财务工作会议讲话系统（实用17篇）

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卫健系统财务工作会议领导讲话

在社会发展不断提速的今天，接触并使用讲话稿的人越来越多，讲话稿可以帮助发言者更好地表达。写讲话稿的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是店铺整理的卫健工作领导讲话稿，欢迎大家分享。

近年来，我们xx卫生院在市、县药监部门和卫生行政部门的领导和指导下，以创建“诚信药房”为契机，健全组织网络，硬化基础设施，狠抓制度管理，落实便民措施，推动了卫生院整体管理水平不断提升，促进了卫生院经济效益的持续发展，现将我们的具体做法汇报如下：

一、健全创建组织，明确工作职责。

近年来我院始终把诚信药房创建当作提高管理水平，促进医院发展的大事来抓，成立了以一把手院长为组长的创建工作领导小组和药事管理小组，认真制订创建计划和实施方案，明确一名副院长专门负责诚信药房创建和药事管理工作，坚持每月组织一次会办，总结分析创建工作中取得的成绩和存在问题，及时制定相应整改措施，还分别制定了一把手院长、分管院长、药剂科主任、药房药库人员的工作职责，并把各项制度、职责落实到人头，明确到细节，层层签订责任状，实行院科两级考核，推行工作质量月百分考核结分制。把创建成效与相关人员绩效工资挂勾，与年终评优评先挂勾，从组织措施上保证各项工作落到实处，努力巩固我院诚信药房创建成果。

二、加大资金投入，硬化基础设施。

晰、分类清楚、货架存放、隔地离墙、整齐清洁，防盗防潮防鼠措施全部到位，改善了办公条件，保证了药品质量。在此同时我们采取了控制药品库存数量，提高药品仓储用房使用率的措施，推行了常规药品零报损的制度，规定常规药品库存量不得超过x个月，这样既改善了仓储条件，又控制药品的积压，提高了流动资金运行质量，促进卫生经济良性循环，为创建诚信药房夯实物质基础。

三、狠抓制度建设，规范药事管理。

俗话说：“没有规距，不成方圆”。为了保证药事管理有关法律、法规和规章制度能够得到全面实施，我们着重抓了以下几个方面：一是健全制度。我们对照创建标准，根据《药品管理法》和上级要求，及时修订完善“十五项”制度，并把这些制度印发到药事管理小组成员和药剂科工作人员，逐条对照，保证各项工作规范开展。二是规范管理。我们以《药品购进、验收、储存、养护、发放等环节管理制度》为重点，坚持所有药品、药械集中招标和药品供货企业、药品审核制度，推行经品管理失职追究制，努力规范药事管理。三是加大内部检查力度。院部每月一次、科室每周一次，对相关制度执行情况进行全面检查，并量化到人、到工作细节，把制度执行情况检查结果纳入个人月考核积分，列为绩效工资测算系数，保证存在的问题能够及时纠正，我们的口号是“小事不过周，大事不隔月”。四是加大社会监督力度。我们将相关制度及要求对社会公布，并作出公开承诺，接受社会监督，还实行合理化建议奖励制，即凡能改进药事管理水平，提高服务质量的合理建议奖xx－xx元，近年来，采纳使用了x项合理化建议，其中印发《合理用药指南》宣传单，《家庭平安药品存放注意事项》宣传单和“慢性长期服药病人用药电话随访、指导”，受到了广大干群的一致好评。

四、强化业务培训，提升服务水平。

内村卫生室、厂校卫生室从药人员学习相关法律、法规和药学专业知识。三是加强对全体职工“诚信药房”创建重要性、必要性教育，树立全体员工的质量意识、服务意识、安全意识，营造“诚信药房”创建的氛围。

在提升服务水平方面，我们一是严格处方调配制度，严格“四查十对”，保证每位窗口患者都能熟悉掌握处方药品使用及注意事项。二是建立临床医生、药剂人员联席会议制，每月组织一次临床医生和药剂人员共同学习相关制度及药学知识，探讨新品种药品的临床使用和疗效评估，总结老药新用的经验及药物不良反应的处理等，及时调整医院用药目录。三是推行“出院病人和慢性病人合理用药电话随访、指导”制度，印发药品使用、存放宣传单，开设合理用药咨询窗口，购置中药煎药机，免费为患者煎药，积极探索实施便民措施，努力提升服务水平。

各位领导、同志们：几年来，我们在诚信药房创建工作上，虽然取得一点成绩，但是对照《xx市医疗机构药品质量管理办法》和市、县药监部门、卫生行政部门的要求仍存在许多不足，与兄弟单位相比也有一定的差距。在今后的工作中，我们将乘这次大会东风，进一步加大各项制度的执行力度，健全诚信药房长效管理机制，不断优化便民服务措施，努力普及合理用药知识，巩固诚信药房创建成果，着力提高药事管理水平，保证临床用药安全，为发展农村医药事业再作新的贡献。

根据组织安排，我到咱们镇医院任职主持全面工作。我深感肩上担子的份量和责任的重大。今天与班子见面，各项工作也就全面进入了正轨。借此机会，谈几点感性认识和一些想法，与大家结共勉，不当之处，请各位领导、班子成员指正。

作为全市医疗机构的大乡镇，多年来在市卫生局中心卫生院的正确领导下，在历届领导班子打下坚实基础上，我们医院无论是整体外观形象还是内部建设，无论是基础设施改善、还是医疗水平的提高，无论是学科建设还是医德医风树立，各方面都有了长足进步。近几年来对我市来讲，医疗技术，人才培养，服务水平，职工意识上有了较大提高，勿容置疑；其地位和作用，不可替代；其设施和技术，无可比拟。规功于我们局领导的指引，规功于全院职工的共同努力的结果。

医院职能。防病治病，救死扶伤，再铸辉煌，确保人民身体健康是我们医院工作的天职。作为一个特殊的单位，我认为，我们的各项工作，都必须要抓好三好一满意工作才能让领导满意，让职工满意，让群众满意。要实现好三好一满意活动，需要我们全体员工真正树立起主人翁意识，同心协力，同舟共济。人人尽一份努力，人人做一份贡献。作为班长，在任职期限内，在市卫生局的坚强领导下，在卫生局的大力支持下，在同志们的密切配合下，我有决心、有信心团结带领全体员工，为了我们共同的目标，不遗余力，把各项工作做好，向上级党组织全体员工和人民群众交上一份合格的答卷。

通过近期的思考，我认为，在今后的工作中，有这么几点需要我们，尤其是我个人，要牢牢把握好。

第一、加强学习。我在本系统单位工作多年，今天到更大的医院任职，这对我来说，在各项工作上既是一项全新事业，更是一片崭新的领域。许多方面需要我尽快熟悉和掌握。望全体员工多支持，从这个层面来讲，这不仅仅是对我个人能力、学识水平的检验，更是对我事业心、责任感的一次全面检阅。就个人而言，我愿意也有信心接受局党组织的安排任这一职位，首要的任务就是要加强学习。学习政策，学习业务，学习理论，并注得向同志们学习，向在座的各位学习，向实践学习，切实增强思想上的前瞻性和决策上的科学性。

第二、增进团结。团结出战斗力，团结出影响力，团结出效益。作为医院的主要负责人，在班子内部，我要带头讲团结，带头讲大局，带头讲和谐，以班子团结促进全员团结。

向上的集体，关键在于我们全体成员，请我们班子成员大胆支持。

其工作。也请各位成员之间相互协调好、配合好，共同把我们镇卫生事业的各项工作搞好。

第三、加快医院发展步伐。要把医院的发展作为第一要务，作为自己工作的全部内容，立足把公共卫生服务市场做大做好，把临床学科做强，把医疗技术做精，狠抓各项措施的`落实。重点在以下“四个致力于”上下功夫：一是致力于加强人才队伍和学科建设，着力实施“人才强院”、“科技兴院”战略，搭建人才平台，以此留住人才、吸引人才、靠人才带动学科建设，全力打造医院的技术品牌，增强竞争力，促进医院可持续发展，二是致力于创新服务模式，坚持“群众利益无小事”和“以病人为中心”的服务理念，与大家一道探索和推行以服务第一为理念的经营战略，创新服务机制，改变服务模式，打造服务品牌。三是致力于强化各项管理工作，坚持以人为本，制度过硬加强医疗质量管理，加强医疗安全管理，加强财务收支延安精神管理，加强医德医风建设，加强各项制度建设，以此规范医疗服务行为，堵塞各种漏洞，提高医院知名度。四是致力于员工知识、智力、素质和觉悟的全面培训和提高，做细做实做好基础工作，充分发挥员工在医院发展、建设、经营管理中的积极性、创造性，锻造出一支高素质的公共卫生服务和医疗服务团队，以此推动医院全面进步。

第四，加强自身建设。结合新的工作实际，要着重把握好三个方面的问题：一是要密切联系群众。坚持群众路线的工作方法，尊重员工、关心员工，为员工服务，发扬以院为家，外树形象内强素质。二是要发扬艰苦奋斗的作风。凡事不铺张、不张扬，勤勤恳恳工作，踏踏实实干事，当一名称职的医院经营管理者。三是要树立清廉之风。要带头说廉洁自律，带头遵章守纪，带头防止腐败，时时处处维护医院的声誉，维护班子的形象，维护群众利益，以人格凝聚人心、团结大家，以共同事业维护团结，以个人良好的作风带动和促进医院的行风建设。请大家监督我、支持我。

局中心卫生院的正确领导下通过自己和在座各位的共同努力，抓住机遇开拓创新，竭忠尽智全力以赴，为广大人民群众提供更优质高效的服务，为全镇人民的健康提供有效保障，不辜负局党组织的重托和大家期望，为我们的卫生事业作出更大贡献，用优异成绩回报社会。

你们好!由于国家政策原因，石院长不能继续担任天衢卫生院院长，经办事处党委、政府研究决定，由我全面负责卫生院的工作。希望大家能在以后的工作中多多支持、互相配合、同心协力、齐抓共管把我们卫生院建设成为和谐、和睦、祥和、团结互助、友爱的团队。今后的工作中，希望我们全体工作人员心往一处想，劲往一处使，排除私心杂念，时刻都要为医院着想。今天借这个机会，简单说说我的看法。

一、形势，天衢卫生院的工作在办事处党委、政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，各项工作都很扎实，尤其是我们的公共卫生服务工作，多次受到省市各级领导、专家的好评，这些成绩的取得都是大家辛辛苦苦工作、齐心协力换来的。今后，希望大家再接再厉。

二、卫生院现阶段情况，前段时间我们卫生院出现了一些不和谐的情况，办事处党委、政府已经做了调查、研究，希望大家尽快走出心理上、工作上的阴霾，脚踏实地的做好自己的本职工作，通力合作，为卫生院的发展与壮大贡献自己的力量，只要我们明确了这个目标，认清了形势，找准位置，各司其职，天衢卫生院一定能够有一个美好的明天。

三、国家政策和发展前提。

查根源、找原因，出发点只要为了工作，不存私心，就能做好一切，就能克服困难。

在今后的工作中，党员和中层干部要发挥模范带头作用，树立起榜样，做好本职工作的同时，用个人魅力影响周围的人。以后我们的核算方案思路是“不养一个闲人，不亏一个能人”，在相对公平的前提下大力提倡“按劳分配、多劳多得”。

卫生制度改革方向是政府花钱买服务，你不踏踏实实做好每项工作就没钱，这就要求必须做好本职工作才是基础。我想大部分职工还是需要工作平台来养家糊口的，因此大家要静下心想一想，是继续的混日子羡慕别人，还是通过自身努力提高生活质量，让其他人羡慕我们。每人心里都有个标准，权衡利弊，相信大家会做出自己的选择。

同志们，在今后的工作中，通过大家的互相配合、取长补短、团结一致，一定能把我们天衢卫生院建设的更加美好。

21号)，对违反医保基金监管规定的医保医师进行不同程度的扣分处罚，年度扣满12分的将退出医保医师队伍，所开具的处方将不能医保报销，而且，违规的医保医师评优、晋级都将受到影响。

(四)充分发挥医疗机构医保办作用。进一步完善医保办工作机制和流程，发挥其在医保局和医疗机构间的桥梁作用，将有关医保基金监管政策传递到医疗机构的每一个岗位、每一位医疗技术人员。同时将医保基金报销过程中发现的问题及时向医保局进行反馈，不断改进和提升我县的医保基金监管能力和水平。

(五)稳步推进信息化监管。已开通运行智能监控系统的有郓城县人民医院、郓城诚信医院，这两家二级医院的医保报销额度占到全县居民住院医保报销总额的二分之一左右。今年将继续扩大医保智能监管的覆盖范围，逐步将全县的定点医疗机构纳入到智能监管网中来。

(六)开展第三方监管创新试点。积极引入信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构等第三方力量，参与基金监管工作。医保基金监管涉及医学、财务、审计、统计、信息等各个方面，通过调动整个社会的力量来解决“政府的监管能力不足”的难题。第三方监管的引入和使用，除了强化专业性和独立性之外，对优化和促进行政监管发挥着无以替代的作用。

(七)加强定点医疗机构考核，健全信用评价机制。开展医保基金监管诚信体系建设试点，探索建立以信息公示为手段、以信用监管为核心的监管制度，围绕医保法律法规和政策落实情况、医保基金管理制度建立执行情况、医保基金规范使用情况等对定点医药机构和参保人开展综合考核。强化考核结果运用，形成守信有激励，失信受惩戒的格局。

二级及以上公立医疗机构，重点查处分解。

收费、超标准收费、重复收费、套用项目收费、不合理诊疗及其他违法违规行为;对基层医疗机构，重点查处挂床住院、虚计费用、串换药品、耗材和诊疗项目等行为。

对社会办医疗机构，重点查处诱导参保人员住院，虚构医疗服务、伪造医疗文书票据、挂床住院、盗刷社保卡等行为。

针对定点零售药店，重点查处盗刷社保卡、诱导参保人员购买化妆品、生活用品等行为。

针对参保人员，重点查处伪造虚假票据报销、冒名就医、使用社保卡套现或套取药品、耗材倒买倒卖等行为。

同志们，保证医保基金安全是医疗保障制度的关键所在，医保基金透支了，医疗保障就是空谈。基金监管是医疗保障的首要政治任务，医保基金是人民的救命钱，绝不是“唐僧肉”。在新的一年里，县医疗保障局将联合公安、财政、卫健、市场监管等部门，继续保持打击欺诈骗保的高压态势。各定点医药机构也要切实提高认识，加强自律，坚决杜绝欺诈骗保行为。任何定点医药机构的骗保违规行为，一经查实，坚决从严、从重顶格处理，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理，绝不姑息。

一是加强医保制度建设。进一步完善城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助制度，提高城乡居民基本医保人均补助标准，同步调整个人缴费标准。规范大病保险筹资标准，科学合理地安排、分配医疗救助资金，按照市医保工作安排意见，积极谋划我市按疾病诊断分组付费试点工作，完善医保支付方式改革，提升医疗保障水平。执行药品集中采购和使用工作，通过以药改医推动我市医保、医药、医疗的“三医联动”发展，不断提高整体性、系统性和协同性。

二是强化医保基金监管。医疗基金关系到医保政策平稳运行，关系到千家万户的利益。要把管好用好医保基金、严打医保违法违规行为作为医保工作的重要任务，始终保持高压严打态势。要敢于对行业陋习和“潜规则”下手开刀，深挖严查一批顶风作案、内外勾结、欺诈骗保的人和事，对不收手的要坚决查处一批，立案一批，关停一批。要常态化开展严打欺诈骗保专项行动，坚持露头就打，通过开展专项行动，在全市医疗行业形成“不敢骗、不能骗、不愿骗”的良好氛围。

村振兴战略的有机衔接，对现有医保扶贫政策进行再分类、再完善，充分发挥医保扶贫在健康扶贫的托底作用。

四是改进医保信息化建设。面对医保工作发展的新形势，不断转变工作观念，树立“互联网+医保”的新思路，不断扩宽网上医保业务办理范围，高效、便捷、快速地提供医保服务。要通过各种形式和渠道开展培训和宣传，尽快提升业务技能和管理手段，简化、优化业务办理流程，全面推进医疗保障公共服务标准化建设。

一要坚持党建引领。医保系统要始终旗帜鲜明讲政治，强化“一手抓党建，一手抓业务”，两手抓，两手都要硬。要坚定不移加强党的全面领导，把中省市各项决策部署抓实抓细抓落地，持之以恒加强党风廉政建设，为全市医疗保障事业提供坚强政治保障。

二要持续优化服务。要持续深化“放管服”改革，深入开展医疗保障领域行风建设行动，强化为民服务理念，提高公共服务水平，提升经办服务能力，下大气解决好群众关注的难点问题，切实把好事办好、实事办实。

三是锻造过硬队伍。要着力打造一支政治过硬、业务精通、担当作为、干净务实、能打硬仗的医疗保障干部队伍，内强素质，外树形象，让医保系统干部职工把心思用在“真干事”上，把本事体现在“能干事”上，把水平体现在“干成事”上，在推进工作中担当作为，在狠抓落实中开拓创新，在为民服务中实现价值。四、关于卫健工作我再强调以下几点：

于安全生产的重要指示精神为引领，认清安全生产等各项安全工作面临的严峻形势，切实提高安全生产等各项安全工作的政治站位，增强安全生产等各项安全工作的责任感、使命感。要严格履行安全生产主体责任制，针对疫情期间“五一”节假日安全工作特点，全面排查隐患、全力整改问题，全心扛起责任，突出行业重点，紧抓关键环节，促进安全防范措施全面落实到位。要结合疫情防控，实现医疗用车、危化品管控、电气火灾、特种设备管理等隐患排查治理工作的规范化、常态化、长效化，努力维护安定和谐的就医环境。

二、切实做好假期疫情防控工作。当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但无症状感染、零星散发病例和局部暴发疫情风险仍然存在，国际疫情发展形势依然严峻，常态化防控工作十分繁重。卫健系统要从思想上高度重视，坚决克服懈怠、侥幸心理;要提高政治站位，强化底线意识，夯实工作责任，做到防松懈、防麻痹、防厌战、防疏漏，慎终如始抓好常态化疫情防控。各医疗卫生单位要结合疫情防控的新情况、新变化，进一步完善假日疫情防控工作方案、应急预案，确保一旦出现问题，能够第一时间处置解决。针对关键环节和风险点早作准备，采取更有针对性和实效性的防控措施，把各项防控措施落实落细落具体;严防院内交叉感染，全面提升院感防控水平，全面提升卫生健康治理能力，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

三、扎实做好应急工作。“五一”假期是疫情防控常态化以来第一个“战役”，各医疗单位务必要有清醒的认识，坚决不能因为节日麻痹大意、放松警惕。要全面落实工作责任，始终绷紧神经，把责任细化到各个领域、贯通到各个环节、落实到各个岗位;严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班等制度，加强预警监测，做好应急准备，确保信息畅通、反应迅速、处置得当，确保假日期间全市社会大局和谐稳定。

我的讲话到此结束，谢谢大家!

财务工作会议讲话稿

同志们：

这次全县加强财政管理严肃财经纪律工作会议，是继去年年底全县财政监督检查工作会议之后，县政府第四次召开会议专题安排财政财务管理工作，这充分表明县委、县政府对财政财务管理工作的高度重视，也反映出当前我们财政财务管理工作中还存在一些突出问题。今天会议的主要任务是，深入分析当前全县财政财务管理工作形势，针对存在的主要问题，对全县财政财务管理工作进行再安排、再部署、再要求，动员各级各部门进一步提高思想认识，严肃财经纪律，以高度负责的态度做好财政财务管理工作，确保全县财政经济健康稳步运行。杨县长还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好财政财务管理工作的紧迫感和责任感近年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕严肃财经纪律、提升财政运行质量，更好的服务于经济社会发展这一中心任务，不断健全完善财政管理运行机制，深入推进财政体制改革，切实加大监督检查力度，全县财经工作秩序逐步规范，财政运行质量和效益显著提高，财政管理工作取得了明显成效。但是，从历次财政税收专项检查和审计监督的情况看，形势不容乐观，一些问题屡审屡犯，特别是个别单位的做法已经严重违犯了财经法纪，到了非整治不可的地步。突出表现在：一是资金使用不够规范。有些部门和单位存在虚列支出套取财政资金、白条报账、挤占挪用项目经费等问题。二是现金、账户和资产管理不够规范。预算单位现金提取金额比例过大，使用范围过滥，部分预算单位银行账户数量、类别过多，账户性质不清，多头开户，有的单位已投入使用的固定资产不入账，有些出租资产没有应收收益或者收益率明显偏低，购置处置固定资产不办审批手续。三是会计基础工作比较薄弱。一些单位会计凭证、账簿登记不规范，“收支两条线、缴罚分离、政府采购”等财政管理制度、条例贯彻不严，落实不够;少数单位法制观念淡薄，存在坐收坐支预算外资金、设置账外账等严重违法违纪行为。四是预算执行不严格。部分单位采取隐瞒收入、挤占截留等办法将收入不纳入单位预算统一管理，基本公用经费超支严重，超标准超范围列支、无预算列支、违规收费，等等。五是审计整改不到位。近年来，在各级组织的审计检查中，查出了不少问题，但部分单位对审计整改工作不重视，整改措施不得力，整改不到位、不彻底，对存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改进、不提高，还有个别单位对上级下达的审计决定不理不睬，对检查出的问题不做任何改进，致使违纪违规问题屡查屡犯，屡禁不止。这些问题的存在有其一定的普遍性、隐蔽性和复杂性，究其原因，既有体制机制方面的缺陷，也有制度建设滞后的因素;既有领导思想性的，也有干部素质上的;既有监管不到位的漏洞，也有查处力度不够的原因。归纳起来，主要有以下几个方面的原因：一是依法理财意识淡薄，财务管理知识欠缺。一些单位特别是单位主要领导对依法管理财务工作重视不够，缺乏依法理财的自觉性。对财务知识和相关法律法规不熟悉也不学习，只管花钱，不按规矩办事，对县上三令五申的工作要求和财经纪律置若罔闻，助长了胡花乱用，擅闯禁区的歪风邪气。二是单位内部财务管理松散，内控机制缺失，财务人员业务能力不强。大部分单位未建立起完善的财务管理内部控制、制约机制，财务不公开，经济业务事项失去有效监督。一些单位财务人员业务知识欠缺，操作能力不强，支出不审查、不把关，导致支出混乱，没有给单位领导起到很好的“参谋助手”作用。部分财务人员不具备财务管理人员的基本条件和素质，无证上岗，违规操作，不会记账，甚至乱记账。还有一些财务人员工作责任心不强，账务记载不及时，科目设置不规范，没有履行好自己应尽的职责。三是财政监督检查不够深入，执法不严，打击不力。财政监督方式不规范，突击性、专项性检查多，日常监督少;事后监督多，事前、事中监督少;对某一环节和单一事项监督多，对资金使用和跟踪问效监督少。对违规违纪问题查处不严，打击不力，特别是处理事和处理人相脱节，侧重检查处理单位，很少追究个人责任，未能引起直接责任人的高度重视，使一些问题得不到有效解决，财政监督检查没有起到应有的鞭策和警示作用。四是财务监督的综合职能发挥不够。虽然对财经工作监督检查的部门较多，但各部门间配合不够，没有形成强大的合力。财政、监察、审计等监管部门未能形成长效联动机制，查处违纪违法案件力度不大，震慑力不强。同时一些下属单位较多的部门，对所属单位的财务管理工作经常性督促检查不够，致使一些二级预算单位屡屡发生违纪违规问题。

加强财政财务管理，严肃财经纪律，不仅是推进依法理财、促进依法行政的必然要求，也是贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉有关规定的重要内容和具体体现，不仅有利于加强和规范财务会计工作，提高资金使用效益，更是从源头上预防和治理腐败的重要举措。特别是对于我们一个“吃饭财政”县来讲，加强管理，节约资金，是我们每个人应尽的责任。对此，各乡镇、各部门和各单位要进一步提高思想认识，切实增强做好财政财务管理工作的紧迫性和责任感，认真履行好法律赋予的神圣职责，为党和人民管好每一分钱、用好每一分钱，努力促进全县经济健康发展，社会和谐进步。

二、突出重点，强化措施，进一步规范财政财务管理工作。

财政是政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监督手段，是落实科学发展观的重要保证。党的十七大提出要完善公共财政体系，为财政管理工作指明了方向。结合工作实际，当前和今后一个时期，全县财政财务管理要重点抓好以下几个方面的工作：

(一)以规范部门预算为基础，提高预算管理水平。预算编制是加强财务管理的基础环节。规范部门预算编制，关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系政府公共服务水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。今年省上把我县列为财政省直管试点县，明年起将全面推行部门预算管理，我们必须要提前做好相关工作。一是要牢固树立分配与管理并重、投入与绩效并重的理念，切实增强预算编制的真实性、准确性。二是要细化预算编制。严格按照政府收支分类科目准确、真实地反映各项支出的具体用途，实现预算管理由粗放型向科学化、精细化、规范化转变。要严格部门预算编制办法，完善基本支出定员定额标准体系，研究探索建立项目支出标准体系，努力实现资源公平配置。三是要严格预算调整。预算一经批复不得随意调整，严格调整报批程序，加强预算执行管理。四是要明确预算管理责任主体。财政预算管理机构是指导监管预算编制和预算执行的责任主体;财政国库机构是财政资金收付运行管理、库款调拨和资金支付、综合分析研究预算执行情况的责任主体;各主管部门是预算编制、预算执行的责任主体，要切实履行职责，规范预算编制、强化预算执行、加强预算执行分析，监督指导所属单位规范预算管理，及时、准确、全面地向财政部门反馈预算编制、执行情况和有关问题。

(二)以银行账户年检为手段，夯实财政国库管理制度改革基础。银行账户是资金运行和活动的载体。加强预算单位银行账户管理是深化财政国库管理制度改革的基础性工作，有利于完善国库集中支付运行机制，有利于建立国库单一账户体系，有利于增强财政资金活动透明度和加强预算执行管理。各部门要进一步加强对预算单位实有资金账户的管理，规范账户审批、变更、撤销、使用等管理工作。县财政局、人行古浪县支行、县监察局、县审计局要在各自的职责范围内，加强对各预算单位银行账户的监督管理，按照有关要求和规定，对各预算单位的所有银行账户实行年检制度，对违规开设及未按规定履行备案手续的银行账户，要限期整改，否则予以撤销;对不参加年检及未按规定时间上报年检资料的单位，要暂停拨付资金;对故意瞒报、漏报的银行账户，一经查实视同“小金库”，依法予以撤销，没收违法所得，并按有关规定进行严肃处理，确保银行账户安全规范。

(三)以严格资金拨付为关键，加强财政专项资金管理。专项资金要严格按照批复的使用方案管理使用，不得拖欠、滞留，不得擅自改变资金用途。财政部门要严格落实专项资金监督检查的各项制度措施，对不能按期组织项目实施和项目质量不合格的单位，要运用资金拨付手段，督促限期整改。对擅自改变资金用途和违反规定盲目决策，造成专项资金管理使用混乱、浪费的，财政、监察、审计等部门要严格按照有关规定予以严肃处理。财政部门要加快推进国库管理制度改革，充分运用财政直接支付手段，将财政专项资金拨付到收款人或用款单位，减少资金流转环节，凡明确要求实行报账制管理的专项资金，必须实行报账制管理，确保专款专用，确保专项资金效益得到充分发挥。同时，财政部门要及早着手，积极探索开展财政投资项目支出绩效考核评价，进一步提高项目资金使用效益。

社会的重要环节。各单位要严格执行《中华人民共和国会计法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《古浪县行政事业单位国有资产管理暂行办法》等规定，建立健全资产管理制度，强化资产管理，防止资产流失。要依法设置资产账簿，新购置资产必须及时入账，保障资产安全和完整。要加强单位国有资产报废、核销、转让等方面的管理，处置固定资产必须严格执行报批和资产评估制度，避免资产处置的盲目性、随意性。单位国有资产如需对外出租、出借或处置的，必须报县国资局审核批准，未经批准，不得对外出租、出借或处置。资产对外出租、出借或处置形成的收益，全额上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。县国资局要摸清全县行政事业单位国有资产存量，进一步健全完善。

