农业产业化发展调查报告（通用18篇）

调查报告的撰写可以参考相关领域的文献和样本，借鉴经验和方法。以下是小编为大家整理的调查报告，以期为读者提供对某一领域更全面和深入的理解和认知。

农业特色优势产业发展情况调查报告

××是全国有名的“花爆之乡”、“百合故里”。这里山清水秀，气候宜人，生态环境优越。过去因花爆产业而闻名的××，如今以发展有机农业，出口有机食品而出名!

××县的有识之士利有自身的生态优势依托国家农业综合开发项目在××乡开发建设有机农业示范园区拉开了发展有机农业的序幕。20xx年县委、县政府审时度势抢抓先机作出“生态立县、有机富民”的战略决策制定了《××县有机农业产业化总体规划》提出了以茭湖为中心、以山区乡镇为基础于20xx年在全县建设10万亩有机农产品生产基地的目标。到目前有机农产品基地已由茭湖发展到高村、仙源、赤兴、岭东、三兴等6个乡镇有机认证耕地面积达到4.5万亩野生采集认证面积达到14.5万亩有3个从事食品加工的企业通过有机加工资质认证水稻、百合、木姜、小葱、草莓、竹笋、蜂蜜等22个产品通过有机认证产品全部出口到欧盟、美国、日本等国家和地区。××已建成江南最大的有机农产品基地有机食品产业已成为××继花爆产业之后又一出口创汇产业。

尽管××有机农业发展多年，在外名声很大，但是由于受观念约束、资金约束、技术约束等多种因素影响，总体规模仍然偏小，单位产量偏低，产品档次不高，农民在有机农业开发中受益面不大，在进一步发展中面临诸多困难。有的同志认为，××抓有机农业是名声在外，农民受益不多;有的同志认为，现在发展县域经济的中心工作应放在工业化和城市化上，抓农业抓不出多大名堂，花太多精力、财力去抓有机农业，得不偿失。有机农业开发面临着严峻挑战!有机农业要不要抓?怎样抓才更有效益?发展有机农业如何突破旧的观念、方法、体制的约束?这是摆在××各级领导面前的重大课题!这是一张没有试卷的考试，也是没有补考机会的考试。机遇稍纵即逝，抓住机遇，用好机遇，迎难而上，加快发展，是历史赋予我们的神圣职责。

思考之一：××发展有机农业的意义何在?

××在历史上曾经是车水马龙、经济繁荣之地，素有“富××”之称，但后来落伍了。尽管我们奋力追赶，但由于现代工业起步较晚，工业化水平偏低，与先进县市相比仍有较大的差距。虽然××是传统的农业县，但与丰城、高安、樟树、袁州等大市(区)相比，农业资源与农业总量不大，特色也不明显。到本世纪初，××人均gdp、人均财政收入、人均工业增加值、人均农业增加值、人均农民纯收入等主要经济指标均排在全市5名之后。如何变劣势为优势、变落后为先进，需要创新思路，巧抓先机。××县新一届党委、政府按照统筹城乡经济社会发展的思路，提出了“生态立县、有机富民”的理念，提出了发展有机农业和推进食品工业互动发展的战略决策，这是先人一步、巧抓先机的创新举措，无论是从理论上还是从实践中看，对于再造××新优势，推动××实现跨越式发展，起到了“点金术”作用。

一、发展有机农业，让××抢占了农业发展制高点。随着经济全球一体化进程的加快，一个国家和地区要获得竞争优势，必须站在全球的高度，充分利用两种资源和两个市场，找准自己的位置，发展自己优势产业。中国以其劳动力价格优势，将日益成为世界工厂和制造基地，在农业领域一些劳动密集型的产业将具有较强的竞争力，中国将成为世界蔬菜等园艺产品的出口基地。从上个世纪70年代以来，以生态环境保护和安全农产品生产为主要目的的有机农业在欧、美、日以及部分发展中国家得到快速发展，但欧美日等发达国家由于受土地、劳动力价格的影响，其日益成为世界主要的有机农产品消费国，使得发展中国家出口拉动型的有机农业增长迅速，中国也日益成为有机农产品的生产国和出口国。根据itc(国际贸易委员会)的测算，20xx年全球有机农产品零售额将达到300亿美元，到20xx将达到800亿美元，每年以30%以上的速度增长，不断拓展的国际有机农产品消费市场为我国发展有机农产品生产提供了一个巨大的发展空间。世界有机农产品价值是国内普通农产品价格的10-15倍，而我国劳动力价格只有西方发达国家的1/15-1/30，发展有机农产品生产，对于生态环境好、工业污染轻、劳动力价格低廉的欠发达地区正是改造传统农业、发展创汇农业的一条捷径。××县委、县政府审时度势，利用自身优势，抢抓先机，作出了这一明智的选择，化劣势为优势，使××抢占了农业发展的制高点，有机农业成为××经济的新亮点。

二、发展有机农业，使××外向型经济格局得到进一步拓展。思路决定出路，观念就是财富。一个地方能否快速发展，关键看其经济开放度，看其获得资源和市场的能力。××经济近几年进入到历史上的一个最好发展期，gdp、财政收入、社会零售总额、居民可支配收入、农民人均收入、就业等各项主要经济指标增幅较快，其中外贸出口居全市县市之首。××的发展有这么好的形势，总体上是贯彻了省委、省政府提出的以工业化为核心、以大开放为主战略的发展思路，同时与其在具体战术上提出的××由“花爆大县”向“经济强县”转变，做大食品工业、橡胶化工、机械制造、建材工业四大支柱产业以及举全县之力把有机农业作为支柱产业来抓的这一重大举措是密不可分的。花爆产业在××历史上不仅是财政税收和安排劳动力就业的一个重要渠道，同时也为××积累了雄厚的民间资本，培育了一支外向型经营队伍。在县域经济结构面对重大调整的时候，县委、县政府因势利导，提出了大力发展具有强烈外向型经济特征的有机农业和与之相呼应的外向型食品工业的战略决策，一方面适时引导了花爆产业转移出来的富余资金、人才，向有机农业生产、有机食品加工转移，避免了可贵发展资源的闲置和流失。同时，长期以来从事花爆外贸加工出口的××，凭借其开放的思想观念和对国际市场的敏锐洞察力，为××有机农业的兴起提供了强有力的观念、信息和适应力等方面的支撑，于是在不到几年时间，4.5万亩有机农产品基地、6家大型骨干食品加工企业以及50多家下线企业便应运而生，20xx年××有机食品出口创汇210万美元。有机农业开发承接了××花爆产业转移的资源，同时架起了××与外部世界相通的另一座桥梁，有机农业让××进一步融入国际市场，使××进一步拓展了外向型经济的发展空间。

三、发展有机农业，给××带来的不仅仅是农业上的活力，还给××带来了推动经济社会发展的原动力。首先，不抓有机农业，要在××发展食品工业谈何容易!当前食品工业已进入后成熟期，广东、福建、上海、山东乃至河南的食品工业已进入规模化经营、集团化发展阶段，我们要在食品工业上争得一席之地，谈何容易!但有机农业的开发，为我们另辟蹊径，发展有机食品工业使我县食品工业领到了进军国际市场的通行证。二是发展有机农业的过程既是更新广大干部群众思想、理念，更新知识的过程，也是推动××农业从传统农业向现代农业转变的过程。发展有机农业对于进一步解放××广大干部的思想，提高干部队伍素质，培育新型农民具有十分重要的意义。同时，××有机农业一开始就是按照订单加农户、公司加农户等市场农业的方式组织生产，对于××农业组织机制的创新具有重要的现实意义。××的有机农产品生产是一头连着农户、一头连着国际市场，通过发展有机农业，××的农产品走向了世界，××人进一步认识了外面的世界，××经济进一步走向开放。在每年举办的国际有机农产品生产加工高级培训班上，每期都有××的干部参加，一期100多人参加的高级培训班，××竟有10多人参加，我们一些乡镇乃至村里的干部讲有机农业规程是头头是道，讲有机农产品生产的国际状况是清清楚楚，这种现代理念、市场意识的渗入、现代农业知识的传播，对××的发展产生的影响将是深远的。三是有机农业属于可持续农业的发展范畴，对环境有很高的要求，实施有机农业有利于保护生态环境和改善生态条件，从而有效地促进人与自然的和谐发展。同时可以把发展有机农业与开发生态旅游、建设生态园林县城以及建设社会主义新农村有机结合起来，以创有机品牌为灵魂，打造绿色家园，构建和谐美好新××。

思考之二：如何进一步提高××有机农业的开发效益?

尽管××的有机农业已发展多年，但规模仍然不大;尽管××的有机农产品已闯进国际市场，但农民受益面并不广;尽管××的有机农业起步早，但是如果我们不加快发展步伐，我们有可能醒得早，而由于走得慢，而错失发展良机!现在关键的问题是要提高××有机农业的开发效益，只有效益提高了，农民得实惠了，企业得到了更多的回报，才能获得更多的资源流入，才能加快发展步伐。要提高××有机农业的效益，必须进一步拓展发展思路，着眼国际市场，立足本地资源优势，走出具有××特色的有机农业新路子。

一、要用系统论的理念指导有机农业的发展，实行多品种推进、多层次发展，走综合开发之路。

一是要实行多品种推进。从农业自然资源的构成来看，它包括水、土、光、热、气以及附着在内的植物、动物、微生物资源，这是一个生态系统，从土地资源构成来看，它包括耕地、水面、山林，这是一个内生陆地生态系统。××有160多万亩山林、4万亩可养水面、35万亩耕地，森林覆盖率在63%以上，其中仙源、高村等乡镇森林覆盖率达70%以上，自然生态环境优美、工业污染轻，是一个相对封闭的空间系统。有机农业生产的本质，是要在一个相对封闭的空间内，在土壤、水质、空气没有受到污染的情况下或经过转换的前提下，按照有机农业的操作规程来组织生产。因此，有机农业的生产过程是对这一区域空间农业资源合理利用开发的过程。当前我们要根据国际市场的需要，一方面在经过有机认证的耕地上进一步调整种植结构，实行多品种推广，发展具有地方特色、群众基础好、抗逆性强的优良品种，同时要大力开发有机笋用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林产品以及有机畜禽水产品，实行农业资源整体利用、有机农产品的综合开发。

二是要实行多层次发展。现代产业形成的理论和实践告诉我们，一个产业迅速成长，要依靠大量的相似相关企业聚集发展，而一个食品工业产业集群的形成，需要大量的达到无公害以上标准的农产品原材料供应为基础，有机农业由于受环境、技术等各种因素的制约，其规模的扩张有其自身的必然规律。从目前来看，金源公司、锦江食品公司、万华科技都面临着原料不足的问题，而我们县城周边乡镇由于蔬菜等经济作物水平较高，既具有发展无公害农产品的条件，又具有较高的发展能力;在一些西线乡镇，由于其工业化水平较高，非农产业就业的比重较高，土地容易流转，有利于实行土地的集中规模经营，这为食品工业企业建立无公害生产基地创造了条件。只有实行多层次推进××农业的标准化生产，××外向型食品工业才有迅速壮大的可能!同时，抓住发展有机农业的发展契机，整体推进全县的农业标准化生产，也是××农产品入市的客观要求。

二、要用发展循环经济的理念指导有机农业的发展，大力推进“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生态立体开发模式，走生物能循环利用的可持续发展之路。

循环经济是实现可持续发展的理想经济模式。当前我县发展有机农业要按照发展循环经济的这一理念，大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生态立体开发模式，以进一步提高开发效益。推行“稻-草-畜(禽)”开发模式，即在经过转换的有机生产基地，种一季高效、优质的二系杂交稻，再种一季黑麦草或籽粒苋等优质饲草，同时配合养猪、养羊、养兔等畜禽进行综合开发。现在的一季两系杂交稻一般亩产可达1200斤，可基本稳定粮食产量，同时利用冬季种一亩黑麦草可配套养羊10头或养兔80只，种一亩籽粒苋可配套养猪5头，这样就把种养业有机结合起来了。在推行“稻-草-畜(禽)”开发模式的同时，大力建设“畜-沼-菜”工程。按照一户人家5头猪、一个8立方米沼气池、一亩菜的要求组织生产，可以有效地解决菜地的有机肥问题。在有条件的村庄可以考虑把建设生态畜牧小区与建设沼气村以及有机农业基地三位一体、整体推进。当前××县开发出木姜、草莓、德国小葱等蔬菜产品，但是由于缺少有机农家肥，一些基地产量不高，品质难以达到要求。通过大力推行“稻-草-畜(禽)”模式，在项目区内养殖业发展起来了，通过建沼气池，畜禽粪便入池，产生沼液、沼气。沼液是最好的有机肥料，沼气是环保的燃料。有了沼液，蔬菜等园艺作物生长便有了肥料保障，有了沼气可以更好地保护区内的生态资源。××的生猪有比较好的基础，但近几年一直徘徊不前，××的兔、羊在全省占很大的比重，兔出笼占全省的28%，羊出栏占全省的7%，但近几年发展速度不快。推行这两种生态立体开发模式，一方面可以大力促进我县有机稻、有机蔬菜的发展，同时也可以进一步有效地开展有机畜禽产品的开发，把××畜牧业的档次和效益提高到一个新水平。

三、要用建设现代科技农业的理念指导有机农业的发展，加大科技投入，加强农民技术培训，走产学研结合的集约化发展道路。

有机农业不是原始农业。中国是一个人均农业资源特别是人均耕地资源短缺的国家，中国人均耕地资源只有世界平均水平的43%，××人均耕地不到8分田。因此，在××抓有机农业，我们不可能象澳大利亚那些地广人稀的国家一样搞粗放经营，必须精耕细作、集约投入，把××有机农业生产基地建设成为现代科技农业示范基地。一是要加大对有机农业科技方面的财力投入，在各类支农项目资金中、在本级财政预算中加大对有机农业科技方面的投入。二是要培育××的有机农业科技示范园，使之成为××有机农业生产示范基地、种苗繁育基地、技术培训和研发基地。要建立为有机农业服务的有机农产品质量安全检验检测体系、病虫害防疫防控体系、技术推广示范体系。要加强对基地农民的有机农业生产技术培训，我们不仅要请教授、专家来指导，还要请有机农业的种养能手来手把手教农民。要尽快总结出各类有机农产品生产的操作规程和综合技术应用模式图交给农民，只有这样才能使有机农业的理念、知识、技术转化为现实的生产力。

四、要用工业化的理念来指导有机农业的发展，加大有机农业招商引资力度，鼓励社会各界从事有机农业开发，走开放型贸工农一体化的发展道路。

××有机农业一开始就是按照工业化的思路来谋划的，通过抓有机农业生产，实现工业、农业联动发展。现在的关键是要把工业化的理念渗透到每一个环节。一是要以大开放促大发展。要把××有机农业及有机食品加工业作为全县招商引资的一个重点向外推介，实现产业招商，特别是要把一些有实力、有市场开拓能力的企业招进来。××有机农业要获得快速发展，必须“借鸡生蛋”、“借船出海”，只有在农业之外、县域之外获得更多的投入，××有机农业才能获得超常规的发展。二是要按照建设工业园区的思路，搞好规划，在××建设若干个有机农业基地园区，通过龙头企业的`带动、政府全程服务的介入，把有机农业基地园区迅速建设成为龙头企业服务的高产优质的有机农产品生产基地、农民增收的样板园区。三是要大力推进品牌战略，做大做强××有机品牌。首先要着手考虑制定统一的××有机农产品地方标准以及××有机农业操作规程，组建××县有机农业产业行业协会，申请××有机农产品原产地标识，在此基础上，注册统一的××有机农产品地方品牌，最终形成具有地域特色的地方品牌优势。其次要通过建设××有机农产品专业市场，举办××有机农业国际高层论坛，参加国际、国内有机农产品会展等多种形式，最终使××有机农产品名牌成为全国知名品牌乃至世界知名品牌。

思考之三：××有机农业的发展，如何。

突破旧观念、旧体制的束缚?

