区卫生健康局工作总结和来年工作思路（优质22篇）

卫生工作总结的目的是为了进一步提高卫生工作的质量和效果。卫生工作总结对于提高工作质量和水平至关重要，下面是一些范文供大家参考。

卫生健康局年工作总结和来年工作思路的报告

xxxx年，区卫健局在区委、区政府领导下，按照省、市卫生健康部门工作要求，主动作为、强化担当、履职尽责，截至xxxx年xx月xx日，获得国家级表彰奖励x项，省级表彰奖励x项，市级表彰奖励xx项，区级表彰奖励xx项。牵头承担省级民生实事x项，市委市政府重点工作x项，市级民生实事x项，区级民生实事x项，各项工作顺利推进，均能完成年度目标任务。现将我局xxxx年工作情况和xxxx年工作思路报告如下。

（一）切实抓好新冠肺炎专业疫情防控。一是全面落实专业防控措施。截至xxxx年xx月xx日，万人，万人，入境人员、重点人员、愿检尽检核酸检测xx.x万人次。二是全力开展医疗救治。设置xx家发热门诊，万例。设置x家区级定点医院，规范确诊病例、无症状感染者诊治、转运。建成xx个核酸检测实验室，储备满负荷核酸日单检能力x.x万人份，达到全人群检测能力建设要求。三是推进新冠病毒疫苗接种。制定“x+x”新冠病毒疫苗接种总体方案和相关配套子方案，健全工作机制。截至xxxx年xx月xx日，万剂次。

（二）着力实施高品质公共服务倍增工程。一是加快推进重点项目建设。推进x双楠医院二期工程、华西医院x健康体检中心和新x、新华兴、新机投桥、新金花桥x家社区卫生服务中心基础设施建设。新浆洗街、新簇锦社区卫生服务中心建成投入使用。完成晋阳社区卫生服务中心改扩建，扩增业务用房面积xxxx平方米。积极开展“优质服务基层行”活动，x家社区卫生服务中心顺利通过市级专家组评审。二是实施公共卫生体系提升行动。建立了多点触发、高效灵敏的传染病疫情监测预警机制，重大传染病疫情有效处置率达xxx%。推进区疾病预防控制中心整体搬迁，按照x省三级乙等标准启动区疾病预防控制中心新建项目，完成x万余平方米新业务用房主体加固工程。

（三）深入推进医疗卫生体制改革。一是加快基层卫生综合改革。按照区政府印发的《x区关于调整和完善社区卫生服务机构运行机制实施方案》，进一步理顺社区卫生运行机制，保障持续良性运转。以家庭医生签约服务为抓手，推动社区卫生主动健康管理服务模式数字化转型，试点建设智能化家庭医生工作室、智慧学校医务室等x个数字化应用场景。全面落实基本公共卫生服务项目工作和国家基本药物制度。二是深化区属公立医院管理改革。区政府办印发《x区深化区属医院改革工作方案》，加快建立统一、协调、高效、有序的公立医院管理体制。三是深化医联体建设内涵。推进x个城市网格化医联体建设，持续开展医联体内的预约挂号、绿色转诊、专家下沉和基层医务人员上挂学习等活动，上级医院专家下沉xxx人次，基层医务人员上挂学习100人次，建立了x项专全科协同服务。

（四）积极开展健康x建设。一是做好国家卫生城市复审迎检工作。制定了《x区国家卫生城市复审迎检工作总体方案》，明确目标任务，确保各项工作顺利推进。整改问题xxxx余处，顺利通过国家专家组评估验收。二是抓好“健康细胞工程”建设。创建市级健康街道x个、健康社区x个、健康单位x家、健康家庭xxx个，区级健康街道x个、健康社区x个、健康单位x家，健康家庭xxx个。三是开展爱国卫生运动。开展“六大常态专项行动”和“一月一主题活动”，举办主题科普活动xx场，环境卫生集中整治活动xxx场。万平方米。加强公共场所控烟工作，控烟知识进社区xx个。

（五）持续加强医疗行业综合监管。一是推动医疗服务行为持续改善。实施全面改善医疗服务三年行动，建立完善医疗质控机构，组织开展医疗质量专项检查。开展全区卫生健康行业领域突出问题专项整治，着力解决“大处方、泛耗材”等突出问题。二是强化卫生监督工作。组织协调区级相关单位建立并落实医疗卫生行业综合监管制度，增强监管合力、提升监管效能。落实卫生监督“双随机，一公开”任务，开展医疗美容整治、打击非法行医等专项检查。三是强化基层中医药服务。完善中医药“xx分钟服务圈”，推进中医药服务标准化建设，xxx%社区卫生服务中心建立了中医科，x家社区卫生服务中心创建了x市医疗机构示范中医馆。

（六）有效提升妇幼计生工作水平。一是加强妇幼保健质量控制。开展了x次覆盖全区x家助产服务机构及xx家社区卫生服务中心的妇幼健康服务质量控制工作。二是全面落实计生家庭关怀扶助。畅通计划生育特殊家庭就医“绿色通道”，提供优先医疗服务保障。

（七）创新推动省级敬老模范区工作。一是开展创先争优活动。组织全区xx个社区开展全国示范性老年友好型社区创建工作，x街道簧门街社区获国家卫健委“全国示范性老年友好型社区”表彰。争创x省老年友善医疗机构，指导x家医养结合机构推出电子地图。二是参与国家重点医养结合项目。积极参加国家重点研发计划《老年常见病多重用药风险管控体系的研究和集成应用示范》项目和国家“积极应对人口老龄化综合创新试点”工作，创新完善养老服务体系、要素支持、业态模式、适老环境，增强全区应对人口老龄化能力。三是开展走访慰问老年人活动。结合“敬老月”开展系列文艺活动，走访慰问百岁老人xx人。

（八）扎实开展党风廉政建设。一是推动主体责任落地落实。紧密结合疫情防控和党风廉政建设工作要求，查找廉政风险点xxx条，其中高风险点x条，中风险点xx条，低风险点xxx条，严格落实“清单制+责任制”，加强过程管理，强化跟踪督办和整改落实。二是夯实意识形态工作阵地。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，紧紧围绕区委要求，制定《区委卫健工委xxxx年理论学习中心组专题学习计划》，将意识形态工作纳入党组、党（工）委理论学习中心组学习重要内容，全面做好卫健系统意识形态领域迎x防风险保安全保稳定工作。三是组织开展专题教育。依托“蓉城先锋.党员e家”扎实开展贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育培训工作，累计开展xx期党员干部“云端”培训和“线上”学习。中心组及各基层党组织开展集中学习和专题研讨xx次，开展党风廉政主体责任日常约谈xx人次。

xxxx年，我局继续以建设“健康x”为目标，以创新发展、高质量发展为动力，坚持“补短板、有特色、提内涵”的发展思路，在做好疫情防控的同时，推动卫生健康事业快速发展，深化卫生健康服务供给侧改革，更好满足群众多层次、多元化卫生健康需求，提高群众健康素养。

（一）持之以恒抓好疫情防控。一是提升公共卫生体系能力。以新发突发传染病、食源性疾病、不明原因疾病为重点，完善监测哨点布局，强化症候群、疾病、危险因素和事件的监测分析。加强二级以上公立综合医院发热门诊和基层医疗机构发热哨点能力建设，完善疾病预防控制机构与医疗机构协同监测机制。二是提升卫生应急处置能力。进一步健全突发公共卫生事件应急管理机制，提升紧急医学救治能力，提高核酸检测能力。三是强化社区卫生疫情防控能力。增配疫情防控所需设施设备，健全社区卫生应急流调队伍。

（二）突出重点抓好改革工作。一是推动区属公立医院高质量发展。健全区属公立医院运营管理体系和人事编制、薪酬分配、绩效评价等管理制度，加强临床专科、信息化、人才队伍等建设，持续提高医疗服务质量和患者满意度。二是推进基层卫生数字化转型。加快建设业务流程数字化、应用场景数字化和数据驱动服务改进的数字化社区卫生服务中心，提升基层卫生服务效率和服务质量。三是强化城市医联体建设。不断优化医疗资源布局，引导优质医疗资源下沉，推进疾病预防、治疗、管理相结合，逐步实现医疗质量同质化管理。健全城市化医联体分工协作机制和市场化运行机制，有效改善群众就诊便利性和医疗服务效果。

（三）提升能力抓好重点服务。一是深化妇幼健康优质服务。健全由区妇幼保健院、区内其他助产服务机构、社区卫生服务机构和社区组成的分级妇幼保健服务体系和分级服务管理机制。全面落实母婴安全五项制度。做好出生缺陷筛查。二是巩固“x省第x轮敬老模范区”创建成效。实施老年健康促进行动，加强老年人常见病、慢性病健康指导和综合干预。积极参与安宁疗护国家级试点工作和“敬老文明号”、老年友善医疗机构、老年友好型社区创建活动。

（四）集中精力抓好项目建设。一是推进区属医疗机构建设。新火车南站社区卫生服务中心建成投入使用，继续推进x双楠医院二期工程建设，启动区人民医院改扩建和x家新建社区卫生服务中心装修工程。二是推进区疾病预防控制中心提能。提升实验室检验检测能力，加强实验室仪器设备升级和生物安全防护能力建设。加快推进区级疾病预防控制中心整体搬迁工程，建成x省三级乙等疾病预防控制机构。

（一）参与国家重点研究计划。组织系统相关资源，参与国家科技部重点研发计划《老年常见病多重用药风险管控体系的研究和集成应用示范》项目，启动项目基础调查工作。与x大学华西医院合作开展《互联网+院后患者延续护理》项目研究，形成社区卫生院后患者延续护理模式，现已在我区试点社区卫生服务中心应用。

（二）开展数字化转型研究。针对儿童、青少年、慢性病患者、围绝经期妇女等重点人群，以数据驱动服务改进为目标，设立了《社区卫生数字化骨量管理》《社区卫生数字化学校健康管理》《数字化分级诊疗协同平台建设》《数字化社区卫生服务中心建设》x个研究项目，形成《x区数字化社区卫生服务中心建设调研报告》，在国家核心期刊发表《结合真实世界数据的社区卫生服务机构使用icd-xx的实践影响因素和效果研究》《基于真实世界数据的成人就诊行为特征及签约人群就诊频次影响因素分析》《基于真实世界基层门诊icd诊断数据的基层西医类预防诊疗能力特征分析》《基于真实世界数据的x型糖尿病患者综合控制率研究》x篇论文。

（三）加强基层科研能力建设。针对基层卫生实践中存在的主要问题，鼓励基层卫生工作人员通过科研科学解决实践问题。xxxx年，社区卫生服务机构启动《x区糖尿病患者定制服务包运行效果和影响因素分析》《x区pcac模式下签约x型糖尿病患者健康管理现状调查及影响因素分析》《x区全科医生团队及签约重点人群线上互动需求及功能研究》《x区基层医疗机构中医规范性现状调查和影响因素分析》《基于精细化管理和成本核算的x区社区卫生服务机构内部绩效评价指标研究》x个项目研究。

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区卫生健康局年工作总结和来年工作思路

xxxx年，区卫健局在区委、区政府的坚强领导和市卫健部门的精心指导下，统筹推进新冠肺炎疫情防控和卫生健康改革发展，围绕高质量铸就健康防线、高水平建设健康瓯海，忠诚履职、锐意进取，为全区“十四五”良好开局提供了强有力的健康支撑。今年获得国家级荣誉x项，省级荣誉x项，承接省级试点x项，健康x考核位列全省x名。现总结如下:。

（一）疫情防控筑牢了安全防线。区卫健系统持续发挥抗疫主力军作用，立足于我区华侨多、外来务工人员多、返校大学生多、冷链企业多、动车南站及物流园人员流动多的防控难点痛点，紧盯重点人群、重点场所、重点环节，严查密接、次密接的行动轨迹，严密重点人员、重点行业监测预警，严控发热门诊、医疗机构院感风险，严抓个体诊所、村卫生室常态巡查，从严从速落实疫情防控各项举措。在疫情窗口期持续推进“五队三单”、精密智控、疫苗接种、流调溯源、核酸检测、医疗救治、隔离管理等应急能力建设，组织制定各类突发公共卫生安全事件应急预案、技术指南和工作措施汇编。全年稳妥处置x市境外输入疫情、多轮国内疫情外溢风险，全年重点处置多起密切接触者和进口物品检测阳性事件，万剂，全力守护瓯海群众生命健康安全。

（二）健康瓯海创造了历史新高。健康x考核跃居全省第x名，取得历史最好成绩；大力推进妇幼健康、老年健康促进行动省级示范试点，“一老一小”照护服务工作在健康x行动现场会上做典型发言。深入开展爱国卫生运动，顺利通过国家卫生城市复审检查，圆满完成省级健康促进区创建任务，成功入选省级健康影响评价工作试点。

（三）综合医改培育了发展动能。我区入选x省共同富裕示范区公共服务优质共享领域建设试点，我局会同区民政局积极打造普惠型托育养老一体化服务体系，完成婴幼儿照护服务实训基地建设，并积极推进婴幼儿成长驿站建设。迭代提质卫生健康领域数字化改革，区域his系统、xg云诊疗平台覆盖率xxx%，初步完成区域影像、超声内镜系统建设，x家基层医疗机构上线人工智能全科辅助诊断、人工智能语音随访功能。探索搭建社会心理服务管理系统、“千里眼”智能监控设备、职业健康“一网通”、婴幼儿照护服务智汇平台等信息化系统，其中重点人员社会心理服务管理系统入选全省数字赋能社会治理现代化场景应用揭榜挂帅项目。以数字赋能为牵引建成智慧健康站x家，其中x家被评为省级四星。充分发挥区医联体发展促进中心桥梁纽带作用，与市中心医院、市人民医院、市中医院x家医联体牵头医院开展紧密型合作，全区所有公立医疗机构均增挂城市医联体分院牌子，与多家省市级医院开展专科专项型合作xx项；同步推进消毒、影像、心电等区域性集成中心建设，组建医疗质控中心xx个。

（四）医疗能力实现了均衡发展。建成投用茶山街道社区卫生服务中心新院，预验收泽雅镇中心卫生院康复大楼，完成区三医传染病防治大楼和娄桥街道社区卫生服务中心主体结构结顶，开工建设仙岩、郭溪街道社区卫生服务中心。积极推动优质医疗资源下沉，通过市级医药卫生科学研究项目计划x项，开展市级专家门诊xx个，接诊xxxx人次。鼓励社会力量举办康复、护理、精神卫生等短缺专科领域的非营利性医疗机构，新开办社会医疗机构xx家，增加住院床位xx张。今年公开招聘医务人员xx人，引进高层次人才x人，完成住院医师规范化培训xx人，选送上级医院进修xx人，培训中医全科医生转岗x人，继续教育xxxx余人次。

（五）公卫服务增进了健康福祉。提前超额完成卫生健康民生实事，完成发热门诊规范化提升改造x家，新增村卫生室（社区卫生服务站）xx家，实施适龄儿童免费窝沟封闭xxxx人，投用婴幼儿照护服务机构x家、新增托位xxx个，建设提升标准化母婴室xx家。全区共建立家庭医生全专融合队伍xxx支，%。完善老年健康体系建设，新桥街道x社区创成全国首批老年友好型社区，新增嵌入式医养结合机构x家，基层医疗机构护理床位占比达xx%以上，每千名老人医疗机构康复护理床位达x张。持续落实计生优惠政策和生育关怀行动，今年共发放各类补助经费xxxx万元，惠及人口x.x万人；有力提升卫生监督执法效能，全年疫情防控督查xxxx家次，立案查处xx家，责令停业xx家，因其他违法行为立案查处xx家；完成国家双随机任务xxx家，省级双随机任务xxx家，共立案查处违法行为xxx起。

（六）系统党建体现了走深走实。把党史学习教育作为重点政治任务，全系统党政班子、全体党员共组织专题学习232次，集中研讨xx次，专题学习“七一”讲话xx次，探讨党的十九届六中全会精神xx次。邀请市委党校教授作党史学习教育专题党课，举办青年理论宣讲暨微型党课比赛。设置党史学习健康小屋xx个，完成实事惠民项目xx个，开展书记、院长接待日xxx次，常态化开展义诊xxx场、红色星期天志愿活动xxx次，惠及群众xx万人。扎实推进清廉医院建设，开展“十一个促清廉”、“十大治理治乱象”行动，着力强化用人体系、药械采购、医疗行为、基建工程等重点领域监管，运用监督执纪第一种形态处置xxx人，查处违纪违规案件x起，形成正风反腐的有力震慑。

（一）把抓好疫情防控作为首要政治任务。深入贯彻落实“外防输入、内防反弹”防控策略，坚持人、物同防，通过强化“精密智控+网格管控”牢牢掌握疫情防控的主动权，确保我区疫情风险平稳可控。进一步做好区域核酸检测准备，动态调整核酸检测采样点，充足配备核酸检测物资，不定期开展应急演练；增强pcr实验室检测能力，核酸检测人员实操经验达到xxx%。持续保持院感防控高压态势，严格落实医疗机构每天自查、每周互查，院感质控中心每半个月抽查，局机关每半个月督查的工作常态。继续推进疫苗接种工作。

（二）把建设健康瓯海作为中心任务。做好健康x考核工作；大力实施健康瓯海行动，将列入省级示范试点的妇幼健康、老年健康促进行动打造成精品亮点。广泛开展新时期爱国卫生运动，大力巩固国家卫生城市复审工作成效，确保顺利通过省级综合评估检查。

（三）把全面深化改革作为强大动力。继续推进共同富裕示范区试点普惠型托育服务项目，确保xxxx年每千人口拥有婴幼儿托位数达x.x‰，普惠性托位占比达xx%，幼儿园托班设置率达xx%，镇街婴幼儿成长驿站覆盖率达xx%。抢抓数字化改革和未来社区、未来乡村建设机遇，推进城市医联体信息系统、基层医疗机构绩效评价系统、供应室追溯系统以及二级医院预检分诊、留观、院感、手术麻醉等系统建设，强化基层卫生未来健康医疗场景应用。

（四）把提升医疗水平作为重点任务。继续推进仙岩、郭溪街道社区卫生服务中心，区三医传染病防治大楼、娄桥街道社区卫生服务中心等项目建设；继续新建或提升一批村级医疗机构，争取村卫生室规范化率达xx%以上。区二级以上医院加快重症医学科、儿科、呼吸内科等专业学科建设，基层医疗机构拓展儿童医学、康复、中医等在全科门诊业务应用；增强区域医疗急救能力，推动泽雅xxx急救站建设；深化中医药服务在门诊、住院和新冠肺炎防治上的应用，加大中医药人才配置。

（五）把改善保障民生作为关键工作。落实霍乱、登革热、流感等重点传染病防控工作，强化艾滋病、结核病等专病管理，居民电子健康档案建档率达xx%以上，xx岁以上老年人健康管理率达xx%以上，高血压和糖尿病患者规范管理率等重点指标符合要求。继续推广“xx+x”家庭医生签约服务项目包，常住人口服务率保持xx%以上，重点人群服务率达xx%。推进“以医养老”服务模式，制定医疗机构涉养老服务床位补助政策。

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水利局年工作总结和来年工作思路

xxxx年以来，x区水利局在区委、区政府的正确领导下，在上级水利部门的关心和指导下，按照“奋战xxxx、奋进xxxx”总要求，认真贯彻落实省、市、区各项决策部署，积极践行水利工程补短板、水利行业强监管、水利工作走前列，统筹抓好水灾害、水资源、水生态、水环境治理，努力为全区经济的高质量发展和人民群众安居乐业提供水利保障。

（一）水利建设投资成效显著。xxxx年，亿元，实施续建项目x个，新建x个。截至xx月，亿元，%。省百项千亿项目x市温瑞平原西片排涝工程（x段）完成投资xxxxx万元，%。x市温瑞平原仙湖调蓄工程完成投资xxxxx万元，%。

（二）民生实事推进有序。xxxx年，我局将办好民生实事作为全年重点工作来抓，组建了工作专班，由局长任组长，分管领导为副组长，全力抓好各项任务推进。xxxx年我局牵头上级下达的民生实事项目共x项，目前，省、市下达民生实事任务已完成。其中，阳桐河-西山河、沉木桥河-半塘河已创成市级美丽河湖（省目标任务为建设x条），完成河湖库塘清淤xx万方，公里无违建河道创建，农村饮水达标提标工作省、市任务已提前完成，万人（省目标任务x.x万人），达标人口覆盖率已达xx.x%（%）。

（三）河道管理进一步加强。每周x次开展河道的巡查工作，组织河湖管理巡查xxx人次，实现辖区河道巡查全覆盖。全力推进河湖“清四乱”工作，督促镇街落实河道脏乱差问题整改工作。xxxx年共拆除拦河阻水构筑物x处，清理河道脏乱差xxx处，整治沿河乱堆、乱搭建xxx处。

（四）水资源管理进一步增强。一是严格落实取水许可和有偿用水制度。xxxx年共审批取水许可xx件，其中建筑工地临时取水许可xx件，砼生产企业取水许可x件，其它生产企业取水许可x件。累计收取水资源费xxxx万元，实现水资源应征到账率xxx%。二是开展非法取水专项整治行动。重点对砼生产、建筑工地、高排污及高耗水等xxx家企业进行全面排查，对沿河xx家涉嫌非法取水的建筑施工等企业逐一发出限期补办手续或自行拆除的整改通知书，同时将其中xx家移交区综合执法局查处。三是全面推进节水型社会创建。根据xxxx-xxxx年度节水型社会达标建设任务要求，xxxx年共完成x家企业水平衡测试和节水型企业创建、x个节水型灌区创建、xx个节水型小区创建。按时完成我区节水型社会创建中期评估上报工作。

（五）审批服务提质增效。一是全力推进区域水影响评价三合一制度，提高办事效率，优化营商环境。xxxx年已完成《x市生命健康小镇水影响评价报告》审批工作。二是扎实开展审批服务。xxxx年办件量共xxx件，其中，水土保持审批xxx件，涉河审批xx件，取水许可审批xxx件，即时审批x件，万元。另外，出具控规河道蓝线意见xx件，审核征供地河道调整xx件，出具其他意见xx件，参与联合竣工验收、项目踏勘、项目审查xxx次，召开技术审查会议x次。

（六）水旱灾害防御平稳过渡。自年初机构改革以来，为确保相关职能顺利承接，一方面，我局主动作为，积极对接，及时完成人员划转与物资调拨，厘清与应急部门的职能界限，为确保防汛安全打下坚实的基础。另一方面，根据上级水利部门要求，成立了局水旱灾害防御工作领导小组，明确责任科室和工作职责，确保责有人负、事有人管。组织开展xxxx年度水旱灾害防御汛前大检查，并对检查发现的问题进行发文通报和督办整改，共整改安全隐患xx处。同时，进一步加强水雨情的监测预警工作，做好水雨情监测系统、山洪灾害预警系统、洪水风险图管理系统、水利工程视频监控系统等信息化系统和设备的维护和管理，保障运转正常，为领导防汛指挥决策提供数据支撑。

（七）水利工程管理进一步加强。为全面提高水利工程管养效率，落实管护责任，确保水利工程安全运行和发挥最大效益。xxxx年以来，我局依托x水利物业管理公司平台，将全区水库、山塘、泵站以及农村饮水工程等小型水利工程统一委托该公司管理，全面推行水利工程标准化管理，加速水利工程从“重建轻管”向“重建强管”转变，率先推行小型水利工程县级统管机制，该做法还得到了袁家军省长的表扬肯定。目前，本年度x座小型水库标准化管理创建任务已基本完成，xxx处水利工程已全部委托水利物业公司统一管理。

xxxx年，我局将紧紧围绕省委省政府全力打好高质量发展组合拳的决策部署，按照“补短板、强监管、走前列，推进水利高质量发展”的总要求，以奋发有为的精神状态和舍我其谁的使命意识，砥砺前行，勇挑重担，全力抓好各项工作落实，为不断提升区域防洪排涝能力，改善水环境，提升城市品位再立新功。主要抓好五个方面工作：

狠抓重点水利工程建设，全面完成水利“十三五”规划项目实施，进一步完善全区防洪排涝格局。一是抓续建，xxxx年共安排续建项目x项，计划完成投资x.x亿元。加快推进温瑞平原西片排涝工程、仙湖调蓄工程、亚运龙舟基地等工程建设。二是保开工，xxxx年共安排新开工项目x项，计划完成投资x.x亿元。计划开工农村饮水达标提标工程xx个村、泽雅镇周岙溪鹤岙段治理工程、郭溪街道宋岙底村西溪（亭下段）治理工程、郭溪街道河头村河头河应急排洪工程。三是保储备，xxxx年拟安排前期项目x项，亿元以上（包括x区高铁新城河道整治工程、生命健康小镇河道整治工程、环山截洪沟工程、x区断头河治理工程）。四是编规划，启动水利“十四五”发展规划编制，完成全区沿山截洪渠、水利工程补短板等规划编制，为夯实全区水利发展打下扎实的基础。另外，今冬明春水毁修复工程大樟山、蛟垟山、曹平等x座山塘已完成修复工作。

紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的总目标，按照“科学预报、系统预防、避险管控、精准减灾”的要求，完善工作体系，全力提升水旱灾害防御能力。进一步提高灾害风险管控能力，突出监测预警预报，按照省市统一部署与要求，有序推进洪水风险图修编工作，探索开展山洪灾害和重要区域内涝灾害风险等级评估工作。进一步夯实责任。及时调整、明确水利工程各级防汛责任人，层层落实责任，加强责任落实的监督检查，切实做好业务指导。进一步修订完善各类预案方案，健全预案体系，并加强演练和宣传；深入开展隐患排查，强化水库山塘等水利工程的运行管理的督查、指导和考核，探索建立汛期水库山塘联调工作机制，充分发挥水利工程防洪减灾作用。

一是进一步落实最严格水资源管理制度。严控用水总量。对年取水量大于xx万立方米的取水行为，均经过水资源论证分析确定，严控高耗水行业取水项目的许可审批。严格水资源费征收，做到应收尽收。强化过程监管。实现取水量x万方以上的取水户在线实时监控全覆盖，加强取水计量和监控运行维护长效管理，实现“三率”保持在xx%以上。加强督查，重点对砼生产、建筑工地等高耗水企业进行再排查，及时发现处置非法取水行为。全面完成节水型社会创建，并通过国家和省级验收。二是进一步强化河道监管。加强水域岸线的保护，按时完成水域调查和水域保护规划编制工作。以“河边三化”“河湖清四乱”以及河道保洁考核等为抓手，切实加大河道巡查和监管力度，督促镇街和保洁公司落实管护责任，及时做好河道脏乱问题的整改工作。三是进一步强化建设项目水土保持监管。根据省、市工作部署，结合我区实际，重点对房地产开发、涉水项目等开展监管，确保水土保持“三同时”制度落实到位。

进一步深化“最多跑一次”改革，加强水利行政审批标准化流程管理，继续推进实施区域水评，提升服务水平。进一步推进农业水价改革。进一步推进“互联网+监管”改革，实现监管事项全覆盖，切实提高管理效率。进一步推进水利工程物业化管理。继续依托区水利物业公司，组建水库山塘管理养护队伍和农村供水工程运行管护队伍，完善全区水利工程标准化长效运行管护体系，实现管护队伍专业化、集中化、精细化，提高工程管理专业化水平。探索建立智慧水利管理平台。依托省水管理平台，利用计算机技术、数据库技术和网络通信技术，建设具有x特色的水利信息化管理平台，实现水资源保障、河湖库保护、水灾害防御、水发展规划、水事务监管等信息统一管理，达到操控集中、资源集约、业务融合、信息统一发布、资源共享和管理在线的目的。计划新建水利工程视频监控xxx处，实现我区水利工程可视化管理，着力提升我区水利工程防汛应急管理和日常长效管理水平。

全面贯彻党的十九大精神，进一步落实从严治党“两个责任”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实巩固主题教育成果。加快人才培养和引进，进一步提高水利职工专业能力。坚持不懈开展正风肃纪活动，真正做到抓早更要抓小，把纪律规矩牢牢挺在前面。加强廉政制度建设，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

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卫生健康局年工作总结及来年工作安排

xxxx年，区卫健局完成xxxx年省市区各级卫生健康民生实事目标任务xx项和市政府下达涉及卫健工作常规体系、三重体系目标任务x项。新都区被评为“全国计划生育优质服务先进单位”，区卫健局被评为“x省卫生健康系统先进集体”。卫生健康工作受到市级及以上媒体正面报道xx次。

（一）加强党对卫生健康工作的全面领导。党史学习教育全覆盖系统xx个党支部。在“我为群众办实事”实践活动中落实二级以上综合医院老年人就医流程优化等x项便民惠民举措。结合庆祝建党101周年，开展红色经典诵读、党史知识竞赛等系列活动。发展预备党员xx名，创新组建x个医共体综合党委。持续拓展卫生健康行业领域突出问题专项治理，整治不合理医疗检查行为，推动行风政风不断向好。

（二）科学精准开展疫情常态化防控。持续实施“外防输入、内防反弹”策略，坚持“人、物、环境”同防，快速有效应对国内多点散发疫情，落实中高风险地区来返人员精准分类排查管控，严格入境人员闭环管理，每月邀请市级专家督导集中隔离场所疫情防控，xxxx年x-xx月，承担接机xx批次，管理服务入境人员xxxx人（外籍xxx人），未发生境外输入病例引起的本地传播。不断提升疫情防控能力，建成城市核酸检测基地和方舱实验室；完善全员核酸检测工作机制，全区储备应急专业采样人员xxxx人和医疗保障人员xxx人；发挥x个“防疫医共体”作用，完善发热哨点体系建设，开展医疗卫生机构疫情防控培训xx场次；优化入境初筛阳性人员就诊流程；建立“黄码”人员核酸检测绿色通道。常态化开展重点人员、场所、货物等多点监测预警，科学调整核酸检测频次。建立三级督导责任体系和个体诊所疫情防控工作“点对点”联络机制，确保医疗卫生机构零感染。机关全面带头、企业全面覆盖、社区全面兜底、学校全面推进，精准摸排、发动，完成全市最多xx岁以上人群新冠病毒疫苗接种任务，有序开展新冠病毒疫苗加强免疫接种和x-xx岁人群疫苗接种，截至xxx年xx月xx日，全区xx岁以上人群接种xxxxxxx人，完成加强免疫接种xxxxx人，x-xx岁人群第一剂接种xxxxx人，构筑免疫屏障。

（三）深化改革合作提升医疗卫生服务水平。推进国家中医药综合改革试验区建设，促进区域中医药传承创新发展。区级公立医院全面推开现代医院制度改革，提速公立医院高质量发展。紧密型县域医共体建设试点工作经验受到《x改革动态》推广，中医智能医共体模式入选全国基层卫生健康创新案例。新都区与x市九龙坡区卫生健康事业一体化发展合作实现共建共享医疗专家库、名医工作室，建立两地医疗机构学科共建平台。区人民政府与x医学院签订《创建医科大学战略合作协议》，区中医医院x名中医师受聘x医学院中医学专业师承教师。医联体建设带动区内医疗机构学科建设，获批省、市级重点专科建设项目x项和x市医学科研课题立项xx项。

（四）统筹落实全国文明城市创建和国家卫生城市复审迎检工作。着力提升医疗“软环境”、改善公共“硬设施”、提高服务“暖心度”，集中开展“医疗机构院内外环境秩序综合整治”等专项行动。区政府定期听取国家卫生城市复审迎检工作汇报并研判调度，区爱卫办常态化开展问题巡查并印发督查通报xx期，全区持续开展“五项专项整治”和“六大常态专项行动”，xxxx年x月xx日，新都区国家卫生城市复审接受了国家暗访评审。

（五）全面实施“幸福美好生活十大工程”。区人民医院创建为三级甲等综合医院。区第二人民医院迁建等x个项目有序推进。持续开展xx项基本公共卫生服务。艾滋病、结核病等重大疾病防控工作不断加强，xxxx年x省“世界防治结核病日”活动暨“无结核病校园”创建启动仪式在新都区举行。严格落实母婴安全五项制度，实现孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率控制在‰，在全市率先引入乳腺癌“三早”主动健康项目。以促进健康企业创建、开展小微企业调查指导等方式优化职业健康监管举措。持续开展公共场所、饮用水卫生及学校卫生双随机监督检查，游泳场所水质、医疗废物处置实现在线监测。创新婴幼儿照护服务机构“健康管理员”机制被国家卫健委《卫生健康工作交流》专刊登载。大丰街道高家社区创建为全国首批示范性老年友好型社区之一，区内xx所医疗机构开展x省老年友善医疗机构创建。全年发放计生家庭特别扶助金xxxx.x万元、计生家庭奖励扶助金xxxx万元。扶助关怀计生特殊家庭，落实联系制度、家庭医生签约服务、便利医疗服务“三个全覆盖”。

优质医疗资源下沉缺乏激励机制。医共体内牵头医院定期派专业技术骨干下沉基层服务，但是区级医疗机构和基层医疗机构的编制分别核定，由于人员编制、服务收入差距等客观因素，下沉服务以行政安排为主，缺乏激励机制。

（一）突出三个加强，做好疫情常态化防控。一是加强新冠病毒疫苗接种，实现新冠病毒疫苗加强免疫接种全覆盖高风险人群和保障社会基本运行的关键岗位人员，坚持“应种尽种”，构建免疫屏障。二是加强核酸检测能力提升，全面做好全员核酸检测准备，落实重点人群、重点场所外环境“应检尽检”和人群“愿检尽检”，加强监测预警工作，切实做到“人、物、环境”同防。三是加强防控体系建设，培训医疗卫生应急队伍，进一步强化医疗机构院感管理，规范预检分诊和发热门诊管理，发挥医疗机构哨点作用，加强平战体系建设，增强传染病预防和救治能力。统筹落实xxxx年“大运会”疫情防控及医疗救治保障。

（二）狠抓三个关键，增强卫生健康服务能力。一是抓深化医改。借鉴xx医改先进经验，打好医改组合拳，推广建立健全现代医院管理制度试点成果，推动公立医院“三转变、三提高”。持续完善医共体信息服务平台，加强中医医共体内涵建设，逐步实现医共体内统一运作。持续推进国家中医药综合改革试验区建设，巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，启用中医治未病中心，加快提升基层医疗机构中医药服务能力建设，促进中医药传承创新发展。二是抓医疗卫生项目。推进医疗卫生基础设施项目建设，实现区第二人民医院迁建项目尽早投用。做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，推动优化基层医疗卫生机构资源配置，完成区基层医疗卫生机构设置调整和村卫生站设置调整，完善服务功能，提高服务能力，突出服务特色，改进服务质量，稳定乡村医生队伍，筑牢卫生健康服务网底。加强公共卫生应急体系建设，完善区镇村三级联动的疾病预防控制体系。继续发挥家庭医生团队作用，加强慢性病管理，强化基层医防融合。三是抓全面建设健康新都。推进爱国卫生运动，加快健康细胞工程建设，持续开展全民健康教育与健康促进，推动健康产业协调发展。推进x医学院创建医科大学战略合作，加快x医学院第一附属医院迁建前期工作进度，提升区域整体医疗卫生服务水平。建立健全职业病防治技术支撑体系，继续实施“双随机、一公开”监管模式和推行“互联网+”监管机制，开展上年度不合格单位整改“回头看”，严肃卫生计生监督执法。

（三）聚焦三个重点，提升卫生健康服务水平。一是提升信息化水平。加快推进互联网医院平台建设。依托医共体信息化建设，拓展基层医疗卫生信息系统功能，完善医共体内医疗卫生机构之间的信息共享机制，提高全区医疗卫生信息化建设及管理水平。二是提升学科建设水平。整合院内优质资源，集中力量重点支持管理水平高、基础设施好、医疗技术先进、人才团队强、服务能力优的学科和专科，有针对性地创建高层次、高质量的学科或专科建设。深化与x市九龙坡区卫生健康事业一体化发展合作，持续开展以重点学科建设、人才培养为核心的医疗机构跨区域协作，推动公共卫生和医疗养老合作，推进双方医疗资源优势互补、共建共享。三是提升医生人才引育水平。推动“x省名中医工作室”“天府名中医工作室”建设。与x医学院建立长效医疗卫生管理与技术人才交流机制，在教育教学与人才培养、人员交流与能力提升方面加强合作。深化“柔性引才”，探索将医院高质量发展所需的非医学类专业人才纳入引进范围，推进对口支援医疗卫生人才队伍“传帮带”，借力医联体上级城市公立医院资源强化医疗卫生专业人才培养，进一步改善人才队伍结构。

（四）统筹三项工作，保障群众全生命周期健康。一是实施国家优化生育政策，构建生育友好型社会，提升婚检、孕前优生健康检查项目覆盖率，加强出生缺陷干预；加强孕产期保健、风险筛查、风险评估与分级分类颜色管理，推进孕产妇分级分类颜色管理制度向产后延伸，提高对产儿科危急重症的识别和处置能力；促进区域内婴幼儿照护服务发展，培育社会化普惠性托育示范机构。二是持续落实重大疾病防控工作，继续推进艾滋病防治xx项指标完成，重点强化一把手负责制、“三线一网底”体系机制，推进实施遏制艾滋病传播七大防治工程；巩固省级结核病综合防治示范区创建工作，提升定点医疗机构实验室检测能力，加强基层医疗机构对辖区学校结核病防治指导；继续做好传染病疫情监测预警，做到及时发现，及时处置。三是推进医养融合发展，结合老龄人口对医疗康复保健服务的需求，持续推进老年人友好型社区建设，提高公立卫生院和社区卫生服务中心为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医养生保健等服务的能力，推动医疗卫生机构开展安宁疗护服务，提高老年人医疗卫生服务可及性、获得感。

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城管局年工作总结及来年工作思路

xxxx年，县城管局紧紧围绕“城市管理转型升级突破年”的总要求和全市城市管理工作部署，按照县委“城市发展战略”和“城市精细化管理”的部署要求，突出“深入持久，巩固提高”工作主调，持续推动全县城市管理常态化、精细化、规范化。

（一）顺利完成环卫市场化招标工作。平稳顺利完成了新一轮环卫作业市场化招投标工作，完善了环卫作业质量服务标准，建立了梯度作业经费兑现机制和退出机制。

（二）继续深化了清扫保洁“立体作业”。深化了城区生活垃圾“不落地”定时收运工作；在做好平面清洁同时，着力将保洁重点向立面延伸，重点加强行道树及绿化冲洗、市政设施擦洗，减少积尘现象，实现了“平面立面”同步管理、同质同效。

（三）强力推进了垃圾分类处理工作。创新采用干垃圾、湿垃圾、有毒有害垃圾和可回收垃圾“四分类”模式，全力推进胜利镇临港花园等x个试点小区的生活垃圾分类处理工作。

（四）加强路灯管护消除照明盲点。强化管护，严格考核，健全了《路灯管护考核办法》，全年共维修灯管xxxx个、整流器xxxx个、触发器xxxx个，维修更换电缆xxxx米，路灯完好率亮灯率均达xx%。

xxxx年是城市管理转型升级发展之年，按照市委、市政府相关要求，城市管理将紧紧围绕“大城市、细管理”理念，深度参与“四改六治理”十大行动，以“市容市貌治理”和“农村环境治理”为两大抓手，夯实基础，强力推进，确保“四改六治理”中心目标提前完满实现。

利用城市化进程快速发展和天府新区获批国家级新区的有利环境，全面治理广告招牌，美化城市景观。

深化道桥市场化管理。注重养护，强化监管，定期检测和维护桥梁，全方位安全排查，完善桥梁安全标志设置，提高城市道路完好率和舒适度。

一是高标准、精细化开展日常工作。重点强化背街小巷、集贸市场周边和城乡结合部的清扫保洁工作，确保不留死角，力争做到背街小巷与主街清扫保洁标准一致。二是严要求、制度化开展督查工作。强化环卫督查工作，完善环卫督查体系建设，健全环卫督查考核制，落实环卫作业经费奖惩制。

强化重点区域秩序管理。强化“示范街”管理力度，细化要求，优化力量，扩面实施，规范市容秩序。

按照示范推进、循序渐进的原则，加大宣传培训，切实推进垃圾无害化减量化资源化处置，持续推进垃圾分类工作。

坚持“环节联动、重在运输”的扬尘治理思路，深入推进“四大工程”治理，严管“三大工地”，切实发挥渣土运输综合执法大队职能，加强对各类工地、建渣倾倒场等污染源监管，总结xm抑制剂治理经验，扩大治理范围。

以百村容貌整治和散居院落整治为支撑，持续抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，全面改善农村区域环境面貌。

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卫生健康局年工作总结和工作思路

今年以来，市卫健委在市委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立高质量发展的导向，深入贯彻落实全市卫生与健康大会精神，统筹推进“健康宜兴”建设，各项重点工作落地见效，全市卫生健康事业发展保持了稳中有进、持续向好的良好态势。现将20-年全市卫生健康工作完成情况及20-年工作思路汇报如下：

1、坚持同向同力，“健康宜兴”建设更有成效。机构改革平稳实施。组建成立-市卫生健康委员会，不断整合优化职能，落实了“三定方案”，为“健康宜兴”建设提供了机构保障。深入贯彻落实全市卫生与健康大会精神。大会部署的各项重点工作措施扎实、成效明显，得到了上级的高度肯定和基层群众的较高评价。凝聚“健康宜兴”建设合力。将“健康宜兴”建设纳入了市委、政府重要议事日程和市级机关部门高质量发展考核内容，《“健康-2035”两年行动计划（20-—20-年）考核指标体系》等系列文件正式出台，指标任务有效分解，工作落实有序有力。全力打造亮点健康细胞工程。我市健康镇村创建成功数量和质量继续名列全省前茅，健康支持性环境全面铺就，今年新增健康步道120条，新增健康主题公园23个，新增健康教育宣传栏384个。

2、坚持纵深推进，综合医改更有动能。强化公立医院绩效考核。公立医院薪酬制度改革全面实施到位；出台《-市公立医院绩效考核管理办法》和《-市公立医院院长绩效考核管理办法》，突出体现公立医院公益性，进一步提升公立医院医疗服务能力及可持续发展活力。考核结果作为院长考核的重要依据，并与医院财政补助、医保结算、绩效工资总量、院长待遇等紧密挂钩。成立医患纠纷第三方调处中心。建立独立的第三方调解机制与医疗责任保险相结合的新模式，以法治思维和方式有效解决医患纠纷，目前277家机构积极参保，咨询案件49件，受理20件，结案率达55%。打造整合型医疗卫生服务体系。作为全国567个紧密型县域医共体建设试点县市之一，正加快形成全市医共体建设方案，积极推进紧密型医共体建设。

3、坚持激励约束并重，医疗服务水平更有提升。公立医院运行日趋规范。与市财政局联合下发《-市公立医院补助专项资金管理办法》，明确各项补助的内容、标准、方式等，加强对专项资金拨付的考核管理，进一步加强公立医院资金保障；出台《宜兴市医疗设备采购管理办法》，通过采购前的管理审核及采购后的绩效评价分析，有力推动医疗设备采购规范管理。信息化建设长足发展。成立市卫生信息学组，进一步促进全市卫生信息化发展水平；完成医疗服务综合监管平台建设，为实现现代医院管理打下了坚实的信息化基础；完成江苏省妇幼信息系统的正式切换上线，与全市所有产科医院实现无缝对接；完成8家医院区域医院系统运维招投标工作，解决8家医院运维脱保问题；市人民医院信息化通过了国家互联互通四级甲等测评。医疗质量管理固本提质。成立16个质控小组，建立质控活动分级负责机制，明确管理频次和质量考核；突出重点环节和重点部门的院感控制管理，组织开展院感爆发流程处置等知识培训，每季度对社区卫生服务中心（卫生院）进行现场督导。中医药服务能力稳步提升。组织基层300余人分两批开展基层中医药适宜技术培训；高质量推进“中医馆”建设，目前10家在建单位工作顺利推进，预计11月底可完成建设任务。

4、坚持优化升级，基层卫生建设更有张力。基层医疗卫生运行体系逐步理顺。中心镇医院与社区卫生服务中心实现一体化运作，除5个街道外的13个镇的社区卫生服务中心已统一更名卫生院；开展优质服务基层行，所有中心（卫生院）逐步恢复住院功能，目前新建、高塍两家卫生院已开设住院功能，芳桥街道社区卫生服务中心将在年底开设住院功能；试点建立分级分层考核机制和按绩取酬的分配激励机制，探索对基层医疗机构实施预算管理。项目服务持续出彩。基本公共卫生服务项目实施有力，连续代表无锡接受省级验收，考核成绩名列全省前茅；高塍、新建两家卫生院创建成省示范卫生院，-5个卫生室创建成省级示范村卫生室；新型家庭医生签约工作全面推行，目前签约已达2.93万人，其中重点人群签约率达98%。

5、坚持高标建设，公共卫生发展更有成色。疾病预防控制成绩斐然。在全省率先完成了预防接种信息管理系统的升级改造，全市19家儿童预防接种门诊又快又好地通过了无锡标准化建设验收；市疾控中心核增20名事业编制，进一步优化了全市疾控专业队伍结构；预防儿童暴力伤害项目得到了联合国儿基会和中疾控专家的充分肯定，并被收录在《每日要情》要目中，在省内广泛交流。卫生应急能力建设持续领跑。承办全市首次自然灾害综合应急救援演练，首次探索空中应急救援机制；高质量承办了全国急救联盟年会，我市成为急救联盟成立以来，首次承办年会的县级单位；市急救中心通过美国心脏协会认证，成为全省首家县级美国心血管培训基地，全面开展美国基础生命支持培训课程，全年完成心肺复苏培训5000余人次。采供血工作稳中显优。市红十字会血站以“稳数量、提质量、保安全”为目标，加强献血招募、提升服务质量、优化采血模式，无偿献血人数再创新高；今年顺利通过江苏省采供血机构第八周期技术审查及职业验收，在省内13家分站中名列第一。精神卫生工作特色鲜明。以“突出创新、狠抓服务”为目标，三级精神卫生防治管理网络成效明显，截止10月底，我市登记在册的严重精神障碍患者达5558人，管理率达94.7%，治疗率达77%；夯实了严重精神障碍门诊患者免费发药工作，全市1800余人享受了免费服药；协助市公安、民政等部门收治易肇事肇祸患者、流浪贫困患者共计26人；协助无锡市精神卫生中心宜兴院区腾迁390余名住院精神病患者；开展严重精神障碍患者社区康复服务，提高患者自我管理、回归家庭、参与社会的能力，助力构建安康祥和的社会。

