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专项整治活动方案
为了全面加强我矿供电安全管理，坚决消灭电气设备失爆、甩保护、越级跳闸、无计划停电等供电隐患，有效减少和杜绝大面积停电事故的发生，确保矿井安全生产。根据刘矿长办公会议要求，由安全科、机电科组织开展我矿供电安全专项整治活动，具体活动实施方案如下：
一、成立活动领导组组长：杨荣耀张建杰副组长：陈丰斌石长青。
二、活动时间。
1、杜绝大面积跳电事故。
2、杜绝因跳电而造成的水淹事故。
3、杜绝井下电气设备失保、失爆。
4、确保通风、排水、提升等固定设备运行可靠。
5、进一步提高井上下电气设备质量标准化水平。
四、排查重点（共11项）。
1、供电能力：供电系统是否满足《煤矿安全规程》要求和实际生产能力需要；双回路电源线路、变压器能否分别满足全部负荷；电源是否满足通风、提升、排水等一级负荷供电要求。
2、双回路电源：是否存在单电源点、单回路、环供、串供、“t”接。是否有合环现象。
一、设备不配套、保护不匹配、参数、功能发生改变等问题。
4、供电系统运行管理：运行方式是否合理；是否存在运行参数与设计不符；是否按规定对供电线路、变压器、开关、电缆及防雷设施等进行测试、试验、检查；是否定期对开关设备和继电保护装置进行试验、整定；是否明确停、送电联系人；是否执行停、送电工作票制度。各种运行记录及档案是否健全。
6、应急管理：是否编制供电事故应急预案；对供电系统在特殊情况下的单回路运行、变更运行方式等非正常运行是否制定安全技术措施和专项应急预案，是否定期开展演练。
训制度是否落实；安全操作培训是否覆盖机电专业各个岗位。
8、检查各开关的机械机构、按钮是否灵敏、可靠。检查电缆吊挂是否符合我矿《井下电缆敷设标准》。
9、规范和完善供电图纸的管理。现场供电系统图是否与实际相符，是否定期更新。
10、电气防爆管理。井下电气设备是否满足山西焦煤集团公司2013年《防爆电气设备检查标准》规定；是否按照煤矿安全规程要求进行“一月一检”。
11、现场文明卫生管理，检查现场环境是否整洁，有无淋水，周围杂物是否及时清理，备用设备是否分类码放，标示是否齐全。
五、实施方案及措施。
第一阶段：隐患排查阶段，11月18日——11月24日。
1、各区队在方案下达后立即排查整改本单位管辖范围内供电系统及设备存在的隐患、缺陷和问题，并制定措施整改。
2、成立隐患排查小分队，成员由专项活动领导组成员组成，要求分区域全复盖的对井下供电高压系统、采掘开工作面及各主要运输巷进行专项检查，具体安排见供电检查安排计划表。
3、检查要求每一趟线路，每一台电气设备，每一份图纸资料都必须进行检查，检查项目以本方案所列重点进行排查。
4、小分队所检区域机电队长、机电技术员必须参加，检查的问题需现场签字确认。
第二阶段：隐患整改阶段，11月25日——11月28日。
1、落实整改第一阶段查出影响供电安全的隐患和问题。
2、对管辖范围内电气设备的保护投入及整定值进行审核。
3、对管辖的供电系统及设备存在的隐患、缺陷及时整改，暂不具备整改条件的应制定后期整改计划，指定专人负责，挂牌跟踪管理。
4、各单位负责人及机电技术员、机电队长对管辖范围内供电系统的隐患、缺陷的整改工作负总责。
第三阶段：总结验收阶段，11月29日——11月30日。
1、隐患排查整改结束后，由机电科负责对此次活动进行总结，对检查的情况进行分析，分析排查出那些问题，解决了那些问题，遗留了那些问题，以及列出那些问题需要区队解决，那些需要系统解决，那些需要矿解决，那些需要集团公司帮助解决。
2、此次供电整治情况将作为召开矿供电专项会议的主要讨论内容。
六、相关考核及要求。
1、各涉及单位必须高度重视，积级参与，相互配合，全力开展好本次供电专项整治活动。
机电科2014年11月17日。
消防安全专项整治活动方案
以科学发展观为指导，遵照上级部门消防安全工作要求，加强干部职工的消防安全宣传教育，全面排查整治单位楼层存在的消防安全隐患，力求排查整治工作做到不落下一层楼、不落下一条通道、不落下一间房（室）。采取切实有效的措施，进一步提高职工的消防安全意识和逃生技能，坚决杜绝火灾事故的发生，确保单位和职工的生命财产安全，创造良好的消防安全环境。
全楼层办公室和会议室等人员密集场所。重点是：
（一）楼层存在火灾隐患的。
（二）办公室疏散设施设置不符合消防安全要求的：
1．办公室人员工作 、休息期间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口封闭、封堵、占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖。
2．疏散通道、疏散楼梯和安全出口数量、宽度以及火灾事故应急照明设置的场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；防火门闭门装置损坏的；疏散门开启方向错误的；防排烟不符合要求的。
各楼层要结合实际，在整治行动中开展“六个一”活动：
1．召开一次消防安全工作会议。各科室要组织员工，召开一次消防安全专题工作会议，对办公室消防安全专项整治行动进行全面部署。
2．上一堂消防安全知识课。组织干部职工观看有关消防安全教育的光盘，切实做到准备充分，内容充实，丰富干部职工的消防安全知识。
3．举办一期消防安全知识宣传栏。各科室要在办公室院内举办一期以消防安全为主题的宣传栏，要求内容丰富，形式新颖。
4．组织一次防火逃生疏散演练。演练要有组织、有方案及责任人，干部职工参与面要广，活动要注意安全，演练要有成效。
5．添置一批消防设备设施。各科室要加大对室内干粉灭火器、应急照明灯、安全出口标示牌等消防器材的添置力度，并对已有的消防设备设施进行全面检修，落实责任人，确保使用效果。
6．开展一次消防安全隐患的排查与整治。各科室在本次整治行动中按照以上整治重点对办公室、会议室、图书室等人员密集场所的电路设施、用火用电管理及消防通道等进行全面排查，发现安全隐患及时消除，并建立整治台账；对一时无法整治到位的，要加大防范措施，并制定切实可行的限期整改意见，报上级备案。
（一）加强领导，精心组织实施。各科室要充分认识当前办公室消防安全的严峻形势，高度重视本次消防安全专项整治行动，成立相应的领导小组，实行领导负责制，同时要制定具体的工作实施方案，确保本次整治行动有计划、有步骤地开展，收到良好成效。
（二）大力宣传，营造良好氛围。各科室要在本次活动中积极宣传消防安全的重要性，加大对消防法律法规、防火常识和逃生自救等知识的宣传，进一步提高干部职工的消防安全意识和自救技能。
（三）强化责任，坚决消除隐患。各科室要坚持“综合治理、标本兼治”的原则，大力推进“消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任创新”工作措施，坚决整治火灾隐患，不留消防死角。
（四）建立机制，筑牢消防屏障。各科室要通过本次专项行动建立消防工作长效机制，定期研究部署消防工作。要定期排查整治火灾隐患，并加强办公室公共消防基础设施、消防装备的建设，确保办公室的消防安全。
低保专项整治活动实施方案
为进一步提高公司安全生产管理水平，推动安全生产工作再上台阶，根据介休市煤炭工业局《关于印发的通知》（介煤安发[2012]99号）文件精神，结合公司实际，经研究，决定深入开展安全生产专项整治，特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以加强“双基”建设和责任落实为重点，通过深入开展安全生产专项整治，进一步夯实我公司安全生产基础，把安全生产和质量标准化建设推向深入，减少一般事故，有效防范和坚决遏制重特大事故，为公司创造一个安全稳定的发展环境。
组长：常务副总经理。
副组长：安全副总经理。
成员：总工程师。
工会主席。
机电副总经理。
通防副总经理。
总经理助理。
安检部部长。
技术部部长。
机电部部长。
调度室副主任。
信控中心主任。
领导组下设办公室，办公室设在安检部。办公室主任：安检部部长。
（兼）。
专项整治领导组负责对公司安全生产专项整治进行统一领导、统一布署、统一组织，研究解决专项整治中的共性问题和突出问题。
专项整治办公室负责专项整治工作的组织安排，负责跟踪落实专项整治进展情况，协调专项整治中情况的收集、汇总、上报工作。
安检部负责督查专项整治过程中所查隐患的整改落实。其它专业部门要配合专项整治办公室，确保专项整治工作的顺利开展，并对连辖区内的隐患进行积极整改。
1、安全生产责任制落实情况。安全管理人员、各岗位安全生产责任制在工作中的落实情况。
实；技术装备安全管理制度和岗位安全作业规程的执行情况；作业现场的日常检查情况。
3、安全管理制度是否建全，各种图纸资料、设备检测资料、调度台账记录是否完整。
4、隐患排查制度的执行落实情况；作业现场的台帐是否健全，是否严格执行隐患排查报表制度；重要设施设备、重点环节、危险场所和危险品等重大危险源是否建立普查档案，实施监控预警。
5、作业规程和安全技术措施的编制是否符合有关规定的要求，开工前是否对作业规程和安全技术措施在班前进行学习贯彻。是否严格按上级文件要求做到“一工程一措施”，按要求对作业规程和安全技术措施进行会审，是否严格按规程要求组织施工。
6、井下瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输事故隐患的排查整治情况，水害防治和井下防灾避险“六大系统”的建设进展情况。
7、地面以防范坍塌、滑坡、坠落及防洪防汛为重点的整治情况。
8、应急救援管理情况。应急救援物资配备是否符合规定要求；作业过程中存在的事故隐患危险点排查情况，是否制定和落实有针对性的防范及治理措施并按期进行应急救援演练。
