特种作业人员培训计划（模板22篇）

第一条 为切实加强对建筑施工特种作业人员管理，提高特种作业人员安全意识和基本技能，预防和减少事故发生，根据国务院《安全生产许可证条例》，住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑施工特种作业人员管理规定》等，制定本办法。

第二条 我省建筑施工特种作业人员考核和对特种作业人员的监督管理适用本办法。本办法所称特种作业人员，是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施安全造成危害的作业人员。

第三条 建筑施工特种作业人员应经建设行政主管部门考核合格，取得《建筑施工特种作业人员操作资格证书》（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。

第四条 浙江省住房和城乡建设厅负责全省建筑施工特种作业人员的考试、考核以及监督管理。

委托各设区市（包括义乌市，下同）建设行政主管部门负责对本地区建筑施工特种作业人员安全操作技能考核及资格证书的发证工作。

县级及以上建设行政主管部门对建筑施工特种作业人员实施监督管理。

第五条 各设区市建设行政主管部门按照统一部署、统一要求、统一标准的要求，落实符合开展考核工作所需要的场地、设备、人员、资金等。对不符合开展考核条件或考核发证工作质量达不到要求的，可暂停其建筑施工特种作业人员安全操作技能考核和资格证书的发证工作。

第六条 建筑施工企业、相关行业协会和社会建设类培训机构应当加强对建筑施工特种作业人员的教育、培训，做好持证人员的继续教育等工作，促进建筑施工特种作业人员安全意识、安全操作技能不断提高。

第二章 考核

第七条 建筑施工特种作业人员包括：

（一）建筑电工；

（二）建筑焊工（含焊接工、切割工）；

（三）建筑普通脚手架架子工；

（四）建筑附着升降脚手架架子工；

（五）建筑起重信号司索工(含指挥)；

（六）建筑塔式起重机司机；

（七）建筑施工升降机司机；

（八）建筑物料提升机司机；

（九）建筑塔式起重机安装拆卸工；

（十）建筑施工升降机安装拆卸工；

（十一）建筑物料提升机安装拆卸工；

（十二）高处作业吊篮安装拆卸工。

第八条 建筑施工特种作业人员的考核内容，包括安全技术理论考试和实际安全操作技能考核。考核大纲、试题库由省住房和城乡建设厅制定。

第九条 安全技术理论考试，采用闭卷笔试方式；安全操作技能考核，采用模拟操作方式。安全技术理论考试与安全操作技能考核，均实行百分制。安全技术理论考试60分合格，安全操作技能考核70分合格。

第十条 安全技术理论考试实行全省统考。考试采取统一大纲、统一命题、统一制卷、统一阅卷的方式，考试合格的，录入“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”后公布。

第十一条 申请安全技术理论考试的人员，应向企业所在地设区市建设行政主管部门报名，经审查符合要求的，统一填写建筑施工特种作业人员考试考核（延期）人员汇总表（见附一），通过“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”上报。

凡发现代考或其他作弊行为的，一年内不得再次参加考试。

第十二条 申请安全操作技能考核的人员，由各设区市建设行政主管部门负责安全操作技能考核。经考核合格并公示无异议后，由各设区市建设行政主管部门将合格人员信息于每月15日前通过“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”上报。

第十三条 申请特种作业人员安全操作技能考核的人员，应当具备下列基本条件：

（一）年龄在18周岁以上且符合相关工种规定的年龄要求；

（二）初中及以上学历；

（四）符合相应特种作业需要的其他条件。

第十四条 申请特种作业人员安全操作技能考核的人员应当提交下列资料：

（一）建筑施工特种作业人员考试考核（延期）申请表（一式二份，见附三）；

（二）身份证原件、复印件；

（三）学历证书原件、复印件；

（四）近三个月内的体检合格证明；

（五）考核机关认为应当提交的其他资料。

第十五条 安全技术理论考试和安全操作技能考核均为合格的人员，经“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”公布后，各设区市建设行政主管部门可通过“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”打印资格证书，发放至相关人员。

第三章 证书管理

第十六条 建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或继续教育。一个有效期内，不少于48学时。

第十七条 《资格证书》有效期两年。有效期满需要延期的，证书持有人应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。发证机关审查符合延期条件的，通过“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”打印证书并加盖主管部门公章，资格证书有效期延期两年。

第十八条 建筑施工特种作业人员申请证书延期，应当提交下列资料：

（一）建筑施工特种作业人员考试考核（延期）申请表（附三）；

（二）身份证原件、复印件；

（三）体检合格证明（要求与第十三条相同）；

（四）年度教育培训或继续教育证明。

第十九条 建筑施工特种作业人员在资格证书有效期内，有下列情形之一的，延期复核结果为不合格，并注销证书。

（一）超过相关工种法定退休年龄的；

（二）未提供体检合格证明或身体健康状况不再适应特种作业岗位的；

（三）未按规定参加年度安全教育培训或继续教育的；

（四）在一个有效期内有两次（含）以上违章操作纪录的；

（五）对生产安全事故负有一定责任的。

延期审查不符合，需要注销证书的，由各设区市建设行政主管部门通过“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”操作予以注销。

第二十条 超过有效期的证书不得使用。超过有效期，未申请证书延期的，视为证书持有人自愿放弃，证书自动注销。

第二十一条 以下相近工种同一人员可以同时申请：

（一）建筑普通脚手架架子工、建筑附着升降脚手架架子工；

（二）建筑塔式起重机司机、建筑施工升降机司机、建筑物料提升机司机；

（三）建筑塔式起重机安装拆卸工、建筑施工升降机安装拆卸工、建筑物料提升机安装拆卸工。

第二十二条 证书上姓名、身份证号、操作类别等信息不允许变更。证书持有人需要申请证书注销的，应由本人持身份证原件（复印件），到相关考核机关办理注销手续，同时提交由本人签名的自愿申请注销报告，并加按手印。

第二十三条 《资格证书》遗失的，应当一个月内在原发证机关所在地设区市以上报刊上声明作废，由本人持身份证原件及复印件，到原发证机关申请补证。办理遗失补证的机关将遗失补证信息录入“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”后，予以补办证书。补证后原证书号作废。

第二十四条 任何单位和个人不得非法涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让《资格证书》。

任何单位和个人不得以任何理由扣押证书。

第四章 从业

第二十五条 《资格证书》不列明持证人所在单位，但持证人员应当受聘于一个建筑施工企业或者建筑机械出租单位（以下简称“用人单位”），方可从事相应的特种作业。

第二十六条 建筑施工特种作业人员应当严格按照技术标准、规范和规程作业，正确佩戴和使用安全劳动防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养和岗前检查。

第二十七条 特种作业人员在安全防护设施不符合相关要求的情况下有权拒绝作业，有权要求相关单位提供安全、可靠的作业环境。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，建筑施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危险区域，并向施工现场专职安全生产管理人员报告。