发展有机农业，是一项开放性、知识性、原创性很强的工作，如何在相对封闭的县域内植入有机农业的理念，让长期从事传统农业生产的农民接受最具现代理念和现代科技的有机农业，在工业化水平不高、区域优势并不十分明显的××实现外向型食品工业的快速崛起?这就需要突破旧的观念、体制、机制等方面的束缚，需要我们开拓创新，创造性地开展工作。只有这样，才能实现××有机农业的快速发展。

一、突破经验束缚，创新工作方式。长期以来，我们在经济建设领域特别是在农业经济领域，往往搞“三边”工程，边设计、边施工、边使用，靠经验管理，凭经验办事。要推动有机农业的健康有序发展，一开始就要高起点、高标准进行总体规划。首先要搞好资源调查，把土壤资源、水面资源、山林资源以及动植物种质资源等纳入调查内容，系统研究，为科学规划做好基础性工作。二是要结合“十一五”规划，把有机农产品基地布局、食品工业发展目标、扶持有机农业产业政策的制订、有机农业技术推广、农民培训以及采取的相应配套措施等内容统筹考虑，以规划为龙头，围绕几个重点有机农业生产基地和几个重点龙头企业，实行资源整合，重点投入。尽快在××形成几个具有现代农业特色的有机农业生产基地，达到农田生态化、设施现代化、种田科学化、操作规程化、产品有机化，不仅要使这几个基地成为××县的有机农产品示范基地，而且要积极争取使之成为全市、全省乃至国家的有机农业的样板工程、上级政府的示范挂点基地，以争取上级政府和部门对××有机农业更多的支持。同时，要利用农业综合开发、老建扶贫、退耕还林、农田水利建设、节水农业、科技创新等方面项目和资金积极帮助食品龙头企业做强做大基地，尽快形成××有机产业的领军企业，加快××有机产业集群的形成。

二、突破制度束缚，创新法制环境。过去我们抓工作向来是人治而不是法治。张书记来了种李，李书记来了种桃，各唱各的调。在推进有机农业开发中，要积极倡导依法行政的理念，为有机农业健康发展提供法律保障，创造良好的法制环境。首先《“十一五”有机农业发展规划》要通过县人民代表大会，形成决定，使之形成法律效应，并把它作为人大监督政府工作的一项重要内容。《规划》一旦确定，不因领导人改变而改变，要形成一任接着一任干的法制机制。二是要象茭湖乡一样，通过乡镇人民代表大会制定颁布《有机农业生产乡规民约》，对有机农业生产区内的森林资源、水资源，禁止使用化肥、农药等内容作出具体规定，营造发展氛围，提供法制保障。三是要将有机农产品生产基地生态资源保护、加工企业的治安环境等作为县公安、森林公安等职能部门的工作重要内容，为有机农业生产提供一个良好的法制环境。

三、突破体制束缚，创新管理方式。要实现有机农业的快速发展，必须打破现有的条块分割的行政体制，实行体制创新。首先要建立一个由县委、政府主要领导任组长的有机农业领导小组，形成一个权威性的决策、协调机构，以解决有机农业发展中需要解决的发展规划、资源整合等重大问题。二是要按照工业园区的工作思路和方法，组建有机农业行政审批和服务中心，实行行政审批一站式服务，有机农业的动植物防疫、农技推广、安全检测、质量监督、出口报关等一条龙服务。三是要在有机农业重点乡镇实行特派员制度，由相关职能部门派出动植物防疫、农技推广、安全检测、质量监督等特派员，为有机农业基地提供全程服务。

四、突破经营束缚，创新组织机制。对于山林特别是国营、集体的山林资源，鼓励、引导向龙头企业流转，以推动有机农业的适度规模经营。对于耕地中的有机农业生产基地，按照核心区向龙头企业流转、辐射区采取“公司+协会+农户”的方式进行组织机制创新，以迅速提高有机农业基地的管理水平和经营水平。三是要抓住林业产权制度改革这一契机，鼓励能人利用山林资源流转创办生态山庄，进行生态创业。当前，××作出了大力发展油茶产业的战略决策，这是立足市场需求，依托本地资源优势作出的正确决策，但要使油茶种出效益，一定要把山当作田来管，把树当作菜来种，才能实现高产高效的目标。在鼓励社会各界创办生态山庄的同时，要引导他们实行立体生态开发，要出台有关政策，对于创办生态山庄的个人或企业，兴修小型水利设施和建造沼气池的，在本级财政和利用有关支农项目资金给予一定的补贴，引导他们按照“畜(禽)-沼-果”的模式进行生态立体开发。同时要把油茶产业作为××有机农业的一个重要品种来抓，从而实现××有机农业山上山下共同开发，形成茶油、蔬菜、畜禽等有机农产品同步发展的格局。

五、突破技术约束，创新增长方式。科技是第一生产力，突破技术约束，是加快××有机农业发展的一个关键。一是要按照产学研相结合的思路，依托龙头企业，组建有机农业研发中心，承担有机农业技术攻关、新品种引进示范、学术研讨、技术培训任务，不仅要使其成为××的有机农业研发中心，而且要努力使之成为全省乃至全国的有机农业研发、学术交流中心，使××的有机农业在全省乃至全国占有重要地位。二是要尽快建设××有机农业科技园。依托科技园这个平台，把××建设成为全省乃至全国的有机农业示范基地。三是要十分注重对有机农业种养大户和技术能手的培育工作，采取请进来和本土培育相结合的方式，加大培训力度，尽快培育一支留得住、能发展、带动一方群众组织有机农业生产的技术能手、经营能人，只有这样，有机农业才能真正植根于××的土壤之中。

农业产业化发展工作范文

一年以来，镇党委政府紧紧围绕县委政府“一县一业，一村一品”发展战略，立足镇“2345”工作方针，打造*镇高山蔬菜农业产业化园区建设，完成种植豆角2300亩，白菜60亩，西葫芦80亩，大葱120亩，实施整村推进工程和片区开发工程，完成*村、千佛沟村、大南坪等村的核桃栽植任务。重点在交里村、大南坪村进行老龄树综合管护5000余株;西水东调一期工程顺利开工铺设管道至贾会村，在20xx年全镇继续实施农业产业化发展战略，进一步明确发展思路，确定发展内容，具体如下：

一、继续打造*镇高山蔬菜园区建设。

发展目标：经过三年发展豆角种植已成为高山蔬菜园区的主打品种，20xx年因部分地块需倒茬，初步确定种植面积为20xx亩，重点打造*村、圪台村、辛庄村三大种植园区，其余各村继续发展种植，把我镇打造成“晋东南高山蔬菜集散地”。

运行模式：实行“合作社+基地+农户”发展模式，在销售上实行“产地与商贩”对接，“产地与超市”对接，减少中间流通环节，增加农民收入。

政策扶持：实行“企业+合作社+村两委”的百企千村农业产业化结对帮扶，通过投入资金、种植物资、产品销售等方面予以产业发展支持，切实解决在产业化过程中遇到的实际困难。

1、老龄核桃树综合管护：以交里村和大南坪村专业管护队伍20人为基础，培养各村的核桃管护人才，分片分区域继续对交里村3500株，大南坪村5500株老龄树进行综合管护，打造“老龄树管护示范园区”

2、中幼龄树管护：对贾寨村1000亩核桃示范园进行补植补栽，对10000余株幼树进行综合管理。

三、实施党家山旅游开发项目。

党家山村毗邻国家级灵空山风景旅旅游区和七里峪风景旅游区，距离灵空山景区3.5公里，与20xx年全线硬化贯通，西邻有上千年树龄的柳树王，东南接蔺相如墓，村内耕地1500亩，地理位置优越，自然景观优美。,20xx年经村两委班子确定依托古县御龙农业生态科技发展有限公司进行投资建设，征地20xx余亩，建设集休闲旅游观光一体的古县北部风景旅游胜地。

完成内容(基础设施)：

1、对全村人居饮水进行改造，建设3000--5000立方米的蓄水池，改造供水管道和旅游规划区的饮用水管道。

2、完成前期征地、土地规划、基础道路的修建,基本服务设施的修建。

产业化方面：初步种植千亩红豆杉和油松基地，打造农业观光园区。

农业特色优势产业发展情况调查报告

1．1经济林发展优势明显。

目前，芮城县已经形成了三条产业带的农业生产格局，第一条产业带为以粮食、苹果为主的粮果经济林带，全县粮田的面积占到了总耕地面积的75%，达到了经济作物种植面积的3倍，主要种植作物为小麦和玉米;苹果作为芮城县最主要的经济林果，种植面积已超过18万亩，产量也达到了约42万吨。第二条为红枣、花椒、核桃为主的经济林干果带，芮城县的红枣鲜枣、大红袍花椒、核桃加工品一直为其特色名优产品，作为全国最大的大红袍花椒生产基地，其中的风陵渡镇的花椒种植面积就超过了3万亩，收到达到4500万以上。第三条为以芦笋、大棚菜为主的新兴干果经济林带，芦笋产业和大棚菜产业作为芮城县的新兴产业，发展最为迅速，市场潜力也较大，作为全市第二大芦笋生产基地，在以后，芦笋的年产值就保持在了1亿元以上。

1．2设施、生态农业潜力较大。

相对于传统农业，设施、生态农业的发展潜力是比较大的，近些年来芮城县基本已经形成了“龙头企业+生产基地+农户”的标准化生产模式，政府多年来一直坚持给予农业生产上以政策和资金的双重支持，以促进优质、特色产品生产基地的建设，如:丰润玉米笋、马蹄基地已经得到了近700万的政府投资;丰源药业的中药材生产基地也得到近百万的资金支持等。此外，在20芮城县就建立了25万亩的无公害产品生产基地，并确立了8种无公害农产品，设施蔬菜的种植面积也达到了1.2万亩。绿色、无公害标准下生产的'农产品不仅社会需求量大，而且口碑好，在很大程度上促进着芮城农业经济的发展。发展农村经济最主要的目的就是增加农民的收入，休闲观光农业是一条生态可持续发展的道路，依托其优势特色农产品，芮城县已经建立起了多个苹果、鲜枣采摘园和芦笋、花椒观光示范园，不但解决了农村的剩余劳动力，同时也大幅度增加了农民收入，目前芮城县农民的纯收入已经达到7700元，超过了全山西省的平均水平的近500元。

1．3畜牧业发展稳定向前。

芮城县的畜牧养殖业一直处于一个比较稳定的发展阶段，形成了一个较稳定的生产体系，主要以生猪养殖为主，配合牛肉、羊肉、鸡肉等产业的共同发展。截止到，全县的生猪存栏达到16万头，出栏达到27万头;羊存栏6万只，出栏7.3万只;鸡出栏178万只，蛋鸡存栏49万只，肉类总产量约3万吨，禽蛋产量超过5000吨，尤其是生猪养殖一体化项目实施以来，已促进全县29万农民的人均年收入直接增加近700元。

2．1转变对特色农业的认识。

“自给自足”的生产观念必须转变，现代、特色、产业化发展势在必行，芮城县应该依托自身资源优势，充分、具体的认识现代特色农业发展的必要性，合理调整农业生产布局，以项目为依托，以基地为基础，以市场为导向，同时加强特色农产品的品牌建设，积极引导、支持、服务全县特色农业的发展。

2．2增加对特色农业的科技投入。

科技是第一生产力，将科学技术运用到农业生产中是农村稳定、农业高效、农民增收的根本途径，芮城县现有的农技推广员人数较少，农民素质也普遍较低，所以很多先进的技术与知识都无法及时的运用到特色农业生产的第一线。

2．3完善对特色农业的保障体系建设。

基础设施薄弱、服务体系建设不完善是当前芮城县特色农业发展中存在的一个不可忽视的问题，这需要政府、企业、协会、共同努力来解决。首先政府应当建立严格的质量监管体系，确保生产出来的农产品质量符合安全、健康标准。其次政府应鼓励农产品生产企业逐步实现“产供销”一体化，并不断完善特色农产品批发市场体系建设，提高特色农产品流通效率，保证从事特色农产品销售的超市、连锁店、专卖店以及新兴网店共同发展，使得企业农户得到共赢局面。最后政府还应该支持农业协会和农业合作社的建立，实现特色农业产业的自我发展与自我完善。

特色农业只有形成产业化发展，才能从区域性的潜在优势转变为现实的产业竞争优势。而形成产业化发展龙头企业是关键，但是芮城县现有的苹果、药业、芦笋的加工企业无论从规模和生产方式上都不具备作为龙头企业能力。所以这就需要政府在政策和资金上大力扶持各种形式并具有较高竞争力的企业，使它做大做强，最终发展为龙头企业。龙头企业又可以通过不断延长产业链，实现与农户生产、零售商销售的直接对接，减少农业生产中产生的风险，达到共赢的目标。

农业产业化调查报告

新阶段新问题新思路新对策__市农业产业化办公室（20xx年6月20日）为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。

近年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期“三农”问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：

一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20xx年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20xx年（下同）增加533家，年均增加133家；市级以上重点龙头企业发展到157家，其中国家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3%和12.1%；其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2%和71.3%。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元；农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头（只），农户95万户，目前全市已有55%的.农户和53%的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。

二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩；林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。

三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30％。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。

四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20xx年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20xx年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。

农业产业化发展情况工作报告

加入世贸组织标志着我国经济发展已全面融入经济全球化进程。面对加入世贸组织的新形势，如何提高我国农业国际竞争力，是当前和今后一个时期农业、农村工作一件全局性、战略性大事。多年的实践证明，大力推进农业产业化经营，把龙头企业做大做强，是解决这一问题的一个重要措施。为了加快推进我国农业产业化的发展，我们的思想认识还需要进一步提高，工作思路还需要进一步调整。

过去，在党和政府的重要文献中对产业化的意义已有过多次论述。前不久，江总书记明确指出：“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。”我们要按照与时俱进的要求，全面认识新形势下发展农业产业化的重大意义。

第一，农业产业化是农业经营体制的重大创新。我国以“公司+农户”为主要形式的农业产业化经营，是对统分结合的双层经营体制的充实、完善和发展。农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合，使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作的形式，是具有中国特色和时代特征的农业经营形式，是我国农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。

纵观世界合作经济发展的历史，从1844年第一个合作社诞生，到现在经历了约150年的时间。这期间，合作经济的发展大致可以划分为三个阶段：

第一个阶段，是以英国的罗虚代尔公平先锋社为代表的早期自由资本主义阶段的合作社。早期的合作社是在自由竞争的市场经济条件下，自发地发展起来的。国家为了保护中小生产者的利益，对合作社给予了一定的政策优惠和扶持，但对合作社发展的干预是很少的。在内部分配上，合作社坚持惠顾者原则，而排斥股份分红。

第二个阶段，是二战以后，随着凯恩斯主义的盛行，合作社的发展也进入了一个国家干预色彩浓厚的新阶段。这个时期的一个共同的特点，就是政府对合作社有一定形式的干预和更多支持。比如日本、韩国和我国的台湾省都把农村金融和保险业务划给了农协。政府扶持合作社的发展，主要是为了支持和保护这些中小经营者。这一阶段，合作社的内部分配依然坚持惠顾者原则，排斥股份制。

第三个阶段，是二战结束50多年后，随着世界经济一体化和贸易自由化的发展，国际、国内的竞争日益加剧，为了适应日益激烈的市场竞争，西方的合作社也开始对其自身的发展模式进行不断的调整。合作社的发展有两个比较突出的变化，一个是在合作社中引入股份制，适当允许股份分红；另一个是在基层合作社的合并。两种做法的目的，都是增强实力，提高竞争力。同时，同公司一样，现在的合作社也出现了向跨国方向发展的趋势。

三个阶段中，第一、第二两个阶段的区别表现在政府干预和支持的力度不同，后者明显强于前者；第三个阶段，主要是在内部机制上，为了提高实力和竞争力，合作社也要引入股份制的因素。这些变化，非常值得引起我们的注意。

中国不可能照搬西方合作社的发展模式。“公司+农户”、“公司+合作社+农户”这样一种农业产业化经营的形式有可能是现阶段合作社经济在中国的一种实现形式。产业化组织采用什么模式，归根到底要看是否有利于增强企业和整个农业的实力和竞争力。农业产业化能够在中国发展起来，其深层的历史背景主要有两条：一是需要提高农民的组织化程度，二是需要发展农产品加工业。发展农业产业化经营，就是要通过一种新的形式，把一家一户的小规模农民有效地组织起来。

第二，农业产业化是农业结构战略性调整的重要带动力量。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步，提高农业劳动者素质，转变农业增长方式，促进农业向深度进军的过程。

