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安徽写作指导(精选18篇)

时间:2024-02-24 02:00:05 作者:LZ文人

安徽是中华民族的重要组成部分,有着丰富多彩的民族文化。接下来,小编给大家整理了一些安徽省的非物质文化遗产,一起来看看吧。

初中写作指导:象征手法写作指导

在中学生作文里,化实为虚的比喻、象征手法,可以让作文意境气象万千,别开生面,意味无穷。而且,这也有一定的难度,需要指导。

观察事物,选取有象征意义的事物,着意观察、感悟、立意。

对所描写、展示的事物进行有目的的'描写,描写与所立之意相符,为表里关系,暗含立意。3.咏物(赞语)。

把所描写的事物的意义——象征意义揭示出来,加以赞美。用以物喻人的方式或直抒胸臆,赞美其象征的品格精神,显示作文目的。

这是写好象征文的基础。观察,是写作的重要源头之一。

感悟是立意产生的关键,是观察的深入,用心着意,则会有一定的思想指向、在这两个过程后,勤练笔成文,则可有成果,让“象征”文成就于笔下。

1.骆驼——任重道远,坚忍不拔。

2.海鸥——胸怀宽广,搏击风浪。

3.海燕——勇敢顽强,远见卓识。

4.春蚕——兢兢业业,无私奉献。

5.萤火虫——渺小却不卑微,勇于展示自己的生命火花,点亮暗夜。

6.白鸽——和平友谊的使者。

7.喜鹊——活泼热情,吉祥如意。

8.春燕——报春使者,勤劳亲善。

9.白灵——聪明伶俐。

10.梅花——坚贞不屈。

11.竹子——虚心有节。

12.松树——顽强,永葆青春。

13.小草——坚韧顽强,默默奉献。

总之,一分耕耘,一分收获。勤出成果!

写作指导:指导

记叙文要写得深刻含蓄,重要的问题是处理好呈现与暗示的关系。

如何处理好呈现和暗示的关系,老作家杜鹏程的话对我们很有启发。杜鹏程在《略谈夜走灵官峡的写作》中写道:“它呈现的东西少,暗示的东西多,从而会使读者想象的余地较大,产生的艺术效果也会较大。”简言之,就是呈现要少,暗示要多。

一篇记叙文要表现深刻的主题,就要写人叙事,让事实说话,这种直接写出来的内容就是呈现;但只简单的记人叙事,不挖掘深层的东西,写出的文章也不会感人,所以提示事物的深刻内涵就十分重要。提示事物内涵要含而不露,把思考的余地留给读者,这种写法叫暗示。在写文章时,要尽量少呈现,多暗示,让读者在品味欣赏中受感染,受教育。呈现要少,暗示要多,这是写记叙文的一个重要原则,同学们在平时的写作中应当向这个方向努力。

如何做到这一点,同学们应注意如下几点——。

一是选材要小。要在认真分析的基础上,根据表达中心的需要,选取生活中的一个片面——通过生活中一瞬间的景象来刻划人物,表达感情。《夜走灵官峡》正是这样选材的,作者在千千万万个铁路工人家庭中选取一个家庭,在这个四口之家中,选取了七八岁的孩子,真可算是小中之小了。正是这“一滴水”映出了太阳的光辉,表现了重大的主题,展现了铁路工人心灵深处最壮丽的风采。

二是描写要精。呈现的东西要尽可能的少,这就要在描写上特别讲究。要采用正面描写和侧面显示相结合的方法,这样便于集中笔墨写好一个人。在《夜走灵官峡》中,作者正面描写的只是成渝这个人物,让他在自己的语言、举止、表情的发展中显示自己的性格特点,而对其父母则通过远观粗线条地展现。这样写,就减少了正面的描写,把想象的余地留给了读者。

三是挖掘要深。描写人物的语言、举止和表情,这是外表的浅层的东西,如果只写某个人干什么,怎样干,那还不够,还要把目光深入到人物的内心世界,看看他在想什么。这样,人物的语言行动就有了坚实的基础。所以《夜走灵官峡》在写了成渝的言语、举止和表情之后,还写了他的内心所想。“爸爸说,明天还下,就要停工啦!”原来成渝是为停工而担忧,这话又是听爸爸说的,这样,成渝的内心所想和爸爸的内心所想,都展现在我们的面前。这句话既朴实自然又含意深刻,给人留下的思考是深远的。呈现和暗示是两种不同的表达方式,它们都是为表达中心服务的,同学们在写作中,应当学会这种方法,使自己的。

作文。

更上一层楼。

写作指导:“亲情类”作文写作指导

这类材料多用假托的故事或拟人的手法,表达一定的讽喻意义,说明某种道理。主人公可以是人,也可以是物。这类材料作文需要准确深入挖掘寓言涵义,并根据材料中的提示语确定审题重点,然后把寓言的内涵和生活的层面、社会的层面、时代的层面、心灵的层面联系起来,确定写作重点。回返生活,是拓宽思路和素材范围;回返心灵,则是增添思考深度,加大思考力度。如果寓言材料中有议论性的语句,要特别注意,它往往对寓意的理解起到关键性的作用,有时甚至可以根据议论句立意。常用由物及人法、明确褒贬法、多向辐射法。

写作指导:“亲情类”作文写作指导

本图画内容一目了然,关键是要参透其寓意。先围绕漫画文字“都什么年代了,有鱼吃还捉老鼠!”进行审题立意,把中心确定为不因外界条件的变化而忘记自己的职责(本分)。

可以批评吃鱼的三只猫:猫的职责是抓老鼠,但因为一盘鱼摆在面前,就对该抓的老鼠视而不见,只盯住了鱼。其中一只猫安逸地享受,吃得脑满肠肥,神态怡然,另外两只猫对捉鼠的猫面露不屑之态,它们在议论、讽刺捉鼠的猫——“都什么年代了,有鱼吃还捉老鼠!”

可以赞扬不贪鱼而勇于捉鼠的猫。猫,它的主要职责就是竭尽所能,尽最大努力去打击各种各样的“耗子”。这是好猫必须具备的最根本的素质。鱼可以比喻安逸的环境、优厚的利益、迷人的诱惑等。

写作指导:“亲情类”作文写作指导

阅读下面的文字,根据要求立意。

船主请一位修船工给自己的小船刷油漆。修船工刷漆的时候,发现船底有个小洞,就顺手给补了。

过了些日子,船主来到他家里道谢,送上一个大红包。

修船工感到奇怪,说:“您已经给过工钱了。”

船主说:“对,那是刷油漆的钱,这是补洞的报酬。”

修船工说:“哦,那只是顺手做的一件小事……”

船主感激地说:“当得知孩子们划船去海上之后,我才想起船底有洞这事儿,绝望极了,觉得他们肯定回不来了。等到他们平安归来,我才明白是您救了他们。”

要求全面理解材料,但可以选择一个侧面、一个角度确定立意。

写作指导:“亲情类”作文写作指导

这则材料讲述了漆工漆船时顺手补好漏洞,救了船主的儿子,赢得了船主诚挚的感谢的故事。材料中出现了两个核心人物——船主和漆船工,联系二者的事件是补洞和感谢。可从两个人物的角度分别立意,还可从联系整体的角度立意。

写作指导:“亲情类”作文写作指导

一、训练目标:

1.学会选择典型事例,把文章写具体。

2.学会选择真实经历,写出真情实感。

3.学会运用细节描写,把文章写生动。

1.选择典型事例,把文章写具体。

不管是写亲情,还是写友情,都要学会通过一件具体的事来体现。只有这样,才能使文章充实、具体。

所选择的事例,还要“小”而“典型”。“小”,主要指生活中的点点滴滴,不宜写“大”。“典型”,主要指不要落入俗套。

胡适先生的《我的母亲》在这方面做得就很好,母亲训导“我”、催“我”去上早学、责罚“我”说错了话、舔“我”的眼病,都是生活中的典型事例,很好地体现了母亲对我的爱。

2.选择真实经历,写出真情实感。

我们写作文宜写自己的真实经历,只有这样,才能写出真情实感。那些书报上看来的事例很难写出真情实感,而且也不会“独特”。胡适先生的《我的母亲》中所写“责罚‘我’说错了话”、“舔‘我’的眼病”是胡适亲身经历,是别的母亲一般不会做的事,读来耳目一新,感人至深。

3.运用细节描写,把文章写生动。

在体现亲情的关键环节运用细节描写,会使文章生动有文采,也使亲情更浓!朱自清的《背影》在写父亲“买橘子”时,就运用了细节描写,使父亲的形象高大清晰,使父子之间的深情愈亦浓烈。

三、精美语句:

1.亲情就是父亲扬起的手掌,颤动的双唇和恨铁不成钢的怒容;亲情就是母亲灼灼的泪水,柔情的呼唤,和温暖舒适的怀抱;亲情就是子女肯定的目光,尊敬的语言,和一份小小的礼物。

2.亲情犹如一江剪不断的春水,流动的是游子心中永远的思念;亲情犹如一丘数不尽的细沙,沉淀的是长年堆积的牵挂;亲情犹如夜空中那颗北斗,指引的是那迷路的羔羊回家的方向。

3.在最无助的人生路上,亲情是最持久的动力,给予我们无私的帮助和依靠;在最寂寞的情感路上,亲情是最真诚的陪伴,让我们感受到无比的温馨和安慰;在最无奈的十字路口,亲情是最清晰的路标,指引我们成功到达目标。

4.亲情是雨,带走烦燥,留下轻凉;亲情是风,吹走忧愁,留下愉快;亲情是太阳,带走黑暗,留下光明。亲情是最伟大的,不管你快乐、沮丧、痛苦、彷徨,它永远轻轻地走在你的路上,悄悄地伴着你的一生。

5.亲情是什么?是甘甜的乳汁,哺育我们成长;是明亮的双眸,指引我们前进;是温柔的话语,呵护我们的心灵;是严厉的责罚,督促我们改错。我们离不开亲情,有如高飘的风筝挣不脱细长的绳线;我们依赖亲情,有如瓜豆的藤蔓缠绕着竹节或篱笆;我们拥有亲情,有如寒冷的小麦盖上了洁白的雪被,温暖如春,幸福如蜜。

【标题计划】。

要求:(1)选用本身最善于的体裁,有感情地表达主旨。(2)文章不少于600字,若写成诗歌则应不少于20行。

【写作点拔】。

每小我私人面临最为认识的“亲情”,都颇有感伤,写来应该是驾轻就熟。但很多同窗写起此类作文来,老是老一套,选取别人用过不知几多遍的憔悴瘪的原料,示意的主题也是人云亦云。我们应打破陈旧思想模式,用本身最善于的方法去表达心声,它大概是外婆在月夜下给你讲的一个故事,大概是妈妈在病床前给你削的一个苹果,大概是爸爸严肃的一声斥责,大概是妹妹甜甜的一声“哥哥”……亲情,既平凡平时又温馨无价,它写在亲人们平和的面目面貌上,它激荡在亲人们关爱的心中。不外,要写好亲情话题作文别忽视以下几个方面:

900字作文。

第一,写震撼魂灵的糊口。这种糊口也许与一小我私人有关,也也许与集团、社会相连;可以由一种物体触发,也可以由一句沁民气脾的话切入;可所以打感民气的一幕,可所以触动魂灵的一瞬,还可所以我们乐成或失败的一次人生决议……岂论写哪一种,我们都要求在再现上述某种糊口情境中,示意出亲情的纯洁和巨大。

第二,有含情的细节形貌。再现家庭糊口,示意人世亲情,要力争选材典范,工作真实,叙写详细。另外,还必要运用细节形貌等伎俩,活跃、形象、逼真地形貌家庭糊口中感民气魄的某个时势,人世亲情中感天地、泣鬼神的详细情境。这样才有艺术传染力,才气使读者发生共识。

