最新重点项目建设进展情况汇报（案例13篇）

爱国标语是激励人们为祖国奋斗的口号，它能够引导人们发扬爱国精神，为国家繁荣贡献力量，我们应该加强对爱国标语的宣传教育。创作一句易于记忆、有感染力的爱国标语的技巧是什么？下面是一些优秀爱国标语的推荐，供大家参考和借鉴。

重点项目建设情况汇报

重点项目建设进展情况汇报

我市重点项目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显着成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，xx年至xx年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3；争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是xx年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解【】决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

拿出近500万元用于奖励重点项目工作先进个人和业主。xx年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。

重点项目建设情况汇报

按照会议安排，现将今年1-4月份重点项目建设进展情况，以及存在问题，下一步工作措施汇报如下：

今年，全县确定实施9大类128个重点项目，总投资449.34亿元，年计划投资91.1亿元，亿元，占年计划的19.8%。其中，续建项目56个，总投资259.81亿元，年计划投资51.71亿元，亿元，占年计划的27.2%；新建项目72个，总投资189.53亿元，年计划投资39.39亿元，1-4月份完成投资4亿元，占年计划的10.2%。具体来讲，全县重点项目建设呈现以下几方面特点：

履行工作职责，狠抓项目建设进度，有力地促进了项目建设顺利实施。

（二）协作配合紧密有序。各相关部门、单位都能抢抓项目建设的黄金期，突出关键环节，密切协作配合，定期督促检查，形成了强大的项目建设工作合力。各相关职能部门能紧紧围绕国家宏观政策和投资方向，不断加大项目争取力度，并且敢于打破常规，在不违背国家政策法规的前提下，减少审批程序，缩短审批时间，积极帮助项目建设单位加快前期各项工作。特别是对一些重大项目实行特事特办，确保了项目如期开工。

（三）前期工作扎实有效。各项目建设单位都能在规划设计、立项审批、土地征用等前期工作中争时间、抢进度、求实效。目前，72个新建项目已开工建设38个，天源翠湖花园一期工程、新民镇廉租房建设项目、新民镇汇荣小区建设项目、新民镇兴业小区建设项目、新民镇汽配市场建设项目、x县中医医院关于新院建设二期工程、吉瑞家苑工程项目、北大街延伸线建设工程等9个项目前期准备工作即将完成，近期可开工建设。

（四）投资规模不断扩大。全县128个重点项目总投资449.34亿元，年度计划投资91.1亿元，同比分别增长50.2%和5.6%。其中，总投资10亿元以上项目6个、5亿元以上项目8个、亿元以上项目45个、5000万元以上项目67个，进一步增强了县域经济发展实力。

总体来看，1-4月份全县重点项目建设进展良好。但也存在一些不容忽视的困难和问题。

一是项目建设进展不均衡。1-4月份全县重点项目建设总体上虽然进展良好但彼此间差距很大。全县72个新建项目，只有38个项目开工建设，开工率仅为52.8%。

二是土地、资金制约项目进展现象依然存在。审判法庭综合楼、x县商贸综合市场、x县农产品深加工工业园区等项目受到了土地、环评、建设手续等问题的影响，无法开工建设。有些项目在资金尚未落实到位的情况下仓促上马，导致开工后缺乏后续资金，虽然争取了部分中省投资或贷款，但资金缺口仍然较大，项目建设陷于两难境地。

三是个别项目前期准备工作还不够扎实。个别项目前期准备工作环节多，需要多个部门备案、报批或立项，头绪繁多，程序繁杂，影响了项目的正常实施。特别是雅店煤矿有关资料上报一年多时间，才拿到“路条”。致使项目前期工作进展缓慢。

当前，正是项目建设的黄金期。我们一定要坚持既定的目标不变、任务不减、要求不降，狠抓关键环节，实施重点突破，确保如期完成项目建设任务。

（一）夯实项目建设责任。各相关部门、单位主要负责领导要牢固树立“项目引领发展，项目支撑发展”的理念，切实肩负起“第一负责人”的职责，亲自抓、负总责，真正把项目建设与业务工作同部署、同检查、同考核，确保按期完成建设任务。

（二）狠抓项目建设进度。各相关部门、单位必须按照续建项目抓进度、新建项目抓开工的要求，进一步加大对重点项目建设的领导和管理，创造条件，开足马力，抢天夺时，倒排工期，决战第二季度，确保项目建设顺利实施。对已开工建设的重点项目，要紧紧抓住当前项目施工的黄金季节，切实加强对工程建设的组织管理，制定详细的项目推进计划，按时间节点要求，倒排工期，有序推进，确保年内完成建设任务；对进展缓慢的项目，要认真查找症结，夯实责任，明确时限，加快进度；对已具备开工条件的项目，要进一步落实开工建设条件，帮助项目单位解决各种困难和问题，使其尽快动工；对资金尚未下达的项目，要加强汇报衔接，抓好跟踪落实，争取尽快开工；对未开工（复工）的38个项目，要明确时限要求，加快前期各项工作，力争近期开工建设，迅速在全县掀起项目建设的新热潮。

（三）着力破解瓶颈制约。各相关部门、单位在重点项目建设上，要变管理为服务，主动上门帮助项目实施单位解决具体困难和问题。按照优质服务零距离、环境保障零干扰、落实政策零折扣的要求，坚持在不违反有关法律法规和政策的情况下，能享受政策优惠的就积极给予优惠，能减免的费用就主动兑现减免，能简化的办事程序尽量做到方便民众。紧紧围绕未开工项目所涉及的立项、环评、土地、资金等重大问题，落实专人，具体包抓，积极赴市进省争取各方支持，尽快解决项目建设中存在的.困难和问题。

（四）加大督查考核力度。我局将配合县委、县政府督查室、考核办对今年确定的128个重点项目制定具体的督查方案，定期不定期进行督促检查，及时掌握各项目工程建设情况，为领导决策提供依据，为项目单位相互学习、交流经验搭建平台。

重点项目建设情况汇报

今年以来，全市按照市委、市政府提出的要以重大项目支撑发展，以及“转方式、调结构、惠民生”的总体要求，继续开展产业项目、交通建设、基础设施三大会战活动，加大项目建设力度，及早谋划，科学组织，重点项目建设进展顺利，来势较好。

一、1—6月全市重点项目建设进展情况

20xx年，全市实施调度管理的重点建设项目74个，总投资额为943亿元，年度计划投资额为242亿元。1—6月预计完成投资90亿元，为年度计划的38%，较去年同期减少7个百分点。有67个项目正式开工建设，开工率达90、54%（以下均为预计数）。

（一）产业发展项目。36个产业发展项目完成投资36亿元，占年计划投资的46%，高于全市重点项目投资进度8个百分点。其中完成进度较好的项目有：华康电子材料加工、高斯贝尔二期配套及三期项目、裕新多金属矿床技改、宝山铜矿扩能提质、金旺铋冶炼技改、南方矿业有色产业整合、汝城apt生产线、宜章8万吨干法氟化铝生产、安仁三一重工基地、方舟化工搬迁、富士（郴州）生态产业园、天泰烟叶复烤厂搬迁、格瑞普新能源生产线等。

（二）交通、城市基础设施项目。17个项目完成投资37亿元，占年计划投资的30%，低于全市重点项目投资进度8个百分点。完成投资进度较好的项目有：衡茶吉铁路郴州段、炎汝高速汝城连接线、汝城大道、资兴城市防洪堤建设、朱家湾、增湖路延伸段等。

（三）社会发展项目。11个项目共完成投资7亿元，占年计划投资的35%，低于全市重点项目投资进度3个百分点，其中苏仙区人民医院搬迁、郴州市人防疏散指挥基地和资兴市棚户区改造进度较快。

（四）酒店、房地产项目。7个项目完成投资7、5亿元，占年计划投资的53%，高于全市重点项目投资进度15个百分点，其中乾景国际、竹园新城、君临天下、碧桂园等项目进度较好。