农业结构的调整，如果没有农产品加工业的引入和发展，就上升不到战略性调整这个层次。大力发展农产品加工业，特别是采用产业化的经营模式，通过“公司+农户”、“订单农业”等多种方式，与农户建立稳定的产销关系，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化和规模化生产，避免分散农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性，形成“政府调控市场、市场引导企业、企业带动农户”的结构调整新机制，全面推进新阶段我国农业的技术创新、组织创新和制度创新。

第三，农业产业化是提高我国农业国际竞争力的有力措施。农业产业化的发展，造就了一批有竞争力的市场主体。龙头企业通过组织农户，实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，依靠精深加工和提高科技含量，创出一批有较强竞争力的名牌农产品，在国内外市场参与竞争。加入世贸组织后，为抵御进口农产品的冲击，发挥优势农产品的竞争优势，龙头企业将发挥更重要的作用。决定企业市场竞争力的一个关键因素是产品质量。近两年，我们抓农产品的质量安全工作的一个深刻体会就是，提高农产品的质量，一定要有农业的标准化，而农业的标准化一定要有农业的专业化，农业的专业化又离不开农民的组织化。这一切，都与农业产业化有着密切的联系。凡是有龙头企业带动的地方，农产品的质量状况就会有很大的改善。

第四，农业产业化是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。家庭承包经营是我国农村最基本的经营制度，是各项农村政策的基石。人多地少，是我国的基本国情，农村人口较多的局面在短期内不会有根本的改变。我们不可能走西方国家靠扩大土地经营规模实现农业现代化的路子。发展农业产业化，由龙头企业和专业合作经济组织与千家万户建立多种形式的联合与合作，可以在不改变家庭承包经营的情况下，使分散经营的小农户组合成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。这开辟了在小规模家庭经营基础上，有效吸纳先进生产要素、提高农业整体规模效益的新途径，是实现我国农业现代化的现实选择。

综合以上四个方面的分析，我认为农业产业化经营体现了党和政府从国情出发，带领亿万农民走向富裕，实现现代化的'一些基本理念。这也是国家支持农业产业化经营的关键所在。

二、抓住机遇将龙头企业做大做强。

发展农业产业化关键是搞好龙头企业。当前，我国的龙头企业与国外企业相比，在企业的实力，技术水平，产品质量，行业自律和保护等方面还有较大的差距。要搞好龙头企业的发展，除了要进一步加强国家的政策扶持之外，从企业自身讲，今后必须突出抓好以下几个方面的工作。

第一，要面向市场。首先，要研究市场、开拓市场。发展农业产业化，必须把市场放在首位。目前，农产品质量问题比数量问题更重要，农产品的质量安全成为决定市场营销的一个主要因素。开拓市场，关键在敢于对消费者作出承诺。此外，在营销手段和营销方式上，龙头企业要充分运用信息技术，建立和完善市场预测系统；要大力发展电子商务、物流配送等形式，提高企业营销的效率。其次，要搞好产销衔接。要逐步规范龙头企业与农户的产销合同，完善双方的主体地位和相应的权利义务，努力提高订单的履约率。在这方面企业负有更大的责任。

第二，要大力提高产品的质量和科技含量。质量是企业的生命，科技创新是推动农业产业化发展的强大动力和重要支撑。龙头企业要在提高质量和科技进步方面走在前头。首先，要抓标准化生产，树立质量第一的观念。龙头。

企业要高度重视农产品及加工制成品的质量标准和食品安全，牢固树立质量第一的观念，确保农产品的安全卫生。农业产业化国家重点龙头企业要率先执行国家制定的农产品质量标准，主动把质量及相应的技术规范和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产，创造-大批优质农产品和名牌产品。有条件的龙头企业要争取通过国际相关组织的质量认证、安全卫生认证，以取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。企业要对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行严格的标准化管理，尽快推行标明农产品产地、质量、等级的标志，建立产品可追溯制度。其次，要抓好农业科技研发和技术推广工作。企业要加强与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，走农科教相结合和产学研相结合的路子，这是提高企业市场开拓能力的关键。有条件的龙头企业要组建自己的研究开发机构，加速科技成果的转化，逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代农业企业或企业集团。要加快技术推广步伐，围绕主导产品，广泛采用先进技术，通过多种形式，把技术送到千家万户。此外，要注意培育品牌。要把做品牌的力量放在提高企业的质量和增加产品的科技含量上。

第三，要与农民建立公平合理的利益联结机制。企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。龙头企业和农户之间的利益联结方式因发展阶段和产业的特点而不同，要允许企业和农户利益联结方式的多样化。无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则。龙头企业与农户之间要在自愿、平等、互利的前提下，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体。在利益联结方式上要从实际出发，主要是自愿、平等、互利，这是最核心的。

第四，要提高企业经营管理水平。一是要明确经营方针。龙头企业要立足农业求发展，把农业开发的文章做足做好，这是对国家级重点龙头企业的基本要求。要在不断向农业的深度和广度进军，努力提高农产品加工的精度和深度，努力开拓国内外两个市场上多下功夫，防止盲目地“多角经营”、上项目、铺摊子。二是要建立现代企业制度，搞活经营机制。三是要创造企业文化。企业文化在企业发展中占有重要地位，其核心是“诚信”二字。龙头企业要始终把诚信放在突出位置，对农民负责、对消费者负责。没有这一条，什么企业文化也不能持久。四是要培养高素质的企业家和职工队伍。

第五，要加强行业自律。能不能建立起有效的行业自律组织，是我国农业产业化龙头企业整体素质的一块试金石，是企业共同利益的需要。对企业来讲，面对激烈的竞争，不能自相残杀。国家有法律、法规，行业也要有行规，这是整顿和规范市场经济秩序的一个重要内容。去年，有的国际市场对我国的肉鸡出口进行封关，国内肉鸡企业通过协会联合起来，配合政府进行正当的贸易交涉，维护了企业的合法权益。农业产业化龙头企业必须提高自我保护意识，加强行业自律。

县农业产业化工作调查报告

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我县现有农民专业合作经济组织80个。其中专业合作社51家，较xx年新增36家，入社社员11857人，从本地收购农产品48250万元，销售收入52245万元，组织自身利润1050万元。范水湖西水产养殖合作社、曹甸机插秧合作社、柳堡水产流通合作社和夏集正兴畜禽产销合作社荣获了市“四有”合作组织称号；专业协会29家。入会会员17767人，从本地收购农产品92917万元，销售收入198373万元，组织自身利润1551万元。全县农民合作经济组织拥有资产18984万元，拥有注册商标19个，共带动农户14.69万户。

全县农民专业合作经济组织已注册登记的有76个,占总数的95%。其中7个在民政管理部门登记，占9.2%；2个在科协登记，占2.6%；11个在工商管理部门登记，占14.5%；56个在主管部门登记备案，占73.7%。

全县现有农业产业化龙头企业68家，较xx年新增10家。其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业4家，市级龙头企业5家。全县龙头企业经营种植业产品的有56家，经营畜牧业产品的有3家，经营水产品的有3家，经营林产品的有5家，其它1家。龙头企业拥有资产总额14.9亿元,全年销售25.5亿元，上交税金7768万元，实现利润9645万元，创汇8010万元，带动农户13.3万户。

二、主要类型和特点。

我县的农民专业合作经济组织分专业合作社和行业协会两种。主要行业构成为种植业25个，占31.3%；畜牧业19个，占23.8%；渔业14个，占17.5%；林木业4个，占5%；其它18个，占22.5%。按照“民办、民管、民收益”的创建原则，主要有以下几种组织类型：

（一）龙头企业链接型：如省级示范性农民专业合作经济组织泾河镇鸽业协会是由市级龙头企业久久鸽场和胜九鸡鸽场及全镇百对以上养鸽大户共同发起组建的，现拥有会员300人，年销售500万元，组织自身利润30万元，带动农户500户。

（二）政府部门依托型：如水泗荷藕协会是由原水泗乡农工商实业总公司发起创建的，它为我县荷藕产业的发展，发挥了桥梁和纽带作用，连接着基地、农户和市场，是我县农民专业合作经济组织比较成功的范例。现有会员324人，从本地收购农产品900万元,会员销售1000万元，组织自身利润50万元，带动农户3500户。

（三）农技人员示范型：如宝应县金禾西瓜经济合作社是由农技人员吴万明、王述富发起，他们户均种植西瓜20亩以上，单西瓜一项户均纯收入在2万元以上，他们不仅自己富，还带领群众富，刻苦钻研栽培技术，认真培训农民，形成了一套适应本地栽培技术的方案，多菱整枝，多次座果，多茬次种植，嫁接无土基质育苗等，在生产过程中严格按无公害食品，农业标准化组织生产，生产规模逐年扩大，并注册了“金禾”牌西瓜商标，实现了农业的企业化经营，xx年春提早棚式西瓜面积发展到8000亩，种植农户2200户，产量xx0吨，产值2300万元，初步形成了“金禾”西瓜产业化。

（四）种养大户领办型：如鲁垛兔业合作社是由该镇神龙肉兔养殖场场长蒋承明发起，以省农科院为依托，以弱势群体（外出无门路，打工无技术）为对象，以四个统一（统一供种、统一培训、统一防（治）病、统一购销）为目标，以规模和天女散花养殖相结合为模式，现有社员250人，资产总额达100万元，年销售肉兔30万只，销售额300万元。遍及鲁垛、西安丰、夏集、沿河、泾河、望直港、柳堡七个镇及友邻楚州等地，探索出了一条自我发展，致富农民的好路子。

（五）农民经纪人合作型：如射阳湖农产品经纪人协会，是以经销农副产品的农民经纪人为主成立的农民专业合作经济组织。现有会员530人，其中跨镇15人，跨县2人，今年从本地收购农产品2500万元，销售2900万元，自身利润54万元，带动农户xx户。经纪人组织起来后基本做到了行业自律、有序竞争，促进了流通，保证了地方稳定，也给农民带来了实惠。

我县龙头企业主要特点有：

（一）基地建设逐步优化，订单农业稳步发展。建立龙头企业本身的优质农产品基地已成为龙头企业发展的共识，荷仙集团、华贵公司等一批荷藕加工龙头企业主动与荷藕种植重点镇、村、大户签订荷藕收购协议，落实种植面积；永顺泰（宝应）麦芽公司秋播时与范水、柳堡、沿河等镇签订大麦收购协议，承诺每斤比小麦价格高0.02元收购啤酒大麦，落实面积近万亩；银宝公司、金夏公司与棉农签订购销协议，落实棉花面积，承诺比周边地区每斤高0.05―0.1元收购棉花。

（二）提高质量标准，打造名优品牌。根据县委、县政府《全县农业标准化“十一五”发展规划》要求，我县建立了农业标准化联席会议制度和全县无公害农产品认定管理领导小组，定期集中交流，解决有关问题，通过召开专题会议、现场观摩、舆论宣传等多种形式呼吁广大农民坚决禁用高毒、高残农药，增强环境保护意识，推行无公害标准化生产。今年顺利通过了“康安”牌无公害大米，“荷仙”牌莲藕系列产品等认定。有了丰富的产品资源就可以注册产品商标，实现农业的企业化经营，宝应的泾河西瓜就是一个成功事例。xx年新增36个品牌,其中无公害产品28个,绿色食品5个,有机产品3个。

他们的'主要做法是，一是不惜重金引人才。集团从xx年开始高薪聘请了8名日本国食品技术管理专家常驻集团，负责新品开发、技术创新、经营管理，使集团与国际市场建立了较为稳固的关系；二是岗位培训育人才。集团聘请有关专家坚持对工人进行岗前培训。xx年，集团邀请了商检部门、质检部门进厂为职工进行讲课，共举办各类技术讲座3期，参训人数3000多人次。同时定期选择一批生产工人外出培训，为产品质量和市场竞争力提供了保证。

三、存在问题。

农民专业合作经济组织大多数是近年由农民自发发展起来的，有些问题已经制约了其发展。

1、合作组织内部管理不规范，决策不民主。一是制度不健全，缺乏具体的管理制度，如议事制度、监事制度、财务管理制度等；二是组织机构不健全，还有部分专业合作组织未设财务管理机构和监事机构；三是合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担。

2、会（社）员的综合素质不高，人才缺乏。农村专业合作组织中的农民带头人大多数综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏，这就造成现代农业技术、生物技术、新品种的种、养、加模式技术缺乏，对政府部门的依赖性增强，很大程度上制约了农民专业合作经济组织的创新和发展。

3、组织化程度低，带动力不强。绝大多数合作组织规模小，全县80个农村合作经济组织中，会员人数在1000人以上只有7个，100人以内还有30个，自身经济实力不强，服务功能较弱，有的仅起到单一的生产合作作用，难以实现“产加销、农工贸”一体化的目的，达不到提高农民组织化程度。

农业利用“三资”

近年来，我们将农业招商引资、引导“三资”（民资、工商资本和外资）开发农业作为解决农业资金投入不足、增添农村发展后劲的重要措施来抓。在进行了广泛调查研究的基础上，起草制定了农业利用“三资”、有机农业园区招商引资的意见，加大对农业项目建设的政策扶持力度。不断组织开展农业招商引资活动，以有机农业园区为载体，8月8日召开了宝应有机农业暨项目推介会，10月份先后两次举办了台湾和上海客商宝应农业专题推介会，较好地宣传推介了宝应农业。收集整理了一批有价值的农业招商项目，印发3000本《农业招商指南》，刻录500份光盘，编制了5000份“宝应县农业优势项目”。目前全县已经形成了以“一区五园”为主的农业园区格局，深度开发农业资源和建设优质农产品基地近10万亩，促进了优质农产品基地建设和农业效益的提高，推动了农业特色产业的发展。宝应县的农业利用三资工作，特别是外资工作，在全市完成较好，受到了市领导肯定。

xx年完成部门招商引资2736万元，占年初目标的228%，其中外资项目155万美元，占任务的775%。全县农业利用“三资”144个项目，共计投入5.2亿元，占市下达目标的173.3%，其中：民资和工商资本132个项目，投入4.4亿元，增长53.85%，农业利用外资12个项目，投入944万美元，增长45.2%；144个项目中，种植业58个项目2.65亿元，林业9个项目1亿元，水产50个项目7199万元，园艺业14个项目5189万元，畜牧业13个项目2963万元；132个民资和工商资本项目中,投入在500万元以上的有14个,共投入2.5亿元，其中投资最多的维盛板业有限公司到帐资金达8500万元。

虽然我县今年农业利用“三资”取得了一定的成绩，但和兄弟县市相比还有不小的差距，主要是单个项目规模小，利用外资总量少，农业三资企业带动农户致富的效果不太明显。

xx年工作思路。

新的一年，我们将围绕农业增加值24.5亿元,农民人均纯收入5700元、农业项目引进民间和工商资本4亿元、实际利用外资1000万美元、新增农民专业合作经济组织24个等目标努力开展工作，主要思路是：

1、加大对农业产业化经营工作的组织领导力度。农村合作经济组织和龙头企业的培育与发展事关农业增效和农民增收。加强对农业产业化经营工作的领导，进一步增强服务意识，象抓招商引资那样，抓农业产业化经营工作，切实把扶持农民专业合作经济组织和龙头企业发展作为推进农业产业化经营的关键来抓。进一步强化职能作用，加强调查研究，摸实情、办实事，及时解决农业产业化经营进程中存在的困难和问题。

2、认真落实扶持政策。对于县重点龙头企业，在基地建设、原料采购、设备引进、产品出口以及体制创新、科技进步、投融资等方面给予扶持。县财政支农资金重点向龙头企业倾斜，每年安排一定的资金作为县重点龙头企业奖励基金。鼓励支持县级以上重点龙头企业与农户建立多种形式的风险共担机制，通过订立合同等形式，形成稳定的购销关系，提高抵御市场风险的能力。农民专业合作经济组织是农业产业化经营的有效载体，鼓励支持龙头企业牵头领办各种专业合作经济组织，将广大农户组织起来，按照省委办公厅[苏办发（xx）8号]《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，切实抓好落实，县镇政府将采取有力措施，制定出台优惠政策把好事办好。一是用“以奖代补”形式，解决建立和完善农民专业合作经济组织的启动资金。二是落实对农民合作经济组织的资金扶持。县、镇财政在支农资金中安排一定比例，用于支持农民专业合作经济组织的发展。银行、信用社等金融部门将积极给予信贷支持，提供各种信用贷款。三是给予农民专业合作经济组织运输政策的优惠。对农民专业合作经济组织的农产品运输，享受江苏省“绿色通道”政策，提高抵御市场风险的能力。

