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党建工作部署会议讲话 全市党建工作会议上的讲话(大全5篇)

时间:2023-09-29 04:45:45 作者:BW笔侠 党建工作部署会议讲话 全市党建工作会议上的讲话(大全5篇)

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党建工作部署会议讲话篇一

同志们:

今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议,主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作,安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,明确任务,全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才,机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作,对20xx年的工作进行了安排部署;同时,在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体,表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看,县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下,认真学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,真抓实干,不懈努力,做了大量工作,取得了一定成效。在此,我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面,我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。

县直机关共有1个党委,14个党总支,135个党支部,2167名党员,党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能,是党和政府联系群众的桥梁,在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何,直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行,关系到机关工作的水平、质量和效率,关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看,尽管各机关党组织高度重视党建工作,强化党员教育管理,深化党性实践活动,党建工作整体水平有了新的提升,但与新形势新要求相比,还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在:个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多,职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识,还没有真正把机关党建工作拿在手上,摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够,甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说,经过近年来的不懈努力,全县非公有制企业党组织已达到22个,其中党总支2个,党支部29个,党员达到239名。可以说,非公有制企业党建工作得到了大力推进,在加强和改进党的基层组织建设,巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言,非公有制企业党建工作还比较薄弱:一方面,党组织组建难,党建工作覆盖面不广,与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面,普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高,党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难,党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足,使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效,在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度,进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性,更加扎实地做好党建各项工作,为推动全县经济社会发展做出积极贡献。

二、明确任务,把握重点,切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作

做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作,务求取得实效。

(一)加强思想政治建设,努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署,把握学习的重点内容,通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式,落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展 “继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动,深入学习贯彻落实科学发展观,巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合,在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力,坚持不懈地深化理论学习,开展专题教育,提高党员干部思想政治教育,达到高举旗帜,坚定信念,践行宗旨的根本要求。

(二)加强党组织建设,发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上,要以保持党组织生机和活力为目标,注重加强党组织领导班子建设,着力健全支部班子,配强支部书记,促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作,及时调整充实党组织领导班子,保持工作的连续性。要根据工作需要,及时做好党组织的组建、成立和撤并工作,不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上,要加大组建工作力度,扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性”的目标,通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式,加大组建工作力度,力求做到“成熟一个,建立一个,健全一个,巩固一个”,确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织,开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作,通过发展党员、招聘党员员工等方式,增加党员数量,努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时,要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员,不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序,认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度,确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜,在严格标准,规范程序的前提下,积极做好非公有制企业党员发展工作,重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党,不断优化和改善非公企业党员队伍结构。

(三)加强机关作风和反腐倡廉建设,树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育,全面开展廉政文化进机关、进单位活动,营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求,在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用,解放思想、开拓创新,真抓实干、务求实效,心系群众、服务人民,艰苦奋斗、勤俭节约,民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓,通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度,提高机关工作效率和质量。

(四)加强制度建设,不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神,结合本部门、本单位的实际,建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度,用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系,促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书,充实内容,细化指标,明确任务,使责任书更具科学性和可操作性,真正达到通过考核促进工作的目的。

(五)加强先进性建设,增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径,广泛开展党性实践活动和争先创优活动,提高党组织的凝聚力和感召力,使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口,在服务基层上求实效,做到相互促进,协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上,机关党组织帮带农村党组织,领导干部联系帮扶贫困群众,机关党员联系服务农村党员为主要方式,按照结对互帮“十个一”和“六帮”、 “六必访”的要求,通过多种形式,扎实开展结对共建和互帮活动,促使党群干群关系更加密切,城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念,坚持深入基层、深入到群众中去,广泛了解民情民意,深入基层调查研究,多为基层出主意、办实事、解难题、做好事,帮助群众解决实际问题,真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层,服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动,为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用,结对帮带,努力把工作骨干培养成为党员发展对象,把党员培养成为业务工作骨干,不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动,优先鼓励党员职工,把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记,做好组织关系接转工作,动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育,不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动,重点抓好 “双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干,把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先,技术培训党员优先,提拔任用党员优先),努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上,实现党建工作与企业发展的有机结合。

(六)加强党务干部队伍建设,着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓,着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才,使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来,严格要求,多压担子,通过党务工作实践锻炼,积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度,通过交流、轮岗等措施,优化队伍结构,激发队伍活力,充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来,为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训,给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件,生活上关心帮助,切实解决实际困难,解除后顾之忧,充分调动工作的主动性、积极性、创造性。

三、加强领导,靠实责任,确保目标任务的全面完成

现在,工作目标任务都已明确,关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作,既是党组织的一项重要任务,也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责,积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责,牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识,拿出足够的精力和时间,全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度,定期到总支和直属支部进行督促检查,进行党建工作巡访,研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度,对工作不力的,限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓,制定工作计划,夯实工作责任,及时督促检查,确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调,统一部署,形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合,齐抓共管,形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责,认真履行好职责,共同协调解决工作中遇到的困难和问题,为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”,为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”,抓点带面,整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作,提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”,确定联系点,派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作,及时总结推广好的经验,不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度,及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》,反映工作动态,相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理,特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案,如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题,使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传,使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究,进一步转变工作作风,结合实际开展活动,突出工作的实效,不搞花架子、虚套子,切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。

同志们,做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大,使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情,紧紧围绕全县工作大局和中心任务,求真务实,扎实工作,努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面,为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。

