏上这片广衰的土地，和这里的各族人民欢聚一堂，一定会由衷唱响《我们新疆好地方》的时代新曲。
新疆维护稳定工作计划篇八
新疆是一个美丽而神秘的地方，被誉为“中国的西域”。我有幸去新疆旅游，深深体会到了这个地方的魅力之处。虽然新疆有不少争议，但是我认为，我们需要用心去发现这里的美好，用宽容的心态去看待这里的文化和风俗习惯。
第二段：介绍新疆的多元文化
作为中国境内唯一的维吾尔族自治区，新疆拥有着极为丰富多元的文化。在新疆，我参观了许多文化遗址、博物馆和伊斯兰教寺庙，深入了解了当地人民的信仰和文化背景。在这里，我发现了一个古老而深厚的文化传承，这种传承融合了哈萨克族、维吾尔族、汉族等众多民族的优秀文化。在新疆，不仅可以欣赏美丽的自然景观，也可以领略不同民族的文化特点和魅力。
第三段：感受新疆的独特美食
在新疆，我品尝了许多不同餐饮、小吃。新疆人非常注重肉类食品，他们的烤肉和手抓饭都是必不可少的美食。由于新疆位于丝绸之路上，兼收并蓄了中亚、中东、蒙古等地区的食品文化。当地的牛肉串、羊肉串、瓦片肉和烤全羊都非常有名。在食品上，新疆人体现出了他们的民族特色和独特的口味风格。
第四段：认识新疆的历史
新疆地域辽阔，历史非常悠久，曾经是中亚贸易的重要枢纽。在新疆，“丝路”文化的遗迹比比皆是。从千年前的大月氏、粟特国到汉唐时期的西域都护府，再到清朝时期的伊犁市和喀什地区。新疆的历史是非常深远的，这里的历史文化蕴含着丰富的内涵，是我们学习认识历史的好地方。
第五段：与当地人沟通交流的体验
在新疆的旅途中，我结交了不少朋友。他们很友好，也很热心地为我提供旅游建议和帮助。与他们沟通交流，我发现新疆人的生活和我们有很多相似之处。他们追求幸福，也希望能够更好地发展经济和社会。这种交流让我不仅了解到新疆的文化，也领略到了他们的风土人情和生活状态。
总结：
在新疆的旅行过程中，我感受到了这个地方独特的魅力和多元文化。我们需要用宽容的心态去欣赏这里的风土人情和文化底蕴，建立友好的交流和沟通。因此，我希望更多的人能够认真了解新疆，切实关注这个地方的发展和繁荣。
新疆维护稳定工作计划篇九
吉林省农安县课题组（2006年6月20日）
2002年6月，我县根据国家、省、市督导部门关于全国教育科学“十五”规划国家级课题有关指示精神，确立了“县市实施素质教育的监督机制与教育督导制度的研究”实验子课题。四年来，我们严格按照《农安县实施素质教育的监督机制与教育督导制度的研究实施方案》要求实施此项课题，历经课题启动、课题研究与实施、课题结题三个实施阶段己顺利结题。现将课题研究情况报告如下：
一、课题的准备工作
“县市实施素质教育的监督机制与教育督导制度的研究”实验课题，是全国教育科学“十五”规划国家级课题的子课题，通过此项课题研究实践，对开创我县教育督导工作新局面，促进我县素质教育由个体学校走向全县整体推进，均衡发展，将起到很大的推动作用。农安县作为全国3000多个县中由国家确定的唯一一家参加国家开题会的县级实验区域，承担此项课题实验，具有较大的优势：一是县政府对督导室建设工作非常重视，农安县政府教育督导室1994年成立，正处级单位，编委给15个事业编，督学享受实验中学校长级待遇。几年来，县政府十分重视和加强督导室建设工作，每年都从基层学校抽调5-7人做见习督学，并先后输送出30多名督学和见习督学走上校级领导工作岗位。目前，督导室有专职督学15人，见习督学5人。县财政每年为督导室拨专项活动经费20万元，为承担这项国家级课题并顺利如期结题提供了人力、物力保障。二是教育督导室在全县教育改革与发展中发挥了巨大的推动作用。探索建立了较完善的教育督导评估机制，充分发挥了督政、督学的职能作用，1998年被评为全国教育督导先进集体，得到了全县各乡镇政府和各级各类学校的重视。以上有利条件使我们完成课题实验充满信心，决心抓住国家课题研究实验的有利契机，在构建教育督导机制，丰富教育督导理论方面，作深入的研究和探索。