3、围绕农业标准化，发挥生态特色优势，大力发展品牌农业。从国际市场来看，我县的最大特色是生态农业，而在世界贸易规则的框架下，农产品质量标准和安全卫生标准是我国农产品在市场竟争中的最大障碍。在发展农业产业化的同时，注重抓好农业标准化，生产高标准无公害农产品，力争在市场竟争中站稳脚跟。一是发展生态农业。充分发挥我县丰富的生态资源优势，大力发展生态农业，和国际市场规则接轨，增强我县农产品的竟争实力。二是发展品牌农业。加强宣传力度，充分发挥国家生态示范区、绿化先进县、中国荷藕之乡这些品牌优势，尽快申报“宝应湖”牌大闸蟹、“金禾”牌西瓜、“双飞”牌麦芽、“金宝”牌松花皮蛋等一批绿色品牌。

4、积极引导，规范管理。根据农民专业合作经济组织发展原则，正确引导农民专业合作经济组织坚持正确的方向，按照合作制原则发展，帮助其建立和完善内部制度，解决发展中遇到的问题。

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中共宝应县委农村工作办公室。

・・・・・・・・・・・二oo六年二月。

农业产业化调查报告

做强龙头企业做大优势产业——加快桃江县农业产业化进程的调查与思考如何进一步发展农业产业化经营，推进农业产业化向商品化、专业化、现代化转变，做强农产品加工龙头企业，做大优势产业，对于促进农业经济发展具有十分重要的意义。为此，县委政研室就加快桃江县农业产业化进程进行了专题调研。

近年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“+5”工程的逐步实施，立足农业结构调整，狠抓基建设和农产品加工企业，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，全县农村经济来势较好。

（一）加工企业明显增多，整体规模不断扩大。全县目前已发展年产值00万元以上的农产品加工企业74家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工链条，xx年这些企业实现产值8亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值00万元以上的竹木制品加工企业已达40多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；去年全县共发展牲猪9.7万头，出栏70.6万头，存栏49.万头，分别增长2%、xx年全县粮食种植面积84.87万亩，增长24.48%；总产量30.6万吨，增长27.6%；总产值4.2亿元，增长45%；粮食加工企业有品牌影响的有“德辉”米业和修山面业公司。

（二）科技含量不断增加，产品质量明显提高。目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“德辉”米业、“犇腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了xx年湖南省第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如金维康生物技术有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。

（三）营销网络比较健全，产品市场前景看好。一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；另一方面，我县农产品加工企业在外地建立了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品种还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销，在一般凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达到每床xx年还出口到东南亚和韩国等一些国家，今年出口的订单已占该厂产量的一半，达7500床；“牛魔王”建立了企业网站，通过在互联网上发布产品信息，收到了阿联酉等一些阿拉伯国家每月订购0吨产品的订单。

（四）牵引能力逐渐增强，带动了农民增收。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地0万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系，如“德辉”米业去年与农户签订8000亩优质稻收购合同，其中80%已兑现；金维康生物技术有限公司今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了00亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了xx年降到2480元；木胶板从xx年的每张xx年的60多元。四是科技掣肘，整体水平低下。当前，科技严重制约农业产业化的形成和发展，主要表现为“四低”：

1、科技普及率低。由于广大农民的科技文化素质不高，加上农技推广体系不健全，从根本上影响了农业科学技术特别是高新科技的推广应用。

2、产品优质率低。当前，农产品优质产品少、大路货多，市场竞争力低。有的品种因推广面大、生产周期长、更新速度慢，已开始退化。

3、加工层次低。由于科技应用水平不高，卖原料、卖初级产品的农副产品销售格局没有从根本上改变，有的产品虽有些加工，但多数为粗加工，加工深度不够，精品不多，名牌更少。

4、包装水平低。有些农产品即使是一流质量，但因是二流的包装，无奈只能获得三流甚至四流的效益。

推进农业产业化，当前和今后一个时期，建议突出抓好以下几个环节：

（一）制定农业产业化发展规划。以做大做强龙头企业、突出产业特色为原则，按产业分类明确农业产业化的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展为重点，在此基础上制定我县农业产业化的发展规划。

（二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。

一是加快标准体制建设，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并力争通过iso9000系列及相当水平的质量体系认证。

二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，通过与农业科技示范区、外向型农业开发区相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。

三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。

（三）进一步加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。要把本土农产品加工龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度。一是在财税政策上扶持。对认定的.农产品加工龙头企业，在本地政府权限内给予一定年限的企业所得税减免，并尽可能给予其他税费方面的必要减免。二是在贷款政策上扶持。我县许多农产品龙头加工企业因缺乏资金，无力上项目、扩规模，自身势力难以增强，也不能让农户得到更多的实惠。建议设立农业产业化项目专项贷款，扶持农产品重点龙头企业发展和壮大，由县财政贴息，企业分期偿还。三是在投资政策上支持农产品龙头企业。利用农业、林业、水利开发资金和商品粮基地、农业综合开发、“星火计划”等专项资金向重点龙头企业或与龙头企业相关的农产品基地投放，提高农产品加工企业的竞争力。同时鼓励龙头企业创造条件，利用债券、股票等筹资。四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度，将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围，扩大利用外资，发展龙头“三资”企业。五是在科技政策上扶持。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。六是营造宽松的发展环境。软环境的优化关键在治理，对存在的问题，要以铁的手腕整治，该处理的处理，该整改的整改，以起到震慑作用。同时，建议聘请企业负责人代表为软环境监督员，加强对有关部门、乡镇软环境治理工作的监督，由县优办组织，每月召集监督员召开一次软环境评议会。

（四）建立健全产加销、贸工农一体化的利益机制和经营体制。要以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。按照自愿互利、扶持基地、服务农户的原则，龙头企业可以通过帮助改善生产基地的生产条件、发放预付定金、贴息贷款、生产扶持金，内销种苗、饲料，提供生产资料、技术服务，包销产品部分利润返还等多种途径，扶持原料基地和农户的生产。另外，通过政府补一点、龙头企业拿一点、从基地农户的销售收入中提一点等筹资渠道，建立风险基金，搞好自我保护，当基地农户的产品在市场价格下滑时予以补贴，使生产者有利可图。这样既可避免农户生产的剧烈波动，又可有效地防止龙头企业生产经营的大起大落。同时，利用合同契约或股份合作章程等方式，明确产加销各方的权利义务。当市场价格下滑时，龙头企业应按照保护价收购基地农户的产品，不应拒绝收购；当市场价格上涨时，基地农户也应按协议价格向龙头企业交售农副产品，不应拒售。

（五）实施品牌战略，提高品牌效应。实施品牌战略，要以宣传开路、质量取胜。一是要依靠科技创新，建立强有力的科技研发体系。把生物工程等高科技与农产品加工工业、农产品加工装备紧密结合，加强技术改进、科技攻关，致力于多角度、深层次开发生产，提高加工产品的科技含量和附加值。二是要加强品牌炒作。由县里有关部门评定我县“十大名牌产品”，通过电视、报纸、互联网、户外广告等宣传媒介，积极对外推荐和宣传。企业要借助农博会、营销会等各种宣传平台，扩大产品宣传面，提高我县农产品的品牌知名度。

农业特色优势产业发展情况调查报告

为了助推我区国家现代农业示范区建设及特色效益农业加快发展，按照区人大常委会安排，3月中旬，区人大调研组分别到区农委、xx、xx、xx以及xx柠檬、xx豆瓣厂、xx食品有限公司、xx生态园露营基地、xx农业公司等农业龙头企业、xx农民新村和柠檬、花椒、草莓、花卉苗木、~鳅、观赏鱼等种养殖基地，通过实地查看和召开座谈会，广泛听取业主意见和相关单位情况汇报，对我区现代农业示范区建设及特色效益农业发展情况进行了深入调研，形成如下调查报告：

一、主要工作及成效。

近年来，区政府及其职能部门全面贯彻落实市委、市政府关于“三农”工作的安排部署，全面深化农业农村改革，以实施“百村百园”和“三线四项”重点工程为抓手，加快推进国家现代农业示范区建设，大力发展特色效益农业，着力推动农业与旅游融合发展，多举措促进农村居民快速增收和美丽乡村建设，取得了显著成效。xx年，全区农业总产值达到67.82亿元，同比增长4.8%;农业增加值达到47.15亿元，同比增长4.8%;农村居民人均可支配收入达到11582元，同比增长11.5%.获得全国“平安农机”示范县、国家级生态原产地产品保护示范区、xx市现代农业建设贡献奖等荣誉称号。全国、全市一系列涉农工作会议和重大活动多次在我区召开，有力的提升了xx农业综合影响力。

（一）现代农业示范区建设渐成规模。

一是农业基础设施持续改善。政府及其职能部门集聚资源，整合项目、资金，加大投入，集中力量打造现代农业示范园区，推进国家级农业示范区核心区和拓展区基础设施建设，实施了高标准农田建设和土地综合整治，提档升级土地面积1万余亩，核心区内实施了道路、天然气、自来水、高规格节水灌溉、污水处理厂等基础设施建设，韦灌路产业大道、琼江大桥已建成通车，新增人行道路灯100余盏，实施道路景观绿化1万余平米，建成蔬菜博览园和现代农业展览馆，农业示范区核心区内现代化生产设施设备不断完善，机械化率达到76%.

二是产业集群优势逐步显现。围绕绿色蔬菜、生态畜禽、优质粮油、观光农业四大产业，以罐坝、渔溅、郭坡、中渡四个村为主的现代农业核心示范区已基本建成，全区现代农业产业集群已经基本形成。xx年，核心区内新发展龙头企业34家，新增收入158154万元，带动周边农户就业达7000余户。核心区内，太安镇发展有龙头企业10余家，发展有机蔬菜基地1500亩、无公害蔬菜基地万余亩、渔业基地4000亩、苗木基地1500亩和10万头生猪养殖基地。

三是产品营销体系提档升级。农村电商有序推进，促进农业增效、农民增收。积极推动“互联网+”工程，大力培育xx电子商务协会及汇达集团等本土企业建设涉农电商平台，以“潼惠网”、“三块石”为基础，搭建xx农产品网上交易市场。目前，朴真、润优、农龙、汇达柠檬、健能等近20家农业企业在京东、阿里巴巴、一亩田、易田、西部电商等知名电商平台进行销售，由各农业企业授权在各电商平台上销售的网店、微店也在逐日增加，农产品交易额突破6亿元，有力促进了农业增效、农民增收。

（二）特色效益农业异彩纷呈。

一是发挥品牌效应，农旅融合度逐步提高。政府及其职能部门树立农业与旅游融合发展的理念，突出特色抓农业、围绕农业抓旅游，积极打造崇龛油菜花、太安蔬菜博览园、农业展览馆等农业产区，开发阳台盆栽蔬菜，建设农民新村，创建“xx农家”,促进“产区变景区”“产品变礼品”“民房变客房”,大力开展菜博会、菜花节、玫瑰花节、桑椹节、梨花节、柚子节等农业节会，创建无公害农产品179个、绿色食品65个、有机食品42个，乡村旅游发展步伐加快，农旅融合理念不断深化。如xx镇，目前发展有大小规模和接待能力各类现代农业乡村旅游点60多个，从业人员6000余人，年接待游客60万余人次，核心区农民人均纯收入同比增长50%.

二是发挥规模效应，农业带动力显著增强。在核心区内着力打造了一批具有本地特色的“绿色、有机、生态、循环”产业集群，引进了帝安、汇达、岩泉豆瓣等柠檬、蔬菜、水果冷藏、精深加工龙头企业，形成了“企业+基地+农户”的现代农业产业化模式和生产、加工、销售、服务一体化的产业链条，现代农业产业化水平不断提高，发展特色效益农业成效明显，基本建成中国西部绿色菜都，成为xx主城“大菜园”.目前，全区农业专业大户有3000个，注册家庭农场275户，农民专业合作社910个，区级以上龙头企业139个，市级以上龙头企业14个。全区粮食播种面积90万亩，产量39.05万吨；油料作物种植面积36.83万亩，总产4.68万吨，其中油菜面积28.3万亩，总产3.4万吨；蔬菜种植面积100万亩，产量200万吨；特色经果种植面积达到30万亩，产量40.9万吨，其中柠檬种植面积13万亩；蔬菜、油菜、柠檬种植面积和产量均居全市第一。渔牧业生产也呈平稳增长态势，生猪年出栏达到100万头，家禽饲养量达到1142万只；生态渔业养殖面积达到20万亩，水产品产量3.8万吨。

三是发挥项目优势，农业多样化特色鲜明。全区实施了“百村百园”工程，围绕蔬菜、粮油、水产、经果、中药材等，培育主导产业，助推“百村百园”工程村产业发展，目前已建成89个专业村和标准园。从我们调研的太安、柏梓、寿桥等镇情况，特色效益农业也各具特色，效果显著。柏梓镇，以“五线”建设为抓手，以“蔬菜、柠檬为主导产业，花卉、苗木共同发展”的产业布局，引进种植大户115户，发展林果经济3.4万亩、苗林花卉亩，种植蔬菜3.5万亩。寿桥镇发展农业专业合作社11个，发展专业种养殖大户12户，微商电商3户；无公害蔬菜基地种植面积累计达1300余亩，部分蔬菜远销香港、韩国等地，年产值800余万元；新栽植撑绿竹1000亩，产值340余万元；观赏鱼养殖基地规模达到350亩，年产值达700余万元，已发展成西南地区最大的观赏鱼养殖基地。

（三）政府服务务实有效。

一是认真指导土地规范有序流转。职能部门认真指导农村土地承包经营权有序流转，规范农村土地流转合同，对流转面积大、涉及农户多的流转项目协助做好资质、经营能力等审查，逐步建立风险预防、控制和处置机制。全区土地流转面积近60万亩。寿桥镇革新农业发展体制，加快规模化发展步伐，采用折资入股、转包、互换、代耕等形式，累计流转土地9880亩，规模经营耕地面积7412亩，分别占耕地面积的80.4%和60.8%.