第二十八条 用人单位应当履行下列职责：

（一）与持有有效资格证书的特种作业人员签订劳动合同；

（二）制定并落实本单位特种作业人员安全操作规程和有关安全管理制度；

（四）向特种作业人员提供齐全、合格的安全劳动防护用品和安全作业的条件；

（五）按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育；

（六）建立本单位特种作业人员管理档案；

（七）查处特种作业人员违章行为并记录在案；

（八）法律法规及有关规定明确的其他职责。

第二十九条 用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。

第三十条 省外建筑施工企业在我省从事施工活动的，其特种作业人员应持有企业所在省（区、市）各级建设行政主管部门颁发的《资格证书》。但持有省外《资格证书》的特种作业人员，不得以省内企业的名义在省内从事特种作业。

第五章 监督管理

第三十一条 县级以上人民政府建设行政主管部门应当强化对取证人员和对现场持证人员的信息化管理，加强对特种作业人员持证上岗情况的监督检查。检查时须以《资格证书》和《身份证》原件为准，做到人、证合一，必要时可通过浙江省建设信息港查询证书信息。凡未提交《资格证书》和《身份证》原件或人、证不一致或经查询信息不符的，应当不予认可。

第三十二条 县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强对特种作业人员和用人单位的监督管理，发现存在违反国家有关法律法规行为的，应当依法给予处理。

第三十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门在监督检查过程中，发现特种作业人员违章作业或其作业成果不符合国家有关标准规范的，应当责令改正，同时将违章记录录入“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”。

第三十四条 设区市以上人民政府建设行政主管部门在监督检查过程中，发现特种作业人员有下列情况的，可暂扣其证书。暂扣期为30天至90天。同时将暂扣信息录入“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”，并将暂扣决定告知当事人。

（一）在未签订劳动合同的单位从事特种作业的；

（二）不正确使用安全劳动防护用品的；

（三）擅自违章作业的；

（四）不服从所在单位、项目总承包单位、监理单位和各级政府监督人员管理的；

（五）对检查人员提出的整改要求不认真履行整改义务的；

（六）有其他违法违规行为的。

证书暂扣期内，当事人擅自继续从事特种作业的，增加暂扣期30至60天。

县级人民政府建设行政主管部门在监督检查过程中，发现特种作业人员违反上述规定，需暂扣其证书的，应当提出暂扣建议和相关证据材料，提交设区市建设行政主管部门实施暂扣处理。

第三十五条 设区市以上建设行政主管部门在监督检查过程中，发现特种作业人员有下列情况的，撤销对其的行政许可，收回证书，并通过“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”予以注销证书信息。

（一）证书持有人弄虚作假骗取资格证书或者申请办理延期手续的；

（二）未经本人同意，由所在单位擅自为其办理证书的；

（三）将证书出借给他人，允许他人以自己名义从事特种作业的；

（四）不听现场相关管理人员劝告，强行继续违章作业的；

（五）存在严重违章作业行为的；

（六）在增加的暂扣期内，再次擅自继续从事特种作业的；

（七）因违章作业造成对自己或他人伤害或发生事故，负有一定责任的；

（八）在本省行政区域内，在证书一个有效期内被两次（含）暂扣的；

（九）法律法规规定的其他情况。

证书被收回并录入“浙江省建筑施工特种作业人员管理信息系统”的相关当事人三年内不得再次申请《资格证书》，但第（二）项除外。

第三十六条 县级建设行政主管部门在监督检查中发现特种作业人员存在第三十五条情况，需要对其实施收回证书处理的，应当提请设区市建设行政主管部门实施，同时提交相关证据材料。

第三十七条 有下列情形之一的，设区市以上建设行政主管部门应当注销其证书：

（一）在监督检查中，被发现不符合考核发证条件的.；

（二）受到收回证书处理的；

（三）本人自愿申请注销的；

（四）超过证书有效期3个月，未申请证书延期的；

（五）证书持有人因健康等原因不能继续从事特种作业的；

（六）证书持有人死亡或者不再具有完全民事行为能力的；

（七）发证机关认为应当予以注销的。

第六章 附则

第三十八条 相关名词解释：

（一）建筑电工是指在施工现场从事临时用电作业的人员；

（二）建筑焊工是指在建筑工程施工现场从事钢材（钢筋）焊接、切割等作业的人员；

（七）建筑施工升降机司机是指在建筑工程施工现场从事施工升降机驾驶操作的人员；

（八）建筑物料提升机司机是指在建筑工程施工现场从事物料提升机驾驶操作的人员；

（十二）高处作业吊篮安装拆卸工是指在施工现场从事高处作业吊篮的安装和拆卸作业的人员。

第三十九条 本办法自发布之日起施行。

一、根据国家部、省、市建筑行政主管部门对特种作业及特种作业人员的培训，教育，复审及再培训等工作要进行管理，结合本公司实际制定相应的管理制度，其主要内容应包括：

1、根据本单位现有的特种作业工种确定制定制度的方案。

2、及时组织具备条件的特种作业人员送有关部门进行培训和复审。

3、每年按规定制定不少于30学时的安全培训教育计划，并按计划进行，要有学习考试情况等记录。

4、每二年（炊事人员一年）对从事特种作业人员进行有关内容的身体健康检查。按《山东省建筑施工现场安全技术资料管理规定》的要求，在全省特种作业人员和炊事人员中实行健康证制度。具体做法是：由施工现场（或企业）组织以上人员持省统一印制的“健康检查证”。到所在地县级以上医院查体，经医师、医院签章，所在地安全监督部门验收合格后盖章，健康证存放工地。查体内容范围按“健康检查证使用规定”的说明进行。

5、配备必要的安全防护用品和用具，并对安全用品及用具进行定期检验，要标明检测时间。

6、根据实际情况制定对特种作业人员管理制度，公司要统一制定并以文件形式下发工地执行。

二、建立特种作业人员花名册：

1、特种作业人员花名册

（1）企业内部所有特种作业人员都要分类造册登记，有计划的进行培训教育，施工现场只保存在现场作业的特种作业人员花名册。

（2）该花名册必须是本施工现场人员。须记有姓名、发证机关、发证时间、复审时间及从事本工种时间等，备注中还要记录该人员有无发生安全事故等内容。

2、特种作业人员证件管理

特种作业人员应持省建委、省建管局颁发的《特种作业人员岗位（操作）证》上岗；原证件或复印件统一存放工地，以备检查。

为落实本公司安全生产责任制，加强特种作业人员的管理，规范特种作业人员和特种设备作业人员安全作业，保障安全生产，特制定本规定。

2.适用范围

本规定适用于我厂特种作业人员、特种设备作业人员和在我厂范围从事特种作业的外来人员。

3.定义 

3.1特种设备:是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆. 前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。

3.2 特种作业：是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

3.3特种作业及人员范围主要包括：

（二）金属焊接、切割作业。含焊接工、切割工；

（六）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；

（七）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；

（八）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；

（九）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。

(十一）矿山通风作业（含瓦斯检验）；

（十二）矿山排水作业（含尾矿坝作业）；

（十三）经国务院特种设备安全监督管理部门批准的其它的作业。

4.职权职责

4.1总务部安全课负责对全厂特种作业人员的岗位核定，建立健全的特种作业人员管理档案，汇总统计全厂特种作业人员（参考附表），并对全厂特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。

4.2使用特种作业人员的车间、部门应建立健全特种作业人员管理档案，汇总统计全厂特种作业人员（参考附表），各部门不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际需要变动，必须事先报告安全课评定并同意，方可变动。

