就业创业工作情况汇报（模板17篇）

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返乡农民工就业创业情况汇报材料

两会工作报告论述：

温家宝说，要实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。

一是把促进高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。鼓励承担重点科研项目的高校、科研院所和企业吸纳符合条件的毕业生从事科研工作。

二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。要发挥政府投资和重大项目建设带动农民工就业的作用。鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，采取灵活用工、弹性工时、技能培与农村公共设施建设。

”

规范企业裁员行为。对发展劳动密集型企业对稳定社会秩序、构建和谐社会有着十。

新华网北京３月４日电（记者谭浩、顾瑞珍、任珂）２０００多万返乡农民工的就业问题，牵动着政府和社会的神经。

“随着经济的快速发展，沿海发达地区产业结构调整已经开始，如广东省已确定了‘腾笼换鸟’的发展战略。”在刘明华委员看来，农民工大量转移的趋势不可避免，此次金融危机只是将这种趋势提前了而已。

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“希望国家能借现在大力培训农民工之机，对组织培训的单位以及农民工本身给予培训补贴。”

“各级政府及有关部门应重点改善创业环境，建议开辟农民工回乡创业‘绿色通道’，降低创业门槛。”

“制定优惠政策，加快劳动密集型产业向中西部地区进行梯度转移，鼓励和引导城镇企业‘下乡’。”

“建议统筹解决农民问题，根据国内国际的社会经济发展态势，编制农村富余劳动力培训和就业规划。”

民革中央的提案指出，农民工就业形势的恶化，来巨大压力。

怎样还返乡农民工一个“暖春”自身实际，“让农民工从接受输血到自己造血”的目的。

而不是让农民工”来自浙江的基层代表张剑星对于刚招聘进来的工人都。

而在我们山区，可能更适合种木耳等食用菌。“在组织培训时，这些因素都要考虑”(来源：新华网)。

》》相关新闻。

易敏利：应把发展中小城镇作为解决返乡农民工就业的关键着力点。

新华网北京３月４日电（记者陈玉明、王攀）如何安置大批返乡农民工是当前社会普遍关注的热点问题之一。全国人大代表、西南财经大学教授易敏利建议，应把发展中小城镇作为解决返乡农民工就业的关键着力点。

在金融危机冲击下，大批沿海企业停产或关闭，导致大量农民工被迫返乡。据有关部门测算，返乡的农民工超过２０００万。

易敏利说，相当一部分农民工返乡后，有些已经不能适应或不能胜任田间农活；更重要的是，这些农民工返乡，基本上也不能提高农业劳动生产率，而且与当前的城市化趋势相悖。因此，需要结合我国城市化需要来创新解决当前就业问题。

易敏利认为，借助国家拉动内需的积极财政政策，发展中小城镇，增加中央政府对中小城市和城镇的投入，既是拉动内需的有效方式，又是解决当前就业难题、推动城市化进程，从而解决当前一系列经济社会问题的重要环节。

据了解，目前在我国６６１个城市中，５０万人口以下的中小城市就有５３３个，占全国城市的８０．６％，中小城市的人口占全国人口的５９％。中小城市不仅数量多，而且分布也比较均匀。易敏利说，推动中小城市发展，由此产生的就业岗位对单个城市来说虽然可能有限，但众多的中小城市共同产生的作用，却最终可能有效地分解就业难题。

易敏利认为，发展中小城市，必然会带动小城镇的发展，实际上，推动小城镇发展也是发展中小城市的应有之义。中小城镇是城乡结合点，可以为从沿海返乡而又不愿意回乡务农的农民工提供就近择业的机会。而且，推动中小城市和小城镇发展，可以避免地区差别、城乡差别的进一步扩大，促进社会的全面发展。

易敏利建议在４万亿元拉动内需的资金中设立专项，较集中地区的中小城市及其小城镇的基础设施建设。而且可以改善这些城市的居住环境和质量，落实全面发展。

积极推进社会保障建设，方面的担忧。

此外，并在()。

荣海委员：加大企业用工补是保障就业的有效办法。

人民网北京3月11为，2009。

“4050”失业人员、残疾人等就业困难人员时，3001到5年。

6个月到1年不等。

别按200、元的标准予以补贴。

但是力度太小。仅仅从就业人员角度是不能解决就业问题的，还应该从企业的角度，帮助企业渡过难关。

荣委员认为加大用工补贴是扶持困难企业、保障就业安全的最有效办法。他建议：

一、企业实际用工人数，遵循一人一补的原则进行补贴。补贴费用为每年1-5万元，补贴期限3-5年。

二、降低企业和员工社会保险缴纳比例，加大国家社保资金投入。

三、各地政府对企业为员工所建立的生活福利设施、文化设施、物业管理费给予一定补贴。

四、出台国家对企业员工培训基金的补贴政策。

五、根据职工总人数给予一定的金额的劳动津贴补偿。

六、各地每月或每季度举办免费的招聘会，对于高端人才给予100%的猎头费补贴。

七、对职工的发明创造奖、科技进步奖给予专项奖金津贴。（来源：人民网）。

金融危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害。

4万亿投资能否有效带动就业？日前，全国人大常委、农业与农村委员会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、博士生导师蔡昉在接受本报记者专访时表示，金融危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害；特别是9000万灵活就业的农民工，他们的失业严重程度容易被低估。“经济复苏了，就业却上不去”也是有可能的。

病征失业问题的严重程度被低估。

记者：本次金融危机对中国就业的影响有什么特点？

蔡昉：这次经济危机的影响有几个显著的特点：首先，劳动密集型的外向型企业受到的冲击最大，因此危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害。其次，受冲击的企业是吸纳农民工就业的主体，所以农民工是遭受就业冲击最严重的群体。

记者：农民工的就业现状如何？

蔡昉：这次危机冲击的主要对象，在城市就业的农民工当中，灵活就业的三分之二，约9000统计体系中得到反映，业扶助措施覆盖的程度也很低。

经济复苏失业率未必下降。

蔡昉：经济周期对就业影响的确很大，经济危机时：经济复。

提高效率，多用自动化设备而少使。

药方。

蔡昉：亚洲“四小龙”当年靠劳动密集型产业起步，发展到一定程度后，就把劳动密集型产业转移到国外，转攻资本和技术密集型产业。但我们跟“四小龙”不尽相同，“四小龙”都是小规模经济体，我们地大人多，不能照搬“四小龙”的经验。

中国东西部差异巨大，我们不妨把在东南沿海地区遭遇发展瓶颈的劳动密集型产业转移到中西部地区，用中西部地区与印度、越南这些同样具备劳动力成本优势的国家竞争。

虽然中国的工资水平在不断提高，但研究表明：中国近年来工资的增幅与劳动生产率的提高幅度是同步的，依然拥有劳动力比较优势。据我所知，中国中西部地区，无论是政策环境、基础设施，还是劳动力素质，都要优于印度和越南，发展劳动密集型产业的优势明显。因此，我们要想方设法引导东南沿海的劳动密集型企业搬到中西部去，尽量不让它们流到印度和越南。

从现实层面看，广东的“双转移”政策很有道理，因为“解铃还需系铃人”。

开拓中东和拉美市场东部可“走出去”谈判。

记者：东部“腾笼换鸟”之后该怎么发展？

蔡昉：东部“腾出笼子”之后，重点发展服务业。“中国制造”对美国的依赖度之所以如此之高，是因为美国商人有很强的采购能力；而我们的谈判能力又很差，人家说多少钱就多少钱。这种局面必须改变，我知道广东的企业已经开始大力开拓中东和拉美市场。

中东人和拉美人的采购能力不太强，我们必须提高议价能力，主动地走出去，不能坐等他们上门来找我们。主动走出去、议价、营销，这些事东部可以试着去干。(来源：广州日报记者张强、曾向荣、李颖）。

温思美委员：提高农民教育水平，促进现代农业发展。

温思美委员代表民盟中央：提高农民教育水平，促进现代农业发展。

新华社北京３月9日电（记者王宇）9体会议上，促进现代农业发展。

我国农民整体上科技文化素质仍然明显偏低，农民教育和培训仍然是整个国民教育体系中最薄弱的环节。

温思美委员建议：

一、深化认识，尽快制订全面的农民培训规划和实施方案。

二、加大投入，（来源：新华社）。

大学生就业难也因“工冷文热”？人大代表说我国高等教育要“防错位”

全国人大代表、台盟广东省副主委孔令人说，危机因素值得重视，“错位”也是当前大学生就业难的重要原因。“文科严重‘供过于求’，市场需求紧迫的工科却发展迟缓，我国高等教育发展也要加大‘宏观调控’力度了。”

长期在大学教研机构工作的孔令人说，１９９９年我国开始实施大学扩招以来，文科专业的大比率扩张和工科专业的相对萎缩、普通工科招生难等现象日渐明显。“统计显示，近年来很多大学在集中开设一批热门专业，其中七成左右都集中在英语、法律、国际贸易、艺术设计等专业上，社会需求紧迫的传统工科专业却乏人问津。”

此外，过度集中的专业设置使得部分学科的大学毕业生“就业难”难以避免，而金融危机又进一步加剧了供需矛盾。“以新闻专业为例，２００５年最高峰时，全国高校当年就新增了２０２个本科专业点。广东一家大型报业集团招聘时，曾出现过４万人竞争２００多个职位的激烈情况。在教育市场整体供需失衡的情况下，光靠多方开拓就业渠道，恐怕还难以从根本上缓解矛盾。”

而在文科类“热门”专业“供过于求”的情况下，另外一些专业特别是开设门槛较高、投入资源需求较多的工科专业却面临着“供不应求”的局面。孔令人说，根据他的调研，２００８年我国普通高校毕业生总数达５５９万人，学工科的仅占３０％，有一半以上集中在热门专业如计算机、生物工程、通讯、信息、电子、新材料上，而机械、造船、钢铁、化工、纺织、煤炭、汽车、制药、地质、水力水电等传统工科专业，每年毕业生占全国普通高校毕业生总数仅１０％。

“而纺织、机械、造船、钢铁、化工、勘探又是近十年来我国发展最快的重点产业。不论是企业升级转型，还是产业创新发展，都需要大量的专业技术人才支撑但企业找不到需要的合适人才，也是造成就业难的一大原因。”孔令人分析说。

在孔令人看来，除了“文热工冷”的专业设置和招考状况不利大学生就业外，目前我国工科教育本身也应进一步加强与市场的对接力度。“现在我国工科专业设置和课程体系安排”

