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政府机关调研报告格式 对我国政府机构改革的几点思考(精选5篇)

时间:2023-10-02 06:35:49 作者:FS文字使者 政府机关调研报告格式 对我国政府机构改革的几点思考(精选5篇)

随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!

政府机关调研报告格式篇一

同志们:

县委县政府召开这次机构改革动员会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省委省政府关于县级政府机构改革的有关精神,动员部署我县机构改革工作。目前,国家和省的政府机构改革都已经完成,市里的机构改革工作正在进行,我县机构改革方案省里已批复。刚才马勇部长宣读了我县改革方案的实施意见,已经县委会讨论通过,希望各部门认真学习领会并抓紧组织实施。为做好这次机构改革工作,下面,我代表县委县政府讲四点意见。

一、端正思想认识,明确改革的意义和目的

深化政府机构改革,是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务。特别是县级政府,直接面对百姓,在国家行政管理系统中处于承上启下的重要地位,更是这次机构改革的重中之重。随着经济社会的不断发展和进步,政府机构、职能也要不断改革和完善。我县在和20xx年进行了两次机构改革,重点对工业、流通行业等部门进行了调整,对机构编制进行了精简。每次改革侧重点都不一样,但都带有阶段性和过渡性的特点,都遗留了一些问题。这次机构改革,既是一次解决历史遗留问题的改革,又是一次提高政府工作效能的改革,我们一定要提高对机构改革重要性的认识,认真抓好各项改革要求的落实,力求完善,少遗留问题或不遗留问题。这次机构改革的目的很明确,就是探索实施大部门体制,促使县级政府职能实现“三个转变”。

一是从“全能政府”向“有限政府”转变。改变过去一切事务都由政府包揽,管一些不该管、也管不好的事。在市场经济下,政府、社会与市场共同组成了现代社会的结构。如果政府继续沿用过去形成的利益机制,利用公共权力直接干涉社会、经济的运行,甚至从监管过程中获得自身利益,就必然对市场经济发展造成不良影响。所以,这次改革就是要变“全能政府”为“有限政府”,凡是企业能决策的事情,都交给企业决策;凡是市场能解决的问题,都让市场去解决;凡是宜于中介组织办的事项,都让中介组织发挥作用。

二是从“管理政府”向“服务政府”转变。政府不该管的事放开了,那么该管的事就一定要管好,现在我们在这方面做得还很不够。比如,行政审批的质量和效率不高,公共服务很多地方不到位,大量的民生问题亟待解决。这次改革加强了对“三农”、工业和信息、交通运输、城乡建设、人力资源和社会保障、食品药品监督、安全生产监督等领域的综合管理和统筹协调,就是切实将政府的工作重心,放到经济调节、社会管理、公共服务和市场监管上来,为市场主体服务、为社会服务,最终更好地为群众服务。

三是从“权力政府”向“责任政府”转变。政府的每一项权力背后,都应该连带着一份责任。这次改革更加突出了政府的责任,在赋予部门职权的同时,通过定职责、定机构、定编制,明确规定了各部门应承担的责任,做到权责一致、有权必有责、用权受监督、违法要追究,从而使政府的权力、权限、职能、责任、利益机制更加趋向合理,真正建立起“责任政府”。

总之,这次机构改革,事关全县经济社会发展大局,事关广大干部职工的切身利益。我们一定要把思想和行动,统一到党中央、国务院关于机构改革的重大决策上来,统一到省委省政府的部署和要求上来,以对党和人民高度负责的精神,坚定不移地把这项工作组织好、实施好、落实好。

二、转变政府职能,进一步优化组织结构

政府职能反映了政府管理社会的理念和方式,规定了政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。我们根据省委省政府关于县政府机构改革的指导意见,顺应形势发展对政府职能转变提出的新要求,对组织结构进行了一定幅度的调整。

一是明确机构整合内容。这次改革加大了承担行政职能事业单位的整合力度,调整理顺事业单位所承担的行政职能,撤销了4个事业单位(煤炭管理局、教育督导室、物价检查分局、建材总站),职能整体划入行政机关。将招商旅游局、地方社保局、劳动就业局、国土资源执法监察局、房改办、水产局、农机局7个事业单位将行政职能划入行政机关、保留原有公共服务职能。今后除依法依规批准事业单位承担行政职能外,其他事业单位不再承担行政职能,并按事业单位规范名称,一般不再称局、办。按照黑发[20xx]17号文件规定,与纪检机构合署办公的监察机构不计机构个数,原与人事部门合署办公的机构编制委员会办公室独立设置,列党委序列,现行领导管理体制不变。改革后,我县政府机构工作部门24个,挂牌机构5个。县政府机构不分组成部门、直属机构,统称政府工作部门。

