每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
遵守宪法思想汇报篇一
尊敬的党组织：
我作为一名中国共产党的预备党员已经一年了，这一年来，我不断注意提高自身修养，在各方面以一名正式党员的标准严格要求自己，审视自己，预备党员思想汇报参考格式范文。 成为一名中国共产党党员是我人生理想与信念的最大追求。入党作为我学习、工作和生活的一种志向，作为自己实现人生价值取向与理想信念的目标，是一项无比神圣而光荣的事。
这一年来，我认真学习了《中国共产党章程》和有关“三个代表”的文献。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”党章中的这段话揭示了我党的性质、纲领、任务、思想行动指导原则和为之奋斗的目标与理想境界，思想汇报《预备党员思想汇报参考格式范文》。对照《党章》和党的“三个代表”的要求，使我再一次清醒地认识到我为什么要入党这个负有极其深刻内涵的问题。虽然，我已经是党组织的一员了，但还要继续努力，切实争取在思想上进一步完全入党，更加明确地知道自己入党是为了什么。我认为：入党就意味着责任与使命，意味着拼搏与奋斗。入党决不是为了捞取个人的某种政治资本，也不是为了达到升官发财、贪图金钱与名利的目的。入党为的是能比别人多吃苦、吃得亏、吃大苦、耐大劳;为的是不图名不图利，不计个人的得与失;为的是任劳任怨，踏踏实实，抛弃个人私利。作为一个党员来说，就是无论何时何地，在任何条件下都要以党的事业为重，事事当先锋、处处作表率，充分发挥好共产党员的模范带头作用，通过自己的先锋模范作用，来体现党的先进性。
这一年来，我注意从平时做起，从小事做起，不怕苦不怕累，脚踏实地，认真工作，经常向老党员和同事学习经验、交流心得，认真关心国家大事，在日常生活中处处以一名党员的标准来严格要求自己和激励自己。但自己也存在着诸多的不足，如和党支部思想交流不够;自己的业务素质还很薄弱，有待进一步的提高等等。
我决心在今后的工作和学习中，注意克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习等方面有更大的进步。正确地看待自己的长与短、得与失、名与利，做一个无论在组织上还是思想上都入党的人。坚定共产主义的理想与信念，不辱一个党员的名誉，对得起共产党员这一光荣称号，为实现党的崇高理想共产主义而奋斗。
此致
敬礼
遵守宪法思想汇报篇二
敬爱的党组织：
环境是所有生命赖以生存的场所，当我看到十八大把“大力推进生态文明建设”作为报告的十二点之一时，作为学化学的我很有感触。
新中国自建立以来，百废待举，为了经济发展，提高物质文化水平，我们走了很多不想后果的路，虽然经济是得到了很大的发展，但是同时也给我们留下了一个很大的难题——生态环境的破坏与恶化。出现在我们面前的是泥土严重流失，河流散发恶臭，洪水肆意泛滥，生物锐减甚至绝种，饮水难度节节攀升……各种因环境破坏带来的问题层出不穷，且愈演愈烈。
中国共产党是一个先进的党，是一个善于总结过去经验教训，勇于改正错误的党。当他看到这一幕幕的时候，我们的党就立即认识到了在发展经济过程中犯下的错误，提出了可持续发展的道路并为之奋斗不息。
党在十八大又一次把生态文明建设作为工作的重点，足以看出党的重视。这同时也给我们指明了道路。对于化学化工专业的学生而言，我们明白，要彻底控制住污染，只有从源头做起才是治本之法，先污染后治理是不可能实现可持续发展的道路的。我们是否感觉到，我们展示才华的机会到了，我们可以用自己的所学，努力去改善工艺，开发新工艺，发展绿色化学，彻底控制住工业三废，从根本上抑制工业污染物的排放，想想都觉得热血沸腾。
可是回到现实，我们的知识还太少太少，别说开发新工艺，现有工艺我们都不了解。理论知识和实践经验的缺乏严重制约着我们的步伐，我们感到了饥渴，需要得到足够的食粮，但是，另一个现实摆在我们的眼前——人们对化学专业有很大的误解。高毒，危险多数人的最直接的印象，家人、亲朋好友、同学的相互不看好，直接打击着众多人的热情，转的转，转不了的就混，严重影响了化学知识与化工技能的学习，此难不解，化学堪忧，可持续发展路线堪忧，生态文明建设更不可能实现。
遵守宪法思想汇报篇三
敬爱的党组织：
建设的伟大胜利，做出一名共产党员应有的贡献。
一、明确责任，认清形势，坚定信心