（五）旅游项目。3个项目完成投资1、6亿元，占年计划投资的52%，比全市重点项目投资进度高14个百分点，其中汝城温泉及九龙江森林公园完成投资达60%以上。

（六）农业产业化项目。即桂阳油茶种植及深加工项目完成投资0、9亿元，占年计划投资的75%，高于全市重点项目投资进度37个百分点。

二、当前重点项目建设存在的突出困难和问题

1．建设资金缺口较大。受国家宏观经济政策的影响，银行贷款收紧，贷款难度增大，放款速度变缓，部分重点建设项目的资金较为紧张，影响了工程进度。

2．施工环境依然欠优。一是征地拆迁中的矛盾较多，特别是《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台以后，拆迁难度更大，处理时间长，导致部分项目工期推后。二是部分项目所在地村组和老百姓强揽工程、强买强卖、阻工闹事现象仍有发生。三是少数项目规划区域或红线范围内仍有违章建筑、违法占地经营的现象。

3．发展不平衡。既存在县市区之间的发展不平衡，也存在行业之间的不平衡，少数项目尚未正式开工，对整个投资亦有一定的影响。

4．少数重点项目前期工作进度缓慢。既有在项目报批报建方面的问题，也有在落实用地、资金等建设条件方面措施不力的问题等，导致项目开工延后。

从完成投资和工程形象进度情况来看，1—6月我市重点项目建设进度不是十分理想，其主要原因：一是天气影响，今年以来郴州雨水偏多，有效施工期为历史最低点，严重制约了工程进度，特别是高速公路影响尤为严重，如汝郴高速、郴宁高速、桂武高速、炎汝高速影响更大。二是用地难度加大。由于国家在建用地上从严控制，加之我市原有土地储备不够充足，土地供求矛盾日益显现，部分新开工项目用地难以及时到位，无法按期开工。三是部分项目资金严重不足，制约了项目建设。四是部分业主在办理前期手续时，多走了一些弯路，耗时过长，贻误了工期。

三、下阶段工作建议

下半年，是重点项目建设施工的黄金季节，我们要紧紧围绕市政府下达的20xx年度重点项目工作任务，充分调动各方的力量，创新工作方法，认真抓好重点项目计划的落实，为推动我市经济社会又好又快发展作出应有贡献。为此，必须重点突出抓好以下几个方面的工作：

一是围绕保项目开工，加快项目前期工作步伐。项目的前期工作一环扣一环，各建设单位要按确保年内都能开工、都能完成投资计划的要求，继续抓好“未开工（未实质性开工）项目、本市政府投资和重大产业项目”这三个重点，倒排计划，找出控制性的几个关键节点和难点，明确每个节点完成的时间和要求，统筹兼顾，立体推进，争取未开工项目年内都能开工建设，未实质性开工项目年内都有实质性进展。

二是开展“百日会战”，快速推进项目建设。建设项目单位要抓住天气逐渐转好的有利时机，系统地安排好工期，迅速地掀起施工高潮。在保证质量和安全的前提下，能加班的加班，能往前赶的尽量往前赶。各重点项目的承建单位，要有责任感和荣誉感，通过加大对人、机、料的投入，千方百计保进度。下半年，在总结去年重点项目“百日会战”经验的基础上，在适当时机再次开展重点项目“百日会战”活动，快速推进重点工程建设。

三是围绕质量、安全目标，规范项目管理。在项目推进过程中，按照一手抓进度，一手抓管理的要求。进一步规范项目法人制，招标投标制，合同管理制，工程监理制，“双公示”制，明确各自责任，同时进一步加强对项目的质量安全管理，做到有质量的进度，有安全的进度。要把重点项目建设成百年放心工程和无事故的安全工程。

四是加大宣传和督促力度，创优重点项目建设环境。对重点项目建设环境问题，督促全市各级政府、各部门从讲政治、讲大局的高度去认识，建立绿色通道，特事特办，提高项目的审批及相关事项办理的速度。我办将积极配合市委宣传部，充分利用报纸、电台和电视台等新闻媒介，加大宣传力度，用正确的舆论导向开展引导，用正面的典型事例进行激励，形成一个全社会人人关心、支持重点项目的良好氛围，营造重点项目建设的良好环境。

五是加大力度，健全机制，形成重点项目建设的合力。下半年我们将继续执行推进重点建设好的做法和经验：一是市级领导挂点责任制。所有项目都安排一名市级挂点责任领导。二是定期召开的调度会，坚持每2-3个月召开一次由市政府分管领导召开的重点项目调度会，帮助建设单位协调，解决建设中的一些重大问题。三是专题调度，对建设单位在建设过程中反映的问题，市重点办将会同市有关部门及时深入到施工现场进行协调解决。一些一时难以解决的跨行业、地域的问题，市重点办要及时收集、梳理向市政府领导汇报，通过召开专题协调会的形式加以解决。通过加强与基层各级领导和建设单位的联系，及时掌握重点项目建设动态，给市政府领导当好参谋，积极推进重点项目建设。

六是加大对重点项目建设的指导。下半年，在上半年集中督导的基础上，认真总结督导工作经验，对重点项目建设中存在和发现的问题，在适当时机再进行一次集中督导，检查重点项目建设中各级对问题的解决情况，督促各级各部门进一步加大对重点项目建设的监督检查力度。同时，对各县（市、区）和市直各部门在推进重点项目建设，创造良好建设环境方面进行跟踪督查。对项目实行滚动管理，对那些前工作进展缓慢、年内难以开工或无法完成投资计划的项目按照重点项目管理办法，退出重点项目管理，将具备开工条件，对经济社会发展有重大影响的大项目、好项目，则纳入市重点项目统一调度管理。

重点项目建设进展情况汇报

总结近年来我市重点项目工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

（一）大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：xx年5个、29个，xx年2个、31个，xx年3个、37个，xx年8个、37个，xx年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上；且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高，高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

（二）要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

（三）县（市、区）发展不平衡。一是中西部县（市、区）与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县（市、区）项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县（市、区）项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目；科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

（四）项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的工作中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。xx年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

乡镇重点项目建设工作情况汇报

今年上半年，诸往镇共开工建设各类项目7个，实际到位资金7000多万元，完成地方财政收入387万余元，占年度预算任务的74%，同比增长65%。具体项目建设情况如下：

2、德轩新型墙体材料项目通过积极引荐，促成了德轩木业公司与青岛客户合资建设的新型墙体材料项目，落户在经济开发区，项目计划投资6000万元，占地47亩，建筑面积8000平方米。7月11日正式动工启建，正在进行厂房的`基础建设，年底前完成主体工程。

1、德轩现代农业示范园项目今年以来已投入资金1000万元，新增优质苹果1000亩，对社区办公楼进行装修，力争“8.1”投入使用，同时河道护坡2000米，改造社区门前道路800米。沿河10公里的道路正在进行拓宽改造和绿化美化。同时，加快德轩高档休闲山庄建设，现已完成山庄道路的路基平整、水库至大龙口流域2公里的综合整治工程，目前正在进行环水库沿岸道路建设，山庄主体建设正在规划设计当中，逐步完善示范园的产业功能。

2、焜昱植物开发项目由威海园林集团投资建设，总投资6000万元，分两期进行。今年实施投资3000万元的一期工程，主要是建设500亩的高档苗木基地，2年内使基地规模扩展到1000亩。目前已投资2000多万元，整修道路5000米，并配套建设地下管道和排水沟，种植苗木500亩。正在进行办公楼和休闲山庄的开发建设，努力打造一处集苗木种植、休闲旅游于一体的多功能现代农业开发项目;二期工程将进行高档观赏及礼仪庆典花卉盆景高科技大棚建设，实行“产业、基地+农户”的模式，由公司提供苗木和技术，以保护价进行回收，进一步扩大种植面积，增加群众收入。

重点抓好中大中矿业公司新上矿石干选流水线和佳恒机械公司扩建改造项目。截至目前中大中矿业公司已投入资金1500万元，新上的矿石干选流水线已安装完毕，正在调试生产。佳恒机械公司已完成投资500万元，改造厂房500平方米，购进1吨电炉一台，上半年已投入生产，可使铸件产能翻一番，今年税收可以达到100万元。

2、中小学校舍改造工程该工程投资730万元，在镇中心小学建设5000平方米的综合教学楼，将诸往初中搬迁到小学现址，实行全镇中小学校合一，进一步优化教育资源，推动农村义务教育均衡发展。目前主体工程已完工，正在进行内部装修，确保年度新学期投入使用。