(五)以强化监管为主线，提高政府采购执行力度。政府采购是国家管理购买性支出的一种基本方式，是政府调控经济的政策工具，是规范财政支出管理的重要手段，也是加强单位财务管理的内在要求。各单位要认真执行《中华人民共和国政府采购法》及《古浪县政府采购管理办法》，继续扩大政府采购规模，强化政府采购政策功能，严格监督管理，着力做到“四个提高”。一是要逐步推行政府采购预算编制制度，提高政府采购预算占一般项目资金预算的比例，将计划购置的政府采购商品、物资等全部列入政府采购预算。二是要提高集中采购规模占政府采购规模的比例，发挥政府采购中心主渠道的作用，规范政府采购行为。三是要提高政府采购直接支付资金的比例，未经政府采购程序不得拨付采购资金，政府采购资金直接向供货商支付。四是要提高政府采购项目现场验收占全部采购项目的比例，大宗或特殊的政府采购项目，采购人应邀请国家认可的质量检测机构参加现场验收工作，政府采购管理部门参与现场验收;重大项目、公益性强、涉及民生的采购项目必须邀请政府采购监管机构监督验收。

坐收坐支、以收抵支、随意减免、挪用或截留。各部门、各单位执收执罚的各项非税收入全部纳入部门预算管理。

(七)以专项治理为契机，杜绝“小金库”问题的发生。“小金库”即“账外账”，是违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务部门账内的各项资金。今年，中央、省市对“小金库”专项治理工作提出了明确要求，县上也专门召开会议做过安排部署。但从治理情况来看，大多数单位的自查自纠图了形式、走了过场，未深入查找存在的问题，有的甚至隐瞒问题、藏匿票据。各单位主要负责同志一定要高度重视并认真抓好这项工作，特别是通过购车、建房等形成账外资产的，必须认真彻底加以整改。要切实加大检查力度，围绕重点部门、重点领域、重点工作，特别是执收执罚单位，社会事业和民生保障资金安排比较集中的教育、卫生、民政、劳动等单位，交通、水务、农牧、林业等项目实施比较多的单位，在上级检查中发现问题多的单位，以及在自查自纠中工作不认真的单位，要派驻工作组进行重点检查。对在治理工作中弄虚作假、压案不报、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，依照有关规定从重处理。对在治理期间和这次集中治理之后再设立“小金库”的，对相关人员要坚决按照有关党纪政纪和法律法规追究责任。同时，要强化源头治理，逐步健全完善政府预算公开和单位财务公开制度，不断深化财税、金融、国有资本运营等管理制度改革，加快建立并完善“小金库”治理的长效机制，从源头上防止并杜绝“小金库”问题的发生。

(八)以完善会计基础工作为抓手，规范单位内部财务管理。财务会计管理工作不仅影响本部门、本单位的资金分配和各项决策，而且影响财政预算的编制和执行。各单位要从确保财政资金安全完整和有效使用的高度，从规范行政事业单位资产管理、防止国有资产流失、严肃财经纪律的高度，全面加强财务会计管理工作。要切实规范和完善内部财务管理制度，依法设置会计账簿，包括总账、明细账、日记账、固定资产明细账和其他辅助性账簿，会计账簿的登记、更正应当符合国家统一的会计制度规定;必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，保证会计信息的真实、完整;单位会计、出纳岗位必须分设，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证书;资金使用必须严格执行年度预算，严禁超预算和无预算支出，从严控制公务用车和会议接待，禁止以各种名义用公款旅游;奖金、福利的发放，必须执行相关标准和规定，严禁以劳务费、慰问金等各种名义滥发奖金、福利;单位所有收支活动必须纳入单位财务机构统一管理，严禁将公款以个人名义私存私放，严禁以各种名义虚报支出、套取现金设立“小金库”。要认真落实财务、政务公开制度，定期不定期向职工公布各类资金开支情况，主动接受群众监督。

三、健全机制，狠抓落实，全力维护良好的财经秩序。

要进一步落实工作责任，强化监督检查，深化财政体制改革，加强队伍建设，建立完善财政管理的长效机制，促进财政管理工作再上一个新的台阶。

(一)提高思想认识，树立法纪观念。各单位主要负责人是会计责任的第一责任人，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。各单位主要领导要清醒地认识到自己肩负的职责，牢固树立有权必有责、用权受监督的法制意识，带头学习并严格执行《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规和相关规定，掌握具体的财务管理操作办法和规程，努力提高自身依法理财当家的能力，减少和杜绝违纪违规问题的发生。要自觉把所学知识贯穿于财政财务管理和业务处理的全过程，及时发现和解决存在的问题，切实做到依法理财、依法行政。

(二)加强监督检查，严格责任追究。监察、财政、审计等监督检查机构要各负其责，紧密配合，进一步细化检查内容，结合资金查询、日常监督和重点检查，从中发现问题，剖析根源，改进管理方式。要正确行使和运用法律、法规赋予的权力和手段，坚持原则，秉公执法，对各种违法违纪行为要一查到底，绝不姑息迁就。要切实把处理人与处理事、行政处罚与刑事处罚、内部处理与公开曝光结合起来，真正做到查罚并重。对有令不行、有禁不止的单位和个人，要严格按照有关法律法规和党纪政纪条规严肃处理，并追究单位主要领导、分管领导、财务机构负责人和会计人员等相关人员的责任，构成犯罪的，要移交司法机关依法追究法律责任。财政部门要与纪检、监察、公安、司法等部门建立健全联合办案制度，把查处单位违法违纪和查处个人违法违法紧密地结合起来，提高财政监督的权威性和财经法纪的严肃性。同时，要建立财政监督与审计监督工作联系沟通制度，实行监督检查资料共享，充分发挥政府财政监督的整体效能。

(三)深化财政改革，规范运行体制。继续深化“乡财县管”财政管理体制改革，着力强化对乡镇财政收支的集中核算和报账制管理，提高乡镇财务管理水平。加快部门预算改革，将单位所有收入与支出纳入预算编制范围，提高部门预算编制和执行的精细化、科学化、规范化水平。扩大国库集中支付范围，对资金量较大的项目实行集中支付，减少资金周转环节，严防项目资金被挤占、挪用。严格落实非税收入“收缴分离”制度，将国有资源有偿使用收入、国有资产收益、行政事业性收费收入、罚没收入、专项收入、政府性基金收入等资金全部纳入财政预算管理，按预算规程做到先有预算后有支出。严格公务用车配备使用管理，各行政事业单位不得擅自超编制、超标准购置公务用车，不得利用职权向企事业单位调换、借用或摊派款项购买汽车，不得将机关事业单位所用车辆挂在企业或个人名下。

密联系工作实际，认真学习财务会计、金融税收、现代管理等方面的知识，不断提高政策水平和业务素质，把学习的成果转化为做好财政财务管理工作的能力。二是要顾全大局。财务人员要树立全局意识，不能简单地算收支帐，要懂得算政治帐、经济帐、民生帐和社会帐，不断增强工作的主动性和预见性，减少盲目性，克服片面性。三是要依法理财。财政和财务会计工作来不得半点的虚假与浮夸，要自觉按照财政财务管理工作的规章和制度办事。财务人员必须牢固树立现代法治理念，严格按照《会计法》和财务会计制度的规定，依照法定程序，秉公用权，兢兢业业、干干净净做好管理工作，确保会计信息合法、真实、准确、及时、完整，确保财政资金在法定轨道上运行。

同志们，加强财政财务管理是一项长期而艰巨的任务，责任重大，使命光荣。我们要在县委、县政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，求真务实，真抓实干，扎实推进财政财务管理工作不断迈上新的台阶，为全县经济和社会事业发展做出新的更大的贡献!管理制度，加强日常监管，确保国有资产安全完整。

年在全市农业农村系统计划财务工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年是建党100周年、全面推进乡村振兴第一年，又是“十四五”规划开局之年，具有特殊的重要意义。全市农业农村系统深入贯彻落实党***、国务院及农业农村部和市委市政府决策部署，多措并举、凝心聚力、真抓实干，抓投资、增动能、促发展，推动政府投资稳中有增，金融和社会投资渠道不断拓展。

x－x月份，全市一产固定资产投资同比增长x%，高于全国x个百分点（其中x、x、x、x、xx市的增速领先）。今年以来，市以上财政累计投入资金x亿元，较上年增加x亿元，增长x%；***预算内投资x亿元，较上年增加x亿元，增长x%。全市涉农贷款余额达x万亿，较年初增加x亿元，同比增长x%；市农业产业化发展基金共募资x亿元，累计投资交割项目x个，并设立子基金x个，实现投资达x%以上，金融资本和社会投资农业农村规模持续扩大。

按照“放管服”、补短板、绩效管理的要求，推进涉农项目资金统筹整合，实行“大专项+任务清单”管理，围绕重点工作和硬任务，优化资金使用结构，提高财政支农资金的使用效率，集中资金办大事。市财政设立农业产业发展、农村改革发展、动物防疫三大专项，整合资金支持粮食生产、生猪稳产保供、禽禽粪污和秸秆“两利用”等，资金按因素法切块下达到县，赋予县级统筹整合资金自主权。同时继续执行向脱贫地区倾斜政策，市财政下达到脱贫县区资金占到县资金的x%。

各地紧抓政策机遇，加强项目谋划储备，在地方政府专项债、土地出让收入、金融信贷支农等方面取得实质性突破，为扩大农业农村有效投资拓展了空间。x－x月份。

当前隐藏内容免费查看，全市农林水领域发行专项债x亿元，居全国第三位；预计全年土地出让收入用于农业农村比例由x%提高到x%以上，计提资金规模将达到x亿元。金融支农创新模式亮点纷呈。“x春风行动”、信贷直通车活动累计为近x户新型经营主体担保贷款约x亿元，农业全产业链生态担保模式已在粮食、蓝莓、家禽等x个产业推广应用，“党建引领·码上办”等活动正有序开展。截至x月底，市农担公司累计为x万多户经营主体担保贷款x亿元，政策性农业信贷担保体系作用日趋凸显；市级“裕农通（x）”平台农村金融综合服务系统于x月份正式上线运行，目前通过注册app投放贷款超千户、贷款余额近x亿元，数字赋能乡村产业振兴成效初显；市区域性股权市场“农业板”挂牌企业x家，融资x亿元，融资覆盖率达x%，农业资本市场发展态势良好。此外，市农发行实施的“乡村振兴江淮行”活动、怀远糯稻产业平台模式，市农行、市邮储银行分别在x县、x县实施新型农业经营主体信用体系建设项目等，都是坚持问题导向，着力解决经营主体融资难、融资贵、融资慢问题，兼顾创新性与实效性，受到广大新型农业经营主体的一致好评。

市县分级开展农业农村重点项目储备，建立项目库。市级x－x拟开工项目储备库已储备项目x多个，总投资x多亿元，涵盖x大领域，形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的良性机制，x年***预算内投资项目申报就是从项目储备库中择优推荐。项目实施环节，分行业制定项目实施方案和绩效目标，开展常态化督导调度。厅内各有关业务主管处室协作联动，项目单位按时填报农业建设项目管理平台，及时掌握实施动态。农业农村部项目管理平台显示，我市项目实施进度、***财政支付、月报制度落实情况等均处在全国前列。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标市委市政府忠诚尽职、奋勇争先，对标学习沪苏浙、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的要求，我市农业农村投资和农村金融工作中仍存在不小的差距和短板。主要有：一是对农业农村投资政策的前瞻性、系统性研究不够，投资的基础性数据不系统、不完善、缺乏共享。二是项目监管和绩效管理仍是传统思维、老旧办法，各地普遍存在重项目争取、轻实施监管。三是金融创新意识不强，特色农业保险严重滞后，制约了特色产业区域化、规模化、产业化发展。对于这些短板和不足，要引起我们高度重视，认真研究加以解决。

“十四五”时期，三农工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段，对农业农村投资工作提出了更高的要求。全市农业农村系统要按照忠诚尽职、奋勇争先的目标要求，紧紧围绕扩大农业农村有效投资，进一步压实责任，创新举措，加大力度，抓好以下几项重点工作。

在农业农村资金投入中，财政支农投入是主体，促进财政投入稳定增加，是有效扩大三农投入的关键。各地农业农村部门都要积极争取党委政府重视、争取加大支农投入，强化资金统筹整合、衔接配套，发挥资金协同使用的放大效应，做到普惠性政策保持稳定、重点任务保障充分、重大创新试点落实有效，确保农业农村重点领域投资保障到位。

要如期完成“十四五”时期农业农村发展的各项目标任务，仅靠财政支持是不够的，必须加快形成“财政优先保障、金融倾斜支持、社会资本积极参与”的多元投入机制。一是土地出让收入方面，要切实贯彻落实提高土地出让收入用于农业农村比例的政策，这是“十四五”时期增加农业农村投入的重要渠道。目前，市里正在根据***农办印发的考核办法，进一步修改完善我市实施方案及考核办法。各地要按照市实施方案和考核办法要求，认真抓好落实。二是地方政府债券方面，要加强与财政、发改等部门的沟通协调，构建部门协同、上下联动的专项债发行、使用、管理一体化工作机制，切实用好用活专项债这项政策工具。三是金融社会资本方面，要加强学习，深入调研，多和金融、投资机构打交道，借助农业农村系统资本市场业务培训平台，市区域性股权市场“农业板”规范培育平台、市金融支农协作联盟资源整合平台等，进一步创新机制模式，扎扎实实做好指导服务，充分利用农业农村部“信贷直通车”、“裕农通（x）”乡村振兴综合服务平台等，从根本上帮助新型经营主体、种养大户解决融资难、融资贵、融资慢问题。要进一步创新财政资金引导带动方式，用“市场的逻辑、资本的力量”，加大招商引资，发展壮大一批主导农产品加工领航企业，培育一批区域特色产业的单项冠军（小巨人），加快推进土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化和服务社会化，促进我市农业农村高质量发展。

开展项目储备是提升农业投资管理水平、改进项目管理方式的重要措施。近年来，部里和市里高度重视项目储备工作，进行了多轮部署，建立了项目储备库，其中一部分项目已经纳入到x年市以上投资支持范围，还有很多项目仍在储备中，各地对这些项目要及时进行调整更新，加强与“十四五”重大建设规划相衔接，确保在建设内容、使用土地、资金配套等方面符合规划要求。

同时，各地要认真抓好x至x年***下达我市预算内投资项目实施工作，尤其是前期通报的x个未开工、在建和待验收的项目，要做到x年项目抓紧验收，x年项目尽快完工，x年项目务必于年底前全部开工。

农业保险是农业生产的“减震器”、“稳定器”。今年我市在x个产粮大县开展三大粮食作物完全成本保险、玉米种植收入保险，明年起将实现x个产粮大县全覆盖。各地要做好前期实施的大灾农业保险、补充性商业保险与完全成本保险、种植收入保险的过渡衔接，把好政策用好，切实提升农业保险保障水平，更好服务保障国家粮食安全。同时，要按照《x市农业保险创新发展若干政策》要求，争取地方财政支持，因地制宜地开展种养业特色险种，积极探索区域产量保险、目标价格保险、天气指数保险等创新险种，着力推进特色农产品保险加快发展，确保到x年，特色农产品保险占比（特色险保费/保费）达到x%以上。今年，市委农村工作领导小组已将特色农产品保险开展情况纳入乡村振兴实绩考核，明年将进一步细化考核细则，重点关注特色农产品保险险种开发情况、承保规模、地方财政支持等方面。

深入推进全面实施预算绩效管理，是抓好财政资金项目监管“最后一公里”的重要手段。一方面，要加强过程绩效监控，充分利用信息化手段，加强对县（区）项目实施进展情况监控，发现绩效运行与原定绩效目标发生偏离时，要及时采取措施，指导纠偏。另一方面，要强化绩效评价结果应用，督导相关单位对绩效管理中存在的问题进行整改，逐步推进资金安排和政策调整相挂钩，形成绩效评价结果刚性约束机制。各地要重点关注项目的预算执行进度，这项工作直接关系到脱贫成果巩固和确保不发生规模性返贫底线，关系到全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化政策有效落实，更直接的将会影响到***财政对我市的投资力度。下一步，市里对各市也将采取绩效评价结果与财政资金项目分配相挂钩的政策，先进激励，后进扣减。

当前，全市上下都在开展党史学习教育、******和市第十一次******精神学习宣贯活动，我们要把推进工作与开展学习教育活动有机结合起来，注重从******重要论述中找方向、找路径、找方法，用******的重要讲话指示精神提升思想方法、改造工作方法，从学党史中汲取智慧力量干工作，在干工作中体悟领会党的初心和使命，不断提升农业农村计划财务工作水平。按照市第十一次******擎画的发展蓝图，提出的推进乡村振兴重大任务，忠诚尽职、奋勇争先，推动x三农工作走在全国前列。

作为农业农村计财系统干部，要始终绷紧“讲政治”这根弦，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把************关于三农工作的重要指示批示和党***、国务院、市委市政府各项决策部署落实到工作中、体现在行动上。要紧密结合当前农业农村投资工作实际，深化改革创新，勇于担当作为，坚持不懈地在学懂弄通做实上下功夫，努力在破解农业投融资痛点、难点问题上取得突破，促进农业农村计划财务工作水平再上新台阶。

今年，正处全面推进乡村振兴第一年，又是“十四五”规划开局之年，国家、市里重大政策文件密集出台，时间紧、任务重、工作新已成为一种常态，迫切需要一支敢打硬仗、能打胜仗的高素质农业农村系统干部队伍。大家要加强学习，不断提升农业投融资管理、财税改革、金融保险、绩效管理等方面工作能力，说专业话、干专业事，努力成为本专业本领域的行家里手。同时，要增强奋斗有我的敬业精神、奋勇争先的事业追求、奋发图强的干事热情、奋不顾身的责任担当，坚持争先进位、走在前列，对标发达地区、对标先进典型，拉高工作标杆，提升工作绩效，确保农业农村投资各项工作落地见效。

计财系统是管钱管物的，我们不仅要抓好对资金、资产的监管，更要带头加强自我监督，经得住诱惑、经得起考验，坚决杜绝“灯下黑”。要对纪律规矩心存敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，坚决守住廉政底线，做到为政不移公仆之心、用权不谋一己之力。要层层落实责任、层层传导压力，让各级计财干部善于在制度规范的约束下开展工作，既要把各类资金项目管好用好、发挥成效，还要做到既干事又干净，带头做清正廉洁的表率。

财务工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

大家好！根据会议安排，我代表**县经管站作个发言，请予指正。

**县是**市最早建立乡镇经管站的县，从19xx年瓜畲经管站建站到19xx年全县各乡镇经管站全部成立，乡镇经管站走过了一段很不平常的道路。截止20xx年3月，全县经管体系共有在职人员62人，其中聘用干部35人，国家干部14人，普通职工13人。下面，我就我县的财务管理工作情况作个汇报：

**县自19xx年开始逐步在全县推行“村有乡管”财务管理新机制，经过十几年的摸索和打拼，已经走出了一条适合本县实际，便于操作，干部放心、群众满意的“村有乡管”路子。当前，全县19个乡镇256个行政村都实行了“村有乡管”，并对xx个组实行了“组有乡管”，村账接管率达到了100%。20xx年底，乡镇农经站管理村（组）级资金3374万元，其中：转移支付资金756万元，两税附加资金146万元，村（组）集体其他各项收入等资金2472万元。我们的主要做法是：

切实加强对村组集体资金的管理。对村组集体资金的管理，我们实行了“两取消、设专户、三级批，严把关，服好务”的办法。两取消，即：一是取消村、组会计。乡镇各村、组以及村属企业、临时性开办组织在确保不改变村组集体资金所有权、使用权以及独立核算单位性质的前提下，成立以乡镇经管站为主体的乡镇会计服务中心，每个村只设一名报账员；二是取消各村在银行单独设立的账户。所有村级集体资金实行由乡镇经管站统一代管，组级集体资金实行乡镇经管站和村委会监管。设专户，即对所有代管资金，全部缴入由乡镇经管站在银行设立的代管资金专用账户，代管资金进账、支出全部在专户中办理，实行“一个口子出进”。乡镇经管站根据各村缴入资金的情况，分村设立账薄，核算财务收支。同时规定必须统一使用由县减负办监制的专用收据，严禁使用其他现金收据。

在业务往来中所发生的现金收入，必须在2日内缴存专户，不得坐收坐支，否则视为“小金库”[有文章需求，请到文秘之家站留言板，12小时内解决您的问题！]进行处理。组级资金也必须在指定的银行开设一个基本账户，杜绝多头开户和公款私存的现象。三级批，即资金开支使用实行村、经管站、乡镇政府三级审批制度，严把资金出入关。每月初，各村根据年初制定的本村财务收支计划，提出用款计划，填报用款审批表，载明用途，先由主管经济的村干部审批，乡镇经管站对资金使用的可行性、合理性进行确认后，签署意见，报乡镇分管领导审批同意后，再由乡镇经管站按审批额度从专户中拨出资金。严把关，即严把票据入账关。乡镇经管站的工作人员要对所负责的村、组报上来的收支原始凭证一一审核，对“三无”票据（无经手人、证明人、审批人）、来源不正规票据、白条子等票据一律不予入账，并责令改正，退回全部金额并上解专户。服好务，即乡镇经管站及时为村组做好会计账，搞好财务公开，提高服务水平。会计服务中心每月（季）负责为村组结一次账，核平、核实账目，做到五相符，出具报表，送达村、组负责人签字认可，并在每月五日前对上月的财务收支、资金运行等情况分类详细载明，由乡镇经管站统一张榜公布，接受群众监督。

切实加强制度建设。20xx年，我县实施了农村税费改革，农村税费的计算、征收，村（组）收入的来源和构成都发生了一些变化，我们结合税改后农村财务管理出现的新情况和面临的新问题，于20xx年11月份出台了《**县村级财务管理暂行办法》（安府发〔20xx〕16号），按村级财务管理坚持“乡管村用，专户储存，分村核算，定期公开”的原则，明确了村（组）级财务全部由县（乡）经管站统一管理，这种管理不仅仅是停留在报账、做账上，而是经管站既管钱又管账，实行钱账双代管制度，严格控制村（组）开支，并对财务违规行为制定了切实可行的处罚措施。同时，《办法》还明确了经管站可在管理各村（组）集体收入中提取适当的业务费（目前已转发《暂行办法》的大部分乡站将业务费的提取比例定在3%～5%），这就为乡站实施对村（组）级财务的严格、有效管理提供了可靠的资金保障。

20xx年，我县19个乡镇全部自3月份开始了电脑记账，推行了农村财务管理电算化。20xx年以县政府办公室名义下发了《**县农村财务电算化实施办法》，使全县的农村财务管理工作走上了规范、高效的道路。20xx年，我县完成了对20xx年所购“农友”农村财务管理软件的升级和重新注册，按省农业厅下发的财务公开样式统一了公开形式和标准，转发了**市农业局《村级财务管理十项制度》，并利用农村财务管理较为规范的优势顺利完成了村干部任期和离任经济责任审计工作，为全县村级换届打好了基础。20xx年，为了规范农村集体财务管理，我县19个乡镇农经站都与辖区内的村（组）签订了“村（组）账乡代理”委托书，进一步明确了双方的权利和义务，使全县的“村（组）账乡代理”工作得以合法、有序、规范开展。

财务工作会议讲话稿

今天的会议涉及人员比较广,包括财务、库管、统计，涉及面比较大，有公司、分公司还有子公司（目前公司与子公司是一套人马）可以说今天的会议是一个财务扩大会议。在我印象中，专门召开财务会议，除春节财务培训会之外，这在公司是破天荒第一次，虽然耽误大家宝贵的时间，但足以说明公司领导对财务工作的高度重视，对我们在座各位的器重和信任。我自今年2月底暂时负责财务部工作，至今5个月，公司领导多次要求召开财务例会，由于我水平有限，再加上到财务部时间不长，公司情况正在逐步熟悉，怕讲不好，所以拖到今天才召开这次财务会议。

在座的各位经验比我丰富，能力比我强。这次会议也是我向大家学习的一次机会。我第一次组织召开会议，讲的不好还请大家包涵。

今天我讲三个问题：

一、财务的重要性。

我认为：

1、要做好财务工作，首先要做到踏实、勤勉、心细。财务工作繁琐而枯燥，这需要我们要有一定的定力，要有很好的心态来面对，只有在枯燥的工作中找到乐趣，激发出活力，才能提高工作效率,事半功倍。如何做到踏实、勤勉、心细？具体到工作中就是要踏踏实实，戒骄戒躁，勤勉好学、勤勉敬业，日清月结，保证账账、账证、账实、账表四相符。关于“心细”，从字面上好理解，也是老生常谈的话题，但在实际工作中往往都会犯粗心的错误，别的工作因粗心疏漏可能还能弥补，但财务造成损失，大多不可弥补，而且后果很严重。所以粗心大意、马马虎虎是财务工作的大忌。干好财务必须具备一丝不苟、严谨认真的工作态度，这是会计工作最基本的要求。2、要做好财务工作，应严格遵守各项财经纪律及财务制度。我们财务工作所涉及到的各个方面，几乎都有法律、法规和规章制度的约束，大到国家法律和地方法规，小到我们公司自己制定的各项财务制度，这就要求我们财务人员严格遵守和执行国家制定的财会法规，一丝不苟地按财务制度办事，忠实履行财务监督职能。作为财会人员，要始终把公司利益高于一切作为行动指南，坚持原则，遵纪守法。我们对一切审批手续不完备的资金、物资使用事项，都有权拒绝办理。把关不是得罪人，是我们的职责所在，一视同仁、按制度办事慢慢也会取得同事的理解,形成良性循环,公司各项工作就会在制度的轨道上运行。

如何把关?把关的内容主要包括审核有无违纪或超过国家及公司规定标准的开支;审核开支内容是否符合公司有关文件规定;审核发票等原始凭证是否真实合法,内容是否完整,数字是否准确,审核相关审批手续是否齐全等。

外关系，得到外部单位的支持与合作，使整个会计工作处于良好的关系氛围中，从而推动公司更好的向前发展。

4、要做好财务工作，必须严格遵守《会计基础工作规范》的具体规定，马虎不得。年前公司的财务检查我跟着去的，对各分公司有一个初步了解，大部分都按规范要求设置会计机构、会计岗位，分工明确，会计科目使用规范，填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表规范及时，实现了财务的核算、监督职能（个别分公司存在一定差距，也做了个别指正）。因《会计基础工作规范》是会计工作的基本环节，也是做好财务工作的重要基础，内容较多，这里不多说，以后有时间我们单独学习。

5、要做好财务工作，专业技能与知识要扎实。传递的财务数据是否准确，财务分析是否恰当，财务管理是否到位，在很多时候对于企业的管理起着相当大的作用，这关系到企业管理者所作出的决策是否正确。因此，作为财务人员，必须做好财务基础数据的收集、整理、汇总工作，如实反映经营成果，客观分析经营活动中出现的问题，以供企业决策者参考。做好以上工作的保障就是过硬的专业技能。任何知识都不是一劳永逸的，财务知识也不例外，也在不断更新，这就要求我们不能安于现有财务知识，我们要不断地学习财经法规及会计、税务等相关知识，只有这样才能跟上知识变化的节奏。学习固然重要，但只埋头学习还远远不够，更重要的是要在思考和实践上下功夫。只有把认真学习和勤于思考结合起来，才能把各种知识融会贯通，然后用于实践，要做到实践与理论相结合。在实践中不断总结，不断改进，从而提高工作能力。

6、要做好财务工作，应注重职业道德、自身修养。财务人员每天与钱打交道，没有坚定的意志是不行的，“君子爱财取之有道”，面对金钱的诱惑,不能有任何私心杂念。由于会计职业道德涉及面非常广，既是规范会计行为的基础，也是实现会计目标的重要保证，是做好会计工作的前提，因此把它摘出来列为第三个大问题。

三、

会计职业道德，主要包括八个方面：今天先把梗概讲一下,以后有时间还要系统学习。

（1）爱岗敬业。要求会计人员热爱会计工作，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。

（2）诚实守信。要求会计人员做老实人，说老实话，办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。

（3）廉洁自律。要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。

（4）客观公正。要求会计人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应3。

有的独立性。

（5）坚持准则。要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。

（6）提高技能。要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。

（7）参与管理。要求会计人员在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。

（8）强化服务。要求会计人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。

我的讲话告一段落，下面我们共同探讨以下问题：1.建议：分公司发生的费用，尽量索要增值税专用发票，以减轻公司税负，是否可行？探讨。

2.与会者各抒己见，集思广益，为公司及分公司财务工作的改进献计献策。

3.在具体工作中遇到的实际问题，共同探讨如何改进如何避免？

财务部:xxx。

xxx4年xx月xx日4。

项昌华。

2010年1月5日。

各位财神，大家好！2009年，公司自揽项目陆续开始施工，重点工程也相继进入施工高潮，在座的财务人员积极探索，大胆实践，做了大量扎实有效的工作，使公司较快地走出了资金困境，企业财务管理水平有了很大的提高。下面，我就今年的财务工作，提几点要求：