9、介休市煤炭工业局2012年安全摸底大调查和省安全集中专项整治第九督查组提出的安全隐患的整改落实和重大灾害防控治理的组织实施情况。
10、安全教育培训情况。认真开展安全管理人员及班组长培训、全员培训和特工种人员的培训复训工作，并不定其检查进展情况。
11、安检员配备足并进行集中统一管理，安检员检查日记和日常隐患五定表是否落实到位。
专项整治按照“各部门自查自整，公司集中检查和逐月循环检查”的方式进行。具体如下：
1、宣传布署（4月20日以前）。
公司利用安全例会、调度会和班前会等形式在基层连队中对安全生产专项整治进行宣传和动员，使专项整治方式、内容、要求和意义深入人心，并定期将整治进展情况向上级部门汇报。
2、全面整治（4月20日-11月10日）。
4月30日以前，各部门对辖区隐患进行全面排查整治。5月10日前公司组织一次全面的安全生产专项整治，对查出的隐患要求相关部门采取针对性的整改措施，并将整改情况在公司内部进行公示。每月中旬开展一次安全专项检查，并定期开展防治水大检查、“雨季三防”大检查等专项检查。
组织好顶板管理、一通三防、机电运输大会战和应急救援演练工作。在活动期间做好迎接上级部门组织的专项整治检查准备工作。
3、回顾。
总结。
（11月11日-12月20日）。
公司对安全生产专项整治工作进行全面回顾总结，并将整治情况以书面材料的方式报集团公司和介休市煤炭工业局。
六、工作要求。
1、整体推进，检查整改。各部门立即开展自查自纠活动，公司于每月中旬组织开展安全生产专项整治大检查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患;要切实把各项安全生产措施落到实处，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。对查出的隐患，各部门要积极整改，安检部对整改情况进行跟踪落实。
2、周密安排，突出重点。安检部牵头，督查室监督，进行一次全面排查，重点检查事故频发、隐患突出的区域，确定重点区域、重点环节、重点部位，对其进行重点监管。
3、注重宣传，营造氛围。通过安全例会、调度会、班前会及通讯等形式对安全生产专项整治活动进行宣传，营造开展安全专项整治的氛围。通过宣传教育，引导员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
4、安全生产专项整治期间，要做好专项整治进展情况。
和工作总结等资料的整理汇总工作，并按期向上级部门进行汇报。
各部门要精心组织，统一部署，切实把安全专项整治活动作为当前安全生产的中心任务来抓，认真搞好自查自纠，深入一线开展工作。通过此次专项整治，全面提升安全生产水平，推进公司安全生产工作和质量标准化建设再上台阶。
二〇一二年四月十七日。
交通安全专项整治活动方案
为全面落实县安委办关于道路交通安全工作的要求，有效防范和遏制道路交通安全事故高发势头，确保人民群众生命财产安全，根据我镇的实际，特制定本方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中，扎实开展道路交通安全专项整治，进一步加强我镇道路交通安全管理工作，规范道路交通秩序，为全镇创造一个安全畅通的道路交通环境，最大限度预防和减少道路交通安全事故，切实保护人民群众生命财产安全。
根据县安委办的目标要求，我镇力争道路交通安全事故起数同比下降三分一以上，不发生较大事故和重特大事故。
自本方案印发之日起，至20xx年12月31日止。
坚持问题导向，重点整治辖区内的工程车、客运车、农用车、三轮车、摩托车、电车、校车等无牌无证上路，非法营运，超员超载等问题;事故多发路段安全隐患问题;学校放假回家及返校乘坐或师生外出社会实践包租无营运资质车辆等重大安全问题和事故隐患。
(一)各村加强对辖区内工程车、客运车、农用车、三轮车、摩托车、电车、等无牌无证上路，非法营运，超员超载等交通违法行为的查处力度。镇辖区所属学校加强对校车安全监管和对师生的道路交通安全教育。
(二)各村集中整治道路交通安全隐患。对辖区内存在交通安全隐患的路段加强巡查，发现问题及时处理整改。对存在交通安全隐患的乡村道路，结合乡村人居环境整治，合理规划，消除隐患。
(三)各村加强道路交通安全的宣传教育。通过“村村通”广播、拉横幅等形式，在全镇范围内开展形式多样的交通安全的宣传教育，提升道路群众的交通安全意识和素质。发挥村级“两站两员”的宣传劝导教育作用，强化群众交通安全意识。
(四)各村加强应急值班值守。严格落实领导带班和24小时专人值守制度，确保事故信息接报、上报、处置及时有效。
(一)加强领导，提高认识。各村及各相关部门要切实提高对做好此次道路交通安全专项整治工作重要性的认识，要牢固树立“以人为本”与“平安发展”的理念，切实加强领导，负起责任，突出重点，认真谋划，把整治工作落到实处。为全面做好此次专项整治，经镇党委、政府研究决定，成立了由镇长丁书涛任组长、分管安全的副镇长宋瑞为副组长、镇党政办、派出所、安委办、综合执法中队、镇市场监管所、农业服务中心、文化服务中心、镇辖区所属学校、镇卫生院等部门及单位的负责人和各村两委负责人为成员的道路交通安全专项整治工作领导小组。
(二)部门协作，形成合力。镇领导小组要认真做好人员召集和执法过程中的。
协调工作，各村、各相关部门单位要紧密配合，细化责任分工。
镇交通安全站:牵头负责对路面的'巡查，对各种违法车辆的查处、负责交通安全隐患的排查、负责道路交通安全警示设施排查、负责对学生接送车辆的监管、负责施工工地车辆的监管、负责有关的道路客、货运输安全生产监督管理工作。严格审查运输经营者安全生产条件、运营车辆技术状况，运营驾驶员从业资格，负责客运、货运(场)的安全监管工作。
镇安委办:负责对本次交通安全专项整治的指导、协调、检查工作，督促各项工作落到实处。
镇市场监管所:负责集镇内的摆摊设点治理和集镇道路交通安全设施的建设，配合综合执法中队做好车辆有序停靠的管理及查处建筑施工工地的违法车辆。
镇辖区所属学校:负责对中小学生的道路交通安全知识的教育，把道路交通安全知识教育纳入教育计划，培养学生从小遵守交通规则。负责配合派出所和执法中队对接送学生的车辆进行安全监管。
文化服务中心:负责指导道路交通安全整治的宣传工作，利用各种宣传工具，大力开展交通综合整治宣传，加强舆论宣传、正面引导、典型警示，为我镇道路交通安全整治工作营造良好的舆论氛围及整治氛围。
各村的包村领导、驻村干部及各村两委负责人要牵头组织人员对本辖区的村道路进行交通路障清理并结合农村人居环境整治，对辖区内所有村道路面及路沿外2米范围内的路障(含沙、土、石杂物等)进行一次彻底清理，达到路面清洁畅通安全。
在此次专项整治中，镇专项整治领导小组将结合安全生产大检查工作，对各村及各相关部门单位开展道路交通安全综合整治工作情况进行督查检查，对工作开展不力，出现重特大交通事故的，将追究相关责任人的责任。
专项整治活动方案
各企事业单位、各村委会、镇政府各科室：
为深刻吸取近期台湾高雄、江苏昆山市两起特重大安全生产事故教训，强化我镇安全生产工作。按照*****安委会办公室下发的《****开展油气管线、粉尘爆炸危险场所、人员密集场所等安全专项整治活动方案》（*****字[2014]25号）文件精神，结合我镇实际，特制定此方案。
一、指导思想。
突出落实单位主体责任，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，以推动“四化融合”、“三位一体”安全防控体系建设为措施，针对我镇安全生产工作特点，抓好行业领域专项整治，推进全面排查治理隐患，坚决防范群死群伤重特大事故发生，确保我镇安全生产形势持续稳定。
二、整治范围。
要在开展安全生产“夏季攻坚”活动的基础上，重点整治油气管线、粉尘爆炸危险场所、人员密集场所、砖厂、加油站等行业领域。
三、重点内容。
（一）油气、物料管线安全整治。
认真贯彻落实《石油天然气保护法》，配合上级部门对镇内两条管线（1条石油管线、1条天然气管线）进行全面排查。同时请沿线各村做好管线的监测预警工作，发现情况及时上报。
（二）粉尘爆炸危险场所整治。
重点整治木制品加工、机械加工、粮食加工、化工等易发生粉尘爆炸事故的生产企业，通过整治使企业牢固树立红线意识，进一步落实主体责任，完善安全技术及管理措施，加强职业危害检测，建立预防粉尘爆炸的长效机制，提高企业事故防范能力。各行业管理科室要认真做好行业监管工作，做到不达标就停产。
（三）人员密集场所消防安全整治。
改用电管理、用电设施等方面存在的事故隐患以及安全生产制度建设、安全管理、人员主任落实、劳动纪律、应急管理等方面存在的薄弱环节；对拒不按上述要求整改或逾期不整改的，要依法强制实施并予以处罚。
（四）砖厂安全整治。
要加强砖厂的安全监管力度，重点是采土安全的监管力度。确保监控系统正常运行，做好汛期砖厂的安全生产工作，落实隐患整改和灾害防治措施，增强防灾抗灾能力。
（五）加油站安全整治。
加强加油站的储存装置、设施的防雷、防静电工作；制定完备的防晒降温措施；加强雷电天气作业管理和制定落实；开展防汛检查，应急预案修订、物资储备和应急演练。
四、方法步骤。
1.安排部署阶段（8月8日前）。按照本方案要求，各单位、政府各科室要因地制宜，有的放矢。认真分析本单位、本行业安全生产形势，查找存在的事故隐患和薄弱环节，剖析原因、突出重点、抓住症结，研究制定有效的对策措施。要明确分工、落实责任，确保效果。
况进行全面排查及重点抽查。三要挂牌跟踪督办。对存在重大隐患、问题突出以及整治内容不落实、整改质量不达标的单位，按照隐患大小，镇政府按规定予以挂牌跟踪督办，加大检查和问责力度，确保整治落实。四及时通报曝光。对整治过程中发现和存在的正反两方面典型和问题，及时进行通报和曝光，推动专项活动的深入扎实开展。
3.
