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法制栏目上半年工作总结范文(15篇)

时间:2023-11-20 05:55:57 作者:梦幻泡 法制栏目上半年工作总结范文(15篇)

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法制科上半年工作总结

今年上半年,在新密市农委和上级业务部门的正确领导下,法制科紧紧围绕全市农业农村经济社会发展的中心工作,认真贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》,以推进行政执法责任制,依法行政,提高案件质量为重点,积极接受社会监督,使我委的法制工作得到顺利开展。现将法制科20xx年上半年工作总结如下:

(一)积极开展放心农资下乡宣传活动。

按照河南省、郑州市关于开展20xx年放心农资下乡进村宣传周活动的要求和部署,我委高度重视,及时制定了实施方案,并于3月21日至27日连续开展了以“放心农资下乡进村,维护农民合法权益”为主题的形式多样的放心农资下乡进村宣传周活动。

在宣传周期间,利用赶场日子和人员集中的农贸市场或广场进行《种子法》、《农产品质量安全法》、《渔业法》等法律法规的宣传,发放简明读本800本、光盘60套、挂图250张,发放大春作物主推品种推介、春季麦田管理技术、蔬菜早春育苗技术、测土配方施肥技术和如何识别假劣农资等30种宣传资料共计4.5万份,发放“加强防范维护权益”一封信1.1万份。执法大队还将农业法法规手册送到了田间村民手里,告之如何购农资、如何维权。

(二)安排部署春季农资打假专项治理行动。

为加强农资市场监管,保障我市农业生产安全和农产品质量安全,维护广大农民群众的切身利益,结合我市农资市场情况,我委决定自3月7日至5月31日,在全市范围内开展春季农资打假专项整治行动。此次专项行动以“种子、农药、肥料、水产品”为整治重点,通过集中整治,使农资生产经营行为进一步规范,制售假劣农资行为得到有效遏制,农资监管执法能力不断增强,农民识假辨假能力和维权意识进一步提高,使放心农资下乡进村活动不断深入,覆盖面进一步扩大,不断提高了农资产品质量和农民群众满意度。

(三)认真开展农业行政执法依据梳理工作。

为深入推行行政执法责任制,全面推进依法行政工作,根据《新密市人民政府办公室关于进一步开展行政执法依据梳理工作的通知》要求,我委及时成立了农业行政执法依据梳理工作机构,对梳理工作进行了精心筹备。法制科利用两个月(四月和五月)时间对照法律法规进行了认真梳理,此次共梳理出涉农行政执法依据84种、行政执法主体职责73项、行政处罚154项、行政许可12项、行政强制9项、行政征收4项、行政裁决1项、其他行政行为22项。

(四)深入开展文明执法严格执法专项活动。

根据《市委办公室市政府办公室关于在全市开展文明执法严格执法专项活动全面提升执法效能的通知》(新密办20xx33号)的要求,法制科组织全系统执法单位和执法人员深入开展了文明执法严格执法专项学习教育活动。首先在农业执法队伍中建立了整治“五种违法执法行为”工作承诺制,农委向市委、市政府作出了承诺,农委有执法职能的二级单位向农委作出了承诺,每位行政执法人员向所在单位作出了承诺。其次组织农业行政执法人员认真学习相关文件和法律法规,开展了依法履行职责大讨论,全面查摆了农业行政执法在执法不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法作为方面的具体表现,深刻分析产生问题的原因,明确了整改措施和目标,在此基础上分别形成了行政执法机构和行政执法人员的自查分析报告,进一步提升了农业行政执法水平。

(五)有序开展其他工作。

一是每周及时向市政府整规办报案卷查办周报表;

二是认真做好行政执法案卷审核工作;

三是认真组织开展普法教育工作;

四是认真完成我委交办的临时性工作。

二、存在的问题。

法律意识不强,需要进一步加强学习。

1、积极配合市法制办做好《新密市行政机关行政执法职责综览(20xx)》的编制工作。

2、加强农资市场监管,安排部署秋季农资打假专项治理行动。

3、继续做好行政执法案卷审核工作。

4、深入开展普法教育和依法治理工作。

法制科上半年工作总结

按照xx法治政府建设领导小组《xx2021年度法治政府建设工作安排》的通知要求,xx支队持续优化法治化营商环境,贯彻实施《河南省社会信用条例》,加强社会信用体系建设。今年上半年,我科室向“信用中国”“信用交通”“国家企业信用信息公示系统”共上传408条行政处罚信息,主动协助9家失信企业修复了12条失信信息。提高了企业的市场竞争力,用“服务执法”为企业保驾护航。3月18日我科室向省厅、省司法厅报送的《主动服务企业助推信用修复》服务型执法典型案例荣获全省服务型执法典型案例征集活动二等奖,并在“法治政府建设看河南”公众号上进行推广。

1.根据市局工作安排,结合新修订的《行政处罚法》和《河南省行政执法条例》的规定,起草了《行政处罚案件主办人制度》、《行政处罚案例指导制度》、《行政处罚裁量权告知制度》、《行政处罚裁量权适时评估修订制度》、《行政处罚裁量权适用制度》共5项制度。

2.按照《关于提高行政处罚信用信息公示数据及时率和准确率的通知》的要求,结合工作实际,重新修订了《xx交通运输综合行政xx支队错案追究制度》。

3.为全面贯彻落实部、省交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会议精神,按照省交通运输厅安排,结合实际起草了《xx交通运输执法机构突出问题专项整治行动实施细则》开展交通运输执法机构突出问题专项整治行动。三、梳理权责清单,清理“土政策、土规定”

1.由于新修订的法律、法规出台,今年5月,按照市编办工作要求,我科室重新梳理了《xxxxxx支队权责清单》并对检查事项进行了归类梳理,共提出建议取消6项行政处罚事项,建议修改6项行政处罚事项(含高速罚款额度),建议增加26项行政处罚事项。

2.根据《xx交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案》的要求,我科室针对成立以来的以本单位名义出台的文件、制度、通知等进行了认真排查,对不符合法律法规和上级规范性文件要求的土政策土规定全面予以清理,共涉及五项内容,并及时要求各县(市)执法大队,支队各超限检测站、执法大队、违章处理室即日起停止执行。此项工作结果被省厅点名表扬,并报送到交通部得到了好评。

根据省厅《关于定期报关安全监管执法典型案例的通》要求,今年上半年共报送两期典型案例,分别为“xxxx公司使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动案”和“xxxx未取得经营许可,擅自从事网约车经营活动案”

根据省厅转发的外省抄告我市“道路运输重点营运车辆违法行为抄告信息”和“两客一危重点车辆抄告信息”及时分析案件案情,查询本市违法车辆信息,督办处罚并将结果按要求及时反馈。

利用“诚信交通”专题宣传活动,通过制作展板、悬挂宣传条幅、led屏播放滚动字幕、发放宣传页、微信转发等多种形式开展宣传活动,并制作宣传展板2块在火车站、高铁站、超限场所、xx广场开展展板宣传活动,共发放宣传页3000余份,利用超限站3块led屏进行滚动屏幕大力宣传,深入货运源头企业6家,宣传法律法规。

今年6月份我科室制定了2021年度xxxxx培训计划,并于7月5号、9号、13号分三批开展执法人员培训,培训内容包括新修订的行政处罚法、民法典、道路危险品运输及企业检查、道路旅客运输及企业检查、公文写作、信息宣传、为民情怀与服务型执法等相关内容。

按照工作计划,今年上半年共进行了两次市xx支队执法案卷评比工作,第一季度评比案卷来源为抽检日常报批案卷,第二季度评比案卷来源为自行选报案卷。同时7月4-5日在xxxxxx进行了xxxxxx的案卷评比工作,由各县执法大队法制科科长参与互评,评比结果在执法监督通报上进行公布。