一是要坚定不移推进资金集中、会计核算集中和财务信息集中。在座的各位大部分来自项目，客观上，每个项目都只想守好自己的一亩三分地，但俗话说得好，大河无水小河干，企业的终极目标就是追求效益的最大化，只有公司进行资金集中管理，货币存量不断增长，才能实现财务的根本性好转，企业发展才能走上良性轨道，职工的权益才能得到保障，才能实现广大员工共享发展成果的目标。

二是随着施工规模的不断扩张，对企业的综合施工能力和管理水平提出了更高的要求，企业的财务管理能力和广大财务工作者自身素质的提升，也是其中关键的一环。我们要更加注重财务的基础管理工作，注重成本费用控制，注重财务风险防范。改变施工企业常见的重揽轻管、重规模轻效益的弊端，把加快公司发展的着力点转到加强内部管理、提高经济效益上来，走内涵式发展道路，尽最大努力保证公司健康持续发展。

三是加强内部管理的同时，要积极妥善地处理好外部财务关系。与当地税务机关建立了良好的税企关系，准确把握税收政策，努力争取税收优惠。近段时间我们公司正在进行的高新企业申报，就是争取税收优惠的一个很好的尝试。

四是要加大财会队伍建设。近年来，公司财会队伍建设取得积极成效，通过加强培训和岗位职责管理提高了财会队伍整体素质。但财会队伍整体水平与公司快速发展的要求还有一定的差距，因此，我们在广开渠道吸引人才的同时，要注重自身财会人才培养，组织开展业务培训，打造一流专业化队伍。从事财务管理工作的同志们要紧跟时代步伐，自觉加强学习，不断提高专业技能与综合素质，增强工作的预见性和前瞻性。要廉洁从业，讲究职业操守，成为企业健康发展和国有资产保值增值的忠诚卫士。

最后，我相信在新的一年里，只要大家以科学发展观为指导，围绕企业发展战略，认真履行职责，扎实工作，就能促进企业财务管理工作再上新台阶，为四公司又好又快发展做出新的更大贡献！

[在财务工作会议上的讲话]同志们：今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议，主要内容是总结2011年财务工作，分析存在的主要问题，通报2012年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法，在财务工作会议上的讲话。

在全校干部及骨干教师大会上，我们总结了2011年取得的成绩，分析了学校当前面临的形势和存在的问题，部署了2012年的主要工作。成绩可圈可点，形势不容乐观，任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才（财），即人才和钱财。面对这两大瓶颈，要靠我们的努力去克服这些困难，创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制，集中全校教职员工的智慧，争取人才队伍建设速度明显加快；我们要进一步规范管理，动员全校力量挣好钱，管好钱，用好钱，争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。

一、财务工作简要总结2011年是我校经济运行压力最大的一年。本着保重点、保运转、重民生的原则，理性面对资金运行困难，合理安排预算，大力压缩办公性经费，确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。

二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，2012年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从2007年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部（委、办）支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。

（一）资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化2011年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二，由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重，消防设施合格率几乎为零，师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重，部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三，人才队伍建设急需资金支持，无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高，近几年资金投入都无法同兄弟院校相比，相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外，还有很多项目急需投入，资金形势依然十分紧张。

（二）抢抓机遇，争取支持的意识和能力急需提高当前，许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会等和靠，连要的意识都没有，经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要学校支持什么，这又怎么能得到学校支持？随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种抢（机会）的意识和争（支持）的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。双实双崇是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。

在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的双实品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。

（三）内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入；节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺；对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间；一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生；学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。

（四）部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好，发言稿《在财务工作会议上的讲话》。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或特殊小团体活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。

（五）财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。

师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展练兵比武活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。

（六）干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡？有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象？学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在？造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。

有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。

三、全面加强学校财务管理虽然2012年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解；二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。

（一）加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合；有的同志责任心不强，推诿扯皮拈轻怕重；有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。

（二）加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是2009年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。（三）科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。

（四）加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程，除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外，要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用，相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示，定期审查执行情况，发现问题及时纠正。清理小金库要作为经常性工作去做，各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度，不搞破例，不搞特权，力争每个人都能做到在任时清清白白，离任时轻轻松松。

在全市农业农村系统计划财务工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、充分肯定今年以来我市农业农村投资工作。

今年是建党100周年、全面推进乡村振兴第一年，又是“十四五”规划开局之年，具有特殊的重要意义。全市农业农村系统深入贯彻落实党中央、国务院及农业农村部和市委市政府决策部署，多措并举、凝心聚力、真抓实干，抓投资、增动能、促发展，推动政府投资稳中有增，金融和社会投资渠道不断拓展。

市农业产业化发展基金共募资x亿元，累计投资交割项目x个，并设立子基金x个，实现投资达x%以上，金融资本和社会投资农业农村规模持续扩大。

（二）农业农村投资结构不断优化。按照“放管服”、补短板、绩效管理的要求，推进涉农项目资金统筹整合，实行“大专项+任务清单”管理，围绕重点工作和硬任务，优化资金使用结构，提高财政支农资金的使用效率，集中资金办大事。市财政设立农业产业发展、农村改革发展、动物防疫三大专项，整合资金支持粮食生产、生猪稳产保供、禽禽粪污和秸秆“两利用”等，资金按因素法切块下达到县，赋予县级统筹整合资金自主权。同时继续执行向脱贫地区倾斜政策，市财政下达到脱贫县区资金占到县资金的x%。

市区域性股权市场“农业板”挂牌企业x家，融资x亿元，融资覆盖率达x%，农业资本市场发展态势良好。此外，市农发行实施的“乡村振兴江淮行”活动、怀远糯稻产业平台模式，市农行、市邮储银行分别在x县、x县实施新型农业经营主体信用体系建设项目等，都是坚持问题导向，着力解决经营主体融资难、融资贵、融资慢问题，兼顾创新性与实效性，受到广大新型农业经营主体的一致好评。

（四）项目储备和建设工作有序推进。市县分级开展农业农村重点项目储备，建立项目库。市级x－x拟开工项目储备库已储备项目x多个，总投资x多亿元，涵盖x大领域，形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的良性机制，x年中央预算内投资项目申报就是从项目储备库中择优推荐。项目实施环节，分行业制定项目实施方案和绩效目标，开展常态化督导调度。厅内各有关业务主管处室协作联动，项目单位按时填报农业建设项目管理平台，及时掌握实施动态。农业农村部项目管理平台显示，我市项目实施进度、中央财政支付、月报制度落实情况等均处在全国前列。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标市委市政府忠诚尽职、奋勇争先，对标学习沪苏浙、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的要求，我市农业农村投资和农村金融工作中仍存在不小的差距和短板。主要有：一是对农业农村投资政策的前瞻性、系统性研究不够，投资的基础性数据不系统、不完善、缺乏共享。二是项目监管和绩效管理仍是传统思维、老旧办法，各地普遍存在重项目争取、轻实施监管。三是金融创新意识不强，特色农业保险严重滞后，制约了特色产业区域化、规模化、产业化发展。对于这些短板和不足，要引起我们高度重视，认真研究加以解决。

“十四五”时期，三农工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段，对农业农村投资工作提出了更高的要求。全市农业农村系统要按照忠诚尽职、奋勇争先的目标要求，紧紧围绕扩大农业农村有效投资，进一步压实责任，创新举措，加大力度，抓好以下几项重点工作。

（一）争取财政投入稳定增加。在农业农村资金投入中，财政支农投入是主体，促进财政投入稳定增加，是有效扩大三农投入的关键。各地农业农村部门都要积极争取党委政府重视、争取加大支农投入，强化资金统筹整合、衔接配套，发挥资金协同使用的放大效应，做到普惠性政策保持稳定、重点任务保障充分、重大创新试点落实有效，确保农业农村重点领域投资保障到位。

（二）加快形成多元投入机制。要如期完成“十四五”时期农业农村发展的各项目标任务，仅靠财政支持是不够的，必须加快形成“财政优先保障、金融倾斜支持、社会资本积极参与”的多元投入机制。一是土地出让收入方面，要切实贯彻落实提高土地出让收入用于农业农村比例的政策，这是“十四五”时期增加农业农村投入的重要渠道。目前，市里正在根据中央农办印发的考核办法，进一步修改完善我市实施方案及考核办法。各地要按照市实施方案和考核办法要求，认真抓好落实。二是地方政府债券方面，要加强与财政、发改等部门的沟通协调，构建部门协同、上下联动的专项债发行、使用、管理一体化工作机制，切实用好用活专项债这项政策工具。三是金融社会资本方面，要加强学习，深入调研，多和金融、投资机构打交道，借助农业农村系统资本市场业务培训平台，市区域性股权市场“农业板”规范培育平台、市金融支农协作联盟资源整合平台等，进一步创新机制模式，扎扎实实做好指导服务，充分利用农业农村部“信贷直通车”、“裕农通（x）”乡村振兴综合服务平台等，从根本上帮助新型经营主体、种养大户解决融资难、融资贵、融资慢问题。要进一步创新财政资金引导带动方式，用“市场的逻辑、资本的力量”，加大招商引资，发展壮大一批主导农产品加工领航企业，培育一批区域特色产业的单项冠军（小巨人），加快推进土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化和服务社会化，促进我市农业农村高质量发展。

（三）持续加强项目谋划建设。开展项目储备是提升农业投资管理水平、改进项目管理方式的重要措施。近年来，部里和市里高度重视项目储备工作，进行了多轮部署，建立了项目储备库，其中一部分项目已经纳入到x年市以上投资支持范围，还有很多项目仍在储备中，各地对这些项目要及时进行调整更新，加强与“十四五”重大建设规划相衔接，确保在建设内容、使用土地、资金配套等方面符合规划要求。

同时，各地要认真抓好x至x年中央下达我市预算内投资项目实施工作，尤其是前期通报的x个未开工、在建和待验收的项目，要做到x年项目抓紧验收，x年项目尽快完工，x年项目务必于年底前全部开工。

（四）强力推动农业保险转型升级。农业保险是农业生产的“减震器”、“稳定器”。今年我市在x个产粮大县开展三大粮食作物完全成本保险、玉米种植收入保险，明年起将实现x个产粮大县全覆盖。各地要做好前期实施的大灾农业保险、补充性商业保险与完全成本保险、种植收入保险的过渡衔接，把好政策用好，切实提升农业保险保障水平，更好服务保障国家粮食安全。同时，要按照《x市农业保险创新发展若干政策》要求，争取地方财政支持，因地制宜地开展种养业特色险种，积极探索区域产量保险、目标价格保险、天气指数保险等创新险种，着力推进特色农产品保险加快发展，确保到x年，特色农产品保险占比（特色险保费/保费）达到x%以上。今年，市委农村工作领导小组已将特色农产品保险开展情况纳入乡村振兴实绩考核，明年将进一步细化考核细则，重点关注特色农产品保险险种开发情况、承保规模、地方财政支持等方面。

（五）切实强化项目绩效管理。深入推进全面实施预算绩效管理，是抓好财政资金项目监管“最后一公里”的重要手段。一方面，要加强过程绩效监控，充分利用信息化手段，加强对县（区）项目实施进展情况监控，发现绩效运行与原定绩效目标发生偏离时，要及时采取措施，指导纠偏。另一方面，要强化绩效评价结果应用，督导相关单位对绩效管理中存在的问题进行整改，逐步推进资金安排和政策调整相挂钩，形成绩效评价结果刚性约束机制。各地要重点关注项目的预算执行进度，这项工作直接关系到脱贫成果巩固和确保不发生规模性返贫底线，关系到全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化政策有效落实，更直接的将会影响到中央财政对我市的投资力度。下一步，市里对各市也将采取绩效评价结果与财政资金项目分配相挂钩的政策，先进激励，后进扣减。

三、不断加强计划财务系统能力建设。

当前，全市上下都在开展党史学习教育、十九届六中全会和市第十一次党代会精神学习宣贯活动，我们要把推进工作与开展学习教育活动有机结合起来，注重从总书记重要论述中找方向、找路径、找方法，用总书记的重要讲话指示精神提升思想方法、改造工作方法，从学党史中汲取智慧力量干工作，在干工作中体悟领会党的初心和使命，不断提升农业农村计划财务工作水平。按照市第十一次党代会擎画的发展蓝图，提出的推进乡村振兴重大任务，忠诚尽职、奋勇争先，推动x三农工作走在全国前列。

一要强化政治意识，提高工作站位。作为农业农村计财系统干部，要始终绷紧“讲政治”这根弦，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把习近平总书记关于三农工作的重要指示批示和党中央、国务院、市委市政府各项决策部署落实到工作中、体现在行动上。要紧密结合当前农业农村投资工作实际，深化改革创新，勇于担当作为，坚持不懈地在学懂弄通做实上下功夫，努力在破解农业投融资痛点、难点问题上取得突破，促进农业农村计划财务工作水平再上新台阶。

二要提升业务能力，切实履职尽责。今年，正处全面推进乡村振兴第一年，又是“十四五”规划开局之年，国家、市里重大政策文件密集出台，时间紧、任务重、工作新已成为一种常态，迫切需要一支敢打硬仗、能打胜仗的高素质农业农村系统干部队伍。大家要加强学习，不断提升农业投融资管理、财税改革、金融保险、绩效管理等方面工作能力，说专业话、干专业事，努力成为本专业本领域的行家里手。同时，要增强奋斗有我的敬业精神、奋勇争先的事业追求、奋发图强的干事热情、奋不顾身的责任担当，坚持争先进位、走在前列，对标发达地区、对标先进典型，拉高工作标杆，提升工作绩效，确保农业农村投资各项工作落地见效。

三要坚守廉政底线，确保干事干净。计财系统是管钱管物的，我们不仅要抓好对资金、资产的监管，更要带头加强自我监督，经得住诱惑、经得起考验，坚决杜绝“灯下黑”。要对纪律规矩心存敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，坚决守住廉政底线，做到为政不移公仆之心、用权不谋一己之力。要层层落实责任、层层传导压力，让各级计财干部善于在制度规范的约束下开展工作，既要把各类资金项目管好用好、发挥成效，还要做到既干事又干净，带头做清正廉洁的表率。

供销社系统工作会议讲话

供销合作社是劳动人民为了改善生产生活条件，谋取共同的经济、社会利益，通过资金、劳力、技术或生产资料入股的方式，在平等互助的基础上，自愿联合建立起来的一种合作经济组织。下面就是本站小编给大家整理的供销社系统工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议，主要任务是总结全市供销系统20xx年的工作，深入分析面临的新形势、新任务，进一步学习贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，全面贯彻落实全省市县供销社主任会议精神，对20xx年的工作做出安排部署。根据市社党委和理事会研究的意见，我讲几个问题。

一、对过去一年工作情况的回顾。

过去的一年，我们按照“抓重点、打基础、树形象”的工作原则和“两个全力推进、三个重点突破”(全力推进农产品经营服务体系、流通服务网络体系建设、实现基层社建设、社区服务中心建设、农村金融服务体系建设的突破)的工作思路，创新工作方式，狠抓工作落实，重点工作取得了突破。

(一)农产品经营服务体系建设取得了明显成效。重点建设了棉花、蔬菜、大闸蟹、冬枣等四个经营服务体系，领办创办了11家专业合作社，建立了11处农产品标准化生产基地，发展入社社员2158户，辐射带动1万余户农民参与了标准化生产。区的黄河口大闸蟹、盆栽韭菜，河口区的冬枣、小围子地瓜，广饶县的棉花、胡萝卜、富硒蔬菜，垦利县的棉花、大米，利津县的棉花、食用菌、马家沟芹菜等，大多都建立起了从生产到销售一体化的农产品经营服务体系，品牌已逐步形成。成为引导农民增收的重要力量。通过实施“农超对接”，利津县、广饶县和区分别与胜大超市、银座集团建立了蔬果直采基地，河口区、垦利县的部分产品也有了固定的销售渠道。在北京、济南等地建设了农产品专卖店(总代理)，在市内大型超市设立了经营专柜，拓宽了农产品的销售渠道，农产品的营销网络开始形成。通过开展“我最喜爱的黄河口农产品品牌”评选活动和“景明水产杯黄河口大闸蟹有奖征文”活动，40家农业龙头企业和农民专业合作经济组织的6大类80余种产品报名参加评选，取得了很好的效果。在这里要特别向胜大超市、银座集团表示感谢!

(二)县域日用消费品流通网络建设开始启动。按照市政府提出的继续扩大“两进”工程覆盖面和省社启动日用消费品空白县的要求，根据“直营、连锁、配送”的原则，广饶县、利津县与全国“新网工程”合作，分别成立了供销社参股的配送公司，并开设了4家直营超市。广饶县结合社区服务中心建设，将日用品直营店开到了村。利津县盘活资产开设直营店，使资产发挥最大的效益，也是很好的尝试。

(三)新型农资经营服务体系建设展现活力。在“放心农资”网络建设的基础上，各县区和烟农公司积极参与社区服务中心建设，凡新建的社区服务中心，都由烟农公司配套设立放心农资经营店。区还争取将“放心农资”建设列入了20xx年度为民办的实事，增强了工作推进力度。全年共新建农资“放心店”18个。以开展农化综合服务为重点，在5个县区的11个网点开展了测土配方施肥工作试点，对网点辐射范围内的土壤土质状况进行了全面检测，为农民提供了免费服务，受到了欢迎。烟农公司的化肥直供和直营店建设已经制订了方案和规划，20xx年可以全面实施。占地90亩，投资近5000万元的农资物流园区已经市领导批示，正在加快速度推进建设。

(四)农村社区服务中心建设成为亮点工程。广饶县社按照。

“高起点、高标准、高质量”的要求，整合社会各方面资源，集中建设了花官乡三家社区服务中心，总建筑面积3200平方米，总投资300多万元。既服务了当地农民，又形成了自己的资产，为社区服务中心的持续运营奠定了基础。其他县区积极参与社区服务中心建设，参与建设的日用品店和农资店都成为其中的亮点，全面提升了农村社区的社会化服务水平和供销社的形象。

(五)农村融资服务体系建设取得突破。全市已在4家专业合作社内部开展信用合作试点，实现了生产、经营和信用的合作。广饶丰泰胡萝卜、稻庄、河口畜禽养殖、利津丰源食用菌等4家专业合作社的资金信用互助合作，已经显示了合作社为农服务的综合能力。河口区社成立了市惠农担保公司，与建设银行签订了贷款额度协议。公司注册资金1000万元，区财政将扶持500万元。经过去年一年的探索，农民专业合作社内部的资金信用互助合作已经成为专业合作经济组织增加吸引力，增强为农服务功能的有力手段，供销社参与农村金融服务体系建设的路子更加明确。

(六)组织体系建设成果初显。基层组织体系建设实现重点突破。通过“资产盘活、破产重组、能人带动”等多种模式，各县区供销社积极开展基层社创建活动。去年一年的时间，各县区遵循“干一项事业，组建一个基层社”的理念，重新恢复和创建基层社，基层组织体系建设的成果初步显现出来。利津县虎滩供销社立足当地棉花、林果、蔬菜等主导产业不断开展业务，先后建成棉花加工厂1处，专业合作社3个，日用品、农资超市各1个，发展村级连锁网点12个，引进种植了马家沟芹菜，拓展了为农服务的功能。区整合各种资源依托农资超市、食用菌、宝源蔬菜等专业合作社组建了牛庄供销社。利津县毛坨村建立了食用菌生产批发市场，与青岛农业大学建立培训实习基地和科研基地，建立了棉花生产经营服务体系，并整合成立毛坨供销社，走出了一条以农产品经营服务体系建设带动恢复重建基层社的路子。河口义和、利津明集、广饶花官、垦利胜坨等基层社的创建工作正在推进过程之中。

联社机关建设逐步加强。市、县联社机关进一步明确任务和定位，努力开拓服务领域，对基层组织和农民的凝聚力越来越强，各级党委、政府。

对联。

社的信任度越来越高。党委政府对联社的领导班子建设更加重视。去年是各级联社干部配备、调整力度最大的一年，市、县区社6名中层干部进入了班子队伍，新调整5名同志进入县、区联社班子，极大地振奋了系统干部职工的精神，提高了我们干事创业的信心。

(七)系统工作确保了安全、稳定。系统改制企业多，遗留问题多，特别是县区基层社、企业破产改制的多，经过几年的积淀，职工的养老保险、职工遗属等问题，正在逐步的显现出来。各县区不等不靠，迎难而上，积极化解矛盾，妥善处理问题，基本保证了系统的稳定。社属企业积极搞好经营管理，确保职工权益，职工思想稳定。加大了安全和综合治理的工作力度，通过加大硬件设施投入，建立信访台帐、困难职工档案等工作，确保没有发生安全责任事故，维护了社会稳定，创造了良好的工作环境。总结20xx年的工作，我们的各项工作都实现了突破。我们的基本经验是：整合各种社会资源，制定建设经营服务新体系和组织新体系的目标、任务，探索有效的方法、途径和手段，全力推进工作落实，努力提升供销社为农服务的功能和能力。我们有理由相信，市供销系统全面发展的条件已经成熟!我们有理由相信，经过我们不懈的努力和探索，实现供销事业的跨越，重塑供销事业的辉煌将成为必然!

二、认清形势，明确任务，认真贯彻落实国务院40号文件。

第一，全面发展供销事业的历史时期已经到来。

经过几年的努力和探索，经过市、县(区)社几届领导班子的不懈争取，全市供销系统奠定了良好的工作基础、创造了良好的工作环境和条件，特别是经过去年的努力，各项工作实现了新的突破。可以说，全市供销工作全面发展的基础和条件已经具备，我们可以豪情满怀地迎接供销事业全面发展的历史新时期的到来。一是我们赶上了全面发展的历史机遇。去年，开发和建设上升为国家战略，市做为开发和建设的主战场，承担着历史赋予的重任。在这个千载难逢的机遇面前，供销社做为“三大”力量(农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量)的实践者，必将发挥越来越重要的作用。国务院40号文件的出台，为做好今后一个时期的工作指明了方向，提供了政策保障。二是我们的重点工作在面上已实现了突破。经过几年的努力，日用品网络、农资网络、农产品经营服务体系、社区服务中心建设、基层组织的恢复和重建、农村信用合作建设等各项工作都有了很好的典型。实现目标的途径、方法也已经进一步明确，推动从点到面的发展，进而形成体系的时机和条件已经成熟。三是队伍的思想认识已经统一起来。系统的干部队伍对供销社的改革发展事业充满了感情和信心。通过联合合作，为“三农”提供服务的意识已经植根于每一个同志心中。干事创业、不畏艰难、奋发有为、不断探索的理念体现在我们的具体行动之中。干部队伍空前团结，谋大局、干大事、干成事的思想正在成为我们的共识。四是新的组织体系正在形成。干事业、谋发展，最关键、最基础的是组织体系建设。通过几年的努力，供销社吸引社会能人、整合社会资源的能力越来越强。党委政府对我们越来越重视、信任，就是因为我们有植根于农村的完善的组织体系。去年县(区)社领导班子的配备就充分说明了这一点。依靠这个组织体系，可以更广泛地团结、带领农民，可以更好地为农民服务，可以更好地为的开发与建设服务。五是农民朋友的信任与支持。农民做为目前中国最大的一个群体，他们的生产、生活条件还比较差，受自然条件影响和制约还比较大。工作中，我们注重和农民交朋友，切实解决他们生产和生活中的困难和问题，特别是注重发挥工作优势，为农业增效、农民增收创造了条件。他们对我们的工作越来越信任、越来越支持。基于以上认识，我们有理由提出更应该开始全面发展供销事业。这就是我们面临的形势。

第二，在为农服务的工作中发展壮大自己的事业。

国务院40号文件明确提出了对供销社的总体要求，即“三个坚持”(坚持为农服务宗旨、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持合作制基本原则)，“三个创新”(经营创新、组织创新、服务创新)、“一个体系”(农村现代经营服务新体系)、“三个力量”(农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量)。其中最关键的是构建“农村现代经营服务新体系”，这就确定了我们的基本定位和基本任务，回答了新时期供销社是干什么的这一基本问题。我们的工作任务是由我们的服务对象决定的，我们的服务对象是在坚持家庭承包制长期不变的历史条件下的农民，这就决定了我们工作的目的是为农业增效、农民增收、农村发展，也就是说，农民需要我们怎么做，我们就要怎么做，那就是要建立经营服务新体系和组织新体系。

建立经营服务新体系和组织新体系是一项全新的事业，需要我们不断探索创新，永远探索创新。正像白志刚主任提出的那样，建设农村现代经营服务新体系的过程，是供销社植根于“三农”，向农民的生产生活各方面不断延伸和拓展的过程;是坚持探索创新、永远探索创新的过程;是不断整合聚集资源的过程;是供销社系统联合发展的过程;是建设新时期组织体系的过程。近些年，我们每一项工作都是新的探索，没有现成的经验可学，没有现成的路可走，从“两进”工程到“放心农资”网络建设，从合作社建设到组织建设都是一个点、一项工作、一步一步的逐步推进，进而形成燎原之势。过去的亲身经历，使我们深切地感受到只有探索创新，我们才能开创一片新天地。

为农服务的宗旨和壮大自身实力是有机结合的一个整体。只有自身实力强，才能更好地为农服务;只有真正为农服务，才会在为农服务的过程中，逐步寻找发展自身的途径和方法，供销社的事业才会做大做强。“带着农民干、做给农民看”就是这一关系的生动诠释。因此，要在为农服务过程中，做大做强供销社的事业。

第三，结合实际，全面贯彻国务院40号文件。

国务院40号文件，就资金扶持、扩大经营范围、联社机关管理、社有企业管理、历史遗留问题处置等方面明确了政策，市县两级供销社要共同努力，结合实际，研究制订落实相关政策。各县区供销社要抓紧调研各自存在的遗留问题，认真研究工作思路，待省政府文件出台后，尽快形成我市的加快供销社改革发展的政策文件，形成帮助解决供销社一系列实际问题的意见。

三、全面推进农村现代经营服务新体系建设。

按照国务院、省社的要求，全面推进农村现代经营服务新体系建设。

一是大力推进农产品经营服务体系建设。农产品经营服务体系是由生产到销售终端的一个体系，这个体系的建成要通过一定的组织手段来实现。供销社要抓住各个环节来打造这一体系。各个县区要围绕当地的优势农产品建设标准化生产基地。对标准化生产基地建设省社已提出了明确的标准和要求。每个县区至少要建设2处达到省社标准的农产品标准化生产示范基地。结合市政府便民实事的要求，加强与市内外大型超市公司、批发市场、农产品零售企业合作，搞好“农超对接”，每个县区建设1处农产品直采直供基地，开拓一个固定成熟的市场渠道。每个县区领办、创办3家以上专业合作社。积极开展品牌创建活动，帮助专业合作社注册商标，培育农产品品牌。继续开展“我喜爱的黄河口农产品品牌”评选活动。市社拟整合各方面力量和资源，成立市农产品营销总公司，各县区要成立内接合作社、外联大市场的农产品经营公司。市社将对20xx年度农产品经营方面组建公司真实规范、贡献大的县区予以支持奖励。积极推进并实施“黄河口大闸蟹”的营销和品牌培育，市社将积极争取市政府对黄河口大闸蟹营销业绩突出的县区、合作社、企业给予扶持。二是继续推进日用消费品流通网络体系建设。按照“直营、连锁、配送”的原则，依托供销社现有的资产优势，从整合社会资源入手，建立由供销社参股或控股的日用消费品公司，建设自主经营的直营店。要进一步巩固提升“两进”工程网络建设，提高商品的配送率，增强网络的管理水平和运营能力。广饶、利津要在去年的基础上，新建直营店各3处以上;依托县(区)农村社区服务中心的规划建设，积极参与日用品店的建设，把日用品店建成亮点。垦利县要在启动基层社建设的基础上，整合资源尽快成立日用品公司，按照盘活社有资产的要求和省社的安排，开展直营店建设。其他县(区)也要适时启动成立日用品公司，展开配送业务。

三是加快推进新型农资经营服务体系建设。烟农公司要在全市开展直营店建设工作。尽快研究制订政策和县(区)社、基层社、专业合作社、村两委等经济和社会组织开展化肥直供业务。县(区)要积极策划研究化肥直供的方案，迅速启动化肥直供工作，要特别注意发挥基层社、专业合作社和村两委的作用，真正将化肥直供工作做扎实，让农民受益。省社要求春季启动、夏季全面展开、秋季发动总攻，并对这项工作奖励，请县区一定要重视。烟农公司要加快农资物流园区的建设，力争尽快动工，明年秋季前投入运行。

四是启动推进再生资源回收利用体系建设。再生资源回收利用工作是供销社的传统业务，也是建设高效生态经济区的必然要求。市社将积极做好争取政策工作，依托省社再生资源公司，整合再生资源网点资源，适时组建再生资源公司，和有关县区社一起，共同构建完整的再生资源回收、加工、经营的生态物流园区，为建立再生资源回收利用体系奠定基础。

