工程量清单计价报告（通用17篇）

通过阅读范文，我们可以了解到不同类型的文章结构和语言表达方式。这些总结范文是由一些优秀作家和专家编写的，具有一定的权威性和参考价值。

论工程量清单计价原理

实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的贪腐行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。

工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点：

(1)工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费(与现行国家颁布的定额及费用水平相比)。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部管理，积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，极大地提高其在招标中的竞争力，从而推进整个建筑行业健康迅猛地发展。

(2)工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价，其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之合，避免有些临开标时随意调整投标总价，另外投标时的单价在竣工结算时是不能改变的.，如果谁改变了，该次招投标就会受到质疑。其二：有利于招投标工作的顺利进行，而工程量清单计价，由投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。

(3)工程量清单计价具有合同化的法定性，投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的，从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。

(1)工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。

(2)工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。

招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控;一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。例如有关设计变更增减工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，在施工合同也没有明确约定，就会引起竣工结算时的分歧和争议，甚至成为投标单位追加工程款的突破口。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。在审查投标单位报价时，应克服只看总造价不看分项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价均符合要求;总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还要克服只看单价不看工作内容，不看施工技术方案的缺点。

工程量清单计价存在的问题及对策

《建设工程工程量清单计价规范》于7月1日施行，它的实施改变了过去建筑产品价格，依靠国家颁布的预算定额为计价依据的局面，标志着我国工程造价管理体制的改革进入了一个新的阶段。但是工程量清单计价通过实践已暴露出不少问题，本文就探讨一下目前在工程量清单计价中存在的问题及对策。

1、清单编制的质量不尽人意。

工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。而事实发现，由于各种原因很容易造成工程量计算错误和定额套错；还有因清单和定额的工程量单位规定不统一，易在软件计算输入数据时因疏忽而造成错误。这些错误为以后结算的争议留下了隐患。

2、合同约定不详细。

由于工程量清单的项目特征描述不够全面完整，选用的材料品牌规格不够明确、结算时可能的单价调整方式约定不够详细，使投标企业对项目的判断和综合价格的组成在理解上有误或差异，造成施工合同不能很好地满足合同双方的真实意思表现，造成纠纷扯皮。

实行工程量清单招标以后，签订的合同为单价合同，主要以中标的投标单价为依据。但工程实际往往与清单描述有差异，很多施工合同未能详细约定，仅仅是模糊的几点原则，因此成为合同签订的一个重要问题。

3、企业缺乏自主报价的能力。

在工程量清单报价中，如果一个企业的定额水平高，它的报价就具有较强的竞争力，在竞争中就占有较大的优势；相反如果一个企业的定额水平低，它的报价就缺乏竞争力，在竞争中取胜的机会就少。因此清单报价的竞争从某种意义上讲就是企业定额水平的竞争。长期以来，施工企业都是以国家或地区的预算定额为基础进行计价，大多数企业没有自己的定额，报价不能真正反映单位的个别成本，从而使得清单报价缺乏竞争性。

4、工程造价信息管理方式落后。

推行工程量清单计价模式使得工程造价信息服务尤为重要。但是从当前各地的情况来看，造价管理部门在信息服务上虽然做了大量工作，但由于市场机制尚不够健全，不正当竞争的现象普遍存在，价值规律“失灵”时有发生。同时，由于缺少激励生产供应商、社会信息员等积极提供真实价格信息的机制，一些本位利益群体在传递建材价格信息过程中往往进行了一些“过滤”或处理，导致价格失真。另外，仅仅采用刊物进行价格信息的发布也由于时间的限制而跟不上日新月异的市场形势。这种现象都使得造价管理部门在人、材、机价格信息的采集、发布、预测，造价指数的分析、发布、和对造价预警的发布上可能造成失真、滞后。

门窗工程工程量清单计价要点有哪些

《建设工程工程量清单计价规范》（下称《计价规范》）自7月1日施行至今已经2周年，其成效未如理想，而理论不清晰可能是主要原因之一、本文从工程采购的角度出发，探讨工程量清单计价原理。

1清单计价与定额计价的差异。

1.1“物理肢解”采购与清单计价。

当我们无法评估一件商品的价格时，往往就会比较其零部件的价格。例如，两台配置不同的组装电脑无法比价，但可以通过比较主板、显示器等电脑零部件产品的价格来比价，因此，我们会要求电脑装配商列出一张“工程量清单”报价。如果清单中各种零部件的报价都是合理的，这台组装电脑的价格就是合理的；如果某个零部件的价格偏高，我们就会提出质疑。

建设工程是一次性生产的单件性产品，市场上往往没有完全相同的工程可以比价，因而难以建立其商品市场。但门窗等工程零部件产品可以互相比价，因此可采用“物理肢解”方式，在观念上将建设工程肢解为各种工程零部件产品，列出清单进行招标采购和计价。肢解前后的物理总量必须保持一致，不能发生化学变化；清单项目设置既要利于评估和比价，又要便于成本管理。境外造价专业人员称为“测量师”；而“测量”就是忠实反映客观事实，不能带有个人主观意志。例如，沟槽土方以米计量，因为设计图纸并无沟宽、放坡等数据，无以测量土方体积；再例如，马镫不列入钢筋工程量，因其不是设计图纸而是施工方案的内容。

1.2“工艺肢解”采购与定额计价。

定额价格是指定施工方法、施工环境、施工器具的施工工艺价格。定额计价就是将建设工程的施工方案肢解为各种施工工艺，列出清单进行采购和计价。但是，施工方案具有多样性；施工方案不同，施工工艺及其工程量有所不同，工程造价也不相同，所以，定额计价的合同价是不确定的。以蔬菜采购打个比方，清单计价犹如列出青菜、萝卜的清单进行采购和计价，而定额计价犹如列出“人工栽萝卜苗”、“小毛驴运水浇菜”之类的`种菜工艺清单进行采购和计价；如果采用了“人工挑水浇菜”工艺，就可现场签证，按实结算，变更合同价。这就是定额计价无法控制工程造价的根本原因。

1.3清单计价与定额计价的本质性差异。

在定额计价中，业主必然要求采购价廉物美的施工方案而承包商必然要求采用利润最大化的施工方案，双方必然因此发生激烈冲突。在清单计价中，无论采用什么施工方案，清单项目的综合单价不变，因为这是商品单价！招标人应提出工程零部件产品的采购标准、功能、质量等要求，而不能指定与产品质量无关的施工工艺或工程特征，以便形成优胜劣汰的市场经济竞争。