执法监督实行常态化管理。在市处执法监督领导小组的带领下,严格执法监督任务,突出执法监督重点,督促各被查单位积极整改,规范执法行为,提高执法质量。今年上半年共组织执法监督检查3次,针对执法过程中发现的问题,和省厅通报问题及时下发执法监督通报3期,按时反馈省厅执法监督日报、旬报5期。

按照省厅要求,我科室积极完善电子文书,全面实现违法案件线上立案、审核。办理过程全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。

法制科上半年工作总结

一、加强依法行政的基础性建设工作。落实行政审批、行政服务改革各项要求,做好日常法律审查和法律支持等各项工作,做好行政复议和行政诉讼应诉处置工作。

二、开展行政处罚案卷评查工作。对相关的执法案卷进行定期评查并出具评查报告,对于优秀的执法案卷编制案例汇编,并对优秀的办案人员进行表彰奖励,通过案卷评查达到交流学习、规范提升的`目的。

三、更新完善劳动普法宣传单张和手册。根据普法工作实际及企业普遍出现的问题,结合新出台的劳动法律法规及司法解释,制作劳动普法宣传系列主题单张,其中包括工资主题、工时主题、规章制度主题、劳动合同主题、疑难问题主题,以简明扼要的宣传载体通过日常巡查向企业发送,寓普法于执法之中,低成本高覆盖地延伸宣传阵地。

四、继续深入开展重点企业普法培训班活动。进行普法模式创新,拟采用购买服务的方式组织普法培训班,聘请外部专业律师或专家学者担任讲师,开拓劳动普法新视角,丰富劳动普法内容。

五、探索劳动普法载体创新。设立劳动普法官方微信平台(如“**劳动普法公众号”),通过企业关注定期发送劳动普法专题和劳动法律动态,降低集中普法授课给企业、政府双方带来的人力成本、时间成本和路途成本。

六、创新形式开展干部职工学法活动。制定主题定期组织我局干部职工开展“法制讲座”、“法制培训”等沙龙活动。邀请外部专家论道的同时,发挥干部职工专长,探索建立“职工讲坛”,请具有专业特长、实践经验的同志为大家讲课。

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法制科上半年工作总结

为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,成立了学校安全组织机构健全,安全工作责任制度健全,责任明确。学校都成立了安全工作领导小组,由金校长任组长,马得专任副组长,各年级班主任任组员,层层负责,责任落实到人。学校每学期还与各年级班主任签订好《学校安全责任状》,实行领导承包,分片包干,做到不定期检察和定期检查相集合,并建立了安全考核奖惩细则及安全工作制度,保证了我校安全工作扎扎实实地开展。

校长作为学校预防控制甲型h1n1流感工作的第一责任人,高度重视学校卫生工作,统一思想,定期进行预防控制工作的研讨,把学校疾病预防控制工作作为当前学校重点工作之一。作为学校卫生保健主管领导,马得专是预防控制甲型h1n1流感工作的直接责任人,他加大管理力度,建立学校安全领导小组例会制度和报告制度,健全传染病预防和控制工作的管理制度,掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况,并提供必要的卫生资源及设施。为学校建立各项卫生工作责任制,完善考核制度,明确各人工作职责,并指定班主任教师每天做好晨检工作,认真填写学生晨检统计表,保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。

值日教师提前半小时到岗进行课前、课间巡视,及时把偶发事件消灭在萌芽状态。放学时间值日教师坚持在校门口做好学生疏散工作,确保交通安全。每逢节假日均安排季凯生教师护校,加强夜间巡逻,确保学校财产安全。学校定期召开安全工作会议,注视安全工作动态,探讨安全工作措施,制定安全工作计划,保证安全工作环环相扣。定期进行安全排查,一旦发现安全隐患及时整改,确保安全工作万无一失。每堂课的任课教师必须做好学生的出席点名工作,发现问题及时与家长联系。学校在学期初与教师签订责任书,将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。定期召开家长会,让学生家长明确学生安全责任意识,长假前与家长签订告家长书。

学校建立学校安全意外事故处置预案制度对可能发生的校园安全意外事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。利用学校广播、早会、班会、活动课、学科渗透等途径,对学生开展安全教育,如交通安全、校园消防、居家安全、珍爱生命、防溺水、饮食卫生、预防疾病等。营造人人参与安全知识学习的氛围,从校园布置入手,制作主题板块挂在学校最醒目的地方时刻提醒学生注意交通安全。聘请高强轩民警为学校综治副校长,指导学校安全工作,配合学校对学生进行安全教育。

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极的配合本地派出所、卫生所、等部门通力合作,做好学校安全保卫工作,学校组织开展一系列道德、法制教育活动,交通安全知识竞赛活动。每学期初和学期结束,我们都邀请法制校长、安全治保主任以及司法所、的领导到学校上专题法纪、安全知识教育课,取得了良好的教育效果。要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以安全教育周,安全教育活动月为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动如(元旦、各种演练)等的安全教育。对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生在放假前和寒假期间不得私自下河,不得擅自与同学结伴到水库、河塘等地嬉戏玩耍,同学之间要相互提醒,劝阻和制止。

通过家长会等形式,增强家长安全意识,提醒家长履行监管责任,将防止溺水事故的有关事项告知家长,建立家校齐抓共管的管理机制。利用班会、团队活动、活动课、安全教育课、德育活动、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用校园广播、黑板报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛组织学生观看《小学生安全教育专题影片》、组织学生学习《中小学生安全教育读本》、学校利用周一升旗活动时间强调安全事项。通过告家长安全通知书、向家长发放安全警示案例,增强家长的安全意识。

通过多方面的教育提高了广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。我校一直本着坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过齐抓共管,营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,从而切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序。学校加强了学生校纪、校规教育,安全知识教育,全面提高学生法制观念和安全意识,自我保护能力。每学期开学以后,学校把安全教育工作作为重点检查内容之一,积极配合卫生部门对学校食堂、饮水卫生进行检查。对教室、办公室、微机室、阅览室、实验室、大门、围墙、车棚等进行了详细的检查,同时,加强对校园周边的综合整治。对存在的隐患及时向上级反映,及时整改。

我校在安全方面做了一些工作,但是安全保卫工作的难度越来越大,学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。学生在家庭中往往受保护较多,而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体,多数自我保护意识和安全防范能力低,大大增加了学校安全工作的难度。学校安全涉及面广,今后我们将进一步加大安全工作的力度、及时解决安全保卫工作中发现的新问题,不断提高我校安全保卫工作水平。加大安全工作的力度,进一步与家庭、社会必须密切配合、通力协作,将动员社会力量,齐抓共管,净化外部环境,搞好学校周边治安秩序,建立切实可行的学校安全防范体系,使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化,与家庭、社会密切配合、通力协作,将动员社会力量,齐抓共管,净化外部环境,搞好学校周边治安秩序,使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化,开创我校安全工作的新局面。

法制科上半年工作总结

今年我村在镇党委政府的领导下和综治办的指导下,普法工作取得了显著成效,在法律常识基本普及教育与实践的紧密结合下,全村公民的法律意识明显增强,为促进我村的经济发展和社会发展奠定了良好的基础,现将我村今年的普法工作总结如下:

一、正确引导普法工作思想。

今年是“六五”普法最后一年,也是普法工作的最后关键时期,规划的指导思想是高举邓小平莅临伟大旗帜,坚持实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中、四中、五中全会精神,立足于我村经济和社会发展计划确定的'宏伟目标,按照建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要,积极推进依法治村,保障和促进社会各项事业顺利健康发展,为实现坚持依法支国打下了坚实的基础。