总结。
验收阶段（10月11日至10月15日）。各单位及政府各科室要做好总结验收工作，对重大隐患整改，镇安办将组织检查验收，确保重点部位和环节安全。
五、组织领导。
成员：成员由各科室、各村委会主要负责人及各单位一把手担任。
领导组办公室设在安监办，办公室主任由吕秋兼任，负责对安全专项整治活动工作开展情况进行综合、协调、调度。
领导组下设5个专项检查组（见附表），具体负责对包4。
保单位的检查、指导、验收工作。
六、工作要求。
（一）要切实加强组织领导。要加强监督检查力度，推动整活活动各项工作落实。各单位要认真落实整治工作责任制，研究解决突出问题。
（二）要注重防控体系建设。活动期间，各检查组将采取定期或不定期检查及抽查的方式，对各单位隐患整改工作进行督导检查，确保隐患查找到位、整改到位，责任落实到位。
（三）加强对安全生产宣传教育，营造良好社会氛围。利用各种方式，强化安全生产的宣传教育，培养和提高安全生产意识，使群众能积极主动地参与安全生产的各项活动，使安全生产工作深入人心，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好局面。对专项整治不彻底的企业单位，要严肃查处、追究责任、及时曝光。
（四）要及时报送情况和信息。各检查组要按规定时限报送专项整治情况和信息。每周四下午14：00点前将本周安全生产检查排查情况上报镇安监办。专项整治结束后，报全面情况总结。
****镇人民政府。
2014年8月8日。
专项整治活动方案
2016年6月14日，蓝焰煤层气公司发生一起供电事故，造成一人死亡。矿各领导和部室都对此非常重视，为深刻吸取本次供电事故教训，杜绝类似事故发生，特要求在全厂范围内组织一次供用电安全大检查活动，通过检查进一步抓好我厂供用电管理制度的落实，严格“两票”（工作票、操作票）工作制度，强化现场管理，不断提高全矿供用电安全管理水平。具体如下：
一、成立领导组：组。
职
责：主要负责本次活动方案的制定、检查内容、检查形式，开展供电安全业务研讨，对供电设备设施存在安全缺陷、管理制度存在问题督促整改，做好活动分析报告，进一步提高全厂供电安全管理水平等。各供用电单位负责自查、参加互查及问题的整改等。
二、活动安排活动分三个间断：
第一阶段，开展学习讨论活动，并进行自查。
1、第一部分：开展相关的学习和讨论活动。内容如下：
组织职工进行业务培训：开展《电力安全工作规程》、管理制度、配电盘原理、绝缘用具的规范使用、供电事故案例等培训，重点是“两票”的培训学习情况。（要保留培训教案、学习签到、学习笔记等资料。）。
组织职工进行讨论：通过安全会、班前会对车间职工进行同类型事故案例的学习，并开展相关讨论。
2、第二部分，对现场存在的隐患进行大力度的排查，并及时进行落实整改。排查内容如下：
查管理制度：主要检查制度是否健全、是否能满足现场要求，是否能按制度落实到现场等；（包括变电所张挂管理制度是否齐全、图纸是否更新、事故记录本及各类记录本齐全、记录完整等）。
查干部上岗：主要检查干部是否按规定上岗、上岗发现了哪些问题、问题是否整改等（查记录、三定表）。
查绝缘用具：主要检查变电所绝缘用具是否配备齐全、安好、摆放整齐规范等；
查设备完好：主要检查高压柜“五防”是否齐全、完好，高低压盘、变压器等是否存在安全隐患等。
查保护整定：主要检查高压盘整定，井下还需检查低压开关的整定。（检查现场整定与机电管理部下发整定单是否一致）。
查防雷接地：主要检查变电所及配电设备防雷接地是否完好、接地值是否合格等。
查人员素质：机电车间班组成员等是否熟悉供用电管理制度、是否熟悉工作原理、“两票”管理规定等。
查人员持证上岗：检查人员证件是否齐全、有效。
查雨季三防：对厂内在雨季可能存在的安全隐患进行排查，查应急物资储备情况，相关排水设备的完好情况。室外供电线路以及室外设备的防护情况等。
第二阶段：由安监室对我厂以上自查的相关内容进行检查，检查内容如下：
问题复查：对自查问题进行复查；现场检查：对主要变电所进行现场检查；
“两票”抽查：现场抽查干部及操作人员“两票”的执行情况（即现场抽取一份工作票及操作票，要求发令人、受令人按要求模拟操作）第三阶段：对检查情况进行总结分析，并形成总结报告。
三、活动要求。
1、各领导组成员要高度重视本次供电专项查检活动，认真开展各项活动，充分暴露管理及现场存在的问题，制定切实可行的整改措施，积极落实供用电管理各项管理制度。
2、要以此次供电专项检查活动为契机，狠抓“两票”的规范执行，严格现场停送电管理，加强基础资料管理，全面提升本单位供电运行管理水平。
3、自查阶段要求对本单位所辖区域、相关人员全覆盖，自查要形成记录，对存在的问题制定整改措施、整改时间等，解决不了的问题及时上报上级有关部门。
2016年6月22日。
专项整治方案
根据矿安全办公会议精神结合我矿实际情况，经矿领导专题研究布署在全矿集中开展顶板管理专项整治行动。认真落实顶板管理各项规定、制度，有效防范和杜绝顶板事故，特制定本方案。
一、指导思想。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“安全办公会议”的总体要求，进一步强化现场安全管理，扎实开展顶板安全管理专项整治行动，切实稳定安全生产形势，推动我矿安全工作再上新水平。
二、总体要求及目标。
1、杜绝重伤及以上顶板事故；
2、完善矿井顶板管理制度，形成及时有效的顶板隐患整治长效机制，巩固专项整治成果。
三、组织领导。
为切实加强我矿顶板安全管理专项整治工作领导，切实督促、检查、指导各部门有效开展专项整治工作，矿成立专项整治工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：生产技术科、调度室、安全科、机电科、运输科、皮带科及采掘区队党政领导。
四、顶板集中整治具体安排。
1、第一阶段：矿安全办公会议进行布置、安排、发动，各职能科室及采掘区队召开班组会议，利用班前会等形式进行宣传，让全矿所有职工都深刻领会此次活动的重要意义，动员全体职工积极参与到此次活动中来。
2、第二阶段：3月份对全矿所有采、掘工作面和巷道进行全面检查，全月不低于2次，对所检查出的隐患落实专人、业务科室进行集中整治。采掘头面由生产技术科牵头组织落实，其余巷道由调度室牵头组织落实。
3、第三阶段：对顶板管理隐患整改情况进行验收总结。
五、工作重点。
（一）检查采掘及巷修敲帮问顶工具和支护材料。
1、检查敲帮问顶使用工具，确保长钎、短钎齐全。
2、每个掘进工作面配备足量水单体、背板及前探梁用于临时支护。
（二）强化矿井技术管理。
1、确保《作业规程》合格、管理制度有效。
（1）、《作业规程》的编制能贯彻有关技术政策和结合实际选择先进适用的采、掘、支等技术，能有效指导现场生产作业，确保生产作业人员安全。
（2）、有健全的编制、审批和贯彻《作业规程》的管理制度，总工程师应每两月至少组织一次《作业规程》复查，形成复查结论性意见。
2、工作面有顶板控制的专项措施，有开切眼和工作面收尾时的顶板管理专项措施。
3、生产矿井新的开拓、准备巷道和建设项目的所有开拓、准备巷道布置在稳定的岩体中。
4、制定井巷维修制度，加强井巷的维修，保证巷道设计断面，保证通风、运输的畅通和行人的安全。巷道失修率不得超过规定，报废巷道和井筒必须按规定封闭。
5、失修巷道维修必须制定经矿技术负责人审批的专项安全技措施。
（三）强化现场管理。
1、严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。开工前，跟班和班组长人员必须对工作面进行全面检查，确认无危险后，方准作业人员进入工作面。
2、加强临时支护管理，，必须按照《作业规程》的要求，及时架设临时支护，严禁空顶作业。
3、回采工作面控顶范围内，无顶板失控现象。
4、回采工作面顶板暴露面积沿工作面2m长的范围内局部空顶面积大于0.5m2，必须支护接顶。
5、回采工作面必须经常存有足够的备用支护材料（保证在先支后回的条件下备用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和处理顶板事故时必要的工具、器材。
6、回采工作面两道底板松软时，支柱必须穿鞋。
7、工作面上、下出口的两巷超前支护按作业规程要求支护完善。
8、回采工作面控顶距符合《作业规程》要求，切顶线支柱数量齐全，挡矸有效。
9、回采工作面有伞檐时，必须有贴帮支护。必须及时找除，防止片帮伤人。
10、巷道维修时，必须坚持先支进行临时支护后，再拆除原有已坏的支护和“由外向里”依次维修的原则。
11、-785轨道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找顶2次，其它人行每周找顶1次。皮带大巷、轨道上下山2周找顶1次。回风巷每月检查找顶一次。各责任范围内的找顶，各单位自行负责(包括车场、甩道口、操作硐室、机电硐室、重要场所、存用巷道等)。特殊情况下听从调度室临时安排进行找顶。
12、每次找顶要有报告，并做好详细记录：找顶人员、找顶开始时间及结束时间，要汇报调度室做好记录，同时本队做好详细记录备查，对找顶不如实向调度室汇报的月底一律不计算工资。
(四)加强矿井顶板管理工作。
1、建立顶板管理汇报制度，并制定汇报、处理、监督检查的程序。对施工班组、检查员反映的地质构造变化、顶板压力变化、工程质量等方面的问题，要有汇报记录，有采取的安全技术措施，有处理时间和负责人，对处理结果有检查落实措施。
2、对顶板管理，要划分区段、明确责任，工作面负责人必须随时对工作面安全状况，特别是对工作面顶板进行检查，对顶帮的活石、危岩要指定专人进行处理。
3、开展班评估工作。每个生产作业班对工作面工程质量和顶板管理及《作业规程》、安全技术措施落实及安全隐患整改情况进行评估。
4、加强日常监督管理和考核，采取动态检查，每次检查有记录并存档，作为考核的依据。
六、工作要求。
1、加强领导，精心组织。
矿各级管理人员，要提高开展顶板管理集中专项整治重要性、紧迫性的认识，增强责任感，精心组织落实。
2、突出重点，严格检查。
各级管理人员必须加强现场管理，及时消除安全生产过程中存在的各类安全隐患，狠反“三违”，减少事故。对“三违”人员必须加强教育，严管重罚。
3、强化培训，遵章守纪。
要增强职工的安全意识，教育职工遵章守纪。矿要切实履行员工培训职责，从本矿井安全生产的实际出发，提高矿工应知、应会能力，提高矿工自救互救能力。
4、发动群众，群防群治。
积极动员广大职工参与顶板专项整治活动，组织职工学规程、找隐患、不违章，采取“人盯人”、举报违章有奖等制度，紧紧依靠基层矿工的力量，强化管理，使职工逐步自觉养成严格按《作业规程》、严格按操作程序进行作业的好习惯，减少违章因素，杜绝事故发生。
专项整治方案
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
通风管理部负责"一通三防"和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。
加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。
生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。
机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。
信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查，要保证系统的正常使用，数据传输及时、准确；对每个瓦斯探头安装的数量、地点进行确认，存在问题要及时处理，确保监测监控系统的完好有效性。
地质测量部要加强井下地质水文预测预报，优化排水方案，制定有效的防治水计划并严格实施；机电管理部要完善井下排水系统，根据各头面涌水量采取有效措施加强防治水管理。
基建管理中心、二号井要开展基建项目工程施工安全专项整治，对各项工程逐个进行排查，必须做到建设项目的安全设施符合"三同时"要求，同时要开展基建工程的隐患排查治理工作，严格监督成建制单位落实安全责任，确保基建工程安全顺利进行。
选煤厂要开展洗选系统、煤山、煤仓安全专项整治。一是要加强设备的检修维护，对管辖范围内所有机电设备进行全面的隐患排查，查找设备上存在的安全隐患，制定措施进行整改；二是严格按照国家有关法律法规及企业标准加强煤山、煤仓的治理，完善相应的应急预案，并按规定组织演练。
