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网络文明建设方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》(国办发〔20xx〕56号)精神,建设完善我省生态环境监测网络,结合我省实际,特制定本方案。
一、工作目标。
全面贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署,紧紧围绕“健全点位、共享信息、自动预警、严格考核”的建设要求,建立政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局。到20xx年,全省生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖;省、市、县三级生态环境监测数据系统互联共享,监测信息统一发布;健全监测与监管协同联动、部门会商工作机制;监测自动预警、信息化能力和保障水平明显提升;初步建成统一监测、信息共享的生态环境监测网络,为加快生态文明和美丽河南建设提供有力保障。
二、重点任务。
(一)健全点位、完善网络。
1.建设科学全面的环境质量监测网络。统一规划、整合优化环境质量监测点位,建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素,布局合理、功能完善的全省环境质量监测网络,建立完善的环境质量评价体系,客观、准确、真实地反映环境质量状况。
在县级及以上城市、全省主要大气输送通道等区域布设大气环境质量监测点位。建成省控环境空气质量监测点位140个,主要大气输送通道监测点位6个,大气灰霾站1个;省辖市所有建制区均建有能够实现《环境空气质量标准(gb3095—20xx)》六项因子监测的环境空气质量自动监测点位(以下简称环境空气质量自动监测点位);每个县建成3个环境空气质量自动监测点位(其中2个在县城建制区、1个在大气污染防治重点区域),基本形成我省环境空气质量监测网络,并积极优化完善气象要素监测点位。(责任单位:省环保厅、气象局)。
在全省主要河流、集中式饮用水源地、重要湖泊水库、重要城市内河、重点水源保护区、地下水污染高风险区布设水环境质量监测点位。在82条河流上布设省控地表水水质监测断面(点位)228个,其中水质自动监测站95个;在集中式饮用水水源地布设水质监测点位72个,其中水质自动监测站14个;在城市主要河流布设水质监测点位60个;各省辖市在本辖区布设完善市控地表水水质监测断面(点位),基本形成我省地表水环境质量监测网络。(责任单位:省环保厅)。
优化完善地下水、重点流域、重要湖泊水库、重点水源保护区水质监测点位。(责任单位:省国土资源厅、水利厅)在耕地、林草地、敏感区域、污染典型场地等区域布设土壤环境质量监测点位。全省布设土壤环境质量监测点位1412个,基本形成能够反映我省土壤环境质量的监测网络。(责任单位:省环保厅)。
在各省辖市和省直管县(市)城市建成区、重点流域、重要集中式饮用水源地等区域开展放射性环境质量监测和电磁辐射环境质量监测。省级建成电离辐射自动监测站54座(其中超级站3座),电磁辐射自动监测站48座;布设重点流域(区域)河流地表水辐射环境质量监测断面30个、水库(湖泊)辐射环境质量监测点20个、地下水辐射环境质量监测点30个、土壤辐射环境质量监测点位40个、集中式饮用水源地辐射环境质量监测点30个、干湿沉降物辐射环境质量监测点28个。各省辖市和省直管县(市)布设市、县控辐射环境质量监测点位,基本形成我省辐射环境质量监测网络。(责任单位:省环保厅)。
在草地、林地和森林、自然保护区、重要湿地、农村地区、县级及以上城市建成区等区域,开展草地覆盖率、林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量、水土流失面积、农村生态环境质量、声环境等方面监测。(责任单位:省环保厅、水利厅、农业厅、林业厅)。
开展生态环境监测的各地、各部门,可以根据各自工作需要和本地、本部门对生态环境质量的评估与考核要求,拓展监管区域,增设监测点位,进一步完善生态环境监测网络,力争在“十三五”期间实现与经济发展相适应的监管区域和监测点位全覆盖。
2.明确重点污染源监测责任。严格落实重点排污单位自行监测及信息公开制度,国家、省、省辖市、县(市)重点监控排污单位建成稳定运行的污染物排放在线监测系统,并分别实现与国家、省、省辖市、县(市)污染源监测平台联网,对重点污染物排放实施实时监控与监管预警。各级环保部门要按照相关监测技术规范对国家、省、省辖市、县(市)重点监控排污单位开展监督性监测,建立健全重点污染源监测与执法联动机制。省直相关部门要密切合作,逐步开展养殖和农业面源、机动车污染源以及挥发性有机物等污染源监测。(责任单位:省环保厅、公安厅、农业厅、畜牧局)。
3.加强生态遥感监测。依托国家生态遥感监测系统及大气环境监测卫星监测资料,开展遥感监测解译工作,实现对省内国家重点生态功能区、自然保护区等重点地区的监测。(责任单位:省环保厅)。
(二)共享信息、规范发布。
1.建设生态环境监测信息平台。将大气、水、土壤、辐射、生态、污染源等环境监测数据统一传输至全省生态环境监测信息平台。形成全省统一的生态环境监测数据库和省、市、县三级互联互通的生态环境监测数据传输网络。到20xx年,初步实现全省环境监测数据“一网一库一平台”。(责任单位:省环保厅)。
2.建立生态环境监测数据集成共享机制。整合环保、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生计生、林业、气象等部门的环境质量、污染源、生态环境监测信息,实现监测数据实时交换、有效集成、互联共享。依托全省统一的数据平台,推动生态环境数据资源依法向社会开放,积极引导社会力量对开放数据进行挖掘分析,为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支持。(责任单位:省发展改革委、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生计生委、气象局)。
