基层指导工作制度 党员走基层心得体会(精选8篇)

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基层指导工作制度篇一

一、走基层，不能走走看看，是必须沉下去。走基层，走即为到，基层即为群众之中，和群众溶在一起，不要虚张声势，场面大、声音高、而是实实在在地倾听群众的喜怒哀乐，倾听群众的愿望诉求，把群众的事当做自己的事来办，不要高高在上，打官腔，搞形势走过场，要把走基层具体化，即了解群众所思所盼，还应用眼睛去看，耳朵听，心去感受。找准问题症结，把准办事脉搏，把群众的事了解透了，才能制定出引之有效的措施，老百姓的事才能真正做到好事办好，问题解决到根。

二、走基层，应该要办事。到群众中去只听，也是一种走形势，还应把听到的、看到的问题，百姓需要求和愿望加以分析梳理，急事急办，事马上办，大事纳入规划有序地办。走基层，可以空着手，但不能空着脑，一是要为群众的事出主意想办法，从精神上鼓励群众，让他解放思想。放开思路，有战胜困难的信心和决心，相信党和政府是群众党和政府，引导群众自理更生、自强不息、让群众明白，如果没有勤奋，没有热情，是改变不了命运，战胜不了困难的，更要客服等重要思想。二是要解决问题，在农村中沉淀着很多各种各样的问题。情况复杂。到上级上访，就是相信上级干部公正，懂的政策，法律法规多。不会有自身利益关系，希望上级干部帮他们做公正的裁判。所以，走基层，要依据法律政策，对矛盾做好调解，遗留问题要追根溯源，能解决的要落实时间和责任人进行解决，对无政策和法律依据的豁无理要求的要做好思想工作。总之，到基层要有急为群众所急，对于反映出的实际困难和问题，要千方百计地想办法，通过各种渠道给予帮助解决。

三、走基层，要结合本单位实际。每个单位都是本系统政策法律的执行主体，到群众中去要了解本系统的政策，法律在群众中执行情况和存在的问题，要用本单位的能力和资源为群众解决实际问题。在当的群众路线教育实践活动中，我们残联扩大走基层的面，各方位，多形势，到基层去与残疾人座谈，到残疾人家中看，增强了我们队残疾人的了解，残疾人家庭因有一个残疾人的影响。家境都比较穷，住的条件差，残疾人生活起居存在很多困难，残疾人很难接触到外面的世界，这是一个非常特殊的弱势群体，残联座位残疾人的代表，管理、服务单位。我们深感责任重大，我们必须尽其所能，全心全意为他们服务，认真执行有关残疾人的政策法律法规，为他们做好力所能及的事外，还要将他们的心声愿望和诉求，反应出来，为党和政府提供更多的第一手资料，争取制定更多的政策。今年，通过多种形式的走基层活动，为他们解决具体困难的面扩大，为残疾人送信息、送技术、送温暖的力度比往年都已大大增强。

四、走基层党员干部受教育。作为县一级部门，一般都是承上启下的中间机构。本身就具有指导，检查督促下一级机构工作的只能，机关的党员干部就浮在上面，办公室的门把我们与群众挡着了，就容易照本宣科，党员干部就容易产生思想跟不上形势的发展。因此，我们到基层去，。所见所闻后，会对思想产生触动，到残联工作钱，我也是在乡镇工作，对本乡镇的残疾人有一些了解，但到残联工作后，对特别是这次当的群众路线教育实践活动中到基层玉残疾人面对面的见闻。让我又重新认识了残疾人的问题，现在专门从事残疾人工作，所了解的是全县的残疾人情况。感受到残疾人的世界，是多么的需要当和政府关怀啊。

这更加激励我必须一定努力工作，为残疾人多做一件事，残疾人就少受一份罪，残疾人就多一份温暖。也看到了许多身残志坚的残疾人自强自立，又给我们增添了为残疾人事业工作的信心，通过帮助一些残疾人走出了困难，生活得到改善，又让我的努力付出得到安慰。

总之，走基层就是要贯彻党的群众路线，即：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，为群众解难题，办实事，不要搞成了花架子，动口不动手，既然是走基层活动，就应在走字上下功夫，在活动上做文章。