4.3总务部教育课及各部门教育课负责特种作业人员日常的教育培训管理。

4.4特种作业人员使用部门必须从源头控制，在招聘入职时必须与人事总务部人事课配合审查特种作业人员资格证，必要时安全卫生推进课进行协助。凡是特种作业的工作岗位，无特种作业资格证者不得招聘入职。

5.管理内容

5.1特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家关于《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《特种设备作业人员监督管理办法》及其他有关规定进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经有资质的专业培训机构培训与考核合格后，持有相关行政管理机构核发的有效操作证件方能上岗作业。

5.2特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。

5.3特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（三）具有初中或以上文化程度；

具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

5.4特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后方可上岗作业，禁止无证上岗。

5.5特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接切割、加油、清扫等违章行为。焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守厂内用电、动火审批程序，具体要求按照《fhp动火作业安全管理规定》、《fhp临时用电安全守则》实施。

5.6特种作业人员必须正确使用个人防护用品、用具，严禁使用有缺陷的防护用品、用具。

5.7安装、检修、维修等作业时必须严格遵守相关安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究相关责任人的责任，或移交公安机关处理。

5.8特种作业人员在作业现场作业期间，必须有人进行现场监护，禁止单独作业。监护人发现或作业者自己发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升，身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业，发生危险时，现场作业人员和监护人员必须组织抢救人员生命和公司财产，减少损失，避免事故扩大。

5.9特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。

5.10各车间、部门应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。

5.11公司各级安全监督管理人员、员工或管理均有权利对违章从事特种作业的行为进行制止和报告。

5.12特种作业人员的培训、发证和复审

5.12.1各车间、部门需要增加使用特种作业人员的，报安全卫生推进课核准后，书面报告经分管领导批准后，由人事总务部安全卫生推进课或教育课组织安排培训和考核工作。

5.12.2特种作业人员在培训期间，各车间、部门必须安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。

5.12.3特种作业人员证件到期复审和新增特种作业人员的初审，由各部门向安全卫生推进课提供需要复审、初审的人员名单，人事总务部安全卫生推进课或教育课负责组织进行安技培训。培训和考核结束后，将有关培训资料和证件交到安全卫生推进课或教育，证件发放由两个课负责安排。

5.12.4特种作业人员操作证件到期需要继续复审的，应当至少提前1个月将复审人员名单提供给安全卫生推进课。

5.12.5各部门需要增加使用特种作业人员时，在招聘入职时由公司人事部门和部门各级担当管理进行证件的审核，不符合特种作业人员资格要求的一律不得招聘使用，各部门招聘的特种作业人员最终由安全卫生推进课核准后，纳入到公司特种作业人员管理名册进行有效管理。

5.12.6参加外部培训的特种作业人员需到培训机构指定地点进行体格检查，体检合格的方可参加培训。参加公司内部培训的特种作业人员经理论和实际操作考核合格，由人事总务部教育课发给相关资格证后方可独立作业。考核不合格者，可进行一次补考；补考仍不合格者，须重新进行培训。

5.12.7取得《特种作业操作证》的特种作业人员，由政府主管部门统一安排，每两年进行一次复审。凡是复审不合格者，可在两个月内进行一次复审。仍不合格者，收缴《特种作业操作证》。

5.12.8 特种作业人员工作岗位须保持相对稳定，公司内调动仍从事本工种作业，原发操作证继续有效，由调出部门通知接收部门备案。公司内调动不再从事本工种作业人员，由调出部门收回《特种作业操作证》并送交主管部门备案。

5.12.9特种作业人员从集团其他分公司调入本公司的，应在调入的当月纳入到本公司特种作业人员的管理范围。

5.12.10特种作业人员自行承担培训费用考取的`特种作业资格证可由自己保存原件，但必须向公司和所在部门提交有效的复印件。由公司承担培训费用考取的特种作业资格证由总务部安全课或教育课负责保存原件，但必须向作业者提交有效的复印件。特种作业人员退休,应交回特种作业资格证给到公司的安全部门存档。

5.12.11外来人员在我厂范围内从事特种作业的，必须提交详细的工程作业方案和有效的特种作业资格证的复印件供本公司各级安全人员、管理进行参考确认。外来公司因工作需要，携带到我厂的特种设备必须保持良好的使用状态，无牌无照、损坏淘汰、存在安全隐患的特种设备禁止带入本公司范围内使用。

5.12.12外来人员在我厂范围内从事特种作业必须遵守本公司的各项安全卫生管理制度。总务部安全课及各工程所在的部门应将公司的各项安全管理规定，通过合适的方式传达到外来作业的单位和人员，明确安全责任和相关安全注意事项，确保安全作业。

5.12.13对特种作业人员生产作业过程中出现的任何违章行为，本公司任何人员应该及时进行纠正和教育，必要的情况下由公司对当事人或外来单位进行处罚。

特种作业是技术性强、危险程度高，极易造成人身伤害事故的高危岗位，特种作业人员必须掌握一定的安全技能，才能有效的防止事故的发生。加强特种作业人员的管理，是各级领导的重要安全管理职责。

(一)特种作业人员包括：

一、 电工作业；

二、 金属焊接切割作业；

三、 起重机械作业（含信号指挥、挂钩作业、电梯操作等）

四、 厂内机动车驾驶；

五、 压力容器作业；

六、 锅炉作业（含水质化验等）

(二)各职能部门的责任

一、安全管理部门

a) 负责特种作业人员的证件管理。

b) 负责按照各单位提供的年度复审人员名单，编制复审培训计划；

c) 负责特种作业人员日常持证上岗及制度、规程执行情况进行监督检查。

二、企管科

1、负责组织拟定对从事特种作业人员资格的审定和新入厂的职工从事特种作业的条件。

2、负责对复审不合格的特种作业人员调离特种作业岗位。

（三） 特种作业人员必须具备以下条件：

一、 年龄满18周岁；

二、 初中以上文化程度；

三、 身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

四、 有下列疾病或生理缺陷者，不得从事特种作业工作：

a 器质性心脏病

1、风湿性心脏病

2、先天性心脏病（治愈者除外）

3、心肌病

4、心电图明显异常者

b 血压高于160/90毫米汞柱或低于86/56毫米汞柱；

c 精神病、癫痫；

d 重症神经官能症及脑外伤后遗症；

e 晕厥（指近一年内有晕厥发作者）；

f 男性血红蛋白低于9克%（90g/1），女性血红蛋白低于8克%（80g/1）；

g 肢体残疾，功能胺限者；

h 慢性骨髓炎；

i 耳全聋及发音不清。

j 厂内机动车驾驶员听力小于5m者；

k 色盲者。

(四) 凡参加办理《操作证》培训的人员应履行下列手续：

（五）持《特种作业操作证》人员必须定期参加复审。逾期未参加复审或理论、实际操作考核不合格人员，其证件超过使用期限，不得再从事特种作业。

（六） 特种作业人员年度复审程度序

一、即将到复审期限的《特种作业操作证》，由各单位安全科或专人负责提前三个月收集上报安全监察部，并按时向相关人员发放复审申请表、体检表，由安全监察部负责与相关发证机构联系，安排复审事宜。