二是突出职责重点。政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。政府部门在加强经济调节、市场监管的同时,要更加注重社会管理和公共服务,着力解决民生问题,加强对全县经济社会事务的统筹协调,强化执行和执法监管职责,增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。

三是强化优质服务。要以这次机构改革为契机,深入推进行政审批制度改革,继续削减和调整行政审批事项,减少和规范行政事业性收费,切实减轻企业和社会负担。推进行政权力运行监控机制建设,改进直接面向基层和群众“窗口”机构的服务与管理,健全办事制度和程序,公开办事依据,简化办理流程,转变管理方式和工作作风,提高政府工作透明度。

三、以保证改革成效为目标,编制好“三定”方案

编制部门“三定”方案,是这次机构改革的中心工作。纳入“三定”范围的24个政府工作部门,要坚持上级文件要求与部门工作实际相结合、理顺职责关系与优化组织结构相结合、促进职能转变与提升行政效能相结合,从利于工作、提高效能、节约成本、便民利民出发,认真研究,积极组织,确保5月30日前编制完成“三定”方案,5月10日前完成审批。

在职能确定方面。科学界定职能,强化责任,明确职责分工,实现权责一致,是这次机构改革的重要任务。不论是新组建或调整的部门,还是改革中职能未调整的部门,都要按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开“四个分开”原则,以及强化职能、理顺关系、履职尽责、服务发展要求,对部门职能进行全面梳理和综合分析,参照省里做法,结合实际需要,科学地设置职能和确定职责,该取消的必须取消,该下放的彻底下放,该转移的尽快转移,该强化的切实强化,使重新确定的职能职责更加明确、更加具体、更加合理。要进一步理顺部门工作职责,原则上一件事项由一个部门负责管理,需几个部门管理的事项,要减少审批、简化程序,确定牵头部门,明确谁主办、谁协办、明确各自职责,有效解决职责交叉、权责脱节及有权无责、有责无权等问题。要坚持财权与事权相匹配,完善县与乡镇之间的行政管理体制,增强促进发展和公共服务的能力。要建立健全绩效考评、行政问责制度,强化责任追究制度,把责任落到实处,切实解决权责不透的问题,要完善运行机制,强化政务公开和权力监督,落实监管责任,增强政府的执行力和公信力。

在内设机构方面。各部门要根据新确定的工作职能,优化调整组织结构,本着“机构随着职能走”的原则,合并分工过细及职能相近和重复设置的内设科室,内设机构数量原则上不多于市政府对应部门,不超过改革前的机构设置数量。人员编制较少的,综合科室要进行调整合并;机关内部的财务、审计机构,不再单独设置;行政编制2名以下(不含2名)的股室,也不再单独设立;机关党委要按党章规定,设置内设科室。省、市对应部门没有设置的处室及下属事业单位,县里也不单独设立,原来设置的一般也不予保留。要完善管理体制,正确把握事权、财权的关系。

在编制管理方面。严格控制机构编制是这次机构改革的刚性要求,也是编制管理工作的一项长期任务。凡是纳入“三定”范围的部门,都要重新核定人员编制,合并部门人员编制要少于原有人员编制数,确保把实际设置机构数控制在省规定的限额内。行政编制要根据部门职能调整情况核定,超编人员允许按“退一减一”原则进行过渡。因职能调整需要增加编制的部门,可按“人随编走”原则,人员编制随工作职责划转,计入新组建部门的编制基数,并重新核定。合并部门和职能减少的部门,30人以上行政编制的单位要拿出15%的编制,25人以上30人以下的单位要拿出10%的编制,25人以下的单位要拿出5%的编制,调整到新组建部门及职能增加的部门。要规范领导职数的核定配备,与部门领导职数不超过1正2副,挂牌机构暂保留原职数。内设股室的股级职数也要按要求比例核定,并整合职能单一、人员较少的股室,探索实行大股室制,合并设置综合科室,提倡一个内设机构对应上级部门的多个内设机构。组织、人事及机构编制部门要按照省机构编制审批程序和备案制度,加强指导,严格审核,强化监管,切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。