他说，教育主管部门应着眼国家和社会长远需要展开布局，导高校积极调整学科门类和专业设置，多种措施，构建多样化的平台加强校、(来源：新华网）。

就业工作会议落实情况汇报

7月15日全省地税系统第五次法制工作会议在××召开，会上我们学习了各市依法治税的好经验，观看了我县iso9001：质量管理体系光碟，会议以后，我们×分局以法制工作会议内容为指导，以iso9001：2000质量管理体系标准为依据，进行了讨论并提出坚持“一个确保、两个提高”工作格局，以组织收入为中心，严肃税收法纪，进一步提高依法治税水平；加快税收信息化建设步伐，深化征管改革，进一步提高征管质量和效率；全面推行目标管理，狠抓各项制度落实，进一步提高工作质量；加强干部队伍建设，切实转变作风，进一步提高领导班子和干部素质，充分发挥税收的职能作用，为促进××经济持续快速健康发展多做贡献。下半年工作思路概括起来，就是以依法治税为主线，以信息化建设和征管改革为动力，以道德建设和转变作风为保障，全面提高税务管理质量和效率，确保完成各项任务。

今年×分局地税费收入任务为375万元，其中税收任务312万元、保费63万元。截止6月底税收入库239万元，占年度任务的76.6％，社保费入库40万元，占年度任务的63％。但我们感到收入任务仍然很重。一是煤矿企业停产，税源大幅下降；二是经济萎缩，市场疲软，税源枯竭。我们将以这次法制工作会议为契机，认清形式，勇挑重担，扎实工作，应收尽收，确保完成全年收入任务。

在收入任务落实上，要坚持抓紧、抓实的工作思路，层层落实收入包保责任制，既要考虑收入任务较高的现实，更要接近实际税源，并力求做到稳定均衡入库。在税源管理上，扩大监控范围，由重点税源管理向整体税源管理过渡，强化动态分析。在挖掘潜力上，要抓住重点，突破难点，加强对对企业所得税的清缴结算，加大清理欠税力度，改进和加强欠税管理。

（二）强化依法治税，大力提高税收执法水平。

依法治税是依法治国的重要组成部分，是税务部门依法行政的集中体现，是税收工作的灵魂和核心，也是全省法制工作会议的主体。工作中要坚持“内外并举，重在治内，以内促外”的方针，努力做到执行政策及时准确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法保障明显改善，全面提高税收执法水平。对内，以重点解决税收执法的随意性问题为突破口，建立健全规范的税收行政执法机制。一是强化对地税干部的税收法治意识教育，增强税收执法的公平观和规范观。地税干部作为税收执法主体，要充分认识新形势新任务对自身执法意识和水平的要求，认清肩上的责任，自觉学法、懂法、规范执法。二是明确税收执法工作规程，全面规范税收执法程序。目前iso9001：2000征管规程已经试行，按照作业文件细化每个执法岗位的工作规程，按照详细的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，并注意各个岗位工作规程的有机衔接，保证各执法部门、执法岗位和各执法环节之间环环相扣、环环制约，促进整个税收执法活动的规范运行；三是切实坚持依法行政，及时、准确、全面贯彻执行各项税收政策和法律法规，做到依法征收，依法减免。四是建立健全严密的执法监督机制。切实发挥内部监督的自我纠错、自我完善的作用和外部监督的舆论、评议作用，增强对税收执法各环节的事前、事中、事后监督的效果。对外，正确处理执法与服务的关系，既要加大依法治税力度，也要注重对纳税人的服务。一是加大稽查力度，继续整顿和规范税收秩序，打击涉税违法行为，充分发挥稽查部门的职能作用。二是有效开展税收宣传活动，创新宣传形式，深化宣传内容，提高宣传效果。三是不断优化税收服务，全面实行政务公开，增加税收工作的透明度，保护纳税人的合法权益，不断提高税收服务水平。

（三）加快信息化进程，全面规范征收管理。

深化以信息化建设为支持的税收征管改革，是新形势下推动税收事业长足发展的内在动力，也是提高征管质量和效率的重要措施和保障。我们要按照“科技加管理”的'总体思路，巩固、提高、丰富和完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，定片管理，集中征收，重点稽查”的征管模式，推进税收征管信息化、专业化和规范化进程。加快计算机网络建设，实施征管信息化管理。一是搞好网络建设，以县局数据库为核心，实现全局网络一体化。二是应用新的税收征管软件。新的征管软件目前×分局一岗于七月份正式启用，二岗、三岗将在县局配置好网络以后，迅速启用。三是抓好纳税户的信息采集工作，做到不漏一户正式户，逐步将非正式户采集完毕。

（四）适应形势需要，全面加强干部队伍建设。

税务干部作为税收工作的主体，其素质高低、作风好坏、形象如何，事关税收事业的荣辱与成败。因此，要以提高干部队伍的整体素质为基点，按照中央关于加强和改进党的作风建设的要求，针对目前干部队伍的思想和作风，全面加强队伍建设，努力培养和造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍。

1、加强作风建设，促进分局上下作风的进一步转变。深入分析税收工作中的问题，寻求对策，攻坚克难，求得突破，推进地税事业更快发展。要不断加强学习，提高自身素质。作为一名税务干部，学习不但是一种政治责任，也是一种思想境界，更是一种精神追求。一个不善于学习的人，一个缺乏知识的人，就不会有深邃的思想、鲜明的观点，看问题就不会有高度和广度，工作就不会有深度和新意。要加强督促检查，切实抓好各项工作的落实，尤其要抓好已经出台的各项制度落到实处。

2、加强对干部特别是分局党员领导干部的思想道德教育。坚持“以德治队”思想，认真落实《公民道德建设实施纲要》，开展以“讲道德、树形象”为主题的职业道德教育，以“四讲四树”（讲敬业、树勤政为民形象；讲法治，树秉公执法形象，讲廉洁，树为税清廉形象；讲法治，树优质服务形象）为内容，采取“三学四建”（学习“三个代表”、学习道德规范、学习英模事迹；建勤政规范、治法规范、廉政规范和服务规范）的办法，全面深化思想政治工作，教育引导干部职工遵守“热爱税收，依法治税，廉洁奉公，文明征收”的职业道德，树立正确的世界观、人生观和价值观，大力倡导文明礼貌、团结互助、艰苦奋斗、无私奉献的民族精神，增强广大干部的忧患意识、责任意识、务实意识、自律意识和服务意识，进一步提高广大干部的政治思想水平。

3、加强领导班子建设。领导班子切实增强自我修养、加强学习，提高素质，团结好“一班人”，扎实有效、创造性的开展工作。广泛听取群众意见，充分发扬民主，坚持标准，履行程序，从严考核，注重实绩，集体研究，在分局上下建立起一个催人上进的激励机制，增强×分局的凝聚力、战斗力。

我们×分局全体干部将以这次法制工作会议为契机，团结进取，扎实工作，狠抓落实，全面推行依法治税，提高税收征管质量，圆满完成200×年度各项税（费）任务。

就业工作会议落实情况汇报

为提升贫困家庭劳动力的就业能力，帮助贫困群众脱贫致富，确保实现“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标，xx市xx县xx镇加大力度开展就业扶贫工作。

公益性岗位促就业。大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿等公益性岗位，对古柏村、双午村和关山村农村建卡贫困家庭劳动者实行过渡性安置，确保每个贫困家庭至少有1人就业，并参照就业困难人员享受适当的岗位补贴帮助贫困劳动力就近就地实现就业。

就业扶贫政策宣传促就业。积极宣传就业扶贫政策，鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场、企业等生产经营主体吸纳贫困家庭劳动力就业;鼓励贫困家庭劳动力自主创业。目前正在统计的数据显示，高阳镇有合作社和家庭农产合计有19家，吸纳贫困家庭劳动力就业有200多人，贫困家庭劳动力自主创业有15多家。实现了一大批“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标。

职业技能培训促就业。根据贫困劳动力培训意愿和企业用工需求，有针对性地开展职业培训，帮助其掌握一门实用性的就业技能，引导贫困劳动力积极就业。目前，xx市核工业技术学校在高阳镇双午村和崔河村组织了60余人参加钳工技能培训，促进了一大批人员转移就业。

鼓励贫困家庭劳动力转移就业。给予家庭农场、企业专业合作社吸纳贫困家庭劳动力就业半年以上的相应的奖补，方便贫困劳动力就近就地转移就业;同时对贫困家庭劳动力参加有组织劳务输出的，给予一次性交通补贴。

青年自主创业工作情况汇报

北仑区青年就业创业情况汇报

尊敬的陶部长：

嵊州团市委根据团省委促进青年创业就业服务体系建设的整体部署，帮助青年实现就业创业理想，营造支持青年创业的良好氛围，集中力量把促进青年就业创业工作作为当前共青团服务青年重中之重的工作抓紧抓好。现将委情况汇报如下：

供政策咨询、职业指导、职业介绍以及档案管理等“一条龙”服务；

三是努力营造宣传教育浓厚氛围。通过各类媒体广泛宣传发动，使未就业的符合见习条件的青年充分了解见习计划的内容及其对自身发展的重大意义，引导他们积极参与到青年就业见习培训计划中来。以这项工作作为团组织服务青年、凝聚青年的重要载体，使之成为落实胡总书记面向团组织提出的“两个全体”要求的具体路径。在见习建设中发挥共青团组织的社会化动员能力，大力宣传实施“嵊州市青年就业创业见习计划”的重要意义，继续发动广大企事业单位参与见习基地的建立，确保见习基地的广泛性和覆盖性。

虽然近期我委在全力促进青年就业创业工作方面作了一些努力和尝试，并取得了一些成效，但我们清醒地看到问题的存在：就业见习基地的对接工作还未能全面铺开；基层团组织在推动青年就业创业工作方面还没有充分发挥好,一些基层组织的工作方式和手段还比较陈旧,效果不理想；就业创业运作的领导机制还需要不断完善等等。促进青年就业创业工作是一项长期的、系统的、庞大的工程，需要我们不断探索。为此，我们要进一步提高认识，振奋精神要强化创业促进就业的各项措施，充分发挥社会各方的积极性和创造性，全力以赴做好新形势下的就业工作，为配合党委、政府改善民生、维护社会稳定作出我们应作的贡献。

就业工作会议落实情况汇报

区政府：

全区安全生产工作会议召开后，区交通局对此高度重视，结合交通行业实际，认真组织贯彻落实。现将贯彻落实情况简要汇报如下：

一、高度重视，认真抓好会议精神的传达贯彻。

全区安全生产工作会议召开后，区交通局对此高度重视，立即组织召开了局党委会和中层干部会，认真传达了会议有关精神，并针对交通行业实际，就如何深化安全生产专项整治，严格落实执法力度，严格安全市场许可证的发放，加强安全生产宣传教育，加强领导落实安全生产责任书等问题进行了热烈的讨论，并就上半年工作进行了总结，下半年工作进行了安排部署，提高了认识，统一了思想，制定了实施意见和措施。为了加强工作的组织领导，成立了由主要领导任组长，分管局长任付组长，各站、所、机关各科室负责人为成员的安全工作领导小组，负责全局的安全生产工作的组织领导和监督检查。