二、加大宣传普法工作。

首先我村成立了普法小组,把普法工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分,真正将普法工作摆上了议事日程。我村采取多种途径,广泛宣传,在巩固和完善普法教育的同时,组织多种形式的法制宣传,利用各创安活动室为宣传阵地,进行法制讲解,加大了宣传普法力度,广泛宣传法律知识。

利用各创安室对外出务工人员在返乡期间重点学习《婚姻法》、《劳动法》、《合同法》等与自身的权利义务相关的法律知识。

村管委会重点学习了《刑法》《治安处罚条例》以及禁赌、禁毒及对封建迷信和邪教活动,维护社会稳定等方面的法律法规,有针对性的学习了计划生育、土地管理、党和国家有关“三农”问题的政策和法规。

加强了对青少年在校学生的普法教育,专门聘请了法制副校长和辅导员,做到有计划有重点学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律,提高了广大青少年遵纪守法的自觉性。

法制栏目上半年工作总结

一、栏目名称(为节目取一个有新意,吸引眼球的标题)。

二、栏目宗旨(做节目的目的意义等)。

三、栏目内容(节目的详细内容)。

四、栏目结构(各个板块合理分布设置)。

五、栏目要求(即节目所要达到的预期效果等)。

六、栏目播出(播出时间,以及各个节目板块的时间合理安排)。

七、制作步骤(搜集信息,邀请嘉宾,后期制作等)。

八、可行性分析(说明此节目吸引观众的一些亮点,节目制作费用的现实性,对节目的宣传工作的一些进展等情况。。。)。

九、人员设置(比如说制片人两名,主持人一名,编导两名,摄像三名(同时负责拍摄或指导嘉宾制作的栏目),后期制作三名,嘉宾6名。)。

十、经费预算(即节目制作成本,包括制片人,主持人,嘉宾等相关人员的费用,场地道具费用等。)。

法制是一个静态的词汇,是一国现行的全部法律制度的总称。

法治则是一个动态的词汇,指“依法治国”,用法律的手段来治理国家。

由于实现法治离不开健全的法律体制,因此,“法治”一词也包含着“法制”的含义。

一、背景分析。

从人治到法治的伟大变革后,法律在中国社会生活中的地位不断提升,其作用也越来越大,法治已经成为中国现代社会的显著特征之一。然而,我们同时必须清醒地认识到,由于数千年人治传统和封建礼教的深远影响,中国老百姓的法律意识水平还普遍低下,中国旧体制下形成的不合理的司法机制也同飞速发展的社会变革格格不入。要彻底扭转顽固的传统的人治观念,在全社会建构起“法律至上、权利平等、权力制约、权利本位”的法治思想体系,真正实现法治,仍需漫长而艰难的法制建设。

在这样的社会历史背景之下,作为党政宣传喉舌同时又是最具影响力的大众传播媒介---电视台,就应当扛起普法的大旗,充分利用舆论传媒优势,积极推进社会进步。这也是我们电视工作者责无旁贷的历史使命。

从电视节目的现状和发展走势上看,以普及法律、弘扬正气为主要宗旨的电视法制节目一直活跃在我国电视舞台上,发挥着举足轻重的社会教育与舆论引导作用.特别是这些年,随着国家法治化进程的不断深入,电视法制节目更是如雨后春笋般焕发出蓬勃的生机和活力。纵观中央电视台及各省市电视台,优秀的'电视法制节目都已成为各台的“顶梁柱”,收视率呈现逐年攀升的良好态势;有些省级电视台譬如黑龙江电视台、湖南长沙电视台甚至开办了独立的政法频道。在法治化程度不断提高的当代中国,我们完全可以大胆地预测:顺应时代需求和人民呼声应运而生的电视法制节目,其收视前景“明天一定会更加美好”。

泉州电视台目前在三个频道固定播出的与法有关的节目有《现在开庭》、《警方时空》和《交通警报台》,虽然这三个栏目在开办之初,都曾取得良好的社会效果和较高的收视率,但几年下来由于墨守陈规、不求创新,节目无论从形式上还是内容上都已变得十分单调刻板,逐渐丧失了对观众的吸引力。再者,由于这三个栏目都是我台与其他单位(泉州市中级人民法院、泉州市公安局、泉州市交警支队)联办的节目,所以,在每一期节目的报道手法、题材选择尤其是宣传导向上,我台创作人员都不能不遵照联办单位的意思,根本没有独立的创作自由。在这样的情形下,要让节目实施舆论监督、真正贴近百姓,几乎是不可能的。

综上所述,在法治化已经大势所趋的当前时代背景下,我台必须重视并加大电视法制节目的改革创新,充分发挥普法教育的传媒效应。

二、栏目宗旨。

基于上述背景分析,我们策划在整合原有法制节目资源的基础上,创办一档由多版块、互动式的大型电视法制栏目----《法治连线》。

之所以在栏目名称中使用“法治”一词,而不用“法制”,是因为“法制”仅指一国现行的法律制度,而“法治”作为表明依法治国的动态概念不仅包括了创制并遵循法律制度即“法制”这一静态概念的全部含义,还代表着“法律至上、权利平等、权力制约、权利本位”这样一种深邃的现代法学理念。我们拟开办的这档电视法制节目就是要力求突破宣传法律法规的传统模式,更侧重于引发人们尤其是掌握权力的政法工作人员对“法”这一社会事物的思考和分析,让科学先进的法治思想逐步深入人心。

《法治连线》的栏目宗旨是:普及法律、推动立法与监督执法、弘扬法治精神,推动国家法治化进程。同时,考虑到法治与德治从来是相辅相成、相互促进,社会主义法治的实现离不开社会主义道德体系的建立,所以,《法治连线》栏目还将注重法与德的融合,寓德于法、以法明德,大力弘扬社会正气、倡导科学理念,在进行法制宣传教育的同时加强对老百姓尤其是青少年的道德教育和引导,力争使节目成为贯彻落实党和国家“依法治国、以德治国”这一基本治国方略的优秀精神产品。

三、栏目定位。

找准栏目的定位,才能找到创作的突破口。

《法治连线》的定位有两个基点:

1.立足于法,传达法治理念。法是电视法制节目的根本,是创作的立足点。离开了法,电视法制节目将是无源之水,无本之木。栏目要紧跟国家法治建设的步伐,扣紧社会热点,从法律和道德的视角观察社会现象,揭示报道对象所蕴含的法律与道德价值,着重宣传社会主义法治精神,努力提高受众的法律水平和道德素质。

篇二:法制节目策划。

法制是一个静态的词汇,是一国现行的全部法律制度的总称,法治是现代市场经济和民主政治的一个核心特征,在中国从“人治”到“法治”的伟大变革中,法律在中国社会生活中的地位不断提升其作用越来越大,法治已成为中国现代社会最显著的特征之一。

中国法制节目的发展是随着中国法制化进程的脚步前进的,以普法为目的而诞生的法制类节目现而今却对中国的法制化建设起到了不可估量的作用,甚至可以说中国的法制节目已经成为中国法制建设中不可缺少的一个重要组成部分。但在法制类电视节目发展的过程中也展现出了许多其他电视节目中从未出现过的新问题都亟待我们去解决,这些问题不仅仅是电视节目的问题同时也是中国法制化建设的问题,构筑新的中国理念下的法制化建设,随着中国法治化建设的不断深化完善,法制类电视节目也会向着更深入更合理的方向发展。