四、以加强组织领导为保障,推动改革顺利进行

这次机构改革时间紧、任务重、要求高,而且涉及到多方面工作格局和利益关系的调整。县委对涉及合并部门的领导及管理体制做了明确的安排和部署。移民办、物价局、招商局等部门主任、局长任发展改革局的党委委员,不进行政班子。其部门行政工作直接对县政府分管领导;畜牧局长任农业局党委委员进行政班子,其部门行政工作直接对县政府分管领导;地方社保局、就业局局长任人力资源和劳动保障局党委委员,不进行政班子,其他不变;国土资源监察局按管理体制管理;卫生局其它隶属关系不变,药监局长进党委和行政班子,行政工作直接对政府分管领导;宗教局、法制办、人防办局长、主任不进政府办行政班子,直接对县政府分管县领导;房产、房改、拆迁、城建处主要领导任住房城乡建设局党委委员,行政业务由住房和城乡建设局统一管理。规划办由分管县领导统一管理。各部门要按照县委的总体安排,高度重视,精心组织,确保改革任务圆满完成。

一是切实加强领导。这次机构改革在县委县政府的领导下,由县机构改革领导小组负责组织实施,具体工作由县编委办负责。编委办要切实发挥好组织协调作用,统筹机构设置,严格编制管理,加强宏观指导和督促检查,确保改革平稳有序推进。“三定”工作要在政府分管战线领导的指导下研定方案,涉及职能交叉需要调整事权的部门,要坚持顾全大局的原则,主动与有关部门进行沟通和协商。合并部门的领导班子成员要强化全局意识,抓紧完成部门的合并,做好本部门的人员、固定资产等划转和交接工作。新组建部门的领导班子是本次改革的责任主体,主要领导是第一责任人,要承担起改革的重任,负起改革的职责,要以崭新的精神面貌,积极主动,迅速组织推进本部门的机构改革工作。

二是严肃工作纪律。各部门要严格按照改革方案组织实施。在机构改革和人员调整期间,要严格执行机构编制、组织人事和财经纪律,严禁违章调拨资金、转移资产、私分钱物。纪检、监察、组织、人事、财政、审计、编制等部门要加强监督检查,严肃查处违法违纪行为。

三是搞好人员安排。在这次机构改革中,一部分同志将重新调整工作岗位,这对个人来说是一件大事。各部门要发挥党组织的政治优势,耐心向干部职工讲明政策,做好思想工作。同时,还要注意做好合并部门老干部的管理和服务工作,确保政治待遇、生活待遇落到实处。

四是统筹当前工作。目前,全县经济运行呈现持续向好的发展态势,但基础并不稳固,保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。今年是“十一五”规划最后一年,做好今年工作,对于启动实施“十二五”规划意义重大。各部门要紧紧围绕县委县政府确定的经济和社会发展目标,正确处理改革与发展、稳定的关系,在抓好机构改革的同时,安排好各项工作,做到统筹兼顾,相互促进。要引导广大干部职工把这次机构改革当做对自己党性观念和政治觉悟的一次检验,坚决服从组织安排,既端正认识、积极参与,又坚守好工作岗位,认真履行好职责,确保各项工作正常开展。

同志们,深入推进政府机构改革责任重大,意义深远。我们要按照省委省政府和市委市政府的要求部署,提高认识,统一思想,精心组织,扎实推进,圆满完成机构改革各项任务,以机构改革的成果,推动全县经济社会更大更好更快发展。

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政府机关调研报告格式篇二

同志们:

今天我们召开会议,主要任务是贯彻落实党的、十八届二中、三中、四中全会和系列重要讲话精神,按照市委、市政府的统一安排,对全区政府机构改革工作进行动员部署,确保各项改革任务顺利推进。刚才,李区长已就机构改革工作作了具体部署,我都赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。

第一,要充分认识政府职能转变和机构改革的重要意义。推动政府职能转变和机构改革,是中央和省委、省政府、市委、市政府部署的重要任务,也是我区全面深化改革的重要内容。各单位、各部门要切实把思想和行动统一到中央决策和省、市、区部署要求上来,从全局和战略的高度,深刻认识政府职能转变和机构改革的重要意义。一是深化行政体制改革的核心内容。近年来,我区着力优化政府组织结构、完善行政运行机制,特别是通过实施百姓办事“零障碍”工程,推动政府职能转变取得了明显成效,但工作中还存在着职能转变不到位、部门职能交叉、职责关系不顺等问题。我们要通过深化机构改革,加快推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,为全区改革发展提供良好的行政制度保障。二是增强经济发展动力的迫切要求。当前,经济发展进入新常态,正在从高速增长转向中高速增长,从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。我们要在新常态下促进经济社会持续健康发展,必须进一步创新体制机制,加大政府职能转变和机构改革力度,正确处理好政府与市场的关系,最大限度地激发市场活力和社会创造力。三是加强政府自身建设的重要举措。本级政府机构直接与企业接触、直接与百姓联系的,处在服务基层和群众“最后一公里”的关键环节。推动政府职能转变和机构改革,有利于规范政府权力运行,提高政府服务水平,加快建设法治高效廉洁政府,更好满足人民群众对政府的新期待、新要求。