二、提高认识，明确责任分工。

是贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的第二年，搞好安全生产，建设“平安坊子”对于保证全区社会经济持续、快速、健康发展和加快全面建设小康社会的进程，具有重要意义。区交通局从落实“三个代表”重要思想的高度，从“讲政治，保稳定，促发展”的高度，提高了对建设“平安坊子”重要性的认识，全面落实“一岗双责”制度和责任追究制度，调动全员抓安全的积极性和责任感。按职责划分和“谁主管，谁负责”的原则，全面落实安全生产责任：一是落实了领导责任，在年初，区局分别与各站、所、公司签定了安全工作责任状，明确了各单位行政正职、法人代表是安全生产的第一责任人，分管领导对安全工作负主要责任，其他分管领导对安全工作分口把关。二是落实岗位责任，把安全责任落实到每一级、每一个环节、每一个人，做到纵到底，横到边，不留死角。

三、结合实际，强化措施，狠抓落实。

1、抓好重点领域的安全工作。重点抓好客运管理，严格审查包车运输车辆、线路班车和驾驶员的'从业资格，落实包车、班车运输安全责任。切实加强了客运出租车的管理，加强对驾乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶，超员超速。

2、抓好关键环节的预防工作。按照上级有关要求，由交通稽查站牵头，严厉查处超员超限违法运输运输行为，坚决遏制特大道路交通事故多发的势头，为建设“平安坊子”做出应有的贡献。

创建创业型城市工作情况汇报

现根据要求将我市创建创业型城市工作情况汇报如下：

大丰市总面积3059平方公里，人口72万，辖12个镇和2个省级经济开发区，境内有江苏省属和上海市属农场各3家。大丰是麋鹿故乡、湿地之都、黄海港城、上海“飞地”，具有港口与岸线、土地与滩涂、海洋与岛屿、风能与光能等独特资源优势。大丰是国家首批可持续发展先进示范区、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家科技进步先进县(市)，是江苏省文明城市、社会治安安全县(市)、江苏生态市。

近年来，我市围绕“创新驱动、转型跨越”总基调和“六个聚焦”工作重点，经济社会保持平稳较快发展。20xx年全市实现gdp443.52亿元，完成固定资产投资255.6亿元、工业投资164亿元;城镇居民人均可支配收入24707元，农民人均纯收入15166元;公共财政预算收入突破50亿元，增幅全省第3位;gdp、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、工业投资增幅和工业税收、固定资产进项税抵扣总额、利用外资、出口总量盐城第一，工业开票销售总量苏北第一、增幅全省第一。

今年以来，我市加快转变发展方式，深入推进沿海开发，加快城乡统筹步伐，改革开放取得了新的突破。1-9月份，全市实现gdp369亿元，公共财政预算收入40.04亿元，固定资产投资223.62亿元，全口径工业开票销售447.2亿元，其中规上工业开票销售360亿元，预计实际到账外资1.7亿美元。在上海自由贸易区设立大丰市联络处，成立了上海股交中心大丰联络服务代表处。大丰港集装箱码头建成使用，万吨级以上泊位达16个，年货物吞吐量突破3000万吨，成为江苏首家国标委服务业标准化试点建设港口。全市11个镇建成国家级生态镇，3个村建成国家级生态村，恒北村获评“全国十佳小康村”、“全国一村一品示范村”。

20xx年,我市被确定为首批省级创业型城市创建试点城市。两年来，在省和盐城市的关心支持下，我市围绕5大体系、20个项目、66项指标，强化组织推进，进一步造浓创业氛围，优化创业环境，培育创业主体，拓展创业载体，提升服务平台，创业型城市创建工作取得明显成效。目前共有私营企业13737家，个体工商户520xx户，20xx年开展创建工作以来，全市新增注册私营企业4215户、新增个体工商户18577户，带动就业55281人;建成特色产业创业园12个，省级中小企业创业示范基地3个，盐城市级创业载体4个。

1、加强组织领导，健全创建体系。一是健全组织体系。我市高度重视省级创业型城市创建工作，将其作为改善民生的重要抓手。市里成立了市委常委、市政府常务副市长任组长，市人社局、经信委等28个单位为成员单位的创建工作领导小组。各镇(区、园)成立了镇长(常务副主任)任组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组。同时制定和出台创建。

工作方案。

重点重抓形成合力明确部门职责制定工作目标细化考核办法确保创建工作得到全面落实。二是构建政策体系。市委、市政府设立了1.2亿的全民创业专项资金扶持创业制定出台了《关于进一步鼓励全民创业的实施意见》(大发[20xx]48号)就落实创业扶持资金、降低创业门槛、优化创业载体、强化创业服务等方面制定了扶持政策。市人社局、财政局、工商局、经信委、科技局等部门结合单位职能创新研究了一系列扶持和鼓励创业的政策措施。同时通过报纸、网络、电视及印发宣传单等形式进行政策解读相关部门公开进行服务承诺确保政策落到实处。三是强势组织推进。将创建省级创业型城市工作纳入“规划”并将创业带动就业纳入目标绩效工作考核。20xx年9月召开全市全民创业大会在市区设立主会场各镇(区、园)设分会场电视台进行现场直播各单位、各社区、村组组织收看全市累计观众近5万人。盐城市委常委、大丰市委书记倪峰同志在会上对我市创建工作提出了“以创建省级创业型城市为抓手积极开展创业型镇区创建活动引导和扶持全民创业”的要求会上还为100家私营企业和个体工商户免费发放了营业执照。我市还通过定期制作工作简报组织召开创建领导小组成员会议开展家家到督查观摩活动定期通报创建工作进度研究解决问题。在市委市政府年度目标任务绩效考核中专门设立全民创业工作奖表彰创业型城市创建工作的先进镇(区、园)和单位提高全社会参与、支持创业的热情。

2、加大宣传力度，造浓创业氛围。一是宣传创业政策。采用多种形式、多种渠道宣传发动全民创业，造浓创建的氛围。创建工作开展以来，《大丰日报》共有全民创业方面的宣传报道122篇，大丰电视台《大丰新闻》共开展全民创业新闻报道34个。各镇、各相关部门共设置戗牌550多块、制作宣传横幅160多个、发放宣传材料23000多份。二是宣传创业典型。树立创业典型，带动群众创业热情和创业信心。在各镇(区、园)推荐的基础上，经过筛选，培植创业典型100人，将先进事迹汇编成册，下发到村组、街道，发挥典型带动的强大动力。组织全民创业典型巡回宣讲团在全市开展创业宣讲活动20多场，听众近20xx0人，极大地激发了有创业愿望人员的创业激情。我市回乡创业大学生李臣、李浩杰等两同志，被评为盐城市创业典型，《盐阜大众报》进行了专门宣传。盐城电视台、盐阜大众报、盐城晚报等媒体多次专题报道我市全民创业工作，为我市全民创业向纵深推进营造了良好氛围。三是创新宣传载体。在“中国大丰”门户网站开设创业型城市专题板块，该专题被江苏省人民政府网站采用。各镇区、各相关单位在门户网站建立了创业型城市创建专栏，及时宣传创业扶持政策及先进典型事迹。通过市镇村三级人社基层平台发放创业政策宣传页、展示优秀创业项目等，将创业型城市创建宣传送到老百姓家门口。各部门明确全民创业工作分管领导和具体工作人员，建成全民创业工作部门条线联系制度，根据部门职能分工，在服务中送政策、送点子、送资金，努力形成全民创业推进合力。据不完全统计，创建活动开展以来，我市近10万人参与创业活动。

3、加快载体建设，优化创业环境。搭建全民创业平台，以12个镇工业集中区和开发区留学生创业园、大中镇大学生创业园、高新技术区高新技术产业园、常州高新区大丰工业园外来投资者创业园等“12+4”创业园为载体，引导各类创业企业入驻园区;加快创业孵化基地、创业培训(实训)基地等建设，助推创业人员创业成功。一是加快创业培训载体建设。市政府计划投资1000万元用于全民创业培训中心建设，目前已投入600多万元用于购买培训设备设施并投入使用，设立导师咨询工作室、创业培训教室、创业实训教室、学生创业园，按照产业发展方向设置了10个行业的24个创业实训岗位，安排32名专业教师负责全民创业培训工作。市劳动就业培训中心主要负责全市创业主体的创业意识和技能培训工作，针对下岗失业人员、新生劳动力、高校毕业生、军队退役人员、残疾人等特殊群体，按需培训，随到随学，包教包会，通过建立科学、灵活的创业培训体系，将有创业愿望的劳动者全部纳入创业培训范围，以创业带动就业，累计培训8000多人，拓宽了创业道路。二是强化创业载体孵化功能。加强创业项目孵化、扶持，全力打造特色创业基地，拓展全民创业空间。目前全市已建成“12+4”创业园、留学生创业园、科技孵化创业园等专门特色园区。培植高层次载体。留学生创业园现有4万平方米标准厂房、4个专业技术研发和实验平台。目前已有盐城丰德精密机械有限公司、大丰市金诺机械有限公司等14家企业入驻。常州高新区外来投资者创业园已建成江苏省小企业创业示范基地，共落户企业110家，其中工业企业31家。培植科技型载体。“东方一号”创意产业园，以创意产业集聚为支撑，以文化创意产业和工业设计为抓手，推动科技创业能力向创业成果转变，推进科技人才向创业人才转变，目前该创业园内已有江苏东方创意文化产业有限公司、上海木马有限公司等37家企业入驻。培植农民创业园。在丰收大地农民创业园日益壮大的同时，鼓励各镇新建各类农民创业园。草庙镇“希望的田野”，坚持以规模化、市场化推动园区创建，以园区孵化创业、带动就业，园区完成投资7000万元，流转土地10000亩，培植规模化种养私营业主、个体工商户、农民经纪人46人，带动本地农民就业358人。新丰镇“荷兰花海”、大中镇恒北村“梨园风光”等一批农业创业载体促进了本地农民创业增加的经营性、工资性收入的增加。三是放大创业集聚。加强分类指导，重点拓展，把创业载体提升作为全民创业工作的重要环节。全面推进各镇创业园建设。全市各镇全民创业园新拓展面积达20xx亩。大中镇全民创业标房区占地1220亩，总投资10亿元，驻园企业200多家，职工8000多人，为机械、家纺等行业提供创业平台。南阳镇创业孵化园已经确定开发模式，由开发商统一建设18幢标准厂房，目前已经做好开工准备。坚持载体建设与各镇人文经济相结合。西团镇重点打造一个全民创业园、两条全民创业街、三个全民创业点，集聚商户主经营钢丸、履带、喷砂房等抛丸机配件，入驻商户856户。白驹镇水浒街依托水浒文化，统一制作古色古香的商户门牌，打造旅游服务特色街，吸引商户110家。市区鸿基汇金购物广场由市政府投资6500多万元进行升级出新、扩大经营，占地面积为3.8万平方米，建筑面积6万平方米，现有店铺1500多户，从业人员2500多人，被盐城市表彰为创业带动就业示范街。按照集散功能强，辐射范围广的要求大力推进专业市场建设。目前富民农副产品交易市场、上川五金机电城、海聚汽配城、明星国际、欧蓓莎等专业市场已经建成开放，瑞丰商贸中心、电商产业园、汇坚国际商贸城等专业市场正在抢工会战。富民农副产品批发市场现已入驻商户400多户，年销售额超10亿元，带动了3000多名城乡居民创业就业。