3.统一发布生态环境监测信息。建立统一的生态环境监测信息发布制度,依法确定生态环境监测信息公开事项,规范生态环境监测信息发布职责、内容、流程、权限、渠道等。通过全省生态环境监测信息平台准确及时对社会发布生态环境监测信息,提高政府环境信息发布的一致性、权威性和公信力,保障公众知情权和监督权。(责任单位:省环保厅、发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、卫生计生委、气象局)。
(三)自动预警、防范风险。
1.加强环境质量监测自动预报预警。各相关部门要建立和完善生态环境质量自动预报预警机制,加强对大气、重要水体、饮用水等生态环境风险的评估与预警,逐步对城市环境空气质量实施预测预报。建立部门联合会商机制,利用大数据平台及技术实现联合预警和管控,提高自动预报预警水平。(责任单位:省环保厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅、气象局)。
2.实时监控企业污染排放。完善国控、省控重点污染源自动监测、工况监控、视频监控“三位一体”监控体系,建设国控、省控重点污染源在线监控设备智能监控平台,建立污染物超标排放和在线监测设备运行异常等自动监控报警机制。强化产业集聚区和工业园区环境风险预警与处置能力。各级环保部门负责完善重点污染源在线监控体系,并实现与省监控平台联网。(责任单位:省环保厅)。
3.提升生态环境风险监测评估与预警能力。定期开展生态状况调查与评估,建立生态保护红线监管制度,对重要生态功能区人类干扰、生态破坏等活动进行监测、评估与预警。完善环境风险源数据库和专家库,开展化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物等环境健康危害因素监测,提高环境风险防控和突发事件应急监测能力。(责任单位:省环保厅、林业厅、安全监管局、气象局)。
(四)测管联动、严格考核。
1.实现测管同步,推动环境监管。建立监测与监管执法联动快速响应机制。对重要生态功能区,环境质量变差或不能满足相关法律、法规、标准、规划等要求的区域,按照国家和我省要求开展常态化同步监测与执法;对涉嫌超标排放、数据造假等行为实现现场监测、调查核实、依法查处。强化秸秆焚烧卫星监控等监控措施以及无人机执法等环境执法手段。(责任单位:省环保厅、农业厅)。
2.加强生态环境监测机构监管。各级相关部门所属生态环境监测机构、环境监测设备运营维护机构、社会环境监测机构及其负责人,要严格按照法律、法规要求和技术规范开展监测,健全、落实监测数据质量控制与管理制度,并对监测数据的真实性和准确性负责。严格环境监测机构资质认定审核发证,加大监管力度,建立监测服务质量监管与评价机制,严肃查处故意违反环境监测技术规范,篡改、伪造监测数据等违法违规行为,对环境监测机构实施动态管理。党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定严肃处理。(责任单位:省环保厅、质监局)。
3.为生态文明建设考核问责提供技术支撑。各相关部门要完善全省生态环境质量监测与评估指标体系,充分利用监测与评价结果,为党政领导生态环境保护目标责任书考核、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和党政领导干部生态环境损害责任追究等提供科学依据和技术支撑。(责任单位:省监察厅、财政厅、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、审计厅、统计局)。
三、保障措施。
(一)严格执行生态环境监测法律、法规及标准规范。生态环境监测要按照国家对大气、地表水、地下水、土壤、生态、辐射、污染源等监测布点、监测和评价的技术标准规范要求开展,增强各部门生态环境监测数据的可比性,确保排污单位、各类监测机构的监测活动执行统一的技术标准规范。(责任单位:省环保厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、卫生计生委、质监局、气象局)。
(二)明确生态环境监测事权。各级环保部门主要承担生态环境质量监测、重点污染源监督性监测、环境执法监测、环境应急监测与预报预警等职能。按照“谁考核、谁监测”和重点污染源监督性监测和监管重心下移的原则,省级于20xx年6月底前,完成对各省辖市、省直管县(市)环境质量监测事权上收工作;于20xx年12月底前,完成对县级环境质量监测事权上收工作,并开展装机容量30万千瓦以上火电厂(包括热电联产电厂)监督性监测及对国控和省控重点污染源的抽测。各地环保部门逐级承担重点污染源监督性监测及环境应急监测等职能。(责任单位:省环保厅)。
(三)培育并规范生态环境监测市场。深入推进环境监测服务市场化,鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等服务类的环境监测活动。积极推进基础公益性监测、环境执法监测和环境质量自动站运行维护等方面政府购买服务,有序推进环境监测服务社会化、制度化、规范化。(责任单位:省发展改革委、质监局、环保厅)。
(四)强化监测科技创新能力。积极参与国家环境监测新技术和新方法研究,鼓励省内科研部门、高校和相关企业研发具有自主知识产权的环境监测及治理仪器设备,推广高科技产品与技术手段在生态环境监测领域的应用,提升我省监测技术创新能力。深化大气灰霾来源和成因分析研究,逐步开展大气污染源清单编制。积极探索研究挥发性有机物监测等地方标准。开展农村环境质量评估试点工作。(责任单位:省环保厅、科技厅、质监局、气象局)。