第二,要全力落实政府机构改革的基本要求。日前,市委、市政府已正式批复《**区人民政府职能转变和机构改革方案》,方案对机构改革目标任务提出了明确要求,各单位、各部门要认真对照执行。在工作推进中,要着力抓好三个方面:一是机构设置要精简优化。古人说,“善政必简”。这次机构改革,要坚持精简统一效能的原则,严控机构数量和编制总量,切实做到在规定限额内合理设置机构,确保财政供养人员只减不增。要强化机构和职责整合,理顺权责关系,整合卫生、计生部门职能,整合工商、质监、食药监等市场监管机构,统一归口管理不动产登记职责,加快形成精干高效的政府组织体系。要坚持“瘦身”和“健身”相结合,下决心精简机关编制,用于充实市场监管、民生保障、环境保护、法治监督等重点方面和基层一线力量,最大限度发挥好现有编制的综合效益。二是运行机制要创新完善。部门职能能否充分发挥,很重要的在于行政运行机制是否科学健全。机构职责调整整合到位后,各部门要主动适应职能变化,深入开展调查研究,积极探索在新任务新要求下依法行政的机制、方式、路径,尽快转变角色、进入状态、打开局面。要深入推进百姓办事“零障碍”工程,加快完善区级机关绩效考核机制,进一步优化政务流程,持续提升行政效能。要围绕解决市场监管等领域多头执法、重复执法问题,开展综合执法试点,整合职能相近、方式相同的执法力量,探索建立基层综合执法体制机制。三是政府职能要转变到位。机构改革的目的是推进政府职能转变。各单位、各部门要按照区委九届四次全会的部署,坚持把转变政府职能贯穿于机构改革过程中,认真落实以“5张清单、1个平台和7项配套举措”为主要内容的工作要求,退出“越位点”、补上“缺位点”,用好政府“有形之手”,放活市场“无形之手”,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。

第三,要切实加强对机构改革工作的组织领导。一要强化责任落实。区编办在区委、政府的领导下,统一组织实施全区政府机构改革工作。各部门主要负责同志作为“第一责任人”,要亲自抓、负总责;组织、人保、财政、审计、档案等部门要各司其责、密切配合,协力推动机构改革工作。二要平稳有序实施。机构改革政策性强、涉及面广,要周密制定部门整合划转的实施方案,深入细致做好干部思想政治工作,对涉改部门的机构性质、编制性质、人员身份、职级待遇等保持不变,确保人心不散、队伍不乱、工作不断。三要严格执行纪律。严禁借改革之机擅自提高机构规格、突击增设机构、增加人员编制和领导职数,严禁突击提拔干部和超职数配备干部,严格财务管理、防止国有资产流失,对违法违纪行为坚决查处、绝不姑息。

同志们,政府职能转变和机构改革时间紧、任务重、要求严。我们要认真贯彻落实中央精神和省委、省政府、市委、市政府部署,担当尽职、锐意进取、扎实工作,确保完成各项改革任务,为全面建成更高水平小康社会提供有力保障!

政府机关调研报告格式篇三

竞聘演讲的目的,就是要使听众对演讲者有充分的了解和认识,从而鉴别其是否能胜任该职位。那么政府机构中层领导干部如何做好竞聘演讲?下面本站小编分享了政府机构中层领导干部竞聘演讲稿,供你参考。

尊敬的各位领导、各位评委:

大家好!

今天,我怀着激动的心情,在这里参加政府中层干部竞聘演讲,首先,我要感谢市委、市政府和党委给予了我们这次公平竞争、交流学习与展示自我的宝贵机会。能够战上这个竞聘演讲台,我感到万分的荣幸,我会真实的展示自己的个人能力与优势,请各位领导和评委给予指导与建议。

首先,我要向大家介绍我自己。我叫××,今年××岁,共产党员,××年毕业于××大学,参加工作已经××年。××年,(……参加过的工作)。在工作期间,因为突出的表现,得到了领导的一致认可。(列出所获得的荣誉)。

参加今天的竞聘,我认为我具有下面几个方面的能力。

第一、对“闯劲”,有敢做敢想的精神。参加工作以来,我一直将“爱岗敬业、开拓进取”作为自己的座右铭。无论在任何时候,无论在任何岗位上,我都勇敢的承担自己的责任,埋头苦干,全身心地投入工作。多年来,在组织的培养下,在领导和同事们的支持和帮助下,造就了我敢于坚持原则,主持公道,秉公办事,作风正派,求真务实,胸怀宽广,谦让容人,善于听取群众意见的品格。在工作中,我立足实际,认真学习,不怕工作任务重,不怕要求标准高,对于本职工作,尽心尽力地干好,对于上级交办的工作,按时保质保量地完成,为法院的改革和发展作出了自己的贡献。我始终认为,干好事业靠的是忠诚于事业,靠的是一丝不苟的责任心。当前,我院正处于改革和发展的关键时期,缩头不前不行、求稳怕乱不行,工作不怕干,要的就是一种敢闯、敢作、敢为的精神。