五是积极参与社区服务中心建设。按照重质不求量的原则和将社区服务中心“两店”(日用品店、农资店)打造成亮点的要求，积极参与县(区)社区服务中心建设。烟农公司要积极和各县区对接，市社经济发展科要协助搞好规划，把农资店建到社区服务中心，统一标识，统一配送。宜建直营店的要建成直营店，不宜建的要加强配送能力建设，用良好的服务提高化肥的配送率。日用品店的建设由各县(区)结合实际进入社区服务中心，但也要统一门店标识，尽最大努力提高配送能力。广饶刘集社区的日用品店和农资店由市社和广饶县社共同推进，确保建成亮点工程。

六是探索推进农村融资服务体系建设。农村金融信用合作是供销社为农服务的重要手段。今年县(区)供销社、基层社要重点推进在领导、创办的合作社内部，全面开展金融信用合作，使专业合作社的生产信用合作与金融信用合作得到有机的结合。市社20xx年重点对规范、完善，实行了信用合作的合作社给予一定的奖励支持。河口区社市惠农担保公司要提高防范风险和化解风险的能力，尽快发挥作用。

四、全面建设供销社组织新体系。

一是全面启动基层供销社的建设。按照“新老并行、全面推进”的原则，打破地域、行政限制，将基层供销社的恢复重建与农村现代经营服务新体系建设结合起来。可以依托专业合作社，将各方资源整合成立基层社;也可以依托日用品公司、农资公司成立基层社;也可依托基地成立基层社;也可以依托社区服务中心成立基层社。通过各种形式，每个县区至少要恢复创建2个基层社。争取经过2-3年的努力，重新全面恢复建成覆盖广大农村的基层组织体系。

二是进一步加快社属企业的发展。社属企业的改革和发展，是新形势发展的需要，是为农服务的龙头和关键。市属的五一集团、再生资源公司要在原有的基础上，继续搞好经营管理，拓宽经营领域，尽快融入到全市供销社改革和发展的事业中来，当好改革和发展的引擎。市社要更加重视和关注企业的发展，确保企业的安全稳定。棉麻公司也要加紧研究，尽快确定下一年的发展思路，争取尽快摆脱困境。县(区)要认真筹划，在搞好原有企业经营的基础上，充分论证，尽快组建农产品经营公司。尽快形成“三位一体”(县联社、企业、基层社)的组织建设新体系。

三是推动联合社的改革和创新。市县两级社机关改革的目标要按照省社提出的从“四不像”转变为“四都像”，就是同时具有政府职能、市场运作的手段、公益性事业的性质和合作组织的定位。要借助国务院40号文件和即将出台的省委文件的贯彻落实，努力推动这一目标的实现。县区社要将公司企业和基层社紧密组合在一起，全力推进农村现代经营服务新体系建设。要注重联合与合作，能合作做大的事情一定要搞联合合作，要注意搞好运作模式的选择，把握好时机，切忌大呼隆，不搞“一刀切，把好事做好。

五、转变作风，建设一支干事创业的队伍。

全市供销改革和发展事业已经具备了全面发展的基础和条件，正在展现出广阔的发展空间和美好的发展前景。在新的历史时期，面临着新的形势，供销社能做出什么事情，有什么作为，在党委、政府和农民朋友中争取到什么地位，关键就看市、县两级联社，基础在基层社。市县、乡(镇)联社应对照国务院40号文件、省社白主任的要求和全系统的期望，认真审视自身建设的情况。

总的说，经过近几年的发展，市、县联社的领导班子力量正在逐步加强，推动工作的能力正在逐步提高，整合资源为我所用的号召力正在逐步增强，干事创业的氛围正在逐步浓厚。但也必须看到，我们的境界、理性思考能力、工作标准、工作作风、整合资源的能力还需要进一步转变和提高。

(一)要努力提升思想境界。所谓境界是指人们在学业水准、道德修养、认知水平以及审美活动等所达到的高度和造诣。它潜藏于人们的思想意识，外化为言行。境界决定思路，思路决定出路。有什么样的境界，就有什么样的目标追求，境界的高低，决定了工作水平的高低。当前，推进科学发展观,促进社会和谐，是一项全新的实践;为“三农”服务，统筹城乡发展又面临新形势、新要求;的开发和建设上升到国家战略，也是一项前无古人的事业，这就要求我们必须提高境界，开阔眼界，以更高的层次，更高的要求，重新审视我们的思想观念、精神面貌和工作状态，牢牢把握解放思想、提升境界这个总开关，把供销社改革发展作为我们的事业、我们的使命来定位，树立强烈的忧患意识，增强发展的责任感和紧迫感，勇挑重担，努力探索搞好供销社改革和发展的新思路，努力干出实实在在的业绩。

(二)增强理性思考的能力。供销社的事业是一项全新的实践和事业，需要我们不断探索，不断创新。这就需要我们提高理性思考的能力。要善于透过现象看本质，善于把握规律，运用规律，善于从普遍的现象和工作中提炼总结出规律性的东西，指导面上的工作。要善于从多角度去思考问题，用全面、系统的观点去看待问题。我们所建立的每个新体系，要求我们要多视角，广角度地看待问题、解决问题。

(三)提高工作标准。工作标准有多高，要求有多高，工作和事业推进的程度和水平就会有多高。要提高工作标准，要按照干成事、干大事还要干的漂亮的要求去衡量每一个干部的工作。每项工作要坚持把它做成亮点的要求来做。一把手要尽快厉炼，要亲厉亲为，要亲自策划，坚持高标准，严要求，尽快形成工作亮点，促使干部尽快成长。

(四)转变工作作风。优良的作风是凝聚职工信心、推进事业发展的重要保证，市县(区)两级班子成员要做到跑上去争取支持，走出去学习经验，沉下去解决问题，带头探索研究新情况、新问题、新路子，带头落实工作措施，真正把国家政策、政府支持争取到位、落实到位。要不畏艰难，奋力开拓进取，各项工作都要争主动，向前赶，争取好成绩。市社建立了班子成员和科室基层工作联系点制度，要求每2个月到点联系一次。县区供销社也要转变工作作风，领导成员和科室要真正深入一线，靠前研究、靠前指导，把真实情况摸上来，把决策搞准确。要以实为实，不搞虚头八脑，要从壮大自身实力，干成自己的事业角度出发去考虑问题，去开展工作。要不畏艰难，勇于探索。

(五)提高整合资源的能力。供销社职能社会化、多元化，解决这一问题的主要做法就是争取和固化。要提高整合资源的能力。要高度重视对上、对外的争取工作，要研究有效的方式和方法。要有敢于让“脸面受热”的牺牲精神。要把着力点放到两级政府身上、放到上级主管部门身上、放到项目资金争取上。要通过突出的工作成效，将目前的工作任务固化成我们的工作职能。要善于整合各种社会资源为我所用。不管哪个体系建设，光靠我们自己的力量是不够的，必须整合各种社会资源，发展自己的事业。

(六)要切实强化干部队伍建设。市县(区)两级社都要大力倡树弘扬“积极、信心、务实、创新、协调、服务、和谐、一流”的供销社精神，并用于指导机关建设。两级社领导干部，特别是主要领导干部，要切实强化廉政建设，靠领导班子的示范表率作用，调动起中层干部的积极性和团队成员的积极性，发挥出团队的活力、合力优势，进而影响到方方面面。要加大机关职工队伍的学习培训力度，提升机关人员的整体素质，提高机关工作的综合管理水平。

同志们，加快供销社改革发展，促进社会主义新农村建设任务艰巨、责任重大。希望系统干部职工在市委、市政府和省供销社的正确领导下，以科学发展观统领全局，以国发[20xx]40号文件为指导，坚定信心，开拓创新，扎实工作，争创一流，努力开辟改革发展的新途径，真正使供销社成为农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量，农民专业合作的带动力量，为社会主义新农村建设，为高效生态经济区开发建设做出更大的贡献。我们坚信，只要我们扎扎实实地工作，就一定会迎来供销工作美好的春天。

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财务工作会议讲话稿

同志们：

今天的会议是在全市上下认真贯彻全市领导干部大会和市委工作会议精神的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真总结回顾20xx年交通系统财务工作所取得的成绩，安排部署2年财务管理工作。

刚才，常永华同志对20xx年的财务、审计工作做了全面的回顾，对当前财务工作面临的形势进行了认真的分析，对2年的工作做了科学的部署，我完全同意。一会儿还将组织财务人员业务培训，希望各单位认真学习，抓好贯彻落实。

下面，我讲两点意见:。

一、20xx年交通系统财务管理工作成绩显著。

20xx年，各单位按照市委、市政府和局党委的要求和部署，紧紧围绕交通工作的中心任务，扎实有效地开展财务管理工作，克服了一些困难，保障了交通工作的正常运行。具体体现在以下三点。

一是超额完成了对上争取资金任务。全年共完成对上争取资金5.14亿元，超计划0.44亿元，位居全市第三名，得到了市政府的通报表扬及嘉奖。

二是开展了“小金库”治理专项整治活动。对局属9个单位、24个独立核算单位及帐户进行了治理检查，取得了良好效果，得到了市“小金库”专项治理工作办公室的表扬。三是内部审计工作成效显著。按照市委、市政府的部署，全年共开展经济效益审计和财务收支审计7次，审计额28770万元。通过检查，进一步增强了各级领导的法律意识和责任意识。

这些成绩的取得是我们交通系统广大财务工作者奋力拼搏、艰辛努力、辛勤劳动的结果，在此，我代表局党委向一直奋战在财务战线上特别是在座的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

财务管理是一把“双刃剑”，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前财务工作仍存在一些不容忽视的问题：

一是个别单位主要领导同志对财务工作不够重视，存在对财务管理人员过度依赖的思想，对财务工作研究得不够深入到位。

二是个别基层单位对财务工作各项职责落实不到位，责任划分不清晰。忽视了单位法人同财务分管领导相互监督、相互制约的关系。

三是个别财务会计人员业务水平亟待加强，存在不会下账、乱下账行为，对票据使用、账目管理不够规范。

四是个别单位由于人员缺少，财务管理机构不规范，财务组织不完善。

对于存在的问题，我们必须高度重视，出现这些问题的单位要认真进行纠正，没有发生类似问题的单位要引以为戒。在今后的工作中采取有效措施，规范管理，进一步提高财务工作管理水平。

二、突出重点，加大力度，务求2年财务管理工作再上新台阶。

2年财务管理要重点抓好以下三个方面的工作：

(一)加强“四个”建设，打牢科学管理的基础工作一是加强财务组织建设和队伍建设。要进一步建立各级财务管理机构，规范财务管理工作。把好用人关口，重视财务管理人员的使用和培养，将政治素质高、责任心强，而且懂财务、懂会计、懂审计、懂业务的优秀人才充实到财务管理岗位上来。特别要加强财务管理队伍建设，重视财务人员的培训，及时更新业务知识，不断提高人员素质。

二是加强岗责建设。要按照现代内部精细化管理要求，合理设置财务岗位，对人员分工、工作职责，工作目标、工作流程等要进一步细化和规范，把各项工作职责落实到每个具体岗位，落实到每个工作环节，做到岗位到人、职责到岗、落实到位。

三是加强制度建设。要进一步建立、补充和完善财务管理制度，特别是票据管理制度，使每一项工作做到有章可循、有章必依、违章必究，为科学化、规范化管理打好基础。四是加强财务监督。各单位要严格执行“一把手”不直接分管财务、重大财务收支事项要集体研究、纪检监察广泛参与等制度。要大力推行财务公开，切实加强对财务管理权的监督和制约，建立一些行之有效的监督机制。严格实行资金使用情况向局月报制度。

(二)突出重点，明确职责，切实加强内部审计监督工作。

当前内部审计工作的重点：一是抓好财务收支的真实性审计，摸清家底，核实盈亏，打假治乱;二是抓好所属单位领导人员的经济责任审计，为正确评价和使用干部提供可靠的依据;三是逐步开展以增加价值为中心的内控制度、经济效益、风险评估审计，继续搞好基建工程预决算审计。内部审计监督原则：要按照国家审计署下发的《关于内部审计工作管理规定》，本着一级抓一级，一级对一级负责的原则，局财务审计科要对本单位及所属单位或部门开展各种内部审计监督检查。对全系统的二级单位及有行业管理、指导关系的独立核算单位可随时进行审计监督检查。各部门要对本部门及所属的单位从业务分管的角度，开展内部审计监督检查工作，履行内部审计职责。

要进一步加大对内部审计监督工作的力度，将定期审计和不定期审计相结合;将市局审计和部门审计相结合;将事后审计与事前审计相结合。审计关口前移，使经济责任审计从事后的查错纠弊向督促部门加强内部控制、防范经营风险行为转变。要逐步做到审计工作经常化、制度化。

(三)多措并举，确保各项财务管理工作落到实处一是要加强日常财务监督和专项检查，主要针对工作薄弱点开展专项检查，及时纠正处理，促进财务工作各项制度的落实。

二是要强化内部审计。把规范和管理作为审计的重要目标。要深入到核算、其他收入、专项资金、固定资产等财务管理各个方面，查找财务工作中的薄弱环节，通过对审计问题的分析，及时了解各项财务管理制度的贯彻落实情况，为财务工作的科学管理提供依据。

三是要实行严格目标考核制。目标管理考核制度，要积极落实各项财务规章制度和工作任务的重要措施，制定切合实际的财务考核办法，通过目标考核，推动交通系统财务管理工作的科学化、规范化进程。

同志们，回顾20xx年，通过我们的努力，全系统财务工作已取得了显著的工作成绩。展望2年，各项工作艰巨而又繁重，我们要全面提升财务管理水平，努力实现财务管理工作的新跨越，为全市交通事业健康发展，为全市经济建设做出新的贡献。

财务工作会议讲话稿

今天，我们在这里召开集团公司20xx年财务工作会议，主要任务是进一步贯彻集团公司20xx年工作会议和公司股东会暨董事会会议精神，动员广大财务工作者积极行动起来，推动公司财务工作再上一个新台阶，20xx年在全体财务人员的共同努力下，顺利完成了各项工作任务，达到了预定的工作目标，成绩显著。同时，大家能积极转变财务工作思路，不断完善财务运作流程，努力提升财务管理水平，有力地推动了项目建设，促进了企业管理水平的进一步提升。

20xx年是公司生产经营和项目建设同步实施的一年，也是公司财务工作大幅度提升之年。目前，公司的生产经营形势依然严峻，生产的统筹协调有待改善，产品的市场开发需要加强，资金筹措难度增大，财务工作面临着前所未有的挑战。大家要认清形势，转变观念，创新思维，开拓进取，全面提升业务技能水平，努力开创财务工作新局面，要始终把筹资、核算、管理、控制四项任务作为财务工作的重点，抓紧抓好。首先，必须采取多种措施筹措资金，要加强与银行方面的战略合作，加大融资力度，保证资金供应顺畅，保障项目建设和生产经营的顺利进行。其次，要重视核算工作。核算工作是企业管理和监督的前提，核算的准确性和时效性直接影响着企业财务管理和经营管理的决策水平。所以，要把核算工作抓紧抓细。再次，要规范程序管理，狠抓制度落实，不断完善和优化财务管理体制和机制。此外，要严格成本控制。要采取多种措施认真梳理生产经营的各个环节，找到降低成本的关键点和突破口，努力促使今年的成本管理工作有新的突破。

20xx年是公司财务水平迅速提升的关键之年，提升的前提是各级领导和全体财务人员要进行一次新的转型。

一是要提高对财务工作的认识。财务工作在企业管理中发挥着重要的作用，财务工作是企业生产经营及项目建设的关键，财务要及时、清楚地反映公司的财务状况、经营成果和现金流量，切实发挥事前预测、事中监督、事后核算的一系列作用。各级领导及各位财务人员要有先知先觉的意识。

二是要切实通过转变财务职能推动生产经营和项目建设向前发展。今年的财务工作应尽快完成由单体公司的核算向集团与分、子公司的核算转变，由记账核算型财务向管理核算型财务转变，由传统财务软件向erp信息化软件转变，由原始的生产经营理念向全面经营与筹融资并举的理念转变。通过这一系列的转变，不断推进财务工作的整体转型，使财务工作真正由“幕后”走向“台前”。

三是要建设一支高素质的财务管理队伍。这支队伍不仅要做好企业的基本财务工作，而且要全面熟悉国家财经政策法规，了解同行业发展趋势，掌握先进的财务管理手段。使每个人都能成为以财务工作为核心，全面发展的业务能手。同时，要继续强化服务意识，提升服务水平，打造一支高效、清廉、负责的队伍，树立企业良好的形象。

同志们，20xx年是公司跨越式发展的一个转折年，今年的财务工作任务艰巨。希望大家在新的一年里鼓足干劲，扎实工作，努力提升财务管理水平，为公司持续、健康、快速的发展做出应有的贡献。

财务工作会议讲话稿

各位会计：

下午好！今天，我们在这里召开全市中小学财务决算工作布置会，在新的一年即将来临之际，我代表教育局预祝大家新年愉快，在新的一年里财务工作取得更大进步。下面我围绕今年财务工作，明年工作思路，以及xx年财务决算工作讲几点意见。

1、义务教育公用经费保障到位。

xx年春学期起，我市农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额从原来每生每年小学350元、初中550元提高到每生每年小学370元、初中610元。因考虑公办义务教育学校免收寄宿生住宿费后，学校对寄宿生管理经费支出以及市财政困难的实际，我们在充分调研、核实各学校寄宿生人数的基础上，经市教育局、财政局研究，对xx年公用经费基准定额提高部分，保持提高标准总量不变，分二块下拨公用经费，第一块将提高标准的50%按公办学校学生数下达补助资金，第二块将另外的50%按公办学校寄宿生人数下达补助资金。这样既严格执行收费政策，全部免收公办义务教育学校寄宿生住宿费，同时又妥善处理好寄宿生宿舍管理等相关支出无法解决的矛盾。全年我市义务教育阶段学校的公用经费（含提高部分）总额4514万元均已拨付到位。

2、加强财务培训，努力提高财务人员整体管理水平。

4月份，我们召开了全市教育系统财务管理培训会议，会上财政局、审计局、物价局等单位负责人对学校财务管理、审计、教育收费政策解读以及会计基础规范工作等方面进行了辅导讲座，对基层单位会计核算工作进行了指导，培训会议取得了良好的效果。针对全市中小学财务人员管理水平参差不齐的现状，我们先后聘请了学区财务工作联络员，成立了帮扶结对小组，布置了月度工作安排，明确了帮扶目标任务，为提高基层学校会计基础规范工作水平，促进全市教育系统财务管理整体工作上台阶采取了行之有效的措施。今年8月份组织相关财会人员编写了《兴化市义务教育学校会计实务操作指南》，12月已定稿，此材料已发至学校供会计人员学习运用，这必将为我市会计基础工作再上台阶奠定坚实基础。

3、强化监督，规范学校财务管理。

为进一步规范和加强全市中小学财务管理，严肃财经纪律，规范工作程序，提高资金使用效益，我们分别在元月底2月初以及7月上旬两次组织人员对全市义务教育阶段学校公用经费使用管理、寄宿生生活补助、高中的政府助学金、职教国家助学金发放和维修经费使用，以及审批程序、报批手续等情况进行了专项检查，检查结束后对财务管理工作取得的成绩予以充分肯定，对存在的问题予以公开曝光，同时发出限期整改通知书，并跟踪回访。为强化监督、规范学校财务管理，我们采取了相应的措施，如定期审计、互审等，力争财务管理步入规范、科学、合理的轨道。

4、扶贫济困彰显公平，构建“三位一体”资助体系。

今年我们把资助贫困家庭学生就读作为关注民生的重点工作，想方设法给他们送温暖、解忧愁。市教育局学生资助管理中心在今年落实了义务教育阶段寄宿生困难家庭学生生活补助，全市共为3550名学生补助生活费120万元，占寄宿生总数10%；完善高中家庭经济困难学生政府助学金，全市共为2382名学生发放238.2万元助学金；积极准备做好中等职业教育国家助学金发放工作,共为1562名学生发放补助经费共234.3万元；落实家庭困难高校新生入学补助计18.8万元；切实做好生源地信用助学贷款，今年全市共为624名高校贫困大学生办理助学贷款，贷款金额累计342万元；通过红十字会提供博爱助学金7.4万元，为全市74名家庭困难学生提供了生活补助，全市义务教育阶段学生均无因贫困而失学。

1、组织实施全市中小学财会人员绩效考核工作。

为加强对学校财务管理工作的督察，我们将在一月中旬对全市中小学财会人员进行综合考核，考核成绩将作为奖励性绩效工资发放的依据，且与表彰、职称、晋升挂钩，同时对成绩突出的单位进行表彰。希望我们财务人员进一步加强管理责任意识，充分调动工作的积极性，进一步规范从业行为，促进我市教育系统财务管理整体工作再上新台阶。

2、进一步加强财务工作规范管理。

加强义务教育阶段学校公用经费使用的管理，在执行月监管制度的前提下，控制公用经费开支范围，倡导厉行节约，将有限的经费用于教育教学活动中，确保学校不超范围、超项目支出，用好财政资金。通过结对帮扶、培训、财务互审等活动，不断提高财会人员的政治素质和业务素质。近期我们编写了两份会计实务资料，一是《兴化市义务教育学校会计实务操作指南》，二是《对义务教育阶段会计结报工作有关问题的答复》，请各位会计严格执行会计业务操作流程，不得懈怠，或以任何方式规避政策，计财科将不定期检查各学校执行情况。

3、完成好招生计划、事业年报统计和财务预决算工作。

结合事业布局的调整，充分利用和合理配置现有教育资源，会同中教科、小教科商量制定招生计划，规范全市中小学招生行为，促进义务教育均衡发展。搞好xx学年年度事业报表的统计、审核、汇总工作，确保数据真实、准确，做好学年初事业统计的分析工作，完成好xx年财务决算和20xx年财务预算工作。

去年我市教育系统财务决算工作荣获一等奖，这是我市教育系统连续两年获得一等奖，希望在座的各位继续保持优良的传统，认真总结经验，找出不足，再创辉煌。下面我讲四点意见：

1、认真做好年终前各项基础工作。

要完成好决算工作必须抓好基础工作，力争做到精细化，切不可大而化之，从年初预算到各会计科目核算都马虎不得，必需一一分类核实，确保无误。

2、规范报支审批程序。

严格执行预算管理和审批程序，做到手续完备，资料齐全，同时对年终开支的各项票据严格把好关，当好红管家，提醒校领导坚决不得突击花钱。

3、认真填报财务决算有关数据。

上报的数据一定要把握“真实、准确、全面、及时”的原则，要经得起检查、审计，要符合我们决算布置会上交代的要求。真实是会计的德，准确是我们的水平，全面是大家的态度，及时是同志们的责任心，四者缺一不可。

4、认真做好年终财务报表、档案的整理、归档工作。

今年财务决算经审核上报后，各学校要进行整理，相应的档案资料要妥善保管。

同志们，年终岁末，学校各项工作比较繁重，我们要把握好轻重缓急，学会弹钢琴，回去之后首先抓好财务决算工作，确保圆满完成工作。在元月上旬还要抓好会计考核自评，各学校财政资金的使用，公用经费的管理以及学生资助经费发放自查工作，认真迎接元月中下旬考核检查组的考核与检查，以出色的成绩给全年财务工作画上一个圆满的句号。

谢谢大家！

农业在系统工作会议讲话

同志们：

这次全市农业系统工作会议，是我们全面贯彻xx届三中全会和省委、市委全会精神，深化农村改革的动员会，是认真落实中央、省、市农村工作会议精神，扎实做好今年农业工作的部署会，是加快农业发展升级，促进宜春绿色崛起的推进会。刚才，吴?同志就去年完成目标任务情况及其奖励作了说明，上高县农业局、高安市畜牧水产局、樟树市农机局分别作了典型发言。讲得都非常好，值得大家学习借鉴。等一下赖市长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我代表局党组作一个工作报告。

一、关于20xx年农业工作评价。

20xx年是“”的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下，在省农业厅的关怀指导下，全市农业系统认真贯彻中央、省、市对农业农村工作的决策部署，按照“科技兴农、改革促农、项目强农、安全护农”的工作理念，明确目标任务，强化责任落实，改进工作作风，积极开拓创新，促进了全市农业发展更上了一层楼。回顾一年的工作，从总体而言，主要是打了三场硬仗，取得了四个方面成绩，体现了五种精神。

三场硬仗：一是打好了防控禽流感这场硬仗。20xx年的h7n9禽流感疫情，是历年来禽流感疫情形势最严峻的一年，全市家禽养殖业遭受重创。市县两级以高度的政治敏感性和责任心，精心组织、周密部署、科学应对，采取有力措施，有序推进h7n9禽流感防控工作，取得了较好的成效。4月3日接到省指挥部紧急通知后，市委、市政府立即召开指挥部成员单位会议，紧急部署防控工作和应急处置工作。当天就下发了《关于做好h7n9禽流感防控工作的紧急通知》，成立了应急工作组，组织了督查组进行三次专门督查。全市基层兽医人员对辖区内的活禽进行了全面排查，累计排查17533个(次)养殖场、814个(次)家禽交易市场和42个(次)野鸟栖息地，并且实行了活禽市场每日消毒和定期休市制度，成立消毒灭源专业队，累计消毒家禽养殖场户14081个、交易市场888个，面积达658.43万平方米。启动了突发公共卫生安全事件应急机制，成功处置了铜鼓县人感染h7n9禽流感后动物防控的应急事项，保持了全市社会稳定。

二是打好了抗旱保丰收这场硬仗。7月23日至8月22日，我市持续晴热高温干旱，部分县市区旱情较重，给农作物生长带来不利影响。为大力推进科学抗旱，减轻干旱影响和损失，市委、市政府高度重视，杨巡视员和赖市长亲临一线指挥。市农业局紧急派出5个抗旱救灾督导组，分赴10个县市区指导抗旱救灾工作。全市农业部门共组织55个抗旱救灾组，带领300余名农业技术骨干参加此次抗旱救灾工作。在救灾过程中，各县市区为夺取晚稻丰收，重点抓了双季晚稻增施肥、促早熟工作。落实化肥补助资金290万元，购买“喷施宝”、磷酸二氢钾、禾立丰灌浆肥等肥料，发到179个乡镇场所、1592个村。灾后，又切实抓好了农作物改种补种工作，争取中央补助资金250万元，落实补改种面积13.06万亩，把灾害损失降到了最低程度。

三是打好了征订农民日报这场硬仗。去年，市里下达征订1000份农民日报的目标。接到这个任务后，许多同志说根本不可能完成任务，因为在这之前，我们每年仅完成200来份。在这种情况下，我们于11月份召开了专门会议进行部署。要求大家将这项工作作为政治任务来完成，将征订任务分解到每一个局，明确了县市区各位局长为责任人。同时适当划分区域，农业局负责乡镇领导和乡镇综合站、种植业的龙头企业、合作社;畜牧局管下面的兽医站、养殖大户，农机局管农机网点。县市区的同志站在讲政治的高度，用真情实感做工作，34个单位任务明确，区域明显，没有打乱仗，均不折不扣完成了任务。

四个方面的成绩：一是粮食生产“十连丰”，主要农产品持续增长。深入贯彻落实支持发展粮食生产的各项政策，有关项目重点向粮食大县和种粮大户倾斜。积极推广水稻“单改双”，全市粮食播种面积稳定931万亩，总产达到82.6亿斤。深入开展园艺作物标准园创建活动，组织实施“菜篮子”工程园艺项目，夯实园艺标准园基础设施，菜园面积达到111万亩、果园面积达到21万亩、茶园面积达到14万亩，产量分别比去年有较大增长。深入推进标准化示范场创建和畜禽清洁生产，划分生猪可养区、限养区和禁养区。全市部、省级畜禽标准化示范场达到22家，市级畜禽标准化示范场24家。生猪出栏650万头，再创历史新高，居全省第一。牛出栏27.5万头、羊出栏20.5万只、肉类总产63.5万吨。家禽生产克服了h7n9影响，出笼4000万羽，禽蛋产量7.8万吨。水产生产稳步发展，放养面积稳定在72.38万亩，水产品产量达到33.58万吨。娃娃鱼、棘胸蛙、泥鳅、中华鳖、三文鱼、鲟鱼等特色养殖发展迅速，特种水产产量10.7万吨，比上年增长4%。