二、特种作业操作人员，取得《特种作业操作证》后，方可进行相应工种、项目的特种作业独立操作，无证不准从事特种作业操作。

（七）特种作业证件任何单位和个人不得伪造、涂改、转让。

（八）持有《特种作业操作证》人员，可独立从事限定范围内的特种作业，操作证由安全科统一保管，个人持复印件随身携带，随时接受各级领导及有关专业部门、专业人员的检查。

（九） 特种作业人员证件丢失或损坏，必须及时报发证机关申请补发，否则不准从事特种作业。

（十）各级领导、专业部门对特种作业人员应定期进行安全技术培训与教育，加强日常检查工作，不断完善特种作业人员基础管理工作。

（十一） 禁止任何单位和个人委派无《特种作业操作证》人员从事特种作业操作。

（十二） 经确认健康状况已不适应从事所规定的特种作业者，安全管理部门有权停止特种作业，由管理部另行安排工作。

（十三）有下列情形之一者按照《第一炼铁厂安全生产相关规定》进行考核和处罚：

一、未持证上岗者；

二、持《特种作业操作证》超范围作业者；

三、指派无证人员从事特种作业者；

四、无《特种作业操作证》从事特种作业者。

（十四）因违章作业不服从纠正、工作不负责任、不服从管理造成重伤以上事故的特种作业人员，由生产厂取消其特种作业资格，并报公司安全监察部备案。

（十五） 持有《特种作业操作证》者，有违章行为，应由其所在单位的安全科签注违章记录。

（十六）各级专业管理人员有权对特种作业人员违章行为及时制止，并进行考核与处罚。

第一条为加强对建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等法规规章，制定本规定。

第二条建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，适用本规定。

本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

第三条建筑施工特种作业包括：

（一）建筑电工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信号司索工；

（四）建筑起重机械司机；

（五）建筑起重机械安装拆卸工；

（六）高处作业吊篮安装拆卸工；

（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

第四条建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。

第五条国务院建设主管部门负责全国建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

第二章 考核

第六条建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构（以下简称“考核发证机关”）负责组织实施。

第七条考核发证机关应当在办公场所公布建筑施工特种作业人员申请条件、申请程序、工作时限、收费依据和标准等事项。

考核发证机关应当在考核前在机关网站或新闻媒体上公布考核科目、考核地点、考核时间和监督电话等事项。

第八条申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：

（一）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；

（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上学历；

（四）符合相应特种作业需要的其他条件。

第九条符合本规定第八条规定的人员应当向本人户籍所在地或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交相关证明材料。

第十条考核发证机关应当自收到申请人提交的申请材料之日起5个工作日内依法作出受理或者不予受理决定。

对于受理的申请，考核发证机关应当及时向申请人核发准考证。

第十一条建筑施工特种作业人员的考核内容应当包括安全技术理论和实际操作。

考核大纲由国务院建设主管部门制定。

第十二条考核发证机关应当自考核结束之日起10个工作日内公布考核成绩。

第十三条考核发证机关对于考核合格的，应当自考核结果公布之日起10个工作日内颁发资格证书；对于考核不合格的，应当通知申请人并说明理由。

第十四条资格证书应当采用国务院建设主管部门规定的统一样式，由考核发证机关编号后签发。资格证书在全国通用。

资格证书样式见附件一，编号规则见附件二。

第三章从业

第十五条持有资格证书的人员，应当受聘于建筑施工企业或者建筑起重机械出租单位（以下简称用人单位），方可从事相应的特种作业。

第十六条用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。

第十七条建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养。

建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。

第十八条在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，建筑施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危险区域，并向施工现场专职安全生产管理人员和项目负责人报告。

第十九条用人单位应当履行下列职责：

（一）与持有效资格证书的特种作业人员订立劳动合同；

（二）制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理制度；

（三）书面告知特种作业人员违章操作的危害；

（四）向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的作业条件；

（六）建立本单位特种作业人员管理档案；

（七）查处特种作业人员违章行为并记录在档；

（八）法律法规及有关规定明确的其他职责。

第二十条任何单位和个人不得非法涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资格证书。

第二十一条建筑施工特种作业人员变动工作单位，任何单位和个人不得以任何理由非法扣押其资格证书。

第四章延期复核

第二十二条资格证书有效期为两年。有效期满需要延期的.，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。

第二十三条建筑施工特种作业人员申请延期复核，应当提交下列材料：

（一）身份证（原件和复印件）；

（二）体检合格证明；

（三）年度安全教育培训证明或者继续教育证明；

（四）用人单位出具的特种作业人员管理档案记录；

（五）考核发证机关规定提交的其他资料。

第二十四条建筑施工特种作业人员在资格证书有效期内，有下列情形之一的，延期复核结果为不合格：

（一）超过相关工种规定年龄要求的；

（二）身体健康状况不再适应相应特种作业岗位的；

（三）对生产安全事故负有责任的；

（四）2年内违章操作记录达3次（含3次）以上的；

（五）未按规定参加年度安全教育培训或者继续教育的；

（六）考核发证机关规定的其他情形。

第二十五条考核发证机关在收到建筑施工特种作业人员提交的延期复核资料后，应当根据以下情况分别作出处理：

（二）对于提交资料齐全且无本规定第二十四条情形的，自受理之日起10个工作日内办理准予延期复核手续，并在证书上注明延期复核合格，并加盖延期复核专用章。

第二十六条考核发证机关应当在资格证书有效期满前按本规定第二十五条作出决定；逾期未作出决定的，视为延期复核合格。

第五章监督管理

第二十七条考核发证机关应当制定建筑施工特种作业人员考核发证管理制度，建立本地区建筑施工特种作业人员档案。

县级以上地方人民政府建设主管部门应当监督检查建筑施工特种作业人员从业活动，查处违章作业行为并记录在档。

第二十八条考核发证机关应当在每年年底向国务院建设主管部门报送建筑施工特种作业人员考核发证和延期复核情况的年度统计信息资料。

第二十九条有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销资格证书：

（一）持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延期复核手续的；

（二）考核发证机关工作人员违法核发资格证书的；

（三）考核发证机关规定应当撤销资格证书的其他情形。

第三十条有下列情形之一的，考核发证机关应当注销资格证书：

（一）依法不予延期的；

（二）持证人逾期未申请办理延期复核手续的；

（三）持证人死亡或者不具有完全民事行为能力的；

（四）考核发证机关规定应当注销的其他情形。

第六章附则

第三十一条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可结合本地区实际情况制定实施细则，并报国务院建设主管部门备案。

第三十二条本办法自2015年6月1日起施行。

1.目的

2.适用范围

本规定适用于我厂特种作业人员、特种设备作业人员和在我厂范围从事特种作业的外来人员。

3.定义

3.1特种设备:是指涉及生命 安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆.前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行 。

3.2特种作业：是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康 及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