党建工作部署会议讲话篇二

同志们:

根据市委组织部部务会议研究的精神,我就全市组织工作讲三点意见。

一、过去一年的组织工作在服务科学发展中取得了新进展

刚刚过去的20xx年,全市组织系统在市委的领导和上级组织部门的指导下,围绕中心、服务大局,立足本职、奋发有为,选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础,较好地完成了各项任务,一些工作有了突破,一些成为亮点。

——认真做好市人大政府政协换届工作,整个过程组织有力、推进有序、风清气正、结果圆满,组织提名的候选人均全票或高票当选。精心组织镇乡人大、政府换届,组织提名的94名候选人均顺利当选,实现了党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一。

——切实抓好干部教育培训,组织举办中国浦东干部学院“转型升级和创新发展”研修班、学习贯彻党的精神专题培训班等主体班次10多期,培训干部20xx多人次。分批集中轮训全市全部235名大学生村官,进一步明确要求,落实责任,更好地服务新农村建设。

——组织精干力量充实基层一线,选派20名机关年轻干部担任驻村“第一书记”,抽调160多名优秀同志参与城市建设、重大项目推进等工作,在服务中心、保障中心的同时,进一步提升能力素质。

——加大干部人事制度改革力度,积极稳妥开展副科职以上领导职位公开选拔,探索推行镇乡热点岗位中层干部跨区域竞岗交流,采取“量化积分”的方式安置团职军转干部。

——大力实施以“东疆英才计划”为龙头的重点人才工程,成功引进国家“千人计划”专家和300多名高层次创新创业人才,有5人入选省“双创”计划,居南通第一。依托中国启东科技节、科技镇长团等平台,柔性引进企业研发人才130多名,教授、博士220多名。

——扎实推进“三访三求”,深化完善“三解三促”,推动各级党组织和党员干部深入一线、深入群众,收集民情民意,为群众办实事、解难事,在密切干群关系中进一步凝聚发展合力。

成绩的取得来之不易,得益于市委的正确领导,凝聚着全市各级党组织的集体智慧和广大组工干部的辛勤汗水。在此,我代表市委组织部,向大家表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!

二、准确把握新一年组织工作的总体思路和努力方向

前不久召开的市委十二届四次全体(扩大)会议,对贯彻精神、奋力开创启东科学发展新局面提出了明确要求。全市组织系统要认清新形势,立足新起点,努力在落实市委决策部署、服务全市发展大局中创造新业绩。今年组织工作的总体思路是:以党的精神为指引,认真贯彻落实全国、全省组织部长会议和市委十二届四次全体(扩大)会议精神,围绕全面提高党的建设科学化水平主题,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线,坚持继承传统与改革创新相结合、工作的针对性与协调性相统一,统筹抓好领导班子、干部人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,为开创启东科学发展新局面提供组织保证。

一要在服务发展大局上有新作为。坚持以科学发展观为指导,自觉融入市委新一年工作的总体部署,紧紧围绕推进六大重点工作,不断增强服务科学发展的自觉性、坚定性和针对性,努力把党的组织优势、干部人才优势转化为推动科学发展的现实生产力,实现组织工作与发展大局、中心任务的无缝对接、深度融合。

二要在推动强基固本上有新成效。坚持抓基层打基础不放松,切实加强对基层党员和干部队伍、基层党组织建设等情况的调查、分析和研判,及时发现问题、优化举措、完善机制。注重立足当前与放眼长远、循序渐进与跨越争先的有机统一,切实把具有全局性、根本性、普遍性的工作抓实抓好,确保基层组织得到切实加强,基础工作得到显著提升。

三要在深化创新创优上有新突破。紧紧抓住制约科学发展的突出问题、干部群众普遍关注的热点问题、工作推进中存在的难点问题,在继承传统、总结经验的基础上攻坚克难,在注重实际、遵循规律的前提下创新创优,以理念思路、方法载体、制度机制的创新来破解难题、推动工作,保持组织工作旺盛活力。

四要在优化工作作风上有新气象。坚持重心下移抓工作,深入基层抓落实,多向基层学习、向群众请教,把更多的时间和精力放到研究问题、真抓实干上来,做到言必信、行必果。坚持以人为本的价值理念,更加积极地为党员干部人才服务、为基层和群众服务,努力在联系服务群众中增进共识、增进感情,为推动科学发展凝心聚力。

三、全力抓好组织工作各项重点任务的具体落实

关于今年工作的具体安排,已在要点中作了明确。这里,强调几项重点任务。

1.进一步加强领导班子和党员干部队伍思想政治建设,为开创科学发展新局面注入动力。着眼于保持和发展党的先进性、纯洁性,切实把思想政治建设摆在突出位置。一是加强理想信念教育,增强干事创业的源动力。继续抓好精神和新党章的学习培训,组织开展基层党组织书记集中轮训,引导党员干部坚定“三个自信”,自觉贯彻党的理论和路线方针政策,增强为推动科学发展不懈奋斗的使命感。二是锤炼为民务实作风,提振干事创业的精气神。按照上级部署,会同相关部门,扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,坚持批评与自我批评,坚持领导干部带头,确保达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。认真落实各级领导干部基层联系点和走访调研制度,完善市直机关干部挂钩服务村(社区)制度,推动党员干部树为民之情、长为民之能、立为民之功。三是营造民主团结氛围,打造干事创业的火车头。加强领导班子民主集中制建设,健全集体议事和科学决策机制,完善民主生活会制度,把领导班子打造成为坚强有力的核心团队。

