2023年绍兴考察调研报告（通用14篇）

通过实践报告的撰写，我们可以对实践活动进行系统思考和评估，找到问题的根源，并采取相应的解决方案。通过阅读这些报告范本，我们可以更好地理解如何撰写一篇出色的报告。

考察调研报告

为了进一步开拓视野，学习先进的管理经验，创新工作思路，我们在中心领导的带领下，一行27人来到_、_等地学习考察。现在将考察情况汇报如下：

1、航天晨光公司考察见闻。

1、公司历史。

通过公司领导的介绍，我们对该公司有了初步的了解：航天晨光股份有限公司于1999年9月30日成立，并于20__年6月15日在上海证券交易所上市。公司历史渊源于清朝洋务运动中创建的金陵机器制造局，成立于1865年，是中国近代民族工业的摇篮。新中国成立后，组建_晨光机器厂，先后隶属于兵器工业部和航天工业部，现为中国航天科工集团公司所属大型综合机械制造企业。

2、先进的企业文化。

在公司领导安排下，我们一行人在公司内进行了参观，对我印象最深刻的就是随处可见的宣传栏中对公司企业文化的介绍，比如企业的宗旨是用航天高科技服务社会，造福人类;企业价值观是为社会创造价值、为员工谋求福祉;企业精神是敬业、勤业、精业、创业;企业作风是严、细、慎、实;其他还有治企方针、企业经营、企业质量观、企业安全观等等，从中不难看出，公司高层具有非常先进的经营管理理念，同时特别注重企业文化的宣传工作，它不仅影响、激励着每一个晨光人，对我们来说也是很好的启示。

二、培训体会。

考察期间，中心就如何做好一名合格副职给我们上了生动的一课，_用他丰富的经验，深入浅出的讲解，结合目前的工作实际为我们进行了授课，组织科领导又为我们播放了关于决策力和执行力的录像，对我们启发很大，对今后的工作具有很强的指导作用。通过认真学习，反思自身，有如下几点体会：

(一)调整心态、戒骄戒躁。

1、调整好心态，处理好组织任命和群众认可的关系。

组织任命是对我的信任，我要以此为动力做好工作，不辜负组织的信任。想真正做好工作需要群众的认可和支持，但组织任命不等于群众的认可，因此，就要戒骄戒躁，时时刻刻严格要求自己，严于律己，宽以待人，以自己良好的人格魅力，赢得大家的尊重和支持，树立自己良好的形象。

2、以实待人、以实办事。

实实在在做人，本本分分做事，必须时刻注意，强化自身的修养，从基础性、日常性工作入手，多做实事好事，少说空话虚话，对人要诚心对待，对事要认真负责，时刻塑造自己实在、实际、实干的良好形象。

在此基础上，通过自己的努力，不断提高自己的工作水平。特别是面对一些复杂问题、特殊问题时要有思路，能够独立思考去解决问题，注意与大家搞好团结，不端架子，持之以恒，就能得到大家的认可，树立自己的威信。

(二)立足本职，做好工作。

1、胸怀大局，勇于奉献。

一名副职只有牢固树立全局观念，不计名利得失，任劳任怨，才能得到上下的认可。一是对自己分管的工作，在考虑问题时要从大局出发，既要保证分管工作的质量，还要有利于单位的整体发展;二是对于关系到全局的一些突击性和临时性任务要冲锋在前，勇挑重担，不分份内份外，为正职排忧解难。

2、做好具体工作，独挡一面。

做好分管的具体工作，一是要明确自己分管工作的任务、范围、权限，也就是自己应该怎么做、怎么管、管什么。二是工作要仔细，要积极主动，发挥自己的优势，工作中不能怕出问题，不能怕困难。而独挡一面是要做到自己担负工作的情况熟悉，充分调动所有工作人员的积极性，创新工作方法，争取做出最大的成绩，让正职从具体性事务中解脱出来，有更多的时间去考虑全局问题。

3、做好四种事。

一要做正确的事。要力争一开始就正确。千万不要做哪些总让正职担责任、担风险、担心思的事，副职不要给正职惹麻烦、制造麻烦。更不要做出让正职为你“揩屁股”的事。

二要做该做的事。以“不越位、不离位、不虚位”为原则，经常提示自己、告诫自己、严律自己。

三要做给力的事。正职是借助副职的力量来实现自己使命的人。既然如此，副职要多做有助于正职决策和有助于正职体现价值的事，想正职所想，急正职所急，帮正职所需。

四要做好当下事。虽然做未来的事远比做今天的事更重要，但还是要先把今天的事做好。做未来的事，那是正职应该考虑的，而做好今天的事则是副职应该干的。

4、做好沟通协调工作。

副职在工作中要善于做好协调，一是与正职加强沟通协调，与正职保持一致;二是与主管科室的沟通协调，保持正确的工作方向;三是与兄弟单位的沟通协调，互相有无，加强配合;四是加强本部门协调，整合力量，贯彻工作目标，共同完成任务。

(三)正确处理与正职的关系。

处理好与正职的关系，关系到班子是否团结和谐，各项工作任务能否顺利开展，作为副职来说，我认为首先要甘当配角，做好助手，这是前提;其次是树立两个意识，一是责任意识，二是补台意识，这样才能辅助好正职的工作。具体来说主要注意以下几个方面：

1、要有维护核心的思想。

一个单位的领导核心就是正职。他是主要领导、一把手。处于主导地位、负全部责任。作为副职必须紧紧围绕正职这个中心、维护正职的权力和核心地位。自觉服从正职的领导，深刻领会正职的意图和要求，发挥自己的主观能动性，积极地创造性地开展工作。把配合、协助正职作为自己的主体意识，形成一个团结统一、稳定和谐的上下级关系。

2、要有有限权力的意识。

副职与正职的权力是有差距的。正职统揽全局，决定全局，把握大政方针，对单位的事情实行全局的领导和管理。而副职仅在自己分管的工作范围内具有一定的权限。而且是正职根据工作的需要和副职的实际工作能力和水平授予。副职是在正职授权范围内进行工作的，并对正职负责。做事情要掌握一个“度”，多请示、多汇报，对正职没有授权的，不能轻易越权。说话、表态应根据自己的职责和权限。副职一定要切记：“分工不是分权”。千万不要把分管的工作看成就是自己说了算。

3、要有鼎力相助的诚心。

俗话说：“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。”一个单位班子成员都要以诚相待，鼎力相助，这是最起码的风格和意识。尤其是副职，本身就是助手、就是配角，对正职的支持是分内事，也是副职必须具备的素质。

4、处理好赞同与反对的关系。

研究讨论决定工作时，班子成员都有发言的权利。副职对某项工作可赞成正职的观点和做法，也可反对正职的观点和做法。无论赞成还是反对，当形成班子的集体意见后，副职应无条件地服从并执行。

5、保持正确的心态。

对某项工作，正职过问的多，指挥的多，副职也不要有情绪。造成这种情况，一方面可能是这项工作重要，是一个时期的中心工作;另一方面，可能是正职觉得副职工作经验不足，能力不够。面对这种情况，副职应多从自身找原因，查不足，多为正职提供信息，共同把工作做好。

6、要有责任意识。

对于自己分管的工作要有强烈的责任意识，在工作中应积极发挥主动能动性，大胆地处理自己分工内的工作，特别是对于一些难点问题的处理上不能推卸责任，在紧急情况下根据全局的需要，勇于决断，勇于负责，有时可能受到一时的非议和委屈也要淡然处之。

7、及时补台。

及时补台是大局意识的具体体现，当正职领导或全局出现漏洞时，作为副职要从组织的最高利益出发，及时拾遗补缺，自觉补台，以防止问题的发生和蔓延。要自觉树立补台意识，补正职的台就是补全局的台，也是补自己的台。对影响全局的一些问题要及时报告并提出积极的建议。

(四)团结协作，默契配合，共求大局。

1、互相尊重和理解。

尊重别人，是社会交往中一项十分重要的道德要求。尊重别人的人一定会得到别人的尊重，这是一条真理。一是应多看别人的长处，少看别人的短处。不仅要有容人之短的度量，而且要有纳人之长的胸怀，不怕别人超过自己。二是要尊重其他副职的意见。三是要尊重其他副职的劳动。不能把自己的工作凌驾于其他副职的工作之上，要互相理解，互相信任，以诚相待。

2、团结协作，分工不分家。

在同一单位里，不同副职分工不同，各分管一块工作，谁都想把自己的工作做好，做出成绩，体现出自己的能力和价值。这个时候就要顾全大局，一是互相支持，互相提醒;二是要团结协作，默契配合;三是分工不分家，做到职责上分，思想上合;工作上分，目标上合;制度上分，关系上合;业务上分，效益上合;这样既有利于弥补自己工作中的不足之处，也能促进全单位工作的整体开展。

3、正确对待竞争。

副职与副职之间不可避免地存在竞争关系，这是不争的事实，不可能回避，应该正确对待。一是要树立积极的竞争意识，通过互相竞争取长补短，不断进步;二是要公平竞争，既不能敌视竞争者，更不能人为地给竞争者设置障碍。三是要采取正确的竞争方式。正确的竞争目标应该是比学习、比工作、比本事、比贡献、比精神境界。竞争的方式也应该是正当的、诚实的。

(五)知人善任，加强沟通协调，凝心聚力做好工作。

副职对正职而言是下级，对下属而言，又是上级和领导者。一个副职要得心应手地做好本职工作，必须处理好与下属的关系。

1、知人善任，更要有自知之明。

所谓知人，既要知他人，更要知自己。既要知人善任，又要看到“吾不如人”的地方，才能发现人才，取人之长，补己之短，才能调动大家的积极性，优势互补。

2、支持、尊重下级。

副职在处理与下属关系时应坚持民主原则，不应只把自己与下属的关系看成是一种领导与被领导的关系，遇事要同下属商量，广开言路，鼓励下属发表自己的见解，尤其是应当欢迎下属提出建设性意见和批评意见，并且虚心接受。在日常工作中要尊重下属的人格，平易近人，安排工作要以理服人，不能以势压人。

3、宽以待人，公平公正。

副职要严于律己，宽以待人，在个人利益面前要发扬风格，同时在工作中谅解他们的细微过失，努力创造宽松活泼、心情舒畅的氛围。坚持平等原则，必须做到不分亲疏，一视同仁，公平合理。信任下属的人格和能力，放手让下属干工作，不要怕下属失败。

3、善于关心下属。

副职对下属一是应该严格要求，这是对工作负责，也是对下属个人的莫大爱护，有利于他们的成长。二是在思想上关心，经常找下属谈心，帮助他们正确对待成绩、失败、困难和不足。三是在工作上关心，要耐心指导，不断提高其工作水平;要积极提高服务，为下属工作创造良好的条件;当下属工作遇到困难或出现偏差和不足时，主动出主意，想方法，帮助其克服困难，纠正偏差和不足。四是在生活上关心，使下属感到温暖。五是在政治上关心。对于有能力的下属要积极向上级推荐，促进他们的更快进步。

通过这次的参观考察，我觉得受益匪浅，特别是听课学习，对我今后正确处理各种关系，立足本职，做好业务和安全管理工作有极大的促进作用。

考察调研报告

一、写生与美感的培养。

写生我们可以更加深刻的培养各种艺术感知。如下是两种不同风景的记录方法。两种之间有明显的共同点，比如取景，但是从绘画的角度来讲，速写可以更好的培养我们的美感。写生是一项非常艺术和趣味的事情。

二、宏村简介。

宏村位于安徽省黟县东北部，始建于南宋绍熙年间（公元1131年），至今800余年。它背倚黄山余脉，云蒸霞蔚，恰似山水长卷，融自然景观和人文景观为一体，被誉为“中国画里的乡村”。20xx年11月30日，被联合国教科文组织列入了世界文化遗产名录。

宏村是中国古代依据仿生学建造的，具有独特造型的“牛型村落”——“山为牛头树为角，桥为四蹄宏村被誉为“中国画里的乡村”，联合国专家称赞它为“举世无双的小城镇水街景观”。因为它背倚黄山余脉羊栈岭、雷岗山等，地势较高，有时云蒸霞蔚，如浓墨重彩，有时似泼墨写意，四周山色与粉墙青瓦倒映湖中，人、古建筑与自然融为一体，好似一幅徐徐展开的山水画卷。

三、宏村徽派建筑特点。

徽派建筑是中国古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地区（今安徽省黄山市、宣城市绩溪县、江西省婺源县）。它的工艺特征和造型风格主要体现在民居、祠庙、牌坊和园林等建筑实物中。徽式民居集中反映了徽州的山地特征、风水意愿和地域美饰倾向，其结构多为多进院落式（小型者多为三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中轴线对称分列，面阔三间，中为厅堂，两侧为室，厅堂前方称“天井”，采光通风，亦有“四水归堂”的吉祥寓意。民居外观整体性和美感很强，高墙封闭，马头翘角，墙线错落有致，黑瓦白墙，色彩典雅大方。在装饰方面，大都采用砖、木、石雕工艺，如砖雕的门罩，石雕的漏窗，木雕的窗棂、楹柱等，使整个建筑精美如诗。

作为一个传统建筑流派，徽派建筑融古雅、简洁、富丽为一体，它至今仍保持着独有的艺术风采。徽州古民居受徽州文化传统和优美地理位置等因素的影响，形成独具一格的徽派建筑风格。粉墙、瓦、马头墙、砖木石雕以及层楼叠院、高脊飞檐、曲径回廊、亭台楼榭等的和谐组合，构成徽派建筑的基调。徽派古民居规模宏伟、结构合理、布局协调、风格清新典雅，尤其是装饰在门罩、窗楣、梁柱、窗扇上的砖、木、石雕，工艺精湛，形成多样，造型逼真，栩栩如生。

四、文化特点。

徽州文化是一个极具地方特色的区域文化，其内容广博、深邃，有整体系列性等特点，深切透露了东方社会与文化之谜，全息包容了中国后期封建社会民间经济、社会、生活与文化的基本内容，被誉为是后期中国封建社会的典型标本。学术界对其的研究，至少经历了大半个世纪，80年代以后更趋火热，逐渐形成了一门相对独立的地方学——“徽学”，被誉为是并列与敦煌学和藏学的中国三大走向世界的'地方显学之一。

1、美食：安徽的美食有好多。比如说饼类的有烤饼、馅饼、糯米饼等。还有好多各种坚果类的糕点。徽菜。南宋年间发端于歙县，是全国八大菜系之一，菜系的形成是经济、文化发达的结果。在安徽写生的这几天，对安徽的美食有了一定的品尝。如果你去，一定也要尝尝，这样才不虚一行。

2、思想：徽州是一个非常有人文气息的地方，徽州人也擅长经商，有着丈夫在外经商，妻子在家打理的传统。这也是徽州思想的一个特点。

3、工艺品：这里有各种各样的工艺品，最为著名的是木雕、竹雕。

五、考察经过。

我们的宏村写生课程总共安排了七天，六天的时间在绘画与考察。车上的经历是一些人难忘的，晕车，呕吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣赏风景。

1、宏村：第一天是在导游的带领下游宏村开始的，刚接触徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天没有画画，一天都在宏村里逛。

2、西递：在宏村待了两天后就去了不远车程的西递，西递也是徽派建筑的典型地，与宏村比，西递少了水的魅力。

六、徽州建筑中的环境设计。

色彩：徽州建筑的主色调是黑白，也混搭一些红色。这是南方园林建筑的鲜明特点，黑白两种颜色可以给人以宁静、朴实的感觉。徽州人自古就喜欢黑白的水墨情味，所以他们将这样的色彩运用到建筑中来就合情合理了。色彩的运用是建筑中的重要方面，它使用的好坏直接关系到建筑的视觉美感。

考察调研报告

众所周知，邹城市是“邹鲁圣地，孟子之乡”，是战国时期我国伟大的思想家、教育家、儒家学派代表人物孟子的家乡。考察的重点是孟庙。

上个世纪80年代末，我为了北朝摩崖刻经国际书学讨论会，专程考察邹县四山摩崖刻石时，我第一次来到孟府（当时文管所的职工大都住在孟府里面），拜访孟府文管所的王轩主任。当时孟庙正在维修，未缘参拜亚圣，一直耿耿于怀。这次来也是了我夙愿。

孟庙始建，有孔子45代孙孔道辅所为之说；另外《三迁志》记载：北宋景佑4年（1037）始建于孟子墓旁，因屡遭水侵，改建于现址。北宋宣和三年（1121）正式兴建。历经后代不断修葺,现在孟庙占地66亩。已经成为山东省现存历史久远、完整的古建筑群之一；也是国内少有的北宋至清朝古建筑群。1988年被定为国家重点文物保护单位。从明朝孟子的后裔长子，被袭封邹县主薄、翰林院五经博士以来，直到民国时期的“奉祭官”，虽然官位不大，但连续三个朝代的世袭，也不多见。孟庙则成为迎接朝廷大驾圣旨、祭祀亚圣、管护家庙府邸的地方。

进入棂星门（山东巡抚丁宝桢所题）之后，其实只是步入孟庙的外围，真正进入孟庙是进入“亚圣坊”开始，因为立在东边的明万历九年的“邹国亚圣公庙”石碑表明，这里才是孟庙的登堂入室之处。

御碑亭内《康熙御制孟子庙碑》是整个孟庙最大的石碑，也是唯一躲过秦火毁坏，保存完好的大碑。是碑雕刻精美，碑额上的泰山祥云、二龙戏珠的图案，碑座赑屃的生动造型，可圈可点。每逢正月十六日孟庙庙会，众人拥到碑前，手摸赑屃首尾，相传可以祛病延年。乾隆御碑中评论孟子“功在天地”，可谓对孟子登峰造极的评价。从“御赐”中可以感到孟庙威严的“浩然之气”，和“继往圣，开来学”的使命担当。