二是农业技术推广力度加大，农业机械化推进加快。水稻优质高产良种增多。一批高产优质抗病和市场适销对路的淦鑫203、金优458、新丰优22等超级稻早稻品种大面积推广;双季抛秧、免耕等为重点的轻型简化高效栽培技术应用广泛;早稻“多用一斤种增收百斤粮”面积155万亩，超级稻面积320万亩;集中育秧示范点5337个，示范面积4.44万亩。畜禽引种良种力度加大。樟树江西绿环牧业有限公司畜牧生态园从法国引进610余头大约克、长白、皮特兰等原种猪，铜鼓江西华裕家禽育种有限公司投入2亿元，完成了12万羽的育雏场建设。土壤肥力培育措施得力。全市推广应用配方肥面积392.09万亩，配方肥施用量(折纯)4.84万吨，采集土样5377个，检测26885项次,建立了24个万亩测土配方施肥示范区;冬种绿肥种植面积达171万亩，高产示范面积17.45万亩，全省仅有我市实现了县市区绿肥项目全覆盖。积极启动“一斤石灰一斤粮”增产行动，落实示范点37个，示范面积达4.38万亩。农业机械化进程加快。全市农机总动力达790万千瓦，推广新型适用农机具3万余台/套，共完成购机补贴资金8500余万元，补贴各种机械36500余台套/件，受益农户23438户。全市机耕、机插、机收面积分别达968万亩、128.24万亩和582.68万亩，机耕率、机插率、机收率分别达到90%、15.5%、70.1%。农业科技培训工作进一步加强。择优认定了28家培训机构为阳光工程培训基地，完成了2.4万人的阳光工程培训计划，并对20xx年阳光工程项目资金使用情况进行自查和督查。

三是农业病虫防治和疫情控制加强，农产品质量安全监管到位。农作物病虫害绿色防控和专业化统防统治工作全面推进，全市有农作物专业化防治服务组织180个，从业人员6420余人，拥有施药器械5850台(套)，服务面积达516万亩，确保了农作物生产安全。畜禽强制性免疫工作落实有力，共免疫生猪804.4万头次、牛97.5万头次、羊27.7万头次、家禽4444.8万羽次。重大动物疫病免疫密度达100%，免疫抗体有效率达85%以上，确保了养殖业生产安全。农产品质量安全检测体系进一步健全，全市10个县市区和174个乡镇(街道)均成立了农产品质量安全监管站，监管力度明显加大。去年共抽取各种农产品30356个样品，合格数为29912个，合格率为98.5%，确保了农产品质量安全。深入开展农资“打假扶优”，全年全市出动农业行政执法人员3800人次，检查农资生产、经营企业3200家(次)，检查市场1160个(次)，查获伪劣农资12400公斤，货值25.8万元，为群众挽回经济损失280余万元。“三品一标”工作迈出新的步伐，去年全市新增无公害产品43个，绿色食品47个，有机食品37个。全市共获得无公害农产品认证199个，绿色食品认证132个，有机产品认证102个，农产品地理保护标志2个，绿色食品原料基地6个。

四是跑项争资成效显著，产业化经营发展迅速。全市共向上申报项目275个，争取上级无偿资金5.5亿元，其中：中央资金4.3亿元，省级资金1.2亿元，同比增长3.8%，为历史最多一年。对20xx-20xx年各类财政支农项目资金进行了自查自纠，进一步规范了资金使用和项目建设管理。农业产业化龙头企业发展较快，到去年底，有国家级龙头企业6家，省级82家,市级192家。省级龙头企业总数和新增数均列全省第三。市级以上龙头企业固定资产总额90亿元，完成销售收入273亿元。培育农业新型经营主体工作有新的步伐，全市新增农民合作社837家，总数达到3067家，同比增长38%，居全省第三位，全市共有国家级示范社6家，省级示范社123家，市级示范社107家。家庭农场实现了零的突破，达到40家。

五种精神：一是敢于吃苦的精神。农业系统工作对象是农民，工作地点是田间地块，条件相对艰苦一些。全市农业系统工作人员发扬了艰苦奋斗的精神，不怕苦、不怕累、不怕脏，深入第一线，搞好农业技术推广工作。前面讲过的抗旱，大家都是冒着炎炎酷暑，深入到田间地头，查看旱情，指导抗旱。宜丰县在推进高产创建的过程中，组织技术干部包点包片，一对一帮扶，关键季节全部深入乡村、下田入户进行指导，受到了群众好评。丰城市农技推广中心把水稻绿色防控作为技术推广的一个重点，全体干部冒着酷暑与农民一起打药、灭虫、防病，把自己也变成了农民。这种敢于吃苦的精神，可以说是我们农业系统干部一个显著的特点。二是雷厉风行的精神。如果慢慢吞吞，什么事都比别人慢一拍，那么特色的工作就成不了特色，能成亮点的工作也成不了亮点了。在推进农村土地流转服务平台建设的工作中，上高县在市局开会布置以后，仅用了一个多月，就已经行动起来了。县、乡、村三级都搭起架子了，并且开展了一些服务，重新备案登记的面积达到5.32万亩。相对于其他县市来讲，工作更快捷，行动更迅速，为全市作出了榜样。三是开拓创新的精神。去年我市农业系统很多工作都有创新，引起了各级领导的关注和重视。全省农民合作社现场推进会在我市召开，《经济日报》、《农民日报》、《江西日报》和江西电视台等主流媒体对我市农民合作社等工作进行了报道。在局机关，我们针对多年存在的内设机构重叠职能交叉的问题，进行内设机构及职能调整，各项工作运转效率明显提高。此外，我们还开办了“农业快讯”和“农业简讯”2个平台，改了1个网站，领导肯定，下面也叫好。现在就有一些市直部门在打听我们“农业快讯”这个平台是怎么办的，想效仿我们。四是攻坚克难的精神。从市里来讲，在市委、市政府的高度重视下，去年解决了三个难题。第一是争取保留了农科所、良种所、畜科所农业用地，并启动建设现代农业科技博览园的这个项目，在全省率先打造市本级现代农业示范园区，得到了省厅和市委、市政府主要领导的肯定。目前建设局也有文件作了正式批复。第二是收回了一部分老农业局办公大楼，这些资产原来已经划归国资委，我们借助检测中心、植保局的区域实验站2个项目，主动跟领导汇报，积极与有关部门沟通，使院子和办公楼得以收回。第三是解决了土壤检测收费许可问题。以前，我们收取的检测费不怎么名正言顺，审计每年都会提出质疑。去年下半年我们经过积极努力，把土壤检测收费纳入正常的行政事业收费，得到了财政局、物价局的正式批复。这个收费现在变成了合法的收费，而且可以用于农业局的自身建设。县市区和下属单位去年也解决了不少难题。五是团结协作的精神。农业局在市里是1个局，在县里有3个局，很多工作存在着职能交叉的现象，不是单凭1个局就能够干成。我们县市区三局非常注重协作，共同推进工作。比如说农民合作社工作，工作职能是农业局的职能，但是畜牧水产、农机都有农民合作社，去年能够圆满完成农民合作社发展任务，可以说三个局都功不可没。我市连续多年获得上海农产品展示展销会的最佳组织奖，也得益于县市区农业局与畜牧水产局的通力协作。

上述成绩来之不易，是市委、市政府正确领导和大家共同努力得来的。在此，我谨代表市农业局党组向在座各位并通过你们向全市农业系统广大干部职工、农业科技人员、广大农民朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意。当然，对照上级和领导的要求，对照服务对象对我们的企盼，我们还有不少差距。表现为个别同志做工作特别是农业改革工作畏首畏尾，怕这怕那，强调客观多，主动作为少，不求有功，但求无过，甚至一点小事也要讨价还价，斤斤计较，希望能在今年得到改进。

二、关于20xx年农业工作安排。

20xx年，是全面深化改革开局之年，我们要认真贯彻党的xx届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神，以推进现代农业建设和增强农业综合生产能力为主线，按照“谋发展、比实干、争先进”解放思想的要求，紧紧围绕“常规农业超常规，特色农业创特色，产业经营上规模，园区建设见成效”的农业工作三年总目标，扎实做好“科技兴农、改革促农、项目强农、安全护农”四篇文章，进一步解放思想，振奋精神，改进作风，开拓创新，确保今年实现“一个稳定、两个增长、三个突破”。

“一个稳定”，即稳定粮食生产，粮食种植面积稳定在931万亩以上，总产达到84亿斤。

“两个增长”，一是农民人均纯收入持续增长，力争突破10000元;二是主要农产品持续增长，力争油料作物总产达到23万吨，蔬菜总产145万吨，生猪出栏660万头，肉牛出栏28万头，家禽出笼4200万羽，肉类总产65万吨，水产品总产量35万吨。

“三个突破”，一是在创新农村经营体制机制上取得新突破，重点是在规范农村土地流转、组建农民合作社联社和培育超10亿元龙头企业上取得突破;二是农业机械化水平上取得新突破，重点是在机插、机防和全程机械化上取得突破;三是在现代农业示范区建设上取得新突破，重点是在市本级现代农业科技博览园的规划和建设上取得突破，同时引领10个县市区抓好现代农业示范园区的建设。

为实现上述目标，我们要采取“三个推进、三个加强”等六个方面的措施：

一是推进体制机制创新。着力抓好土地流转规范运行，在县市区全面建立土地流转交易服务中心，乡镇建立土地流转服务站，规范服务内容和服务制度。到20xx年底耕地流转面积达150万亩，流转比例达25%以上。着力抓好农民合作社规范化建设，提升农民合作社发展质量，提高农民合作社经济和社会效益。全市农民合作社发展到3500家以上，入社农户20万户以上，省级以上示范社200家以上。着力抓好农业适度规模经营，加大力度扶持和培育规模经营主体，发展多种形式的适度规模经营，超500亩的种粮大户发展到100户以上，超500亩的经济作物大户(菜、果、茶)120户以上，年出栏500头以上的生猪养殖户达3600户以上。

二是推进示范园区建设。起草并出台《宜春市人民政府关于推进现代农业示范区建设的实施意见及三年发展规划》，重点抓好市本级现代农业科技博览园的规划建设，指导各县市区结合实际，高标准、高起点编制园区规划建设，尤其是抓好示范园区核心区建设，其中丰城、樟树、高安、袁州不少于4000亩，上高、奉新、宜丰、万载不少于3000亩，靖安、铜鼓不少于20xx亩。每个示范园区核心区内智能温室面积达到100亩以上，标准钢架大棚面积达到200亩以上。园区耕地面积不少于70%，主要农作物耕种收综合机械化水平达80%以上。每个园区基础设施建设投入不少5000万元。争取市政府设立专项经费，采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种形式，扶持示范园区企业发展。

三是推进农业产业化经营。突出绿色、有机农产品深加工，引导龙头企业积极开展绿色、有机食品认证，不断延伸产业链条，提高产品附加值，在上高县打造绿色食品加工园区，在万载县打造有机食品加工园区。通过引进大企业、大项目，提升龙头企业加工增值能力，市级以上龙头企业发展到300家以上，实现销售收入320亿元以上，年销售收入过亿的龙头企业60家以上，10亿元以上的达到8家。认真落实财政、税收、信贷等方面的各项优惠政策，力争市财政设立专项资金，加大对龙头企业贴息、品牌、担保等方面的扶持力度，扶持龙头企业做大做强。组织龙头企业参加博览会、展销会，积极推进农产品批发市场建设，促进宜春农产品品牌建设和产品销售。

四是加强农业生产指导。继续完善粮食生产责任制，落实扶粮惠农政策，重点实施粮食高产创建和高标准农田等项目建设，全年粮食播种面积稳定931万亩，总产稳定在84亿斤左右。以标准化菜园、果园、茶园建设为抓手，力争蔬菜面积达到115万亩、果园面积达到22万亩、茶园面积达到15万亩。有机基地面积和富硒基地面积分别达到34万亩和40万亩。在上高县试种烟叶，并在周边县市推开。大力实施生猪标准化示范创建工程，提升养殖业发展质量。全市部、省级畜禽标准化示范场达到30家，市级畜禽标准化示范场达到30家。大力发展水产养殖，抓好四大家鱼的规模养殖，突出发展甲鱼、三文鱼、中蜂、棘胸蛙等特色养殖。开展国家级和省级休闲农业示范点创建活动。力争新增国家级和省级休闲农业与乡村旅游示范县1-2个、省级休闲农业示范县(点)3-4个。

五是加强农业科技创新。切实加强与高校、科研院所的深入合作，积极引进技术和人才，开展产学研合作。每个县市区与2所以上农业高校、科研院所签订战略合作协议。市农科所、良种所、畜科所要加强与大院大所对接。在实用技术开发上取得突破。加大农业新品种、新技术推广力度，良种良法配套集成、单项示范与集成推广相结合，测土配方施肥400万亩，农作物良种覆盖率98%以上。认真落实农机购置补贴政策，大力推广工厂化育秧、集中育秧，积极开展农机化示范区建设。力争农机总动力达到820万千瓦以上。加强农机安全生产，确保不发生重特大事故。完善农业科技培训制度，抓好“阳光工程”的实施，完成农民科技教育培训3万人次。

六是加强农业安全监管。加强动植物疫病防控，确保高致病性禽流感等重大动物疫病应免畜禽常年免疫率达到100%，抗体有效率保持在85%以上。大力推广农作物病虫害专业化统防统治，继续完善植保、渔业病害监测网络，建立快速反应机制，确保农业生产安全。加强农产品质量安全监管，进一步健全农产品质量安全监管和检测体系，狠抓农业投入品和农产品生产环节管理，强化生猪“瘦肉精”残留检测监管和蔬菜农药残留检测监管。加强“三品一标”申报工作，引导农民规范种养，鼓励农业龙头企业和农民合作社申报“三品一标”，力争全市新增认证“三品一标”产品200个以上。加强农业生态环境建设，切实强化养殖业污染治理，加大农村沼气工程建设力度，计划新增户用沼气5000户。

与此同时，我们还要继续加强机关作风建设，为实现今年各项目标提供坚强的组织保证。总的要求是，以学习贯彻落实xx届三中全会精神和深入开展党的群众路线教育活动为契机，抓好干部思想作风建设，让干部受教育，使群众得实惠，打造一支思想作风过硬的农业干部队伍。以“两抓一服务”活动为载体，县级干部抓1家龙头企业，科级干部抓1家农民合作社，党员服务1个农业项目，做到“身入”基层、“心到”基层，帮助农民解决实际问题，提高干部服务“三农”的素质和能力。以认真贯彻落实中央“八项规定”及省、市委一系列要求为准绳，全面加强党风廉政建设责任制，并且结合农业部门特点开展廉政风险防控管理，确保宜春的农业工作创特色、项目上水平、干部保平安，树立农业部门为民务实清廉的良好形象。

三、关于当前急需要做的几项工作。

正月初九，也就是上班的第二天，农业部和省农业厅就召开春季田管暨春耕备耕工作视频会议，韩长赋部长和甘良淼厅长分别作了重要讲话。我市迅速行动，贯彻落实农业部、省农业厅视频会议精神，并且根据当前天气状况和市委、市政府领导要求，于2月9日派出了5个督导组分赴10个县市区开展督导工作。对当前急需要做的几项工作，我再强调一下。

(一)积极应对低温雨雪冰冻灾害。

根据气象部门最新的预报，雨雪天气虽然已经告一段落，但低温仍将持续一段时间，这就意味着我们应对低温冰冻灾害的任务还很艰巨，不能看到雪停了，就认为没事了，我们要继续高度重视，抓好各项防冻减灾工作的落实，确保将损失降到最低。

一是狠抓防抗措施落实。各地要迅速组织农技人员深入田间地头，查看农作物受灾情况，指导农民因地制宜分类管理。对大田作物，要落实深沟高厢、中耕松土、培土壅根、覆盖保苗、适当追肥等措施，增强大田作物的抗寒能力。对冬马铃薯和早春茄果类蔬菜，要及时采取人工熏烟、增施有机肥和草木灰、大棚及地膜覆盖等防冻抗寒措施。对柑桔等果树，要采取薄膜罩株等办法，防寒保暖，预防花果冻害。对受冻的茶树等气温稳定回升后要及时修剪，加强肥水管理，培养树冠，补植缺丛。对畜禽养殖场要做好幼仔的保温保育工作。

二是切实加强田间管理。各地要根据作物苗架长势，扎实抓好油菜等小春作物肥水管理，搭好丰产苗架。对苗小苗弱、前期施肥不足以及后期脱肥早衰的油菜，要抓紧追施开盘肥和蕾苔肥，促进平衡生长。对已发生受冻致死的蔬菜，要尽快定苗，育苗，拉秧，整地，做好下茬生产的准备工作。

三是加强设施农业的检查加固。温度回升后，要对因雨雪、冰冻损坏的大棚及时进行修复，防止大棚进一步倒塌，以防灾情进一步扩大;在大棚四周要清沟排水，以降低水位，排除渍水，避免大棚蔬菜根系因积水腐烂。大棚内增设小拱棚，晚间多层覆盖防寒保温，日间揭去覆盖物增加光照;阴雨(雪)后陡晴要注意适当遮荫逐渐增加光照，防止作物受冻后直接受阳光照射。

四是加强病害防治和疫情防控。加强对灰霉病、炭疽病，蚜虫、白粉虱及地蚕等春季易发病虫害防治。雨雪冰冻灾害后，气温回升，要严防口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、流感、呼吸道疾病、链球菌病、炭疽等动物重大疫病发生。要保持养殖环境干燥，注意通风，清扫栏舍，全面消毒。对于没有进行口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病免疫接种的猪群，要立即补免。对已经免疫接种过的猪群，根据免疫抗体检测情况及周边疫情情况，必要时强化免疫一次。

(二)切实抓好春耕备耕工作。

俗话说：“春争日，夏争时”。各级农业部门要切实加强领导，统筹安排，一手抓低温雨雪冰冻灾害应对，一手抓春耕备播，为全年粮食和农业有个好收成奠定坚实基础。

一是宣传落实强农惠农政策。今年中央连续第十一年出台1号文件，各地要加强对政策的宣传力度，将政策及时宣传到农户。市里“农业快讯”也将专门发布农业政策信息，最大限度发挥政策激励效应。各地要在粮食播种面积稳定的基础上，积极扩大高产粮食作物和高效经济作物面积。

二是深入推进粮油高产创建。各地要在总结高产创建工作经验的基础上，继续扩大规模，特别是要加大整乡、整县高产创建推进力度。所有项目县市区都要成立工作专班，制定实施方案，实行合同管理，建立工作档案，确保领导组织到位、田块落实到位、标牌树立到位、技术集成到位。同时，要大力推进机制创新，鼓励社会力量积极参与高产创建。大力推进高产创建与高标准农田建设相结合，力争做到高标准农田建到哪里，高产创建就跟到哪里，打造一批大基地、大粮仓。

三是全力推进园艺作物标准化生产。要突出标准园创建，提高园艺作物设施栽培、生态栽培和标准化生产水平。要以发展“一村一品”、“一乡一品”为突破口，促进园艺作物由园向区转变，重点培植一批专业大户、专业大村和专业大镇，组织创建蔬菜、水果、茶叶万亩标准化示范园区。要坚持粮经统筹原则，大力发展设施蔬菜和水生蔬菜，提高蔬菜产能和市场竞争力。水果产业在做强?柑、猕猴桃传统产业的同时，要注重引进种植特色水果品种;茶叶产业要突出品牌和质量意识，积极走向全国、走向世界。

四是全面加强农资市场监管。春季是种子、化肥、农药等农资购销旺季，也是假冒伪劣农资进入市场的多发季节。各地要广泛开展辨别假劣农资宣传活动，指导农民选购合格种子化肥农药，提高农民自我防护意识和鉴别能力。尽快深入开展“放心农资下乡”、“农资打假”等活动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，让农民用上放心农资。

五是积极推进农机作业服务。积极策应“百万农机闹春耕”活动，针对春耕农时紧迫、劳动力紧缺的情况，要充分发挥农机的作用，加快整地进度，提高播种质量，扩大适播面积。要提早做好农机作业准备，组织农机人员进村入户，指导机手保养、调试和检修农机具，开展水稻机械化育秧插秧等示范培训，引导农民应用农机作业新技术。要组织好农机跨区作业，规范作业标准，抢时间、抢季节，确保春播计划全面落实。

(三)高度重视几项重点工作。

除抓好上述工作外，今年重中之重的几项工作，我在这里还要再强调一下。

一是农村土地流转服务平台建设。土地流转是我们今年乃至今后农业农村工作的重点。按照市委、市政府《关于规范农村土地承包经营权流转的实施办法(暂行)》要求，县、乡两级都要成立机构，落实人员，确定固定的服务窗口。县级服务中心原则上放在行政服务中心，乡镇服务中心要放在基层服务站。要制定相关的工作制度、工作流程，把流转服务开展起来。赖市长对此有明确要求，上次在上高开现场会的时候我也讲了，县、乡、村三级服务体系建设务必在4月底全面完成。其中，县一级争取2月底前完成，乡镇一级3月份完成。现已经是2月中旬了，县里的平台都建起来了没有?是不是达到了要求?大家要对照市里的文件要求，该调整的调整，该补课的补课。

二是农村土地承包经营权确权登记工作。这项工作在省、市农村工作会上作了部署和强调，省里要求今年全面铺开，年底以前结束。我们市里初步确定在铜鼓县搞整县推进试点，其他县市区也要分别先抓好一个乡镇整体推进。根据农业部的工作规程，这项工作主要有以下几项工作规程：前期资料准备(收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料)，入户权属调查，测量地块成图，公示审核，建立登记簿，完善承包经营权证书，建立农村土地承包管理信息系统，资料归档。省里也即将出台具体的操作规程。按照赖市长指示，我们近期将请省里专家授课，所有试点县、乡(镇)都要参加培训。

三是现代农业示范区建设。今年，省委、省政府提出的农业几大工程，其中一个是“百县建百园工程”。要求每个县市区像建工业园区一样，以工业化的理论来打造农业园区。现在的示范区跟我们以前的示范区概念上有所不同，以前的示范区是以整县推进，现在的示范区要求重点加强核心区的建设。整县推进基本没有可能，只是说说而已。抓核心区才动真格的。核心区的要求是：丰城、樟树、高安、袁州核心区面积4000亩，上高、奉新、宜丰、万载核心区面积3000亩，靖安、铜鼓核心区面积20xx亩。每个园区核心区基础设施投入不少于5000万，要有智能温室，要有钢架大棚，要有管理机构。这次我到有关县督查，了解到万载县工作力度较大，他们在原有的基础上，调整一名副县长担任农业示范园管委会主任，编制增加到20人，财政先安排了500万元启动资金，新增的3000多亩土地流转工作已经结束，各项工作正在按规划展开。靖安县整合有关资金，在香田乡石马村新建农业示范园区，目前已流转了近千亩土地，引进了一家农业公司，修建了路网基础设施，农业局的检测中心、果业局冷库等项目都放在园区，现已搭建了蔬菜大棚，整体形象基本展现出来了。我们农业部门要未雨绸缪，早做准备工作，给县委、县政府当好参谋。要注重协作推进，畜牧水产局、农机局要配合好农业局抓好这项工作，今后我们很多工作都要围绕农业示范园区这个核心来开展。

四是“三品一标”认证工作。今年我们“三品一标”工作任务非常繁重。邓书记特别关心绿色食品产业发展，把绿色食品加工业放在和现代农业示范区建设同等重要的位置上。绿色食品发展首先要有绿色农产品，没有绿色农产品，绿色食品就是空中楼阁。目前我们这项工作在全省有一定位置，全省去年一年才批了400多个，我市占了将近1/3。今年我们宜春市提出要新增200个“三品一标”农产品认证。请各个县市区农业局以及畜牧水产局把这项工作抓紧，按照市里下达的任务，确保全市今年完成新增200个“三品一标”认证。

同志们，抓好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有全市农业部门干部职工的真抓实干，有广大农民群众的勤劳智慧，我们一定能够战胜困难，迎接挑战，全面完成好农业工作的各项目标，推动全市农业发展升级。

最后，向大家拜个晚年，祝大家工作顺利，阖家幸福，吉祥如意!

供销社系统工作会议讲话

同志们：

市政府决定召开全市供销社系统改革发展工作会议，主要是贯彻落实全省供销社系统改革发展工作会议精神，安排部署我市供销社系统改革发展工作。供销社从建国以来的60多年，经历了风风雨雨的历程。在计划经济时期，供销社在“发展经济、保障供给”上做出了重要贡献;在计划经济向市场经济转轨过程中，供销社遇到了一些新的问题和困难。经过近年来的改革发展，我市供销社系统基本走出了困境，逐步找到了一条适合我市供销事业发展实际的路子。当前，供销社系统迎来了改革发展的新机遇。20xx年中央农村工作会议和中央1号文件、省委农村工作会议和省委2号文件以及上午刚刚召开的市委农村工作会议，都对供销社改革发展提出了一系列新要求。供销社系统广大干部职工要按照“改造自我、服务农民”的总要求，抢抓机遇，自我加压，迎难而上，再创辉煌。

刚才，华宽同志对去年全市供销社系统的工作进行了总结，对今年的重点工作进行了安排，讲得很全面，很具体，请大家抓好落实。会议对全市供销社系统先进单位进行了表彰，浉河区、淮滨县、罗山县政府和市供销社土产果品公司、市恒瑞棉麻公司的负责同志作了典型发言，从不同角度介绍了推动供销社改革发展的好做法、好经验。请大家认真学习借鉴，共同努力推动供销社改革发展。下面，我讲三点意见。

一、服务大局，全市供销工作卓有成效。

近年来，全市供销社系统围绕中心，服务大局，抢抓机遇，锐意改革，创新经营，服务“三农”，市供销社连续6年在全省供销社综合业绩考评中荣获特等奖，为全市乃至全省农业和农村经济的发展做出了积极贡献。

(一)坚持为农服务抓发展。全市供销社系统紧紧围绕服务“三农”的工作宗旨，以打造农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量“三种力量”为重要抓手，努力构建农村合作组织体系，积极参与农业社会化服务，培育龙头企业，在全市范围内初步建成了农副产品、烟花爆竹、日杂用品、废旧物质、生产资料五大经营网络，初步构建高效畅通、安全有序的农村现代流通体系。

(二)围绕中心工作抓发展。全市供销社系统不断适应形势发展的需要，围绕全市经济社会发展大局主动开展工作，充分发挥扎根农村、联系农民、点多面广的优势，积极拓展服务领域，参与领办农民专业合作社、农村土地流转、农业技术服务和农民资金互助服务等工作，取得显著成效，仅新发展的各类农村专业合作组织就达319个。去年，市供销社主动与中国茶业流通协会沟通，我市获得20xx年第十一届中国茶业经济年会的举办权。

(三)夯实基层组织抓发展。全市供销社系统从实际出发，积极探索基层组织发展新机制，创新工作思路，加快发展，增强实力，通过参与新农村建设，采取领办、联办等形式，改造、发展、激活了一批基层合作组织，为进一步推进改革发展奠定了坚实的组织基础。

二、务实创新，全力推进供销社改革发展。

全市供销社系统要充分运用和发挥好中央、省、市对供销社系统改革发展的一系列政策，顺势而为，乘势而上，全力推进供销社改革发展取得新成效。

(一)健全组织体系，完善服务。合作经济组织是供销社贴近“三农”、服务“三农”的基础。全市供销社系统要以新的体制和机制重组改制基层社，坚持合作制原则，领办、引办、联办农民专业合作社，提高市场竞争力。继续加大村级综合服务社的创办工作力度，组建专业协会并积极发挥作用。继续深化县区供销社的改革，逐步把县联社改造成为开放性、社会化的联合经济组织。以建立上下贯通、开放包容、运行高效、功能健全、产权多元的组织体系，实现基层社乡镇全覆盖和经营网络行政村全覆盖，为更好地服务“三农”搭建有效的综合平台。

(二)加快网络建设，搞活流通。要以“新网工程”为载体，加快推进农村现代流通网络建设。要以流通现代化为重点，提升农业社会化服务、农产品流通服务、农民生活服务水平，发展新型业态，满足群众需求。要进一步加强农村现代流通基础设施、连锁配送网络和经营主体建设，加快建设综合服务社、专业合作社、基层供销社，依托大型农副产品市场、物流配送中心，做大做强连锁经营企业，以连锁骨干企业为龙头，建设新型农村商品流通服务体系。实现由原来注重网点数量发展向注重网络质量转变，由注重网络体系建设向加强配送体系建设转变，由注重规模扩张向注重规模效益转变，把供销社切实打造成为农村现代流通的主导力量。

(三)推进社企改革，创新机制。近年来，全市供销社直属企业通过深化改革，自我生存能力不断增强。下一步，各级供销社要抢抓机遇，继续加快改革创新步伐，以整合资源、培育龙头、增加效益为重点，广开思路，多条渠道，多种形式，加速对优势资源的整合互助，全面提高社有企业的综合实力。刚才华宽主任讲到的要组建信阳供销集团，建立稳定、高效、优化的企业经营管理机制，做大做强社有企业。市供销社领导班子要统一思想，加大工作力度，真正建立现代企业制度，实行规范的股份制合作。各县区供销社也要积极整合所属企业资源，深化改革，扩大规模，提升效益，也可以与市供销社联合组建集团。在组建的过程中，一定要按照现代企业制度的要求，以市场为导向，规范运作，稳步推进，充分发挥规模优势，实现效益最大化。

三、加强领导，营造供销社改革发展良好环境。

供销社的改革发展不单是供销社自己的事情，也是各级党委政府的重要任务。由于多方面的原因，供销社目前还背着很重的包袱，面临很多困难，要在改革上有作为、在服务“三农”中有贡献，没有一个宽松的发展环境不行。今天把各县区分管县区长、市直有关部门负责同志请来，就是希望大家都来为供销社改革发展创造一个好环境，都来为供销社改革发展出主意、想办法，让供销社改革的路子越走越宽，社会经济效益越来越好。

一要真重视。各县区党委、政府要把供销社的改革发展真正重视起来，纳入当地经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，及时研究解决供销社改革发展中遇到的困难和问题，妥善帮助解决历史遗留问题，创造条件将可以由供销社承担的政策性、行业性任务和职能委托赋予供销社。要认真落实中央、省、市已经出台的有关扶持供销社改革发展的各项政策，并根据新情况、新问题，结合各自实际，研究出台更有利于供销社改革发展的政策措施。在新型城镇化建设、新农村建设中，支持有条件的供销社参与社区综合服务平台搭建。

二要真支持。供销社的改革发展涉及方方面面，需要各有关部门通力协助，大力支持。按照上级要求，对供销社深化综合改革、参与领办农民合作经济组织、农村土地流转、农业科技服务、农民资金互助服务以及发展村级综合服务社等工作给予积极扶持。各有关部门要结合自身职能，真正制定支持供销社改革发展的含金量较高的政策措施，帮助供销社解决一些实际困难。各级供销社要经常主动向当地党委、政府汇报工作，和有关部门交流情况，争取党委政府的重视和部门支持，形成强大合力，为供销社改革发展集聚正能量。

三要真下劲。全市供销社系统要进一步强化改革开放意识，理解改革，支持改革，用足、用好、用活改革的各项政策，用真劲，下真功，在新一轮的改革中开辟新天地。各级供销社领导班子要带头沉下来、钻进去，多到农村、农民中间，多到企业、职工中间走一走、听一听，吃透情况，认真谋划，分类指导，搞好服务。过去我们取得的成绩靠的是实干，现在推进供销社改革更需要实干，不能遇到困难绕道走，要正视困难，迎难而上。要与正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，强化作风建设，打造一支讲团结、会运营、比奉献的领导班子，打造一支懂经营、会管理、敢创新的企业家团队，打造一支善学习、闯市场、能吃苦的经营者队伍，切实推进供销社各项改革发展工作，切实取得实实在在的效益。

同志们，做好供销社工作，事关全市“三农”工作大局，任务艰巨，前景广阔。大家要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，以更加强烈的进取意识、机遇意识和责任意识，锐意创新，推进改革，攻坚克难，砥砺奋进，努力开创全市供销社工作新局面，为更好地服务“三农”工作、促进我市经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献!