二是注重新型职业农民技能培训。开展新型农民职业培训60期，培训新型职业农民3002人；开展专业技术人员知识更新培训868人，培训农民7070人；开展送科技下乡、农机购置补贴政策宣传、农机安全宣传等活动，发放宣传资料；同时加大农机购置补贴核查力度。

三是认真贯彻落实国家惠农政策。积极宣传种粮直补政策，圆满完成种粮直补审核、汇总、兑付各项工作，全区共计兑付种粮直补资金5931.2万元、良种补贴资金1041万元。进一步强化惠农政策监督落实；做好了农机购置补贴，全年推广补贴农机具5882台，下达国家补贴资金700余万元。

四积极探索开展农业保险工作。建立了优质粮油、蔬菜、玉米、高粱、生猪等农业生产保险，水稻保险达到7.2万亩，玉米、高粱保险达到4.3万亩，蔬菜植保保险完成0.5万亩，蔬菜价格保险达到1.2万亩，生猪保险达到33.6万头。

二、存在的困难和问题。

现代农业示区带建设及特色效益农业发展虽然取得了显著成效，但也还存在以下困难和问题：

（一）保障乏力，制约现代农业持续、快速、协调发展。一是融资困难，缺乏资金保障。农业投入周期相对长、风险又大，加之没有实业抵押融资困难，资金短缺已成为了现代农业发展的“硬伤”.在太安龙鳅农业调研中反映，目前企业流转土地1000余亩，投入资金1000余万，除享受30万元的特色效益农业切块补助资金支持外，金融机构基本未融到资。二是用地困难，制约现代农业发展。现代农业需要适度规模经营，流转的农村土地多为基本农田，缺乏农业产业配套设施用地，土地经营面的狭小与农业规模化、产业化发展的矛盾日益突出，已经成为制约现代农业发展的“瓶颈”.三是缺乏现代农业技术人才，人才支撑乏力。农业企业的发展和工业、商业一样，人才是关键要素之一，现在的年轻一代，愿意投身农业的不多，大学生农业专业毕业的愿意在最基层的也非常少。在家的农村劳动力普遍文化素质低、不懂现代农业技术，加之基层农技干部的缺失，对现代农业生产、经营管理带来很大影响。如帝安农业2000多亩的用地规模，日常能用的工人也仅20-30人，根本无法满足正常的用工需求。

（二）一些农产品科技含量不高，市场把控难，部分农业企业经营效益较低。由于农产品现代市场营销体系不够完善，对未来市场变化不能进行科学的预测和研判，加之现阶段我区农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，附加值低，竞争力差，容易导致供求失衡，市场把控难，部分农业企业处于亏损状态，核心区内不少农业企业存在拖欠租金和工资的现象。

（三）农村面源污染问题，亟需解决。一是种植过程中的污染不断发生。化肥、农药不合理使用，大部分农膜就地丢弃或焚烧，造成大气环境和土壤污染，影响到农产品质量安全。二是养殖业污染较为严重。近年来，我区畜禽、水产养殖业发展较快，部分养殖场虽建有沼气池和简易污水粪便沉淀池，但实际处理能力远远达不到排放要求，畜禽粪便直接排入河道、土壤等，对周边环境及水库、次级河流导致污染.三是生活垃圾污染环境问题仍然突出。镇街垃圾收运设施缺乏，废弃蔬菜随意堆放，任意倾倒，生活垃圾随处乱倒、乱堆放、填埋或焚烧，多数场镇污水管网建设滞后，污水收集处理率低，直接影响现代农业示范区建设进程。

（四）资源整合力度不够，产业发展不够平衡。一是政府对涉农项目、资金统筹力度还不够，在实施中部门各行其事、各自为阵现象依然存在，缺乏科学的整体规划布局，有的涉农项目、资金未能充分发挥效益；二是镇街间现代农业产业发展、基础设施建设等不够平衡，南北差距较大。

三、工作建议。

政府及其职能部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住五大功能区域发展战略机遇，围绕“科学发展，富民兴潼”、全面建成小康社会的总目标，以加快现代农业示范区建设及特色效益农业发展为抓手，大力推进农业现代化，确保农村农民全面迈入小康社会。

（一）科学布局产业项目，突出特色效益农业加快发展。要按照区委、区政府《关于推进特色效益农业发展建设美丽乡村的意见》中的“六大产业片”的布局，坚持农旅融合理念，科学规划布局农业产业及项目，兼顾全区均衡发展，因地制宜，狠抓市场前景广阔、带动力强、具有特色效益优势的产业发展，以市场为导向，优化农业空间布局和产业结构，树立农旅融合发展理念，注重生态安全与环境保护，高效利用土地资源，创新农业生产模式，坚持适度规模经营，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

（二）大力推进农旅融合，促进现代农业示范区建设。立足农业产业大力发展乡村旅游，积极培育休闲观光农业示范带，引导农业向多样化、精品化发展，突出特色、品牌和效益，逐步形成集农业生产、农耕体验、文化娱乐、科普教育、生态环保、产品加工和销售于一体的休闲观光农业。进一步加强农民新村建设规划，加大农村危旧房改造力度，开展农村环境综合整治，加快镇街村污水垃圾处理和农村清洁能源设施建设，大力推进美丽乡村建设，着力打造宜居、宜业、宜游的.农村生态环境，为农民增收致富创建平台，共享改革发展成果。

（三）强化科技支撑，努力提高现代农业产业化水平。一是要加快培育新型职业农民。政府及其职能部门要着力办好农业职业教育，扎实做好农民科技知识培训工作，大力培养新型职业农民，培育新型经营主体、龙头企业和种养殖带头人，努力打造一批懂技术、善管理、能经营的现代农业经营者，为推进农业现代化提供人才保障；二是要进一步增强科技意识、现代物流“互联网+”意识、品牌意识，大力推广先进种养殖技术，坚持“标准化生产，科技化种植，专业化管理，市场化经营”,进一步提高农业科技水平，提升农产品科技含量，努力打造具有市场竞争力的自主“品牌”产品，积极引进农产品精深加工龙头企业，延伸产业链，推进产品农业向功能农业、传统农业向现代农业转型，不断提高农业产业化水平。

（四）狠抓保障体系建设，提升特色效益农业竞争力。一是抓好农业经营体系建设。政府及其职能部门要积极培育以农业龙头企业、专业合作组织和家庭农场为代表的新型农业经营主体，形成多元经营主体共同发展的现代农业经营体系，推动农业规模化、专业化发展，提高生产效益。二是完善监管服务体系。加强引导，进一步建立和完善现代农业生产经营管理服务体系，建立健全镇（街）、村两级监管服务机制，形成完善的区、镇（街）、村“三级联动”的监督管理服务体系。三是加强农产品营销体系建设。积极培育农产品销售经纪人和中介组织，建立“互联网+”农村电商平台，搭建农产品网上交易市场，建立健全适应现代市场需求的农产品营销网络，畅通农产品交易流通环节，降低农产品销售风险。四是继续推进农产品保险业健康发展，进一步拓宽农产品品种及项目保险的范围和领域，有效保护农民生产积极性。

（五）完善土地流转机制，为农业产业发展提供用地保障。一是进一步规范土地流转机制。政府及其职能部门要正确处理好农村土地使用权流转涉及的多方利益关系，积极指导农村土地规范有序流转，做到职责明确，手续完备，合同规范，建立科学合理的农村土地流转机制。二是组建土地流转中介组织，通过土地信息收集、资产评估、政策咨询、信用担保等服务，完善土地流转市场体系。三是积极引导适度规模经营。加快居民新村建设步伐，节约土地资源，积极引导家庭农场或股份制合作企业适度规模流转土地，大力发展特色效益农业，从而让土地集中、联营，在更大范围实现适度规模经营，努力为现代农业发展提供用地保障。

（六）建立和完善农业投融资机制，保障农业产业发展资金需求。一是加大设施投入，按照先建后补的原则，整合涉农项目、资金向有条件、有基础的地方投入，以设施项目撬动集中连片发展、发挥规模效应。二是着力提高对农业发展的金融服务水平，组建工作队伍，了解企业的生产、经营状况，加强与金融机构的沟通联系，搭建银企平台，切实帮助企业的企业解决实际困难。三是建立健全相关的政策支持，鼓励龙头企业建立融资担保公司，拓宽融资渠道，积极探索创新适应现代农业产业发展、方便业主、保障农业产业可持续发展的信贷融资模式，为现代农业示范区建设及特色效益农业发展提供资金保障。

（七）加大农产品质量安全监管力度，确保农产品质量安全。一是严格控制农产品市场准入。不断完善农产品快速检测标准体系，提高检测精准度，对于不达标的产品一律不予进入市场。二是确保产品质量的可追溯性。经快速检测达标的产品，要求张贴产家标识，并登记，以便于查找和售后跟踪管理。三是加强农产品市场流通监管。在产品准入、流通、甚至售后各环节严把质量关，切实保障农产品质量安…全。四是加大执法力度，全力保障农产品质量安全。进一步净化农业投入品市场，依法做好农产品质量安全监管工作，严格依法处置农产品质量安全事故，严把质量关，确保农产品从田间到餐桌的安全。

（八）综合整治农村面源污染，助推现代农业示范区建设。一是强化宣传，提高环保意识。充分运用电视、报刊、网络等载体，广泛宣传法律法规，普及生态环保知识，进一步提高干部、群众、业主的环保意识；二是采取措施，加强综合防治。建立安全用药制度，大力推广农作物病虫害综合防治技术，加强废弃农膜、化肥、农药包装袋的回收利用，积极推广测土配方施肥技术，大力推行生态养殖模式，加大投入，建设污水、垃圾处理设施，开展农村环境面源污染综合治理；三是完善机制，加大监管力度。积极探索建立适合我区农村面源污染综合防治的监测防控体系，构建和完善农业环境安全评估体系、化肥农药投入监测体系、农产品安全质量标准体系、养殖业环评监测体系等，力求面源污染防治有章可循；四是依法监管，有力防控面源污染。政府及其职能部门要依法加强对农村面源污染的监管，对养殖环保设施建设、污水处理运行、企业排污情况等进行认真督促检查，严格执法，有力防控农村面源污染，助推现代农业示范区建设进程不断加快。

浅析海东镇农业产业化发展

随着农业产业化经营的逐步推进，已呈现出前所未有的经济和效益，为农业整体素质的提高奠定了一定基础。但是不容忽视其中存在的一些问题和难题。从整体来看，农业产业化经营仍然存在着；培植主导产业难。生产基地规模受土地流转和农民传统生产观念等诸因素的影响，尚成为制约农业产业化经营的“瓶颈”，真正成为能支撑区域经济状况和具有特色的主导产业还不多，产品的竞争力不强；发展龙头企业难。龙头企业是农业产业化经营的“火车头”，但一些地方呈现出龙头企业规模小、数量少、实力弱、素质不高，离现代企业管理有一定差距；拉长产业链条难。农业产业化就是把一个农产品升格为一个系列产品，使农业成为包括种植、养殖、加工、流通在内的完整产业系列。产业链条的长短、“链条节”的多少，决定着农产品转化增值的大小，目前存在着农副产品的粗加工向精加工不够，链条短，各环节产品的开发力度不够，整体效益不高，农民在产业链条中资金不足等方面的问题；部分农民对农业产业化认识不足，农民组织化程度不高等等，要真正使农业产业化经营进一步推向新台阶，保持其健康有序的发展，确实需要我们认真分析，理清思路。

1、我村基本情况。

xx村位于xx市东郊，为大唐华银xx电厂新址所在地，总面积3.5平方公里，全村10个村民小组，总人口1863人，628户，耕地总面积400亩，林地面积2980亩，2011年平均人收入7500元。我村主要分为五个集中居住区，分别为移民区、木香口、老屋冲、烟坳冲和s312线沿线。其中新建的移民区，是全市少有的高标准统一规划的新型居民生活区。村民勤劳淳朴，现村办企业主要有祥波选煤厂、背后冲煤坪、农兴煤炭有限公司、鑫盛贸易有限公司等。按“六室一园一超市一中心”的模式，完成了村级医疗卫生室、计划生育室、综合服务部、幼儿园、农村超市和村民活动中心的建设。

近年来，我村坚持把发展壮大绿色产业作为发展农业产业化、推进社会主义新农村建设的根本切入点和突破口来抓，以市场为导向，以科技为支撑，创新机制，加大投入，全力推进农业产业化发展，取得了明显成效。

2.1、发展战略初步形成。

我们立足村情实际，遵循市场规律，发挥区域优势，利用土地资源，反复进行论证和优势比较，制定了绿色产业富民战略，按照“择优开发，重点突破”的原则，加大农业产业结构调整力度，加快绿色产业建设步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色产业为主导的产业开发格局，有力地推动了农村经济的快速发展和农民收入的稳定增长。

2.2、产业规模不断壮大。

我村把产业基地建设作为提升农业产业化水平、推进农业现代化的基础工程来抓。先后制定了三大主导产业开发的扶持激励政策，加大投入力度，促进产业上规模、增效益。截止2011年底，全村种植油茶树木1200亩，林果500亩，苗木300亩，油茶、林果、苗木三大特色主导产业提供的收入占到农民人均纯收入的70%以上。

2.3、服务网络日趋完善。

村委会确定2—3名有文化、懂技术的农民担任村级产业开发技术员，从产业发展前期、中期、后期全方位开展指导服务。同时，采取送出去、请进来以及传、帮、带等方法，加强产业开发技术人员的培养。

2.4、市场体系不断健全。

根据产业化经营的要求，不断健全市场体系，积极开拓市场，初步形成了以销带产、以产促销的市场化运作新路子。开通了电子农务、农信通，为产业发展提供便捷、快速的信息服务。

虽然我村绿色产业发展从无到有、从小到大，有了一定的规模，取得了一定效益，但受诸多因素的影响，仍存在许多问题。

1、规模效益不明显。

长期以来受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，我村的产业规模小而且分散，形不成种养大户，客观上制约了产业化发展。各产业化基地建设不平衡，规模效益始终得不到显现。

2、经济效益不突出。

我们的干部群众大部分还是按照“就农业抓农业、就种植业抓种植业”的传统模式来抓产业，在新技术、新品种的引进和推广上，积极性不高，接受能力弱，导致产业质量和效益低。从纵向发展看，我村产业的经济效益有了一定提升，但从横向比较看，与先进村的相差仍然较大，还有很大的差距。

3、缺乏龙头企业带动。

我村绿色产业过去只注重于产业本身的生产和销售，而不重视产业的加工和配套产业的发展，全村没有一家具有辐射带动作用的农业产业化龙头企业，农业产业龙头企业的发展已成为阻碍农业产业化发展的“瓶颈”。

4、服务体系建设滞后。

农业产业中介组织处于萌芽状态，农民专业合作经济组织体系不健全、不规范，农民与中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的服务体系。市场体系建设滞后，我村只有零星、分散的初级市场，没有大规模、功能齐全、辐射力强的专业市场。产业防灾抗灾体系不健全，抵御自然灾害的能力弱。随着产业规模的不断扩大，农业技术人才严重短缺。

5、产业化建设资金不足。

虽然沙塘湾街道办事处在产业发展上制定出台了一系列扶持政策，财政支农力度明显加大，但这不是农业产业化发展的着力点，而农民的资金积累不足、再生产能力弱是当前农业产业发展面临的普遍问题。由于农村信贷门槛高、农民还贷意识差、信誉度低等方面的原因，农民贷款难度大，加之农民自筹资金十分有限，而社会上的民营企业认为农业投入大、效益低、收回限期长，一般不愿意将资金投入到农业产业发展上来，造成农业产业投入明显不足。

6、农民主体意识不强。

在产业发展初期，由于农村经济基础较差，以贷款扶持、财政补贴和行政推动为主要手段，使产业得到了快速发展。由此，一部分农民产生了严重依赖政府的思想倾向，只要出现问题就看政府怎么办，等政府来解决，把自己的事情当成是政府的事情。没有形成农户自主发展产业的意识，农民发展产业的积极性、主观能动性没有完全调动起来。

农业产业化体现了我国农村的改革和发展由单项突破进入到整体推进的新阶段；它体现了“生产力标准”的原则，首先着眼于农业和农村生产力的发展，下力气搞好生产力各要素的优化组合，并以此为出发点来调整其他相应的方面；它贯穿着正确处理改革、发展、稳定三者关系的方针，把我国改革开放以来这一基本经验运用于农业和农村工作；农业产业化又是和农村工业化、农村城市化相结合的“三化一体”进程，全面描绘着我国社会主义新农村的美好前景；农业产业化必然会进一步促进城乡结合、工农结合，为我国工业发展提供更大的市场和更好的宏观环境，推动整个国民经济的发展。发展是硬道理，发展要有新思路。看来农业产业化就是这样一个具有全局性的重要思路。

四、农业产业化在农村工作中地位我们已经明确，在建立和发展社会主义市场经济的过程中，农村经济工作的主要目标，应该是为保证农产品有效供给和增加农民收入而努力。我们也已经明确，要实现这个目标，各方面要更加重视农业，要加大农业的投入，但基本的途径，还是把农民引进市场，靠农民自己致富。如果我们的农业还停留在原有的状态上，农民不仅难以真正进入市场，就是进入了，只是一家一户的小船，也很容易被市场海洋的风浪打翻。所以，只有靠农业产业化这只大船，以家庭经营为基础的农民才能够顺利进入市场，并在市场的海洋里扬帆远航。农业产业化是农民进入市场的主要方式和主要依托。可见，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落实之点，最主要的实际操作之点，内容丰富，前景广阔。正是从这种意义上，我们可以说“农业的根本出路在于产业化”。

今后我村农业产业化发展总的思路是牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、富民强村”主题，大力发展特色农业，做大做强农业龙头企业，积极发展农村专业合作社，建立起强有力的产业化组织体系，依靠农业科技进步，打造产品品牌，主动培育农产品产地市场，完善市场体系，努力提升农业产业化水平，推动我村经济大发展和农民收入大提高。

1、抓基地，扩大产业化经营规模。

为了实现农业产业化的规模经营效益，要继续认真实施《太坪村特色农业发展规划》，立足资源优势，不断发展壮大农业特色主导产业的生产基地，实行集约化、规模化生产，力争三只特色农产品无论发展规模还是档次上都要再上一个新台阶，尽快形成有竞争力的产业体系。