清单计价是采购建设工程本身，而定额计价是采购营造建设工程的某个施工方案；两者的根本差异并非计价方法不相同，而是采购对象的性质不相同。

2措施项目清单与其它项目清单。

2.1现场临时加工厂与开办费（措施项目）清单。

普通产品在工厂生产。厂房、道路等固定资产的折旧费可以准确地分摊到每一件产品的生产成本中。

建设工程在业主的地盘上生产，承包商需要在现场建造一些临时设施进行施工。这些设施的成本难以分摊到工程零部件产品的成本中。例如，承包商需要建造一些临时工棚，其数量受具体工程和现场条件的制约；一樘木门应分摊多少临时工棚费，这是难以计算的；而数以百计的清单项目都要计算临时工棚分摊费，这显然不切实际，因此，通常将这类成本列出一张清单，由承包商报价包干。由于这是建造一座“现场临时加工厂”的费用，境外称之为承包商的“开办费”。

内墙抹灰成本应包含脚手架费用，因为这是内墙抹灰的“私用措施”，而外墙脚手架是外墙、外梁、外柱等零部件共用的“公用措施”，难以将其成本分摊给有关零部件，因此应将其列入开办费清单。沟槽土方也是难以分摊其成本的公用措施，但列入工程量清单而不列入开办费清单，因其工程量随基础、管道等零部件产品的工程量变化而变化，并与现场地质有关。

《计价规范》将开办费清单称为“措施项目清单”，但包含了砼产品的模板、支架等私用措施项目，这与国际惯例不相同。在手工计算的低科技时代，砼产品以立方米计量；由于每一立方米砼产品中模板、支架的数量不相同，导致砼产品无法比价，因此模板、支架需要单列计价。如果砼楼板以平方米计量，模板、支架应包含在报价中而无须单列计价；但砼楼板的厚度不同，其价格就不相同，因而会出现许多砼楼板的清单项目。而在高科技时代，这样计量是合理可行的创新。

2.2工程索赔与其它项目清单。

建设工程在现场生产，存在不可预见风险，并有技术复杂、建设期长等特点，因而有工程索赔的规定。招标人应评估工程风险，预测出需要调价、换算和可能发生索赔的项目，列出“其它项目清单”供投标人报价，以免将来发生造价扯皮。招标人还可列出暂定金额和指定金额项目。例如，列出大理石材料并暂定其单价，并按实际采购单价结算；再例如，列出业主指定分包项目和分包价，并由承包商签定分包合同。此外，还要列出计日工以及采保费和总包管理费的报价项目等。

3总结。

（1）按设计图纸和一定规则，将建设工程物理肢解为工程零部件产品，()列出清单进行招标采购和计价。

（2）承包商建造现场临时加工厂的开办费，包括生产、生活、安全、环保等设施以及进退场费用，单独列为一张措施项目清单，由承包商报价包干。为便于评标和月度支付，招标人应列出一般性的通用措施项目，而投标人应根据各自情况自行增列措施项目。

（3）有可能发生变更和索赔的项目，包括计日工、暂定金额和指定金额等项目，单独列为一张其他项目清单，供投标人报价，以避免将来出现造价扯皮。

（4）措施项目划分原则。1）公用措施：工程量相对稳定者列入措施项目清单，如外墙脚手架；工程量随零部件产品变化而变化者列入工程量清单，如土方项目。2）私用措施：列入成本不会影响比价者列入项目成本，如内墙抹灰脚手架；列入成本会影响比价者应列出工程量清单项目，如砼模板等。再例如，塔吊、搅拌机等施工机械的进退场及安拆费应列入措施项目清单，而其运行费用应列入有关零部件产品的成本中。

工程零部件产品的数量、价格与施工方案及人的主观意志无关，措施项目清单实行包干，其它项目清单规定了不可预见风险项目及可调价项目的价格，因而工程量清单计价能公平有效地控制工程造价。建设工程是在业主地盘上一次性生产的单件性产品，这种特殊生产模式决定了工程采购的计价形式不同于一般商品采购，但不能因此否定工程采购属于商品采购的范畴。

本文所述原理与《计价规范》不尽相同。作者认为：应以商品市场经济理论来指导工程量清单计价，否则，理论混乱必然导致思想认识和工程实践的混乱。

门窗工程工程量清单计价要点有哪些

工程量清单计价,首先应对清单项目特征的描述作出仔细分析，根据设计图纸,依据《浙江省建设工程工程量清单指引》,并结合施工组织设计,确定本清单项目可组合的主要内容.根据组合的内容,可按照“03定额”的工程量计算规则计算各主要内容的工程数量,参考或套用“03定额”相应子目,计算工程量清单项目的综合单价。

（一）天棚抹灰。

1、天棚抹灰清单计价组价内容可按照《浙江省建设工程清单计价指引》第二篇b3.1天棚抹灰进行组合。“指引”天棚抹灰可组合的内容见表：

（二）天棚吊顶。

1、清单计价组价内容。

可按照《浙江省建设工程清单计价指引》第二篇b3.2天棚吊顶进行组合，天棚吊顶可组合的内容见表。

按照清单项目工程内容,可根据施工图和施工方案,将天棚龙骨安装、基层铺贴、面层铺贴、装饰线条、压条、嵌缝、刷防护材料、及油漆等予以组合,作为清单项目计价组合子目。

门窗工程工程量清单计价要点有哪些

（1）、木门油漆工程量清单项目可组合的主要内容，见表：

（2）、计价规范中的门窗油漆工程，其计量单位为“樘”，在清单计价时应按每樘门窗的面积定额计价，最后折算为以樘为单位的每樘门窗油漆的综合单价。

（3）每一油漆清单项目，根据项目特征，一般均只对应一个子目，不需要进行组合计价。如木门油漆，其项目特征为：单层有亮镶板门聚脂清漆三边，即套用14-1号定额。

清单计价开题报告范文

综合单价的计算其实很简单，定额的工程量与清单的工程量在很多时候是一样的，不需要单独再进行计算，如果你会总结的话，其实清单量与定额量不同的也就是那几个清单项，如土方（清单量不考虑工作面的宽度及放坡，而定额量却要考虑工作面的宽度及放坡），屋面的防水面积（清单量为面积，没考虑卷边，而定额量就要有卷边的面积，只要加上卷边的长度*高度就可以了），还有楼地面工程里地面的清单项就有3：7灰土垫层，它的单位是立方米，而清单里给出的是房间的面积，你直接用面积*高度就ok了，还有呢，不过我就说到这里，剩下的你自己总结吧！这需要你要细细地翻阅清单计价规则里的工程量计算规则，和消耗量里的工程量计算规则，一对比就容易总结了，这是经验。

至于取费嘛，土建工程是按定额子目的直接费为基数取费的，就是人、材、机的总和了，而安装工程就不同了，它是按定额子目的人工费为基数进行取费的，不过这些在软件里都已经是设定好的，不过你是初学者一定要搞明白这个，不然的话，以后跟别人对预算的时候都不知道是为什么错的，因为这是基本功，一定要很扎实！