2002年6月县成立了课题研究组，主管教育副书记任组长，教育局局长，督导室主任任副组长，成员由教师进修学校、县教科研所、教育局有关科室领导组成。制订并下发了《农安县实施素质教育的监督机制与教育督导制度的研究实施方案》，确立了课题研究实验校15所，各校均制定了课题研究方案及实施计划。2002年11月份召开了全县课题实验研究开题会。为保证课题研究顺利结题，我县推出以下保障措施：一是为15所实验基地校挂铜牌，给予优惠政策并提供一切便利，保证课题顺利实施，取得成果。二是规定承担课题研究的学校校长为第一责任人，工作绩效记入干部年度考核档案。三是课题研究与实施阶段，实行例会制度和定期情况通报制度，并召开各类专题研讨会议和情况调度会议，以保证实验研究的上下一致，统一协作。
二、课题的研究与实施
课题研究旨在通过建立并完善督导制度，保障素质教育在中小学的全面实施。为此，在课题研究与实施过程中，我们致力于构建一个科学长效的教育督导运行机制。我们本着理论与实践相结合、评估与指导相结合的课题研究基本途径和策略，边研究边总结，边指导，边推广，在建立并完善教育督导评估机制，全面推进素质教育工作中进行了大胆的尝试和有益的探索。四年来，我们以全力构建并逐步完善素质教育监督、保障机制为重点，进行课题研究工作，尝试并构建了五个机制，对全县教育事业的发展起到了很大的促进作用。
1．探索并建立了素质教育重点工作目标管理机制。目标管理机制分政府系列和教育系列，以责任书形式，由县政府、教育局分别和各乡镇政府、学校签订，充分体现以督政为重，以督学为本。在实践中，结合课题研究，为了更有利于素质教育的实施，在评估理念、内容、方法、结果处理上，均有所创新。构建并形成了规范性与发展性相结合的督导评估模式，这一模式体现了发展性评估的理念，也充分体现了学校是发展主体的思想。评估内容上，设置了规范性指标和重点指标，自主发展指标和特色指标。规范性指标体现全面性和方向性，是校长的办学手册；重点指标即当年重点工作内容，必需当年完成；自主发展指标和特色指标强调突出发展各乡、校自己的特色。评估方法有创新：采取分类指导，分类评价，整体推进的办法进行。评价结果设立了整体工作优秀奖和单项工作突破奖。目标管理机制的形成和完善，是我县教育管理工作从成熟走向规范的主要标志。2003年教育工作目标管理运行机制不断在实践中创新，在创新中完善，在完善中规范。2004年，经过对目标管理责任书从形式到内容的创新，工作目标从思路到运作的创新，督导评估从理论到方法的创新，使全县各乡镇党委政府、各学校都真正认识到，目标管理是落实教育各项职责的大方法，是保证教育优先发展的大手笔。
2．探索并建立了星级学校目标管理机制。为了构建学校自主发展机制，全面推进素质教育，保证课题研究向纵深发展，从2005年开始，在全县中小学校全面实行星级学校目标管理（简称星级管理），这是我们在认真总结分类定级，素质教育重点工作目标管理经验基础上，构建的一种新机制。星级管理共设五个发展层次，即星级管理合格校，星级管理标准校，星级管理规范校，星级管理示范校，星级管理明星校，其中星级管理示范校，星级管理明星校为未来的发展层次。合格校的基础星为三个星，达到五个星可升为标准校；标准校的基础星为四个星，达到六个星可升为规范校；规范校的基础星为五个星，达到七个星，可升为示范校。星级管理共设三个指标体系，即基础性指标体系，是省、市对学校的办学要求；重点工作指标体系，是局年度重点工作；发展性指标体系，是学校自定项目，自定标准，自定计划并能形成特色的项目。基础性指标随机评估，发展性指标专项评估；重点性指标年度综合评估。星级管理三个发展层次，三个评估标准。合格校评估x项指标（x为必检的b级指标数）；标准校评估x+1b项指标（1b指学校自选1个b级指标）；规范校评估x+2b项指标（2b指学校自选2个b级指标）。星级管理每年度评估一次，决定晋星，每两年为一周期，按层次总结表彰。在连续二年晋星的学校中，规范校表彰40%，标准校表彰30%，合格校表彰20%，通过星的数量增减，体现在同一层次学校中横向比较进步的速度，以此激发竞争力；通过层次的提升，体现学校的自身纵向发展上升的幅度，用以激发内驱力，使学校校长，教师和学生的竞争精神，创优精神和科学发展精神得到弘扬，使全县教育事业得到均衡发展，内涵发展和可持续发展。