6、坚持民生情怀，重点人群健康获得感更有彰显。妇幼健康工作量质并举。扎实推进出生缺陷民生实事工程，产前基本检查项目、排畸b超、新生儿疾病筛查纳入了政府免费服务项目；市人民医院、市妇幼保健院成功创建为全市血清学筛查、b超筛查中心；市级医院和妇幼保健院设立高危儿（体弱儿）门诊，为高危儿童提供专病管理；全年完成婚前医学检查4419对、孕前优生检查3288对、宫颈癌筛查33116例、乳腺癌筛查34093例；积极推进托幼机构卫生室创建，张渚幼儿园、实验幼儿园力争年内通过验收。人口家庭发展温暖接力。计划生育特别扶助金、一次性奖励金全面实现按月发放，今年预计发放各类奖特扶金1.3亿元，奖扶政策足额兑现；依托连心家园、“红心悦”工作室，不断拓展计生特殊家庭帮扶关怀内涵，今年“点亮父母的眼睛——失独家庭老年人全眼健康免费筛查和治疗”公益慈善爱心活动失独特扶对象实现全覆盖；屺亭街道连心家园成功创建为省级连心家园示范点。老龄工作丰富多彩。开展老年健康宣传周及“敬老月”走访慰问工作，营造了全社会尊老敬老好氛围；“安康关爱”行动持续推进，老年人健康更有保障。

7、坚持法治思维，行政执法更有力度。法治建设不断推进。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责；巩固“三项制度”建设成果；规范“两法”衔接工作。许可服务效能不断提升。深入贯彻落实“三集中三到位”精神，实现卫生健康审批事项统一咨询、统一受理、统一出证，切实做到“大厅以外无审批”；推进“放管服”改革举措，有序做好“两备案”“两合并”工作；顺利做好“医疗机构准入管理”事项划转，配合做好官林镇“强镇扩权”各项工作。综合监督执法力度不断强化。全年开展各类监督检查5000余次；圆满完成国家“双随机”监督抽检工作，积极探索“互联网+卫生监督”模式，逐步推进在线监督监测工作；一以贯之开展“首评制度”管理工作，对今年申请开办的31家医疗机构实施有效的事中事后监管。职业健康工作不断发展。建立了“以卫健委为主导，疾控中心、卫生监督所为协同，基层卫健办为网底”的三级职业卫生监管网络；规范职业病诊断流程，严格查处违反《职业病防治法》的企业，有效化解重大风险；联合市总工会开展职工健康示范企业创建活动，以创带建，推动职业健康蔚然成风。

8、坚持使命担当，党建引领更有活力。党建体系建设强劲有力。成立机关党委，致力打造先锋模范机关；成立公立医院党建工作指导委员会，市中医医院率先落实党领导下的院长负责制；成功运行“智慧党建”试点项目，打造推进全面从严治党、加强党员教育、服务党员群众的“新式装备”。党风廉政建设卓有成效。不断完善党风廉政建设制度体系，建立行风监督员队伍，以刀刃向内的自我革命精神，直面行业不正之风；深化经常性纪律教育，形式丰富地开展“5.10”思廉月活动。宣传思想工作成风化人。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；常抓不懈“学习强国”“清风阳羡”等平台使用；圆满完成卫生健康专版系统式、整合式改版；广泛开展“四个十佳”“陶都医匠”系列典型评选和宣传活动，榜样力量不断彰显。精神文明建设内涵丰富。“医惠陶都”天使志愿服务形成品牌效应，在全市各单位志愿服务工作中排名第二，被评为“宜兴市优秀示范项目”；以“70华诞奋进路不忘初心谋健康”庆祝活动的形式，圆满承办市道德讲堂总堂；积极开展文明单位创建；开展“读书达人”评选活动，打造“爱在五月”系列行业文化品牌。

卫生健康系统在急重难险的任务面前，积极有序服务中心，做好医疗卫生保障工作。在“9·28特大交通事故”的处置过程中，一方面我们迅速启动应急医疗救援方案，确保所有伤员得到及时救助，另一方面在省市卫健委的领导及专家的指导帮助下，全力投入救治工作，确保了36名伤员零死亡。目前，伤员已全部出院或转院，创造了事故救援救治的奇迹。

就当前来看，全市卫生健康工作面临的问题和困难主要是：医药卫生体制改革、公立医院综合改革亟待向纵深推进，医疗卫生服务体系还需进一步完善，医疗机构服务能力发展有待进一步均衡，基层卫生人才队伍建设仍需加强，学科建设和高端医卫人才队伍建设任重道远等等。

20-年，市卫健委将坚持以人民健康为中心的发展思想，坚持新时代卫生与健康工作方针，紧扣卫生与健康领域主要矛盾，坚定不移地推进“健康宜兴”建设，坚定不移地走高质量发展之路，奋力推动卫生健康事业发展再上新台阶。

1、聚焦高水平引领，深化健康-建设。

聚力推进“健康-”建设。落实“健康宜兴”工作责任制，完成《“健康-2035”两年行动计划（20-—20-年）考核指标体系》各项考核指标任务。加强政策研究，坚持多部门合作机制，继续完善每季度会议制度，推进各项指标完成。继续保持、提升健康镇村创建勇立潮头的良好态势，到20-年，全市的国家卫生镇、省卫生村（社区）均达80%以上的省级标准，努力创建成功10个江苏省健康镇（村）、15个健康单位。聚力推进各项创建工作取得佳绩。全面开展全国艾滋病综合防治示范区建设工作；积极创建省级示范基层妇幼健康门诊建设单位；深入学习贯彻国家、省0-3岁婴幼儿托育相关文件规范精神，研究制定我市相关标准规范、管理办法等配套制度措施,争创省公益性社区亲子活动中心和示范性、普惠性托育机构“双百”示范点；积极推进“老年文体特色团队”创建工作。聚力推进重点项目建设落地见效。推进市人民医院新院区、新和桥医院建设；推进徐舍医院异地新建项目立项工作；积极论证架构市肿瘤医院等医院的医共体建设和资源整合；着手调研论证我市设置妇女儿童医院的可行性条件，依托人民医院、中医医院、妇幼保健院现有资源，推动组建妇女儿童专科医院。聚力推进卫生人才队伍建设。探索实施专业公卫机构工作人员驻点制度；妥善安排20-年农村订单定向医学生免费培养毕业生就业，继续做好20-年委培生招录工作；拟定卫生健康人才培养计划，有计划、有重点地培育建设一支集高层次领军人才、高水平紧缺专业人才、高素质基层实用人才于一体的医卫人才队伍。

2、聚焦高质量发展，推进深化医改关键领域渐次突破。

推进分级诊疗制度建设。积极主动做好紧密型县域医共体建设试点县市各项工作，扎实推进紧密型医共体建设，建立上下联动机制，推动优质医疗资源下沉；做实做细家庭医生签约服务，优先做好重点人群签约服务，逐步扩大点单式个性化服务包的覆盖率。加速现代医院管理制度建设。加快建立和完善医院法人治理结构，进一步完善公立医院管理机制。深化薪酬分配制度改革。完善公立医院综合考核制度；打破基层医疗机构“大锅饭”绩效管理僵局，对超额完成基本工作任务的基层医疗卫生机构，适当提高绩效工资总量调控水平，实行超劳务奖，激发内生活力。

3、聚焦高质量发展，构建纵横协同发展的健康体系。

推动公立医院高质量发展。实施“三名”战略，以打造名医、名科、名院为目标和抓手，持续发力专学科建设，持续改善医疗服务，力争省、市级重点专科建设有新突破；深化落实公立医院财政补助的配套政策和考核办法，最大限度提高资金使用绩效，倒逼规范管理。推动基层医疗卫生机构焕发生机。以“优质服务基层行活动”为抓手，制定基层医疗卫生机构“一院一策”提升方案，补齐短板，健全临床、医技等科室设置，提升基层医疗服务能力；通过狠抓项目督导整改落实和项目绩效考核，进一步提升基本公共卫生服务项目实施水平。

4、聚焦高品质生活，提供全方位全生命周期的健康服务。

把好预防关，增强疾病防控能力。加强以手足口病、结核病、艾滋病等疾病防控；扎实推进“数字血防”和综合灭螺工程建设；进一步规范预防接种管理和服务；强化慢性病监测质量管理；全面开展“三减三健”专项行动；切实做好中小学生健康体检、近视防控和教学环境监测工作；继续开展卫生应急培训工作，建设紧急医学救援体验馆，完成全市228名医务人员美国心脏学会基础生命（bls）支持课程培训。把好生育关，优化妇幼健康服务。争取资金、科学谋划，规范实施好0-6岁儿童视力筛查项目；抓好婚前医学检查和孕前优生健康检查，做到应检尽检；落实助产技术服务机构严格按照分级诊疗要求提供相应服务；完善救治流程和制度，增强孕产妇和新生儿危重症救治能力；推进新型避孕药具发放模式，向不同需求的人群提供安全、有效、适宜的避孕节育优质服务。把好安康关，推进老年健康服务。促进医疗卫生与养老服务紧密对接和资源整合，全面调研、强化培训，努力建设6个老年护理院；积极推进“安康关爱行动”，力争全市老年人意外伤害保险基本达到全覆盖；丰富我市老年人精神文化生活，拟建成50个“老年文体特色团队”；扩大老年关爱基站，充分发挥“双调”工作站在老年矛盾纠纷处理和心理调适方面的积极作用。

5、聚焦高效能管理，健全科学规范的行政执法体系。

强化全行业监管。深入开展打击“非法行医”、传染病防治、学校卫生、职业健康、妇幼健康等重点领域的卫生监督工作，严格各领域机构、人员、技术的准入和监管；深入推进“互联网+卫生监督”新模式，试行放射、饮用水、餐饮具消毒等行业的在线监测，提高执法精准性。强化一站式便捷服务。动态调整卫生健康行政许可服务手册，完善许可服务办事指南，加强业务培训，开展许可案卷质量评查，进一步提升许可质量和效率。

6、聚焦持久性发力，促进党风政风行风持续向好。

旗帜鲜明加强党的建设。进一步夯实党建体系建设，有效推动全系统各级党组织有序开展工作；进一步加强公立医院党的建设，充分发挥医院党建工作指导委员会作用，继续落实党领导下的院长负责制；继续推进“达标+示范”支部建设，有效探索“互联网+党建”，在全系统积极推广“智慧党建”项目；继续加强支部标准化、规范化建设，坚持“三会一课”制度，有计划、按时序发展好党员。驰而不息加强党风廉政及行风作风建设。坚持把纪律挺在前面，以制度铸造根本。完善对重大工程建设、医疗设备（物资）采购等重点领域的廉政监管方式，形成”管长远、管根本”的长效机制；运用好监督执纪“四种形态“，发挥好纪检监督机构执纪职能，召开行风监督员座谈会，以群众来信来访为有效渠道，严厉打击损害群众切身利益的违法违规违纪行为，驰而不息整风肃纪。丰富多彩地开展行业文化建设。围绕重大节日开展”廉政文化建设年“活动；结合书香城市建设，深入推进”城市书房“创建；健全处置机制、强化责任意识、完善舆情处置流程等，进一步加强意识形态工作；继续做好卫生健康志愿服务，擦亮“医惠陶都”天使志愿服务品牌。

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统紧扣“共同富裕示范区市域样板”新目标新定位，聚焦加快打造医疗高地，以党史学习教育为引领，以数字化改革推动整体智治新进程，慎终如始抓好疫情防控工作，统筹抓好卫生健康事业改革发展攻坚战，交出了一份“两手硬、两战赢”的高分报表。

（一）疫情防控守住了安全防线。突出动态清零、保持快响激活，从严从紧抓实“外防输入、内强管控”举措，聚焦“溯、筛、隔、封”等关键环节，扎实推进“三队三单”规范化建设，完善“公安+大数据+卫健+疾控+基层”协同作战机制，全省率先开发上线温州“防疫码”，并在入温边界建立“电子围栏”，迭代升级“源头查控+快响激活+硬核隔离+精密智控”工作体系，以超常规举措推进疫苗全面接种，迅速打赢了境外输入疫情防控硬仗，日夜奋战稳妥处置突发事件36起，在严峻复杂形势下守住了城市安全防线。注重服务中心、融入大局，选派驻企、驻校、驻“两会”、驻海港航空口岸等防疫督导员，圆满完成市“两会”、青科会等重大会议重大活动防疫和医疗卫生保障；此外，选派12批111名医护人员驰援莆田、绍兴等地抗疫一线，为全国全省防疫大局贡献了温州卫健力量。

（二）医学高峰打造了硬核成果。实施医疗高地专班攻坚，加快打造一流医院、一流团队、一流平台，温医大3所附属医院进入全国科技实力百强医院，温附一入选省级区域医疗中心项目库，温附二获批配置手术机器人，国科大附属肿瘤医院温州院区挂牌开诊，市中医院获国家中医特色重点医院建设项目，瑞安市人民医院创成三甲综合医院；阿尔兹海默症研究等2个省级重点实验室和市属医院5个优势学科平台建设加快建设，上海大学温州研究院揭牌启用，生命健康产业总营收超过1071.6亿元。推动建设强大公共卫生体系，建成规范化的发热门诊32家、基层发热诊室196家；核酸检测机构增至51家，增配移动核酸检测车9辆，最大日检测能力达32.2万单管；浙南公共卫生紧急救援基地、市六医二期等80个医疗卫生项目完成投资30.37亿元，新增建设床位2285张。推动中医药事业加快发展，市委市政府出台《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》，并召开全省中医药大会，加快打造中医药强市。统筹实施市直医院人才学科双倍增行动和高校毕业生招引“510”计划，新增国家级人才2人、省级人才18人，招聘高校毕业生3411人。

（三）均衡发展注入了改革动力。在强县市方面，实施医疗卫生“山海”提升工程和“名医下沉”专项行动，4家三甲医院与7家县级医院紧密对接（市中心医院全面托管永嘉人民医院），选派274名副主任以上医师下沉帮扶，推动山区海岛县医疗机构实现部分诊疗技术“从无到有、从弱到强”的突破。在提基层方面，集成推进县域医共体、城市医联体建设，在基层开设全专联合门诊300个，建成县乡联合病房39个，推广实施医疗卫生新技术新项目70项；全省率先探索医共体规范化建设，苍南县医共体建设成效获省政府督查激励；在平阳县试点推进医共体背景下全员岗位管理和薪酬绩效改革得到省卫健委充分肯定并在全省全国专题会议上交流经验。实施医疗卫生服务“网底”工程，完成基层卫生未来健康场景应用项目建设21家，新增公办村卫生室（站）104家，新改扩建乡镇卫生院（社区卫生服务中心）30家，全市基层医疗卫生机构标准化率达到91.2%，每万户籍人口全科医生数达4.3名；苍南县获评为省级基层卫生健康综合试验区，全市创成2个国家级慢性病综合防控示范区。

（四）数字赋能取得了更大成效。围绕“1+1+5”任务体系，即防疫大脑、健康大脑和5个场景应用，促进理念更新、工作推进、成果迭代，在硬核改革中不断创新就医流程和服务模式。在“智慧防疫”方面，联合市大数据局建设疫情防控作战图、市快速预检系统和温州防疫码，开发市应急核酸检验系统、“智能小护士”消息提醒等应用，迭代升级精密智控机制；在“多跨场景”方面，积极打造“健康大脑+”应用场景，老年人两慢病“知享保”服务平台在7个区县推广使用；建成生命急救“一键达”应用，实现患者“上车即入院”；温馨善育“安心托”应用项目上线运行并接入托育机构557家，5g云诊疗平台完成320个远程诊室改造，医学影像云实现人工智能ai辅助诊断并广泛应用；实现特定人群看病报销“一卡刷”，深化“用血直免”，全国首创探索开展无感式床边用血直免和在线智能实时报销结算业务。在“数改成果”方面，医学检查检验结果实现互认共享；全省率先推进未来乡村健康场景下的智慧健康站建设，并启动市域推广；老年人“两慢病”数字健康服务入选浙江省数字社会第二轮“揭榜挂帅”项目，“一老一小”数字健康服务平台入选首批省级卫生健康数字化改革基层创新储备库。

（五）健康温州赢得了全面飘红。完善健康温州推进机制，落实地方党委政府责任，深入实施健康温州28个专项行动，“明眸皓齿”、合理膳食、慢病管理等5个案例入选健康浙江行动示范样板和优秀案例，健康浙江考核实现“市级得优秀、县县满堂红”，全市居民健康素养水平达35.77%，比上年提升3.75个百分点。持续深化爱国卫生运动，市本级和乐清市、瑞安市通过国家卫生城市复评，新培育国家卫生乡镇41个；深入实施“五五健康基础工程”，获评2020年度健康城市建设样板市。加快推进老年健康服务体系建设，新增老年医院和护理院、康复医院等接续性医疗机构5家，二级以上综合医院、中医医院老年医学科规范化建设率达32%。提前高质量完成省市民生实事任务，为8万名适龄儿童实施免费窝沟封闭，新增0-3岁婴幼儿照护服务机构51家，托位2042个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达2.6个。全市母婴室配置率达到100%，三星级及以上母婴室比例达到90%以上；二级以上医院全部建成标准化母婴室。帮扶困难计生家庭1756余户，发放帮扶资金近510余万元。

（六）党的建设得到了全面加强。深入学习贯彻新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制，领导班子带头研究、主动谋划党建工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，在疫情防控“大战大考”中强化党旗引领，组织开展“瓯江红·双优争先”行动，持续擦亮“红色领航·厚德精医”党建品牌，创成了首批“模范机关”及市直规范型“清廉机关”，“红色百年·医路同行”百场志愿服务活动获评2021年市直机关“书记办实事”活动优秀项目，交出了迎接建党百年的高分报表。高质量开展党史学习教育，精心组织“与卫健同行·一切为了人民健康”主题宣讲活动，扎实推进“学党史、悟思想、办实事”专题实践活动，实现系统党员干部职工党史学习全覆盖。高标准实施“五廉共建”行动，建立市级14个部门参加的清廉医院建设联动工作机制，制定清廉医院建设5年行动计划，完善清廉医院建设目标体系、工作体系、指标体系和评价体系，创新实施“十整治”纠乱、“十个一”创优的“双十”行动，对首批38家省市县医院开展常态化监测，群众看病就医获得感满意度持续提升。

2022年，全市卫生健康工作的总体思路是：紧紧围绕市委市政府和省卫生健康委有关部署，坚定扛起“保障人民健康、守护城市安全”的政治使命，对标在共同富裕示范区市域样板中加快打造医疗高地的新目标新定位，聚焦高质量竞争力现代化走在前列，全力以赴补短板、扬优势、提能级、显特色，精准发力、重点突破，加快形成一批标志性成果，争创共同富裕示范区市域样板的卫生健康行业范例。

（一）迭代升级精密智控机制。慎终如始做好疫情常态化防控，坚持“外防输入、内防反弹”，坚持依法防控、科学防控、精准防控，持续深化“源头查控+快响激活+硬核隔离+精密智控+网格管控”工作机制，强化“人”“物”“环境”同防，对标落实“六大机制”，迭代升级“温州防疫码”、ai人工智能风险评估等信息科技手段，加强“三队三单”基本能力建设，坚决守牢“入境关、院感关、监测关、重点关、责任关”五道关口。持续完善重大疫情应急调度机制，全面提升监测预警、流调溯源、区域协查、核酸检测、医疗救治、物资保障等能力，全市疾控机构标准化率达到95%以上，力争建成全国领先、全省一流的现代化核酸应急检测（培训）总基地，确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要。

（二）做大做强优质医疗资源。突出抓项目扩投资，强力推进市中心医院双屿院区改扩建工程、市中西医结合医院滨江院区工程、市中医院水心院区拆建工程和浙南救援基地、市六医二期工程等112个医疗卫生重点项目建设，狠抓36.83亿元投资落地见效，加快推动优质医疗资源扩容和均衡布局。突出强县市促均衡，持续推进医疗卫生“山海”提升工程、县级强院建设和“名医下沉”行动，进一步深化县域医共体规范化建设和城市医联体建设，加快县（市）级医院“补短板、提能力、强特色”，力争所有医共体牵头医院达到县级强院建设标准。突出筑网底强基层，持续推进优质服务基层行活动，高标准推进“一院一站”建设，力争建成二级乙等水平乡镇卫生院（社区医院）10家、千人以上村智慧健康站（驿站）500家，新、改、扩建政府（集体）办村卫生室（站）80家。

（三）纵深推进医学高峰建设。加快推进高水平医院建设，支持推动省级区域医疗中心、全国疑难眼病诊治中心建设，高质量建好国科大附属肿瘤医院温州院区，拓展与上海大学等合作深度，加快实施市级医院品牌学科建设三年计划，打造一批有区域影响力乃至全国影响力的特色名医院。加快提升中医药发展能级，实施市、县中医院强院工程和基层中医药服务能力提升工程，实现所有的县（市）中医医院达到二甲以上水平、所有的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建成中医馆、所有的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）能够提供中医药康复服务，推动实现人民群众方便看中医、放心用中医、看上好中医。夯实高质量发展人才支撑，研究出台《温州市医疗高地人才提升工程的实施方案（2022-2026年）》，推进公立医院薪酬制度改革，加强高层次人才“引育留用”。加快推进医学创新载体建设，支持推动中国眼谷、基因药谷、国科大温州研究院、上海大学温州研究院等重大科创平台和阿尔茨海默症研究重点实验室建设，加快形成标志性成果，拔高我市医疗科技创新“金字塔”的塔尖。

（四）擦亮健康温州优享名片。深入实施健康温州行动，推进健康政策评价试点，力争健康浙江考核实现“市级四连优，县县满堂红”。高质量推进爱国卫生运动，永嘉、文成、平阳、泰顺、苍南卫生县城通过国家复评，国家卫生乡镇复评通过率达100%，创成省级健康促进区（县）2个。持续深化“三医联动”集成改革，协同推进医保支付方式改革、医疗服务价格动态调整、药品耗材集中采购、薪酬制度改革。助力打造儿童友好型城市，全面落实优化生育政策，推动三孩配套改革措施落地，拟组建温州市妇幼保健院，全市建设儿童友好医院15家，新增0-3岁婴幼儿照护托育机构25家，新增托位7500个（其中普惠托位4500个）。提升基本公共卫生服务水平，扎实开展城乡“三免三惠”健康行动，推进实施“皓齿工程”“早筛早治”等项目，进一步完善精神卫生和心理健康服务体系，加快老年健康服务体系建设，推动健康知识技能普及，居民健康素养水平达36%以上，健康素养进文化礼堂实现全覆盖。

（五）全方位融入数字化改革。全面对接融入全省“一本账”，争取温馨善育“安心托”应用作为全省“浙有善育”应用试点落地。大力发展智慧健康，深化“健康大脑+政务服务”“健康大脑+监管”建设应用，集中精力打造标志性特色应用项目，迭代升级慢病智管应用、用血直免、安心托幼、生命急救一键达、医陪护等5个应用，上线运行学生健康成长“智慧图谱”、职业健康智慧监管、医院排队动态调整等应用，加快谋划疾病救助一件事、康复一件事、体检一件事、医疗票据报销一件事等应用，加快推进未来社区（未来乡村）健康场景落地建设。

（六）深入推进系统党的建设。巩固拓展党史学习教育成果，加强党的全面领导和全面加强党的建设。坚持以“红色领航·厚德精医”为总牵引，聚焦“提升医技医术、提高医德医风”，深入实施“瓯江红·双优争先”行动，争取创成具有鲜明行业特色且创新成果突出的医院党建示范点10个，形成不同医院、不同层次、不同科室的示范点建设体系，以医院党建的高质量引领卫生健康系统全域建强。深入推进清廉医院建设，建立清廉医院建设指数评价体系，对35家市、县医院常态化开展清廉指数检测，持续纠治医疗服务行业腐败问题和不正之风，推动清廉医院建设走深走实。

2021年，卫健系统在县委、县政府的坚强领导下，在州卫健委的业务指导下，统筹抓好疫情防控和卫生健康行业发展，医疗服务能力、公共卫生服务、人才队伍建设、医疗体系建设等工作稳步推进。现将2021年工作总结及2022年工作计划报告如下：

（一）医疗卫生服务能力得到提升。

1.大力推动医疗服务体系建设。加大医疗卫生项目建设力度，今年我局共有10个项目，其中东义区中心卫生院周转房及预防接种室建设项目已竣工；海子山急救站建设项目、康南公共卫生服务（园区）建设项目、医疗应急物资储备仓库及园区附属建筑项目等8个项目正在施工中；县人民医院医疗检测中心建设项目，正在挂网招标阶段中，力争进一步改善群众的就医环境。

2.完善医疗机构能力建设。一是加强县级医疗机构专科建设，县医院规范建设pcr实验室、发热门诊闭环式改造，通过对口支援帮扶医院扶持，现已能独立完成腹腔镜下阑尾切除术、腹腔镜下胆囊切除术、腹腔镜下胃穿孔修补术等；县中藏医院全力打造康复理疗科和中医骨伤科，以针灸、推拿、理疗等康复治疗为主，开展穴位埋线、浮针疗法、膝关节冲洗治疗等新技术，县人民医院、县中藏医院、县妇计中心获评州级“平安医院”建设示范单位。二是推进两项改革“后半篇”乡村医疗卫生服务能力提升，完成色拉乡和傍河乡卫生院合并，将原有110个村卫生室逐步减少至89个村卫生室；各乡镇卫生院中医馆建设项目为13个乡镇卫生院配备了中藏医诊疗设备。三是认真落实“互联网+医疗”惠民工程，开展远程继续医学教育培训，推动乡镇卫生院信息化建设，安装医保刷卡机13台。

3.提升医疗卫生服务质量。一是落实基药取消加成制度，实行药品零差率销售，推动临床科学用药、合理用药，药品上网阳光采购率达100%，全年共采购药品828.14万元。二是积极开展分级诊疗，县医院与州人民医院、雅安市人民医院、省人民医院开展合作办医，并与各乡镇卫生院签订《双向转诊协议书》，由基层转诊到县级医院就诊的584人。三是积极拓展新技术，提高县域内就诊率，新开展血气分析、有创呼吸机使用、极危重症患者综合管理等，完成手术151台次，全县医疗机构门诊人次达145853人次，住院人次达1817人次，业务收入1718.23万元。

（二）公共卫生服务得到强化。

1.积极应对疫情防控。一是组建卫生应急队伍，抽调人员充实到4个健康服务点、核酸采样点和疫苗接种点，组建县乡两级核酸采样队伍6支94人，核酸检测队17人，流调组18人，医疗救治组29人，疫苗接种组69人，各级医疗机构举办培训30余次，着力提升应急队伍能力。二是提升全员核酸检测能力，规范建设核酸检测机构2家，配备核酸检测设备包括96管扩增仪器6台，96管提取仪3台，32管提取仪1台，成立核酸采样队伍6支94人，核酸检测人员17人，以满足大规模核酸检测需要，今年以来完成核酸检测47599份，冷链环境样检测1701份。三是持续开展入县卡点监测，共排查车辆71234辆次,排查人员482314人次，县疾控中心、县中藏医院落实重点人员健康随访；规范隔离酒店运行管理，共管控各类风险人员707人，其中红码30人、黄码90人、密接1人、次密接18人，其他重点人员568人。四是医疗机构规范设置发热门诊和预检分诊，落实医务人员、住院患者及陪护人员核酸检测全覆盖，指导老年人、儿童、孕产妇、严重精神障碍患者等重点人群做好个人防护。加快疫苗接种力度，截止12月15日全县累计接种新冠疫苗63896剂次。

2.基本公共卫生均等化。规范建立居民健康电子档案33480人，电子建档率93%；积极开展重点人群规范管理，0-6岁儿童健康管理2362人，管理率86.33%；65岁以上老年人管理2439人，管理率22.58%；高血压患者健康管理1807人，管理率57.22%；糖尿病患者健康管理71人，管理率83.1%；肺结核患者管理155人，管理率98.73%；严重精神障碍患者管理46人，管理率90.21%；中医药健康管理服务65岁及以上居民数2033人，管理率48.94%；0-36个月儿童数1176人，管理率82.3%。开展健康知识讲座151次、6234人次；开展健康教育公众咨询活动135次、5068人次；发放健康教育印刷资料种类18种、8125本；健康教育宣传栏设置52个，播放健康教育音像资料种类96种。

3.重大疾病预防控制。一是疫苗定点接种医疗机构及经培训并考核合格的接种员，辖区内建立预防接种卡证2362人，建证率100%，一类疫苗报告平均接种率97.976%，二类疫苗接种274人次；二是报告法定乙、丙类传染病267例，病种9种，无甲类传染病发生，发病率为740.99/十万；三是落实艾滋病“三线一网底”，开展hiv扩大筛查7357人次，存活管理33例感染者，29例接受规范化的抗病毒治疗，发放安全套16200只；四是包虫病b超筛查4235人，新增3人，目前管理患者21人，其中14正在接受药物治疗，采集检测犬粪588份；五是开展鼠密度路线调查法3次，采集100份绵羊血清；六是开展三病防治工作，规范化管理慢阻肺患者14人、类风湿关节患者炎65人、高原性心脏病患者9人；七是确定了以安全饮水工程为主的监测点乡镇村落14个，采集饮用水水样68份，合格率100%；八是开展食源性疾病监测病例141例，无食源性疾病异常病例、无死亡病例。

4.妇女儿童保健。一是推进妇幼重大公共卫生项目，全县活产数272人，住院分娩268人，住院分娩率为98.52%；育龄妇女增补叶酸400人次；进行艾滋、梅毒、乙肝三病筛查558人次；婚前检查196对，减免费用47040元，婚检率达到100%；发放儿童营养包629人次、4709盒。二是规范孕产妇和儿童管理保健，全年孕产妇管理272人，孕产妇系统管理257人，系统管理率94.48%，无孕产妇死亡；3岁以下儿童系统管理1014人，系统率93.11%，0-6岁儿童死亡2人，婴儿死亡率7.35‰；完成农村两癌筛查500人次、妇女病筛查1210人次，减免各类筛查费用53240元。

5.计划生育服务。一是截止目前，全县计生统计总人口33305人，育龄妇女8401人；出生率10‰、死亡率为3.7‰、人口自然增长率6.3‰，符合政策生育率达到99.9%。二是落实计生利益导向机制，完成2021年度“少生快富”177人53.1万元享受金的发放；2021年农村部分计划生育家庭奖励扶助新增100人、死亡17人，完成218人78.528万元的奖励金发放；2021年特别扶助新增11人、死亡3人，完成146人147.648万元的奖励金发放；完成2021年独生子女70人、0.84万元的奖励金发放，四项制度奖励金全部通过“一卡通”发放。三是开展计生优质服务。坚持“以人为本、优质服务”的思想理念，落实计划生育查孕、查环、查病的免费“三查”3870人次，实施免费避孕节育手术812例；发放避孕药具3560人次、随访3450人次；为150对夫妇提供了孕前优生健康检查，减免检查费用36000元。走访慰问百岁老人和60岁以上特扶人员，发放慰问金26500元。

（三）加强卫生人才队伍建设。

1.加强队伍日常管理。一是通过各种渠道充实卫生人员队伍13人，其中定向分配专业技术人员8人、考调人员3人、公开招聘1人、“三支一扶”1人，同时退休返聘人员3人、公共卫生人员3人；二是按照《县医疗卫生人才激励机制》，对优秀人员和通过国家统一考试取得专业技术资格证人员46人进行奖励，兑现奖励金76万元。三是开展医德医风建设，巩固“大处方、泛耗材和内外勾结欺诈骗保”系统治理成效,持续纠正医疗卫生领域不正之风,切实规范医疗行为,公示药品集中采购和检查收费项目，主动接受社会和群众监督。

2.强化人员进修培训。一是组织全县卫健系统专业技术人员参加省、州、县各类进修培训366人次；二是为了有效应对新冠肺炎疫情防控，全县开展核酸采样、疫苗接种、防护服穿脱等业务培训30余次，专业能力水平得到进一步提升。

3.对口支援工稳步推进。市人民医院帮扶托管以来，采用“1+n"的人员派驻方式进行管理，先后派驻医学检验、药济管理、院感防控、血液透析等6名医技和4名管理人员。投入2600万元，协助建设县人民医院发热病区及隔离传染区大楼，以及新建县人民医院门诊大楼。支援医院指导县医院开展腹腔镜下阑尾切除术、腹腔镜下胆囊切除术、腹腔镜下胃穿孔修补术等；指导中藏医院开展穴位埋线、浮针疗法、膝关节冲洗治疗等新技术。东西部协作以来，余杭区医院5名专家到县人民医院、县中藏医院帮助五官科、内科、急诊科建设。

（四）加大卫生监督执法力度。

一是对全县17家医疗机构的医疗卫生、传染病卫生、放射卫生、计划生育等进行了10次全面的综合监督检查工作。二是联合辖区内卫生协管员对全县学校卫生进行日常监督检查，开展春秋季传染病防控督导，对学校传染病防控工作、饮用水管理进行了严格检查，对不符合卫生要求的学校，责令限期改正。三是根据《公共场所管理条例》等相关法规，对县住宿业、美容美发、车站、机场、餐饮具消毒配送中心开展了卫生监督检查和普法教育。四是对辖区内3家集中式供水单位开展了1次日常卫生监督。五是完成2021年度国家“双随机”监督抽检50家任务。六是为维护广大人民群众健康利益，整合卫生协管力量，联合县市场监督管理局在全县辖区内开展打击非法行医专项行动。七是为更好地开展职业病防治工作，保障一线职工的身体健康和安全，积极联系组织道孚县人民医院医务人员为我县辖区内接触职业病危害因素的49名劳动者进行了职业健康检查，对辖区内涉及职业病危害因素用人单位进行了监督检查。全年共下达监督意见书93份，行政处罚12家。

（五）持续推进健康扶贫。

持续开展贫困人群医疗救助扶持行动，进一步落实先诊疗后结算制度，优先落实建档立卡贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策，为建卡贫困户畅通绿色窗口提供“一站式”服务，确保贫困患者县域内外住院发生的政策范围内的个人医疗费用控制在总费用的5%以内，今年以来累积救助426人次，救助金额102.62万元。89个村均有一名合格村医或者信息员，达标率达到100%，将胃癌、食道癌、艾滋病、耐药性肺结核等30个病种纳入大病专项救治范围。

（六）稳步推进爱国卫生运动。

组织干部群众进行城乡环境卫生大扫除8次，牵头开展第33个爱国卫生月活动；在全县13个乡镇范围内评选115户“卫生家庭”和30名“健康红旗能手”，争创省级卫生村11个、省级卫生单位13个、省级无烟单位15个。开展第34个世界无烟日宣传活动，全力推进无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗机构建设，倡导无烟家庭建设。

（一）医疗卫生队伍能力有待提升。近年来，虽然通过各类进修培训，全县医护人员技术水平有所提升，但是随着群众看病需求的提升，目前医护人员的技能水平，特别是急诊急救能力与群众期盼还存在很大差距。

（二）引进和留住高层次人才困难。由于我县生活条件、收入条件与内地有较大差距，吸引留住人才困难，持证人员流失较严重。

（三）基层医疗机构医疗服务水平有待加强。乡镇卫生院设备闲置严重，乡村医生无法有效发挥作用，基层医疗兜底作用发挥不到位。

（一）提升医疗卫生服务质量。加快推进县海子山急救站项目、康南公共卫生服务（园区）项目、医疗项目总图工程项目、医疗应急物资储备仓库及园区附属建筑项目等项目建设进度。强力推进实施医疗服务质量、公共卫生服务能力、卫生健康人才队伍三个专项行动，推进医联体建设，打造重点专科，健全基层首诊、双向转诊、上下联动的工作机制。加强公立医院综合改革，依托市人民医院托管推进现代医院管理制度落实，建立完善医疗机构、医务人员、医疗行为“三医”监管制度，开展控制医疗费用不合理增长，加强药品、耗材保障供应和使用监管，推进高值医用耗材集中网上阳光采购。加速推进“互联网+医疗健康”建设，完善远程诊疗、远程教学、远程阅片等，提高疾病诊断效率。

（二）持续推进公共卫生服务。进一步完善全县突发公共卫生事件应急预案，细化事件和响应分级标准，完善处置环节工作流程。坚持以预防为主的方针，积极推进免疫规划信息管理系统建设，强化高血压、糖尿病等慢性病患者的规范化服务，加强重精患者的筛查和随访管理，抓实包虫病、艾滋病、结核病、鼠疫等重点传染病的综合防治。加强农村妇幼卫生服务体系建设，大力实施母婴安全行动，规范妇女儿童管理保健。加强职业卫生监测，加强关键环节和重点岗位的管理防控，加大重点行业、企业建设项目的执法监督检查。广泛开展爱国卫生运动，做细做实环境卫生整治、病媒生物防治工作。全面推动医疗废物处置监督，切实强化“双随机一公开”监督，严厉打击非法行医。

（三）加强“一老一小”健康服务和家庭发展。

加强人口动态监测和发展趋势分析研判，落实3岁以下儿童的照护服务。落实积极推进计划生育惠民工程的实施，广泛宣传计划生育政策，加强计划生育奖励扶助、特别扶助和少生快富项目的实施，加大对特殊家庭的关怀力度，鼓励和引导农牧民群众转变生育观念。实施老年健康促进行动，关爱老年人，落实65岁以上老年人健康服务，营造敬老爱老的社会环境。

（四）强化卫生人才队伍提质提能。

继续深化对口支援，依托支援单位提升医疗机构管理水平，提高本土医护人员业务水平，开展岗位技术大练兵，加大全科医生培养力度，落实卫生人才激励机制，加大人才引进工作，进一步稳定专业技术人员队伍。强化卫生行业作风建设社会和部门双重监督作用，从严查处违纪违规行为，加强职业道德教育，优化行业作风，提升行业形象。巩固中藏医院等级创建成果，完善康复理疗科室建设，大力推广中藏医药适宜技术，培养藏医人才，打造藏浴康复理疗项目，提高藏医药服务质量。

今年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的关心指导下，市卫生健康委坚持新发展理念，扎实推进健康-建设，全市卫生健康事业发展成效明显。基层卫生服务基础建设和能力提升工作获得中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长-的高度评价，党建工作受到省委组织部蔡建和副部长的充分肯定。

（一）全面加强党的建设。一是压实党建工作责任。主动扛起党建工作主体责任，把党建工作与日常重点工作同部署、同推进、同考核；严格落实制度，坚持每月召开一次党委会，每季度进行一次督察，每半年听取一次党建工作汇报，每年组织一次党建工作述职测评会，建立党建述职评议考核制度、健全纪检监察制度等，以党建促业务，以业务带党建，形成协同效应。二是加强公立医院党的建设。与市委组织部联合发文，明确对公立医院党建工作领导体制、基层党组织设置，二级以上公立医院全部设立党委，落实党委领导下的院长负责制；全市23家公立医院全部重新修订了党委议事规则、院长办公会议事规则、议事程序、医院章程。公立医院党建工作获省卫健委高度肯定，将被省委组织部推荐在全省公立医院党建工作会上作典型发言。三是抓实主题教育。举办集中宣讲103场，结合调研成果讲党课104场。针对群众看病难、候诊难、结算难等问题，在市中心医院试点成立一站式服务中心，实现患者看病就医“一问服务、一窗受理、一次办结”。236次深入基层实地调研，64个调研课题得到转化应用，转化率82%。坚持开门搞教育，征集意见建议2061条，形成问题清单950条，已整改到位756条。四是夯实党建基层基础。成立卫健委机关党委，指导完成9个机关、32个系统支部换届工作。完成77个在职支部“五化”建设。加强党员发展培养工作，在职党员高知分子669人，占党员总数32%。推行党建医联体提质扩面工程，全市公立医院分别与35家民营医疗机构建立党建医联体。加强党员培训工作，举办各类培训77场次，培训人员3850人次。加强意识形态工作，加大学习强国的推广使用力度，系统共6000余人注册了学习强国，学习使用情况2次受到市委宣传部通报表扬。中心血站“我为祖国献热血”主题党日活动被央视晚间新闻报导。五是加强党风廉政建设。实行联点党风廉政领导责任制度，对委直属单位党委班子成员进行了集体谈话，对党政一把手及部分班子成员进行单独廉政谈话。组织开展了“新年第一课”、“红色讲堂”，廉政警示教育等活动，提高了党员干部防腐拒变和依法行政能力。

（二）深化医改创新推进。一是优化顶层设计。出台了《-市综合医疗卫生体制改革三年攻坚行动（20--20-年）实施方案》、《-市建立健全现代医院管理制度实施方案》。现代医院管理工作得到省医改办的充分肯定。二是医联体建设稳步推进。按照“大联小、公联私、城联乡、同类联”思路，组建各类医联体共69个，让优质医疗资源下沉，县域就诊率从原来的75%上升到现在的92.05%。四是“互联网+医疗健康”建设推进有力。推动将“互联网+医疗健康”纳入株洲“智慧城市”重点建设项目，目前，正在进行市卫生信息中心机房提质改造，推动各级医疗机构业务信息化。五是学科建设成效明显。-院士-工作站通过认证，与-院士签约合作共建了国家消化病临床医学研究中心-分中心。目前，全市有8个国家级重点专科，39个省级重点专科，拥有量在全省排名前列。其中，心血管中心、血液病中心、肝胆脾胰中心都进入了全省前列，血液病中心位居全国100强，排77名。市外转诊率从原来的40%下降到5%左右，极大方便了群众也节约了医保资金。

（三）综合实力显著提升。一是基础设施不断完善。全力推进区县卫生院、卫生室标准化建设，消除村卫生室“空白村”11个，目前全市1006家行政村卫生室标准化率为89.36%，68家建制乡镇卫生院标准化率为98.53%。二是服务模式不断优化。全市所有二级以上综合医院开通网上预约、网上挂号，开设24小时不间断门诊、分科急诊。采取“健康有约”等形式送医下乡，举办健康讲座300余场，义诊429次，服务人群8.8万人次。三是基本公共卫生服务项目深入开展。全市推广“互联网+基本公共卫生服务”工作，推进基本公卫人脸识别面访，截至目前，面访约84.9万人次，其中老年人、高血压、糖尿病重点人群面访34.96万人。以慢病综合防控工作为抓手，积极提供重点人群健康管理、健康教育等医疗卫生服务。四是队伍建设不断加强。注重柔性人才引进，目前共引进医学博士、副主任医师以上人才46名（中科院院士1名）。五是“产业项目建设年”工作推进有力。促进了上海小海龟公司与株洲签订《基因精准医疗核心技术研发产业化项目进区合同》。狠抓中央预算内投资项目及市政府重点建设项目管理工作，确保项目建设进展顺利。

（四）社会效益日益突显。一是卫生应急能力明显提升。近年来未发生重大传染病疫情、突发公共卫生事件。在今年的抗洪防疫工作中，医疗救援队出动迅速，灾后防疫积极作为，做到了大灾之后无大疫。二是重点人群服务创新有为。完成孕产妇产前免费筛查28230人，占年度任务112.92%；孕产妇死亡率为0，目前全省第一；5岁以下儿童死亡率、出生缺陷发生率均大幅下降，控制在省控目标内。促进老龄健康发展，获批国家第二批安宁疗护试点城市，全市有开展医养结合服务的机构28家，总床位8029张。三是家庭医生签约服务推进有力。全市基层医疗机构组建医生团队672个，家庭医生签约累计123.2万人，其中重点人群签约覆盖率61.62%（省定标准为60%）。通过家庭医生预约转诊优惠政策，患者平均减少候诊天数1-2天，累计减免费用520.7万元。四是健康扶贫成效得到巩固提升。认真落实贫困人口家庭医生签约履约服务，实行先诊疗后付费制度，加强乡村医疗机构基础设施建设和村医能力提升，让贫困人口有地方看病，看得起病。五是健康宣传创新有为。全年在二类以上媒体发稿575篇（其中一类报道12篇），同比增加27%，较好地为老百姓普及了健康科普知识。六是建议提案办理成效明显。建议提案办理全面完成，全年共办理人大建议11件，政协提案18件，办理态度、办理结果满意率均达100%。

（五）综合治理能力明显提升。一是开展民生领域突出问题专项整治，严控“过度检查、过度用药、过度医疗”问题，进一步规范医疗机构医疗行为。二是在全省首创对医疗机构开展“驻院式”综合监督检查，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。三是深入推进扫黑除恶专项斗争，城区共查处“黑诊所”66家，收缴罚没款45.5万元，移送公安机关5起，2人入刑。四是注重饮用水监测，全市饮用水监测覆盖71个乡镇249个监测点，覆盖率100%。扎实开展安全生产各项大排查工作，全系统未发生安全生产事故，未出现信访问题处置不当而造成的重大群体性事件和恶性事件。

20-年我委工作虽然取得较好成效，但也还存在一些不足。一是公立医院改革处于深水期，推进合力有待加强。二是财政投入政策还需完善，医疗服务性收费调标滞后，公立医院债务化解问题急需破解。三是工作推进不平衡，基层医疗服务能力还有待提升，县市区卫生信息化项目推进不一。

（一）推进“健康株洲”行动。按照推进健康中国行动要求，结合省卫健委相关配套措施，以新时期党的卫生健康工作方针为指引，坚持目标导向和问题导向，补齐优质医疗资源不足与基层服务能力薄弱“两个短板”，抓好全面医改和医联体“两个试点”，建强高层次人才和基层卫生人才“两支队伍”，攻克重大疾病防控和行业监管“两个难点”，确保“健康株洲”工作落到实处。

（二）强化党建引领。全面加强公立医院党的建设，充分发挥公立医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。落实党风廉政建设责任，加强对党员干部日常监督管理，加强纪律审查，强化党内监督，严格监督执纪问责，保持反腐高压态势。严格执行“九不准”规定，塑造行业清风正气。严格落实意识形态工作责任制，加强理想信念教育，加大职业道德和法制教育力度。

（三）全面深化医药卫生体制改革。一是学习推广三明医改经验。配合医保部门实施“三医”联动改革，着力深化医联体建设，按照城区“区办院管”，县域“县乡村一体化”思路，重点抓好城市医疗联合体建设试点城市、国家紧密型县域医共体建设试点县（市）建设工作。二是推进“互联网+医疗健康”建设。启动市级监管信息平台建设，提高市级公立医院绩效管理能力；建成全民健康综合服务平台，提升医疗机构便民服务水平；推动建设覆盖市县乡的远程诊疗系统、互联网+影像系统，促进医联体建设。三是推进现代医院管理制度建设。建立健全配套政策机制，主要包括创新灵活用人机制、加大财政投入机制、健全药品耗材保障机制、强化综合监管机制等重点改革任务。四是大力传承发展中医药事业。坚持中西医并重，注重传承与创新，加强中医医疗机构内涵建设和能力建设，推动中医医院特色发展，大力弘扬中医药文化，提升中医药影响。

（四）大力提升基层卫生服务能力。继续完善基层医疗卫生机构基础设施，注重村医本土化培养，做精做实家庭医生签约服务。推动“两个允许”落地，加大村卫生室标准化建设投入力度，加快实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力同质化。