一、法制节目的特点。

1宣传社会主义的法律制度,普及法律知识,帮助人们形成、增强法律知识识、法制观念引导每一个公民学法、用法、守法。

2及时报道我国法治建设新成就,增强人民建立健全社会主义法治社会信心。它所报道的大多数案例或可能发展为案例的事件,都是生活的非常态,所反映的内容大多是涉及到违法或犯罪等社会阴暗面或丑恶现象,而这些社会的非常态是老百姓不太了解又不常见到的,但又与自己的生活密切相关,具有真实性、时效性、客观性、新鲜性、知识性、接近性、显著性、趣味性、悬念性、冲突性等特征。

4主持正义,揭露违法行为,维护社会主义法律,以舆论力量维护人民权利和社会稳定。

二、电视法制节目出现的问题。

1法制节目内容和形式同质化以央视两档知名栏目《今日说法》和《经济与法》为例,就能看出法制节目的同质化。《今日说法》与《经济与法》两个栏目的节目选题重叠率达到了76%,涉及的领域大致是婚姻纠纷、情感纠葛、赡养与继承、产品和服务质量纠纷、医患纠纷、侵犯名誉权、交通事故、政府机关行政不作为等。长此以往必会影响法制节目的生存与发展,容易对观众造成法制节目都如此不外如是的感觉,造成审美疲劳。

2选题的狭隘性各个法制节目为取得收视率,皆将眼光瞄向了各种大案要案涉及名人的案件,为争取观众眼球,此种报道连篇累牍,而资料大多属二手音像资料收视率可想而知,法制节目的目的是为了向公民介绍普及法律知识而这样的报道本末倒置,忽略了节目本身的意义。

3过分追求节目中的案情介绍部分某些栏目为了收视率将节目重心移至案情介绍部分,将犯罪分子的作案手段细节描述的愈发细致,对人民群众特别是未成年人的心里起到了消极作用,容易引发社会犯罪的诞生,而且相关记者在采访时大多采用偷拍模式,已经有很多专家学者提出异议,新闻工作者也因为这些原因涉及到了新闻侵权案件。

4关注点在法律层面忽视道德在电视台的节目选取中,他们更愿意选取有动作感,抓捕犯罪的一些案件,在涉及到一些道德范畴的案件,就会显得苍白无力,甚至出现相悖的理论,显示出我国法制节目在道德层面的欠缺,法制节目更要注重道德分析相比法律分析道德评判是法制节目较为薄弱环节。栏目类型的同质化,法制类栏目要想在未来发展中取得更好的竞争地位,必然要在市场定位和策划上提出更高的要求。

三、怎样办好电视法制节目。

1找准节目定位电视法制节目应该找准节目定位,明确电视的根本特性是“娱乐”,纵然面对的是法制类选题,有其特殊性,也不能让其普法功能掩饰掉电视特性,娱乐本质,电视节目如果承载了过多的教育功能,在电视节目中让观众心生疑惑,就意味低收视率,不利于电视节目的发展。但是,也不能让“过度娱乐化”破坏了普法功能。

2注重节目的时效性、尤其是此时此刻发生的事情。要培养一支快速反应的记者队伍,及时将新发生的新闻事件做成节目,请嘉宾从法律的角度加以分析。这样更有新闻性、时效性。

3提高节目制作水平小片的制作要有故事、有情节、有冲突、有悬念,要能抓住观众眼睛和耳朵。在叙事方法上可根据题材的不同而有所变化,可以有顺叙、插叙、倒叙、直切焦点、提出问题,可以讲故事、聊天等不同方式来表现。

4发挥节目主持人的作用主持人的作用是穿针引线,其在主持节目时是“双面人”,既要考虑节目想说什么?又要考虑观众想知道什么?主持人的点评要通俗,不要用概念来解释概念,用深奥的法理与专家对话。在总结时要亲切、自然、机智、幽默,减少播报味,力争用自己鲜活的、有个性的语言结尾。主持人要提高对现场气氛的驾驭能力,串联词和解说词中,要注重法律意识的呼唤和培养,而非一味地进行法律条文的说教。5加强新闻行业自律机制,建立健全新闻管理机制。中国法制类电视节目委员会的自治性管理与各电视台对法制节目的行政式管理形成一个良好的机制,促进法制类节目的发展的同时履行本身社会职能对我国法制建设进行监督,同时注意认清法制建设的需要引导舆论导向,掌握合理舆论尺度,实现法制类电视节目的定位,以实现民主法治下的社会主义建设为目的。6深化法制栏目的服务功能可充分利用法制新闻节目的无形资产,对播出的节目可结集《案例分析》出版发行,另外,可组织一些法律承办“观众来信”中的一些非典型的案例,使法制新闻节目成为真正为老百姓服务的栏目。

四、结论。

法律的精髓在于维护权益的平衡。新闻单位在行使舆论监督权力的同时,要充分考虑被监督者的利益,尽可能保证各方面权利的平衡,只有这样,才能真正为身身创造出一个安全稳定、宽松和谐的监督环境。

法制科上半年工作总结

法制科担负着全局法律文书发放、收集,案件立案、呈批、审批、案件分析、审查、处罚决定的制作、结案、整理归档等多项工作,案件多、内容广、涉及面宽、工作量大、琐碎,我们克服了人少事多的困难,牢固树立为全局服务的意识,认真学习相关的法律法规知识,苦练基本功,通过学习,业务素质得到了不断增强,处理问题解决问题的能力不断提高。全科工作人员发扬团结合作的作风,任劳任怨,努力工作,基本做到了运用法律法规准确,文书制作规范无差错,发放收回及时,案件立案、呈批、案件分析、审查、审批、结案、整理归档及时规范。

上半年全局简易程序案件3件,一般程序案件立案172件,结案143件,其中市容环卫案件结案43件,规划案件结案10件,市政案件结案79件。上半年共发放《责令停止违法行为通知书》130份,《责令限期改正通知书》380份,《当场处罚决定书》14份,制作说理式《行政处罚决定书》70份,所有文书材料无一差错,有力的支持了一线执法队员的执法工作。

法制科组织实施“法规背诵比赛”,通过比赛调动了队员学法的热情,有力的提高了全体队员的法律意识,法律知识掌握程度越来越高,执法能力日益增强,所有法律案件适用法律法规准确,程序合法,得到了上级领导和群众的认可。

对新进协管员组织进行法规知识培训,通过集中培训,强化了协管员的纪律观念、执法形象、法律法规意识、依法行政能力,使协管员更好更快掌握岗位要求的法律法规知识、熟悉工作岗位和上岗工作,为一线执法提供了有力的协助。

为贯彻落实市规范行政执法行为工作组“用三年时间将全市行政执法人员轮训一遍”的要求,根据县政府法制办的安排,法制科和办公室一起组织安排了4批16人参加了行政执法人员轮训,通过轮训,队员们强化了依法行政意识、转变行政执法理念,明确了责任、提高了素质。

加强了对广大人民群众法律法规知识的宣传工作,先后组织宣传法律法规知识2次,提高了我局的执法权威性,增强了全县相当数量群众的法律意识。得到了社会的好评。

县城区市政、规划管理上出现了一些新的问题:城市道路上撒漏、超重车辆屡禁不止,尤其是超重车辆不仅严重的破换公路设施,对公路桥涵的安全造成威胁,而且容易造成交通事故。县城建筑工地不按施工现场作业管理规定进行施工现象较严重,造成的扬尘、对道路的污染也时有发生,严重影响了城市的形象。