2.进一步深化高素质干部队伍建设,为开创科学发展新局面打造骨干。围绕“三宽四有”目标,不断加强干部队伍建设,以干部队伍能力素质的提升引领和推动经济社会发展。一是激发动力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,突出科学发展和重视基层的鲜明导向,注重选拔在一线岗位实绩明显、群众公认的干部。完善乡科级领导班子和领导干部考核评价办法,促进各级干部树立正确政绩观,形成比干劲、比实绩、比贡献的浓厚氛围。二是提升能力。坚持大规模培训干部,实施“干部素质提升计划”,突出抓好“一把手”、新任副科职领导干部、高层次党政后备人才的培训工作。坚持多渠道锻炼干部,有计划地选派乡科级后备干部到中心工作、重大项目、基层一线经受磨砺、提高本领。有序推进干部交流,通过不同环境、不同岗位的历练,提升能力素质。三是增添活力。完善竞争性选拔干部方式,科学确定范围、对象、比例,促进优秀人才脱颖而出,形成能上能下的生动局面。深化市级机关中层干部跨部门交流、乡镇机关中层干部跨区域交流,促进作风转变、能力转型。

3.进一步放大人才集聚良好态势,为开创科学发展新局面提供支撑。按照《启东市“”人才发展规划》确定的目标任务,广开进贤之路,广纳天下英才,力争再创人才工作先进。一是以政策创新引进人才。坚持以优势产业集聚高端人才,依托五大特色产业集群,研究出台产业引才政策。深入实施东疆英才集聚、顶级人才引进等重点人才计划,着力引进和培育一批科技领军人才、拔尖人才和创业团队,形成人才集聚优势。二是以载体创新集聚人才。从人才创新创业的实际需求出发,努力建成更多的研发载体,重点推动科技企业孵化器、企业院士工作站、博士后工作站、工程技术研究中心等载体建设,探索建立“千人计划”专家工作站,为人才发展提供优质平台。三是以机制创新激励人才。围绕鼓励和促进创新创业,建立健全人才激励机制,在项目申报、科研开发等方面给予扶持。深入实施“312人才梯队培养计划”,培育一批高层次人才,资助一批高科技项目。加快人才公寓建设,完善优秀人才激励办法,激发各类人才的创造活力和创业热情。

4.进一步提升基层党组织建设水平,为开创科学发展新局面打牢根基。以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设,进一步夯实发展基础。一是健全服务体系。积极整合资源,探索把党组织建在产业链、农民专业协会和经纪人队伍上的有效途径,把发展集体经济、促进农民增收贯穿始终。以管理基层社会、服务社区居民为重点,强化新型党小组服务群众功能,增强社区党组织凝聚力和战斗力。扎实推进非公企业党组织规范化建设,更好地服务企业转型升级、服务职工全面发展。二是建强服务队伍。抓好村、社区党组织集中换届,选优训强党组织带头人,切实强化队伍管理,增强基层党员干部服务群众的本领。深化党员志愿者队伍建设,丰富活动内涵,进一步激发党员服务群众的热情。三是创设服务平台。广泛开展党员服务承诺、设岗定责、结对帮扶,抓好村、社区群众工作站规范化管理,在各领域打造一批服务品牌。组织开展“双联双争”惠民活动,进一步拓展机关党组织保障中心、服务基层、联系群众的渠道。

5.进一步加强组织系统自身建设,努力打造过硬队伍、争创一流业绩。全市组织系统要以深入学习贯彻精神为动力,内强素质,外树形象,努力让党委满意、让人民满意。一是加强党性修养,坚持公道正派。定期举办组工论坛,广泛开展党性教育和党性分析,引导广大组工干部深刻领会精神实质,自觉把公道正派作为核心价值取向和一种行为习惯。二是加强学习实践,提升能力素质。带头开展学习型机关创建活动,带头建设学习型干部队伍,建立健全考学评学、研讨务虚、学习交流等制度,引导组工干部学以立德、学以增智、学以致用。加强实践培训锻炼,有计划选派组工干部到经济发展的前沿去,到任务繁重的基层去,经受锻炼、增长才干。三是坚持求真务实,狠抓工作落实。大兴调研思考之风,经常深入一线调研,及时发现和解决问题,总结宣传基层鲜活经验。健全推进机制,实行工程化管理、项目化推进,定下来的事全力以赴去做,不拖拉、不走样。落实工作责任,建立责任体系,严格责任追究,一级抓一级,层层抓落实。

做好今年的组织工作任务艰巨,使命光荣。让我们在市委的坚强领导下,开拓进取,扎实工作,努力实现组织工作新跨越,为开创启东科学发展新局面作出更大的贡献!