重点项目建设情况汇报

“世界生态田园城市示范建设”是落实科学发展观的具体体现，是实现“生态文明”的有力抓手。在综合示范项目集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教于一体的法律综合服务体，是政府购买社会组织服务民生，满足人民群众日益增长的公共服务需求，让群众充分享受改革丰硕成果的重要创举。是司法行政系统进一步深化法律服务的便民利民力度，切实维护困难群众的合法权益，最大限度地保障社会公平正义，促进社会和谐稳定，将司法行政向基层社区延伸的有力措施。为更好、更有利地在加快推进城乡社会建设中提供及时全面的法律服务和坚强有力的法律保障。经局党组研究，拟定如下实施方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照世界生态田园城市示范建设的总体要求，围绕区委以建设世界生态田园城市为方向，加快“一主两翼四走廊，两线三带五园区”建设，奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区，环境优美、社会和谐的宜人新区，全面提升城乡一体化、面向现代化、充分国际化水平科学发展总体战略，坚持“以人为本、共创共享”的核心理念，以促进法治城市创建、健全法治建设机制为重点，进一步发挥司法行政工作机制优势，全面加强城乡社会法治建设，有力维护社会秩序，有效激活社会活力，努力形成全区人民依法维权、守法履职、和谐共处、共同发展的良好局面，为加快建设世界生态田园城市示范区提供重要的社会支撑和法治保障。

(二)目标任务。

总体目标是用4年左右的时间，在9个综合示范重点项目中的每个集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教功能于一体的法律综合服务体。探索构建在党的领导下，政府充分发挥依法行政的示范作用，社会依法自我调节、群众依法自治管理，规范有序又充满活力的法治社会建设体制，大幅度提升社会法治程度和群众幸福水平。具体目标包括：健全依法治理规范体系，完善社会成员共同遵守的法治准则；健全城乡基本法律服务均衡发展机制，保障群众各项基本法律服务需求；健全城乡法律服务民生工程机制，建设公平正义、文明和谐、服务完善、民主平等的法律服务民生工程共同体；健全社会组织和志愿服务发展机制，激发全系统共建和谐城乡的内在动力；健全社会矛盾疏导和化解机制，保障群众合法的利益诉求，促进各类矛盾妥善化解。

(三)基本原则。

1、坚持以人为本、民生为先。大力保障和服务民生，努力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题，为社会全面发展和进步创造良好的法律服务基础。

2、坚持多方参与、形成合力。建立健全司法行政机关、法律服务组织、志愿者分工负责、协作配合的社会法治建设机制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和法制建设新格局。

3、坚持法治建设、依法推进。加强基层法治建设，深入实施依法治区方略，建设中西部法律服务最优、法治文化最浓、法治环境最佳的法治强区，增强全社会法律意识，逐步形成有力、有效的社会公平法制保障体系，促进社会公平正义。创新群众工作方法，积极探索在民主法治框架内，通过平等对话、沟通协商等方式解决社会问题、化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

二、项目点位及建设时限。

(一)石板滩镇红枫林客家生态度假村。建设时限为20xx年。

(二)军屯镇4a级乡村旅游景区。建设时限为20xx年至20xx年。

(三)新繁镇锦绣田园。建设时限为20xx年至20xx年。

(四)斑竹园镇花香果居。建设时限为20xx年至20xx年。

(五)马家镇八大农庄。建设时限为20xx年至20xx年。

(六)新民镇万亩生态农业产业园。建设时限为20xx年至20xx年。

(七)清流镇清渔田园。建设时限为20xx年至20xx年。

(八)新都镇粮安天下丰收新都。建设时限为20xx年至20xx年。

三、工作要求。

(一)成立区司法局生态田园城市示范建设工作领导小组，统筹全系统九大重点项目建设工作。领导小组由局领导担任组长、副组长，各司法所、机关各科室为成员部门。领导小组主要职责是总体规划、统筹协调全系统九大重点项目建设工作。各科室要明确该项工作负责人，结合实际情况和自身职能，统筹协调项目建设工作。

(二)加强城乡基层法律服务队伍建设，强化社会建设法律人才保障。优化社会建设法律服务队伍结构，形成适应我区社会管理、建设及创新的一流法律服务人才。壮大社会建设法律服务队伍，探索与“一村(社区)一律师(法律工作者)”、“一村一大”制度的有机衔接，鼓励退休公职人员和专业技术人员、党群工作者、村(居)干部、社会工作者参与社会建设法律志愿者服务。进一步完善和保障激励机制，保护和调动好法律服务队伍的积极性。开发专业人民调解工作岗位，完善公开招聘、合同管理、专业培训等机制，进一步充实城乡社会建设法律服务和矛盾纠纷化解力量，健全、完善、强化法律综合服务体服务能力。

(三)健全多元化投入机制，强化社会建设经费保障。完善政府购买社会组织法律服务制度，力争提高公共财政资金对法律援助、法制宣传、律师服务的投入量和使用效益；放开一切可以放开的法律服务领域，鼓励社会资本投入；完善社会捐赠政策，鼓励企业、个人和社会团体向法律援助中心等公益性法律服务机构捐款捐物，发展公益和慈善性法律服务事业。

2.2017建设工程项目实施方案。

3.20工程项目管理实施方案。

4.2017年工程建设工作实施方案。

乡镇重点项目建设工作情况汇报

大家好！首先，我代表县疾控中心对各位领导和同志们的光临指导表示热烈欢迎！县位于省会东南，距市25公里。县辖7个乡镇，173个行政村，人口32万，共有县级医疗机构2个，公共卫生机构5个，乡镇卫生院7个，村卫生室169所。今年以来，我们在县委、县政府的正确领导和县卫生局及市疾控中心的具体指导下，按照全县总体部署，强化领导，完善举措，突出重点，强力推进，公共卫生项目全面启动。截至11月底，建立居民健康档案4.7万余份，老年人保健1.5万余人，高血压、糖尿病人管理3.4万余人，重症精神病人管理370人。高血压、糖尿病人管理数分别完成今年任务目标的402%和189%。下面，我就推进公共卫生服务工作情况向各位领导做一汇报：

一是整合卫生资源。去年，完成了全县7所乡镇卫生院标准化建设，并通过省首批示范县验收。今年，县政府投资近200万元，为乡镇卫生院购置老年人健康体检等公共卫生服务方面设备。6月，县政府召开动员大会，开展标准化村集体卫生室建设工作，到12月底，完成了人员、资产整合，实现了“一村一所一址”，91%的村达到标准化建设要求，为全面实施乡村一体化管理，促进基本公共卫生服务均等化打下了坚实基础。二是强化队伍建设。我们意识到，公共卫生将是今后基层卫生工作的重中之重，为此，必须造就一支高素质的专业队伍，解决好有人干事的问题。县卫生局早在就设立公共卫生科，负责全县公卫工作。去年，按照“公正、公开、公平”的原则，采取“双推双考”形式，即：民主推荐、班子推荐；业务考试、个人考察，竞选配齐了7名乡镇卫生院专职公共卫生副院长。县政府研究确定乡镇卫生院公共卫生服务人员占全院40%，比省规定的比例提高了10个百分点。通过县定条件、乡镇把关、村级推荐方式，共确定了219名村级公共卫生服务人员，全县形成了县乡村三级公共卫生服务固定的网络体系。