（六）努力提升医疗质量和服务水平。强化基层卫生、妇幼健康、疾病控制、卫生计生综合监督等领域信息化基础设施建设，完善信息化服务体系。加强人才队伍建设，完善农村订单定向免费医学生培养、使用和激励政策。结合市级10大临床医学重点专科建设，通过专科联盟形式，让株洲老百姓在家门口就可以享受到国内一流的医疗服务。积极引导和促进辖区养老机构与医疗机构的合作项目，探索符合市情的医养结合模式。认真做好2020年迎接国家卫生城市复审工作，树立株洲市良好卫生形象。

（七）提升依法行政能力。严格行业监管，加强基层执法体系建设，实现监督重心下移。开展食品药品、医疗执业、传染病、计划生育等领域或行业的专项整治，严格查处违法违规行为。加强综治安全管理。完善预防和处置突发性、群体性事件工作机制，强化安全底线思维，确保不发生大的医疗安全责任事故、不发生重大安全生产事故，全力维护全市卫健系统和谐稳定。

20xx年，xx县卫生健康局紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“大健康”、“大卫生”理念，围绕xx市建设“五城五高地”和xx县“五城三地一新区”，持续提高人民群众健康水平，在全力抓好疫情防控的同时，统筹推进各项卫生健康工作任务，工作取得了明显成效。

（一）疫情防控工作平稳有序。在全力协助县委县政府统筹抓好各项疫情防控工作的同时，压实压细卫健系统防控责任。制定了《永嘉县突发公共卫生事件应急预案》《永嘉县突发急性呼吸道传染病事件应急预案》，全县设置了1家定点救治医院、2家县级发热门诊、23个基层发热诊室、324个核酸采样点，组建28支医学背景的流调队伍。同时，设置了23个固定的和16个临时的新冠疫苗接种点，1辆疫苗接种流动服务车；目前，12-17岁、18岁以上人群接种任务均超额完成，3-11岁和加强针接种正有序开展。全面构建三级网格监管体系，每周对全县531家医疗机构开展拉网式、地毯式监督检查，严守院感防控底线。

卫生健康局年工作总结和来年工作安排

xxxx年，在区委区政府的坚强领导下，区卫健局牢固树立“大健康”、“大卫生”、“大服务”、“大共享”理念，积极对标对表先进城区，全力推动卫生健康各项工作，努力提供人人享有、公平可及的高质量卫生健康服务。先后成功创建“全国健康促进区”、“全国计划生育优质服务先进单位”和“全国示范性老年友好型社区”。

一是强化常态化疫情防控机制。创新制定《x区常态化疫情防控工作导则》《x区疫情防控应急处置工作导则》和《x区核酸检测能力体系建设导则》，获市委分管领导肯定性批示。二是织密“外防输入”防疫网。严格落实入境人员闭环管理，加大对入境隔离酒店的监督检查频次，进一步强化国内中高风险地区来（返）我区人员和红码人员排查管理工作，做好隔离期间的核酸检测和生活保障服务。三是强化医疗机构院感防控。严格落实预检分诊、首诊负责、病区管理、感控督查员等制度，规范院内通道设置，落实缓冲病房、过渡病房设置。联合街道持续开展对门诊部、个体诊所的监督检查，严肃查处私自接诊发热、呼吸道症状患者等行为。四是持续提升核酸检测能力。强化核酸检测网格化管理，绘制了街道（社区）核酸采样检测规划设置点位分布图；建成城市核酸检测基地x个、方舱实验室x个，签订第三方检测机构x家，辖区二级以上综合医院及传染病专科医院、疾控机构xxx%具备新冠病毒核酸检测能力，规划设置核酸应急采样点位xxx个、采样工位xxx个，储备采样人员和信息录入人员各xxxx人，“战时”核酸检测能力达xx万管/日。五是扎实推进新冠疫苗接种工作。科学规范设置xx个疫苗接种点、xxx张接种台，累计接种xxxxxxx剂次，%；%，%；%，xx岁以上第一剂、第二剂和全程接种任务完成率均位列全市第一。

一是有序推进网格化城市医联体建设工作。x月xx日，顺利完成国家综合医改试点专家评估组调研评估；x月xx日，《朝闻天下》栏目对我区网格化城市医联体建设工作进行宣传报道。截至目前，医联体专家下沉xxx人次，远程诊疗服务量xxxxx人次，双向转诊xxxx人次。二是大力实施社区卫生服务提档升级工程。经区级自评、市级复核，春熙、书院街、三圣等x家社区卫生服务中心达到优质服务基层行基本标准。在xxxx年市级绩效评价中获得“基本公共卫生服务和家庭医生签约服务目标完成先进”“基本公共卫生服务目标完成先进”“家庭医生签约服务目标完成先进”三项荣誉。完成三圣社区卫生服务中心提档升级，启动莲新社区卫生服务中心新址搬迁，龙舟路社区卫生服务中心增加第二执业地点，进一步改善辖区居民看病就医体验。三是推动基本公共卫生服务和家庭医生签约服务融合开展，全区共组建家庭医生团队xx支，%，%。四是积极推进中医药传承发展。x月x日至x日高标准迎接了省级专家组对我区全国基层中医药先进单位创建工作的复审。依托“心裕·济川”“杨式骨科”“萧氏儿科”等中医品牌，策划打造十二月市“药市”中医特色文化街巷。截至xx月，%，%。五是顺利完成区域信息化平台验收工作，妥善解决了历史遗留问题。六是加快推进x骨科医院改制工作。

一是提高重大疾病防控能力，加强艾滋病、结核病、地方病、慢性病防治。今年艾滋病防治工作七项重点指标整体完成情况居全市前列，其中三项居全市第一（cdx检测率、配偶检测率、治疗覆盖率）。二是持续健全完善严重精神障碍患者管理服务的组织体系，进一步明确了公安信息交换，做好患者分类干预、健康体检、应急医疗处置、健康教育等工作。截至目前，全区x种严重精神障碍疾病在册数xxxx例，%。四是加强妇幼健康服务体系建设。制定《x区孕产妇系统保健规范（xxxx年版）》《x市x区新生疾病免费筛查工作实施方案》，加强母婴保健机构质控管理，持续推进产、儿科规范化建设，大力实施妇幼基本公共卫生服务项目。全区高危妊娠管理率达xxx%，孕产妇死亡率为x、婴儿死亡率为x.x‰。

一是成功创建“全国计划生育优质服务先进单位”。二是人口主要指标运行正常。xxxx年x-xx月，全区出生婴儿xxxx人，‰，符合政策生育率为xx.x%，各项指标均在目标范围内。三是持续落实计划生育家庭奖特扶及特殊家庭关怀政策，及时足额发放奖特扶资金，积极落实相关扶助政策。四是大力发展x岁以下婴幼儿照护服务工作。积极指导树基城花体智能托育中心、暖房子托育中心蓝谷地中心开展市级示范机构创建，全年共完成xx家托育机构备案。

一是加大医养结合工作力度。全区现有医养结合机构x家，医疗机构与养老机构签约合作率达到xxx%，x月x日我区在全市医养结合工作会上作交流发言，x月为国家卫健委医养结合专题简报提交经验材料。二是持续推进安宁疗护服务工作。x锦欣老年病医院、x老年康疗院为x市安宁疗护定点机构，已通过评审及挂牌。三是指导沙河街道静康社区成功创建“全国示范性老年友好型社区”。四是着力解决卫生健康行业存在的“大处方、泛耗材”等突出问题，共计梳理排查问题线索xxx条，均已整改完成。五是进一步加大监督执法力度。全年监督检查医疗机构及各类公共场所等共计xxxx户次；行政处罚案件xxx件，万元。六是积极稳妥做好信访维稳工作，全年共办理信访事项xxxx件，均及时办理并按时回复，回复率xxx%；化解省级重复信访治理交办案件x件。

一是全力做好国家卫生城市复审工作，目前已顺利通过x市第八次国家卫生城市省级复查。二是持续推进健康x建设。我区健康促进区建设入选国家级健康促进县（区）典型经验，并受邀在国家卫生健康委组织的“三区三州”领导干部健康促进培训班作经验交流。全年累计创建健康街道x个、健康社区x个、健康单位x个、省级卫生单位xx个、省级无烟单位xx个。三是扎实开展城乡环境综合治理。在全区范围内组织开展了“六大常态专项行动”和“一月一主题活动”，集中开展老旧院落环境卫生整治，区属医疗卫生公共机构生活垃圾分类覆盖率达xxx%。四是组织开展了以春季灭鼠和夏季灭蚊蝇蟑螂为重点的病媒生物防制工作。

一是制定印发《x市x区补链发展都市医养业推进方案》，按照都市医养“五园多点”布局规划，有计划、分阶段促进五大产业聚集区规划建设。二是有序推进x大学华西医院x院区、x大学华西第二医院x院区二期等xx个在建项目建设，加快推动颐和微创介入医院、四圣祠国际医美城、德胜智慧医疗大厦等x个项目开工。截至xx月，x大学华西医院x院区等xx个在建项目按计划推进，其中x大学华西第二医院x院区二期项目已竣工。三是积极开展招商引资，先后赴x、x、x、x、x、x等地拜访了小鹿医馆、x智拓视界、国华人寿、育达科技、x炬新一、x丽妍工坊等企业和机构，与腾讯云、京东健康、小米集团、x地奥集团、倍特药业等企业以及省高科技产业化协会等行业协会进行会务洽谈。截至xx月，外出拜访企业xx家次，市内拜访（接待）企业xx家次；招引新经济企业xx家，新增在谈项目xx个，促进高能级项目签约x个，促进高能级项目注册x个，举办投资促进活动x场，完成fdixxxx万美元。四是积极做好企业培育。重点培育锦欣集团成为“千亿市值上市集团公司”，x月x日，区政府与锦欣医疗集团签订了培育服务协议。截至目前，都市医养产业营收达xxx亿元、全口径税收达xx亿元；亿元、亿元。xxxx年三季度卫生和社会工作规上企业工资总额增速xx.x%、卫生和社会工作抽样企业工资总额增速xx.x%。五是大力开展宣传推介。x月xx日和x月xx日，分别在x和x举办了推介会，重点推介了四圣祠国际医美城和智慧医疗产业大厦等x个项目，签约了x个都市医养产业项目，合计金额xx亿元；x月x日至xx日，参加了“第四节x医美月”活动，在启动仪式上向全球发布了四圣祠国际医美城项目。

一是加强党史学习教育。组织开展“与党同心健康有我——庆祝建党100周年”主题征文、书画、摄影活动，“学党史、感党恩、听党话、跟党走”党史知识竞赛，党史教育天天学，参观x战役纪念馆等活动。二是逐步完善基层组织建设。成立了x个联合党支部，指导x个党支部完成换届选举工作，全年发展预备党员xx名，预备党员转正x名。三是加强党风廉政建设。全面压实管党治党政治责任，推进卫生健康行业领域突出问题专项整治工作，抓好落实“阳光问廉坝坝会”，开展廉政风险点排查，健全完善廉政风险防控机制。

xxxx年，区卫健局将继续围绕区委、区政府中心工作，不断助推我区卫生健康事业再上新台阶，努力在打造更加美丽、更具活力、更有品位的现代化国际化x中贡献卫健力量。

一是持续关注国际国内疫情形势变化，深刻汲取国内聚集性疫情和x“xx.x”疫情教训，完善“专业+应急”流调工作机制和核酸检测机制，大力实施疾控中心能力提升工程，不断提升公共卫生应急响应能力和水平。二是严格落实国家、省、市、区常态化疫情防控最新要求，外防输入、内防反弹，精准做好社区排查、院感防控、核酸检测、监测预警等工作。三是持续开展个体诊所、门诊部拉网式大排查，依法严查涉疫违法违规行为。四是有力有序推进疫苗接种工作，确保重点人群应种尽种，尽快建立全员免疫屏障。

一是深入推进医药卫生体制改革，加快构建优质均衡的“医疗、医保、医药、医养、医惠”五医联动公共服务体系。二是持续推动基层医疗卫生服务机构提档升级，继续开展优质服务基层行活动，xxx%社区卫生服务中心达到基本标准。三是深化网格化城市医联体建设内涵，落实专家下沉、人才培养、新项目新技术培育、远程诊疗和双向转诊，推动实现网格内检验检查结果互认。四是推进华西妇儿联盟、华西口腔专科联盟建设，在医疗技术、管理水平、人才培养、学科建设等方面开展深度合作。五是深入实施改善医疗服务行动计划，着力推进我区医疗高质量发展。六是推进促进诊所发展试点。进一步健全完善诊所健康发展运行机制，提升诊所医疗服务质量，满足人民群众多层次多样化的医疗服务需求。

一是不断健全公共卫生应急管理体系、综合监管体系和应急预案体系，持续优化完善各项工作预案，建立健全公共卫生要素保障机制，大幅增强发展韧性，保障公共卫生安全。二是进一步强化严重精神障碍患者管理治疗工作，进一步提高报告患病率和年管理率等主要指标。三是切实控制“孕产妇死亡率”和“婴儿死亡率”，深入推进妇幼民生工程，夯实妇女儿童规范化门诊建设，推进宫颈癌综合防治工作。

一是进一步提高计划生育优质服务水平，推进实施三孩政策，确保人口自然增长率、符合政策生育率等目标均在政策范围内。二是建立健全计划生育特殊家庭“三个全覆盖”长效工作机制。完善专项资金的规范管理，及时准确通过“一卡通”平台完成发放工作。三是建立健全婴幼儿托育服务机构备案登记及综合监管机制，推动示范单位建设，大力发展普惠性婴幼儿托育服务机构，不断提高婴幼儿托育服务整体水平。

一是持续推进健康x建设。实施“将健康融入所有政策”策略，推进健康x专项行动，全面完成健康城市建设的年度工作目标和“健康细胞工程”、省级卫生单位、省级无烟单位创建任务。二是做好全国文明城市测评迎检工作。牵头开展区卫健系统全国文明城市测评迎检工作，确保在全国文明城市测评迎检中不失分。三是深入开展城乡环境综合治理。推进社区院落环境卫生精细化、常态化管理进程，xxxx年全区新建星级院落x个，原有星级院落巩固合格率达xx%。

一是持续深化依法治区工作，加强普法知识宣传，落实开展“七五”普法和“双随机，一公开”工作。二是积极争创第四届全国“敬老文明号”、x省第六轮“敬老模范区”。三是认真落实监管责任，将卫生执法监督、指导与服务有机结合起来，进一步规范卫生行政执法行为，不断加大监督执法力度，严厉打击卫生违法行为。

一是积极开展目标企业和高能级项目招引。加强对健培科技、费森尤斯、杏泰医疗集团等企业投资意向、投资需求的分析研判，量身定做精准招商“套餐”服务。二是精心组织企业培育和服务工作。以在库企业抓增长、达标企业抓入库、接近企业抓培育、新建企业抓跟踪为指引，着力提升企业成长性和行业显示度，重点培育锦欣集团成为千亿市值企业。三是加速打造都市医养产业集群。加快推进在建项目建设和新建项目开工；高质高效推进国际妇幼康养活力街区、均隆街“药市”等特色街区策划打造，力争华西智慧健康产业园年底出形象；围绕三圣花乡转型升级，集中优质资源植入都市医养产业业态，助推三圣花乡业态升级、载体升级和功能升级。四是加大与x市渝中区卫健委沟通联系，充分利用我区妇幼、生殖、肛肠、骨伤等专科特色以及渝中区三甲综合医院集聚和院校科研教学基础优势，共商共建，资源互补，积极开展多领域多渠道的区域交流合作。

一是深入推进党史学习教育常态化制度化，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，不断保持和发展党员队伍的先进性。二是认真做好党员发展工作，将发展党员指标向“两新”组织、优秀青年知识分子倾斜，进一步优化党员队伍结构。三是持续开展党员示范行动，全面推进典型推广，引导区卫健系统党员立足岗位和自身实际，充分发挥党员先锋模范带头作用。四是认真落实党风廉政建设主体责任，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，让群众更有获得感。

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商务局年工作总结和来年工作思路

xxxx年，我局紧紧围绕“科教新区、山水x”建设目标，主动作为，狠抓落实，全面扩大对外开放，优化外贸产业结构，创新商贸市场业态，亿元，%，亿元，%，个百分点，亿元，%，个百分点；境外投资xxx万美元；亿元，增长xx.x%；亿元，增长x.x%；亿元，同比增长xx.x%。

（一）全力以赴稳外贸、促开放。一是紧抓战略机遇，全力打造进口市场。主动争取浙南闽北赣东进口商品集散中心核心区落地x，积极推进x全球进口商品贸易港核心项目建设，从启动施工到市场开业，xx天将“空城”牛山广场打造成浙南闽北赣东规模最大的进口市场，实现第二届x（x）进口消费品博览会开幕仪式和x全球进口商品贸易港开业仪式于x月xx日同步举行，开业当天人流量突破x.x万人次，成交额达到xxxx万元，三个月市场成交额已达到x.x亿元。二是找准产业短板，全力改善产业结构。在市级产业政策基础上，完善“x+x+xx”政策中的促进开放型经济发展扶持政策，提高奖补额度，解决市场开拓不足问题，增强企业发展的信心。在眼镜国家级外贸转型示范基地的基础上，以服装、锁具为重点，积极创建外贸转型升级示范基地，弥补产业结构短小缺陷，提升产业规模和档次，鼓励迪亚服饰、泰德眼镜等企业申报省级出口品牌，增强出口产品市场影响力。同时，组织企业以自办展的形式抱团参加x服装博览会、x眼镜展、x皮革展、中国国际安防门业产品展等展会，参展效果良好。三是主动应对中美贸易摩擦，稳定外贸发展。美国政府宣布加税清单后，第一时间走访调研包括服装、眼镜、锁具、汽摩配等在内的xx多家重点涉美企业，组织企业参加“一带一路”、东盟等新兴国家展会以及x服装展、米兰眼镜展等境内外xxx多个展会，参展企业xxx场次，发放展位补贴金额约xxxx万元，“一带一路”新兴市场订单增长约xx%。建立跨国公司培育库，xx家全球营收x亿以上企业入库孵化，接轨国际化迈出坚实的第一步。加快引导眼镜服装汽摩配等支柱产业国际化发展战略进程，协助指导迪亚、x眼镜、x雁回实业等项目实施跨国投资并购。

（二）合力攻坚抓建设、促转型。一是大抓市场转型发展。积极申报省级批发零售业改造提升试点，大象城、菜篮子批发市场、真皮大世界、眼镜品牌街等x个项目列入省级批发零售业改造提升试点；x眼镜品牌街顺利开街，并成功举办眼镜采购节，成为工贸结合、产销一体化的新样板；高标准、高起点起草x商贸新区建设实施方案，着力培育六大特色商圈，引导x区多业态、多层级的商业升级和完善，构筑一核、二轴、多点商贸发展格局。二是助力贸易回归。利用总部经济园、中央商务区、牛山广场、大象城、港龙城市商业广场、进口商品贸易港等搭载贸易回归平台，xxxx年新引进x九拓贸易有限公司、x优效科技有限公司等xx家贸易企业回归，预计xxxx年实现新增销售额可达xx亿元以上。同时，通过政策激励、靠前服务等举措，做大做强x家去年引进的大型商贸企业，亿元，占限上商贸企业今年增量的xx.x%，个百分点。三是开展山海协作商贸促进专项合作。在永嘉石桅岩等景区和旅游服务中心设置眼镜智能化展销平台，与永嘉共同定制元素产品，帮助x眼镜品牌街区、进口商品贸易港、站南商圈等优质贸易平台引流，宣传推广x商贸特色，以商旅跨境合作推动我区商贸再上新台阶。四是大力推进民生工程。引进x中回再生资源回收科技有限公司，推进两网融合，构筑再生资源回收新体系，实现“小区垃圾不出门”、“工业垃圾不出厂”。目前该公司在全区xxx个小区中布点率达xx%以上，推动了垃圾回收网点的规范化。

（三）凝心聚力抓培育、促发展。一是推动新业态新模式发展。加快推进新零售布局进程，引导电商企业布点线下新零售示范项目，xxxx年我区新增大型新业态门店x个，小微型新业态门店xx个；打造x银泰店成为线上线下融合发展新零售综合体，销售额同比增长达xx%以上，销售规模预计将赶超x银泰百货世贸店。目前全区活跃网络零售网店x.x万家，在全市排名第x，全省第xx，就业创业氛围良好。二是推动跨境电商快速发展。眼镜跨境电商产业集群效应初显，在主体、平台、创新、品牌、环境等方面取得新进展和新突破。今年，x（眼镜）产业集群跨境电商连续第二年获评全省a类试点单位。开展x跨境电商生态体系建设项目（“麒麟计划”），建设x跨境电商综合服务园（麒麟阁），为我区跨境电商发展工作和眼镜、鞋两个省级跨境试点的考核以及全球进口商品贸易港、眼镜小镇等载体赋能。三是培育发展电商平台。推动中国（x）眼镜跨境电商园、大象城国际商贸中心、真皮大世界·梦翔电商园、猪八戒浙南总部园区等x家省级重点产业基地集聚平台建设。积极开展全省农村电商示范培育工作，xxxx年我区新增省级电子商务示范村x个，省级电子商务村x个，省级农村示范站x个。加快搭建电商供应链平台，以眼镜产业先行先试，整合中国（x）眼镜跨境园区工厂货源，打通产销端供应链，推动x巴巴x产业带合作，开设x眼镜线上旗舰店，成立了眼镜品牌街区商家联盟，全年实现电商销售额约x亿元。

（一）加快商贸发展，推进商贸新区建设。以特色商圈建设的发力点，以重点商贸项目建设为依托，逐步完善“一核、二轴、多点”的x商贸发展格局，推动形成城区、街道、社区（村居）三级商贸体系，大力推行现代新经济业态和营销方式，全面构筑x商贸业完整生态环境，培育壮大x商贸经济。

（二）做大进口贸易，引领进口模式创新。进一步完善进口产业扶持政策，主动对接海关、金融、x港等部门，加快推进物流等硬件设施建设。利用招商大会、中国国际进口商品博览会等平台，筛选出实力型、总部型进口商，提升市场入驻企业的档次水平。组织企业参加x礼品展、x食博会等重点性进口展会，鼓励企业开设加盟店、连锁店，拓展国内散货渠道，提升x全球贸易港进口商品集散功能。积极参与国家进口贸易示范区建设，争取纳入x（x）一核多篇自贸区体系规划布局，争取小额贸易免税、平行进口等试点工作落地x。

（三）提升出口产业，打造产业集聚高地。做好中美贸易摩擦跟踪研判和分析应对工作，扩大展会平台，谋划“一带一路”市场，帮助企业有效拓展新兴市场。积极搭建外贸园区平台，创建省级外贸转型示范基地（智能锁）和省级外贸转型示范基地（服装），同时培育一批省级出口品牌企业和市级外贸综合服务平台。

（四）加强境外投资引导，强化丝路明珠工程。紧抓“一带一路”新机遇，加快推进鹏盛工业园与农业园建设，加大农业园区技术投入和人才投入，助力鹏盛新总部实现二三产业融合。

（五）建设跨境电商综合服务园。立足x优势和支柱产业，从出口、进口两方面着手，帮助建立全球开店、培育孵化、品牌推广、人才支撑、供应链、政府合规为核心的跨境电商生态体系，整体提升全省跨境电商发展水平，深化眼镜、鞋两个省跨境电商发展试点工作，同时为全球商品贸易港、眼镜小镇等载体赋能。

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水利局年工作总结及来年工作思路

今年以来，x区水利局在省、市水利部门的大力支持和精心指导下，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实省委、省政府关于“五水共治”的决策部署，趁势而为，积极践行可持续发展的治水思路，紧紧围绕建设“美丽塘河、宜居水乡”这一目标，紧扣“抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理”的工作思路，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，各项工作均取得一定成效。xxxx年度水利工作获省水利厅考核优秀，全市“五水共治”工作先进集体，我局牵头负责的“五水共治”工作获得x省xxxx年度“五水共治”工作优秀区，捧得大禹鼎。

xxxx年，我区共实施五水共治建设项目xx个，亿元，我局作为“五水共治”工作牵头部门，紧紧围绕建设“美丽塘河、宜居水乡”的工作目标，立足我区实际，坚持水利惠民工作理念，努力发挥牵头抓总作用，力促治水工作顺利推进。截至xx月，全区共完成“五水共治”建设投资xx.x亿元，%。

（一）拟定治水方案，细化任务分解。一是起草拟定了《关于推进“五水共治”打造x“美丽塘河、宜居水乡”的实施意见》方案，明确了我区治水的总体目标任务，描绘了治水工作路线图，为治水工作的有序推进打下了坚实的基础；二是狠抓任务分解落实，通过加强部门间沟通，根据职能，对目标任务进行层层分解，拟定了《xxxx年“美丽塘河、宜居水乡”工作任务分解表与建设任务计划表》，并通过区政府行文下达，明确了任务要求、时间节点、资金来源、责任单位以及责任人等事项，确保各项工作落到实处。

（二）抽调精干力量，扎实开展工作。根据有关要求，区委、区政府成立了五水共治建设美丽浙南水乡领导小组，并在我局设立治水办。为切实抓好这项工作，我局及时落实解决了治水办工作场所，配置了办公必须用具，并抽调了局机关x名技术骨干，专门负责开展治水日常工作。一是全面落实“河长制”。按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，全面落实河长制。出台了《x区河长制实施方案》，按照河道等级划分，建立了区镇村三级河长制，每条河道配备“两长两员”（河长、警长和监督员、技术员），并明确了各自职责。市级河道x条，区级河道xx条，以及其他镇街级河道，均在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。二是推进水利基础设施建设。重点推进水库、中小流域治理、平原河网治理工程建设。各项工程有序推进，其中牛山生态河道治理工程基本建成，周岙溪小流域治理一期工程完成主体工程施工，温瑞塘河潘桥片、郭溪片、仙岩片等中小河流治理工程稳步推进，周岙溪治理二期工程及龙溪治理工程前期设计工作有序推进。

（三）严格督查考核，推动工作落实。一是落实制度保障，制定出台了《x区黑臭河垃圾河专项整治工作考核办法》、《x区黑臭河垃圾河整治督办工作制度》等一系列工作制度，起草拟定了《x区美丽塘河宜居水乡建设考核办法》；二是开展严督实导。通过对全区开展分片督查、定期督查和突击检查的方式，开展工作督导。今年以来，共组织开展工作督查xx余次，发布相关督查情况通报xx余个，发出督办单xx个，有力地推动了我区治水项目建设与其他各项任务落实。

面对今年严峻复杂的防汛形势，始终坚持把水利工程安全度汛、山洪灾害防御作为防汛工作的重点，立足早谋划、早动员、早部署，全力做好今年防汛抗旱的各项工作，确保安全。一是严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，全面完成防汛责任书签订，及时将各类责任人调整落实到位，并行文公布。二是及早完成工程修复工作，稳固防洪排涝设施基础。完成去年“菲特”台风造成的水毁水利工程修复xx处，累计投入xxx余万元，其中防洪堤防xx处，计x.x公里。三是完善各类应急预案的修编工作。主要是做好区、镇、村三级预案的修改完善，以及各在建水利工程的安全度汛预案的修编审查工作。四是全方位开展防汛安全检查。组成专项检查组，由局班子领导带队，分赴各镇街开展检查，共查出防汛安全隐患xx处，并统一发文通报，进行跟踪督办，确保整改到位。五是强化防汛物资储备和人员保障。落实防汛仓库xxx余平方米，并落实铅丝、防渗土工布、无纺布等各类物资储备。同时，为全区xxxx名防汛应急人员投保人身意外险。六是加强防汛安全宣传，提高群众自救避灾能力，增强全社会依法防汛防台意识。

今年以来，水利建设遇到了土地报批、政策处理、资金保障等多重挑战，我局迎难而上，开展重点工程攻坚督查，千方百计加快推动重点水利工程建设进度。今年全区水利工程建设计划共xx项，计划投资xxxxx万元。据统计，x-xx月份，全区水利项目固定资产投资完成xxxxx万元，占年度计划的xxx.x%，继续保持了水利建设的强劲势头。

一是全面推进生态河道治理，万元，。二是稳步推进小流域治理，投入资金xxxx万元，。三是扎实推进水库保安工程建设，开展新建桃源水库建设，完成陈岙水库除险加固，开展塘下坑和坑口塘两座水库的改造提升工作，并全部完成年度工作任务。四是积极开展全国第五批中央财政小型农田水利重点县（高标准农田）建设。完成xxxx年度建设项目，完成投资xxxx万元，被省级年度绩效考核为良好县。组织开展xxxx年度建设项目，并积极开展xxxx年度建设项目前期审批工作。五是切实开展农村供水工程建设，完成泽雅水厂、坑口塘水厂、泽雅镇小源村示范水厂建设。

（一）强化宣传教育，提高全社会水法制意识。扎实抓好“六五”普法工作，以“世界水日”、“中国水周”活动为契机，大力开展水法宣传教育活动。借助网站、电视、报纸等媒体，采用现场咨询、发放宣传资料、开展“五水共治”问计于民调查等形式，全方位、多角度深入广泛宣传，营造浓厚治水氛围。

（二）强化水政执法和行政审批，建立和维护良好水事秩序。一是抓好水政执法工作。加强部门协作，以无违建河道创建为抓手，依法严厉打击涉河违法行为，全面加强水行政执法力度。共组织巡查活动xxx余人次，查处各类水事违法案件xx件，现场处理x件，立案查处涉水案件x件，罚款x万元，拆除各类涉河违章建筑xxx处，拆除涉河违建面积xx.x万平方米，清除河道障碍物x万余立方，完成xxx条无违建河道创建，超额完成年度任务，全年没有发生行政上诉案件。二是加强河道综合整治，以黑臭河、垃圾河为重点，成立黑臭河整治小组，建立考核制度，联合塘河管委会和环保局，每月定期对街道进行考核。三是抓好水行政审批工作。截至xx月，共审批开发建设项目水土保持方案xx件，涉河涉堤建设项目审批（占用水域）xx件，取水许可审批x件，万元。

（三）强化水资源管理和保护，促进经济社会可持续发展。一是落实最严格的水资源管理制度。严格取水许可，加强取水计划管理。二是完成x区水功能区、水环境功能区划分修编方案编制工作。三是强化水资源规费征收，为水利事业又好又快发展提供保障。共征收水资源费企业xx家，征收金额xxx.x万元。

（四）加强水利工程质量安全监管，把好工程建设质量关。全年累计受监项目xx余个，其中新受监水利项目xx个，开展在建工程质量监督活动、施工图技术交底、设计图纸会审、工程完工验收等xx多次，把好工程质量关。

（五）做好“三单一网”工作，推进透明公开型部门建设。按照“法无禁止即可为，法无授权不可为”的原则，全面开展部门“权力清单”和“责任清单”梳理，实行简政放权，绘制权力运行图，建立事中事后监管制度，并向社会公开，接受民众监督。

一是加强党的建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“提振精神、合力兴水、广惠民生”的活动主题，大力开展以“四思四想”大讨论、“照镜正身”行动、“教育月”活动、“惠民生、亮进度、比力度”专项行动、“亲近基层、亲善群众”主题实践活动、正风肃纪专项行动、“五星争创”活动、红色细胞工程、即知即改等为主要内容的主题实践活动，并结合各项活动，进一步深化了五型机关建设和机关内部管理制度的建设。二是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控机制建设。强化对权力运行的监督和制约，推行权力清单制度。目前，我局已完成行政许可和非行政许可事项清理，并报省水利厅审核。三是加强水电安全管理。开展节前和汛前全区水利安全生产大检查，对发现的问题即刻责令整改，整改率达xxx%。四是抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作。认真完成承办的xx件（其中会办x件）人大代表建议和政协委员提案的办理和答复工作，满意率达到xxx%。五是加强人才队伍建设。进一步加强干部队伍、专业技术人才队伍建设；持续抓好职工继续教育工作，努力造就一支“想干事、会干事、能干事、干成事、不出事”的水利干部队伍。六是加强和谐水利建设。抓好信访、安全生产等工作，切实加强水利宣传、信息、调研工作，唱响水利主旋律。

一、继续全面深入推进“五水共治”工作。一是积极做好xxxx年治水项目的谋划工作。要根据治水实施方案的总体进度要求，结合xxxx年工作的完成情况，根据轻重缓急，梳理xxxx年治水建设项目，进一步明确治水目标任务。二是继续加大续建项目的推进力度。督促各镇（街道）加快推进政策处理工作和在建工程建设进度，组织开展滞后项目督查活动，确保工程进度。三是继续做好治水资金的筹措。通过继续向上级争取资金补助，采取银行融资、引导民间资金投入等形式，广开资金筹措渠道，确保治水项目建设有序推进。四是继续加大监督检查力度。根据工作督查考核办法，采用定期考核、日常抽查等形式，组织开展“两河治理”工作落实情况和重点项目推进情况督查，对检查中存在的问题，提出督查和整改意见，确保整改到位。五是继续加大宣传力度。利用今日x报、x新闻网、x水利网等新闻媒介，定期公布重点工作进展情况，接受全社会监督。同时，大力宣传好的治水典型案例，努力引导社会各界认同、支持和参与“五水共治”，营造全民治水的浓厚氛围。

二、扎实做好防汛防台抗旱工作。以“不死人、少伤人、少损失”为总目标，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱各项责任制。全面做好主汛期前各项准备工作，加强监督检查，及时消除安全隐患。强化汛期值守，加强汛情、旱情和灾情会商，科学调度水利工程。围绕“巩固、规范、加强、提升”目标，全面推进基层防汛防台体系规范化建设。加强宣传教育培训，组织开展预案演练，进一步提高全社会防灾减灾意识和自防自救能力。

三、全面推进水利基础设施建设。充分把握当前有利的政策机遇，充分利用大灾促大干的有利时机，继续加大水利工程建设投资力度，全面推进水利工程建设。一要突出防洪排涝骨干工程建设，以点带面，提高片区防洪减灾能力，减轻城市平原内涝，加快推进桃源水库、任桥河整治等重点工程建设；二要继续加快推进中央中小河流治理、生态河道治理以及小流域综合治理等工程建设，确保任务按时保质完成；三要争取全面完成小农水重点县x年建设任务。

四、继续推进水利改革。进一步完善农村小型水利工程区域化集中管理机制，明确与镇街水利服务机构的职责界限，提升基层水利服务与管理能力。建立稳定的水利投融资机制，积极鼓励和引导民间资本投资水利建设管理领域，积极实施以资源开发利用筹措资金，保障水利工程资金来源。以保障饮水安全为目标，从落实农村饮水安全管理机构、管理经费等入手，开展工作调研和试点工作，务求探索建立农村饮水安全工程的长效管理机制。

五、全面加强水行政管理工作。根据单位职责，进一步厘清“责任清单”，完善事中事后监管制度，明确权责界限。积极探索建立部门联动的执法管理制度，并全面强化日常的水政监察巡查工作，绘制水事案件的执法流程图，及时查处涉水违法案件，维护全区正常的水事秩序。实施最严格的水资源管理，严格取水许可制度，实现用水总量控制，促进水资源高效利用。继续深化审批制度改革，严格按照上级有关文件要求，清理审批项目、下放审批权限、简化审批程序、再造审批流程，最大程度压缩审批时限，实现项目审批服务提质提速。

六、全面加强党的建设。继续做好路线教育实践活动中排查出来的问题的整改工作，同时建立健全即知即改的长效机制。加强政治理论学习，建设学习型党组织；加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用；加强党风廉政建设，造就高效廉洁队伍；推进机制制度创新，提高党建工作水平。

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安监局年工作总结和来年工作思路

xxxx年，我区认真贯彻落实中央和省市安全生产系列决策部署，紧扣安全“红线”意识、底线思维，改革创新安全监管方式方法，健全完善安全生产责任体系，扎实推进隐患排查治理和重点行业领域安全专项整治，着力提升依法治安能力和安全保障水平，安全生产各项工作取得了积极的成效，安全生产形势总体保持稳定。x-xx月份，全区共发生各类安全生产事故xx起、死亡人数xx人，同比分别下降xx.x%和xx.x%。

（一）压实监管责任，完善安全生产责任体系。一是明确工作责任。完善“x+x”专委会制度，强化专业委员会作用，xx个镇街（开发区）均由常务或排名第一的副职领导分管安全生产工作，年初牵头抓好安全生产责任书的修订，明确区政府领导、部门、镇街安全生产责任，由区长与各分管副区长签订安全生产责任书，区委、区政府与xx个镇街（开发区）、xx个部门签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。二是督促责任落实。区安委办牵头开展安全生产和消防安全季度考核，采取动态定制和个性化考核相结合的方式，进一步优化考核细则，重奖重罚，排名通报，强化末位警示制度，推进各镇街狠抓安全生产。三是强化督查问责。不定期采取领导督查和区安委办抽查等方式开展安全生产网格履职专项巡查，主要检查安全生产网格履职情况。x-xx月，共问责干部xx名，网格监管操作性、有效性、约束性有效提升。

（二）积极探索创新，推进安全生产改革发展。一是积极探索信息引导监管。创新建立安监云平台（微信端），通过云平台开展企业安全生产管理、网格监督、安全生产技术服务、行业协会自律管理、安全生产教育培训、部门监管、考核、审批等，形成全方位数据库，并运用大数据分析和物联网技术，采用线上线下结合模式，推进信息引导监管。自xxxx年x月x日全面启动以来，平台用户达x.x万人，排查隐患xxxxx条，整治隐患xxxx条；%，%，%。二是深化共享安全改革。制定出台安全生产中介机构网格化服务“x+x”文件，依托安监云平台，率全国之先推行安全生产中介机构网格化服务（即云服务），打造共享安全平台，将全区生产企业划分xx个安全生产服务网格，由入驻安监云的xx家安全服务机构进行点对点、全覆盖式服务。截至目前，已参与安全生产云服务的xxxx家企业，共排查、整改一般隐患xxxxx条，重大隐患xxx条，未发生一起亡人生产安全事故，防控效果显著。该项工作得到冯飞常务副省长和姚高员市长的批示肯定和推广。三是积极探索“以电管安”。搭建三相用电管控平台，对民房、违章建筑、工业厂房及农用、拆迁（违）遗留等各类三相用电情况进行分类清理和规范；在电气火灾风险高发的制鞋、服装、竹木加工、化工、涉尘作业场所、劳动密集型企业及宾馆、商场、市场、网吧、宗教场所、养老院、学生宿舍、医疗机构等人员密集场所推广智慧式用电安全隐患监管服务系统；对全区企业、民房及其他住单位的房屋开展安全用电整治，推进漏电保护器安装和线路改造；筹建实体化运作的电工协会，探索全社会安全用电长效机制。x-xx月，全区共取缔（注销）三相电表xxxx处；推x装智慧用电xxxx套；安装漏保xxxxx只、改造线路xxxxxx米、接地改造xxxxx处。

（三）着力风险管控，深化安全生产隐患治理。一是开展专项隐患整治。深入推进“四无”整治、“雷霆行动”、“厂中厂”、“三场所三企业”、“强电井”、扫雷等专项整治，全面完成危险化学品领域“大起底、大整治、大提升”专项行动，强化加油站地下油罐防渗改造安全专项检查、剧毒、涉爆专项整治检查，有效落实危化品领域安全风险和隐患排查治理工作。截至xx月，工业企业从原有的x万多家减少到现在的xxxx多家；排查“厂中厂”共xxx处xxxx家，已落实“五有五到位；共排摸整治在册“三场所三企业”xxx家；共检查矿危企业xxx家次，发现整改隐患xxx条。二是突出重点领域整治。开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动，助推全区安全生产、消防安全“百日攻坚”专项行动，解决一批安全生产和消防安全领域重点难点问题。截至目前，共排查隐患xxxxxx处，已治理xxxxxx处，%。特别是道路交通领域。围绕道路安全整治中心工作，不断加大国省、县乡公路的安全隐患整治，努力提升公路的安全改造和安防等建设。全区公路总里程xxx公里，完成路面大中修xx公里，公路生命安全防护工程xx公里；提升公路安全改造xx公里；省、区级安全隐患整治x处；地质隐患点整治工程x处；改造危桥x座；因台风暴雨造成公路水毁塌方安全隐患治理x处；查处超限车xx辆，万元等公路安全隐患整治。消防安全领域。积极开展冬春、夏季消防专项检查、“三年翻身仗”、百日攻坚等专项行动，贯彻落实区委区政府制定“五必”工作机制，从严、从重、从快查处一批重大消防安全隐患和违法行为。今年以来，全区共检查单位x.x万家，整改隐患x.x万处。建筑施工领域。开展安全生产月大检查、“铁锤x号”专项行动和“铁腕整治”百日攻坚等一系列行动，强化房开项目专项检查、临时周转房项目专项检查、工业投资项目专项检查等专项检查行动，有效落实施工现场安全风险和隐患排查治理工作。全年共检查在建工程xxx余个次，开具整改通知书xxx分，排查治理安全风险隐患xxxx余条。三是深化隐患挂牌整治。以安监云平台建设为依托，组织辖区企业开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作，对隐患排查治理中发现的重大事故隐患实施分级挂牌整治，督促相关责任单位编制整改方案开展严格整治。xxxx年，挂牌督办重大火灾隐患集中区域xx个点，工矿商贸领域共挂牌整治省级x家、市级x家、区级xx家，督促镇街级挂牌xx家，同时，配合市级隐患曝光台建设，每月定期梳理隐患企业上报市局，已上报曝光企业xx家。四是强化违法行为打击。进一步推行涉安领域“五必”工作制，部署安全生产“铁腕”系列执法行动，积极发动群众举报监督力量，以高压态势严厉查处各类安全生产违法行为。x-xx月，共立案查处xxx起，余万元，查获非法储存、经营危险化学品xxx余吨，非法储存、经营烟花爆竹xxxx余箱。今年x月底，全省安全生产法制工作现场推进会在我区召开，区安监局作为全省安全生产行政执法“十佳”县级安监局代表在大会上做典型发言。

（四）强化源头管理，夯实安全生产基层基础。一是打造标杆引领。统一监管、整治、执法标准，推行安全生产标准化动员创建全覆盖，继续在全区各行业开展安全生产标准化标杆企业创建活动，使支柱工业行业创建“看有亮点、做有示范、学有标杆”的标杆企业。x-xx月，创成标准化企业xxx家，公布诚信a级企业xx家、b级企业xxx家。二是强化宣传推动。扎实推进安全生产宣传教育“七进”试点工作，精心组织“安全生产月”、“x.x安全日”、烟花爆竹、企业开工第一课、职业病防治、法制宣传等各类主题宣传活动。x-xx月，共开展各类安全生产宣传咨询活动xx场，在瓯海主流报纸《今日瓯海》上出版“安监资讯”xx期，瓯海安监微信平台发布各类信息xxx期。积极打造智慧安监“云平台”培训系统，实现企业负责人和安全管理员由线下集中培训向线上云培训转变。x-xx月，共培训企业负责人和安管员xxxx人。三是强化应急管理。组织开展应急管理知识宣传教育、应急逃生演练、应急救援技能竞赛等多种形式的主题活动，进一步完善应急救援体系，切实提升全区安全生产应急管理和应急救援水平。截至xx月底，共组织指导生产经营单位开展应急逃生演练xxx次，参与演练人员达xxxxx余人次。四是强化技防建设。通过采用成熟的视频监管技术，采取统一公开竞争性谈判方式，由中标单位统一采购安装，xx万中标费用由区财政统一支付，在xx家高风险的粉尘涉爆作业场所安装视频监控探头，实行在线监控，有效提高政府监管效能，督促企业自觉落实管理职责，真正将涉尘安全关键措施（清尘、禁火、开机通风）落实到位，防范和遏制粉尘爆炸事故的发生。

（五）提升服务水平，优化安全生产营商环境。一是优化安监队伍素质。积极推进基层安全生产监管队伍规范化建设，强化队伍业务培训，开展全区安监员知识更新培训、行政执法案卷评查、交叉执法、队伍规范化等活动，构建“五廉”体系，试点创建清廉机关，获得“清廉瓯海好品牌”称号，全面提升了安监干部综合素质和监管能力，培养和造就了政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的安监铁军。二是创新打造审批“零跑”。在去年实现“一次都不用跑”的基础上，利用安监云平台，启动“云审批”改革，开创“秒速”批审批；借助网络和购买服务，实现“零见面”审批、“零跑腿”审批；通过主动上门，实现“贴心用心”审批。x-xx月，办理的xxx件审批事项全部实现审批全程“零见面”、“零跑腿”，已有xxx件通过快递免费送达群众手中。三是创新推行执法服务。建立“不叫不到、随叫随到、服务周到”安监干部联系规上企业制度，进一步优化助企服务。截至目前，共为xxx余家规上企业提供电话、微信咨询服务，根据规上企业要求上门服务指导xx余次。整合执法资源，最大限度发挥执法资源优势，对重点行业领域企业进行“示范性”执法，有效推动企业落实主体责任，提高企业隐患排查能力，促进企业提升本质安全水平。今年以来，已开展x次“示范性”执法活动，检查企业xx余家，参与安监干部xx人、企业负责人和安全管理人xxx余人。

虽然今年以来我区安监工作取得了较好成效，但也存在一些短板，主要表现在以下方面：一是隐患量大面广。虽然事故指标控制在上级下达范围内，部分行业领域安全隐患仍然存在，安全事故还偶有发生，各项整治还需继续加强。二是企业主体责任落实不到位。一些企业对安全生产仍心存侥幸，为了追求经济效益，置法律法规于不顾，重效益、轻安全，非法违法行为屡禁不止。三是安全生产监管体制机制仍有待完善。安全生产综合监管职能、行业监管职能仍需进一步明确和加强，部分非传统高危领域和行业安全监管力量薄弱、监管人员不足、监管能力不适应现阶段安全生产工作要求的问题突出。四是安监干部队伍专业化水平不高。全区安监系统安全生产专业人才偏少，专业不内行、业务不精通现象比较普遍。

xxxx年是中华人民共和国成立xx周年，是机构改革后的开局之年，也是实施“十三五”规划的发力之年。xxxx年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和对x工作重要指示为指导，以提升安全生产水平和应急管理能力为目标，以开展“基层基础建设年”、“行政执法规范年”活动为载体，以深化安全生产领域改革为主线，进一步完善安全生产责任体系，深化安全生产隐患排查治理，提升基层应急管理能力，夯实安全生产基础，有效防范较大社会影响事故，力争不发生较大事故，坚决遏制重特大事故，保持全区安全生产形势持续向好发展。

（一）扛起责任，坚决把安全之弦绷得更紧。严格执行《关于印发瓯海区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定的通知》，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任意识。完善和落实条线督查、源头管控、联合执法、全程问责等工作，不断提高安全生产规范化管理水平。强化“x+x”安全生产责任体系在实际工作中有效运用，发挥好区安委办职能，综合督促负有安全生产监管部门全面落实“管行业必须管安全”的要求。严格按照安全生产法律法规规定，督促企业健全内部制度，加大安全投入，强化安全培训，把安全生产责任落实到每个环节、岗位、个人；督促企业及时开展隐患自查自报自改，深化企业重大事故隐患曝光制度，推进企业安全生产标准化、诚信机制建设。