调度指挥部要按照相关规定加强对矸山的治理，做好环境保护工作。
安全监察部要加强对重大危险源的监控管理，对全矿各类重大危险源重新排查摸底，登记建档，检测评估。各单位要根据实际情况制定有效的监控防范措施和应急预案，对应急预案适时进行演练。安全监察部要定期对措施的落实情况进行监督检查，确保各项措施落实到位，应急预案完整有效。
调度指挥部要加强辅助运输和应急救援体系管理，对照《赵庄矿辅助运输管理制度》和《赵庄矿辅助运输各种车辆操作规程》，对井上下辅运系统进行认真检查，对不符合规定的，要监督责任单位立即进行整改，杜绝辅运事故的发生。
调度指挥部要建立健全应急预案管理体系，制定应急救援技术培训计划，并严格实施，培训完毕要写出总结；严格按照集团公司相关要求及矿年度应急救援演练计划组织应急救援演习，演习要注重实效，通过演习真正提高矿井应对突发事故、事件的能力和水平，演习完毕要将相关记录、总结整理归档。
调度指挥部要根据集团公司有关规定对矿井的带班制度进行修订完善，并严格落实，每天必须保证一名矿级领导带班，不得空班。
人力资源部负责劳动用工专项整治，对照集团公司劳动用工的相关规定，对全矿井上下各单位劳动用工、安全管理人员配备、队组（班组）设置等情况进行检查，对不符合规定的，在4月10日前整改完毕，并将整改结果报安全监察部；二是要对自建队伍和成建制单位的队伍建设情况进行排查摸底，对管理人员（包括班组长）的配备、资质等进行检查，杜绝无证上岗。
保卫科牵头，相关单位配合，一是开展地面交通安全隐患排查活动，杜绝无证驾车、酒后驾车、车辆带病运行等现象发生，对违反规定的责任单位和个人按照相关规定严肃处理；二是加强宿舍、食堂等人员密集场所的监督检查，消除防火、防电等各类隐患，落实应急预案的有效性和可操作性。三是对宿舍楼和办公场所进行检查，确保烟花爆竹的存放和使用符合相关规定要求。
物资供应部要加强火工品的安全管理，对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、省、集团公司及矿相关规定进行，对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚，做到帐目清晰；使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准，规范操作行为，提高安全意识，杜绝事故发生。
行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序，证照的齐全有效性等进行排查确认，保证"六证"齐全，相关证件及时变更，并将矿井相关证件和矿井批复文件上传"oa系统"。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕，确保矿井安全生产的合法性。
交通安全专项整治活动方案
为进一步加强道路交通安全管理，整治道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，按照全省、全市安全生产工作会议要求，县委、县政府决定从现在开始至年底，在全县开展道路交通安全专项整治行动。实施方案如下：
在党委、政府统一领导下，充分发挥职能作用，深入开展普法教育，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，按照“保安全、保畅通、降事故”的总体要求，采取强力措施，进一步改善全县城乡道路交通环境。
通过开展整治行动，努力实现“四个明显”的工作目标，即：严重交通违法行为明显减少，人民群众交通安全意识明显增强，道路交通秩序明显好转，道路交通事故明显下降。
（一）宣传发动阶段（3月1日至3月31日）。
召开全县道路交通安全专项整治行动动员大会，对整治工作进行全面动员部署。各镇（办）、县直有关部门结合实际，进一步细化工作措施，制定工作方案，成立相应组织领导机构，层层召开会议进行动员部署。充分利用新闻媒体，通过召开新闻发布会或通气会、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传制品、编发手机短信等多种形式，动员社会各方面力量共同参与，为专项整治行动创造良好的舆论氛围。
（二）排查整治阶段（4月1日至11月30日）。
各镇（办）、县直有关部门要对照工作目标要求，结合实际逐项摸底排查，认真查找薄弱环节和存在的问题，建立工作台帐，逐一制定落实整治方案。针对排查出的问题，确定整治重点，确定责任单位和责任人，确定整治措施，确定整治时限，集中力量，全面开展整治工作。对镇（办）、部门自行难以解决的问题，专项整治行动领导小组要组织有关部门采取综合措施解决处理或挂牌督办。
（三）总结表彰阶段（12月1日至12月31日）。
对整治行动情况开展“回头看”，梳理分析问题，巩固整治成果，总结成功经验，进行全面总结，表彰一批成绩突出的先进单位和个人。各镇（办）和县直有关单位要写出书面报告报县专项整治行动领导小组办公室，县委、县政府将组织对各镇（办）和部门整治工作情况进行考核验收，并予以通报。
四、工作措施。
（一）强化宣传教育，增强全民文明交通安全意识。一是开展交通安全宣传教育“十有”主题活动。根据市委、市政府“学三法倡四德促五进”法制宣传教育实践活动要求，在全县开展“广场有（展）板、道路有（显示）屏、社区有（宣传）栏、学校有（交通安全）课、单位有（交通安全）员、电视有影、广播有声、报纸有字、网络有文、手机有信（息）”的阵地建设工作。二是加强媒体宣传。在全县各主流新闻媒体开设交通安全宣传专栏，建立健全交通安全公益广告免费刊播制度。三是加强分众传媒宣传。要充分利用楼宇、广场、银行的户外大型led显示屏，以及各种车辆车载移动电视或车载显示屏，循环播放交通安全公益广告和文明交通提示语；通过在公交车车体和公交站牌上喷涂、张贴交通安全宣传标语和宣传画，在重点路口、路段设置固定显示屏、大型宣传牌、宣传提示屏等多种方式，广泛营造浓厚舆论宣传氛围。四是深化交通安全宣传“五进”工作。在机关、村庄、社区、学校、企业内部设置交通安全宣传栏，设立专兼职交通安全员。教体局要对中小学校义务教育阶段开设交通安全课进行专题研究，按照上半年试点、下半年推广的原则，迅速组织实施，并加强工作指导；交通局要确保在驾校开展“设立文明交通宣传阵地、讲好文明交通常识课、观看文明交通宣传片、参与交通劝导服务、参加文明驾驶宣誓仪式”系列活动；司法局要在“六五”普法工作中开展《道路交通安全法》及其配套法律法规的法制教育；交警大队要继续深入开展“四创”、“五进”活动，加强交通安全宣传。五是开展重点驾驶人安全教育。对重点驾驶人进行一次面对面的交通安全教育，对交通违法满12分驾驶人和有记分记录的大中型客货车、校车驾驶人开展安全警示教育，对所有交通违法驾驶人免费寄送《淄博交通与安全》报，并利用手机短信平台开展恶劣天气交通安全提示。
（二）强化路面管控，大力整顿道路交通秩序。一是严查严处。交警部门要定期分析研判交通事故规律特点，科学部署警力，严查严处酒后驾驶、无牌无证、超速行驶、超员超载、疲劳驾驶、危化品运输车辆不按规定路线行驶等严重交通违法行为。交通部门要加大对营运客货车超限、超载等违法行为的查缉力度，严厉打击“黑出租车”、“黑客车”等。二是严密管理。要进一步推进建设智能交通信号控制系统，提高科学组织交通水平，合理调整交通流量、流向，加强重点路段、重点部位、重点场所的`指挥疏导；采取现场查纠与监控记录相结合的方式，及时纠正行人乱穿马路、非机动车违反交通信号、机动车争道抢行等交通陋习；公安、城管执法、工商等部门，要以城区支路、城郊结合部为重点，对违法占道的各类马路市场、摆摊设点进行清理规范。三是严格管控。充分发挥电子警察、路段监控、测速仪等科技装备的作用，加大对县内主要国省道和城区主要道路的管控力度，严格查处影响道路通行安全的严重交通违法行为；严把市际出入口，落实客运车辆、危化品运输车辆、货运车辆检查登记工作措施；更加突出危化产品运输车辆的监管，严格按照《关于进一步加强全市危险化学品运输车辆安全管理的意见》，进一步加大对易燃、易爆、危险化学品“三品”生产、经营、使用、运输企业联合执法检查力度，滚动排查危险化学品运输道路交通安全隐患，及时整改消除各类安全隐患；公安、农机等部门要加强农村道路交通安全管理控制，发动农村自治组织，及时劝阻纠正拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车载人等交通违法行为。
（三）强化源头管理，全力预防道路交通事故。一是把好驾驶人和车辆准入关。交警部门要严格驾驶证申领和机动车登记，杜绝不符合要求的人员和车辆上路；交通部门要加强营运驾驶人的培训教育，落实诚信考核制度，严把驾驶人从业资格关，切实提高驾驶人员业务素质。二是及时清理违法违规人员和车辆。严格落实单位、企业、部门的主体责任，建立健全交通安全管理机制，完善工作制度，加强对所属车辆和人员的安全教育。教育、公安、交通、安监、质监、交警等部门，要联合对全县校车、客运车辆、危化品运输车辆及承压罐体的安全性能、外观标识和车身反光标志，以及驾驶人的驾驶资质和安全驾驶记录开展一次拉网式排查，建立完善重点车辆及驾驶人工作台账，清退一批违法记分超过12分的驾驶人。三是加强道路问题隐患排查整治。县道路交通安委会办公室要组织交通、公路、住建、交警等部门，定期对事故多发点段、危险路段开展滚动排查整治，对检查发现的安全隐患要明确部门职责，落实责任人员，确定整改时限，限期解决问题；住建、城管执法等部门要认真履行职责，对在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或设置广告牌、管线等遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，要及时予以清除。四是改善道路通行条件。要加大对交通安全设施的资金投入，认真落实新建、改建道路建设与交通安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”规定，进一步改善道路通行条件；各镇政府也要加大对交通安全设施的资金投入，进一步健全完善辖区内县、镇级道路的交通安全设施，切实提高事故预防能力。要按照市政府办公厅《关于做好国省道一级公路中间隔离设施建设管理的通知》（淄政办字〔20xx〕xx号）要求，加大资金投入，力争年底前全面完成中央隔离设施建设。五是提高恶劣天气条件下交通安全系数。要针对气候特点，完善恶劣天气道路交通管理工作预案，公安、交通、公路、气象、卫生、消防、交警等部门要密切配合，进一步提高预警能力、应急反应能力和快速处置能力，确保恶劣天气条件下的道路交通安全畅通。
（四）强化责任落实，完善工作机制。认真落实县政府《20xx年度道路交通安全工作目标责任书》，按照“谁主管，谁负责”的工作原则，强力推进交通安全主体责任和部门监管责任落实，增强社会各界的道路交通安全意识，形成全社会人人关注交通安全、人人维护交通安全的良好氛围。进一步完善交通安全社会化管理机制，健全“县、镇、村居”三级社会化管理网络，落实《隐患整改通知书》制度，充分发挥县级道路交通安全委员会和联席会议的作用，全力构建“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全工作格局。
县委、县政府成立由县委常委、政法委书记李向东同志任组长，副县长王晓平同志任副组长，县委政法委、县委宣传部、县教体局、县公安局、县住建局、县交通局、县公路局、县质监局、县工商局、县安监局、县卫生局、县气象局、县农机局、县城市管理行政执法局、县交警大队负责同志为成员的.专项整治行动领导小组。领导小组办公室设在县交通安全委员会办公室，具体负责集中整治行动的组织、协调和指导工作。各镇（办）也要成立相应领导机构和办事机构，切实加强组织领导，结合实际，迅速研究制定具体行动方案，明确任务要求，精心组织，狠抓落实，务求行动取得实效。
行动期间，县委、县政府将组织工作组定期通过现场督察、突击检查、明查暗访等多种形式，进行全方位、全过程、多角度、多层次的监督检查，及时发现和纠正整治工作中的问题。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作措施不落实或发生问题的单位进行通报批评。对发生较大以上道路交通事故的镇和单位，县政府将组成事故调查组进行调查，严肃追究相关单位和人员的责任。
各镇（办）和县直有关部门要确定专人负责信息上报工作，及时收集、整理、上报整治工作信息，对工作中的好经验好做法以及重要信息、重大情况要及时报县政府!