供销社系统工作会议讲话

加快供销社改造重组提高核心竞争力。

一、坚持宗旨，准确定位，始终做到为农服务不动摇近些年来，供销社在市场经济发展中，经营出现了多元化，在服务“三农”中找位置。在市场经济条件下，为“三农”服务不是无偿服务，企业化运作和为“三农”服务、助农增收并不矛盾，只要方法得当，路子对头，完全可以做到互相促进，双向受益，相得益彰。近年来供销社发展的实践也充分证明凡是与“三农”结合紧密，为农服务搞得好的时期，供销社事业就兴旺发达;反之，供销社事业就遭受挫折。我想这应该是我们全体同志，尤其是供销系统同志们必须首先明确的一个大问题。只有我们的改革、发展坚持了这样一个大方向，供销社才能找到生存之本。

二、认清形势，抢抓机遇，切实加快供销社的发展步伐。

现在，供销社的发展和改革走到了一个十分重要的时期。一方面是因为经过近几年的艰苦努力，市供销社工作的重心已从过去的奋力爬坡、全力清障、确保稳定开始转移到服务“三农”、创新克难、加快发展上来，另一方面，我们迎来了建设社会主义新农村的重大历史机遇。新农村建设已经成为当前和今后一个时期“三农”工作的核心，成为全党和全国的共同行动，大量的惠农政策和支农资金将投向新农村建设。特别是中央在今年一号文件中，就加强农村现代流通体系建设要求供销社创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网路建设，为农产品流通和农民生产生活资料提供服务。这是对供销社的巨大关心和期望，也是供销社前所未有的重大发展机遇。供销系统的同志们一定要树立强烈的乘势而上、改变面貌的责任心和事业感。

三、理清思路，把握重点，积极为新农村建设作贡献。

今年是“”规划的起步之年，也是新农村建设的第一年。供销社目前的工作重点是必须加快三个方面的转变，就是要从主要承担政策性业务的单位发展成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体，从单纯流通领域的供销合作发展成为农工商、产加销多领域的全面合作，从单一的经营组织发展成为向农民提供经济技术和文化多方面服务的综合服务组织。全市供销社系统目前面临着“二进农村”、“二次创业”的艰巨任务。但是，这次创业不能再走以往的老路，必须以科学发展观为指导，切实转变增长方式，以市场为基础，靠创新求生存。其中的关键，是要围绕新农村建设，集中力量建好“三个平台”。

(一)打造组织平台，构建农村合作经济组织体系。

1、要积极发展各类专业合作经济组织。全市各级供销社要以供销社为主体，以市场为导向，积极引导、加快发展以果、粮、蔬、奶、畜、土布等当地农业主导产业和特色农副产品为基础的生产、销售、运输等各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。要主动联合质监、农业等有关部门，利用专业合作社这一助农增收平台，加快推广农产品的标准化、品牌化生产，大力引进、开发优良品种和先进技术，积极创造条件，牵头组建“专业合作经济组织联合会”，主动承担起组织、引导和服务的责任。

2、加大龙头企业和基地建设力度，提升供销社的带动能力。要根据当地资源优势、区位优势、产业优势，着力培育和发展农副产品生产、加工、销售龙头企业，并要着力同农民结成利益共同体，让农民分享加工和销售增值的成果，实现共同发展。要积极发挥龙头企业作用，引导农民发展具有地方特色的安全、绿色名优农产品基地，组织农民统一种植养殖、统一加工、统一品脾、统一定价、统一销售，促进农副产品加工增值。

3、加快实施基层供销社的改造重组，增强供销社发展后劲。供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织，活力强不强，为农服务工作做得好不好，关键在基层社。我市当前部分基层供销社服务功能缺失，为农服务已力不从心。加快基层社的改造重组已经刻不容缓。要打破封闭陈旧的经营体制和行业、地区、所有制界限，面向社会，面向市场，广泛吸收农民专业合作社、农产品协会、经纪人协会、社区服务机构和私营企业、个体户加盟，发展壮大合作经济。改造重组基层社一要坚持开放办社，尤其要大力招商引资、引智、引才，吸引各类力量参与办社，二要坚持分类指导，按照现代产权制度和现代企业制度的要求来改造重组。要结合各自的小城镇建设，推进基层社布局合理调整，做大做强一批中心社、大社，不要贪大求洋，全面开花。要力争用三年左右的时间，积极稳妥的完成全市基层供销社的改造重组，形成新的核心竞争力。

(二)打造网络平台，构建农村现代商品流通体系。

当前，农村市场交易方式比较落后，消费环境比较差，损害农民利益的事件时有发生。解决这些问题，一要靠政府相关职能部门加强监管，二要靠推进现代经营方式，逐步构建起农村现代商品流通体系，而这方面正是供销社可以大有作为的地方。为此要突出在以下方面做文章，并且要千方百计做大文章。

1、着力推进连锁经营。供销社是农村商品流通的主渠道，要紧紧抓住加快发展现代服务业的机遇，积极打造城乡流通网络，为农产品进城创造便利通道。同时，要加快整合供销系统网络资源，并通过业态创新，实现商品在农村的“双向”流通：一方面把农民需要的物美价廉、适销对路的日用工业品组织到农村;另一方面把安全、放心、时令的农副产品送到城市。当前要着力巩固、延伸农业生产资料、生活资料、废旧物资和烟花爆竹等供销社传统优势行业的连锁经营。要联大靠强，以新合作秦王连锁为主力军，探索创建本地区的品牌连锁店。通过商业的连锁经营和商品的统一配送，加快供销社由传统经营方式向现代经营业态的转变。

2、着力实施“放心”工程。各级供销社在农资经营市场化的今天，仍占有主渠道的地位。要充分发挥农资供应主渠道的作用，利用系统内农资经营点多面广、网络健全、仓储设施齐备的优势，积极实施化肥、农药、种子等重要农资商品的“三放心”工程，充分展示供销社在“控制农资价格过快上涨，确保农资商品质量”方面的重要作用。要把实施化肥、农药、种子等“三放心”工程，作为重塑供销社在农村市场竞争中优势地位的突破点，进一步加强供销社农业生产资料供应和管理的职能。

3、着力加快市场建设。充分利用供销社现有场地、闲置资产兴办各类集贸市场。同时，要对现有市场进行改造，改变传统的交易方式，提高农村市场服务与管理水平，把交易市场建成农村商品集散中心、信息发布中心。

(三)打造服务平台，构建农村综合服务体系。

要积极发展农村社区综合服务社。这是新形势下供销社完善服务网络的重要内容，也是服务新农村建设的重要举措。各级供销社要利用基层政府转变职能，实行政企事分开的时机，承接基层政府转变转让出来的经营性、管理性和公益性服务项目，建立和完善农村社区综合服务体系。要按照“市场运作、政府推动，开放办社、因地制宜，先拓面、再提高”的原则，以供销社为主体，动员各方面的力量，调动各方面的积极性办好综合服务社，努力为农民生产生活提供全方位、零距离、安全、实惠的便利服务。要通过连锁配送把供销社的销售终端建在社区综合服务社，基本实现农民购买生活资料、销售农产品、培训技术、维修小型农机具就近不出村。

办好综合服务社，要坚持与基层供销社的改革改造相结合，与重组供销社的经营网络相结合，与发展农村合作经济组织相结合，与乡镇撤并、建设农村新型社区相结合，科学规划，合理布点。要注重数量和质量的统一，注重社会效益和经济效益的统一，在提升服务形象和服务质量上狠下功夫，使综合服务社既充满活力，又具有强大的生命力。

四、加强领导，加大帮扶，促进供销社改革发展的顺利进行。

在建设社会主义新农村的历史条件下，供销社是党和政府的重要依托力量。各级党委、政府要大力支持供销社不断推进改革和发展，积极解决供销社工作中存在的实际困难和具体问题。要把供销社工作列入农村工作的重要议事日程，理顺供销社领导管理关系，妥善处理供销社企业改革、基层社改革的遗留问题，维护供销社现有资产的集体所有制性质。各级政府在安排支农资金和项目时，要将供销社列入考虑范围，只要符合条件的，都要在资金和政策上予以一视同仁的扶持，政府各有关部门要认真落实去年10月省政府办公厅84号文件精神，落实有关税收减免政策，大力支持供销社培育发展专业合作社、龙头企业和领办行业协会，支持供销社加快发展。

1.供销社开展“创业、创新、创优”活动实施方案。

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供销社系统工作会议讲话

同志们：

今天的气氛非常好，让我再次看到了我们供销人在新的一年一马当先、马不停蹄的龙马精神。会议主要是回顾总结，交流经验，表彰先进，谋划发展。会上张兴平书记通报了综合业绩考核获奖单位，四个单位就典型经验作了引导发言，却主任代表市社就过去一年的工作进行了认真的总结回顾，对20xx年的工作做出了细致、周到、认真的安排。我想无论是总结工作，还是安排部署，都是客观公正、实事求是的。既总结了成绩，又分析了问题，非常符合荆门供销的实际，也非常具有针对性和指导性。却主任的讲话我都非常赞同，希望与会同志们对照先进典型找差距，围绕工作部署加措施，鼓足干劲，加足马力，奋力实现“三农”工作开门红。

听了四个典型的交流，我个人非常受启发和教育，听了却主任的工作部署，我更增添了信心和决心，相信在座的同志们在新的一年里，一定能够再创新的辉煌。客观地讲，这几年供销社的发展得到了各级党委、政府的高度重视和关心，也得到了全社系统广大干部的大力支持，应该说，成绩有目共睹，问题也不容忽视。却主任刚才在总结成绩时留有余地，在分析问题时一针见血，我感觉到大家去年一年克服了千难万险，解决了复杂矛盾，应对了严峻挑战，达到了预期目标，奠定了坚实的发展基础，为供销人书写了豪情满怀的壮丽诗篇。从我接手分管供销社工作以来，全市供销系统以及市社团队不惧困难，勇于解剖问题，一个一个矛盾地消化，特别是在市场经济条件下，供销社的发展与转轨带来新的问题，有许多新的特点，需要我们大家去共同探讨。今天的四个经验里面，从四个不同的侧面为大家解剖问题，研究问题，改进作风，创新思路，提供了很多很好的可以借鉴的经验，也值得我个人学习。我相信必将在今年乃至今后的一段时间里，为我们全面推进供销社工作奠定良好的基础。在这几个发言中有两个同志我熟一点，一个是沙洋供销社的刘主任，一个是金城的夏总，这两位是典型的集中代表。金城在我们荆门城区中应该是比较大的，但是管理发展的难度也是不小的，但他们知难而上，迎难而上，破解难题，寻求发展的办法，与东方人一道，在我们全国供销社是屈指可数的。沙洋县整个的经济排名在全省由五十几位上升到了三十几位，但供销社独树一帜，一花独放，能够走在全省供销二十强之列，确属不易。一方面与县委、县政府的支持是分不开的，更重要的是供销社一班人善于把握机遇，勇于改革创新。大家可以到他们的园区看一看，这是他们工作的独到之处，是好的典型经验的杰出代表。借此机会，我向今天受到通报表彰的综合业绩考核获奖单位表示热烈的祝贺!同时也代表市委、市政府对在座的各位，并通过大家向全市供销系统的广大干部职工表示衷心的感谢!下面，我讲几条意见，供大家参考。

一、坚定信心，抢抓机遇，努力推动供销合作事业大发展。

20xx年，是全国改革首推之年，是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，我们全党全军全国人民，包括我们在座的各位，都面临着攻坚克难的重要考验。荆门也处于改革的关键时期，因此，谁先抓住了机遇，谁就能够掌握主动，谁就能够突破发展。当前，全市经济社会发展呈现新的阶段性特征，供销社面临着千载难逢的机遇。却主任刚才也跟大家作了分析，我想，改革就是供销社的活力之源，是供销社的突破之源。如今的供销社已经不是传统意义上的供销社，既有压力，更有动力，关键是有机遇。供销合作社作为全市经济社会的重要组成部分，既是为农服务的合作经济组织，也是面向城乡的综合服务部门，是推动城乡经济发展和社会进步的重要力量。党中央国务院、省委省政府、市委市政府高度重视供销社工作，切实加大对供销社的组织领导和扶持力度，今年的中央一号文件专门就供销社的发展问题做了专题研究部署，为供销事业的发展创造了良好的政策环境。近年来，我市经济快速发展，农民收入持续提高，农民消费结构不断升级，消费潜力加快释放，迫切需要供销社紧跟时代发展步伐，提供多元化、多层次、多形式的经营服务。因此，我们一定要积极抢抓发展机遇，进一步振奋精神，坚定信心，加快供销社改革发展步伐。却主任刚刚讲到，年前肖市长带领几个部门的同志，专门研究了组建供销集团，打造商业航母的问题，这只是供销社企业改革的一部分，企业内部以及整个供销系统都要紧紧抓住改革发展的有利时机，加快改革步伐。

供销合作社是农民的合作经济组织，主体是农民，根基在农村，基础在农业，当然也包括农民工。现在又有“四农”的提法，就是农业、农村、农民、农民工。无论是“三农”也好，还是“四农”也好，都离不开我们供销社。各级供销社要牢固树立服务“三农”、“四农”的宗旨，扎扎实实为农民群众所想所急，把广大农民的要求确定为发展方向，切实增强危机意识、机遇意识和责任意识，把思想统一到各级经济工作和农村工作会议的决策部署上来，刚才我讲的开头语，即鼓足干劲、加足马力，奋力实现“三农”工作开门红，这是我在前天召开的市直农口部门会议上讲的一个主题。一年之计在于春，今年的二月是开门之月，是启动之月。今年的三月是一季之母，一年之首，三月工作的好坏决定着全年工作的好坏，今天供销社在月初召开工作会议，既是一个年度会，也是一个季度会，更是一个月度会。万丈高楼平地起，我们第一步迈出去了，全年工作就争取了主动。三月“开门红”决定了全年各项工作的主动，因此我真诚地希望大家把思想统一到市委、市政府关于“四农”工作的具体要求上来，坚定信心，振奋精神，知难而进，大胆探索发展壮大的新路子，切实履行自身肩负的历史使命，创造性地开展工作，努力把供销社建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，不断开创供销合作事业发展的新局面。这次xx届三中全会讲到规模经营、土地流转，农民专业合作社培育新型农业经营主体的问题，在这一块没有谁跟我们供销社争，供销社过去的文化基础、网点基础以及人员、信息基础在农村这一块是最强大的。

二、突出重点，创新举措，奋力开创供销合作事业新局面。

(一)要在推进“新网工程”建设上有新突破。实践证明，“新网工程”是服务现代农业、真正解决农民买难卖难问题和帮助农民增加收入最现实最有效的途径。全市供销社要举全系统之力，继续全方位、多层次加以推进，要力求在网络发展上有新突破，在运营质量上有新提升，在为农服务上有新举措，在经营管理上有新起色。一要强化项目支撑。要认真筛选规划一批符合产业要求、贴近农村实际的流通网络建设项目，积极争取上级政策资金支持。对已上报的重点项目，要加强跟踪协调;对成功争取的项目，既要争取专项资金早日到位，又要抓好项目实施，力争早日投产见效;二要下大力气培育龙头企业。龙头企业是“新网工程”的脊梁，要牢牢把握农业农村经济战略性结构调整的主攻方向，紧紧抓住农村市场拓展的有利时期，在主营业务领域，全力打造一批机制活、品牌响、实力强的骨干龙头企业。三要做好结合文章。要把“新网工程”与整合网络相结合，实现“一网多用、双向流通”，健全完善农村市场流通体系，积极打造城乡商品流通主渠道。我非常赞同几个发言的同志们讲的，我们要勇于、善于占领农村这个阵地，切实为我们自身的生存发展拓展空间，要进一步抓好龙头企业与村级综合服务社、专业合作社对接，多种形式推行农超、农批、农校、农餐对接，实现农产品从田间地头到市场的有效对接。

(二)要在发展综合服务上实现新突破。各级供销社要进一步扩大经营服务领域，加快由单一商品购销服务向综合服务转变。突出“三个强化”：一是强化专业合作服务。发挥供销社“上接生产、下联市场、信息对称”的优势，要整合各类服务资源，特别是深化农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”服务体系;二是强化农业产业化经营服务。重点立足荆门的农业产业和特色品牌，善于、勇于联合合作，整合我们的资源，联合我们的品牌，既要讲量，又要讲质，量质并举，举办或领办一批有带动力，有影响力，有竞争力的农民专业合作社;三是强化多功能服务。要以满足农民生产生活的多种需要为目标，努力扩大服务范围和领域，积极开展信息、技术、培训、建筑、修理、餐饮、劳务就业、文化娱乐、休闲旅游、养老幼教等多种服务，培育农村消费热点。

(三)要在做强做大社有企业上实现新突破。一要加快社有企业的发展，按照新的机制，加快恢复重组建设工作，着力做大一批社有企业。对现有的骨干企业，要通过优化调整资产布局，促进优势资源向骨干企业集中，在农资、农产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批经营规模大、辐射能力强、带动能力强、发展潜力大的企业。要进一步在整合组合的基础上，推行股权激励，完善现代企业制度，做大社有企业。去年来市供销社谋划组建供销集团，是把握时局的明智举措，是推动企业整合资源、做大做强的绝佳途径，对此市政府大力支持，今年市政府工作报告中已明确要求供销社“组建供销集团，打造本土百亿商业航母”，刚才却运新同志在报告中安排的很好，工作一定要抓紧，市政府将会重点调度。二要进一步扩大经营和发展领域。坚持流通主导，多领域并举，贸工并重，在农产品、日用消费品、农业生产资料、再生资源回收、烟花爆竹等主营业务方面再创佳绩。三要加大投入，积极实施一批重点项目建设。一方面要加强项目的申报、对接、消化、落地、建设，更重要的是要完善提升规划项目的管理，切实发挥项目的作用。因为发展离不开项目，所以要加大项目储备力度，实施项目带动战略。坚持做到谋划一批、实施一批、建成一批、储备一批的要求，实施好项目兴社工程。一定要抓住全国总社和省社联系点的机会，乘势而上，紧盯项目，常抓项目，推进项目，抓大项目。多到全国总社、省社汇报。四要管好用好社有资产，严防社有资产流失，盘活用好社有资产，实现社有资产的保值增值。

三、加强领导，密切配合，不断营造供销事业发展良好环境。

(一)要加强对供销社工作的组织领导。各地、各有关部门要高度重视供销社的功能作用，从强化农业基础地位、促进城乡统筹发展的高度，加强对供销社工作的组织领导，在这个问题上大家要向万书记、肖市长学习，切实把供销社放在心上，抓在手上。供销社有双重身份，既是合作经济组织，又是管理服务部门，上可以为党和政府分忧，下可以为群众排忧解难，特别是在农业产业化进程中起着不可替代的作用。一方面，各级党委要高度重视供销社，另一方面，供销社主任、领导要多争取。所以请参加会议的主任们回去要向县市区委、政府领导汇报，让他们切实加强对供销社工作的领导，帮助供销社解决改革发展中遇到的新情况、新问题，为他们创造良好的环境。

(二)要加强对供销合作社的政策支持。各地、各有关部门要认真贯彻落实国务院、省政府和市政府有关文件精神，从荆门市实际出发，不折不扣抓好政策落实，确保已经出台的政策措施落实到位。要从“三农”工作大局出发，结合当地实际，出台更多的扶持政策，切实帮助供销社解决发展中的问题和困难。支持供销社发展就是支持“三农”，就是支持我们自己的工作，就是帮助我们自身排忧解难。供销社也要紧紧抓住发展机遇，树立更高标杆，积极争取当地党委、政府的重视和支持，进一步加强与相关部门的沟通与协调，用足用好有利于供销社改革发展的财政、税收、土地等各项政策，为自身发展赢得良好的政策支撑。就像却主任在工作报告中讲的，我们没有半点理由懈怠，唯有振奋精神，激流勇进，不负使命，供销人应该有这种精神。却主任分析问题时还讲了几句发自肺腑的话，说改革发展任务艰巨，是因为我们当前已经处于改革的关键时期。供销社的矛盾确实多，去年，特别是市直企业矛盾集中爆发，这需要供销社集中精力深化改革，通过自身的发展来破解难题。

(三)要加强供销社系统队伍建设。要真正把人力资源作为发展供销合作事业的第一资源，努力建设一支求真务实、爱岗敬业的机关干部队伍，培养一支开拓创新、勇于奉献的企业家队伍，培育一支吃苦耐劳、服务“三农”的合作经济组织经纪人队伍，努力营造干事创业的良好氛围，为开创供销社改革发展新局面提供强有力的人才保证。

农业在系统工作会议讲话

同志们：

这次全县农业系统党建工作会议，是继年初全市全县农业工作会议之后的又一次重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻县委第十三届十二次全委扩大会议精神，总结20xx年全系统党建工作，安排部署20xx年党建工作，进一步统一思想，坚定信心，团结和带领全县农业系统各级党组织和全体党员，在保发展、保民生、保稳定中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，动员农业系统党员干部积极投身到发展现代农业，建设社会主义新农村新农业的实践中来，为促进全县农业和农村经济平稳较快发展提供坚强保证。下面，我就今年农业系统党建工作讲几点意见。

一、加强思想政治建设。学习是实践的基础，理论是行动的先导。要使农业工作紧跟不断发展的新形势，扎扎实实推向前进，就必须用科学的理论武装头脑，用科学的理论指导实践，用科学的理论创新思路。

一要深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会精神和县委第十三届十二次全委扩大会议精神。各党支部要按照局党委的学习要求，结合农业工作实际和党员个人思想实际，引导党员干部运用科学发展观分析我县农业和农村经济发展面临的机遇和形势,进一步采取新措施,顺应新形势,加快推进传统农业向现代农牧业转变。要引导全系统党员干部紧紧围绕农业中心工作，坚持学思并举，学以致用，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩，努力把学习的成果转化为谋划农业发展的科学思路，转化为促进农业发展的具体措施，使机关党建工作更好地服务于“三农”工作又好又快发展的大局。

二要扎实开展学习型党组织创建活动。各党支部要以创建学习型党组织建设为抓手，巩固深化学习实践科学发展观活动成果，扎实开展学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员干部的创建活动。要通过举办读书会学习班，把农业系统每一个党员特别是党员领导干部都培养成为学习型干部，使农业系统每一个党员都成为理想信念坚定、知识贮量丰富、执政本领过硬的合格党员和党员领导干部。今年年底力争有一个支部创建成学习型党组织，有五名党员创建成学习型党员。

三要继续开展创先争优活动。认真贯彻县委《关于在党的基层组织和党员中深入开展“千百十”创先争优活动的意见》。把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。要紧扣农业重点工作，贴近农村实际，贴近党员实际，开展富有成效的实践活动。作为农业系统党组织，咱们要紧密结合农业工作实际，谋划和推动创先争优活动，创新活动主题，设计活动载体，制定独具特色的实施方案。努力把党的政治优势转化为农业科学发展的优势，把党的组织资源优势转化为农业科学发展的资源，把党的建设成果转化为农业科学发展的成果。创先争优具体工作要严格按照局党委部署抓好贯彻落实工作，要迅速在全系统掀起学习宣传争先创优的热潮，要把争先创优活动作为农业系统党建的一项重要的经常性的工作来抓，常抓不懈。

二、加强基层组织建设。加强组织建设是推进党建工作取得实际成效的根本保证。今年，全系统要以庆祝建党90周年为主线，以“三联共建”活动为基本载体，认真抓好组织基础建设工作。

一是强化组织功能。健全和完善党委、支部议事规则，进一步规范党组织议事和决策程序，着力提高领导班子解决问题、推进工作、依法行政、改革创新的能力，更好地激发党组织的潜能和活力。坚持把加强制度建设作为党支部党建基础性工作来抓，不断在完善新机制、探索新方法中寻求工作新突破。进一步推进基层民主建设，创新基层民主制度，规范党员教育管理和党员干部双重组织生活制度，不断拓宽党员了解党内事务的渠道，切实保证党员主体地位和民主权力。

二是创新方式方法。积极探索新形势下农业系统党组织发挥作用、体现优势的新途径、新办法，开展农业机关党建工作创新创优活动，以服务型党组织创建活动为载体，开展送技术下乡、送服务进村、扶贫帮困活动。实施好党内关爱工程，坚持和完善党内走访谈心制度、困难党员帮扶制度、领导干部联系点制度，切实关爱离退休党员和困难党员，使他们充分感受到党组织的温暖。要加强党建创新工作交流，总结推广有效的工作载体和活动形式，推动农业党建工作上层次、上水平。同时，要充分利用农业信息网络平台，进一步充实丰富机关党建内容，推行网上教育、网上管理、网上服务，不断提升机关党建工作的信息化水平。

三是深化“三级联创”。“三级联创”活动是激发机关党建工作的动力基础，是加强机关党的建设的有效载体。开展“三级联创”活动，一要围绕“中心”。对于农业系统这样一个业务部门来说，就是要紧紧围绕党的中心任务来进行，保证各级党委、政府的各项决策部署在农业系统的全面贯彻落实。二要把握“主线”。要以加强党的执政能力和先进性建设为主线，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和廉政建设。三要发挥“作用”。要建立健全领导体制和工作机制，真正发挥党委、机关党组织和广大党员在“三级联创”中的领导核心、战斗堡垒和先锋模范这三方面作用。要紧紧依托“责任机制、上下联动、运作载体、群团共建”等抓手，全系统上下联动，形成以机制为基础，联动为纽带，载体为形式，共建为格局的联创态势。局直属各单位要结合本单位实际，将创建目标进一步细化，年年要有新目标、新举措。要根据所属单位的不同特点，提出不同要求、任务和重点，加强分类指导和带动，努力提高“三级联创”的针对性和实效性。