(五)严格环境监测质量控制。制定环境监测质量管理计划,建立环境监测质量考核体系,加强对质量控制与第三方检测机构的管理,组织开展监测质量专项检查工作。依托物联网、大数据、云计算等新技术、新方法,逐步建立完善自动监测数据远程质控等质量监督功能和平台,提高监测数据质量的评价和预警水平。(责任单位:省环保厅、质监局)。
(六)加强人员队伍建设。加强环境监测队伍建设,满足环境管理与生态文明建设需求。按照关于开展实行省以下环境监测机构垂直管理试点工作的统一部署,有组织、有计划地加快推进相关工作,在确保监测业务正常开展的前提下,完成新旧体制顺利对接、平稳过渡。加快实施生态环境监测人才培养发展规划,不断提高监测人员综合素质和能力水平。(责任单位:省环保厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅)。
(七)完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制。重点加强生态环境质量监测、环境应急监测、辐射环境监测等能力建设,提升样品采集、实验室测试分析及现场快速分析测试能力。按照国家要求落实环境保护监测岗位津贴政策。根据生态环境监测事权,完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制,并将所需经费纳入各级财政预算予以重点保障。(责任单位:省财政厅、人力资源社会保障厅、环保厅)。
各省辖市、省直管县(市)政府要加强对生态环境监测网络建设的组织领导,制定具体实施意见,明确职责分工,确保各项工作落到实处。
网络文明建设倡议书
亲爱的同学们：
我们生长在一个互联网时代，丰富多彩的互联网世界，是我们青年的生活方式和成长家园。互联网在影响和塑造青年的同时，青年也在影响和塑造着互联网。构建清朗网络空间，让互联网成为真实便捷的知识库、温暖可靠的朋友圈、文明理性的舆论场，是我们共同的愿望，也是我们应担负起的青春责任。
让我们理性上网，明辨是非，释放正能量。自觉遵守法律法规，维护国家利益、维护民族团结，不造谣、不传谣、不信谣，远离网络暴恐影音，勇于揭露举报片面极端的思潮、别有用心的言论，我们要拿出青年的正义感和担当精神，理直气壮地倡导正确思想、驳斥错误言论，不让网络成为消减国家发展信心、消解民族凝聚力、妨碍社会平安稳定、影响青年健康成长的负面舆论场。
让我们文明上网，传播现代文化，弘扬时代风尚。网络不能成为文明荒原，与现实社会一样，需要现代文化的引领。我们要积极弘扬社会主义核心价值观，传播崇尚奋斗、崇尚美德的思想观念，坚信“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，动动手，为励志进取点赞，为好人善举点赞，对假恶丑现象坚决说不，让我们的网络空间风清气正、充满阳光。
清朗网络空间的建设，每一位青年不能做置身事外的旁观者，而要做勇于担当的主力军。这是因为，社会的安定，有青年的责任;祖国的梦想，有青年的梦想。让我们树立起正确使用网络、遵守法律、法规的意识，从我做起，从现在做起，养成科学、健康、文明的网络生活方式。
倡议人：__。
20__年x月x日。
网络文明建设总结
20xx年是实施“十二五”规划的开局一年。一年来，在镇党委、政府的正确领导下，在县广电局的关心、支持下，我镇紧紧围绕镇域发展战略，以夯实农村文化活动阵地为抓手，以丰富农村群众文化活动为内容，以保障群众生活生产安全为目的，抓紧实施农村广播应急网络建设，赋予广播更多功能，让农村广播的小喇叭在文化惠民和应对突发事件中发挥大作用，扎实有效的推进了全镇各项工作的开展，农村广播应急网络工作也取得了一定的成绩，现总结如下：
农村应急广播体系在文化惠民和应对突发事件中发挥着不可替代的重要作用，是最符合农村实际，传播最快捷、覆盖最广泛的现代化应急调度指挥工具。我镇地处山区，农村文化生活落后，而且夏季雨水较多易发生洪涝灾害，镇政府充分认识到了农村广播应急网络的重要性，本着对人民群众文化活动和生活生产高度负责的态度，组织召开了会议，组织成立了任组长、任副组长、为成员的农村广播应急网络管理工作机构，明确了职责分工，细化了工作目标，切实加强对农村广播应急网络的组织领导。
我镇有三分之一的人口居住在偏远农村，信息不畅、环境恶劣，若发生险情广播就成为最快捷、最广泛的应急调度指挥工具，可以有效避免人员伤亡、减少财产损失、动员各方力量处理突发事件。所以镇政府在和广电局的联系下，给五个村配备了音响、喇叭、固定电话，并制定专人负责，并要求相关人员保持手机畅通。此外，还制定了农村广播应急网络室管理规章制度，并要求制度上墙。
镇政府严格要求各村负责人员把广播预警和政策文化宣传结合起来，平时转播各类惠民政策和国家的相关法律法规，遇到紧急情况时提前预警，减少财产损失，并将相关播放记录和设备运行情况记录在档。镇政府和各村负责人员规范操作相关设备，并定期进行设备检查与维护。
发挥效用是工作的基础和保证，只有效用发挥到位了，老百姓满意了，群众才会有积极性，这项工作才算做到了实处。镇政府深入研究建得好、管得住、用得上的新机制，切实改变以往重建设、轻服务的现象，全面提高全镇广播应急服务的能力和水平，把这项民心工程做实、做细、做好，让农村老百姓真正离不开。一是不断丰富农村文化生活和宣传各项惠民政策。要求各村播放内容健康向上、技术先进的种植、养殖等科学技术，给老百姓带来实惠。在三八妇女节、七一建军节、国庆节等重大节日时，播放与之有关的内容，丰富和提高群众的知识水平。在开展收缴新农合、城乡居民养老保险等各项农村工作时使用大喇叭进行宣传，都取得了良好的效果。二是在关键时刻发挥广播的应急功能。我镇处在陕南，夏季雨水较多，今年夏天广播就发挥了很大的救灾救急功能。像在今年7月，接到省市县防汛通知或特大暴雨通知后，立即打电话到各村广播负责人处，各村的大喇叭立马响起，向村民预告即将到来的险情，请村民做好准备工作，处于危险地段的立即撤离，杜绝了生命财产的损失。