针对今年以来出现的新问题,法制科和职能中队一起,积极探索解决问题的简便方法,针对超重车辆,经过局长办公会议研究,通过了使用制式文书、简化证据收集等方式,缩短个案的查处时间,提高效能,有效遏制了到了超重车辆愈演愈烈的现象,取得了较好的社会效应。针对施工现场出现的问题,法制科和职能中队一起,制作了新的责令限期改正通知书、检查通知书,并对调查(询问)笔录进行了优化,对常规询问事项进行了预填,减轻了执法队员现场办案的工作量,有力的支持了一线执法工作。

法制科肩负着法规培训、法规宣传、案件质量监督的职责,工作中,一直坚持平等、公正的原则,坚持对事不对人,坚持一把尺子度量,不厚此薄彼,坚持依法照章办事。同时,在张局长的指导、帮助下,完成了县政府58号令的修改并已上报县法制办;完成了规范性文件清理,对现行有效需要修改的规范性文件进行了修改,需要保留的规范性文件进行了上报;由于法规的修改、新法规的颁布,对行政处罚编码、行政处罚裁量标准进行了修改补充。

学习市执法局档案制作、管理的先进经验,根据《济南市城市管理行政执法档案管理规定》的规定,加强对执法档案的管理,对执法案件的装订顺序进行了调整(采用以时间顺序为主,结论性材料在前,依据材料在后;答复在前,申请在后;正件在前,副件在后的新装订顺序);对档案的目录的制作以及档案盒的填写进行了修改;加强对案卷查阅的管理,对需带离查阅的案卷进行借阅登记,确保案卷无遗失。

为迎接“加快科学发展、建设美丽泉城”现场观摩交流会的召开,在张局长的带领下,法制科、市容队赴孔村镇,同孔村镇执法人员一起向影响城镇容貌的商户进行法规宣传教育,圆满的完成了领导交办的任务,保障了会议的顺利召开。

在工作中,做好领导的参谋,遇有重大问题及时和领导沟通,并积极向局党组和各中队献计献策。加强了同县法制局和县人民法院的联系,上半年共向法院移交申请执行案件8件。在参加社会活动中,坚持宣传执法局的职责,宣传执法局的文化,宣传执法局的好人好事,让更多的人认识执法局、理解执法局、关心执法局、支持执法局,树立执法局良好的形象。

上半年,基本完成了法制科应该完成的各项工作,取得了一些成绩,但离高标准、严要求还有一定的差距,具体表现在对工作的要求标准不是很高,学习的积极性和主动性不够,法规考试方面欠缺,有时还存在畏难情绪,还存在厌战现象。今后的打算,发扬成绩,克服缺点,履行好职责,圆满完成法制科的工作,为执法局的发展尽职尽责,为实现“建设美好家园、打造幸福”目标添砖加瓦。

上半年法制工作总结

(一)加强法制宣传教育工作。制定物价局法制宣传工作计划。利用 “3·15”消费者权益日、“6·1”《湖北省价格条例》施行日等时间节点,通过悬挂条幅、宣传展板、街头现场宣传、互动竞答、有奖竞猜等方式,开展生动活泼的宣传活动,主动向社会承诺。

(二)积极做好“七五”普法中期验收工作。为切实提高广大干部职工法律素质和依法行政水平,根据法治xx建设领导小组《关于进一步完善“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》的要求,按照《市物价局2018年度法制宣传教育工作计划》,把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,纳入中心组学习的重要内容,以各科室、部门为单位,建立学习笔记。按照有关要求做好中期普法工作。6月27日下午,我局邀请市“七五”普法讲师团成员、市委党校魏校长同志为我局全体干部职工进行“宪法”讲座。通过此次授课,努力提高全局干部职工的宪法、法律意识,培养法制观念、爱国意识和国家安全统一意识,提高广大干部特别是领导干部的法制理论水平,提高依法行政和依法治价的水平和能力。

(三)坚持理论学习中心组集体学法制度。把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,纳入中心组学习的重要内容,安排了一次中心组集体学习宪法和党组集体研究法制工作的活动。

(四)强化定价管理,加大依法治价力度。规范政府定价行为,严格执行新版《湖北省定价目录》,严格按照程序定价。认真履行法律法规赋予的职责,依法对政府定价、行政事业性收费、经营服务性收费等价格活动和经营者价格行为进行监管。一是认真学习新版定价目录相关要求;二是广泛宣传新版定价目录;三是贯彻落实新版定价目录。要求各县、市、区发改(物价)局和市物价局业务科室要按照新版定价目录对照2015年版定价目录认真清理文件,对没有纳入新版定价目录的商品和服务价格文件在规定时间内要坚决予以废止并做好相应处置工作。采取“两随机一公开”的方式,从价格执法人员名录库中随机抽取执法人员,从对应的行政执法对象名录中选取的8家市直医疗单位中抽取3家医疗单位进行检查。

(五)依法加强价格调控监管。围绕xx市政府确定的价格调控目标,认真履行了价格调控监管职能,进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,加大财政支持力度,联系民政、人社局落实了2月份价格临时补贴资金的发放。今年2月份xx市cpi指数为3.6%,按照有关规定应启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,市物价局率先行动,与民政、人社局积极联系启动发放2月份的价格临时补贴。xx市的城乡低保对象、城乡特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象和联动机制启动当月领取失业保险金人员发放人员为202175人,发放金额为292.17万元。

(六)全面落实法律顾问制度。聘请了一名常年法律顾问,并落实了相关职责和双方的合法权益。

(七)开展好公平竞争审查工作。对2017年之前出台的政策措施,市局将继续进行自查自纠,确保公平竞争审查清理到位。并督促各县市区开展好公平竞争审查。

(八)承担人大建议、政协提案办理工作。今年我局收到市政府督办室转交的2018年省政协提案1件,市政协提案协办件3件,分办1件。努力做到代表、委员面商率100%,满意率100%。

(九)规范投诉咨询工作流程。通过公众诉求、e线民生、信访等渠道、规范工作责任制,强化办理情况督查,切实做到群众价格投诉举报咨询件件有着落、事事有回音。今年上半年共收到公众诉求、e线民生10件,阳光信访转办件2件,已经全部处理完毕。根据湖北省物价局2018年4月27日下达的行政复议答复通知书要求,就周洋对本机关2018年4月17日作出的举报件回复提出复议请求,做出了答复。

(一)做好公平竞争审查工作。一是督促县、市、区建立协调运作机制。二是市本级全面贯彻落实公平竞争审查制度,组织开展公平竞争审查有关工作。三是按照“谁制定、谁清理”的原则,对现行政策措施、文件进行全面清理,对增量进行审查。

(二)做好实施价格监管全覆盖工作。加大价格执法力度,推进价格执法体制机制创新,提升我市依法治价水平。

(三)做好无纸化学法用法考试工作。组织全局干部职工加强学习,提升自身业务水平。

(四)做好法律宣传工作。下半年将利用宪法日等特殊时间节点,联合各县市区发改局,走进社区走上街头,设置宣传点,现场为群众讲解物价管理知识、宣传相关法律政策,受理群众咨询投诉。

法制办的上半年工作总结

2019年,**市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福营造了良好的法治环境。

一、以贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神为主线,深入推进依法行政。

(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神。党的xx届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。

(二)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议2019年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终保持有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。

(三)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。

二、以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革。

(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革2019年工作计划》,把编制法治建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。

(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,2019年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量,围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。

(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院明确要求必须由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。

(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。

三、以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行。

(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核责任,确保审核质量。2019年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。

(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。

(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。2019年,按照党的xx届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。

(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。

四、以推进公正文明执法为目标,不断强化行政执法监督。

(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后,我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习,全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求,研究制定了加强行政执法监督的工作举措,全面推动《办法》的贯彻实施,充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督,提升行政执法监督水平方面的重要作用。