一是健全组织。成立了由政府县长亲任组长，分管县长任副组长，财政、人劳保、发改等相关部门为成员的医改领导小组。建立了联席会议制度，及时研究解决医改工作中存在问题。卫生局专门成立医改办公室和项目办公室，具体负责公共卫生项目的推进工作。县疾控中心设立慢病、健教等公卫项目技术指导组织。二是完善方案。结合实际，县政府及时研究出台了《关于医疗卫生体制改革的实施方案》及7个配套文件。县卫生局制定了《基本公共卫生服务考核方案及评估标准》、《慢性病管理实施方案》《重性精神病管理实施方案》等，明确了目标和任务。三是政府支持。包括公共卫生配套资金、公共卫生项目基础建设、设备更新、药品零差率补助，今年，县财政累计投入资金达到400余万元，保障了公共卫生工作的顺利开展。四是用好资金。公共卫生项目资金数额较大，下达较晚，部分工作启动较晚，如何使用资金是个难题。为此，县卫生局和财政局联合下发了《关于基本公共卫生服务资金使用等有关问题的通知》，卫生局下发了《基本公共卫生服务项目资金使用方案》。其使用方案为：一是县级医疗卫生机构的资金发放，依据37号文件规定，项目资金总额的10%部分，用于承担基本公共卫生服务的县疾控中心、精神病院等医疗卫生机构。资金发放依据各自工作职能、任务完成情况和相关支出凭证，报县卫生局审核同意后，方可拨付。二是乡镇卫生院、社区服务中心资金发放，每季度由县疾控中心、县精神病院等县级公共卫生机构按对各乡镇基本公共卫生服务开展情况进行绩效考核，以得分情况评定为合格的发放本季度本乡镇项目资金的70%，年终项目资金依据本乡镇年度考核得分情况全县统一发放。季度考核为不合格的延迟发放本乡镇项目资金，考核为合格后给予发放。三是村级公共卫生服务人员补助发放，按照县政府《关于乡村医生承担公共卫生服务补助办法》，补助村级公卫人员（乡村医生每月220元，执业助理以上每月320元）。四是用于基本公共卫生基础设施及宣传培训投入，如：统一标准制作宣传栏、制度牌，购置电视机、dvd，印制健康档案及各种表格等。五是其余资金对乡镇、社区卫生服务中心给予补助。

一是召开动员大会。6月份，县政府召开了全县基本公共卫生服务项目启动仪式，各乡镇长、卫生院长、村级公共卫生服务人员共计300余人参加，全面部署启动我县基本公共卫生服务工作。二是利用各种形式宣传。出动巡回宣传车15辆，悬挂条幅200条，发放《基本公共卫生项目明白纸》等12种宣传材料20万份，书写墙体广告200条，制作宣传专栏200个。县电视台开辟专栏，进行宣传报道，提高了广大群众知晓率和参与积极性。三是开展政策培训和宣讲活动。由县卫生局组织，县疾控中心负责，先后两次以集中授课方式，对乡镇卫生院及村卫生室相关医务人员进行培训，详细讲解了“居民健康档案服务规范”、“慢病管理服务规范”、“健康教育”等，使乡村医务人员充分认识到基本公共卫生服务项目的重要性，并且熟练掌握了各种资料、表格的规范填写，以及档案的管理和使用，业务能力得到了提高。

一是制定考核办法。根据《国家基本公共卫生服务规范》，结合我县实际，县卫生局、县疾控中心联合制订了《基本公共卫生服务项目考核方案》，细化任务，明确工作要求。二是强化督导检查。实行季考核，百分制，层层督导，县疾控中心、县精神病院等县级公共卫生机构负责考核各乡镇卫生院，乡镇卫生院负责考核各村卫生室，发现问题，立即整改，及时公布考核结果。三是注重考核结果运用。与项目资金发放挂钩，考核合格的，发放本季度项目资金；考核为不合格的，限期整改，整改不到位，扣减项目资金。考核情况作为下年度公共卫生服务人员调整的依据。

慢性病管理工作。一是完善网络。县疾控中心专门抽调专业技术人员组建慢病科，负责全县慢性病防治、健康档案管理及对相关基层人员的业务培训和技术指导工作。卫生院设立公共卫生服务科，负责辖区卫生室慢病管理工作质量控制。村卫生室负责慢病的筛查、建档、管理工作，形成了县乡村三级慢病服务网络。二是加强督导。每季度对乡、村慢病管理工作进行督导检查，并形成督导通告，限期整改，及时反馈整改效果。对乡、村两级卫生机构实行工作进度周报制度，每周进行汇总，并公示于“慢病健康管理进展情况统计一览表”。三是实施健康干预。对在健康体检中筛查出疾病的人员，尤其是高血压、糖尿病患者，指定责任医生，定期上门进行随访和健康干预。四是强化考核。制订《慢性病管理绩效考核办法》，对责任医生进行定期考核，调动了其工作积极性。

建立居民健康档案工作。一是加强人员培训。从建档等具体工作细节进行系统培训，保证了居民建档质量。二是实行电话预约，上门服务，保证了工作进度。三是完善硬件建设。各医疗机构设立档案室，投资30余万元为村卫生室购置了档案柜，保证了档案的安全、完整。四是按照县政府安排，会同民政局开展75岁老人健康体检工作，分别建立健康档案。

健康教育工作。一是成立机构。按照市局要求，正在积极筹建健康教育所，设立专职健康教育队伍，编制8人，已报县编办待办。二是设立专室。县乡村三级医疗机构均设立健康教育室，并做到“四有四落实”，即：有组织、有计划、有资料、有设备，重点疾病健康教育落实、农民健康档案落实、健康教育入户落实、重点人群健康检测落实。三是创新载体。依托农村健康教育室，不定期举办讲座，为村民讲解健康教育知识。各村广播开设“健康促进活动专栏”，现正在筹建的“健康网”，近期运行，使群众随时查看有关资料和信息。通过宣传教育和引导，广大群众健康观念逐步由“重治疗、轻预防”向“重保健、保健康”转变。

重性精神疾病管理工作。充分发挥专科医院优势。指定县精神病医院做好具体工作，建立了县精神病院、乡镇卫生院、村卫生室三级重性精神疾病管理服务网络。积极开展重性精神疾病患者建档和随访服务。对门诊及住院患者诊疗信息情况进行整理，筛选重性患者，纳入规范管理。抽调专业技术人员分组到乡、村进行有针对性的政策宣传，争取患者家属支持，对患者病情进行评估确诊和建档。加强与公安、民政、残联等部门的沟通联系，实现了重性精神病患者综合管理。

总之，通过开展公共卫生项目，我们体会到，做好项目工作，必须主动争取政府领导的重视和支持；必须调整工作思路，建设专职队伍，把工作重点由医疗卫生转移到公共卫生服务上来；必须创新工作机制，研究新的工作方式；必须加大宣传力度，征得群众参与支持。同时，在服务中提升卫生形象。虽然我们在公共卫生服务工作中做了一些工作，也取得了一些成效，但与上级要求还有不足，与群众愿望还有差距。下步，我们将借这次会议东风，把我县的公共卫生服务工作再推上新台阶。

重点项目建设情况汇报

根据会议安排，我现代表发改局对全县政府投资重大项目建设进展情况作个简要汇报，不妥之处，请领导批评指正。

160个政府投资项目1-6月份共动工建设84个，剔除筹备项目29个后动工率为64%;项目共完成投资17.8亿元，为年度计划的37.8%,其中财政预算内项目完成投资7.2亿元，为年度计划的37.5%,融资项目完成投资10.6亿元，为年度计划的38%。通过大力推进项目建设，着力强化数据调度，今年上半年我县共完成固定资产投资228亿元，同比增长34.4%,圆满实现时间过半任务过半的目标。

纽综合配套工程各标段工程进度达到80%,完成投资3000万元；江背、路口、双江、果园四个乡镇污水处理支管网建设全面完成，其他正在有序开展，污水处理工程今年完成投资4350万元；县职教实训基地设计要点已获批，完成与星沙产业基地的土地分割，融资到位后即可启动拆迁，泉塘中铁小学完成项目征地和初步设计，鹏基小学计划10月份开工建设，蓓蕾小学、泉塘中学均在办理用地手续；春华卫生院计划11月份竣工验收，榔梨卫生院用地红线已确定，同步进行初步设计和拆迁安置工作，泉塘社区卫生服务中心已完成招标进入施工阶段，xx县妇幼保健院择址新建正在进行设计招标，即将启动项目拆迁。

1、不断强化项目管理。于6月13日组织召开了全县投资工作会议，主要就抢抓中央宏观政策微调机遇，加快项目申报和项目建设进行了安排部署；通过核对项目审批目录，开展统计业务指导，加强对上协调汇报，保障了固投数据应统尽统，均衡入库；以公开招标方式建立了政府投资项目可研编制及评审评估单位、概算评审单位优选库，于7月1日正式启用，目前已制定了相关管理办法，并邀请专家对16家入选中介机构进行了专题培训。