过去一年中我们取得了一定成绩，对取得的成绩我们将进一步巩固并拓展廷伸。但在工作中还存在着不足：一是农村广播应急网络建设资金不足。二是农村广播应急网络组织和管理、奖励等长效机制尚未建立健全。对此，在以后的工作中，我们将扬长避短，改进工作方法，加强领导，多方征求意见建议和扶持，充分发挥农村广播应急网的应急性能，将灾害性天气以信息能够及时传达到广大群众中去，传播科学文化知识，丰富广大群众的文化生活，让农村广播应急网的性能发挥到极致，不断提高全镇广播应急网络管理和服务水平，促进全镇社会经济又好又快发展。
网络文明建设方案
为充分发挥网络教育在中小学教育中的重要作用，在全市中小学推广网络教育，提高学校网络建设水平和网络教育水平，推进全市教育系统教育信息化和网络化进程，抢占教育现代化的“制高点”。增强中小学生的计算机应用意识和网络意识，普及计算机知识，弘扬网络教育文化，培养学生的信息素养，创办良好的信息教育环境，提高素质教育水平，吉林市科委、吉林市教委将在全市中小学开展“中小学校园网络教育文化节”系列活动，活动的具体方案如下：
一.活动组织：
本次文化节系列活动将吉林市科委和吉林市教委共同组织，本着普及网络知识，增强信息意识，弘扬网络文化，提高网络建设水平，推进信息化教育的目的，在全市中小学校开展一系列网络教育活动。活动将以吉林市第二实验小学校为依托，充分借用其优越的网络教育优势和先进的网络教育环境，发挥资源共享、典型引路的作用，带动全市中小学校的网络建设，提高全市中小学生的信息素养。
二.活动内容：
本次活动将历时一个学期，开展以下各项活动：
1.网络教育文化节开幕式暨全市中小学校园网络建设工作会。
2.全市中小学生计算机应用大奖赛。
3.网络建设、网络教育技术咨询、技术服务活动。
4.中小学生网络教育参观访问活动。
6.网络教育文化节闭幕式暨“全市中小学生雾凇it冬令营”活动。
三.具体安排：
(一)网络教育文化节开幕式(中小学校园网络建设工作会)。
时间：20xx年10月14日。
地点：
内容：
1.文化节开幕式。
2.吉林市基础教育网络技术研究中心、吉林市初等教育电子开放教室、吉林市教育信息网络中心、吉林省兴华计算机技术开发有限责任公司成立仪式。
3.吉林市教育信息网开通剪彩。
4.吉林市中小学校园网络建设工作会。
5.校园网络教育活动家长开放日活动。
(二)全市中小学生计算机应用大奖赛。
时间：20xx年10月~12月。
内容：
1.中小学生网页制作评比。要求自选专题进行现场制作，总页数不少于5页，形成一个小的专题网页，开发和制作的工具不限。
2.中小学生电脑绘画评比。创作的工具不限，如画笔、金山画王、photshop等，画面尺寸不限，内容不限。
3.中小学生电子小报制作评比。要求使用word进行创作，a3纸样，要求文字和图片比例为3：2，自选内容进行现场创作。
4.中小学生网络知识大奖赛(电视公开赛)。其中包括网络知识、计算机知识等。由主办单位下发大赛的内容。
具体要求：
1.20xx年10月为各校选拔时间，由主办单位下发参赛内容、范围及规则。
2.20xx年11月为各区选拔时间，根据主办单位下发的参赛内容进行选择，然后组成代表队。
3.竞赛分中学组和小学组，以县(市)区为单位，即分吉林市九县(市)区，外加吉铁、吉化共十一个代表队，每个代表队要求30人，网页制作10人，电子小报10人，电脑绘画10人。
4.条件允许的中小学也可单独组队参赛。
5.综合竞赛安排在1月份进行。网页制作、电子小报、电脑绘画为上机操作，网络知识大赛为现场比赛。
奖励办法：
1.本次活动中学组和小学组分评，评出中学组团体前3名，小学组团体前5名，颁发证书和奖品。
2.本次活动还将评比个人单项奖。
网页制作：一等奖(5名)、二等奖(10名)、三等奖(20名)、鼓励奖若干名，颁发证书和奖品。
电子小报：一等奖(5名)、二等奖(10名)、三等奖(20名)、鼓励奖若干名，颁发证书和奖品。
电脑绘画：一等奖(5名)、二等奖(10名)、三等奖(20名)、鼓励奖若干名，颁发证书和奖品。
网络知识大赛：一等奖1名，二等奖1名，三等奖2名。
本次活动还将评出优秀组织奖和优秀辅导教师奖若干名。
(三)网络建设、网络教育技术咨询、技术服务活动。
时间：20xx年10月28日。
内容：以电脑公司和学校为基地，开展技术咨询、技术服务活动，组织学生家长及学生参与活动，提供计算机及网络硬件、软件技术咨询、免费服务活动，提供免费上网活动，增强家长和学生的网络意识，充分认识计算机和网络，认识现代化手段对学生的学习和成长的重要作用。
地点：吉林市第二实验小学校门前及电脑公司。
(四)中小学生网络教育参观访问活动。
时间：11月18日。
内容：以吉林市科贸商城、吉林市物华电脑城、吉林市第二实验小学校为基地，在上述三个地点开展参观访问活动，让家长和学生们充分感受计算机文化，了解计算机及网络的发展现状和发展前景，增强网络教育意识，提高认识，提高我市家长及学生对现代化手段的认识水平。
时间：10月28日至11月17日。
内容：以“网络教育法制建设”为主题，在全市中小学生中开展“我与电脑”，“我与网络”，“我看internet”等与之相关的系列征文活动，征文可以用文字形式参评，也可以直接在“吉林市教育信息网”和“吉林市雾凇网上学园”网站上参评。外省市的学生也可以在网上直接参评。征文将以全县(市)区为单位进行统一上报评比，评出优秀组织奖和征文一、二、三等奖若干名，获奖者将发给由吉林市科委和吉林市教委联合下发的获奖证书。获奖征文还将在“吉林市教育信息网”“雾凇网上学园”上公布，并择优刊登在《家庭教育指导》刊物上。
(六)文化节闭幕式暨“雾凇it冬令营”活动。
时间：20xx年1月中旬。
内容：
1.文化节闭幕式。
2.中小学生计算机应用能力大奖赛颁奖。
4.“雾凇it冬令营”
凡在各项评比中获奖的学校、教师、学生均可获得相应的奖励，并参加本届文化节组织的冬令营活动。在冬令营期间，将开展下列活动：
1.参观访问活动。
2.免费上网及网络实践活动。
3.游“江城”系列活动。
本次活动将历时半年，范围包括学生家长及教师和中小学生在内。关于各项活动的具体通知另定，望各校能积极准备，届时参加文化节系列活动，使我市的教育信息水平再上一个新台阶!