第二个院落，歇山式三启门楼正中，高悬“泰山气象门”五个字，门楼前面众多的古木相拥互抱，犹如林海，巍若泰山。

在第三个院落的“承圣门”，左侧是康熙御碑亭，右侧有建国前从子思庙等处迁来的《孟母三迁祠》《子思子作中庸处》等大字碑刻，由此沿着东路，可以见到孟庙碑林、启圣殿（祭祀孟子父亲孟激和母亲的殿堂）等景物。

当然，第四个院落内，孟庙主要建筑——亚圣殿是不能遗漏的。它是整个孟庙的核心部分。据文献记载，清康熙7年，鲁南大地震破坏严重，该殿倒塌，康熙重新修建竣工。现在的亚圣殿高17米、进深20.5米、横宽27.7米。伫立在乾隆御碑亭前，三株北宋时期的.古桧，左中右点缀；高高石阶上的亚圣殿格外威严，正中鎏金的“亚圣殿”匾额熠熠生辉。现在这里成为祭祀孟子以及相关大型活动的场所。

在参观考察中我发现，过去文博单位，重在文物收藏与保护，现在拓宽了思路，加强了“古为今用”新时期宣传教育的功能，最为典型的就是对“仁廉公勤”官箴碑的宣传展示。

这是立在孟庙西路致敬门内走廊的一块四面环刻、从仁爱、廉洁、公正、勤政四个方面，劝诫官员的箴言刻石。作者是南宋进士、诗人王迈。他用凝练的语言，精准的妙语，对官场的腐败现象予以尖锐抨击和劝诫。（南宋叶厘《爱日斋丛抄》记载）明朝万历年间，邹县一位名叫梁州彦的知县，将其立在县衙之内，自省座右。上个世纪50年代，从旧县衙将此刻石迁移于此保护。

官箴在言之仁爱时云：“古者与民饥溺，犹己饥溺。心诚求之，若保赤子。”对民众的疾苦，将心比心，视为己出，像保护婴儿那样珍爱。言之廉洁，官箴云：“惟士之廉，犹女之洁。苟一毫之污染，为终身之玷矣”。要求洁身自好，望之凛然，作美君子，爱惜自己的羽毛。言之勤政，官箴云：“尔服之华，尔馔之丰，凡缕丝与颗粟，皆民力乎尔供，居焉而旷厥官，食焉而怠其事，稍有人心，胡不自愧！”扪心发问，令人发指。

大家立于“仁廉公勤”官箴碑前议论，纷纷表示这些修身爱民的告诫，对从政者来说不无教益。有人揶揄本人肚丰，有腐败之相。一致请我站在“仁廉公勤”官箴碑前接受教育。我辩解道：无官身也重，想贪亦难成。腹内虽小鼓，几许儒家经。但还是众望难违，俞氏乎与群同乐。存照留念。

专门接待陪同我们的“三孟”管委会孙主任，将我请到接待室，要求为孟庙题字。我说这岂不是要我在龙王爷前卖娃哈哈矿泉水吗，我有什么资格为孟庙题字？最终推辞不过，俞氏乎写了“积健为雄”四个字，表示对管委会的工作，给予肯定并相信未来会更好。

在孟庙除了接受儒家文化的一次洗礼之外，还有另外的一番感受。那就是孟庙的庙宇、刻石、大树特多。孟庙是由5进院落60多间庙宇、350余块石刻、430株古树组成的。

孟庙的刻石众多，集中置放于三处：其一、东路孟庙碑林中的大型碑刻，其中最重要的有：元朝《加封孟子为邹国亚圣公圣旨碑》、这块碑记载了官方最早加封孟子为亚圣的年代，但要比东汉王充《论衡》称孟子“亚圣之才”晚了三秋。有意思的是这块碑是用八思巴文和汉文两种文字对照写成的。其二、西路斋戒门内小院里，四周墙壁镶嵌着数十通历代文人晋谒孟庙时的题咏石刻，颇多文献与书法双重价值。其三、除了康熙、乾隆两块御碑，还有立于康熙御碑附近的《孟母断机处》《孟母三迁祠》《子思子作中庸处》等从他处迁移过来的著名碑刻。另外，原来孟府收藏的更大名头的像《西汉莱子侯刻石》，现在已经收藏于邹城博物馆，成为该馆的镇馆之宝。

孟庙的大树很有特点，一是古老，很多都是北宋时期，具有900余年历史，甚至还有唐朝的。老话说千年的树百年的人，不多见，故而稀罕。二是这些树木众多，庙内的树木，多为古老的松桧和侧柏，又有银杏、古槐、紫藤等点缀其间，老树新花，赏心悦目。三是这些古树，冬夏长青，翳天蔽日，形状别致，姿态万千。明朝大书画家董其昌曾经来到孟庙，所见古树青翠蓊郁，枝柯参天的景象。惊羡之余，写有一首《题孟庙古桧》“爱此孟祠树，森然见典型。沃根洙水润，含气峄山灵。阅世摩秦籀，参天接鲁青。方知樗散寿，只入列仙经”。

在孟庙古树奇观中，古柏抱槐、藤系银杏、桧寓枸杞、洞槐望月，被誉为孟庙“古树四奇”。知言门外，植有45株柏桧，最南端的一株即是世所罕见的“柏抱槐”。有人把“柏抱槐”形容为“夫妻树”树干周径4.6米，高13.8米，树冠直径12.3米。3人才能搂抱过来。从根部起，在树干中心突生出一株巨槐两树身干合为一体，上面枝叶交错，青葱茂密。据专家考证，这株古柏抱槐栽植于元代，是国内罕有的双树寄生的奇特景观。

在孟庙斋戒门内，致严堂前东西两侧，左雌右雄两株植于元代古老巨大的银杏树参天而立，绿荫蔽满整个庭院。右侧银杏树下，有1株枝干粗壮的百年古紫藤萝，旋转曲折地缠绕着银杏树干，一直伸展到树顶，宛如虬龙百折，逶迤起伏，每年春天，藤花盛开，如串串紫玉，别有情趣。

在孟庙寝殿前露台和甬道之上，有3株古桧。为北宋宣和年间所植，是孟庙最为古老的树木之一，如今依然青翠蓊郁，而且妙趣跌出。其中一株古桧，当年文化部林默涵副部长发现，树顶枝干犹如“鹿回头”，遂后成为一景；而且在树干之上的鸟洞中，寄生出数株枝繁叶茂的枸杞，夏秋之际，碧绿的枸杞叶簇拥着红红的果实，迎风摇曳，煞是喜人。

在我看来最为奇特的，要算焚帛池院的西垣墙上，斜倚的一株古槐，原树干直径在6米以上，现树干枯朽。在古槐树皮上又生长出新的树干，高大茂盛。最近几年奇迹再现，一株新枝又亭亭玉立在老干前面，展示了国槐顽强的生命力。空的树干形成直径约1米的圆洞，入夜，明月从洞中透出，被称之为“洞槐望月”，成为孟庙独特美景。据说，此槐树栽植于唐代，因此说，先有国槐，后有孟庙。人们面对千年依然郁郁葱葱大树，联想两千多年流传延续的儒家学说，很容易联想到孟子所说的“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的千古名言，让人浮想千年绿色的古树，有着如此顽强的生命力，古树凌霜不凋的秀色，坚贞挺拔的气概，生生不息的精神，定会有一番自己的见识于心头。

这次因为时间太少，大家希望有机会看的再仔细一点，深入地考察调研，相信那样收获会更多一些。

写生考察调研报告

写生我们可以更加深刻的培养各种艺术感知。如下是两种不同风景的记录方法。两种之间有明显的共同点，比如取景，但是从绘画的角度来讲，速写可以更好的培养我们的美感。写生是一项非常艺术和趣味的事情。

宏村位于安徽省黟县东北部，始建于南宋绍熙年间（公元1131年），至今800余年。它背倚黄山余脉，云蒸霞蔚，恰似山水长卷，融自然景观和人文景观为一体，被誉为“中国画里的乡村”。2000年11月30日，被联合国教科文组织列入了世界文化遗产名录。

宏村是中国古代依据仿生学建造的，具有独特造型的“牛型村落”——“山为牛头树为角，桥为四蹄宏村被誉为“中国画里的乡村”，联合国专家称赞它为“举世无双的小城镇水街景观”。因为它背倚黄山余脉羊栈岭、雷岗山等，地势较高，有时云蒸霞蔚，如浓墨重彩，有时似泼墨写意，四周山色与粉墙青瓦倒映湖中，人、古建筑与自然融为一体，好似一幅徐徐展开的山水画卷。

徽派建筑是中国古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地区（今安徽省黄山市、宣城市绩溪县、江西省婺源县）。它的工艺特征和造型风格主要体现在民居、祠庙、牌坊和园林等建筑实物中。徽式民居集中反映了徽州的山地特征、风水意愿和地域美饰倾向，其结构多为多进院落式（小型者多为三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中轴线对称分列，面阔三间，中为厅堂，两侧为室，厅堂前方称“天井”，采光通风，亦有“四水归堂”的吉祥寓意。民居外观整体性和美感很强，高墙封闭，马头翘角，墙线错落有致，黑瓦白墙，色彩典雅大方。在装饰方面，大都采用砖、木、石雕工艺，如砖雕的门罩，石雕的漏窗，木雕的窗棂、楹柱等，使整个建筑精美如诗。

作为一个传统建筑流派，徽派建筑融古雅、简洁、富丽为一体，它至今仍保持着独有的艺术风采。徽州古民居受徽州文化传统和优美地理位置等因素的影响，形成独具一格的徽派建筑风格。粉墙、瓦、马头墙、砖木石雕以及层楼叠院、高脊飞檐、曲径回廊、亭台楼榭等的.和谐组合，构成徽派建筑的基调。徽派古民居规模宏伟、结构合理、布局协调、风格清新典雅，尤其是装饰在门罩、窗楣、梁柱、窗扇上的砖、木、石雕，工艺精湛，形成多样，造型逼真，栩栩如生。

徽州文化是一个极具地方特色的区域文化，其内容广博、深邃，有整体系列性等特点，深切透露了东方社会与文化之谜，全息包容了中国后期封建社会民间经济、社会、生活与文化的基本内容，被誉为是后期中国封建社会的典型标本。学术界对其的研究，至少经历了大半个世纪，80年代以后更趋火热，逐渐形成了一门相对独立的地方学——"徽学"，被誉为是并列与敦煌学和藏学的中国三大走向世界的地方显学之一。

1、美食：安徽的美食有好多。比如说饼类的有烤饼、馅饼、糯米饼等。还有好多各种坚果类的糕点。徽菜。南宋年间发端于歙县，是全国八大菜系之一，菜系的形成是经济、文化发达的结果。在安徽写生的这几天，对安徽的美食有了一定的品尝。如果你去，一定也要尝尝，这样才不虚一行。

2、思想：徽州是一个非常有人文气息的地方，徽州人也擅长经商，有着丈夫在外经商，妻子在家打理的传统。这也是徽州思想的一个特点。

3、工艺品：这里有各种各样的工艺品，最为著名的是木雕、竹雕。

我们的宏村写生课程总共安排了七天，六天的时间在绘画与考察。车上的经历是一些人难忘的，晕车，呕吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣赏风景。

1、宏村：第一天是在导游的带领下游宏村开始的，刚接触徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天没有画画，一天都在宏村里逛。

2、西递：在宏村待了两天后就去了不远车程的西递，西递也是徽派建筑的典型地，与宏村比，西递少了水的魅力。

色彩：徽州建筑的主色调是黑白，也混搭一些红色。这是南方园林建筑的鲜明特点，黑白两种颜色可以给人以宁静、朴实的感觉。徽州人自古就喜欢黑白的水墨情味，所以他们将这样的色彩运用到建筑中来就合情合理了。色彩的运用是建筑中的重要方面，它使用的好坏直接关系到建筑的视觉美感。

考察调研报告

为深入学习实践科学发展观，进一步加快我区工业园区建设，推进全区经济社会又好又快发展，20__年3月30日至4月2日，在区委书记、区人大会主任黄劲东同志的率领下，区工业园区建设专题调研组分别考察了杭州萧山临江工业园、苏州新加坡工业园、苏州昆山民营科技产业园等三个工业园区。通过此次考察学习，大家解放了思想，开阔了视野，找到了差距，进一步理清了思路，更加坚定了加快园区建设步伐的信心和决心。学习考察情况如下：

一、所考察园区的基本情况。

(一)杭州萧山临江工业园区。该园区位于萧山区东北部，地处钱塘江南岸，组建于20__年3月，总规划面积74.31平方公里，是经国家批准设立的省级工业园区，是杭州市重点建设的沿江十大新城之一。园区环境优美，园区道路、污水处理、供水供电等配套日趋完善，已累计投入5亿多元用于基础设施建设，建成道路8.7公里，桥梁11座，日收集能力为30万吨的污水收集泵站及应急处理设备各1座，110千伏长征变电站一个。日处理能力100万吨的污水处理厂一期投入运行。正在开工建设的有12条道路、12个基建项目，总投资达12.58亿元。日供水100万吨的自来水厂正在建设。该园区产业集聚成效明显，已有富丽达纤维、富丽达热电、汇丽印染等11个项目建成投产，新中纺、桥南织造、科利化工等9个项目在建。该园区的优势产业是纺织印染服装、机械汽配汽车、新型建材、环保型精细化工。

(二)苏州新加坡工业园区。该园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，位于苏州古城东侧，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，园区行政区划288平方公里(其中中新合作区80平方公里)，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万(常住人口61万)。园区周边有发达的高速公路、铁路、水路及航空网与中国和世界的各主要城市相连。园区先进产业高度集聚，79家世界500强企业在区内投资了126个项目，投资上亿美元项目100个，其中10亿美元以上项目6个，欧美项目占比达49%，并在ic、tft-lcd、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群。十多年来，园区主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元(含海关收入)，引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。20__年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。目前，园区土地和人口分别占全市3.4%和5%，so2和cod排放总量分别占1%和2%，但完成的gdp、地方一般预算收入和固定资产投资则占全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占全市的25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。

(三)昆山民营科技工业园。该园区位于昆山市玉山镇，始创于1997年10月，园区总规划面积20平方公里，是华东地区最大的民营投资创业园之一。经过十年的努力，该园区建立了国家火炬计划昆山模具产业基地、原创企业基地、中国节能(昆山)循环经济产业基地、生产性服务业密集区、昆山国际模具城、工业邻里中心等功能性投资创业载体和服务体系。截至目前，已吸引来自沪、浙、粤等18个省市上千家企业落户，总投资超180亿元，形成了精密机械、电子资讯、机电一体化、民生用品为主的四大产业，先后被评为全国乡镇企业科技园区和省级工业小区。其中国家火炬计划昆山模具产业基地已成为研发、设计、制造、展示、交易、培训等功能较为完善的产业链基地，目前该基地已成为我国模具行业中产业规模最大、技术水平最高的基地之一，产品销售列全国26家模具集群之首。

二、所考察园区的主要做法和经验。

所考察的三大工业园区发展迅速，取得了令人惊奇的业绩，他们主要做到了以下几点：

(一)始终坚持思想解放、更新观念。三大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快，成为全国知名园区，很重要的一点，就是他们坚持解放思想，不断更新观念，始终保持了与时俱进的创新精神，着力营造了浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个园区开发建设的全过程，落实到具体行动中。三大园区建设之初，他们就以国际化、全球化、现代化的视野，密切关注全球经济发展的新趋势，跟踪世界最前沿的发展动向，瞄准的国际一流的水准，始终把自己置身于全球发展的大潮之中，以此来确定自己的发展目标和努力方向，敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，而且每次发展的关键时期，他们都能够审时度势，抓住机遇，先人一步，从而走在了其他地区的前头。正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。

(二)始终坚持发挥优势、谋划长远。一是因地制宜，突出特色。在园区建设过程中，他们都充分发挥各自的区位优势，依托大城市，将园区建设与城市建设相融合，依托旧城，建设新城，又结合各自的人文地理风貌，形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔，与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城，借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展，园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区，又突出了工业生产和商贸活动，具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山临江工业园和地处阳澄湖畔的昆山民营科技工业园，则分别依托杭州和苏州两个大城市，并紧依所在萧山区和昆山市区，突出江南水乡特色，园区内道路纵横交错，厂房错落有致，处处是鲜花绿草、碧水蓝天，一个园区就是一座园林化绿色城市。二是规划先行、建设超前。三大园区一开始就按照创建生态工业示范区的国际化标准要求，坚持高起点规划、高标准建设，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施。通过科学的规划和严格的规划管理，确保了园区建设高档次、高水平。其中，苏州新加坡工业园区确立了先规划后建设、先地下后地上的科学开发程序，形成了依法从严的规划管理制度，中新双方专家联合编制了先进科学的园区总体规划，合理布局工业与各项城市功能，高标准地规划设计基础设施，同时，认真借鉴新加坡需求未到，基础设施先行的经验，适度超前建设重要的基础设施，为客户进入和项目开工投产创造了良好的条件。

(三)始终坚持市场运作、创新模式。用市场经济的手段抓园区开发，是他们又一成功经验。他们以战略家的胆魄，紧紧把握经济发展规律，采取经营城市的办法，面向市场，通过市场运作，滚动开发，加快推进园区的各项建设，有效突破了资金瓶颈。三大园区都立足当地实际，在把握总的原则和大方向的基础上，切实做活、做足了土地开发的文章，采取政府拔一块启动资金和银行贷一块、土地收益中留一块的办法，搞好土地储备，实现供地可控。昆山经济技术开发区最早试行国有土地制度改革，向国内外投资者有偿出让土地使用权，并实行土地一级垄断、二级转让、三级搞活的办法，搞活了土地经营。苏州工业园采用公司化运作机制，通过土地拍卖获得大量资金，一方面具备了补贴工业用土地的资金实力，一方面积累了发展园区其他事业和解决农民安置等现实问题的资金。