2、深入开展“两帮两促”。“项目建设年”活动的推进为项目建设营造了更好的发展环境，项目问题集中交办机制、“两帮两促”项目调度机制等为重大项目集中解决了不少建设难题，项目前期工作协调组、征地拆迁协调组、项目融资协调组各司其职、深入调研，有针对性的为项目排忧解难，全县上下形成了齐心协力服务项目建设的良好氛围。截至6月底，县级领导深入项目现场、企业一线调研指导达512次，各帮促单位下点帮扶达1280次，共帮促解决问题390余个。

3、着力化解前期制约。发改、国土、规划、环保、住建、招标采购等部门分别制定了优化各环节审批流程的具体措施，最大程度的缩短了项目审批周期。星城投公司今年共筹措项目资金42.94亿元，其中发行城投债券15亿元，金融产品10亿元，路建投筹集到位资金1.3亿元，水建投争取上级补助1亿元，在融资困难的大环境下保障了项目资金需求。征地拆迁工作努力推进，上半年共获批项目用地21宗，用地总面积4762亩，农用地转用面积3843亩；截至6月底，全县59个征拆项目共拆除1029户，动迁3219人，腾地面积3850亩，支付拆迁补偿资金4.43亿元，尤其是近期危险废物处置场和黄兴大道南延线的拆迁取得明显进展，为项目开工奠定了基础。

一是天气方面，据统计，从1月份到6月底，长沙178天内雨天达105天左右，降水量比历年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天气寥寥无几，使开工项目进度普遍延缓。

二是前期审批方面，石燕湖大道已于20xx年经市发改委批复可研，因办理用地手续要求可研批复日期在用地预审之后，按要求需重新批复可研；安沙物流大道一期可研编制已完成，但需要武广高铁主管部门出具评审意见，审批协调难度加大；北横线因线型走向因与省、市道路规划不符，目前已被要求暂缓建设；泉塘中学因用地规划内道路红线权属为水利职业技术学院，需区国土局迅速协调解决；县人武部训练基地建设方案暂未获得省军区批复，短时间内难以启动建设；星沙商务写字楼及市民服务中心因合同关系尚未理顺，目前处于停工状态。

三是要素制约方面，黄兴大道北延线、南延线、万家丽北路北延线等已开工重大项目用地暂未获批，星沙产业基地用地指标趋于紧张；京珠西辅道用地因要上报国土资源部审批(市630平方公里规划范围),预计年内无法开工建设；星沙生态公园、石燕湖大道、宁华路、洋湖路、开慧卫生院等项目面临拆迁扫尾问题，对项目进度造成延缓，盼盼小学扩建因粮食局宿舍拆迁问题无法启动建设；星沙职教实训基地、县妇幼保健院项目因融资信贷未到位，拆迁资金暂未落实，安沙物流大道、石燕湖大道以及乡镇污水处理支管网等项目建设使部分乡镇面临较大的资金压力。

1、建议将政府投资重大项目建设问题分门别类，纳入“两帮两促”工作半年度问题集中交办范畴，向相关部门进行交办，限期解决。

2、建议各项目建设单位增强紧迫感和责任感，为确保年度投资计划的完成，制定项目时间节点表，倒排项目工期，集中到县“两帮两促”办汇总，由各分管副县长定期调度，协调解决项目问题。

3、各项目建设单位、项目审批部门建立协调衔接机制，针对同类同批次的建设项目，尤其是一些乡镇园区基础设施项目，采取联合审批的方式优化审批流程。

4、为避免bt项目在后期出现合同争议，建议今后所有包括乡镇项目在内的bt项目，一定要在前期论证完善的情况下再进行法人招标，同时建议政府成立专门的工作组对bt项目谈判、招标、合同签订进行指导把关。

5、建议对一些新增的政府投资政府项目进行一次复审，条件具备的，对资金来源予以明确，报人大常委会审议通过后纳入今年的增补计划；条件不成熟的，纳入今年筹备项目计划，以利项目的有序快速推进。

重点项目建设情况汇报

该道路长588米、宽16米，工程总投资205万元。于去年11月开工建设，今年4月18日竣工投入使用。

(二)完成工业三支道工程建设。

该道路是我市招商引资“碧城旺丽庄园”房地产项目配套工程，长1021米，一期实施14米机动车道和道路边沟建设，工程总投资226万元。于3月27日开工建设，7月中旬竣工投入使用。

(三)完成牡丹西路南延段道路工程建设。

该道路长486米、宽36米，一期实施机动车道和非机动车道宽26米，工程总投资约189万元。于4月12日开工建设，9月底竣工投入使用。

(四)完成其它道路建设和维护工程。

先后完成柳舍路人行道维护改造工程投资约9万元；团结巷建设工程和团结街人行道改造工程投资约28万元；南兴巷维护改造工程投资约5万元；馨艺幼儿园南侧道路改造工程投资约10万元；星火巷维护改造工程投资约30万元。

(五)完成了城区四条大街部分建筑风貌改造。

结合四条大街及迎宾路道路改造建设，于6月16日启动了沿线部分建筑风貌改造工程。共投入资金191万元，改造沿线临街建筑7幢，清洗建筑外墙面积约16万平方米。工程已于8月上旬竣工。

(六)牵头完成了旅游快速通道沿线场镇段风貌改造工程。

牵头抓好旅游快速通道沿线隆丰、丹景山、新兴、小鱼洞等4镇场镇段建筑风貌改造工程。从今年4月初开始至8月上旬止，在没有任何资金投入的情况下，对沿线454户共5.15万平方米外墙面实施了现代民居风格改造。预计工程投资约1258万元。

乡镇重点项目建设工作情况汇报

20xx年以来，本镇党委深入贯彻落实县委八届二次全会精神，在全镇掀起思想大解放，科学发展，坚持四个文明建设齐抓共管，取得了一系列的成绩，现将主要工作情况汇报如下:

一是千方百计引上项目。在继续落实县、镇一系列招商引资优惠政策的基础上，今年又出台了《企业招商引资的实施方案》、《工业园区的启动方案》，以优惠的政策、优化的环境、优质的服务、优越的区位吸引项目资金。

二是重点抓好xx镇工业园区建设。目前一砖厂工业园区的地界勘测、图纸绘制和资产评估、开发招商工作正在进行中。三是盘活存量土地。摸清全镇闲散、闲置土地和废弃厂房底数，抓大不放小，合理利用一切可以利用资源，因地制宜规划了2个项目小区。四是加强与企业的联系，促进企业总量的膨胀与扩张，实现油地共赢。今年以来，全镇新上工业项目5个，其中超千万元的项目1个(占地22亩的xx市xxx弯型材有限公司汽车大架项目，目前土地已经平整完毕)，超500万元的项目1个，超百万元的项目3个。

严格按照法定的时间和程序稳步推进。先后多次组织机关干部、村两委班子会议进行动员部署，关键环节按好培训，包村干部深入到村，针对各村不同情况分类指导，确保每个环节不出问题。本次人大代表换届全镇共依法选举产生县人大代表11名，镇人大代表58名。6月2日顺利召开了xx镇第十五次人民代表大会，选举产生了新一届人大主席团和人民政府。

制发了《xx镇三项活动实施方案》和管理台帐，每月通报工作进度。镇中和各小学全部配备了法制副校长，每季度对学生进行一次法制教育;各村设立了广播站、宣传栏，以多种形式宣传法律知识，提高了干部群众和青少年的法律意识和法制观念。摸清贫困户底数，登记造册，包村干部与贫困户结成帮扶对子，经常走访慰问解决实际困难;组织镇直老干部为贫困学生捐款880元，协调企业爱心社帮扶资助特困生7名。同时，结合文明生态村建设，为村民办实事、办好事。在全镇范围内开展了村容村貌整治工作，有效改善了农民的生活环境。杨店子、感化屯修边沟1500米，在村内种植树木1500株，各村新建了厕所、垃圾池38个，清理垃圾300余方，硬化道路500余米，三个村新上净化水设备，感化屯村新建图书室一个，藏书3000余册。

严格落实县委、县政府“一化四制”工作要求。认真抓好信访排调，做到早发现、早预防、早防范，把矛盾化解在基层，今年来，共排调矛盾纠纷48起，接待来信来访群众500余人次，办结信访案件6起，维护了全镇社会稳定、政治安定。