第二、有“韧劲”,不怕任何的困难。伟大领袖毛主席说得好:“什么叫工作,工作就是斗争”,“我们是为解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去,这才是好同志”。工作多年来,我充分发挥一个共产党员的“革命的乐观主义”精神,以坚韧不拔的毅力和韧劲正确对待工作中的困难和压力。在我的思想中,我永远坚信困难与希望同在,挑战与机遇并存,在困难和压力面前,只要有良好的心态、坚韧不拔的毅力、不屈不挠的韧劲和冷静科学的处理方法,劣势总会变优势,不利总会变有利。

第二、有“钻劲”,接受新事物能力强。长期的工作中,我从一名新兵到现在成为一名老兵,我无论是在业务学习中,还是在业务管理上,我都坚持走到哪里就学到哪里,向老领导学习,向专家们学习,向同志们学习,向实践学习,以肯于钻研的学习精神,不给自己留疑问,无愧于领导和同志们的理解和信任。多年的学习,不只是丰富了我的见识阅历,还增强了我的管理经验,提高了我的领导能力;多年的努力,使我感到自己在思想政治工作中积累了一套较为成熟的思路与方法,在管理和改革中也有自己的见解和方法。

第四、有“正气”,政治素质高。因为受到良好的家庭教育,所以我无论是生活中,还是在工作上,始终要求自己把握好最基本的做人原则,坦坦荡荡,老老实实做事,诚诚恳恳、踏踏实实为人,时刻坚持实践是检验真理的唯一标准,不利于团结的话不说,有损于团结的事不做,要保持中青年人的朝气与活力,更要保持基本的原则和分寸,心底无私天地宽。我坚信,“只有落后的干部,没有落后的群众”,只要我们想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需,我们的工作就会如鱼得水,工作中的困难就会迎刃而解。同时,我相信,只要我拥有强烈的事业心、责任感和旺盛的精力,在以后的工作中,就一定能够全身心地投入。

各位领导,各位评委,各位同事,竞争不是争权夺利,而是一种责任,一种奉献,更是当代青年对社会的一种承诺,我有幸处于竞争的年代,感到无比自豪,相信这次的竞职演讲,会让我更加走向成熟。如果我竞聘成功,我会发挥我的特长,专心专一的干好新的工作任务,如果竞聘不成功,我会一如既往,以踏实的工作作风,求实的工作态度,进取的工作精神,恪尽职守,履行职责,请领导和同志们放心。

我的竞聘演讲完了,谢谢大家!

大家好!

我是人事监察股的。

我最欣赏的一句话是:“赢得好射手的美名并非由于他的弓箭,而在于他的目标”。今天,我正是为了追求与工商管理事业共发展、在勤奋工作中实现人生价值的目标,再次走上了这个挑战自我的讲台,参加中层领导干部的竞岗,我由衷地希望自己能够成为一名出色的“射手”!

首先,我简要介绍一下自己:本人,32岁,大专学历,中共党员。**年参加工作,先后在基层工商所、第三产业普查办、局机关办公室、个体登记股、审监股、人教股等部门工作,**年**月通过竞岗任人事监察股副股长。光阴似箭,回首十多年来的工作历程,我庆幸自己能够投身工商管理事业,在这座大熔炉中经受锻炼,磨练意志,提高素质。

在这十多年里,我曾先后被评为省、市普查先进工作者、市工商系统优秀党员和精神文明建设先进个人,5次被县工商系统评为先进工作者和优秀共产党员。十年树木,在领导和同志们的悉心帮助下,我从一个初出茅庐的黄毛丫头逐渐成长起来,并懂得了无论做什么工作首先要自信,自信是做好工作的前提。那么在竞争上岗中层领导干部中,我自信具有以下优势:

第一,具有较高的综合素质

古语说得好:流水不腐、户枢不蠹。在我十多年的工作经历中,我经受过基层工作的锻炼、做过登记业务、还从事过共青团、党务、纪检等多项工作,每一次工作岗位的变化,对我人生阅历的增长和能力的培养都是一次难得的机遇。由于在多个岗位工作过,我的综合素质得到了全面提高,并积累了丰富的工作经验,在工作中能够独挡一面。特别是任人事监察股副股长以后,在有关领导的重视和指导下,多角度、多方位的的实践锻炼,我的管理能力、表达能力和协调能力都得到了进一步的提高。