本次活动的未尽事宜，将由吉林市科委、吉林市教委联合下发的具体活动通知中安排。
网络文明建设总结
为进一步巩固和加强食盐销售网络建设，不断完善食盐供应链管理，保障食盐供应和食盐安全，提高食盐“三率”水平，根据食盐流通现代化的要求，结合我市实际，制定以下意见，请认真贯彻执行。
1.继续实行食盐零售许可证制度。按照布局合理、方便群众、保障供应、管理规范的总体要求，合理设置食盐零售点。
2.合理布局，严格控制数量。以每千人居住区1至2处的密度许可设置食盐零售点，对申请办理食盐零售许可证的业户，要进行现场考察，把好零售网点的准入关。
3.依法许可。各县区盐务局应当将食盐零售许可的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等予以公示，并严格按照食盐零售的许可条件、许可程序依法办理。
1.健全食盐零售网点“户籍化”电子数据档案。对各食盐零售业户的经营地址、规模、销售区域、经营情况、联系电话等要详细登记，建立和完善电子台帐，积极推进食盐零售网点的管理规范化。
2.推行分级管理。根据食盐零售业户的守法经营、市场协管、销售数量、经营环境等情况，对食盐零售网点实行a（优秀）、b（良好）、c（一般）、d（较差）四级管理，并注重抓好“食盐零售示范点”的培育建设工作，以正确引导和激励零售网点自觉地维护专营、宣传专营。
各县区盐务局要尽快制定配套管理方案，并上报市局盐政管理科。
3.严格监管。要依法从严查处持证业户超范围从事食盐转批发经营或者夹带购销私盐的违法行为，严厉打击无证经营，不断净化食盐零售市场，维护合法食盐零售业户的正当利益。
4.加强监督。市局将进一步加大监管力度，采取多种形式对各县区的网点建设情况进行调查、监督，积极受理零售网点的举报投诉，并及时向县区反馈。市局将对督查的有关情况进行不定期通报。
1.利用多种形式，进一步加强盐业法规、碘盐知识的宣传和普及工作，特别是对农村网点的宣传教育，要为其提供必要的简易宣传设施、各类宣传资料和咨询服务，努力扩大宣传的覆盖面和知晓率。
2.实行服务联系点制度。干部职工要深入基层调查研究，倾听网点呼声，帮助网点解决实际问题。
3.继续加强和创新“四个一”管理服务。制定服务规范，加强考评考核；创新服务方式，履行服务承诺，使服务工作逐步达到标准化、规范化，不断提高服务质量和服务水平。
网络文明建设倡议书
随着互联网的迅猛发展，正深刻地改变着人们的生活方式、行为方式和价值观念，网络已经成为信息传播、人际沟通和文化交流的重要渠道，正逐步渗透到经济社会生活的方方面面。
然而，在互联网快速发展的同时，也存在一些突出问题。主要表现在：一些网站为片面追求影响力和点击率，向网民提供不真实或夸大的信息;个别网站传播不健康的内容，刊载格调低下的图片，进行无聊炒作内容。这些现象，严重危害了网络的文明健康形象，危害社会安全和青少年的健康成长，成为影响网络事业健康发展的障碍，必须引起我们的高度重视，坚决加以纠正和制止，努力营造健康文明的网络文化环境。坚决清除涉及淫秽、黄色、迷信等各种有害信息，已成为社会的共同呼唤和家长的强烈要求。
为大兴网络文明之风，扎实推进文明办网、文明上网，深入开展阳光绿色网络工程，营造健康向上的网络文明氛围，促进良好社会风气的形成，为构建社会主义和谐社会打下思想道德基础，我们特向互联网业界发出如下倡议：
一、遵循爱国、守法、公平、诚信的原则，自觉遵守国家有关法律、法规和政策，积极推进互联网行业的职业道德建设。
二、在互联网从业人员中大力宣传、贯彻、落实社会主义荣辱观，以文明办网为荣、不文明办网为耻，倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，抵制不文明行为，争做弘扬主旋律的表率、遵纪守法的表率、抵制低俗之风的表率、坚持行业自律的表率，致力形成健康向上的网络文明新风，营造积极向上、和谐文明的网上舆论氛围。
三、坚持文明办网，不制作、不传播危害国家安全和社会稳定、违反法律法规以及淫秽、色情、迷信等有害的信息，坚决抵制与中华民族优秀文化传统和道德相违背的信息内容，自觉抵制网络低俗之风，净化网络环境。不刊载不健康的文字和图片，不链接不健康的网站，不提供不健康的内容搜索，不发送不健康的短(彩)信，不开设不健康的声讯服务，不运行带有凶杀、色情内容的游戏，不登载不健康的广告，不在网站社区、论坛、新闻跟贴、聊天室、博客中发表或转载违法、庸俗、格调低下的言论、图片、音视频信息，积极营造网络文明新风。
四、坚持自我约束，强化行业自律。建立、健全网站内部管理规章制度，坚持客观、公正的报道原则。建立健全信息发布管理制度，规范信息采集、制作、发布流程，强化监管、惩处机制，坚持提供客观、真实的新闻信息，防止虚假新闻和有害的信息在网上传播。加强对网站从业人员的职业道德、网上公德教育，强化行业自律，坚决反对虚假新闻和虚假信息，增强社会责任感，推动互联网行业健康发展。
五、提倡公平守信，反对恶性竞争。要遵循诚实、守信、公平竞争的经营原则，坚持维护公众利益和行业整体利益，反对不正当竞争行为，实现共同发展。
六、提倡团结协作，反对损人利己。要努力增进业界的相互理解和支持，自觉维护我省网络媒体的良好发展环境，为全面建设和谐发展的小康社会服务。
文明办网、文明上网是保证互联网行业持续健康发展的必由之路，营造健康向上的网络环境是网络经营者和网民共同的社会责任。让我们携手互联网从业者和广大网民，共同行动起来，为把互联网建设成为传播社会主义先进文化、培养公众正确荣辱观的重要阵地而努力!
倡议人：
20__年__月x日。
网络文明建设倡议书
全国大学生朋友们：
在培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统文化的感召下，广大青年有责任、有义务行动起来，营造健康文明的网络氛围，抵制网络违法行为。为此，我们向全体同学发出倡议：
1.讲网络道德，弃网络低俗。传播真实、健康、合法的网络信息，清朗网络空间，弘扬新风尚，积极释放网上正能量。
2.守网络规则，抵网络诱惑。规范上网，理性发声，强化自律观念，做健康网络环境的坚定维护者。
3.学网络科学，御网络风险。丰富网络安全知识，认真辨别网络信息真伪，共同维护安全和谐有序的网络环境。
亲爱的同学们，让我们信守倡议，从现在做起，从自己做起，坚持自尊、自律、自强，共建网络文明新环境，弘扬网络文明新风尚，为放飞理想、筑梦青春积蓄能量!