基层指导工作制度篇二

近日，我镇党委组织机关全体干部成员集中观看了《基层新答卷》大型系列报道，对此我感触颇深，下面结合自己这几年来的工作，跟大家分享一些感受和体会。乡镇政府是我国最基层的政府。一头连着千家万户，一头连着上级党委政府。

广大乡镇干部既是工作的部署者，更是工作任务的落实员。中国的活力及社会稳定的保障来自于基层,各地基层政权的执政能力决定着全中国社会治理的水平和质量，基层干部的工作主动性是整个体制战斗力的源泉，倡导基层干部要有敢于负责，勇于担当的精神，是新形势下党中央提出的迫切要求，是历史发展赋予的神圣使命。

实践证明，基层干部有没有强烈的责任心，能不能忠于职守、尽职尽责地做好每一项工作，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。基层干部权利虽小，但也是公共权力，有权必有责。只有树立起权责统一的施政理念，才会促使基层干部小心翼翼、兢兢业业地行使手中的权力。一个人有了责任心才能够实现自己的承诺，有责任心才能够正视困难勇往直前，由于工作分工不同，有的同志只看重手中的“权力”，却没有看到“权力”的另一面是“责任”，没有看到权力的加大意味着责任的增加和要求的提高。

基层工作有没有创新，有没有突破，关键看干部是否勇于担当。如果有责缺少担当，在位不在状态，也会错失机遇、耽误进程，干不出成绩，打不开局面。担当需要勇气，担当需要信念，担当需要智慧，担当需要忍耐。责任担当缺失的主要表现，或是不敢负责，没有担当的能力：缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。或是不愿负责，没有担当的勇气：“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁愿不做事。更有甚者，自己不负责任，还对敢于担责的干部风言风语、说三道四，腐蚀正气、助推歪风。

责任和担当密不可分，责任是对担当的要求，担当是对责任的诠释。不愿担责任，就不该当干部;不敢担责任，就不配当干部;不会担责任，就不能当干部。

今天，站在新的历史起点上，我们面对的是更加纷繁复杂的局面，正如所说：中国改革“已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。基层是改革创新的源泉，新时期的现实要求广大基层工作人员必须始终坚持解放思想，敢于负责、勇于担当，释放出基层的活力，努力去创造出无愧于党与人民的光辉业绩。

基层指导工作制度篇三

西街社区党支部书记 马建萍

自从开展基层组织建设年活动以来，通过学习、分析评议、整改提高，对这次开展党性教育活动有了深刻的认识，深感这次活动意义深远、成效之大。同时、进一步明确了今后如何在新时期与时俱进，保持先进，如何提高自己履行岗位职责的能力，如何提高执政为民水平的重要性。特别是通过学习理论联系工作实际，总结党的十七大以来，工作、学习、作风、生活各方面进行了认真对照检查和分析、以及交心谈心的方式、从中找出自己存在的一些问题和不足。通过分析和查找，进一步明确了自己今后必须努力克服和改正的方方面面，并提出了整改措施。现就我支部在党性教育活动学习、分析查找、整改提高阶段体会认识与成效总结以下八个方面：

1、充分认识了党性教育目的意义 。在开展先进性教育活动中，深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状。从国内看，我国改革发展进入关键时期，全面建设小康社会任务艰巨繁重。能否从容应对复杂多变的国际局势，能否维护和利用好我国发展的重要战略机遇期，能否科学把握我国改革发展的过程，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，是对我们党的执政能力的考验，也是对各级领导干部和广大党员素质的考验。

2、全面理解了党员先进性对全党先进性的作用 。十一届三中全会以来，我们党开创了中国特色社会主义道路，在世界社会主义发生严重曲折、国内外风云变幻的局面中，展现出蓬勃的生机和活力，始终保持自身的先进性。共产党员个人先进性对于保持全党的先进性起着决定性作用。

3、进一步明确了应当如何保持先进性。 自觉实践“三个代表”重要思想，充分体现了时代的要求。每一名共产党员都要认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，并以此规范自己的言行。充分发挥先锋模范作用、进一步坚定共产主义理想信念。通过学习，要用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。理想信念是一个思想认识问题，更是一个实践问题。应该说，没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。