党建工作部署会议讲话篇三

同志们:

加强基层党建是巩固党的执政基础的战略任务,抓实了就是生产力、凝聚力、战斗力。今天会议的主要目的是,再鼓干劲,再添措施,努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

在座的都是加入组织多年的,已经成为这个组织不同层面的负责人。许多人都是唱着“没有共产党就没有新中国”“天大、地大,不如党的恩情大”这些歌曲长大的。毛主席早就讲过,“领导我们事业的核心力量是中国共产党。” 小平同志曾经指出,“办好中国的事情,关键在党,关键在人。”这个“核心力量”是由每一个党员形成的,特别是领导干部这个“关键少数”。以来,在系列讲话中多次强调要抓住“关键少数”。我们每个人的发展都和党有密切的联系,在座的每一个人的成长,都与党的教育、培养、关怀分不开。我们都是党的成员,如果不认认真真为党干事,于党于国于己都没有好处。听党的话、跟党走,这是我们正确的、唯一的选择。

刚才,四位同志就抓好基层党建工作作了很好的发言,大家要相互学习、学学相长。下面,我结合自己多年的体会、感悟,就“精准”抓好基层党建工作,讲三点意见:

一、认识精准讲政治

讲政治是共产党员最大的立场,就是要忠诚可靠,基本的评判标准,就是能否自觉做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党,说白了,就是要把党的事当自己的事。要从三个方面来认识:

第一,地位极其重要。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。所谓“全部工作”就是指所有工作,是管总的,这是量的概念。“战斗力”是质的界定,我们党是执政党,离开了基层组织,党就会丧失战斗力,失去执政的基础。

着眼全局来看。 党的声音、党的主张、党的决策,怎么才能到群众耳中、眼中、心中,取决于党的基层组织作用的有效发挥。作为执政党,联系群众、发动群众、组织群众,都要靠基层党组织,靠广大党员。构建和谐社会,涉及到老百姓各方面的具体利益,都要靠基层党组织,靠广大党员去保障、去维护、去协调、去发展。

立足当下来看。 基层党组织是决胜全面小康、建设“四个铜川”、实现追赶超越的重要保证。基层党组织工作的主题和重要任务,就是要把全市党员干部群众的力量、智慧和精气神,都凝聚到发展大局和中心工作上来。只要把“凝聚”的功夫做深、做实、做到位,把党员群众发动起来,全市上下心往一处想,劲往一处使,我们的事业就会不断取得新成就。

第二,任务非常艰巨。

一是补“短板”。 近年来,通过大抓基层,我们的“第一书记”、党代表任期制、小社区大党建、典型群体“乘数效应”等品牌,在全省乃至更大范围都有相当的影响。但也要看到,全市还有57个软弱涣散基层党组织,需要下大气力整顿。去年,因违法违纪违规,被组织处理的党员就有206名;一些干部“庸懒散拖”的现象还比较突出;在惠民政策上不公开、不公平的现象还没有得到彻底解决,损害群众利益的问题时有发生。要补齐这些短板,关键是每个党组织、每个党员都发挥好作用。

二是去“库存”。 国家实施供给侧结构性改革,去库存是其中一个重要战役,基层党建也存在去库存的问题。去年以来,中省市多次明察暗访,仍发现一些党组织班子不团结,党员队伍结构不合理,党员教育培养形式单一,党员作用发挥不好,党的工作群众参与度不高等现象。这些问题,很多都是过去应该解决而没有解决,或没有解决彻底的老问题。补短板、去库存,考验着我们各级党委、各级书记的政治智慧、干事能力,必须拿出精准的“解题”办法,一个一个研究,一个一个解决。

第三,形势十分紧迫。

一是经济新常态。 新常态下,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,冲击着发展方式的转变、思维方式的转变,说到底就是转型。在转型升级的大背景下,经济下行压力还将持续,尤其对以煤炭、水泥、铝业为工业支撑的铜川来讲,转型的挑战更大。在近一段时期铜川仍将是投资拉动型经济,没有投资就没有项目、没有项目就没有发展。我们都知道,没有王石凹煤矿就没有铜川矿务局,就形不成煤业的集群效应,没有耀县水泥厂就没有建材业的兴起。尽管那时候“伤了元气”“毁了容”,但是把大事办了,没有这两个大项目,铜川就难有今天的实力和影响。现在转变发展方式,既不能“伤元气”,也不能“毁容”,所以,转型发展的难度增大,转型并不轻松。一季度我市财政收入增长12.5%,但非税收入占比66.16%,结构极不合理。看一个人健康不健康,不是看体重,而是看体质,这个体质就是结构,结构产生力量。这应引起我们的高度重视。

二是互联网发展。 对党的基层组织建设的影响是全方位、深层次的。网民可以跨越时空和地域,随时随地联系互动、讨论问题,使各种思想舆论在网上相互叠加,党的工作阵地建设,热点问题和突发事件舆论引导,社会情绪和社会心理引导,党的声音和正能量传播,等等,我们必须清醒认识、高度重视。

三是党员身份重叠。 随着社会主体多元化、组织形态和组织性质多样化,单位党员、退休党员、社会组织党员、农村进城务工党员身份出现多重性特征,一些党员因为自身不同的身份特征,可能在不同的党组织参加活动,党员教育管理和组织生活开展更加复杂,一些新的问题逐渐暴露出来。

这些都要求我们在思想认识上不断深化。要牢记“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建” “抓不好经济工作会误大事,抓不好党建工作会出大事”,着力建设发展型党组织,把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力。

二、责任精准讲认真

毛主席曾讲:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲‘认真’”。认真的本质是责任担当。从六个方面抓起,把基层党建干实干好。