交通安全专项整治活动方案
作，根据上级有关部门要求，特制定如下方案。
保障人民群众生命安全为目标，以解决影响农村道路交通安全的突出问题为重点，采取有效措施，着力解决农村客运车辆、面包车非法载客、无牌无证违法违规等问题，使道路交通安全隐患得到有效整治，通行条件明显改善，为全镇创造一个安全畅通的道路交通环境，最大限度预防和减少道路交通安全事故，切实保护人民群众生命财产安全。
镇政府成立农村道路交通安全集中整治工作领导小组，由镇人大主任任组长，庙中队长任副组长，各行政村支部书记为小组成员。
根据上级有关部门工作要求，全力落实以下工作措施：
（一）建立和完善工作机制。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体，要加强对农村道路交通安全工作的组织领导，成立工作领导小组，强化农村道路交通安全工作基层机构，各行政村设立道路安全管理领导小组，成员由2―3名村干部组成，定期组织开展安全隐患排查，确保道农村道路安全。
（二）加强农村交通安全源头监管。各行政村要积极配合交警队、派出所、镇安办、镇交管办、镇农机站，组织开展对“三车”（客运车、载客面包车、两、三轮摩托车）使用情况的清查，相关单位禁止使用不符合安全标准的运输车辆，对存在使用不符合安全标准的运输车辆的单位和个人，按照相关政策依法作出处理决定。
（三）加强农村安全道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中，坚持安全第一的原则、制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关，确保新建道路不留下新的安全隐患；大力整治道路隐患，各村要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治，查看各类标志、标牌、标线设置情况，及时进行设置完善。
（四）开展农村交通安全宣传教育。通过上安全课、观看交通安全宣传片、组织交通安全知识讲座等形式，大力宣传农村地区客运车、两、三轮摩托车、非客运载客车的重点交通违法行为及危害、酒后驾驶、超速行驶、非客运车辆载客等交通违法典型案例进行深入剖析，落实警示教育，增强群众自我保护意识，自觉遵守交通法规。
1、增强责任意识。增强开展农村道路交通安全集中整治工作的责任感和紧迫感。农村道路交通安全的基础工作相对较弱，同时农村道路也是交通事故最容易出现的发多、反复的地区。各村、各有关单位思想上要有清醒的认识，要切实按照省、市、县专题会议精神，切实增强责任感和紧迫感，全力投入到农村道路交通安全集中整治。
2、加强组织领导。在镇农村道路交通安全工作领导小组的统一组织和协调下，各村成立相应的领导小组，加强对辖区农村道路交通安全整治工作的组织指导，进一步明确分工，分解任务，细化方案，制订和落实工作计划。在交通安全会议框架下，整体推进道路交通安全会议的建立和健全，规范交通安全会议的运作，履行农村道路交通安全监管职责，合力抓好农村道路交通安全工作。
3、迅速部署安排。结合镇实际制定实施方案，明确目标任务、推进措施、进度安排，加强与相关部门的协作配合，协调有关部门按职责分工扎实做好工作。严格落实责任追究制度，凡是发生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要严格进行责任倒查，依法依纪坚决追究失职渎职的责任。
4、强化自身检查，及时解决整治中出现的各种问题，提高整治工作的效率。各村、各有关单位要加强自身检查，杜绝交通安全管理工作不落实、落实不到位的问题，及时纠正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好农村道路交通安全工作，强力落实各项管理工作，确保管理工作取得成效。
专项整治方案
为进一步规范工程运输车辆运输作业秩序，有效遏止工程运输车辆抛、撒、滴、漏及扬尘现象，维护道路市容环境秩序，根据市委市政府的统一部署，在全市开展工程运输车辆专项整治，具体方案如下：
通过整治活动，强化对工程运输车辆的宣传教育，加大对违法违章车辆的打击查处力度，有效遏止工程运输车辆违法违章行为，确保城市道路干净整洁。
1、调查摸底及宣传教育。各区在前期工作的基础上，对辖区内的渣土运输企业进行一次彻底调查摸底，对各企业的工程运输车辆信息进行登记，及时更新档案。对各企业开展相关的法规宣传及教育，并督促企业对驾驶员进行传达，营造渣土运输企业及其从业人员自觉遵守法律法规、维护城市道路整洁有序的和谐氛围。
2、开展联合整治行动。采取以块为主、设卡布控的方式，严厉查处一批违法违章车辆，有效遏止工程运输车辆无证运输、无密闭运输、擅自倾倒建筑垃圾、抛撒滴漏、带泥上路等各类违法违章行为，确保城市道路整洁美观，扬尘现象有效改善。
3、严格审批发放建筑垃圾车辆准运证。严把材料审核和现场勘察关，凡未取得合法的道路运输经营许可证和车辆行驶证的、未按照规定落实道路运输安全责任和市容环卫责任的、未按规定安装密闭运输机械装置和gps装置的，不予办理建筑垃圾车辆准运证。
1、摸底检查阶段（xx日-16日）。对辖区内渣土运输企业的车辆逐一统计，更新台帐。在摸底过程中按照下列标准进行检查：
（1）车辆保持外形完好整洁，离开工地大门时做好清理及轮胎冲洗工作，对于细颗粒散体材料的运输、存储做到遮盖密封。
（2）车辆应当取得建筑垃圾车辆准运证，渣土运输单位不得使用未取得建筑垃圾车辆准运证的车辆运输建筑垃圾。建筑垃圾车辆准运证应贴在车辆挡风玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒卖、转让、涂改、伪造。运输建筑垃圾的车辆，必须随车携带建筑垃圾运输处置证明。
（3）建筑垃圾运输辆应当实施完全密闭式运输，泥浆应当使用专用罐装器具装载运输；在驶出施工工地前，车体应在建筑工地围护栏内冲洗干净，不得抛、撒、滴、漏及扬尘；运输车辆必须按规定的时间和路线行驶。
在摸底过程中发现问题的，要及时督促当事人整改到位。各区要成立工作班子，细化实施方案，充分利用各种形式和手段对本次整治工作大力宣传，形成良好氛围。
2、集中整治阶段（xx月17日-31日）。由各区为主，协调相关部门组织开展联合整治行动。根据各区工地分布情况，在重要路口设卡设点，对过往工程车辆进行逐一排查，主要查看：
（1）车辆是否办理准运证，运输建筑垃圾的车辆是否随车携带建筑垃圾运输处置证明；
（2）车身是否清洁，有无采取密闭措施；
（3）是否存在抛撒滴漏和带泥行驶现象。一经发现问题，严肃进行查处。
3、落实长效阶段（20xx年1月1日-xx前）。建立长效管理机制，继续开展定期不定期的集中整治，按照机构不撤、人员不散、力度不减的要求，每周开展2次以上专项整治，继续严厉打击工程运输车辆的各类违法违章行为。
1、深化认识，加强领导。各区各部门要高度重视、统一思想、认清形势，把此项工作作为当前中心工作来抓。要发挥“以块为主”的工作积极性，组织开展好本区的整治工作。要成立相应的领导和工作班子，切实加强对本次工作的领导、指挥、协调、监督，推动各项工作顺利开展。主要领导要全面负责，班子成员明确分工，明确责任，加大工作力度，确保如期全面完成任务，取得良好的效果。
2、措施有力，注重实效。各区各部门对本次整治工作要精心组织、严密部署，根据自身职能及分工，各司其职，拿出有效措施，力求标本兼治、注重实效，确保整治工作不走过场。要加强与公安、交通等部门的沟通协调，实施联勤联动。
3、加强宣传，畅通信息。各单位要贴近一线，利用各种形式，再掀宣传高潮，为本次整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。同时，各单位要积极做好信息采集、编报工作，确定专人具体负责，及时上报工作信息。
专项整治方案
为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案，卫生局严厉打击非法行医专项整治工作实施方案。
从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。
此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的；通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；存在“坐堂行医”行为的；超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的；变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的；医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的；外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的；医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的；未经批准或备案擅自开展“义诊”的；未经批准擅自购置和使用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。
在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理，规划方案《卫生局严厉打击非法行医专项整治工作实施方案》。
（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）。
要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的舆论氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基础。
（二）清理整顿阶段（7月16日至9月20日）。
1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设。
以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。
2、清理整顿。
（1）对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。
（2）对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员可以申办或吸收到社区卫生服务站工作，也可申请个体执业，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔；对不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。
3、执业登记。
清理整顿工作结束后，对全区符合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。
4、规范管理。
对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制度，明确职责、义务以及奖惩措施，定时评估，年度考核，建立长效机制，依法监督管理。
（三）检查总结阶段（9月21日至9月30日）。
集中清理整顿结束后，卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查，检查内容为：
1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿；
2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范；