4、发现了差距，找准了问题。在学习之前、思想上对学习的重视程度不够，只知道为学习而学习，忽略了武装思想，工作上有时还存在“畏难怕烦”的情绪，只知道埋头干活忽略了用心思考；思想意识不够强，在领导班子中缺少领导意识，不能用积极的态度去行使自己的职能，使工作达不到要求和预期目的；大局意识不够强，缺乏危及感、紧迫感，没有创新意识；缺乏学习意识，平时学习做笔记不够；工作没有创新，工作办法简单，灵活性不够。业务知识不够钻研，表现在工作不够积极主动，只满足于完成任务，工作没有做深做细，业务知识掌握不多，缺乏刻苦钻研的精神，在思想信念上不够坚强，遇到一些困难，有畏难情绪，缺乏主动为群众排忧解难的责任心，发挥党员带头作用不够、服务意识不浓。

7、提出了整改措施。一方面加强学习提高素质、学习理论、经济政策法规、注重学习，面对新的机遇、新的挑战、要与时俱进，要不断更新观念，为维护社会主义市场经济秩序而努力奋斗。另一方面要以促进经济发展为自任，牢固树立为经济发展服务，为人民服务的思想观念，不断提高服务质量。三是要以人民群众满意不满意作为衡量，工作的第一标准就是转变作风，与广大人民群众保持密切的联系，让自己的行为时时刻刻方方面面都处于人民群众和社会各界的监督之下。以实际行动、新的境界、新的风貌、新的作为保持共产党员先进性。

基层指导工作制度篇四

基层指导工作制度篇五

党的十八大报告在阐述加强社会主义核心价值体系建设时，用24个字分别从国家、社会、个人三个层面对社会主义核心价值观进行了概括：从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐;从社会层面看，是自由、平等、公正、法治;从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。社会主义核心价值观的提出和概括，深化了我们党对社会主义的认识，对于推进社会主义核心价值体系建设，具有十分重要的意义。

价值观这个概念，大家并不陌生。一般来说，它是指人们关于价值的信念、倾向、主张和态度的总的观点总的看法。它是由世界观、人生观所决定的，同时反过来影响世界观、人生观。有什么样的价值观，就有什么样的思维方式和行为取向。在特定的社会组织和群体中，价值观是一个体系。核心价值观，是这个体系中起主导作用的最根本、最重要、最稳定的部分。就办公室工作而言，核心价值观是立身做人、潜心做事的思想根基和精神动力。

办公室工作千头万绪，纷繁复杂，俗话说：“上有千条线、下有万条线，都穿到办公室这个针眼里”。如何在办公室工作中学习、树立和践行社会主义核心价值观，如何准确把握不同时期的“大事小情”，我想从四个方面和大家共同探讨。

所谓“在其位，谋其政”，就是作为一个综合办事机构，办公室主要负责上传下达、综合协调、内外沟通、内部行政管理等事项，是服务领导、服务基层的窗口，这就要求办公室人员要摆正位置、准确定位、明确职责、主动服务，保证办公室工作的正常运转,实现办公室的职能作用。办公室工作无小事，责任重于泰山，虽不是中心工作，但是直接制约和影响着全局各项工作的'开展和各项工作任务的完成。只有准确找好自己的位置，明确办公室的职责，才能正确行使职权，有效地履行义务。

在做某件事情之前，要弄清楚什么是必须做的?为什么要这样做?应该由谁来做?应该在什么时候做?应该在什么地方做?应该怎样做?只有增强计划性，才能保证工作做得又快又好。特别是我们科研院所，各课题都有繁重的科研任务，但是有些工作还需要各课题的配合，当需要有任务时一般采取：请示分管领导——明确课题责任人——加强学习并时常提醒——年底考核奖惩的步骤。例如我们所的档案管理工作，首先要在每个课题确定一个档案员，明确他们的任务;其次，要让他们知道自己要怎样去干，加强他们的业务培训;最后，将他们移交档案的数量作为年底考核依据。信息报送工作也是这样：首先将各课题主任定为信息报送人，明确信息报送的工作任务;其次，时常提醒并通过各种供渠道(例如电子邮件、飞信、微博等方式)及时反馈;最后到年底评选文明科室时，将各课题信息报送数量作为评选依据。