第三,找到适当的行文线索。这类文章少不了写人和叙事,个中的“人”,都是本身再认识不外的家庭成员;“事”则包含了家庭糊口中的方方面面,多并且杂。因此,在选材、立意、谋篇机关时,必要对选定的原料举办说明,力争从中找到一条可以或许贯串全文,起到提要挈领浸染的行文线索。该线索可所以一小我私人,可所以一件事,可所以人与事的某种接洽,可所以工作自己的固有次序,等等,只有这样才气写出佳作。

作文800字。

【佳作展示】。

错出来的亲情。

吴小芳。

周五下战书下学时,伴侣林对各人说:“同胞们,可别忘了,下周一我过生日,望各人踊跃送礼,届时本人将请诸位吃蛋糕。”我们都笑他居然跟人要礼品,内心却不由地打定着送什么好。

回抵家,刚一进门,母亲就喜滋滋地号召我,让我看看锅里做的红烧花鲢。每次回家都是大鱼大肉,我象征性地瞧了一眼就要出门。“你要去哪儿?”母亲喊住我。我一笑:“有人过生日,买礼品去!”父亲这时从厨房里猛地探出面来,语气好像异常兴奋地说:“别乱费钱了!”我答道:“那可不可!”就小跑着出了门。

礼品买返来,丰厚的饭菜也摆上了桌,像以往的每个周末一样,尽是我爱吃的对象,一贯不等闲沾酒的父亲竟拿出一瓶红葡萄酒,对我恶作剧道:“闺女,喝点红糖水!”我一边躲一边说:“老爸本日开酒戒了,离过年还远着呢,你可嗣魅这酒要留到过年喝啊!”“你这孩子,你爸兴奋就让他喝吧!本日你返来刚好遇上你爸的生日。”母亲随口插上一句。

吃完饭,我拿出了给同窗林买的礼品,此刻只能用它表达一下我对父亲的爱了。我捧着它来到父亲跟前说:“爸,这个礼品送给您,只是上面刻着的是‘情意地久天长’。”我终于没说出这礼品本来是买给同窗的,没说出不孝女儿竟健忘了父亲的生日。父亲左瞧右看后兴奋地说道:“不要紧,何况我们父女俩也必要情意,是吗?”我如有所悟所在了颔首,内心却流着泪。

是的,这份错出来的亲情真的让我分明白很多……。

【名师点评】。

这篇以“亲情”为话题的作文,其创意首要示意在三方面:

一、文题新奇有创意。“亲情”是怎么“错出来的”呢?这个费人考虑的标题抓住了读者的乐趣,吸引人往下读,具有牵挂结果。

三、立意深刻有创意。文章把眼光锁定在中门生漠视怙恃的关爱,即“漠视亲情”这一征象上,汇报中门生“做人要从贡献怙恃开始”的原理,这样,就拓深了“亲情”的内在。

话题设计一。

亲情之歌。

亲情,是一支古老的藤,承载着对岁月的眷恋,和对往事的缠绵。遒劲的枝蔓里,写满了思念、宽容、等待,凝聚了过去、现在、未来。亲情是一片深情的海,描绘着春天最美的画卷,和夏日里瑰丽的诗篇。博大的胸怀里,贮藏着憧憬、思念、眷恋,充满着欢乐、希冀、关爱。亲情是一条金丝带,让心相拥,让爱汇集。历史分不开,岁月剪不断,千年万年寻寻觅觅,天涯咫尺紧相连。

人类的感情有很多种:友情、爱情、人情……但是在所有的“情”中,与亲情相比,都是显得那么苍白。有时候,我们会对别人给予的小恩小惠“感激”不尽,却对亲人一辈子的恩情“视而不见”。请你以“亲情”为话题,写一篇文章。

要求:1、题目自拟。2、文体不限。3、切近话题。4、不少于600字。

话题设计二。

请以“亲情”为话题,自拟题目,写一篇不少于600字的文章。

话题设计三。

亲情,一个多么温暖的词语。亲情是灯,亲情是墙,亲情是岸,是永远也看不厌的风景,是永远了扯不断的父母盼望你的双眼。亲情,我们一生下来就自然拥有而习以为常,可有时我们在不经意中也会遗失这与生俱来的富贵财富。拥有亲情的人生是完美的,没有亲情的人生是残缺的,而拥有亲情时不珍爱的人生是遗憾的人生,更是可悲的人生。

请以“亲情”为话题写一篇作文。立意自定,题目自拟,600字以上。

话题设计四。

阅读长辈。

阅读下面的材料,根据要求作文。

7岁:爸爸真了不起,什么都懂!

14岁:好像有时候也说得不对……。

20岁:爸爸有点落伍了,他的理论和时代格格不入。

25岁:“老头子”一无所知,陈腐不堪。

35岁:如果爸爸当年像我这样老练,他今天肯定是个百万富翁了。

45岁:我不知道是否该和“老头子”商量商量,也许他能帮我出主意。

55岁:真可惜。爸爸去世了。说实在的,他的看法相当高明!

60岁:可怜的爸爸,您简直是位无所不知的学者!遗憾的是我了解您太晚了!

请以“阅读长辈”为话题,写一篇作文。注意:文意自定,文体自选,题目自拟,不少于600字。

审题指导。

读到这样的一段文字,我的心一下子被牢牢抓住了,原来形容“亲情”的时候,人们可以找到这么多优美而隽永的词语来,文字的力量虽然无穷,在这种情况下我想到了这样一个故事:唐山大地震时,一家三口被埋在了坍塌的屋子里,妈妈当场被砸死,而爸爸和九岁的儿子则被分别困在相距几米远的地方,周围黑漆漆的,儿子不停在哭,爸爸就与儿子聊天,给他讲笑话,鼓励他,告诉他很快就会有人来救他们了,于是儿子渐渐平静了下来,外面由喧闹归为寂静,但父亲的声音却始终没有停止,就这样37个小时后二人获救了,救援队先救出了儿子,然而当与儿子相隔5米远的爸爸被救出来时,所有的人都惊呆了:这位用语言一直鼓励、安慰儿子的爸爸从右肩开始一直到右腿都被一根重重的水泥柱压着,早已血肉模糊、辨认不清了,挖出来后,他什么也没说,只是看了儿子一眼便死去了。

这是一个听来的故事,虽然我并不知道这样的奇迹以前是否还发生过,但这种以生命维持了37个小时来守护儿子的亲情,真的把我的情感击溃了。

不会感动的人又怎么会去感悟生活呢不会感动的人又怎么可能去揣摩生活呢不会感动的人又如何会去创造更美好的生活呢也许发生在你我身边亲情的故事并不轰轰烈烈,但必定曾在某个瞬间拨动了心底那根最动情的弦,记下它,让它去感动更多的人,这就是写作的目的.

友情、亲情是人类永恒的话题。只要我们生活在世间,或者说只要我们还活着,我们就离不开亲情。可以说,世间的每一个人都浸泡在博大无比的友情和亲情中,世间的每一个人都在为亲情吟唱着一曲曲沁人心脾的歌;世间的每一个人无不对友情和亲情在意,世间的每一个人无不渴望天空般高远大海般深邃的友情和亲情。“桃花潭水深千尺,不及汪伦送我情。”这是友情的绝唱;“慈母手中线,游子身上衣。”这是亲情的极致。古往今来,友情和亲情曾被多少诗人讴歌,曾被多少常人惦念。亲情到底有多高多厚,谁也说不清道不明。当今物欲横流,亲情的博大和温馨又是何等的重要。“发乎情,情之于文。情乃文以本,文乃情之声。”作文是反映生活的,抒写情感的,作为选拔性的高考作文,也毫不例外地要涉及生活中不可缺少的友情与亲情。写此类文章,从小处入手,日常生活的点滴入手,角度宜小,希望同学们通过写这篇作文,逐步学会走出感情粗糙、表达浅显的低谷,从而达到细腻感悟、真情表达、理性升华的目的。亲情,顾名思义是“亲人的情义”,它与友情、爱情、乡情、师生情、同志情、爱国情等是有区别的。

思路点拔。

在立意上,可以写褒扬亲情,因为拥有亲情;可以写渴望亲情,因为失去亲情;可以写呼唤亲情,因为亲情被遗忘;可以写正视亲情,因为亲情被践踏;当然,如果有较深的文学功底,较强的文字驾驭能力的话,还可以另辟蹊径,颂扬不是亲情却胜似亲情的人间真情,但在写作过程中必须始终注意提配自己不能远离或偏离“亲情”这个话题。

“亲情”是一个抽象的概念,在写法上要注意化虚为实,使之具体化,形象化。写议论文,在强调语言的准确性、逻辑性之外,必须注意语言的生动性。所举事实必须运用形象化的语言来进行概括描述。针对这一话题,在文体上我们可尽量注意选择记叙文、散文、随笔等文体来写。可以记述一段故事,也可以描写几个片断,语言要富有形象性,避免通篇是平板单调的叙述性语言。要使语言富有形象性,很重要的一点是要在文章中学会运用描写这种表达方式,要学会综合运用语言描写、动作描写、肖像描写、心理描写、环境描写、细节描写等来写人记事,传情达意。同时,还可以运用一些常见的修辞如比喻、排比、拟人、引用等来增强文章的感染力。

参考题目。

年安徽省高考英语作文复习指导

高考是学生们寒窗苦读为的就是今朝,你想知道怎么写好一篇高考英语。

作文。

高考是以考查学生英语运用能力为主的。尽管如此,仍有相当多的高三英语教师习惯于按照传统的“串讲式”、“填鸭式”复习方法组织新教材的复习,大量的课堂时间都被用于“炒冷饭”,串讲复习课文中重复的语言点,而忽视听、说、读、写能力的培养。这样做使学生感到枯燥无味,更有碍于创造性思维能力的发展,真是“拣了芝麻,丢了西瓜”,“费时多,收效少”。

高考复习首先要明确目的。目前高考英语试题在重视英语基础知识的同时,突出考查语言运用能力,形成了以篇章阅读为主体的试题布局。高三复习的最终目的是提高学生的语言运用能力。但知识是能力的基础,对能力的测试不可避免地要结合对知识的测试,这是对学生累积的、系统化的、活化的知识的测试。大量的知识考查通过能力测试得以实现,熟练掌握英语基础知识正是为发展英语运用能力做准备。例如“阅读理解”和“书面表达”都是语言运用能力测试题,假如学生英语词汇知识贫乏,或是英语语法知识不巩固,就理解不了结构复杂的句子,看不懂篇章内容,又怎能去正确地解答试题呢?同样,没有一定量的词汇知识和语法知识,就谈不上正确的英语表达,就写不出通顺的英语短文。

然而,高三复习的过程不应是对已学知识的简单重复和强化,而是一个再学习、再认识、提高理解能力和运用能力的过程。如果还是按照传统的串讲课文的方法进行复习,在这么短的时间内达到复习目的是不可能的,因为语言运用能力只靠串讲课文是培养不出来的,特别是阅读能力。因此,在短暂的高考复习中兼顾语言知识的掌握和语言能力的培养是值得广大教师认真探讨的课题。

既然复习知识是为了运用知识,那么什么样的知识便于运用和有利于学科能力的培养呢?这就是网络化的知识,这才是形成学科能力的坚实基础。如果学生的知识能形成网络,那么他们一定对所学的教材进行了层层挖掘,这必然对其实现知识向能力的迁移有重要的影响,有利于他们实际运用能力的提高,并且使他们在应考中运用自如。