作为一名共产党员，既然选择了大学生村官，我就应该为农民服务，这是我的工作也是我的责任。但是我也清楚农业的薄弱、农村的落后、农民的贫苦。作为社会的弱势群体，相比城镇而言，他们更需要全社会的支持和帮助。因为薄弱，他们需要科学的种我要课件[***]植方法，因为落后他们需要德才兼备的人才，因为贫苦他们需要脱贫致富的门路。如今党和政府越来越重视三农问题了，近几年的中央一号文件都是关于三农的，伴随着一系列支农惠农政策的颁布实施，农民群众生活水平逐年提高，作为村官的我更加坚定信心，在全面理解三农政策的同时，合理利用优惠条件，把更好的技术用在农业，把更多的出路引向农村，把更好的实惠带给农民。
二、加强学习，内强素质，外塑形象
学习是青年干部生存和成长的需要，是卓有成效开展工作的前提和基础。要想深植在新农村建设热土，首先要当一名“学习型”干部。一是向书本学习，学习三农的政策方针、法律法规；二是向群众学习，学习他们的勤劳朴实、诚实守信；三是向同事学习，学习他们的工作经验、方式方法；四是向专家学习，学习他们的先进理念，科学技术。通过以上的学习和实践，不断提高自己的知识水平、办事能力，进一步树立村干部的良好形象。
三、践行党章，牢记宗旨，加强修养
虽然我是一名新党员，做为党组织的新鲜血液，一名基层的年青干部，但是我自始至终都以党章的标准严格要求自己，我深知自己的一言一行不仅代表自己，更代表着中国7000万党员的形象。而在农村，农民更愿意看到是解民难，办民事的党员形象我要课件[***]，所以我通过不断实践，不断学习，不断加强自己的党性修养，以全心全意为人民服务为宗旨，以提高农民生产生活水平为切入点，全面建设社会主义新农村，用党的阳光照亮农村，把党的温暖洒向农民。
相信我们全体党员团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜，团结协作，锐意改革进取，明天的农村会更加繁荣富强，明天的农民会更加生活宽裕。
请组织批评指导。
遵守宪法思想汇报篇四
敬爱的党组织：
自从以上几次思想汇报后， 我的学习和工作发生了很大的变化，通过对党章的学习和理解使我对中国共产党这个先进的组织有了更深刻的认识。通过对“三个代表”的学习，使我认识到要想成为一名合格的中国共产党党员，就必须做到加强自身的道德修养，树立全心全意为人民服务的思想，在学习要刻苦钻研，生活上要艰苦朴素，要团结同学，热情地帮助他人.
深入学习江总书记“七一”讲话和“三个代表”的重要思想，即要在理论上不断提高思想认识，更要在实践上努力身体力行，我们要大力弘扬理论联系实际，学以致用的优良作风。这是深入学习的基本和根本目的。
“七 一”讲话和“三个代表”重要思想具有鲜明的实践特征，它以马克思主义与时俱进的巨大政治勇气和理论勇气，根据历史条件的变化，科学地回答了我们在新的实践中遇到的一些重大问题，创造性地提出一系列新思想、新观点、新论断，从根本上回答和解决了“建设一个什么样的党，怎样建设党”的重大历史课题，成为我们在新的历史条件下，全面加强和改进党的建设，推进建设有中国特色的社会主义事业的伟大纲领，它并且十分明确而且具体的提出了按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，推进各项工作的实践要求，从而把理论创新和推进实践结合了起来，使我们在思想理论上更加清醒坚定，在实践行为上更加明确自觉，因此，“七一”讲话和“三个代表”重要思想，既有很强的理论意义，也有很强的实践意义。
通过初步的学习，我已经对“七一”讲话和“三个代表”重要思想所具有的鲜明的实践特征，有了基本的认识。那么，我该如何贯彻执行“三个代表”的思想呢？我认为要身体力行“三个代表”，就要认认真真的贯彻落实“三个代表”思想的实践要求，努力当好先进生产力发展要求的代表，就要牢牢的抓住经济建设这个中心，坚持以结构调整为主线，千方百计地加快发展；努力当好先进文化前进方向的代表，就要坚持马克思主义为指导，努力建设有中国特色的先进文化，加强思想道德建设，加快教育科技发展，发展社会主义文明，加快文化事业发展，丰富群众文化生活，营造良好的文化环境，把依法治国与以德治国结合起来，进一步推进社会主义民主法制建设；努力当好最广大人民根本利益的代表，就要坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在经济和社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化的利益。
贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的解放思想，实事求是的思想路线，大力发扬求真务实，勇于创新精神，创造性地推进各项工作，在实践中不断丰富和发展马克思主义；必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持维护党的群众基础，不断提高党的社会影响力；必须坚持民主集中制，坚持维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力；必须坚持党要管党的原则和以严治党的方针，各级党组织必须对党员严格要求、严格教育、严格监督，坚持克服党内存在的消极腐败现象，还要认真按照“三个代表”的要求，紧密联系思想实际，努力改造自己的主观世界，自觉克服和抵制各种错误思想、观念和腐朽生活方式的影响。牢记树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。要把实践“三个代表”的要求作为衡量和检验一切工作的根本尺度，严格要求，符合就要坚持，不符合的坚决纠正。
我党经过多年的努力，终于在加入了“wto”世贸组织，世界贸易的大门已经向我们敞开。如何取得在世界贸易中的合理地位，是我党先所面临的一个重要的决策。我认为中国加入到“wto”中，说明党的指导的路线是正确的，这样可以打破我国与其他国家之间的贸易限定，增加我国的进出口贸易额，有利于我国经贸的发展，也有利于提高我国国民的生活水平；同时，可以吸引国外的资金投入到我国的基础建设中，使其加速发展；吸引先进、的市场经营管理体制，优化组合，使我们能在竞争激烈的国际市场中得以生存和发展；吸引国外的高科技人才来保持我国科学技术在世界上的领先地位。中国在世界的贸易活动是不可以缺少的一个成员，这充分体现了我党是先进生产力发展要求的代表。
我是担任了院学生会副主席兼自律会主任的职务，我认为作为学生会的工作，首先要以广大同学的共同利益为最基本的出发点，这一点正是符合了“三个代表”中的最基本也是最重要的一条：要代表最广大人民的根本利益。这一学期学生会的工作很繁忙，我在搞好学生会工作的同时，我的学习方面绝对没有放松，我清楚明白我是一名学生，我们要把学习放在首位，学习才是我们的最终目的，我们也要在大学期间提高自身技能，随着我国加入wto，我们大学生可将进入新的历史进程，我们学习就要从长远发展角度看，提高思想意识，增强观念转变，在严峻的生存考验中，多学适合国际法规的经营管理知识wto规则，利用一切有效途径和手段，加强调研，规范行为，提高自身技能，为自己的发展赢得更大的空间。
我们新一代的大学生正是处在一个重要的历史转折时期，国内外形势的发展对我们提出了新的机遇和挑战，我们要审时度势，坚定信心，抓住机遇，应对挑战，务实创新，为我们的事业全面振兴而努力奋斗。
我一定要时时刻刻用党员的标准严格要求自己，发挥模范先锋作用，争取早日投入党的怀抱。
以上是我的思想汇报，有不妥之处，请领导和老师指正。
汇报人：xxx
系别：xxxxx
10月15日
遵守宪法思想汇报篇五
敬爱的党组织：
11月17日晚，我参加了学院举行的学习创先争优建设学习型党支部的活动，观看了观看了由湖北宜城市委党校机关党委书记蒋成先主讲的《学习与工作，学习与生活》讲座，感触颇多。
蒋教授由联合国关于学习的四点定义入手，强调要建设学习型政党，提高全党的马克思主义水平。针对学习与工作，学习与生活，蒋成先在讲座中提出了三点思考：第一，学习是起家之本;第二，学习就是生活，生活就是学习;第三，学习重在应用。学习的内容则包括三点：学科学理论，学本职业务，学文化、学时代文化。蒋成先运用生动的实例阐述了学生存求发展的重要性，进一步强调了党员干部加强学习的必要性。
听完蒋教授的讲座后，我深思了很久关于学习与工作以及学习与生活的内容。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中华民族和中国人民的先锋队。大学生党员作为党组织中的一个特殊群体，是优化党员队伍结构的新生力量，也是加强党的建设的重要力量。大学生是未来现代化建设的主力军，而大学生党员将是这群主力军的领导者。由于大学生党员是大学生队伍中的优秀分子，我们的一言一行都代表着党在大学生心目中的形象。我们要在学习、工作和生活中起到表率作用。