4、提高服务水平，优化服务环境。一是着力降低创业门槛。在放宽注册限制、压降登记成本、减少办理手续等方面做足文章，着力降低创业门槛。放宽注册限制。突破注册资本门槛，对有限公司注册资本实行认缴登记制;个人独资企业、合伙企业申请设立登记时，“出资额”、“认缴出资额”可以为“零”。突破前置许可瓶颈，支持各类创业主体平等进入国家法律法规未禁入的各个行业和领域。突破经营场所限制，对从事科技研发、咨询类等不扰民的行业经营，可以将住宅作为企业住所(经营场所)进行登记。突破刚性管理约束，支持创业者自主选择创业类型，科技人才、专业技术人员、大专院校毕业生创办个体工商户、个人独资、合伙企业，可试营业三个月;企业变更名称，不受一年的时间限制。压降登记成本。对符合条件的创业项目实行收费减免，对于涉及政策规定减免以外的收费、弹性收费能免则免，能让则让，能缓则缓，刚性收费按照国家规定的最低标准收取。工商注册登记已全部实行零收费，质监部门针对小微企业免收工本费。建立创业绿色通道。在市行政服务中心设立全民创业服务中心，实行“一个窗口受理、一站式集中并联审批”。组织卫生、环保、公安等部门对全民创业实行联合会审、联合踏勘、联合验收的“三联合”服务，做到随到随办，提高了创业项目审批进度。对创业项目审批流程多次优化，建筑工程消防设计审核7项审批前置条件，现在只保留2项;土地招拍挂流程现在只需提供5个材料;规划许可证和施工许可证由44项材料减少到33项。二是大力推进创业培训。以提高创业意识和创业能力为重点，加大创业培训工作力度。创业培训不断拓展。共举办创业意识、创业知识等创业培训个42班次，培训4792人次。培训师资力量配强。邀请上海华东师范大学胡谊教授来我市举办《成功创业的心理准备》专题讲座。组织创业培训师资参加盐城市创业讲师培训班学习，提高我市创业培训质量。创业培训形成合力。市民政局为退役士兵争取教育培训经费272.85万元;市科技局开展各类农业科技培训5期，培训农民800多人次;市妇联开展“巾帼创业就业讲座”，培训人员400多人;团市委举办金融及创业知识培训班，150多名青年参加培训。市人社局在全市开展“创业培训进社区、进镇村”专项活动，举办syb培训21期，培训创业人员981人。三是强化创业项目推介。加大创业项目征集推介力度，多种渠道、多种方式征集推介项目，努力构建创业项目征集推介机制。市全民创业服务中心、15个全民创业园服务中心和各工商分局创业服务中心多渠道征集优秀创业项目63个。其中草庙镇蜗牛养殖和刘庄镇涂装灯具两个小本创业项目获盐城市评比一等奖，三龙镇泵业制造获盐城市返乡创业项目评比三等奖。通过集中展示、专题宣传、比赛推介等多种方式推介创业项目，同时在各类就业、人才招聘会现场组织优秀小本创业项目推介展示。将创业项目编印成册，在专题活动、巡回宣讲时发放3000多份给广大群众。组织10个项目参加盐城市首届中小企业创新创业大赛，5个项目入围现场答辩，3个项目获奖，获奖项目数盐城第一。举办大学生村官创新创业大赛和十大巾帼创业之星评选活动。四是加大政策融资帮扶。为支持创业，我市农商行专门成立创业银行。创业支行于今年3月份正式运营，专门办理全市创业类贷款，是全省首家全民创业专营金融机构，累计发放创业贷款4186万元，服务各类创业主体突破120户。创业支行的运营模式采取镇(区)调查推荐，政策性担保公司提供担保，创业支行发放贷款，通过三方联动，为创业者提供“一站式”服务。加强重点人群帮扶。两年来，市人社局发放小额担保贷款1848万元，直接扶持616人成功创业，已有374人享受小额担保贷款的利息补贴。鼓励下岗失业人员等就业困难群体自主就业创业，累计发放社保补贴1511.62万元。开展省级创业型城市创建工作以来，通过政策资金扶持、搭建创业平台、开展创业培训等手段，我市创业成功率显著提高，培训后创业成功率达61.7%。

一是抬高目标，进一步提升创建水平。虽然我市创建省级创业型城市工作已经取得阶段性成效，但是对照省、国家级创业型城市仍有不小差距。我市将以此次创建评估工作为契机，结合评估意见，找准差距，细化目标，夯实措施，进一步完善“五大体系”建设，在进一步完善和提升省级创业型城市创建工作基础上，加快建设国家级创业型城市。

二是培优载体，进一步强化孵化功能。对我市现有12+4特色创业园加大投入力度，做大做强做优。留学生创业园、东方一号科技创业园、农民创业园、创业带动就业示范街区、全民创业培训中心等创业载体将根据创业群体的不同类型，有针对性地创业培训、创业孵化，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

三是造浓氛围，进一步优化创业环境。充分利用《大丰日报》、大丰电视台、政府网站等新闻媒体，开辟创业专栏，宣传创业典型，引导更多人投身创业。建立创业扶持专项资金长效机制，加强创业重点人群扶持，落实好社会保险补贴、税费减免、小额担保贷款、场地安排等扶持政策，确保各项补贴资金及时到位，努力把大丰打造成费用洼地，加快推进“创业之城、幸福大丰”建设。

尊敬的省级创业型城市创建检查评估组领导，我市创业型城市创建工作虽然迈出了可喜的步伐，但与上级的要求、群众的期盼还存在一定的差距。我们将进一步解放思想，强化组织，积极引导，务求实效，为争创国家级创业型城市打下坚实基础。

残疾人创业就业情况汇报

盲人推拿医师金民选13日晚因鼻咽癌去世，创业11年帮助1000多名残疾人就业。

手佳医疗保健公司董事长金民选13日19：05因鼻咽癌去世，享年53岁。17日上午8点将在南京殡仪馆举行告别仪式。

金民选获得过很多头衔：南京市劳动模范、全国自强模范、江苏省残疾人十大创业明星……11年的创业，他为1000多名残疾人解决了就业，也给数百名盲人带来生活的勇气。他说：真正的“盲人”不是双目失明的人，而是内心缺乏远见的人。

金民选出生于一个普通职员家庭，4岁时不幸因病视神经受损而致盲。他6岁进盲校学习，一直是南京盲人学校的优等生。中专学针灸，要认识摸准人体300多个穴位，稍有偏离，疗效就大相径庭。为此金民选整天围着橡皮人转并请老师将穴位指准，然后用大头针插进去，上面插一个小牌子，用盲文注明。由于成绩优秀，毕业后被推荐去北京深造。

1976年在北京针灸骨伤科学院大专毕业后，金民选被分配到南京市玄武门卫生院工作。他刻苦钻研，积累了丰富的临床经验，成为一名受到患病者普遍信赖的中医主治医师。昨天，，记者来到金民选1976年任职至今的玄武门社区卫生服务中心，中心王书记告诉记者，金民选非常肯钻研又有悟性，对疑难杂症的治疗效果很明显，“那会点名请他按摩推拿的病人特别多，病人从早上6：00就来排队，他一个人一天要忙12个小时以上，为25个人检查推拿，身体吃不消。我们院里不得不限制挂号。”

王书记说，十多年间，金民选把自己积累的经验通过1000多个通宵、用断十多支盲笔，写出《保健按摩一百问》，这也是中国第一部由盲人医师编写的专著。除此外，他还整理出百万字的笔记，用椎针笔在厚纸板上扎下了一篇又一篇盲文书稿。在《江苏中医》、《祝您健康》等杂志上发表学术及科普文章数十篇。

1997年，玄武门卫生院拿出位于百子亭14号的3间房间，让金民选做推拿专科门诊。这为他后来在2000年筹备创办手佳医疗保健公司打下了坚实的基础。

金民选的创业想法始于一个盲人的求职悲剧。1999年，南京盲人学校一位学生，在深圳谋职时不幸车祸身亡。盲人求职的艰辛让时任江苏省盲人协会负责人的金民选深深自责：“很多盲人都有好手艺，但盲人个体在社会上很难生存，为什么不把他们组织起来？”

从1999年开始筹备，2000年他创办手佳盲人按摩公司，主要吸纳盲人就业。金民选先前接受记者采访时曾说：所有员工都称呼自己为“金医生”而不是“金总”，这一声声亲切的称呼时常让他感动。

2003年，金民选还自掏腰包，投资创建了我国第一家盲人网站——金陵盲人网。通过网站的专门设置和语音转换系统，盲人可以随意上网“读”新闻、“看”小说。

手佳成为南京的一个品牌，它不仅因创业的内涵而出名，更因为盲人推拿的手法和技术而被人称道。一位在新街口写字楼工作的李小姐说，她5年前就办了手佳的理疗卡，她的亲戚朋友不少也办了。“手佳几乎从不做广告和促销。”但她听员工们说，医术好就是最好的促销。

昨天下午，记者来到手佳长江路店，正遇上8位老外从店里出来，其中一位年轻女士还端着手佳为预防甲流感而配置的中药茶。来自旅行社的翻译黎小姐此前向他们介绍了这家门诊自己配置的药茶。结果8位英国游客立即每人端上一杯。记者问一位中年女士：“推拿的感觉如何？”她说感觉很好，还指了指另一位同伴的双脚，意思是他做了足疗。黎小姐说，她只要组团，就会推荐老外们到这种地方来感受中国文化。