针对上述问题,教师要在认真学习和研究《大纲》以及《考试说明》的基础上,以《大纲》为依据,以《说明》为指导,以课本为基础,按照知识的内在联系,将其要点进行分类整理,注意以新带旧,使之条理化、系统化和规律化,内容包括词汇、句型、语法、交际功能项目、篇章结构等方面。我们将六年所学的零散的、孤立的知识有机地结合起来,使已学知识网络化,形成一个完整的知识体系,从而摸索出带有规律性的东西,这样可收到举一反三、触类旁通之效果。再者,在复习过程中,教师结合高考考点进行针对性训练,这样学生就能在很短的时间内复习完所有的语言知识,提高复习效率,以便有充裕的时间进行听力、完形填空、阅读等专项能力训练和模拟训练,避免在复习课本知识和培养能力之间顾此失彼。在此基础上,再通过科学系统的训练,全面提高英语交际能力,从而收到事半功倍的效果。

写作指导:“亲情类”作文写作指导

”诚然,备战的中考作文,掌握选题作文的写作要领和技巧势在必行。更何况,选题作文的发展势头已不可逆转,对于广大考生来说,必须提高应对的能力。那么,如何写好选题作文呢?我们可以从以下几个方面着手:

一、广泛涉猎各种形式的作文题目。

写作指导:“亲情类”作文写作指导

一、训练目标:

1.学会选择典型事例,把文章写具体。

2.学会选择真实经历,写出真情实感。

3.学会运用细节描写,把文章写生动。

1.选择典型事例,把文章写具体。

不管是写亲情,还是写友情,都要学会通过一件具体的事来体现。只有这样,才能使文章充实、具体。

所选择的事例,还要“小”而“典型”。“小”,主要指生活中的点点滴滴,不宜写“大”。“典型”,主要指不要落入俗套。

胡适先生的《我的母亲》在这方面做得就很好,母亲训导“我”、催“我”去上早学、责罚“我”说错了话、舔“我”的眼病,都是生活中的典型事例,很好地体现了母亲对我的爱。

2.选择真实经历,写出真情实感。

我们写作文宜写自己的真实经历,只有这样,才能写出真情实感。那些书报上看来的事例很难写出真情实感,而且也不会“独特”。胡适先生的《我的母亲》中所写“责罚‘我’说错了话”、“舔‘我’的眼病”是胡适亲身经历,是别的母亲一般不会做的事,读来耳目一新,感人至深。

3.运用细节描写,把文章写生动。

在体现亲情的关键环节运用细节描写,会使文章生动有文采,也使亲情更浓!朱自清的《背影》在写父亲“买橘子”时,就运用了细节描写,使父亲的形象高大清晰,使父子之间的深情愈亦浓烈。

三、精美语句:

1.亲情就是父亲扬起的手掌,颤动的双唇和恨铁不成钢的怒容;亲情就是母亲灼灼的泪水,柔情的呼唤,和温暖舒适的怀抱;亲情就是子女肯定的目光,尊敬的语言,和一份小小的礼物。

2.亲情犹如一江剪不断的春水,流动的是游子心中永远的思念;亲情犹如一丘数不尽的细沙,沉淀的是长年堆积的牵挂;亲情犹如夜空中那颗北斗,指引的是那迷路的羔羊回家的方向。

3.在最无助的人生路上,亲情是最持久的动力,给予我们无私的帮助和依靠;在最寂寞的情感路上,亲情是最真诚的陪伴,让我们感受到无比的温馨和安慰;在最无奈的十字路口,亲情是最清晰的路标,指引我们成功到达目标。

4.亲情是雨,带走烦燥,留下轻凉;亲情是风,吹走忧愁,留下愉快;亲情是太阳,带走黑暗,留下光明。亲情是最伟大的,不管你快乐、沮丧、痛苦、彷徨,它永远轻轻地走在你的路上,悄悄地伴着你的一生。

5.亲情是什么?是甘甜的乳汁,哺育我们成长;是明亮的双眸,指引我们前进;是温柔的话语,呵护我们的心灵;是严厉的责罚,督促我们改错。我们离不开亲情,有如高飘的风筝挣不脱细长的绳线;我们依赖亲情,有如瓜豆的藤蔓缠绕着竹节或篱笆;我们拥有亲情,有如寒冷的小麦盖上了洁白的雪被,温暖如春,幸福如蜜。

【标题计划】。

要求:(1)选用本身最善于的体裁,有感情地表达主旨。(2)文章不少于600字,若写成诗歌则应不少于20行。

【写作点拔】。

每小我私人面临最为认识的“亲情”,都颇有感伤,写来应该是驾轻就熟。但很多同窗写起此类作文来,老是老一套,选取别人用过不知几多遍的憔悴瘪的原料,示意的主题也是人云亦云。我们应打破陈旧思想模式,用本身最善于的方法去表达心声,它大概是外婆在月夜下给你讲的一个故事,大概是妈妈在病床前给你削的一个苹果,大概是爸爸严肃的一声斥责,大概是妹妹甜甜的一声“哥哥”……亲情,既平凡平时又温馨无价,它写在亲人们平和的面目面貌上,它激荡在亲人们关爱的心中。不外,要写好亲情话题作文别忽视以下几个方面:

900字作文。

第一,写震撼魂灵的糊口。这种糊口也许与一小我私人有关,也也许与集团、社会相连;可以由一种物体触发,也可以由一句沁民气脾的话切入;可所以打感民气的一幕,可所以触动魂灵的一瞬,还可所以我们乐成或失败的一次人生决议……岂论写哪一种,我们都要求在再现上述某种糊口情境中,示意出亲情的纯洁和巨大。

第二,有含情的细节形貌。再现家庭糊口,示意人世亲情,要力争选材典范,工作真实,叙写详细。另外,还必要运用细节形貌等伎俩,活跃、形象、逼真地形貌家庭糊口中感民气魄的某个时势,人世亲情中感天地、泣鬼神的详细情境。这样才有艺术传染力,才气使读者发生共识。

第三,找到适当的行文线索。这类文章少不了写人和叙事,个中的“人”,都是本身再认识不外的家庭成员;“事”则包含了家庭糊口中的方方面面,多并且杂。因此,在选材、立意、谋篇机关时,必要对选定的原料举办说明,力争从中找到一条可以或许贯串全文,起到提要挈领浸染的行文线索。该线索可所以一小我私人,可所以一件事,可所以人与事的某种接洽,可所以工作自己的固有次序,等等,只有这样才气写出佳作。

作文800字。

【佳作展示】。

错出来的亲情。

吴小芳。

周五下战书下学时,伴侣林对各人说:“同胞们,可别忘了,下周一我过生日,望各人踊跃送礼,届时本人将请诸位吃蛋糕。”我们都笑他居然跟人要礼品,内心却不由地打定着送什么好。

回抵家,刚一进门,母亲就喜滋滋地号召我,让我看看锅里做的红烧花鲢。每次回家都是大鱼大肉,我象征性地瞧了一眼就要出门。“你要去哪儿?”母亲喊住我。我一笑:“有人过生日,买礼品去!”父亲这时从厨房里猛地探出面来,语气好像异常兴奋地说:“别乱费钱了!”我答道:“那可不可!”就小跑着出了门。

礼品买返来,丰厚的饭菜也摆上了桌,像以往的每个周末一样,尽是我爱吃的对象,一贯不等闲沾酒的父亲竟拿出一瓶红葡萄酒,对我恶作剧道:“闺女,喝点红糖水!”我一边躲一边说:“老爸本日开酒戒了,离过年还远着呢,你可嗣魅这酒要留到过年喝啊!”“你这孩子,你爸兴奋就让他喝吧!本日你返来刚好遇上你爸的生日。”母亲随口插上一句。

吃完饭,我拿出了给同窗林买的礼品,此刻只能用它表达一下我对父亲的爱了。我捧着它来到父亲跟前说:“爸,这个礼品送给您,只是上面刻着的是‘情意地久天长’。”我终于没说出这礼品本来是买给同窗的,没说出不孝女儿竟健忘了父亲的生日。父亲左瞧右看后兴奋地说道:“不要紧,何况我们父女俩也必要情意,是吗?”我如有所悟所在了颔首,内心却流着泪。

是的,这份错出来的亲情真的让我分明白很多……。

【名师点评】。

这篇以“亲情”为话题的作文,其创意首要示意在三方面:

一、文题新奇有创意。“亲情”是怎么“错出来的”呢?这个费人考虑的标题抓住了读者的乐趣,吸引人往下读,具有牵挂结果。

三、立意深刻有创意。文章把眼光锁定在中门生漠视怙恃的关爱,即“漠视亲情”这一征象上,汇报中门生“做人要从贡献怙恃开始”的原理,这样,就拓深了“亲情”的内在。

话题设计一。

亲情之歌。

亲情,是一支古老的藤,承载着对岁月的眷恋,和对往事的缠绵。遒劲的枝蔓里,写满了思念、宽容、等待,凝聚了过去、现在、未来。亲情是一片深情的海,描绘着春天最美的画卷,和夏日里瑰丽的诗篇。博大的胸怀里,贮藏着憧憬、思念、眷恋,充满着欢乐、希冀、关爱。亲情是一条金丝带,让心相拥,让爱汇集。历史分不开,岁月剪不断,千年万年寻寻觅觅,天涯咫尺紧相连。

人类的感情有很多种:友情、爱情、人情……但是在所有的“情”中,与亲情相比,都是显得那么苍白。有时候,我们会对别人给予的小恩小惠“感激”不尽,却对亲人一辈子的恩情“视而不见”。请你以“亲情”为话题,写一篇文章。

要求:1、题目自拟。2、文体不限。3、切近话题。4、不少于600字。

话题设计二。

请以“亲情”为话题,自拟题目,写一篇不少于600字的文章。

话题设计三。

亲情,一个多么温暖的词语。亲情是灯,亲情是墙,亲情是岸,是永远也看不厌的风景,是永远了扯不断的父母盼望你的双眼。亲情,我们一生下来就自然拥有而习以为常,可有时我们在不经意中也会遗失这与生俱来的富贵财富。拥有亲情的人生是完美的,没有亲情的人生是残缺的,而拥有亲情时不珍爱的人生是遗憾的人生,更是可悲的人生。

请以“亲情”为话题写一篇作文。立意自定,题目自拟,600字以上。

话题设计四。

阅读长辈。

阅读下面的材料,根据要求作文。

7岁:爸爸真了不起,什么都懂!

14岁:好像有时候也说得不对……。

20岁:爸爸有点落伍了,他的理论和时代格格不入。

25岁:“老头子”一无所知,陈腐不堪。

35岁:如果爸爸当年像我这样老练,他今天肯定是个百万富翁了。

45岁:我不知道是否该和“老头子”商量商量,也许他能帮我出主意。

55岁:真可惜。爸爸去世了。说实在的,他的看法相当高明!

60岁:可怜的爸爸,您简直是位无所不知的学者!遗憾的是我了解您太晚了!

请以“阅读长辈”为话题,写一篇作文。注意:文意自定,文体自选,题目自拟,不少于600字。

审题指导。

读到这样的一段文字,我的心一下子被牢牢抓住了,原来形容“亲情”的时候,人们可以找到这么多优美而隽永的词语来,文字的力量虽然无穷,在这种情况下我想到了这样一个故事:唐山大地震时,一家三口被埋在了坍塌的屋子里,妈妈当场被砸死,而爸爸和九岁的儿子则被分别困在相距几米远的地方,周围黑漆漆的,儿子不停在哭,爸爸就与儿子聊天,给他讲笑话,鼓励他,告诉他很快就会有人来救他们了,于是儿子渐渐平静了下来,外面由喧闹归为寂静,但父亲的声音却始终没有停止,就这样37个小时后二人获救了,救援队先救出了儿子,然而当与儿子相隔5米远的爸爸被救出来时,所有的人都惊呆了:这位用语言一直鼓励、安慰儿子的爸爸从右肩开始一直到右腿都被一根重重的水泥柱压着,早已血肉模糊、辨认不清了,挖出来后,他什么也没说,只是看了儿子一眼便死去了。

这是一个听来的故事,虽然我并不知道这样的奇迹以前是否还发生过,但这种以生命维持了37个小时来守护儿子的亲情,真的把我的情感击溃了。

不会感动的人又怎么会去感悟生活呢不会感动的人又怎么可能去揣摩生活呢不会感动的人又如何会去创造更美好的生活呢也许发生在你我身边亲情的故事并不轰轰烈烈,但必定曾在某个瞬间拨动了心底那根最动情的弦,记下它,让它去感动更多的人,这就是写作的目的.