考察调研报告

去年在市场价格大幅回升的强劲拉动下，农户蓄牧业生产还是保持了良好的发展势头。

（二）养殖特点。

1、自去年上半年以来，随着生猪价格的.大幅回升，调动了一些农户的生产积极性，生猪生产得到一定发展。通过村支部书记介绍和部份农户走访，去年，农户生猪出栏比上年有所增长。

2、农户基本上没有规模化养殖。

由于受前年猪流感等动物疫情的影响，养殖业风险增大，使得一些准备投资养殖业的养殖户失去信心，而转入其他行业发展。

3、耕牛养殖一使役为主。

二、农户畜牧业发展存在的主要问题。

在调查过程中，通过调查和询问，了解到当前影响农户畜牧业发展的问题主要有以下几个方面：

（一）农户饲养方法落后，畜牧业生产的技术有待进一步提高当前我村散养农户饲养牲畜、家禽仍以传统方法为主，饲养时间长，养殖成本高，群众对畜禽防疫观念不强，特别是对家禽忽视疾病防疫，死亡率极高。在走访询问中了解到，由于散养农户轻视对家禽疾病防疫，导致个别农户家禽死亡率高达50%—60%。

此外，农村生猪散养户饲养的本地母猪，并没有采取科学的人工授精技术，而采用公猪配种自然繁殖，增加了一定的成本。

计

农户对发展养殖业积极性还是不高。

品意识较差。

三、加快农户畜牧业发展的几点建议。

1

2

3

考察调研报告

江苏省泰兴市洋思中学创办于**0年，是一所寄宿制初中学校。原址在泰兴市天星乡洋思村焦岱队，占地面积仅有7亩，26间平房，其他一无所有。**年，学校大力改革课堂教学，教学质量明显提升，学校办学规模也因其教育质量的提高而逐步扩大，至20**年，占地面积已达104亩，总投入近8000万元。20**年8月，为了学校的进一步发展，在政府的支持下，学校由原来的校址迁移到泰兴城新区，占地207亩，建筑面积7.5万平方米。学校有一流的教学楼、综合楼、400米塑胶跑道、足球场、餐厅、浴室、师生公寓、先进的电教控制中心、校园网络中心。有教职工410名，学生3618名，有教学班72个，每个年级24个班，每个班级学生不超过56人。

学校先后荣获“江苏省德育先进学校”、“江苏省模范学校”、“江苏省文明单位标兵”、“江苏省先进集体”、“江苏省现代化示范初中”等称号。中共泰州市委、泰州市人民政府、江苏省教育委员会先后做出学习洋思的决定。20**年，教育部《基础教育改革动态》（内参）连续4期长篇介绍洋思中心的成功之道。《中国教育报》、《人民教育》杂志等刊物都做过长篇报道。省内外赴洋思中学参观考察学习者达八十多万人次，学校老师应邀赴省内外其它地区介绍经验500余次、上观摩课数以万计。

二、深入参观考察情况。

（一）、校园环境和学生作息生活情况。

1、校园环境。洋思中学的校园给人的整体感觉是朴素大方、整洁干净。江南的亭台水榭和现代化塑胶操场、篮排足场地有机地结合在一起，使校园环境既古朴幽雅又富有时尚动感。学校处处皆学问，洋思人别具心思选择成功篇、爱国篇、幸福篇、道德篇、健康篇、奋斗篇、友谊篇、理想篇、知识篇和时间篇制作成展板树立于校园之中，没有华丽的词藻，语言中肯易懂，如“迎着晨风想一想，今天该怎样努力；踏着夕阳问一问，今天有多少长进”等话语，引人深思催人奋进。学校的墙壁被设计成一面知识长廊，英文单词、语文教科书中的古文、诗词、激励语言，学生可以边走边学，时时刻刻起到潜移默化、反复巩固练习的作用。

2、学生作息生活情况。洋思中学的学生都是住校生，8人一间宿舍，内有洗漱、卫生间。学生没有统一的校服，除有及特殊情况学生不准走出校园。学校实施半封闭式军事化管理，学生早晨5：50起床，迅速洗漱，6：10之前小跑到教室。6：20晨读开始，晨读的内容可以是背诵英语单词或课文，也可以是要求背诵的古诗文，还可以是提前诵读要学的文学作品，语文老师和英语老师排课每天轮流指导学生晨读。6：50晨读完毕，学生由老师组织集体排队到学校食堂吃早餐，每人固定的位置，吃完饭自己动手洗碗，先吃完饭的学生回到座位上可以继续看书背诵，等全体学生都吃完早餐后才统一站队回班上课。上午四节课，7：25上课，11：25下课，每节课45分钟，下午三节课，体育课每周2节，每天学生有90分钟晚自习时间。

（二）、参加座谈会情况。

在与洋思中学的校长老师们座谈交流中深深地感受到，洋思中学的老师们坚信每一个学生都是愿意学习、有能力学习、且有学习潜力可控掘的，他们既承认学生之间存在差异，又能正确对待这种差异，他们认为初中阶段的学生正处于成长期，可塑性很大，对每个学生只要教育得法，只要提供必要和适当的学习条件，他们都具备学习且学好的能力。洋思中学蔡校长常说这样的话：“教师一届学生未教好，还会有下一届；而每个家庭只有一个孩子，家长把孩子交给学校，交给老师，就是希望学校和教师百分之百地成功，所以我们必须教好每一个学生”。学生在校的六个学期，前五个学期学校抓全面、抓全体，一个学生都不放弃，通过看平均分和及格率，在最后一个学期抓强化，使30%的学生学习有重点，个别后进生有老师单独指导，且在抓全面的基础上突出抓优秀率。洋思的老师们坚信尖子生是自己学出来的，老师要学会放手，要相信每一个学生，要给孩子们学习进步的时间和空间。而后进生是在课堂教学中教师方法不当造成的，因此洋思中学的经验就是从抓全面、抓补差开始，逐步缩小学生之间的差异。

（三）听课情况。

在洋思中学的三天时间里，我随机听了四节课，分别是初一生物课、初三语文、数学、化学课。对于学生来说，无论哪门学科的课堂，学生们都能全神贯注地学习，有明确的学习目标，有独立看书、思考、提出问题、相互讨论的时间，有明确的教学目标可做。自学、互学都是在教师的指导下有目的有步骤地进行。学生自觉去读、去听、去写、去背诵、去动手试验，使你真切地感到洋思的学生真正地喜欢学习。对于教师来说，教师在每节课之前都预先设计好师生共用的讲学稿，在讲学稿中明确本节课学习的知识点、难点、重点，当堂练习随堂进行，老师巡回指导过程对那些学习有困难的同学进行有针对性指导。教师的授课语言精炼，富于引导启发性，师生关系和谐平等、轻松愉快，学生答错了教师不怨、不训，在眼神和态度中给学生以积极的鼓励和暗示，使学生真切地感觉到老师是既是学生学习的帮助者、指导者，更是学生们可以信赖的朋友。

三、个人感悟。

洋思中学从一个师资、生源都并不理想的薄弱学校发展到今天声名鹊起的名牌学校，我觉得基于以下几个原因：

1、洋思的教学模式符合初级中学的实际情况。

洋思中学是一所初等中学，针对初中阶段各学科知识容量相比高中阶段要小，教学内容相对浅易，且初中学生正处于对社会初步认识阶段，正是培养良好学习习惯、激发培养学习兴趣的好时机，洋思中学提出了“没有教不好的学生”的口号，既调动了学生的学习兴趣又使教师在教学中有所遵循，自学、互学的学习习惯培养使学生们在同伴互助学习中接收了知识，比较符合初中学生的年龄特点和身心发展规律。通过长期坚持让学生自学和当堂训练，养成了认真作业独立思考的好习惯，使学生的自学能力有了较大提升，学习成绩自然稳步提高。

2、洋思的办学理念抓住了非智力因素，充分发挥了师生的积极主动性。

“没有教不好的学生”是洋思人坚定不移的信念也是洋思人的追求目标和行为准则，它既是对学生的鼓励，也是对教师的教学能力的信任，更是使所有家长放心的一块广告牌。洋思人口头上念叨的是“没有教不好的学生，只有不会教的老师”，“相信每一个学生都能学好”，“没有差生，只有差异”，“让每一位家长满意”，这些话本身就是一种积极的暗示和鼓励，使学生学习更有信心、更加努力，教师更有责任感、更有紧迫感，更能钻研教学，摸清学生实际，从而形成良性高效的“教学相长”状态。

3、“先学后教，当堂训练”是洋思人行之有效的教学方法。

洋思人采用“先学后教，当堂训练”的课堂教学结构，结束了课堂上的“满堂灌”、“集体授课”的现象，使课堂教学的过程，变成学生在教师指导下由浅入深地紧张地学习的过程。学生仿佛被扔在海水中学游泳，被送到战场上学打仗那样，急中生智，创造性地学，高效率地攻克知识堡垒。同时，他们逐步学会学习，学生的创新精神、实践能力以及意志、品质、习惯等等都真正得到了培养。为保证“先学后教，当堂训练”的效果，洋思人有两个措施：一是坚持“三清运动”。“三清”即“堂堂清、日日清、周周清”。最重要的是“堂堂清”，每堂课所学的新知识掌握或基本掌握了，“日日清、周周清”才有可靠的保障。洋思的每个班都按学科建立了学习小组，小组间正常开展学习竞赛，为了小组的荣誉，小组内成员互帮互助，互督互查，分工负责，一次清不了，两次、三次……一般经过“二清”“三清”，绝大多数同学都能做到“日日清”，极个别仍不能“清”的，由任课老师利用双休日帮助其“清”。二是从“最后一名学生”抓起。洋思人有三个“锦囊”：一是对学生一视同仁，合理分班，坚决不分快慢班，调动竞争的力量；二是结对帮扶，优差生同桌，调动合作的力量；三是特别关注，调动情感的力量。以全方位的人文关怀激励学生奋发向上，以炽热的情感使过去备受老师冷落和同学歧视、家长打骂的后进生有了自尊、自信。通过师生的共同努力，学校成了名副其实的“无差生的学校”，自1991年以来，洋思中学创造了连续10多年学生巩固率、毕业率、合格率保持100%，全校几乎每个学生每门功课都在良好以上教育奇迹。

归纳这种课堂模式的特征主要有以下几个方面：一是面向全体、关注后进，充分发挥学生的主体和教师的主导作用。二是目标明确，时间管理严格，教师通过依纲扣本、精讲善诱来促进学生的治理，活动紧张有序、活泼高效，学生主动学习、学会学习，减轻课后负担。三是教学环节紧扣教学目标，重视学情反馈，教师通过优化导学、解惑与训练策略促进学生的自学、质疑、作业，促进良好学习习惯与学习品质的培养。四是教师高度重视课前的备课、备学生、备课件、备练习作业题。五是整个教学过程对师生双边来说都是发现问题、分析问题和解决问题的有机过程。朴实易行，适合初中知识内容相对粗浅、记忆的内容相对多，反复巩固的训练模式行之有效的特点，这对小学、高中也有一定的借鉴作用。

4、教师队伍的高素质和奉献精神是洋思中学成功的关键。

据校方介绍洋思的每位教师在走进课堂之前都要讲上百节课，接受同行点评，直到能得到绝大多数人的认可后方能走进课堂。如此高标准的要求，使每位教师都能一心一意脚踏实地研究教学，钻研教材，精心设计每一节课，掌握班内每一个学生的学习情况。洋思中学教师一天的工作量要用十几个小时来计算，教师每天每分钟都和学生摸爬滚打在一起，班主任老师对班内每位学生的所有情况都能了如指掌，只有教师付出的多，学生才能在有限时间内掌握的多。所以，培养一支具有较高素质，业务精干和奉献精神的教师队伍是每所学校办学的关键。

短暂的考察学习结束了，但洋思中学给我的启发与回味才刚刚开始。洋思中学的许多做法值得我们去学习借鉴，任何一个成功的经验都有它内在的力量积蓄和外在的客观条件，只有领会洋思的精髓，把洋思朴素的办学理念、务实的课堂教学改革经验与兴安盟的实际结合起来，才能找到一条适合我盟学校发展的道路，真正做到学他人之长为我所用！

考察调研报告

本文目录。

党的“xx大”报告明确提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局”，这是实施科学发展的一项具体措施，也是我国实现小康社会宏伟目标的一项重大举措。实现小康社会，农村是薄弱环节，必须加强农村建设；科学发展观的核心是“以人为本”，而农民占了广大人民群众中的绝大部分，所以，解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重点。国家非常重视“三农”问题，泗阳县委、县政府也十分关注“三农”问题，对农业发展给与政策扶持，对农村发展提供理论指导，努力确保农民增收。

根据县委组织部“三年轮训”的安排，9月22日至30日，来自乡镇的50余名人员参加了为期8天的学习考察。学习苏州新农村建设的主要做法和经验。首先在泗阳县内进行了三天时间的集中学习，包括理论学习、参观学习及警示教育等。听取了有关领导、专家就经济社会发展、新农村建设实践、农村改革实例剖析等内容。25日至30日，我们赴苏州农村干部学院，听取了苏州领导专家关于解放思想羽全面创业、社会管理、基层突发事件与危机处理遗迹村级经济发展与管理实务、土地流转与专业合作组织建设内容，并实地考察了乡镇经济、全国经济文明村、新农村建设示范村等。蒋巷村、旺山村、湖桥村、太星村等一批社会主义新农村建设的成功典范给我们留下了深刻印象。现将学习考察情况报告如下：

一、近几年苏州农村改革的主要做法。

对于农村经济体制改革，苏州是一个出做法、出经验的地方。上世纪八、九十年代，苏州乡镇企业从异军突起到民营化改革，创造了“苏南模式”。

1、加快推进农村三个集中。一是加快推进农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发。二是加快推进乡镇工业向开发园区和工业集中区集中，推动农村产业集聚。三是加快推进农民向城镇和农村新型社区集中，推动农村人口集中。把农民公寓建设纳入城镇建设规划，倡导集中连片建设农民新社区。

2、大力推进农村三大合作。苏州土地指标增长主要来源于农村三个集中。从xx年开始，苏州积极推进农村三大合作改革，就是指在农村集体资产、农村承包土地、农村生产经营等方面，通过推行合作制或股份合作制，新型合作经济，促进富民强村的一系列政策的统称。一是社区股份合作制改革。主要是通过对村组集体经济组织开展产权制度改革，将农村集体资产（主要是经营性净资产）折股量化给农民（社员），实行民主管理，按股分红。湖桥村堪称典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式发展起来的典范。三是农民专业合作经济组织建设。其中有个村建立了村集团组织机制，包括劳务、物流等。

二、苏州新农村建设的主要经验。

2、不断解放思想，以改革创新精神推动新农村建设。苏州敢于打破传统思维定势，大胆闯、大胆试、大胆干，合理利用政策，开创思路，高速发展经济。他们不拘泥于现有政策文件，敢于标新立异、大胆创新，而且不事张扬，埋头苦干。

3、良好的发展思路，如蒋巷村“农业发家，工业兴家，旅游旺家。”通过农业发展积累一定资本，然后发展工业，再用工业资本反哺农业发展，在农业和工业发展的同时发展第三产业，这样产业结构得以调整，三大产业齐头发展，形成良性发展格局。

4、基层党建，选优配强村支部书记。苏州善于打破用人常规，选拔任用能人村书记，广泛开展双带活动。苏州政府规定，所有村居书记必须有创业项目或实体经济，这样书记干给群众看，领着群众干，让群众看到了奔头，看到希望，干劲更足了。在这些能人书记中涌现了一批像常德盛、吴栋材等政治素质高、公益意识强，甚至为了集体利益不惜牺牲个人利益的优秀典型。

三、几点启示和建议。

苏州新农村建设所具有的独特条件和机遇，是我们无法比拟的，我们自身现有条件和资源级各方面因素与苏州是不同的，当今经济社会发展环境也在不断变化，因此苏州的经验做法，我们是不能简单照搬、复制的。但是苏州新农村建设的很多理念和好的做法，对于我们富有借鉴价值和启示意义。学习苏州新农村建设，关键是学工作思路、学机制改革、学制度创新。

1、建设新农村，必须跳出三农找出路。学习苏州经验，必须联系实际，把握我们发展的阶段性特征，发挥比较优势，允许探索，鼓励创新，走出一条有自己特色的新农村建设路子。学习苏州经验，必须进一步解放思想，树立强烈的机遇意识、争先意识和创新意识，跳出农村看农村、跳出三农找出路，用发展的眼光看待农村现实和未来，用发展的办法解决前进中的困难和问题。学习苏州坚持三化与三农互动并进的经验，我们必须坚持统筹城乡发展，把建设新农村与发展县域经济扭在一起抓，不断加强工业反哺农业、城市支持农村的力度。学习苏州的经验，必须加大土地股份合作制改革力度，大力推进土地规模经营试点示范，发展高效现代农业，要通过迁村腾地、平整造地，破解土地紧缺难题。这里可以借鉴一下苏州的经验，他们在市县招商方面，通过地票及合理拆迁安置，将徒弟平整建设发展工业。在镇村招商方面通过有量土地到异地置换最终建房出租，采用只租不卖的形式发展工业，一方面村级经济实力增强了，而且实在保障土地所有权的前提下享有的，另一方面农民增收目的达到了，农民不仅可以获得工资性收入还有股利收入。整理文章：

3、建设新农村，党委政府领导是关键。建立财政投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点、包扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点的筹资机制。要充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，维护和实现农民群众对新农村建设的发言权、决策权和民主理事权，建立鼓励农民出资投劳机制。要加强农村基层组织建设和农村阵地建设，深入开展双带活动，选好新农村建设带头人，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