第二,具有较强的业务能力

我具备较高的政策理论水平、文字综合能力和丰富的组织协调管理经验。我现在工作的人事监察股就是一个综合性部门,担负着教育、组织、宣传、纪检、共青团、福利等多项职能。为了出色地完成各项工作,我平时非常注重学习和积累,并多次参加市、县青年干部各项业务培训,及时掌握党的方针政策。在多次人事调整、廉政建设、教育管理过程中,我都有幸参与,并负责一系列政策文件的拟定,还能准确统计分析系统人员情况,获取精确的数据,为领导科学决策提供了准确可靠的依据。多年来,我撰写了40多篇有关人事教育、纪检监察工作的方案、文章,也多次在市、县征文比赛和演讲比赛中获奖。多方面的学习、实践和提高,使我能够准确领会领导意图,及时而富余创造性地完成领导交给的工作任务。

第三,具有良好的政治品质

我是一名共产党员,也是一名专职的纪检工作人员,在党组织多年的辛勤培养下,形成了我处世严谨、廉洁自律的品质。本人信奉诚实、正直的做人宗旨,为人谦和,严于律己,宽以待人,能够与人团结共事。

第四,具有踏实的工作作风

我具有爱岗敬业的精神和脚踏实地、开拓创新的工作作风。参加工作多年,本人不等不靠不争不要,工作勤勤恳恳、任劳任怨,干一行,爱一行、专一行,重学习、善思考、工作中注意发挥主观能动性,做到办事稳妥,认真负责,全力以赴地投入工作。

各位领导、各位评委,同志们,我深知,职位不是荣誉的象征,而是一份厚重的责任!中层领导干部担子重,压力大,工作艰辛更是人所共知的。有道是“铁肩担道义”,把这么重的担子交给一个女同志,你们一定有许多不放心的地方。但是,请你们相信,女人有女人的优点和长处,我熟练的业务技能、柔中带刚的性格、坚忍不拔的毅力、严谨周密的思维,都使我对工作充满了信心。我坚信,只要心里装着事业,全力以赴,柔弱的双肩同样可以担起沉甸甸的责任,同样可以在工作中书写辉煌!如果我的自信和能力能够得到各位的认可,使我走上中层领导干部的岗位,我将牢记使命、不负重托,做到三个“加强”:

第一,加强学习,以较高的能力素质带动人

我深知,作为部门领导,其威信更多的往往不是来自职位,而是来自于自身的能力和素养。因而,我要进一步加强自身学习,提高综合能力;进一步加强自身修养,锤炼意志品质,以精通业务和清正廉洁的人格魅力,感染和带动部门员工,打造学习型的健康集体,在建设法制工商的事业中做出部门应有的贡献。

第二,加强管理,以有效的管理激励人

管理也是生产力。有效的管理能够产生“一加一大于二”的良好效果。我一方面要严格规章制度,建立激励约束机制,加强部门内部管理,又要以人为本,实行以人性化管理,以有效的管理激励员工做好本职工作,提高部门的工作效率。

第三,加强团结,以坦诚的胸怀带动人

在多年的工作实践中,我深刻地体会到团结的重要性。众人合力,其力断金。在建设法制工商、服务工商的道路上,更需要大家的团结与合作。因此,我要襟怀坦白,和大家以诚相待。赠人玫瑰,手有余香,我相信自己的真诚顶能赢得大家的信赖,同心协力搞好部门的团结,为部门工作的有效开展奠定坚实的基础。

最后,我最想说的是,给我一份信任,我将尽十分的努力!当然,不论此次竞争成功与否,我都会以平常心态对待,因为我深知,只有最优秀的人走上这一岗位,才是对工作的最大负责,个人的成败是微不足道的,工作的进步才是我们的最终追求。因而,不论结果如何,我都无怨无悔!

我的演讲完毕,谢谢大家!

政府机关调研报告格式篇四

据葡萄牙主要媒体《新闻日报》12月16日报道,葡萄牙政府今年初出台的政府机构改革取得实质性进展,截至目前,精简政府部门局处级单位近200个,裁减国家公务人员1万多名。

报道说,葡萄牙财政部长特谢拉·多斯桑托斯日前在议会讨论国家稳定发展计划时向议员们介绍了有关今年政府机构改革的进展情况。他说,截至11月份,各政府部门内设机构进行了调整和整合,削减局处级单位近200个,共裁减国家公务人员1.0633万名。

多斯桑托斯说,尽管改革遇到了很大阻力,但政府决定改革的决心是坚定的,目的是增强政府机构的办事效率,通过削减臃肿的机构和冗员,减少国家财政赤字。他说,根据改革计划,明年工作的重点将是简化行政管理和办公程序,提高服务水平和服务质量。