第一,要人人抓,抓人人。

人人抓,就是要责任到人 。从管理的角度讲,不懂事在人为就不懂管理,抓不住人就干不成事。人和事要联系在一起,增大管事的人在管人方面的话语权,不能管人的人不管事,管事的人不管人。从抓落实的角度讲,落不到人头的责任不叫责任。要牢记“抓党建是最大的政绩”,以责任制管责任人。区县委书记要担负起抓基层党建“第一责任人”责任,每个要增强抓基层党建的责任自觉,绝不能认为只是组织部长的事。要强化党建工作领导小组职责,细化分解年度任务,落实到各成员单位,纳入党建考核指标。要强化各类基层党组织书记职责,我市已全面推行抓基层党建“双述双评双考”制度,这项工作要抓实,不能只看“书面”,偏听“一面”,要多听一听党员群众的意见。要强化党务干部职责,县乡村各级党务工作者,都要在抓基层党建大戏之中干好角色、尽好职责。

抓人人,就是要目标到人。 “两学一做”学习教育中,一个重要任务就是找党员,目的就是确保党的工作全覆盖。抓基层党建,也要坚持抓人人,把每个党员都纳入党组织视野和工作范畴,都能归属一个党组织,参加党的组织生活。要摸清“失联”党员、“口袋”党员、“隐身”党员情况,把党员管起来、把集结号吹起来,发挥每一名党员的先锋模范作用。

第二,要经常抓,抓经常。

经常抓,就是要天天抓。 各级党组织都要定期研究党建、谋划党建、分析党建、解决党建工作存在的问题,绝不能三天打鱼、两天晒网。要建立健全党建工作研判制度,每个月,各区县委、乡镇党委要对党建工作存在的问题、产生的原因、解决的举措等,进行综合分析研判。要落实党建工作领导小组会议制度,每个季度,各级党建工作领导小组要确定主题,通报工作进展,协调解决问题,商定推进措施,形成重要决议。

抓经常,就是要抓天天。 在环保上我们体会很深,党建工作也是如此,因为党建工作是和人打交道的,人是无时无刻不在变化的,进步提升是变化,面对变化的对象,必须坚持不懈地抓。要通过“两学一做”学习教育,建立长效机制,让党员长期受教育、得提升,让各级党组织都能够把党建工作抓在日常、严在经常,发挥党组织的有效作用。

第三,要规范抓,抓规范。

规范抓,核心是立规矩。 要在务实管用上下功夫,对现有基层党建工作的制度方法,来一次大汇总、大整理、大完善。完善督查通报制度,定期督导与不定期暗访督查相结合,采取全面检查、座谈了解、随机走访等方式,督查党建目标任务及党建重点工作完成情况。要做实“双述双评双考”,怎么述、述什么、谁来评、怎么评,都要落实到每个基层党组织。要建立党建工作问责机制,各级党委都要尽快拿出抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单。

抓规范,核心是守规矩。 一是规范活动场所。关于规范的问题和“清零”的问题,昨天在全市“两学一做”学习教育工作视频会议上也强调了,该规范的抓紧规范,没有活动场所的尽快建设,如果在规定时限内完不成任务,绝不是问责那么简单,尤其是还没有动作,被省上再次通报的,要负政治责任,该打的“板子”要打到身上。同时要在“用”上提水平,有的活动场所有主体、缺设施,有的有制度、却不管用,等等,都要下决心改进提升,真正把党组织活动场所建成党员群众的“决策议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文体活动中心”,实现活动场所规范有效使用。二是规范组织生活。结合“两学一做”学习教育,严肃党内政治生活,把“三会一课”、组织生活会、民主生活会等行之有效的制度落实好,真正让党的规矩硬起来。三是规范工作机制。近年来,各级解决基层干部报酬、基层工作经费方面用功不小,但有些基层组织保障到位了、干部待遇落实了,工作却提升不大。要加强对支部书记的考核,强化对第一书记的教育培训,督促他们忙起来、忙履职。四是规范台帐资料。抓铁都要留痕,踏石都要留印。干部选拔要求痕迹管理,基层党建也要抓痕迹管理,这是我们工作的纪实,也是上级检查的依据。要依据党组织不同类别,灵活掌握,分类合理,台帐清晰,查阅方便。

第四,要重点抓,抓重点。

重点抓,重在导向。 多次强调,要牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层建设全面进步、全面过硬。大抓基层,就是要用更大的精力、更多的时间重点来抓。鲜明导向,就是用考核指挥棒引导各级党委眼睛向下、重心下移。全面进步,就是要在原有基础上,发展提升;全面过硬,就是经得起检验考验。这就要求每个领域、每个支部、每个党员都要有进步、过得硬。

抓重点,重在内容。 要深入开展“基层党组织建设提升年”活动,推动工作上水平、提质量。一是重点抓好“两项整顿”。在群众身边为什么会发生“四风”问题,根子就在基层党组织软弱涣散。要着眼于强身健体、提神聚气,对软弱涣散基层党组织,下硬茬整顿,把“第一书记”的作用发挥到极致。要把村“两委”班子工作理顺,把换届的尾留问题彻底解决,迅速进入工作状态。二要扩大“两个覆盖”。扎实开展非公党建“拓展提升年”、社会组织党建“组织建设年”活动,确保党的组织和党的工作,在非公企业、社会组织中全面覆盖、有效覆盖。三要抓好两种人。一种是带头人。基层群众,只认可有德行的人,最讲德,要在德行上过硬,才能讲硬话、办硬事。要加强教育培训,强化管理监督,注重关心关爱,坚决管好用好。一种是接班人,要把培养接班人当成长远事业,开眼界,扩胸怀,坚持政治标准,全面锤炼培养,保证党的事业后继有人。