这次赴苏州学习考察，对我们来讲，是一次难得的学习机会。我们一定在县委、县政府的正确领导下，学习先进，创新思路，狠抓落实，为新农村建设作贡献。

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为全面贯彻落实孟建柱同志视察我区时的重要指示和全国公安机关社会管理创新座谈会议精神，积极适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，落实新要求；为在新的起点上大力推进公安机关社会管理创新，推动实现全区公安工作跨越式进步开好局、谋好篇、起好步，公安厅党委集中开展为期一个月的“全区公安机关积极适应经济社会快速发展新形势、努力实现公安工作跨越式进步‘大学习、大讨论’活动”。同时，以全市公正廉洁执法暨执法规范化建设推进会议在鄂温克旗圆满召开为契机，为迅速认真贯彻落实推进会议精神，认真总结和查摆工作不足，并坚决以高苏和局长、邱成刚局长的讲话精神为主线，弥补不足，改进方法，再创新、再实践，全面推进全局的公正廉洁执法和执法规范化建设工作。

今年9月7日至9日，旗长助理、旗公安局党组书记、局长王军率相关部门主要负责人及承办全市执法规范化推进会工作中优秀民警一行23人组成考察团，赴扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安局考察学习社会管理创新、队伍规范化管理、执法规范化建设和公安信息化建设等方面的先进经验和主要做法。通过学习考察，考察团成员亲眼目睹了扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安机关推进社会管理创新和公安四项建设工作取得的重大成就，亲身感受了兄弟旗市公安工作和队伍建设的新变化、新发展，普遍感到开阔了视野、增长了见识，更新了观念、看到了差距，认为学有所得、学有所思、学有所感。

一、三地社会管理创新工作的成功经验及做法。

扎兰屯、阿荣旗、莫旗经济社会持续发展，人财物快速流动，社会矛盾复杂多变，治安形势异常严峻，公安机关维护社会政治稳定和治安大局平稳的难度愈来愈大。近年来，三地公安机关结合自身实际，主动探索、积极作为、大胆改革，以社会管理创新工作为推动公安工作发展的切入点和突破口，创造了一系列好经验、好做法。

（一）社会治安动态打防控体系实现新跨越。在扎兰屯市公安局期间，考察团一行实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、城市防范体系六大机制运行情况；观看了工作介绍片，深入了解了该局社会管理创新工作中灯杆报警法、110流动警务室、三声治安联防法运行情况；实地考察了机关各部门软、硬件建设工作及人员配备情况，认真听取了薄立峰局长在构建社会治安防控体系、推进执法规范化和化解社会矛盾纠纷方面取得显著成效的工作介绍。该局社会治安防控体系建设切合现实需要，具有很大的学习、借鉴价值。

（二）以信息化引领公安工作快速发展。在阿荣旗公安局期间，考察团一行在指挥室杜彦军主任的详细介绍下，实地参观了指挥中心110接处警信息化应用工作、基层基础室和出入境管理室窗口办公“一网式”服务工作、刑事科学技术室标准化建设工作运行情况；观摩了机关办公大楼的标准化建设、警营文化与日常规范管理方面的工作情况；听取了张杰政委在推进社会管理创新工作中公安信息化建设与应用情况介绍，及规范日常管理推进执法规范化建设工作中积累主要做法与考察团进行了经验交流。该局在信息化建设与应用、规范化管理工作中取得的突出成效为推进社会管理创新工作发挥了重要作用，适应当前公安工作需要，值得在工作中加强学习与交流，推动整体工作向前发展。

（三）执法规范化建设取得新成效。在莫旗公安局期间，考察团听取了刘一凡局长关于社会管理创新工作中执法规范化建设、考核机制运行的主要做法，观看了执法规范化建设专题片；实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、指挥系统多警联动运行情况的现场操作及社会治安动态防控工作中的突出作法，实地参观刑警大队、交警大队和尼尔基镇第一派出所的队伍正规划化建设和日常工作运行情况。该局在执法规范化建设中积累丰富的实战经验为推动执法创新机制运行将会起到积极的促进作用。

二、学习三地工作经验的启示。

考察团成员一致认为，通过学习三地社会管理创新工作经验，既看到了工作上的差距，更在思想观念和工作理念上受到了启发。

（一）社会管理创新必须解放思想、转变观念。思想是行动的先导，解放思想是改革创新的前提。扎兰屯、阿荣旗、莫旗三地社会管理创新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一条就是始终将解放思想贯穿始终。我们此次考察看到的扎兰屯的“灯竿报警”、阿荣旗“一网式办公”和莫旗的“执法规范化奖惩绩效考核制度”就是解放思想的成功典型。我们到扎兰屯等地学习，就是要学习他们自觉融入和服务大局、敢于创新进取、勇于探索担责的工作理念，这样才能解放思想、与时俱进，始终站在公安事业发展的最前沿。

（二）社会管理创新工作必须充分运用信息化手段。信息化是公安工作发展的必由之路，是破解社会管理难题的重要途径，是社会管理创新工作的有效载体。阿荣旗提出的“信息化引领公安工作”，即创新公安情报工作，强力推进“大情报”平台建设；创新互联网监管机制，强力推进“大网安”格局；创新打击犯罪新举措，强力推进“网上作战”；创新和谐警民关系途径，强力推进“户籍服务一网办”，都是以信息化手段为基本依托。扎兰屯市社会治安动态防控和莫旗的110指挥中心建设也都是如此，我们此次考察团所到之处，无不与信息化工作有紧密关系，给我们最大的直观感受也就是信息化建设与应用。在信息化迅猛发展的今天，我们要学习先进经验，就必须牢固树立科技强警意识，切实提高全警信息化应用水平，充分运用日新月异的现代科技手段，为社会管理创新工作插上腾飞的翅膀，实现公安工作的流程再造和效能倍增。

（三）公安机关的社会管理创新工作不唯上、不唯书、只唯实。如扎兰屯市针对周边农村案件高发的态势，针对结构复杂的现实状况，研发出了一套“灯竿报警”系统和农村110流动警务车，大大提高了公众安全感；莫旗公安局以“实战、实用、实效”为着力点，大力推进执法规范化建设，取得了显著成效；阿荣旗更是紧紧抓住社会管理创新有利契机，破解了一系列社会管理难题，从队伍规范管理到信息化应用都取得了较大成绩。莫旗公安局从狠抓执法规范化建设推动社会管理创新工作取得了长足发展。我们学习三地先进经验，就是要进一步强化“贴近实战、服务实战”的工作作风，切实加强调查研究，确保出台的制度和制定的文件附有操作性、针对性和生命力。

（四）社会管理创新工作必须争取重视和支持。公安机关是社会管理的中坚力量，但绝对不是包打天下的唯一力量。社会管理涉及众多方面、诸多部门，只有建立党政统一领导，公安牵头，各有关职能部门积极参与配合的工作格局，才能实现有效管理。通过考察发现，莫旗公安局已将公安机关社会管理创新工作上升为党政意识，旗委政法委书记多次深入基层公安机关调研指导社会管理创新工作，并积极配合、大力支持。如阿荣旗公安局在基础信息采集方面，除了银行等极少部门社会信息没有共享到公安机关“大情报”系统中来外，其他信息全部整合进来，为公安机关侦查办案、社会管理提供了有效支撑。在侦办和打击电话诈骗、网络诈骗、制贩假币等违法犯罪活动中，积极争取电信、银行等有关部门支持，实现了快速查询、及时冻结违法犯罪分子账户等，提高了打击的针对性和实效性。再如莫旗公安局110指挥系统建设，由当地旗委、政府对公安机关的网技手段建设做到本部门软件同步升级，既为公安机关节省了大量财力，又避免了公安机关手段建设滞后的难题，更能有效地服务公安实战。我们学习先进地区经验，就是要积极争取党委、政府支持，积极解决一批机制性、体制性、保障性问题，为社会管理创新工作营造良好的外部环境。

此次学习考察活动，使我们了解了兄弟单位先进经验和优秀做法，为深入开展公安厅‘大学习、大讨论’活动丰富了学习内容、拓宽了工作思路，为全旗公安机关积极适应经济社会快速发展新形势、努力实现公安工作跨越式进步的工作目标起到了积极的推动作用。今后，我们将不断的总结工作经验，查找不足，深入地探索和尝试适应公安工作发展需要的新机制、新做法，为自治旗社会经济发展，人民群众安居乐业营造和谐平安的社会治安环境做出更大的贡献。

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一、**区基本情况**区辖7乡1镇2个街道，93个村民委员会，9个社区居民委员会，居住有汉、傣、彝、拉祜等23个少数民族，总人口30.36万人。全区国土面积2652平方公里，其中山区半山区面积占98.4%。境内有5公里以上的大小河流58条，分为两大水系，即澜沧江水系和怒江水系。澜沧江水系径流面积为1186.98平方公里，怒江水系径流面积为1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最长支流，也是全区最大河流，发源于博尚镇，至羊头岩出区外，全长70.9公里，区内流域面积1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能储量为9.16万千瓦。

截止底全区已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水库1件、小一型水库6件、小二型水库21件、坝塘14件)，总蓄水量5013万立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜饮水工程98件;闸坝及其它水利工程34件。

二、产业发展现状及规划历年来，**区高度重视水资源开发利用，在60-70年代就建成近40多座农村小型水电站(装机多为30-200千瓦)，对改善农村生产和生活条件，促进经济社会发展具有重要作用。随着社会的进步和经济的不断发展，对不适应改革和发展需求的电力设施进行了更新改造，对全区的水能资源开发利用进行了调整和规划。

(一)发展现状目前，全区已建成蓄水工程42件，总蓄水量5013万立方米;其中：中型水库1件(博尚水库);小一型水库6件(小道河水库、马鹿坑水库、柳树河水库、锅底塘水库、中山水库、铁厂河水库、);小二型水库21件(茨通林水库、团山水库、大坡头水库、大子良水库、丫口田水库、跃进水库、界牌水库、横山水库、道河水库、豹子洞水库、滑石板水库、石板桥水库、大沙地水库、新蓄水库、大浪坝水库、小板桥水库、小龙塘水库、幕布水库、蛤蟆塘水库、羊厩房水库、白花箐水库);坝塘14件(松树林坝塘、阮家田坝塘、前哨坝塘、大村坝塘、吃水箐坝塘、小水槽坝塘、户远坝塘、小水塘坝塘、小塘房坝塘、田心坝塘、三叉箐坝塘、干龙塘坝塘、山头坝塘、幕布小中山坝塘)。

全区已开发利用的水能为29550千瓦，建成电站10座，其中：怒江水系建博尚坝后电站，装机为2×250千瓦;细嘎电站，装机为1×500千瓦;南汀河三级电站，装机为3×1000千瓦;南汀河四级电站，装机为1×10001×千瓦;大柏树电站，装机为2×3200千瓦。澜沧江水系建有梅子箐一级电站，装机为1×500千瓦;梅子箐二级电站，装机为1×1250千瓦;梅子箐三级电站，装机为2×6500千瓦;官山一级站：装机为2×500千瓦，官山二级站，装机为1×400千瓦(糖厂内部使用)。建成漫临线110千伏、220千伏输电线路及变电站1座，变电容量为6万千伏安、9万千伏安，建成35千伏变电站8座;正在博尚镇曼来山建设500千伏变电站，建成后将大幅度提高临沧电网的输送能力，为吸纳日益发展的地方小水电打下坚实的基础。

在建水电站3个，总装机2260千瓦。其中：遮奈电站，装机9600千瓦;临江一级电站，装机5000千瓦;临江二级电站，装机8000千瓦。

(二)发展规划布局：**区的水能资源开发重点区域为怒江流域的博尚、忙畔、凤翔、蚂蚁堆水力资源聚集区，辖区内横穿国道214线，交通便利，与城市中心相距较近，具有较好的区位优势。结合当前的发展状况和电源结构，集中资金开发城市周边及公路沿线具有区位优势的水能资源，实行有计划、有步骤、规范化的开发利用。

(三)水电产业运作机制根据**区水能资源优势及径流的分布，针对当前小水电开发缓慢和利用率偏低问题，在充分考虑用电单位和群众生产、生活用电需求的前提下，尽可能做到合理有效利用水资源，按照“谁建、谁有、谁管、谁受益”的原则，结合统筹规划小水电开发速度，提高利用效率，创造并发挥经济效益，切实做到建好一处、管好一处、用好一处。水电产业开发主要有以下程序：

1.项目建设单位依据《临沧市各流域水能规划》与区政府签订开发协议，正式协议签订前要征求水利部门的意见，正式协议签订后将原件报发改、水利等部门备案。

(1)2.5万千瓦以下的水电站可依据《临沧市各流域水能规划》开展项目前期工作，不再另行编制规划。不在《规划》范围内的应另行编制规划。

(2)2.5万千瓦及以上水电站依据《临沧市各流域水能规划》进行修订编制报市水利部门提出意见后，再报市政府批准。

(3)国际界河、市、区(县)界河的开发协议不论装机大小，由市水利局提出审查意见报市政府审批，核准实施的流域水能规划报省发改委、水利厅备案。

2.核准权限装机规模在2.5万千瓦及以上电站由市发改委转报省发改委核准。装机规模在2.5万千瓦以下的电站建设由市发改委核准。

3、报建程序和所需报送材料。项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定报送以下文件：

(1)水利行政主管部门出具的水资源论证报告、水土保持方案审查意见。

(2)环境保护行政管理部门出具的环境影响评价的审批意见。

(3)国土资源行政管理部门出具的项目用地的预审意见。

(4)林业行政管理部门出具的林地征占预审意见。

(5)电站设施的相关安全意见。

(6)电网部门有关上网的意见。

4.项目核准。项目核准机关根据《云南省企业投资项目核准实施办法》(试行)以及水利、环保、国土、林业、安监、电网等部门的意见，组织有关部门和专家对项目可行性研究报告进行审查，依据专家组审查意见，对电站建设项目给予核准。项目核准文件有效期二年，项目核准后建设业主发生变更，必须经当地政府同意并报项目核准机关备案;装机规模发生变更、梯级电站合并开发，建设单位必须报项目核准机关进行变更核准。

5.初步设计报告。由建设单位委托有相应设计资质的设计单位设计，经区水利局转报市水利局组织评审，根据专家组审查意见予以批准。初步设计发生变更建设单位必须报原批准机关审查批准。

6.工程招标。符合《工程建设项目招标范围规模标准规定》(国家计委令第3号)的规定项目，必须进行招标。招标由项目业主组织，招标前应将招标备案表、招标文件、招标公告、评标办法等报水利局备案，招标后将招标结果报水利局。

7.质量监督。水利水电工程质量实行强制性监督管理。由临沧市发展和改革委员会委托水利水电工程质量监督站对市级核准的水电工程进行监督管理，建设单位在开工前必须到市水利水电工程质量监督站办理监督手续，签订工程质量监督书，并缴纳质量监督费。不办理质量监督手续，按有关规定进行处罚。

8.开工许可。电站建设开工前，由建设单位提交：项目核准文件、初步设计批准文件、工程质量监督书、项目建设单位资质、工程监理资质、设计方法代表资质等相关手续。经市发展和改革委员会审查许可后方可开工建设。

9.工程验收。水电站工程验收实行分类验收制度。截流前验收、重要隐蔽工程及基础处理工程验收和单位工程验收由项目法人负责，市(区)发改、水行政主管部门参加;工程蓄水验收由水行政主管部门组织;机组启动验收由项目法人与接入电网的经营管理单位共同组织，市(区)发改、水利行政主管部门参加;环境保护设施竣工验收，由环境保护行政主管部门负责;安全设施验收由安监部门负责;电站主体工程完工，各单项验收完成，可投入试运行;竣工验收在试运行满一年后，由项目业主提出申请，项目核准单位组织验收。竣工验收合格，由水行政主管部门审批核发取水许可证，电站才能正式投入运营。

10.电网建设、电价(1)电网建设根据负荷需求、电源点发展情况适时建设，35千伏及以下电压等级的电网工程由市发改部门核准，110千伏及以上电压等级的电网工程由国家或省发改部门核准。电网主干线由供电部门负责建设和维护管理，各电站上网的线路由电站开发单位与供电部门协商解决。

(2)电站的上网由电站业主与供电部门协商并签定上网协议，上网电价按省有关规定执行。

11.建后管理。区经济、水利、安监等部门按照各自的职责负责电力企业的生产经营、协调服务、安全监管工作。

四、当前存在的问题**区水电产业建设虽然取得了一定成绩，但开发程度较低，在发展过程中面临着多种困难和条件制约，难于将资源优势转化为产业优势。

(一)市场格局单一。**区没有独立的地方小水电电网，国家电力部门垄断经营。垄断经营的市场缺乏有效的监督和约束，导致小水电和电网之间严重不平等，成为全区小水电发展的“瓶颈”。当前，小水电上网受到两个方面的制约：一是上网电价不统一，不同水电企业，上网电价不同，如玉带河公司的梅子箐三级电站，直接上网供电局，年平均上网价0.195元/度;官山电站原直接上网供电局，后因某些原因，上网给玉带河公司，玉带河公司再上网给润达公司，最后由润达公司上网给供电局，这其中就造成了官山电站上网电价被压低(年平均上网价0.15元/度)。二是电费不能按时结算，电站上网的转接，使企业重复纳税。如官山一级电站上网电费已两年没有回收，区内部分村寨电费也有两年没上交。

(二)手续多而繁杂。小水电开发项目需开发商到省、市、区多个相关职能部门办理开发手续，水电开发的相关职能部门对水电开发投资缺乏协调管理、跟踪服务，投资者办理手续较难，委托中介机构编制的报告较多，加大了开发项目投资成本。如土地、林地、环保等手续需到省级或市级部门办理。