3.3特种作业及人员范围主要包括：

（二）金属焊接、切割作业。含焊接工、切割工；

（六）锅炉作业（含水 质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；

（八）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；

（九）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。

(十一）矿山通风作业（含瓦斯检验）；

（十二）矿山排水作业（含尾矿坝作业）；

（十三）经国务院特种设备安全监督管理部门批准的其它的作业。

4.职权职责

4.1总务部安全课负责对全厂特种作业人员的岗位 核定，建立健全的特种作业人员管理档案，汇总统计全厂特种作业人员（参考附表），并对全厂特种作业人员的生产作业活动 进行安全监督和指导。

4.2使用特种作业人员的车间、部门应建立健全特种作业人员管理档案，汇总统计全厂特种作业人员（参考附表），各部门不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位 因生产实际需要变动，必须事先报告 安全课评定并同意，方可变动。

4.3总务部教育课及各部门教育课负责特种作业人员日常的教育培训 管理。

4.4特种作业人员使用部门必须从源头控制，在招聘 入职 时必须与人事总务部人事课配合审查特种作业人员资格 证，必要时安全卫生推进课进行协助。凡是特种作业的工作岗位，无特种作业资格证者不得招聘入职。

5.管理内容

5.1特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家关于《特种作业人员安全技术培训考核 管理办法》、《特种设备作业人员监督管理办法》及其他有关规定进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习 和实际操作训练 。经有资质的专业 培训机构培训与考核合格后，持有相关行政管理机构核发的有效操作证件方能上岗作业。

〖1〗〖2〗〖3〗

5.2特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。

5.3特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（三）具有初中 或以上文化程度；

（五）相应特种作业规定的其他条件，

具备高中 或者相当于高中及以上文化程度。

5.4特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后方可上岗作业，禁止无证上岗。

5.5特种作业人员作业前须对设备及周围环境 进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接切割、加油、清扫等违章行为。焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守厂内用电、动火审批程序，具体要求按照《fhp动火作业安全管理规定》、《fhp临时用电安全守则》实施 。

5.6特种作业人员必须正确使用个人 防护用品、用具，严禁使用有缺陷的防护用品、用具。

5.7安装、检修、维修等作业时必须严格遵守相关安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究相关责任人的责任，或移交公安机关处理。

5.8特种作业人员在作业现场作业期间，必须有人进行现场监护，禁止单独作业。监护人发现或作业者自己发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升，身体不适等有危及安全作业的情况 时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业，发生危险时，现场作业人员和监护人员必须组织抢救人员生命和公司财产，减少损失，避免事故扩大。

5.9特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施 情况下，有权拒绝作业。

5.10各车间、部门应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。

5.11公司各级安全监督管理人员、员工或管理均有权利对违章从事特种作业的行为进行制止和报告。

5.12特种作业人员的培训、发证和复审

5.12.1各车间、部门需要增加使用特种作业人员的，报安全卫生推进课核准后，书面报告经分管领导 批准后，由人事总务部安全卫生推进课或教育课组织安排培训和考核工作。

5.12.2特种作业人员在培训期间，各车间、部门必须安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。

5.12.3特种作业人员证件到期复审和新增特种作业人员的初审，由各部门向安全卫生推进课提供需要复审、初审的人员名单，人事总务部安全卫生推进课或教育课负责组织进行安技培训。培训和考核结束后，将有关培训资料 和证件交到安全卫生推进课或教育，证件发放由两个课负责安排。

为认真贯彻落实上级有关法律、法规，进一步搞好特种作业人员培训工作，确保依法培训、持证上岗，满足安全生产需要，结合我矿实际，特制定源丰煤矿特种作业人员安全技术培训管理制度。

一、特种作业人员《特种作业操作证》由安全监察科统一保存，特种作业人员统一持《特种作业操作证》复印件上岗作业，复印件必须加盖安全技术培训专用章后生效，复审时培训科向持证人提供操作证(ic卡)，由学员到培训机构办理操作证(ic卡)复审手续。

二、特种作业人员培训合格在未拿到操作证(ic卡)期间，持(代用证)临时操作证上岗作业。复审时由本人持操作证参加复审。

三、操作证(ic卡)复印件或临时证(代用证)的持有人应妥善保管，随身携带，持证上岗。证件丢失、损坏，需换新证的，需交工本费20元每证。

四、有证而未持证上岗的按无证上岗处理;使用无效或脱审过期证书上岗作业的，由所在单位负责。过期证件一律在失效3日内上交培训科，逾期不交者后果自负。证件丢失不得安排上岗作业。

五、证书复印件由培训科统一办理，在收到特种作业操作证7日内没有将复印件(地面特种作业操作证)发到学员所在单位由培训科负责;单位没及时将证书发至个人手中由单位负责。

六、各单位在收到学员操作证复印件后请及时核对，发现证件有误的由培训科负责更换，无问题后在特种作业人员复印件发放回收记录上签字 ，凡检查再发现证件有问题的由单位负责。

七、各单位所派遣的学员培训结束后，因学员不遵守学校规章制度或学员学习成绩不及格等情况，完不成学习任务的，按脱审处理(属月度计划未完成)。

八、外培人员由单位开具介绍信后报培训科办理外培手续，凡发现单位随意更换学员、开信后无故不参加培训或未开信而私自去培训的(确有特殊情况的应书面报培训科备案)，一律按未完成计划处理。

九、基层单位的特种作业人员，如出现不再从事特种作业或因工作需要从事其它工种的，必须按规定办理相关事宜，三日内将《特种作业人员岗位变动申请表》及作废证件上缴培训科，否则后果自负;各单位一工种每人只能持有一证，凡一人同一工种有双证的，一经发现罚款100元。

十、学员培训结束后，由培训地点开具考勤证明(跨月时，分两月开具证明)报培训科存档，培训科设专用考勤本进行考勤，在每月28日前转交劳资科。

十一、私自制作操作证复印件或伪造复审纪录的对当事人罚款200元。后果严重的连带单位主要负责人罚款100元。

第一章总则

第一条为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法 》等有关法律 、行政法 规，制定本规定。

第二条生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作，适用本规定。

有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。

第三条本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。

本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

第四条特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

第五条特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

第六条特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。

第七条国-家-安-全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、监督全国煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关）可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

第八条对特种作业人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的违法行为，任何单位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局和省、自治区、直辖市及设区的市人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构举报。

第二章培训

第九条特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。

已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。

跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。

第十条从事特种作业人员安全技术培训的机构（以下统称培训机构），必须按照有关规定取得安全生产培训资质证书后，方可从事特种作业人员的安全技术培训。

培训机构开展特种作业人员的安全技术培训，应当制定相应的培训计划、教学安排，并报有关考核发证机关审查、备案。

第十一条培训机构应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。

第三章考核发证

第十二条特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责。

安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，并建立相应的考试题库。

考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统一制定的考核标准进行考核。

第十三条参加特种作业操作资格考试的人员，应当填写考试申请表，由申请人或者申请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明向申请人户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关或其委托的单位提出申请。

考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在60日内组织考试。

特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。

第十四条考核发证机关委托承担特种作业操作资格考试的单位应当具备相应的场所、设施、设备等条件，建立相应的管理制度，并公布收费标准等信息。

第十五条考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格考试的单位，应当在考试结束后10个工作日内公布考试成绩。

第十六条符合本规定第四条规定并经考试合格的特种作业人员，应当向其户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关申请办理特种作业操作证，并提交身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等材料。