首先，大学生党员要在思想上提高对学习的认识，要明确自己的首要任务是刻苦学习，掌握过硬的专业知识，不断拓宽自己的知识面，全面发展，自觉地把自己培养成高素质的社会主义事业的建设者和接班人。古人云：“玉不琢，不成器;人不学，不知道”，说的就是学习的重要性。大学生党员只有学好了文化知识，才能更好地全心全意为人民服务。这就要求我们大学生党员不仅要有明确的学习目的、端正的学习态度，还要有良好的学习方法，较高的学习效率;不仅要上课认真听讲，按时完成好老师布置的各项学习任务，还要在课外主动学习，探索一些自己感兴趣的学习领域;不仅要认真学习好本专业的知识，还要学习好相关专业的知识，以拓展知识的宽度和深度，完善知识结构;不仅要能够吸收已学的文化知识，还要勤于钻研，善于思考，勇于创新。这样，大学党员在不断加强自身个人文化修养和帮助学习上有困难的同学的过程中，其党员的先锋模范作用充分得以发挥，使学生受到这种良好学习氛围的感染，共同进步。
第二，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步建立和完善，人们的生活水平有了很大的提高。生活方式、价值观念的多元化为各种思潮的产生、泛滥提供了生存环境。一些大学生党员的价值取向、生活态度和行为准则以前所未有的速度发生着转换。发挥大学生党员的先锋模范作用首先要坚定立场，就是要坚定马克思主义的政治立场，旗帜鲜明地支持一切符合马克思主义立场的事情，毫不留情地反对一切违背马克思主义立场的事情。其次要坚定共产主义信仰，树立共产主义的远大理想和为共产主义事业奋斗终身的决心。此外，要科学地理解共产主义事业的长期性、艰巨性，正确对待在这个过程中出现的有关问题。大学生党员在认真学习和积极宣传党的先进思想、政治理论的基础上，要从实际出发、发挥带头作用，勇于实践“三个代表”重要思想，积极参加社会实践，在实践中检验所学的理论知识，并不断提高自己的思想修养和理论水平，树立正确的世界观、人生观、价值观，使自己成长为一名合格的共产党员，真正做到“内强素质，外塑形象”。同时还要结合实际，借助各种生动活泼的活动形式，在同学中发挥其在政治上的先锋模范作用。例如：大学生党员可以在团支部的民主生活会上，针对每期的主题，结合有关政治理论知识，谈一谈个人心得体会或者感想，让同学们既能从真实的实际生活中感受到生活的变化、祖国的强盛和社会主义事业的旺盛生命力，又能帮助同学们了解和增加有关理论知识，增强对共产主义的信心。
第三，大学生党员要密切联系群众，充分发挥桥梁纽带作用，要热爱和关心集体，顾全大局，树立榜样作用，带动同学共同建设好集体，增强集体的凝聚力。既要与同学搞好关系，又要帮助同学解决在学习、思想和政治上的问题，与同学共勉，共同进步。大学四年，对于大学生来说，是非常宝贵而美好。在这四年中，同学们朝夕相处，所以，大学生党员尤其应重视在生活中发挥其先锋模范作用。大学生党员应当注意和同学们保持良好的关系，通过平时生活中的点点滴滴，融洽与同学的感情。此外，大学生党员还应注意观察，及时发现同学在生活中存在的问题，并想办法帮助解决。如外地学生在本地亲朋好友少，党员同学应多与他们接触、谈心，并有针对性地组织一些活动来排遣他们的思乡之情，消除他们的孤独感。
第四，大学生党员要自觉遵守党的纪律，遵守校规校纪，在同学中起模范带头作用。同时，面对一些违反校规校纪的现象，要敢于挺身而出，坚决加以阻止。大学生党员在工作中要时时刻刻体现出共产党员的先进性。今日之大学生，必将成为祖国各条战线的中坚和骨干，不少人将成为各级各类领导。他们的领导能力，工作水平直接关系到祖国和人民的命运。在大学里，有许多的学生组织和社团，这些组织和社团为学生们提供了施展身手的好去处。大学生党员应该利用这些锻炼的机会，努力培养自己的工作能力。工作能力也是大学生综合素质的体现。应本着为同学服务，对组织负责的原则，在实践中培养自己的交际能力和应变能力，为以后在工作岗位更好地施展自己的才华奠定坚实的基础。
第五，大学生党员要牢固树立全心全意为人民服务的思想。在学校这个环境里，为人民服务指的就是为同学们服务。这就要求大学生党员要从点滴做起，吃苦在先，享乐在后。例如，发现同学在学习、生活上有困难时，应热情给予帮助;发现同学思想上有疙瘩时，应主动给予开导;遇到个人与同学利益发生冲突时，应先人后己。大学生党员的先进性作用正是通过此类看似微不足道的事情体现出来的。另一方面，同学们也从中对大学生党员的良好形象有一个最直观的认识，从而有利于提高党和党员在同学们心中的影响力。
综上所述，大学生党员要发挥先锋模范作用，就要从自身抓起，从小事做起，刻苦学习，全心全意为同学服务，敢于进行批评和自我批评，在不断地学习中完善自我，从学习、工作与日常生活中的点滴小事做起。
此致
敬礼!