我想问一下如果招标方和投标方算的工程量不一样怎么办？

投标方投标时只需报价，招标时提供的清单工程量固定的，不许更改。

不知道你老师是什么意思啊，一般综合单价由二级子目套定额组价组成综合单价。你们老师说的投标方的工程量是套定额时计算的工程量，基价由投标方套定额得来的，二者相乘后得到总价，再除以清单的工程量，得到综合单价，一般投标的综合单价采用固定综合单价，结算时不再更改。

那个你下载个智慧软件操作下就知道了。

追问。

您上边说的智慧软件是什么样的软件？我在百度里没搜到，只搜到有炒股票的大智慧软件。

回答。

你说的工程量不一样那是最后结算时候不一样，工程量中标单位按时结算，但是在投标时候招标人提供工程量清单，投标人只需报价即可。我也初学者啊。你搜江苏国泰，新点软件，反正江苏这边都是用这个进行造价类工作的。

追问。

材料价格综合指数怎么计算，有何用材料价格综合指数，是指定额中取定的材料价格为基期价格，不同时期发布的材料价格信息为报告期价格测算的材料价格综合的'变动情况。

材料价格综合指数，是确定工程造价和对工程造价进行调整的标准和依据。在投标报价或编制施工图预算时，应按基准日发布的材料价格信息或材料价格综合指数，对定额中取定的材料价格进行调整；在竣工结算时发布的材料价格综合指数，与基准日发布的材料价格综合指数的差，超过材料价格风险系数时，可对材料费进行调整。

综合单价中材料费的调整，合同有约定的按合同约定执行，合同没有约定或约定不明确的，由双方协商确定，协商不能达成一致的按下列规定执行：

2.基准日发布的材料价格综合指数与调整时发布的材料价格综合指数的差，超过5%材料价格风险时，方可对综合单价中材料费进行调整。

什么是综合取费？怎么计算？求高手解释一下！

1、定额中“综合费”指的是完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用。

费、管理费、利润和税金的合计费用。2、定额中的综合费中的人工、材料、机械费是可以根据实际情况调整的。3、、一般在清单报价时要考虑风险因素，也就是另加入风险费用。

你这个80%是谁定的.是甲方指定的吗?

追问。

合同同规定的。

回答。

工程费由直接费、间接费、利润和税金构成。

直接费包括了直接工程费和措施费，措施费又包括施工技术措施费和施工组织措施费，施工组织措施费是以直接工程费和施工技术措施费之和为基数按费率计算，间接费、利润和税金都以费率计算，只有直接工程费和施工技术措施费不用费率计算，综合费率是指包括了施工组织措施费、施工管理费、规费、利润、税金这些费用综合在一起的一个费率。清单计价模式下：除了规费和税金之外的费用的综合。市场上流行综合费率的说法，因为除非是造价人员才会对各种费用的费率十分清楚，在投标过程中，投标方或业主方为了把控一个造价水平，一般以综合费率为多少来控制造价的高低。或者在邀标情况下，没有算清楚工程量之前，约定一个综合费率。

工程综合费率=（建筑工程费-直接工程费）/建筑工程费。

电力工程造价中工程量清单计价的应用论文

规范化工程量清单编制对工程造价的作用主要体现在以下几个方面:(1)工程量清单计价充分的发挥了施工单位自主报价的能力，建筑市场由政府定价向市场定价转变，这对于规范业主行为、避免招投标单位盲目压价，以及规范建筑市场秩序具有非常重要的作用;(2)通过采用工程量清单招标，能够实现量、价分离，招标人确定量，投标人确定价，招标人与投标人分别承担量的风险与价的风险，对于实现建设市场的良性、有序竞争具有非常重要的作用;(3)工程量清单报价能够有效的解决招投标工作任务重、时间紧的矛盾，节省了大量的财力、物力以及人力，显著的降低了工程成本;(4)由于签订了合法的合同，在执行的过程中，清单报价成为工程款拨付的重要依据，业主单位能够随时、随地的掌握工程造价变化的实际状况，并以清单报价为依据决定是否变更方案，以此控制工程造价。

2规范化工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施。

以某工程为例，该工程现场的地质勘查报告显示，施工现场地形平缓，由于地处河滨滩涂地，潮水对施工现场造成了一定的影响，为了保证工程的施工安全，该工程施工单位决定采用钻孔灌注桩。

(1)规范化决策阶段工程量清单编制，加强工程造价控制的`有效措施。

工程决策阶段主要包括可行性研究阶段以及项目建议书阶段，在工程决策阶段，造价工程师应根据《可行性研究报告编制规定》、《项目建议书编制暂行规定》以及其他相关标准、规定等，编写与审核可行性研究报告、建设项目建议书以及投资估算，避免在决策阶段出现问题，影响工程造价。

(2)规范化勘察设计阶段工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施。

通过对工程现场进行勘察，能够准确、全面的了解工程施工现场的具体状况，做好工程建设的勘察设计工作，同时还能够避免在工程施工的过程中出现安全事故，防止由于现场的地质状况导致的工程变更，以免造成不必要的成本浪费。因此，在勘察设计阶段，造价工程师应该根据《建设工程勘察设计管理条例》的相关规定，对勘察设计方案、限额设计方案进行工程造价分析，并采取有效的改进措施进行优化，以此控制勘察设计阶段的工程造价。

(3)规范化招投标阶段工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施。

招投标阶段在整个工程中占据着至关重要的地位，控制好招投标阶段的工程造价，对于控制整个工程的造价具有非常重要的作用。作为招标代理机构或者招标人，编制招投标阶段的工程量清单应依据以下几个方面:根据gb50500－2013《建设工程工程量清单计价规范》编制招投标阶段的工程量清单;根据国家、省级、行业建筑主管部门颁发的计价办法以及相关依据编制工程量清单;根据工程的实际状况编制建设工程设计文件;在编制招投标阶段的工程量清单时，应该遵守和建设工程项目相关的标准、规范以及相关技术资料等;编写工程量清单时，不仅应该编写招标文件，还应该编写答疑纪要以及补充通知;根据工程施工现场的具体状况以及工程的实际特点，编写科学、合理的施工方案。同时，为了保证招投标阶段工程量清单编制的规范化，作为招投标人应该做到以下几个方面:熟练掌握工程量清单的相关内容、熟悉招投标文件、熟悉工程量计算的相关规则、了解工程施工图纸、全面的了解施工现场的具体状况以及施工组织设计的特点、明确材料与设备的来源状况、了解加工订货的实际状况、计算分项与分部工程的工程量、计算分项与分部工程的综合单价、计算税金与规费、汇总工程的所有费用以及计算工程总造价。