第五,要统筹抓,抓统筹。

要统筹抓好两个功能。 一个是服务功能,一个是政治功能。对基层党组织而言,政治功能是魂,服务功能是根,二者统一于党的根本性质和宗旨。之所以强调政治功能,是因为一些基层党组织政治功能有弱化的倾向。有的理想信念动摇,在一些大是大非问题上立场不坚定;有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位,甚至上有政策、下有对策;有的思想政治工作淡化,不会不愿不善于做群众工作;有的开展党组织活动与中心任务、与群众的关心关切结合不紧,推动发展和凝聚人心的作用发挥不力。要一一剖析解决,在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识中,筑牢基层阵地的思想根基。

要在三方面抓好统筹。 一要统筹人。加强各级党务干部队伍建设,配齐区县抓基层党建工作机构,配强区县组织员、乡镇组织委员,统筹抓好各领域党组织书记、第一书记、党建指导员、选调生、大学生村官等。二要统筹事。在农村,通过开展“五优一强、百村示范”活动,建强党组织、管好村干部。特别是要开展好“冲在一线、干在实处,帮贫解困促发展”行动,推动脱贫攻坚;在社区,通过办好小事、多办好事,优化服务、强化治理、维护稳定;在非公经济领域,要聚焦产业、人才、服务和资源优势,县区要整体提升、园区要打造品牌、企业要形成带动;在社会组织,要整体推进、错位发展,全力以赴抓“覆盖”,创品牌。同时,要抓好国企、机关党建工作。三要统筹资源。坚持重视基层、支持基层、服务基层,力量向基层倾斜,贤人能人、精兵强将充实在一线,特别是本土能人不能忽视,把能人的积极性调动起来了,就是生产力。资源要向基层倾斜,权随责走、费随事转,不折不扣落实基层党组织服务群众专项经费和基层干部报酬待遇,绝不能亏待基层,组织给你们把事办好,你们把大家的事办好。

第六,要创新抓,抓创新。

创新抓,核心是积极主动抓。 创新不能违背政策,更不能脱离实际、闭门造车。一要真想。打破思维定式,敢想敢干,大胆尝试。二要真干。我们是全国党代表工作任期制联系点,就要多在构建制度体系和实践检验上下功夫,为全省、全国提供能推广、可供借鉴的创新成果。

抓创新,关键是抓制度优化。 一要优化组织设置。在村、社区、园区、楼栋、行业、网络等领域区域,科学规划党组织设置,确保党的组织无缝覆盖。二要优化组织功能。积极探索“互联网+党建”的具体化,加强党的思想、舆论、组织阵地建设。三要优化组织管理。重点是创新对流动党员的教育、管理、服务机制,根据地缘、行业、兴趣等搭建网上党支部,通过微信等渠道,凝聚网络上的党员。要关注困难党员,完善党内帮扶机制,增强党员归属感和荣誉感。

三、方法精准“打粮食”

干任何事情都要讲方法,方法对路,事半功倍。大家都学过毛主席的党委会工作十二法及的六大思维法,这些方法既是战略层面的,也是操作层面的,对我们抓工作都有极强的指导性,基层党建工作也要注重方法。

第一,要尊重群众,心至情归。

尊重群众,必须融入群众。 毛泽东文集《国民革命与农民运动》一文中讲到,党内的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的乡村中间去,夏天晒着酷热的太阳,冬天冒着严寒的风雪,搀着农民的手,问他们痛苦些什么,问他们需要些什么。”这些话很生动、很过瘾,我们都要铭记在心。

一要腿勤,做群众见得着的人。 党员干部都要深入一线,特别是要到问题多、困难大、矛盾突出、意见强烈的地方,去调查研究,去听真话,去察实情,多和群众见见面,谈谈心。

二要身正,做群众看得起的人。 看得见但看不起,还不如不见。干部的作风和形象,直接关系干群关系的好坏。党员干部要做到求真务实、公道地道、克己奉公、清正廉洁。这样,群众才会看得起你、接受你,才会跟着走、跟着干。

三要真诚,做群众信得过的人。 唯有真诚最感人。要以同志与朋友的身份同群众打交道,真心坦诚平等相待,甘当群众的倾听者和知心人。

四要实干,做群众用得上的人。 用不上的干,是蛮干、瞎干、胡干,工作成效最终还要拿群众的“获得感”来说话。要及时了解群众的所需、所想、所盼,时刻关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题,多提供“对路管用”的服务。这样,才能让群众觉得值得托付和依靠。

第二,要争取信任,赢得支持。

一要充分发扬民主。 坚持民主集中制,选任什么样的干部,要给群众知情权、话语权;发展什么样的人入党,哪些党员应给予表扬奖励,哪些党员要教育批评甚至淘汰出党员队伍,要给群众评判权、建议权;党员干部怎么做人,怎么做事,形象怎样,业绩怎样,要给群众监督权、批评权。

二要扩大党务公开。 知道就是一种满足,政治上供给侧改革就是要让群众有更多的知晓。要通过“网、栏、卡、档”等形式,大力推进基层党务公开,带动政务、村务、厂务公开,让群众的有效监督成为基层党建的动力源泉。

三要畅通诉求渠道。 诉求渠道就是“安全阀”。群众对于政策不理解、不支持、有怨言,但是无处讲,时间长了,就形成矛盾。各级党组织要充分运用现代网络技术,通过邮箱、微博、微信等平台,建立健全畅通有效的利益表达和政治参与渠道,让群众听党的声音,参与党的建设。