友情、亲情是人类永恒的话题。只要我们生活在世间,或者说只要我们还活着,我们就离不开亲情。可以说,世间的每一个人都浸泡在博大无比的友情和亲情中,世间的每一个人都在为亲情吟唱着一曲曲沁人心脾的歌;世间的每一个人无不对友情和亲情在意,世间的每一个人无不渴望天空般高远大海般深邃的友情和亲情。“桃花潭水深千尺,不及汪伦送我情。”这是友情的绝唱;“慈母手中线,游子身上衣。”这是亲情的极致。古往今来,友情和亲情曾被多少诗人讴歌,曾被多少常人惦念。亲情到底有多高多厚,谁也说不清道不明。当今物欲横流,亲情的博大和温馨又是何等的重要。“发乎情,情之于文。情乃文以本,文乃情之声。”作文是反映生活的,抒写情感的,作为选拔性的高考作文,也毫不例外地要涉及生活中不可缺少的友情与亲情。写此类文章,从小处入手,日常生活的点滴入手,角度宜小,希望同学们通过写这篇作文,逐步学会走出感情粗糙、表达浅显的低谷,从而达到细腻感悟、真情表达、理性升华的目的。亲情,顾名思义是“亲人的情义”,它与友情、爱情、乡情、师生情、同志情、爱国情等是有区别的。

写作指导:秋天作文写作指导

一篇优秀的中考。

作文。

之所以能从数百万份试卷中脱颖而出,其中必有他值得称赞之处。按照评分标准而言,一般会从选材,立意,语言和结构这样几个方面去衡量,以下是小编整理的写作指导之秋天作文写作指导,供大家参阅。

一、习作要求。

选一幅或画一幅秋天的图画,先跟同学说一说图画的内容,再写一写你选择的或画的画。注意用上平时积累的词句。写好后读给同桌听,根据他的意见认真改一改。再把习作和图画一起贴在教室里,让大家欣赏。

二、写什么。

需要同学们用上“眼、耳、口、鼻、手”这五员大将去仔细观察,才能将秋天特有的景色画得“有声有色”。

2、闭上眼睛听一听秋天的风吹动叶子时发出的声音,由这声音,你想到了什么?

3、秋天是水果成熟的季节,比如梨、桃、苹果、橘子……虽然我们现在种植技术提高了,我们一年四季都可以吃上这些水果。但是,秋天成熟的和其他季节的有什么不一样?仔细去尝一尝,可能有惊喜哟!

4、用鼻子闻一闻,有没有桂花传来的香味?或者其他植物散发出来的香味?

三、怎么写。

找到了秋的特点,写的时候要注意:要将哪些内容写进去,分成几段?最好是每一段有一个大意。你可以拟一个提纲:

题目:寻找秋天。

1,我在天空中看到了秋天来了;。

2,我从风与树叶的谈话中听到秋天来了;。

3,我尝到秋天的滋味;。

4,我闻到了秋姑娘的味道;。

5,我摸到了秋姑娘的衣裳;。

四、举例。

以《秋天的落叶》为例:

3,将这片落叶放到鼻子边闻一闻,闻到了什么味道?

5,由这片落叶,你感觉到秋天的来临了吗?结合自己平时读到的文章,你想到了什么?可以将你的感受简单地写下来作为文章的结尾哟!

今年秋天,爸爸妈妈又带我去爷爷家玩。这天,天那么高,那么蓝,万里碧空飘着一丝丝白云,一群群大雁往南飞。,不知不觉我们到了爷爷家。(蓝天、大雁,全是秋天独特的景色。)。

爷爷家门前是一片果园,葡萄茂密的枝叶向四周展开,就像搭起了一个绿色的凉棚。葡萄架上挂满了一大串一大串的葡萄,红里透青,清理透亮,像颗颗珍珠,亮晶晶的。那慌黄澄澄的橘子,五个一群,三个一伙,头挨着头,脸对着脸,好像再说:“小主人,欢迎你回来。”最让人垂涎三尺的是那一个个大大的鸭梨,一口咬下去,全是甜滋滋的汁水,多可口啊!(葡萄好美!橘子好可爱!鸭梨好味道!)。

果园旁边是稻田,一阵阵芳香从一片黄灿灿的田里飘出。沉甸甸的稻穗,在微风的吹拂下,不住地向我点头。

一条清澈的小河轻轻地流过爷爷家门前。河边那一棵棵枫树,红得多好看,简直像一片火似的。(好耀眼的颜色。)。

啊!我爱秋天的景色。

金手指--送你"点石成金"术。

凤头--写好开头。

1、以拟人的手法来开头。

夏姑娘静静地走了,秋姑娘静静地来了,为田野披上了漂亮的衣裳。

2、总说秋天的田野很美。

秋天的田野景色多么迷人,像一幅漂亮的画卷。

3、以对比的方法开头。

秋天是丰收的季节,遍地金闪闪,黄澄澄的,秋天的田野更是非同一般。

4、用童话色彩开头。

漂亮的秋姑娘提着一篮子香味弥漫的魔法花瓣飞向那漂亮的田野,只见她左手一挥,右手一撒,顿时奇迹出现了,一幅迷人的秋景映入人们的眼帘。

猪肚--写好重点段。

我们先来看两个片段:。

片段一:

踏上前往田野的小路,一阵凉爽的西风迎面吹来,树叶纷飞,如同仙女散花。落在地面上的落叶如同调皮的孩子在奔跑、打滚、翻跟头。沿路的柿子树上挂满了火红的"灯笼",它们三个一群,五个一伙,亲密无间。秋天田野的代表物是那一望无边的稻穗。远远望去,一片片稻穗像一片金色的海洋。一阵微风吹来,田野里滚着层层波涛,连绵起伏,十分迷人!一株株稻穗被沉甸甸的果实压弯了腰,它们摇摆着小脑袋,似乎在沉思着什么。

片段二:

以上两位小作者都是细心观察的孩子。他们让秋天的田野有不同的景色,并描绘出了各自色彩。但他们有一个共同的特点就是:

二、另外还用了一些生动的贴切的比喻句,如:"如同仙女散花","挂满了火红的灯笼","像一片金色的海洋","根像鹰爪一样"让秋天的景物更形象具体;还用了拟人句,如:"如同调皮的孩子在奔跑、打滚、翻跟头","它们摇摆着小脑袋","都挺着个快要胀破似的大肚皮","尽管已被压弯了腰,但从不趴下任凭风吹雨打,丝毫不动。"让我们感到很亲切。

看来,写好这篇习作的要点就是:一要通过仔细观察抓住来秋天景物的特点;二是要应用一些修辞手法如比喻拟人排比……让文章更生动,另外还要注重叙述的顺序。

豹尾--写好结尾。

1、直抒胸臆,总结全文。

a、啊!秋天的田野真美啊!

b、多么迷人的田野!我爱秋天的田野!

2、赞美田野,抒发喜悦之情。

a、秋天的田野是美好的,它给我们带来了丰收的喜悦和欢笑。

b、我爱秋色,更爱秋天的田野。因为它布满了喜悦,布满了希望,布满了生气。

3、以赞美好农民的劳动来升华主题结尾。

秋天的田野是果实累累的田野,是丰收的田野,是希望的田野。我赞美它,因为它是农民伯伯用辛勤的劳动和汗水创造出来的。

庖丁解牛--写好提纲。

开头:秋天的田野景色多么迷人,像一幅漂亮的画卷。(略)。

中间部分:(详)。

(1)写秋天的庄稼地。(2)写秋天的菜地。(3)写秋天的果园。

结尾:秋天的田野是美好的,它给我们带来了丰收的喜悦和欢笑。

画龙点睛--写好文题。

《秋天的田野》《秋天的校园》《秋天的果园》《秋天的菜园》《秋天的公园》。

沙里淘金--选好题材。

1、阳光温馨舒适,微风和煦轻柔,蓝天白云飘逸,大雁结对南飞……。

2、金黄的田野。(金灿灿的稻穗、红艳艳的高粱、饱胀的豆荚;火通通的柿子、黄澄澄的梨、绿油油菜地……)。

3、漂亮的公园。(火红的枫叶、千姿百态的菊花、翩翩起舞的落叶……)。

写作指导:“亲情类”作文写作指导

《普通高中语文课程标准(实验)》指出:“自然风光、文物古迹、风俗民情,国内外和地方的重要事件,学生的家庭生活以及日常生活话题等都可以成为语文课程的资源。”由此,我们不难理解为什么各种版本的语文教材中都有大量自然风光类的文章了。我们生活在神奇而美丽的大自然中,自然界蕴含着各种美:动态美和静态美互相补充,阳刚美和阴柔美兼而有之……我们不仅要将足迹留在山水里,还要用自己的彩笔描绘大自然的如画风光。

2、体悟自然,书写自然美景引发的人生感怀。

著名诗人徐志摩在名篇《翡冷翠山居闲话》中写道“只要你自己性灵上不长疮瘢,眼不盲,耳不塞”,大自然“这无形迹的最高等教育便永远是你的名分,这不取费的最珍贵的补剂便永远供你受用。只要你认识了这一部书,你在这世界上寂寞时便不寂寞,穷困时不穷困,苦恼时有安慰,挫折时有鼓励,软弱时有督责……”。

3、敬畏自然,反思生态的恶化,呼吁人类善待万物。

有个叫西雅图的印第安酋长,曾有一段发人深省的话:“人类属于大地。但大地不属于人类。世界上万物都是相互关联的,就像血液把我们身体的各个部分连接在一起。生命之网并非人类所编织。人类不过是这个网络中的一根线、一个结。但人类所做的'一切,最终会影响到这个网络,也影响到人类本身。”的确,我们应把自己看成大自然生态链中的一个组成部分,思考人与自然的和谐相处方式。

写作指导:“亲情类”作文写作指导

漫画,就是用简单而夸张的手法来反映现实生活或时事的特殊艺术形式。它用夸张的手法达到表现幽默而深刻的主题思想的艺术效果。所以对于漫画作文的审题立意,其关键是读懂漫画。

首先,要从整体上来认识漫画,弄清漫画的画面意义。这主要看画面特征与构图要素之间的关系,从特征中找到“话题”,从关系中找到“情节”,从而找到画面显示的显性主题或故事。

其次要理解漫画,一般来讲,漫画多是对现实生活的喜剧化、夸张化、荒诞化表现,往往含有“借题发挥”的深刻寓意,画面中越是夸张得厉害的地方越是问题的症结,也越是体现寓意的地方,因此,要注意透过夸张解读其寓意,理解漫画针对什么问题,表达了怎样的观点。

最后要拓展漫画,依据画面意义及其寓意,展开联想。分别从相关、相似、相对、相反、因果、条件等诸多方面,联系现实生活,找到与画面主旨相对应的现实素材,尽量从不同的角度、不同的领域、不同的侧面来思考。立足于画面内涵,着眼于现实生活。从画面与现实的“勾连”中,确定话题及立意的方向。要达到能将理论映照到具体的现实题材的目的。

写作指导:“亲情类”作文写作指导

要求:(1)选用本身最善于的体裁,有感情地表达主旨。(2)文章不少于600字,若写成诗歌则应不少于20行。

【写作点拔】。

每小我私人面临最为认识的“亲情”,都颇有感伤,写来应该是驾轻就熟。但很多同窗写起此类作文来,老是老一套,选取别人用过不知几多遍的憔悴瘪的原料,示意的主题也是人云亦云。我们应打破陈旧思想模式,用本身最善于的方法去表达心声,它大概是外婆在月夜下给你讲的一个故事,大概是妈妈在病床前给你削的一个苹果,大概是爸爸严肃的一声斥责,大概是妹妹甜甜的一声“哥哥”……亲情,既平凡平时又温馨无价,它写在亲人们平和的面目面貌上,它激荡在亲人们关爱的心中。不外,要写好亲情话题作文别忽视以下几个方面:

900字作文。

第一,写震撼魂灵的糊口。这种糊口也许与一小我私人有关,也也许与集团、社会相连;可以由一种物体触发,也可以由一句沁民气脾的话切入;可所以打感民气的一幕,可所以触动魂灵的一瞬,还可所以我们乐成或失败的一次人生决议……岂论写哪一种,我们都要求在再现上述某种糊口情境中,示意出亲情的纯洁和巨大。

第二,有含情的细节形貌。再现家庭糊口,示意人世亲情,要力争选材典范,工作真实,叙写详细。另外,还必要运用细节形貌等伎俩,活跃、形象、逼真地形貌家庭糊口中感民气魄的某个时势,人世亲情中感天地、泣鬼神的详细情境。这样才有艺术传染力,才气使读者发生共识。

第三,找到适当的行文线索。这类文章少不了写人和叙事,个中的“人”,都是本身再认识不外的家庭成员;“事”则包含了家庭糊口中的方方面面,多并且杂。因此,在选材、立意、谋篇机关时,必要对选定的原料举办说明,力争从中找到一条可以或许贯串全文,起到提要挈领浸染的行文线索。该线索可所以一小我私人,可所以一件事,可所以人与事的某种接洽,可所以工作自己的固有次序,等等,只有这样才气写出佳作。

话题设计一。

亲情之歌。

亲情,是一支古老的藤,承载着对岁月的眷恋,和对往事的缠绵。遒劲的枝蔓里,写满了思念、宽容、等待,凝聚了过去、现在、未来。亲情是一片深情的海,描绘着春天最美的画卷,和夏日里瑰丽的诗篇。博大的胸怀里,贮藏着憧憬、思念、眷恋,充满着欢乐、希冀、关爱。亲情是一条金丝带,让心相拥,让爱汇集。历史分不开,岁月剪不断,千年万年寻寻觅觅,天涯咫尺紧相连。

人类的感情有很多种:友情、爱情、人情……但是在所有的“情”中,与亲情相比,都是显得那么苍白。有时候,我们会对别人给予的小恩小惠“感激”不尽,却对亲人一辈子的恩情“视而不见”。请你以“亲情”为话题,写一篇文章。

要求:1、题目自拟。2、文体不限。3、切近话题。4、不少于600字。

话题设计二。

请以“亲情”为话题,自拟题目,写一篇不少于600字的文章。

话题设计三。

亲情,一个多么温暖的词语。亲情是灯,亲情是墙,亲情是岸,是永远也看不厌的风景,是永远了扯不断的父母盼望你的双眼。亲情,我们一生下来就自然拥有而习以为常,可有时我们在不经意中也会遗失这与生俱来的富贵财富。拥有亲情的人生是完美的,没有亲情的人生是残缺的,而拥有亲情时不珍爱的人生是遗憾的人生,更是可悲的人生。

请以“亲情”为话题写一篇作文。立意自定,题目自拟,600字以上。

话题设计四。

阅读长辈。

阅读下面的材料,根据要求作文。

7岁:爸爸真了不起,什么都懂!

14岁:好像有时候也说得不对……。

20岁:爸爸有点落伍了,他的理论和时代格格不入。

25岁:“老头子”一无所知,陈腐不堪。

35岁:如果爸爸当年像我这样老练,他今天肯定是个百万富翁了。

45岁:我不知道是否该和“老头子”商量商量,也许他能帮我出主意。

55岁:真可惜。爸爸去世了。说实在的,他的看法相当高明!

60岁:可怜的爸爸,您简直是位无所不知的学者!遗憾的是我了解您太晚了!

请以“阅读长辈”为话题,写一篇作文。注意:文意自定,文体自选,题目自拟,不少于600字。

审题指导。

读到这样的一段文字,我的心一下子被牢牢抓住了,原来形容“亲情”的时候,人们可以找到这么多优美而隽永的词语来,文字的力量虽然无穷,在这种情况下我想到了这样一个故事:唐山大地震时,一家三口被埋在了坍塌的屋子里,妈妈当场被砸死,而爸爸和九岁的儿子则被分别困在相距几米远的地方,周围黑漆漆的,儿子不停在哭,爸爸就与儿子聊天,给他讲笑话,鼓励他,告诉他很快就会有人来救他们了,于是儿子渐渐平静了下来,外面由喧闹归为寂静,但父亲的声音却始终没有停止,就这样37个小时后二人获救了,救援队先救出了儿子,然而当与儿子相隔5米远的爸爸被救出来时,所有的人都惊呆了:这位用语言一直鼓励、安慰儿子的爸爸从右肩开始一直到右腿都被一根重重的水泥柱压着,早已血肉模糊、辨认不清了,挖出来后,他什么也没说,只是看了儿子一眼便死去了。

这是一个听来的故事,虽然我并不知道这样的奇迹以前是否还发生过,但这种以生命维持了37个小时来守护儿子的亲情,真的把我的情感击溃了。

不会感动的人又怎么会去感悟生活呢不会感动的人又怎么可能去揣摩生活呢不会感动的人又如何会去创造更美好的生活呢也许发生在你我身边亲情的故事并不轰轰烈烈,但必定曾在某个瞬间拨动了心底那根最动情的弦,记下它,让它去感动更多的人,这就是写作的目的.

友情、亲情是人类永恒的话题。只要我们生活在世间,或者说只要我们还活着,我们就离不开亲情。可以说,世间的每一个人都浸泡在博大无比的友情和亲情中,世间的每一个人都在为亲情吟唱着一曲曲沁人心脾的歌;世间的每一个人无不对友情和亲情在意,世间的每一个人无不渴望天空般高远大海般深邃的友情和亲情。“桃花潭水深千尺,不及汪伦送我情。”这是友情的绝唱;“慈母手中线,游子身上衣。”这是亲情的极致。古往今来,友情和亲情曾被多少诗人讴歌,曾被多少常人惦念。亲情到底有多高多厚,谁也说不清道不明。当今物欲横流,亲情的博大和温馨又是何等的重要。“发乎情,情之于文。情乃文以本,文乃情之声。”作文是反映生活的,抒写情感的,作为选拔性的高考作文,也毫不例外地要涉及生活中不可缺少的友情与亲情。写此类文章,从小处入手,日常生活的点滴入手,角度宜小,希望同学们通过写这篇作文,逐步学会走出感情粗糙、表达浅显的低谷,从而达到细腻感悟、真情表达、理性升华的目的。亲情,顾名思义是“亲人的情义”,它与友情、爱情、乡情、师生情、同志情、爱国情等是有区别的。

思路点拔。

在立意上,可以写褒扬亲情,因为拥有亲情;可以写渴望亲情,因为失去亲情;可以写呼唤亲情,因为亲情被遗忘;可以写正视亲情,因为亲情被践踏;当然,如果有较深的文学功底,较强的文字驾驭能力的话,还可以另辟蹊径,颂扬不是亲情却胜似亲情的人间真情,但在写作过程中必须始终注意提配自己不能远离或偏离“亲情”这个话题。

小学生写作文注意的重点。

小学生写作文注意观察顺序和观察重点,培养学生想象能力。

老师指出,要想写出更好更有内容的作文要注意观察,认真看,仔细想,善比较,悟道理。以这个思想指导学生写好作文。

注意观察顺序和观察重点,培养学生想象能力。如指导学生观察教室的摆设情况,写静态片断,要求学生做到:认真看,按方位顺序,把教室的摆设和布置一件一件说清楚。

通过比较,学生就会明白描写要抓住事物特征,运用数字,写出静物的形状、颜色等,只要注意发挥联想和想象,就能把事物写得具体生动些。

同样的道理,刻画人物时,也同样需要观察人物外貌。可以通过比喻等修辞手法把外貌写具体;抓住人物主要动作,按人物动作先后顺序,如批改作业,准确选择动词。

写作文,强调观察的重要性和写作的趣味性,突出方法的导行,体现了小学生由简单到复杂的学习过程,这也符合小年级学生学习的心理。

安徽城管改革指导意见

未来的“城管”将不再是现在的概念,而是包括环保、市政、市容、交通、食药、工商等多个领域的综合执法主体。日前,省政府发布《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(以下简称“意见”),扩大城市管理部门的执法范围,并形成统一的12319城市管理服务热线,与110报警电话、市长热线等对接。

城管将成“全能选手”

根据意见,“城管”的概念将被扩大化,不再只是传统概念上的“市容管理”。意见明确城市管理的五大主要职责,分别为市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。

也就是说,所有城市的“常见病”,都由城管来操刀治理。市县两级政府城市管理领域将实行大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。根据执法工作需要,统一制式服装和标志标识,按规定标准配备执法执勤专用车辆和装备。

明年告别“多头执法”

说到执法范围,意见写入十分详细,除了住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权,还有环境保护管理方面噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮油烟污染等行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。城市管理部门可实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。20xx年下半年为试点示范阶段,在亳州、宿州、淮南、滁州、芜湖、黄山市和广德县先行开展改革试点工作,20xx年在全省全面推进。

12319与市长热线对接。

实现综合执法并不容易,需要多部门衔接。意见也写入了相关硬件保障,比如城市管理部门在查处违法行为过程中需要进行技术鉴定或协助调查的,应限时转相关业务主管部门办理。违法行为确认后,由城市管理部门执行具体的行政处罚权及相应的行政强制权。建立多部门资源共享平台,健全衔接配合、协调联动的工作机制。

同时,综合利用各类监测监控手段,形成综合性城市管理数据库。整合城市管理相关电话服务平台,形成统一的12319城市管理服务热线,并实现与110报警电话、市长热线等的对接。

设城市管理巡回法庭。

为保障执法力度,我省将建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关协调配合、信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接,探索建立城市管理部门与公安机关协调联动机制,设立城市管理巡回法庭。

同时,健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度,城市管理执法人员应当严格履行执法程序,严禁随意采取强制执法措施,杜绝粗暴执法和选择性执法。

写作指导:高中写作指导之结构布局

你相信吗?只要将众多相关的材料分门别类,就可以生成文章的层次,就可以布局谋篇!