第十七条收到申请的考核发证机关应当在5个工作日内完成对特种作业人员所提交申请材料的审查，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，应当当场作出受理决定；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请材料之日起即已被受理。

第十八条对已经受理的申请，考核发证机关应当在20个工作日内完成审核工作。符合条件的，颁发特种作业操作证；不符合条件的，应当说明理由。

第十九条特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。

特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。

第二十条特种作业操作证遗失的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查同意后，予以补发。

特种作业操作证所记载的信息发生变化或者损毁的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查确认后，予以更换或者更新。

第四章 复审

第二十一条特种作业操作证每3年复审1次。

特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。

第二十二条特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交下列材料：

（一）社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明；

（二）从事特种作业的'情况；

（三）安全培训考试合格记录。

特种作业操作证有效期届满需要延期换证的，应当按照前款的规定申请延期复审。

第二十三条特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。

安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

第二十四条申请复审的，考核发证机关应当在收到申请之日起20个工作日内完成复审工作。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；不合格的，说明理由。

申请延期复审的，经复审合格后，由考核发证机关重新颁发特种作业操作证。

第二十五条特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：

（一）健康体检不合格的；

（二）违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的；

（三）有安全生产违法行为，并给予行政处罚的；

（四）拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的；

（五）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的；

（六）具有本规定第三十条、第三十一条规定情形的。

第二十六条特种作业操作证复审或者延期复审符合本规定第二十五条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项情形的，按照本规定经重新安全培训考试合格后，再办理复审或者延期复审手续。

再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。

第二十七条申请人对复审或者延期复审有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章监督管理

第二十八条考核发证机关或其委托的单位及其工作人员应当忠于职守、坚持原则、廉洁自律，按照法律、法规、规章的规定进行特种作业人员的考核、发证、复审工作，接受社会的监督。

第二十九条考核发证机关应当加强对特种作业人员的监督检查，发现其具有本规定第三十条规定情形的，及时撤销特种作业操作证；对依法应当给予行政处罚的安全生产违法行为，按照有关规定依法对生产经营单位及其特种作业人员实施行政处罚。

考核发证机关应当建立特种作业人员管理信息系统，方便用人单位和社会公众查询；对于注销特种作业操作证的特种作业人员，应当及时向社会公告。

第三十条有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销特种作业操作证：

（一）超过特种作业操作证有效期未延期复审的；

（二）特种作业人员的身体条件已不适合继续从事特种作业的；

（三）对发生生产安全事故负有责任的；

（四）特种作业操作证记载虚假信息的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的。

特种作业人员违反前款第（四）项、第（五）项规定的，3年内不得再次申请特种作业操作证。

第三十一条有下列情形之一的，考核发证机关应当注销特种作业操作证：

（一）特种作业人员死亡的；

（二）特种作业人员提出注销申请的；

（三）特种作业操作证被依法撤销的。

第三十二条离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。

第三十三条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构应当每年分别向安全监管总局、煤矿安监局报告特种作业人员的考核发证情况。

第三十四条培训机构应当按照有关规定组织实施特种作业人员的安全技术培训，不得向任何机构或者个人转借、出租安全生产培训资质证书。

第三十五条生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

第三十六条特种作业人员在劳动合同 期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其特种作业操作证。

跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员应当接受从业所在地考核发证机关的监督管理。

第三十七条生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。

特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

第六章罚则

第三十八条考核发证机关或其委托的单位及其工作人员在特种作业人员考核、发证和复审工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处1万元以下的罚款。

第四十条生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。

煤矿企业使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的规定处罚。

第四十一条生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。

特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上10000元以下的罚款。

第四十四条特种作业人员培训、考试的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门会同负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构统一制定，报同级人民政府物价、财政部门批准后执行，证书工本费由考核发证机关列入同级财政预算。

第四十五条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构可以结合本地区实际，制定实施细则，报安全监管总局、煤矿安监局备案。

第四十六条本规定自2015年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经贸委发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（原国家经贸委令第13号）同时废止。

附件

特种作业目录

1电工作业

指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业（不含电力系统进网作业）。

1.1高压电工作业

指对1千伏（kv）及以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试、试验及绝缘工、器具进行试验的作业。

1.2低压电工作业

指对1千伏（kv）以下的低压电器设备进行安装、调试、运行操作、维护、检修、改造施工和试验的作业。

1.3防爆电气作业

指对各种防爆电气设备进行安装、检修、维护的作业。

适用于除煤矿井下以外的防爆电气作业。

2焊接与热切割作业

指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业（不含《特种设备安全监察条例》规定的有关作业）。

2.1熔化焊接与热切割作业

指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割的作业。

适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、激光焊、氧熔剂切割、激光切割、等离子切割等作业。

2.2压力焊作业

指利用焊接时施加一定压力而完成的焊接作业。

适用于电阻焊、气压焊、爆炸焊、摩擦焊、冷压焊、超声波焊、锻焊等作业。

2.3钎焊作业

指使用比母材熔点低的材料作钎料，将焊件和钎料加热到高于钎料熔点，但低于母材熔点的温度，利用液态钎料润湿母材，填充接头间隙并与母材相互扩散而实现连接焊件的作业。

适用于火焰钎焊作业、电阻钎焊作业、感应钎焊作业、浸渍钎焊作业、炉中钎焊作业，不包括烙铁钎焊作业。

3高处作业

指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。

3.1登高架设作业

指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。

3.2高处安装、维护、拆除作业

指在高处从事安装、维护、拆除的作业。

适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。

4制冷与空调作业

指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业。

4.1制冷与空调设备运行操作作业

指对各类生产经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作的作业。

适用于化工类（石化、化工、天然气液化、工艺性空调）生产企业，机械类（冷加工、冷处理、工艺性空调）生产企业，食品类（酿造、饮料、速冻或冷冻调理食品、工艺性空调）生产企业，农副产品加工类（屠宰及肉食品加工、水产加工、果蔬加工）生产企业，仓储类（冷库、速冻加工、制冰）生产经营企业，运输类（冷藏运输）经营企业，服务类（电信机房、体育场馆、建筑的集中空调）经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作作业。

4.2制冷与空调设备安装修理作业

指对4.1所指制冷与空调设备整机、部件及相关系统进行安装、调试与维修的作业。

5煤矿安全作业

5.1煤矿井下电气作业

指从事煤矿井下机电设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理，保证本班机电设备安全运行的作业。