四要邀请群众参与。 抓基层党建是个系统工程,“自弹自唱”不如“大家合唱”。一定要让群众参与进来,筹划时让群众提意见、过程中请群众参与干、效果上由群众来评议,切实增强群众参与的广泛性。

第三,要一抓到底,干就干好。

古人讲:“执政之道,忧无策,更恐有策而落不实。”一方面要增强干事能力。 “一抓到底”的能力从哪里来?一是从学习中来。各级党组织书记和党务干部,都要结合“两学一做”学习教育,带头抓紧党的理论和业务学习,吃透系列讲话精神,把握政策标准和工作要求。二是从实践中来。读万卷书,行万里路。 实践最能锻炼人、培养人。坐在办公室和文件堆里,出不了好政策、好方法,也形成不了好能力。各区县、市级各部门一把手和班子成员,都要多到现场,在落实基层党建各项任务中提高能力。三是从群众中来。 先做“学生”,再做“先生”。市场经济下,不能小看人。当领导更不能小看人。一些好的做法都来源于基层,来源于群众。要多倾听群众反映的问题,摸清底子,在发现问题中改进工作。一方面要建好干事机制。用机制管人管事才能管长久。要健全责任机制,做到职责明晰、责随职走,切忌职责不明,职到责未到。要健全工作考核评价机制,勤督查、重考核、严问责,确保事事有人抓、有人管、能落实。要建立鲜明的导向机制,重点健全工作激励机制、干部能上能下机制、干事创业容错机制,让能干事的、干成事的得到重用和褒奖,让不会为、不作为的腾位子,让有魄力、有担当的得到保护和关爱。市县乡换届工作是一项政治任务,各级党委要按照中央、省市的要求,严格程序,严肃纪律,公道选人,换出清风正气,换出干劲士气,巩固和发展好风清气正的政治生态。

党建工作做好了,各项工作就有了基础;党建工作做好了,队伍就带好了,我们就会一年比一年干得好。

借这个机会,跟同志们交流,就讲这些,谢谢大家。

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党建工作部署会议讲话篇四

加强基层党的建设,需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记,要切实增强管党治党意识,牢固树立重视基层、强基固本的思想,守好“主阵地”、种好“责任田”,以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”,在做好分管领域业务工作的同时,要坚持抓好分管领域党的建设,确保实现“双赢”。

一要切实增强主业意识。大量事实证明,抓党建和抓发展是辩证统一的,抓好党建能够更好地促进发展,发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神,把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓,真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心,外化于行。各级书记要亲自搞调研,真正把情况摸准吃透;亲自出思路、交任务,针对本地实际精准发力;亲自把脉问诊,推动重点难点问题解决;亲自抓调度,形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看,乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度,建立党组织书记管党职责评估机制,结合例行巡察和明察暗访,对出现问题的乡镇,及时约谈乡镇党委书记,及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用,首先要对管党职责情况进行评估,评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县(市区)和市属开发区,要约谈县(市区)委书记和开发区党工委书记。

二要强化督导考核。县(市区)、市属开发区要建立严格的督查考核制度,通过日常督查、随机督查、集中督查等方式,定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县(市区)委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次,强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查,充分发挥考核指挥棒作用,树立大抓基层的鲜明导向,推动基层党建工作落地见效。

三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用,定期议大事、谋大事,要把基层党建工作任务落实到相关职能部门,充分发挥各个部门的作用,把各个方面的资源整合起来,把各方面的积极性调动起来,不但要分解任务,还要抓问责问效,传导工作压力,真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量,按照省里要求,要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员,乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者,组织委员必须专职专设,专门培训,确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇(街道)党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员,统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。

广大基层干部工作条件艰苦,工作辛苦,很不容易。对他们既要严格管理、严格要求,更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件,拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制,旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者,营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动,为基层减负减压。要把握正确舆论导向,积极宣传基层党建工作的好经验好做法,宣传基层干部的先进事迹,在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。

党建工作部署会议讲话篇五

基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域,无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力,推动基层党建全面进步、全面过硬。

(一)关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市,农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中,要抓好以下几个方面:

一要选好用好农村党支部书记。给钱给物,不如有个好支部;支部强不强,要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选,就要拓宽选人视野,打破地域、单位、身份、资历等限制,从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中,培养选拔优秀党员担任村党支部书记,不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人,首要标准是公道正派,热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上,努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明,为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是,机关干部可以担任农村支部书记,但必须变“兼职”为“专职”,在身份不变、保留原职级待遇的同时,与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记,并在一定时期改变面貌的机关干部,要坚决支持,大胆提拔使用,建立激励机制,支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月,我市第二轮第一书记工作就要期满,按照省委要求,要总结第二轮第一书记工作,抓好第三轮第一书记选派,要鼓励有条件的地方扩大选派范围,向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时,继续选派大学生村官到贫困村任职,确保建设一个好班子,圆满完成脱贫攻坚任务。

二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前,我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明,在没有急难险重任务的情况下,这样的村级班子还能维持现状,一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务,问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事,必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组,切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标,县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村,对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。

三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量,一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养发展和教育管理是否严格规范;三是民生政策落实和为民服务是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记,要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记,让他们享受副科级干部的经济待遇,实行动态管理,这个经验很好,值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰,进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养,特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型,充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查,促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治,及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”,优化培训方案,创新培训方式,提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇(街道)党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。