构思的过程常是围绕文题,四面八方地想,常出现“材料先行”的情形,即首先有许多有关材料都奔来眼底,让你难以割舍,如“谈意气”话题,我们可以想到很多材料可写,如起义领袖陈胜吴广、科学家布鲁诺、长征的红军……这是很自然的初始构思状态;但要写成文章,还有个布局谋篇的关节要过。

许多考生不论主次、轻重、角度、类别,将这些全部写入,或在800多字的篇幅里写下多少是多少,这样势必繁冗堆砌,甚至全文如直巷赶猪;若是议论文,则一个总论点列例到底,有一点理由,也无层次或无分论,并因无层次或无分论而说不长,道不全,论不透。

如果善于将材料逐一审视,以一定的标准分门别类,甄别出各类都有哪些侧重的意义、哪些角度的分别,那么文章层次角度就会自然产生了;因有了层次角度,材料虽繁也就不杂了;因有层次与角度,细论、深论,说长、道全、论透,也就变成易办的事情了。

英语写作指导

英语是一种语言,从语言学角度来看,学生在掌握一定数量的词汇与语法知识后,就要用来表达自己的思想、见解,这些落实到纸面上就是书面表达。针对初中生的实际能力,书面表达为初中英语教学的一大难题,其常见形式多为看图作文。结合自己教学与写作的经验,对看图作文谈几点体会。

看图作文的写作从整体上可分为两个过程:一,感性认识过程,即通过画面直接获得信息的过程(究竟画面展示了一个什么情景);二,理性认识过程,即针对画面让学生发挥想象力,挖掘画面间的内在联系融入自己的思想与见解(画面的内涵是什么)。在实际教学过程中我将这两个过程具体渗透到五个环节(一“抓”,二“列”,三“变”,四“连”,五“检”)中去。

一“抓”为抓主题。首先,根据图片内容确定好题材与体裁—是写人还是写景,是说理还是叙事,是书信还是日记或其他应用文体。这一环节可采用a,求同法,即寻找画面中相同的人物、地点或时间等,来帮助学生确定主线,不致于跑题;b,求异法,即启发学生观察几幅图的不同之处,挖掘出它们之间的内在联系从而确定体裁。

二“列”为列要点。由于书面表达是以一定的情景为基础,考查具有一定的针对性,因此要点要全面,无遗漏。要点主要是结合图片中的情景用自己熟悉的结构与词汇列出,忌用生疏的结构与词汇按汉语思维盲目罗列,原则“不求难,不求异,唯求准”。

三“变”为变要点为句子。将第二个环节中所罗列的要点,先按一定的时间、空间及逻辑顺序排列;然后选定恰当的主语与人称,再根据动作发生的时间与主谓关系拓词成句。结合初中生的实际,要求用他们熟悉、简单的结构来表达,避免因用长句和大量的复合句而出现过多的语法错误。如果遇到必须用长句表达时,可仿照、套用课本或各种阅读材料中出现的句型,切勿用汉语思维生造句子。

四“连”为连句成篇。这一环节是最关键的一环。首先,要根据题目所要求及画面展示确定好题材与体裁。其次,要确定好行文的人称与时态的基调。再次,要在句与句以及段与段之间加一些表转折、递进和因果等关系的关联词与过渡句,使文章前后照应,行文流畅。最后结合题目要求字数适当加入一些表达自己思想、见解的内容,使文章丰满显得有血有肉。

五“检”为文章检查。文章写成之后错误在所难免,检查这一环节不能省。检查可从如下几方面入手:1,文章的体裁格式是否正确。2,要点有无遗漏。3,句子(人称、时态、语态、主谓一致、结构、词语搭配等)。4,词汇(意义、拼写、时态语态,形容词与动词的形式,名词单复数)。5,标点符号是否有遗漏与错误。

在经过以上几个环节之后,一篇符合要求的看图作文就算完成了。在这里还要提到的是,英语做为一门语言基本功的训练不可忽视,书面表达中书写尤为重要。此外,还应不断加强基础词汇与语法的积累与锤炼,只有这样书面表达才能有真正的提高。

安徽城管改革指导意见

未来的“城管”将不再是现在的概念,而是包括环保、市政、市容、交通、食药、工商等多个领域的综合执法主体。安徽省城管部门发布了有关改革城市管理工作改革的实施意见,下面就和本站小编一起来参阅一下吧。

中共安徽省委安徽省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见。

为贯彻落实《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》要求,理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,进一步提高城市管理和公共服务水平,结合我省实际提出以下实施意见。

一、总体要求。

(一)指导思想。全面贯彻党的和xx届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,深入贯彻落实系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实遵循党中央、国务院关于城市管理执法体制改革的基本原则,将城市管理执法体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制,促进城市运行高效有序,切实推进美好安徽建设。

(二)总体目标。到20xx年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到20xx年,城市管理地方性法规和规章体系基本建立,标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。

二、整合管理执法职能。

(三)明确管理职责。城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。具体实施范围包括:市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作;市、县政府依法确定的,与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。城市管理执法即是在上述领域根据国家法律法规规定履行行政执法权力的行为。

(四)综合设置机构。省住房城乡建设厅是全省城市管理主管部门,负责全省城市管理工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价等工作。省住房城乡建设厅会同省编办指导各市、县整合归并城市管理执法队伍,推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。统筹解决好机构性质问题,具备条件的应当纳入政府机构序列。遵循城市运行规律,建立健全以城市良性运行为核心,地上地下设施建设运行统筹协调的城市管理体制机制。有条件的市、县应当建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,统筹城市规划、建设、管理工作。各地应科学划分城市管理部门与相关行政主管部门的工作职责,有关管理和执法职责划转城市管理部门后,原主管部门不再行使。按照人随事走的原则,兼顾部门实际,实行相关人员编制同步划转。

(五)推进综合执法。重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。具体范围是:住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。城市管理部门可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。到20xx年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。上述范围以外需要集中行使的具体行政处罚权和相应的行政强制权,以及行政处罚权被集中行使后,行政处罚权之外的行政管理职责是否划转,由市、县政府报省政府审批。

城市管理部门在查处违法行为过程中需要进行技术鉴定或者协助调查的,应限时转相关业务主管部门办理。违法行为确认后,由城市管理部门执行具体的行政处罚权及相应的行政强制权。建立规划、建设、国土资源、环保、公安、水利、工商行政、食品药品监管等部门与城市管理部门之间的行政管理和执法信息资源共享平台,健全衔接配合、协调联动的工作机制。加大违法停放车辆联合治理力度,城市管理部门将违法停车信息限时移送交警部门,并录入公安交管信息系统,依法实施处罚。

(六)下移执法重心。按照属地管理、权责一致的原则,合理确定设区的市和市辖区城市管理部门的职责分工。市级城市管理部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核,以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,在设区的市推行市或区一级执法,市辖区能够承担的可以实行区一级执法,区级城市管理部门可以向街道派驻执法机构,推动执法事项属地化管理;市辖区不能承担的,市级城市管理部门可以向市辖区和街道派驻执法机构,开展综合执法工作。派驻机构业务工作接受市或市辖区城市管理部门的领导,日常管理以所在市辖区或街道为主,负责人的调整应当征求派驻地党(工)委的意见。逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸,推进城乡一体化发展。

三、切实优化执法力量。

(七)强化队伍建设。各地应当根据城市管理执法工作需要,科学确定执法人员配备比例标准。区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的地区,可以适当提高配备比例。统筹解决好执法人员身份编制问题,在核定的行政编制数额内,具备条件的应当使用行政编制。执法力量要向基层倾斜,适度提高一线人员的比例,通过调整结构优化执法力量,确保一线执法工作需要。加强业务指导和培训,提高执法人员专业素养。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,到20xx年底,完成所有执法人员轮训,按要求完成持证上岗工作。探索建立符合职业特点的职务晋升和交流制度,切实解决基层执法队伍基数大、职数少的问题,确保部门之间相对平衡、职业发展机会平等。完善基层执法人员工资政策及抚恤等政策,提高风险保障水平。

(八)严格队伍管理。建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度,严格按照公务员法有关规定开展执法人员录用等有关工作,加大接收安置军转干部的力度,加强领导班子和干部队伍建设。根据执法工作需要,统一制式服装和标志标识,按规定标准配备执法执勤专用车辆和装备,到20xx年底,实现执法制式服装和标志标识统一。严格控制城市管理协管人员数量,各地可以根据实际工作需要,采取招用或劳务派遣等形式配置城市管理执法协管人员,协管人员数量不得超过在编人员,并随城市管理执法体制改革逐步减少。健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度,协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作。协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任,由本级城市管理部门依法依规承担。

四、严格规范执法行为。

(九)推行权责清单。按照转变政府职能、规范行政权力运行的要求,坚持法无授权不可为、法定职责必须为和权责一致、权责匹配的原则,进一步优化调整城市管理综合执法部门权责清单,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制,并根据改革推进情况实行动态管理和调整。

(十)改进执法方式。坚持处罚与教育相结合的原则,根据违法行为的性质和危害后果,灵活运用不同执法方式,对情节较轻或危害后果能够及时消除的,应当多做说服沟通工作,加强教育、告诫、引导。综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人自觉遵守法律法规,及时化解矛盾纷争,促进社会和谐稳定。

(十一)规范执法行为。积极推行执法办案评议考核制度和执法公示制度。健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度。城市管理执法人员应当严格履行执法程序,做到着装整齐、用语规范、举止文明,依法规范行使行政检查权和行政强制权,严禁随意采取强制执法措施,杜绝粗暴执法和选择性执法。全面落实行政执法责任制,畅通群众监督渠道、行政复议渠道,城市管理部门和执法人员要主动接受法律监督、行政监督、社会监督。

五、强化城市综合管理。

(十二)加强市政管理。市政公用设施、公共停车场、园林绿化等城市基础设施建成后,应当及时将管理信息移交城市管理部门,建立完备的城建档案,实现档案信息共享并做好异地备份。加强市政公用设施管护工作,保障城市安全高效运行。加强城市道路、桥涵、隧道、地下综合管廊、给排水等城市基础设施运行管理,严格控制道路开挖、占用行为。

(十三)维护公共空间。加强城市公共空间规划,提升城市设计水平。强化建筑物立面管理和色调控制,规范报刊亭、公交候车亭等“城市家具”设置,加强户外广告、门店牌匾设置管理。加强城市街头流浪乞讨人员救助管理。严查食品无证摊贩、散发张贴小广告、街头非法回收药品、贩卖非法出版物等行为。及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为,严厉打击违法用地、违法建设行为。

(十四)优化交通环境。优化街区路网结构,树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干道和支路级配合理的道路网系统,打通各类“断头路”,形成完整路网,提高道路通达性。优先发展公共交通,促进不同交通工具之间的顺畅衔接、便捷换乘。加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施管理维护。整顿机动车交通秩序。加强城市出租客运市场管理。倡导步行、自行车等绿色出行方式,加快推进城市步行、自行车交通系统建设。加强静态交通秩序管理,合理配置停车设施,鼓励社会资本投入公共停车场建设,鼓励单位停车场错时对外开放,逐步缓解停车难问题。

(十五)改善人居环境。加强大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理,推进城市内涝、黑臭水体治理和“海绵城市”建设。规范建筑施工现场管理,严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒。加强废弃电器电子产品回收处理和医疗垃圾集中处理管理,促进垃圾清运体系与再生资源回收体系对接,推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。大力开展爱国卫生运动,加快卫生城市创建工作,提高城市卫生水平。

(十六)提高应急能力。保持水、电、气、热、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通,保障城市运行安全。提高城市排涝系统建设标准,加快实施改造。完善城市管理领域安全监管责任制,强化重大危险源监控,消除重大事故隐患。加强城市基础设施安全风险隐患排查,建立分级、分类、动态管理制度。建立城市应急报警系统,完善城市管理应急响应机制,健全应急指挥体系,完善应急指挥通信系统,提高突发事件处置能力。统筹推进城市防空阵地建设,加强应急避难场所建设和管理,完善相关设施设备和各类应急物资储备。建立。

应急预案。

动态调整管理制度,经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。

(十七)构建智慧城市。综合利用各类监测监控手段,强化环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析,形成综合性城市管理数据库。加快数字化城市管理系统平台建设,促进数字化城市管理向智慧化升级,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。到20xx年底,市、县全部建成数字化城市管理平台。加强城市供水、供气、供电、供热等城市基础设施运行智慧化管理和监控服务。发展智慧水务,构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。发展智慧管网,实现城市地下空间、地下综合管廊、地下管网管理信息化和运行智能化。加强智能系统在城市排水防涝中的应用,提高城市防汛排涝应急能力。发展智能建筑,实现建筑设施设备节能、安全的智能化管控。发展智慧交通,提高交通设施利用率,实现交通控制及时、方便、高效、安全。整合城市管理相关电话服务平台,形成统一的12319城市管理服务热线,并实现与110报警电话、市长热线等的对接。加快城市管理和综合执法档案信息化建设。依托信息化技术,综合利用视频一体化技术,探索快速处置、非现场执法等新型执法模式,提升执法效能。