回报社会的事，金民选一直在做。有一天，金民选的妻子接到一个电话，说有位五保老人病倒在床头。金民选当即和妻子一道，由女儿带路，找到这位老人的家。当金民选用手触到老人床前，他不由心头一紧——凳子缺腿，床头柜上的面包也已经发硬。金民选为老人认真做了检查，诊断老人为腰椎严重病变。随后，他对老人身上的几十个穴位做了推拿。此后夫妇俩每天都来为老人免费推拿，直到老人终于能够下床行走。

金民选资助了两位肾衰竭患者进行手术；承担苏州三胞胎盲童的全部学习、生活费用，直到他们工作；免费为部队战士讲授点穴急救法、扭挫伤自我矫正法；为离退休老人讲授佛家益寿功、彭祖养生法；为大学生们讲授醒神明目按摩法。

他还要创办一家专业的盲人钢琴调律公司。他认为，盲人超常的听觉开发，做钢琴维护和校音，再为盲人拓展一条新的就业渠道，相信市场前景会很好。“盲人还能为社会做很多事情。”

易地扶贫搬迁户就业创业情况汇报材料

如下。

板栗村集中安置点：规划总用地面积11420平方米，拟安置易地扶贫搬迁户34户、141人，均为建卡贫困户。规划建设安置住房共34套，其中安置住房3525平方米，生产性辅助用房112平方米，配套完善安置点基础设施和公共服务设施，建设文化站605平方米、幼儿园800平方米、议事大厅300平方米、篮球场741.8平方米等公共服务设施;流转菜园地20亩。工程总投资1504.00万元，其中工程费用1299.67万元，工程建设其他费用204.33万元。资金来源为农户整宗地收益退出资金180.0万元，农户自筹资金20.0万元，易地扶贫专项补助资金1304.0万元。项目于2018年10月份开工建设，目前有序推进中，预计2019年2月完工。

坡坪村集中安置点：规划总用地面积13496.19平方米，拟安置易地扶贫搬迁户26户、86人(均为建卡贫困户，规划建设安置住房26套共2350平方米。)配套完善安置点配套基础设施和公共服务设施等，其中：建设安置点内部道路360米(含配套综合管网、路灯照明工程);建设议事厅200平方米、篮球场645平方米、广场1561.17平方米等公共服务设施;配套进行后续产业扶持、旧房拆除及宅基地复垦、迁出区生态恢复等。工程总投资为974.13万元，其中工程费用850.59万元，工程建设其他费用123.54万元。资金来源为易地扶贫专项补助资金818.33万元;群众自筹17.80万元;房屋整综地收储138万元。项目于2018年11月份开工建设，目前有序推进中，预计2019年4月完工。

(一)坚守自愿底线，精准锁定搬迁对象。坚持把“群众自愿”作为工作底线，充分尊重搬迁群众意愿，不搞强迫命令，引导群众自力更生、主动搬迁。同时，扣准“第一颗纽扣”，在识别程序上不少一环，公开宣讲政策，公开评议对象，公示评议结果，把知情权、评议权、监督权交给群众。

一是强化宣传工作。采取进村入户、召开群众会、集中组织学习、悬挂标语、发放资料等多种方式，广泛宣传搬迁政策，确保家喻户晓。组织搬迁户到安置点参观、监督，帮助群众算清搬迁家账、发展账、脱贫账，并介绍入住后的产业规划，做到一户一策，让群众做搬迁的明白人。

二是精准识别对象。始终把精准识别搬迁对象放在首位，对所有搬迁对象户信息进行严格比对，坚决清理不符合条件的搬迁对象，防止出现“不该搬迁的要搬迁”、“应该搬迁的不搬”、“不想搬的被搬”等现象。

三是规范识别程序。严格按照选定搬迁对象目标区域、群众申请、入户核实等规定程序，组织第一书记、驻村干部、村干部，深入村组和贫困户家庭，对搬迁对象户进行严格识别和筛查，锁定搬迁对象。

四是落实发展措施。再次精准识别后，与搬迁贫困群众面对面摸清其家庭情况，并一道共同制定切实有效的后续脱贫计划，编制具体、有效的后续就业保障措施，确保务实推动搬迁就业保障到户、到人、到就业岗位。

(二)坚持精准务实，科学编制搬迁规划。始终把规划编制摆在重要位置，在深入调研、摸清底数的基础上，组织编制芦塘乡易地扶贫搬迁实施规划，做到安排到点、落实到户。

一是坚决守住“两条红线”。坚持“保障基本、基本保障”，坚守“建卡贫困人口搬迁建房户均负债不超过1万元、人均负债不超过2000元”和“建卡贫困人口搬迁建房面积人均不超过25平方米”两条红线，不搞豪华装修，确保建成的房子有人住、当年建设当年住。同时对深度贫困、无力建房的特殊建卡贫困户采取“兜底”搬迁，实施“交钥匙”工程，实现“零负担”拎包入住。

二是立足“四好三美”目标。综合考虑搬迁群众生产生活需要，优化模式，创新方式，因地制宜推进搬迁住房、配套设施建设，确保搬迁群众安心、舒心、放心入住“质量好、风貌好、环境好、配套好”的“四好”搬迁住房。将易地扶贫搬迁作为系统工程进行统筹谋划，切实提高搬迁质量和水平，使搬迁安置地成为“生态美、产业美、生活美”的“三美家园”。

三是充分征求群众意见。始终尊重搬迁群众意愿，让群众全程参与，坚持搬迁对象让群众评、安置去向让群众选、规划设计让群众议、分配方案让群众定，充分发挥群众的主体作用，保障了群众的知情权、参与权、监督权。

(三)创新建设机制，确保工程质量进度。坚持扶贫与党建“双推进”，把支部建在工地上、建在群众中，筑牢战斗堡垒，做到征地、搬迁、建设、监理一盘棋，确保政策落地、工程质量好。

一是强化支部引领。充分发挥驻村工作队和村支两委的作用，加强对群众的教育引导和工程建设监管。结合“两学一做”专题教育，组织党员集中学习，引导党员协助做好政策宣传和矛盾纠纷调处等工作。同时，督促指导施工单位将党支部健在工地上，发挥党员作用，以党的建设助推工程建设。

二是支持群众监督。组织搬迁农户通过开会推荐5名威望较高、处事公正、群众认可、熟悉建筑的搬迁户代表，成立了芦塘乡易地搬迁集中安置点建设工程自主管理委员会，全程参与选址、规划设计、协调服务、质量监管、资金监管、督促进度、房屋分配等工作，切实保障了搬迁农户的合法权益。

三是压实工作责任。落实乡长为安置点建设的第一责任人，主抓亲管、强力推进。要求每天跟踪督促安全质量和进度，施工单位倒排工期、挂图作战、按图销号，在确保安全和质量的前提下加快推进工程建设。同时每周召开一次现场推进会，建立工程进度“半月报制度”，确保了工程建设顺利推进。

(一)加强目标管理。一是盯紧时间节点。按照目标要求，对表算账、挂图作战、挂牌督办，确保2月底前完成第一批安置房建设。二是紧盯关键环节。围绕“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六个环节，周密组织、精心实施，具体到每一点、每一户，倒排工期、环环紧扣，有力有效的推进工作。三是紧盯工程管理。强化合同管理、材料管理、队伍管理、安全管理，严格执行批准的建设方案、施工图、投资概算和相关规范，确保建设质量过硬。

(二)科学组织施工。一是加快工程进度。科学精细组织工程施工，合理调整思路、摆布力量，提高工程施工管理技术水平，抓紧房屋主体施工、室内装修和环境打造，确保工程进度。二是严格工程质量。加强施工现场全程监督管理，强化工程设计、施工、交付使用等环节质量监管，杜绝偷工减料、降低建设标准等现象。三是强化群众监督。积极发挥自管委的作用，切实保障搬迁群众知情权、参与权、监督权。对工程项目概况、资金来源、建设进度、监督部门及受理方式等就近公示，接受监督。

(三)落实后续措施。一是尽快分房入住。细致耐心地做好群众工作，尽快组织搬迁农户抓阄选好分房，待房屋建成后尽快搬迁入住。二是落实后续扶持。实施安置点后续扶持计划，尽快为搬迁户落实菜园子地。三是完善档案资料。完善易地扶贫搬迁相关档案资料，及时查漏补缺、举一反三，确保数据信息准确无误，确保经得起历史检验。

交通局全民创业年活动工作情况汇报

近年来，**县委、县政府认真贯彻市二次党代会精神，把推动全民创业作为提高城乡居民收入、壮大县域经济、实现突破发展的重要载体和抓手，采取了广泛宣传动员、加强创业培训、完善优惠政策、优化发展环境等一系列有力举措，推动百姓创家业、能人创企业、干部创事业的热潮在全县蓬勃兴起，现将我县全民创业工作情况简要汇报如下:。

1、加强领导，强化引导抓创业。县委、县政府高度重视全民创业工作，成立了由常务副县长任组长，人劳、发展计划、民政、乡企、经贸、财政、公安、工商、税务等部门主要负责人为成员的促进全民创业工作领导小组，下发了《**县关于成立全民创业工作领导小组的通知》，明确部门职责，落实目标责任，制定鼓励支持全民创业的政策措施，指导开展全民创业活动，形成了政府职能部门和群团组织共同参与、各司其责、齐抓共管的促进全民创业协调管理机制。坚持以招商引资为重点，以全民创业为基础，以优势项目开发引进为突破，以落实优惠政策、创优发展环境为保障，精心组织实施以项目推进为主体，以全员招商、全民创业为两翼的“一体两翼”工作部署，在全县迅速掀起了全员招商、全民创业的热潮。

2、大力宣传，营造氛围抓创业。一是在全县深入开展“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”宣传教育，着力营造鼓励创业、扶助创业的良好舆论氛围。开展全民创业专题宣传服务活动，免费发放鼓励全民创业各项优惠政策、投资创业常识等宣传资料，提高干部群众支持参与全民创业的积极性。二是通过广播、电视、报纸等新闻媒体，宣传全民创业工作开展情况和主要做法，宣传引导全民创业工作。三是定期召开**在外人士联谊会、座谈会，印发乡情资料等，及时介绍经济社会发展形势，宣传创业的先进典型和成功创业经验，激励具有专业技能和先富起来的各界精英将自己的积累用于家乡建设，创业带动家乡群众就业致富。