(4)规范化施工阶段工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施。

造价工程师应根据《政府采购法》、《基本建设财务管理规定》、《会计法》、《中华人民共和国预算法》等编制与审核工程概算、预算及结算，以此评价工程项目的经济性。同时，造价工程师还应该根据《中华人民共和国合同法》签订、调整工程合同价款，鉴定工程经济纠纷以及计算工程支付款、工程索赔款。

(5)规范化竣工结算阶段工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施。

在工程竣工结算阶段，造价工程师应该根据《政府采购法》、《基本建设财务管理规定》、《会计法》等，编制及审核工程竣工结算，严格把好工程造价控制的最后一关。

3结束语。

总而言之，通过全面实行工程量清单计价模式，对于提高我国建筑参建各方的经济效益以及国际竞争力，促进国内建筑行业的管理水平、技术水平的发展具有非常重要的作用。因此，作为造价工程师，应该充分的认识到工程量清单的重要性，规范化工程量清单编制，为工程项目造价控制与管理有效、有序的运行奠定坚实的基础。

工程量清单计价模式下工程竣工结算审核论文

长期以来工程定额是我国承发包计价定价的主要依据，它是计划经济的产物，在过去一段时间定额计价对我国工程造价的管理作出了较大贡献。但随着我国市场经济的逐步完善，急需一个更有利于竞争的平台。同时，随着经济全球化进程的加快，我国各种体制也要与国际惯例接轨。因此，国家确定实施工程量清单计价，它有利于打破过去由政府造价管理部门统一定价的做法，让承包商发挥自己的价格和技术优势，推动竞争。

1定额计价存在的问题。

建筑工程预算定额是指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械设备及其资金的数量标准，这种量的规定反映出完成建筑工程中的某项合格产品和各种生产消耗之间特定的数量关系。我国以各省市地区的定额为标准，对工程进行施工前的预算。它存在着许多问题，这其中的主要问题有以下几个方面：

（1）定额中规定的消耗量和有关施工措施性费用是按社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格，它在计划经济时代企业个体差异不大时适用，但现在企业之间已经有很大的差异，如果继续采用定额计价，技术管理水平高的企业将无法发挥其优势，因而他们改进技术管理的积极性比较低，那么继续用下去将影响行业的进一步发展。

（2）建筑产品最重要的一个特点就是一次性，它的价格随时间地点等因素的变化而变化。在同一地段地质勘测结果存在差别，其设计的抗震以及设计标高等其他数据都会不同，即使相同结构的建筑物，施工的时间和地段相同，也会因施工方法、施工手段、管理水平不同而工程造价有所不同。以模板工程为例，现在模板技术发展呈多样化的趋势，目前较为普遍的就有组合钢模板、宽幅钢模板、异型模板等，技术管理水平不同的企业模板的使用存在较大差别，在定额计价中却无法体现。定额计价规定某种工序人材机的消耗，这样既不利于技术管理水平高的企业发展其先进技术，也不利于管理水平低的企业改进其技术管理水平。

（3）定额计价是一种静态的计价方式，很多地方使用的定额都是几年以前的，它所依据的价格基本是几年以前的，而实际的市场价格却经常会有较大幅度的升降。以建筑用钢材为例，20它的价格上涨幅度很大，而4月以来由于宏观调控得当又呈回落趋势。如果按照定额来进行造价的预算，年施工的工程实际造价肯定会大大高于预算价格，遇到这种情况时承包方一般会列一个价差表作为造价取费的补充项，但价差没有一个统一的规范，使得业主与承包方之间产生分歧。在实际的承发包中价差是双方争执的焦点，当价格波动很大时会加大结算与决算的难度，这种情况在使用定额时无法避免。

工程量清单计价方式下的工程量清单编制论文

摘要:工程量清单是编制招标控制价、投标报价、支付工程款、办理竣工结算以及工程索赔的依据之一，是工程计价的基础。提出了工程量清单的内容及编制中常见问题，对如何处理工程量清单计价纠纷进行了思考和就怎样避免纠纷提出了建议。

关键词:公路工程;清单;编制;计价。

引言。

《公路工程标准施工招标文件范本》(版)以下简称《09招标范本》的实施，加强了施工招标管理，更加规范了工程量清单编制，但在实施过程中，也易发生一些问题。原因主要有两类，一是编制人员水平所限，未能完全理解或未完全按照《09招标范本》的规定编制;二是《09招标范本》的部分章节，本身容易引起误解，而编制人员又未能及时编制补充技术规范加以规避。笔者就如何编制好工程量清单，结合编制公路工程工程量清单常见问题，对公路工程纠纷处理及如何避免作一些思考与建议。

一般公路工程量清单格式是由:子目号、子目名称、单位、数量四个部分组成，但理解清单的内容，不但要与工程量清单计量支付规则对应解读，还应与合同条款以及图纸同时阅读。清单的内容包括以下四个方面要求:(1)工程量计算要求。清单工程量可根据招标人提供的招标图纸及工程量计算规则计算出来，并且方法是统一且唯一的。(2)工程量计量支付要求。工程量清单应与工程量清单计量支付条款对应解读，投标人可根据计量支付条款明确得知计量支付程序、内容。(3)工程应达到的质量标准。投标人可根据招标人提供的技术规范及合同约定的质量等级，明确了解应达到的质量验收标准。(4)风险包干范围。投标人可根据合同条款约定，哪些风险是由投标人承担，那些是由招标人承担，投标时要仔细考虑风险包干内容。

首先，工程量清单设置应根据《09招标范本》编制，如果每个省出台补充规定的，还要依照省的相关规定编写。其次，关注清单编制原则中的强制性要求和导向性要求。按针对项目特点以方便计量支付、结算的原则，对照设计图纸进行计算编制。