汇报人：
年 月 日
遵守宪法思想汇报篇六
尊敬的党组织：
经过这一阶段的学习，我对党的认识有了更深层次的了解，提高了政治理论水平，端正了入党动机。
以前，我对入党抱着执着的追求，认为只要入了党，就能得到锦绣前程，就能更好地实现自我价值，经过党校学习，我加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，基本理论，基本路线的认识，深刻地体会到中国共产党全心全意为人民服务这一伟大的宗旨。
因此，我主动向党组织靠拢，接受党组织的培养，教育，坚定了共产主义的信仰，我坚信共产主义将给平凡的生活带来庄严和神圣，给年青的生命带来旗帜和明灯。
高校是育人的地方，是为社会主义培养德、智、体全面发展的接班人，然而当代大学生的思想认识存在奋斗目标模糊不清的困惑，主要表现在文化品位不高，社会公德意识下降，道德观念淡薄，道德约束力薄弱，道德权威性观念淡化，道德地位下降等。以前，我难免随波逐流，不太注意这方面的约束和自我监督，没有真正认识到思想的缺陷，没有认真地、深入地学习有关先进理论。所以，我觉得加强思想素质教育是当务之急。
困此，在这一个阶段里，我着重加强理论学习，提高理论修养，并联系自己思想、工作实际，不断改造自己的主观世界，加强我思想的先进性。
遵守宪法思想汇报篇七
****年5月，我被确定为入党积极分子，我感到无比的高兴和自豪，这表明党组织对我的表现的认同，更是对我以后的工作和学习的促进和激励。通过对《入党培训教材》认真细致的学习，使我对中国共产党的性质、中国共产党的指导思想、中国共产党的最终目标和现阶段任务、以及做一个合格的共产党员需要具备的条件有了更加深刻的认识，对以后的生活、工作和学习，都将产生深远的影响。
今年春天非典型肺炎突如其来，中国共产党和中华民族都遭遇严峻考验。面对疫情，党中央、国务院着眼改革发展稳定的战略全局，科学决策，提出“沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制”的防治总要求；广泛开展宣传教育，实施群防群控，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；根据疫情情况，及时提出一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。在党中央的英明领导下，全国上下，众志成城，共同抗击非典。
非典这场灾难，不仅在考验着我们，也给我们以警示和启迪。在这面对生与死、安与危的关键时刻，共产党员的先锋模范作用得到了充分体现，为民族、为人民的'存亡前赴后继、勇往直前的革命传统又一次得到了发扬。在这场抗击非典的战役中，千千万万普普通通共产党员不断挺身而出，汇成全民族抗击灾难的滔滔洪流，他们自觉实践着“三个代表”的思想，履行着作为一名共产党员的光荣与责任。邓练贤、叶欣、范信德是其中杰出的代表。让我深受鼓舞和感动的是在这场战役中，广大党员充分发挥了共产党人应有的政治核心作用和战斗堡垒作用。在关键时刻，不光有能力担当起责任，而且有勇气敢于承担责任，不退缩、不逃避，深入一线，冲锋在前，并时刻准备付出一切。有着坚定的信念，为人民服务的思想深扎在他们心中。通过这场我们亲身经历过的灾难，使我深深地感受到了我们中国共产党的伟大，再一次证明了我们党在面对突发事件时，英明果断，应急处理的能力。正如恩格斯曾深刻指出的，一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。使我懂得了入党的真正含义，只有在思想上入党才是真正入党，也只有在思想上入党了，才能在危急时刻实践着党“全心全意为人民服务”的宗旨。抗击非典的斗争的胜利也深刻昭示：坚持“三个代表”重要思想，是战胜一切艰难险阻的根本保证；贯彻“三个代表”重要思想和十六大的精神，抓住机遇，加快发展，全面建设小康社会，是实现国富民强的必由之路。