办公室工作“门开一面，联系八方”，量大、面宽、线长、事多，涉及到方方面面，是联系各方面的桥梁和纽带。因此，在办公室工作，不仅要围绕中心，了解上情，吃透中央的大政方针和上级党委、政府的指示精神，还要熟知全局，掌握下情，及时建言献策，同时，还要做好上情下达和下情上报，同级部门之间也要互通有无，搞好配合，既要有纵向的沟通，也要有横向的联络。总之，发挥好桥梁纽带作用非常重要，非常关键。办公室工作事无巨细，包罗万象。有人说，工作干了不少，成绩体现不出来。我看办公室也能出成绩，也能创造精品名牌。为机关、基层、群众服务好了，大家都满意，这就是出了形象，出了成绩;为领导出谋献计，大量调研成果转化成领导决策，大家都认同，这就是出了精品，出了名牌。

一棵树经过春日花开，夏日叶茂，秋日结实，最后用冬日落叶的方式为自己总结。这十分诗意的语言，让我印象深刻。对办公室工作就要不断进行反省、分析和总结，这样才能提高自己。每天晚上睡觉前，将今天所发生的事在脑子里像看电影一样过一遍，细数一天所做的工作，回顾经历的各种事情以及自己的成败得失，相信多数人都会从中有所发现，有所收获的。

学习、树立和践行社会主义核心价值观，是党和人民的要求，是伟大时代的呼唤，是社会主义建设的铸魂工程。作为办公室工作人员，既是社会主义核心价值观的践行者，又是倡导和培育的组织者，要充分认清肩负的重要责任，切实在积极引领上下功夫，在推动融入上用气力，在自觉践行上作表率，汇聚各方力量，形成强大声势，立起鲜明导向，真正使学习、树立和践行社会主义核心价值观蔚然成风气，奏响时代的最强音。

基层指导工作制度篇六

在劳动中收获，在反思中成长。

在过去的一周里，按照公司统一安排，机关单位各部门轮流下基层驻点工作。

早五点半，我到达指定位置等待班车的到来，坐在车上，看着一个个职工靠在坐上昏昏欲睡，突然感受到了基层员工的辛苦，每天赶最早的一班车到达自己的工作岗位，本着负责的态度对待自己的工作，这好像正是我们这一代年轻人所欠缺的最宝贵的责任感。

到了目的地，被安排好工作事项后，开始了一天的工作。随着时间的推移，清晨的清凉也渐渐被中午的炽热覆盖。由于xx所在位置偏僻，三面环山，在那里的虫子也要比市内的大上一号。在顶着烈日暴晒和蚊虫骚扰的打扫工作中，我真切的体会到了“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”的道理，只有从小事做起，从服务做起，从卫生做起，步步累积，层层递进，才能真切学习到每个阶段带给我的经验。

接下来的几天里，慢慢的在和别人的工作对比上，我发现我思想和心态在逐渐滑坡，没有最开始的积极性，这是我对于工作态度上的责任感和使命感的不足。虽然工作技能上熟能生巧，但是思想上的不足还是让我感觉到了我对“工作”的`认识不够到位，但是通过这次的体验将会敲响我工作上的警钟，改变我对工作的看法。

从今往后，我会本着认真负责的态度对待工作，积极的自我暗示，改变自己对工作的看法，向着更好的自己努力。

基层指导工作制度篇七

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建标准化项目建设，与基层组织建设年目标同向、任务相符、措施一致，是加强党的基层组织建设的重要内容和重要抓手，是在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的具体行动。为此，结合鹰潭实际，我们将基层组织建设的重点任务分解成具体项目，促使基层组织在形象建设上有新提升、在为民服务上有新举措、在制度建设上有新拓展、在加快发展上有新成效。

实施办公场所建设的标准化，提升政权形象增强基层党组织的向心力。基层组织直接面向群众开展工作，在很大程度上，人民群众就是通过基层党组织的形象来认识我们党的形象。基于这一认识，我们按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，重点解决鹰潭市部分乡镇办公条件简陋和村级无办公场所的问题，使基层组织办公场所整体上达到“基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范”的标准。在办公场所的建设上，我们提出了一系列标准，如“六个统一”的标准，即统一悬挂国徽、统一升挂国旗、统一在交通路口设置乡镇政府指示牌、统一设置集镇建设规划图、统一办公室标识和办公设施、统一设置上墙资料和版式。