2、抓龙头，提高产业化经营水平。

一是大力发展农业龙头企业。围绕主导产业，坚持“引大龙、育新龙、带小龙”的发展思路，继续坚持扶大、扶强、扶优的原则，发展一到两个龙头企业，积极探索灵活高效的利益连接机制，引导和鼓励原有企业与基地农户结成利益共同体，完善农业订单，实现农业企业与基地农户的“双保险”，实现互动发展。重点培育和扶持带动农户力强，技术开发能力强的企业，特别是要积极培育与扶持以出口为导向的农业企业，不断提高其市场竞争力。二是继续引导培育与发展农村专业合作经济组织或农业专业协会，进一步提高农户的组织化程度。要把培育和发展农村专业合作组织作为一项重点工作来抓。我村农民专业合作组织正处于起步发育阶段，首先要加强领导。要充分认识在市场经济条件下，发展农村专业合作组织的重要性、紧迫性，加强引导、扶持与服务，通过引导服务促其发展，做到引导而不强迫，4扶持而不干预，参与而不包办。其次加大扶持力度。要以扶持农业企业一样扶持合作组织。再次要规范对专业合作社的管理，对有关人员进行培训，提高其素质、管理能力和经营水平。通过企业和专业合作社，努力延长特色农产品的生产加工链条，提高农民的组织化程度，增强农业市场竞争力，达到增加农民收入的目的。

3、抓精品，提升产业化经营层次。

发展精品农业是实现农业产业可持续发展的客观需要。一是要大力实施种子种苗工程。种子种苗也是一个“龙头”。一个好的品种能创专利出品牌、增效益。要把种子种苗产业作为效益农业的一大新兴产业来抓，充分发挥这种对农业结构战略调整的关系作用，着力从市内外、省内外引进一批优质、高效，市场前景看好的种子、种苗、种畜，着力优化农产品的品种品质，着力形成一批具有规模效应的名特优新品生产，着力打出一批在省内外市场上具有一定影响力的太坪农产品知名品牌。二是要加快实施农业标准化生产，大力发展无公害农产品和绿色、有机农业，努力提高农产品的质量安全水平。要因地制宜地制定地方农艺规范或技术规程，建立无公害和标准化生产档案记录制度和产品质量追溯制度，加强对农业投入品综合整治，推广使用高效、安全肥药，从源头上减少和杜绝污染，确保无公害和标准化生产顺利进行。三是大力实施品牌工程，有了“品牌”，农业商品才有具体的目标，质量农业、精品农业才能落到实处。因此，十分有必要选择有一定生产规模的或有地方特色的，或有新技术含量的农产品，通过注册商标，通过改装包装等产业化经营手段，创造有声誉的品牌，在市场上树立起亮丽的形象，给消费者以特别的品味吸引与享受。四是培训好农民加快科技入户。只有培训农民才能转变农民，只有转变农民才能提高农民，注重实效，切实提高他们的素质。

4、抓市场，拓宽产业化经营空间。

市场是市场经济的载体，是市场农业的基础。培育完善农产品市场体系，既要加快有形市场的开发建设，又要重视无形市场的建设，是推动农业产业化的重要环节。一要统一规划，加强立项管理，逐步在全市形成布局合理、公平竞争，统一开放的农产品市场体系。二要扶持市场进一步发挥服务功能。重点扶持市场的冷冻、冷藏、仓储、运输等基础设施建设和信息化系统建设，农产品批发市场要推行电子统一结算管理系统等现代交易方式。建立多元化的市场价格，供求信息采集，整理和发布系统，为农民、经营户、管理人员提供信息服务。三要逐步建立农产品市场准入制度，促进无公害绿色农产品发展。重点以果菜等鲜活农产品批发市场为窗口，建立市场准入制度，从加强管理着手，配置检测设备，规范检测手段，对不符合要求的不予进场交易。四要加强市场开拓。加大农产品贩销大户，经纪人队伍培育，以市场为依托，通过组建农产品贩销户行业协会的途径，提高农产品经营户的组织化程度。引导贩销大户与基地农户建立稳定的产销关系。参考文献：

[1]张壬午,生态农业产业化探析[j],中国生态农业学报,2004(12):14-15.[2]张进忠、吕有军、吴宏伟,农业产业化经营发展战略探析[j],安徽农业科学,2007(3):904-906.[3]张宏伟,农业产业化资金投入机制探析[j],江西社会科学,2006(6):154-156.[4]王金玉,农业产业化及其支持系统探析[j],山东省农业管理干部学院学报,2005(21):。

巴中市南江县黄羊产业化发展的调查报告

革命老区发展的政策机遇。国家高度重视西部省市经济发展，2015年中央提出了“一带一路”发展战略，是继西部大开发、秦巴山片区扶贫开发之后，巴中迎来的又一重大历史机遇;2016年国家又先后出台了《川陕革命老区振兴发展规划》《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》等一系列政策，为巴中加快发展带来了政策机遇。巴中作为新兴发展地区、川陕革命老区、秦巴连片扶贫山区，“生态巴中”的.优势、价值将得到充分发挥，丰富的资源优势将转变为经济优势，巴中产业发展将借“一带一路”走出大山、走向世界，并带动相关产业发展。

良好的区位和资源优势。巴中位于四川东北部，地处“成都、重庆、西安”金三角经济辐射区，连接成渝经济区的巴广渝高速已全线通车，川东北现代化程度最高的机场即将建成，汉巴南高速铁路列入四川“十三五”规划，加上已经通车的高速、铁路等，以“148”为骨架的“空铁公”立体交通体系正在加快形成，巴中将成为四川北上东进最便捷的通道和经济走廊。同时巴中霞石矿、天然气、石墨资源十分丰富，特别是石墨资源储量约占全国保有晶质石墨矿物储量3%左右，位居全国市级行政单位石墨储量第6位，这些将成为巴中经济快速发展的巨大引擎。

基础设施有了一定改善。“十二五”以来，巴中立足市情，坚持“工业强市”战略，准确把握工业起步期、城镇化加速期的阶段特征和“四化”同步发展趋势，围绕工业扩总量、促转型、稳增长三大任务，狠抓产业培育、企业发展、园区建设、两化融合四大支撑，强化项目建设、政策创新、环境优化三大驱动，工业园区在道路交通、供水排水、电力保障等方面有了极大改善，入园企业实现了突破发展，2015年巴中工业增加值达136亿元，给工业园区长期良好发展奠定基础，90%以上的企业在受访中表示“对企业发展前景充满信心”。

要素资源保障较为充足。由于巴中工业园区建设起点较低、起步较晚，其市场空间、消费潜力、劳动力等方面，对于承接重大产业项目转移都有明显优势。截止2016年9月份，巴中有常住居民约333万人，人均可支配收入18732元，人均生活消费8320元，消费市场潜力巨大。巴中有劳动力约232万人，劳动力资源充足，是经济增长的红利之一。调查走访中，75%的企业认为在巴中涉企建厂不存在普通劳动力的缺口问题。

服务企业效率不断提升。巴中市在财政扶持、收费、用地等方面制定了一系列优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议、特事特办，服务效率不断提升，受到了大多数投资商家的好评。调查走访中，当问及“您认为近几年巴中投资环境有何变化”时，70%的受访者选择“有很大改善”。如经开区一在建企业反映，政府人员在行政审批和招商引资后续服务方面做得较好，一个月先后数十次帮助企业解决了相关问题，工作态度值得肯定。

建设发展的劣势。

工业基础整体薄弱。目前四川省已步入工业化中期，正全面推进产业转型升级，启动实施制造业强省战略。虽然巴中市近几年加快工业发展步伐，但还处于工业化初期，工业化率远远滞后于全省及相邻市州。全市工业总量小、水平低，基础薄弱、发展滞后的基本状况没有根本改变，特别是缺乏支柱产业支撑、大企业支撑、大品牌支撑，创新驱动和转型升级能力不足。

区域竞争力不够强。区域核心增长极未形成，企业技术装备、产品研发、人才储备相对较弱，自主品牌科技进步和品牌效应尚不明显，创新驱动和人才支撑不强。如巴中劳动力充足，一线工人招聘容易，但高技术人才储备较少且难以招聘，致使企业不得不从外地高薪引进。调查走访中一些企业反映，不少招商企业技术人员大多都是从母公司调动或从成都重庆等地招聘而来，增加了企业成本。

政策环境需进一步优化。巴中园区政策和其它市州园区相比没有特别优势，特别在税收政策、用地政策、金融政策、劳动保障政策等与其他市州相比存在差距，如经开区对入园企业优惠政策为租金补贴、投产奖励等，效果不是很明显，而达州、广元等工业园区优惠政策还包括财税引导、用地优惠等政策，两者相比，投资商往往愿意前往优惠力度大的地方投资。

巴中市南江县黄羊产业化发展的调查报告

“十二五”以来，巴中市按照产城一体的发展目标，加快工业化发展进程，工业园区建设取得了显著成效。为全面了解巴中市工业园区现状和发展过程中存在的主要问题，进一步推动工业园区更好更快发展，近期，国家统计局巴中调查队深入全市各县区工业园，对工业园区发展现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

园区建设成效增快。巴中工业园区建设始于90年代，1993年巴中建市揭开了工业园区发展的序幕，此后各县区加快了突出区域优势，依托园区办工业的高潮。截止20，全市工业园区规划发展到12个，其中争创国家级工业园区1个、省级工业园区1个，园区规划面积约104.48平方公里，实际开发约28.42平方公里，累计完成基础设施建设投入65.87亿元，初步形成了机械制造、新能源新材料、生物医药、食品饮料“四大重点成长型工业”，工业园区建设取得了显著成效。

带动了经济快速发展。工业园区招商引资规模和质量不断提升，极大地推动了全市开放型经济的发展步伐。截止2016年，巴中市工业园区已投产企业140家，其中规上企业81家，规下企业59家，预投产企业12家。企业增加带动了园区的承载力和经济效益显著提升，实现产值342亿元，工业增加值136亿元，创造税收4.25亿元，占全市税收比例16.97%左右。2016年预期实现产值368亿元，同比增长7.6%，占gdp比重为7%左右。

拉动了城乡就业率。工业园区的加快发展和入园企业的投产，对解决社会就业发挥了重要作用。截止2016年9月，全市140家入园企业共安置从业人员14685人，较209月净增就业岗位1322个，同比增长9.1%;其中转移农村富余劳动力855人，为促进农民增收、脱贫奔康做出了积极贡献。

带动了城镇化建设。坚持实施产城一体战略，把工业园区作为推进城市化的重要平台和抓手，形成了以工业化促进城市化，以城市化提升工业化的互动格局。2016年全市城镇化率提高到37.6%，全市工业园区实际开发面积达28.42平方公里，相当于全市中心建成区面积的47.3%，有力地带动了城市建设发展，促进了人口集聚，加快了城市化进程。

规模效益不断增强。入园企业资产规模不断扩大，截止9月底，入园工业企业140户,较年同比增加27户，增长23.8%;工业增加值总额为86.28亿元，较去年同期增长4.3%。在入园的工业企业中，资产在亿元以上企业9家，较去年同期增长12.5%。园区的工业企业生产规模不断扩大，生产能力不断增强。

二、巴中工业园区建设的.优劣。

建设发展的优势。

革命老区发展的政策机遇。国家高度重视西部省市经济发展，2015年中央提出了“一带一路”发展战略，是继西部大开发、秦巴山片区扶贫开发之后，巴中迎来的又一重大历史机遇;2016年国家又先后出台了《川陕革命老区振兴发展规划》《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》等一系列政策，为巴中加快发展带来了政策机遇。巴中作为新兴发展地区、川陕革命老区、秦巴连片扶贫山区，“生态巴中”的优势、价值将得到充分发挥，丰富的资源优势将转变为经济优势，巴中产业发展将借“一带一路”走出大山、走向世界，并带动相关产业发展。

良好的区位和资源优势。巴中位于四川东北部，地处“成都、重庆、西安”金三角经济辐射区，连接成渝经济区的巴广渝高速已全线通车，川东北现代化程度最高的机场即将建成，汉巴南高速铁路列入四川“十三五”规划，加上已经通车的高速、铁路等，以“148”为骨架的“空铁公”立体交通体系正在加快形成，巴中将成为四川北上东进最便捷的通道和经济走廊。同时巴中霞石矿、天然气、石墨资源十分丰富，特别是石墨资源储量约占全国保有晶质石墨矿物储量3%左右，位居全国市级行政单位石墨储量第6位，这些将成为巴中经济快速发展的巨大引擎。

基础设施有了一定改善。“十二五”以来，巴中立足市情，坚持“工业强市”战略，准确把握工业起步期、城镇化加速期的阶段特征和“四化”同步发展趋势，围绕工业扩总量、促转型、稳增长三大任务，狠抓产业培育、企业发展、园区建设、两化融合四大支撑，强化项目建设、政策创新、环境优化三大驱动，工业园区在道路交通、供水排水、电力保障等方面有了极大改善，入园企业实现了突破发展，2015年巴中工业增加值达136亿元，给工业园区长期良好发展奠定基础，90%以上的企业在受访中表示“对企业发展前景充满信心”。

要素资源保障较为充足。由于巴中工业园区建设起点较低、起步较晚，其市场空间、消费潜力、劳动力等方面，对于承接重大产业项目转移都有明显优势。截止2016年9月份，巴中有常住居民约333万人，人均可支配收入18732元，人均生活消费8320元，消费市场潜力巨大。巴中有劳动力约232万人，劳动力资源充足，是经济增长的红利之一。调查走访中，75%的企业认为在巴中涉企建厂不存在普通劳动力的缺口问题。

服务企业效率不断提升。巴中市在财政扶持、收费、用地等方面制定了一系列优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议、特事特办，服务效率不断提升，受到了大多数投资商家的好评。调查走访中，当问及“您认为近几年巴中投资环境有何变化”时，70%的受访者选择“有很大改善”。如经开区一在建企业反映，政府人员在行政审批和招商引资后续服务方面做得较好，一个月先后数十次帮助企业解决了相关问题，工作态度值得肯定。

建设发展的劣势。

工业基础整体薄弱。目前四川省已步入工业化中期，正全面推进产业转型升级，启动实施制造业强省战略。虽然巴中市近几年加快工业发展步伐，但还处于工业化初期，工业化率远远滞后于全省及相邻市州。全市工业总量小、水平低，基础薄弱、发展滞后的基本状况没有根本改变，特别是缺乏支柱产业支撑、大企业支撑、大品牌支撑，创新驱动和转型升级能力不足。

区域竞争力不够强。区域核心增长极未形成，企业技术装备、产品研发、人才储备相对较弱，自主品牌科技进步和品牌效应尚不明显，创新驱动和人才支撑不强。如巴中劳动力充足，一线工人招聘容易，但高技术人才储备较少且难以招聘，致使企业不得不从外地高薪引进。调查走访中一些企业反映，不少招商企业技术人员大多都是从母公司调动或从成都重庆等地招聘而来，增加了企业成本。

政策环境需进一步优化。巴中园区政策和其它市州园区相比没有特别优势，特别在税收政策、用地政策、金融政策、劳动保障政策等与其他市州相比存在差距，如经开区对入园企业优惠政策为租金补贴、投产奖励等，效果不是很明显，而达州、广元等工业园区优惠政策还包括财税引导、用地优惠等政策，两者相比，投资商往往愿意前往优惠力度大的地方投资。

三、园区建设的不足。

园区基础建设不足。近年来园区建设主要依靠筹资解决，而融资渠道单一，主要依靠财税返还和借款，无法保障园区基础设施和配套建设的基本需求，资金投入不足严重制约园区提档升级。全市园区修铺道路101.1公里，园区日供水量4.1万吨，日供电量3.9万千瓦时，工业园区规划实施滞后，发展空间受土地、环境等因素的瓶颈制约日趋明显。部分工业园企业生产要素得不到有效保障，55%的企业认为园区基础建设不足，初期规划建设不到位，个别企业反映用电非常紧张，电力价格也偏高，个别企业反映园区用水困难，企业自建水池供水维持企业正常生产。同时园区吃、行、购、娱及教育、医疗等配套设施均未跟上，对企业就业者特别是高级技术人才的吸引力差，存在“招不来、留不住”的现象，规上企业中高级技术人才占企业人员总数比重仅7%，比全省低8个百分点，难以发挥园区应有的作用。