六、创新城市治理方式。

(十八)引入市场机制。发挥市场作用,吸引社会力量和社会资本参与城市管理。通过政府和社会资本合作等方式,推进市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等建设运营市场化。通过政府向社会购买服务等方式,推进市政基础设施维护、园林绿化管养、环卫保洁、垃圾清运处置等管理作业市场化。综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式,合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点。推进市政公用事业单位转企改制,建立现代企业制度和市场化运行机制。

(十九)实施网格管理。建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区管理网络,科学划分网格单元,将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。明确网格管理对象、管理标准和责任人,实施常态化、精细化、制度化管理。依托基层综合服务管理平台,全面加强对人口、房屋、车辆、场所、社会组织、环境监管等各类基础信息的实时采集、动态录入,准确掌握情况,及时发现和快速处置问题,有效实现政府对社会单元的公共管理和服务。

(二十)推动多元共治。加强社区服务型党组织建设,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用,发挥政府在基层社会治理中的主导作用。依法建立社区公共事务准入制度,完善社区协商机制,推动制定社区居民公约。建设完善社区公共服务设施,通过建立社区综合信息平台、编制城市管理服务图册、设置流动服务站等方式,提供惠民便民公共服务。依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径,畅通公众有序参与城市治理的渠道。倡导城市管理志愿服务,组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。采取公众开放日、主题体验活动等方式,引导社会组织、市场中介机构和公民法人参与城市治理。把培育和践行社会主义核心价值观作为城市文明建设的根本任务,融入国民教育和精神文明创建全过程。深化文明城市创建,积极开展新市民教育和培训。充分发挥各级党组织和工会、共青团、妇联等群团组织的作用,广泛开展城市文明主题宣传教育和实践活动。加强社会诚信建设,坚持将公约引导、信用约束、法律规制相结合,以他律促自律。

七、建立健全保障机制。

(二十一)加强法治建设。加强城市管理和执法方面的立法工作,设区的市应加快制定城市管理执法方面的地方性法规和规章,明晰城市管理执法范围、程序等内容,规范城市管理执法的权力和责任。全面清理现行地方性法规和规章中与推进城市管理执法体制改革不相适应的内容,定期开展规章和规范性文件清理工作,并向社会公布清理结果。制订完善城市管理和综合执法各项标准,形成完备的标准体系。

(二十二)保障经费投入。按照事权和支出责任相适应原则,健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制,实现政府资产与预算管理有机结合,防止政府资产流失。各地要将城市管理经费列入同级财政预算,并与城市发展速度和规模相适应。严格执行罚缴分离、收支两条线制度,不得将城市管理经费与罚没收入挂钩。因地制宜加大财政支持力度,统筹使用有关资金,增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入,保障执法工作需要。

(二十三)强化司法衔接。建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关协调配合、信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。公安机关要依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为。检察机关、审判机关要加强法律指导,及时受理、审理涉及城市管理执法的案件。检察机关有权对城市管理部门在行政执法中发现涉嫌犯罪案件线索的移送情况进行监督,城市管理部门对于发现的涉嫌犯罪案件线索移送不畅的,可以向检察机关反映。加大城市管理执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度。探索建立城市管理部门与公安机关协调联动机制。探索设立城市管理巡回法庭。

(二十四)健全考核制度。将城市管理执法工作纳入政府目标管理绩效考核,推动地方党委、政府履职尽责。推广绩效管理和服务承诺制度,加快建立城市管理行政问责制度,健全社会公众满意度评价及第三方考评机制,形成公开、公平、公正的城市管理和综合执法工作考核奖惩制度体系。加强城市管理效能考核,将考核结果作为城市党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。

八、加强组织领导。

(二十五)坚持高位推动。加强党对城市管理工作的组织领导。各级党委和政府要充分认识推进城市管理执法体制改革、改进城市管理工作的重要性和紧迫性,把这项工作列入重要议事日程,按照有利于服务群众的原则,切实履行领导责任,研究重大问题,把握改革方向,分类分层推进。上级政府要加强对下级政府的指导和督促检查,重要事项及时向党委报告。省政府建立省城市管理执法体制改革工作联席会议制度,由省政府分管负责同志担任召集人,省委、省政府有关部门负责同志为联席会议成员,统筹协调解决城市管理工作中的重大问题,联席会议办公室设在省住房城乡建设厅。各市、县政府建立由主要负责同志牵头的城市管理协调机制,加强对城市管理执法工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。各市政府要制定具体方案,明确时间步骤,细化政策措施,稳妥有序推进改革。

(二十六)明确工作责任。省委、省政府有关部门要增强大局意识、责任意识,加强协调配合,支持和指导地方推进改革工作。省编办要加强对市、县城市管理执法领域大部门制改革的指导,调整优化权责清单。省政府法制办要加强改革方案的合法性审查,加大执法监督,加强执法人员管理及制度建设等工作。省民政厅要加强城市社区网格化、信息化、扁平化建设与管理。省财政厅要督促市县财政部门落实城市管理经费和收支两条线管理制度,保障城市管理和执法工作经费需要。省人力资源社会保障厅要加强对执法队伍管理的监督指导,建立健全有关制度。省公安厅、省环保厅、省交通运输厅、省水利厅、省工商局、省食品药品监管局等部门要切实履行职责,加强与城市管理部门的沟通与衔接,共同做好城市管理执法工作。

(二十七)抓好试点示范。按照试点示范、逐步推开的思路,统筹推进城市管理执法体制改革工作。20xx年下半年为试点示范阶段,在亳州、宿州、淮南、滁州、芜湖、黄山市和广德县先行开展改革试点工作,探索推进城市管理执法体制改革的路径、方法以及职能界定、改革措施、时间步骤、政策制度等,为全省提供可复制、可推广的经验。试点市、县应抓紧制订城市管理执法体制改革实施方案,经省住房城乡建设厅、省编办、省政府法制办和省有关业务主管部门审核,报省城市管理执法体制改革工作联席会议批准后组织实施。在总结试点经验基础上,20xx年在全省全面推进。

(二十八)严肃工作纪律。严格执行有关编制、人事、财经纪律,严禁在推进城市管理执法体制改革工作中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部。对违反规定的,要按规定追究有关单位和人员的责任。职责整合应当与机构设置、编制划转同步实施。在职责划转、机构和人员编制整合调整过程中,应当按照有关规定衔接好人财物等要素,做好工作交接,保持工作的连续性和稳定性。涉及国有资产划转的,应做好资产清查工作,严格执行国有资产管理有关规定,确保国有资产安全完整。

(二十九)营造舆论环境。高度重视宣传和舆论引导工作,将改革实施与宣传工作协同推进,及时解读改革政策,正确引导社会预期。加强对城市管理执法先进典型、改革实效的正面宣传,营造理性、积极的舆论氛围,及时回应社会关切,凝聚社会共识。推进城市管理执法信息公开,保障市民的知情权、参与权、表达权、监督权。

省住房城乡建设厅、省编办、省政府法制办要及时总结各地经验,切实强化对推进城市管理执法体制改革、提高城市管理水平相关工作的协调指导和监督检查。重大问题要及时报告省委、省政府。省委、省政府将就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。

为贯彻中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和中央城市工作会议精神,现结合我省实际,就推进城市执法体制改革改进城市管理工作提出以下实施意见。

一、总体要求。

遵循以人为本、源头治理、权责统一、精简高效、依法治理、协调创新、统筹兼顾、注重实效的原则,将城市管理执法体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制机制。到20xx年年底,完成改革试点工作,试点城市综合执法机构和政府职能部门职责关系更加顺畅。到20xx年年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置,初步建立简约高效、职责清晰、运转协调、执法有力的城市管理和综合行政执法体系。到20xx年,全省城市执法体制和管理机制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,城市管理法律法规和标准体系基本建立,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。

二、推动管理执法职能整合,加强管理执法机构建设。

(一)明确职责范围。城市管理执法主要职责包括城市管理和综合执法两方面。城市管理的职责范围包括:市政道路及附属设施运行管理、市容环境卫生管理(含垃圾处置及资源化利用)、园林绿化管护等方面的全部工作。

城市管理综合执法范围包括:住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。城市管理执法部门可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。上述范围以外需要集中行使的具体行政处罚权及相应的行政强制权,由市、县政府报省政府审批。到20xx年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。

(二)综合设置机构。省住房和城乡建设厅负责对全省城市管理及综合执法工作的指导,内部增设城市管理局(副厅级),具体承担省域范围内城市管理执法工作的政策研究、业务指导、组织协调、监督检查和考核评价等工作。各市、县人民政府结合实际推进城市管理领域大部门制改革,整合城市管理和综合执法职责,设区城市设置城市管理综合行政执法局,并纳入政府序列,形成城市规划、建设、管理职责边界明确、相互协调配合的机构设置格局;县(市)应建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,统筹城市规划、建设、管理。

(三)下移执法重心。按照属地管理、权责一致的原则,合理确定市、区两级城市管理部门职责。市级城市管理执法部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核,以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。设区城市推行市或区一级执法,市辖区能够承担的实行区一级执法,区级城市管理执法部门可以向街道及乡镇派驻执法机构;市辖区不能承担的,市级城市管理部门向市辖区和街道、乡镇派驻执法机构,开展综合执法工作。派驻机构业务工作接受市或市辖区城市管理部门的领导,日常管理以所在市辖区或街道、乡镇为主,负责人的调整应当征求派驻地党(工)委的意见。

三、强化执法队伍建设,夯实城管执法基础。

(一)整合执法队伍。按照“人随事走、费随事转”的原则,整合归并城市管理执法队伍,实现事权和支出相适应、权力和责任相统一,并且职责整合与编制划转同步实施,机构设立与人员移交同步进行。

(二)强化执法力量。各地根据城市管理执法工作需要和特点,增强城市管理执法力量,按照不少于城市常住人口万分之五的比例配备执法人员,对于区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的市、县,也可按城市常住人口万分之八比例配备。建立支队、大队、中队管理执法职责明确、运作顺畅、各负其责的层级体制。执法力量向基层倾斜,确保一线执法工作需要。

(三)严格队伍管理。建立符合职业特点的城市管理执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等制度,加强城市管理执法队伍建设,统筹解决好城管执法人员的身份编制问题,具备条件的应当使用行政编制,不足部分明确参公事业身份。严格按照公务员法有关规定录用和使用执法人员,加大接收安置军转干部的力度,按规定配备领导干部职数,参照公安警衔和职级晋升制度,推行城市管理执法人员职级晋升制度。严格控制协管人员数额和工作范围,健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度,协管人员数量不得超过在编人员,并随城市管理执法体制改革逐步减少。协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作。协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任,由本级城市管理部门承担。统一城市管理执法制式服装和标志标识,明确核定执法执勤专用车辆,制定城管装备配备标准,改善执法办公条件。到20xx年底,实现城市管理执法制式服装和标志标识统一。

(四)注重人才培养。优化城市管理执法人员任用、人才选拔和培训考核机制。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,建立执法人员退出机制。鼓励高等学校设置城市管理专业或开设城市管理课程,依托党校、行政学院、高等学校等开展岗位培训。到20xx年底,完成所有执法人员轮训工作。

四、严格规范执法行为,推进执法方式创新。

(一)推行权责清单。依法制定城市管理综合行政执法部门的权力和责任清单,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制等。到20xx年底,基本完成市、县两级城市管理部门权力清单和责任清单的制定公布工作。

按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则,实施行政审批与监督处罚职能相对分开、监督处罚与技术检验职能相对分开,明确政府职能部门管理职责和城市管理综合行政执法职责边界,由城市规划、建设等职能部门负责违法违规行为的界定、专业技术的核准,城市管理综合行政执法部门执行具体行政处罚权及相应的行政强制权。同时,行政执法人员兼负巡查、监督和问题发现报送职能。建立城市规划建设职能管理部门与城市管理综合执法机构之间行政管理、执法信息资源共享互通平台,健全衔接配合、协调联动、监督制约机制。