(1)清单子目重复计价。如按部颁《09招标范本》规定，一般列有竣工文件编制费、施工环保费、工程管理软件费、供水与排污设施及承包人驻地建设等支付子目以方便计量。但按照《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》规定，上述费用均在企业管理、标准化施工及安全措施费及临时设施费中按费率计取，在清单预算编制时，如取费费率未做调整，则上述费用不应另行计算。工程量清单中可单独列项但不计价，由承包人根据其测算的费用报价。(2)漏列清单支付子目。如某项目合同项目专有条款中约定:“在工程过程中及项目完工后，承包人应按发包人制定的竣工文件资料管理办法的规定开展竣工文件材料的编制和收集、整理、立卷、归档等工作，相应的竣工档案费按指定金额在工程量清单第100章中以总额报价。”但招标人在工程量清单第100章中漏列相应的清单支付子目。(3)重复列清单支付子目。在清单编制中由于清单支付子目与技术规范中约定的工程量清单计量与支付规则矛盾，存在(补充)技术规范相关清单已标明不单独计量的工作内容，在工程量清单中又单独列有子目。如某项目合同条款约定:“经验收的不同型式预制构件的安装包括构件的起吊、运输、装卸、储存、安装、湿接缝(空心板铰缝、t梁横隔板翼板现浇等)，其工作量包含在第410节及第411节相应预制砼构件额预应力砼构件的工程支付子目中，并作为以上工程的附属工作，不另行计量支付。”但招标人又列有接缝混凝土清单支付子目。(4)清单计量单位不符合工程实际情况。如:某公路路面改造工程，因涉及调坡，造成实际铺筑的水泥稳定类基层厚薄不一，清单编制时以厚150mm以内列项按平方米计量明显不符合工程实际情况，而应以按体积计量。(5)清单计算规则界限划分不清。如:广东省《09招标范本》补充规定207节由于边沟、排水沟、截水沟加固铺砌而需扩挖部分的工程量，均作为承包人应做的附属工作，不另行计量支付。这里的扩挖部分如果再没有项目专用技术条款明确的话，界限划分就显得很模糊。因为现在边沟有很多放坡开挖，放坡开挖部分是否属于扩挖不好界定。(6)清单工作内容界限划分不清。如按部颁《09招标范本》规定，清单支付子目混凝土挡墙工作内容含“嵌缝材料、砂浆勾缝、泄水孔及其滤水层、混凝土工程的脚手架、模板、浇筑和养生、表面修整，基础开挖、运输与回填等有关作业，均作为承包人应做的附属工作，不另行计量与支付”。这条清单的工作内容就没有那么清晰，因为挡墙的台背回填量非常大，这条支付子目是否包含台背回填工作内容，也不好界定。(7)清单与定额衔接不足。如按部颁《09招标范本》规定，第404节基础挖方及回填中规定“为完成基础挖方所做的'地面排水及围堰、基坑支撑及抽水、基坑回填与压实、错台开挖及斜坡开挖等，作为挖基工程的附属工作，不另行计量”。上述条文中的基坑回填是否包含台背回填的工作内容存在异议，工程造价人都知道，一般桥梁、涵洞工程台背回填都是要单独列项的，并且一般都采用砂性透水性好的材料，而极少采用原状土回填。而部颁《07定额》开挖基坑定额工程内容包括:“取土回填，铺平、洒水、夯实。”另在章节说明中第八条规定:“本节基坑开挖定额均按原土回填考虑，若采用取土回填时，应按路基工程有关定额另计取土费用。”通过上述表述，能清楚表明开挖基坑定额工作内容明显包含了基坑回填的相关工作内容，并且实际采用此条定额，套出来的单价偏高，故笔者建议台背回填单列清单，基坑土方开挖清单套用这条定额时，就相应剔除台背回填部分所占的人工和机械的消耗量。

4清单计价纠纷处理思考。

工程量清单编制的任何错误，都将最终反映在竣(交)工结算上，如何处理纠纷，笔者作以下思考:(1)宏观方法－在国家法律法规的框架内解决。发生争议首要是查阅国家法律、法规有无约定，合同的条款是否与国家的法律法规相冲突。(2)中观方法－合同条款、清单管理的制度架构和编制原则。发生争议问题要看合同条款有无相关的约定，合同中有约定，还要看组成合同文件的约定内容是否有矛盾，合同组成文件效力的优先次序。再就是是否与我国清单管理的制度架构和编制原则是否相冲突。(3)微观方法－计量支付细则、造价事实。争议双方要仔细研读计量支付细则条文，按照对条文的解释方法，可按下列优先次序分为字义解释、体系解释、目的解释、习惯解释、诚信解释。再就是看造价事实，看是否有造价的变动情况及是否已造成对方损失，一般按照“有损可补，无损不补”的原则息争。

工程量清单计价模式下工程竣工结算审核论文

摘要：随着经济体制不断改革、对外经济开放等，工程造价中原有的概预算定额管理模式与市场经济的发展越来越不相适应，其弊端也越发明显，因此采用工程量清单计价模式已经形成我国目前造价行业不可挡的趋势。为了总结在工程量清单计价模式下如何做好工程竣工结算的经验，文章分析了造价工作中工程竣工结算普遍存在的一些问题，提出了几点应对工程竣工结算存在问题的措施，以供参考。

关键词：竣工结算；工程量；清单计价。

随着改革开发，我国经济体制改革已经进入到了一个不可逆转的阶段，国家投资体制改革决定的出台，更表明了我国运用市场资源配置及鼓励社会投资的决心，这些都不可避免的影响了我国的造价行业管理体制。

我国建设部推出了《建设工程工程量清单计价规范》（gb50500-2003）（以下简称“03清单规范”）实施工程量清单计价模式并推出了与它相适应的工程造价构成是与发达国家的市场经济接轨的重大举措。

及，我国建设部再次先后发布了《建设工程工程量清单计价规范gb50500-2008》（以下简称“08清单规范”）、《建设工程工程量清单计价规范gb50500-》（以下简称“13清单规范”）。

它们是我国加入wto后，又相继正式向美国、欧盟要求承认我国市场经济国家地位，加速我国经济体制改革催化的产物。实施工程量清单计价模式，其意义重大不在于它的模式优胜于原有的定额计价模式，而是面向我国原有实施半管制工程造价制度而提出的挑战。这无疑是一次大胆的改革尝试，但它对我国的建筑行业的影响也会在今后更加显而易见。

文章就以上提及的工程量清单计价模式浅述利用该计价模式，如何做好工程竣工结算，希望对一些初涉造价行业的初学者起到一个抛砖引玉的作用。

1.1工程竣工资料不完善。在工程结算中，施工图预算外的项目要结算，但无签证手续，双方争议不下，影响结算进度。再者不注意绘制竣工图，仅仅将施工过程中用到的图纸盖上竣工章，修改的部分绘制不完整，只求应付了事，这样将影响结算的效果。

1.2工程签证问题重重。合同外增加的项目办理了签证手续，但不符合有关规定，无法取舍，工程结算难以进行；签证单没有经过甲乙双方盖章，没有甲乙双方法人代表或其委托人签字；与客观事实相违背，不符合合同规定等，这些都会导致签证无法生效。

1.3不清楚办理工程竣工资料的要领。办理竣工资料中使用的词语不当或描述不够引起歧义，令结算思路不清晰。如签证单只确认工程量，合同内造价却没有包含该项的综合单价的，能够进行单价重组还好，有些没有定额依据，只能凭借甲乙双方协商的，在工程竣工之后要讨论单价就很难了。所以签证单或其他结算资料，能明确的内容越详细越好。