适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的井下电钳等作业。

5.2煤矿井下爆破作业

指在煤矿井下进行爆破的作业。

5.3煤矿安全监测监控作业

指从事煤矿井下安全监测监控系统的安装、调试、巡检、维修，保证其安全运行的作业。

适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的安全监测监控作业。

5.4煤矿瓦斯检查作业

指从事煤矿井下瓦斯巡检工作，负责管辖范围内通风设施的完好及通风、瓦斯情况检查，按规定填写各种记录，及时处理或汇报发现的问题的作业。

适用于与煤共生、伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下瓦斯检查作业。

5.5煤矿安全检查作业

指从事煤矿安全监督检查，巡检生产作业场所的安全设施和安全生产状况，检查并督促处理相应事故隐患的作业。

5.6煤矿提升机操作作业

指操作煤矿的提升设备运送人员、矿石、矸石和物料，并负责巡检和运行记录的作业。

适用于操作煤矿提升机，包括立井、暗立井提升机，斜井、暗斜井提升机以及露天矿山斜坡卷扬提升的提升机作业。

5.7煤矿采煤机（掘进机）操作作业

指在采煤工作面、掘进工作面操作采煤机、掘进机，从事落煤、装煤、掘进工作，负责采煤机、掘进机巡检和运行记录，保证采煤机、掘进机安全运行的作业。

适用于煤矿开采、掘进过程中的采煤机、掘进机作业。

5.8煤矿瓦斯抽采作业

指从事煤矿井下瓦斯抽采钻孔施工、封孔、瓦斯流量测定及瓦斯抽采设备操作等，保证瓦斯抽采工作安全进行的作业。

适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿地面和井下瓦斯抽采作业。

5.9煤矿防突作业

指从事煤与瓦斯突出的预测预报、相关参数的收集与分析、防治突出措施的实施与检查、防突效果检验等，保证防突工作安全进行的作业。

适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下煤与瓦斯防突作业。

5.10煤矿探放水作业

指从事煤矿探放水的预测预报、相关参数的收集与分析、探放水措施的实施与检查、效果检验等，保证探放水工作安全进行的作业。

适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下探放水作业。

6金属非金属矿山安全作业

6.1金属非金属矿井通风作业

指安装井下局部通风机，操作地面主要扇风机、井下局部通风机和辅助通风机，操作、维护矿井通风构筑物，进行井下防尘，使矿井通风系统正常运行，保证局部通风，以预防中毒窒息和除尘等的作业。

6.2尾矿作业

指从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、抽洪和排渗设施的作业。

适用于金属非金属矿山的尾矿作业。

6.3金属非金属矿山安全检查作业

指从事金属非金属矿山安全监督检查，巡检生产作业场所的安全设施和安全生产状况，检查并督促处理相应事故隐患的作业。

6.4金属非金属矿山提升机操作作业

指操作金属非金属矿山的提升设备运送人员、矿石、矸石和物料，及负责巡检和运行记录的作业。

适用于金属非金属矿山的提升机，包括竖井、盲竖井提升机，斜井、盲斜井提升机以及露天矿山斜坡卷扬提升的提升机作业。

6.5金属非金属矿山支柱作业

指在井下检查井巷和采场顶、帮的稳定性，撬浮石，进行支护的作业。

6.6金属非金属矿山井下电气作业

指从事金属非金属矿山井下机电设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理，保证机电设备安全运行的作业。

6.7金属非金属矿山排水作业

指从事金属非金属矿山排水设备日常使用、维护、巡检的作业。

6.8金属非金属矿山爆破作业

指在露天和井下进行爆破的作业。

7石油天然气安全作业

7.1司钻作业

指石油、天然气开采过程中操作钻机起升钻具的作业。

适用于陆上石油、天然气司钻（含钻井司钻、作业司钻及勘探司钻）作业。

8冶金（有色）生产安全作业

8.1煤气作业

指冶金、有色企业内从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业。

9危险化学品安全作业

指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业。

9.1光气及光气化工艺作业

指光气合成以及厂内光气储存、输送和使用岗位的作业。

适用于一氧化碳与氯气反应得到光气，光气合成双光气、三光气，采用光气作单体合成聚碳酸酯，甲苯二异氰酸酯（tdi）制备，4，4'——二苯基甲烷二异氰酸酯（mdi）制备等工艺过程的操作作业。

9.2氯碱电解工艺作业

指氯化钠和氯化钾电解、液氯储存和充装岗位的作业。

适用于氯化钠（食盐）水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气，氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气等工艺过程的操作作业。

9.3氯化工艺作业

指液氯储存、气化和氯化反应岗位的作业。

适用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工艺过程的操作作业。

9.4硝化工艺作业

指硝化反应、精馏分离岗位的作业。

适用于直接硝化法，间接硝化法，亚硝化法等工艺过程的操作作业。

9.5合成氨工艺作业

指压缩、氨合成反应、液氨储存岗位的作业。

适用于节能氨五工艺法（amv），德士古水煤浆加压气化法、凯洛格法，甲醇与合成氨联合生产的联醇法，纯碱与合成氨联合生产的联碱法，采用变换催化剂、氧化锌脱硫剂和甲烷催化剂的“三催化”气体净化法工艺过程的操作作业。

9.6裂解（裂化）工艺作业

指石油系的烃类原料裂解（裂化）岗位的作业。

适用于热裂解制烯烃工艺，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（hcfc——22）热裂解制得四氟乙烯（tfe），二氟一氯乙烷（hcfc——142b）热裂解制得偏氟乙烯（vdf），四氟乙烯和八氟环丁烷热裂解制得六氟乙烯（hfp）工艺过程的操作作业。

9.7氟化工艺作业

指氟化反应岗位的作业。

适用于直接氟化，金属氟化物或氟化氢气体氟化，置换氟化以及其他氟化物的制备等工艺过程的操作作业。

9.8加氢工艺作业

指加氢反应岗位的作业。

适用于不饱和炔烃、烯烃的三键和双键加氢，芳烃加氢，含氧化合物加氢，含氮化合物加氢以及油品加氢等工艺过程的操作作业。

9.9重氮化工艺作业

指重氮化反应、重氮盐后处理岗位的作业。

适用于顺法、反加法、亚硝酰硫酸法、硫酸铜触媒法以及盐析法等工艺过程的操作作业。

9.10氧化工艺作业

指氧化反应岗位的作业。

适用于乙烯氧化制环氧乙烷，甲醇氧化制备甲醛，对二甲苯氧化制备对苯二甲酸，异丙苯经氧化——酸解联产苯酚和丙酮，环己烷氧化制环己酮，天然气氧化制乙炔，丁烯、丁烷、c4馏分或苯的氧化制顺丁烯二酸酐，邻二甲苯或萘的氧化制备邻苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制备均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1，8——萘二甲酸酐，3——甲基吡啶氧化制3——吡啶甲酸（烟酸），4——甲基吡啶氧化制4——吡啶甲酸（异烟酸），2——乙基已醇（异辛醇）氧化制备2——乙基己酸（异辛酸），对氯甲苯氧化制备对氯苯甲醛和对氯苯甲酸，甲苯氧化制备苯甲醛、苯甲酸，对硝基甲苯氧化制备对硝基苯甲酸，环十二醇/酮混合物的开环氧化制备十二碳二酸，环己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工艺过程的操作作业。

9.11过氧化工艺作业

指过氧化反应、过氧化物储存岗位的作业。

适用于双氧水的生产，乙酸在硫酸存在下与双氧水作用制备过氧乙酸水溶液，酸酐与双氧水作用直接制备过氧二酸，苯甲酰氯与双氧水的碱性溶液作用制备过氧化苯甲酰，以及异丙苯经空气氧化生产过氧化氢异丙苯等工艺过程的操作作业。