（二）硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严。以事故防控为导向，持续强化安全生产监察执法，结合执法监察工作实践，拓展学习的方式方法和途径，努力提高监察执法人员业务能力水平，发挥精品案件、典型案例的示范引导作用，提升执法办案能力和水平。根据全年不同阶段的安全形势，开展有针对性的“铁腕”系列专项执法行动。主要开展危险化学品专项执法、烟花爆竹专项执法、从业人员安全教育培训专项执法、安全隐患排查治理专项执法、应急演练等专项执法。在重点行业领域、重点环节，集中优质执法资源，集中办理大案要案，加大违法违规企业曝光力度，严格执行失信行为公示制度和“黑名单”制度，对一些不落实主体责任的典型违法行为、存在重大隐患责令不改的顽固违法行为、明知故犯触碰底线的恶意违法行为等进行重点打击，充分发挥监察执法的“拳头”和“尖刀”作用，提高执法威慑力。

（三）紧抓重点，坚决把隐患风险查得更细。在安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动、消防和安全生产铁腕整治“双百攻坚”行动的基础上，继续开展危险化学品、消防、道路交通、建筑施工等重点领域专项整治，始终坚持问题导向，重点抓重大隐患整改，继续开展重大隐患挂牌整治，扎实做好重大事故隐患挂牌督办，积极推进安全事故双重预防机制建设，破解安全生产重点、难点问题。持续开展“三场所三企业”、“厂中厂”等专项整治，不定期采取领导督查、区安委办抽查、交叉检查等方式开展巡查，检查“四无”企业整治、反弹和安全生产隐患排查整治，以及安全生产网格履职情况。对属地工作落实和牵头单位督促情况进行量化评定，综合验收，对过程督查和结果验收情况按比例赋分，纳入考核评价实绩。

（四）筑牢防线，坚决把基层基础夯得更实。以“文化引领、示范提高、全面推进”为主线，以应急知识宣传为重点，开展形式多样的宣传活动，推进“七进”试点工作全面落实。全面推广“x安监云”平台在宣教培训工作中的创新应用，强化平台后台保障，引入奖励机制，精准开展点对点宣教培训。健全安全生产应急救援管理机构和安全生产应急救援协调联动机制，完善应急救援信息系统，促进应急资源共建共享，提高应急管理水平。进一步拓宽打非治违渠道，发动社会组织和群众积极举报安全生产隐患、排查隐患、监督隐患治理，在全社会形成关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

（五）深化创新，坚决把管控网织得更密。深化安全生产共治共享模式，进一步规范中介网格化服务，充分用好记分管理办法和资金管控措施，不断淘汰不合规的服务机构，引导优质服务机构做大做强，助力中小微企业主体责任落实和网格监管责任落实。提升安监云平台的大数据分析水平，利用平台数据库，引导日常重点监管；充分使用平台痕迹记录，倒查各方主体履职情况，倒逼各方主体提升履职水平和能力；提高云平台同各类物联技术的融合，实现实时监管。强化风险管控工作，依托中介网格化服务，建立辖区内的生产经营单位较大危险因素库，并根据较大危险因素的分布情况，分行业、分区域组织重点整治和防控，强制关闭一批不符合安全生产底线要求的高风险企业。

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经信局年工作总结和来年工作思路

xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，在市经信局的精心指导下，我局以“两个健康”先行区建设为引领，锚定高质量发展目标，坚定不移实施“工业强区”战略，新旧动能加快转换，传统产业改造提升、产业平台赋能升级、数字经济加快发展、企业培育力度加大，形成了瓯海工业发展新局面。

xxxx年，亿元，同比增长xx%；亿元，同比增长x.x%（高出全市增速x.x个百分点）；亿元，累计增速x.x%；万元/人?年，同比增长xx.x%。全年完成工业投资xx亿元，同比增速xx%，居全市第x位，其中，亿元，%。工业经济运行呈现稳中有进、稳中向好态势。

一是加速推进小微园建设。通过借势借力小微园建设管理专项巡察，大力实施“十园千企”小微园示范引领工程，全年开工小微园x个，亩，万平方米，新增入驻企业xx家。成功入选省xxxx年度小微企业园建设提升重点县（市区）。投产小微园x个（科创小微园和郭溪高新技术产业园），其中，科创小微园入选xxxx年x省数字化示范园区；二是深入实施“零土地”技改。实行零地技改标准地制度，允许对象为“亩均效益”综合评价b类（含）以上企业，同时全面放开如容积率、厂房高度、绿地率等指标限制，突破了工业用地建设非生产性占比指标x%的限制，有效盘活了大量闲置土地资源，切实提升了企业零地技改的积极性。全年，共现场踏勘零土地技术改造项目企业xx家涉及面积达xx万平方米，其中进入审批程序xx家，预计可新增面积超xx.x万平方米；三是有效开展低效工业整治。通过“政策挖潜”、“空间挖潜”、“产能挖潜”等方式，加快存量用地潜力挖潜，释放发展空间。亩，空置、万平方米。整治“低散乱”企业和小作坊xxx家，淘汰落后产能企业xx家，完成亩税x万元以下低效企业整治提升xxx家。日前，我局报送的《瓯海区拆改、技改、亩改“三手挖潜”推动工业用地二次开发》一文获x员市长批示肯定。

一是传统产业发展进一步提升。加速推进传统制造业品牌化、智能化、高端化发展，实施眼镜“双十大”工程，成功举办首届眼镜小镇采购节，建成开业眼镜品牌街，竣工投用眼镜高新技术产业园；实施智能锁冲百亿计划，建成全国首个智能锁云平台，列入省xxxx年度工业和信息化智能硬件领域专项财政资金支持项目，率全国之先发布“中国智能锁行业指数”；服装成功列入第三批传统制造业改造提升分行业省级试点（今年全市唯一）和xxxx年度省工业和信息化重点领域提升发展名单，森马千亿产业园加快谋划建设。x-xx月，我区六大传统支柱产业实现规上工业产值xxx亿元，%。其中，纺织服装行业规上企业实现产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，高出全区平均水平x.x个百分点；眼镜行业规上企业实现产值xx.x亿，增速xx.x%，高出全区平均水平x.x个百分点；锁具行业规上企业实现产值xx.x亿元，同比增长xx.x%，高出全区平均水平x.x个百分点；二是“智造”支持进一步强化。实施以亿元以上企业“机器换人”全覆盖为重点推进智能制造示范项目建设，引进培育x家智能制造产业平台、x家智能化改造工程服务公司，百珍堂成功投用全市首个食品生产智能车间。全年新增工业机器人xxx项，实施智能化技改xxx项，列入省重点技改项目xx项。大力推进企业创新研发平台建设，新增省级企业技术中心x家，市级企业技术中心x家，省级企业工业设计中心x家，市级企业工业设计中心x家，成功举办xxxx年“市长杯”中国（x）工业设计大赛“瓯海眼镜小镇”眼镜设计专项赛。三是“亩均论英雄”改革进一步深化。率全市之先实现工业企业亩均效益综合评价全覆盖，涉及评价企业xxxx家，其中规下参评企业增长达xx倍。创新绘制投用“电子地图”，实现“企业、园区、产业”的“点-线-面”式共同提升。x-xx月，实现规上亩均税收xx万，增速xx.x%，规上亩均工业增加值xxx.x万，增速xx.x%，绝对值排名均列全市第一。

扎实开展数字经济五年倍增行动，x-xx月份，亿元，增长xx.x%；亿元，增长x.x%。数字产业化上，以x国家大学科技园为核心，加快打造融合x软件信息园、x数字经济大厦等多产业平台的“一核多轴”数字经济发展大走廊，x国家大学科技园扩容开园，已入驻企业xxx家，其中数字经济产业方向企业xxx家，今年引进培育的大卖客网络科技公司，仅双十一当天销售额便达x.x亿元。产业数字化上。，以省级“两化”深度融合国家示范区创建为主抓手，全力推动传统产业迭代升级。成功召开x首场工业互联网平台推广现场会，推广运用东经科技包装+互联网模式，森马服饰全生命周期管理平台列入省级工业互联网平台创建名单，鼎业机械落地全市首例xg工业互联网应用。大力推进“企业上云”，新增省级上云标杆企业x家，市级两化融合示范（试点）企业x家，市级工业技术软件化示范企业x家，上云企业xxxx家。全年新增上云企业xxxx家，有力推动了全行业数字化水平提升。信息基础设施建设上，全力推进xg先行区建设，率全省之先启动xg基站审批改革，xg基站“三联会审”（联合踏勘、联合审批、联合审签）获高兴夫副省长批示肯定。落成开通x首批政府主导xg生态机房。全年新建xg基站xx座。率先推进xg商用，x大学城成为全市首个xg信号规模覆盖区域，区行政中心成为全市首个xg室分系统安装区域。

坚持“强大、优中、育小”统筹发力，加快壮大工业发展的企业梯队，努力形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的生动局面，目前登记在册市场主体已经突破十万户。一是推动龙头企业大而强。深入实施“雄鹰”、领军企业培优行动，预计年内新增x亿元以上企业x家、亿元以上企业xx家。森马集团成功入选省第一批“雄鹰行动”培育企业名单。兑现税收上台阶企业、规模上台阶企业、高成长型工业企业地方综合贡献奖励、工业企业“零地补助”万元；二是推动中小企业精而优。以“雏鹰”、高成长型企业培育等系列行动为抓手，加快中小企业“专精特新”发展，新增省“隐形冠军”x家，“隐形冠军”培育企业x家，xxx家企业列入省“专精特新”培育库名单，朝隆纺机荣获国字号专精特新“小巨人”称号；三是推动“小升规”快而好。深化“小升规”企业培育，开展企业升规晋级行动，出台全市最优的小升规x条激励措施，全年企业小升规xxx家。

一是整合出台产业政策体系。对原有xx个产业政策开展全面清理，聚焦工业等五大产业门类发展，针对xx个重点产业领域量身定制扶持办法，形成出台“x+x+xx”产业政策体系，并统一纳入到全市的惠企政策“直通车”系统，实现产业政策资金“当季当月兑现”。区级财政兑现的产业政策资金将达到x.x亿元（不含减税降费），同比增长xx.x%；二是深入开展助企帮扶活动。以“三服务”、“三助三红”、“万名干部进万企”等活动为抓手，定期召开区领导领衔的企业问题协调会，千方百计破解制约企业发展的困难瓶颈。全年共排摸企业问题xxx个，已化解xxx个、%。通过“帮企云”平台问题共收集到x个，已化解x个。全年召开“两个健康”企业问题协调会x次，成功解决土地出让、企业扩建等难题xx个；三是深化企业降本减负工作。认真落实减税降费政策措施，进一步降低企业税费、用能、用地、融资、用工等成本，亿元。全面开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，共上报拖欠账款xx项，偿还账款xxxxx.x万元，清偿率xxx%，圆满完成省、市任务。

1、抓工业经济的合力难以形成。一是各镇街抓经济的意识不强，存在“抓一阵丢一阵”的问题，并没有把工业经济作为一项工作重点来抓，且各镇街之间发展不平衡的问题也比较突出；二是镇街抓经济的体制机制不完善。原有的企管所、经发办失去原有职能，大部分人员被抽调从事其他事务，一般只留一个人从事统计工作；三是人员配备不足。各镇街普遍缺乏抓工业的专职人员，不专业，力量薄弱；四是各部门联动不足。经信缺乏抓经济指标的抓手，需要统计、税务等部门支持。

2、数字经济发展优势尚未真正激发。主要体现在数字经济核心产业制造业增加值总量偏小、增速偏低。我区数字经济核心产业制造业总量在全市占比仅为x/xx。且xx家数字经济核心产业制造业企业中，以汽摩配和电气机械行业为主。但近两年受整车市场低迷的影响，区内汽摩配企业产值波动明显。前几年拉动我区数字经济增长的装备制造企业，受中美贸易摩擦的影响，订单量也出现一定程度的下滑。另外，核心产业服务业、规下制造业等数据由省级统计部门直接核算，年终公布，无法实时掌握数字经济整体发展情况，影响数字经济核心产业增加值。

xxxx年，我局将继续继续坚持扩大总量与提升质量并重在“工业项目、重点平台、传统产业、数字经济、重点企业、改革推动”等六个方面持续聚焦，以“x+x”模式切实增强经济活力和竞争力，打造瓯海工业新增长极，加快推动工业发展形成全面突破之势，加快推进工业经济高质量发展。

一是盘活资源“引项目”。强化空间谋划，做好“腾笼换鸟”、“退低进高”，规范“退二进三”，强化低效工业项目整治提升、村级二产用地整治，加大“转而未供”、“供而未用”、“用而未尽”工业用地的清理力度，做好重点工业地块的谋划，为“新、大、高”工业项目落地创造空间条件；二是积极主动“找项目”。紧紧围绕眼镜、锁具、服装等主导产业，挖掘符合我区发展方向的优质项目、产业链需求的延伸项目，谋深谋细谋实一批龙头带动项目、强基补链项目、高效税源项目。实施项目提升年活动，推进区领导联系挂钩重大工业项目，落地一批x亿元、x亿元、xx亿元、xx亿元项目；三是全力以赴“盯项目”。细化项目分类，建立谋划盯引项目库，精准编制项目导航图，摸清重点企业投资意向。建立建设项目档案库，新增工业用地全部按“标准地”出让，落实项目达产验收，实施全流程节点化“五星级”管理（土地取得、开工、投资过半、竣工、投产），加快推进在建项目建设出形象、早投产、高产出。开展工业项目“回头看”活动，会同自然资源和规划部门对全区工业项目投资强度、亩均税收等履约情况进行督查，提高工业项目履约率。

实施“线上+线下”平台联动机制。在线下，紧抓以入选省xxxx年度小微企业园建设提升重点县（市区）为契机，重点紧盯小微园建设、旧工业区改造、闲置厂房出租管理等三大平台，实现区内平台规划提质、建设提速、管理提标。开展园区提档升级和星级培育行动，优化开发区“一区六园”发展格局，引导各园区做强主导产业，推动产业园区专业运营，打造x-x个标杆园区。实施小微企业园“十园千企”行动，强化产业准入和标准地制度，加快小微园项目建设进度，引导高成长性和科技型、创新型、“小升规”企业入驻，力争全年新开工小微园x个。实施旧工业区改造提升提速工程，探索旧工业区改造开发新模式，明确各旧工业区的提升方式，加快盘活利用低效建设用地，建立面向龙头企业、高成长型企业的精准供地机制。深化“五未”土地清理和村级二产用地整治，加强工业用地管控，加大闲置厂房出租管理力度，出台低效工业项目整治提升工作指导意见。在线上，以东经“包装+互联网”、森马“生命周期管理平台”两个省级工业互联网平台为示范，在眼镜、锁具等行业再培育形成若干企业级工业互联网平台，推动企业与x、百度、腾讯等网络商实现深度合作，实现企业线上全流程改造。

坚持高端化、品牌化、智能化、时尚化导向，培育放大眼镜、锁具、服装等传统产业比较优势，量质并举，实施强基补链工程，加快推进时尚产业集群发展，推动形成块状经济。一方面，实施强基工程。眼镜产业围绕打造“眼镜之都”战略，依托省级眼镜产业创新服务综合体创建，全面实施“双十大”提升工程，完成国家级眼镜产品质量提升示范区创建工作，推动实现规模、品牌、产业链等六大突破。锁具产业以入围xxxx年工业与信息化重点领域财政专项激励项目和省级创新服务综合体为契机，深入实施智能锁“冲百亿”计划，谋划建设全国首个智能锁质量检测中心、x智能锁产业园，开工建设凯迪仕智能锁产业园，运行发布智能锁价格指数，举办首届中国（x）智能锁博览会，加快打造国内最强智能锁企业方阵，联动推进安防产业培育。服装产业围绕分行业改造提升省级试点建设，全力打造瓯海时尚智造小镇、森马千亿级产业园、高铁新城服装特色市场，全面优化服装产业平台建设。另一方面，实施补链工程。促进冠盛、兴机、凯迪仕等重点企业紧紧围绕智能化改造和创新驱动延长产业链，壮大企业规模。围绕通达、亨达等重点企业主导产品，吸引相关企业发展高端眼镜、镜片等，纵向延长产业链，提高产品附加值。围绕威欧希、德赛等骨干企业需求侧市场全面拓展产业链，吸引配套企业集聚，优化供给侧结构，拓展产业链。

全力抓好数字经济“一号工程”，深入实施数字经济五年倍增计划，努力打造全国传统产业数字化转型发展示范区。一方面，实施产业数字化转型提速工程。启动扩量倍增计划，自我加压，实施“四百行动”行动（即百项机器换人、两化融合、智能制造和深度用云行动），对规上企业开展智能化诊断，推进关键生产环节“机器换人”改造、自动化（智能化）成套装备生产线研制和龙头骨干企业数字化车间和智能工厂建设，实现“点、线、面”结合，全方位、多层次推动传统制造业企业生产方式转变。同步启动实施企业上云、深度用云计划，推动企业利用云计算加快数字化、网络化智能化转型。另一方面，实施数字产业化提升工程。聚焦“政策、示范、服务”三大升级，加快数字经济企业培育，深入排摸全区数字经济企业，创造条件加大数字经济企业总量，鼓励有条件的工业企业将软件研发机构分离创办软件企业。加强与互联网领军企业战略合作，培育壮大x软件信息园，推进国家大学科技园扩容发展。建立健全凯迪仕、聚星电接触等高成长型数字经济企业的培育发展机制，招引x巴巴、百度、腾讯等一批物联网、大数据、区块链等产业落地，实现数字产业化项目外引内育。积极培育发展物联网、集成电路、大数据、区块链等新兴产业，加快打造xg先行区。

进一步融入全市创建新时代“两个健康”先行区战略，深入开展“三服务”、“三助三红”、“万名干部进万企”等活动，建立健全企业问题化解快速反应和“白名单”企业帮扶机制。通过企业主动、政府推动和政策助动，全面实施“强大优中育小”企业培育工程，完善培育库，实施重点扶持、“一企一策”，实现市区政策无缝对接。全力贯彻落实降本减负政策，推动企业持续做大做强。一是聚焦“强大”，对接全省雄鹰行动，深入实施领军型工业企业、大企业（集团）培育工程，培育打造一批具有全链条带动力和行业引领力的标志性龙头企业和“独角兽”企业；二是聚焦“优中”，按照“专精特新”、“隐形冠军”、雏鹰、小巨人、雄鹰的培育路径开展企业梯队培育，实行分层次奖补、升级鼓励、资源优化配置等，推动大中小微企业融通发展，加大领军型、高成长企业培育力度，抓好x亿、x亿、xx亿、xx亿规模的企业梯队培育；三是聚焦“育小”，开展企业升规晋级行动，实施规上企业扶持计划，进一步充实企业培育库，确保圆满完成上规任务。抓实“防退规”工作，强化企业运行动态监测，坚决防止恶意退规。打好培育企业家社会责任感、试点推行税收返还奖励等组合拳，开展管理咨询推广行动，培养一批管理标杆企业，组织实施企业经营管理人才素质提升工程，加快形成知识型、技能型、创新型的制造业人才大军。

一是实施“亩均论英雄”改革全域覆盖，在工业企业综合评价全覆盖基础上，将服务业企业和高新技术企业、产业园区纳入评价范围，完善镇街评价工作主体责任，创新构建“亩均效益”园区评价应用体系。不断完善亩均电子地图，推行智慧用电管理，做到取数准确、应统尽统。二是实施亩均论英雄激励强化工程，加大企业用水、用电、排污等差别化政策刚性执行，加大首档企业正向激励和改造提升力度，做好低效整治、智能制造与亩均效益评价的挂钩文章。三是制定出台低效企业改造提升方案，加快闲置厂房出租管理，定期对工业低效企业开展智能“体检”，并根据评估情况，实时预警预报，加快亩均税收x万元以下的企业出清，推动亩均税收实现倍增。同时，全力贯彻落实省降本减负“xx条”、市“xx条”政策，研究一批水、电、气等资源要素的专项减负政策，进一步落实支持创业创新和小微企业增值税等发展税收优惠政策，帮助企业“轻装上阵”。

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乡镇年工作总结和来年工作思路

xxxx年，x镇按照市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧紧围绕建设“生态优美、创业宜居、品质生活、运动健康、平安和谐”的x北部成德绵经济走廊区域性中心城市的发展目标。把抓好“三个集中”作为基本路径，把农村工作“四大基础工程”作为抓手，把推进“六个一体化”作为工作任务，全面推进建设“现代物流内陆港、现代农业集聚区、休闲旅游宜居地、现代田园示范镇”。预计xxxx年地区生产总值（gdp）完成xxxxxx万元，同比增长xx.x%；社会消费品零售总额完成xxxxx万元，同比增长xx%；城镇居民人均纯收入xxxxx元，同比增长xx.x%，农村人均纯收入xxxx元，同比增长xx.x%。

快古镇开发保护工作。按照生态田园示范镇建设思路，结合《世界现代田园城市下的x统筹城乡发展规划》、《x区“十二五”产业发展规划》、《x区市级新农村建设示范片总体规划》，以x镇土地利用规划（xxxx年—xxxx年）修编为依托，统筹考虑经济和社会发展规划、镇域总体规划、土地利用规划，实现“三规合一”，完成镇域总体规划修编、城市规划建设详规编制和镇域空间形态设计；针对我镇丰富的历史文化资源，积极推进古镇保护开发工作，严格遵守“先规划、后实施”的原则，把编制高水平的规划作为古镇保护开发前期准备工作的重中之重，力求规划一步到位，力争最大努力保护历史文化形态。成立x市x区x古镇保护开发建设指挥部及办公室，与x文旅集团合作，完成了古镇保护开发策划工作，将古镇规划与文化产业、园区产业充分结合；加大对现存的绣川书院、文武庙、陈氏宗祠、流沙河旧居、家珍专祠等历史文化古迹的保护与宣传。

（二）着力推进新型社区建设。目前，十五里新型社区已完成抽签安置工作，共有xxxx户自愿参与项目农户入住，已经完成工程审计，启动xxxx平米农贸市场；五泉新型社区完成投资合作协议和补充协议的签订，完成了建设点位各类补偿资金的核实和发放工作，《土地权属调整实施方案》正在征求村组干部意见，现投资方已进场施工。

（三）扎实开展搬迁拆旧工作。积极做好群众工作，十五里村、白贯村增减挂钩项目拆旧工作已完成xxxx户自愿参与农户补偿协议的签订，累计拆除房屋xxxx户，完成xxx余亩复垦工作；在区融禾公司的指导下，完成该项目建设资金、补偿资金等资金融资工作的各项资料准备，亿元；为加快推进拆旧工作，正在招投标十五里新型社区停车棚建设，同时协调拆迁组尽快再次进场对验收图斑内未补偿附着物进行登记、补偿、拆除，督促复垦公司加快复垦工作；协助投资商做好五泉村、联兴村项目建设相关报建手续，开始进场施工，同时做好村组及复垦公司的协调工作，xxx亩宅基地复垦工作将在xx月中旬接受省国土厅验收。

（四）加大环境综合治理力度。实施场镇基础设施建设和风貌整治工程，投入资金xxx余万元，实施茶花路、马鞍路、将军路南段等市政道路配套工程，安装人行道彩砖x万平方米、路灯xxx盏，提升了新区城市建设形象；改善城镇基础设施，新建的绣川农贸市场已正式运营，扎实抓好农村“四清”和农村垃圾集收运处置工作；配合全国文明城市复查迎检工作，巩固环境优美乡镇创建成果；顺利通过市级“园林城镇”复查验收；建立城乡环境综合治理联席会议制度和常态化管理、日常考核机制；加强城管力量，新增x名文明劝导员，配合城市协管员共同开展工作，确保“七乱”治理取得明显成效。

（一）生态田园城市示范镇建设成效初显。我镇紧紧围绕市委确定建设世界现代田园城市总体目标和区委确定“争当建设世界现代田园城市排头兵”的总体要求，明确了生态田园城市示范镇建设工作目标，扎实有效开展各项工作，取得可喜成效。今年上半年，先后被确定为全市世界田园城市建设整镇推进示范镇及全区建设世界田园城市首批“系统集成推进”示范镇；也是全区唯一的生产要素在城乡之间自由流动和深入推进全域x城乡统一户籍实现居民自由迁徙试点镇。

（二）生态田园城市示范线建设集成打造。世界现代田园城市是一项系统工程，整体谋划要分步推进，系统集成要坚持典型示范。x镇处于全市xx条世界现代田园城市建设示范线（蜀都大道成青金示范线）的重要位置，是市级功能区西部铁路物流集装箱基地所在地，属市级功能区龙泉山生态旅游综合功能区范围。为探索世界现代田园城市建设的方法，展示世界现代田园城市建设的最新成果，对唐巴路沿线农房进行风貌改造进行了升级，对贵和高科、玉虹桥蔬菜基地等重要节点进行完善，完成玉龙村小碾子院落生态家园建设示范项目，启动贵和高科林盘风貌打造工程，基本完成东门绿化节点改造工程，全镇综合示范建设项目顺利通过了市级验收。

（三）农村工作“四大基础工程”扎实推进。全面做好“暂缓确权”村组迎检工作，对全镇x个村，xx个村民小组“暂缓确权”情况进行了梳理核实，代表x接受了市级部门的检查并顺利通过验收；玉龙村八组率先完成了确权颁证工作，并总结形成了可操作推进方案；玉龙村x组启动长久不变试点，x月召开了户代表会议，在充分讨论的基础上形成宅基地使用权和农村土地承包经营权长久不变决议，目前全镇xxx个组，已经召开长久不变会议形成承包地决议xxx个，形成宅基地xxx个；十五里村拟将x亩左右集体建设用地通过招拍挂的形式进行出让，用于修建养老中心，目前各项手续已经完备，等待区国土部门挂牌；五泉、联兴村村民通过城乡建设用地增减挂钩项目，以xx万元/亩的价格将集体建设用地出让给投资方，实现集体建设用地的自由流动。

（一）抓好农业重点项目建设。目前特色食用菌园区项目竣工投产的企业x家（宜家、康祖、天天绿），在建企业x家，二牛、川老头一期厂房建设完工，新引进标准化种植企业x个，建成标准化菌棚xxxxx平方米，标准化制袋车间xxxx平方米，和江农业、好农福已经开始投产，生产菌种x万瓶，现园区共解决用工xxxx余人；南方玉米科技功能区园区沟渠整治xx公里，田间工作道路xx公里，埋设田间过水涵管xxxx米；农业科创功能区：贵和高科农业生态观光园项目完成园区道路、配套用房等基础配套建设，建成核心示范区xxx余亩，即将签订正式的投资协议，同时开始相关建设项目前期工作；今日田园产业功能区：玉虹桥生态农业园区项目新增流转土地xxx亩进行蔬菜标准化种植，建成育苗区x亩，今日田园湿地旅游观光休闲区项目正在与区政府协商建设用地指标事宜；锦绣连湾生态游憩农业园区项目完成道路建设x.x公里，渠道改造x公里，提灌站建设x个，放养鱼苗xx万尾，“太空藕”种植xx余亩，树木栽植xxxxx余株；医疗养老中心和荷花荷叶深加工项目正在招商。

（二）抓好现代工业发展。新增规模以上工业企业x家，达到xx家，工业投资累计完成xx亿元。促进天马轴承、蜀虹机械等龙头企业加快发展，新引进宜家、天天绿、康祖食品等菌蔬加工企业，实现年销售收入xx亿元。

（三）现代服务业迅速发展。现代物流服务业方面：铁路集装箱中心站投入运行，x国际物流园区入驻企业xx余家，x北部建材中心基本完成拆迁；现代旅游服务业方面：全镇共有xx余家农家乐乡村酒店，三星级乡村酒店（农家乐）数量达到x家，占全区总量的xx%以上；成功举办一年一度的“x之春”和“玫瑰花语”文化艺术节等；现代商贸地产业方面：建成总面积xx万平方米的“城香首府”和“绣水蓝庭”，启动“康居锦湾”建设项目，经济的快速发展更好的提升了我镇知名度。

（一）教育事业有重大发展。镇中心幼儿园新建工程基本结束，目前正在进行设施设备完善阶段，xxxx年x月将正式搬迁投入使用；上半年完成x学校、玉虹小学教学楼加固工程及x中学新校搬迁；免费向符合条件的城乡义务教育阶段学生提供教科书和作业本，做到“应免尽免”等工作；对义务教育阶段寄宿贫困学生发放生活补助，做到“应补尽补”；配合完成对x户籍就读符合条件的全日制中等职业学校（含技工学校）的一、二年级学生实施职业教育券资助审定工作；积极做好国家级“两基”教育督导检查准备工作。

（二）精神文明有新的成效。以全国文明城市复查验收为契机，结合x镇实际情况，认真开展了“三新”示范点建设、城乡环境综合整治“七进”活动、公民道德建设活动、未成年人思想道德建设、志愿服务活动以及“我们的节日”系列活动等工作，并顺利通过文明城市复查验收和综合文明指数测评工作。

（三）文化体育全面推进。认真贯彻党的十七届六中全会精神，广泛开展群众文体活动，全镇发展群众文化队伍xx支，组织各种文化活动xxx余次，被x市授予“文化活动示范基地”称号；配合完成镇综合文化站业务专用设备配送工作，大力推进镇综合文化站图书室流转工作，新增图书xxxx册次；全面完成xx个村（社区）农家书屋建设，完成龙潭村、十八湾村、玉龙村、沿坨村广播室建设，并将广播喇叭开通到组；组织村（社区）文体干部参加区文体局举办的三级社会体育指导员培训学习，并取得优异成绩；先后在家珍公园、十五里新型社区等安装了健身器材，完成十五里新型社区篮球场建设。

（四）卫生救助面进一步扩大。新增卫生救护急救员xx名，全面推行免费孕前优生健康检查，检查率达目标任务xx%以上，配合镇公立医院落实孕产妇住院分娩补助工作；配合区红十字会完成对xx名尿毒症、白血病患者的紧急医疗救助；积极开展食品快速检测和专项整治xx次。实施对城乡低保和农村五保医疗救助，为xx名贫困白内障患者实施免费复明手术；完成全年“三查一治”和免费生殖健康普查活动，%。

（五）就业实现动态管理。全年完成各类劳动力技能培训xxx人，就业率为xx%，；全镇城镇新增就业人数xxx人，城镇登记失业率控制在x.x%；就业服务基础工作、再就业扶持政策、就业服务功能建设不断增强；城乡居民养老保险新增参保人数xxxx人；xxxx年末已达到xxxxx人，占应参保人数的xx.x%，城乡居民医疗保险参保人数xxxxx人，参保率达xx%；组织了劳动技能培训，设置了劳动用工信息公示栏，完善了“二十三本台帐”、“十个清”、“六到位”等数据资料和各类培训台帐，实现了就业科学动态管理，成功创建省级劳动合同示范城区、市级和谐劳动关系乡镇。

（六）社会总体保持稳定。切实开展信访维稳及“大调解”工作，调解各类纠纷xx余起，受理群众来访xx起，完成上级交办件xx件，息诉息访xx批次；加强各村（社区）的片网巡逻，降低发案率，全年共发案xxx件，比去年同期xxx件下降x.x%，x月荣获市委、市政府授与“二星级平安乡镇”称号；“六五”普法和依法治理工作推进有力，法治城市创建工作取得新成绩，群众参与法治文化建设积极性进一步增强，家珍市民法治公园建设受到市上表彰。

（一）“创先争优”丰富多彩。开展争创先进党组织、争当优秀共产党员活动，层层评选先进基层党组织和优秀共产党员，对全镇优秀镇x个先进基层党组织、x名优秀支部书记、xx名优秀共产党员进行了表彰，加强创先争优活动中全力树立服务型政府窗口良好形象；深化完善城乡居民共创共享体制机制，重点梳理出群众关心的x类xx个重难点问题，进行深入的分析和研究，落实了解决问题的责任人和具体措施，确保群众利益得到保证。

（二）依法行政效能提升。深入贯彻《行政许可法》、《公务员法》等相关法律法规，进一步提高干部依法行政的能力和水平。深入开展法治城市创建工作，利用公共场所，广泛宣传社会法制；完善干部考评体系，细化日常考核常态化管理办法，坚决纠正部分干部存在的“两好”现象；开展业务大练兵活动，不断提升党员干部的服务水平和服务能力；整合资源，深化规范化服务型政府（机关）建设。

（三）廉政风险有效防范。机关财务管理、公车使用、工作日志、去向告知、后勤管理等制度，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，严格目标督查，形成“用制度管人”的良好氛围；进一步规范了全镇村（居）务监督委员会的组建、管理和运行。抓好廉政风险防范管理工作，要求机关、村（社区）工作人员进行自我廉政风险分析，作出廉政风险防范承诺；镇纪委设立纪委专干，每村设立x名纪律监察委员，严格执行村（社区）干部经济责任审计监督和村级财务监管工作，配合区纪委对金河、前锋、万柳等村的干部经济责任进行了审计。

（一）产业管理体制不断完善。进一步加强“五区一带”六个产业功能区管委会组织建设，明确工作职责，完善工作规则和管理制度，成立工作推进情况督查组，形成了领导小组—功能区管委会—村（社区）联动的现代农业工作推进机制。

（二）规划体制全域实施。按照“全域”理念，依据区域和新一轮土地利用规划，开展镇域总体规划和控制性详规的修编及产业发展规划、村庄规划编制，提出了“一二三四”城镇发展形态概念，逐步形成“镇—村—新型社区”三级城乡规划体系，实现规划全覆盖。

（三）基层治理机制不断完善。创建了政府微博，进一步完善议事会选举工作，充分发挥民情畅通网络作用，严格执行议事会的工作流程，全力推行“党组织领导、议事会民主议事、议事会成员联系包户”的新型基层治理模式；深入宣传槐树街社区创新试点工作。

（四）产业发展有新模式。不断探索现代农业发展新模式，形成和完善了新型集体经济组织+农户、土地股份合作社+公司+农户、专业合作社+基地+农户、园区+龙头企业+农户、龙头企业+农户、科研院所+公司+基地、一三产互动发展和家庭适度规模经营等八大现代农业发展新模式。

全镇经济建设和社会各项事业发展虽然取得了明显成绩，但还存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：经济增长速度和经济增长质量不协调，经济总量和规模与产业定位不协调，发展不够快、发展不够好仍然是我镇面临的主要问题；古镇历史文化资源保护开发不够、新型社区建设不快，改善人民群众的居住和生活条件的任务十分艰巨；征地拆迁安置工作矛盾较多，宣传、引导和化解矛盾的任务十分艰巨；少数党员干部进取意识不强、思想解放不够，真爬坡真破难的勇气不足，真抓实干的精神不够，勇敢面对、智慧解决还是一项长期的任务。必须采取应对措施，用心加以解决。

xxxx年，我镇将在区委区政府的正确领导下，坚持以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，按照全省“高位求进、加快发展”的基调，全面贯彻落实市委十一届九次全会和区第十次党代会精神，紧紧围绕市委城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体战略，以建设“新型工业先行区、物流商贸核心区、文化发展特色区、生态田园样板区、宜人和谐幸福区的富裕文明和谐幸福x”为目标，以经济结构调整为主线，全面深化统筹城乡综合配套改革，加大社会建设管理力度，着力改善民生，奋力竞飞赶超为建设世界生态田园城市示范镇而努力奋斗。xxxx年全镇经济和社会发展主要预期目标是：gdp年增长xx.x%，达到xxxxxx万元；社会消费品零售总额完成xxxxx万元，增长xx%；城镇居民人均可支配收入年增长xx.x%，万元；农村居民人均纯收入年增长xx.x%，万元。为实现上述目标，xxxx年主要抓好以下工作：

围绕生态田园示范镇建设总体目标，xxxx年xx月完成新一轮镇域总体规划修编、城市规划建设详规编制和镇域空间形态设计；按照新要求，深化城乡形态、产业发展、基础设施、社会建设、体制机制、组织保障等专项规划；完成农村新型社区建设规划编制；编制储备古镇保护开发项目，完成建设详规，全面启动古镇保护开发工程。

（一）加快推进城镇开发建设。加快拓展新区建设，完成北部建材中心、铁路集装箱物流园区等重大项目征地拆迁，推动五金机电城和推动新顺捷三星、连天红四星和物流网世纪产业城五星级酒店建设；推进“西街上院”商住小区等高端商品房开发，实现现代产业与城市建设同步发展；启动x镇政务服务中心建设。

（二）加快推进安置房建设。xxxx年完成绣川新城住宅小区和道路改造配套拆迁安置房建设并安置，完成绣川新苑、茶花新城和建材中心二绕安置点安置房主体施工；完善安置区市政配套设施建设和商业开发，适时开工建设安置区配套公共服务建设，优化城镇公共服务功能，努力建设和谐社区。

（二）推进农村新型社区建设。加快五泉联兴新型社区建设，力争xxxx年完成主体施工并搬新居；启动壁峰万柳新型社区建设前期工作，力争xxxx年完成主体施工；xxxx年启动玉龙、十八湾和沿沱聚居点建设；以十五里新型社区为试点，创新组织构建、管理模式和服务方式，力争在较短的时间内探索出一条切合实际的农村新型社区管理服务办法。

（一）加快发展现代服务业。瞄准全区生产性服务业过千亿发展目标，借助西部铁路物流中心、大型商品交易市场、北部物流建材配送中心，大力发展物流配套服务。努力促进商贸、旅游、房地产等产业融合发展，完善“吃住行游购娱”消费产业链；引导唐巴路、成太路休闲观光旅游带上特色农家乐提档升级，加大全镇乡村酒店（农家乐）对外宣传，增强竞争实力、形成市场活力；大力发展节会经济，加快推进“锦绣莲湾”生态游憩农业园区和“今日田园”乡村旅游度假示范区建设，适时举办以现代农业为载体的各类节会，推动乡村旅游发展。

（二）稳步推进现代工业。帮助天马等企业进一步发展壮大，加大企业结构调整，进一步转变企业发展方式，稳步发展传统的机械加工业，鼓励发展为现代物流配套的加工业，加快发展以食用菌为主的农产品加工业，新增x-x家产值过亿市级龙头企业，形成地方工业经济特色。

（三）着力提升现代农业。以现代农业五大功能区为载体，积极推动农业产业基地标准化、生产过程科技化、农业产品高端化、功能延伸多元化，培育优势农业，打造特色园区，力争xxxx年底向市区系统推出x个现代农业示范园区，打造以贵和高科、食用菌园区、南方玉米科技园等生态休闲观光农业，着力发展劳动密集型农产品加工业；加快特色农产品流通体系和营销网络建设，搭建农产品直接进入社区和家庭的平台，疏通农超对接、基地和院校对接等多种营销路径；积极推进农用地规模经营，年土地流转率增长x.x%以上；支持组建农民专业合作社，新发展农民专业合作组织x个以上。

（一）加快镇域交通体系建设。配合做好镇域内二绕高速公路和x大道北延线、唐巴路再绕城线等骨干交通路网建设，形成全镇道路骨架路网；加快镇内产业园区道路建设，分步完成万十路、毗河旅游路等xx条xx.x公里产业道路建设；鼓励利用公共服务和社会管理等专项资金或采取“投工投劳”方式改善农民出行条件。

（二）加强能源基础设施建设。加强电力配套建设，继续推进农村电网建设和改造，加大城镇电网改造力度，协助做好xx万伏变电站建设；加大城乡天然气管网建设，新建农村新型社区和城镇安置区均同步配套天然气管网，加快水利设施建设，提高现代农业生产能力。

（三）完善城乡基础设施配套。积极争取“城市生态绿廊”向x镇延伸，对上北街、南街和东街进行店招风貌设计，抓好城市管网收集系统建设，完善城市道路路灯工程和人行道彩砖铺设，合理规划布局城区公厕、停车场、农贸市场，逐步完善城市基础设施配套。

（一）加强和谐社会建设。加强基层民主建设，深入推进普法工作；巩固全国文明城市创建成果，加强社会主义核心价值体系建设，弘扬古镇优秀传统文化，创新群众性文化活动形式和内容；落实信访工作逐级负责制，认真处理群众来信来访；完善“党委、政府主导，警、村、企联动，群众广泛参与”的治安防范网络建设，继续开展社会治安综合治理整体大联动巡逻和边际联防工作；完善“大调解”工作体系，加强村（社区）人民调解组织建设，争创市三星级平安乡镇；进一步理顺管理体制，深入做好“七乱”、“四清”治理，加快建立和完善各种制约机制，完善督查机制和奖惩制度，形成城乡环境综合治理的长效机制，推动城乡环境综合整治向纵深发展；深入开展安全生产执法、治理和宣传教育，切实抓好食品卫生、饮用水等公共安全管理。

（二）协调发展社会事业。积极支持私立幼儿园特别是新型社区幼儿园发展，积极协调来镇务工人员和弱势群体子女接受义务教育；创新教育培训机制，建立健全成人教育、社区教育网络；进一步规范镇综合文化站和村（社区）综合文化活动室管理；继续开展文化“三下乡”活动，办特每年一届的“x之春”；基本实现每个村（社区）都有公共体育活动场地，为新型社区、安置小区、新居工程居民提供文体设施，尽最大努力丰富城乡居民的文化体育生活；加强公立卫生院和村卫生站标准化建设，依法加强卫生执法监管，最大限度保障全镇人民的身体健康；切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，优先发展社会养老服务，健全残疾人服务体系，创新和完善流动人口公共服务和社会管理机制。

（三）提高社会保障水平。建立健全城乡一体的公共就业服务体系，保持动态消除零就业家庭，确保全镇登记失业率控制在x%以内；全面实现社会保险城乡全覆盖，城镇职工和城乡居民养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险应保尽保；积极争取多建廉租住房和经济适用房。健全以城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、灾害救助为基础，以教育、住房、就业、法律等专项救助为辅助，以临时救助和慈善救助为补充的新型社会救助体系。

（一）推进统筹城乡综合配套改革。进一步深化确权颁证，逐步完善农村自留地、农村未利用土地、公益设施占地、集体企业占用土地等土地使用权以及公益设施、集体企业等集体房屋确权颁证；积极开展村级债务债权清理清偿、集体公益性资产和经营性资产划分、集体经营性资产股份量化工作；鼓励农民建立长久不变产权关系，形成长久不变决议；积极探索破除各种生产要素在城乡之间自由流动的体制、机制障碍，健全权益保障机制，完善市场化配置资源的机制，促进劳动力、农村土地、房屋等生产要素在城乡间自由流动。积极试点城乡统一户籍实现居民自由迁徙。

（二）推进社会管理体制改革。加大规范化服务型政府建设，有效承接区级部门职能延伸；加强政府行政效能建设，优化服务流程，改进服务方式，提高服务水平。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，依法推进政务公开、财务公开，加强政府债务管理。

（三）进一步创新社区建管模式。完善现代农业工作推进机制及“镇—村—新型社区”城乡一体规划、建设、管理体系，推广“党组织领导、议事会民主议事、议事会成员联系包户”的新型基层治理模式，积极引进社会资金，参与城镇和新型社区基础设施建设。

（一）加强思想建设。组织全体党员深入学习党的十七届六中全会、市委工作会议和区委工作会议精神，把思想统一到区第十次党代会的重大部署上来，统一到加快世界生态田园城市示范镇建设的实践中去，把理论武装的成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、加快发展的科学决策和领导发展的实际能力。

（二）加强组织建设。始终坚持党委总揽全局、协调各方的基本原则，支持镇人大主席团、镇政府依法履职，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，进一步加强党管武装工作；坚持《党委会议事规则》，健全民主集中制，充分发挥党委集体领导作用；深入开展“创先争优”活动，适时调整不履职、不胜任工作的党员干部，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；整合资源，积极探索党的基层组织设置的新形式，完善十五里新型社区党总支运行机制，探索试点成立绣川新城党支部；建立健全党员发展、培养、管理机制，积极发展青年党员，保持党员队伍活力，充分发挥党员的先锋模范作用。

（三）加强作风建设。加强学习型党组织建设，强化党员干部思想作风、学风、工作作风教育，建立加强党员干部队伍建设的长效机制，充分用好远程教育资源，围绕经济发展和社会建设中心，拓展学习内容，创新学习方式，开展“十星”党员评议活动；坚持在统筹城乡发展的实践中培养、锻炼和使用干部。

（四）加强制度建设。认真学习推广文建明工作法，完善党内情况通报、重大决策事前调研和征求意见制度，完善基层组织书记民主评议制度，完善村（社区）干部考评制度，完善村（社区）财务镇中心结算等一系列制度。

（五）加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对“三务”公开的监督检查，继续抓紧落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真贯彻执行《党内监督条例》，全面推进党务公开，建立健全权力行使制约机制。支持镇纪委工作，积极配合上级纪检机关查办案件，坚决惩处腐败分子，大力营造更有利于加快发展的政治生态环境。

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卫生健康局工作总结和来年工作安排的报告集合

一年来，灞桥区卫健局在市卫健委及区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康为中心，以健康灞桥建设为统领，紧紧围绕“十项重点工作”，聚焦追赶超越定位和“五个扎实要求”，在抓好疫情防控工作的同时，坚持统筹推进民生实事项目，持续提升基层医疗水平和保障能力，按时间节点高质量推进各项民生工作。现将重点工作开展情况汇报如下：

(一)健康灞桥建设取得阶段性成效。成立了健康灞桥建设委员会，印发了《x区关于贯彻落实“健康xxxxx”行动规划加快建设健康灞桥的实施方案》，推动工作模式从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。加大优质医疗资源供给，x医学院第二附属医院灞桥区医疗集团和“紧密型医联体”的建设稳步推进，顺利完成第三轮国家卫生城市、国家卫生县城复审，灞桥区卫健局与唐都医院形成战略合作协议，方便辖区群众就医。

(二)医疗服务水平持续提升。一是依托医疗集团牵头单位x医学院第二附属医院，建设互联网+三医联动健康服务体系，为辖区群众提供方便快捷的就医服务。二是继续完善社区卫生网络建设，对基层社区卫生服务机构的布点进行科学调整和规范配置，去年建成星级接种门诊x家，今年正在新建x家星级接种门诊，已完成建设x家，其余x家预计xx月底前完成建设;分别在御锦城、浅水湾、柴马村新建社区卫生服务站x个。三是区政府、区卫健局与微医互联网总医院联合，依托“健康灞桥”官方微信公众号上的免费抗疫咨询服务平台，开通义诊通道，提高群众疫情防控意识。同时灞桥区积极使用灞桥区三医联动平台家庭医生签约服务云巡诊车及巡诊包，在辖区内开展上门查体、疑似病患转运，协助区疾控部门疫情排查及为基层村民提供远程问诊等服务。累计通过微医平台开展远程门诊x.x万次、远程会诊xx例、双向转诊xxx余例、远程心电诊断xxx例、远程影像诊断xxxx例。灞桥区三医联动平台实现电子签约累计xx万余人次，建档x.x万余人次，体检共计人数xxxxx人次。