园区产业层次较低。至2016年11月，在全市工业园区企业中，多为农副食品加工业、食品制造业、家具制造及其他制造业等劳动密集型企业，其中企业数量最多的是食品制造业，占30%以上。产品层次单一，产业链条较窄，产品附加值不高，专业化分工和社会协作制度不强，简单加工业或低端产业类企业难以对经济带来飞速发展。同时，部分企业资金不到位，加之融资难、融资贵，企业技改投入较大，致使一些企业的产业层次处于较低水平。

园区招商各自为阵。园区引进的企业大同小异，同一产业分散在各个园区，难以形成有效的工业发展产业链，“两头在外”的现象较为突出。以食品加工业为例，各县区工业园都有一定数量的食品加工企业。产业结构存在雷同，既制约了产业聚集，也增大了企业生产成本，使园区优势产业难以形成。此外，大多数园区只是综合型园区，专业型、特色型园区相对较少。

产业集聚效应较差。部分工业园区注重即期开发、忽视远期建设，注重企业数量、忽视产业连接，行业整体分散，无法带动相关配套厂家落户。全市三县两区园区的企业生产经营活动涉及13个行业大类，但产业分类零散，企业未形成产业链发展，虽然产业特色较为明显，但实际上园区企业涉及产业范围有食品加工、机械等几个行业，分布比较散，不利于企业之间的相互协作配套、产业集聚，没有形成规模效应。只有通过打造完整的产业链，形成产业配套、产业集群和产业特色，才能增强工业园区发展后劲。45%的企业反映其公司不少原材料在巴中难以购进，需要从成都或省外购进，导致企业成本增加。

路网建设有待加强。随着经济及企业自身的快速发展，企业对巴中的交通网络提出了更高要求和期望。调查中，不少园区企业指出，一些园区绕城环线未全线贯通、出川入陕大通道尚未建成、铁路货运站场建设缓慢等严重影响巴中入园企业的快速发展;如通江部分园区企业反映，因进入厂区的道路状况差，造成大型运输车辆难以进出，影响企业正常生产，增加了企业生产成本;经开区、巴州区的受访企业反映，目前巴中企业成本较临近市州高5%左右，希望尽快开通巴中铁路物流运输以降低企业成本。

四、相关建议。

坚持规划先行。良好的政策机遇拓展了工业园区的发展空间，政府把工业园区的发展作为振兴经济的主要工作来抓，统一规划，科学制定工业发展规划，形成全市工业长期、中期、短期发展规划体系。进一步完善产业发展规划，优化产业园区专业化布局，推动优势产业向优势区域、专业化园区聚集。同时，精心策划包装项目，积极对接企业，加快培育巴中主导产业。

强化招大引强。在目前巴中经济总量偏小、地方财力紧张、企业自我投入不足的情况下，单靠自身力量加快发展是不现实的，必须通过全方位对外开放，努力创新招商引资方式，提升园区招商引资水平，壮大工业园区的经济总量和规模。同时围绕资源优势和主导产业，实施全产业链招商，加大与央企国企、行业龙头对接，推动重大产业项目落地。

完善园区配套。加快园区投资开发平台市场化改造，鼓励社会资本参与园区基础设施建设及综合服务。分类推动园区发展，做大做强核心园区，鼓励园区围绕主导产业向集约化、规模化方向发展，形成产品配套、合作紧密的生产网络。搭建园区创业研发等服务平台，落实项目扶持和利益分配政策，推进政务服务代办制，提高服务专业化水平。

助力企业发展。研究制定相关政策，通过加强规划引领、税费减免、融资保障、技能培训等，支持企业技改投入和科技创新,推进企业转型升级。加快培育一批龙头企业，重点培育支柱型企业，打造区域品牌。加快技术创新，强化企业创新主体地位，提升企业自主创新能力，从而提升企业竞争力。强化要素保障，积极争取工业直购直供用电、天然气井口气价等政策和指标覆盖工业园区，并协调解决企业融资问题，降低企业生产成本，促进企业快速发展。

农业产业化发展前景广阔解析

浅析海东镇农业产业化发展

当前，农村青壮年劳力纷纷外出务工经商，农村劳动力极为缺乏，土地荒芜严重。一家一户的分散经营模式也成为发展现代农业的制约瓶颈。积极探索粮食生产规模经营、产业经营、效益经营是摆在我们面前的崭新课题。近日，我利用空闲时间对全镇的农业产业化情况进行了一个专题调查分析。

一、基本现状。

双井镇位于溆浦县东北部，距县城20公里。总面积69.5平方公里，四周分别与低庄、木溪乡、观音阁镇、岩家垅乡毗邻，总人口39490人，耕地面积30900亩，其中水田23800亩，旱土7100亩。镇内交通便利，省道s308线和沪昆铁路穿境而过，村村通了水泥路。辖区资源丰富，拥有生猪、蛋鸡、油桃、脆蜜桃、枣果、柑桔、甘蔗、花生等特色资源。属典型的平原丘陵镇，中部平坦，三面环山，平地土层较厚，土壤肥沃，适应种植。通过近年来一些农业产业化的尝试，取得了一定的实效，农业效益提高，农民生活水平得到明显改善。

1、土地资源适宜。

我镇属于典型的平原丘陵地区，中部平坦，土地肥沃，全镇23800亩水田，大部分都坐落在平原地区，片片相连，便于通过开展土地流转，实行规模化经营，机械化耕作。

2、规模种养已成发展趋势。

由于大部分青年壮劳动力外出务工，留守人员基本上是老弱病残，通过上门做工作，基本上愿意将自家土地实行土地流转。目前，全镇共流转土地达8000多亩，已拥有多名种植大户和养殖能人。花口村李广流转土地达1200余亩，成为全县的种植大户，彩花村的谢阳国也流转土随宜600余亩，目前还在扩大规模。

3、一村一品已初步形成当前，要想农业增高效益，提高家庭收入，就必须走品牌效应的捷径，形成特色产业。通过近几年来的政府引导和社会筛选，全镇目前已基本上形成了几个特色产业：灯塔、花口、堰塘的甘蔗生产加工基地；宝塔、红坡的现代观光旅游农业基地；水口、桂花、岩元的矮密枣种植基地；神塘、塘湾的油茶种植基地；太坪、伍家湾的葛根种植基地；十甲湾、水集的超级稻种植基地；大塘、新塘的养殖基地等。一村一品的形成，大大缩减了农民的种植成本，降低了农业生产成本投入，间接为农民增收提供了帮助。

4、农业生产加工逐步一体化。

深加工，提高农业产出效益。宝塔的花果山农业观光基地也进一步的挖掘出农业的二次效益。

5、合作经济不断发展。

一个人富不算富，带动全村的百姓共同富裕那才算真正的富裕。农村经济合作组织就是一种非常好的带动方式，现在，我镇已成立多个农业生产专业合作社。彩花村的谢阳国成立了国盛农业专业合作社，带领全村群众实行规模化种植。另外，结合各村的品种，在辖区的神塘、塘湾、伍家湾、十甲湾等村还分别成立了油茶专业合作社、超级稻制种专业合作社等。

二、存在的主要问题。

从目前来看，我镇虽然在农业产业化方面已经取得了一定的成效，但是整体看来，全镇在农业产业化发展方面还是存在许多的问题和不足：

1、部分群众观念陈旧，流转渠道受阻。

随着“打工潮”的冲击，推行农村土地流转已时不我待，刻不容缓。但是，一部分群众受土地的束缚，观念难以更新。除了举家外出和劳力极为缺乏的农户愿意将责任田租赁出去以外，其他农户都割舍不了土地这块命根子，虽然镇村两级干部登门上户做了大量的宣传引导工作，但是效果不明显。

2、部分种植户思想老化，没有充分利用机械化耕作的意识。

现，这种规模种植方式劳动量大，收入偏低，不利于农业产业化的长久发展。

3、资金投入不足，产业启动效益慢。

当前，农村的水利基础设施严重老化，抵御自然灾害的能力极差。不能保证正常的排灌。田野中“烂泥田”很多，机耕道的覆盖率也低，不便于机械化操作。发展高效农业，特色农业投入又大，一些大户望洋兴叹。

4、农产品深加工、精加工意识淡薄。

农业生产的模式非常单一，农产品的加工比较粗放。导致农业生产效益不高，产品不优。转租价偏低，不能形成集中连片的经营。如种粮大户李广虽然探索出了生产、加工、营销一体化的经营模式，从中也获得了一定的经济效益和社会效益，但是由于生产方式过于单一，加工产品过于粗放，农产品效益提质的潜力还没有得到充分发挥。如果在此基础上进一步创新立体农业、高效农业、现代农业的发展方式，就会收到事半功倍的效果。

三、相关建设及对策。

针对我镇农业产业化发展的问题和不足，个人觉得在以后的工作中应该注意加强以下几个方面：

1、更新观念，畅通渠道。

力，让在外年轻人安心务工经商，又保住了家里的土地没有荒芜，从而解决了家庭的后顾之忧。

2、解放思想，跟随潮流。

要坚持走规模化的、机械化的耕作道路，以高产和高效为目标，降低农业生产成本，提高农业收益，增加农民收入。坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的基本原则，切实抓好结构优化调整，把农业结构调优，规模做大，推动农业产业化不断深入发展。

3、破解难题，扶植资金。

建议上级领导和部门要对农业生产大户给予政策优惠和资金扶植。进一步加大倾力扶植力度，投入相应的项目资金，修建机耕道，改善水利基础设施。从源头上为农民解决难题，鼓励倡导农民实行农业产业化发展。

4、提升科技，深化管理。

要想真正实现农业产业化，必须要引导大户在提高科技含量、实现农业增效上做文章，要组织种粮大户外出考察学习，引进先进的生产管理方式；要引导种粮大户捕捉市场信息，开发市场前景广阔的产品，要鼓励种粮大户实行多种经营，做大做强农业生产规模。

巴中市南江县黄羊产业化发展的调查报告

园区建设成效增快。巴中工业园区建设始于90年代，1993年巴中建市揭开了工业园区发展的序幕，此后各县区加快了突出区域优势，依托园区办工业的高潮。截止，全市工业园区规划发展到12个，其中争创国家级工业园区1个、省级工业园区1个，园区规划面积约104.48平方公里，实际开发约28.42平方公里，累计完成基础设施建设投入65.87亿元，初步形成了机械制造、新能源新材料、生物医药、食品饮料“四大重点成长型工业”，工业园区建设取得了显著成效。

带动了经济快速发展。工业园区招商引资规模和质量不断提升，极大地推动了全市开放型经济的发展步伐。截止20，巴中市工业园区已投产企业140家，其中规上企业81家，规下企业59家，预投产企业12家。企业增加带动了园区的承载力和经济效益显著提升，实现产值342亿元，工业增加值136亿元，创造税收4.25亿元，占全市税收比例16.97%左右。年预期实现产值368亿元，同比增长7.6%，占gdp比重为7%左右。

拉动了城乡就业率。工业园区的加快发展和入园企业的投产，对解决社会就业发挥了重要作用。截止2016年9月，全市140家入园企业共安置从业人员14685人，较209月净增就业岗位1322个，同比增长9.1%;其中转移农村富余劳动力855人，为促进农民增收、脱贫奔康做出了积极贡献。

带动了城镇化建设。坚持实施产城一体战略，把工业园区作为推进城市化的重要平台和抓手，形成了以工业化促进城市化，以城市化提升工业化的互动格局。2016年全市城镇化率提高到37.6%，全市工业园区实际开发面积达28.42平方公里，相当于全市中心建成区面积的47.3%，有力地带动了城市建设发展，促进了人口集聚，加快了城市化进程。

规模效益不断增强。入园企业资产规模不断扩大，截止9月底，入园工业企业140户,较年同比增加27户，增长23.8%;工业增加值总额为86.28亿元，较去年同期增长4.3%。在入园的工业企业中，资产在亿元以上企业9家，较去年同期增长12.5%。园区的工业企业生产规模不断扩大，生产能力不断增强。

巴中市南江县黄羊产业化发展的调查报告

园区基础建设不足。近年来园区建设主要依靠筹资解决，而融资渠道单一，主要依靠财税返还和借款，无法保障园区基础设施和配套建设的基本需求，资金投入不足严重制约园区提档升级。全市园区修铺道路101.1公里，园区日供水量4.1万吨，日供电量3.9万千瓦时，工业园区规划实施滞后，发展空间受土地、环境等因素的瓶颈制约日趋明显。部分工业园企业生产要素得不到有效保障，55%的企业认为园区基础建设不足，初期规划建设不到位，个别企业反映用电非常紧张，电力价格也偏高，个别企业反映园区用水困难，企业自建水池供水维持企业正常生产。同时园区吃、行、购、娱及教育、医疗等配套设施均未跟上，对企业就业者特别是高级技术人才的吸引力差，存在“招不来、留不住”的现象，规上企业中高级技术人才占企业人员总数比重仅7%，比全省低8个百分点，难以发挥园区应有的作用。

园区产业层次较低。至11月，在全市工业园区企业中，多为农副食品加工业、食品制造业、家具制造及其他制造业等劳动密集型企业，其中企业数量最多的是食品制造业，占30%以上。产品层次单一，产业链条较窄，产品附加值不高，专业化分工和社会协作制度不强，简单加工业或低端产业类企业难以对经济带来飞速发展。同时，部分企业资金不到位，加之融资难、融资贵，企业技改投入较大，致使一些企业的产业层次处于较低水平。

园区招商各自为阵。园区引进的企业大同小异，同一产业分散在各个园区，难以形成有效的工业发展产业链，“两头在外”的现象较为突出。以食品加工业为例，各县区工业园都有一定数量的食品加工企业。产业结构存在雷同，既制约了产业聚集，也增大了企业生产成本，使园区优势产业难以形成。此外，大多数园区只是综合型园区，专业型、特色型园区相对较少。

产业集聚效应较差。部分工业园区注重即期开发、忽视远期建设，注重企业数量、忽视产业连接，行业整体分散，无法带动相关配套厂家落户。全市三县两区园区的企业生产经营活动涉及13个行业大类，但产业分类零散，企业未形成产业链发展，虽然产业特色较为明显，但实际上园区企业涉及产业范围有食品加工、机械等几个行业，分布比较散，不利于企业之间的相互协作配套、产业集聚，没有形成规模效应。只有通过打造完整的产业链，形成产业配套、产业集群和产业特色，才能增强工业园区发展后劲。45%的企业反映其公司不少原材料在巴中难以购进，需要从成都或省外购进，导致企业成本增加。

路网建设有待加强。随着经济及企业自身的快速发展，企业对巴中的交通网络提出了更高要求和期望。调查中，不少园区企业指出，一些园区绕城环线未全线贯通、出川入陕大通道尚未建成、铁路货运站场建设缓慢等严重影响巴中入园企业的快速发展;如通江部分园区企业反映，因进入厂区的道路状况差，造成大型运输车辆难以进出，影响企业正常生产，增加了企业生产成本;经开区、巴州区的受访企业反映，目前巴中企业成本较临近市州高5%左右，希望尽快开通巴中铁路物流运输以降低企业成本。

四、相关建议。

坚持规划先行。良好的政策机遇拓展了工业园区的发展空间，政府把工业园区的发展作为振兴经济的主要工作来抓，统一规划，科学制定工业发展规划，形成全市工业长期、中期、短期发展规划体系。进一步完善产业发展规划，优化产业园区专业化布局，推动优势产业向优势区域、专业化园区聚集。同时，精心策划包装项目，积极对接企业，加快培育巴中主导产业。

强化招大引强。在目前巴中经济总量偏小、地方财力紧张、企业自我投入不足的情况下，单靠自身力量加快发展是不现实的，必须通过全方位对外开放，努力创新招商引资方式，提升园区招商引资水平，壮大工业园区的经济总量和规模。同时围绕资源优势和主导产业，实施全产业链招商，加大与央企国企、行业龙头对接，推动重大产业项目落地。

完善园区配套。加快园区投资开发平台市场化改造，鼓励社会资本参与园区基础设施建设及综合服务。分类推动园区发展，做大做强核心园区，鼓励园区围绕主导产业向集约化、规模化方向发展，形成产品配套、合作紧密的生产网络。搭建园区创业研发等服务平台，落实项目扶持和利益分配政策，推进政务服务代办制，提高服务专业化水平。