9.12胺基化工艺作业

指胺基化反应岗位的作业。

适用于邻硝基氯苯与氨水反应制备邻硝基苯胺，对硝基氯苯与氨水反应制备对硝基苯胺，间甲酚与氯化铵的混合物在催化剂和氨水作用下生成间甲苯胺，甲醇在催化剂和氨气作用下制备甲胺，1——硝基蒽醌与过量的氨水在氯苯中制备1——氨基蒽醌，2，6——蒽醌二磺酸氨解制备2，6——二氨基蒽醌，苯乙烯与胺反应制备n——取代苯乙胺，环氧乙烷或亚乙基亚胺与胺或氨发生开环加成反应制备氨基乙醇或二胺，甲苯经氨氧化制备苯甲腈，以及丙烯氨氧化制备丙烯腈等工艺过程的操作作业。

9.13磺化工艺作业

指磺化反应岗位的作业。

适用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亚硫酸盐磺化法等工艺过程的操作作业。

9.14聚合工艺作业

指聚合反应岗位的作业。

适用于聚烯烃、聚氯乙烯、合成纤维、橡胶、乳液、涂料粘合剂生产以及氟化物聚合等工艺过程的操作作业。

9.15烷基化工艺作业

指烷基化反应岗位的作业。

适用于c——烷基化反应，n——烷基化反应，o——烷基化反应等工艺过程的操作作业。

9.16化工自动化控制仪表作业

指化工自动化控制仪表系统安装、维修、维护的作业。

10烟花爆竹安全作业

指从事烟花爆竹生产、储存中的药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、搬运等危险工序的作业。

10.1烟火药制造作业

指从事烟火药的粉碎、配药、混合、造粒、筛选、干燥、包装等作业。

10.2黑火药制造作业

指从事黑火药的潮药、浆硝、包片、碎片、油压、抛光和包浆等作业。

10.3引火线制造作业

指从事引火线的制引、浆引、漆引、切引等作业。

10.4烟花爆竹产品涉药作业

指从事烟花爆竹产品加工中的压药、装药、筑药、褙药剂、已装药的钻孔等作业。

10.5烟花爆竹储存作业

指从事烟花爆竹仓库保管、守护、搬运等作业。

11安全监管总局认定的其他作业

一、为加强特种作业人员管理，促进企业安全生产，根据国家有关法律法规，结合公司实际，制定本制度。

二、 特种作业是指从事对操作者本人、他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。

1. 电工作业：指从事发电、送电、变电、配电和电气设备安装、运行、检修、试验及维修的作业。

2. 金属焊接作业；指一切焊接（气割）作业。

3. 机动车辆驾驶：指行驶于矿内的机动车辆驾驶。

4. 爆破作业：指实施火工品爆破的作业。

5. 矿山采剥（掘）作业：指利用装载机、挖掘机等大型设备采矿、剥离山坡的作业。

6. 矿山排水作业：指矿山防排水作业。

7. 排土场作业：指维护排土场管理的作业。

四、特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须具备下列条件： 1. 年龄条件：年满 18周岁以上（但从事爆破作业的人员，年龄不得低于 20 周岁）。 2. 体质条件：工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷。 3. 职业知识、能力条件：具有本种作业所需的文化程度（初中及以上）和安全、专业技术知识及实践经验，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。 4. 持证条件：必须取得特种作业操作证书。

五、 特种作业人员的培训、考核、办证及复审：

1. 特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证。未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。 2. 各类特种作业人员的培训、考核、办证工作，分别由相关政府部门负责办理。 3. 各采区必须及时组织取得证书的特种作业人员进行地定期复审，其复审内容与复审期限由发证机关按国家相关规定办理。每次复审操作证上注明签章方为有效，复审不合格者不得继续独立作业。

六、特种作业人员的日常管理：

1. 安监科汇同有关科室，应建立特种作业人员台账，内容符合上级规定的要求，安监科应建立特种作业人员管理档案。

2. 凡新从事特种作业的人员，首先要到安监科进行安全教育，学徒期满（或相当于出徒技术水平）后，向有关专业考核部门申报（培训特种作业人员申报表）。

3. 从事特种作业人员，必须经过专业培训，考核合格并取得操作证以后，方可独立操作，操作者应持证上岗。

4. 各类特种作业人员必须按规定穿戴好劳动防护用品，正确使用和维护保养专用工具和器具，严禁随便挪作它用。

5. 取得操作证的特种作业人员，由有培训资质部门统一安排，每两年进行一次复审。

6. 连续六个月以上未从事本工种作业或违章扣证期满后，要求继续从事本工种作业者，经有培训资质部门重新考核后，方能上岗独立作业。

7. 特种作业人员在本矿内调动仍从事本工种作业，原发操作证有效，由安监科备案。

8. 安监科负责特种作业人员的日常检查。对违章作业和造成事故者，安监科根据违章事故情节，有权扣证一至十二月，并记入操作证；对情节严重的，应吊销操作证，给予经济处罚或行政处分，直至追究刑事责任。

一、根据国家部、省、市建筑行政主管部门对特种作业及特种作业人员的培训，教育，复审及再培训等工作要进行管理，结合本公司实际制定相应的管理制度，其主要内容应包括：

1、根据本单位现有的特种作业工种确定制定制度的方案。

2、及时组织具备条件的特种作业人员送有关部门进行培训和复审。

3、每年按规定制定不少于30学时的安全培训教育计划，并按计划进行，要有学习考试情况等记录。

4、每二年（炊事人员一年）对从事特种作业人员进行有关内容的身体健康检查。按《山东省建筑施工现场安全技术资料管理规定》的要求，在全省特种作业人员和炊事人员中实行健康证制度。具体做法是：由施工现场（或企业）组织以上人员持省统一印制的“健康检查证”。到所在地县级以上医院查体，经医师、医院签章，所在地安全监督部门验收合格后盖章，健康证存放工地。查体内容范围按“健康检查证使用规定”的说明进行。

5、配备必要的安全防护用品和用具，并对安全用品及用具进行定期检验，要标明检测时间。

6、根据实际情况制定对特种作业人员管理制度，公司要统一制定并以文件形式下发工地执行。

二、建立特种作业人员花名册：

1、特种作业人员花名册

（1）企业内部所有特种作业人员都要分类造册登记，有计划的进行培训教育，施工现场只保存在现场作业的特种作业人员花名册。

（2）该花名册必须是本施工现场人员。须记有姓名、发证机关、发证时间、复审时间及从事本工种时间等，备注中还要记录该人员有无发生安全事故等内容。

2、特种作业人员证件管理

特种作业人员应持省建委、省建管局颁发的《特种作业人员岗位（操作）证》上岗；原证件或复印件统一存放工地，以备检查。

二、本公司特种作业人员包含以下几个作业内容。 

4、根据特种作业的定义，由省级安全行政部门确定的其他作业人员。 

三、特种作业人员必须具备下列条件：  

1、必须年满18周岁； 

2、工作认真负责，遵章守纪；  

3、具有初中以上文化程度； 

5、身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷。    

五、特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，应严格依照有关规定执行。 

十、外单位来本公司作业的特种作业人员要服从公司质安科的管理。 

十三、本制度由公司质安科负责解释并监督实施。   

十四、本制度自下发之日起执行。