今年，在以胡锦涛、温家宝为代表的新一代国家政府领导人的带领下，我们取得了一个又一个的胜利。当今世界，局部战争此起彼伏，世界局势极不稳定，在各种媒体上不断看到类似的报道，伊拉克战争、恐怖袭击、人肉炸弹、巴以冲突、印巴摩擦、波黑内乱等等，每当看到这些，就为我们国家的政通人和、社会稳定、经济快速发展的现状而感到自豪。发展经济的中心不能变，只有国富民强，才能在世界上占有重要地位，才能为世界人民的共同和平发展做出贡献。今年，我们虽然经历了春天的“非典”突袭，夏季的洪涝灾害，但在我们党的英明领导下，经济仍然突飞猛进，并有不断上升的势头。造福人民的三峡水库的建成运行，南水北调工程的一段段的完工，各地基础交通、建筑的进一步完善和政府推出的便民爱民的各项措施，无不体现着我们党的“立党为公，执政为民”的政府形象。
我作为xx战线的一名普通科研人员，只有不断学习，认真工作，尽力完成领导交给的每一项任务，在日常的学习和工作中时刻以一名共产党员的标准要求自己，使自己能够首先在思想上入党，接受党组织的考验。
汇报人：xxxxxx
xxxxxxxxxxxx
积极分子思想汇报
遵守宪法思想汇报篇八
尊敬的xx：
浅谈监外执行暴-力型罪犯的刑罚执行监督所谓暴-力犯罪，是指犯罪人使用暴-力而实施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社会危害性，给社会治安和公民的人身、生命、财产安全造成极大威胁。在〃严打整治斗争中，将〃爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴-力犯罪〃列为重点打击的三类犯罪之一。加强同暴-力犯罪的斗争，降低暴-力犯罪的发案率，预防和控制暴-力罪犯重新犯罪，对于扭转严峻的治安形势，确保社会治安进一步好转，创造良好的改革开放环境，极其重要。
一、监外执行监督中发现的问题及原因分析
一)对被剥夺政治权利的罪犯约束不力，容易引发重新犯罪 我国刑法规定，剥夺政治权利是在主刑执行完毕以后所执行的附加刑。从暴-力型罪犯所被剥夺的四项政治权利看，对他们并无直接利害关系。因此，对其约束显得较为苍白。执法人员对这些主观恶性深的罪犯监管作用无法体现。
由于暴-力型罪犯固有的自控力差，逞强好胜、文化偏低、法纪淡薄等特点，一旦不能适应新的环境，处于长期脱管的他们极易重新走上违法犯罪道路。因此，加大对剥权罪犯的监管力度刻不容缓。
二)行刑活动、监督管理组织监督管理不严，存在影响社会治安的隐患 刑诉法明确规定：对于暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行，执行机关应当对其严格管理监督，基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。对被假释的罪犯，在假释考验期限内，由公安机关予以监督。对被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。一方面，由于作为刑罚执行机关之一的公安机关内部未设专门的监督管理机构，由警署或罪犯所在单位或基层组织负责实施对罪犯的监督、管理，但后二者仅是起〃配合〃作用。另一方面，当前公安机关治安任务繁重，基层公安警力紧张，在人、财、物大流通的社会转型时期，这些〃非监禁刑〃的暴-力型服刑罪犯极易失控脱管，使行刑活动、监管组织形同虚设，刑罚效果无从体现。主要表现在：一是有的执法人员对罪犯监管实行单线联系，未按规定公开宣布罪犯的犯罪事实、执行期限及监管组织成员等。由于不具备公开性与公示性，老百姓看不到，所在单位或基层组织管不到，以致对罪犯的监管无法做到社会化，〃配合〃任务无法落到实处。个别执法人员甚至对假释罪犯仅要求每季度写一份思想汇报。二是个别监外执行的暴-力型罪犯对基层组织人员(经调查，主要是所在地居委会成员)视而不见，或用言语相威胁或无理取闹，致使基层组织人员产生畏惧、厌烦心理，不敢管也不愿管。三是居委会承担繁重社区任务，精力分散，力不从心。
三)现行法律法规的滞后性，导致对监外执行暴-力型罪犯的制裁难上加难
1.假释犯违反规定的行为标准的认定问题