3、各村居社区卫生服务站的建设情况如何，区里将根据检查验收情况，对工作好的街道给予通报表扬，差的给予严肃批评，限期整改。
（一）加强领导，认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各级各医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，认真加以实施。
（二）积极配合，相互协调。卫生部门要主动与公安、工商等部门联系，密切配合，建立专项整治工作协调制度。要严格履行法律、法规赋予的职责，集中力量开展对个体医疗机构的清理整顿，对非法行医机构和人员依法进行查处。
（三）严格执法，强化责任。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务，落实工作责任，确保整治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法，严格按法定程序进行，特别是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政。
（四）建立举报制度，加大宣传力度。各级各医疗卫生单位要设立举报电话、举bao信箱并向社会公布，并认真处理解决群众反映的问题。同时充分发挥舆论宣传机构的作用，组织新闻媒体对专项整治活动开展大力宣传，对典型案例进行追踪报道，对各种违法行为要予以曝光。
专项整治方案
佛罗镇市民社区，现有2个居民小组，常住人口653人，共203户。为贯彻落实《佛罗镇开展农社区环境卫生综合整治工作实施方案（20xx-20xx年）》（佛府发〔20xx〕17号）相关部署要求，建设清洁美丽社区，营造干净、整洁、优美的社区人居环境，切实做好全社区环境卫生综合整治工作，结合我社区实际，特制订本方案。
以科学发展观为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以整脏治乱、完善设施、建章立制、确保长效为重点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题为主要内容，以建设整洁美丽市民社区、提高市民社区人居环境质量为根本目的，坚持“政府主导、全民参与、属地负责、统筹兼顾”的工作原则，全面开展社区卫生综合治理活动，创建干净卫生、整洁有序、优美文明的人居环境。
社区主街道、主出入口公路及两旁，社区办公区、沿街农户院子及房屋周围、农业生产基地周边等市民社区社区重点区域环境卫生。
利用近两年的时间，全面深入开展环境卫生综合整治行动，对全社区环境卫生进行综合整治，推进社区庄卫生净化、道路硬化、社区道亮化、环境绿化、房屋美化建设，普遍改善社区环境面貌。着重抓好“五整治”、“五提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、破损道路及建筑、农业废弃物，着力提升公共设施配套水平、净化美化水平、建筑风貌特色化水平、市民社区环境卫生管理水平、市民社区居民生活水平。
（一）主要目标。
5、全社区规划建设管理更加规范。积极配合镇规划建设管理所对全社区建设项目进行规划报建、施工报建管理，规范引导科学建设，遏制和打击违章建筑，提高建设水平。
（二）具体指标。
1、20xx年底前，市民社区存量垃圾得到全面清理，生活垃圾收运体系基本建成，社区收集设施设备、收运保洁人员配备到位，社区生活垃圾分类初见成效，社区生活垃圾无害化处理项目建设和运营维护经费列入社区开支预算。
2、20xx年，建立起合理的环境卫生清扫保洁清运机制，全社区环境卫生垃圾实现常态化管理，生活垃圾无害化处理率达到70%以上。
1、配套公用基础设施。全社区所有社区小组配备垃圾收集桶（箱）。
2、配备垃圾清扫收运保洁人员。全社区各社区小组根据人口规模合理配置清扫收运保洁人员。
3、对全社区环境卫生实行“社区规民约”管理。对垃圾的清扫、收集、清运和处置以及污水排放和处理进行约定，营造整洁、优美的生产和生活环境。
4、参照“门前三包”管理办法，社区居委会分别与各社区小组签订卫生保洁责任书，整治各社区小组垃圾乱倒、污水乱排、污渍斑斑、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等现象；明确社区小组、社区居民的卫生保洁责任范围，明确要求社区居民生活垃圾实行分类收集和集中投放。
5、实行生活垃圾无害化处理，制定市民社区生活垃圾处理相关标准，逐步建立“户清扫分类、社区收集、镇转运、县处理”的城乡一体化生活垃圾无害化处理模式，实现市民社区生活垃圾就地减量和分类处理的目标。
6、重点规划建设社区垃圾屋、垃圾池，或配备垃圾收集箱，配备给排水设施，加强市民社区饮水安全设施建设。按照有关标准配建公共照明设施，基本做到“有路就有灯”。
8、积极动员组织全社区居民参与环境卫生整治行动和开展全社区卫生大扫除工作，提高群众的思想道德素质、文明卫生质素；在全社区广泛开展“文明卫生户”创建活动，搞好户内、外环境卫生。
（一）动员部署，开展环境卫生整治阶段（20xx年3月至12月）。
召开各社区小组、社区居民代表动员大会，广泛宣传发动工作，制定工作实施方案，按照责任分工，明确整治任务、责任人、完成时间，组织社区居民开展垃圾大扫除行动，清扫、清运、处理垃圾，做到无卫生死角，清楚杂草，清理农户房前屋后杂物，规范农户堆放杂物行为，组织社区居民在社区道路、庭院、房前屋后植树种花，绿化美化全社区。
（二）建章立制，建立整治常态化阶段（20xx年1月至12月）。
全社区各居民小组要按照方案，开展集中整治工作的同时，建立整治常态化机制，配备清扫保洁人员，加强整治工作进行监督指导考核、表彰和问责，完善提高，实现长效化管理，稳步提升市民社区环境卫生质量水平。
（一）提高认识，加强领导。
大力开展城乡环境卫生综合整治，既是建设国际旅游岛的迫切需要，也是我县实施城乡一体化战略、统筹城乡建设的迫切需要，更是改善城乡社区生产生活生态条件、建设美好家园的迫切需要。为保证此项工作的顺利开展，社区里成立环境卫生整治工作领导小组，确保全社区各项环境卫生整治的目标任务保质保量按时完成。
（二）切实加大整治工作的宣传力度，营造全社区共同参与和齐抓共管的良好氛围。
城乡环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题，敏感问题多，且时间长，工作量大。因此，全社区各居民小组要把宣传发动工作不间断的贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展社区环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报到，使整治活动家喻户晓，深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导全社区居民积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动健康深入发展。
（三）建立环境卫生综合整治经费保障机制。
要建立多层级多元化的经费保障机制。社区“两委”将根据整治任务加大对全社区垃圾处理、园林绿化、道路、公共照明等基础设施建设的投入，同时整合使用环境卫生专项整治资金，争取最大化发挥资金的使用效益。
（四）建立考核机制，促进常态化管理。
社区“两委”负责人为本次环境卫生综合整治的主要责任人，负责督促落实全社区环境卫生综合整治工作；各居民小组组长为本居民小组具体责任人，具体负责本小组环境卫生综合整治工作的落实。
社区环境卫生整治工作领导小组将在镇驻社区工作组的指导帮助下，积极配合镇环境卫生管理站进行定期不定期检查、考评。社区里也将及时把镇检查、考评情况反馈给各居民小组，并适时开展全社区各居民小组环境卫生考评，对完成任务较好的居民小组予以通报表扬；对重视不够、见效不明显的予以通报批评，限期整改，确保整治工作有效推进。
专项整治方案
通过近段时间的学习教育，本人对案件专项治理工作重要性和必要性有了更深的认识，现将本人对本次活动的开展，谈谈自己的体会及看法。近年来，金融案件频发，发案率仍然居高不下，防案形势非常严峻。纵观金融案件的发生，尽管形式各异，但追究原因归结为一点，主要是由于各项内控制度未履行好、落实好造成的。通过近段的学习，我们发现这些案件除暴露银行业内部管理松懈，有章不循，处罚不力等问题外，另外一个重要的原因就是忽视了员工道德风险的控制。最主要存在的问题是：
俗话说，千里之堤，溃于蚁穴。农村信用社点多、面广、线长，绝大多数员工身处最基层，长期以来，规范化、制度化的思想教育开展不够，员工重视实际，视思想教育为形式、为空谈，认为在各自网点内的人低头不见抬头见，思想教育无意义，久而久之，员工思想道德水准、法律法规观念得不到净化和提高，遵纪守法的自觉性和防腐拒变能力差，大多凭个人的良知做工作，谈不上高尚的人生观和价值观。
近几年来，大部分信用社注重了业务开展，忽视了案件防范，一手硬一手软的现象得不到彻底改观，尤其在基层信用社，任务至上，片面追究几项主要业务指标的考核，不重视内部管理、安全教育和责任意识，有的甚至欺上瞒下或走过场形式学习。
一方面稽核检查力量相对薄弱，对信用社点多、面广、线长和客观上难以全面实施有效的监督检查；另一方面，稽核检查人员有的责任心差，原则性不强，稽核检查图形式，走过场，该发现的问题没有及时发现，发现的问题也没有采取有效措施进行处罚，而是大事化小、小事化无。有些事情虽然发现了，也下达了整改通知，但对落实情况没做进一步的督促检查，使问题越积越大，最后导致发生重大经济案件。
从以上几个方面看，本人认为：要做好案防工作，关键是人，农村信用社发展务必牢固树立人本观念。
一、树立“人本意识”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社内部的各项规章制度林林总总，不可谓不全，处罚不可谓不严厉，但是好多制度在许多职工看来只是墙上的制度，并没有很好的予以落实，规范自已的行为。究其原因，是大家的思想意识在作怪，是农村信用社长期的员工思想教育工作不到位，岗位安排僵化，老好人意识严重的结果。
本次案件专项治理工作教育活动，首要解决的就是一个人的意识问题，应该使大家认识到，制度并不是用来看的，而是用来指导实际工作的。特别是本次活动中所例举的一些案例，对每一位员工应该是有很强的震憾，比如《20xx年农村信用社系统诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件的通报》、山西金融诈骗案的报道，特别是发生在我们身边黄石信用社案件有关责任人的处理决定及秀屿区埭头信用社职工脱岗事件的处理决定，使每一位员工真正认识到搞好内控制度，并不是领导的责任，也不是可有可无的事情，而是关系到每一位员工的切身利益的事情，一人不遵守内控制度，就可能给别有用心的人以机会，最终损害的是集体的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守内控制度，不仅仅是对自身的爱护，也是对他人的负责。在这个方面，农村信用社应该将本项工作深入持久的开展下去，做好人的思想工作，真正使每一位员工从思想上重视，从行动上自觉。
1、要经常性抓好员工的政治思想和职业道德教育，使其树立正确的人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做到“常到河边走，就是不湿鞋”，做到警钟常敲，预防针常打。
2、抓好员工监督管理，健全要害岗位、重要环节人员轮岗，异地交流制度和相互制衡机制，严防内部工作人员互相勾结，共同作案。