倡议人：__。
20__年x月x日。
网络文明建设倡议书
营造健康文明的网络环境已成为社会的共识，倡导文明办网、文明上网，传播网络文明，净化网络环境，是互联网行业及广大网民的共同责任。在此，我们向互联网行业从业人员以及网民发出如下倡议：
一、自觉遵守宪法和互联网相关法律法规，拒绝传播违反国家法律、影响国家安全、破坏社会稳定、破坏民族团结和宗教信仰的新闻和信息，切实履行应有的社会责任。
二、自觉抵制网络低俗和不正之风。坚决抵制与中华民族优秀文化传统和道德相违背的信息内容，使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。
三、提高网络新兴媒体的公信力。建立健全管理规章制度，规范信息发布;坚持提供客观、真实、健康的信息和内容;坚持提供健康的网络环境和内容链接;强化行业自律，恪守行业规范，积极推进网络公德建设。
四、坚守“七条底线”。网络媒体和广大网民都要坚守“七条底线”，积极承担社会责任，共同营造一个健康向上的网络环境。
五、争做“四有”好网民。广大网民都要争做有高度的安全意识、有文明的网络素养、有守法的行为习惯、有必备的防护技能的新一代“四有”中国好网民。
文明办网是保证互联网行业持续健康发展的必由之路，营造健康向上的网络环境是全社会的共同责任。让我们迅速行动起来，共建文明网络，为打造“风清气正”的洁净网络空间作出积极的贡献!
倡议人：
20__年__月x日。
网络文明建设宣传总结
是加快建设网络强国、全面建设社会主义现代化国家的重要任务。
一、总体要求。
二、加强网络空间思想引领。
三、加强网络空间文化培育。
四、加强网络空间道德建设。
五、加强网络空间行为规范。
六、加强网络空间生态治理。
八、组织实施。
创建活动开创新局面，群众性精神文明创建活动向网上有效延伸，网络文明品牌活动巩固提升，网络空间更加清朗。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领互联网内容建设，推动党的创新理论走深走心走实。
加强重点理论网站、公众账号、客户端建设，紧密结合中国特色社会主义伟大实践特别是新时代党和国家事业发展新变化新成就，有针对性地开展网上理论宣传活动。
精心做好网上重大主题宣传，加强网络传播手段建设和创新，打造“现象级”传播产品。
以社会主义核心价值观引领网络文化建设，广泛凝聚新闻网站、商业平台等传播合力，把社会主义核心价值观传播到广大网民中、传导到社会各方面。
深入开展网上学习教育，传播我们党在革命、建设、改革各个历史时期取得的伟大成就，弘扬党和人民在奋斗中形成的伟大精神，旗帜鲜明反对历史虚无主义。
激发中华优秀传统文化活力，打造广大网民喜闻乐见的特色品牌活动和原创精品，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
丰富优质网络文化产品供给，引导网站、公众账号、客户端等平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品，举办丰富多彩的`网络文化活动。
提升网络公共文化服务水平，推动国家重大文化设施和国有文化资源数字化网络化，提高网络公共文化服务供给的普惠性和便捷性。
强化网上道德示范引领，广泛开展劳动模范、时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、优秀志愿者等典型案例和事迹网上宣传活动，推动形成崇德向善、见贤思齐的网络文明环境。
深化网络诚信建设，举办形式多样的线上线下品牌活动，大力传播诚信文化，倡导诚实守信的价值理念，鼓励支持互联网企业和平台完善内部诚信规范与机制，营造依法办网、诚信用网的良好氛围。
培育符合社会主义核心价值观的网络伦理和行为规则，鼓励各地区各部门结合文明创建工作制定出台符合自身特点的网络文明准则，规范网上用语，把网络文明建设要求融入行业管理规范。
着力提升青少年网络素养，进一步完善政府、学校、家庭、社会相结合的网络素养教育机制，提高青少年正确用网和安全防范意识能力，精心打造青少年愿听愿看的优秀网络文化产品。
健全防范青少年沉迷网络工作机制，依法坚决打击和制止青少年网络欺凌，保护青少年在网络空间的合法权益。
强化网络平台责任，加强网站平台社区规则、用户协议建设，引导网络平台增强国家安全意识。
加强互联网行业自律，坚持经济效益和社会效益并重的价值导向，督促互联网企业积极履行社会责任。
发挥行业组织引导督促作用，促进行业健康规范发展，鼓励支持各类网络社会组织参与网络文明建设。
深入开展网络文明引导，大力强化网络文明意识，充分利用重要传统节日、重大节庆和纪念日组织开展网络文明主题实践活动，教育广大网民自觉抵制歪风邪气，弘扬文明风尚。
进一步规范网上内容生产、信息发布和传播流程，深入推进公众账号分级分类管理，构建以中国互联网联合辟谣平台为依托的全国网络辟谣联动机制。
深入推进“清朗”、“净网”系列专项行动，深化打击网络违法犯罪，深化公众账号、直播带货、知识问答等领域不文明问题治理，开展互联网领域虚假信息治理。
健全网络不文明现象投诉举报机制，动员广大网民积极参与监督，推动网络空间共治共享。
坚持依法治理网络空间，把弘扬社会主义核心价值观贯穿网络立法执法司法普法各环节，发挥法律法规对维护良好网络秩序、树立文明网络风尚的保障作用。
加强个人信息保护法、数据安全法贯彻实施，加快制定修订并实施文化产业促进法、广播电视法、网络犯罪防治法、未成年人网络保护条例、互联网信息服务管理办法等法律法规。
创新开展网络普法系列活动，增强公民法律意识和法治素养。