1.4合同理解不透彻。竣工资料或签证单违背了施工合同的原意，签证资料的内容与合同互相矛盾，或合同已经明文规定不可以计取的项目，就算按照正常手续办理了相关资料，还是要以合同的原意为大，不能推翻合同的协定，在这样的情况下，资料办理了依然无效，所以在办理竣工资料的时候一定要跟着合同的原意走。

1.5工程量计算思路不清晰。工程量计算没有顺序可依，建筑物各个构件想到的时候就计算，最后很容易遗忘计算的思路，导致项目重算或漏算。在不熟悉计算的情况下，最好是每张图纸逐张计算，已经计算的在图纸上做个记号。在计算装饰工程量的时候，相同做法相同房间的构件可以只计算一遍，再乘上数量就可以了，没必要每个房间都计算。工程量计算有条理了，思路也就清晰了。

1.6结算没有跟着政策走。很多时候在工程的施工过程中，会出现一些新的政策，比如调整人工费、管理费、利润等等，在结算的时候没有按照新的文件政策进行调整，只是按照投标预算或工程初期的取费，而没有划分新政策实施前后工程施工的工程量，以套取不同时间段的费用，影响工程竣工的造价。

实体工程量调整在工程量清单计价中的应用

工程量清单计价模式下,在实际工作中会出现下列几种工程量:一是招标时业主提供的工程量和投标人计算的工程量;二是施工中存在根据施工图纸计算的设计工程量、实际施工工程量和原有清单工程量.工程结算应以哪一种工程量为准,是工程建设各方主体关心的热点.清单实体工程量的变化有以下几种情况:。

1.1清单漏项。

项目dn50的镀锌钢管.再者,招标人清单中未说明管道保温防腐要求,而实施要求必须保温防腐,投标人根据清单要求未在管道报价中包含保温防腐.

1.2清单工程量误差。

清单工程量误差是指在设计图纸未发生变更的情况下,招标方提供的清单工程量与施工过程中根据同一设计图纸同一工程量计算规则重新计算的工程量产生了差异.

1.3工程变更。

施工中,由于现场条件变化、设计变更等引起的原有清单实体工程量增减以及新的清单项目的增减.

清单实体工程量变化的三种情况中,有些是由清单计价自身的特征引起的,有些由于业主的责任,有些是由工程建设的特点引起的.清单漏项和清单工程量误差是清单计价方式下的产物,与工程招标时技术文件的深度有关.采用清单计价方式,招标时业主提供的工程量尽管不准确,但它是投标人共同的报价基础,因此清单计价可以适应不同的设计深度,包括施工图设计、初步设计甚至方案设计.因此,无论施工过程中是否发生现场条件变化、设计变更,根据初步设计文件或方案设计文件列出的清单子目和工程量不可避免地存在遗漏或数量不准.按照风险合理分担原则,此类清单实体工程量调整属于业主的责任范围.这与施工图预算计价存在着本质的差别.施工图预算必须依据施工图设计编制预算,投标人根程施工图纸自选开列清单子目、计算工程量,必须保证预算编制质量的准确程度,一般不认为客观存在漏项或工程量自动改变,投标人应该为自己列出的预算项目的完备性与准确性承担责任.另一方面,清单漏项和清单工程数量误差与业主招标准备的时间和自身业务水平相关.对于招标准备仓促,业务水平又欠佳的业主,招标项目的清单存在遗漏或不准确就在所难免,这也应该由业主承担责任.应该注意的是,清单漏项中有一种特殊情况,即清单项目工作内容的描述遗漏了附属工作内容,而此漏项是完成合同约定承包范围内工程内容所必须的工作,例如,管道工程清单项目中的保温防腐工作.这些遗漏的附属工作,如果根据设计图纸或施工验收规范属于合同承包范围,或者,按照良好的工程建设惯例属于一个有经验的承包商能够合理预见的情况,则应视为已包含在承包商的投标报价中,不得另行增加.工程变更引起的清单实体工程量调整,是由工程建设的复杂性、多变性引起的.工程建设所处的社会、政治、经济、自然、地理等环境的变化产生施工条件变更;施工过程中业主增加建设内容、改变功能需求、提高标准等产生设计变更,都不可避免地引起清单实体工程量的调整,当然,也存在设计缺陷引起的设计变更,这些都是业主应该承担的责任.

清单计价方式下,对于招标时业主提供的工程量和投标人计算的工程量的差异;施工中根据施工图纸计算的设计工程量、实际施工工程量和原有清单工程量之间的差异,工程结算时能否调整、如何调整,下面从设计深度、合同计价方式、工程量调整方式三者关系进行论述.首先,当招标文件提供的图纸能够达到施工设计深度,招标用工程量清单的工程量能够计算准确时,一般采用总价合同计价方式.施工过程中只要不发生现场条件变更、设计变更,中间结算不存在工程量重新计算的问题,合同签订时的合同总价即是结算总价.因此,如果承包商在施工阶段才发现签订合同时的工程量清单存在漏项或工程量误差时,业主认为合同承包范围没有改变,所有的漏项和工程量误差视为承包商在投标报价中已合理预计于风险中,承包商不能调整工程量、增加结算合同价款.对此,承包商应该重视招标阶段清单工程量复核,一旦发现业主提供的清单工程量漏项、数量不准,就应该提出疑问如果业主同意修改招标清单工程量,承包商则可以正常报价;如果业主不同意修改,承包商则可.以或应该使用不平衡报价等技巧,将由此可能造成的损失分摊在其他清单项目的单价和总价中,确保投标总价的保本.其次,如果根据初步设计图纸甚至方案设计图纸编制工程量清单招标时,业主提供的工程量清单工程量仅仅是对拟完合同工程量的预估,承包商实际完成的合同工程量需要通过中间计量才能完成,此时,一般采用单价合同计价方式.施工阶段,无论现场施工条件变更、设计变更发生与否,中间结算时需要按照合同约定的计量方法根据施工图纸重新计算工程量,据此确定承包商的结算合同价款.可见,清单漏项或工程量自动改变都是由于招标技术文件自身的不完备引起的,是业主应承担的风险,通过工程量的重新计算,给予承包商以报价时同等价位水平的合理补偿.对此,承包商投标报价阶段的中心任务应该是研究清单项目的单价水平而不是核算工程量,清单漏项、工程量不准确将在施工阶段中间结算的计量支付中通过工程量的重新计算自动解决.第三,关于工程变更引起的清单工程实体工程量变化能否调整、如何调整的问题.工程变更,无论是现场施工条件变更还是设计变更,都属于业主的风险范围,一旦发生,就应计算变更工程量,确定变更工程价款,给予承包商同等报价水平的补偿.这意味着无论招标技术文件的设计深度如何和采用何种合同计价方式,由工程变更引起的清单实体工程量变化都应在历次中间结算予以解决.工程量清单计价方式下,工程造价的合理确定与有效控制都可以归结为“工程量*清单单价”,清单项目的工程量是涉及建设各方经济利益的关键因素.工程量清单计价是一种全新的计价模式,在实际运行中,既要与传统计价方式相先衔接,又要与国外通行的计价模式接轨,它既无国内的经验总结,又要慎重地借鉴国外的经验,需要我们不断地探索.