3、抓苗头，抓落实，抓薄弱环节，确保案防措施到位。对于地处边缘的网点及员工作为案防工作的重点，强化稽核人员的岗位责任，采取现场稽核，重点审查和非现场监督等方式，定期和不定期地开展序时检查和岗位离职审计。
4、建立健全好各种规章制度。加强制度建设，重视员工道德风险防范，严格操作流程，把对员工思想排查工作纳入议事日程；同时对员工“班前看神态、班中看情绪、吃饭看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通过这“六看”，基本上能够及时发现员工心态是否失常，做到密切关注员工思想动态，将各种诱发案件的隐患消灭在萌芽状态。
二、严肃工作纪律，提高违章违纪的代价。长期以来，信用社内有章不循现象严重，不能将制定各项内控制度的良好初衷落到实处，是导致各项案件发生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范执行制度的人予以落实，才能够收到良好的效果。因此，要加强各项内控制度落实情况的后续跟踪和监督工作，对于严重违反内控制度的要严厉予以处理，要让每一位违章违纪的员工付出沉重的代价，让其有切身之痛，严重的更应清理出信用社队伍。
三、完善工作机制，防范道德风险。道德风险是各项案件发生的一个重要因素。每一件有内部员工参与的案件背后，无不有作案人长期处心积虑的身影，他们正是利用了工作机制上存在的一些问题，精心准备，伺机作案。我们要通过工作机制的转变，来防范道德风险转化为实际风险。比如，在工作机制方面，可以以制度化的形式进行岗位轮换，以制度化的形式做好稽核监察工作，以制度化的形式作好员工的培训工作等等。总之，要以制度化的形式作好内控制度执行的有效性。
四、黄石信用社案件的教训与思考案件发生后，本人认真反思，总结经验教训，主要有以下几点：
1、应深入落实内控制度情况的检查工作。该案件的发生，虽然是由于两人的相互勾结形成的，但该案时间跨度这么长，帐务、凭证等管理混乱，却长时间无人知晓，主办会计离职审计也轻易过关，说明各级包括黄石社在内的内控制度的落实检查稽核上必须加强，一些流于形式的工作方法也要切实改变。
2、应重视重要岗位人员的交流工作。许建良任主办会计长达7年时间，林辉任柜面会计时间也长达4年，这为两人的相互勾结提供了很好的机会。近几年来，信用社的人事安排僵化，各岗位人员罕有交流，大家长时间在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一团，即使发现问题也往往隐瞒不报，力求自我解决，这也是造成该案长期不发的另一个重要原因。
3、应千方百计提高业务人员的综合素质。从案情来看，他们作案并不是没有留下任何蛛丝马迹。特别是作为替班会计员，当班出纳员等，业务素质低下，不认真履行岗位职责，不认真核对帐务，轻易放松了原则要求，为他们的作案提供了方便之门。
4、应切实加强员工的思想政治工作。从案情来看，信用社员工思想政治工作不到位，部分员工受拜金主义及享乐主义思潮的'影响，法制意识淡薄，思想麻痹大意，“事不关已，高高挂起”的老好人意识及随大流意识严重，在原则问题上容易放松自已。同时，对于员工的家庭生活、社会交际圈子缺乏了解，不能从日常生活的表现中发现问题。通过案件的发生，充分暴露出我区联社在各项管理工作中存在的不足，必须在今后的工作中予以解决。
专项整治方案
为全面排查整治医疗卫生机构消防安全问题，消除火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故的发生，按照上级工作部署，市卫生计生委、市公安局决定，自20xx年6月25日至7月25日，在全市开展医疗卫生机构消防安全专项治理。为推动活动顺利开展，特制订本方案。
坚持问题导向、综合治理，按照“除隐患、治违法、规范管理”的思路，对全市城乡所有设有固定床位的医疗卫生机构全面开展一次消防安全专项治理，整治消除火灾隐患，依法查处违法行为。督促医疗卫生机构严格按照国家卫生计生委、公安部、中医药管理局《关于印发医疗机构消防管理九项规定的通知》（国卫办发〔20xx〕86号）和《河南省医院消防安全四个能力建设标准》（db41/t691—20xx）要求，强化消防安全标准化管理，建立自防自救长效工作机制，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
市卫生计生委、市公安局成立全市医疗卫生机构消防安全专项治理工作领导小组，市卫生计生委副主任江明、市公安局党委副书记、副局长张景任组长，领导小组下设办公室，市卫生计生委、市消防支队抽调专人合署办公。各县（区）也要成立相应的领导组织，具体负责协调、指导专项行动开展。
排查治理范围为全市行政区域内的下列场所单位：
1.医疗机构，包括各类综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、护理院等；
3.专业公共卫生机构，包括专科疾病防治院（所、站）、妇幼保健院（所、站）、急救中心（站）。
（一）遗留问题整改。针对20xx年市政府组织开展“兵团化”检查发现的火灾隐患和违法行为，各地要进行“回头看”，核实是否整改到位、是否出现反弹。
（二）现场检查重点。各地要对整治范围内的医疗卫生机构开展全面排查，重点检查以下八项内容：
1.消防安全主体责任落实。消防安全管理组织机构、制度、应急预案是否健全；消防安全责任人、管理人是否明确并履行消防安全职责；消防控制室人员是否持证上岗并落实24小时双人值班；是否落实日常防火巡查检查，并如实登记巡查检查情况；从业人员是否掌握初期火灾扑救和医疗救助群体的应急疏散方法，能否正确使用室内消火栓、消防软管卷盘、灭火器等消防设施。
2.场所合法性。检查场所是否按照法律法规要求，办理消防设计审核验收（备案）。
3.建筑防火。检查所在建筑耐火等级、防火间距、消防车通道、防火分区情况，是否违规停放车辆或设置障碍物、堵塞消防车通道；是否在外墙门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物；是否违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑或作为区域内分隔。
4.消防安全重点部位。病房、手术部（室）、重症医学科、厨房餐厅、危险品仓库、理化试验室、中心供氧站、高压氧舱、病案室、锅炉房、被服仓库等消防安全重点部位是否落实严格的消防安全管理措施，设置明显的防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”，开展日常消防安全巡查检查。
5.安全疏散。疏散走道、楼梯间前室等公共区域是否违规设立病床。疏散通道、安全出口是否保持畅通，疏散指示标志、应急照明等是否符合消防技术规范规定。防火门是否处于正常启闭状态。楼道、门厅、楼梯间是否存在违规堆放杂物、停放电动自行车、违规充电现象。
6.建筑消防设施。消防设施、消防器材标识是否设置并醒目；消防安全标志及消防设施设置是否符合国家规范标准并保持完好有效；设有自动消防设施的单位是否与具备资质的维护保养机构签订合同；维保机构是否依法履责，定期开展维护保养；小单位、小场所是否安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷水灭火设施。
7.安全用火用电。电气线路敷设是否规范，是否老化，是否存在违规使用大功率电器、超负荷电器、私拉乱接临时线路。是否存在违规使用明火及点蚊香等问题。
8.微型消防站建设。属于消防安全重点单位的医疗卫生机构，是否建立不少于6人、配备必要的消防器材的微型消防站；微型消防站人员是否明确岗位职责，掌握扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识；是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练；是否落实24小时轮流值班。其他单位是否建立志愿消防队伍。
9.建成应用人数控制系统。督促县级以上（含县级）医疗机构（包括各类综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、护理院）安装人数控制系统。
10.安装简易喷淋和独立报警装置。督促未设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的医疗卫生机构安装简易喷淋和独立报警装置。
（一）开展兵团化检查。全市抽调卫生计生不少于10人、抽调消防警力不少于20人组成“兵团化”检查组，进行集中培训，逐县区开展兵团化排查。每到一个县区，要联合当地卫生计生部门和公安派出所，逐个乡镇、逐个单位开展排查检查。
（二）开展集中约谈。要提请市、县两级政府统一组织，集中约谈问题突出、整改缓慢、整改不力的医疗卫生机构消防安全责任人和管理人，督促单位依法落实消防安全主体责任，及时整改存在的问题。对工作推进不力、治理成效不明显的县（区），要提请市政府领导面对面约谈其主要负责人，通报问题，分析形势，讲清利害，督促履行消防安全属地管理和行业管理责任，务求治理实效。
（三）依法处罚整改。市、县两级公安机关要根据专项治理排查情况，依据有关法律法规，参照省卫生计生委《关于对安全生产工作实行“四书”管理制度的意见》，严格整治违法经营单位。同时，对存在重大火灾隐患和被处罚的单位，卫生计生部门要加强行业监管，采取有效措施，跟踪督办整改。
（四）集中宣传曝光。专项治理期间，各地要积极协调宣传部门，组织当地报纸、电台、电视台等主流媒体，向社会广泛告知专项治理的时间、范围和要求，在黄金时段多渠道、多形式播发专项治理情况和消防安全注意事项，集中反复曝光隐患突出、整改缓慢以及存在重大火灾隐患的医疗机构，切实形成强有力的舆论监督声势，震慑违法单位，教育警示社会。
（五）严格落实“四个一批”和“三签名一确保制度”。专项治理期间，针对排查出的火灾隐患和消防违法违规行为，各地要突出运用法律赋予的各项处罚措施，依法关停一批、依法拘留一批、依法重罚一批，依法曝光一批。对于符合拘留条件的，要依法拘留其法人和责任人；专项治理期间，各地要开展集中曝光不少于两次。对于检查情况，检查组人员和被检查单位人员要分别签名确认，确保检查的真实性。
（一）加强组织领导。医疗卫生机构人员密集、行动不便，且设备集中，压力容器、化学试剂、被褥纸张等易燃易爆物品多，一旦发生火灾，极有可能造成重大人员伤亡和财产损失。各级卫生计生、公安部门要充分认识开展医疗卫生机构消防安全专项治理的重要性和必要性，立即研究制订具体实施方案，健全领导组织，明确任务分工，全力抓好落实。卫生计生、公安部门主要领导要专门安排、亲自过问，分管领导要带队督导检查，消防支队防火处长随兵团化检查队伍开展检查。
（二）规范检查程序。兵团化检查组每到一个县（区），当地卫生计生、公安部门要提请政府召开动员部署会，组织本部门人员、乡镇街道和公安派出所共同参与隐患排查。各地每天要对兵团化检查情况进行梳理，及时做好移交。检查结束后要以县（区）为单位建立完善排查和移交台账。当地卫生计部门和消防大队、公安派出所要按照监督管理权限，对兵团化检查组移交的问题，及时下达法律文书，依法督促整改，该依法处罚的要及时立案查处。
（三）依法从严整治。要始终保持隐患治理的高压态势，对突出火灾隐患和违法行为，要实行“零容忍”，铁腕打击，严格依法查处，决不姑息，决不手软，对存在严重火灾隐患、一时难以整改的，要及时报请当地政府实行挂牌督办。排查发现的普遍性问题，要书面报告当地政府，确定整改措施，实行综合治理。