由葡萄牙社会党主导的本届政府从今年初开始实行政府机构改革计划。根据计划,将取消187个国家和地方一级的部门和机构,被取消单位最多的是经济和革新部、内政部及总理府部,每个部被取消的局处级单位多达20个以上。这是最近30年来葡政府对行政管理部门和机构进行的最大一次机构改革。来源:

葡总理苏格拉底曾表示,政府行政机构改革的目的是加强政府官员和所有公职人员的责任心,克服官僚主义,争取两年后使葡萄牙的行政管理水平达到先进国家的标准。

政府机关调研报告格式篇五

女士们、先生们,各位朋友,各位来宾:早上好。非常高兴参加中国改革高层论坛。

本次论坛的主题是“以政府管理体制改革为重点推进体制创新”,题目似有要评论政府做的怎样及应如何做的意思。中国政府一向有深入开展批评与自我批评的传统,注重在深化认识的过程中使改革不断推进。在这个框架下,我主要想讲讲政府作为管理者如何进一步在金融机构微观改革方面发挥作用的问题。

一、政府应进一步明确金融机构改革重组的目的。我们为什么要化费资源来改革和重组金融机构呢?对此,往往存在两种不同的理解。一种认为,金融机构改革的目的是避免风险、危机和不稳定,避免给政府添乱,有人认为既然金融机构风险集中,可把一些金融机构关了,关了就不会再出风险了。另一种认为,金融机构是否强健(robust)并提供良好的金融服务,关系到国民经济是否能够保持持续、稳定、健康发展,因此,需要通过改革来使多数金融机构强健,使它们既降低风险,又提供优质的金融服务,并以此促进经济。

前一种目的似过窄和较重近期。我们不能仅仅担忧风险,如果金融服务不足,经济必然会受到损害。一个例子是,中国农村某类金融机构发展不健康,关闭后农村金融服务显得不足,有人评论说拖了农业、农村、农民发展的后腿。后一种目的实际是强调金融业配置资源的功能,金融服务不足,储蓄资金作为一种重要要素资源就无法有效配置到经济中去,会造成很大的浪费,对经济中长期增长的效率产生明显的负效用。另外,金融业本身尽管会产生风险,但它又是一种风险吸收机制。事实上,金融部门通常吸收了实体经济部门一部分风险,并为实体经济发现价格。如果功能发挥的好,金融市场会起到吸收、缓冲和化解风险的作用。

如果强调后一种改革目的,就要使金融机构强健,也就意味着,政府对金融机构转轨期间形成的和历史遗留的包袱要认帐、要剥离;政府要建立有利于增强金融服务的财务、会计、拨备和税收等制度,解除金融机构发展和提供良好金融服务所面临的各种束缚;政府放松对金融机构的各种不必要的管制,要支持使其建立正确的激励机制,促使其为改进金融服务、优化资源配置作出努力;政府要推动市场的发育并促成竞争性市场机制,解除对价格的不必要的管制,使市场发挥作用;要促成金融机构和金融市场的提高定价能力,包括货币市场、资本市场上的定价能力,而不是反其道而行之;要积极稳步推进有利于形成市场定价机制的各种工具,包括衍生金融工具;要对会计、评估、评级等中介服务有个明确的战略,使其既能满足当前市场的要求,又能考虑中长期市场发展和培育的需要。

二、政府在强调公司治理改革时应进一步明确公司治理的原则与指引。许多人已认识到,完善公司治理是改革的重中之重,但公司治理的概念和内容有待进一步明晰。

公司治理的基本要求主要体现在《公司法》中,而我国《公司法》尚需进一步完善;同时,仅靠《公司法》也是不够的,公司治理涉及理念、惯例、法律以外的约定、自律组织的约定以及文化。在我国,各部门对于公司治理的说法和要求也不尽一致。我们可以观察到,这些要求中都有若干重大遗漏,对实践中的重大难点也未给出解决的指导。对于oecd公司治理原则(1999年版和2004年修订版)我们没有正式的态度。因此,我们所说的公司治理改革很可能是一个没有定义或定义不清的改革。举几个例子:1)股东利益是公司治理核心内容之一,但我们存在大量侵犯股东利益的例子,且没有明确的解决问题的途径。比如,债转股,转股股东权利没有得到保证,利益也没有保证,甚至处于非债非股的悬空状态。2)oecd公司治理原则中注重stakeholders作用,我们将其翻译为“利益相关者”,有的翻译为“利东”,可以说尚不存在准确的、普遍接受的中文词,更没有关于stakeholders在公司治理中如何发挥作用的原则和指引。3)党组织和董事会、管理层的分工问题,这是有中国特色的。绝大多数情况下,党组织对董事会、管理层起到了支持保障作用,但也有少数实例表明存在不一致的情况,争议如何解决,还需要相应的原则和指引。4)治理与监管的关系问题。中国企业在计划经济体制下和转轨初期由行政主管部门作为“父母官”,它既代表所有者,又是监管者。现在尽管治理和监管大体分开了,但两者混淆交叉的现象依然十分普遍,各种例证不断。这方面也缺乏明确的原则和指引。