(二)规范执法行为。完善执法程序,规范执法流程,健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度,实行执法办案评议考核制度和执法公示制度,严格执行重大执法决定法制审核制度,形成完备的执法标准体系。杜绝粗暴执法和选择性执法,确保执法公信力。加强执法为民理念教育和执法礼仪建设,完善执法文明用语和行为标准。依法规范行使行政检查权和行政强制权,严禁随意采取强制执法措施。

(三)创新执法方式。综合运用法律、规范、协调、引导、教育、服务等多元化管理执法方式,强化行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段的运用,引导当事人自觉遵守法律法规,及时化解矛盾纷争,实现执法效果与社会效果的有机统一。综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式,顺应历史沿革和群众需求,合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点,促进社会和谐稳定。依托信息化技术,综合利用视频一体化技术,推进综合执法智能监管,探索快速处置、非现场执法等新型执法模式。

(四)加大执法监督。建立健全明确清晰的监管责任体系,全面落实行政执法责任制,加强城市管理执法部门内部流程控制,严格实行执法评议考核、案卷评查和执法过错责任追究制、纠错问责制。畅通群众监督渠道、行政复议渠道,主动接受法律监督、行政监督、社会监督。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置,提高舆情应对能力。

五、创新城市治理方式,促进治理效力提升。

(一)推进市场化进程。通过政府和社会资本合作等方式,推进城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等建设运营市场化。通过政府向社会购买服务,推进市政基础设施维护、园林绿化养护、道路保洁、垃圾清运处置、公厕管护等城市管理作业项目市场化。加快市政公用事业单位转企改制工作,建立现代企业制度和市场化运行机制。

(二)实施网格化管理。建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区管理网络,科学划分网格单元,将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理,明确网格管理对象、管理标准和责任人,实施常态化、精细化、制度化管理。依托基层综合服务管理平台,实施对人口、房屋、车辆、场所、社会组织等各类基础信息的实时采集、动态录入,准确掌握情况,及时发现和快速处置问题,有效实现政府对社会单元的公共管理和服务。

(三)推动社会化治理。积极引导成立市民观察团、群众议事委员会、社区群众城管议事厅,组织通过圆桌会、论证会、听证会以及门户网站、微信公众号、微博等互动形式,多渠道促进群众依法行使权力、表达诉求、解决纠纷。建立社区与物业公司、业主委员会协同机制,促进居民自治管理。推行“城管+商户、企业、物业、媒体、协会、学校”等共同治理模式,发挥“市民体验日”“走进城管”“城管服务超市”“城市管理志愿者服务”等活动载体作用,培养公众参与意识。建立完善市民行为规范,增强市民法治意识。开展新市民教育,形成公众自我责任意识。引导社会组织、市场中介机构和公民法人参与城市治理,形成多元共治、良性互动的城市治理模式。

六、强化城市管理水平,提高城市运行效率。

(一)构建智慧城管。建立多部门公共数据资源互联互通、开放共享和协同应用机制,强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理要素数据的整合与运用。整合城市管理电话服务平台为统一的12319城管服务平台,实现12319城市管理服务热线与12345市长热线、110报警电话等对接。开发各类城市管理业务办理、智能管控、公共服务、效能督查、应急处置等应用系统,强化城市道路占挖、渣土车辆、景观亮化控制、环境监测、交通运行、供水供气供电、污水垃圾处理、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据综合采集和管理分析,建立综合性城市管理数据库,推动数字城管向智慧城管升级,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”,提高城市管理执法数字化、网络化、智能化水平。到20xx年底,所有市、县建成数字化城市管理平台。

(二)加强市政管理。以城市良性运行为核心,建立规划、建设、管理部门信息沟通共享机制,市政公用设施建设完成后,及时向城市管理部门移交规划建设管理信息,建立完备的城建档案。加强城市道路及其附属设施管理,严格控制道路开挖、77占用行为;强化市容秩序治理、环卫清扫保洁、垃圾处理和资源化利用、园林绿化管护等工作,切实保障城市安全高效运行。

(三)维护公共空间。加强城市公共空间规划,强化建筑物立面管理和色调控制,规范设置报刊亭、公交候车亭、户外广告、门店牌匾等城市设施。严查擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间行为,严厉打击违法用地、违法建设、违法搭建行为。

(四)优化交通环境。优化街区路网结构,树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干道和支路级配合理的道路网系统,提高道路通达性。倡导绿色低碳出行,加快推进城市步行、自行车交通系统建设,改善城市步行和自行车出行环境,加强不同交通工具之间的协调衔接,打造城市交通微循环系统。加强静态交通秩序管理,鼓励社会资本投入停车场建设,鼓励单位停车场错时对外开放,逐步缓解停车难问题。到20xx年底,基本实现城市和县城建成区公交站点500米全覆盖,设区城市建成较为完善的公共自行车系统。到20xx年,城市和县城完成步行和自行车道路体系建设改造,城市和有条件的县城建成完善的公共自行车系统。

(五)改善人居环境。开展大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理,推动城市内涝、黑臭水体治理和雨水收集利用,持续开展城镇园林绿化提升行动和精品示范工程建设,加快城市绿道建设。规范建筑施工现场管理,严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒。完善垃圾收运处置系统,推广城市道路清扫保洁“吸扫”结合,提高机械化清扫率每年不低于7%,倡导生活垃圾分类处置,推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。

(六)提高应急能力。建立城市安全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。完善安全监管责任制,强化重大危险源监控,消除重大事故隐患。加强城市基础设施安全风险隐患排查,建立分级、分类、动态管理制度。完善城市管理应急响应机制,加强应急避难场所、设施设备管理、各类应急物资储备。建立应急预案动态调整管理制度,经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。做好应对自然灾害等突发事件的军地协调工作,提高城市防灾减灾能力。

七、完善保障机制建设,增强管理执法能力。

(一)加强法治建设。设区城市应加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章,明晰城市管理综合执法部门的执法范围、执法程序及执法人员身份、地位、编制,规范城市管理执法权责。制定完善城市管理和综合执法各项标准,形成完备的标准体系,加强事前事中事后监管。加强地方立法工作,有立法权的城市加快出台有关城市管理条例。

按照“政府主导、社会协同、专家判断、法治保障”的原则,建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关协调配合、信息共享、案情通报、案件移送等制度,联合设立城管公安派出所、城管执法公证室、城管巡回法庭,推行公安、城管部门领导交叉任职制度,实施“两级听证终结制”,确保依法行政、依法执法、依法治理共同推进和有效落实。

(二)建立考核机制。加强城市管理效能考核,将城市管理执法工作纳入省委综合考核体系,建立城市管理行政问责制度。健全群众满意度评价及第三方考评机制,引进社会中介机构定期开展评估,构建市民监督、网络监督等社会化评价体系,建立多元化质量评价主体,形成市民评价、社会评价、专业机构评价的有机互补。

(三)保障经费投入。各地要将城市管理执法经费列入财政预算,并与城市发展速度和规模相适应,做到稳步增长。完善基层执法人员工资政策,强化工伤保险、抚恤等政策,提高风险保障水平。严格执行罚缴分离、收支两条线制度,严禁将城市管理经费与罚没收入挂钩。因地制宜加大财政支持力度,统筹使用有关资金,增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入,保障能力应与当地公安保障水平相当。

八、加强组织领导推动,确保体制改革成效。

(一)加强组织领导。省政府建立城市管理执法体制改革工作联席会议制度,办公室设在省住房城乡建设厅,加强对城市管理执法体制改革工作的组织领导,统筹解决改革工作中的重大问题,研究制定和批准执行有关政策文件和改革措施。省编制办要加强城市管理综合行政执法机构综合设置工作的指导,妥善解决综合行政执法涉及的机构编制问题,做好城市管理综合行政执法部门的“三定”规定、权力清单、责任清单的制定调整和机构编制管理工作。省政府法制办要加强改革方案的合法性审查、综合执法权审核报批、综合行政执法法制保障,协调解决执法争议,加大执法监督及执法人员的资格管理、培训教育等工作。人力资源社会保障部门要加强执法队伍管理的监督指导,建立健全有关管理制度。财政部门要全面落实财政保障执法经费制度和罚缴分离、收支两条线管理制度,保障综合行政执法工作经费和能力建设经费。工商、环保、水务、交通、食品药品监管等部门要切实履行部门职责,加强与城市管理部门的沟通与衔接,做好城市管理执法相关工作。各市、县政府应建立主要负责同志牵头的城市管理委员会,定期召开例会,加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。

(二)抓好试点示范。按照试点示范、逐步推开、整体推进的改革思路,统筹推进城市管理执法体制改革工作。20xx年为试点示范阶段,在宿州、淮南、滁州、芜湖市先行进行改革试点工作,探索推进城市管理执法体制改革工作的路径、方法和职能界定、改革措施、时间步骤、政策制度等,为推进全省城市管理执法体制改革提供可复制、可推广的实践经验。宿州、淮南、滁州、芜湖市城市管理执法体制改革实施方案,报省住建厅商省编办、省法制办、省级相关业务主管部门审核并经省委、省政府批准后组织实施。20xx年为总结试点示范经验全面推进阶段。

(三)严肃工作纪律。严格执行编制、人事、财经纪律,严禁在推进城市管理执法体制改革工作中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部。在职责划转、机构和人员编制整合调整过程中,按照有关规定衔接好人财物等要素,做好工作交接,保持工作的连续性和稳定性。涉及国有资产划转的,做好资产清查工作,严格执行国有资产管理有关规定,确保国有资产安全完整。

(四)营造舆论环境。加大推进城市执法体制改革改进城市管理工作的宣传,将改革实施与宣传工作协同推进,解读改革政策,正确引导社会预期,及时回应社会关切,凝聚社会共识。鼓励地方和基层大胆探索、勇于创新,广泛宣传典型经验,强化示范效应,为全面深化改革营造理性、积极的舆论氛围。

未来的“城管”将不再是现在的概念,而是包括环保、市政、市容、交通、食药、工商等多个领域的综合执法主体。日前,省政府发布《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(以下简称“意见”),扩大城市管理部门的执法范围,并形成统一的12319城市管理服务热线,与110报警电话、市长热线等对接。

城管将成“全能选手”

根据意见,“城管”的概念将被扩大化,不再只是传统概念上的“市容管理”。意见明确城市管理的五大主要职责,分别为市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。

也就是说,所有城市的“常见病”,都由城管来操刀治理。市县两级政府城市管理领域将实行大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。根据执法工作需要,统一制式服装和标志标识,按规定标准配备执法执勤专用车辆和装备。

明年告别“多头执法”

说到执法范围,意见写入十分详细,除了住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权,还有环境保护管理方面噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮油烟污染等行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。城市管理部门可实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。20xx年下半年为试点示范阶段,在亳州、宿州、淮南、滁州、芜湖、黄山市和广德县先行开展改革试点工作,20xx年在全省全面推进。

12319与市长热线对接。

实现综合执法并不容易,需要多部门衔接。意见也写入了相关硬件保障,比如城市管理部门在查处违法行为过程中需要进行技术鉴定或协助调查的,应限时转相关业务主管部门办理。违法行为确认后,由城市管理部门执行具体的行政处罚权及相应的行政强制权。建立多部门资源共享平台,健全衔接配合、协调联动的工作机制。

同时,综合利用各类监测监控手段,形成综合性城市管理数据库。整合城市管理相关电话服务平台,形成统一的12319城市管理服务热线,并实现与110报警电话、市长热线等的对接。

设城市管理巡回法庭。

为保障执法力度,我省将建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关协调配合、信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接,探索建立城市管理部门与公安机关协调联动机制,设立城市管理巡回法庭。

同时,健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度,城市管理执法人员应当严格履行执法程序,严禁随意采取强制执法措施,杜绝粗暴执法和选择性执法。

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