三、加强干部队伍建设。要突出抓好农业系统各级领导班子建设，提升科学决策能力和执行力。积极探索适用农业工作实际的干部经常性考察考核和定期分析制度。严格站所领导班子和领导干部考核，着力推进考核方法和制度的改革创新。并将按照班子考核时“考学”、“一把手”述职时“述学”、民主测评时“评学”、考核谈话时“谈学”、考核材料“写学”的五项要求，加强对机关党建工作学习情况考核。适时做好相关股室、事业单位人员的理顺、选拔、考察和任用工作，促进干部队伍的有序递进。要把后备干部队伍建设作为组织基础建设的重点工作来抓，有计划、分步骤培养一批素质好、能力强、业务精、想干事、能干事、干成事的后备干部，把他们放到相应的岗位上锻炼和考验，促进他们的尽快成长。同时，各支部要积极做好入党积极分子的培养和发展工作，按照党员标准，做到成熟一个发展一个。

四、加强精神文明建设。要紧紧围绕服务“三农”中心工作，坚持以思想建设为基础，道德建设为重点，文化建设为条件，建立和完善各项活动载体。今年是建党90周年，要以此为契机，积极开展各类迎庆活动，大力宣传和展示90年来在党的领导下，我县农村发生的翻天覆地的变化、农业战线取得的发展成就和全县农业工作者的精神风貌。各单位各部门要充分利用电视、报刊、网络等平台，积极做好外宣工作，提升农业系统对外知晓度和全社会对农业工作的认可度。今年每个单位每月至少有一篇新闻稿件在安报或旬阳网站、旬阳电视台播出。组织全系统党员干部职工积极参加“爱国歌曲大家唱”、“创文明机关、做人民满意公务员”、“创文明单位网上行”、“回顾历史，展望未来”知识竞赛和“有奖问答”等活动。按照县委、县政府的总体安排，结合全系统的工作实际，组织开展庆祝建党90周年的系列活动。通过丰富多彩的群众活动，引导党员干部不断提高身心素质和文化素养，从而提高全系统精神文明建设水平。

五、加强干部作风建设。好的机关作风建设有利于树立农业系统在群众中的良好形象。做好农业系统作风建设，一要讲合作。全系统每个党员都要自觉贯彻落实县委、政府一系列方针政策，一切工作都要围绕县委、政府的中心工作来安排和布臵，要正确处理近期利益和长远利益，局部利益和全局利益的关系，从大局出发，加强股室之间、单位之间、人员之间的协助与合作，密切配合，互相支持，形成促进农业工作的强大合力;二要讲团结。机关和站所领导要严于律已，宽以待人，带头搞好团结，带头开展批评与自我批评，要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同维护心齐气顺、风正劲足的局面。三要讲实干。要真抓实干，发扬求真务实之风，坚持摸实情、讲实话，坚持为基层和农民办实事、办好事，不断提高工作效率和行政效能。四要讲调研。要大兴调查研究之风，要认真开展农业重大理论问题和为农民解决现实问题的政策调研，不断强化业务基础能力，提高科学决策和解决实际问题的能力和水平。五要讲正气。建立能者上，庸者让，奖勤罚懒的激励机制，要坚决克服“干与不干一个样，干多干少一个样”的不良倾向，让做工作的有地位、有作为、有荣誉，努力形成“比学赶帮超”的生机勃勃的良好局面。六要讲大局;七要讲奉献;八要比创新比贡献。要引导农业系统干部职工争做集体形象的代表，积极倡导他们增强自觉意识、责任意识和大局意识，做到改进作风，从我做起，以自己的优质服务和良好形象，赢得社会和群众的肯定。

六、找亮点、创特色、求突破、铸辉煌。今年各单位要根据各自业务工作实际，无论是业务工作或党建、精神文明建设、是想宣传等项工作都要找准特色和亮点，谋求工作的新突破，再创工作的新辉煌。从现在起各单位要积极谋划工作的大思路、谋求事业的大发展。

七、加强反腐倡廉建设。要坚持预防为主的方针，围绕“三农”工作实际，加强以预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设，要结合农业系统党员干部多、领导干部多的特点，把学习和遵守党章作为重要教育内容，以树立正确权力观为重点，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，在思想观念上建立防腐拒腐的屏障;严格落实党风廉政责任制，积极构建惩治和预防腐败体系，着力从源头上治理腐败，努力构筑清正廉洁的工作环境，确保廉洁从政，进一步提高农业系统廉政建设水平。

八、加强党建工作领导。今年，全系统党建工作要按照县委的要求，认真落实好党建工作责任制，明确目标，细化任务，分解责任，狠抓落实，形成党建工作有人管，工作责任有人负，具体任务有人抓的党建工作格局。把党的建设纳入各单位工作，摆在突出位臵，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保党建工作与业务工作有机结合。各单位主要负责人作为本单位党的建设的第一责任人，要切实担负起抓好党建工作的政治责任,做到带头执行党组织决议，带头参加党组织活动，带头接受党内监督，以实际行动影响和带动整个单位党建工作的开展。局机关党委要加强与各单位党组织的交流沟通，加强对各单位党组织的工作指导，不断开创党建工作新局面。

同志们，做好党建工作，责任重大，任务光荣。我们要在县委、县政府的正确领导下，创先争优，要紧密结合农业工作实际，坚持改革创新，务求实效，统筹推进机关党的建设各项工作，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为更好地完成县委赋予的各项工作任务提供强大动力和组织保证。

财务工作会议讲话

账务是指实现会计处理进行原始单证的收集、整理、记载、计算、结报等会计处理的具体事务。以下是本站小编整理的财务工作会议讲话，供大家阅读。

同志们：

下半年，公司生产经营形势持续好转，经营承揽工作继在成都地铁取得了新的突破后，长期经营的西安地铁等区域也有望取得收获。同时各项目充分利用秋冬少雨的施工黄金季节适时掀起大干高潮，产值完成、形象进度等方面也取得可喜变化。公司财务状况与成立之初相比虽有好转，但资金紧张的局面一直未得到根本改观，财务决算及清收清欠等工作有待进一步加强。因此，今天公司组织召开的财务决算会议很必要、很及时!

刚才，财务部两位同志就公司上半年的财务决算和清收清欠工作做了通报并对下一步工作进行了布置;贾总就有关工作进行了认真分析和总结，看的透彻、讲的明白，即指出了成绩、又点明不足，并有针对性地对下一步工作进行了部署，希望各部门、各项目认真贯彻落实。从公司发展大局出发，聚好财、管好财、用好财，推进公司又好又快地发展。下面，我简单谈几点意见。

一、统一思想，提高认识。

财务决算工作反映出公司的经营成果，清收清欠工作关系到公司资金的顺畅运转，可以说财务管理工作是企业管理的中心，财务管理规范、高效、有序，直接影响到公司整体管理水平;同时，因财务工作涉及管理工作的方方面面，又决定了其不仅仅是财务部门的事情，更需要公司广大领导干部，各部门、各项目部、各级管理人员的高度重视和大力支持，只有这样才能充分发挥财务管理工作在企业管理中的重要作用。

项目部主要管理人员，特别是项目经理，要善于利用财务部门提供的数据和财务分析报告，及时发现生产经营中存在的问题，并及时给予管控和制约，确保完成公司下达的年度各项经济指标，并在此基础上解决项目产高利低、盈利能力不强的问题。要进一步加大清收清欠工作力度，各项目要建立专门的清收清欠工作机制，定目标、定制度、明确责任，完善考核，多办法、多措施确保公司资金良性运转，推动企业持续健康发展。

二、各司其职，各负其责。

参加今天会议的都是公司的重要部门和岗位人员，可以说是公司的“管家”，是领导决策的参谋和助手。因此，大家要有主人翁的责任意识和担当意识，对自己的工作既要心中有数，又要负起责任。财务决算是一项系统工作，离不开各部门的支持与配合，各部门要确保提供的数据真实可靠，才能保证财务各项数据真实。同时，不断提升管理工作全过程管控意识，做好项目的事前预算、事中控制、事后分析工作，尤其是财务管理工作要向财务控制、资源配置以及风险预警和防范的“大财务”转变，由事后监督向全程控制转变，不能让事前预算、事中控制流于形式。为此，要求各业务部门及人员从严要求，严格按照。

岗位职责。

保质保量地完成本次财务决算及清收清欠工作促进企业整体管理水平上一个新的台阶。

三、加强沟通，互相支持。

公司正处于成长周期的发展阶段，工作机制还在完善，特别是干部职工来自系统内不同的公司，工作理念、方法有差异，难免会碰到各种各样的问题，因此机关各部门、各项目部之间要加强沟通和协调，重要问题要及时上报公司，把问题解决在萌芽状态。可以说，在工作中各部门既相互独立，又相互配合，为此大家要树立全局观念，既各司其职、各负其责，又相互支持、密切配合;既勇担重任、当好主角，又协同作战、当好配角，切实增强合作意识，不断提高和谐共事的能力，正确地处理好在经济业务环节中的各种问题。

四、加强学习，规范管理。

公司组建不到两年时间，很多人员相对比较年轻，工作经验有待进一步提高，特别是去年和今年招收了两批大学生，需要在有经验人员的带领下快速成长、尽早胜任岗位，解决业务断层的问题。这就要求我们通过不断学习来提高自身业务技能、法纪观念，满足公司管理提升的需要。比如对于施工企业营改增问题，财务人员就一定要准确把握国家相关政策，发挥自身主观能动性加强相关业务知识的学习，探索如何采用合理合法的手段进行税收筹划从而达到减轻企业税负的目的。刚才，贾总和财务部门通报的问题以及整改要求，相关部门、项目一定要高度重视、认真整改，公司将上述工作作为年度考核的重要指标，并严格奖罚。

我要求，各部门、各项目在此次会议后，一定要按照贾总及财务部门提出的意见，认真研究，抓好落实，为全面完成公司年度各项经济目标而努力奋斗。

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实全国交通工作会议和全国财政工作会议精神，总结“*”交通财务工作成效，明确“*”交通财务工作目标，部署20*年交通财务工作任务，动员全国交通财会战线的干部职工紧紧围绕交通发展新目标，全面开创交通财务工作新局面。

“*”是我国交通发展最快的时期。五年建成高速公路2.47万公里，是“八五”和“”建成高速公路总和的1.5倍。截至20*年底，全国公路总里程达到192万公里，其中：高速公路总里程达到4.1万公里。五年建成投产集装箱、原油、矿石、煤炭等专业化码头泊位920个，其中：万吨级以上泊位188个，新增港口吞吐能力5.4亿吨，分别是“”的1.3倍、1.7倍和2.1倍。改善内河航道里程4146公里。港口拥有万吨级以上生产泊位1030个，内河航道通航里程12.3万公里，其中：等级航道6.1万公里。“*”期间，公路水路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量年均增长4.6%、6.7%、5.8%和13.7%，我国港口货物吞吐量连续两年、集装箱吞吐量连续三年稳居世界第一位;在综合运输体系中，公路水路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量所占比重分别达到93%、54%、84%和61%，公路客运量和周转量、公路货运量、水路货物周转量4项主要指标均占第一位。公路水路交通的基础性地位更加巩固，保障了经济社会的协调发展。交通支持保障系统也取得了积极进展，水监体制和救捞体制改革全面完成，水上安全监管能力得到了全面提升,海陆空立体搜救网络已初步建立，科研、教育、通信等交通支持系统的保障能力进一步增强。

“*”交通建设、改革、发展取得的成就，是我们正确贯彻党中央、国务院战略决策，依靠地方各级党委、政府的坚强领导，在全社会共同关心支持下，交通系统广大干部职工努力拼搏的结果，这其中也凝聚着交通行业财务工作者的辛勤努力和无私奉献。五年来，各级财会部门和广大交通财会人员，锐意改革，开拓进取，尽职尽力，在筹资理财等方面做了大量卓有成效的工作，为交通事业的持续快速健康发展做出了重要的贡献，主要体现在以下六个方面。

(一)交通资金保障能力不断增强。

“*”期间，全社会累计完成交通建设投资21957亿元，年均增长18.7%，超过建国以来51年完成投资总和，是“”期间完成投资的1.92倍。其中：公路建设完成195*亿元，沿海港口建设完成1313亿元，内河建设完成326亿元，分别是“”期的2倍、2.7倍和1.3倍。完成农村公路建设投资4178亿元，是“”的3倍。面对日益突出的资金供需矛盾，为了满足如此巨大的资金增长需求，各级交通财务部门积极履行筹资融资职责，发挥财务资金保障职能作用，通过多种方式筹集交通发展资金：一是进一步加强了交通规费和车辆通行费征收工作，不断完善征管措施，保证了各项规费的足额征收、及时解缴。20*年至20*年四年代征车辆购置税1627亿元;“*”期间，征收港口建设费213.5亿元，是“”期的1.7倍，其中：20*年征收额超过70亿元，比20*年增长32%;征收公路养路费2873.9亿元，比“”期增长27%，其中：20*年征收892亿元，比20*年增长12%;车辆通行费、公路客货运附加费、航道养护费等交通规费也都有较大幅度的增长。二是积极争取各级政府及其财政等相关部门在资金和政策方面的支持，主动加强部门预算管理，积极推行国库集中收付试点工作，中央和地方各级财政在预算资金的安排上也对交通给予了重点倾斜，到“*”期末，中央国债资金用于交通建设的投资共计530亿元。一些省市还出台了一系列支持交通发展的优惠政策，如四川省在“*”期间，省财政对高速公路建设的营业税及附加和通行费收入征收的营业税共计8.4亿元，通过预算安排专项用于交通重点项目建设。三是大力开辟国内外资金市场，拓宽融资渠道，创新融资模式，通过金融机构贷款、发行债券、合资、上市、转让经营权、bot、资产证券化、以电养航、利用外资等筹资方式吸引社会资金，有力地支持了交通建设和运输生产。四是各交通企事业单位积极组织创收，扩大筹融资渠道，促进了企业的壮大，增强了竞争实力，保证了事业的发展。从汇总情况看，中远、中海、中交、中外运、长航、招商六大中央企业集团，20*年收入达到3190亿元，比上年增长21.33%;利润总额合计447亿元，比上年增长37.9%;资产、负债和所有者权益分别达到4164亿元、2564亿元、1378亿元，分别比20*年增长16.82%、7.47%、29.16%。

(二)交通财务监督力度不断加大。

“*”期间，各级交通财务部门积极履行财会监管职责，发挥财会资金监督职能作用，为保证交通建设资金安全、有效地使用，进一步强化了财务资金监管措施，收到了较好的效果。一是狠抓。

规章制度。

建设，不仅部出台了《交通基本建设资金监督管理办法》、《农村公路建设资金使用监督管理办法》等一批监管制度，各省厅和企事业单位也出台了一系列监管制度和防范风险的措施，使监管工作更加规范化、制度化。如宁夏自治区交通厅20*年集中拟定、修订了18项财会制度，中海集团从全方位采取风险预控的管理措施，就是很好的范例。二是加大监督检查力度，进一步规范了财务管理行为。部和各省厅通过组织开展对重点公路、水运基础设施建设项目资金使用情况的检查，进一步规范了建设资金的使用管理;通过对农村公路建设资金使用情况的检查，为改进农村公路的资金管理方式奠定了基础;通过对公路养路费、港口建设费等交通规费的检查，强化了交通规费的征收管理。通过加强交通事业单位与社团的财会监督，进一步规范了各有关单位财务管理与会计核算行为;此外，还通过对“小金库”、银行账户、预算外资金“收支两条线”等专项检查，强化了财务监督，遏制了违规违纪问题的发生。同时对检查发现的问题，督促有关单位及时进行了整改。三是改进监管手段，提高了监管效率。许多单位尤其是交通企业集团，利用计算机网络技术、银行网络系统和单位的财务公司、资金结算中心的优势，对资金实行集中管理或者集中监控，既强化了资金监管，又提高了资金的使用效益。如中远集团通过开发中远财务信息系统，依托全球现金管理系统和资金结算中心，强化资金集中管理和财务管理的措施，收到了较好的效果。四是积极配合审计、财政等部门的检查工作，认真落实审计、财政部门的审计检查决定和意见，切实纠正工作中存在的问题。交通财务监督力度的不断加大，有力地促进了交通行业党风廉政建设工作的开展，为构建具有交通特色的惩防体系发挥了应有的作用。

(三)交通行业财会管理不断强化。

为适应企业与主管部门脱钩后的新形势，进一步转变政府职能，加强行业财务管理，“*”期间，部制定印发了《关于加强交通行业财务会计管理工作的指导意见》，各省厅也在加强行业管理方面采取了一系列的措施，加强了交通行业财务会计管理工作，为促进交通持续快速健康发展目标的实现发挥了积极作用。首先，紧密结合交通财会工作实际，开展了行业管理方面的理论课题研究，特别在交通行业财务指标体系、交通事业单位财务管理和会计核算等一批课题研究上取得了较好成果，为加强交通行业财务管理提供了理论支撑。其次，在课题研究成果的基础上，全力推进交通行业财务规章制度建设，制定出台了水运企业会计核算办法、交通事业财务管理办法和会计核算办法等一批规章制度。通过大力开展交通财务信息化建设基础工作，组织开发了交通财会信息系统，建立了交通财会网，实现了省厅、重点联系企业和部属单位的财会报表网上报送的目标。第三，各级交通财务部门与财政部门的联系更加密切，工作配合更加协调;交通部、铁道部、民航总局成功地联合举办了三届“新世纪中国交通运输业财务会计学术研讨会”，加强了交通运输业财会部门之间的沟通与交流，达到了“跳出行业看行业”、“站在全国看交通”、相互取长补短的目的。通过不断强化交通行业财会管理，营造和谐的理财环境，搭建了沟通交流的平台，体现了服务交通企事业单位的职能，为发挥行业整体优势，促进共同发展奠定了基础。

(四)财务管理体制改革不断推进。

“*”期间，随着财税体制改革的不断深化，以部门预算体制改革为契机，以企业财务预算管理为起点，不断推进交通财务管理体制改革，推进交通企事业单位管理体制改革，理顺了救助打捞、水上安全、长航公安、三峡通航和海岸电台等财务管理体制，港口企业全部下放地方管理。同时，与部门预算改革同步，逐步推行政府采购制度，不断扩大国库集中收付制度改革试点范围，稳步推进非税收入收缴管理制度改革。各省市交通主管部门和广大车购费征管人员在车辆税费改革中，克服困难，协调关系，顾全大局，自觉参与改革，妥善地处理了车购税划转移交税务部门管理的一系列问题，办理了业务移交、人员划转和分流安置工作，为车辆税费改革的平稳过渡作出了重要贡献。适应港口管理体制改革后的新形势，进一步理顺了港口建设费征收管理关系。通过实施交通财务管理体制的各项改革，为交通事业的发展注入了新的活力。

(五)交通国有资产管理改革不断深化。

根据国务院关于深化国有资产管理体制改革的要求，进一步改进了交通企事业单位和交通基础设施国有资产管理。“*”期间，在一些重大问题上取得了突破性进展。部组织开展了《公路、水路交通基础设施国有资产管理模式课题研究》，提出了“分级分类管理”交通基础设施国有资产的基本思路。国有交通企业围绕保值增值和防止国有资产流失，初步建立健全了国有资产产权登记、国有资产保值增值考核、国有资产统计报告和国有资产运营管理等四个管理机制。各地交通企事业单位还积极适应社会主义市场经济体制的要求，不断深化改革，逐步理顺体制关系。中国交通建设集团的成立，代表国有交通企业资产重组工作取得了重大进展。部属各单位也都进一步健全和完善了相关制度，强化了国有资产管理，为防止国有资产的流失，实现国有资产保值增值，做出了积极的努力。

(六)交通财会队伍整体素质不断提高。

“*”以来，随着交通事业的快速发展和财政改革的逐步深化，加之财会管理新理论、新技术、新方法的不断涌现，对交通财会人员的知识结构、能力和素质有了更高的要求。部与各省交通主管部门上下联动，依托两级交通会计学会和其它机构，举办交通财会培训班300多期，共有2.5万人次参加了培训。各级交通主管部门和交通企事业单位还注意在引进高学历、高学位人才的同时，注重对在职交通财会人员组织实施继续教育工作，越来越多的现职财会人员获得会计师、高级会计师专业技术职务。据统计，具有本科及以上学历的财会人员的比例，由“”期末的2.3%，提高到“*”期末的16.3%;具有中级及以上专业技术职务的人员比例，由“”期末的8.6%提高到了“*”期末的20%，交通行业财会队伍人员结构得到了初步优化，交通财会队伍的整体素质明显提高。

“*”交通行业财务工作之所以能有这样好的成绩，主要有六条经验值得我们认真总结。

第一，以科学发展观为指导，紧紧围绕交通发展的中心任务,坚持依法理财,科学理财，是做好交通财务工作的根本要求。

第二，积极争取财税等有关部门的支持，发挥各级交通主管部门和企事业单位的积极性，创造和谐的内外部理财环境，是有效开展财会工作的基本前提。

第三，坚持制度创新、管理创新，积极采用现代信息化技术，不断提高财会信息化应用水平，是提高财会工作效率和质量的重要手段。

第四，紧密结合交通财会工作的实际，以解决热点、难点问题为重点，深入开展调查研究，不断总结经验，是推进交通财会工作的有效方法。

第五，“跳出行业看行业”，注重行业之间的沟通和交流，注意及时征求服务对象的意见，是改进交通财会工作，提高管理水平的重要途径。

第六，加强交通财会队伍建设，不断提高财会人员的综合素质，是做好交通财会工作的根本保证。

这六条经验，是全行业财务工作者智慧的凝结，是交通财务工作实践长期积淀形成的宝贵财富。这些经验要在今后的工作中，进一步坚持并不断总结创新。

“*”交通财务工作所取得的显著成绩，使我们感到欣慰，它为“*”的工作奠定了良好基础，这也是各级交通财会部门和广大交通财会人员恪尽职守，求真务实，甘于奉献的结果。借此机会，向在座的同志们并通过你们向广大交通财会干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到交通行业财务管理工作还存在着不容忽视的问题。主要是：行业财务管理体制还不能完全适应交通快速发展和财政改革的要求，“重点联系、分类指导”的形式尚需完善;体现行业发展规律的财会理论有待深化，财会制度建设滞后于交通事业发展的问题还比较突出;财会基础工作有待进一步加强;财务部门资金保障与监管职能作用有待进一步发挥;交通行业财会人才智力资源利用不够;财会人员业务技能素质参差不齐，不能完全适应交通发展需要等，这些问题应引起我们的高度重视，需要采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、“*”交通财务工作面临的形势和任务。

“*”是我国全面建设小康社会的关键时期，国家“*”发展规划纲要明确，将加快社会主义新农村建设步伐，推进产业结构优化升级，加快转变经济增长方式，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家等重大战略措施，这对交通来说既面临难得的历史发展机遇，也将面临新的挑战。李盛霖部长在全国交通工作会上提出了“*”交通工作的总体思路和主要目标，并做了全面部署。交通财务工作，就是要紧紧围绕交通发展新目标，站在新的历史起点上，迎接新挑战，服务新任务，开创新局面。

(一)清醒把握交通财会工作面临的形势，发挥优势，以奋发有为的精神状态，迎接新挑战。

做好“*”交通财会工作有许多有利条件，也存在一些不利条件或制约因素，我们必须趋利避害，发挥自身的优势，争取变消极因素为积极因素;同时，我们也必须正视前进中的困难和问题，坚定信心，以积极向上、奋发有为的精神状态，迎接未来工作中面临的各种挑战。分析当前交通财会工作面临的形势，以下几个方面需要认真注意把握：

1、交通行业筹融资任务艰巨。按照“*”公路、沿海港口、内河水运、支持保障系统发展规划，经研究测算，总投资将比“*”有较大幅度的增长。除通过现有交通规费、国债、财政拨款等筹集资金外，需要通过市场筹集较大数额的资金。“*”公路水路建设面临筹资的压力远大于“*”期。因此，交通财务人员必须面对当前的形势，在国家实施稳健的财政政策和货币政策，国债规模减少，信贷资金收紧的环境下，拓宽筹资的视野，创新筹资的模式，开辟筹资的渠道，以保证交通建设发展资金的需求。

2、经济体制改革影响巨大。随着投资体制改革的进一步深化，政府投资将根据项目性质不同，分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等多种方式。投资主体和产权的多元化、投资监管方式的多样化，都将使交通投融资管理和财会工作面临新的考验。财税体制改革的进一步完善，公共财政体系的逐步建立，部门预算改革的深入推进，国库集中收付制度、政府采购制度、非税收入收缴制度等制度的建立和完善，对交通行业财务管理也都提出了新的要求。尤其是实施增值税转型、车船税调整和择机出台燃油税改革，必然对交通行业财会工作带来重大影响，使交通财务工作面临新的挑战。

3、适应新经济环境要求更高。从国内经济环境来看，资源——特别是土地、能源——尤其是石油、资金——主要是财政资金的约束日趋明显，发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展，客观上会造成交通建设和运输生产成本的增加，将要求交通行业采取更加有效的措施，开源节流，节能降耗，最大限度地提高社会效益和经济效益。从国际经济环境看，经济全球化使国际资本流动加速，石油价格长期在高位波动，贸易摩擦时有发生等，也都要求交通行业的财务融资水平必须进一步提高，控制风险能力必须进一步增强。

4、加强廉政建设要求监管更严。“*”期，交通建设任务繁重，资金投入数额巨大，交通廉政建设的形势依然严峻。如何建立有效的资金监管体制机制，实施更严格的资金监管制度，需要交通财务部门和财会人员在资金监管方面，实现制度创新、管理创新，从更大的范围，更有效的措施方面，做大量艰苦细致的工作，并扎扎实实地去做好。

(二)正确认识交通发展的难得机遇期，乘势而上，明确财会工作方向，服务新任务。

“*”时期的交通财务工作，必须坚持“围绕中心，服务大局”的原则，紧紧围绕交通的中心工作任务来开展各项工作。因此，各级财会部门和交通财会人员，要切实转变原有思维定式和思维方法，打破原有的一些不适应形势发展的习惯做法，善于从宏观的角度去分析思考和把握问题，善于从大局出发来考虑交通财务工作，把财会工作干对、干好。

黄菊副在今年的全国交通工作会议上指出：交通部门要认真贯彻党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，不断增强交通运输发展的全面性、协调性和可持续性，确保实施“*”规划第一年开局良好，为全面建设小康社会做出更大的贡献。李盛霖部长在今年召开的全国交通工作会议上，明确了“*”交通又快又好发展的目标和总体要求，强调“*”要着力办成的六件大事：一是完成“五年千亿元”任务，推进农村公路“通达”、“通畅”工程;二是基本形成国家高速公路网骨架，“五纵七横”国道主干线和西部开发省际通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐能力80%以上，适应度接近1：1;四是大力发展内河水运，加快长江黄金水道建设;五是基本建立起海陆空搜救体系，重点水域安全监管和救助能力明显提高;六是公路水路运输枢纽站场建设取得显著进展。同时明确提出了今年要完成的十项工作。

这六件大事和十项工作，各单位有可能不会逐一涉及到，但这六件大事和十项工作是整个交通工作的一个载体，大家可以从中提炼和分解出本单位、本部门的工作。对交通财会部门工作的要求，就是必须增强服务于中心工作的紧迫感和使命感，紧紧围绕部党组和各级交通部门、交通企事业单位当前的中心任务开展财务工作，把做好本职工作与服务中心工作紧密地结合起来，为“*”交通建设发展目标的实现提供资金保障和财会服务。

(三)牢固树立交通财会工作责任意识，知难而进，全面开创“*”交通财会工作新局面。

实现“*”规划和交通又快又好的发展目标，历史使命艰巨，任务光荣繁重。各级交通财会部门和交通财会人员，要按照做一个负责任的部门、负责任岗位的要求，奋发努力，全面提升“生财、聚财、理财、用财、管财”能力，坚持更新发展理念，以科学发展观为统领，坚持创建创新型行业，以创新的思维，创新的机制推进交通财会工作迈上新台阶，迈出新步伐。

“*”交通财务工作总体目标是：建立和完善与社会主义市场经济体制相适应、有利于促进交通事业发展的财会管理体制;形成规范的、有交通行业特色的财务管理与会计核算体系;打造一支高素质、高水平的交通行业财会队伍，努力实现管理模式规范化、财会方法科学化、财会队伍人才化、管理手段现代化;努力实现交通行业整体资源配置最优化，整体效益最大化，使交通财会工作在效率、质量和能力等方面有较大提高，为交通事业又快又好的发展提供优质、高效的资金保障和财会服务。