同时，立足县(市、区)和乡镇实际，根据各地的资源禀赋，引导和鼓励各地在确保规定动作做到位的基础上，因地制宜，将自身特色与标准建设互相融入、互为补充。目前，全市所有乡镇(街道)都对办公场所进行了维修改造，基层机关工作环境整洁大方、生活环境方便舒适。办公场所标准化建设既提升了干部的“精、气、神”，增强了干部的自豪感和归属感，激发了党员干部干劲，又提升了基层政权形象，为更好领导和组织群众奠定了基础，增强基层党组织的号召力和向心力20xx强基层个人心得体会20xx字3篇心得体会。

实施便民服务中心建设的标准化，提升服务水平增强基层党组织的凝聚力。加强基层组织建设，要从群众最盼望解决的问题抓起，把群众是否满意作为最终检验标准。为此，鹰潭市在推进基层党建标准化项目建设的实践中，始终坚持以人为本、服务群众，按照“统一、规范、便民”的要求，不断加强便民服务中心建设，把提高基层党建科学化水平和提升为民服务质量有机结合起来。

在抓好便民服务中心硬件设施的同时，着力构建“一个窗口受理，一次性告知，一条龙服务，一站式办结”的服务模式。同时，建立了“一个起立、一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水”为内容的“五个一”文明办公制度，突出了“紧急问题及时办、符合政策马上办、困难问题灵活办、敏感问题透明办、复杂问题耐心办”的“五办”要求，真正把便民服务中心建成了民心工程。此外，在农村，构建了上有乡镇便民服务中心、下有村组民事村办点、中有乡村干部上门服务的全覆盖便民服务格局，做到了群众办事“琐事不出组、小事不出村、大事不出镇”。在社区，充分利用现有信息网络资源，按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的要求，建立了覆盖全市社区的综合服务管理信息平台。

实施日常运行机制建设的标准化，提升管理水平增强基层党组织的创造力。针对乡镇干部管理难、村组干部待遇偏低、农村年轻党员发展力度不够等问题，围绕规划决策、组织协调、监督控制、考核奖惩、学习创新等方面建立了一套实用、可操作性强的运行机制。我们健全了乡镇党委会议事规则、党委中心组学习、党政班子联席会、“三重一大”集体决策等工作机制;建立完善乡村干部工作绩效考核机制，在乡村干部中实行工作绩效与津补贴发放挂钩;加强党员队伍建设和管理，高度重视青年农民党员的发展工作，全面实施党员发展“2+5”模式;进一步加强党员管理工作，建立党员“先锋创绩”制度，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。

实施集镇建设标准化，提升发展能力增强基层党组织的战斗力。推动发展，是基层党组织战斗力的最重要体现。按照促发展的目标，我们坚持以集镇建设标准化为龙头，充分发挥集镇在强经济、富群众中的带动作用，将集镇建设与产业集聚有机结合，以“特色、整洁、繁荣、有序”为目标，大力搞好集镇环境卫生，完善集镇经营管理机制，做旺集镇商贸、产业和人气，促进乡镇经济快速发展。

我们加大对集镇建设的资金投入，积极整合小城镇建设、新农村建设、开发扶贫等各项资源，统筹安排林业、商贸、发改、体育等部门的基础设施和公共服务项目，进一步改进和完善集镇基础设施，完善功能配套，切实加强管理，做到改善人居环境聚人气，优化投资环境旺商机。集镇建设标准化的实施，既解决了集镇交通不畅，脏、乱、差等问题，促进了集镇环境整洁卫生、管理井然有序，提升了集镇品位;又有利于吸引外来投资，引导产业集聚，促进产业发展，促进农民就地就近转移、发家致富，有力推动了我市城乡统筹发展。