(三)管理体制不健全。目前，水电开发既有盲目性，又有滞后性。盲目性主要表现在水电开发处于高潮时期，争先恐后的建设开发，其中亟待解决的问题较多，诸如各项手续、上网问题、现有网络的输送能力等。滞后性主要体现在管理体制滞后，没有形成统一的市场平台。

(四)产业自身的限制。小水电产业发展建设成本高，电站规模较小，多数是径流式电站，导致电量生产有限，生产成本偏高，如与大规模生产的常规能源竞价上网，将会受到很大的冲击。此外，小水电因季节因素导致水资源丰枯矛盾对电力输出影响大。

(五)补偿问题处理难度大。小水电站建设只有妥善处理好涉及到的土地、林地、移民安置等相关问题，才能保证小水电站建设工作的顺利开展。但在土地征用、经济林木占用补偿、移民安置处理难度较大。

(六)缺乏机制的管理权。**区水资源开发利用效率较低，水电开发投资渠道单一，国家先后虽出台了一系列鼓励建设开发的政策，但这些政策大部分是计划经济条件下制定的，在当时对发展小水电站起到了很好的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深入，小水电站政策环境发生了很大变化。同时，区级政府对电站的生产、运行、上网、营销没有实质的控制权，对电力行业的运作管理机制作用不大。如供电部门实施的“无电工程”，在线路改造中，只改照明电，不改动力电，若要改动力电每户农户要交1000元的改造费，线路改造后，收费由电力部门负责，债务由乡、村负责。

(七)安全生产监管难度大。水电产业开发的相关手续由省、市、区的相关部门审批，开发地的党委、政府对开发商在开发水电过程中没有实质的管理权限，管理难度较大。尤其是安全生产管理工作，按照安全生产工作属地管理原则，当地党委、政府对开发商安全生产工作管理中矛盾多、意见大，难以管理。

五、下步工作建议。

(一)加大水资源的开发利用，组织人力物力进行小水电站研究开发，做好项目规划工作，加大招商引资力度，优化水电产业发展环境，对可开发的水电资源走市场化运作方式，面向社会公开夺标。

(二)建立健全相应的联动机制，理顺小水电站管理体制，保障安全生产、地质灾害、生态环保等方面工作。结合实际情况，建立一整套可再生能源配额制，优惠上网电价，系统效益收费，对消费者进行补贴以及灵活的融资机制等激励政策。

(三)针对小水电站自身的弱点，加强小水电站新技术的研究和开发，改善技术装备，促进新技术商业化、市场化运作，提升市场竞争力。

(四)建设水电项目要明确相关部门人员专人负责业务办理;涉及征占用农民土地问题，采取农民土地入股分红的方式进行解决。

(五)加强水电项目的监管，从事小水电站建设单位应专业化，无论是施工单位还是监理单位，都因采取公开招投标的方式选择有资质的单位准入，做到施工质量到位、监理技术到位、生态环保安全意识到位。

(六)督促已批的水电产业项目尽快开工建设。

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随着国有企业不断发展，产权多元化的股份合作制企业逐步发展，新的企业制度的运行给企业党建工作提出了许多新的课题，企业党建工作面临着新的挑战。为抓好滨海新区企业的发展，提升天津的经济实力，我们于xx年x月x日到汽轮动力集团开始了为期x天的考察学习工作。通过调查研究，我们基本掌握了汽轮集团党建工作的相关做法和经验，对我市国企党建工作有很好的参考借鉴作用。现将这次的调研情况汇报如下：

一、汽轮集团党建工作的具体做法。

该集团现有职工4927人，党员1452名。集团公司党委下辖2个党委，6个党总支，56个党支部，以强化党建工作，紧密团结全体上下职工干部共同推动企业整体发展。集团主营业务收入实现455亿元，利润20.49亿元，利税24.46亿元,集团总资产240亿元，员工的年收入10.44万元/人年。主要党建工作做法有：

(一)坚持建设“四好”领导班子，充分发挥党员干部的先锋作用。

“火车跑得快全靠车头带”。该集团深深认识到领导班子对企业建设的至关重要作用。因此，该集团党委坚持党管干部，党管人才，抓好干部任前及试用期的考察与公示工作，抓好民主评议干部工作，发挥民主管理监督的作用，努力建设“四好”领导班子。通过打造学习型企业，全方位、多层次地开展学习培训工作。将干部政治理论学习、管理业务培训及两级中心组集中学习讲座，融入在集团的每年度教育大纲中予以执行落实。进一步提升了领导班子的综合能力和整体素质。

(二)有效开展“创先争优”活动，夯实基层党建工作。

该集团坚持“发展强、党建强”，在广大党员干部职工中开展“创先争优”活动。通过发挥党组织及党员干部的先锋模范作用，进一步带领全体员工在本职岗位上，不断突破、创新，夯实自己的工作技能，为公司的发展进一步奠定基础。公司近几年在技术创新、抢占市场、化解市场管理风险方面均取得不错的成效。

(三)构建先进的企业文化，提升企业核心竞争力。

21世纪是人才竞争的世纪。企业文化对企业员工建立正确的核心价值观，转变成实际的生产力有深远的影响。因此，该集团在生产经营过程中，不忘构建自己的“三气”、“三精”、“共建共享”等先进企业文化理念。加强对人才的培养工作，企业文化得到了繁荣的发展，企业建设和文化建设能够互相促进、发展。

(四)民主管理，抓好党风廉政建设。

该企业严格要求其领导班子落实党风廉政建设责任制，强化廉洁从业规定，坚持“纠防结合、注重预防”的方针，以强化对权力运行的制约和监督为重点，把现代风险管控引入党风廉政建设，探索企业廉政风险事前定位、事中控制、事后考核的路子，规范领导干部权力运作，严格执行“三重一大”决策规定，认真实施党员代表大会、职工代表大会、厂务公开、平等协商等制度，畅通民主管理渠道，让广大职工参与到企业管理中，增强他们的工作积极性，形成有效的监督机制。

二、当前我市国企党建工作存在的问题。

我们滨海新区现有大中型国有企业主x家，共有党员x名，占员工总数的*%，共有下属党委x个，下属党总支x个，下属党支部x个。虽然总体来说，滨海新区的各种类型的国有企业的党建工作取得了很大的成绩。但还是存在诸多问题，需要改进。这样，才能促进企业的跨越式发展，深化我滨海新区经济改革建设。企业存在的问题主要有以下几方面：

(一)部分企业单位党建工作存在不平衡。

从组织结构上看，有的企业党组织结构不健全，特别是困难企业及中小国有企业情况比较严重。主要表现在：有的党组织多年没有进行组织换届，发展党员数量不多;有的党组织委员发生了变动，也没有及时增补。从组织生活看，有些比较困难的国有企业基本上没有安排组织生活，有的企业主要负责人对过组织生活存在认识偏差，不安排党员过组织生活，上级有要求时，随便安排一下活动，内容简单，没有活力，对付了事。由于组织机构不健全，组织生活不落实，党组织的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。此外,流动党员管理比较困难，有的党员脱离了党组织管理和教育。由于国有企业改革的不断深化，“流动党员”越来越多。造成这个问题的原因：一是党组织对停薪留职党员、下岗党员关心和送温暖不够，使他们成为被“遗忘”的角落。二是停薪留职党员、下岗党员客观上由于生活所逼，需要找工作，找活干，党组织开展活动有的联系不上，有的是借故不参加，使这些党员游离于党组织之外。三是有的企业党组织对解除劳动关系的党员关心帮助不够，没有及时将党组织关系转移到居委会，使这部分党员两头“挂空”，流动党员的管理也就出现了各种各样的问题.

(二)基层党支部书记队伍建设有待进一步加强。

一些基层党支部书记的素质偏低，无法适应企业改革发展的需要，不能充分发挥模范带头作用。这些基层党支部书记理论基础薄弱，业务能力较低，整体素质不适应经济发展的需要;同时部分党支部书记职责意识不强，对党建工作不重视，不召开党组织会议，不组织党员学习;有的基层党支部书记，不注意学习，对党建工作知识知之不多，知之不深，在开展工作时，解决问题的能力差;有的基层党支部书记不注重知识更新、观念更新，用老办法去解决新问题，结果是问题越积越多。同时，少数基层党支部书记党性观念不强，没有发挥模范带头作用。经营困难的国有企业，由于党员个人利益得不到保障，使部分党员对党组织有看法，有的党员认为党组织都不要我了，我还要这个党员干什么;有的甚至认为“跟党走，不如跟钱走”，有钱才是万能的。在党员中表现出：有的党员不愿交党费，甚至要求减免党费;有的党员不愿意参加组织生活，特别是下岗党员，组织纪律观念非常淡薄，影响了组织生活制度的落实;有的党员没有追求，不想当先进党员，不愿当先进工作者。这些现象，影响党员模范带头作用的发挥。

(三)部分企业单位党建工作方式单一。

在新的形势下，一些国有企业党组织仍沿用旧的活动方式和工作模式，缺乏创新精神，不为党员和职工欢迎，因而活动效果不理想。由于方法的老套与陈旧，有些合资方也不乐意接受那种脱离生产的政治组织和活动方法。因此，旧的脱产搞活动、学习、开会的形式，已成为新时期国有企业党建发展的一种阻碍。此外，一些国有企业不能将党的工作的开展与企业的发展紧密结合起来，不能将党的方针政策与企业的发展方向和改革创新紧密地结合起来，而是将党的工作的开展视为独立工作，只简单的进行脱产学习的方式，不能有效地发挥党建工作对企业发展的指导性作用。

(四)部分企业单位党组织作用发挥不明显。

充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，这是由我们党的执政地位所决定的。但是，从目前滨海新区中小型国有企业的现状看，不论是从党员的认识上还是具体实践上，都存在较大的问题。从认识上看，个别企业领导人认为企业应讲究经济效益，追求最大利润，企业没有效益，职工的利益就无法得到根本保证，职工的问题也就难以解决，从而少数企业主要负责人忽视党建工作，不重视党务工作者，每次减员增效都把着眼点放在削减政工干部队伍身上;有的企业甚至很少召开党组织会议，甚至以行政会议代替党组织会议，等等。从实践上看，一部分企业改制，由于成立了董事会、监事会和股东大会，这“三会”的各项活动都能正常开展，但党组织活动的开展却被抛在脑后，党组织参与重大问题的决策成为“虚设”。党组织的核心指导作用无法得到有效和充分的发挥。

三、今后做好国企党建工作的一些对策及建议。

(一)结合企业的生产经营工作抓好基层党组织的建设。

企业经营的中心是经济发展，是谋取经济利益和企业福利的最大化，因此，企业党建工作就是要着重为企业经济发展服务。企业党组织要深入贯彻落实科学发展观，自觉遵循党的建设规律，全面协调持续地推进基层党的建设，使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地把党的基层组织资源、组织优势转化为发展优势、把组织活力转化为发展活力。一方面围绕企业的经济发展目标开展基层党建工作，针对盈利能力弱、有亏损风险的项目要重点解决消灭亏损、降本增效的问题。建立健全“把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员”的双向培养机制。另一方面，要为推动企业发展、维护企业稳定献计献策，要充分发扬政治民主，搞好党内监督，防止腐败现象的发生，要对国有资产的保值增值负责。

(二)强化责任意识，加强共产主义信仰教育。

要解决企业在改革过程中部分党员信仰动摇，组织观念淡化，先锋模范作用得不到发挥的问题，必须加强教育。首先是要认真抓好党员信仰教育。党组织要建立一套行之有效的教育管理机制，不断向党员宣传党的基本理论、基本路线、基本方针知识，增强党员对党的基本知识的掌握;其次是要利用多种形式教育党员，使党员教育管理活动正规化、规范化、制度化，，使他们能够准确的掌握党的路线、方针、政策，认识到国有企业必须加快改革，认识到基层党组织的作用。再者，是要教育党员认真履行党员的权利和义务，充分发挥先锋模范作用。企业可以根据自身的实际财力，积极投入到公共事业当中。首先，要解决好本企业的困难人群，充分发挥党员的带头作用，为困难员工带去组织的温暖和关怀，凝聚企业的向心力。其次，还可以随着自身实力的增加，积极投入到社会公益事业的建设上。如杭汽集团一样，履行好自身的社会责任，增强广大党员干部的党性、社会责任感。

(三)切实夯实领导班子建设和党组织建设。

要解决基层党组织凝聚力和战斗力不强，克服党建工作不落实的现象。首先是要选准配好企业一把手，对那某些工作不负责任、党性观念不强、群众意见大的企业领导干部，要坚决撤换，把素质好、作风硬、会经营、善管理的同志选配到领导岗位上来。其次是要加强企业党组织自身建设。要按照党章的规定和要求及时抓好企业组织换届;对有些党组织委员缺位的及时增补再者是要加强对党组织书记和党务工作者的教育，切实提高他们的素质。

(四)改进工作方式，发挥党组织作用。

积极开展提合理化建议活动,集中党员、职工的意见建议，并通过党组织书记或决策层的党员向企业建言献策,促进企业健康有序发展。引导党员积极开展争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动,鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,更好地发挥党员在企业生产经营中的表率和带动作用。

(五)加强领导，进一步提高企业党务工作者的工作水平。

首先，企业要将党建工作列入企业发展的重要工作，企业领导特别是企业党组织的主要领导要充分认识到企业发展和党建工作之间的联系，围绕企业发展抓好本企业党建的各项工作，着力保持党的先进性，着力凸显党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。打造一支强有力的党务工作队伍，定期对党务人员进行党务知识、工作能力方面的培训工作，通过相应的绩效考核制度，不断规范工作行为，提升他们对自己工作的认识，增强自身的责任感、紧迫感和工作意识。

(六)坚持以人为本，积极培育优秀的企业文化。

企业要实现安全发展、和谐发展和科学发展，必须建设独具特色的企业文化。企业党组织要加强对企业文化工作的领导，把企业文化建设融入企业发展、思想政治工作和精神文明建设的全过程。制定适合本企业实际的文化建设工作目标，着力培育具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。总结提炼企业精神、经营理念、经营宗旨、价值理念等，着力培养企业职工的团队精神，增强企业凝聚力，激发职工创造力。认真制定和落实企业突发事件。

应急预案。

建立健全维护稳定组织机构严格落实维护企业稳定工作责任制。做好信访工作妥善解决历史遗留问题。充分发挥基层党组织和广大党员的作用把矛盾化解在基层积极维护企业和社会稳定。依法保障和维护职工的合法权益。探索和完善维护职工合法权益和帮困救助工作机制逐步建立困难职工群众帮扶基金关心下岗职工和困难职工生活认真做好下岗职工再就业工作。协调好出资人、企业和职工的关系。

学习考察调研报告

为了学习借鉴先进地区的成功做法和先进经验，进而确定我旗20__年工作思路及谋划探索今后一个时期特别是期间经济社会发展的总体方向、重点举措，20__年1月6日—12日，旗委、政府组织四大班子及各部门、苏木镇领导干部举行读书会，利用7天时间，赴呼包鄂地区就工业化、城镇化、农牧业产业化方面进行了学习考察。这次学习考察，是我旗近年来组织的人数最多、规模最大、范围最广的一次集体考察学习。呼包鄂地区是自治区经济率先发展的“金三角”，走在了全区经济发展的前列，特别是鄂尔多斯市和和林格尔县在创造了短时期内高速增长的奇迹，被经济学界称为“鄂尔多斯现象”和“和林格尔县现象”。通-过此次考察学习，达到了开阔视野、启迪思想的目的，取得了预期效果。

(一)在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况。

1月7日至8日，在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院，围绕如何更快更好推进我旗三化互动进程，建设社会主义新农村、新牧区等中心课题，进行了为期2天的集中学习培训，聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了《农牧业产业化和建立健全合作经济组织》的报告，内蒙古农业大学农林工程设计院院长姬宝霖作了《工业化、产业化项目的决策与管理》的报告;内蒙古农业大学高教研究所所长盖志毅教授就《怎样制定和执行规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展》方面进行了讲授，观看了自治区社科院首席研究员潘照东关于《全面落实科学发展观，促进自治区经济持续协调健康快速发展》的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深入剖析，为我们发展旗域经济的实践提供了理论支撑。

(二)赴呼和浩特市考察情况。

0.43亿元，创造财政收入9.34亿元。四是以龙头企业为支撑，带动产学研、农工贸一体化发展。在强势企业的带动下，园区相继建成了以澳亚国际牧场为代表的世界最先进的奶牛养殖示范基地，带动了奶牛养殖业向高科技、标准化发展;以赛澳牧业为主的肉羊胚胎移植和优良品种推广基地，加快了肉羊品种改良和饲养方式的转变;以内师大盛乐校区、和林格尔一中为主的人才教育培训基地，促进了科研院所与产业发展的有机结合。