助力企业发展。研究制定相关政策，通过加强规划引领、税费减免、融资保障、技能培训等，支持企业技改投入和科技创新,推进企业转型升级。加快培育一批龙头企业，重点培育支柱型企业，打造区域品牌。加快技术创新，强化企业创新主体地位，提升企业自主创新能力，从而提升企业竞争力。强化要素保障，积极争取工业直购直供用电、天然气井口气价等政策和指标覆盖工业园区，并协调解决企业融资问题，降低企业生产成本，促进企业快速发展。

发展丘陵山区农业机械化的调查报告

摘要：在阐述新时期国内外草业畜牧机械发展现状和趋势的基础上，结合我国草业畜牧业发展面临的新机遇，指出我国草业畜牧机械化发展过程中存在着投入严重不足、产品品种不全且成套性差、产品技术水平低及生产经营规模小等问题，并提出当前引进国外先进技术、加大技术创新和成果转化、加大政府扶持力度、完善生产作业和售后服务体系等是解决这些问题的重要措施。

关键词：畜牧学畜牧机械化综述牧草收获。

在我国，人们生活中所需的肉、蛋、奶以及皮革、服装、毛纺织品和生活用品等许多日用消费品均来源于畜牧业。

畜牧业值在农业生产总产值中所占的比重是衡量一个国家农业经济发展水平的重要标志。

随着西部大开发战略的实施和生态保护政策的落实，草原建设、草原改良、退耕还草与生态恢复建设蓬勃兴起，由此形成的牧草产业将成为集生态、经济和社会效益于一体的新型综合性产业。

据此，草业畜牧机械将会迎来一个快速、有利的发展时期，具有十分广阔的发展前景。

1、国外畜牧机械发展的现状和总体趋势。

1.1国外草业畜牧机械的发展现状。

国外牧草机械已有100多年的发展历史，经历了从使用以畜力为动力到与拖拉机为动力、从单项作业机具到成套作业机具、从分段作业机具到联合作业机具等发展过程。

20世纪60年代是欧美各国牧草收获机械发展的高峰时期。

20世纪70年代以来，部分服役机具趋于饱和，产量和保有量保持稳定或略有下降，各公司致力于开发新产品，改进原有产品的性能，以保持竞争能力。

1.2国外畜牧机械发展的总体趋势。

发达国家畜牧业的发展模式不尽相同，畜牧机械向适合本国饲养特点的方向发展。

品种多样化、功能专业化、规模大型化、定量精确化、控制自动化、管理技术数字信息化与注意环境可持续发展构成了国外发达国家畜牧机械发展的主要方向。

2、我国畜牧机械发展的现状和总体趋势。

2.1我国草业畜牧机械的发展现状。

畜牧机械工业在农机工业中是起步较晚、发展较慢的行业，但牧草收获机械是我国生产及使用最早的畜牧机械之一。

我国从20世纪60年代初开始生产牧草收获机械，到80年代，已形成一定生产规模。

通过引进、消化和吸收国外先进技术，填补了一些国内产品的空白，产品品种显著增加。

2.2我国畜牧机械发展的总体趋势。

1)由生产单一机械发展到生产多品种、多系列以及不同生产环节的生产设备和成套化设备。

2)机械制造质量将进一步提高，设备性能基本稳定，并通过引进先进技术装备，来提高产品性能，缩小与国际先进畜牧机械的差距。

3)产品结构以中小型为主，适合于现阶段个体散养和中小规模饲养需要，大型、集约化和规模化饲养成套设备经过引进和城郊试用，正在得到完善。

4)与动物生命科学相融合的新型机械开始起步，生物技术、信息技术结合现代化电子、液压、气动及自动控制技术在提高畜牧机械的综合应用中发挥着越来越重要作用。

5)畜牧机械与动物生产过程中的防疫、施药、微量元素添加、品种改良适应性等方面将结合得更为紧密。

6)畜牧机械的各项政策、法规与标准需要逐步完善。

3、我国草业畜牧业发展的新机遇。

3.1农业结构战略性调整和西部大开发战略的实施。

搞好经济结构的战略性调整，是国家在“十五”计划中提出的要求，是解决经济生活中突出矛盾的有效途径。

从历史上看，由于长期受粮食短缺的影响，相当一段时间以来，我国片面强调“以粮为纲”，不惜以开垦草场、毁林开荒为代价，来提高粮食产量，对畜牧业的发展未能给予高度重视，使得我国的农业产业结构严重失调。

3.2人民生活水平不断提高。

我国发展畜牧业有很好的自然条件，草原总面积4亿hm2，居世界第2位，占世界永久性草地面积的12.8%，占国土总面积的40%，相当于耕地的4倍。

因此，调整和改善我国居民合理的膳食结构，提高草食动物(如牛、羊)在居民肉食中所占的比例，已经成为小康生活的重要指标之一。

而利用机械化作业，提供大量的优质牧草作为饲料，是实现上述目标的根本保障。

4、存在的主要问题及解决措施。

4.1存在的主要问题。

目前，我国草业畜牧机械化水平与国外发达国家相比有着较大的差距，其原因除了我国整体国民经济落后于发达国家以外，更主要的是由于我国牧草机械产业化起步较晚、产品品种不全、成套性差、产品技术水平低以及经营规模小等原因限制了牧草机械的发展。

4.2解决问题的主要措施。

4.2.1加大技术创新和成果转化力度。

由于在相当长的时期内我国农业生产的主要任务是解决温饱问题，重点放在粮食作物的生产上，因而忽视了草业生产，在一定程度上影响了草业畜牧机械的发展，导致机械的科技含量低，创新力度不够，产品更新换代缓慢。

4.2.2政府继续加大扶持力度。

应将发展畜牧机械装备纳入国家农业整体发展战略和全国生态建设总体规划，既要考虑眼前利益，又要考虑长远利益。

对有良好基础的科技型企业，国家应在政策上予以扶持，加速高新技术产业化进程，使高新技术迅速转化为生产力，以完善环境，提高服务目标;完善企业管理体制，加强企业自身的竞争力;走一条政府搭台、推广部门组织、企业参展与农户参加的发展道路，进而推动草业畜牧机械的快速发展。

4.2.3不断完善生产作业和售后服务体系。

近几年，我国小麦收获机跨区作业模式逐步形成，得到健康与快速的发展，其成功经验在草业畜牧机械管理和推广过程中很值得学习和借鉴。

在立足于牧草市场、依托于政府和建立多元化投入机制的同时，要充分发挥牧草机械行业协会的作用，使其在起到指导行业发展、推动行业技术进步的同时，提高服务职能和管理职能，把分散在各部门的管理工作纳入行业协会统一管理，制定行业发展计划以及技术引进、技术淘汰品种釉技术引进范围，从而避免低水平重复引进，保护民族产业。

同时，加强售后服务管理工作，做好做强草业畜牧机械产业，促进畜牧业的健康发展，确保农民的利益不受损害。

参考文献：

[2]刘永杰，徐振声，我国草业畜牧机械市场前景广阔[j]农机市场，(5)：11—15.

[5]中国农业机械化科学研究院.国内外畜牧机械化发展趋势[j].农机科技推广，2003(6)：4-6.

农业产业化经营情况的调查报告

随着人们自身素质提升，越来越多人会去使用报告，不同种类的报告具有不同的用途。为了让您不再为写报告头疼，以下是小编精心整理的农业产业化经营情况的调查报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

实行农业产业化经营是增加农民收入的重要举措，是发展农业和农村经济的有效途径，是解决“三农”问题的必然选择。近年来，我县立足实际，采取有力措施，大力推进农业产业化经营，取得了一定成效。

1、农业结构逐步优化，生产规模不断扩大。一是积极推进了林业产业化。各乡镇抢抓国家实施退耕还林政策和岳纸集团原料基地扩建机遇，按照“稳杉稳杂，扩竹扩松”的结构调整思路，大力发展工业原料林，全县马尾松和楠竹面积已分别发展到34万亩和36万亩。面积达1200亩的连山苗木基地每年可向本县和周边县市供应优质林业种苗500万株。二是着力优化了种植业品质结构和发展了订单农业。全县优质稻种植面积达16万亩，其中订单面积达1万亩；优质油茶和油菜种植面积发展到20万亩，全部由贤胜油业公司订单收购；西瓜种植面积稳定在1.5万亩以上，礼品瓜订单达0.5万亩；蚕桑面积发展到xx亩，蚕茧全部由县种子公司订单收购；烤烟生产面积发展到3000亩，全部由县烟草公司订单收购。三是大力扶持了畜牧业生产大户。以外销型“三元杂交”瘦肉型猪、山羊和肉牛生产为主的畜牧业继续向大户方向发展，全县年饲养牲猪100头、山羊50头、肉牛10头以上的大户分别达到300、400和30余户。目前，全县已初步形成了竹木、草食牲畜、蚕桑、柑桔、花卉苗木、药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农产品产业带，农产品生产基地多达110万亩，其中14.5万亩优质粮油、水果蔬菜基地已完成无公害农产品产地认证。我县还成为国家财政部和国家林业局商品羊生产基地县及全国21个楠竹生产示范县、湖南省12个楠竹产业化生产基地县之一。

2、生产技术逐渐成熟，产品质量不断提高。在长期生产实践中，广大群众积累了不少生产工艺和生产经验。明末清初，洒溪乡就有群众开始利用楠竹造纸，根雕等工艺水平也令人赞叹不已。上世纪90年代，畜牧技术人员在积累群众养羊经验的基础上，大力开展林间草地商品羊生产技术研究，形成了本品种选育、吊脚楼式羊舍建筑设计、适度规模生产等一整套饲养配套技术，先后获联合国（tips）中国国家分部发明创新科技之星奖和国家及省级大奖。与此同时，农产品结构呈多样化发展趋势，已形成食用油、茶叶、粮油、果品、竹木精深加工等系列产品，产品综合优质率达40%以上，并拥有了一批市场看好的拳头产品。贤胜油业公司生产的贤胜牌植物油获20xx年湖南省第六届国际农博会最畅销产品奖和湖南省第二届西部农博会金奖，并通过了国家有机食品论证，产品畅销韩国、日本等国际市场；县园艺场生产的脐橙获国家农业部检测中心优质证书，并申请“神脐”牌注册商标，产品出口俄罗斯等国。

3、运行机制逐步完善，组织化程度有所提高。通过积极探索与本地实际和市场相适应的产业化组织形式和利益联结机制，推广“公司+农户”、“基地带农户”、“市场连农户”、“科技引农户”等模式，我县相继成立了西瓜、蚕桑、紫株、灵芝、粮油、山羊、脐橙、楠竹、无公害蔬菜等9大专业合作组织，拥有会员4872户1.57万人，大大增强了抵御市场风险的能力，每年可助农增收1.12亿元。县山羊协会参与组织了全县90%以上的商品羊产销，交易网点覆盖湘、黔、桂等省20多个县市。县脐橙协会则将交易拓展到中俄边贸市场，每年可向俄罗斯等国出口120吨以上的优质“神脐”，其在广东、上海、香港及东北地区的销售额也日渐扩大。县西瓜协会、蚕桑专业合作社还被纳入国家农业部、财政部的示范组织扶持项目。

4、加工体系逐渐完备，经营效益明显提高。目前，我县农产品加工企业共有124个，拥有固定资产总额1.87亿元，从业人员5132人。其中，市级规模以上的农产品加工企业有3家，纳入湖南省湘西地区开发产业发展重点扶持规划建设项目的企业有3家，贤胜油业公司还晋升为湖南省农业产业化龙头企业。20xx年，全县农产品加工业产值达1.9亿元，占工业产值的16.1%，比上年增长18%。实现年销售收入1.78亿元，增加值0.46亿元，实现利润771万元，上缴税金1032万元。

5、市场体系逐步健全，销售网络不断拓展。通过大力开发农产品批发市场，推行订单农业、会展农业及直供直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式，培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体，全县农产品销售网络向多渠道、多层次、多元化方向发展。目前，全县已形成各类农副产品市场26个，年产品交易额达10.5亿元。其中，马鞍商品羊交易市场已形成集山羊品改、养殖、加工、流通为一体的产销格局，年交易商品羊10万只，交易额达0.26亿元。同时，全县农作物订单面积达到2。3万亩，其中主要经济作物订单比例在36%以上，养殖业订单比例达到40%。

2、原材料需求矛盾突出，农产品加工业发展受到较大制约。我县农产品品种结构单一，创新技术落后，农产品专业化程度不高，缺乏加工业发展需要的优质专用原料。同时，原材料生产分散、规模小、标准化程度低，与加工业发展要求有较大差距。加上大多数企业仍停留在作坊式生产的水平上，加工粗放，原材料浪费严重，尤其是林产品加工企业“小而散”，相互之间存在掠夺资源甚至“内耗”现象。

3、投入严重不足，发展后劲乏力。县乡财政相当困难，投入农产品加工和农业产业化经营的资金十分有限。加上农业属于弱质产业，生产和收益周期较长，金融部门和民间资本很少涉足，许多经营大户和企业经常是“巧妇难为无米之炊”。如贤胜油业公司正在进行的年产1万吨植物油生产线扩建工程，因资金缺乏而进展缓慢。据调查，我县现有的124家农产品加工企业中，平均资产仅150万元，总资产在500万元以上的只有3家，年产值过3000万元的只有2家，农产品加工和销售能力十分有限，制约了农产品的转化增值，对农业的辐射和带动能力明显不足。

4、农民专业合作组织发展滞后，农民组织化程度不够高。目前，全县仅组建了9个农民专业合作组织，规模小，稳定性差，且参与到组织中的农户只占总数的5。2%，大多数农民仍游离于合作组织之外。由于没有健全的科工贸农一体化、产供销一条龙以及防疫检疫、技术标准、环境保护在内的服务组织，加上已建立的农民专业组织自身也存在法律不健全、规章制度不规范、工作程序、服务范围和合作程度等不完善的情况，难以适应当前市场经济条件下农业产业化经营和发展的要求。

5、农业产业化缺乏长远规划和合理指导，持续发展能力不强。一些乡镇和部门只看到局部效益、眼前效益和经济效益，而忽视整体效益、长远效益、社会效益及环境效益，重复建设了一些特色、优势雷同的农业产业化项目，推广了一些可能加速水土流失的生产经营方式，造成加工企业的恶性行业竞争和农村生态环境的污染，并引发了一些工农矛盾。如长城纸业、恒达纸业等企业一度因污染问题而被迫停产。一些地方热衷上项目，重生产、轻销售、更轻服务，农产品标准化生产、产品质量、销售市场没有保证。同时，农产品加工业在宏观管理方面存在着“婆婆过多”的现象，更缺乏部门间的必要协调，导致信息不畅，生产、加工、销售脱节，不仅造成了重复引进与建设，还形成了加工企业优质原料缺乏，而一般性农产品原料却大量积压，外销不畅，内销不旺，影响了农业持续发展。

今后一段时期，我们必须紧紧抓住国家“中部崛起”和湘西地区开发机遇，围绕农业结构调整主线，以提高农业整体素质和增加农民收入为着眼点，以市场为导向，依靠科技进步，努力提高农产品综合加工能力，实现初级加工向高附加值加工转变、传统作坊式加工向现代高新技术转变、资源消耗向高效利用转变，农产品加工业原料生产基地化和农产品及其加工制成品优质化、安全化、产加销一体化，促进农业和农村经济协调发展。

第一，积极发展农业产业化经营，推进农产品加工业发展。一是要加快基地建设。继续做大做强烤烟、蚕桑、“神脐”、辣椒、茶叶、优质瓜果蔬菜、优质稻等七大无公害生产基地。同时借我县申报“广木”原产地域产品保护之机，大力发展竹木加工原材料供应基地，逐步形成“一乡一品”、“几乡一品”的各具特色的块状经济，提高农业生产的商品化、集约化水平。二是要发展和壮大龙头企业。坚持“做优、做大、做强”的原则，大力扶持贤胜油业、恒达纸业、金裕竹业等一批前景看好的'龙头企业，再努力打造1—2家畜禽产品加工龙头企业，使之既能带动基地发展，又能拉长产业链条，并在开拓市场、加工增值、打响品牌、技术创新等方面形成更大的优势，以辐射和带动全县农产品加工企业的整体发展。三是要努力发展服务体系。根据基地、农户的需要，加强技术、信息、流通设施建设，提供全面、优质、高效的服务，帮助农民增加收益和分担风险，实现真正意义上的农工贸一体化。进一步发展和壮大运销服务等专业合作组织，积极沟通生产与市场的联系，降低农产品进入市场的风险。

农业产业化发展前景广阔参考