基层指导工作制度篇八

我县共有乡镇党委14个，农村党支部242个，农村党员6734名。党的十七大报告强调了农村基层党组织的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强农村基层党组织的建设”，并就此进行了深刻阐述，作出了重要部署。这既充分肯定了保持共产党员先进性教育活动的成功实践，又深刻揭示了农村基层党的建设和党的建设和党的先进性建设的有机联系。随着农村改革的加快推进，农村基层党组织建设总体是健康发展的，但也存在一些不可忽视的矛盾。因此，我们要全面落实党的十七大精神，在继续推进全面建设小康社会的伟大实践中，紧紧围绕巩固和发展党的先进性这一永恒课题，不断加强农村基层党组织建设，努力开创基层党的建设新局面。

一、存在的问题及原因

1、经济发展缺乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。缺少保障机制，难于调动村干部积极性。三是村干部待遇低。“上面千条线，下面一根针”，农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低。影响了村干部的积极性。

2、部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度。在思想上对加强农村基层党组织建设工作认识不到位，部分党员先锋队意识减弱，组织观念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏对组织的归属感和认同感。个别致富能人党员不愿意传经送宝。

3、对党员教育和管理不到位。一是由于支部缺乏经费，加上农村党员大多都忙于生产，难以集中学习教育，二是部分支部行动上缺乏自觉性，没有一套切实可行的教育管理措施。三是部分流动党员长期与党组织失去联系，无法对其教育和管理。这些问题，经长时间积累，就造成部分党员经不住考验，政治立场动摇，丧失政治敏锐性和鉴别力，不能同上级党委保持高度一致。

4、村“两委”文化素质低，管理能力差，党务工作业不熟，工作起色不大，战斗堡垒作用难以发挥。有的基层干部在带领群众发展农村经济、增加农民收入等方面，思路不清，办法不多，能力不强，甚至连自己还没有脱贫，生产生活还不如周边群众，不够大胆带领群众脱贫致富，在群众中说话不算数，没有权威性和号召力。

二、加强农村基层党组织建设的建议和对策

1、以“三级联创”活动为载体。全面提高农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力

以创建“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好）村级党组织为目标。不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使农村基层党组织成为农民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。在农村基层组织建设中，党支部班子建设是必须始终抓住不放的核心问题。通过加强班子的思想建设，使农村基层组织班子的每一位成员，牢固树立共产主义的坚定信念，用科学理论武装头脑，树立无产阶级的人生观、价值观，牢记党的根本宗旨，掌权为民，廉洁奉公；通过加强班子的作风建设，使每一个成员树立密切联系群众、真抓实干、吃苦耐劳的良好作风；通过加强对班子成员的领导方法、领导艺术以及科技文化知识的教育和培训，使每一个班子成员增强对市场经济的适应能力，提高带民致富的本领。在村级班子建设中，要把解放思想、转变观念放在首位，教育和帮助农村基层组织和基层干部摒弃陈旧的思想观念，大胆实践，大胆创新，在市场经济的摔打中增长知识和才干。在领导班子建设中，要把选好配强“一把手”作为重中之重。要把那些政治素质高、年纪轻、有文化、事业心责任感强、作风扎实、实绩突出、得到大多数群众拥护的优秀干部选拔。

2、加强农村党员队伍建设，全面提高农村党员队伍素质

一是视野要放宽。要注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子，对他们进行重点教育和培养，使新发展的党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。二是进度要加快。乡镇党委和村党支部，要把发展党员工作作为加强农村基层组织建设的重要内容，实行目标管理。三是关心要到位。要通过对老党员的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强他们对党组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强他们对党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。进一步建立健全党内生活的各项制度，做到重大事情党员先知道，日常事务党员多参与，重大决策党员先讨论，切实尊重和维护党员的民主权利，提高党员在群众中的威信。对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不听党组织安排的工作的党员，要按照党章和党的纪律的规定，给予严肃的处理，以确保党员队伍的纯洁。

3、健全和完善党支部村委会的工作运行机制，进一步规范农村干部的工作

应本着“加强党的领导、依法建制、民主有序、便于操作、分类指导”的原则，严格执行《渭南市农村基层组织工作手册》进一步规范农村干部的工作。村务管理规则要突出建立四大机制：一是建立协调机制，理顺村务各项关系。要明确村务管理的主体、村务管理的权限、村党支部与村委会的关系，做到各司其职、协调配合。二是建立决策机制，促进村务科学决策。进一步完善农村村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位和“三支队伍”在决策中的重要作用，使村级决策程序科学化、民主化、制度化。三是建立管理机制，促进村务按章办理。进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公开，使村务管理由“暗箱操作”转变为“透明运作”，从“无序”管理到“按规”办事。四是建立监督机制，保证村务有序运行。进一步落实好村务民主监督机制，实行村干部任期承诺和践诺制，让村干部接受党员、村民的监督和评价，落实好对村干部的违规责任追究制度。把村干部置身于党组织和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公，从源头上防止村干部滥用权力和以权谋私现象的发生。