第一，刑法第86条第3款中未明确法律、行政法规的具体范围。
对此，各地司法机关掌握标准不尽统一，极易造成执法混乱。如假释犯违反民事法律是否应当收监执行，违反地方行政法规的行为应当如何处理，在实践中颇有争议。
(三)离开所居住的市、县或者迁居，应当经监督机关批准，如有违法，根据86条第3款，应予以撤销假释并收监执行。但在实践中却难以执行。如罪犯郭某因抢劫罪被判处无期徒刑，1999年10月被法院栽定假释回沪。假释考验期间，郭未经监督机关批准，擅自离沪至新疆两月余，期间也未报告活动情况，经查确无其它不法行为。对于郭是否应当收监执行，公、检、法三机关之间存在分歧，原因就在于刑法84条未规定违法的具体标准，即假释罪犯未报告情况达几次，脱管达多长时间应收监执行。
1. 假释犯收监执行的执行主体问题 在假释考验期限内，假释犯有刑法86条第3款规定之行为，应当收监执行。但是，是由其原服刑地有关部门执行，还是由其假释后居住地的有关部门执行，在法律上都无明确规定。如前述郭某，即使耍对其收监，到底是由何地执法机关收监，尚需进一步讨论。
2. 暂予监外执行(保外就医)中的有关问题 修订后刑法对监外执行的被判处管制、缓刑的罪犯均规定了严格的制度，从而保证了司法机关对他们的监督和考察，但对暂予监外执行罪犯应遵守哪些制度却没有相应规定。在保外就医中，由于担保人不履行义务时的责任在法律中没有明确，造成担保纯属名义性质。司法实践中担保的虚无性往往使罪犯无所顾忌，司-法-部门又将其监督管理委于保证人，造成了法律空档。为此，《监狱法》一般回避保外就医的提法，一并于监外执行。但随后修订的《刑事诉讼法》仍沿用了保外就医与监外执行并行的旧制，这样，毫无法律意义的担保依然是其法律程序。其实从技术上看，用监外执行涵盖保外就医是简便可行的，司法实践中它们适用同一程序，具有相同机制。
四)生活无源、就业困难，易引发不稳定因素 我国《监狱法》明确规定：〃刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利。对刑满释放人员，当地人民政府帮助其安置生活。刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养人和基本生活来源的，由当地人民政府予以救济。这从法律上保障罪犯刑满回归社会后，能够与普通公民一样享有宪法和法律规定的权利。然而，实践中对这部分人的安置是一个棘手的问题。主要表现在：
一是由于他们过去长期处于同社会相隔离的状态之中，在一定程序上降低了适应社会生活的能力。
二是他们普遍文化素质低下，又无一技之长，使就业难上加难。
三是他们重返社会后，往往会受到社会各方面的压力，比如家属和亲友嫌弃他们，某些怀有偏见的群众歧视他们，某些企事业单位不愿录用他们，而各种诱发犯罪的因素又在不断地刺激和影响着他们。在这种情况下，如果安置措施不落实，他们就会沦为无业游民，无所事事，生活无着落，到处游荡，甚至恶习不改，重新走上违法犯罪的道路。四是对于政府有关部门的工作介绍，有的罪犯一听工作条件差、工资待遇低，便断然回绝。有的工作几天，就半途而废。个别暴-力型罪犯还经常至街道、居委会要求给予最低生活保障费，动辄发生争执，严重影响了街道、居委会正常的工作。如罪犯赵某因故意杀人罪被判处无期徒刑，1998年8月假释回沪。赵不断到所在居委会要求给予最低生活保障费，居委会根据其文化程度低，无一技之长的情况，安排其打扫环境卫生，月工资300元，另加公益性劳动岗位补贴200元(主要用于缴医疗保险金等)。但赵只干了几天，便以工作重、吃不消为由，放弃了自食其力的机会。
二、建议和对策 对监外执行暴-力型罪犯重新犯罪的预防和控制，主要取决于两方面工作，即劳-改机关的教育改造质量与社会对这部分罪犯重新犯罪的预防和控制程度。如果得不到有效控制和防范，就有可能使改造所取效果前功尽弃。因此，我们认为主要从以下三方面着手：
一)加大执法监督力度，使监外执行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯
1. 加强与执行机关的配合协作，严格执法，将暴-力型罪犯的监外执行作为工作的重点，常抓不懈。对这部分罪犯，一经发现有违反法律、法规或国务院有关部门规定的行为，应立即予以收监执行，构成犯罪的，予以坚决打击。
2. 强化对暴-力型罪犯监外执行的检察监督力度，积极开展〃三查〃活动。即一查罪犯的监管组织和措施是否落实有效;二查近期罪犯在社区的思想动态和表现;三查罪犯有否违法犯罪或违反监管规定的行为。将〃三查〃工作制度化、经常化，保证其深入性和针对性。对发现的问题，及时纠正，将不稳定因素消灭在萌芽状态。
3. 加强对该类罪犯的教育引导。采取集中座谈或逐个谈话相结合的方法，了解他们的思想动态、家庭情况、生活来源等。针对他们各自不同的具体情况，有的放矢地予以教育引导，促使他们在监外执行期间，能自觉地遵纪守法。
二)进一步制定、完善对监外罪犯管理、保护的法律法规
1.建议立法机关尽快出台相应的司法解释，对假释考察期间〃违反规定的行为〃标准的认定、假释犯收监执行主体等作明确规定，使其更具可操作性。对暂予监外执行(保外就医)要规定应遵守的制度，对保证人要制定相应的保证制裁措施。可责令提供保证人或交纳保证金。如在暂予监外执行期间有违法犯罪行为，在追究其相应的行政或刑事责任的同时，还应当没收其保证金或追究保证人的责任，并撤销对其暂予监外执行决定，立即收监。
2. 借鉴国外立法的成功经验。国外刑事裁判的执行大都由一个部门统一管理和全面负责，一般均属司-法-部的权限。如在法国，司-法-部不仅对监狱设施、监管人员及其他狱政实施监督管理，还负责解决徒刑执行、缓刑、监外执行、犯人刑满后重返社会等一系列有关判决执行方而的问题。在瑞士，作为非监禁执行方面的公益劳动的组织和实施由各州司法局的社会服务处负责。
因此，建议加强和充实基层司法行政机关力量，使之逐步承担原由基层公安机关负责执行的假释、缓刑、监外执行等非监禁执行方式的刑罚制度。
3. 尽快制定刑满释放人员社会保护-法。《监狱法》的颁布，对我国改造罪犯、创造人间奇迹起到了积极的作用，然而令人遗憾的是监狱法的颁布未能像1954年那样在颁《中华人民共和国劳动改造条例》的同时公布施行《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。因此，要通过制定回归人员社会保护-法，对需要安置帮教、参与社会就业竞争的回归人员提供保护，有利于预防犯罪和维护社会治安，有利于促进在押罪犯的改造，有利于促进回归人员的再社会化。
三)采取有效措施，做好现阶段监外执行暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作 做好对监外暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作，是现阶段治安工作的一个重要方面，也是社会完成对其再社会化的重要举措。帮教和就业安置在预防犯罪，确保他们回归社会过正常生活方面有着举足轻重的作用。长期的失业，就会使他们脱离社会群体而成为游民。以真诚的帮助、扶持来感化他们，有利于增强其适应社会生活的主动性和积极性。
为此，可采取如下措施： 一是将对监外执行罪犯的教育、挽救，将社会的帮教与劳-改场所的教育改造衔接起来，作为社会治安综合治理的一个重要方面，以利于对其再社会化。二是加强对这部分罪犯技能的培训，提高素质，通过劳动就业部门安置、有关部门的帮助和自谋出路相结合的方式进行安置，同时还要为他们提供更多的择业就业机会。三是采取政府或民间的方式募集基金，成立刑释人员重返社会基金会，对这部分人员的社会保护提供一定的资金和物资，解决他们暂时困难，给予紧急特殊资助，为防止他们重新走上犯罪道路提供必要物质生活保障。四是要切实转变观念，抛弃一朝偷窃，终身为贼的错误思想，社会各方共同携手，通过与监外罪犯签定帮教安置协议书等形式，将此项工作落到实处。
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20xx年x月x日