(三)赴包头市考察情况。

1月10日，赴包头市参观了北方重工集团、一机集团、青山区阳光大厦、青福镇赵家营体育休闲中心、韵升强磁材料有限公司、阿特拉斯工程机械有限公司以及国家稀土高新技术产业开发区。近年来，包头市充分发挥丰富的稀土资源和包钢、包铝等重工业基础较好的优势，积极争取国家支持，建设稀土高新技术产业开发区，着力打造稀土、电子信息、机电一体化、生物技术、有色金属深加工、节能环保六大产业集群。20__年产值实现325亿元，财政收入突破10亿元。为了加快开发区的发展，包头市制定了一系列资金支撑和财税扶持政策：每年财政扶持资金1亿元，招商引资奖励资金100万元，风险投资资金1600万元，人才基金100万元，孵化基金、创业基金累计达3000多万元，贷款担保资金累计达2500万元。所得税地方留成部分，高新技术企业免五年、减半五年;科研生产及科研开发型非高新技术企业前三年免80%，后三年免40%;商贸餐饮服务业和建筑房地产企业前三年免30%，后三年免15%。增值税，高新技术企业七年内返还25%;从事稀土产品科研、开发及生产的非高新技术企业，五年内返还10%;营业税，高新技术企业免三年，生产型、科技开发、科技服务、科技贸易企业三年内免80%，商贸餐饮服务业和建筑房地产企业三年内免30%。北方重工等军工企业利用设备优势，与德国、美国、英国的企业集团强强联合，实现了军工到民用的成功转型，研发生产的工程机械市场占有率不断提高。青山区委政府采用土地换资金的方式，将处于商业地段的单位办公场所和土地使用权出让，投资1亿元建成了3.7万平方米的综合办公大楼，使大部分职能单位集中办公，提高了办事效率，极大地降低了行政成本。青福镇赵家营村委适应城市建设需要，主动转变思路，先规划、后招商，改造“城中村”。村委将300亩拆迁改造土地以每亩40万元的价格出让，拿出部分资金，开发临街地段，转为固定资产，村民每人分配10平米的商铺经营或出租，不允许出售，既避免了将现金全部直接发放到农民手中后，导致农民不合理使用，又解决了农民的征地补偿和当前生活来源。同时将大部分出让金和开发商合作，筹资6000万元，建成包头市“阳光地带”休闲体育中心，出租经营，村民占股分红，作为失地村民的长期收益，并由集体或开发商出资解决农民转变为市民后的社会保障问题。使村民离土不离城，就地向三产服务业安置转移。

(四)赴鄂尔多斯市考察情况。

际招标，由建设部总规划师陈晓丽主持，对德国欧博迈亚公司、日本ria都市建筑设计研究所、新加坡新艺元规划公司以及国内清华、同济等6家设计单位的设计成果进行评审论证，择优确定了以“草原上升起不落太阳”为理念的方案进行了深化设计。二是高起点建设，本着先地下后地上的原则，给排水、供电、燃气、热力等八种管网同步推进，一次下地预埋，规划区内城市道路框架全部拉通，主干道路面宽度达80米，热源厂、天然气站、水厂、防洪工程、山体绿化等配套工程同步展开，城市基础设施一次性配套完成。三是城市建设资金全部采用企业化开发，市场化运作的形式，由城投公司与民营企业合股经营，企业控股70%，自主融资进行基础设施建设，以出让或开发土地收益。同时，以政府间转移支付为制约，运用自治区本级政府信用平台，成功向国家开发银行为新区基础设施项目融资11.5亿元，用于新区的开发。采用bt方式，引入区内外大型企业9家承建了总投资为9.1亿元的市政基础工程，加速了“生地”变“熟地”的进程，实现了土地增值。四是按照修建性详规，引进华泰现代汽车有限责任公司建设年产5万台韩国现代汽车项目，引进广东珠江投资公司与鄂尔多斯金惠房地产开发公司和东方路桥集团合作开发2653亩房地产、商贸、餐饮等项目，为城市发展提供了强有力的产业支撑。五是全面推行阳光作业，所有的规划设计及建设工程全部实行公开招标，所有的经营性用地出让都实行招拍挂，所有的工程设计变更、建设资金支付都要经过层层把关和集体研究决定，所有的政府投资建设项目都进行跟踪审计，形成了行政事项审批的绿色通道。六是对农牧民的征地安置上，采取凡18周岁以上的村民预留宅基地、预留30平方米商业用地、失地农牧民集体参加社保、全年收入低于1200元的贫困农牧民按照每年1200元的标准加入城市低保、采用社会公益性岗位安置等措施，解决了失地农牧民的后顾之忧。

(一)要实现经济社会的跨越发展，必须首先抓住重点、把握重心，在关键领域、关键环节上取得突破。一招走好，全盘皆活，牵一发而动全身。和林格尔县的实践证明，没有蒙牛的入驻，就没有和林格尔今天的发展。和林县正是抓住了蒙牛这一实现突破的“牛鼻子”，带动了科研、电力、包装、餐饮等后续和相关产业的迅速集聚，形成了经济增长的级数效应。

(二)要实现经济快速发展，必须创新思路，突破思维定势，把优势找准、把特色做活。农牧业曾是鄂尔多斯的支柱产业，所占比重一度高达45%。然而鄂尔多斯的粮食生产受到自然环境的严重制约。经过多年的艰苦努力，1998年全市粮食产量达到了历史最高水平的19.8亿斤，即便如此，仍不及当时自治区东部一个产粮大县的产量，农牧业比较优势的弱化作用越来越明显，要实现快速发展，必须依托优势资源，寻求经济的快速转型。上个世纪八十年代初期，鄂尔多斯以补偿贸易的方式，引进国外先进技术与设备，成立了伊盟羊绒衫厂，成为现代工业起步的一个标志。同时，抓住国家能源战略西移的机遇，积极争取和引进投资，建设以“大煤田、大煤电、大化工、大能耗(高载能)”为主的能源、重化工产业基地。随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批国家级重点项目的相继实施，完全使工业经济成为全市经济提速发展的强力“助推器”。围绕大项目、重点企业，各旗(县)区出现了一批效益显著、产业特色突出的工业园区和工业重镇，有效带动、促进了全市县域经济的快速增长，进而使鄂尔多斯经济保持了突飞猛进的发展。

(三)落后地区要实现快速发展，必须打破常规的发展方式，在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势，突出区域差异化发展，主动接受经济发展中心的辐射带动，努力发展朝阳产业，积极承接先进地区的产业转移，从而形成后发优势。和林县在发展过程中，就是充分发挥与呼和浩特市的地缘优势，主动承接呼市的经济辐射，参与大区域经济分工，带动了自身经济的快速发展。鄂尔多斯的康巴什区和伊金霍洛旗主动承接东胜区的产业发展和城市扩张，促进了城镇化建设的迅猛发展，以城镇高档公寓和别墅区为主的设计新颖、体量宏大的新型建筑鳞次栉比，成功融入了鄂市“一市三区”的城镇发展大格局中，总建筑面积8.3万平米的鄂尔多斯市党政办公大楼在康巴什区落成，6月份搬迁使用。

(四)在关系经济发展和群众致富的关键项目上，要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。要舍得花本钱、下功夫，在一些可再生资源型企业特别是农牧业产业化龙头企业的引进建设上，可以给予较大幅度、较多方面、较长时间的优惠与支持。在企业创业的初始阶段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推进小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上，要不拘一格，拓宽渠道。学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的成功做法，采用资产变资本、资金变股金的方式，盘活土地资本，加快小城镇建设和相关产业的培植，从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时，要实行政府引导、市场运作的办法，将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资产全部推向市场，通过经营城镇资产，以城聚财、以城兴城，切实解决城市建设资金不足的问题。

(六)借助外脑，努力提高政府决策的科学化、民主化水平。美国经济学家哈耶克认为，由于人类的知识局限性，必然存在决策的失误或失真现象。因此，政府决策必须要广泛寻求各方面的信息支持，建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统，加强与科研院所的密切合作，才能提高决策的科学性和可行性。

(七)落后地区要实现快速发展，必须要以企业管理模式创新和完善干部管理机。

制，构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把“经营人心”的理念深入渗透到企业管理的各个环节，“象对待父母一样对待业主，象对待上级一样对待下级，象对待生活一样对待工作”、“只为成功找方法，不为失败找理由”、“有才有德破格使用、有德无才培养使用、有才无德限制使用、无才无德坚决不用”等寓意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见，使员工时刻提醒自己努力工作，在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务具体量化，着力营造“能者上、庸者下”的用人环境，使企业充满活力。在行政管理中，一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照，人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的成功经验。比如在人才招聘、用人、激励、报酬等环节以及人力资源管理体制上，可以借鉴企业的一些做法。

(二)推进农牧业产业化进程，必须以引进建设龙头加工企业为突破口，促进农畜产品就地加工增值，带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变，增强产业化的原动力。

于原料出售阶段，农牧业经营方式落后，缺乏龙头加工企业的带动，农畜产品加工、增值，再加工、再增值的生产模式尚未形成，严重制约了农牧业产业化进程。特别是肉羊养殖业，经过几年的政策推动和扶持，在农区已经具备了100万只肉羊的生产能力，且改良程度较高，初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施，将为农区扩张饲养总量提供大量的羊源，引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经非常成熟。因此，必须整合资源、技术、人才等要素，提供最大限度的土地、税收等方面的优惠政策，以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地，下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业，整合现有加工企业，扩大生产规模，提高加工能力。20__年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工80万只肉羊的现代化肉食品加工厂;在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地，发展甘草种植订单农业;做大做强德岭山葵仁加工企业，继续挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储，发展壮大葵花特色产业;做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作，并要扩大种植面积，建好生产基地，发展有机食品特色产业。同时，要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁，推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的成功经验，大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍，以此实现农企双赢，进而结成利益共同体。期末，肉养饲养量达到450万只，出栏率达到60%以上，加工转化率达到60%以上，农产品精加工率达到50%以上，农牧业产业化率达到60%以上。

(三)实现招商引资新突破，必须加快甘其毛道和金泉重化工基地建设，优化经济发展环境，打造产业发展平台，形成新的后发优势。本着高起点、高标准的原则，规划先行，一步到位，分步实施，继续完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划，积极向国家和自治区争取建设项目，公共设施全部采取bot、tot等市场化方式运作，进一步加大基础设施建设力度，重点争取口岸给排水、集镇道路、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。采取bot方式建设口岸至海流图二级公路。人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加大口岸常年开放争取力度，积极支持国内企业取得蒙方煤、铜资源的开采经营权，掌握进口主动权，过货量达到5000万吨，打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。20__年，常住人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设，制定出台重化工基地招商引资优惠政策、项目准入等规范性文件，基地实行封闭运行，一个窗口对外，基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独承担，建立简便快捷、公开公正的办事程序，为基地企业和项目建设、生产、运营提供更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划，分步开发、滚动发展，通过转让土地使用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等，采用市场化运作手段，切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设，进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施，严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会矛盾，全力营造有利于发展的政策环境和“亲商、爱商、扶商、富商”的良好氛围，引进、培育一批有实力、高素质的企业家队伍和专业人才。

(四)科学定位，发(20__招商引资情况调研报告)挥特色，全力推进城镇化进程。

按照撤乡并镇后的行政区划和产业优势，本着政府引导、市场运作、基础先行的原则，着力打造“倒梯型”城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能，建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉工业基地，建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能，建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业，建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源，建设向蒙古国开放的国际大通道。从目前的情况看，我旗城镇规划和定位工作明显滞后，可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决，经营城市理念不新、方法不活，尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大，城镇投入严重不足，城镇化进程缓慢。因此，要进一步完善海流图新区4.8平方公里的控制性规划和新、旧区的修建性详细规划。在此基础上，超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司，抓好开发银行贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营，盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。通过城镇化推进战略，大幅度转移农牧区富余劳动力，20__年，全旗非农产业人口达到5-7万人，城镇化水平达到40%以上。

适宜地区从事种养业、三分之一的牧民加入城镇户从事二、三产业或加入社保、三分之一的发展适度规模经营的“三三三”制发展格局，最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制，实现生态保护与经济发展的和谐统一。

考察调研报告

为贯彻落实局领导对中心“五个基地”建设的有关指示精神,使20xx年的职工培训工作更上层楼,岁末年初,培训一处利用全年业务工作不太繁忙的时间,到各地进行了考察调研.考察组分别到达了交通部海事局广东培训中心,上海市地方海事局进行考察学习,还赴长航局,长江海事局进行了考察组介绍了此行的目的和培训中心近年来多元化发展的状况.韩局长和青浦海事处吴强处长向考察组介绍了青浦海事处几年来半军事化管理工作的经验,以及在海事监管和应急搜救等工作中,培养队伍快速反应,雷厉风行作风和不畏艰险,勇于牺牲精神的体会.双方就如何在海事系统基层处站推进半军事化建设,以及在今后海事职工培训工作中如何加强合作等问题进行了认真研讨.

此次考察,对于即将于3月份进行的“长江海事局军事教员培训”和“机关及直属机构全员军训”工作,以及下一步如何在长江海事基层处,执法大队推行半军事化管理工作有很强的借鉴作用.

为实现在20xx年职工培训市场的突破,1月13日,由晨军副书记带队,我们走访了长航局几个部门及直属机构,收获不小.

总体感觉:由于长江海事系统的管理模式是集约型的区段管理,区段不同但业务相同,一个培训班的培训内容适合全线,多年来,各类业务培训几成固定模式.而长航系统对下级单位的管理形式较为松散,各单位业务不同,集中办班相对困难.但同时办与不办的灵活性较大,也给了我们更多的努力空间.有些部门以往的培训都在外面办,如果交给我们办,也希望能有更多的合作形式.

参观考察调研报告

为了大力推进我系科研发展以及与基层中学的教育联动，促进我系健康快速发展，xx年4月23日至4月25日，由xx带领、我系一行10人对xx市xx县进行了为期3天的历史和地理方面的科研——教育调研。对xx屯字镇革命烈士纪念馆、zy一中、zy博物馆、zy县历史沿革和旅游现状及民办教育等进行了考察学习。通过座谈交流和实地参观，我们深切感受到zy历史文化、经济社会、旅游教育状况，获得了许多宝贵经验和有益启示，有助于进一步推进我系科研教育的发展。

中学新课标是当前教育改革的热门话题，大学教育科研也是当前大学工作的重点。顺利开展大学教育科研活动、为基层输送适应新课标的合格人才、推进我系以及与基层中学的教育和科研联动，促进我系健康快速发展，是我们系的工作策略。

我们开展xx县科研调研与中学教育现状的调查活动，旨在了解目前xx县中学教师对我系教育科研的态度、教育科研知识掌握的程度、参与教育科研的情况、对我系教育科研的困惑、期望等；了解开展教育的认识、组织、管理以及教育中所存在的主要问题等方面；了解xx县历史文化、经济社会、旅游教育状况，为我系科研发展服务。通过调查求得第一手原始资料，再对原始资料进行整理分析，从而对问题进行归因分析研究,寻求解决问题的路径，提出工作建议，为我系教育科研的深化发展提供指导、服务、管理决策等方面的参考。

选择xx县作为调研对象，这与xx县的特征有关。

xx县位于xx市西南部，全县共辖7镇17乡215个行政村，总面积3500平方公里，总人口51.98万（xx年）。xx历史悠久，人杰地灵，沃土平畴，物华天宝，曾是陕甘宁边区的重要组成部分。xx古属雍州，秦属北地郡，位于黄河中游、泾水以北的黄土高原，为华夏古土。粮食作物尤以黄花、杏子为最。黄花菜享誉全国，香飘五洲，被国家外贸部命名为“xx金针菜”；杏产品品类繁多，风味独特，产量居全国第二，素有“红杏之乡”美称；烟叶质优色黄，香味浓郁，被定为全国商品烟叶生产基地县；畜产品以皮张、羊毛、羊绒等比较有名；石油等矿产资源储量丰富，开发前景广阔。改革开放以来，xx人民发奋图强，艰苦创业，使全县经济社会有了长足发展。xx县是xx市的文化大县、教育大县。因为xx县不仅历史文化积淀深厚，名人辈出，而且在建国后，基础教育取得了骄人的成绩，特别是上世纪90年代以来，高考升学率在全市名列前茅，并产生了闻名全市的“平泉精神”。目前，其教育规模在我xx市也是名列前茅的。

四月的陇东，云淡风清，鸟语花香；奔驰于一望无际的塬面上，看天地辽阔；行进于辗转曲折的盘山公路上，观曲径通幽；一桩桩一件件，都叫人深思、感叹！

首先参观屯字烈士陵园。屯字烈士陵园是为纪念1948年春西府陇东战役屯字镇战英烈、启迪后人、激励人民群众的革命精神于1977年5月动工修建的，并有展览厅、陈列室、接待室等。展览厅内布展了屯字镇战斗及屯字烈士陵园简介等，陈列室里陈列着部分屯字镇战斗遗物。

然后去潜夫山公园。潜夫山公园位于甘肃xx县城正北潜夫山，因东汉末年著名的思想家、政论家王符在此隐居而得名，相传山上古柏为王符亲手所植，潜夫亭为王符的读书坛。潜夫山公园从1987年开始修建，目前已建成潜夫亭、杏花亭、通明宫、佑德观、书画展览厅、烈士陵园、烈士陈列馆、怡园、沁园、悠园、古城墙等景点，园内古柏苍翠，香气氤氲，有古柏、国槐等风景树30多种3万余株及各种花卉，五色缤纷，景色宜人。

潜夫山公园有一定的特色。潜夫山公园距县城1公里，交通、食宿极为方便，地理位置优越，并且因王符已成为全国乃至世界的历史名人，名人效应较高，具有较强的开发性和前瞻性，对全镇的`旅游有一定的组织带动作用。xx以本地文化开发为主以行教化的城镇旅游文化建设思路有一定的建设意义。

访问zy一中，我们虚心聆听了中学老师的讲课，并与中学老师就历史和地理教学及学校管理方面问题进行了面对面的交谈。通过交流，我们与中学加深了情感，对中学教师培养方向和自己的特色有了更深刻的认识。就年轻教师管理方面，中学有关人员提出的“135”和“358”计划较有意义。所谓的“135”计划，就是一年站稳讲台，三年成为合格教师，五年成为教学骨干。所谓“358”计划就是三年做一个合格的教师，五年成为优秀，八年成为教学能手。有关人员并提出延长大学生实习时间的问题。

参观了xx县博物馆，也认真聆听了县政府有关负责人的报告。xx县历史悠久，文化灿烂，名人辈出，在远古时代当地保留了一大批的人类活动遗迹，当地也同时出土了不少闻名遐迩的文物。由于种种原因，有些文物仍没得到有效的保护，被盗、被破坏的现象时有发生；有些文化还不知道其名、价值，还需进一步挖掘和研究；有些文物还放置在仓库之中，尚未发挥其教育价值和功用。