3、完善政策，创新机制抓创业。坚持以优惠的政策、完善的机制推动全民创业，制定实施了《**县招商引资优惠政策》、《关于开展全员招商、全民创业的决定》、《**县机关事业单位工作人员离岗创业管理办法》和《关于开展部门交友帮扶促就业的实施意见》等政策规定，逐步健全完善了全民创业工作机制。一是支持群众创家业。采取“基地+企业+农户”的模式，大力实施“一村一品”、“双培双带”和“双百万户”示范工程，鼓励全县农民大力发展种养业和农副产品加工业，引导农民就地创业或外出务工。全面落实下岗失业人员再就业优惠政策，通过市场调节就业、政府帮助就业、职工自主择业等方式，引导下岗失业人员努力实现再就业，为促进农(居)民增收奠定了良好基础。二是鼓励能人创企业。充分发挥矿产、养殖、药材、农特产品等产业优势，鼓励和支持本土能人、产业大户、返乡成功人士走规模化生产、集约化经营发展之路，大力兴办各类经济实体，造就了一批“会经营、能招商、能赚钱、敢创新”的乡村企业家。三是倡导干部创事业。在保持干部职工基本工资、待遇、身份1-3年不变的前提下，鼓励在职干部职工离岗创业、在岗兼业，号召干部到村任职，带领村民致富，期满后根据本人意愿，可回原单位工作，也可继续申请延长创业期限或申请辞职，为推动全民创业健康发展起到了模范带头作用。

4、强化服务，营造环境抓创业。牢固树立“你投资、我服务，你发财、我发展”的“双赢”观念，着力打造服务型政府，积极推行“阳光”政务和“一站式”服务，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，尽最大努力提供优质服务、满足客商要求。同时，不断加大行政审批改革力度，逐步规范行政检查、验收、收费等行为。坚持文明执法、热情服务，严厉打击欺行霸市、商业垄断等违法行为，切实加强企地协作，广泛开展银政、银企合作制度，引导各商业银行不断提高个体工商户、私营企业的信贷支持额度，积极推行“农村小额信贷”扶持力度，鼓励农民发展手工业、农产品加工业、工商业、运输业等产业，今年共筹集小额担保贷款367万元，向137位创业者提供贷款担保345.93万元，协调农业银行、农村信用社发放创业者贷款254人860万元，缓解了创业融资难问题，为创业者开展创业提供了资金保障。坚持对各种所有制企业、本土创业者和外来投资者同样身份、同等待遇、同时扶持，并在创业者子女上学、房屋租赁、社会救助等方面给予适当优惠，积极搭建了公平竞争的创业平台。同时，全县设立了30个乡镇劳动保障事务所、9个中心劳动保障事务所，全县472个村确定了劳务输出联络员，在西安、新疆、南京、东莞、深圳、韩城、广州务工人员相对集中地设立了7个驻外劳务输出服务管理工作站、配备了15名工作人员，职业介绍机构5个，为广大城乡青年、农民工外出创业提供了强有力的服务。

5、突出培训，提高技能抓创业。依托全县劳动力资源较为丰富的优势，强化政策扶持，整合培训资源，制定了《关于培训农民减少农民转移农民富裕农民的实施意见》，依托**县农民工技能培训中心、**县职业教育培训中心以及镇村农技校和各类培训机构，大力实施“百县百万农民培训计划项目”和“两后双百”(初中、高中毕业后，没有继续上学的城乡青年，实行100%的培训，实现100%就业)培训工程，有效提高了城乡农民工、复退军人、社会青年、毕业生等劳动力外出创业、务工的技能水平。今年以来，劳动部门已完成农村劳动力转移培训3.85万人、农村实用技术培训1092人、创业培训100人，教育部门完成“人人技能工程”培训1200人、初高中毕业前实用技术培训8000人，农业部门完成“阳光工程”培训210人，扶贫部门完成“雨露工程”培训930人，有效提高了创业者开展创业的技能素质和创业能力。

6、能人带动，扩大群体抓创业。一是把挖掘“致富能人”、鼓励“能人大户”带动作为扩大全民创业的突破口，建立了外出能人联系网，编印《**外出务工名人录》，与在外地成功创业的社会能人建立直接联系，详细掌握他们的就业点、企业、岗位、职务和企业规模、经营范围等情况，并建立台帐。二是在县档案局建立“全民创业”能人名人库，积极培育创业典型，给予优秀创业人员精神奖励和政治激励，将创业典型***、***、***等推荐任人大代表和政协委员;制定了《关于激活农村带头人队伍的意见》，将能带领群众致富的优秀党员、党政干部、高校毕业生、退伍军人、劳务能人，优先纳入“公选”范围，推荐优秀创业能人进入村两委会班子，一批致富能人被选入村两委会班子。三是集中宣传王世春、索光辉、刘宝明等创业模范事迹，使他们深刻感受创业价值，激发创业热情，带动更多社会能人创业。

二、存在的主要问题。

1、思想不够解放，创业者队伍的总量较少。干部群众思想观念还不够解放，存在犹豫态度和畏难情绪，观望疑惑的多，付诸实践的少，全民创业的舆论氛围不够浓厚，创业者队伍总量较少。

2、创业能力偏低，整体创业水平有待提高。创业者整体文化水平和技能素质不高，部分群众创业信心不足、方向不明、信息不灵，创业能力偏低，全民创业整体水平不高。

3、政策扶持不够，融资难问题亟需解决。对全民创业，缺乏有效的扶持政策措施，部分创业者缺少创业资金，严重制约了创业发展。

4、服务体系不全，服务措施尚待完善。全民创业的服务体系还不够健全，创业信息、政策咨询、创业指导、权益保障等方面的措施不够系统全面，尚需进一步加以完善。

三、对推进全民创业的.几点建议。

1、开展创业宣传，进一步浓厚创业氛围。广泛开展创业宣传教育活动，在企业开展“艰苦创业、诚信创业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业”活动，在城乡群众中开展“创业有功、致富光荣”活动，把各地创业者的典型事迹制成图片资料、音像制品等到各地巡回展览、播放，在全社会营造“创业者最光荣、纳税人最光荣”的舆论氛围。对投资规模大、科技含量高、提供就业岗位多、税收贡献大的企业，在经济上予以重奖;对政治素质高、道德品质好、社会贡献大的创业人士，吸纳进入人大、政协组织，发挥参政议政、建言献策的积极作用，进一步激发全民创业热情。

2、转变政府职能，进一步创新创业机制。一是改革政府运行机制。转变行政管理职能，推动政府行政管理职能从注重事前审批向注重事后监督转变，从注重行业管理向注重社会服务转变，从注重行政处罚向注重依法保护转变，从注重行政命令向注重契约整合转变。二是建立公平竞争的市场机制。一方面，公平对待市场主体，对创业者在政策上、待遇上平等对待，一视同仁，给予每一个社会投资者、每一个市场主体公平竞争的机会，为全民创业搭建一个公平竞争的平台;另一方面，加快完善市场体系，通过规范发展资本、产权、土地、技术、劳动力等要素市场，形成公平竞争、统一开放、规范有序的市场体系。三是创新发展机制。在全民创业上放宽政策、放开领域、放低门槛、放胆实践、放手发展，为群众创业提供一个较为自由的市场空间;取消不合理收费，规范税费征收行为，让创业者切实感受到投资创业具有投资空间大、经营成本低、回报效率高的优势。

3、健全服务体系，狠抓创业政策的落实。积极研究建立面向创业者及中小企业的创业服务体系，通过创业指导和创业辅导，为创业者提供创业信息、创业咨询、创业培训、创业策划以及财税、法律、劳保、外贸等代理服务。加快整合社会资源，发挥社会中介服务组织的作用，构筑支持创业的服务平台，为创业者和创业企业提供政策、管理、技术、融资、市场、人才等方面的服务。

4、鼓励干部创业，充分发挥示范带头效应。全民创业的关键在于干部，在全民创业中，发挥好干部的示范带头作用非常重要。强化干部的创业追求，淡化干部的“官本位”意识，引导干部带头参与创业，政府要制定专门政策，鼓励机关事业单位干部通过离岗、辞职、提前退休等途径，走出机关，走向市场，投身创业，办实业、闯市场，形成干部带头创业、带领创?、帮办企业的局面，不断壮大创业者队伍和企业家队伍，把干部参与创业的热情最大限度地激发出来。

农民工回乡创业工作开展的情况汇报

交通局全民创业年活动工作情况汇报

20**年9月20日是第**个全民国防教育日。为贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》，按照市委宣传部要求，我们银龙社区在辖区范围内开展以“关心国家安全，维护海洋权益”为主题的国防教育,并按要求积极开展活动，扎实有效地开展全民国防教育。

9月20日上午8点整，在青龙山腰鼓队员的精彩表演中开始了本次宣传活动。社区工作人员利用横幅、宣传栏、宣传板、宣传单等形式，在银龙社区西侧青龙山公园广场开展“关心国家安全，维护海洋权益”为主题的国防教育活动。社区委员主要负责对广场上居民进行解说宣传，发放宣传单。志愿者和网格长两个人一组主要负责深入辖区内对居民进行宣传，引导居民积极参加此次宣传活动。当天，共放置板报标语宣传牌10块、发放宣传材料100余份。

社区主任宫宝成在活动中，亲自向辖区内居民介绍当今世界政治、经济、军事格局及我国周边基本态势，理解维护国家安全、稳定、统一的重要性、紧迫性和艰巨性，激发爱国之心、报国之志，树立居安思危、有备无患的意识。从而使居民树立为建设强大的国防，自觉依法履行国防义务。本次国防教育活动中紧密联系现在发展的形势，引导社区居民们了解中国共产党为新中国成立与建设经历的难忘岁月，增强使命感和责任感。全面系统地介绍我国的国防政策、国防形势、国防法规、国防历史、国防理论、国防军事知识以及近年来我国广泛开展国防教育情况和成效，切实将全区国防教育宣传活动推向深入。对进一步增强参与民防建设的自觉性、提高全民国防意识、激发热爱国防、增强民族凝聚力、不断提高辖区内和城市综合防范能力。

通过开展这次活动活动，我社区大力强化了每个居民的国防观念，起到了很好的教育效果。

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残疾人创业就业情况汇报

近年来，为进一步提高残疾人就业创业水平，逐步改善残疾人生活状况，实现一人掌握一门实用技能，昆明市禄劝县通过强化服务、提升技能和加大扶持“三举措”促进残疾人自强就业创业，逐步形成残疾人就业创业新格局。

强化服务促自主就业创业。建立健全以县残联为主导、乡（镇、街道）残联为骨干、村（社区）残联专职委员为基础的残疾人就业服务网络，并组织16个乡（镇、街道）残联理事长及村（社区）残疾人专职委员进行培训。免费为残疾人提供求职登记、政策咨询、职业介绍、就业援助、跟踪回访等服务工作，促进残疾人就业创业。