(三)卫生重点项目建设稳步推进。一是加快区中医医院迁建项目建设，现地址选为灞桥区马家沟，已通过环评，已形成项目立项报告、可研报告、稳评报告，代理公司的招标正在公示期;二是推进区疾病预防控制中心(区卫生计生监督所)建设项目，已完成稳定评估报告，财政出资函，土地预审意见，因建设地址变更，正在协商新的项目建设地址。三是区十里铺骨科医院(分院)ppp项目已通过环评，完成陕建七公司中标，正在进行评审。

(四)常态化疫情防控工作紧盯不懈。按照中央、省、市部署要求，有针对性强化薄弱环节，适应疫情变化及时加强重点部位、重点领域防控，防止疫情反弹。在区中医医院开展pcr(核酸)实验室建设，目前已具备各项设置要求，生物安全等级申请资料已通过市疾控审核，获得生物安全等级证书。取得限制性医疗技术备案，同时核酸实验室工作人员培训合格并取得培训合格证，核酸实验室已正常开展核酸检测工作。在洪庆社区卫生服务中心开展pcr(核酸)实验室建设，目前项目已完成。落实“四早”措施，全面加强预检分诊点和发热门诊工作，申报并积极筹措资金xxx余万元，建设区人民医院发热门诊，目前市卫健委已经验收通过，后续工作正在进行中，确保常态化疫情防控工作稳固。

(五)健康扶贫工作取得明显成效。对建档立卡贫困人口区域内定点医院就诊实行先诊疗后付费、“一站式”即时结算服务。实施贫困家庭签约服务应签尽签，在册贫困户签约率达到xxx%。扎实开展健康扶贫数据信息核实补正工作，对贫困户实行大病专项救治，救治率达到xxx%，对全区涉贫村和贫困户进行了全面排查，圆满完成“三排查，三清零”工作。

(六)深化医改重点任务进展良好。一是积极推进分级诊疗。不断深化医联体、医共体内涵建设，建成紧密型医联体x个，建成城市医疗集团x个，x个区级医疗机构与x个社区卫生服务中心组建县域医共体，覆盖范围达xx%。二是启动实施公立医院绩效考核工作。开展考核指标专题培训，规范落实病案首页、疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语集的四统一要求。三是巩固完善国家基本药物制度。持续推进“x+x”试点工作，强化处方管理。

(七)公共卫生服务能力不断增强。严格落实xx类国家基本公共卫生服务，深入推行“一二四联”家庭医生签约服务模式。积极落实艾滋病、乙肝、结核病等重点传染病专病专防策略，健全完善区、街两级重大疾病联席会议机制。抓好出血热、狂犬病等重大人畜共患传染病源头控制，疫苗追溯和冷链监测系统覆盖全区，免疫规划疫苗接种率稳定在xx%以上。

(八)重点人群健康保障有力。全面推进x岁以下婴幼儿照护服务工作，进一步完善全面两孩政策配套措施，全面落实计生奖励扶助政策。深入实施母婴健康安全行动，积极开展“母亲健康快车”活动。全面推行免费婚前检查、免费“两癌筛查”工作、产前筛查和新生儿疾病筛查。积极应对人口老龄化，新增医养结合示范、试点单位x个，建立健全职业病防治基础建设和监管责任体系，开展尘肺病防治攻坚行动，对重点行业开展尘毒危害专项治理。

(九)卫生人才队伍建设水平不断提升。以“科技兴医、人才强卫”为着眼点，系统做好中高级卫技人才引进工作，开展高层次紧缺人才招聘工作。今年x月，积极配合区人社局开展了高层次紧缺人才招聘工作，今年共招聘已到岗xx人。同时为加强一线人员能力素质方面培养提升，制定完善了卫生人才计划实施细则和“名医领航计划”工作细则。多次邀请省市专家进行教学，积极组织全区医疗卫生系统医护人员开展医疗管理、新冠肺炎诊疗技术等方面专项培训，不断提高从业人员医疗技术。

(十)爱国卫生运动工作成效明显。积极组织各成员单位大力开展群众性爱国卫生运动，制定灞桥区爱国卫生工作要点及时下发到各街道办事处、区爱卫会各成员单位。积极开展“防疫有我，爱卫同行”爱国卫生月活动，定期做好病媒生物防治工作，持续推进卫生单位、卫生村的创建及巩固工作，开展无烟党政机关创建活动。

当前和今后一段时期，是我区卫生事业大改革、大发展、大跨越的有利阶段，卫生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区卫生健康事业发展中还存在着一些困难和不足。一是医疗卫生资源区域间、城乡间发展不平衡，公共卫生服务体系建设滞后，激励机制尚未形成，疾病预防控制和传染病防控形势依然严峻。二是公立医院创新发展能力有待提升，重点学科建设较慢，领先专科和学科带头人缺乏，基层医疗卫生机构人才不足，服务能力有待提升。三是卫生健康信息化建设滞后，信息不能做到互联互通，无法起到应有的支撑作用。四是少数干部观念滞后，服务意识不强，担当精神不足，工作效率不高，一些政策措施落实不及时、不到位。

1.完善卫生健康服务网络。以满足人民群众健康服务需求为出发点，加快基层医疗服务网络建设。规划、整合现有卫生资源，合理布局设点，界定服务功能，满足不同层次的公共卫生需求，到xxxx年，全区建设x家三级规模医院，x家二级医院(含现存)，打造x个星级预防接种门诊，大力提升疫苗使用和预防接种工作水平。

2.持续提升基层卫生服务能力。实施新建、改扩建工程，改善基层医疗卫生机构用房条件，加快推进村卫生室公有化与社区卫生服务站建设进程，确保基层机构业务用房达标、功能分区合理。在水岸东方、普华浅水湾、御锦城、清凉灞柳、xx区域规划建设社区卫生服务站，完善体系建设，填补服务的空白，为辖区居民提供基本医疗和社区公共卫生服务。

3.构建多层次医疗联合体。通过委托三级医院对一、二级医院托管、成立医疗集团等多种形式牵头组建医联体。构建覆盖全区各类医疗机构的远程医疗服务体系，探索基于第三方的远程医疗运营服务，为医联体建设和分级诊疗制度的落实提供技术支撑。构建长期稳定地以x医学院第二附属医院为龙头的灞桥区医疗集团;继续委托x医学院第二附属医院托管灞桥区人民医院，灞桥区中医医院托管红旗社区卫生服务中心;与x医院签署战略合作框架协议，初步打造一个x医院主治，区属医院康复的双向转诊“名院+”联合体;继续通过购买服务的形式，建设灞桥区三医联动平台，打造区域“智慧医疗”。

4.提升人才队伍建设能力。实施千人培训计划、百名优秀人才锻炼计划，建立常态化的培训制度，定期举办公共卫生培训班。推行卫生医疗机构编制备案制管理，完善基层人才招聘政策及收入分配、绩效激励机制，加大高层次和紧需紧缺人才引进力度，加强“高校-疾控机构-临床机构”联动，推动与医科院校及空军军医大学唐都医院、x医学院第二附属医院等三甲医院交流合作，探索开展卫生医疗人才“点对点”帮扶。

5.积极构建老年健康服务体系。深入推动医养结合发展，着力构建老年健康服务体系，构建老年友好型社会。全面落实老年人医疗服务优待政策，积极建立老年人就医绿色通道，使老年人享受就诊、转诊、预约专家、保障用药等优质服务，满足多层次、多样化的老年健康服务需求。

6.深入开展爱国卫生运动。以创建国家级健康促进区为目标，坚持将“大卫生、大健康”理念融入经济社会发展各项政策措施，继续巩固国家卫生城市创建成果。深入开展健康机关、健康军营、健康社区、健康村庄、健康学校、健康医院、健康企业、健康家庭等八大“健康细胞”示范建设工作，通过八类健康细胞“触角”，把健康服务惠及到所有群众。

（一）坚持问题导向，巩固提升持续发力。制定印发《市巩固健康扶贫成效保障稳定脱贫实施方案》，全面查找工作中存在的各类问题并全部落实整改。9627名在乡贫困人口健康档案建档率、家庭医生签约率达到100%，6068名患病贫困人口由县乡村三级医生提供“一人一策”服务，586名患有国家规定的30种大病的贫困人口得到全部救治，“先诊疗后费”“一站式”结算服务以及“看病120、服务111”政策得到持续落实。

（二）锁定目标任务，推进医卫体制改革。以市人民医院与镇中心卫生院、镇中心卫生院、卫生院为试点开展医共体建设，已完成人事任命，实行人财物统一管理；提升县级医院服务能力，通过医联体、对口帮扶、东西部协作等工作，上级医院共49名专家到我市开展带教、查房等工作，共开展培训190场、手术168台、疑难病例讨论69例、诊疗患者9280人次，开展新技术、新项目共8项；公立医院医疗费用比同期减少10个百分点；药品收入占业务总收入比同期降低2.76个百分点；百元医疗收入中的卫生材料费用为21.14元；医疗服务收入占比较上年增长3.09个百分点；基层急诊人次占比较上年增长0.3个百分点。

（三）推进老年项目，促动中（朝）医药发展。大力推进中医药特色老年健康中心建设项目，完善中医药适宜技术设施设备，投入137万元，采购中药熏蒸治疗仪、超声治疗机、磁振热治疗仪等医疗设备12台。提升老年病、治未病、康复等业务服务能力，选派骨干医师到三甲医院进修学习。与市光荣院建立医疗服务协议，每年选派2名医生定期或不定期巡诊，提供医疗服务，解决老年人看病难的问题。

（四）保持战略定力，加强疾病预防综合监督。一是全市报告法定传染病15种149例，无迟报漏报现象。启动传染病联防联控工作机制，对辖区内30所中小学校、11所托幼机构的传染病防控工作进行督导检查。二是开展第33个“世界艾滋病日”宣传活动，红十字、公安、教育、民政、融媒体、街道等相关部门50余人参与了活动；三是结核病发病率控制在50/10万以下的指标并加大了对初、高中生等重点人群的筛查力度，对结核病病人实行免费治疗费用共计48,282元；四是碘缺乏病、克山病、大骨节病等地方病经自评均达到了消除标准；五是共报告3级以上严重精神障碍患者数为33人，对需要长期服用药物的残疾、贫困及有肇事肇祸行为或倾向的精神障碍患者提供免费服药救助；六是加大对执法领域的监管力度，将日常监管和专项整治相结合，重点打击无证的黑诊所、游医、坐堂医、超范围行医及“两非”；七是国家“双随机、一公开”抽检任务完结率86.67%，完善国家“双公示”信用信息系统和“互联网+监管”平台建设，全年，梳理公共卫生各项权力清单259项，受理单位、个人等卫生许可、注册等业务930件。八是组织动员爱卫会各成员单位深入开展爱国卫生月活动。为了积极解决农田鼠害，投入30万元购买鼠药，发放给各镇。加快“创建无烟政府机关”“创建无烟医疗卫生单位”建设，推进“医疗卫生机构厕所整治”专项行动。

（五）创新宣传载体，促进全民健康发展。在2019年创建全国健康促进县工作的基础上，全面推动落实“将健康融入所有政策”方针，对各领域创建标准进一步细化明确，保证创建工作主旨主线相行合一，倡导健康优先、健康教育先行理念，营造健康促进良好氛围，确保创建工作扎实推进，创建目标如期实现。截至目前，全市共创建全民示范健康促进机关1家、健康促进社区3家、健康促进学校17家、健康促进医院9家、健康促进企业6家，评选出示范健康家庭100户。

（一）做好常态化疫情防控工作。加大对重点人员、重点场所、重点环节的管控力度。联合市监、商务等部门做好对冷冻食品、海水产品等冷链环节及从业人员的监督检查以及外环境常规检测和应急监测。保障支援延吉口岸检测人员的“三级防护”和集中居住措施。巩固核酸检测实验室人员的包括生物安全防护、10合1混采技术的专业培训，提高从采样、送样到检测全过程操作的规范性。全力做好新冠疫苗的免疫接种、医疗救治、异常反应应急处置等工作。

（二）持续巩固健康扶贫胜利果实。持续围绕“基本医疗有保障”工作内含，紧扣卫生健康领域行业扶贫8项标准，扎实落实“看病120服务111”政策，全面保障农村贫困人口有地方看病、有人看病、有制度保障。

（三）进一步促进健康建设。积极争取债券资金项目，全面保障卫生健康领域重点项目建设进度。以创建全国健康促进县为契机，大力开展健康场所建设，加强健康知识普及和健康政策供给，着力营造全民健活方式，有力促进健康建设。

（四）加强疾病防控能力建设。深化防治重大疾病工作联席会议制度，重点加强高致病性人禽流感、流行性出血热、手足口病、布病、麻疹等重点传染病的监测预警和疫情处置，有效防范境外传染病输入，控制传染病暴发流行。

（五）提升基层医疗卫生服务能力。加强基层医疗机构骨干医师培养，强化基层医疗机构设施设备配备，逐步推进“优质服务基层行”行动计划，进一步强化基层医疗卫生机构服务能力建设。

2020年，全县卫生健康工作在县委、县政府的正确领导和各级卫生健康部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕卫生健康重点工作，狠抓民生实事项目，推进医药卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务水平，坚持计划生育基本国策，卫生健康各项工作取得了一定的成效。现将有关情况报告如下：

(一)新冠肺炎疫情防控取得“四无”战果。在县委县政府的坚强领导下，我县新冠肺炎防疫工作取得了一无确诊病例，二无疑似病例，三无聚集性疫情，四无医务人员感染的“四无”战果。发挥疫情防控牵头部门责任，积极争取、大力建设新医疗项目，实施疫情防治能力补短板工程，提升基层医疗卫生机构筛查、防控和救治能力，加强重大传染病救治基础设施建设，加大对传染病医院和综合医院传染病房、病床的投入，指导发热门诊规范化建设，为我县实现了“四无”战绩和常态化疫情防控阶段社会大局稳定、经济稳中向好的双战双胜格局发挥了主力军作用。

(二)扎实办好卫生健康民生实事,全面小康和综绩效考核指标全面完成。一是实现了建制乡镇卫生院2名全科医生全覆盖。二是县财政落实行政村卫生室运行经费，已将村卫生室运行经费纳入预算，目前到位资金78万元，资金到位率100%，在岗乡村医生养老保险参保率100%。三是2020年免费产前筛查任务数2200名，已完成筛查人数2212人完成率100.55%。四是加快推进中方县中医院业务综合楼项目建设，截至目前完成投资5000万元，门诊楼、住院楼主体均已经完工，正在室内墙面粉刷、消防、电梯安装。五是落实基本公共卫生服务项目。居民健康档案建档223139份，建档率86%;老年人体检21442人，体检率68.1%;高血压和糖尿病患者规范管理率分别是85.63%和85.15%。六是开展计生特殊家庭扶助关怀。护理补贴已发放21人，19900元。为计划生育特殊家庭购买保险435人，65250元。

(三)全面推进医改，构建整合型服务体系。一是公立医院综合改革有序推进。县人民医院成功创建二级甲等综合医院，制定了《中方县人民医院章程》，严格按照《章程》实施管理，逐步形成比较完善的现代医院管理制度。县人民医院诊治能力得到提升，投入资金200万元对感染科病区进行了病房改建和设备添置，使基本具备了收治确诊轻症和疑似病例的条件。县人民医院核酸实验室检测能力不断增强，实现了县域内拥有具备符合生物安全二级以上标准的临床检验实验室。二是医联体建设更加深入。县人民医院与湖医附一、县妇保院与市妇保院、铜湾镇卫生院与市中医院、泸阳镇卫生院与市二医院均建立了医联体，加强了下级医院的帮带和指导，提高了基层医疗水平。怀化市二医院和怀化市中医院各派驻了两名专家长期在铜湾镇中心卫生院坐诊。三是推动“互联网+医疗健康”发展。2020年全县12个建制镇卫生院全部完成远程诊室建设，已对接省级平台，并已制定实施方案，深化应用实现远程心电、检验、影像、病理等服务功能，共计完成远程诊断7000多例。中方县人民医院已经完成远程平台建设，向上可以实现与省市两级的线上远程会诊，向下满足乡镇卫生院会诊需求。县人民医院已实现与省全民健康信息平台互联互通，并已完成电子健康卡应用环境改造。乡镇卫生院正在逐步开展电子健康卡应用环境改造工作。四是行政审批服务便捷高效。2020年窗口工作人员未出现违规违纪情况，未受到群众投诉。共受理事项1038件，办结1038件。其中：医师执业注册43人，执业变更注册51人;护士执业注册13人，执业变更注册41人，延续注册35人，重新注册3人;乡村医生再注册159人。办理医疗机构设置许可(含中、西医)3件，医疗机构校验81件，变更注册64件;母婴保健技术服务许可证5件，母婴保健技术服务人员考核证43件;放射诊疗许可证10件;公共场所卫生许可12件。办理再生育审批138件，老年优待证151件。县人民医院健康体检中心健康证办理1761份。受理事项全部办结。办结率100%，满意率100%。五是积极推进药品供应保障制度建设。中方县于2020年1月1日起全县公立医院全面执行取消医用耗材加成，科学调整了医疗服务价格，通过控制成本，规范医疗服务行为。中方县所有公立医院使用药品均集中在省级平台上采购,实行零差率销售,原价进,原价售出。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同;落实短缺药品上报制度，每季度对医疗机构上报的短缺药品进行汇总分析，已完成全年上报工作。

(四)强化规范管理，提升综治执法水平。

一是积极开展了医疗行风整治行动。2020年出台了《中方县集中打击整治“医托”“号贩子”“黑救护车”等医疗乱象专项行动实施方案》《中方县卫生健康系统进一步开展行业乱象整治工作方案》召开了两次卫健系统行风、医德医风培训会，对全县卫健系统单位负责业务骨干共90余人进行了培训。全年开展行风建设医德医风督导检查10余次，通报批评4所卫生院，批评教育4人，诫勉谈话3人，暂停执业活动6所(1家村卫生室，5家诊所)，查处无医疗执业许可证执业12家，涉及经济处罚2.8万元。二是强化医疗质量管理。以突击检查、定期检查等方式，以抓核心制度落实为主要着力点，促进医院医疗质量的持续提高。不定期对各医疗机构开展突击检查，对全县乡镇卫生院进行了医疗质量工作集中督导检查，针对检查中存在的问题进行重点反馈、反复检查，现场指导等措施加以整改。三是加大卫生综合监督执法力度。组织牵头协调县卫生计生综合监督执法局开展卫生监督执法工作，2020年开展了全县医疗卫生机构新新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间的医疗废物专项监督检查和公共场所疫情防控专项监督检查，完成日常卫生监督执法189家，共查处各类违法违规案件7起，处罚金额3万余元，取缔非法行医2家。按时完成了省下达的双随机卫生监督任务，双随机”任务完结率达到100%、按要求将执法案件情况每个季度在县政府门户网上了公示监督抽检结果。四是严重精神障碍患者管理有序开展。2020年度全县重性精神病患者在管患者为1179人。报告患者管理率4.6‰;规范管理率95.39%;面访率96.73%;服药率93.72%;规范服药率74.29%;体检率61.64%，均已超过省市上级部门考核要求，面访率95.75%。全年中方县严重精神障碍患者享受以奖代补政策的有200人，发放监护奖金42.9150万元。五是加强食品和饮水安全监测。开展了整治食品安全风险大排查大整治百日行动，对辖区内生活饮用水安全检测及食源性安全风险监测、传染病防治以及学校卫生的管理进行了专项整治，整治行动共出动卫生监督执法人员103人次，执法车辆52台次，监督检查了中小学校35所，幼儿园21所。全县已上报食源性疾病3例。蘑菇中毒2例。省下达抽检食品安全风险监测110批次，其中镉及总砷60批次，含铝添加剂20批次，沙门氏菌(定性)金黄色葡萄球菌30批次，目前已全部完成。

(五)推动中医药事业高质量发展。全县16所卫生院设立了中医馆，提供中医诊疗服务，在上半年的新冠疫情工作中，县财政投入20万元购买中药预防制剂，免费提供给所有居民，中医医疗发挥了强有力作用。县级中医院正在建设中，总投入6250万元，预计今年底主体工程将会完工。县卫健局投资约1万元开展中医药法实施三周年宣传活动，提高居民对中医药防治知识的知晓率。

(六)支持计生协改革创新发展。一是我县计生协已纳入群团组织管理，核定编制7人，现有7人在岗。制定重点工作评估机制，并将计生协改革工作纳入卫生重点工作。二是我县各级计生协组织健全，实现有人做事，有人管事。三是2020年落实计生协“三结合”项目1个;创业贷款贴息项目1个;计生健康综合保险购买435人;住院护理补贴已发放21人，19900元;会员之家建设2个;制定我县《服务乡村振兴促进家庭健康行动实施方案》。

(七)统筹做好各项综合保障工作。一是推动“互联网+医疗健康”发展。2020年全县12个建制镇卫生院全部完成远程诊室建设，已对接省级平台，并已制定实施方案，深化应用实现远程心电、检验、影像、病理等服务功能，共计完成远程诊断7000多例。中方县人民医院争取上级资金84万元用于“互联网+医疗健康”信息化建设，已经完成远程平台建设，向上可以实现与省市两级的线上远程会诊，向下满足乡镇卫生院会诊需求。县人民医院已实现与省全民健康信息平台互联互通，并已完成电子健康卡应用环境改造。乡镇卫生院正在逐步开展电子健康卡应用环境改造工作。二是基础设施建设有序推进。加快推进乡镇卫生院业务用房修缮和设施设备配备与更新。已完成泸阳、新路河、接龙、新建等4所卫生院业务用房修缮面积4700平方米，完成铁坡镇、花桥镇2所卫生院高血压专病门诊、全科门诊建设，配置生化仪、彩超、dr各1台和救护车2台。三是综治信访工作持续稳定。县卫健局把信访和稳定工作视为维护社会稳定、推动卫生健康工作的重要基础工作，对市卫生健康委、县委、县政府和信访局转办信访案件及时调查核实。2020年共处理各种信访问题8起，均按《信访条例》和信访有相法律法规要求进行处理和答复，没有出现因信访造成不安定事件。无极端恶性事件。四是扎实开展扫黑除恶专项斗争“行业清源”活动。今年以来共出动执法车100余台次，执法人员300余人次，对医疗机构下达监督意见书160份。由医政股牵头，监察室参与，不定期对县乡村各级医疗机构的执业资质、机构校验、服务态度、服务质量、内部管理等方面进行明察暗访，发现问题及时督促整改，目前已督促整改6家(新路河镇新路河村卫生室、诚中诊所、唐小卫诊所、恒康诊所、君云诊所、仁济诊所)医疗机构。

(八)加强党的建设和党风廉政建设工作。

一是扎实开展党建工作。制定了《2020年度卫生健康局党委中心组理论学习计划》，每月组织党委中心组成员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神以及省、市、县委各项决策部署。规范党内组织生活，建立党组织换届工作台账，选优配强新一届机关委员会和6个支部班子，指导新成立中方县计生协党支部。表彰一批优秀党员、优秀党务工作者及优秀党支部，开展党务工作培训2次，送党课下基层16次。二是持续加强党风廉政建设。建立健全局领导班子成员党风廉政建设领导责任体系。对疫情期间调整的乡镇卫生院院长进行任前廉政谈话，切实增强党纪意识,筑牢纪律底线。对疫情防控中不担当、不作为、失职失责典型案例以及各类督查通报中要求整改的问题进行转发学习。2020年以来，受理派驻纪检监察组转交的信访举报件2起，查处违纪案件3起，均已办结。其中，受到警告处分3人，党内警告1人，党内严重警告1人。

(一)缓解看病难看病贵。加强了各医疗机构医德医风建设;加强乡镇卫生院基层设施、设备建设;合理配置卫生资源;开展日常工作督导，重点针对小病大治、抬高药价、无指征用药等问题进行督导;县级公立医院已实施药品、耗材零差率。

(二)持续抓好健康扶贫工作。一是全面落实了县域内贫困人口住院实行“先诊疗、后付费”及“一站式”结算制度。二是落实了大病保险和特种病门诊补偿以及特惠保政策，建档立卡贫困人口财政全额资助参合率达100%。三是县域内住院综合补偿比例达89.26%;县域内就诊率达90.2%。四是全县贫困人口家庭医生签约服务和四类慢病管理均达到100%。五是联点扶贫工作力度大，脱贫成色高。每个行政村有一所标准化村卫生室和1名合格村医;已全面完成各项考核指标。

(三)继续深化医药体制改革。一是继续实施公立医院薪酬制度改革。已建立以工作业绩为主要依据，按照奖勤罚懒、奖优罚劣、兼顾公平的原则，对公立医院干部职工进行考核，考核结果与职工个人收入挂钩，合理拉开了分配档次。二是推进县域紧密型医共体综合改革。已经建立了县域内、部分上级医院远程会诊功能，实行分级诊疗、双向转诊，进一步推动了医共体建设。

(四)不断提升卫生健康水平。

一是健全基本医疗卫生制度,提高公共卫生服务、医疗服务、药品供应保障能力。2020年，举办了建立现代医院管理制度建设培训;进一步推进医院章程制定工作;健全信息管理制度;全面开展了便民惠民服务。加快推进村卫生室标准化建设，130个行政村中，已建成124个产权公有的标准化卫生室，达标率95.38%，累计培养本土化乡村医生72名，改善村卫生室条件，充实乡村医生队伍;落实村卫生室运行经费。村卫生室运行经费每年6000元，共78万元，省县财政按1：1比例承担，其中购买乡村医生养老保险补助38.7万元，购买意外伤害险补助5.1万元，办公费用补助14.455万元，派驻医生巡诊补助2.335万元，保障乡村医生待遇，改善村卫生室运行条件;加快推进乡镇卫生院业务用房修缮和设施设备配备。2020年卫生院业务用房修缮面积4700平方米，用于泸阳镇、新路河镇、新建镇和接龙镇业务用房修缮;申请配置2台救护车(分配到花桥镇和中方镇);加大卫生人才能力提升培养。2020年免费培养2名本土化护士、13名定向委培的本土化医学专科生、5名本科生，22名本土化乡村医生毕业上岗，全科医生和骨干临床医生共11人参加中短期进修培训，基层卫生人才能力提升项目线上培训已全部完成;基本公共卫生服务为抓手，稳步推进城乡居民公共卫生服务能力均等化，高血压、糖尿病、严重精神疾病等重点人群和重点疾病规范管理率均达到规定标准。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同。落实短缺药品上报制度，每季度对医疗机构上报的短缺药品进行汇总分析，已完成全年上报工作。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同。

二是切实提升县人民医院医疗水平,全面推进中医院建设,支持铜湾、泸阳中心卫生院创建二级医院。2020年，县人民医院多次派出医务人员到上级进修学习培训;县人民医院今年增加了200万元县财政投入，用于规范感染科建设;争取上级资金60万元用于传染病救治能力提升;争取上级资金84万元用于“互联网+医疗健康”信息化建设;争取2019年度药品零差价补助56万元。已建成核酸检测实验室，进一步完善医疗设备，增强科室建设。县中医医院项目建设截至目前完成投资5000万元，目前项目进展迅速，门诊楼、住院楼主体均已经完工，正在室内墙面粉刷、消防、电梯安装，预计2021年3月份主体竣工，附属工程4月份竣工。邀请了上级专家到泸阳、铜湾指导二级医院创建工作。

三是加强公共卫生防疫和重大传染病防控。扎实开展新冠肺炎疫情常态化防控，依法依规开展计划免疫、水质监测、网络直报、卫生应急、流行病学调查。不断完善公共卫生应急预案。立足秋冬季疫情防控的特点，结合本地的实际，完善本区域新冠疫情防控应对的预案，同时配套制定秋冬季疫情防控工作的实施方案和细则。修订了《中方县突发公共卫生事件应急预案》《中方县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，制定了《中方县主城区突发公共卫生事件应急预案》《中方县应对可能发生的新冠肺炎疫情防控方案》，有效实施分级响应。强化疾病防治队伍建设，完善疾病防治体系。即完善了传染病防治监督体系;传染病防治监测体系;应对突发公共卫生事件体系。在疾控中心和卫生监督执法局分别成立了突发公共卫生事件机动队，以应对突发事件的发生。通过加强基层防保组织的建设，由县疾控中心、县级医疗机构组成了一个完整的传染病监督、监测网络，各单位设专人负责传染病防治工作，做到了组织落实，责任落实。

四是深入推进爱国卫生运动和全民健身,提高生育质量,促进全民健康。2020年9月底，全年报表出生率9.61‰，自然增长率4.21‰，符合政策生育率88.285%，出生人口性别比116.27。累计上报奖扶人员2290人、特扶201人、手术并发症235人。继续巩固国家卫生县城成果，每周周五进行网格化卫生清扫活动;持续开展病媒生物防制消杀工作;开展创建桐木镇市级卫生乡镇工作;开展省市级卫生单位创建工作。

三、存在的主要问题和困难。

一是公共卫生体系服务能力不足。县人民医院县域医疗龙头作用不明显，县中医院还在建设中。基层基础设施薄弱，部分卫生院设备还是不足，不能满足群众就医需求，有的甚至连基本公共卫生服务要求都不能满足，东半县更为突出。特别是检验检测设备这一问题显得较为突出，县疾控中心、县卫计综合监督执法局相关检验检设备欠缺，食品卫生检测、劳动卫生监测等相关项目难以正常开展，乡镇卫生院缺少检验人员和设备，部分相关工作不能开展。

二是医疗卫生专业技术人才缺乏。首先，人才总量不够。县级公共卫生专业机构执行的仍是2002年以前的编制标准，不能适应当前的形势需要。如疾控中心新增慢性病防控、精神卫生、老年人健康管理以及居民健康档案管理等职能后，其人员编制并未相应增加。乡镇卫生院人员编制数仍是按常住人口1.2‰来核定的，总编制数仅332个。导致医疗专业技术人才招不来、引不进。再加上财政补助缺乏有效激励机制难以保证，人才留不住，高端人才大量流失。目前，东半县偏远乡镇医疗卫生人员急缺，临聘人员流动性大，甚至招不到临时工，个别卫生院已到难以为继的境地。其次，人才结构不优。县疾控中心预防医学及临床医学专业人员11人，构成比例仅为职工总人数的30.6%，乡镇卫生院公共卫生专业医生更少，远低于国家规定的每万人应配备1名公卫医生的指导标准。再次，人才待遇较低，相对于临床医务人员来说，从事公共卫生服务人员的待遇较低，工作量大，稳定性较差，很大程度上影响了服务质量。

三是基层医疗卫生机构保障不足。由于公共服务、健康扶贫、安全生产、消防、环保、综治维稳等工作职能的不断增加，县域医疗机构医保资金占比较小，与乡镇卫生院公共服务相匹配的投入保障机制尚未健全，成为基层医疗机构艰难运行的根本原因。

四、2021年卫生健康工作重点。

2021年卫生健康工作思路：围绕“一个目标”、解决“两个问题”、实现“三个回归”、开展“四大行动”。在工作方向上围绕“一个目标”：即由以治病为中心向以健康为中心转变。在基本思路上解决“两个问题”：通过补齐医疗资源的短板、推进分级诊疗，解决“看病难”问题;通过降低医疗成本、规范医疗行为，解决“看病贵”问题。在价值取向上突出“三个回归”：让公立医院回归公益性质;让医生回归看病角色;让药品回归治病功能。在工作措施上开展“四大行动”：即改革激活行动、招才引智行动、能力提升行动、固本强基行动。毫不放松抓好常态化疫情防控，继续深入开展爱国卫生运动;着力构建“三医联动”新型医疗卫生服务体系，推进县域紧密型医共体建设;启动泸阳镇、铜湾镇中心卫生院二级医院创建工作。

(一)要明确改革重点。建立比较完善的公共卫生服务体系和基本医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的综合监管体系。经过持续努力，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求。要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管和基层综合改革等制度建设上取得新突破，同时统筹推进相关领域改革，进一步释放活力，叠加改革红利，便民惠民，增进健康。

(三)要突破人才瓶颈。要通过用好农村订单定向医护学生免费政策培养一批，分批计划培训一批，用活空缺编制招聘一批，争取上级医院对口帮扶支援一批，用好远程医疗平台共享一批等方式不断解决人才不足的问题。特别加强“优秀人才”培养，重点培训培养县级公立医院和乡镇卫生院院长、医院科室带头人、优秀青年医师，进一步提高医学人才素质、建设人才梯队，致力打造“名医、名科、名院”，全面推动我县医疗卫生服务和技术能力的发展上水平。健全完善人才培养使用和激励评价机制，从提升和改善薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务人员积极性、主动性和创造性。大力推进全科医生制度建设，通过规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训等多种途径加大全科医生培养培训力度，建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式，不断壮大全科医生队伍。鼓励基层在岗医生通过参加符合执业准入政策的高等教育，提升学历层次。为大专以上学历的乡村医生提供到大医院培训进修的机会。关心重视村医队伍建设，合理提高待遇，完善村医退出机制。

(四)要提升服务能力。健全医疗卫生服务体系，优化医疗卫生资源布局，明确各级各类医疗机构的功能定位，重点加强县级公立医院以人才、技术、学科为核心的能力建设，推进县域医疗三大平台(医疗服务技术、协作和信息平台)、六大中心(县域消毒供应中心、心电诊断中心、临床检验中心、医学影像中心、病理检验中心、远程会诊中心)、八个薄弱或缺失学科(icu重症中心、病理科、消毒供应科、核磁中心、高压氧科、检验科、b超影像科、药剂科)以及手术室建设，进一步提升县级医院综合服务能力。特别要加快县中医院的筹建工作。

(五)要夯实基层基础。全力以赴做好稳队伍、稳基层、稳人心、夯基础、补短板、强弱项工作。加强思想引导，做好政策解释，争取各级各方面重视和支持，用心用情用理用力凝聚人心，调动全系统爱岗敬业、干事创业、艰苦奋斗、开拓进取的积极性和激情热情。加强沟通、加强汇报、加强衔接、加强研究，争取更多上级项目和资金，用好用足预算内投入、特别国债和债券项目资金，将基础夯实、短板补齐、弱项增强。特别要抓好小康绩效民生实事指标完成工作。

卫生健康局年工作总结及来年工作计划的报告

一是聚焦“陆海联运枢纽”，密切关注国内外疫情发展形势，及时分析研判，制定《x市x区新冠肺炎监测技术方案（xxxx年第二版）》。二是健全发热门诊体系，严格落实新冠十大症状患者及医务人员闭环管理，减少疫情外溢风险。启用并设立“固定+临时”核酸采样点，积极应对x市本土疫情，高质量完成采样任务。三是织密防范疫情输入网络，规范管理隔离观察点，完善全过程对接、全流程闭环管理、全信息追踪溯源链条。筑牢群众免疫屏障，分人群分年龄制定新冠疫苗接种方案，依托“互联网+”，开通“疫苗接种预约”小程序，探索“线上预约+线下接种”、“固定点+流动接种车”相配合接种模式。四是坚持院内“零感染”和院感“零容忍”目标，构建医疗机构自查、区级院感质控中心+医院集团督查、区卫健局监督检查的三级督查机制，全面压实各级各类医疗机构防控责任。抓好重大活动保障，结合活动具体实际特点，靠前工作、深入指导，保障“两会”、中高考、区第十二次党代会、ctv国际音乐节等活动顺利开展。

一是稳步推进医共体建设工作，明确全区深化医药卫生体制改革xxxx年重点工作，按照任务台账逐步逐级推进公立医院高质量发展，完成医院集团xxxx年目标绩效考核。稳步推进信息化建设，推广“互联网+医疗健康”，扩充区域全民健康信息平台功能，开发“健康x智慧医疗”微信公众号，持续优化预约挂号、个人档案查询、慢病随访等模块功能，实现区内就医“一码通”。稳步推进国家基本药物制度综合试点，集团内实施同质化药事管理，统一用药目录、实现上下用药衔接，采购并上线处方前置审核系统，逐步解决不合理用药问题。我区获x市xxxx年度深化医改目标考核第一名，工作经验被《中国卫生》、人民日报等主流媒体刊登。二是合理布局医疗资源，提升医疗机构硬件，探索乡村一体化管理。推动医院提档升级，深化与市二医院、华西第二医院、x医学院等合作办医。提升医疗服务能力，完善重点专科建设，开展“满意度提升”工程，完善就诊流程，为患者提供个性化服务。三是完善重大公共卫生疫情防控体系，实施法定传染病动态检测，健全传染病月、季、年度分析机制，xxxx年我区无甲类传染病报告和重大疫情发生。完善基层公共卫生服务，促进中医药传承创新服务，完善卫生管理，完成国家级慢病综合防控示范区复审迎检工作。开展爱国卫生运动，顺利通过国家卫生城市复审。探索互联网+智慧卫监新模式，实施职业卫生在线检测，根据风险等级分类监管企业xxx家，并成功获批省级规范化卫生健康监督执法机构。

一是做实老龄健康工作，深化医养结合服务，大弯社区卫生服务中心获评全国“敬老文明号”。做实妇幼健康服务，开展新生儿《出生医学证明》和《预防接种证》“出生一件事联办”，实施农村妇女“两癌”筛查。做实残疾人康复服务，启动大弯社区卫生服务中心和龙王镇卫生院残疾人社区康复站建设。二是切实发挥党建引领作用，落实党委领导下的院长负责制；扎实推进党史学习教育和庆祝建党100周年活动；深入开展“两优一先”评选。切实强化人才队伍建设，探索构建卫健人才“引、育、用”平台，开展急需紧缺、高层次人才招聘；开展“金青新广同城杯”技能大赛x场、青广同城中医药适宜技术培训，常态化开设管理干部讲堂八期；选派专业技术骨干到x州九龙县开展对口援助，选派城区专业技术人员到农村基层医疗机构进行支援服务。切实深化系统治理工作，完成药品、耗材等管理流程再造，实行不合理医疗检查动态监测+院内通报公示机制，搭建月点评体系。

一是坚持“人、物、环境”同防和“多病共防”，严格落实分区分级防控措施，强化疫情发展形势研判分析，提高监测质效。二是建立健全“从机场到酒店到家门”的入境人员全闭环疫情防控体系，拟制定、完善工作流程和工作标准；发挥内外联动机制，畅通部门信息流通渠道，全力保障入境人员信息不出错、不漏错、不脱管。三是强化“医院、区级质控中心与集团、区卫健局”组成的三级督查机制，规范发热门诊体系建设和运转；加强城市核酸检测基地及医疗机构核酸检测实验室能力建设，强化全流程质量控制和人员储备，全面做好应急准备。四是加强对密接者、次密接者追踪和管理，有序推进新冠疫苗接种，优先保障感染高风险人群和保障社会基本运转的关键岗位人员，筑牢安全底线。

一是因地制宜学习医改经验，逐步构建“区强、镇活、村稳、上下联、信息通”的整合型医疗服务体系。二是巩固国家基本药物制度综合试点成果，强化处方前置审核系统运用，加强集团药品统一集成化管理。三是完善“互联网+医疗健康”服务体系，启动医共体业务协同平台建设，持续提升医院信息系统化服务能力。

一是以建设x北部区域医疗中心为目标，结合我区实际完善《x市x区卫生健康事业第十四个五年发展规划》。二是以医院类别定位为依据，优势学科发展现状及前景为抓手，进一步厘清区级医院和特色民营医院诊疗能力、现状及发展优势，明确不同级别和类别医疗机构的职责和功能定位，完善分工协作机制。三是不断深化合作办医成效，推动区中医医院、区妇幼保健院“三甲”创建。

一是筹备启动三级疾控机构创建工作，健全以区疾控中心为骨干、区级医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的上下联动、防治结合疾控体系。二是以“预防暴发疫情、减少发病数、提高工作质量”为总目标，xxxx年传染病自动预警信号及时响应率达xxx%，聚集性疫情调查处置率达xxx%。三是推进免疫规划规范化建设。xxxx年力争国家免疫规划疫苗报告接种率以乡镇（社区）为单位达到xx%以上。四是提升家庭医生签约质量，实行“菜单式”家庭医生签约服务，xxxx年拟建设x个残疾人社区康复示范站，鼓励基层医疗机构打造规范化、现代化家庭医生签约工作室。五是发挥卫生监督执法力量，开展春、秋季开学前卫生监督检查，探索信息化监管手段，完善“互联网+综合监管”机制，强化职业卫生在线监测运行分析，拓宽在线监测领域。

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卫生健康局上半年工作总结暨下半年工作思路

2021年上半年，县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及各级审计委员会、审计工作会议精神，按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，推进审计全覆盖，深化常态化“经济体检”，努力为全县经济社会高质量发展提供坚强审计保障。上半年，实施完成了县本级财政预算执行、县市场监管局和x镇领导干部经济责任审计、x小学项目预算执行审计等x个审计项目，并同步完成部门预算执行、x镇财政决算审计。另完成了上级同步实施税务部门税收征管和部门预算执行审计、社保基金审计。

(一)围绕“全覆盖”，加强审计项目计划统筹。

全面贯彻各项改革部署，认真贯彻新发展理念，围绕推进审计全覆盖目标，坚持形式与内容统一、质量与效率兼顾，发挥审计项目计划“龙头”效应，深化财政预算执行和财政政策落实审计、重大决策部署和政策跟踪审计、民生保障资金和项目审计、经济责任和自然资源资产审计、重大公共投资审计、国企国资审计。围绕“三个报告”需求，统筹审计项目计划和组织方式，加强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部权力运用的审计监督，加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和经济平稳健康运行关系最密切问题的审计监督力度，为县委县政府决策部署提供监督保障和决策参考。2021年度计划安排审计项目x个(单独立项审计项目x个、结合实施审计项目x个)，其中：财政审计项目x个、领导干部经济责任和自然资源资产离任审计项目x个、政策跟踪审计项目x个、公共投资审计项目x个、国有企业审计项目x个。

(二)深化“经济体检”，高水平推进审计监督。

一是深化预算执行和财政政策落实情况审计。围绕财政政策提质增效，聚焦集中财力办大事、政府过紧日子等要求，实施2020年度本级财政预算执行和决算草案审计，重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性，存量资金盘活、预算绩效管理、落实“八项规定”精神、优化财政支出结构、预算管理改革、基层“三保”、地方政府债务管控、税费征管等情况。同时通过大数据审计方式，实现部门预算执行审计全覆盖。结合领导干部经济责任审计实施了市监局预算执行审计和x镇财政决算审计。

二是深化重大政策落实和民生保障领域审计。围绕省市县重大决策部署和政策措施落实情况开展审计，切实推动相关决策部署和政策落实。根据国家审计署、省审计厅统一安排，分别组织实施2020年度税收征管及税务部门预算执行情况审计和全省社会保险基金审计项目，重点关注了上级决策部署和政策落实、规范管理、改革推进等情况。启动x县乡镇(街道)农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查项目前期准备工作，将重点关注管理运行、政策执行、资金使用、项目建设、资产资源管理等情况，推动农村治理体系现代化建设，提升高水平全面建成小康社会的“成色”。

三是深化经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实组织实施经济责任审计和自然资源资产审计，积极主动融入干部大监督机制。上半年，组织实施完成了x镇“履职联审”和“巡审协同”审计;完成市监局领导干部经济责任审计，团县委领导干部经济责任审计项目已启动实施。

四是深化公共投资审计。加强政府投资项目预算执行、竣工决算、专项审计调查及跟踪审计，重点关注了投资决策、建设程序、项目招投标、工程合同管理、施工和变更管理、工程价款结算等重要环节情况，推动规范建设市场和项目管理，提高政府投资绩效。上半年，完成了x县x小学扩建工程项目预算执行审计;已启动实施x市新区公寓房安置项目二期(江南地块)预算执行审计;x县农副产品交易物流中心建设项目跟踪审计持续推进中。

(三)加强业务体系建设，推动审计事业高质量发展。

一是坚持党对审计工作的集中统一领导。组织召开县委审计委员会第三次会议，审议通过了县委审计委员会办公室关于2020年及“十三五”期间审计工作主要情况和2021年审计工作总体安排及2021年审计项目计划。完善县委审计委员会办公室的日常运行机制和综合协调功能，规范审计委员会审议事项、重大决策、重要指示批示督查督办等机制制度，全面贯彻落实各级审计委员会关于审计工作的各项决策部署。组织参加全市审计委员会办公室工作会议，并在会上作x县“三个报告”撰写经验介绍。积极谋划本年度“三个报告”框架，做好“三个报告”起草相关准备工作。

二是全面推进质量强审和效能强审。坚持问题导向，查深查透问题和风险隐患，坚持揭示问题与推动问题解决相统一，加强“审计提醒您”作用发挥，制定出台《“审计提醒您”闭环管理试行办法》，推动被审计单位和有关部门举一反三，切实解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。继续强化审计整改力度，制定出台《审计整改“三张清单”管理办法》，细化并明确了审计整改问题清单、审计整改任务清单、审计整改结果清单，进一步加强审计整改闭环管理，切实提高审计发现问题的整改率。

三是促进审计组织方式创新和数字化改革。加强项目计划和组织方式创新，积极探索一个单位一年“最多审一次”机制。加强结合力度，运用“+政策”、“财政+”、“1+n”等方式，继续推进“履职联审”“巡审联动”，实现审计组织方式、资源配置、成果运用更加统筹有效。着力推进科技和数字强审，结合数字化改革有关工作，积极探索谋划对接数字化改革多跨场景应用需求，支持“金审三期”应用开发，完善部门预算执行大数据分析系统，推进“数据分析+现场核查”数字化审计，提高审计信息化水平。

四是加强内部审计指导监督和服务保障。持续夯实内部审计基础，深化“点线面”结合、“训研联”并举指导监督和服务保障高效协同工作体系，深化实施内审联系点制度，根据部门(单位)、乡镇(街道)、企业各自特点分线开展分类指导，加强“基础+专题”内审人员有重点的全覆盖业务培训，全面提升内部审计“三有四化”建设水平。接待中国内部审计协会会长鲍国明一行来新调研企业内审工作，组织召开座谈交流会，……等民营企业内部审计成效得到上级领导充分肯定。同时，创新出台《内审项目委托社会机构审计管理办法》，推进国家审计与内部审计、社会审计协同发展。

五是建设高素质专业化审计队伍。始终坚持“三个立”总要求，强化党建引领，全面完成第十四届县委第十轮巡察反馈意见整改，全面落实从严治党主体责任和“四责协同”机制，加强党风廉政、意识形态、法治建设等各方面工作。以党史学习教育为契机，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化机制，邀请县党史学习教育宣传团作《x革命史》辅导报告，组织济渡革命烈士陵园开展学党史祭英烈、“红色x、百年印记——建党100周年特展”参观学习、年轻干部微深党宣讲等教育活动，进一步深化革命理想信念教育，加强机关党支部建设，全面提升党员、干部政治素养。一以贯之强化“清廉审计”建设，严明纪律，严管队伍，严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律。同时，紧扣县委县政府中心工作，拆改、三驻三服务、信访维稳等工作顺利推进。