加大农业投入，今年全镇累计投入资金40多万元，兴建水利设施，扩挖沟渠xx多米，动土方4000多方，打深机井11眼，维修机井、涵洞等水利设施5处;利用多种形式搞好农业科技培训，提高了农民群众的致富技能;积极发展培育特色农业，发展瓜类400多亩，棉花3000多亩，新增蛋鸡养殖户20余户，全镇蛋鸡存栏常年保持在36万左右;下大力抓好动植物防疫工作，确保不发生疫情。

一是倾力破解发展农村党员难问题。召开了发展农村党员专题研讨会，就如何破解农村发展党员工作中派性问题，如何选拔、确定农村优秀分子;在现阶段如何培养好农村入党积极分子;如何加强农村党员队伍的管理等进行了分析和探讨;二是结合实际，从规范村务工作、强化制度约束入手，积极抓好后进村转化。三是对全镇规模以上非公有制企业党员队伍情况进行了摸底。

一是商贸中心街建设。今年新建商贸楼8家，建筑面积达xx平方米，吸纳社会投资200多万元，目前已建商贸楼101家，建筑面积达4.5万平方米，累计吸纳社会各方投资5200多万元。二是进一步完善xx厂段环境改造项目，新上健身设施10余套，目前该项目已完工并投入使用，累积融资2300余万元。三是可心家园商住小区已开工建设。该项目由xx州xx房地产开发公司投资开发，投资3500余万元，一期工程正在建设中。该项目在一定程度上改善了居民生活环境，成为小城镇建设的又一亮点。通过小城镇建设，吸引了工商业来我镇经商、兴业和居住。

1、集中精力推进项目建设，增强发展后劲。加快工业园区建设步伐，使之成为项目建设的平台。积极协调为项目建设和客商搞好服务，用良好的投资环境力促大项目落户旧州。目前，xx石化有限公司投资1000万元生产石化产品和进行新型路面材料研制项目正在洽谈中。强化企业共建项目，大力发展与石化企业相关企业，促使石化企业上规模、增效益。

2、加强小城镇建设步伐，拉动经济总量扩张。用足用好小城镇各项优惠政策，进一步促使二、三产业总量扩张。以可心家园商住楼小区建设为切入点，改善居民生活环境，使之成为小城镇建设的一个新亮点;以产业聚集培育城镇经济，整合好各种要求与资源，引导二、三产业向集镇区聚集，使之集约、规模发展。

3、积极推进新农村建设。一是继续搞好农业结构调整工作，加大农业投入，发展高效农业。二是积极开展“三项活动”和生态村建设。三是加快各项社会公益事业建设。完成东六村镇级公路扫尾工作，镇中教学楼辅助配套设施建设和东庞河学校迁建工作。

重点项目建设情况汇报

各位领导：

衷心感谢您在百忙之中莅临我县检查指导工作。根据工作安排，现将我县高寨新区、城市综合体及寨头民族村寨项目建设状况汇报如下，不足之处，敬请批评指正。

（一）基本概况。

高寨新区位于xx县城西北面，在20**年启动的我县县城总体规划修编工作中，结合我县沪昆快速铁路的建设实际，把火车站纳入新城建设规划当中。由重庆大学编制的《xx县城总体规划（20**—2030）》已于20**年6月由州人民政府批准实施，规划高寨新区总面积约20平方公里，其中高铁站前商务核心区约5平方米公里。

（二）规划思路。

高铁站片区作为xx县城的门户及重要的交通节点，其功能以商业金融、旅游服务等公共服务功能为主，是三穗城市形象展示区，是商务、商贸、文化等大型公共设施的集中区域。其建筑风貌重视城市公共空间、城市景观的建设，建筑体量相对较大，部分地段设置适量的高层建筑作为区域地标。在建筑风貌构建过程中结合地方特色文化元素的应用，强化片区特色。

除为高铁服务的高铁用地，和商务商贸功能外，还布置三穗对外汽车站、文化中心、体育中心、医院、旅游服务市场、三穗新区及车站附近居民建筑拆迁安置用地。结合高铁站、汽车站、迎宾大道、游客服务中心及宾馆酒店等功能设施，将高寨新区建设构成集中反映现代服务功能和民族特色的新兴城区，对整体提升三穗新城的城市魅力和完善三穗城市功能具有重要好处。

（三）工作开展状况。

20**年9月由铁道部设计单位设计的三穗站建筑概念设计方案已完成，建筑面积约6000平方米。建筑风格体现地方特色。目前我县已委托xx市建筑设计院有限公司对高寨新区进行控制性详细规划及城市设计等编制工作，目前正在加紧评审及修改。规划县城xx区至高寨新区连接道路（二中至高寨新区、水利局至高寨新区）已由中交远洲交通科技集团有限公司贵州分公司进行设计编制，预计12月完成设计并启动征地等前期工作。

（一）基本概况。

xx县邛水滨河城市综合体位于我县城南边亚飞坝，是县城xx区及工业区的结合地带，是未来我县重点开发建设的重要地段之一，该项目总用地面积约1400亩。

（二）规划思路。

邛水滨河城市综合体项目将建成集高端居住、商业娱乐、休闲购物于一体的现代化、复合型“高端城市综合体”，规划惠民中心广场、商住区、星级酒店区、步行商业街区、风情酒吧街区、商业中心及文化艺术区等7个功能分区。将以“品味文化、精致生活”的理念，打造公园式休闲和娱乐购物于一体的城市休闲文化广场；建设高适应现代城市发展水平的高端城市居住区；建成我县具有地标性高层五星级酒店，同时该区域还将吸纳部分企业进驻，使城市建设项目各项功能设施更好发挥作用，进一步提高城市综合品味。

（三）工作开展状况。

该项目目前正由xx市规划设计院有限职责公司进行规划编制。

（一）基本概况。

寨头民族旅游村寨属台烈镇管辖，含寨头、上坪两个村，共1328户、5616人（其中98%的人口属苗族），南毗剑河、西邻镇远，有“千户苗寨”和“千里苗疆门户”之称，有浓郁的民族文化风情（语言、服饰、习俗、节日等完好传承）。

（二）规划思路。

《xx县寨头民族旅游村庄规划》由贵州省城乡规划设计研究院编制。规划定位寨头为军屯文化及蚩尤朝拜圣地。规划总用地面积约3平方公里。一是打造苗家风情寨，塑造“黔东苗疆门户”形象。二是开发民族文化项目，建设文化活动场所。三是立足传统精美的手工技艺，丰富的饮食文化，创新开发打造模型化、品牌化、礼品化的旅游商品。修建芦笙堂、风情楼、苗风苗趣体验区、苗家对歌台区、苗家私语区、苗家情话区、苗家工艺展示区、苗家生活展示区、苗家农耕展示区及古战场遗址博物馆等，同时恢复古城墙，修建苗族英雄“万官保牛”纪念广场等。

（三）工作开展状况。

20**年5月，穗党通〔20**〕10号文件通知精神，明确寨头民族村项目建设列入县年度19个重点建设项目之一，10月中旬，我县组织相关人员到寨头民族村进行调研，随后组织设计方和施工方深入寨头村实地查看，结合实际状况，对项目样板点调整为一栋砖房（4间、320国道边）、一段便道（村信用社通道），按台烈镇的安排，明确由xx市金城建筑有限公司、个体户张先光负责此次样板点的实施工作，初步协调工期为15天。

今年，黔东南府发〔20**〕46号文件明确补助我县3000万资金用于我县寨头村及星光村农危房改造整村推进试点建设，我县将整合资金落实寨头风貌改造工作。

一是加快设计编制及审批；

三是加强制度建设及规划建设宣传。

（二）把站前土地2934亩（约2平方公里）纳入州级土地收储范围；

（三）请求州领导协调解决320国道、310省道、830县道改线项目。

汇报完毕，多谢！

重点项目建设情况汇报

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现将今年以来我市重大项目建设情况报告如下，请予审议。

今年以来，在市委的正确领导下，在市人大的关心支持下，全市上下牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“项目建设提速年”活动，集中力量、集聚资源、集成政策，猛攻有效投入、狠抓重大项目，真正以一批重大项目的落地投产，为当前稳增长、长远增后劲注入强劲动力，重大项目推进保持了良好态势，南通重大项目建设季度考核排名稳步前移。