提升技能促稳定就业创业。结合当前就业形势和残疾人实际需求，鼓励引导有就业愿望和培训需求的残疾人接受相应的技能培训，帮助在岗残疾人和有创业意愿残疾人开展稳岗培训和创业培训，提升就就业能力和创业技能水平，实现稳定就业和成功创业。截止目前，开展残疾人生产技术培训3期300人，青壮年残疾人扫盲培训1期32人，残疾人自主创业培训1期25人。

加大扶持促成功就业创业。鼓励残疾人发展产业、创建示范园，并给予一定资金扶持，促进更多的残疾人实现自主创业，鼓励和引导更多用人单位为残疾人提供就业创业岗位，切实有效帮助残疾人通过就业创业实现持续增收。截止目前，投入产业扶持资金33万，用于发展贫困残疾人种植中草药、辣椒、蔬菜等；投入残疾人创业就业园创建扶持资金15万元，惠及142人就业，其中残疾人114人，残疾家属28人，建档立卡户25人。

易地扶贫搬迁户就业创业情况汇报材料

镇共有易地扶贫搬迁项目42户，实际建房面积3869.5㎡，附属建房面积262.7平方米。目前已全部入住。根据《市联席办发〔2019〕11号》的文件精神，我镇扶贫办、城建办、国土所联合成立专项工作小组，于9月3日-10日针对17户分散安置25户集中安置易地扶贫搬迁户房屋质量安全、扶贫信息系统、监管责任落实等方面开展集中排查整改。现将排查整改情况汇报如下：

我镇易地扶贫搬迁项目25户集中安置户护坡正在建设中，正在与自然资源局地环科联系符合资质的单位进行地质灾害评估，17户分散自建安置户。为确保房屋质量安全，建设初期，我镇由扶贫、农业、城建、农电、国土等部门成立专项工作小组，上户进行选址指导工作，确保选址安全；建设中期，工作小组各职能部门多次上户指导监督，确保房屋质量。目前经排查，17户易地扶贫搬迁自建安置住房，13户新择基建房为平坦地建房，4户为切坡建房其中2户进行了护坡加固，2户为老居民区老屋基插花安置建房，岩石裸露，多次经国土部门认定无安全隐患，房屋通水通电，门窗、墙体墙面、楼面、瓦面无开裂、变形、漏水等问题，房屋质量全部达标。

经与全国扶贫开发信息系统、湖南省易地搬迁系统有关安置住房安置位置、坐标定位、户籍人口等全部信息比对核实，我镇42户易地扶贫搬迁户信息准确、完善，且针对每户的扶贫相关信息已做到更新及时，达到识别精准的要求。

我镇严格落实三级工作网络，从易地扶贫搬迁户所在组、村到乡镇，分别明确联系人到户，责任到人。从旧房拆除、新房选址到房屋建设、面积确认、房屋验收、土地复垦等，我镇完全依照上级文件要求，由专人进行监督指导，确保房屋选址、建房安全及建新拆旧等。截至目前，我镇42户搬迁户房屋选址及质量全部达标，旧房已全部拆除并完成复垦。我镇将定期对房屋质量安全进行例行排查，确保房屋质量安全，同时保证搬迁户房屋无扩建增建等违规行为。

下阶段，我镇将始终严格落实上级关于异地扶贫搬迁相关文件要求，对照前期“三排查、三签字”、突出问题整改等工作要求，定期开展房屋质量安全例行排查工作，严格确保房屋质量安全，保证搬迁户房屋无扩建增建等情况，全面落实安全指导监督责任。同时，我镇将进一步关注搬迁户的后续帮扶工作，因地制宜、倾心倾情开展帮扶，努力做到搬得出、稳得住、脱得贫、能致富。

交通局全民创业年活动工作情况汇报

根据宜春市体育局关于组织开展20“全民健身日”活动的统一部署，结合我市实际和自身特点，我市以科学发展观为统领，以迎接第六个“全民健身日”为契机，8月6日早上6点30分，在市文化广场隆重举行了“中国体育彩票”杯年高安市全民健身操(舞)大赛活动。这次大赛活动由高安市体育局主办、高安市体育舞蹈协会承办，共有24支队伍500余人直接参与，市委、市政府、市人大、市政协四套班子领导亲临现场带头参加了这一活动，市体育局局长刘少军宣布：2014年高安市全民健身操(舞)大赛现在开始。各参赛队来自各单位、社区、乡镇和各健身网点，除参加规定节目外，他们自编自导的健身操(舞)形式多样、内容丰富、异彩纷呈，给高安人民带来了别开生面的文化大餐，近万名观众观看了这一赛事。经过近四个小时的紧张激烈的角逐，人民医院佳木斯队、青春广电队、夕阳红艺术团、飞扬艺术团、夕阳红柔力球队、杨圩时尚快乐广场舞队等6个代表队获得一等奖，其他18个代表队获得二等奖。现将活动总结汇报如下：

一、领导重视，周密计划。一是专门为全民健身操(舞)大赛活动召开了两次协调会，会议由分管体育工作的副市长亲自主持，明确各部门工作职责和任务，把活动计划落实到各单位和部门，责任分解到个人，个人联系到具体实施者，未落实的追究个人责任，形成了层层负责，层层落实的责任机制，从而为整个活动的顺利开展提供了组织保障;二是千方百计筹措资金。市政府拨出一万元专项奖金，市体育局拿出体彩公益金二万元，加上有关部门和社会爱心人士赞助，大会共筹得经费五万余元，从而有效保证了这次活动的开展。

二、广泛宣传，形式丰富。宣传全民健身日，烘托全市全民健身日的活动氛围，是动员和组织广大市民参加体育锻炼的重要举措。因此，在这次全民健身操(舞)大赛活动中，我们通过广播、电视、报纸、网络、悬挂横幅、标语、发放传单、小册子，设置临时咨询点等途径和方式进行广泛宣传，积极营造良好社会氛围，取得了良好的效果。另外，在活动现场大造声势，活动现场布置的非常壮观，有巨大的主题背景和气势磅礴的彩虹门。高安电视台、高安广播电台记者都对活动现场作了专题报道。

三、措施得力，参与面广。为了办好这次全民健身操(舞)大赛活动，市体育局以红头文件形式分别下发活动方案和比赛通知，市体育舞蹈协会主席亲自将每份文件送到各个健身站点负责人手中，广大健身操(舞)爱好者积极响应，有9个乡镇、行政村也参与了此次大赛，因此，这次活动参与面最广，参与人数最多。

四、注重安全，措施到位。为安全有序地开展好这次全民健身操(舞)大赛活动，我市制订了一系列的安全措施，并严格要求各参赛单位认真执行，秉着“安全第一、比赛第二”的理念，我们还在公安、交警、城管、医院等部门保障的同时，因时因地制宜，避开高温，特意安排在早上6点30分开幕，并实行单位领导负责制，从而为确保整个活动安全有序地开展，提供了有力保障。

易地扶贫搬迁户就业创业情况汇报材料

**是国家六盘山集中连片特困地区甘肃58个贫困县之一，也是甘肃23个深度贫困县之一。新一轮扶贫开发以来，针对南部山区“一方水土养不起一方人”的实际，县委、县政府高瞻远瞩、科学谋划，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展，举全县之力实施生态移民易地扶贫搬迁工程，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的新堡、干城、横梁3个乡镇实施整乡搬迁，对黑松驿、定宁、古丰等8个乡镇的58个完全干旱山区行政村实行整村组搬迁，新开发土地18万多亩，沿省道316线两侧集中规划建设12个移民新村和绿洲小城镇，累计搬迁安置贫困群众1.53万户6.24万人，县域内生产、生活和生态空间布局得到显著优化，走出了一条高深山区贫困群众易地搬迁脱贫致富和祁连山生态环境保护双赢的扶贫开发新路子。

2011年以来，全县累计建成易地扶贫搬迁安置点24个（行政村内就近安置点11个），建成房屋16997套，安置农户16958户，人口68979人（建档立卡户13167户54906人，非建档立卡户3717户14073人）。其中：“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个（行政村内就近安置点11个），共建成房屋9227套（绿洲小城镇4790套，黄花滩康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村2678套，黄羊川镇、黑松驿镇、古丰镇、十八里堡乡、西靖镇行政村内就近安置点1759套），安置农户9227户34849人（建档立卡户6689户26113人，非建档立卡户2538户8736人。）。

我县易地扶贫搬迁工程由发改部门立项，自然资源部门负责办理用地报批、征地供地手续，住房和城乡建设部门负责办理规划许可、竣工验收等手续，安置点工程建设由所在乡镇人民政府组织实施，安置住房的数量、分布、土地性质、土地取得方式等具体情况如下：

黄花滩生态移民区：共建设安置点13个，建成住房15583套。分别为：爱民新村747套，立民新村589套，富民新村1379套，为民新村926套，圆梦新村1000套，阳光新村1035套，感恩新村918套，富康新村335套，惠民新村768套，兴民新村1259套，康乐新村779套，富源新村1058套，绿洲小城镇4790套（小户型792套）。绿洲小城镇土地属出让国有建设用地使用权，其他12个安置点土地均为国有土地，以划拨方式取得，其中圆梦新村、阳光新村、感恩新村、富康新村3288套为公共租赁住房项目。富康新村335套房屋属商铺，尚未进行移民安置。

行政村内就近安置点：共建设安置点11个，建成住房1759套。分别为：黄羊川镇一棵树村50套，菜子口村116套，周家庄村25套，石门山村131套，马圈滩村185套；古丰镇古丰村211套，西山堡村490套；黑松驿镇黑松驿村249套；十八里堡乡曹家台村71套，东庙儿沟村181套；西靖镇七墩台村50套。土地均为即有集体建设用地。

黄花滩生态移民区和绿洲小城镇13个集中安置点中，圆梦新村、阳光新村、感恩新村3个公共租赁住房安置点2953套住房规划、用地审批、竣工验收手续均齐全；绿洲小城镇4790套安置住房规划、用地审批、规划手续齐全，已完成62幢1476套的竣工验收备案手续，剩余安置住房正在进行竣工验收。上述4个安置点共有住房7743套，占易地扶贫搬迁安置总套数的45.56%。其他安置点因位于规划区外，未办理规划手续，竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后，出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定（鉴定）表》，用地审批手续齐全，共7495套，占易地扶贫搬迁安置总套数的44.1%。11个行政村内就近安置点安置住房1759套，土地属即有集体建设用地，规划手续、竣工验收手续齐全，占易地扶贫搬迁安置总套数的10.35%。