(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量,全面提升行政执法人员素质,建设符合依法行政要求的法治专门队伍,修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度,重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》,严格培训考试工作,对培训考试不合格的,不予办证,进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期,培训执法人员1034名。在考试中,对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。

(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求,下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》,对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查,配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题,对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查,对抽查情况予以通报,督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理,下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》,强化对重大行政执法行为的监督,对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查,全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度,组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查,对存在问题的案卷制发行政执法监督建议书,督促整改,不断提高执法水平。

五、以维护社会和谐稳定为重任,积极化解矛盾纠纷。

(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场勘查,全面掌握案件情况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导,举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班,组织县(区)法制办和市直单位有关同志,专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》,并结合工作实际,对该《意见》作出解析,印发至各县(区),提高了相关工作人员办理案件的能力。今年,市政府共收到行政复议申请126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通过其他途径解决22件;目前审结80件,其中维持62件,撤销及责令限期作为12件,确认违法1件,驳回1件,通过调解终止审理4件。

(二)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中,坚持用法律观点研判案情,分析事实证据,提出客观公正的结论,努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的,依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的,注重从法律角度做好说服解释和劝导工作,努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件,促进了社会和谐稳定。

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法制股上半年工作总结

今年上半年,我局在省法制办、市委和市政府的正确领导下,在有关部门的大力支持配合下,深入贯彻落实科学发展观,围绕市委、市政府的中心工作,加强局机关党风廉政建设,认真履行政府法制工作职责,积极推进依法行政,努力推进法治政府建设,在规范性文件审查、行政执法监督、行政复议与应诉、建议提案办理和扶贫开发“双到”工作等方面取得了较好成绩。

一、基本情况。

1、积极做好我市依法行政的迎检工作。

一是做好检查前的准备工作。根据省府办公厅关于开展依法行政检查工作的通知要求,由我局草拟,并经市府领导同意,由市府办于3月31日下发了《转发广东省人民政府办公厅关于开展依法行政检查工作的通知》,提出了具体的工作要求,并撰写我市依法行政工作总结,积极做好迎检前的准备工作。二是认真做好迎检工作。4月21-22日,省政府依法行政检查组到我市进行依法行政工作检查,我局积极认真配合做好迎检的各项工作。检查组在听取我市近年来贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》推进依法行政工作的情况汇报,并到市交通运输局、市公安局、市行政服务中心、新兴县现场检查,对我市依法行政各项工作给予充分肯定,并希望我市继续全面推进依法行政,进一步建立健全依法行政配套制度,加快转变政府职能,严格规范行政执法行为,认真做好规范性文件管理工作,切实加强政府法制机构建设,为全面完成《纲要》确定的各项目标任务而作出积极的努力,实现建设法治政府的目标。

2、认真贯彻落实依法行政报告制度。按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《转发国务院关于加强市县政府依法行政决定的通知》要求,我局认真开展依法治市、依法行政工作,做到年初有计划,年终有检查和总结。xx年1月,我们起草了我市xx年依法行政工作情况报告,送市政府审定后,分别向省人民政府和xx市人大常委会作了报告。报告了推进依法行政工作进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。

3、深入学习宣传贯彻《五年规划》、《实施意见》、《工作要点》、《纲要》)和《意见》。

自从《法治广东建设五年规划(xx-2015年)》(以下简称《五年规划》)、《xx市贯彻落实〈法治广东建设五年规划(xx-2015年)〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《xx市xx年依法治市工作要点》(以下简称《工作要点》)颁布以来,我们与学习宣传贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《国务院关于加强法治政府建设的意见》(以下简称《意见》(国发〔xx〕33号)工作紧密结合起来,把贯彻落实作为建设法治政府,促进依法治市工作的一项重要内容来抓。一是深入贯彻落实全市法治建设工作会议精神。xx年6月2日全市法治建设工作会议结束后。参会的领导回来后,向局主要领导进行了汇报,并向全局人员进行了传达,进一步抓好依法治市工作的落实。二是加强学习,大力宣传《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》以及《纲要》和《意见》的基本精神、主要内容。通过召开座谈会、培训班、法制讲座,编发辅导材料等方式,对《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》《纲要》和《意见》进行广泛的学习和宣传,提高干部职工,特别是领导干部对实施《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》以及《纲要》和《意见》重要性的认识,增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。三是利用报纸、电台、电视、互联网、印制宣传资料等媒体和途径进行宣传,营造全社会尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事的氛围。

4、搞好政府规范性文件审核工作,营造良好的制度环境。

我们把规范性文件制定、审核工作作为我局一项重要任务来抓,严格按照有关上级规定制定合符xx实情的规范性文件,使全市经济、文化和社会各方面建设和管理有章可循。在制定、审核规范性文件中,我们严格按照年初计划,列出重点,深入调研,多方协调,充分论证,广泛听取意见,避免“行政权力部门化、部门权力利益化,部门利益法制化”的不良现象,有效地规范、完善了我市的市场经济秩序,规范了我市各级行政机关的'行政执法行为。做好规范性文件备案审查工作,把备案工作提到政府法制机构重要日程,做到有件必备、有备必审、有错必纠,积极探索备案审查工作的新方法、新方式,进一步提高备案工作质量。今年以来,起草、审核市政府规范性文件草案13件,经过审核,以市政府名义颁布实施的规范性文件1件,对上级转来的法规性草案以及政府规范性文件、部门规范性文件草案提供法律意见49件(次)。同时抓好政府规范性文件备案、清理工作,上报省政府备案文件1件。

5、认真办理市政府行政复议案件,化解行政争议。

今年以来,共收到当事人向市政府申请行政复议的案件12件,目前已办结5件,其中作出维持2件,撤销2件,不予受理1件。在办案过程中,我们做到重事实,重证据,重程序,重时效,集思广益,坚持原则,公正廉洁,严格按照法律、法规作出行政复议决定,坚决纠正违法、不当的具体行政行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过复议纠正了违法和不当的行政执法行为,化解了行政争议,维护了社会的和谐稳定。

6、强化行政执法监督力度。

一是认真办理公民投诉案件,对公民电话投诉和书面投诉案件10件(次),全部依法依规按时办结,均未发现不当的行政行为。二是加强行政执法证的管理,严格按规定做好申领、发放、换发、补办工作,所有申领行政执法证行政执法人员必须经过行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政诉讼法和行政许可法等法律法规的培训考核通过后才能申领。为500多名行政执法人员申领和换发了《行政执法证》。

7、做好人大建议和政协提案的交办工作。

通过以市委办、市府办联合发出《关于做好xx市四届人大七次会议建议和政协xx市四届五次会议提案办理工作的通知》(云委办发电[xx]25号)的名义,对今年xx市四届人大七次会议、政协xx市四届五次会议期间的人民代表建议86件(其中议案转建议处理6件)、政协委员提案162件,交由云城区政府等56个单位办理,展开了今年建议提案的办理工作。

8、加强党风廉政建设工作。

对党风廉政建设工作,我局领导非常重视。把党风廉政建设责任制作为依法治市工作的重要任务来抓,加强领导,落实工作责任,加强政务公开,公开办事程序,加强监督检查,时刻提醒要严格按照党风廉政建设责任制工作的有关规定执行,注意事事处处讲正气,树立廉洁从政的良好氛围。今年以来,我局干部职工廉洁自律意识进一步增强,没有发生违法违纪的现象,做到清正廉洁,进一步促进依法行政工作落实。