论工程量清单计价模式下的招投标初探

从2003年开始，我国《建设工程工程量清单计价规范》开始施行，《建设工程工程量清单计价规范》的实行，显示着我国有关工程建设的计价问题所采取的模式，正与国际逐步接轨。在这种计价模式下，定额计价模式转向量价分离，改变了量价合一的模式，这种模式与以往的模式相比，它的改变较为明显，原有的分割管理是静态式的管理模式，现在向全过程动态计价造价方面的审计实施，不仅使审计人员针对工程造价建立全过程审计的思想，而且能够引导其重视并关注施工现场环节，在实践中不断探索，促进审计工作逐步发展及日益完善。

关于工程量方面的清单计价，是由招标人或者招标人委托中介机构，（当然此处所指的中介机构是指具有资质的中介机构），编制的工程量清单，其内容为工程实体以及措施的消耗。主要反映在招标中，工程量清单是招标文件，往往是提供给投标人，让投标人作为参考依据。投标人根据工程量清单自主报价。工程量清单以“量价分离”为计价原则，较好地解决了投标所产生的误差问题。此种造价的管理模式比较适合我国目前的市场状况，它采取的指导价以及控制量等管理方式，不仅形成价格市场，而且实现并且统一了关于工程量的计算规则。

工程造价的内涵有两个涵义，一为工程项目建设，它指项目消费综合，包括材料费、安装费及设备费等各项费用；二指目前我国建筑市场有关建筑工程方面所涉及的承包价格。1.定额计价模式下工程造价的确定工程造价在定额模式计价下的确定，大部分情况参考了目前我们国家已预算定额来确定，有时是参考了地区的定额来确定。工程造价的确定为：工程造价=定额直接费×费用定额费率+材料价差2.工程量清单计价模式下工程造价的确定依据工程量清单计价这种模式来确定工程造价，便于投标人自主报价，但是这种模式并非毫无根据地由投标人报价，报价必需有相应的依据，必须结合工程量清单，还必须结合施工条件以及施工现场组织设计施工方案，而且还必须考虑风险因素，因为风险因素也是决定价格的一个不可忽视的因素。3.定额计价模式与工程量清单计价模式下，确定工程造价的不同之处3.1所确定的工程造价有区别工程造价在定额模式计价下的确定，大部分参考了我国家已预算定额来确定，有时是参考了地区的来确定，因此，这种模式下可以计算出社会的平均价格。社会平均价格因此得以体现。这种工程造价由政府来定价，则不可能适应我国当前此行业的竞争要求。采用工程量清单计价这种模式，所体现的`是企业自己的个体价格，这种模式适合市场竞争机制。3.2报价采取不同形式这种计价模式下的报价形式是首先制定定额直接费用表，再制定材料方面的价差表和独立费用表，然后，才在计费程序表中体现工程造价。这种计价模式下形成的工程造价，形式为综合单价，包括的内容是工程中的项目建设材料费等各项费用和利润等等。

在这种计价模式下对全过程所实施的造价审计，在项目全过程中均贯穿，其主要审计环节为项目的立项、可行性研究以及项目的设计、签订合同，以及征地招投等。在不同环节，造价控制均有各自突出关键点，因此，应该重视工程量清单计价的应用价值。1.工程量清单编制阶段的工程造价管理编制工程量清单，每个项目均要分析项目各项内容，归纳出工程技术特点。越详细越好。但是进入项目实施阶段，这种方式会受到局限，因此需要对施工过程全面了解。在编制工程量清单时，项目成本要有良好控制，必须对清单内容全面审计，才能确保得到良好的经济及社会效益。对清单审计主要包括：首先，对内容严格分析，不可缺项、漏项等。其次，严格要求施工技术要点及内容。在此，项目建设单位必须具备一定的信誉度以及经济实力，并且管理制度能据工程实际调整，分析管理控制能力良好。2.合同签订和施工阶段的工程造价管理由于清单采取这种计价模式，因此其内容与施工所采用的合同规范相比，有一定的差异性，从经济利益出发，施工单位会以降低成本，并且提高利润的途径，加强项目成本控制，并严格管理施工中的成本。控制工程造价，不仅包括施工中各项内容，还要处理造价管理中的问题，来提高其经济效益。3.工程竣工结算阶段的工程造价管理当项目进入结算竣工时期，需要有效控制工程造价，需要分析项目各个环节的信息，并实施控制。工程管理人员要严格按照有关规范有效控制工程成本，来确保有序开展项目施工管理，为获得较高的经济效益打下坚实基础。

四、结论。

综上所述，工程量清单计价模式在工程项目建设的推行，顺应了目前我国建筑市场的需要，对于推进我国工程项目的建设、完善我国建筑行业市场的发展具有积极意义，但是，由于目前各方面发展及相关的规定仍不成熟，因此，也随之带来许多相应的问题。受市场经济杠杆驱动，企业为了获得更高的经济效益，来适应市场的激烈竞争，在竞争中求生存，求发展就必须实施全过程的审计，以便在项目造价审计与控制成本过程中，提高工作质量，以求得企业长远的发展。

参考文献。

[3]魏昀达.建筑工程项目不平衡报价产生的原因分析与防范应对措施探讨[j].中外建筑，2010（07）。

分析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施

工程量清单计价模式下的施工合同管理论文工程量清单计价包括哪些内容

当前，随着房地产开发过剩的累积，建筑行业正面临着严峻的转型考验，施工技术亟需改进，管理精细化程度要求也不断提高，施工合同管理是工程项目管理的重要组成部分，贯穿着工程项目的全寿命周期，如何进一步提高施工合同的管理水平，成为了行业的热门话题。工程量清单计价模式符合市场经济的需求，它具有反映市场规律、合理分担风险、利于企业自主报价等优点，是建筑行业走出国门和国际接轨的重要基石，但由于我国施工合同管理起步较晚，施工合同示范文本与工程量清单计价模式不匹配，导致施工合同管理水平不高，不仅影响工程项目的施工进度、延误工期，还可能造成更大的经济损失，所以我们基于工程量清单计价模式，对施工合同管理进行研究是非常必要的。