深厚的文化底蕴、孕育了xx快速发展的民办教育。xx县新星中学成立于xx年，是由原xx地区教育处批准成立的一所民办完全中学。学校位于平泉镇南街，建校以来,新星中学逐渐形成了“不求人人升学，但要个个成才”的办学宗旨，铸就了“勤奋进取，争创一流”的新星精神，形成了“自强不息，行大于言”的校风，“严谨求实，敬业爱生”教风，“文明进取，诚实守纪”的学风，总结出了新星的办学理念。其民办教育发展的特点是：起点高、投入大、质量好。

首先，宣传了我系，加强了高校与所在区域的联系，加强了我系与基层相关单位的联系和交流，加强了当地高校与当地政府的交流与合作。

其次，了解了基层办学的基本理念、管理方法、教学技能及存在问题，有利于促进我系教学科研与基层相的衔接。

再次，更深刻的感受到我系办学的特色和不足之处，为顺利开展我系教育科研等各项工作提供依据。

此外，了解了xx县历史文化、经济社会、旅游教育状况，有利于为我系科研的发展。

最后，通过这次调研，锻炼了队伍，调节了教师，促进了老师之间的了解，尤其是开阔了年轻老师视野，增长了年轻老师得不经验，活跃了年轻老师的思维，有利于年轻老师的培养和发展。

此外，觉得可以此为契机，加强与各有关区域单位的联系与合作，从而促进我系教学科研发展。觉得应该让学生及更多的人来瞻仰先烈、感受深感战争之残酷、和平来之不易，从而珍惜现在的和美生活，继承和发扬传统优秀精神品质。觉得xx以本地文化开发为主以行教化的城镇旅游文化建设思路有一定的建设意义，但也似乎有不到之处，反思其事，觉得我系教育科研大有所为。就教学而言，中学教学与大学教学各有特色，中学教学受高考指挥棒影响较大，内容较局限。以升学为主要目标；大学则前沿性科研性较为明显。教法也应该有相应的侧重，大学应该更为灵活多样。就年轻教师管理方面，“135”和“358”计划较有意义。延长实习时间似乎也可，但在教学理念和培养方向上贯彻理论与实践更为可行。至于博物馆的建设给人印象最深的莫过于文物的保护和考察。平泉镇新星中学“先育人、再教学”的办学理念和他们的开创精神发人深思。

乡镇考察调研报告

2020乡镇考察调研报告3篇【篇一】乡镇考察调研报告洪江市塘湾镇是位于洪江市东部的一个偏远小镇，素有怀化市东大门之称，全镇土地面积66.8平方公里，下辖14个行政村，1个居委会，总人口1.3万人，因为各方面综合原因，导致我镇农民经济收入依然以农业为主。

党的十七大报告明确提出，发展现代农业，繁荣农村经济是建设新农村的首要任务。目前，我镇农业发展现状如何，全面推进现代农业面临什么困难，围绕这些问题，最近，我们通过走访、调查、收集相关信息等方法，对我镇的这些情况作了调查。调查结果表明：我镇农业生产有了新的发展，但农业基础设施薄弱、气候环境、农民素质偏低等因素严重制约我镇农业发展。正视农业发展现状，全方位推进特色农业是我镇新农村建设的当务之急。

一、综合能力显著提高改革开放以来，随着农村经济的持续快速发展，我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业生产综合能力有了很大的提高。“十五”时期，据不完全统计，我镇粮食总产量年均稳定，单产年均超过600斤，高出“九五”38.9%。从调查结果看，受到国家的粮食综合补贴、畜牧业生产补贴和免除农业税政策的农民分别占到94.2%、86.0%和96.7%。

二、存在问题依然突出虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力有了显著的提高，但总体看，现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。

(一)农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我镇农业生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机收、机电灌溉率不高。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，附价值很低。从调查结果看，我镇农业生产“地力差，部分地区水资源缺乏”、“农业灌溉条件差、农业生产基本靠天吃饭”和“农业机械化水平低”的原因分别占到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的农民以散养的方式从事养殖业，有95.6%农民以承包耕地为载体从事种植业，有91.3%的农民“出售农产品以初级产品为主”。

(二)农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。目前，在近1万多农村劳动力中，文盲率为0.6%，小学文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度仅占17.4%。农村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

(三)落后的思想观念仍是农户走入市场的障碍。塘湾镇的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。

(四)受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。偏远山区人地矛盾相对突出，资源的利用成为加快发展的重要前提。目前，一些干部的视角仍停留在种植业的发展和有限的土地开发上，对广大的山林资源和旅游资源有所忽视，尚未得到很好的开发和利用。而对土地资源的深度开发，充分利用尚有所忽视，从而陷入“山区资源缺乏”的怪圈。资源开发视角及经济发展思路的不同，导致山区乡村产业结构不合理，户营经济模式单一。

(五)经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年山区集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快塘湾镇新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制山区农民致富缓慢的势头。

销合作社;资金互助合作社;生产型合作社。但是实践证明由于村民观念还不够新，合作意识还不到位，所以成效都不是很显著。

从实际出发，在村庄建立综合性的合作社效果会更明显。因为农民大多数还是兼业化小农，他们不仅耕种着土地，种植着各种粮食作物，而且绝大部分家里还搞些养殖。如养些猪、羊、鸡、鸭、鹅等家禽家畜。结合农民这种兼业化经营的特点，合作组织要尽可能为社员提供综合服务，所以，合作组织要在实践中摸索出综合服务形式，有资金互助服务，有以图书借阅、电脑查寻、电视放映、专家技术人员讲座等形式的信息服务，各个种植、养殖小组的内部技术互助(如统一防疫)和农资统一购销服务以及产品销售信息的收集与发布等等。

而且，从完整意义上来讲从完整的意义上讲，合作组织是一个人群共同体，具有经济性、社会性、文化性，合作的经济与合作的文化是密不可分的，没有合作的经济就没有合作的文化，反之亦然。“奉献、劳动、参与、团结”的合作理念，以及地方传统戏、大众化的舞蹈、群体演唱等等平民化的集体文艺，本身就是对大多数人既“经世”又“济用”，大家聚在一起开心了，精神世界丰富了，身体健康了，本身就是“经济”。总之，物质变精神，精神变物质，在劳动人民那儿，两者是一体的。这也是在发育农民合作组织时必然产生农民文艺队的原因。

同时，因为合作组织实质是群体的自治动员机制的表达，所以当前由于农业税全免等而导致的村“两委”的功能转变也是与合作社一致的。甚至，在中国农村特有的小农村社的地理状况和制度沿袭下，一个少则不到千人，多则三五千人的村子，党支部书记、村委会主任等村“两委”班子如果一心地想解决群众的事，那就必然是协调、服务等合作上的事了，难道还有什么别的事吗?其实，合作的政治、合作的社会、合作的经济、合作的文化是四位一体的。这也是合作组织发育过程中积极借用村“两委”等体制内资源，促进村两委职能转变为地方自治功能、促进村民(如阶层、代际)关系改善的原因所在。

农民的全面性合作是进行村庄建设、改变农民的生产生活条件，提高农民生活质量的核心任务。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，塘湾镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。

【篇二】乡镇考察调研报告镇在发展文化产业，打造文化特色品牌，提升文化竞争力，加强文化基础设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系等方面作了一些努力和探索，虽有了一些可喜的变化和发展，取得了一定的成绩，但也存在不少亟待解决的问题。

一、河包镇文化产业发展现状（一）文化基础设施现状。

河包镇综合文化站于2009年7月开工，2010年12月完工已经全部竣工投入使用，总投入150万元。建筑面积1197。74m2，占地面积1035m2。镇上建有标准的图书室、电子阅览室和电影放映厅等，其中藏书3000余册，还有光盘、投影仪和vcd等硬件设施。所辖3个社区、3个行政村，每个村（社区）都建有农家书屋，分别藏有图书2000余册（二）文化资源现状。

1、物质文化。河包镇具有独特的深厚的历史文化底蕴，可谓中西文化集汇一体。一是报恩塔。始建于南宋绍兴二年（公元1132）的报恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年历史。该塔于1992年3月被评为市级文物保护单位；因该塔年久失修，自然风化严重，塔身西、南面通体裂纹最宽处达18公分。市文物局于2005年进行过一次修缮。现正在申报成为国家文物。二是斜塔。其倾斜角度约为30度，远远超过的意大利比萨斜塔的清代年间的斜塔，目前正在申报成为县级文物。三是真原堂。这是光绪三十一年（1905）法国人修建的一座25米高的砖木结构双钟楼的教堂，占地2300平米，是大足、荣昌天主教又一活动场所。并于2001年申请成为县级文物，正在申报成为市级文物。此外，还有明朝景泰七年塔等文物。

2、非物质文化。河包镇非物质文化也较丰富多彩。其民间歌谣具有浓郁地方特色，代表作品有：《姑娘出来收衣裳》、《稀烂背篼眼眼多》、《送郎》、《天阴落雨又落沙》等；同时河包人民还创造了肉龙、儒龙、火龙、小金龙、草把龙、板凳龙、亭子戏、缠丝拳、小洪拳、纸扎工艺、车灯舞、高跷狮子舞等。其中肉龙是河包镇人民独创的一种民间舞蹈，它是耍龙舞的一种，具有浓厚的喜庆色彩。

1984年，河包肉龙代表xx县参加xx市舞龙比赛并获得金奖；2012年，河包“肉龙”代表xx县参加xx市元宵节龙舞汇演，获二等奖。肉龙被收入《中国民间舞蹈集成》一书。

（三）文化遗产的保护、开发和利用情况。

目前我镇正在以金凤山公园为开端和依托，以报恩塔、斜塔和真原堂等文物古迹为亮点，着力打造河包镇金凤山生态旅游观光园。同时加大宣传力度，发动更多的人投入到文化遗产的保护行列中来，采取各式各样的措施确保文化遗产的完整。

二、文化产业存在的问题（一）基础设施不完善，缺乏专业人才队伍。

一是乡镇文化站建设比较落后，设施设备简陋；二是缺乏高水平的文化经营人才和文化专业人才；三是老百姓保护传统文化的意识薄弱，对文化产业发展认识不到位，阻碍了文化产业的发展。

（二）没有较系统较完整的文化产业规划。

虽然我镇有悠久的历史文化传统，有着优秀文化所赖以生存的优良的自然环境和社会环境，但文化产业的定位、发展规划尚未形成。对我镇的文化产业的优势和劣势分析不透彻，应该走怎样的发展道路缺乏深入的探索。没有围绕文化产业进一步充分挖掘文化旅游内涵，也没有打造出一个强有力的支撑品牌来充分发挥我镇的独特文化资源优势作用，更别说引入企业投入来发展文化产业。

（三）对文化产业培育发展的资金投入不足，文化市场活力不明显。

从目前的体制和情况来看，文化事业的发展紧紧依靠镇财政的支持，而没有市、县财政的支持，导致公共基础文化设施不齐全，缺乏人力、物力、财力和场所等。对文化产业的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的激励等方面经费无保障，导致传承、深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源困难重重，制约了文化产业的发展。

（四）经营性文化产业一片空白。

我镇目前从事文化信息方面的企业仅一家小网吧，其它有些零星的照相馆和打印部，规模和效益之小几乎可以略为不谈。

（五）缺乏综合性的文化体育广场。

目前河包镇正在规划建设文化体育广场事宜，此广场占地20亩，功能设施齐全，资料已报市体育局。目前正在设计平面图和效果图。

三、对文化产业发展的建议（一）科学制定文化产业发展规划。

根据国发［2009］3号文件精神，按照“建立覆盖城乡的公共文化服务体系和文化产业发展机制”、“创建多元化投资机制，开发特色文化资源，推进文化产业基地和文化市场建设”等要求，认真分析我镇的文化资源优势，理清我镇文化产业发展思路，指导和引领全镇文化产业发展。

（二）培育壮大特色文化产业骨干项目。

我镇应重点培育和发扬光大肉龙表演，出台相关支持政策，留住精英，引进战略伙伴。依托报恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等几个市、县级文物，打造河包旅游亮点。

（三）进一步加强文化基础设施建设。

按照建设公共文化服务体系要求，加快实施文化产业重点工程，推进城镇和农村文化基础设施建设。一是积极实施农村广播电视村村通工程、农家书屋建设工程、文化信息资源共享工程等建设项目，并不断完善文化功能配套设施，提高管理和使用水平。

（四）积极引进和培育文化人才。

加快文化产业发展，文化人才是关键。目前，农村文化专业人才不足，文化创新、经营管理人才奇缺。树立人才是文化资源第一要素的观念，建立健全人才培养、推荐选拔机制，营造良好的人才创业环境。

【篇三】乡镇考察调研报告2021至2025年这五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。镇将紧抓建设幸福和强镇惠民目标，在五年内实现跨越发展。

多殊荣。主导产业为安全健康防护用品生产。近年来，镇党委政府提出了建设幸福和强镇惠民的目标，团结带领全镇党员干部群众，抢抓机遇，积极作为，凝心聚力抓发展、惠民生、强稳定，扎实推进各项工作，全镇经济社会各项事业继续稳定、保持健康发展的良好态势，较好地完成了“十三五”规划预定目标任务。

二、指导思想和发展目标镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展目标是：全镇主要经济指标稳步增长，劳动健康防护用品产业形成完整产业链，并带动其他产业发展;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高;加快发展教育，不断加大投入，完善基础设施，改善教育。

教学。

条件，促进教育均衡发展;进一步完善基础设施，统筹发展文化体育事业，依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活;提高医疗保险、社会养老保险参保率;落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、发展路径(一)全力推动重大项目建设科技有限公司口罩产业园项目加快我镇健康防护产业转型升级。经安全健康防护用品协会成员反复市场调研考察，镇党委政府决定在镇工业园建设市安全健康防护用品智能制造产业园项目，并注册成立科技有限公司。此项目是经省科技厅批复专项立项项目，是市2020年重点招商引资项目。企业注册商标:“ehs”,公司专业生产安全健康防护用品，折叠kn95口罩、医用平面口罩、防护服、纸尿裤及相关防护用品辅料。项目竣工投产后，可新增就业人数3000余人，预计每年上缴国家税收2000万元，对促进我市医疗安全健康防护用品产业的发展和带动区域经济的发展，具有重要的现实意义，社会效益显著。

市安全健康防护用品智能制造产业园项目建设，项目总占地面积200亩，项。

目总投资10亿元人民币。新建框架结构标准厂房6栋,共12万平方米，钢结构厂房四栋共6万平方米，购置折叠口罩生产线150条，平面口罩生产线50条，无纺布智能生产线10条，医疗防护用品生产线3条。目前安全健康防护用品产业园建设正在加快推进，已完成园区道路建设并挂牌取得土地使用权，目前正在编制一期工程设计方案，获准后即将申请环评等开工前手续。项目建设目标为打造国内一流、国际的安全健康防护用品研发生产基地。

(二)全面促进各产业发展1、安全健康防护用品产业：目前全镇拥有各类安全健康防护用品用品生产企业800多家，规模以上企业4个，形成了kn95口罩，一次性平面口罩，纱布口罩为主导，各种棉织带子、普通包装为配套的安全健康防护用品产业集群。2018年，安全健康防护用品用品产业主营业务收入近2亿元，上交税金500多万元，从业人员4千多人。2016年9月获“省安全健康防护用品产业集群专业镇”称号。2020年新冠肺炎疫情防控期间，安全健康防护用品协会全力保障省、市及湖北武汉防控物资供应。共捐赠kn95口罩70余万只，平价供应kn95口罩1039万只，平价供应一次性平面防护口罩167万只。2020年3月13日惠友公司获得省首张医用防护口罩医疗器械注册证书，填补了我省医用防护口罩产品空白。

2、制刷产业：制刷业发起于上世纪五十年代未，开始生产排笔、毛笔、洗车刷、洗瓶刷、洗衣刷等日常生活用刷，逐步发展到今天各类工业刷、异形刷、滚筒刷等适合各行各业用刷的制造能力。全镇生产刷子企业近80家，从业人员近千人。规模企业有3家，拥有注册商标41个，省商标1个，产品3个，知名商标2个，年产值过亿元。

3、其他产业：除安全健康防护用品、制刷产业，还大力支持发展新型建材、塑料制品、新型材料等产业，涌现出四通管业、明丽碳化硼制品、宏之峰包装、西乡建材、久多防水等一批优质企业。其中四通管业有限公司获得省商标，市市知名商标、产品等多项荣誉称号。

(三)继续加强环保工作力度一是继续落实《大气十条》、《蓝天保卫战三年行动计划》，聚焦空气质量改善和主要污染物减排，做好秸秆禁烧、扬尘治理、非道路移动机械登记管理等工作。

二是突出精准精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好污染防治攻坚战。聚力攻坚“散乱污”企业治理，严防“一刀切”，严格“切一刀”，确保整治成效。同时，切实推动人民群众反映的突出生态环境问题有效解决，防范生态环境领域漠视侵害群众利益的事件发生。

三是强化农村“千吨万人”水源保护，持续开展黑臭水体排查治理。用好第三方为治理工作赋能，严格履行黑臭水体退出程序，做好群众评议、公示等工作，以依法治理、科学治理、阳光治理赢得广大群众的真心认可。

(四)实施乡村振兴战略乡村振兴就是围绕“农业必须强、农村必须美、农民必须富”的目标积极稳妥推进。一是加强农田水利基础设施建设，提高农业现代化水平。二是加强农村人居环境整治，以治理"五清四乱"为突破口，结合美化、亮化、绿化等措施，让农村成为人人向往的农家乐园。三是发展农村特色产业，包括特色种植、养殖、乡村旅游，坚持质量兴农，乡村绿色发展，促进一二三产业融合发展。