9、继续深入开展扶贫开发规划到户责任到人工作。

一是继续明确任务,落实责任。我局现有10名干部职工,其中干部9名,职工1名,按照市府办《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作方案》要求,对去年已脱困的5户贫困户进行回访走访,巩固脱困成果;对还未脱困的4户贫困户加强扶贫工作措施的落实,确保今年内全部脱困。二是继续走访入户,落实帮扶措施。我们分别于xx年1月21日、3月16日、5月6日、5月30日和6月6日深入到贫困户和低保户家进行走访,落实帮扶措施,巩固帮扶成果。干部职工在节假日期间还为贫困户和低保户送上慰问品、慰问金和帮扶资金,累计资金为8150元。三是做好信息录入工作。按照市扶贫办《关于做好扶贫开发“规划到户、责任到人”贫困村、贫困户信息采集录入工作的通知》的要求,将扶贫开发“规划到户、责任到人”贫困户的基本情况,贫困户家庭情况、贫困原因、帮扶措施、贫困户的照片和到户记录等电脑信息采集按时完成录入扶贫网。四是进一步深化“联帮带”活动,按要求到所联系的都扬三合党支部开展“三联四帮五送”活动。

继续深入学习实践科学发展观,以推进法治政府建设为目标,认真做好规范性文件审查备案、行政复议、行政执法监督、建议提案办理,通过采取有效措施,加强党风廉政建设和机关作风建设,为全面推进我市依法行政,建设法治政府服务。主要抓好以下工作。

1、继续做好规范性文件的审核、备案工作。

要按照《xx市行政机关规范性文件管理办法》和年初制定规范性文件计划的要求,抓好规范性文件的调查研究、公开征求意见、专家咨询、论证、审查把关和制定的各项协调工作,按规定做好规范性文件的备案审查工作。

2、加强行政复议工作,提高行政复议案件的办案质量。

一是继续做好行政复议法律、法规、规章贯彻落实工作,提升行政复议机关的法律地位。二是进一步完善行政复议文书登记、表格制作和办案程序,对案情疑难、重大的案件继续实施听证制度,让申请人和被申请人充分发表意见,进行质证,保证案件公正审理,做到规范办理复议案件。三是加强行政复议人员的培训力度,提高行政复议工作水平。

3、加大行政执法监督力度,提高依法行政工作水平。

一是积极配合有关机关开展行政执法检查工作。二是积极受理公民对涉嫌执法违法案件的投诉,开展行政执法的督察检查,做到有错必纠,树立政府法制的权威。三是配合有关部门做好行政审批制度改革工作。四是做好机构改革后的行政执法职权界定工作,为各行政机关全面履行法律、法规、规章赋予的行政执法职能提供依据。五是加强对下级机关的指导,积极与兄弟部门探讨行政执法上的疑难问题,确保合法行政和合理行政。六是加强行政执法证件的管理,使到执法人员持证上岗,持证执法。七是按照市委、市府的要求,积极配合牵头单位做好“创建广东省文明城市”的相关工作。

4、继续深入开展扶贫开发规划到户责任到人工作。

要按照扶贫开发规划到户责任到人工作的要求,认真抓好扶贫工作措施的落实,力争在今年,通过实施帮扶措施,使全部困难户人纯收入达到2500元以上,使到被帮扶的困难户全部实现脱困的目标。

5、抓好法制队伍建设,提高工作业务水平。

加强学习教育,以培养和建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的政府法制队伍为目标,有计划、有质量做好各项工作。在进一步加强和完善党风廉政责任制的同时,要继续完善机关作风建设,使全局同志自警、自律,树立工作为民观念。通过多种形式切实加强对法制队伍的学习、教育和培训,不断提高政治素质和业务水平。

文档为doc格式。

物价局上半年法制工作总结

上半年,xxx市物价局法制工作在市委、市政府的正确领导和省物价局的具体指导下,根据省物价局法制工作安排部署和市政府《关于全面推进依法行政工作的通知》(宜府发5号)要求,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与物价具体工作相结合,加强依法行政、依法治价,建立健全各项规章制度,规范价格行政执法行为,使价格管理和监督工作更加规范化、制度化,全局干部职工的价格法律意识得到进一步增强,价格行政执法能力和水平得到进一步提高。一、深化认识,加强组织领导依法行政是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要环节,是依法治国的具体体现和重要手段。xxx市物价局历来十分重视价格法制工作,始终把法制建设工作摆在重要位置,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市府的中心工作,以深化价格法制意识为基础,以加强普法学习为桥梁,以依法行政为核心,以制度建设为保障,狠抓全局法制工作,不断提高全局干部职工学法、守法、用法、护法的能力和水平,全面推进本局价格法制工作更上一个台阶。一是继续将行政执法责任制、全面推进依法行政工作纳入区县物价局目标考核内容,并实行一票否决制。二是进一步加强了行政执法工作领导小组对价格法制工作的领导,研究确定了全年价格法制工作计划,调整了价格审议委员会成员名单,为我局的依法行政工作提供了有力的组织保障,促进了我局价格法制工作的有序推进。三是完善了党风廉政建设规章制度。市物价局党组与各级签订了党风廉政建设责任书,并且通过坚持每月一次的集中党纪法规教育和正反案例警示教育、开展廉政谈话、举办反商业贿赂教育版报等形式加强全体干部职工的廉洁从政意识,切实做到廉洁行政、秉公执法。

二、依法行政,依法治价。

首先,根据国务院、省、市关于深化行政执行责任制工作要求,市物价局集中对本部门行政执法依据、执法机构、执法职权、违法行为、处罚措施及依据等全部进行了系统梳理,并报市政府法制部门审查;修改完善了《行政执法责任制》,新出台了《行政执法考核评议暂行办法》,使我局行政执法规章制度更具系统性、规范性。其次,根据《行政许可法》和国家、省上关于价格评估机构资质认定和价格评估人员执业资格认定(简称“双认定”)规定,对本局贯彻执行好“双认定”行政许可初审制定了较为完善的实施办法,并拟定了审批程序、审批指南、审批表和文书格式。第三、在认真考察、调研外地市、州价格调节基金制度,充分征求市级相关部门(单位)意见基础上,结合我市实际,市物价局第二次向市政府提出了设立市级价格调节基金的建议,努力为政府在社会主义市场经济条件下提供更多的调控物价的手段。第四、按照新的价格行政审批实施办法,进一步严格了价格行政审批。截止6月底,市政务服务中心物价局窗口共接件529件,办结529件,没有一起违法、违规审批行为发生。第五、市、县物价部门共成功召开了4次天然气调价价格听证会,价格听证工作得到不断完善和提高。第六、以全省旅游发展大会在xxx召开为契机,进一步加大价格监督检查力度。市物价局从局领导到一般工作人员,对景区、城区价格监管任务进行分解,实行责任到人,分片包干;对xxx景区餐饮、住宿、娱乐行业,特别是对餐饮业服务价格实行备案制;加大价格巡查力度,对工作状况较差的景区进行专门整治;组织xx县、xx县物价局负责人到峨眉山风景区进行考察,并向市委、市府及相关部门提出了进一步搞好我市景区价格管理工作的意见和建议。上半年,市物价局共受理价格举报投诉150件,办结150件。特别是在处理某公司职工反映房屋土地证收费问题过程中,行动迅速,政策宣传到位,成功化解了一起70余人的群众集体上访事件的发生。通过开展涉农收费和农资价格、石油价格、电力价格专项检查,共查处价格违法案件2件,经济制裁49万元。第七、严格按照规范程序开展价格认证工作。上半年完成各类涉案财产价格鉴定170件、交通事故物损价格鉴定200件、旧机动车交易评估1978件。