1.建筑市场法律、法规不完善。《合同法》和《建筑法》等法律、法规还不是很完备，由于新的工程量清单计价模式的出现，相关法律、法规更新不及时，明显存在部分法律、法规跟不上市场变化的现象，甚至还存在一些大的疏漏，最终造成了法律和建筑市场不匹配的局面。

2.市场行为不规范。在建筑市场中，随着工程量清单计价模式的推广，使得各承包商之间竞争激励，发包人利用市场的优势地位，就拟定一些苛刻的合同条款，承包人为了取得项目只能被迫接受。而且发包人在合同的履约阶段随意性很强，经常出现违反合同约定、不按合同要求履约的现象。

3.施工企业合同管理人员缺乏，管理水平较差。在工程量清单计价模式下，施工单位为了在投标里面获得中标资格，通常情况下都会偏向于重视建筑工程的投标以及合同签订的事项，然而协约内容履行的时期，工程量清单漏项或更改的事件时有发生，但是由于施工企业法律意识淡薄，合同管理人员相对缺乏，对建筑工程的施工情况没有进行严格的监控，出现可以索赔的事件也不懂得及时索赔，合同管理水平较差。

1.施工投标阶段。施工合同在准备阶段存在的问题有两点：一是施工企业没有自己的企业定额。由于施工企业没有企业内部定额，就会造成在投标时盲目报价，不利于提高企业自身的竞争力，如果报价过低还会增加施工的难度。二是有些承包商在投标时互相勾结，存在严重的串标现象，串通投标这一类违法行为不但让其他投标企业的经济利益受到一定程度的损害，同时给建筑市场的发展带来了严重的负面作用。

2.施工合同签订阶段。正是由于所有工程都具有一定的风险，施工方和业主方如何合理分担施工风险，也成为合同签订阶段的主要问题。工程量清单计价模式在合同签订阶段，合理分担了双方在工程量改变上的责任，但也出现了其他问题，如合同文本不规范、合同主体不当、合同文字不严谨、违反法律法规造成合同无效等。

3.施工合同履行阶段。我们国家目前在合同履行阶段还存在一些问题：缺乏对合同履约担保能力的鉴别、缺乏对合同的主动管理意识、缺乏对合同管理进行业务指导、缺乏专业的合同管理人员等。还有一些建设单位故意拖延发放工程款，造成施工单位没有充足的工程款，不但影响了施工的进度，还有可能面临建设单位对工期要求的一系列索赔，这些都是由于对施工合同管理缺乏认识造成的，如果合同管理人员具备合同管理的相关知识，这些问题都是可以避免的`。

4.施工合同索赔阶段。索赔是工程项目的一个重要阶段，施工合同是索赔事项中至关重要的依据，它和索赔有着十分紧密的联系，在市场经济的竞争下，索赔能力是衡量项目能否盈利的重要依据。但是由于施工单位对索赔缺乏深入的认识，不了解索赔的程序，在施工合同的订立过程中，没有考虑到可发生索赔的各种事项，从而当索赔事件出现时，没有足够的合同依据，导致索赔机会的丧失，甚至巨大经济损失。

1.施工投标阶段。一是作为施工企业应建立企业定额，减小投资报价的盲目性，提高企业竞争力；二是建立企业的诚信档案，对有串标以及暗箱操作的施工单位公示其不诚信记录，用舆论和法律手段进行惩罚；三是整顿建筑市场，加强对投标过程中承包商串标的打击力度，让承包商在投标过程中不敢违规，从而放弃侥幸心理，规范运作。

2.施工合同签订阶段。我们国家的政府的相关部门应该完善合同规范文本，按照工程量清单计价的模式，合理分担施工方和发包方的风险，确保合同双方在订立合同时的主体地位，对合同内容逐条进行仔细检查，杜绝表述不明确的合同条款，并且在法律法规的合理范围内订立工程项目的施工合同。

3.施工合同履行阶段。在现阶段，为了不断增加施工单位的运作效率和管理的成效，使建筑项目能够保质保量的完工，一定要对合同的内容进行合理的履约管理。从国家角度来讲，要完善立法，健全合同管理方面的法律、法规，用法律手段监督合同的履行。从企业角度来讲，一是提高管理人员对于合同管理的意识，必须从合同制定开始做起，要全面、谨慎的建立施工承包合同；二是在施工合同履行过程中要及时发现并解决问题；三是随时掌握价格动态，增强对合同的主动管理意识，认真监督合同的履行；四是为了让工程管理不受到太多的阻碍，使其能够在既定的时期内完工，就必须以相关的管理制度为切入点，发现和解决建筑项目建设整体过程里面潜藏的问题，以此让业主和承包商的切身利益得到良好的保障。

4.施工合同索赔阶段。企业管理者要建立高素质的合同管理团队，充分考虑工程项目全过程出现索赔事件的可能，在合同订立时，严格规范的制定合同，做到当索赔事件发生时有据可循。索赔是建筑项目里面符合相关法律的一项要求，索赔管理是工程项目里面有效控制协约风险的一类十分关键的方式，工程合同的管理者，不但要发掘出每一个可以进行索赔的契机，同时要学会如何搜集和整理相关的资料和证据，这样才能最大限度地为企业创造利润。

四、小结。

工程量清单计价特点与定额计价特点的区别

随着市场经济的发展，我国工程项目投资不断增大，我国每年的固定资产投资以10%的速度递增，投资主体向着多元化趋势发展，政府投资、集体投资、私人投资、国外政府贷款、国外金融机构贷款多种投资主体并存，由于投资主体的变化，原有的定额加费用的为政府一家投资主体服务的计价方法已经不适应这种外部环境的变化，原有的工程造价计价方法所确定的建筑产品价格，不能反映建筑产品的社会必要成本，以及施工企业的实际生产水平和能力，不能发挥建筑产品价格的应有的调节职能，市场信号职能和核算功能。市场的自动调节机制无法发挥作用，“看不见的手”被束缚起来，市场无法有效的进行资源配置。工程造价计价方法的滞后已经成为制约建筑业快速发展的瓶颈，市场经济的发展，投资主体的变化，迫切需要改革当前工程造价的计算方法，迫切需要建筑产品的定价模式按照市场规律进行改革。

本文从工程量清单计价与定额计价这两个计价手段中，分析工程量清单计价与定额计价存在的区别，并且从特点、编制要求、基本构成、模式、计价方法、计价依据、计算规则这六个角度来分析，解剖它们之间的关系。

工程量清单计价模式在安装工程造价的应用

工程量清单计价特点与定额计价特点的区别

定额计价是指根据招标文件，按照各国家建设行政主管部门发布的.建设工程预算定额的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价。