四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务,实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势,一部分是外出打工人员,这些人员又分两类,一类是长期在外的,一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化,这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员,包括老人、妇女、儿童、贫困户等,这些人无法从农村走出去,将成为农村的主流人群。认清这个形势,那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此,市委提出建设农村服务型党组织,“为打工者打工、为留守者留守”的要求,一方面,引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式,将更多的农村劳动力从土地中解放出来,帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面,实行村干部坐班制、全程代理制,切实为留守群众搞好服务,做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年,市级财政每村列支1万元的为民服务经费,要合理使用这笔资金,采取政府购买服务的方式,为农民群众搞好服务。

开展服务,一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年,省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》,明确财政补助村级组织运转经费最低标准,县域范围内不低于9万元,我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障,省、市将加大考核督查力度,对落实力度大的,财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的,约谈有关责任人,并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入,要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇,抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇,引导村党组织大力发展集体经济,增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》,我市要结合实际,抓好落实,积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步,市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见,县乡党委要不等不靠,认真谋划,主动作为,力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的,也可以是互助式的,就是要让农村群众有了需求、有了困难,第一时间想到党支部和村干部,增强农村党组织的凝聚力和号召力。

五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20xx年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂,不能一个单子吃药。对这项工作,县乡党委要提前谋划,从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头,对每个村谁能当选“两委”干部进行预判,这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检,并报市委组织部备案。要按照“两推”(党员推荐、群众推荐)的程序要求,重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的,要放宽视野、及早物色,争取工作主动权。换届后要前后对比,作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价,作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上,精心做好工作,采取多种方式,将隐患化解在萌芽状态,力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。

(二)关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快,越来越多的人口涌入城市,流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小,但连着千家万户,社区党建工作的地位作用更加突出,要围绕推进城镇化建设,以服务居民群众为重点,帮助进城农民和其他流动人口融入城市,教育引导驻区居民争做文明市民,社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”,把社区真正打造成党员之家、群众之家。

一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务,在社区党组织领导下,整合各类资源开展服务,组织党员到社区报到,壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进,对新建社区要预留公共资源,高标准建设党群活动和服务中心,向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务,社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来,省市县加大城市社区办公服务用房建设,我市新建办公用房51处,应该说在硬件上有了很大改观。但是,城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决,有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志,从20xx年开始,利用社区为民服务专项经费,采用政府购买服务的方式,为辖区内79岁以上的老人提供家政服务,得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识,切实发挥好团结凝聚群众的作用。

二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制,健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作,拓宽选拔渠道,采取多种方式选拔社区党组织书记,着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源,规范提升现有街道、社区党群服务中心,提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量,共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作,逐步调整组织设置,同步理顺隶属关系,同步规范三资管理,同步跟进社区服务,尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作,把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。

(三)关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展,这个领域党建工作的任务越来越艰巨,关键是抓住园区和社区这两个主体,重点要抓好“两个覆盖”。

一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施,坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式,同时,依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会,建立区域性党组织,扩大党的组织覆盖,把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来,把每名党员都纳入党组织管理,把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县(市区)为单位,设立“两新”组织党建工作经费,研究制定管理使用办法,确保发挥最大效益。

二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合,围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求,积极探索党组织开展活动的有效载体和方式,通过政治引领、有效服务,把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。

(四)关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽,任务艰巨复杂,迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神,切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实,为改革发展提供动力和保证。

一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,明确与其他治理主体的关系,使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求,厘清党组织功能定位,健全党组织工作运行机制,确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。

二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程,同步设置党的组织及工作机构,同步配备党组织负责人及党务工作力量,同步开展党的工作,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方,要把党建渗透到业务工作的各领域,做到有机结合,不能因为业务单纯,就把人员和工作孤立起来。比如,医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时,可以动员党员医务工作者结合本职工作,到贫困村结对帮扶,向贫困户提供一对一“保姆式”的救助,既能减轻贫困户的就医负担,增强救治的针对性,也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值,传播社会正能量。

(五)关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求,关键做到“四个带头”。

一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求,抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党,健全完善党员培训制度,市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训,积极探索创新培训方式,切实增强教育培训的针对性和实效性。

二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求,切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合,着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。

三要带头转变作风。持续巩固和拓展“两学一做”学习教育成果,建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作,全面推行在职党员到社区报到制度,引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众,把作风建设良好态势保持和发展下去。

四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手,引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律,找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口,探索形式多样的有效载体,不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作,为他们在村里抓党建促脱贫提供条件,对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用,对工作不在状态的,要坚决予以撤换。

(六)关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞,从严管理党员是基层党建的经常性工作,必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活,切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会,切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划,确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度,党支部要做到每月至少开展一次党的活动,每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题,市县要加强统筹,健全流出地、流入地有效对接的机制,创新党组织设置,探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制,实行动态管理,积极开展组织关系排查,核查党员在册情况,摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况,坚持和完善民主评议党员制度,根据不同类型党员实际,分类确定民主评议具体内容,发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理,严把党员入口关,严格发展党员标准和程序,扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作,稳妥慎重处置不合格党员,要注意把握政策界限,严格组织程序,防止简单化,通过处置少数,达到警醒一批、教育一片的效果。

总之,不管哪个领域的基层党建工作,都是党的建设的重要组成部分,都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合,以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。

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