推动群众性精神文明创建活动向网上延伸，充分发挥新时代文明实践中心和县级融媒体中心作用，加强网民网络文明素养实践教育基地建设，推动基层开展网络文明建设活动。
开展军民共建网络文明活动，促进军政军民团结。积极打造中国网络文明理念宣介平台、经验交流平台、成果展示平台和国际网络文明互鉴平台。
各地区各部门要充分认识加强网络文明建设的重要意义，建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。
各级网信办、文明办要牵头抓总，加强对网络文明建设的组织指导和协调服务。
注重发挥网民主体作用，广泛搭建平台，开展特色活动，吸引广大网民特别是青少年网民主动参与网络文明建设。
加大政策、项目等扶持力度，鼓励社会力量对网络文明建设提供财力物力支持。
加强对工作规律的认识把握，不断推动内容形式、方法手段、渠道载体等创新，增强网络文明建设的针对性有效性和吸引力感染力。
网络文明建设方案
为进一步贯彻落实习近平总书记关于加强网络文化建设和管理的重要讲话精神，继续充分发挥互联网在我国社会主义和谐社会建设中的重要作用，切实把互联网建设好、利用好、管理好，中国互联网协会决定联合各省、自治区、直辖市互联网协会，共同组织广大互联网从业机构和网民进一步广泛开展网络文明建设系列活动，促进网络文明建设，积极构建和谐网络环境。具体工作方案如下：
一、指导思想。
进一步开展网络文明建设活动，以科学发展观为统领，全面、深入贯彻落实党的十七大会议精神和习近平总书记关于加强网络文化建设和管理的重要讲话精神，紧密围绕构建社会主义和谐社会的总目标，坚持发展与治理相结合，充分发挥会员单位及其他从业机构的积极作用，引导正面网络舆论，开发优质网络信息资源，传播先进网络文化，完善互联网行业自律机制，进一步清除网络违法不良和垃圾电子信息，建设阳光绿色网络文化，营造文明和谐的网络环境。
二、工作任务。
1、继续推进“绿色网络文化产品”征集和推介活动。
依托“绿色网络联盟”，继续推进“绿色网络文化产品”征集和推介活动，成熟一批推荐一批，在全国范围内加大活动宣传力度，由相关企业自愿参加，按照评价标准严格评审，切实推出人民群众喜闻乐见尤其是适合青少年的绿色网络文化产品、精品业务和绿色网站，促进青少年健康上网。
2、积极开展互联网行业信用等级评价工作。
筹备设立中国互联网协会“互联网企业信用等级评价中心”，建立并完善互联网行业信用评价体系，积极开展互联网行业信用等级评价工作，引导会员企业及行业相关企业诚信经营、健全信用管理制度，提高行业信用水平和企业信用风险防范能力，推动行业自律，保障行业健康发展，促进社会信用体系建设在互联网行业发挥重要作用，推进我国互联网行业信用体系建设。
3、积极稳妥，鼓励网络实名制。
选取若干个影响较大、自律基础较好的互联网企业作为试点，从版主、吧主等的实名备案入手，探索博客实名制，积累试点经验，总结业界对网络实名制的意见和建议，积极、稳妥、有效地鼓励开展网络实名制，探索和完善网络治理有效机制，促进互联网和谐发展。
4、大力推动网络论坛行业自律。
积极会同有关部门组织互联网企业研究网络论坛服务管理，探索网络论坛行业自律，强化网络论坛版主责任，加强对论坛内容的引导、监督和管理，促进网络论坛服务健康向上发展。
5、深入开展文明办网自查自纠活动。
继续组织会员单位和各省互联网协会会员单位深入开展文明办网自查自纠活动，自觉清除违法和不良网络信息，尤其是淫秽色情信息，加强正面宣传，维护网络文明，营造良好的网络环境；并结合活动开展情况，继续组织度中国互联网行业自律贡献奖评选工作，弘扬正气，发挥正面引导作用。
6、治理网络淫秽色情信息。
积极配合公安部、信息产业部等部委联合开展的依法打击网络淫秽色情专项行动，积极引导会员单位文明自律，坚决抵制网络淫秽色情信息，反对为网络淫秽色情信息提供传播平台，并加强对网站的自觉监督检查，落实“发现－监督－举报”的有害信息举报机制，督促互联网从业单位进一步提高责任意识，努力遏制网上低俗之风。
7、抵制低级庸俗网络广告。
要求和引导会员单位及其他从业单位增强社会责任和公德意识，规范自身经营行为，反对唯利是图，坚决抵制庸俗低级的网络广告，遏制大肆宣扬不良内容的成人类非法广告、假药以及其他违禁物品向网络蔓延的趋势，净化网络空间，维护网络市场秩序。
8、持久开展违法和不良网络信息的举报受理工作。
继续深入持久开展违法和不良网络信息的举报受理工作，进一步鼓励公众举报，不断完善举报信息处理机制和平台，规范举报受理及处置流程，提高举报信息的处理效率，并加强协查工作，督促存在违法和不良信息的单位及时处理问题，大力扫除低级庸俗网络信息，有效遏制违法和不良信息内容的传播。
9、全面开展反垃圾电子信息工作。
组建和完善12321网络不良和垃圾信息举报受理中心，建立全方位多功能的举报受理和应用平台，扎实做好各种垃圾电子信息的举报受理工作。深化建设反垃圾邮件综合处理平台，推介发展白名单体系，开展黑名单数据深度分析，将综合处理平台推向国际。继续协助政府主管部门开展垃圾电子信息相关法规的基础调研工作。进一步加强国际交流与合作，拓展反垃圾电子信息的国际合作渠道。
三、组织实施。
中国互联网协会组织各会员单位积极参与系列活动，并统一组织各项活动的落实，包括活动的整体决策、督促和指导，保障各项活动的顺利、有序进行，并广泛开展宣传动员，掀起网络文明建设的新一轮热潮；各工作委员会、各省级互联网协会应结合本单位、本地网络文明建设实际情况，研究制定具体工作计划，明确工作任务，落实工作责任，广泛组织会员单位积极参与系列活动，并及时向中国互联网协会秘书处交流工作进展及经验。