（四）严明治理责任。各级卫生计生、公安部门主要领导是专项治理的责任人，分管领导是专项治理的直接责任人。参加兵团化检查人员实行实名制，要认真负责，认真检查，认真移交。市卫生计生委、公安局将联合组织暗访督导，凡工作推进缓慢、措施落实不力的，一经发现将严肃追究责任。
（五）建立长效机制。各地卫生计生、公安部门要通过此次专项治理，建立完善医疗卫生机构消防安全常态化排查、信息互通、联合治理、会商研判等工作机制，特别是排查发现的突出和共性问题，要制定出台针对性措施，认真加以解决。同时要督促医疗卫生机构全面落实消防安全主体责任，健全消防组织机构，完善消防安全管理制度，强化消防重点部位管理和日常防火检查巡查，加强微型消防站建设，制定完善灭火应急疏散预案并组织演练，提高单位消防安全自防自救能力。
专项治理期间，《医疗卫生机构消防安全专项治理情况统计表》（附件1）和《兵团化检查情况统计表》（附件2）请于每天下午5时前报市消防支队，7月23日前报专项治理工作总结。
专项整治方案
组长:。
副组长：
实行集中整治与长效管理相结合，深入彻底开展河道水葫芦集中打捞，改善河道水生态环境，确保河畅、水清、岸绿、景美。
从即日起至8月17日前打捞结束。
（一）强化工作措施。各村要高度重视河道水葫芦打捞清理，要集中时间、集中力量组织专业打捞队，在确保安全的前提下，按时完成水葫芦整治任务。
（二）强化长效管理。各村按照属地管理，落实责任，保障投入，常抓不懈的原则，实行河长负责制，在全面清理水葫芦的基础上，建立和完善长效保洁机制，明确日常管理职责。
（三）强化督促检查。乡政府定期、不定期组织开展各责任河段水葫芦整治工作督查，对不按时完成整治任务的，将严肃追责问责。
专项整治方案
县政府打击私挖滥采专项工作会议后，通过国土、公安等相关部门的联合执法和县、乡（镇）、村三级的共同努力，我县打击私挖滥采工作取得了明显成效。但是，私挖滥采矿产资源和超层越界非法违法采矿行为并未从根本上彻底解决。特别是去年冬季以来，私挖滥采有所抬头，少数地方出现了反弹，从而影响了全县的矿产资源开发秩序的持续稳定，给安全生产带来了极大威胁。为保障全县矿业经济的健康发展，特制订陵川县开展打击非法违法采矿专项整治行动实施方案。
以全面贯彻落实科学发展观，落实国务院、省、市、县政府有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件精神为目标，以《矿产资源法》等相关法律法规为依据，牢固树立安全发展理念，政府组织、相关职能部门联动，齐抓共管，严厉打击非法违法采矿行为，巩固矿业秩序治理整顿成果，确保全县经济社会和谐稳定可持续发展。
（一）全面排查无证非法开采矿产资源行为，彻底关闭无证非法开采矿产资源矿点（坑口、井），对违法矿主依法从严追究责任，非法采矿参与者得到依法处理。
（二）对已接收的关闭煤矿（含硫铁矿）井口进行一次全面的排查，对关闭不合格的，要及时按照“八条标准”彻底关死填实。
（三）对辖区内所有矿山企业（包括煤矿、铁矿、石灰石、铝土矿等）是否存在超层越界违法行为进行全面排查，对排查出有超层越界行为和无证非法生产加工石灰石的矿山企业依法从严查处，并实施关闭。
为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，确保取得实效，县政府决定成立严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动领导组。
组长：
副组长：
领导组下设办公室，办公室设在县国土资源局，办公室主任由xc同志兼任。各乡（镇）也要成立相应机构，切实加强领导，各司其职，各负其责，协调配合，确保此次专项整治行动的顺利进行。
本次专项整治行动时间为：20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一阶段：动员部署（20xx年3月1日—20xx年3月20日）。
各乡（镇）要分别召开动员大会，成立相应机构，结合本地实际制定实施方案，明确目标责任。并于3月20日前报县专项整治行动领导组办公室。
第二阶段：拉网式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）。
进行全方位立体式的全面排查，不留死角。一是由乡（镇）人民政府牵头，打击私挖滥采联合执法大队及行政村配合，对本辖区私挖滥采矿点、关闭矿展开拉网式回查，切实做到乡不漏村、村不漏矿，清查和回查结果由各乡（镇）主要领导签字后报县专项整治行动领导组办公室。
二是对所有合法矿山企业进行全面排查，排查工作要做到认真过细，不留死角，不仅要查主井，而且要查副井、风井和安全出口，还要查相关区域内有无新的挖掘迹象。要把位于资源整合煤矿矿区范围及周边和以往发生过超层越界违法行为的煤矿列为重点检查对象，并进行一次全面认真的排查实测，逐矿建立日常监督检查台帐。
第三阶段：处理（20xx年4月11日—20xx年4月20日）。
对排查出有新的超层越界行为的煤矿，要按照省政府有关要求，一律依法予以关闭。对回查发现的无证私开矿（点），要从严从快予以打击。
1．对于规模小、零星私挖滥采矿点、矿硐要严格按照“八条标准”的规定要求，立即取缔关闭。
2．对于规模较大、资源破坏量较多的非法矿井，要在确保安全的条件下，2日内进行实测评估工作，按照资源破坏量，依法给予经济处罚和刑事追究，并严肃追究有关责任人员的责任，并按照“六条标准”及时取缔关闭。对于弄虚作假、伪装关闭、顶风作案继续非法生产的，要从严处理、从重追究有关人员的责任。
3．国土资源部门在接到有关超层越界的报告、群众举报和有关部门通报后，要在24小时内到达现场，进行井下核查，对存在超层越界行为的要立即立案查处，责令其停产；并在两日内聘请有地质勘查资质的单位进行实测。查清违法事实后，应立即暂扣其采矿许可证，逐级上报省国土资源厅批准后，按照“八条标准”予以关闭，给予相应处罚，并公告吊销其采矿许可证。
第四阶段：检查验收（20xx年4月21日—20xx年5月15日）。
县政府将组成验收组，逐乡逐村逐矿进行检查验收，对关闭不合格、未达到关闭标准，要给予有关乡镇政府通报批评，责令重新按标准实施填埋、炸毁、关闭。
（一）全县打击非法违法采矿铁腕整治专项行动由县人民政府统一领导，各乡（镇）政府和县有关单位领导要高度重视，精心组织，切实把严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动工作摆在突出位置，作为当前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加强巡查、加大查处和严格执法的总体要求，采取强有力的措施，把此次专项行动工作抓紧抓好。
（二）相关职能部门要按照职能分工，各司其职，积极协作，联合执法。
1、国土资源部门要督促乡（镇）政府对关闭不达标准的私挖滥采矿点（坑口、井）和关闭煤矿重新按标准进行补课，直至达到“八条标准”为止；负责对新发现的私挖滥采矿点、关闭达标后又“死灰复燃”的关闭矿、以及越层越界开采的煤矿的查处工作，并及时向公安机关和监察部门移送追究有关责任人刑事责任和政纪处分的案件材料；并提前介入煤矿关闭工作，对关闭的全过程进行监督。
2、公安部门负责查堵并严厉打击非法煤矿一切火工品供应渠道，并在接到国土资源部门的书面通知后，对非法采矿矿主先行给予拘留，构成破坏资源罪的，要在十日内立案侦查，追究责任人的刑事责任。
3、监察部门负责对排查不力、拖延不关或为私挖滥采（坑口）提供保护伞的单位和个人，进行责任追究；负责对不按有关规定认真检查、敷衍塞责、甚至弄虚作假，造成非法开采现象仍然存在的责任人进行严肃处理。
4、安监、煤炭部门在检查中要将煤矿超层越界行为和列入监管范围之内的石灰石来料加工点作为主要安全隐患，一经发现有非法违法生产行为，立即函告电力、水电部门切断电源，拆除供电线路和设施，要通报国土资源部门依法进行查处。
5、组织部门负责对村级主干和离任干部参与、包庇和未落实监管责任、不能及时发现上报私挖滥采等不作为行为进行组织处理。
6、工商管理部门对私挖滥采违法行为的生产经营活动进行严厉查处。
7、中小企业管理部门要全面检查列入监管范围内的铁矿点和粘土制砖企业，一经发现有非法违法生产行为，立即通报相关部门依法进行查处。
8、电力、水电部门要在接到国土资源部门的书面通知后，对非法开采坑口（矿井）在当日内切断电源，拆除供电线路和设施；并对私挖滥采供电的责任人给予行政处分。对越层越界的矿山企业要在规定的时间内采取停止供电措施。
9、矿产品管理中心负责稽查、没收运输的非法违法矿产品，切断所有非法矿产品的销售渠道。
（三）严格关闭标准，认真做好关闭煤矿的移交接受工作。要严格按照省安委办《关于切实加强全省煤矿整顿关闭工作的通知》（晋安办发〔20xx〕3号）“八条标准”要求来进行矿井关闭，特别是井筒的处理，要严格按“平硐、斜井井筒炸毁不少于50米，立井必须填满，混凝土浇灌井筒长度距地面不小于20米”，由县政府组织煤炭、国土、公安、电力等部门对关闭矿井进行联合验收合格后，方可移交国土资源部门。
（四）落实责任，严格责任追究，严肃处理工作不力及发生事故的有关责任人。要实现由事后查处，向事前处理的转变。依据《山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》（晋政发〔20xx〕30号）文的规定，对打击非法违法采矿不力的责任人要进行责任追究。
1、乡（镇)辖区内发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，且未采取有效制止措施的，对乡(镇）政府主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重给予降级、撤职或者开除的行政处分。
2、各相关部门或机构不按规定履行职责，未及时发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，或者发现后不及时采取有效措施并及时向同级人民政府和上级主管部门报告的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对有关负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。不属于行政机关工作人员的，建议有关机关和部门给予相应处分。
3、死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，发生一次死亡3人以上事故的，给予乡(镇)政府主要负责人和分管负责人撤职或者开除的处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）认真贯彻实施县法院、县检察院、县委组织部、县公安局、县监察局、县国土局联合制定下发的《陵川县打击无证非法采矿六部门联席会议制度》和《陵川县打击无证非法采矿行为六部门联合执法制度》规定，对发现的私采滥挖行为要及时予以制止，及时实施关闭，并移交当地公安机关，依法追究其刑事责任。重点处理一批大案、要案，从重从严追究到位，对典型案例通过新闻媒体公开曝光、公开处理。
（六）严格落实责任制，做到重点区域重点防范。要按照层层签订的监管责任状，严格按照逐村、逐矿、逐乡镇（所、站）包干，监管责任要落实到具体人，把监管责任制真正落到实处。要进一步强化监管意识，要横到边、纵到底、全覆盖、不遗漏地进行巡查。对可能发生私挖滥采和超层越界采矿的重点矿山、重点乡（镇）、重点地区要加大巡查检测力度，及时发现、及时制止非法采矿行为，确实做到重点区域和煤矿重点监管、严厉打击。
（七）本次专项行动期间实行周报告制度，每周四下午5点之前，各乡镇要将整治工作进度与有关情况上报县打击非法采违法采矿铁腕整治专项行动领导组办公室。