2021年下半年，我局将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及县委审计委员会第三次会议精神，按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求，依法履行审计监督职责，努力为x争当“重要窗口”排头兵、实现县域现代化先行提供有力的审计支持。

(一)倒排时间，完成年度审计项目。

下半年，审计任务依然十分繁重，人少事多的矛盾依旧十分突出。我们将坚持系统观念，继续强化项目推进，全面完成领导干部经济责任审计项目，并结合实施x镇的财政决算审计、x街道的自然资源资产离任审计和4个单位的预算执行审计;组织实施x县北京区域投资招商服务中心2020年度预算执行情况审计、乡镇(街道)农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查;加强公共投资项目审计，实施x县政府(国企)投资建设项目施工现场管理情况专项审计调查;加强国有企业审计，实施x县公共服务集团有限公司财务收支审计。确保圆满完成全年工作任务。组织“三个报告”的起草工作，及时向县委审计委员会、县人大、县政府报告审计工作。

(二)推进“五个强审”，提升审计监督实效。

以“政治强审、质量强审、效能强审、科技强审、人才强审”为重点，为促进“审计窗口”建设夯实审计事业高质量发展体制机制，不断提升审计监督实效。

一是推进政治强审。更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势，进一步提高向党委审计委员会报送重大事项、重要文稿的数量，建立健全“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系，努力做到党委政府重大政策措施部署到哪里，国家利益延伸到哪里，公共资金运用到哪里，公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。

二是推进质量强审。坚持把质量作为审计工作的“生命线”，对标“九项标准”，落实审计质量分级管控责任;坚持创优目标，突出重点、整合优势资源，从审计计划谋划到审计整改全过程打造优秀项目。坚持问题导向，深化项目实施，查深查透问题和风险隐患，完善依法审计质量管理体系和业务流程，优化审计容错纠错机制，充分发挥“审计提醒您”闭环管理、审计整改“三张清单”等制度作用，加强审计成果综合运用，提升审计成效。

三是推进效能强审。强化审计监督与党内监督、其他监督的统筹衔接，深化履职联审和巡审联动，推动政治监督和经济监督协同发展，密切与人大、纪检监察、组织、巡察、检察等部门协作配合，实现与法律监督、纪律监督、监察监督、干部监督的有机贯通、相互协调。不断探索国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”监督格局，推进审计机关、行业主管部门、相关单位之间权责清晰同向发力的内部审计指导监督，促进加强内部风险防控。

四是推进科技强审。探索数字化改革与审计工作的深度融合，强化数据赋能和整体智治，充分运用现代信息技术开展审计，促进审计数据资源集中化、业务数字化、方式智能化和决策科学化。继续完善部门预算执行大数据分析系统，推进县本级财政预算执行、部门预算执行和乡镇财政决算审计全面运用“数据分析+现场核查”数字化审计，合理缩短审计现场实施时间、提高审计效率，切实提高审计信息化水平。

(三)持续加强队伍建设，锻造审计铁军把“三个立”总要求作为队伍建设根本遵循，把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。以“清廉审计”建设为载体，以基层党建为引领，全面落实从严治党主体责任，深化“四责协同”工作机制，严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律，落实党风廉政、意识形态、法治建设责任制，强化审计干部政治、思想、组织、纪律和作风建设。深入开展党史学习教育，进一步提升党员、干部政治理论素养。持续深化“三驻三服务”，提升服务中心大局能力，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质专业化审计干部队伍。

今年以来，xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署，紧盯市区两级考核考绩重点任务，以整体智治理念推进数字化改革，谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作，着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职，助推营商环境持续优化，全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下：

一、上半年工作情况。

(一)坚持整体智治，迭代升级“智慧化”服务模式。

1.全力打造政务服务2.0新模式。一是优化政务服务2.0应用。全面梳理进驻中心政务服务事项，通过浙江政务服务2.0系统，实现1061项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，线上线下多端体验一致、同标准办理，打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务2.0向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级2.0试点地区，对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权，同步优化窗口布局及办事流程，加强窗口人员业务培训，并在各街道进行同步推广。目前，街道一级通过政务服务2.0系统可实现x项政务服务事项就近办理。下一步，继续谋划政务服务2.0向社区延伸工作，于5月x日走访调研了xx社区，拟试点推动基层延伸全覆盖。

2.全力提升行政服务中心新形象。一是抓好浙委办发(2020)x号文件贯彻落实。根据省市文件，结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿，召集区相关部门进行了讨论，待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验，结合政务服务2.0建设要求，对中心进行智能化改造，并制定了大厅智慧化改造方案。目前，已基本完成大厅空间布局腾挪方案，率先启动税务大厅改造升级。

3.全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革，起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》，从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务，深入推进减环节、减材料、减跑动，着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车，将重点项目纳入“一事一微信群”服务，以解决企业难题为导向，将助企服务落到实处。

(二)坚持多跨协同，加快推进“数字化”创新步伐。

深化跨区域通办服务，推出跨部门联办新机制，推进“政企银”合作，聚焦群众办事高频事项，推进政务服务从分项办理到整体推进，推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型，减少群众来回跑、跑多部门的时间，实现政务服务便利度有效提升。

1.建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与贵州榕江县和江西鄱阳县对接“跨省通办”合作事宜，签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议，初步梳理“跨省通办”事项榕江县28个、鄱阳县98个。下步，还将利用“全球通”服务平台，在办理跨境通办业务的基础上，探索开展跨市、跨省通办服务，并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。

2.创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办，通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制，无差别办理、专业化受理，实现群众一次申报取号、两个部门直通办理，解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办，试点开展不动产“转移+抵押”组合流程，大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力，既破解“过桥资金”周转难题，又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、浙江日报、温州日报等媒体相继报道。

3.推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函，推广保证金电子化，实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化，减少往返现场办理纸质保函的不便，有效解决资金占用的问题，缓解资金压，为企业添便利、降成本、减负担，同时也降低了保证金管理风险，助力我区公共资源交易公平、公正。

(三)坚持阳光运行，全面构建“立体化”督查体系。

1.实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案，推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度，探索代理机构工作人员退出评标室机制，加强公共资源场内监管，规范代理行为，对公共资源交易活动进行监测分析，推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。

2.实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》，依托窗口单位及工作人员考核办法，加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》，明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来，收到“好差评”系统差评件67件，申述成功66条，答复12345交办的投诉件5件，有效推动“好差评”制度的落地执行。

(四)坚持聚力融合，扎实推进“示范化”机关建设。

1.创建温州市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律，坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式，创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化，制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范，落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒，通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳，打好廉政“预防针”，增强拒腐“免疫力”，着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。

2.全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和温州大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建，整合行政服务中心与高校优势资源，通过“共商、共建、共享、共进”的模式，进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动形成具有温州特色的新时代区域化党建工作的新局面。

二、下半年工作计划。

(一)打造“智慧化”政务服务综合体。

实施行政服务中心提升工程，构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系，推动审批智能化、服务自助化、办事移动化，全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础，凸显二楼大厅自助化体验区，扩展一楼自助办理区，升级东裙楼一楼大厅自助化培训区，改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区，优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅，积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻，持续推进政务服务“一站式”办结。

(二)释放“四个通办”服务平台效能。

加快推进政务服务“跨省通办”，重点突出长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，探索拓展“跨省通办”范围和深度;依托政务服务2.0平台，推进政务服务事项“跨市通办”;推进全区域通办，按照省市要求，逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理，努力实现xx全区域办理，实现一点受理，跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理;建立涉企事项通办机制，梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项，依托政务服务驿站，实现涉企事项无差别通办;探索社区自助一体化通办点，归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备，实现24小时无差别全自助化通办;扩展跨境通办业务，通过全球通服务平台，建立健全跨境通办服务机制，开展跨市、跨省通办服务;推广应用“温州市为侨服务‘全球通’平台移动版，制定《为侨服务“全球通”办事指引》。

(三)推进“政务服务咨询体系建设”。

建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统，做好高频问题的收集，开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块，探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍，编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程，逐步推行“肩并肩”指导服务新模式，组建线上咨询服务团队，为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。

(四)应用“政务服务大数据分析管理”。

进一步提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”，并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”，最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，进一步提升智能化管理水平。

(五)推动“便利化”代办服务延伸。

一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员，推动政务代办向基层延伸，建立基层红色代办帮办服务点;推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地，实行代收代办、上门服务等“一站式”服务，着力解决企业群众“跑远路”问题，打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求，设立老年人专窗，建立特殊人群绿色通道，做到对特殊人群“一对一”专办服务;依托街道社区，建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务，让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”，发挥行政服务中心“双首席”领头作用，推出专项代办服务月，强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅，主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等，为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。

(六)发挥“立体化”监督检查实效一是启动“千人评议”工作。根据区“千人评议”工作实施方案的分工要求，制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则，充分利用第三方评议、群众满意度调查和特邀监督员督查等多种方式，对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价，努力做到公平、公正。二是开展政务服务“服务之星”立功竞赛活动。通过竞赛活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神，进一步提升政治素质和业务能力，全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平，切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。三是切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动，使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核，了解窗口单位的正式工作状况，更有效、更公正的对窗口部门工作进行监督。

(一)《政府工作报告》重点任务落实情况。

落实“四个最严”要求，加强食品药品监督监管。

1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日，联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查，共检查了59家中、小学校食堂，以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日，联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治，共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所，高中9所，初中46所，小学12所，幼儿园186所，培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动，启动并开展保健食品生产企业专项整治工作，对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，累计共出动执法人员1827人次，检查水产品销售企业及个体经营户948家次，餐饮单位1947家次，张贴发放宣传材料1060份，监测电商平台2175个次，暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查，厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为，提升农村食品安全水平，截至目前，共办理相关案件63件，罚没款49.6407万元，没收违法所得0.2514，查扣违法产品0.034吨。

2.药品安全监管方面。一是积极开展2021“药品安全春风行动”，组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性，是否存在非法回收药品，是否从非法渠道购进销售药品，共检查药品零售企业72家，其中限期整改65家，立案查处16家;医疗机构38家，其中限期整改3家，立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家，医疗器械经营企业57家，责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家，立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动，加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查，确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作，围绕药品零售企业、药品使用单位等主体，重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理，严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为，净化市场秩序。

3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》，年度计划抽检3882批次，目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组，抽样家数4256家。

(二)其他重点工作开展情况。

1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作，至5月21日，集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、1545.395966吨、39个品种、来源国家19个，其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作，对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查，经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求，疫苗交接手续齐全，冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查，持续强化防疫物资产品质量安全监管。

2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记，实现注册登记“最多跑一次”和“一网一门一次”，全面实现限时办结制和“一次性告知”制，全面实行“受审合一”，企业登记实现一人通办，2021年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县“双随机、一公开”监管全覆盖，明确全县26家部门参与“双随机、一公开”监管工作，实现部门联合抽查常态化;印发2021年度统一随机抽查事项清单及抽查工作计划，统筹做好2021年度“双随机、一公开”监管工作。积极开展“四送一服双千双联”工作，抽调13名工作人员积极开展了“千名干部进千企”工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。

3.进一步推进高质量发展。贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，深入开展“四个一”质量提升行动，助力太和高质量发展，太和县市场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作，认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开，其中国家标准11项，占比1.2%，行业标准4项，占比0.4%，企业标准929项，占比98.4%。推进知识产权战略，2021上半年我县有效发明专利授权量26件，实用新型专利授权量174件，外观专利授权量45件，至目前，太和县发明专利授权总量323件，每万人发明专利拥有量2.2件;本年度新商标申请825件，新核准849件，有效总量10997件。

4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作，共出动检查人次496人次，检查电梯使用单位231余家，下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查，排查出10个安全隐患，要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改，确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查，进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任，有效遏制特种设备重大安全事故的发生。

5.进一步营造放心消费环境。通过突出主题宣传、公开典型案例、发布消费提示、发起"线下无理由退货承诺"活动、开展消费维权“走乡村、进社区、入企业”宣传、发起联合倡议等方式，积极开展放心消费宣传月活动，共印制宣传条幅100余福，设置宣传点30余个，发放“守护安全畅通消费”宣传彩页及《消法》、《条例》30000余份。积极开展高速公路服务区放心消费创建团体标准落实情况体察工作。深入推进放心消费创建培育工作，目前，已培育放心消费创建单位222家。积极受理消费者投诉举报，2021年上半年共受理消费者咨询投诉举报1825件，为消费者挽回经济损失71.19万元。

6.进一步规范市场秩序。开展2021年“两节”打假专项行动、2021年“春季”农资产品专项执法行动，启动2021民生领域案件查办“铁拳”行动，针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，重拳出击、依法查办，守护群众消费安全。加强价格监督检查，开展转供电环节收费专项整治百日行动及医疗服务价格专项检查。积极查处不正当竞争违法行为，开展打击传销和“无传销社区”创建工作，推进公平竞争审查工作。加强流通领域产品质量安全监管，县局结合工作实际，抽检混凝土试块15批次，合格15批次。电动车15批次，农膜4批次，液化气20批次。强化成品油质量监管，对辖区内加油站点进行环保问题整改回头看，开展风险隐患排查，出动执法人员181人次，76车次，检查加油站点等经营单位271户次。

7.进一步推进依法行政。及时梳理、更新“三个清单”，规范执法，优化服务流程，创新服务方式，接受各界监督。2021年上半年，按照县编办要求，对我局行使的权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单进行集中梳理、更新，开展动态调整，初步调整了28项。认真落实重大执法决定法制审核制度，加强行政处罚案件法制审核工作。为促进依法行政，加强法制监督，认真落实重大执法决定法制审核制度，2021年1至5月份，适用一般程序办理的行政处罚案件全部进行法制审核，已审核一般程序行政处罚案件827件，罚没款488.65万元，其中食品案件217件、罚没款187.69万元，药品案件39件、罚没款16.3万元。

8.进一步加强党的建设。一是加强组织领导。局党组认真履行管党治党责任，及时研究部署党建工作，制定《太和县市场监督管理局2021年度党建工作计划》，统筹安排基层党建工作。二是加强党员队伍建设。积极做好发展党员工作，严格组织生活标准，规范党费收缴、“三会一课”、专题组织生活会和民主生活会等制度。三是加强理论武装。制定《太和县市场监督管理局党组中心组2021年理论学习计划》，按照《党组理论学习中心组学习规则》开展党组中心组理论学习。制定局机关每月的学习计划，并发给各支部做为参考开展学习活动;开展党史学习教育。四是开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作。紧扣县委新一轮深化“三个以案”警示教育实施方案要求，深入开展谈心谈话，听取意见和要求，召开“以身边事教育身边人”警示教育会，局党组书记上专题党课，结合案例开展“以案五说”，扎实开展专项整治，组织观看专题反腐警示片，党组召开“以案五说”研讨会。五是加强党风廉政建设。研究制定《太和县市场监督管理局2021年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，明确了党组及党组班子成员落实责任的工作措施，细化责任，严格落实“三书两报告一记实”制度。

(一)常态化开展疫情防控工作。认真落实疫情防控各项措施，重点加强冷链食品环节疫情防控措施落实，持续开展活禽及野生动物交易监管，加强疫情防护用品价格及质量监管。

(二)深化“放管服”改革，优化营商环境。按照“六稳六保”工作目标任务，加快推进商事登记制度改革，认真贯彻落实“放管服”各项政策，深化“一网一门一次”改革，积极开展“四送一服”，全面推行“双随机一公开”，积极创优“四最”营商环境。

(三)加强市场安全监管。针对重点区域、重点环节、重点时段、重点品种，持续开展食品、药品、特种设备安全及产品质量安全监管，保障辖区市场安全。

(四)推进高质量发展。加强知识产权保护，开展知识产权保护专项行动，严厉打击侵犯知识产权行为。做好专利奖申报和推荐工作，加强知识产权专员队伍建设。深化质量提升工作，组织做好省制造业高端品牌培育企业的培育、申报和推荐工作。开展标准计量工作，服务企业发展;积极开展强检工作;做好诚信计量示范单位的创建工作。

(五)规范市场经营秩序。持续开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动。针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，集中优势兵力，精准重拳出击，依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件，切实加大处罚力度。

(六)加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管的重要讲话和指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展党史教育，引导党员干部不忘初心、牢记使命，不断锤炼党性修养。开展建党100周年庆祝活动，丰富集中学习形式，培养担当奉献精神和事业心责任感。积极强化作风建设。加强干部监督管理，坚持更高标准、更严要求，坚决落实从严治党主体责任，切实做好党风廉政建设各项工作加强队伍纪律作风建设，促进机关作风转变，进一步提升工作服务效能，树立市场监管队伍良好形象。

一、办学条件进一步改善，教育现代化逐步推进。

(一)基建项目稳中有进。一是政府投资项目。2021年，共承担政府投资项目x项，上半年完成投资额约x亿元。其中实施项目x项(含增补x项)，前期项目x项。项目建设总体顺利，重点工作有序推进，在项目攻坚大会战项目推进月度完成指数中排名第二组前列。二是各类民生实事。投入5000万开展明眸亮睛工程(二期)、空调安装工程(二期)、食宿改造工程、校舍维修工程、学校食品安全智治等工程，巩固提升硬件设施，优化校园环境。

(三)教育数字化不断提升。积极响应数字化改革，提高互联网+政务服务便利社会基层，结合x县的自身实际，以api作为数据和服务的载体，采用“模块开发、分类对接”的方式，实现新生入学园一件事网上办、掌上办。完成与省公共数据共享平台、x市电子证照库、x县不动产登记系统的对接功能接口开发，包含公安的户籍信息、不动产信息、民政局婚姻信息等，依托x政务服务网和浙里办，实现网上分类报名、数据筛选、数据共享、短信通知、网上审批和统计。为老百姓提供真正的便利，减少中间流程，优化办事路径，提供优质服务，将数据信息化，将信息透明化，做到更加公平、公正、公开、准确、高效。

二、教育短板有效拉长，教育质量稳步提升。

(一)学前教育优质发展。公办幼儿园增量提质。开展x装修工程，签订x配套幼儿园移交协议，下半年投入使用，建成后可增加学位2340个。指导沙溪幼儿园、城东实验幼儿园、翡翠幼儿园创建x省二级幼儿园，力争下半年通过评估验收。民办幼儿园培优提质。引进一所高端民办幼儿园，中德概念幼儿园下半年将投入使用。督促x所民办幼儿园消防改造，顺利关停x所低小园，民办幼儿园总体办园条件得到了较大改善。根据《x县民办幼儿园考核管理实施办法》规定，启动民办幼儿园考核评估，对x所民办(含公管民营)幼儿园进行考核，x月份全面完成。学前教育内涵发展。一是推进幼儿园课改。出台《关于推进幼儿园园本课程建设编制园本课程方案的通知》，强调幼儿园园本课程分类建设，举办幼儿园园本课程建设培训，组织相关教研活动，推广课程建设先进经验。二是加强教师队伍建设。重视青年教师培养，组织每年一期的5年内新教师教学能力比武，促进新教师高起点快速度成长;打造名优教师队伍，年初确立x名第二期学前教育工作室成员。

(二)义务教育均衡发展。进一步完善招生制度改革。发布《2021年城区义务段招生实施意见》和《2021年义务教育学校招生公告》，为确保招生工作平稳有序，开展招生政策现场咨询，提前发布2021年秋季城区义务教育公办中小学招生预警。积极融入数字化改革，依托x政务服务网完善新生入学“一件事”报名平台，打通部门间的数据壁垒，实现数据共享，提高了工作透明度和公平性，分类分批顺利完成网上报名录取工作。进一步指导做好普通高中学校自主招生工作，完善各类自主招生方案。进一步提升教育共同体办学质量。出台《关于进一步加强x县义务教育学校教育共同体建设的通知》，新增城关中学等x所学校为共建型教育共同体。通过开展线上教学活动、线上线下教研活动、推进教育共同体教师交流等举措充分发挥城关中学等优质学校在学校管理、教育教学等方面的优势，促使义务教育学校优质资源共享，大力推动城乡教育一体化发展，实现义务教育优质均衡发展。进一步深化教学精准推进课堂教学变革。探索基于大数据、人工智能、5g网络和虚拟现实等技术支撑的精准教学、个性化学习，做好校本化、标准化的题库建设，试点学生个性化错题集，为教学提供精准数据支撑。利用录播资源开展教师课堂教学研究，着力打造品质课堂。鼓励学校开展智慧教育教学的实践和研究。明确作业分类分层布置，开展学校减负工作尤其是针对作业的专项督查，进一步规范作业管理，真正推动减负提质。

(三)中高考安全有序。6月全面动员和安排部署了2021年全县招生考试工作，深入开展考前风险点排查和考风考纪宣传教育，确保中高考安全有序。2021年，全县设x中学、鼓山中学、澄潭中学、知新中学、x技师学院五个高考考点，共x个试场。全县普高报名x人，比去年(x人)增加x人，其中普通类x人，比去年(x人)减少x人;艺术类x人，比去年(x人)增加x人;体育类x人，比去年(x人)增加x人。全县高职单独招生考试报名x人，比去年(x人)增加x人。

(四)其他教育快速发展。职业教育融合发展。坚持就业导向和服务导向，实施开放办学，加强产学研合作，深化产教融合。x技师学院数控技术应用、机械加工技术专业入围省中职高水平建设专业。一是突出协同产教育人。坚持人才培养和社会培训x条腿走路，大力开展社会培训工作，累计完成各类社会培训x余人才。不断提高高级工等技术应用型人才培养比重，扩大现代学徒制和企业新型学徒制培养规模，组织企业合作班教学，开展产学研战略合作。三是深化名企合作模式。在县政府的支持下，与x工业职业技术学院共同探索建立x校区可行性，与京东集团探讨开办京东电子商务班，与江南大学研究所联合开办航空、轨道专业，吸引外地生源来新就读就业，增加劳动力流动性。成人教育惠及惠民。围绕实效，贴合服务对象的需求，切实开展各类培训。x老年大学教育教学有序开展，开设太极拳、书法、优雅形体训练、电子琴4个学期制班，生活茶艺、手机摄影、准奶奶准外婆、x小吃、形象管理、中医养生6个短期制班培训。联合公安局、医保局等部门开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动，提供老年人智能技术普及培训达到x余人次。各类培训唱响“服务企业服务群众”主旋律。x县社区学院联合x红烛先锋“品质生活服务团”进企业、进学校、进农村文化礼堂开展多项志愿服务活动，应急救护培训、面点小吃培训，累计培训近x人次。各成校因地制宜，结合乡镇实际开展各类培训，上半年共计经培训录入学分银行x人次。民办教育综合治理。部署了我县开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作即校外培训机构集中治理工作，正式启动我县校外培训机构资金监管，落实办学信息公开制度以及信用评价制度，推进视频监管，大力整顿校外培训机构乱象的顽瘴痼疾。

三、立德树人德育为先，五育并举全面实施。

(一)以德育人，践行教育使命。实施《关于进一步加强中小学五育并举工作的指导意见》，围绕“立德树人”根本任务对“五育”进行深层次联结和有机整合，促进“五育”融合成一个全方位、全过程的育人体系。围绕纪念中国共产党建党100周年部署开展“追忆百年往事，赓续红船精神”七个一主题教育等活动，回顾党的光辉历程，颂扬党的丰功伟绩，进一步激励我县广大儿童青少年爱国爱党之情。开展中小学校德育工作先进集体评选活动、学校德育品牌创建，引导学校做深做亮学校德育特色。

(二)以美育人，抓实艺术教育。落实国务院关于加强美育工作的要求，出台《x县义务教育阶段学校“一项艺术特长”实施方案(试行)》，将“一项艺术特长”项目纳入学校办学水平考核指标，大力推进中小学生艺术素质测评工作，指导学校健全学生艺术素质评价体系，扩大艺术教育的影响力和普及面。通过“引进来、走出去”等形式提升学校艺术教师的美育教学能力，开展全县中小学音乐教师舞蹈创编、合唱指挥、课堂器乐的专项培训，全面提升教师的专业素养。

(三)以劳育人，丰富实践教育。一是红色研学全面铺开。制定2021年中小学校研学旅行计划，在遵循省市县疫情防控各项要求下，组织开展以“走进红色课堂、传承红色基因”为主题的红色研学之旅。同文广旅游等部门打造x等研学旅行线路，逐步形成布局合理、多维联通的研学旅行网络，上半年全县研学游基地，总计接待活动x场，人数达到x人，其中外地学生x人占x%。二是创新教育推陈出新。组织开展中国科学院老科学家科普演讲、x市第七届“校园科学达人”比赛x赛区等活动，组织参加第35届x省青少年科技创新大赛，营造浓厚的科技创新教育氛围，提升青少年科学素质。

四、着力抓好队伍建设，组织领导强效有力。

(一)落实主体责任。制定《x县教体局2021年全面从严治党和党风廉政建设、反腐败工作组织领导与责任分工》，局党委切实履行“一岗双责”工作职责，防范意识形态领域风险，落实意识形态工作责任制，抓实系统意识形态阵地。局党委组织督查小组人员x余人次，对全县中小学、幼儿园、校外培训机构开展x多次专项督查。细化党风廉政建设工作措施，与全县中小学校、幼儿园的负责人签定了《2021年x县教体系统党组织书记履行全面从严治党责任书》，确保了“两个责任主体”落实。深化党组织领导下的校长负责制试点工作和五星三名工作，抓好基层党建工作。制定《x县学校2021年度全面从严治党工作任务清单》，具体部署落实各项全面从严治党工作。

(二)强化党建引领。加强教体系统党建工作规范化建设，指导各校党组织制定《2021年度x县教体系统书记抓学校党建工作责任清单》，推出共性项目15项，制定个性化项目x个。每月发布教体系统党建工作任务、主题党日活动提示。扎实开展党史学习教育，结合“x红烛先锋”志愿服务工作，5月底启动“x红烛”志愿服务大篷车暨乡镇驿站，设立乡镇驿站4个，成立“x红烛”公益讲师团1个，与七星社区签署契约化共建协议。

(三)优化队伍结构。根据《x县名师认定方案》摸清我县名优教师队伍底数，开展第一次x县名师认定工作，认定省级名师x人、市级名师x名、县级名师x名、名师培养对象x名，为进一步形成梯队培养和数字化精准补短提供了坚实的基础。选拔了一批优秀后备干部与年轻干部，依托教师进修学校平台制定培训计划，实现年龄结构合理、业务精湛、师德高尚的学校管理者队伍系统化精准培养。

五、安全保障常抓不懈，教育环境全面优化。

(一)突出重点领域风险排除，提升防范能力。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持“一岗三责”，争创“平安x”，深入推进教体系统等级“等级平安校园”的创建活动，努力确保学校教育教学平稳运行。坚持隐患“月查月报”制度，开展校园及周边的安全风险隐患排查，共排出检查人员近x人次，检查中小学幼儿园x所，民办教育培训机构x家，排查隐患x项，已整改完成x项。教体系统内未发生一例新冠肺炎确诊或疑似病例。全县在校生无非正常死亡，全县中小学无重、特大安全责任事故发生，无师生重大伤亡事故发生;无刑事案件发生，无影响社会稳定的群体性事件发生。

(二)落实学校安全管理，校园井然有序。切实开展安全第一课、安全教育日等主题教育活动。强化紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等专题演练，提升师生防范能力，共组织安全演练x次，参与人次约x万。全面推进x县师生安全网格化管理工作，校园安全网格责任落实100%，安全网格管理图上墙100%;校外辅导员队伍正在逐步壮大，共x名特殊学生纳入管理。抓实校园疫情防控和传染病防控，加强对传染病的防控和预警，严格落实“守小门”，积极推进新冠疫苗接种，目前教职工接种率x%。

(三)信访维稳用心用力，系统平安稳定。认真做好群众来信、来电、来访的回复解答和接待工作。上半年教体局共收到信访件x件，其中反映学校管理、办学规范和师德师风问题共x件，利益性诉求主要为义务教育段的招生入学政策问题共x件。目前都已办结。

六、着眼全局整体统筹，体育事业健康发展。

(一)公共体育设施提档升级。人均拥有体育场地面积达x平方米(处于全市前列)，实现了城区10分钟健身圈。一是抓新建。塔山体育公园、南岩体育公园建成相继投入使用，七星体育公园5月完成验收，6月准备开园仪式。2021年新建的体育公园选址基本完成，下半年按计划建设。体育中心场馆改造前期已经动工;x等部分项目已投入使用，游泳、乒乓球等项目基本建成;城东全民健身中心完成初步设计。二是抓提升。开展体育民生实事工程建设。截止6月上旬，已完成x个体育公园、x个体育设施进公园、x个多功能运动场、x个百姓健身房的建设任务，完成率达x%。x个笼式足球场、x个多功能运动场、x个体育设施进公园已完成球场浇筑，x个全民健身广场已全面动工。所有项目力争8月底前全部完工。三是抓服务。严格按照疫情防控工作要求，完善对外开放体育场馆的管理制度，强化责任意识，认真做好场馆安全、卫生、消防等工作，继续推进x县体育中心、学校室外体育场对外开放和低收费工作，目前城区x所符合开放条件的学校运动场馆已开放，据统计上半年已入场锻炼人数达70多万人次，广受群众好评。

(二)群众体育蓬勃开展。一是活动开展丰富多彩。积极承接省、市级大型体育赛事活动，上半年已成功举办市级青少年足球锦标赛、青少年棋类锦标赛，公开水域游泳比赛等各类赛事活动x余场。5月份起，相继开展“共庆建党百年华诞、喜迎杭州亚运盛会”x县第二届全民健身季系列活动。二是深入推广健身理念。完成全县中小学校、体育公园、各类运动场馆“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”标语上墙，营造了“全地区、全年龄、全方位”的全民健身氛围。

(三)着力做优竞技体育发展。构建以少体校为龙头，社会力量举办竞技体育为补充的业余训练格局。现役运动员国家队x人、省队x人、x市队x人，后备人才储备达x人。今年竞赛成绩突出，x等4名优秀运动员参赛9月陕西全运会;跆拳道队夺得2021年x市锦标赛金牌、奖牌、团体总分三项第一;田径队获x市锦标赛团体前三;排球队在2021年x市锦标赛夺得女子一组亚军，取得x县大球项目在x市锦标赛中的历史最好成绩。

(四)统筹规划体育产业发展。一是积极打造越野胜地。基于x山地自然资源特点、历史文化节点，开展县域国家登山健身步道总体规划(步道路线长度不少于300公里)。二是体育产业发展多元化。x航空工业有限公司被命名为国家体育产业示范单位，同时也获评为x省运动休闲旅游优秀项目。x万丰航空运动乡镇列入第四批省级运动休闲乡镇培育名单。积极打造十九峰户外运动综合体建设，现已初具规模。突出乡镇(街道)“一镇一品”特色，积极引导x等开发一批有特色的休闲运动项目，带活小镇体育产业经济。

(五)抓实学校阳光体育开展。一是积极培育体育特色学校。目前我县有国家级篮球特色学校x所，国家级足球特色示范学校x所，国家级足球特色幼儿园x所，省级足球示范学校x所。已开展2021年县级体育特色学校申报工作，全面部署“一校一品”体育特色创建活动。二是大力增强学生体质健康。严格落实《x县教体局加强学校体育工作增强学生体质行动(2019-2022)》，按照疫情防控要求，有序开展课外活动和大课间，每天保证学生课外体育活动一小时，并加强课外活动督查。三是开展青少年体育赛事。承办x市青少年足球锦标赛、棋类锦标赛x大赛事，积极备战x市青少年拳击锦标赛、x市青少年排球锦标赛和x市青少年田径锦标赛及学校阳光体育系列比赛。

七、存在问题。

当前，x教育已进入高质量发展新阶段，但是对照人民群众对优质教育的期盼，对照教育立德树人的根本要求，我们还存在不少迫切需要补齐的短板弱项。完成五大创建任重而道远，学校硬件设施、师资软件等方面相对薄弱，城乡、校际存在一定差距。省义务教育标准化学校创建率偏低，瓶颈难以突破。学前教育优质资源不足，公办幼儿园比例低，民办园档次不高，优质师资欠缺。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是教育工作的根本任务，但是这一根本任务还没有完全落实到位。学生课业负担过重，课外培训过多。义务教育“城镇挤”“乡村弱”问题仍比较突出。普高教育特色不明显，尚未走上多样化、特色化发展道路，升学通道仍然比较单一、狭窄，教育管理模式有待创新。职业教育与地方经济、企业融合不够深入，与大专院校联合办学不够充分。教师队伍建设还不能完全适应教育现代化需要。教师队伍的城乡结构、学科结构不尽合理，教师的准入、交流、退出机制还不完善。高中、初中教师硕士研究生比率有待提高，名优教师缺乏。这些问题都需要重视研究并认真加以破解。

一、继续加强党对教育工作全面领导。

(一)持续加强全面从严治党。

聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律政治规矩。严格执行履行全面从严治党主体责任清单，压实压紧责任链条。开展反腐倡廉教育，不断增强党员干部的廉洁自律意识。加强学校廉政文化建设，持续推进清廉学校建设。

(二)抓好意识形态工作。

明确领导班子对意识形态工作的责任分工，党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，负责分管领域的意识形态工作，明确了党委意识形态承担的主要责任，切实加强教体系统意识形态工作，做到政治生态建设与中心工作“两手抓、两促进、两不误”。针对省委、县委巡察指出的问题，深入开展巡察整改工作，全面开展自查，及时整改，真正做到把巡察成果转化为发展教体事业的强大动力。

(三)隆重庆祝建党100周年。

深入实施迎接建党100周年“百年行动”，开展全覆盖、全媒体、全方位宣传教育活动，大力营造浓厚热烈的氛围。依托主题党日、“三会一课”等形式，结合“x红烛先锋”志愿服务、红领巾讲x党史、微党课比赛等活动，广泛开展党史学习教育。

二、继续深化教育改革向纵深推进。

(一)迎接各项评估验收。

2021年创建工作任务繁重，难度较大，要以“五大创建”为抓手，认真做好市、县各项综合创建工作，迎接省对x县人民政府履行教育职责督导评价工作、x省现代化学校、x市优质均衡示范乡镇、x市现代化学校、文明单位、无废学校、x省二级幼儿园评估验收;做好2020年度县教育现代化发展水平监测工作，努力补齐短板，促进我县教育现代化发展水平的有效提升，确保2020年县域教育现代化发展水平监测指标少失分。

(二)健全教育督导管理制度。

继续做好每月进校一次的“五项管理”督导工作，进一步加强督学责任区建设，实现督学责任区从学前教育到高中段的全域覆盖;落实责任区督学的工作职责，确保责任区督学工作正常、顺利开展。

(三)加快学前教育普及普惠。

1.继续提升硬件设施。推进x所新建公办园的投入使用工作，并利用政策杠杆、专项整治等方式引导民办幼儿园逐步走上规范办园，完成x所消防改造幼儿园换证工作，x所民办(含公管民营)幼儿园的考核评估，继续关停x所低小民办幼儿园。进一步实施办园行为规范行动，顺利通过市级、省级督导评估。

2.继续深化内涵发展。设立课程改革专项经费，以x所园本课程建设试点园为抓手，带动全县课程改革不断推向深入。继续开展传帮带、上门指导服务，下半年争取通过省二级幼儿园评估x所以上，不断扩大优质学前教育资源。组建x个城乡教共体、x个公民教共体，调整兼职责任督学，设立兼职教研员，出台《x县发展学前教育第四轮行动计划(2021-2023年)》等文件，全方位推进所有幼儿园办园质量的提升。

(四)深化基础教育改革。

在严格实施国家课程方案的基础上，围绕办学特色，形成素养导向的多样化校本课程结构和多样化课程类型，逐步告别区分强弱的分层发展，实现不分排名的特色发展。

1.落实立德树人根本任务。继续开展德育“微创新”活动，逐步形成特色鲜明的校园德育品牌。加强德育工作督查，建立健全德育工作评价制度和评价细则，突出考核的导向作用，抓实德育常规教育。积极谋划秋季开学第一课工作，组织开展“开学第一课”系列活动。

2.积极推进研学旅行。加强对已有研学游基地的管理、考核和升级完善工作，同时组织开展新的x市和x县中小学生研学实践教育基地和营地申报认定工作，争取市级基地3个，省级基地1个。以基地(营地)为支点，继续打造精品研学旅行线路，逐步形成布局合理、多维联通的研学旅行网络。

3.创新劳动教育载体。整体设计劳动实践教育，探索形成课程完善、资源丰富、机制健全的学校劳动实践教育体系。拓宽课程劳动实践、开多种形式的校内劳动、家务劳动等，筛选出一批有先行基础、有特色亮点、有影响示范的试点学校，认定为县级劳动实践教育项目试点学校。

4.继续完善城乡教育共同体。探索共建型教育共同体建设举措和“互联网+义务教育”条件下的人才培养、教育服务和教育治理新模式，借助技术手段实现更加精准的资源配置、教育教学和教育管理，促进因材施教、提升教育质量。

(五)推进职业教育创新发展。

体育局年工作总结和来年工作思路

xxxx年是x体育事业发展的丰收之年。一年来，我局认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕x省体育强区创建，认真参加x市第十四届运动会，积极开展全民健身活动和公共体育设施建设，坚持体育为经济社会发展服务，创新实施体文结合、体教结合、体卫结合、体旅结合等“四大结合”文章，体育事业全面发展。一年来，全区的基层体育设施日趋完善，健身网络逐步健全，群众活动全面普及，竞技水平逐年提高，体育产业蓬勃发展，“我运动、我健康、我快乐”的健身意识深入人心，各项工作取得了明显成效。我区创建省级体育强区工作顺利通过了验收，x的省级体育强镇创建，区体育总会的省级先进体育总会创建工作也圆满成功。荣获全国群众体育先进单位、x市群众体育先进单位、xxxx年至xxxx年x市业余训练工作优秀奖、x市体育彩票公益宣传先进单位等荣誉称号。

根据区委、区政府统一部署，今年要实现省级体育强区的创建目标。区体育局作为体育创强的职能部门，在区委、区政府的领导下，齐心协力、全力以赴，将创强工作作为今年工作的重中之重，克难攻坚，狠抓落实。主要抓了以下六个方面的工作：（一）在领导责任上抓落实。在区委区政府创建体育强区工作领导小组的领导下，充分发挥体育部门的参谋指导作用，加强对全区创强工作的总体协调，落实创强工作中规划、政策、项目和各项保障措施，并加强调研和督查工作。（二）在目标任务上抓落实。根据创强标准，制订对各镇（街道）、单位部门的创强要求，并对创强任务目标进行层层分解，层层明确任务，层层落实责任，切实做到任务到人、责任到人、考核到人。相继召开镇（街道）、机关部门、百人以上企业代表、体育协会、中小学校等各层面的创强业务专题培训会，落实任务，明确目标。（三）在健全机制上抓落实。落实创强督查制度、信息通报制度、例会制度，明确全局工作人员的工作职责，及时解决创强过程中遇到的新情况、新问题，加强实地检查，确保创强工作的进度和质量。（四）在强化协调上抓落实。认真做好对各镇（街道）、相关部门等单位的业务指导，强化上下左右沟通协调，确保创强工作协调畅通、组织有序、运转高效。（五）在舆论宣传上抓落实。积极与区宣传部门、教育部门制定创强工作宣传方案，创新载体，加大力度，通过各种会议、媒体、活动，营造创强的良好氛围。据统计，一年来，在省级媒体和报刊上共发表xx篇有关x创强的报道。图文结合，制作了体育创强和全民健身专题宣传光盘、画册、展板和宣传栏。开通“x体育”网站，提高了我区创强工作的对外宣传力度，形成人人关心、人人支持、人人参与创强的良好氛围。（六）在迎接检查上抓落实。xx月xx日--xx日省体育强区检查验收组对我区进行了三天的检查验收工作。在检查验收过程中，做到精心组织、周密安排，确保检查验收工作顺利进行。

今年，我区全民健身活动以“人人参与体育锻炼，人人参与体育创强”为主题，深化健身网络，创新活动载体，区、镇、村，各部门、协会、企业体育活动常年不断，全区上下形成了全民健身、争创强区的良好氛围。（一）强镇运动会精彩纷呈。郭溪镇和仙岩镇相继召开首届全民运动会，项目创新、内容丰富、形式各样、参与面广，得到了当地百姓的积极响应，运动会中“村长带头参加比赛”，“龙舟不下水，省钱开运动会”，“健身过端午，人人争创建”等创新做法在全市各家媒体上报道，进一步激发了基层群众参与健身的热情。（二）体文结合出硕果。整合资源，在全区xx个镇、街道设立了文体站，配备了专职文体员，将体育组织网络延伸到基层，使基层的文体活动更好地为精神文明建设服务。举办了全区桥牌、台球、门球、棋类、乒乓球、排球、登山等共xx个项目的比赛，并和区直机关工委一起举办了区机关趣味运动会、区机关羽毛球、乒乓球等比赛活动，通过活动营造了浓厚的创强氛围。结合全市“百镇千村万场篮球赛”，举办了x区首届体育强镇篮球联赛，并在全市体育强镇篮球联赛上获得第三名。在区府西广场举行了庆祝x月x日我国首个“全民健身日”活动，并设立健身知识咨询台，分发全民健身健康知识宣传册和全民健身日纪念杯各xxx多份。全区各镇（街道）、体育协会结合本地特色开展形式多样、内容丰富的庆祝活动，掀起了首个全民健身日的高潮。（三）体卫结合有特色。积极创新载体，与卫生部门合作，共同为提高全区人民的身体健康素质服务。将卫生医护人员纳入社会体育指导员培训队伍，提高卫生专业人员的体育健身指导水平。在景山街道勤奋社区举行了体育进社区活动，举办“协和医院杯”社区运动会。在潘桥镇举办了x区首届全民健身节，并联合区卫生局、市二医举办健身知识大讲堂，向群众讲解健身与卫生知识，分发体育健身知识与卫生知识手册xxxx多份，使“健康与健身”成为健身节的主题。组织开展了“全民健身、关爱健康，进工业园区、进社区”的国民体质监测工作活动，分别在金州工业园区和仙岩镇沈岙村、潘桥镇潘桥村等地进行免费国民体质监测活动，免费监测人员达xxxx多人，得到了企业和新x人的好评。（四）争先创建活动积极。基层体育社团等单位积极抓住我区创建省级体育强区的有利时机，加大投入，打造特色，在全区上下形成了争先创优的良好氛围。仙岩二中成功创建省青少年俱乐部，仙岩镇派岩村成功创建省青少年体育户外营地，仙岩镇花台村、郭溪镇梅园村等x个村成功创建省村级体育俱乐部，景山街道净水社区成功创建省级社区体育健身俱乐部；xx个村争创市村级体育俱乐部；区燎原小学、郭溪中学、育英国际实验学校获x市首批“阳光体育后备人才基地”；x中学被评为x市篮球训练基地；瞿溪一小被评为省级体育特色学校；任岩松中学、实验中学被评为市级体育特色学校。区体育总会顺利换届，并跻身省级先进体育总会行列。（五）参加市运会成绩喜人。今年，共派出xxx人参加了x市第十四届运动会大众部xx个项目的比赛，参赛项目与人数均创造了新的纪录，共取得x金的好成绩。通过赛前选拨、组队、训练等工作，进一步带动了基层体育项目的开展。

徐家晖在今年x月份x举行的第二十一届听障奥运会上勇夺xx米蝶泳金牌，并打破世界纪录。今年，“体教结合”继续深化，全区学校体育设施对外开放工作取得了新进展，郭溪塘下中学、瞿溪华侨中学等xx所学校率先规范开放。

完善的体育健身设施建设是开展体育活动的保障。今年，结合创强工作要求，大力加强区、镇、村三级体育设施建设力度。（一）开工建设区级体育场馆设施。区体育中心项目列入区政府重点工程项目之一，工程进展顺利。x月xx日举行了隆重的开工典礼仪式，目前田径场工程已完成基础工程，体育馆项目已进场施工。位于新行政中心区的全民健身中心、国民体质监测中心、社会体育指导中心等区级体育场馆已经立项。区体育中心的开工建设标志着我区区级体育设施建设迈出了可喜的一步。（二）全面完成全民健身工程建设任务。结合社会主义新农村建设，突出抓好农村体育基础设施建设。在完成今年全市城乡公共体育设施调查的基础上，指导各镇、街道整合资源，科学布点，利用塘河治理、村庄整治、旧村改建、文明创建等载体，加大对基层体育设施的建设力度。今年在全民健身工程方面区本级共投入xxx多万元，建成省小康体育村xx个，其中：标准篮球场配x张室外乒乓球台的xx个村，xxx平米以上室内健身室（包含x项以上健身项目）x个村，xx件以上室外健身路径配x张室外乒乓球台的x个村，原有标准篮球场配灯光和其他健身设施的x个村；市体育局“为民办实事”项目xx个，其中：健身苑点xx个，门球场x个，室内乒乓球室xx个，灯光篮球场x个；区“为民办实事”健身苑点xx个。（三）做好全民健身工程器材维修工作。今年共投入xx万元对全区近几年来老化、损坏的健身工程器材进行一次全面的安全检查和更新维修，共维修健身器材xxx件，其中更新xxx件。同时还和各受赠单位就对全民健身器材的维护签订了责任书，确保全民健身工程的安全使用，初步建立了全民健身工程维护管理的长效机制。

以去年完成的全国首次体育产业统计为基础，抓住后奥运时代和国际金融危机背景下产业转型的良好契机，以区委打造“都市休闲区”为发展目标，走“体旅结合”之路，大力开发体育休闲旅游产业。走体育与近郊旅游相结合的路子，继续做大做强泽雅漂流和x乐园两个x市首批体育旅游示范基地。结合运动休闲旅游，着力建设茶山五美景园的迷你小高尔夫球场、xxxx米登山游步道等项目；仙岩镇派岩村的户外拓展营地真人cs项目已经对外营业。进一步拓展竞赛表演市场，继续打响丽岙凯易路马术基地品牌。积极鼓励我区重点企业x圣利保健器材公司发展壮大，参加了xxxx年x省体育产业展示大会，打响了体育产业品牌。开展了全区游泳场所的安全检查，确保百姓安全健身。积极引进品牌赛事，成功举办了“康明特”杯全省登山比赛，全省xx支代表队云集茶山五美景园，为“体旅结合”的进一步深化进行了大胆尝试。

今年我区开划龙舟xxx只，约占全市龙舟数量的一半。认真调研，积极发挥参谋助手作用，克服困难，努力完成民间划龙舟活动管理工作，确保了民间划龙舟活动的安全、文明、健康、有序进行，再次完成了市委市政府提出的“两个确保”目标。我区推出的八条龙舟管理新措施也得到了市龙舟办的肯定，特别是建立了全区龙舟管理的信息库，利用短信平台发布各种信息xxxx多条，大力提高了信息的传递速度，提高了工作效率。仙岩镇的暂停划龙舟举措为加强龙舟管理提供了成功经验，并在全市推广。