截至目前，100个市级重大项目完成投资114.22亿元，完成年度计划的62%，竣工投产投运项目13个。其中，31个续建项目完成投资74.11亿元，完成年度计划的79.3%，62个新建项目开工35个，完成投资40.1亿元，完成年度计划的43.4%。总的来看，我市重大项目建设主要呈现以下四个方面特点：一是项目推进速度比较快。年初围绕15个南通市级和100个启东重大项目，逐个排出项目开工、竣工、达产的节点，明确时间表、路线图、责任人，确保项目加快推进。15个南通市级重大项目完成投资82.3亿元，完成全年计划的81.4%，超序时进度6.4个百分点。特别是华峰超纤项目，自2015年上半年开工建设以来，一年多时间就有6条生产线投产，创造了项目建设的“华峰速度”。二是项目质量比较好。“百个”重大项目平均单体投资11.95亿元，超百亿元项目3个，超10亿元项目25个。其中，产业项目80个，计划总投资947.7亿元，年度计划投资147.1亿元；基础设施项目12个，计划总投资82亿元，年度计划投资31亿元；社会事业项目8个，计划总投资31.5亿元，年度计划投资8.7亿元。华峰超纤、华滋海工、海四达新能源等一批重大项目科技含量高，工艺先进，领先于同行业。技改投入势头较好，累计实施超千万元工业技改投入项目330个，完成工业技改投入171.2亿元。三是项目投入比较实。与项目投入相关的指标保持了良好的增长态势，体现出了较好的“匹配度”。1-8月份，全市工业用电量13.06亿千瓦时，增长8.95%，增幅列南通六县市第二；工业业扩报装增量34.04万千伏安，增长67.3%，增幅列南通六县市第一；中长期贷款余额314.1亿元，增长33.6%，增幅列南通六县市第二。四是项目后劲比较足。今年以来，新增领照领证项目117个，其中外资项目27个；新增中新房新型建材、pha、林洋光伏电池等签约项目94个；新增在手在谈项目109个，其中外资项目32个；总投资超10亿元的天成粮油、海航集装箱配件等项目有望近日签约落户。

（一）健全机制推项目。调整完善市重大项目建设领导小组，办公室下设三个工作小组，实行集中办公，建立健全推动项目建设“七大机制”，全力保障重大项目建设提速增效。一是领导挂钩制度。继续实施市四套班子领导挂钩八大园区、推进100个重大项目工作机制，挂钩领导一揽子抓到底，专门配套一个工作组，定期召开协调会，靠前指挥、协调解决项目推进问题，并在常委市长联席会上进行专题交流，全力营造“领导亲自抓项目”的良好氛围。二是集中点评制度。继续开展项目建设、招商引资“听看考”活动，通过集中汇报、现场检阅、考核夺杯等方式，推动重大项目建设不断取得新突破。实施“三比三赛”（比招商引资赛外资到账、比项目体量赛投产绩效、比项目速度赛服务效能）主题竞赛活动，持续保持项目建设、招商引资强劲态势。三是会商会办制度。常委市长联席会议、市政府常务会议经常性研究重大项目建设推进工作，及时协调解决重大事项，全力推动重大项目建设出形象、见实效。市政府定期召开市长办公会、专题会办会，集中会商、协调解决项目建设中的矛盾和问题。市重大项目办具体跟踪落实项目难题，倒轧时点查责任，确保重大项目无障碍推进。四是绿色通道制度。继续实施重大项目提前介入制度，为重大项目快速推进扫清障碍、排除困难。建立项目预审快速审批机制，推行容缺受理，坚持多评合一、多图联审、联合竣工验收，做到高效率审批、便捷化发证和全过程跟踪。建立项目建设容错免责机制，为敢于担当者担当，营造有利于改革创新、敢试敢闯的良好氛围。五是督查考核制度。充分发挥考核指挥棒作用，将重大项目纳入各镇园区个性化考核细则和部门重点突破性工作考核细则，明确每个季度序时推进目标，确保重大项目早开工、快建设、早见效。对各镇园区招商引资、项目建设情况，实行一旬一交流，一月一通报、一季一点评、半年一观摩、一年一述职等“五个一”工作推进机制，强化过程控制，开展常态化督查推进。

（二）强化保障建项目。坚持统筹联动，狠抓要素供给，促进资源优化配置，确保土地、资金、人才等要素优先向重大项目倾斜。一是强化资金保障。结合陆海统筹金融创新示范区建设，制定下发《金融支持实体经济的意见》，引导金融机构有效增加信贷投放，切实加大项目建设资金支持，力争全年新增贷款、直接债务融资分别突破100亿元。大力推进企业上市，加快上市企业梯队建设，推进企业通过多层次资本市场实现直接融资，泰林管桩、和和新材料等3家企业成功报会，年内有望新增上市挂牌企业5家。积极发展创投股投基金，引导各类社会资本流向创投领域，累计新增创投股投基金3只，全年有望达到5只。加大向上争取资金的力度，围绕水利、棚改、产业转型、重大基础设施等重点，精心“包装”项目，向上争取各类扶持资金超10亿元。二是强化用地保障。加强与上级国土部门的沟通汇报，各类用地指标总量继续保持南通领先。围绕建设用海指标，全力推进江海产业园、14000亩部省合作项目用海报批工作，力争年内取得实质性突破，为后期重大项目落户提供支撑。坚持盘活存量和优化增量并重，成功创建国家级国土资源节约集约模范市。试点推行海域使用证“直通车”制度，渔港经济区五宗用海取得海域使用权证，海域使用权证换发土地使用权证8000亩。深入实施城乡建设用地增减挂钩，明确相关支持政策、经费保障和工作机制，确保全年拆旧复垦地块不少于3000亩。专门成立控违拆违办，不断完善工作推进机制，加大属地考核力度，明确督查问责机制，坚决压制增量、不断减少存量，确保有限的指标优先保障重大项目。三是强化人才保障。学习借鉴深圳、上海等城市的先进做法，发挥靠近上海的区位优势，深入贯彻实施《进一步加强高层次人才队伍建设的意见》、《东疆双创英才集聚计划实施办法》等20多个政策文件，积极培养引进高层次人才，累计引进创新创业领军人才92人，其中国家“****”专家2人、有望入选省“双创计划”7人。深入了解企业用工需求，狠抓“两高”人才培养，缓解结构性用工矛盾，全力营造良好的用工、稳商和谐氛围。大力推进“人才安居工程”，10万平方米人才公寓部分结构封顶，切实为高层次人才提供住房保障。

（三）优化环境抓项目。充分发挥靠江靠海靠上海的区位优势，着力为重大项目落户提供一流的发展环境和功能配套。一是注重改善硬环境。加快完善对外交通格局，着力打造综合集疏运体系，吕四港区10万吨级进港航道二期工程即将开工，宁启铁路启东段、海启高速启东段等重大基础设施建设快速推进。启东海关正式开关，出入境检验检疫局挂牌开检，一类口岸开放优势不断放大。坚持超前谋划，积极跑部跑省，深入研究沪崇启过江铁路通道规划，北沿江铁路纳入国家“十三五”铁路网规划。二是注重优化软环境。结合行政审批制度改革，完善建设项目“三个一”联合审批机制，设立项目服务综合窗口，为重大项目从企业注册到施工许可、竣工验收提供审批咨询、导办、综合预审、审批协调等“一站式”服务。深化“放管服”改革，加快推行“双随机一公开”监管机制，积极稳妥推进综合行政执法体制改革，为重大项目建设营造良好氛围。继续实行重大项目代办服务，为项目建设提供全程“保姆式”服务。三是注重平台功能完善。积极发挥开发区“主力军”、区中园“新引擎”作用，突出错位发展，推进功能载体建设，加快产城融合步伐，八大园区项目承载能力不断增强。启东经济开发区在南通市产业项目（省级开发区组）考核中，连续两次获得流动红旗。深入实施创新驱动发展战略，加快创新平台建设，北京大学生命科学华东产业研究院签约落户，上海交通大学启东研发中心正式成立，科创大楼、国动产业园、博士创业园等创新平台初具规模。