星级管理是整体推进我县教育工作的总抓手，是学校自主发展的总导向，同时也是教育局各科室、局直各职能部门和全县中小学校完成年度工作目标、整体推进全县教育工作的长效机制。在这一全新的管理机制运行中，我们特别强调五点：一是落实管理职责。教育局负责科学决策，各职能部门负责贯彻执行，各学校负责全面落实，督导部门负责监控与评估。二是把握工作流程。县里每年年初，修订下发年度重点评估指标体系，年中进行过程性督导检查，年末由督导部门牵头检查验收，过程性与终结性评估按相应比例计入总评。三是逐级推进。县里负责中心中小学校的运行和评估，村小、初中分校的星级管理的评估工作由中心校负责，比照县里的方式方法运作，此项工作开展情况，纳入县里的年终评估之中。四是重新构建学校自评制度。各校都重新构建符合星级管理特征的学校自评制度，把星级管理的目标转化为教师工作考核指标，创造性地开展自评工作。积极构建校长、教师、学生的评价机制，促进校长、教师、学生共同发展，使学校教育教学质量和效益不断提升。五是作优作活激励机制。每年设专项资金10万元，用于奖励成绩优异的学校和校长。评估结果还与指标生名额分配、上级评优选先名额分配、评价校长在任期内政绩等直接挂钩。做到了有奖有罚，从制度层面解决因校际间基础状况不同而不具备可比性的问题。各校也创建了相应的奖励机制。据统计全县用于星级管理的奖金达200多万元。工作实践证明，星级管理是“普九”工作的延续和升华，它以“普九”达标为底线，是巩固发展“普九”成果、实现高标准“普九”的新机制；它突破了分类定级用一把尺子衡量所有学校的局限，按层次评估、分类别推进，更能激发竞争力；它将规范性评估（横向比较）与发展性评估（纵向比较）有机结合，即突出了规范性又强化了发展性，是素质教育重点工作目标管理的改革和创新。今年由于推行星级管理，小学巩固率100%，合格率99%，初中入学率95.5%，创建了200个无流失生校，新老三室仪器配备率增长了5个百分点，音体美器材增长了10个百分点，乡镇中心中小学全部宽带上网，70%的农村学校，装备了远程教育设备。初中毕业生升入高中段人数达到65%，全县教育工作质量和效益得到大幅度跃升。3．探索并建立了学校自评机制。建立学校自评机制，是完成素质教育重点工作的基础和保障，是学校提高管理水平的有效手段。因此，我们把建立和完善学校自评机制，作为课题研究的一个重点内容加以探索与实践。结合课题研究，我们对如何搞好学校自评进行了专题辅导，各校按要求紧紧围绕本校确定的实验课题，按准备、实施和结果处理三个基本程序，认真开展自评工作。县定期进行指导和评估，发现并树立典型，及时总结经验并推广。在建立学校自评机制过程中，一些学校在建立教师和学生评价机制上，取得了比较成功的经验，如县二实验小学、青山中心校、合隆中学等在自评工作中，评价主体多元，评价形式多样，评价结果充分运用，教师评聘、评优选先等都以自评结果为依据。2004年三月份，县召开了学校自评工作表彰会，对进一步完善和创新学校自评制度进行了专题辅导，学校自评机制己初步形成，体现了“全面、全员、全程”评价。
4．探索并建立了教育投入保障机制。教育体制改革以后，基础教育实行地方政府负责，分级管理，以县为主，乡镇政府承担相应责任。尤其是税费改革后，我县教育税金较改革前资金总量缩减了近二分之一。基于这种现状，建立有效的教育投入保障机制，才能保证教育税金征足，用好。课题研究的主要目的之一就是要建立监督保障机制，加大督政力度。因此，县专门出台文件，明确规定农村税费改革后教育经费投入不低于改革前的水平，并随着经济的发展逐步增加。义务教育学校公用经费，由县财政部门按照省定标准统一拨付。建立农村中小学危房改造专项资金。切实做到“保工资、保运转、保安全”。同时规定各乡镇教育税金必须足额征收、足额用于教育，否则乡镇政府不能评为优秀乡镇，学校不能评为优秀学校。年未评估时，通过评校看乡、评校促乡，形成了乡校联动机制，保证了全县各乡镇政府按县要求做好教育税金征管用工作，四年来全县共投入教育资金近7000万元。