根据区委的统一部署，紧紧围绕“鼓劲、攻坚、创优”实践载体，提出“创建体育强区、备战市第十四届运动会、提升x体育科学发展”的主题活动，精心组织、深入发动、周密部署、扎实推进，抓自查、抓整改，理论学习扎实有效，实践载体特色鲜明，讨论座谈积极踊跃，专题调研富有成果，各阶段工作均取得了明显成效。对全区学校体育设施向社会开放、加强城乡公共体育设施维护和管理等方面进行了专题调研，通过主题实践活动，进一步提高理论指导实践的能力，提高了驾驭体育事业科学发展的能力。

xxxx年工作总体要求：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施《全民健身条例》，坚持体育为经济建设和社会发展服务，以省级体育强区为新起点，结合“都市休闲区”建设，建制度、抓规范、争优势、促提升，做好五方面工作：以学习实践为载体，增强体育惠民能力；以长效机制为载体，大力开展群众体育活动；以省十四届运动会为目标，全面提升竞技体育水平；以完善体育设施为抓手，加快推进体育场馆建设；以休闲旅游为平台，突破体育产业发展瓶颈，努力实现x体育事业的全面、协调、可持续发展，开创x体育事业发展新局面。

以开展“学习实践活动年”为抓手，加强理论学习，加强党风廉政建设，打造高素质体育干部队伍。以学习实践科学发展观的宝贵经验统领体育事业健康发展，坚持体育事业以人为本、以民为本，坚持理论联系实际，全面提高机关干部工作的针对性和有效性。重视理论学习，加强理论学习的系统性、常规性，争做好学上进的典范，切实把立党为公、执政为民作为学习的动力、行动的指南，增强运用理论知识指导新时期体育工作的能力和水平。通过各项学习，提高机关干部的政治素质和创新能力，积极打造学习型机关。开展专题调查研究，深入基层村居和各训练点、训练基地，重点加强对前瞻性、全局性问题的调查研究，形成可行性理论成果，学会发现问题、思考问题、解决问题。加强党风廉政建设，增强自警、自省、自励意识，培养健康积极的生活情趣，提高拒腐防变能力，努力塑造廉洁、文明、高效机关形象，提高体育工作水平，塑造体育队伍新形象。切实做好区体育中心工程招投标和工程建设管理工作，落实好重点工程建设的廉政要求。加大对基层文体员、教练员、社会体育指导员、协会会员等体育工作者的队伍建设，努力打造一支政治坚定、有创新精神、肯吃苦、会干事的体育团队。

开展群众体育活动是全民健身的核心。要以贯穿全年的各级各类群众体育活动来巩固和扩大省体育强区创建成果。围绕区委、区政府中心工作，开展“全民健身活动与都市体闲区建设相结合”的主题活动。大力开展体育宣传，不断增强群众科学健身意识，以体育的凝聚力，吸引更多群众自觉加入全民健身队伍。以大型活动为载体，努力办好第二届全民健身节活动，提升全民健身活动的影响力。发挥区体育总会作用，加强对体育协会的指导，做好有关体育单项协会的换届选举工作，完善协会管理制度，规范协会工作。建立协会办赛、参赛机制，鼓励协会“走出去，引进来”，加强国内外的体育交流，通过积极引进品牌赛事，举办各类体育赛事，提升群众体育发展水平。做好全省体育大会参赛工作，精心选拨人才。以工、青、妇、团、残等各部门举办活动为契机，开展一系列节庆体育赛事，特别要大力发展职工体育，鼓励新x人积极参与喜闻乐见的体育活动。做好丽岙、瞿溪两镇省级体育强镇的复评工作，巩固强镇创建成果，做好x个省村级体育俱乐部、x个省青少年体育俱乐部、x个市村级俱乐部的创建工作。继续做好为民办实事项目。继续加大体育设施对外开放力度。积极协调相关部门，争取出台学校体育设施对外开放具体实施细则文件，提高学校体育设施的利用率，为群众健身提供更好的健身场地，并积极鼓励有条件的企事业单位做好体育设施对外开放工作。

深化“体教结合”，以新一轮市运会周期调整为契机，规划和调整好我区今后竞技体育发展方向，促进竞技体育水平又好又快发展。以x省第十四届运动会为目标，强化训练，力争好成绩。加强教练员和运动员队伍管理，早动员、早部署、早训练，以重点项目为突破口，努力完成省运会金牌指标任务。狠抓项目布局调整，完善业余训练体系。根据省、市运动会和输送人才的指标，对全区训练基地、训练点进行科学调整，增强竞技体育可持续发展后劲。支持凯易路马术俱乐部提升省队县办项目的规划与档次，加大对市队县办足球、幼儿体操等项目的扶持力度，重点扶持发展柔道、摔跤、排球等优势项目。健全完善教练员考核制度，建立长效机制，充分调动教练员工作积极性。抓好业余训练管理工作，实行重心下沉，深入训练点，掌握重点队员的思想动态。加大冬训、夏训强度，合理安排好后勤，提高训练质量，加大运动项目的投入力度，确保省运会运动员、重点运动员的训练时数和质量。加大输送力度，出台相关的奖励制度，鼓励基层教练员向上级体校、体工队输送优秀苗子，形成比较完善的业余训练激励机制，为多出人才、快出人才，出好人才打下基础，争取在奥运会、亚运会等国际级大赛上取得成绩。

xxxx年将是体育中心大建设年，要进一步增强紧迫感、责任感，积极协调配合有关部门，牢固树立大局意识、安全意识、廉政意识、精品意识，攻坚克难、全力以赴加快区体育中心工程建设，争取完成田径场、体育馆、网球场和篮球场等主体工程的施工任务。切实加强工程现场管理，把好质量关，力争将区体育中心建设成为优质工程。继续抓好基层体育设施建设，完善区、镇、村三级体育设施网络，为方便群众开展全民健身提供保障。新建全民健身苑点xx个，省小康体育村x个。进一步落实健身器材维护管理制度，落实维护管理责任。加强镇、街道文体站建设，发挥文体站在全民健身活动中的龙头效应。

利用我区景区面积大，旅游资源丰富的特点，结合风景名胜区、省级风景区、森林公园、湿地公园等丰富的山水资源，扩大x乐园、泽雅漂流等品牌休闲体育旅游项目的知名度，提升档次和规模，实现体育为经济建设服务。以“都市休闲区”建设为契机，走“体旅结合”之路，引进大型体育赛事，大力发展近郊体育旅游产业。充分利用现有的体育场馆设施资源，承办大型体育赛事。继续争取举办全国马术比赛，打响凯易路马术俱乐部品牌，培育竞技表演市场。继续做好民间划龙舟管理工作，科学优化管理方案。积极探索传统民间划龙舟管理与发展竞技龙舟的管理模式，减少人力、物力、财力的浪费，确保民间划龙舟管理安全、文明、健康、有序。大力培育体育市场，鼓励建设健身房、体育俱乐部，以完善的体育市场吸引更多的健身人群投身体育消费。加强体育市场管理，确保体育市场安全、有序发展。

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街道年工作总结和来年工作思路

xxxx年是“十四五”规划的开局之年。一年来，x街道直面繁重的社会管理任务，准确把握西部生态新城建设关键契机，描绘“十四五”发展蓝图，谋划xx个xxxx万元以上项目，总投资xxx亿元，占比高达西部生态新城建设总投资约xx%。同时，今年以来我们实现了x-xx月份，亿元，亿元，同比增长xx.x%；亿元，亿元，%；实现经济整体平稳发展。还获得了x省农村礼堂建设示范街道、x市美丽乡村公路示范街道等荣誉称号，凯迪仕智能产业园项目得到市、区主要领导的批示肯定。一年来，我们主要突出抓好以下五方面工作：

（一）项目建设亮点纷呈，城市经济不断发展。坚持项目为王、转型为要，拓展平台做强产业。积极推进小微园建设，高标准谋划建设，对标现有先进小微园建设的样板，高起点高规格规划布局上屿小微园建设，xx月xx日凯迪仕摘牌后，倒排计划，挂图作战，集中攻坚x天，实现凯迪仕智能安防产业园极速入库。深化亩均论英雄机制，联动推进招商引税、腾笼换鸟，改造提升低效工业项目，整治空置、出租及不规范厂房x万平方米，积极招引“专精特新”企业，帮扶xx家企业上规，努力实现亩均税收x万元以下企业全面出清。借势双控政策，倒逼企业转型推动x威欧希科技股份有限公司、x罗尔科精密工业有限公司、x展邦电子科技有限公司等一批规模上企业逆势增长。坚持经济存量、增量、质量齐抓，上半年经济指标创先争优考核实现逆势反弹。

（二）安全管理推陈出新，平安建设不断深化。全力抓好安全管理，整合应急管理中心与新居民服务中心队伍，实现工作同频推进、同步开展。今年以来，整合后的应急管理中心累计排查整改企业隐患xxxx家次；出租房隐患xxxx家次；合用场所隐患xxxx家次，切实保障辖区人民群众生命财产安全。以全领域全员培训覆盖为目标，企业领域累计完成线上线下培训xxxxx人次，组织出租房安全培训xxx余场次、消防演练xx场次，覆盖约xxxxx余人次。以数字化改革为先导，推出智能平台场所登记，用电恢复平均办理时长较去年同期缩短x.x个工作日。

（三）城乡建设有机更新，居住环境不断优化。以小城镇综合整治为主载体，全力打好环境攻坚仗。以道路街景提升为目标，对温瞿路、繁盛路、景德路等主干道的沿街环境及空中管线进行系统规整，塘下中心区改造工程等xx个项目全面竣工。以美丽田园创建为指引，大力开展土地规模流转、统一种植工作，按照“水稻、油菜花”轮种模式，sx线、繁盛路里屿垟、天长岭复线、绕西南沿线等区块成为“网红”打卡点。以卫生环境优化为导向，以“点”连“线”带“面”推进环境亮点建设，完成浦北仙庄岛环境整体提升、梅屿工业区环境综合整治、浦东龙腾路改造提升等工程，城市面貌面貌焕然一新。

（四）社会事业协调发展，民生福祉不断提升。狠抓疫情防控，坚持“外防输入、内防扩散”，仅x月份以来，累计排查国内中高风险来温人员xxxx余人，纳入重点管控人员xxx人，核实在本地需处置人员xxxx人，核酸检测xxxxx人次。全力构建免疫屏障，累计完成新冠疫苗接种成人共xxxxxx剂次，其中第一针xxxxx剂次，第二针xxxxx剂次，第三针xxxx剂次；儿童接种共xxxxx剂次。实事难事优先办理，向低保户、特困户、优抚人员等发放补贴xxx.x万元，新增x个综合文化站、x个文明实践所、x个居家养老服务照料中心、x个百姓健身点和x条登山步道。

（五）红色领航持续发力，党建基础不断夯实。聚焦两新组织建设，高质高量完成两新党组织双覆盖，今年来共单独组建非公企业党支部xx个，联合组建xx个；联合组建社会组织党支部x个，覆盖xx家社会组织，xxx家企业，两新党建展现新态势。聚集集体经济增长，万元，%、居全区第一；万元、居全区第三。聚焦党史学习教育，党史学习教育经验，在《x日报》等主流媒体刊发，《童心向党》等视频在被学习强国录用，发挥燎原社、景德寺优质红色资源，相继承办“重走和平路”千人徒步景德寺、“燎原社xx周年论坛”、等重大活动。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们清醒地看到，x在经济社会发展过程中依旧存在不少困难和阻碍：要素制约紧，城市建设步伐较慢，村庄面貌多年未改善；工业企业数量多、规模普遍偏小，规上企业仍以传统产业为主，后劲不足；拆违力度虽大，但违法建筑存量多，环境管理精细化不足，治水效果难以巩固；未推广现代化农业管理模式，农户耕种方式落后；旅游开发力度不够，休闲旅游产业尚处于起步阶段；干部群众思维定式，固守陈规，改革的勇气与担当不足。

xxxx年，x街道将深入贯彻中央和省、市、区委精神，以高质量发展为导向，以改革创新为动力，深入贯彻落实“十四五”规划纲要，以“经济转型、平安稳定、城市建设、党建基础”四方面为重点，精准发力补短板、铆足干劲抓落实、开足马力促进度，全面加快x转型升级跨越发展步伐。

（一）立足转型升级，着力推进经济创新发展。盘活现有资源，全力提升平台。聚焦“互联网+”平台开发，挥xxx个淘宝村优势，顺应直播带货、微商等“互联网+”新趋势，引导传统行业生产销售方式向私人订制、文化创意转型，走出一条创新发展之路。聚焦龙头企业优势，以凯迪仕、威欧希为产业引领，着眼智能锁细分领域，强化产业链上下游对接协作，着力在补链、强链、延链上下功夫，加大招商引资力度，加快布局配套产业，形成具有示范性、引领性、搬不走的智能锁“全产业链”。聚焦商贸发展引导，谋划在塘下中心区块招引落地建设集购物、办公、商务、休闲、居住等于一体的城市商业综合体，吸引商贸企业入驻，实现x商业综合体“零突破”，带动周边区域发展。

（二）守牢平安底线，全面提高基层治理水平。以从严执法为着力，推行“滚动式”隐患企业整治机制，从快从严从重对隐患企业进行立案查处。建立“网格勤排查、应急严执法、企业会管理”的监管工作格局，倒逼企业自我规范化管理，强化和落实生产经营单位主体责任。以隐患清零为切入，联动推进出租房消防规范化建设，重点推进喷淋、智能烟感安装，全面构建智能防控体系。以平安稳定为落脚，做强街道社会治理服务中心功能，整合综治、司法、劳动调解和易法庭等资源，打造信访接待、上访化解、劳资纠纷等一站式服务体系，努力将问题化解在街村层面、解决在萌芽状态。

（三）加快环境建设，全力提升x竞争优势。以西部生态新城建设为总揽。持续强化项目攻坚，聚焦服务保障，配合推进瓯海二高、瓯海职专、x实验小学等一批校园迁建项目，优化校网调整。持续加快道路基础设施建设，谋划推进繁盛北路贯通、温瞿公路改造提升、蛟巨路拓宽，推进x“三纵三横”交通骨架完善。持续改善城镇环境，力争上半年启动塘下商业综合体地块拆迁，塘下中心区改造提升工作，改善城镇整体面貌。持续谋划造亮育美。统筹实施美丽田园、美丽乡村创建规划，逐村推进美丽乡村建设，以宋岙底、前垟等上片村居为重点，围绕建设x特色“乡村公园”，推动全域环境整体跃升。

（四）紧抓党建工作，切实构筑x崭新格局。全面提升干部队伍建设水平，以“严管厚爱”为导向大抓队伍建设。针对机关干部、临聘人员、村社干部，分类实施干部精细化管理“x+x”方案，发挥奖金、荣誉、晋升“指挥棒”作用，强化“六比争先”，实行重点工作赛马比拼、奖优罚劣，鼓足追求卓越、争先进位的士气，形成“开局就争先、高效抓执行”的强大合力。压实全面从严治党“一岗双责”，深化清廉机关、清廉村居等创建，以更高标准开展谈心谈话、警示教育、日常督查，像抓安全生产一样抓干部廉洁自律，确保干部清正廉洁。以“全域建强”为目标加强村级组织建设。大力推进“党建联盟”建设，强化回头看、逐村研、传帮带等举措，以钉钉子精神抓实新时代村社组织“健康运行十条”，加强党员发展教育管理，推动村集体经济绿色强劲发展，走出一条“抱团发展、均衡共富”的路子。以“全员发动”为途径促进人才聚集。积极开展海外高层次人才引进工作，调动企业、协会、中介、高校等一切力量，广泛排摸人才资源，确保人才工作走在全区前列。

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区残联年工作总结及来年工作思路

今年是“十四五”的开局之年，在区委区政府的坚强领导下，区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，克服新冠肺炎疫情影响，圆满完成残疾人各项工作任务。

（一）服务大局，幸福美好生活十大工程落实落细。xxxx年，区残联两项工作被列入双流区幸福美好生活十大工程项目。一是开展x—xx岁残疾儿童康复救助，完成审批和救助脑瘫、智障、自闭症、听障、视障及肢体残疾儿童xxx人，投入补贴资金xxx万元；二是实施智力、精神和重度肢体残疾人居家托养服务，为xxxx名符合条件的残疾人发放托养补贴xxx万元。

（二）精准施策，残疾人康复服务能力进一步提升。落实残疾人家庭医生签约xxxxx人，为xxx名白内障患者提供复明手术补贴xx万元，完成xxx名残疾人基本型辅助器具个性化适配；为xxx名精神残疾人提供“阳光救助”住院生活费补贴，对xxx名有服药需求的精神残疾人实施服药补贴。

（三）抓住重点，残疾人就业创业取得新成效。开展残疾人技能培训xx期，培训残疾人xxx人；走访企业开发适残岗位xxx个，帮助xx名残疾人成功就业；鼓励扶持xxx名残疾人自主创业、灵活就业，万元。

（四）多措并举，残疾人民生保障力度不断加强。慰问xxxx余户困难残疾人家庭，投入资金xxx万元；资助xxxx名符合条件的成年残疾人、残疾儿童及残疾家庭儿童参加基本医疗保险，投入xxx.x万元，为xxx名重度残疾人购买养老保险，万元；为xxx名残疾人家庭的学生子女和残疾学生发放自强助学金xx.x万元；新办、到期换证和换发三代智能残疾人证xxxxx张。

（五）文化助残，残疾人精神生活更加丰富。参加x市第三届残疾人文化艺术周活动的残疾人舞蹈节目，获文艺类一等奖；举办双流区残疾人绿道健康徒步路跑活动，向社会展现新时代残疾人自强不息、感恩奋进的良好风貌；开展全国助残日、国际残疾人日活动，开办电视手语、残疾人广播专栏节目，广泛宣传残疾人事业。

（六）回应关切，残疾人权益保障基础不断夯实。办理残疾群众来信来访、政策咨询xxx余（件）次，帮助残疾群众解决困难和问题xx个，残疾人满意率xxx%；开展残疾人政策法律服务进企业进社区活动x场，手语普法x场，正确引导广大残疾人树立尊法、学法、守法意识，理性维权，依法维权。

成立x市首个企业残疾人协会。区残联根据“残联改革方案”工作要求，贯彻落实《关于加强和改进专门协会工作的意见》，在集中安置xxx多名残疾人就业的x全益食品公司成立了残疾人协会，成为x市首个在企业成立的残疾人协会。协会本着“关注弱势群体、服务生产企业”的理念，切实履行职能职责，积极为残疾职工提供心理辅导、技能培训、康复体育训练、法律援助等“量体裁衣”式服务，增强了残疾人参与社会生活的信心和能力，促进了残健融合发展。

深刻领会和把握党的十九届六中全会精神，聚焦区第十四次党代会部署要求，全力推进我区残疾人事业更好更快发展，为高质量建设中国航空经济之都作出新的贡献。

一是高起点谋划高质量编制残疾人事业“十四五”规划。深入学习贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要论述，按照中国残联、省残联及市残联的规划，紧扣高质量发展主题，完成我区残疾人事业“十四五”规划编制任务。

二是召开双流区残联第八次代表大会。根据《中国残疾人联合会章程》中关于“每五年举行一次代表大会”的规定，完成区残联换届工作。

三是实施全龄友好工程。落实x—xx岁残疾儿童康复救助全覆盖；为缓解自闭症孩子父母的压力，打造“空港星星之家”，为自闭症孩子父母提供一个可以分享、学习、释放压力的空间；建立残疾人辅具共享小屋，让辅具流动起来，满足残疾人、老年人、半失能人群等有使用需求群体的临时性辅具需求；组建心理健康专业服务团队，为残疾人及其家属开展专业化的心理健康服务；实施残疾人家庭医生签约服务、白内障复明、精神残疾人免费服药、重性精神障碍患者阳光救助、残疾人托养服务等精准康复服务。

四是抓实做细残疾人就业工作。扶持xxxx名残疾人就业创业，按比例安排残疾人就业xxx人，建立残疾人就业创业驿站x个；与x电子信息学校、双流建校、x机械技工学校等合作，开设残疾人定向培训班，提升残疾人就业技能。

五是加强残疾人社会保障工作。资助xxxx名符合条件的残疾人参加基本医疗保险和养老保险，开展残疾人证“跨省通办”和第三代智能残疾人证换发，为全区xxx户重度残疾人家庭实施无障碍改造。

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乡镇年工作总结及来年工作思路

（一）实施美丽x行动。一是美丽城镇。按照“xxxx”整体创建思路，打造了龙溪乡村振兴示范带、x乡贤馆、龙溪非遗馆等一批亮点项目，组织近万人次参与美丽城镇创建，创成省级美丽城镇样板镇称号。二是美丽乡村。基本完成x个美丽乡村建设，落实河长制、田长制、环境红黑榜等机制，成功创成国家卫生乡镇。三是美丽示范。建成x三处共计xxx亩美丽田园，打造网红打卡点；建成集xx条堰坝，贯穿x.x公里步道的龙溪美丽河湖；建成xx.x公里环湖绿道，成功举办中国环x湖自行车赛、环x湖千人徒步大会等大型体育活动。

（二）聚力镇域改造提升。一是内外交通提升。在交通建设上，确保瓯海大道西延三期无障碍施工，环湖绿道创成省级特色精品道，完成龙上公路一期工程和xx公里“四好农村路”提升，内畅外达的交通“双循环”加速成型。二是民生服务提升。在基础设施建设上，新建旅游公厕x处，启动xx个一事一议项目建设，涉及总投资xxxx.x万元，完成饮用水达标提标三年计划，实现自来水入户全覆盖。三是基础设施提升。齐抓文教卫体大发展，新增百姓书屋x家，创成文化礼堂xx家，完成市级现代化社区学校教育和全民学习型社区创建工作；优化“流动医院+医疗巡回点”模式，开展居家养老点医养融合试点村xx家，x中心卫生院创成省级中心卫生院和全国中医特色乡镇卫生院。

（三）带动三大产业集群。一是龙溪旅游度假区。奋战完成征地组建报批，同时，通过美丽城镇建设，建成全域八大主体文化场馆，引导以“体验”聚“人气”，实现中国寓言文学馆总馆落户x。二是北林垟田园综合体。田园欢乐谷建成开业，并顺利举办“纸山藏锦绣·丰年庆丰收”xxxx中国·瓯海农民丰收节。潘岙区块改造基本结顶，通过运营主体+村集体+农户的种植合作模式，累积提供就业岗位xxx个，带动农民年均收入增长x万元，进一步发挥产业引领作用。三是环上潘垄旅游产业带。外水良x、x号院建成开业，促成唐宅艺术民宿、水碓坑古村落项目联手永嘉君兰集团，xx年春节试营业。完成x村美丽乡村改造，环上潘垄旅游经济带初步成型。

（四）走出经济发展之路。一是抓布局提质提速。对标x生态型乡镇发展定位，进一步做大总部经济和服务业发展。亿，%；规上企业营利性服务业营业收入xxxx.x万元，同比增长xx.x%。总部企业税收贡献率进一步提高。二是抓企业提质提档。在经济新常态下，面对x工业用地有限的实际，进一步优化企业结构，全年完成“小升规”企业x家，超额xx%完成任务，亿元。同步抓牢重点指标，注重引导企业从“低小散”向“专精特新优”发展。三是抓服务提质提效。以疫情复工复产为契机，进一步提高助企服务质量，以助力政策研究、智能化改造、企业重整“三助计划”，落实机关中层干部联系规下重点企业模式，为企业排忧解难，累计化解企业难题xx余件，推进企业零地技改x家。

（五）强化基层治理水平。一是做好疫情防控工作。x地处山区，地大面广，人户分离严重，管理难度极大。疫情期间累计排查xxxxx户，xxxxx人，分发宣传资料x万份，力保x疫情“x”报告。创新推行物资代送、证件代办机制，以干部多费心换取群众少操心。推出每晚不缺席的“平安妈妈”爱心夜宵等举措，暖化寒夜防疫战士心，雷锋亭志愿服务活动受到多家媒体报道。二是做好村级换届工作。妥善组织村委会换届工作，顺利完成xx个行政村“一肩挑”全部通过法定程序得以实现，其中x个村全票当选，进一步夯实了村级发展基础。三是做好私坟改造工作。为进一步加快全域景区化发展步伐，全面贯彻移风易俗发展历程，全镇上下齐心协力，进行了x.x版花园式生态化改造，全年共完成私坟改造xxx座，并成功举办全区现场会，打造了生态墓建设改造全区样板，受到社会各界的一致好评。四是做好民生服务工作。完善民生服务能力。加快推进政务服务中心改革，实行一站式办理和村社代办相结合的方式，年内共办理各类事项xxxx件，进一步方便了群众，赢得了好口碑。五是做好脱贫攻坚工作。实施造血式扶贫。不断探索创新产业扶贫模式，打造产业脱贫新“引擎”，用就业、创业带动困难群众脱贫，实现从“输血式”帮贫向“造血式”帮扶贫转变。

一是发展资源受制约。区位优势不明显，外部畅达度不够，内部交通无法满足大巴车通行；规划成果未落地，对全域发展的指导意见不突出，重大产业项目受规划限制突出。

二是旅游发展不高质。游人假期多、平时少；文化参观多、体验少；旅游资源多、宣传少。“叫得响”、“带得动”的旅游产品不多，品牌化意识不强，限制长远发展。

三是发展基础不夯实。村级阵地建设依旧薄弱，原村本位依然存在，遗留问题较多等情况使基层的战斗堡垒不牢固；我镇作为生态旅游型乡镇，工业经济发展整体进度偏慢，质量不高。工业用地紧缺，企业招工难。

（一）交通工程全线启动。聚焦x主城区西部门户定位，抢抓机遇，全力做好项目的落地，进一步突显x发展的区位优势。重点推进核心交通节点打造，深入谋划新瓯青公路建设，实施瓯海大道西延三期、sxxx省道、瓯海大道西延四期、金丽温扩容和陈北线改造提升等五大交通工程，实现内部交通整体扩容提升。

（二）产业项目全域推进。旅游产业是x未来几年发展的主心骨，也是x必将坚持的优势导向。要进一步突显项目为王的发展理念，突出龙溪旅游度假区、北林垟田园综合体、环上潘垄旅游产业带等龙头产业带动作用，加快项目落地见效。

（三）文化品牌全力打造。打造寓言文学小镇；协助区旅投启动金坑峡景区创xa工作，打造周岙红色基地，推进鹤山野奢动物园落地。打造龙溪非遗馆和琦君纪念馆两个研学基地。

（四）基层阵地全面建成。村级换届完成后立即启动村干部培训，实现村级组织无缝衔接。年内完成x个村民中心建设工作。加强村级文化阵地建设。通过村级环境红黑榜制度，推进全域环境大提升。

（五）环境整治全面落实。全民参与，建立全民抓环境整治长效机制。以每月第一周作为志愿服务周，常态化开展村级环境整治，形成全员参与齐抓环境的整体氛围。同时，借助环境红黑榜和村级项目与环境挂钩契机，倒逼各村把环境整治作为工作的第一要务，确保全域环境整体提升。

（六）乡村规划全程跟进。制定未来乡村规划。立足未来乡村建设历史机遇，深入谋划形成“五区带全域”的发展格局，即“乡居x，寓言龙溪”未来乡村、“研学纸山，古韵西岸”未来乡村、“富春山居，美丽林垟”未来乡村、“都市梅溪，和谐周岙”未来乡村和“立体农业，五凤呈祥”未来乡村。力争在全市未来乡村建设上走在前列。

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卫生健康局上半年工作总结暨下半年工作思路

xxxx年上半年，x县市场监督管理局按照县委、县政府和区、市上级业务部门的部署要求，以开展“深化工作落实年”活动为抓手，凝心聚力，履职尽责，扎实推进市场监管各项工作，取得了明显的成效。现将主要工作情况汇报如下：

(一)加强食品安全监管，夯实监管效能，提升监管水平。

一是扎实推进食品安全示范城市创建工作。先后组织召开“xxxx年x县食品安全工作会议暨创建国家食品安全示范城市工作推进会议”和“国家食品安全示范城市中期绩效评估迎检动员工作会议”，编写制定相关文件、制度xx份，编印《xxxx年x县食品安全工作会议暨创建国家食品安全示范城市工作推进会议资料汇编》，建立了创建食品安全示范城市联络员微信群。为提升广大市民对创建工作的知晓率、支持率和满意度，制作发放食安城市倡议书xxxx份，宣传海报xxxx余份，“食品安全示范街创建倡议书”xxxx份，指导食品生产经营单位开展食品安全诚信自律承诺xxxx家。其他各成员单位共制作发放食安城市倡议书和“食品安全”倡议书”xxxxx份，宣传海报xxxx余份，向居民发送公开信xxxx份，利用微信平台发送食品安全相关信息xxxxx余条，制作食品安全宣传展板xxx块。

二是认真开展食品安全风险隐患排查工作。通过检查，发现风险隐患xxx条，问题产品xxx批次，书面责令改正xx家，完成整改xx家，对x家食品生产企业进行了责令停止生产经营活动处理，对x家生产企业在食用油中涉嫌添加非食用添加剂行为进行了立案调查，召回玉米油xxx吨。

三是以“你送我检”民生服务为重点，认真开展食品安全专项抽检。上半年共开展你送我检活动xx次，检验食品xxx批次，对结果为不合格的x批次食品进行了下架退市处理。委托检验机构完成蔬菜、水果、肉类等食品快速抽检xxx个批次，%，对不合格食品x批次进行了下架退市处理，所有抽检结果都进行了现场公示，主动接受群众监督，有效提升了广大消费者的安全消费意识。

四是开展春季学校食堂及周边餐饮单位专项检查。为加强学校、托幼机构、小饭桌食品安全监督管理，预防食品安全事故发生，自x月x日-x月底，联合县教育部门在全县开展了春季学校、小饭桌、托幼机构食堂监督检查。截至目前，共检查x家学校供餐配送单位、x家学校、xx家托幼机构食堂，对xx家无证私立托幼机构紧急叫停，对x家存在从业人员健康证过期、台帐记录不全、操作间卫生环境差、食品留样不规范等问题的托幼机构食堂下达了责令整改通知书，责令限期整改，同时将检查中发现的校园食品安全问题，向教育主管部门通报，并向相关学校反馈。

五是开展网络订餐专项整治。对美团网、饿了么、滴滴点呗等网络餐饮服务第三方平台进行了集中培训，对存在的不规范经营行为要求限期整改:无食品经营许可证的餐饮服务提供者一律关停，许可证过期的限期更新，强化对餐饮服务提供者的日常监管和对送餐队伍、食品容器、餐具的监督管理。

六是开展了流通环节食品安全专项执法检查，检查食品经营户xxxx户，发现隐患xx个，责令整改xx个，下架问题食品xx公斤。

(二)抓基础，强监管，全力保障药品安全。

一是强化全程监管。实行网格化管理和安全责任人公示制度，确保监管区域横向到边、纵向到底，药品生产企业、批发及零售企业日常监管检查检查覆盖面均达到xxx%。根据自治区食药局、x市局下达我县xxxx年的药品和医疗器械抽样计划，己完成药品xx批次、医疗器械xx批次的抽样任务，抽样任务完成率达xxx%。收集上报药品不良报告xxx份、医疗器械不良事件xx份;截至目前，共检查药械保化各类企业xx家，进一步规范了市场流通秩序。

二是强化量化分级管理。结合辖区监管实际，制定医疗器械生产企业量化分级管理实施方案，同时将医疗器械生产企业量化分级管理注重企业日常监管和等级评定相结合，多次深入生产企业开展帮扶指导。截止目前，辖区内x家生产企业，停业停产x家。

三是强化示范创建工作。以日常监管为抓手，建立医疗器械监管企业信用档案，以重点监管目录品种为基础，评定出xx家企业为三级监管企业，在x家示范创建的基础上，组织企业互相学习、帮扶指导，推选xx家企业进行规范化建设，做为示范引领，不断提升企业经营质量管理水平。

四是开展城乡结合部和农村地区药品安全专项整治。在对全县零售药店、村卫生室和个体诊所进行拉网式检查的基础上，针对问题较多的单位列入重点单位进行集中整治，监督检查药品医疗器械生产经营单位xxx家次，立案x起，结案x起，万元，检查覆盖率达到xx%。联合县卫生监督所取缔非法诊所x家，查扣问题药品及私配制剂xx批次，货值万元。

五是开展规范食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。

重点围绕查处违法营销宣传、欺诈销售保健食品、销售假冒保健食品等违法行为进行集中整治。截至目前，共检查保健食品经营户xxx家，现场检查保健食品品种xxx余种，对xx户购销台账记录内容不全、索证索票和进货查验制度执行不到位的经营户限期责令改正。加强保健食品会议营销活动的监管。重点检查了x宾馆、银大湖城饭店等大型活动场所，是否存在以健康知识讲座、会议营销等形式销售保健食品，全力查处保健食品广告夸大宣传违法行为，共没收违法宣传广告xx余份，下发责令改正通知书x家。清理利用免费检测、免费试用等活动进行保健食品非法宣传经营户x家。

(三)加强特种设备安全监管，落实企业主体责任。

一是开展了液化石油气钢瓶充装、餐饮使用单位安全检查，对辖区内x家液化气充装站、x家加气站、xx家餐饮单位液化石油气使用情况进行了安全检查，对液化石油气使用单位明确要求必须使用具有充装资质单位的安全气瓶且气瓶上要张贴安全警示、检验标志等标识，严禁使用检验不合格及已报废气瓶。其中，对x家液化气充装站使用无证人员充装液化石油气行为实施了行政处罚。通过摸底排查，消除行业液化石油气使用的安全隐患。

二是开展安全生产隐患大排查大整治行动。重点以锅炉、危险化学品充装、使用单位的压力容器、压力管道、起重机械、电梯、场内机动车等为整治重点，认真开展隐患排查整治工作，截止目前共检查特种设备使用单位xx家，设备xx台，排除安全隐患xx项。

三是开展超期未检设备大检查。督促特种设备使用单位认真落实特种设备安全管理“三落实、两有证、一检验、一预案、一演练”的要求，健全各项特种设备安全规章制度，完善特种设备安全管理体系，推动主体责任落实到位。x-x月份共检查特种设备使用单位xxx家，排查隐患xx处，立案x起(其中自办案件x起)，结案x起，收缴罚没款xx万元。

(四)加强行政审批改革后事中事后监管工作。

一是认真组织开展xxxx年度企业、农民专业合作社、个体工商户年报信息公示工作。编印了xxxxx份《企业信息年报公示公告》在各服务窗口发放，指导企业、个体工商户及农民专业合作社及时、准确进行年报公示。通过各类微信平台发布年报须知(信息)涉及年报主体xxxx余户，电话通知xxxxx余次，修改联络员信息xxx余户次，接听电话咨询指导xxxx余次。截止到x月底，已参加年报企业、农民专业合作社家年报率x%，%。

二是落实“双随机”抽查制度。制定《x县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》及《“双随机、一公开”抽查事项清单》，按照自治区工商局通知精神，认真组织对金融、教育培训、医疗美容、环保、知识产权代理等x个领域xx户企业开展定向抽查工作。

三是加强企业经营异常名录名单核查监管。对申请移出企业经营异常名录的企业严格把关和审查。通过登记信息查询、实地核查等措施进行严格的审查，确保发现问题及时纠正，移出程序合法，被移出经营主体诚信意识明显增强。到x月底已对xx家各类经营主体作出了移出企业经营异常名录的决定，对x家失信企业做出了列入企业经营异常名录的决定。

(五)抓好打假治劣工作，加大案件查处力度，大力整顿和规范市场经济秩序。

一是积极开展“盐池滩羊”、“中宁枸杞”等商标维权专项整治工作。重点以驰名商标、地理标志、涉外商标和老字号商标为维权重点，通过全方位收集商标侵权案件线索，加大对商标侵权案件查处力度，切实保护商标权利人的合法权益。专项整治工作中，共检查各类超市xx家，检查肉制品生产经营单位xx家，未发现未经授权使用“盐池滩羊”、“中宁枸杞”商标及字样的侵权行为。对其中x家经营户店内标示的“盐池羊肉”的店堂广告予以拆除。

二是开展投资理财有关机构摸底排查工作。今年以来，先后对辖区经营户进行了排查，通过摸排调查，其中：正常经营户为xx户，其中：列入异常名录xx户，注销x户，吊销x户，擅自变更经营场所的x户，x户无法联系已上报区局。

三是执法办案工作。上半年全局共立案xxx起，结案xxx起，共核审行政处罚案件xxx起。通过严把核审关，进一步规范了执法人员的执法行为，提高了行政处罚案件的质量和执法人员的行政执法水平。在执法办案中，收缴侵权涂料xxx桶、假冒“江小白”白酒xxx瓶等一批假冒伪劣商品。

四是做好国家、省级产品质量监督抽查不合格产品后处理工作，对x家国抽x家省抽不合格产品生产企业进行了立案查处，共收缴罚没款xxxxx元，没收不合格电力电缆xxxx米，同时完成了对x家不合格产品生产企业的复查整改。

五是开展流通领域农资商品抽检。按照自治区工商局相关工作要求，对辖区流通领域农资、成品油产品进行抽检，抽检农资经营主体x户次，完成化肥xx批次，农膜x批次抽检任务，对x批次不合格农膜产品经营主体送达检验报告下发停止销售通知书，并进行立案。

六是开展电线电缆产品质量专项监督抽查，检查电线电缆生产企业xx家，对x家企业x批次产品进行了抽样检查。经检验，x家企业电线电缆不合格，不合格产品后处理工作正在进行中。

七是开展强制性认证产品监督检查。结合监督抽查共检查钢化玻璃、高低压开关设备、电线电缆等生产企业xx家，抽检ccc强制认证产品xx个批次，目前产品还在检验之中。

八是开展打击传销工作。今年上半年以来，加强与公安、社区等单位积极协调配合，继续开展打击传销专项整治行动，先后组织召开两次打击传销工作会议，抽调相关部门人员组织开展打击传销专项行动x次，共入户清理检查xxxx余户，取缔传销窝点xx个，查获涉传人员xxx人，教育劝返涉传人员xxx人，发放打击传销宣传资料xxxx余份，下发教育劝返警示通知书xx份，共收到公安机关移交传销案件xxx起，结案xx起，罚款余元。

(一)扎实做好商标培育工作。

大力推进商标战略，加大商标帮扶力度，围绕商标培育工作，制定《全力打造农业品牌加快推进新型城镇化工作实施方案》，围绕x县特色和支柱产业，引导企业争创著名、驰名商标，促进企业品牌建设，提高企业市场竞争力。目前已确定培育x著名商标x个，中国驰名商标x个。

(二)扎实做好xxxxx消费维权工作。

一是消费投诉受理。截止x月底，xxxxx投诉举报中心通过xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、办公电话、xxxxx夜间录音电话、微博、信函、来访等途经共受理各类消费者投诉xxx件，已办结xxx件，%，消费争议金额xx万元，万元。

二是消费投诉处置。对消费投诉反映相对集中的未向消费者提供车辆合格证、二手车消费纠纷等热点、难点申诉，及时答复、安抚消费者，化解消费纠纷。约谈相关公用服务企业、汽车销售企业xx家次，向企业反馈消费投诉情况，提出改进意见建议，下发责令改正通知书x份。针对群众反映两家公司未向消费者提供车辆合格证一事，涉及xx张合格证，已给xx张，xx张已通过法律诉讼程序待判决和执行，xx张待银行、金融公司商定贷款手续后拿证;对消费投诉反映相对集中的续保押金，二手车消费纠纷等热点、难点申诉，及时安排辖区监管所及时处置消费纠纷，妥善答复、安抚消费者，化解消费纠纷。

三是开展系列咨询宣传活动。分别开展了电商、公用企业座谈会、汽车销售企业行政约谈会、“你送我检”食用农产品农残检测，农资、计量器具专项检查等形式多样的消费维权宣传咨询系列活动，并于x月xx日—xx日分别在xx个乡镇集贸市场及永泰百货商场开展“”集中宣传周活动，活动期间共组织各类普法活动x场次，印发各类宣传资料xxxxx册(份)，消费者参与活动人数xxxx人次。

(一)持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，强化基层党建工作。进一步完善、落实中心组学习制度、党员干部集中学习制度、“三会一课”制度等，在深学细做上下足功夫，严格学习要求，确保学习时效，教育引导党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。认真组织开展了“主题党日”活动，各支部分别开展了“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，丰富了党建工作内容，为提升基层党建工作奠定了基础。

(二)加强党风廉政教育、警示教育，增强全体党员干部守纪律、讲规矩的自觉性;完善相关制度，开展廉政承诺、廉政风险排查等工作，进一步深化党风廉政建设。制定下发xxxx年党风廉政建设工作安排，党组书记分别与班子成员、各科、室、所、队负责人签定了xxxx年党风廉政建设责任书。以落实x市委第四巡察组巡察整改意见为契机，通过问责整改，健全制度，警钟长鸣，有力地促进了党风廉政建设工作。

(三)做好“学、查、改”干部作风整治活动。组织全局各科、室、所、队、协会和干部职工开展深入开展了自查活动，分别制定了单位和个人的自查报告，形成了问题清单，自查报告各问题清单分别经分管领导签字审核，班子成员的自查报告和问题清单经一把手签字审核，各自明确了整改方向、提出了整改措施，制定了整改销号清单，持续抓好整改落实工作。针对x市第xx期电视问政节目曝光的x县新瑞液化气有限公司工作人员无证上岗的问题，对x名工作人员履职不到位的问题依据相关规定进行了问责处理。

(一)以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“深化工作落实年”活动为抓手，扎实抓好“不忘初心、牢记使命”学习教育，继续加强基层党建工作，加强干部队伍作风建设，提高工作效能，提升市场监管形象，力争下半年各项工作取得良好的成绩。

(二)扎实推进食品安全示范城市创建工作。一是加强食品药品安全信用分类分级管理，以风险防控为切入点和着力点，对风险问题清单实行动态管理，提高监管的有效性。二是完善和推行餐饮服务量化分级管理、明厨亮灶工程，倡导自律诚信经营，提升全县餐饮服务水平。三是抓检验检测，扎实开展“你送我检”食品安全民生服务，提升检验检测能力和水平，全力发挥检验检测为食品安全风险防控工作提供技术支撑的作用。

(三)深入开展认证认可，标准化，计量监督检查工作，组织标准实施并进行监督，监督管理计量器具的产品质量，组织量值的专递和比对工作。深入开展“计量惠民”“质量宣传月”“品牌日”“计量日”活动，着力解决集贸市场计量器具欺诈消费者和群主反映强烈有质量问题的日用消费品问题。

(四)继续推进医疗器械生产企业量化分级管理工作。配合区、市局做好生产企业量化分级评定工作，将监督检查与企业量化分级评定工作相结合，将年度量化分级评定结果作为企业监管的依据。对药品零售企业、医疗机构进行加强监管，继续开展打击保健食品、化妆品、医疗器械违法生产、违法经营、违法宣传、违法添加等专项整治行动，消除安全隐患。

(五)继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度，集中优势力量，突出重点，查办一批大要案，规范行业市场秩序。

(六)推进xxxxx消费维权“五进”工作，重点推进xxxxx进汽车销售企业，建立维权服务站，定制度、树规矩，全面清理整治汽车销售企业“霸王”条款，在汽车销售服务企业中每家确定一名xxxxx消费维权联络员，大力推行消费纠纷先行和解机制，努力将消费纠纷化解在企业。

(七)督促特种设备使用单位加强安全事故应急演练。严格执行事故报告制度，配备相关救援人员并组织开展应急救援演练，确保一旦发生事故第一时间进行快速处置。定期开展安全隐患自查，对企业存在的严重安全隐患和违法违规行为依法予以严肃处理。

xxxx年上半年，县市场监管局紧紧围绕县委、政府的工作部署和要求，以开展“干部作风建设提升年”活动为抓手，以营造公平有序、安全放心的营商环境为目标，以推动县域经济高质量发展为主线，扎实推进市场监管各项工作，取得显著的成效。现将主要工作情况汇报如下:。

(一)聚焦风险隐患，在民生安全上守底线。

加强食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”监管工作，切实守住民生安全底线。一是全力保障人民群众“舌尖上的安全”。针对xx永兴县发生“大头娃娃”事件，迅速反应，组织执法力量，开展全县“倍氨敏”等固体饮料专项检查摸排，检查经营单位xx家，未发现相关产品。联合公安、卫健开展食用盐市场“飓风行动”，检查食品生产企业、商场超市、餐饮经营单位xxx家次，对xx家未有效履行索证索票制度的经营单位责令改正，千克。对辖区中小学食堂、幼儿园食堂、学校食堂集体用餐配送单位和周边xxx米以内餐饮服务单位实施拉网式检查，检查学校及周边餐饮单位xxx家，责令整改学校食堂x家、周边餐饮单位xx家。上半年取缔私屠滥宰点xx个，下架未经检验检疫上市肉品x.x吨，检测食用农产品xxxx批次，开展“你送我检赶大集”活动x次，检测食品xx批次，开展校园问题产品专项监测监督抽检x批次，快检xxx批次，以上食品检测合格率均为xxx%。二是持续加强“两品一械”(药品、化妆品、医疗器械)监管力度。开展中药饮片专项检查及抽验工作，检查涉药企业xxx家次，责令限期整改企业x家。完成药品抽检xx批次、医疗器械x批次、化妆品xx批次，抽样完成率达xx%。收集上报药品不良报告xx份、医疗器械不良事件x份。检查药品医疗器械化妆品经营使用企业xxx家次，责令改正企业xx家次。三是不断加大特种设备安全监察力度。做好岁末年初、两会、“五一”期间安全生产监管工作，共检查特种设备使用单位xx家，发现安全隐患xx条，下达《特种设备安全监察指令书》xx份，目前已全部整改完毕。查处特种设备违法案件x起，收缴罚没款x.x万元。四是全面履行产品质量监管职能。检查、抽检肥料、危化品、出租车计价器等共计xxx批(家)次，办理销售不合格产品案件x起，罚没款xxxx.x元，没收不合格车用尿素x桶、不合格安全带xx条、不合格安全帽xx顶。

(二)聚焦群众所盼，在维序维权上务求实效。

一是打击传销工作持续发力，“扫黑除恶”专项斗争成果显著。将“扫黑除恶”专项斗争与行业治乱有效结合，成效显著，被x市扫黑办授予扫黑除恶先进集体称号。疫情期间，防疫打传两不误，坚持“以房管人”，积极落实“双证明”制度，力争打传“零缝隙”。上半年共查获传销人员xxx人，捣毁传销窝点xx个，行政处罚xxx人，罚款xx.x万元。二是积极开展文明城市创建工作，提升集贸市场规范化管理水平。督查集贸市场xx户次，严查集贸市场主体责任落实情况及“限塑令”执行情况。倡导文明健康、诚信经营，发动市场开办方、经营户积极参与文明城市创建，制作安装宣传栏xx块，张贴、发放“文明健康有你有我”倡议书及诚信经营宣传画xxxx余份，发放温馨提示xxxx余份。对海吉星未经检验检疫上市肉品进行违法违章提示和下架退市处理，立案查处x起，扣留无检验检疫标识羊肉xxx公斤，无海关检验检疫手续进口羊肉xx公斤。三是加强消费者权益保护，打造优质高效维权服务。通过xxxxx、xxxxx等途径共受理各类消费者投诉xxxx件，较去年同期上涨xxx%，消费争议金额xx.x万元，为消费者挽回经济损失xx.x万元。