三、加强法制学习,强化法制宣传,注重政务公开。

首先,加强干部职工的思想政治教育。把学习、领会和贯彻党的路线、方针、政策作为各项工作的出发点,积极组织干部职工学习,引导树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固树立“全心全意为人民服务”的思想,切实维护和保障人民群众的合法权益,提高依法行政能力。其次,注重加强法律法规的'学习。在上半年的学法活动中,全局行政干部全部参加并通过了《公务员法》的知识培训和考试。第三,在价格法制宣传方面,市物价局充分利用各种渠道和途径,宣传价格法律法规、价格政策,不断提高群众的价格法律意识,为全市物价部门依法行政、依法治价营造良好的社会舆论环境。在12358价格举报电话开通五周年之际,市物价局领导率领价格监督检查分局等职能科室上街宣传,向群众和新闻媒体宣传12358价格举报投诉电话开通五年来取得的成绩,现场接受群众投诉(当天共接受群众价格政策咨询100余人次,散发价格宣传资料500余份,取得了良好的社会效果);根据市纪委五次全会精神和市纠风办的安排,6月15日,市物价局党组书记、局长,副局长率各职能科、室、分局负责人首次走进xxx广播电视台“行风热线”栏目,宣传价格法律法规、价格政策,接受广大听众的咨询、投诉,进一步拉近物价工作与群众的距离,促进市物价局工作作风的改进和工作水平的进一步提高;根据市政府要求,市物价局明确了“市长信箱”办理负责人、联系人,按政策回复“市长信箱”转来的咨询、投诉(目前,已按时办结“市长信箱”转来的涉及房地产价格、天然气收费、停车收费、教育收费等8个方面的信件);市物价局专门制作了政务公开宣传栏、价格行政审批流程图,方便群众知晓和监督;定期对政府公众网《物价之窗》内容进行更新维护,在局内部联通党政网,进一步发挥好价格工作网上的宣传功能;干部职工参与价格宣传的积极性得到提高。共有12条价格信息被市委、市府采用,有3条价格工作情况在省局网页、《四川物价》上以较大篇幅刊载。

法制办年上半年工作总结

3.择优选聘,充分发挥政府法律顾问作用。2020年5月,我办向市长办公会汇报了2020年政府法律顾问工作情况,提出了2020年市政府法律顾问拟聘人员,经会议研究同意,与选聘的4名法律顾问签订了服务合同。今年上半年,4名政府法律顾问协助我办处理政府法律事务15项,协助办理行政复议及诉讼案件8件,参与重大行政决策10次,较好完成了法律顾问服务合同约定的义务,充分发挥了政府法律顾问在行政复议及应诉、重大行政决策、依法行政等方面的作用。

4.尽职尽责,高效发挥参谋助手作用。我办认真办理政府涉法事务,为市政府重大行政决策、重大民商事活动等提供法律服务和智力支持。上半年,市政府法制办共参加市委常委会、市政府常务会、市长办公会、项目论证会、专题办公会40余次,处理各类涉法事务15件,审查信访复查案件8件。同时,我办多次参与姚家港产城融合项目洽谈会、湖北易顺矿业有限公司丁家沟非法码头整治工作研判会、xx市绿色食品小镇项目合作洽谈会、医共体医疗器械融资租赁项目研究会、市政基础设施建设ppp项目洽谈会等,提出法律意见建议近百条。同时,积极参与省人大关于《湖北省河道采砂管理条例》草案的意见征集活动,省高院关于全省法院司法体制改革的意见征求活动,xx市人大组织的《xx市电动自行车管理条例(征求意见稿)》立法调研活动,xx市政府组织的《长江xx段化工污染治理及园区绿色化改造ppp项目实施方案》意见征求活动等,提出意见建议近40条。

5.防控风险,高量承办合同审查工作。我办在合同审查中,从合同内容的合法性、公平性,语义表述的准确性入手,帮助各方全面界定合同义务,协助各方友好协商订立合同,积极为市政府招商引资、项目建设提供法律支持,做好事前风险防范工作。上半年,共审查投资协议、建设工程施工合同等各类合同93份,较2020年同期增加38.8%,标的额达225.68亿元,提出修改意见400多条。

法制大队上半年工作总结

20xx年,县级局法规工作在政府的领导下,围绕法制宣传教育、依法行政、依法管理制度建设主题,并按照以查促改、以评促管、提升水平的总体要求,深化法制宣传,全面落实依法行政各项措施,现就有关工作总结如下:

一是强化法制宣传教育。通过加大法制宣传力度,按时在“3.15”期间开展广场宣传活动1次。强化法制教育。坚持领导干部带头学法,组织了1次法律知识专题讲座,学习烟草专卖法律相关知识;坚持职工学法常态化。把法制教育纳入到职工在岗教育,每年都组织考试培训,将学习成果与职业资质挂钩,确保每个职工认真学法、用法。坚持执法队伍学法标准更高、更严。

二是加强执法督查考核。在系统内积极开展执法考核活动,强化执法透明度和规范化,通过细化考核增加专卖执法人员的责任感。以执法专项整治活动为抓手,定期开展明查暗访,对检查出的问题及时通报整改,不断改进执法队伍作风,提高执法形象。

三是定期开展案卷评审。对执法案卷存在的问题及时加以分析研讨,不断提高执法案卷质量。开展了20xx年第一季度案件评查活动,县级局第一季度立案处理卷宗共7个,均为行政处罚一般程序案件。无不合格案卷,但合格卷宗的分值也不高,合格案卷存在的问题主要表现在有的案卷在行政处罚事先告知书期限未到就下达了处罚决定书等等。

法治工作的要求会越来越高,但执法队伍的人员素质、资金保障、管理机制等仍需要改善,而我局法制工作也存在人员老龄化、硬件设备不完善等不尽如人意的地方,需要我们在今后的工作中加以改进。

一要着力提高基层法规人员的业务水平,增强其法律素质及依法履职的能力。xx要严格执行行政执法事中监督制度,规范案件材料审批流程。三要进一步加大案件评查整改落实力度,完善评查问题复查机制。

财政局上半年法制工作总结

半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《县财政地税2010年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。

(一)加强领导,精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(2001~2010年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制,明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作;局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责;法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。

(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的'良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。

(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。

(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。

(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有3位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。:

三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。

一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。

三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。

法制办年上半年工作总结

7.强化调解,提高行政复议办案质量。上半年,我办共收到行政复议申请14件,其中受理4件(均已办结),作出不予受理决定1件,案前未提交补正材料视为放弃申请的2件,经案前调解申请人主动撤回、放弃复议申请的7件。在办理复议案件中,我办不断提高服务水平,加大案前调解力度,在法律和政策框架内,为7个复议案件的申请人提出了解决纠纷的可行办法和有效建议,维护了复议申请人的合法权益,化解平息了行政争议,案前调解率达到58%,取得了较好的社会效果。同时,我办不断加强对行政复议被申请人的执法指导,及时提出有针对性的行政复议建议书,做到通过一个行政复议案件规范一类行政执法行为。

8.充分准备,认真做好市政府涉诉案件应诉工作。上半年,我办共办理各类诉讼11件(当事人直接提起行政诉讼5件,经复议后提起行政诉讼6件),已结案6件,其中,维持或驳回原告起诉5件。在办理每个诉讼案件中,我办针对当事人的诉请,理清双方争议焦点,会同涉案部门归纳整理相关证据,查补被诉行为漏洞,拟定答辩提纲,研究答辩策略,同时积极主动做好诉前沟通协调工作,依法维护本级政府及部门、行政相对人的合法权益,做到有效化解社会矛盾,全力维护社会和谐,实现法律效果与社会效果双赢。

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