“*”交通财务重点工作是：健全一个体制(即健全交通行业财务管理体制);强化两个机制(即强化资金保障机制和资源优化配置机制);夯实三个基础(即交通财会队伍素质基础、交通财会网络系统基础和交通行业财会基础工作);完善四个体系(即完善理论支撑体系、制度法规体系、国有资产管理体系和资金监管体系)。

1、健全一个体制。

就是要适应财政改革和交通发展的需要，进一步完善“统一领导、分级管理、重点联系、分类指导”的交通行业财务管理体制。明确管理职责，理顺管理关系，发挥中央和地方、交通主管部门与企事业单位的积极性，更好地适应交通在新时期新阶段发展的需要;根据国家财政主管部门的统一部署，按照深化财政管理制度改革的要求，建立和完善与财政主管部门相协调的交通财会制度体系和运行机制;进一步强化行业财会主管部门指导、协调、服务和监督的综合管理职能;发挥交通会计学会及其各专业委员会的桥梁纽带作用;建立健全行业内部单位之间良性互动的工作机制，构建和谐的交通理财环境。

2、强化两个机制。

一是完善“政府投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的交通投融资体制，逐步建立可持续发展的资金保障机制。进一步发挥中央、地方和交通企事业单位的优势，建立多渠道、宽领域、全方位的筹融资机制，积极争取各级政府在资金和政策上的支持，加强交通规费的征收管理，充分利用好现有筹融资政策，拓宽新的筹资渠道，积极引入社会资金参与交通建设,优化筹资结构，降低筹资成本，防范财务风险，为交通可持续发展提供资金保障。

二是积极探索创建资源节约型行业的途径和方法，建立方法科学、机制灵活、运行高效的资源优化配置机制。根据创建资源节约型行业和加快交通增长方式转变的要求，进一步发挥交通财会部门在产权制度改革、优化资产结构、筹划资本经营、加强资金和成本管理、增收节支、提高资金使用效益等方面的职能作用，完善绩效考评体系，研究运用市场机制，探索建立资源节约型行业的有效形式，最大限度的实现交通资源的优化配置。

3、夯实三个基础。

一是建立一支政治合格、业务精通、作风优良、清正廉洁的交通财会队伍，奠定行业发展的人才基础。适应交通建设、改革和发展的需要，以提高依法理财、科学理财能力为重点，积极创造条件，加强学科带头人、财会负责人和业务骨干的选拔培养，搭建交通财会人才资源管理平台，开展多种形式多种内容的财会培训。加强各级交通会计学会建设，充分发挥交通会计学会在人才培训方面的作用，充分利用院校、科研院所的资源，进一步提高交通财会人员的综合业务素质和职业道德水平，使交通财会队伍知识结构、学历结构和专业技术职称结构都有不同程度的改善和提高。到“*”末，具有本科及以上学历财会人员的比例达到30%以上;具有中级及以上专业技术职务人员的比例达到35%以上，分别比“*”末提高15个百分点。通过制定“*”交通财会队伍建设规划，并采取相应的措施抓好实施工作。

二是建立涵盖主要财会业务，与省级以上交通主管部门、重点联系企业和部属单位互联互通的交通财会网络信息系统，为提高财会工作效率提供技术基础。适应信息化发展的需要，提高交通财会工作的质量和效率，充分发挥信息资源在行业决策和企事业单位内部管理中的基础性作用，加快交通财务信息化建设的步伐，建设以网络技术为基础的交通财会信息系统应用平台，开发涵盖主要财会业务的系统应用软件;全面开发财务信息资源，建立和完善交通财会基础数据库;加强交通财会网站建设;健全信息化管理体系;加强交通财会信息技术人才培养，为行业有关单位提供准确、及时、有效的财会信息服务。

三是健全交通行业内部会计控制体系，强化交通行业会计基础工作。进一步规范财务管理与会计核算行为，提高依法理财、科学理财的能力，按照《会计法》的要求，强化会计基础工作，建立健全内部会计控制体系，保障会计信息资料的真实、完整，不断提高交通行业财会工作水平和工作质量。

4、完善四个体系。

一是加强对交通财会工作规律的研究，建立具有交通行业特色的财会理论体系。紧密结合行业特点，加强交通行业筹融资政策、交通科学理财方法和途径、交通基本建设资金监管、交通行业财务管理与会计核算的政策、国有资产管理、内部控制制度和交通行业财税政策等方面研究，充分利用高等院校、科研机构、社会团体等在财会理论与学术研究方面的优势，开展有行业特色的财会理论研究和学术交流，形成具有交通特色的财会理论，为深化交通财会改革，促进交通财会管理水平的提高提供理论依据。

二是深化交通行业财会改革，加快交通行业财务会计制度体系的建设步伐。以提高交通行业财会工作质量和服务效率，规范财务管理行为，提高资金使用效益为目标，进一步加大行业财会改革力度，继续推进财政和税务各项改革;按照依法理财、规范管理的要求和各项改革实施的进程，结合交通财会业务的特点，进一步加快交通财会法规、制度的建设，尽快形成以国家财会法规制度为基础、以行业制度办法为主体、以单位内部制度细则为补充的具有行业特色的财务会计制度体系。

三是加快建立产权清晰、结构优化、流转顺畅、管理规范的交通国有资产管理体系。加强交通国有资产管理，确保交通国有资产的安全。完善交通企业法人治理结构，完善交通国有资产管理的相关法规，全面开展事业单位清产核资工作，逐步推动交通行业产权交易的市场化运作，实现交通国有资产的保值、增值。

四是加大对交通行业财务资金的监管力度，建立规范的财务资金监管体系。认真研究市场经济条件下交通行业资金监管的特点和规律，综合运用行政、法律、经济手段和现代信息管理技术，制定《交通建设项目资金监管规程》，加强源头防范，加强建设项目实施过程和竣工阶段的财务管理与资金监督，积极开展财务与审计的共建活动，加强对交通企业、部属单位和社团组织的资金监管，逐步建立健全资金分级监管体系，保证资金合理、有效、安全使用，提高交通资金的使用效益。

20*年是实施交通发展“*”规划的开局之年，开好头，起好步，对开创交通财务工作新局面至关重要。20*年要重点抓好资金筹集、财会监管、增收节支、资产管理、财务改革、制度完善、队伍建设、行业管理等八项主要工作。

(一)多渠道筹集资金，增强资金保障能力。

首先，要始终高度重视抓好各项交通规费征收工作，确保收入预算完成。

其次，要开阔视野，研究创新筹融资渠道与方式。部党组对今年开展筹融资工作已经做了部署，争取在六个方面取得突破和进展：一是要更多地利用国家开发银行的贷款，部与国家开发银行签署全面合作协议，争取更多的政策性贷款用于交通基础设施建设;二是充分利用资本市场发行短期融资债券，做好中国人民银行的工作，通过商业银行发行一定规模的金融债券，支持交通基础设施建设;三是研究将社保资金和商业保险资金引入交通基础设施建设领域的问题;四是抓紧商国家发改委等有关部门研究设立公路产业基金的问题;五是在盘活存量资产上做文章，通过多种渠道，扩大筹融资规模;六是继续做好利用外资工作。部对各省市、各单位资金上的支持，除了安排车购税、港建费等专项资金外，主要是搭建一个融资平台，希望各单位、特别是各省市交通主管部门要积极主动、千方百计、多渠道、多方式开辟新的资金来源。部财务司要继续加大工作力度，加快工作步伐，与各省市、各单位多协调、多沟通，尽早落实相关筹融资措施，尽早将资金安排到交通建设项目上。

第三，各单位都要安排好20*年和20xx年度各项预算，优先保证重点项目和中心工作任务资金需要，加强资金调度，努力提高预算执行水平。

(二)加大财会监督力度，确保资金安全使用。

与往年一样，今年部仍将组织开展对重点公路、水运建设项目资金使用情况进行监督检查，组织抽查一部分农村公路建设项目资金使用情况，组织开展港建费等政府性基金和交通规费征收解缴情况的专项检查。各省市、各单位也要加强对有关交通规费征管情况、预算内、外资金使用情况以及本单位和所属单位财会工作情况的监督检查，落实从源头上防止腐败的工作要求，保证交通建设和事业发展。

在注重加强行业内部财会监督工作的同时，我们还要注重借助和依靠外部力量的监督，尤其是依靠国家审计机关的力量。今年2月27日，我陪同李盛霖部长到国家审计署，李部长与审计署李金华审计长共同签署了《交通部、审计署财务管理与审计工作共建协议》，这标志着我们与审计部门的合作跨入了一个新阶段。正如李部长在签字仪式上所说，交通部与审计署开展共建活动，有利于提高交通行业管理水平和依法行政能力，有利于通过完善制度、加强监管等构建具有交通特色的防控体系，有利于营造一个良性互动机制，使两个部门的沟通更加坦诚、深入。我希望交通行业各单位、各部门认真落实李部长的要求，珍惜共建的良好机制，抓好协议的落实工作。各单位对审计部门提出的意见和建议，一定要认真对待，对审计中发现的问题，要在认真整改的同时，分析产生问题的原因，采取切实可行的措施，进一步加强基础工作，及时完善管理制度。

(三)总结推广交通行业开源节流、增收节支经验，推进资源节约型行业建设。

各级交通主管部门应当利用召开专题座谈会、现场会以及行业、系统内的报刊杂志、交通财会网等多种形式，及时总结推广开源节流、增收节支的典型经验。各交通企事业单位是交通建设、运营管理的主体，在资源、能源和资金约束日趋明显的情况下，必须采取更加有效的措施，努力降低交通建设、运营管理各个领域、各个环节的建设成本和管理成本，最大限度节约土地，节能降耗，开源节流，发展循环交通经济，推进资源节约型行业建设。

部今年要组织开展交通科技项目、基建项目绩效评价工作。初步选定的基建项目是湖南省的长沙至湘潭高速公路项目，科技项目是陕西省的收费公路车辆通行收费标准确定影响因素研究、部水运院的港口经济贡献评价研究、部公路院沙漠地区公路路基施工及质量控制技术研究。部财务司、有关省厅和部属单位要切实重视绩效评价工作，积极探索积累经验，为部制定《交通预算项目绩效评价办法》提供基础，争取在今年年内完成并出台这个《办法》。

(四)强化国有资产管理，防止国有资产流失。

部根据《收费公路管理条例》的规定，已经起草了《收费公路权益转让办法》，目前正在根据财政部、国家发改委有关司局反馈意见进行修改完善，今年一定要出台这个《办法》，同时，要在全国范围内开展清理规范收费公路权益转让工作。在《办法》尚未出台以前，部财务司要牵头组织对各地收费公路权益转让情况进行调研，为制定《办法》和落实《办法》打好基础。在这次会上，广东省交通厅将介绍他们在清理规范收费公路方面的做法和经验，希望能给大家一些启发与借鉴，各省市要提早着手研究，切实加强收费公路管理工作，防止国有资产流失。

按照财政部的要求，今年将要组织开展对部属行政事业单位进行清产核资。各单位会后要立即着手做好准备工作，届时要组织足够力量，认真做好清查登记工作，切实摸清家底。根据国资委的安排，今年要编制中央企业国有资本经营预算，请各有关中央企业集团及早准备，抓好相关工作。

(五)做好财务改革工作，适应财政管理体制和交通体制改革的需要。

这里我重点强调三项改革工作。一是做好政府收支分类改革工作。政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作，关系到财政预算管理的科学化和规范化，是公共财政体制建设的一个重要环节。20*年我部已经进行了模拟试点工作，今年将正式进入实施阶段。政府收支分类改革涉及面很广，环节比较多，具体工作量比较大，上半年就要进行20*年新旧科目相关数据的转换，下半年要按新科目编制20xx年预算，工作时间很紧，任务也很重。各单位领导一定要高度重视，有关财会人员要认真负责地做好这项工作。

二是宣传贯彻《政府采购法》，组织制定《交通部政府采购管理办法》，积极开展部门集中采购试点工作，今年先选择部分船舶采购项目进行部门集中采购试点，待取得经验后再扩大部门集中采购范围，部海事局、救捞局、长航局等单位要主动配合部财务司做好试点工作。

三是今年要在推广交干院、长江海事局会计委派制试点成功经验的基础上，扩大部属单位会计委派制试点范围，包括部救捞局系统、上海海事局、部公路科研院等单位。希望有关单位积极组织试点，注意探索和总结经验。

(六)重视立法和制度建设，完善交通财会制度。

建立健全财会规章制度是依法理财的基础，部今年将组织制定出台相关制度和办法。各级交通主管部门、各单位也要根据本地区、本系统、本单位的实际情况，明确今年的建章立制工作目标任务，并切实抓好落实工作。

(七)加强财会队伍建设，提高财会人员素质。

部组织制定的“*”交通财会队伍建设规划纲要，今年是纲要实施的第一年，有关培训基地建设、培训教材编写等各项工作都要抓紧启动，实施交通财会“十百千万”人才工程，也要抓紧拟定具体方案，切实予以落实。交通财会人才库要面向全行业增添更多的人才信息，交通财会专家咨询委员会今年要组建起来，发挥好作用。部财务司和中国交通会计学会要继续抓好部属单位所有财会人员五年轮训一次方案的组织实施工作。各级交通主管部门和各交通企事业单位都要通过多种渠道,采取多种方式，积极组织开展交通财会人员培训工作,要注重培训效果,确保培训质量，不断加强交通财会队伍建设，提高交通财会人员素质。

(八)加强行业财务管理，提高服务水平。

各级交通主管部门的财会部门要继续履行好行业指导、协调、服务和监督的管理职能，为交通企事业单位服好务。希望中央交通企业集团和重点联系企业也能够主动加强与部和相关主管部门的联系，保持畅通的联络渠道和良好的沟通机制。各级交通会计学会和相关中介机构要发挥自身的优势，为交通行业单位搭建交流和沟通的平台，为增强行业的凝聚力做出自己的贡献。加强交通行业财务管理工作，需要及时把握行业财务状况和财会工作动态，部建立了交通行业财会信息报送及网上发布制度，各省市交通厅(局)、港政管理部门、部属单位、重点联系企业等作为信息报送单位，要及时提供筹融资、规费征收、资金监管、增收节支、财会信息化建设、召开重要会议、出台重要政策、制度、办法、规定等工作信息，港口建设费、公路养路费、公路客货运附加费、车辆通行费、航养费、船舶港务费等交通规费的征收情况、预算执行情况、交通企事业单位主要财务指标等。部财务司要对各单位报送的信息进行分析、筛选和整理，并及时通过交通财会网等渠道进行发布，实现信息共享。

同志们，“*”交通财务工作目标已经明确，20*年交通财务工作任务已经部署，关键是要狠抓贯彻落实。只要我们在已有工作成绩的基础上，紧紧围绕交通发展新目标，坚持求真务实，开拓进取，坚持责任意识，努力勤奋工作，我们就一定会开创交通财会工作的新局面!

农林系统工作会议讲话

农林系统具有提供多种农产品,改善生态环境,水土保持,提高土壤肥力,提供能源、饲科、覆盖物及经济效益等作用，下面是本站小编给大家整理的农林系统工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今年的全县农林工作会议，之所以改变往年的做法，放在春节后召开，主要出于三个方面的考虑：一是可以把各级党委、政府的方针与政策学习贯彻得更深入透彻;二是可以把上级业务部门的工作任务与要求分解落实得更具体有效;三是可以把今年各项农林工作创新举措考虑得更全面充分。这对全面落实今年各项工作措施，确保完成全年目标任务具有重要意义。刚才，郭局长作了很好的。

工作报告。

对20xx年取得的成绩进行了回顾和总结对20xx年的工作任务进行了明确和部署对如何确保实现目标任务提出了具体工作措施报告充分体现了各级党委、政府对“三农”工作的部署要求。四个单位的交流发言内容具体措施扎实对做好今年的工作充满信心。借此机会我简要讲几点意见供同志们在工作中参考：

20xx年，全县农林系统广大干部职工按照县委、县政府的部署要求，开拓创新、锐意进取，奋力拼搏、扎实工作，积极应对经济形势变化和突发事件的严峻考验，促进了农业农村经济平稳较快发展。一是主要农产品供应充足。全年粮食总产达86.4万吨，创历史最高水平。生猪生产快速发展，全年出栏91.92万头，比上年增长31.64%。二是高效农业加快发展。全年新增高效农业面积5.6万亩，新增规模设施农业2200亩，生猪和家禽规模养殖比重分别提高了7.7个和6.5个百分点。三是“三品”认证稳步推进。全县无公害农畜产品达到127个，绿色食品29个，有机农产品17个，认证数量全市领先。四是小康绿化成效显著。经省、市验收认定的合格造林面积8.5万亩，造林面积列全市第一，超额完成上级下达的任务。五是污染治理取得进展。全面摸清农业面源污染源头，试点村综合治理取得进展，畜禽粪便综合利用率得到提高，污染物排放得到控制，化肥、农药使用强度下降，秸秆焚烧现象得到缓解。六是农民收入持续增长。全县农民人均纯收入7145元，比上年增长12.5%，连续五年保持两位数增长。

这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的正确领导，离不开相关部门的大力支持，离不开广大人民群众的理解参与，更离不开全县农林系统干部职工的扎实工作。因此，县农林局在20xx年市系统考核和县级机关整体考核中都取得了很好的成绩，受到市局和县委、县政府的表彰。在此，我谨代表县政府，向为全县农林工作做出贡献的各位同志表示衷心的感谢!

受宏观经济环境的影响，20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全县农林系统要切实增强危机意识和责任意识，继续保持奋发向上的精神状态，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，进一步统一思想认识，坚决贯彻执行各级党委、政府关于“三农”工作的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的xx届三中全会和中央1号文件精神上来。党xx届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、中央1号文件《关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》以及县委、县政府《关于贯彻落实党的xx届三中全会精神推进如东新农村建设的意见》对做好当前和今后一个时期的农村改革、发展工作作出了全面部署，是推进农村改革发展、促进农民持续增收的纲领性文件，对今后一个时期的“三农”工作具有重要的指导意义。全县农林系统要深入贯彻落实，尽快研究制定具体贯彻实施意见，力争农业经济发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到各级关于“扩内需、保增长”的决策部署上来。受国际金融危机影响，国内经济形势发生了重大变化，对农业农村经济的影响不断显现，而这种影响目前仍未见底，不可预测因素还在增加。全县农林系统要根据各级对经济形势的科学判断，按照“扩内需、调结构、保增长”的要求，坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容，加强农业基础建设，强化对农民转移就业和返乡创业的服务，按照县委“保增长、达小康、全面完成全年各项目标任务”的要求，加强服务和指导，努力推动全县农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到县委、县政府确定的今年“三农”工作的目标任务上来。20xx年11月15-16日召开的全县新农村建设工作会议，对今后一个时期特别是20xx年全县新农村建设工作进行了全面部署，提出了明确的目标任务，会议明确，当前和今后一个时期，全县新农村建设工作必须按照统筹城乡发展的要求，继续围绕农业产业化、农民知识化、农村城镇化、保障社会化、管理民主化，突出现代农业、农民就业创业、农村基础设施建设、环境整治和公共事业发展五大重点，扎实推进20项重点工作，其中高效农业规模化、农业招商引资、服务体系建设、农业科技创新、农民培训工程、农业基础建设、绿化造林推进和生态农村建设等方面的目标任务非常明确，全县农林系统要咬定县委、县政府确定的目标任务，进一步分解工作任务，落实工作责任，细化推进措施，不折不扣抓好落实，确保各项目标任务的圆满完成。

三、强化关键措施落实，努力开创现代农业发展新局面。

加快发展现代农业，推进农业现代化建设，要强化规划引领，注重项目支撑，加强改革创新，不断提高农业综合竞争能力。全县农林系统要坚定信心、迎难而上，开拓创新、奋发努力，狠抓各项关键措施的落实，推进农业经济稳定发展和农民持续增收，努力开创现代农业发展新局面。

(一)加强农业产业体系建设，加快现代农业发展。要紧紧围绕发展现代农业的要求，加强农业产业体系建设，在做强一产、做大二产、做活三产上做文章，延长农业产业链，提高农业附加值，提升农业效益。一是要在发展高效设施农业上取得新突破。要在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上，积极推进高效农业规模化，大力发展设施农业。围绕培育一村一品、一镇一业，突出发展高效蔬菜、应时鲜果等高效设施园艺业，加快发展畜禽生态健康规模养殖场和养殖小区，培育壮大优势特色产业。今年各镇规模以上高效设施农业要实现全覆盖。二是要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大农业招商引资力度，加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业，完善龙头企业与农民的利益联结机制，加强农产品加工集中区建设，促进农民增收。积极参加各级举办的农产品交易和招商引资洽谈会，努力参加农产品境外促销活动，搞活农产品流通，提高全县农业竞争力。三是要在加强农业科技创新上取得新突破。要积极与高等院校、科研院所加强联系与沟通，合力实施农业新品种、新技术、新模式工程，大力引进一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种，加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术，积极推广一批高效生态种养新模式，提高农业科技水平，提升农产品档次和品质。四是要在推进农业适度规模经营上取得新突破。要在坚持农村基本经营制度的基础上，大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点，分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。五是要在强化农产品质量建设与监管上取得新突破。要大力推进农业标准化生产，加强农业投入品整治，强化农产品质量检测体系建设，积极推行农产品全程质量控制，加大农产品质量监管力度，确保农产品质量安全，保障人民群众放心消费。加强重大动物疫病防控和农作物病虫害防治，确保农业生产安全。六是要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理，积极推进秸秆综合利用技术，扩大测土配方施肥范围，减少化肥、农药施用量，全面完成植树造林任务，切实改善农村生态环境，确保小康绿化目标全面实现。

(二)强化动物疫病防控，降低农民养殖风险。在坚持常年免疫的基础上，继续组织好“三大行动”，大力推进科学防疫、依法治疫、群防群控，努力做到“强化三项工作，实现三个新突破”：一是要强化防控机制建立，实现防控水平新突破。要始终坚持预防为主、依法防疫、群防群控、果断处置的方针，严格落实各项防控措施;认真贯彻“政府负总则、部门各司其职，属地管理、分级负责”的原则，积极推行强制免疫制度;在抓好防疫工作的同时，加大动物防疫监督工作力度，以检促免，以监促免，切实发挥监管在动物防疫工作中的作用;大力推进动物疫病可追溯体系建设，实施疫病可追溯制度;依靠法制和科技，建立健全现代化动物疫病防控体系，全面提高重大动物疫病防控水平。二是要强化防控队伍建设，实现防控能力新突破。要抓好防疫队伍技术培训。在20xx年工作的基础上，进一步加大力度，继续实施全员培训计划，对全县所有动物防疫人员开展新一轮培训，重点培训防疫新技术、新要求、新政策。培训形式力争多样化，采用集中培训、分片培训、监测技术比武、检测能力比赛等多种形式。根据全省动物防疫体系建设和村级防疫员队伍建设要求，全面提升全县动物防疫人员业务素质和职业道德素质，逐步建立一支素质高、能力强、技术水平好的工作队伍，整体提升全县疫病防控工作能力和动物疫情预警能力。三是要强化防控措施落实，实现防控实效新突破。一要狠抓免疫、监测等关键技术措施的落实。在继续开展春秋两季集中防疫和夏季高温消毒工作的同时，推行规模化养殖企业畜禽科学免疫制度，强化重点环节、重点疫病、重点措施，确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫等强制免疫病种免疫密度常年保持100%，免疫抗体合格率达到80%以上。同时，细化和量化目标任务，强化监测工作，做到重大动物疫病防控监测全覆盖。通过免疫抗体监测，实现免疫质量跟踪，做到科学防疫;通过疫情监测，实现疫情早发现、早处理。通过科学免疫和全面监测，确保防控实效。

(三)加强农资市场监管，维护农民合法利益。要坚持“着力治本，标本兼治，打防并举，综合治理”的原则，全面贯彻落实《农业生产资料监督管理工作暂行规定》，以加强源头治理、市场秩序整顿、产品质量监督和长效机制建立为重点，深入开展农资打假专项治理行动，推进放心农资下乡进村。一是要强化市场整顿。加强农资生产企业监管，下移监管重心，广泛开展市场检查，做到重点季节集中查，重点环节认真查，重点区域反复查，封堵假劣农资流通渠道。二是要加强质量抽检。突出重点来源和重点产品，提高抽检密度，扩大抽检范围，增强农资质量预警防范能力，严防假劣农资流入农业生产领域。三是要层层落实责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，切实加强对农资打假工作的组织领导，层层签定农资打假工作责任状，落实责任制。四是要提高监管效能。创新工作方法和工作载体，提高执法监管水平，健全农资市场监管信息员制度，完善农资诚信经营单位考评办法，实施信用等级分类监管，加快推进农资行业自律组织建设。五是要狠抓案件查处。严厉打击制售假劣农资，违法生产、销售禁用农业投入品以及在产品中擅自添加禁限用药物成分等违法行为，完善上下左右联动合作机制，严格案件报告制度和重大案件督办制度。六是要推进放心农资下乡进村。大力宣传农业法律法规，普及农资识假辨假、科学使用知识，提高农民维权意识。积极开展“放心农资下乡进村”建设活动，加大农资连锁经营推进力度，指导农资连锁企业合理布局，帮助企业开展法律法规和农资知识培训，督促企业强化质量管理，杜绝不规范经营行为。

(四)着力培育新型农民，促进农民持续增收。现代新型农民是农业现代化建设的主体。要整合培育资源，加大培训力度，拓宽培训范围，提高培训效果，积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一是要提高农民应用科技的能力。充分利用县农广校和各镇农民培训中心等培训资源，针对文化水平相对偏低的农业从业人员，围绕地方特色产业发展，采取举办专题培训班、送科技下乡等方式，积极开展农业新品种、新技术、新模式培训，努力提高农民运用科技能力，促进现代农业发展。二是要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民，要积极开展生产、加工、流通等知识培训，培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者，通过农民创业带动就业。三是要加强对农民发展高效农业的扶持。县、镇两级为农服务部门要充分发挥自身优势，紧紧围绕当地高效农业发展需要，加强技术指导，强化项目扶持，引导农民积极发展高效设施农业，增加农民农业经营收入。

(五)落实强农惠农政策，确保农民受益得实惠。要切实加大对“三农”的投入，全面落实各项强农惠农政策，充分调动农民积极性。一是要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求，调整财政支出结构，建立财政支农支出稳定增长机制，县、镇两级财政切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度，促进现代农业发展。要加大跑部跑省力度，积极整合各级财政支农资金和投资项目，提高资金使用效益。二是要全面落实各项补贴政策。今年国家将进一步加大对农民的补贴力度，增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴，提高良种补贴标准。要认真组织实施，不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时，要认真实施好生猪良种补贴、能繁母猪补贴等强农惠农政策补贴项目，保护和调动农民积极性，促进农业生产发展。三是要认真实施好农业项目。推进农业项目建设，是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇，积极争取并认真组织实施各类农业项目，尤其要认真组织实施高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目，提高项目建设成效，加快高效农业发展步伐，带动农民就业创业，促进农民增收致富。

(六)切实加强队伍建设，更好地服务现代农业发展。农林系统是服务“三农”的重要力量，要更好地适应新形势，加强队伍建设，不断增强农林人服务现代农业发展的能力和水平。一是要强化为农服务意识。要大力加强机关作风建设，组织广大干部职工不断加强学习，深入开展党风廉政建设，适度对重点岗位人员进行交流使用，努力提高队伍素质。要树立全局意识，在加强对外交流和协作的同时，不断加强系统内部的合作，突出重点，互通信息，努力形成推进重点的合力。要认真制定为农服务的目标、为农服务的举措，牢固树立为农服务的意识，把农民的需求作为提升服务水平的第一目标。二是要增强为农服务能力。要加强农业科技新知识、新技术的培训，不仅要熟悉和掌握常规生产技术，更要学习和钻研农业生产前沿和高科技知识与技术。要加强人才队伍建设，农业技术人员要在精通本专业的同时，主动参与其它农业技术领域的研究，大力培养一专多能人才，努力适应现代农业发展需求，不断提高服务能力和服务水平。三是要体现为农服务实效。高标准、严要求地做好为农服务工作，目的是要体现实实在在的服务效果，产生实实在在的服务效益。在目前金融形势比较严峻的情况下，要认真研究市场，主动深入一线，引导农民发展市场潜力大、社会需求旺、生命力强的好项目，在服务中树典型，以典型带动示范，确保农民通过我们的服务获得好收成、取得高产量、得到高效益。要加强为农服务工作考核，认真研究制定符合实际、便于操作的考核办法，更好地激励各层面人员的主动服务意识，使广大农民真正在我们的服务中得到实惠。

同志们，做好今年的农林工作意义重大、任务艰巨。希望农林系统的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风，以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，全面完成各项目标任务，奋力开创农林工作新局面，为促进全县经济社会发展作出新的贡献!

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