网络文明建设活动对维护网上和谐稳定、建设社会主义和谐社会具有重要意义，要常抓不懈，各省级互联网协会、中国互联网协会各会员单位应充分认识到网络信息内容治理工作的长期性、复杂性和艰巨性，认识到开展网络文明建设对互联网行业可持续发展的重要性、必要性和迫切性，把清除违法、不良及庸俗、低级网络信息和建设文明的网络环境始终作为一项重点工作，加强领导，认真部署，稳步推进，务求实效。同时，要加大对活动的宣传力度，积极动员社会各界参与和监督，共同为建设一个安全、阳光与和谐的网络贡献力量。
网络文明建设讲话稿
各位领导，各位老师，同学们：
大家早上好！
近来，关于网络所出现的问题，已引起了家长、学校和社会的关注，作为青年学生，我们应该对这一问题有正确的认识。在技术飞速发展的今天，网上冲浪成为了一种流行的时尚，它以速度快、容量大、便于交流的特点，吸引着越来越多的人去浏览它，当然，这股网络世纪风也吹进了我们青少年学生的生活里。
在网络世界里，有网上学校、网上医院、网上新闻、网上音乐等，还有政治、经济、科技、体育、军事等各个方面的信息，在聊天室里跟网友们谈天说地，或来一场象棋大战，和高手一比高低。过节了，发个e—mail，让朋友亲戚感受到你的祝福。的确，网络使我们视野开阔、思维活跃、反应迅速、知识广博。
但是，在浩瀚如海的信息网络中鱼龙混杂，我们学生好奇心重、接受能力强，而处理信息、过滤信息的能力弱，自控能力较低，大量混杂的信息容易被青少年所感知，其中一些不健康的东西会给我们身心带来危害。如果我们过度地沉迷于虚拟世界、聊天游戏，就会荒废学习，影响健康良好的生活，得不偿失，后患无穷！
对此，去年11月，团中央等8个单位发布了《全国青少年网络文明公约》，提倡"要善于网上学习，不浏览不良信息；要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；要增强自我保护意识，不随意约会网友；要维护网络安全，不破坏网络秩序；要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。"只要我们正确健康地上网，网络就会成为我们青少年学习知识、交流思想、休闲娱乐的重要平台。
作为新世纪的青少年，我们应该加强网络道德修养，提高自律意识和自我保护能力，学公约，守公约，从思想上筑起防火墙，以新的姿态、用新的思维、展示新的风范、共创网络文明新天地！
网络文明建设讲话稿
各位领导，各位老师，同学们：
早上好！我们发现现在网络有许多不文明的现象，例如传播谣言、散布虚假信息、聊天室肆意谩骂、制作、传播迷信内容等。匪夷所思的是，我们同学当中也存在这种现象，比较普遍的是，在学校受到批评，或生活中稍有不顺心之事，有些同学就在网上发帖，谩骂同学、老师、级组长、甚至学校领导等，谣言惑众，编派他人是非，无中生有，言语粗鄙至极，似乎不骂完人家祖宗十八代不解恨。
我们知道，网络是个虚拟的世界：数字化虚拟，姓名惯用昵称，地址仅是一组ip数字，真实身份变得模糊……这些虚拟，使一些人为所欲为，在一些人看来，网络就是“自由世界”，可以尽情宣泄释放，无须考虑现实中的“条条框框”。因为他们相信，无论我做什么，说什么，都无人知道我的真实身份，因此我也不必为我所做的所说的承担任何责任，付出任何代价。不可否认，网络的低门槛，宽松氛围确实成为其普及发展的催化剂，人们也因此获得了许多便利与实惠，人们可以在其中抒发现实中无法释怀的压力，也能表达各种超前的先锋观点。
然而，“海市蜃楼”终将散去，人们无法也不可能永远生活在虚拟当中。而虚拟与现实也必然存在一系列的道德与价值交汇点，二者的思维、发展不可能“各自为政”。
其次，很多人之所以在现实中文明守法，在网络中肆意妄为，是因为他的“文明”不是真“文明”，是一种社会角色扮演下的应激反应，是一种伪“文明”。一旦他认为网络与现实是两个不相关的世界时，他便要暴露自己的本性。有人说，在网上，你不知道正和你一起冲浪是否是一条狗，但有些人自觉地将自己降格为狗，我们觉得这种自毁形象的行为是可悲的。这是人性中真善美的缺失。人最可怕的是丧失对真善美的信仰，因为没有信仰，人将无所畏惧。没什么可以让他害怕，那行为就将随心所欲，这就会造成丧失道德底线的结局。现在网络看上去还是一个没有底线的社会。在网络规则尚未明确之前，在使用网络时，我们所做的第一件事就是注意个人修养，说白了，就是管好自己，在还没有人管你的时候，特殊的环境好比一面放大镜，放大镜下的个体更清晰，修养德行暴露更彻底。有人问网络上人是更虚假还是更真实？我觉得网络完全是有更深展现本质的可能，在一种表面上看起来无需负责的状态下，欲望的流露会更加随意。这样，能否做到积极健康的表现是与个人素质息息相关的。一个真正有修养的人是能做到慎独的，所谓慎独，就是不论有人无人在，都自觉严格遵守社会公德，不做有可能损害他人、社会利益并最终损害自己的事。
再次，有些人认为，上网骂人、诽谤人是天知地知你知我知执法部门不知的行为，但事实上，公安机关有个网络监督科是可以干预网民们的网络行为的，它可以查出某个帖子发自哪一台电脑及具体时间，据此揪出发布帖子的人。所以，敬告那些踩在违法犯罪线上的人快快收手有一点法律常识的人都知道，诽谤、捏造、人身攻击是违法犯罪行为。
大哲人康德说，世上有两样东西最使他敬畏，那就是头上的星空和心中的道德律。因为仰望，所以看见；因为心中有美的道德，才能看见头上美丽的星光灿烂。是的，因为我们心中有美丽的道德律，才会营造一个健康，文明，纯净的网，我们倡导网络文明，希望同学们在网上发表言论时，要像维护自己的尊严一样维护他人，也更像母亲爱护自己的儿女一样爱护这个网络世界，让我们在这个绚丽多彩的网络世界里寻找温暖，真情，友谊，让网络成为我们头上美丽的星空。