公司治理改革是一项人们寄予重大希望的改革,我们当然不能使这项改革由于原则和指引方面的模糊性而最终令众人失望。如何把一个无定义或定义不清的改革改变为一个有定义或定义基本清楚的改革,如何总结各种国际经验、历史经验并结合中国的现实国情明确公司治理的原则和指引,政府应可发挥重要作用。

三、改进amcs(资产管理公司)的运作和政策。amcs自1999年成立至今已有数年时间了,最近也发现其中出现了不

少问题,特别是处置价格、以权谋私、利益输送等问题。政府创建amcs后,仍有许多认识需要深化。首先,应认识到,当且仅当改革的`目的是使微观金融机构强健化并提供更好的金融服务时,才有必要把历史遗留下来的、特别是政企不分阶段遗留下来的包袱剥离出来,否则,对政府讲,只是把风险从“左口袋”装到“右口袋”,会引来很多置疑和批评。其次,政府成立amcs是为了进行专业化处置,但amcs处置的不是好资产,而是可疑类、损失类资产。处置这种资产时谈论的保值增值和防止国有资产流失,与处置国有优良资产的作法会很不相同,其中涉及数量上和速度上的平衡关系问题,即到底有没有“冰棍效应”的问题。尽管个别资产在长时间持有后价值能够回升,但多数情况下,拖时越长,回收的价值越小,从这个角度讲,“冰棍效应”这个比喻不是没有道理的。但处置快了,也会面临“为何不多收回一些”的质问。第三,在市场化改革的条件下,资产处置必然是市场处置,因此就要培育市场,并把由竞争性市场中得出的公允价格作为合理的处置价格;这要求市场参与主体应当是财务硬约束的,即财务制度完善、产权关系清晰且其内部有正向激励机制;而建立激励机制又需要国家有一个资产处置的回收底线,在底线基础上建立一个多收多得的递增的激励制度。如上述逻辑链条中任何一环出了问题,依靠市场处置不良资产就会出很多问题。

政府可做什么呢?1)应该完善法律法规。尽管我们有一个amcs条例,但在资产处置方面的立法、司法和执法方面仍有不少掣肘和受束缚之处。这可以通过国际比较看出,中国做的不够好。2)在培育市场方面,如果想要用竞争性市场来决定和评判处置工作的好坏,那么参与主体仅靠四家国有制的amcs是不够的,需要吸引私人的、外资的处置者进入市场。3)要对四家公司内部进行改革,防止其机关化、官本位,避免在资产处置上软约束等不利于价格形成的因素。4)在市场未发育之时,需要模拟市场去定价,即需要有市场经验的机构进行价格评估。这才能够避免软约束并建立内部激励机制。5)建立内部激励机制。如果激励机制缺失或过于微弱,资产保值增值和最大限度的回收很可能成为一句空话,人们可能会寻求有利自身的激励,可能会出现不少谋取个人利益和经济利益输送等案例。6)处置的程序和工作程序是很重要的,可以约束不合适的作法,使处置必须通过竞争性市场。但如果建设市场基础的力度不够,比如市场参与者软约束,或内部存在反向激励机制,那么,正当程序之下便可有利益输送,程序还很可能成为谋私行为的保护伞。7)中介市场要成长。资产处置高度依赖于中介机构的诚信和服务的质量。政府对此应有个战略性的安排和指导。8)设立amcs的初衷不仅是专业化处置资产,而是要使商业银行等原剥离主体变得更强健,以能提供良好金融服务。政府需考虑如何处理好amcs与原剥离主体之间的关系。

如果上述几个方面做得不够好,会在amcs运作中看到很多不会满意的现象,人们也会有很多非议。

中国国务院领导对amcs的问题很重视。温总理说,“amcs处置不良资产已经5年了,需要认真总结经验教训,研究解决长期存在的问题”。在加强amcs内部管理和外部监管的同时,政府也还有许多事情可以做得更好。在未来相当长一段时期内,中国经济需要一个功效良好的资产市场。

(本文是周小川行长在2005年7月13日“中国改革高层论坛”上的讲话。)

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