（四）拓宽渠道引项目。牢固树立“招商为零、一切为零”的理念，强化项目储备的主体地位，完善招商引资考核办法，落实招商引资旬汇报制度，通过多种渠道，实现重大项目的动态储备。一是强化招商力量。将招商引资列为“一把手”工程，实施招商保证金制度，推动区镇主要领导主要精力向招商靠拢、向项目集聚。调整充实招商队伍，成立6个招商分局和120人的招商队伍，通过择优选调、有效引进、强化培训等手段，切实提高驻外招商工作成效。根据市级机关部门与招商引资项目建设的契合度，分类下达部门年度有效信息量和合同项目数考核任务；市发改、科技、台办、工商联等重点经济部门成立招商小分队开展招商，加快形成招商引资和项目建设“个个担担子、人人有责任”的生动格局。二是注重精准招商。围绕“三优三新”产业及现代服务业，明确十大重点招引产业链，落实部门牵头负责制，加快编制产业发展报告、招商指南、政策汇编和年度工作要点，积极提升招商引资的精准度和有效性。立足现有产业基础，着眼未来发展，精心策划一批强链、补链项目，积极谋划一批建链、造链项目，累计引进产业链项目197个，总投资483.3亿元。顺应上海重点区域“腾笼换鸟”节奏，加强与上海工业园区之间交流合作，累计招引产业转型升级项目69个。三是丰富招商方式。继续重视节会招商，启东国际经贸洽谈会成功举办，累计签约项目50个，总投资超237亿元。突出专题招商，围绕新加坡、日韩、港台等境外重点区域，以北上广深和苏南地区为主攻方向，组织境内外专题招商活动71场。强化园区招商、驻点招商和网络招商，重点推进专题招商、专业招商和小分队招商，积极探索专业化招商和社会化、市场化招商有机结合的新机制；充分发挥现有企业的“桥梁”和“纽带”作用，形成“以商引商、以商带商”的连锁效应和群体效益；重视委托招商，与国内外各类协会组织、知名投资咨询公司的合作不断加强，招商渠道进一步拓宽，招商引资工作呈现出项目信息源多、来启考察多、项目落地多的良好态势。

随着经济发展进入新常态，我们清醒地看到，新形势、新任务、新变化给我们加快项目建设带来了更多挑战。在工作实际中，我们感到：一是企业投资意愿不强。受宏观经济影响，部分业主担心项目建成后运营收益问题，投资信心不足，存在观望等待心理。如振华二期、胜狮能源装备等项目，业主以种种理由延缓项目推进，导致项目一直没有实质性突破。一些中小企业主投资意愿不强，246个5000万元以下项目完成投资额42.1亿元，同比下降7.9%。二是重特大项目储备不够。尽管积累了一批重大项目，但投资10亿元以上的产业项目还是相对偏少，尤其是具有明显带动作用的龙头型、领军型项目较为缺乏。新签约项目实际开工率在低位徘徊，特别是一些重特大项目转化还面临不少制约。2014年以来全市新签约项目668个，转化为实质性动工项目362个，项目转化率54.2%。三是要素制约依然存在。企业贷款难、征地拆迁难、用地审批难等问题还不同程度地存在，影响了项目的落户进程。特别是由于缺少耕地占补平衡指标，一定程度上影响了新签约重大项目开工、推进和建设进度。四是项目竞争更趋激烈。区域竞争加剧，优质项目更为稀缺，竞争更为激烈。往往同一个项目多家争抢，无序竞争有时变成了低水平的“让利竞赛”，不仅造成巨大的资源浪费，经济社会发展也深受影响。一些投资者对地方政府的扶持要求越来越高，“零地价”、“五免五减半”、财政奖励、厂房配套等要求，往往使地方政府望而却步。

下阶段，我们将认真贯彻落实市十三次党代会精神，以重大项目建设“双十”三年行动计划为抓手，紧紧围绕全年目标任务，聚力聚焦大项目好项目，盯实抓牢项目的招引、落户、建设、产出等关键环节，力促项目建设再上新台阶。

（一）更大力度抓项目，积蓄经济发展后劲。在项目招引上，把工作重点放在引进体量大、质地优、带动力强的项目上，放在国际中高端产业和终端产品上，提高先进制造业、现代服务业在利用外资中的比重，提高超3000万美元、10亿元重大项目在项目投入中的比重，提高世界500强、大型央企、实力民企投资项目在新上项目中的比重，确保全年引进亿元以上项目30个、超亿美元项目2个，实现外资到账超3亿美元。在项目推进上，围绕年初排定的重点工作，牢牢抓好2个省级、15个南通市级、100个启东市级重大项目，强化过程控制、及时协调推进，确保全年完成项目建设投资362亿元。围绕“双十”三年行动计划确定的100个重大项目，积极推进华峰超纤、广汇能源、华滋海工、姚记扑克生产基地等项目尽快投产达效，协调推动胜狮能源全球技术教育基地、林洋光伏电池、东成机电、尚华医药等项目尽快开工建设。在项目储备上，我们将广泛收集、捕捉项目信息源，全面梳理、落实专人盯住意向项目，动足脑筋，加大力度，促使项目尽快签约落地，努力形成竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批的良性循环，确保常年拥有重大项目不少于200个，其中重特大项目不少于20个。我们将通过择优选调、有效引进、强化培训等手段，不断加强专业招商队伍建设，充实招商一线力量。同时，及早谋划明年的重大项目，编制明年的重大项目计划；加强与省、南通的项目对接，积极沟通汇报，在保证项目质量的前提下，确保入选省、市级重大项目数量高于去年。

（二）更高水准建平台，提升项目承载能力。加快八大园区建设。我们将充分发挥园区主体作用，加快十大特色载体建设，不断完善平台功能，持续推进产城融合，切实增强对全市发展的牵引力。围绕“两沿两区一中心”产业空间布局，突出沿江“腾笼换凤”和沿海“筑巢引凤”这一重点，坚持走高新化、特色化、集聚化发展之路，加快产业集聚、企业集群、资源集约、功能集成，进一步增强园区比较优势和核心竞争优势。加快沪启合作园区建设。围绕打造融入上海“2468”升级版目标，加大江海产业园、上海自贸区启东产业园、上海自贸区启东生物科技创新协作园、浦东祝桥启东产业园等沪启合作园区和项目开发建设力度，提升产业承载能力和项目示范作用。加快创新平台建设。主动策应上海建设具有全球影响力的科技创新中心、省“一中心”“一基地”以及南通创新之都建设的机遇，加强与名校名院名企的合作共建，推进北大生命科学华东产业研究院、上海交大启东研发中心、尚华启东生物制药科创中心、华为金融数据中心等十大创新功能平台加快规划建设。

（三）更实举措强责任，优化保障服务机制。在全市上下积极营造聚精会神抓项目、持之以恒抓项目、齐心协力抓项目的浓厚氛围，加快形成“千斤重担大家挑、人人身上有压力”的推进合力。认真落实市领导挂钩联系园区、推动项目建设工作制度，强化督查考核机制，着力强化项目建设合力。进一步完善项目代办服务、项目会办集办、考核督查等制度，及时解决企业发展、项目建设遇到的困难和问题。积极**要素制约，盘活土地存量资源，引导信贷优先投向实体经济，加大紧缺人才引进力度，保障项目发展需求。不折不扣落实降低实体经济企业成本的“一揽子”举措，找准上级政策与我市企业实际的结合点，突破条条框框，积极开拓创新，真正帮助企业降低运行成本。

主任、各位副主任、各位委员，今年以来，我市项目建设呈现规模、质量和效益同步提升的良好态势，这既是全市人民在市委的正确领导下，攻坚克难、开拓创新、实干创业的结果，也是市人大积极参与、严格监督、热情支持的结果。在此，我谨代表市政府向长期以来关心、支持启东经济社会发展的全体人大代表表示最衷心的感谢！也恳请市人大继续发扬好的传统、好的做法，一如既往帮助、监督政府的工作。我们将主动听取、采纳市人大和各位代表的意见、建议，努力把各项工作做得更好，不辜负组织和人民的期望，为建设“强富美高”新启东多作贡献。