(五)加强公共事业建设，促进社会全面进步1、文化教育体育事业。培育和践行社会主义核心价值观，深化精神文明创建，深入开展“身边好人”评选活动。全面完善提升村级综合文化服务中心建设，争取数字农家书屋全覆盖，开通“政民通”智慧乡镇平台。挖掘乡村文化能人，培养文化辅导员、志愿者队伍，以队伍建设带动活动有效开展。全面贯彻落实党的教育方针，弘扬西乡优良学风，尊重教育规律，实现办学品位和教学质量双跨越。

2、卫生事业。加强基层卫生队伍和卫生设施建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出乡;大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境;新征地100亩重建镇中心卫生院，争创二级医院，新建100张床位的医养结合型医院。

3、深化平安建设。以“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者、吸毒人员等特殊人群服务管理。严格落实安全生产责任制，牢固树立“红线”意识和底线思维;全面开展风险管控、隐患排查、应急救援及重点领域专项整治，全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患，遏制事故发生;进一步建立健全基层食品监管体系，将农产品质量安全纳入政府工作议事日程，继续抓好食品药品及农产品畜产品质量安全工作，打击违法犯罪，全面治理“餐桌污染”，确保人民群众舌尖上的安全。

四、发展中存在问题及应对措施镇工业经济历经多年发展形成了一定规模和产业集群，取得了一定的成绩，但是距高质量发展还存在着需要解决的问题，突出表现在以下几个方面：

1、市场秩序不规范。尽管安全健康防护用品用品、刷制品产品在全国市场占有率逐年提升，但各企业间缺乏完善有效的良性竞争，市场秩序混乱。各企业之间相互恶性价格竞争，导致企业内耗重重，产生了极其严重的负面影响。

2、企业缺乏竞争力。目前企业大多为上世纪九十年代生产工艺和设备。随着市场需求的骤增，大多企业仍然购置和引进别人的闲置设备，不舍得投资购买先进设备进行技术改造，导致低水平重复投资，造成产品工艺低、档次低，缺乏市场竞争力。

3、产品档次低。目前二个产业中60%的企业以生产传统产品为主业，虽然市场销路好，但其附加值低，加上相互内耗，企业获利极微，多数企业财政零贡献，企业发展可持续性弱，未来发展严重受阻。

4、集群组织松散，产业链短。主导产业组织结构松散，彼此间联系少，缺乏应有的专业化分工协作，每家企业都作为单独个体面对市场竞争，而不是联合起来形成集群共赴市场大潮。大部分企业只顾眼前利益，缺乏长远目光，不注重在产业链延伸上做文章，生产成本高。除此之外，在产业链的延伸中，能够为中小企业服务的社会化服务机构很少，政府和社会提供的服务领域比较狭窄，只能为企业解决一些经营过程中自身难以解决的行政性事务，而为企业提供降低成本、高效益的经营方面的服务很少。

5、龙头企业、主导产品缺乏。一是能够带动整个产业发展的龙头企业少，由于企业规模普遍偏小，资本薄弱，人才缺乏，经营粗放，导致抗风险能力低，产业竞争能力弱。二是产品品种多，能较好迎合市场需求，但缺少“高、精、特、新”竞争力强的主导产品。

针对上述制约因素，在“十四五”期间，镇将从以下几点进行突破：

1、突出规划为引擎，发展定位准确。全镇800多家安全健康防护用品用品企业、80多家制刷企业都存在产品繁杂众多，档次高低不一，规模大小不等现象。适时制订行业发展规划，引领集约化、集群化、规模化、专业化发展。应编制安全健康防护用品产业、刷类产业发展规划，将医用卫生用品、特种劳防用品、普通安全健康防护用品用品和工业刷、民用刷列为主打产品，并对产业链进行科学定位，重点打造安全健康防护用品用品、刷制品为主导的效益高产地，确保安全健康防护用品产业逐年增长8%以上，刷类制造逐年增长10%以上。重点打造区域功能更加完善的服务集中区，确保集群要素互通，资源共享，重点打造完整的产业链体系，形成货畅其流的资源配置和产品直销网络。

2、突出结构升级，增强发展后劲。推动传统技术的改造升级。积极鼓励企业与高校、科研院所合作，大力支持企业加大技改投入，加快安全健康防护用品用品刷类制造设备升级改造。力争用5年左右时间，完成对两个产业落后产能的改造，全面推进传统技术的升级。实现年产值2000万元以上的企业超过15家。加快产业结构的优化升级，牢牢把握国家产业政策走向，合理调整发展方向，引导企业向日用安全健康防护用品用品，特种安全健康防护用品用品等科技含量高、市场前景好、高附加值的方向拓展。争取到2025年，两个产业所占经济比重达70%。促进规模企业升级，重点引导规模企业实行强强联合，组建产业集团，实现集群内企业既能各展其长，竞相发展，又能优势互补，联动发展。充分利用市加入合肥经济圈的历史性机遇和当前沿海发达地区产业转移的有利时机，通过联营、控股、合资、合作等方式吸引外来资本推动企业扩能，调整产品结构、转变生产方式、实现差异化发展，促进提档升级。

院所合作，开发高科技产品，向高科技要效益。

4、突出社会服务，强化发展保证。扎实推进劳动力市场建设，解决企业用工难问题。积极拓展融资服务，积极协调各金融机构为促企发展服务。进一步加强信息、技术服务，通过市发改委、科经局、商务局网站及镇政府网、企业群及时发布传递各类信息，帮助企业掌握市场动态，着力推进企业与高等院校、科研机构的技术合作，走产学研发展之路。组建产业集团公司，利用行业协会所特有的纽带作用，降低企业成本，实现资源共享，引导安全健康防护产业和制刷产业快速、健康、有序发展。

中青班考察调研报告

学习考察调研报告

根据培训班安排，6月8日至11日，第三组学员赴浙江先后考察了杭州桐庐县荻浦村、环溪村，建德市齐平村、戴家村，淳安县下姜村，富阳区东梓关村、龙门古镇，湖州安吉县横山坞村、碧门村、余村等地，通过现场观摩、入户调研、研讨交流等方式，对所到村庄的产业发展模式、工作推进方式、市场运作形式等进行深入了解，基本达到了开阔视野、解放思想、更新观念、学习经验的目的。现将有关情况报告如下：

考察过程中，我们亲身体会到，浙江各地以打造美丽乡村升级版为目标，在乡村振兴战略实施中形成了独具特色的发展模式，所到之地村村如画、处处皆景，文化底蕴深厚，产业兴旺发达，一派生机盎然景象。客观来讲，**在经济基础、资源禀赋、人文积淀等方面同浙江各区县相比有较大的差距。但经过深入思考，我们与浙江最大的差距还主要体现在发展理念和推进方式上，这方面更值得我们学习和借鉴。

（一）规划引领标准高。各考察点所在的市县（区）把规划放在美丽乡村建设的首要位置，依托高水平设计团队，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际，发挥自身优势，不贪大求洋，注重打造个性特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韵”。桐庐县荻浦村邀请浙江省美院参与村庄规划设计，孝义文化成为贯穿古村落建设的主题。富阳区东梓关村委托绿城设计团队（gad）打造的“杭派民居”，成为山水相映、入乡随俗、就地取材、低碳环保的诗画江南样板。在规划体系上，以美丽乡村建设总体规划为龙头，全面制定涵盖县域村庄布局规划、土地综合整治规划、中心村建设规划、历史文化村落保护利用规划以及产业发展规划的规划体系，实现了规划一张图，建设一盘棋，思路规划化，规划项目化，项目资金化。在规划执行上，严格按照规划进行施工建设。所到之处，没有发现有私搭乱建等行为，很少有与整体环境不协调的建筑，做到了一张蓝图绘到底。安吉县余村以“竹海景区”定位纳入天荒坪风景名胜区总体规划编制，科学布局生态、生产、生活空间，坚持一张规划管到底，关停污染企业，加快旧村改造，实现了村民建房、村庄发展与旅游开发的有机结合，绿水青山就是金山银山得到了有效实践。

（二）产业融合业态新。所到村庄在业态发展上都力求创新求异，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则，突出旅游与农业、工业、文化的结合，跳出了“景点体验”这种传统模式，精心打造多元新业态综合体，实现了三产的有机融合。建德市齐平村采取引进农业企业、集中流转土地、统建大棚出租的方式，大力发展铁皮石斛产业，推出铁皮石斛文化养生健康旅游路线，带动餐饮、民宿、农产品销售近3000万元，实现了从经济薄弱村到“铁皮石斛特色村”的华丽转身。安吉县碧门村以“产居相融•悠然碧门”为定位，利用现有的竹制品产业，突出文创引领，搭建电商平台，培育网店30余家，电商销售年交易总额近1亿元，实现传统产业提档升级。淳安县下姜村成立景区管理有限公司，大力发展精品民宿，打造“群众观教育培训基地、彩色农业观光体验基地、旅游休闲清凉度假基地、传统手工艺品加工基地”，“下姜逐梦”荣膺千岛湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村，建立民宿接待中心，对村民进行规范化培训，遵循统一管理、个性化服务的经营模式，年接待游客近10万人次。

（三）精细管理环境美。浙江生态环境本来就十分优越。本次考察所到之处，映入眼帘的都是一幅幅生动美丽的画卷。更难能可贵的是村民在生态环境保护上高度自觉，无论是考察沿线还是所到村庄，不管是河道沟渠还是道路两旁，视野之内几乎看不到生产生活垃圾，这与当地政府的精细管理和群众的环保意识密不可分。安吉县余村早在2015年就率先推行垃圾不落地试点，实行“定点投放、定时收集”，每天早上垃圾清运车到村里收集垃圾，村民自觉分类倾倒，在收集过程中均做到“垃圾不暴露、转运不落地、沿途不渗漏、村容更整洁”。桐庐县环溪村探索“中国式”垃圾分类——将生活垃圾分为可堆肥垃圾和不可堆肥两类，村里大街小巷分类设置黄色、蓝色垃圾箱，每家每户统一配发分类垃圾桶，引导农户分类倾倒，分类处理。值得一提的是，在农村生活污水治理工作中，环溪村采用太阳能微动力技术，实施自动化控制运行，生活污水经过节水池、无动力厌氧池、三格人工湿地、沉砂池，最后的出水达到国家一级排放标准，污水处理与村庄美化、环境绿化得到有机结合。

（四）文化增色底蕴深。文化是一个地方最能够打动人心、嵌入记忆的符号。浙江各地蕴含着深厚的历史文化和民俗文化，成为对游客最具吸引力的“软实力”。当地政府把地域文化作为提升内涵的灵魂，不遗余力的进行精准定位、深入挖掘。桐庐县荻浦村作为千年历史的“孝义第一村”，在建设发展中打造古风荻浦的品牌文化，重点挖掘古孝义文化、古戏曲、古造纸、古树木四大特色古文化。深澳村着力加强古村落保护和利用，坚持修旧如旧，不搞大拆大建，擦亮国家级历史文化名村品牌。环溪村以周敦颐后裔族据地为依托，传承爱莲文化，弘扬廉政文化。富阳区龙门古镇充分利用江南地区明清古建筑群中保存最为完好的优势，依托古镇千年文化积淀和山水资源优势，发展特色旅游，建设影视基地，打造运动休闲产业。特别是浙江各地在民居保护和文化展示中既突出原真性，又实现差异性，既在外部改造上展示地方风格和特色，又在内部装修上融合现代生活方式，做到了简约而不简陋，乡土而不老土，实现了传统风貌与现代设施有机统一。如荻浦村把猪圈、牛圈修缮改造成具有乡村特色的猪栏茶吧、牛栏咖啡屋；横山坞村十二间房民宿利用旧厂房打造充满后工业主题气息的艺术民宿，成为民宿界网红。

（五）多元参与机制优。纵观浙江各地乡村建设，从“千村示范、万村整治”工程的推进，到美丽乡村建设，再到实施乡村振兴战略，把政府主导、农民主体、社会参与、市场运作的共建理念贯穿于发展建设之中，是浙江模式成功的主要因素。政府主导，就是在规划编制、资金整合、项目监管、基础设施建设、环境综合整治等方面做好基础性工作。桐庐县、安吉县都充分发挥政府财政投入在美丽乡村建设中的主导和引领作用，实行以奖代补，主导实施农村生活污水和生活垃圾处理、村庄整治、产业培育、改水改厕、下山移民、农居改造等建设项目。农民主体，就是突出发挥村规民约的自治作用，把重大决策、规划蓝图交给群众民主决策，不断激发农民群众、农村集体的主人翁意识和建设主体作用。社会参与，就是引入社会资本参与美丽乡村建设，形成全社会共建共享美丽乡村的新机制。建德市齐平村和戴家村、安吉县碧门村无不是引入社会资本参与产业经营、旅游开发，实现了社会效益和经济效益最大化。市场运作，就是要尊重市场规律，通过公司与农民或农民合作组织合作等方式建设村庄、经营村庄，让市场配置资源起决定性作用。安吉县横山坞村以村级开发6%留用地入股新建商业楼宇、标准厂房，每年为村集体增收160余万元。

当前，全区上下正在深入推进思想大解放，推动工作大提升。浙江之行，让我们深刻认识到，正确理念的引领是乡村振兴的重要前提。只有摒弃陈旧观念，厘清错误认识，才能在实施乡村振兴战略的征程中轻装前行。

（一）克服妄自菲薄的思想，勇于作为。浙江经济基础好、自然禀赋好，乡村建设起点高、起步早，与之相比我们确有不少差距。但是**作为**主城区，生态环境、地理位置优越，山水特色、人文优势明显，在实施乡村振兴战略方面有着得天独厚的有利条件，应该更有信心。

（二）克服等待观望的思想，主动作为。不能把上级政策倾斜、资金投入作为实施乡村振兴战略的必要条件。要摒弃“等、靠、要”的错误思维，充分利用现有资源和有限资金，主动谋划、创新推动，动员各方力量共同参与，尤其是调动群众参与乡村建设的主动性和积极性。

（三）克服急功近利的思想，有序作为。乡村振兴非一日之功，不能毕其功于一役；乡村建设也不是简单的城市化，推倒旧居建设整齐划一的移民小区。要将精致设计、精致建设、精致管理贯穿乡村建设的始终，有序推进，持续发力，久久为功。

从这次外出学习考察的情况和浙江乡村振兴战略的先行探索与实践来看，乡村振兴战略作为一个全面的、综合的、统领农村发展全局的系统工程，政策要求严、利益关系多、推进标准高，必须以党的十九大精神为统领，紧密结合**实际，系统设计，协同推进。为此，提出如下建议。

（一）突出规划引领。邀请国内一流规划编制团队，高起点编制全区乡村振兴战略总体规划，进一步细化确定全区乡村振兴战略实施重点和建设时序。编制规划要避免走过场、撑场面的形式主义，注重与其它各类规划融合，努力实现“多规合一”，形成城乡一体、相辅相成、互促共进的规划体系和建设思路。坚持一张蓝图绘到底，确保规划执行的严肃性和权威性。对于重点村庄，建议试行农村住房建设带图审批制度，提高现有《农宅户型设计标准图册》使用效果，严控建筑风貌。

（二）坚持示范带动。实施乡村振兴战略，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要结合全区乡村振兴战略总体规划，重点做好城区周边、景区附近、公路沿线、江河沿岸村庄规划建设。加强与**本地高校合作，每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范，不追求固定模式，因村制宜，突出特色，打造“一村一品、一村一韵、一村一景”，从而以点带面，形成重点示范、梯次开花、竞相发展的乡村振兴生动局面。

（三）加强产业支撑。产业兴旺是乡村振兴的关键所在。要充分发挥**生态环境良好、人文底蕴深厚的优势，加强产业培育，因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意等新型业态，不断增加群众收入。要树立经营村庄的理念，最大限度发挥政府资金的引导作用，借力社会资本，运用市场机制，把各村所具备的生态环境、乡土文化的优势转化为发展的显势，盘活存量资产，利用闲置资源，发展壮大村级集体经济，促进美丽乡村的可持续发展。

（四）注重生态治理。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把农村垃圾、污水处理、村庄绿化作为乡村生态治理的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理要围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作，引进和应用成熟的垃圾处理技术，基本实现对农村垃圾的资源化、减量化、无害化处理。农村污水力求接入城市污水处理管网，不能接入的，参照桐庐环溪村模式建设小型污水处理设施。村庄绿化重点加强房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。要通过评选美丽庭院、文明家庭，设立“垃圾兑换超市”，引导村民培育良好的卫生习惯和文明乡风。

（五）促进文化传承。乡村振兴离不开文化振兴。要坚持“利用是最好传承”的理念，注重发挥文化资源经济属性，以散落在广大乡村的古建筑、古民居为依托，大力发展具有**特色的文化产业，打造精品民宿、修学研学、摄影写生、古道穿越等一批新型业态，实现静态保护向活态传承的转变。要深层次挖掘村庄文化元素，加强村庄文化阵地建设，把弘扬传统美德与践行社会主义核心价值观紧密结合起来，让乡土文化回归乡村，传播正能量，树立新风尚，真正让人“看得山，望得见水，记得住乡愁”。

（六）整合各方力量。整合涉农政策、资金、项目，充分发挥财政杠杆的调节和激励作用。制定农村建设工程以奖代补办法，本着“村民自筹、财政奖补、项目整合”的原则，对重点村的厕所改造、村庄绿化、民居改造、清洁能源利用、文化建设、污水排放、垃圾处理等项目进行奖补，调动社会各界参与乡村振兴的积极性。充分尊重群众意愿，引导农民利用村级重大事项民主决策机制等平台，参与乡村振兴战略实施，达到投工投劳、出资出智共建美好家园的目的。