其中：**“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个（行政村内就近安置点11个），共建成房屋9227套。具体为：绿洲小城镇安置住房4790套，规划、用地审批手续齐全，已完成62幢1476套的竣工验收备案手续，剩余住房正在进行竣工验收，占51.91%。黄花滩生态移民区康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村新建安置住房2678套，位于规划区外，未办理规划手续，竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后，出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定（鉴定）表》，用地审批手续齐全，占易地扶贫搬迁安置总套数的29.02%。黄羊川镇菜子口村等11个行政村内就近新建安置住房1759套，土地属即有集体建设用地，规划手续、竣工验收手续均齐全，占19.06%。

我县农村不动产确权登记发证工作自2015年开始，在黄羊川镇先行开展农村不动产权籍调查试点工作的基础上，2017年全面铺开农村不动产权籍调查工作。通过公开招标方式开展确权登记，招标金额874.92万元，已支付532.04万元，支付率60.81%。目前已全面完成70995宗农村不动权籍调查工作，其中：易地扶贫搬迁安置点完成权籍调查16997宗（“十三五”期间易地扶贫搬迁安置点完成4437宗）。绿洲小城镇162幢3998套楼房已完成楼盘落宗，正在进行楼盘首次登记。

为切实解决易地扶贫搬迁安置点群众“稳得住”和“后顾之忧”，我县严格落实自然资源部办公厅《关于做好易地扶贫搬迁住房不动产登记工作的通知》精神，因地制宜，精准施策，积极稳妥推进易地扶贫搬迁安置点不动产登记工作。一是明确责任分工。成立了由县政府分管领导任组长，县自然资源、农业农村局主要领导任副组长，住建、财政、林草等部门分管领导和各乡镇人民政府主要领导为成员的农村“房地一体”确权登记发证领导小组，建立易地扶贫搬迁登记发证联席工作会议制度，先后2次组织召开全县农村不动产确权登记发证工作推进会，结合实际印发了《关于进一步加快推进农村“房地一体”确权登记发证工作的通知》，明确各方职责，推动责任落实，为确权登记工作的顺利推进奠定了坚实基础。二是加强政策宣传。充分利用广播、电视、微信等新媒体和出动宣传车、张贴宣传标语、发放《给群众的一封信》、召开座谈会等形式，大力宣传宅基地、地上建筑物、构筑物确权登记发证工作的重要意义、工作目标和政策法规，在移民区重点宣传实施异地搬迁的相关政策和《新时期易地扶贫搬迁百问百答》，争取干部群众的理解和支持。累计向移民区群众发放宣传资料2万多份，悬挂横幅38幅，张贴发证通告200多张，向各村组微信群发送信息300多条，召开各类会议20多场次，使确权登记工作的目的意义、工作程序和所需资料做到了家喻户晓。三是坚持试点先行。坚持“依法依规、房地一体”“应登尽登、能发尽发”的原则，充分利用乡镇、村组底子清、情况明的优势，发挥乡镇的主体责任，在各移民乡镇设立不动产便民服务点，正在多方筹措资金架设专网、配备硬件设备、培训业务人员，确定1个农村“三变”改革试点村或新型农村社区先行开展登记发证试点工作，熟练掌握和总结登记发证工作中出现的新情况新问题，探索解决办法和措施，为全面铺开农村房地一体不动产权登记发证积累工作经验，培养登记队伍，夯实工作基础。2019年11月19日，全省农村宅基地房地一体不动产权证书颁证仪式在**黄花滩生态移民区富民新村举行，现场为李应川等10户村民代表颁发了《不动产权证书》。四是主动下沉服务。为方便群众办证，县不动产登记服务中心工作人员组成“心连心办证工作组”，利用节假日时间，携带笔记本电脑、打印机、高拍仪、复印机，到移民村现场进行拍照，对群众提交的身份证、结婚证、户口簿、房屋和土地权属来源材料提供免费复印，指导填写表格，咨询解答疑惑，受理群众不动产登记申请。针对老、弱、病、残等无法到社区当面申请的群众，工作人员主动上门服务，一对一进行办理。自工作开展以来，已累计上门服务100余次，为1000多户移民群众发放了不动产权证，赢得了群众的一致好评。五是分类办理登记。对手续完备的安置住房，及时进行登记发证；对因规划许可、用地审批、竣工验收等手续不完善导致不能登记的，主动加强与发改、扶贫等部门的沟通协调，认真摸清情况，梳理问题清单，按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则，采取联合会审方式，努力完善相关手续；对缺少竣工验收材料的，依据有专业资质的第三方鉴定机构出具的《**农村住房危险性定性鉴定报告》或住建部门出具的《住房安全等级认定（鉴定）表》，办理登记发证；对产权比例一时难以明晰的，在不动产证书附记栏注明“该不动产权属易地扶贫搬迁保障性住房，产权比例以县政府易地扶贫搬迁相关政策为准”，先行办理登记；对在行政村内即有集体建设用地上就近安置的，由所在农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认，公告15个工作日无异议，经乡（镇）人民政府审核后予以确权，房产登记依据已办理的规划手续和竣工验收资料，为住户及时办理不动产登记，做到应发尽发。

截至目前，除1537套兜底户安置住房外，全县应登记易地扶贫搬迁安置住房15421套。其中：具备登记发证条件的5437套，占应登记任务35.26%；暂无法登记的9984套，占应登记任务64.72%，主要为公共租赁住房2953套，缺少竣工验收住房3314套，同步搬迁非建档立卡户住房3717套。已登记颁发不动产权证书1133本，占具备登记发证条件任务的20.84%。其中：“十三五”期间易地扶贫搬迁安置住房7890套，具备登记发证条件的2038套，占应登记任务25.83%；暂无法登记的5852套，占应登记任务74.17%，主要为尚未竣工验收的3314套，同步搬迁安置的2538套。已登记663套，占具备登记发证条件任务的32.53%。

易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作量大面广，政策性强，技术要求高，工作难度大，涉及农民群众的合法权益和切身利益。尽管我们做了大量工作，但仍存在许多困难和问题，发证工作总体进展缓慢，离上级的要求和群众的期盼还有很大差距。一是由于我县易地扶贫搬迁工程整合了多项资金进行建设，搬迁安置方式较为复杂，村组之间存在差异，难以集中统一办理。如4、5、6号3个易地扶贫搬迁安置点属公共租赁住房项目，根据《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》要求，需回购后向移民搬迁户颁发产权证书，但回购资金筹措困难，导致无法及时向农户登记发证。二是黄花滩生态移民区安置点住房大部分属统规联建，各安置点内户型面积基本一致，整乡整村搬迁后移民群众已实际搬迁入住，但部分建档立卡户安置住房面积超出控制标准25%或每户超过20平方米，“十三五”期间同步搬迁安置的非建档立卡户每户仅交纳了1万元房款，后期产权分割、户型置换、改造住房结构及补缴房款等工作存在难度，致使登记发证难以推进。三是部分搬迁安置户因住房资金未交纳清，仅交纳了部分房款，存在经济纠纷，无法申请登记；同村同时搬迁安置户因“十二五”和“十三五”政策存在差异，缴纳的房款数额不同，群众意见较大。四是黄花滩易地扶贫搬迁12个安置点和绿洲小城镇安置点群众原宅基地属集体土地，而现搬迁安置住房占用的土地属国有土地，向搬迁安置住户颁发的不动产权证书为国有住宅用地，将不利于下一步集体资产折股量算等“三变”改革。五是我县农村不动产登记发证涉及7.1万宗，易地扶贫搬迁涉及24个易地扶贫搬迁安置点，安置农户1.69万户，6.9万人，量大面广，加之农村不动产权属来源证明材料严重缺失，各类矛盾纠纷较多，需在人力、物力、财力等方面大力投入，而我县属国家深度贫困县，年初刚刚脱贫摘帽，登记发证所需经费严重不足，乡镇和各部门的工作重心集中在脱贫攻坚和产业扶贫，加之移民区群众主要收入来源为外出务工收入，安置点内多为老弱病残或锁门户，仅靠县不动产登记中心10名干部开展确权登记发证工作困难重重。针对上述困难和问题，恳请上级部门在政策、经费方面给予协调支持。

下一步，我们将认真贯彻落实此次调研座谈会和冷局长讲话精神，进一步强化责任担当，加快工作进度，确保按期完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记任务，让搬迁群众早日吃上定心丸，巩固脱贫攻坚成果。

一是加强组织协调，确保问题及时解决。积极向县委、政府汇报，争取上级支持，建立健全易地扶贫搬迁安置住房登记发证联席工作机制，定期召开工作会议，一月一调度，听取各乡镇工作进展汇报，及时协调研究解决易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作中出现的各类问题和矛盾，确保做到应发尽发，合法合规，切实维护搬迁群众的合法利益。

二是强化责任担当，确保工作有序推进。充分认识易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的重要性、艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，坚决落实国家和省、市安排部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向、坚定信心，不等不靠，各司其职、各负其责，上下联动、群策群力、加快工作进度，充分发挥村、组干部的作用,引导村民积极参与，做到相互支持、相互补台，形成强大工作合力。

三是注重宣传引导，确保群众广泛参与。采取灵活多样的宣传形式，通俗易懂的宣传内容，向群众讲清政策，讲明理由，广泛宣传开展农村不动产确权登记的重要意义，积极争取广大群众和社会各界的理解支持。切实发挥农村基层组织在权属审核、登记申报、纠纷调处中的重要作用，充分调动广大群众参与的积极性，保障登记发证工作顺利推进。

四是坚持便民利民，确保工作取得实效。增强服务意识、转变工作作风、优化办事流程、提高工作效率，通过信息共享、上门服务、设立便民服务点等方式，尽量方便搬迁群众就就近申请办理安置住房登记。认真贯彻落实自然资源部办公厅《关于做好易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的通知》和《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见》等政策文件精神，区别不同用地性质、不同安置方式，分类施策，稳步推进，制定符合我县易地扶贫搬迁安置住房实际的登记措施办法，规范登记资料，确保按照既定时间节点保质保量完成登记发证工作任务。

交通局全民创业年活动工作情况汇报

2017年“运动滨州”全民健身日活动暨滨州第四届全民健身运动会于11月28日上午在浦园举行，当天运动项目5公里马拉松赛格外引人注目，参赛人数达到300余人。

滨州九龙男科医院作为本届全民健身运动会首席医疗保障队担负着重要的责任。滨州九龙医院在现场为所有的参赛选手以及周围的群众免费测量血压、血糖并为参赛选手免费发放家庭应急小药箱。

滨州九龙男科医院作为滨州市权威的泌尿外科医院，除了热心公益事业外，医护人员的医技水平也同样过硬。借着这次的机会，滨州九龙男科医院的义工志愿者为运动员、群众测量了血压，并为他们解答健康问题，让所有的滨州人重视健康与运动。