4、以提高素质为目标，扎实抓好农村党员干部队伍的教育培训

加强村干部教育培训，提高思想素质、政策水平和工作能力是农村干部队伍建设中最为迫切需要解决的问题。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，采取“引进来，走出去”，课堂讲授和实地参观等方法，不断加强村干部政治理论、市场经济知识和新农村建设业务知识培训教育，做到每年对村干部轮训一遍。注重培训的针对性，突出实效性，注意不断提升培训档次。同时要利用农村现代远程教育网络等现代化多媒体设备加强党员平时培训和教育。

5、建立和完善农村干部任期目标考核机制，进一步调动农村干部干事创业的积极性。

一是建立农村工作目标管理责任制。将新农村建设、党的建设和精神文明建设目标，进行细化、量化和分解，由党委和支部签订目标责任状。二是建立健全农村干部岗位目标责任制。使两委成员在工作中各司其职，各负其责，人人头上有任务，个个肩上有压力。三是健全完善农村干部责权利相统一的考核机制。适当提高农村干部的政治待遇和经济待遇，充分调动广大农村干部的工作积极性，保持农村干部的相对稳定。

6、进一步完善党建联系点制度，使之成为加强农村基层党组织的助推器

一是开展“双示范”活动，即按照乡镇党委抓基地一乡一业，村党支部抓示范点一村一品，党员抓示范、帮扶和劳动一户一策的原则，指导和帮助乡镇党委创建服务示范基地，扶持和培育党员科技示范户。要求包联乡镇的县级党员领导干部要帮助乡镇建成两个示范作用好，服务功能全，经济效益好的服务示范基地，每个乡镇都要有一个亮点工程。全县已建成党委服务示范基地27个，科技示范户1573个，参与党员2051名，带动群众8153户，示范带动作用明显，成为全县农村经济发展的新亮点。二是开展农村支部“一创双争”活动。就是创建“五个好”村党支部，争当优秀农村党支部，争当优秀党员。各包联干部进村后，结合村上实际，及时帮助指导村党支部因地制宜发展村组经济的目标和措施，明确了村干部和党员的责任，指导村上开展新农村建设，使村上的各项工作充满活力。全县也涌现出了39个“五个好”农村支部、47名优秀农村支部书记和31名党员科技致富带头人。三是开展“五促进一创建”活动。即“促进农村生产发展、促进农民生活宽裕、促进农村乡风文明、促进农村村容整洁、促进农村管理民主，努力创建社会主义新农村建设典型”，围绕这一活动，各包联干部结合实际在包联村实施了“民心工程”、“示范工程”、“党员旗帜工程”、“形象工程”和“战斗堡垒工程”等五大工程，包联干部要帮助村上制定发展规划，引进致富项目，教育和引导农村党员带头践行社会主义荣辱观，带头革除陋习，移风易俗。通过以上措施从而助推全县新农村建设和村党组织建设步伐。

7、进一步落实党员先进性承诺制，使承诺兑现不流于形式

首先在借鉴外地党员承诺制好的经验基础之上，结合我县实际，乡镇党委要对承诺制进行安排部署，要求每名党员结合家庭主导产业或个人特长，提出3-5条实实在在、看的见、办得到，群众能得实惠的党员先进性承诺，在推行承诺制中，党员要因人而异，量力而行，坚持能做到几条就承诺几条，确保内容真真切切、实实在在。为了使承诺不流于形式，要将党员承诺进行公示，时刻接受党支部的提醒和群众的监督，并对党员承诺制中好的经验及时推广，优秀的党员给于表彰，从而起到示范带动作用，推动党员承诺制健康发展。

8、深入开展“1+2”主题党建活动，充分发挥农村基层党组织和共产党员在建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。