5．探索并建立了质量监控机制。教育质量监控机制是提高素质教育质量的有力保障。课题研究中，我们把探索和建立质量监控机制始终作为课题研究的一项重要内容，逐步加以完善。我们研究建立的质量监控机制主要包括六方面内容：课堂教学素质化运行机制；教学质量抽测机制；教学视导机制；文化课质量评估机制；科研成果转化机制；教学成果奖励机制。各乡镇中小学依据县要求，加强了质量监控力度，各高中、职业学校、特殊教育学校、幼儿园及校带学前班也都参照六项机制的要求，建立了本单位的质量监控机制，从而形成了全县上下联动，合力抓质量的良好态势，有力地促进了教育质量的大面积提高。
三、课题的研究成果
课题研究的四年，是建立并完善教育督导制度、全面推进素质教育的四年，也是我县教育发生巨大变化的四年，课题研究成果，主要体现在以下四个方面：
1．课题研究激发了督导工作的内驱力。通过课题研究，使处于教育督导工作的最基层的县级督导部门，与国家、省、市督导部门及时沟通、了解和掌握督导工作脉搏，从而开辟了一条贯通上下的督导信息高速公路。课题研究，使我县各乡镇政府、各相关部门、各级各类学校之间，横向交流、互相协作、取长补短，搭建起一座教育督导信息立交桥；课题研究使全县各乡镇、学校、部门共同努力，为科教兴县，实现教育持续发展、均衡发展和垮越式发展提供理论依据和科学的方式方法，构筑一个有效研究、掌握教育监督机制和督导制度的工作平台。科研为督导工作激发了内驱力，使教育观念发生了深刻变化，全县再没有任何部门将升学率和考试分数作为评价教育部门、学校、教师和学生的唯一依据，而是确立了将素质教育督导评估结果作为评价依据的权威地位，县里对乡镇、学校的评估结果，作为表彰先进单位和先进个人的依据，作为评选先进学校的依据，并将评估结果作为考核领导工作业绩和个人素质的重要依据。四年来先后评选了12个优秀乡镇和22所优秀学校。教育观念的转变，对实施素质教育起了不可估量的作用。
2．课题研究增强了政府办教育的责任感。我们以“目标管理为载体，以学校自评为基础，以教育投入为保障，以提高质量为核心”，在全县范围内构建起了集督政、督教、督学于一体的全方位、多层次的素质教育评价体系，初步形成了素质教育良性运行机制，进一步增强了各级政府办教育的责任感、使命感，形成了“党以重教为先，政以兴教为荣”的良好局面。在工作实践中，我们把各项督导任务有效整合，把督导的方式、手段进行有意融合，极大地调动了方方面面的积极性，使素质教育工作实现了由局部优化到整体优化。
3．课题研究丰富了教育督导理论。四年的潜心探索共形成2篇实验阶段报告，一篇实验结题报告，54篇经验论文，6项督导评估指标体系，为完善督导制度，奠定了理论基础。
四、课题研究的几点思考 课题研究充分证明：建立并完善有效的教育督导评价机制是实施素质教育的有力保证，对有效推进素质教育起到了不可估量的作用。尽管我县在课题研究中取得了一些成果，积累了一些成功的经验和做法，一些影响素质教育发展的突出问题正在逐步得到解决，但在继续探素保障素质教育实施的监督机制的特点和规律、完善教育督导制度的研究过程中，还有一些困难和问题，有待于进一步规范和完善：
1．建立实施素质教育的保障机制，必须构建一个好的工作框架。即如何构成一个县政府决策、教育行政部门执行、教育督导监督的管理系统。这个管理系统要体现三性，一是行政性，即坚持把教育督导定位在政府行为上，加强对党政各部门实施素质教育工作的监督与指导；二是系统性，即从督政与督学两大方面构建督导评估体系，从政府推进，学校实施，社会支持等方面，把实施素质教育的各种因素整合起来；三是层次性，督导评估既要涉及各乡镇政府和学校，又要涉及个体，要加强对学校校长、教师、学生督导评估的研究。
2．建立实施素质教育的监督机制与教育督导制度，必须建立有效的督政机制。作为教育的监督部门，由于种种原因，督政工作开展得较为因难。应当致力于建立一套有效的督政机制，如建立对党政主要领导干部抓素质教育情况的考核评价制度，建立激励机制和制约机制等，确保政府依法保证教育投入。
3．发挥课题研究实验成果的作用，必须建立区域范围内县（市）校之间的伙伴关系。在研究与实践中，不断交流与碰撞，协调与合作，达到资源共享，共同发展。