(三)聚焦监督首责，在党风廉政工作上再提升。

一是紧盯“关键少数”，强化压力传导。完善《从严治党“三个清单”》，明确局领导班子从严治党责任清单、问题清单、问责清单内容，制定领导班子责任清单对应相关措施xx条，班子成员责任清单对应相关措施xx条，查找问题x个，列出问责清单x个方面。通过制定和完善三个清单，进一步明确了工作目标、措施办法、落实标准、完成时限，不折不扣落实“两个责任”。二是坚持常抓不懈，加强干部作风建设。认真接待关于干部的来人信访、电话信访。上半年共收到有关干部作风信访投诉x件，迅速进行了调查、答复。做到件件有答复、事事有回应。开展廉政警示教育活动，制定下发《关于开展廉政警示教育活动的通知》，组织全局干部职工开展深入开展了廉政警示教育活动。三是正风肃纪，做好扶贫领域腐败和作风专项整治工作。认真开展调查摸排，完成帮扶干部一月两入户工作，对县局xx户扶贫对象进一步健全完善了建档立卡资料，采取了切实有效的帮扶措施。开展扶贫领域腐败和作风问题问卷调查，走访所有贫困户，认真征集扶贫干部违纪线索，促进扶贫干部作风建设。

(四)聚焦党建统领，在自身建设上再上台阶。

一是强化学习认识，严把站位提高。积极组织广大党员认真学习贯彻十九大精神，自觉增强党要管党、从严治党的思想意识，认真落实支部书记第一责任人职责。制定《x县市场监督管理局xxxx年党建工作要点》和《x县市场监督管理局xxxx年理论学习中心组学习计划》，从指导思想、工作目标、工作内容、工作措施等方面来推动工作的落实，着力筑牢干部职工的思想理论基础。二是对标对表，严格党内政治生活制度落实。严格执行党内政治生活制度的要求，组织各党支部、广大党员认真学习《党章》、《准则》、《条例》，不断增强党性意识。坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会等制度，保持党内政治生活制度常态化、制度化。

(一)聚焦提质增效，在优化营商环境上持续发力。

一是企业营商环境持续优化。开展商标侵权专项检查行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度，提高依法保护注册商标专用权意识。加大注册商标、申请专利等企业知识产权培育力度，截至目前，今年共指导培育申请商标注册xxx件，专利申请xxx件。推广动产抵押网上办理工作，上半年共办理动产抵押登记xx份，为企业融资x亿元。指导企业、个体工商户及农民专业合作社参加年报，目前已参加年报企业xxxx户，年报率xx%。二是市场竞争环境更加公平有序。维护市场竞争秩序，加大对制售假冒伪劣商品、价格违法、传销等打击力度，办理各类行政执法案件xxx件，罚没款共计xx万元。拓展“双随机、一公开”检查领域，制定《x县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》、随机抽查事项清单、工作细则，建立执法人员名录库和市场主体名库，不断提高行政指导、随机抽查等常态化监管机制监管效能，提升市场竞争公平度。三是市场消费环境更加安全放心。强化市场价格监管，打击侵权假冒，维护公平竟争的市场环境。对辖区内xx家大型商业综合体、写字楼开展阶段性降低企业用电成本及转供电环节电价重点检查工作，对x家转供电主体负责人进行了告诫，要求严格执行国家降费政策，保障降费红利足额传导至终端用户。查处x起销售不符合安全标准的电动自行车案，没收电动自行车xx辆，罚款万元。

(二)统筹抓好疫情防控，扎实推进市场经营主体复工复产工作。

一是慎始如终做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情爆发以来，局领导迅速动员部署，全局干部主动担当作为，自x月xx日全员上岗，围绕职能，突出重点领域，筑牢疫情防控市场监管阻击防线。印制张贴各类通告、告诫书、指南x万余份，发放疫情宣传彩页、图册x.x余张。检查各类市场主体万户次，对xx家违反疫情防控规定的经营户责令停业整顿。对全县xxx家药店分组分区进行监督检查，共检查药店xxxx家次。加强疫情防护用品的监管，查处擅自涨价、假冒口罩案件xx起，无照经营消毒酒精案件x起，未履行登记审核印制标签广告案件x起，万元。

二是精准有序推进复工复产。在紧绷防控这根弦不能松的基础上，有序推进企业、个体工商户复工复产。对辖区食品生产企业、食品加工小作坊开展两期食品生产企业复工期间疫情防控工作线上公益培训，进一步提升疫情防控期间食品生产企业、食品加工小作坊的风险防范意识。x月xx日出台《x县部分恢复营业的经营主体及经营性场所暂行标准》，要求复工复产的经营户签订承诺书，作出五个承诺、六个到位，方可恢复营业;x月xx日，正式下发通知恢复集贸市场营业，要求全县的集贸市场在严格落实各项防控措施的基础上方可营业。x月x日，由五部门联合对全县xxx家校外托管机构的食品安全、卫生安全、消防安全及疫情防控措施等方面进行现场评估检查。经现场指导、初审、复审、再审，全县现有xxx家校外托管机构符合复工要求，准许恢复营业。

(一)监管人员短缺、人员老龄化严重，监管任务日益繁重。随着市场监管综合执法改革的实施，市场监管职能不断增加、市场主体总量不断增长，执法工作量急剧增多，执法难度日益加大，全局xx岁以上人员达xx人，占执法人员总数的xx%，xx岁以下人员仅占xx%，人员结构老化已严重制约着市场监管工作，导致诸多工作职能不能切实履行到位。

(二)重点行业监管亟待加强。电梯、压力容器等特种设备安全运营全过程监管制度还未充分形成，围绕特种设备开展隐患排查和打非治违专项活动还需加强。食品药品安全。

监管宽量大，假冒药品、过期食品、临期食品、包装标识不全等问题时有发生，安全形势不容忽视。

(三)监管能力和监管手段需要创新提升。在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够办法不多。面对经济发展新常态涌现的市场新领域、商业新模式、消费新变化，传统的监管手段已经显得越来越不适应，需要不断探索创新监管模式，提高市场监管能力和效率。

(一)完善市场监管体系，营造良好营商环境。

一是加强事中事后监管，推进部门联合监管，做好“双随机、一公开”结果公示和信息共享，落实政府主导、市场监管牵头、部门联合推进的工作机制，维护市场秩序，提高市场监管效能。二是强化市场价格监管。加强涉企收费、物业、运输、行业价格监管，督促有关部门和单位取消违法违规收费，降低收费标准，维护公平竟争的市场环境。三是加强竞争执法，对商业贿赂、虚假宣传、不正当竞争等行为依法严厉查处。深入开展药品、金融、房地产、保健食品领域虚假违法广告整治。将专利、商标、企业名称注册与知识产权保护、打击侵权假冒结合起来，形成联动查处格局。

(二)加大食品药品药械监管，防范食品药品安全风险。

一是坚持“四个最严”要求，突出“一老一小”重点人群，城乡结合部、农村、高速公路服务区等重点区域，食用农产品批发市场、农贸市场、大型超市等重点场所，开展食品安全攻坚行动，严厉打击食品安全违法行为。二是从严整治非法渠道购药、制售假药劣药、执业药师“挂证”、超范围经营药品等违法行为。三是实施“互联网+食品”监管，建立重点食品追溯协作平台和智慧监管平台，健全食药监管人员培训考核制度，加强专业化食药检查员队伍建设，提高食品药品监管水平。

(三)强化党建工作，推进监管队伍建设。

一是巩固教育成果，严抓党建工作。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，并紧紧围绕主题教育活动开展业务专项整治工作，以党建促业务，加强党在基层的核心领导地位，提升党建统领全局工作的效能。二是以考核促监管，加强队伍作风建设。层层签订目标考核责任书，分管领导考核、督导机关科室业务工作，机关科室督查基层监管所监管工作，以督查强化干部职工积极向上的工作主动性，以考核增强干部职工干事创业的精气神，全面推进市场监管工作取得实效。

今年来，县医保局在县委县政府的领导下，在省市医保部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届四中、五中全会精神为指导，坚定履行医保部门的职责使命，不断提升医疗保障服务水平，减轻参保群众特别是困难群体就医负担，民生实事见实效、各项工作齐发展。现将上半年度工作情况总结如下：

一、2021年度主要指标完成情况。

(一)市对县考核指标。截止x月x日，x年度户籍人口基本医保参保率x%，大病保险实际报销比例x%。

(二)医保领域扶贫工作。按照民政、残联、退役军人事务局提供的名单，符合条件困难人员的资助参保率为x%，医疗救助政策落实率达x%。

(三)基金监管情况。通过视频监控检查、日常巡查、专项治理等，实现定点医药机构检查率x%，现场检查率x%。

(四)做好省药械平台采购工作。x年公立医疗机构在省药械平台的药品采购率达x%。

二、主要做法。

(一)保民生，促改革，医保管理水平稳步提高。

一是全面推进医保市级统筹工作。根据市局统一部署，落实基本医疗保险和生育保险基金全市统收统支和市级财政专户管理，做到“基金预算管理、基金收支管理、责任承担、资金移交和存放”的四统一。成立医保市级统筹工作领导小组，逐月逐项完成统筹前摸底清算工作，配合开展基金收支、征缴情况摸底和审计，并按要求上划归集资金至市财政账户。

二是深化开展支付方式改革。继续实行居民医保和职工医保同步改革，积极参与全市医保总额预算方案的制订，深入开展医保结算管理调研，加强数据统计、分析、预测，形成我县x年度结算管理办法初稿。推进住院费用按照drgs点数法结算改革，完成x年drgs模拟结算结果的公示，上报x年两定医疗机构总额控制决算数据，提出drgs点数考核付费方案建议意见，为x年全面开展drgs点数法付费工作打好基础。

三是构建多层次医疗保障体系。坚持以全民参保为目标，持续开展参保扩面工作，截止目前，我县户籍人口参保率达x%，基本实现全民参保。全面推广商业补充型医疗保险，在全民参与基本医疗保险、大病保险基础上，宣传发动“越惠保”参保登记，通过大数据分析、多渠道宣传、全方位发力等，顺利完成市政府下达的参保任务，截止x月x日，全县共有参保人员x万人，参保率达x%。

四是组织实施医疗服务价格改革。深入调研县级公立医疗机构服务价格情况，完成医疗服务收费测算并梳理上报具体情况，为全市县级以上公立医疗机构医疗服务价格统一做好准备。强化药品集中采购监管，落实各项药品采购政策，确保公立医疗机构省药械平台药品采购率x%。

(二)动真格，出实招，基金监管成效明显。

一是加强基金监督管理。完成基金绩效评价工作，根据省医保局统一安排部署，对全县基本医疗保险进行绩效自评。深化智慧监管，完成第三方机构参与监管项目的协议签订工作，为下半年开展大数据分析和核查处理做好前期准备。强化信用监管，进一步完善制度体系，重点开展信用扣分项目专项检查，今年以来，已录入信用监管平台扣分药店x家。

二是打击欺诈骗保行为。组织开展专项治理“回头看”，重点对公立医院和民营综合性医院开展现场检查，未发现诱导住院和虚假住院等违法情况。联合开展自查自纠工作，重点聚焦“假病人、假病情、假凭证”三假欺诈骗保问题，发现x家定点医疗机构和x家定点零售药店存在不规范行为，涉及违规医保基金x万元。加大违法违规行为查处力度，结合省局飞行检查结果、大数据分析、专项检查、双随机一公开等，今年已累计检查定点医药机构x家，处理x家次。

三是宣贯落实医保两《条例》。《医疗保障基金使用监督管理条例》、《x省医疗保障条例》是医保领域重要行政法规。我局组织开展了以“宣传基金《条例》、加强基金监管”为主题的集中宣传月活动。线上线下同步宣传，拓宽宣传渠道，印制宣传海报，x家定点医药机构和全县x个行政村(社区)宣传栏进行全覆盖张贴，利用微信公众号、报刊等开设普法专栏，集中展示打击欺诈骗保成果，扩大宣传面。丰富活动形式，开展有奖知识问答活动，吸引x万多人参与;召开x次专题讲座，为定点医药机构和医保局工作人员专题宣讲《条例》，提高医保从业人员法律法规意识;走进社区开展现场咨询服务活动x次，发放宣传资料x万多份，提高宣传效果。

(三)明责任，严要求，服务能力不断提升。

一是推进数字化政府建设。领导班子高度重视，主要领导亲自挂帅，积极与省、市医保部门沟通对接，并多次召开专题会议，细化梳理医保核心业务和重点工作，完成“社会保险参保登记一件事”、“职工‘医保+互助’一站式结算”、“企业退休一件事”、“医保定点药店药品管理系统整合”等x个应用场景建设的上报，其中“职工‘医保+互助’一站式结算”应用场景经与省医保局对接，已纳入到省医保局“省心结算”应用场景中一个子项目进行申报，目前该应用场景已由省发改委报省改革办审核。推进国家x项医保信息编码标准贯标工作。大力推广医保电子凭证应用，通过全方位宣传发动、全基层走访培训、全力度考核督促等，已完成县内定点医药机构应用率x%、结算率达x%，排名第一，参保人员申领激活率x%，排名第三。

二是打造标准化经办窗口。加强业务培训，建立周培训、月考试制度，坚持以考促学、以学促用，每周五利用午休时间对窗口人员进行政策讲解、业务指导，并每月开展x次测验检验干部业务能力，规范医保经办业务标准。加强绩效考核，定期开展业务办结率、正确率等内部检测，重点开展窗口工作人员的绩效考核，对于投诉率高、出错率高的人员进行再教育、再培训，屡教不改的，进行劝退。实现参保关系转移“跨省通办”，参保人员可通过x政务服务网自助申请办理，由线上数字跑代替线下人工跑，办理时间由x个工作日减至x个工作日，真正方便了群众办事。

三是建立精准扶贫机制。建立健全数据动态维护机制，明确专人负责，每月定时获取省大救助信息平台和残联系统人员信息进行比对，准确完成新增和核减人员的信息变更。同时，主动联系县民政局等x个部门，线下获取变更人员情况并下发至乡镇(街道)再次走访核对，通过线上线下同步核实，确保不漏保一人、不错保一人。截止x月x日，今年已累计完成医疗救助x人次，拨付救助金x万元;完成资助参保x人，涉及保费x万元。

四是抓实“三服务”活动。按照县委、县政府统一安排部署，组织开展“开门搞服务”专项活动，围绕“越惠保”推广、支付方式改革等重点工作，领导班子带头走基层、访企业，收集问题意见，解决群众关注难题，助力中心工作。深度融合党史学习教育，深化打造“三服务”x版本，将“党员在身边、温暖千万家”为群众办实事活动作为全年组织生活的重要内容，组织开展“八个一”活动，激励和动员党员干部守好“红色根脉”，践行初心和使命，真正将学习教育成果转化为工作实效，落实到为民服务中。

(四)强教育，抓规范，队伍建设坚实有力。

一是严抓党风廉政建设优化作风建设。推动医疗保障改革发展破浪前行。始终把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，构建起系统完善的党建责任体系，认真落实党风廉政建设责任制，全力支持派驻纪检监察组工作，开展整治漠视侵害群众利益专项行动，认真落实党风廉政建设责任制，积极排查廉政风险点，加强对重点领域、重点岗位的管理，加快完善防控措施，筑牢廉洁的篱笆，确保不发生问题。加强法治政府建设，推进法治医保创建，提高法治意识;落实主要负责人为第一责任人、领导班子学法用法及行政执法三项制度，及时公开行政执法结果及重要政策文件。

二是加强政治理论学习升华思想认识。坚持把意识形态工作纳入党建工作重要内容，纳入民主生活会、组织生活会和述职述廉报告重要组成部分，做到与各项工作同部署、同落实、同检查。以党史学习教育为主要内容，结合三会一课、周一夜学、中心组学习等活动，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的革命史、奋斗史、发展史等重要理论，通过原原本本诵读x本必读书目，让党员干部铭记历史，以史明志。丰富主题党日活动，先后组织党员干部参观一江三岛纪念馆、甄清官故居等教育基地，走访慰问贫困户等，教育引导全体党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，守好红色根脉、奋力争先创优，争当医疗保障“重要窗口”排头兵。

半年来，县医保局在领导班子的带领下，医保基金监督管理和经办服务等各方面得到了有力推动，但也存在一些问题，一是职工医保统筹基金压力逐年增加。二是医保领域政务数字化建设谋划要更加细化。三是党风廉政建设及党史学习教育力度要更强。下半年，将继续围绕市、县重点工作，紧盯目标，奋力追赶，努力将医保工作建成社会治理领域的“重要窗口”。

一是聚焦重点领域改革，有力执行各项政策。时刻关注中央、省、市县医保改革走向，及时落实政策，将提升医疗保障水平落脚在具体政策执行力度上。深化市级统筹下的支付方式改革，根据绍兴市医保支付方式改革方案及下达的预算总额，拟定基金分配方案，完善结算管理办法，做好x年度控费工作。推进县级以上公立医疗机构医疗服务价格改革，落实基层医疗机构医疗服务价格改革工作。

二是发挥智能监管优势，加固基金安全防线。医保基金是人民群众的“救命钱”，严厉打击欺诈骗保行为，加强医保基金监管，综合运用大数据分析、专项检查、现场检查、自查自纠等方式，深化信用监管，开展联合执法，完成行政案件办理目标，实现定点医药机构检查率x%、现场检查率x%的任务，真正形成不敢骗、不能骗、不想骗的高压态势。加强医保基金审计稽核，健全稽核制度，明确稽核人员，做好风险防范，严查违规行为，进一步提高医保基金运行效率和安全系数。

三是推广医保电子凭证，加快数字政务建设。加大医保电子凭证推广力度，进一步扩大覆盖范围，提高参保人员激活率、两定机构医保结算支付率。紧密对接省市医保部门，深度挖掘核心业务现实需求，进一步梳理上报应用场景;根据省、市医保部门及县政府统一安排，推进医保服务与互联网的深度融合，强化对医保经办工作的有力支撑，提升医保公共服务水平。

四是谋划新一轮筹资工作，强化群众参保意识。城乡居民医保是一项惠及广大城乡居民的民生工程，筹资工作则更是事关全局和广大群众切身利益的重要环节，要提前谋划x年度居民医保参保人员摸底调查、保费分析测算等工作，多渠道多方式做好宣传，动员群众主动缴费、及时参保，做到“应保尽保”。同步开展新一年度“越惠保”参保工作，加强宣传力度，注重宣传效能，将x年“越惠保”参保工作任务分解落实。

五是持续提升服务能力，确保群众办事便捷。医保是民生部门，要把便民服务作为医保工作指挥棒之一。深入贯彻落实异地就医结算、参保关系转移跨省通办等便民惠民政策，继续提高网上办、掌上办办件率，真正让群众“少跑腿、零跑腿”。深化行风作风建设，加强学习教育、监督检查、问责处理，提升单位作风，增强干部责任意识、服务意识。坚持以人民为中心，将最新政策和群众最关注、最直接、最现实的问题纳入医保宣传重要内容，引导群众对医保工作有合理预期，让社会各界理解支持医疗保障事业的发展。

2021年是中国共产党建党100周年诞辰。今年以来，县公积金中心在x市中心和县委、县政府的正确领导下，以数字化改革和党史学习教育为重点，优化政策、创新服务、强化保障，切实履行部门职能，积极推进公积金各项工作顺利开展。

一、凝心聚力，夯实惠民安居基础。

(一)归集提取稳步提升。截止6月底，归集公积金x万元，完成年计划的x%;提取公积金x万元，完成年计划x%;公积金归集余额x万元。

(二)个人贷款增量明显。截止6月底，发放公积金贷款x笔x万元，完成年计划的x%;住房公积金使用率x%，存贷比x%。

(三)业务收支情况良好。截止6月底，累计业务收入x万元，累计业务支出x万元，实现增值收益x万元。

(四)制度扩面有序推进。截至6月底，新增缴存单位x家，本年累计实缴人数x人。

二、优化政策，提高服务保障水平。

(一)坚持以需求为导向，优化缴存使用服务。一是取消个人缴存户籍限制。在本市就业并正常缴纳社会保险6个月以上，男性不超过60周岁、女性不超过50周岁，信用良好的人员，不论户籍，均可在我市以个人名义申请开设个人账户并缴存公积金。二是加强租房保障力度。将租房提取公积金标准由x元/户·月调至x元/人·月，允许我县连续足额缴存住房公积金满3个月且无自有产权住房的职工每年一次提取公积金用于支付房租，减轻了县内无自有住房公积金缴存职工的房租压力。三是强化对特殊困难家庭提取公积金的资金保障。对遇到突发事件造成家庭生活严重困难的职工家庭，所在街道社区不予出具证明的，可凭缴存单位出具的突发事件导致家庭生活困难证明和相应的佐证材料提取职工及配偶的公积金账户余额。

(二)坚持“房住不炒”定位，规范贷款业务管理。一是提高二次贷款利率。对职工家庭第二次申请住房公积金贷款的，须严格按照法定基准利率的x倍标准计收贷款利息。二是加强二手房总价核定。对申请公积金贷款的，“二手房”总价应当以契税完税价、合同成交较相比较低者确定;对合同成交价明显高于地区同类住宅正常交易价格的，可委托有资质的评估公司评估，取评估价、契税完税价、合同成交价中的最低值。三是加强贷前资格审查。不得对已经设定居住权的住房发放住房公积金贷款;同时，取消申请异地贷款职工本人或配偶须有一方为x户籍的条件限制。

三、数智赋能，增强改革工作实效。

(一)“数改”工作机制不断完善。成立了以“一把手”为组长的“公积金数字化改革工作领导小组”;细化本年公积金数字化改革任务，制定公积金数字化改革方案，并做好数字化改革任务分解;进一步明确责任分工，指派专人定期报送公积金数字化改革工作情况和阶段性成果。

(二)“一件事”服务场景持续落地。截止目前，县公积金窗口业务已有包括公务员、事业人员职业生涯周期“一件事”、死亡“一件事”、退休“一件事”、企业开办“一件事”，公民身份证信息变更“一件事”在内的x项“一件事”服务场景成功落地。同时，高校毕业生就业“一件事”、人才“一件事”、还贷结清“一件事”、贷款受理“一件事”等“一件事”业务场景正在衔接中，指派专人配合市中心做好业务场景梳理，明确具体业务需求。

(三)“金银合作”持续深化。在x家银行入驻受理公积金贷款业务和携手银行“就近办”的基础上，持续推进“金银”信息互联共享。截止目前，在公积金业务窗口已经实现工商、农业、中国、建设、交通、招商、中信、x、农商银行这x家银行商业贷款明细直接打印，为x%的商业贷款年还贷提取客户提高了办事效率;同时，通过对银行渠道公积金模块的开发和使用，进一步拓宽了公积金线上办事渠道，目前，可以通过部分银行app、自助终端等设备办理高频公积金业务，给办事群众带来了很多便利。

(四)“线上线下”融合发展。通过xapp等平台，公积金信息查询、缴存使用证明出具、退休提取、单位登记开户、缴存信息变更、购房提取、贷款结清证明开具、提前还贷等x项公积金业务已实现线上“跨省通办”;通过长三角政务服务“一网通办”平台，江浙沪皖三省一市已实现公积金异地缴存信息共享互认等等。同时，公积金配套设施智能化发展。大厅配备了个人征信自助查询机，窗口配备了“刷脸办”电子终端等等，通过智能化设备的配置，简化手续、精简材料，部分公积金业务甚至可以实现“无纸化”、“无证明”办理，进一步提高了群众的办事体验。

四、管控结合，狠抓资金安全保障。

(一)加强信贷风险防范。以降低公积金贷款风险为主要抓手，继续完善贷审会制度、二手房贷款评估、楼盘动态监管、贷款三级审批等多种信贷风险防范制度。同时，进一步做好逾期贷款催缴工作，当日扣款当日催收，力保逾期不跨月，降低公积金贷款逾期率，保障资金运行安全。截止6月底，公积金逾期贷款账面余额为x，资金优良率达到x%。

(二)开展骗提套取整治。进一步深化骗提套取住房公积金行为整治，建立骗提套取季度自查机制，切实维护公积金使用正常秩序。今年上半年，以大病医疗支取业务为重点，对公积金提取业务开展“回头看”自查工作，派专人前往县医保局对2020年以来所有大病医疗支取公积金业务的相关支取资料的真实性进行一一核查，未发现骗提套取行为。

(三)规范资金使用管理。积极完善单位内控制度和资金管理制度，修订完善银行考核制度，突出制度扩面考核占比;每月按需划转资金，科学调配资金，及时开展存款招投标工作，提高资金的增值能力。今年6月，严格按照《x市住房公积金资金竞争性存放操作细则》等文件要求，顺利完成了x亿元为期一年的住房公积金增值收益存款存放招投标工作。同时，根据我县资金需求情况，向市中心申请归还出借的调剂资金x亿元，目前已经全部到账。

(四)严控三公经费支出。认真贯彻落实习近平总书记“厉行节约，反对浪费”的指示精神，严格落实中央八项规定和各类财务制度，严控三公经费支出。截止6月底，公车租赁共支出x万元;公务接待费用x万元。

五、提高站位，营造良好政治生态。

(一)抓好党史学习教育。x月x日，我中心召开党史学习教育动员部署会，全面启动中心党史学习教育。一是强化理论武装。党组班子开展两次专题研究，撰写了《x》等文章;统一征订《x》等x套书籍，党员覆盖率100%，加强学习理论指导;灵活运用周一夜学、个人自学、党课等方式开展党史读书活动;组织全体党员参加“党史知识测试”，以考促学、以学促用;组织开展百年党史经典诵读，在诵读中重温百年党史，汲取奋进力量。二是追寻红色印记。组织全体党员干部前往x山学习x山《x》、重温入党誓词;组织观看《x》之《x》纪录片，坚定理想信念;组织全体党员干部参加“百年x红色印记”建党100周年特展，了解x百年革命史、发展变迁史，增强党员党性修养。三是创新党史学习教育形式。成立“筑梦安居”党史学习教育宣讲团，以“学党史、守初心、强担当”为主题，开展“筑梦安居”宣讲活动，人人上党课，争当党史学习教育宣传员，目前，已经开展x期;积极参与“学党史抒感言”庆“五一”迎“中国共产党百年华诞”征文比赛;精心制作《x》短视频参加“微党课”比赛等等。

(二)推进党风廉政建设。一是落实党风廉政责任。召开廉政专题部署会，明确职责分工，持之以恒抓好党的政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设;实行全面从严治党廉政承诺制，领导率先垂范，公开承诺，层层压实廉政责任;开展常态化监督和检查，深化运用监督执纪“四种形态”，把党风廉政建设融入日常工作中。二是做好“清廉申报”工作。中心严格按照全面从严治党相关工作要求，要求单位全体公职人员进行“清廉申报”，如实上报包括本人基本信息、家庭成员、个人财产等在内的廉政信息，并按照“一人一档”、动态管理的原则，建立个人廉政档案，实现干部精细化、动态化、专业化管理和监督，进一步推动全面从严治党向基层延伸。三是开展“基层党建”微创新。结合党史学习教育和公积金工作实际，组织开展“指尖公积金，智享e生活”活动，以“指尖e享·微课堂”、“公银e家·微宣讲”、“党员e起·微志愿”为重点，通过编写公积金业务教案、“金银”党支部联盟、公积金“三进”宣传等活动，进一步深化公积金数字化改革，提高公积金服务水平。

(三)高度重视拆迁工作。领导班子高度重视县重点工作，抽调骨干组成拆迁工作小组。今年6月，x县康养产业园南明街道南泥湾村矿地综合开发利用拆迁项目启动，我中心负责联系x户拆迁户。拆改小组发扬艰苦奋斗精神，想拆迁户所想，急拆迁户所急，深入拆改一线，积极投身到拆改工作中。

全面贯彻落实党的十九大五中全会精神，紧扣x市中心和x县委、县政府的决策部署，对标公积金“重要窗口”新目标新定位，以制度扩面、“数改”升级、资金安全、主题教育为主要抓手，不断推进我县公积金事业高质量发展。

一、多措并举，释放扩面潜在力。

(一)挖掘扩面底数。强化与社保、工商等部门合作，定期参考比对公积金缴存数据与企业社保参保、工商登记等相关数据的差别，编制企业扩面建制潜力表、新开办企业扩面“白名单”等，摸清未建、少建企业底数，形成动态化、精准化的数据管理，为扩面建制提供数据支持。

(二)强化走访动员。重点走访关键行业、重点企业，通过企业座谈会、政策解读会等方式进行面对面动员，提高公积金覆盖率;针对性走访新开办企业，为其提供公积金建缴咨询和政策服务，提高企业主缴存意愿;针对困难企业，允许采取5%的缴存比例或采取先建制再普惠方式建缴。

(三)完善督查考核。持续加强商业银行的扩面考核管理，提高扩面考核在受托银行业务考核占比，有效提升银行扩面积极性;加强乡镇扩面考核管理，细化扩面任务指标，落实扩面责任，完善扩面季度例会制度，定期通报公积金扩面情况，形成工作合力。

(四)深化扩面宣传。综合运用报刊杂志、电视台等传统媒体和公积金官网、微信公众号等新媒体进行线上线下扩面宣传，营造浓厚的公积金政策宣传氛围。今年5月，市中心出台了个人公积金缴存新政策，要及时做好公积金新政策的宣传工作。

二、惠民创新，助推服务再升级。

(一)“跑一次”不断深化。持续推进“最多跑一次”改革，以互联网技术和大数据平台为依托，创新公积金业务办理服务，提高群众办事体验。持续拓展网办渠道，推进银行、各部门数据互联共享，适时推出跨归集点按月对冲、商业贷款按月转账提取等业务，让数据代替群众跑腿办事。

(二)“一件事”加速落地。持续协助市中心进一步细化全省公积金系统一体化建设初步方案;协助推进建造翻建自住住房提取公积金、个人住房公积金贷款、提前还贷等三个“一件事”场景建设;协助做好“高校毕业生就业一件事”、“人才一件事”等场景中公积金事项的对接工作，助力“一件事”办事场景加速落地。

(三)“三服务”迭代升级。持续推进“三服务”(二)0版，以“我为群众为实事、我为企业解难题、我为基层减负担”为主题，通过推出上门送服务、出门作培训、贷款预受理等系列举措，着力解决缴存企业和职工反映的“关键小事”，进一步彰显公积金“小窗口连着大民生”的担当风采。

三、强化管控，建好资金“防火墙”

(一)强化资金日常运作管理。严格按照单位内控制度和资金管理制度，开展资金管理领导小组例会;严格按照资金管理层级、权限，进一步规范公积金资金使用;及时组织开展资金竞争性存放招标，在保持资金充分周转的前提下努力提高资金的增值能力和运作效益。

(二)持续开展骗提骗贷整治。优化公积金提取、贷款审核流程，规范公积金提取贷款行为;定期开展专题业务培训，加强职工识假、知假和辨假能力;全面落实每季度公积金贷款、提取业务常态化自查工作，加大骗取骗贷行为打击力度;加强部门合作，实施失信联合惩戒和依法惩治。

(三)着力做好信贷风险防范。继续加强对贷款楼盘的贷前风险评估、控制和贷后跟踪管理;严格落实贷款三级审批制度，严把调查、审批关;继续扎实做好逾期贷款催缴，降低逾期率，保障资金运行安全。

四、党建引领，树立行业新标杆。

(一)持续加强干部队伍建设。持续强化干部教育培训，结合党史学习教育，开展理论学习，提高干部治理能力;持续加强思想引导，经常性开展谈心谈话，了解干部思想动态，夯实思想根基;要加强干部队伍日常管理，通过对清廉档案动态化、精细化管理，擦亮政治底色、提升对党忠诚。

(二)持续深化作风效能建设。持续做好月度工作交流，理顺工作思路，确保每月工作顺利开展;严格执行首问责任制、服务考核细则、责任追究等工作制度，切实提高干部工作实效;持续开展作风效能自查自纠、“一把手”明查暗访等常态化督查活动，提高干部职工履职效能。

(三)持续推进党史学习教育。紧紧围绕党史学习教育主线，在确保“规定动作”做到位的基础上，进一步打造“自创动作”亮点。联合委托银行持续开展支部联盟线下公积金网办知识宣讲，普及实操流程，解决群众网办“小问题”;持续开展“筑梦安居”宣讲活动，引导党员干部自觉做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行等等，为建党100周年献礼。

2021年是“十四五”规划的开局之年，x街道认真贯彻落实中央、省市区决策部署，围绕“四个先行地”建设目标，全力落实抓党建、促发展、惠民生、强管理、精治理责任，促进经济社会各项事业跨越发展。

(一)坚持防输入、严管控，做细防疫报表。

克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始抓防控，全面推进疫苗接种，实现疫情“零反弹”。截止x月x日辖区第一针接种人数达x人次，第二针接种人数达x人。

(二)坚持稳增长、促提升，做强经济报表。

坚持以招商引资、项目推进、服务企业为抓手，主动作为、顶浪前行，实现了经济高质量发展的良好态势。

一是经济指标持续向好。x-x月实现工业产值x亿元，比去年同期增长x%;实现工业增加值x亿元，比去年同期增长x%;实现销售产值x亿元,同比增长x%;完成固定资产投资x亿元，同比增长x%;完成工业性投资x亿元，同比增长x%;外贸出口额累计x亿元，同比增长x%。

二是招强引优成效显著。完成x亿以上产业项目x个，项目总投资约x亿元，目前项目已落地x个，正在办理开工前相关手续x个，预计x月份全部开工建设，提前超额完成全年目标任务。

三是项目建设如火如荼。原老拆解园区内，在建工业项目x个，x科技等x家企业已竣工投产;x青年产业园已入驻小微企业x多家;原型材园区，x机电、x科技已实现全面投产，x洁具、x已基本完成厂房结顶;“工业x”有序推进，在全区率先成立“工业x”示范城市创建工作专班，确立试点示范企业x家，建成投用x家。

四是为企服务持续提升。以培育为手段，助推企业上市。深入……等企业，了解经营状况和近期上市进展情况，引导企业完善财务制度;以创新为主题，实现银企互惠共赢。积极参与初创期科技企业惠众评级的信息采集和宣传工作，协同金融机构上门解决融资难融资贵的问题;以发展为目标，开展政企交流。累计走访服务企业x余家次，协调解决企业各类困难x多条。

五是创新赋能积蓄底蕴。全面推进工业企业“亩均论英雄”综合评价，作为全区唯一试点乡镇，顺利召开路桥区“亩均论英雄”改革现场会，企业填报率、准确率达到双x%;加速推进“科技新长征”。落实国家级高新企业x家，上报省级科技型企业x家，准备再上报企业x家，企业研发经费覆盖率达x%以上。

(三)坚持强管理、重品质，做精环境报表。

一是全面加快基础设施建设。完成x线(x高架至x桥段)道路拓宽工程、x线的立面改造及绿化景观节点工程;中共x县委旧址修缮及党史馆展陈工程、珍贵彩色健康森林景观改造项目正在有序施工;西山废弃矿山修复工程、x高架两侧景观整治提升工程、x街道绿道及入城口景观改造工程已完成前期工作;启动高标准农田建设设计x亩。

二是全面抓。

文广局年工作总结和来年工作思路

xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕县委、县政府中心工作，深入实施城乡统筹发展战略，结合年初制定的工作目标，深化创先争优，狠抓工作落实，各项工作进展顺利，现将xxxx年工作总结和xxxx年工作思路作如下归纳：

今年我局共承担省、市、县“民生工程”xx项，共完成xx个“农民健身工程”建设，xx个“农家书屋”提档升级，xxx场惠民演出，xx次体育竞赛活动，免费放映农村电影xxxx场，流转图书xx次，建成xx个镇、xx个村（社区）、x个集中居住区广播室。完成文化直通车进校园活动xx次。

按照县委、县政府《关于深化社会体制改革加快推进城乡社会建设的实施意见》（x委发[xxxx]x号）文件精神，我局以社会建设工作为重点，以服务“一号工程”为抓手，认真推进文化服务各项工作。

（一）实施“幸福x县.美好家园”文化乐民行动。组织开展元旦越野赛、“我们的节日”群众系列文化活动、“三·八”文化乐民活动、红光xxx文化惠民演出、望丛古蜀文化节开幕式、“五一·劳动者之歌”优秀文艺展演、庆“六·一”系列活动等活动xxx场。

（二）组织举办了xxxx年“运动x”x县第二十八届元旦越野赛、x县第三届工业企业职工运动会、x县中学生篮球赛等各类体育竞赛活动xx次。

（三）围绕大兴读书学习之风，开展了以“世界读书日”、阅读改变生活，共建田园城市”、农家书屋“全民读书”等为主题的全民阅读活动，通过赠书、图书展销、图书解读等形式，号召广大市民多读书、读好书，近xxxx市民参加了活动，活动共展销图书xxxxx余册，发放各种书籍xxxx余册。

（五）建成农民健身工程xx个，配置xx张室外乒乓球台、xx.x个篮球场、x个羽毛球场、xx条全民健身路径。

（六）圆满完成全国第三次文物普查工作，发展民办博物馆x家，成功将《望丛赛歌会》、《古城鸟笼竹编制作技艺》申报列入x省非物质文化遗产名录。

（七）深入开展“扫黄打非”工作，制定xxxx年“扫黄打非”工作方案。根据市扫黄办关于深入开展“扫黄打非”工作的总体部署，认真开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、出版物市场联合集中整治、开展新闻出版行业无证无照经营行为专项行动、开展打击政治性非法出版物专项行动、开展打击盗版工具书专项行动、开展治理整顿出版物市场及校园周边专项行动。今年以来检查出版物经营户xxx家次，查处盗版光碟销售窝点x处，收缴盗版和淫秽光碟xxxx张，各类盗版书刊xxx册，取缔游商地摊x家。

（九）完成xxxx年x市政府机关使用正版软件工作目标。共完成通用正版软件采购安装xxxx套，其中：操作系统软件xxx套、文字处理系统软件xxx套、杀毒软件xx套，服务器xx套。

（十）完成文探建设工地xx个，平方米，总建面积为xxxxxxx.x平方米，发现商周时期遗址x处。

（一）在全市一级镇综合文化站的评定工作中，我县犀浦镇、三道堰镇、安德镇综合文化站被评为x市一级镇综合文化站。其中：三道堰镇综合文化站被x市文化局评为“x市文化活动示范站”。

（二）成功举办第三届中国x国际非物质文化遗产节x县分会场暨第二届x县安靖国际刺绣艺术节，邀请比利时、泰国、俄罗斯等国外表演队伍xx支xxx人，以及来自x普宁英歌舞、x少林板凳功、x阿细跳月等国内表演队伍xx支xxx人。同时，精心组织了团结牛灯、红光威风锣鼓、安靖短尾龙等本土民俗表演，《中国蜀绣》专著首发式，非遗法宣传，“五大绣种”展演，民俗游园活动，蜀绣精品展，川派盆景展，x县豆瓣传统手工艺制作展、古城棕编展等活动，集中展示了川西民俗风情和x县特有的地域文化，节会活动期间共接待国内外游客近xx万人次。

（四）启动望丛祠aaaa景区创建工作，编制了《望丛祠文物保护规划》、《望丛祠景区规划》。实施文物库房安防升级、石佛寺抢救性修缮，建立x市文物考古工作队x县工作站。

（七）创新管理模式，优化工作方法，文化市场管理工作效果明显。今年以来，我局创新文化管理模式，着力推进网吧连锁工作，工作实效名列全市首位，初步建立网吧连锁管理长效体制和联动工作机制为一体的监管模式，基本形成行业自律和自主发展的新格局。全年共开展xx次集中执法行动，出动执法人员xxx人次，执法车辆xx台次，检查文化经营户xxxx余家次，立案查处违规案件xx件，其中网吧xx件、电子游艺场所x件和歌舞娱乐场所x件。利用“x省网吧智能监查系统”向违规运营游戏和访问禁止网站的网吧发出警告或严重警告xx次，配合相关部门关停非法经营的“黑网吧”x家，关停“噪声扰民”严重的无证照ktvx家。

xxxx年是落实“十二五”目标任务的关键一年。全县文化、体育、广播电视和新闻出版（项目全部实现免费开放。深入推进文化信息资源共享工程，完善覆盖城乡的文化信息资源共享网络。继续实施广播“村村响”、电视“户户通”、电影“人人看”工程；试点开展镇、村广播并网建设。继续实施农村图书流转工程、农民健身工程、农家书屋、正版软件推进等重点文化惠民工程。利用图书流动车、文化演出流动车、电影放映流动车，开展定时、定点、定线路的便民惠民服务。

——打造特色品牌文化活动。开展“百家大舞台”文化大调演、大汇演、大巡演活动，在上半年开展一次社区优秀文艺节目的展演，下半年开展一次原创作品大赛获奖作品的调演，将其打造成为x县的品牌文化活动。继续办好望丛赛歌会、“百村拔河运动会”、“社区象棋赛”等独具x县特色的文体活动，加大宣传力度，力争将望丛赛歌会打造为x县文化名片。

——广泛开展群众性文化活动。实施“幸福x县·美好家园”文化乐民行动，继续开展“我们的节日”和“文化四季风”系列群众文化活动。完成x市第十二届运动会参赛工作。举办x县第三届老年运动会。鼓励和支持机关、校园、企业、农村、社区开展丰富多彩的文体活动。深入开展全民阅读、全民健身活动。推进文化“三下乡”、“四进社区”等活动。

——加强文化遗产的保护传承。加强县图书馆古籍图书整理工作，推进文化典籍资源数字化。继续做好全国第三次文物普查收尾工作。做好各级文保单位的修缮和保护工作。配合市考古队启动古城遗址的保护工作。做好石佛寺壁画收集整理工作。完成x—x个市级及以上非物质文化遗产名录的申报工作。继续开展非物质文化遗产项目的挖掘整理研究工作。

——完善文化创意产业规划。加强全县文化产业的规划、引进，利用在县高校、动漫联盟等科研资源，建立校、地、企合作机制。积极扶持传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行等文化产业。引导社会资本进入文化产业领域。提高文化产业对x县经济增长的贡献率。

——发展x县文博产业。完成望丛祠aaa级景区创建工作。实施唐昌文庙（第二期）恢复工作，并配合唐昌镇、文旅公司做好天府古镇、川菜博物馆打造等工作。

——提高文化市场科学监管水平。加强文化市场内容和秩序监管，严格市场准入。完善文化市场“三级联动”机制。健全与公安、工商等单位抄告机制。加强文化市场综合执法及专项整治。强化文化行业协会自律和自我管理水平。

——开展“扫黄打非”专项行动。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。开展整治新闻出版行业无证无照经营行为专项行动。开展打击政治性非法出版物专项行动。开展打击盗版工具书专项行动。开展治理整顿出版物市场及校园周边专项行动。

——加强文化工作队伍建设。在系统内公开选拔县文化市场综合执法大队、县博物馆、县文体艺术中心和县图书馆领导班子。加强政治理论和业务学习，建设一支懂政策、有能力、肯实干的文化队伍。

——加强文化专业人才培养。加快文化经营管理、创意策划、文艺创作、公共文化服务等紧缺文化人才的公开招聘和引进培养。培养锻炼系统内青年优秀文化人才。

——建立充实x县文化人才库。做好文化名人、文化专家摸底统计。建立文化人才信息档案数据库，注重现有文化人才信息的统计和开发利用。

——加强基层文化队伍的培训和建设。定期培训镇、村文化站室管理人员，全年不少于x次xx个学时。培训和辅导全县文体骨干、文体爱好者、基层文化人员xx次以上。鼓励社会力量开展公益性培训。逐步建立全县文化志愿者队伍。

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教育局年工作总结来年工作思路

xxxx年，x县教育局深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央和省委、市委、县委统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动；坚持“两手抓”“两促进”，以活动的显著成效和优良作风，全力推进了x教育高位求进领先发展。、、均x平居全市前列，%、%、居全市第二，教育国际化发展总实现度居全市第四。

一是抓项目兴建设，学校办学条件进一步改善。协和实验小学、西航港小学、胜利小学等x个建设项目建成投用，西航港三中、永福小学等x个新建项目成功启动，棠湖中学等x个迁建项目、县实验小学等x个改扩建项目、x镇小学标准化塑胶运动场改造工程加快推进；投入xxxx万元全面完成全县学校教育技术装备三年提升行动计划（xxxx—xxxx年）。

二是引人才重培养，干部教师素质进一步提高。到北师大、华东师大、东北师大等重点院校选招教师xx人、研究生比例达xx%，面向社会公招优秀教师xxx人，引进在职名优教师xx人。建立“新任教师—合格教师—骨干教师—名优教师—专家教师”梯度培养机制，教师培养课题《区域推进义务段教师专业发展的实践研究》荣获省政府优秀教育成果二等奖。与西南大学合作举办教研组长、教务主任高级研修班和在职教育硕士x教学点，送培教研组长、教务主任等骨干教师xxx人。成功启动“xxxx”名师领航工程和全县教师教学基本功提升活动三年行动计划（xxxx—xxxx年），到xxxx年全县教师通用技能和专业技能实现“人人过关”。

三是重内涵创特色，学校办学水平进一步提升。学前教育加快发展。编制完成全县公办幼儿园三年建设规划（xxxx—xxxx年），制发《x县公益性幼儿园管理实施细则》；新增公益性幼儿园xx所、学位xxxx余座，公益性幼儿园覆盖率达xx%。义务教育巩固提升。参加x市“汉字听写大赛”获区（市）县唯一的一等奖；x初中、棠湖中学实验学校、黄龙溪学校成功通过“x市新优质学校”复核；义务教育均x平提前两年完成目标任务。高中课改成效显著。xxxx年高考，全县xxxx人参考，本科上线xxxx人，本科万人上线率xx.x?、居全市第一；重本上线xxx人，上线率xx.x%、居全市郊区（市）县第一；x名学生进入“高考单科成绩名列全省前万分之一”行列，居全市郊区（市）县第一；x名学生被清华、北大录取，居全市郊区（市）县第一；xx名同学被哥伦比亚大学、谢菲尔德大学、美国加州大学戴维斯分校等境外院校录取，成为连续xx年在全市获得x市高中教育教学质量评估优秀等级的唯一区（市）县；创办新x“高中宏志班”。职教攻坚稳步推进。职业教育“六抓”经验获得黄彦蓉副省长肯定性批示，并将承办全省全市职业教育工作现场会；成人（社区）教育“occ工作室”经验在国家级期刊上刊载推广；x电子信息学校“国家中等职业教育改革发展示范学校”项目建设加快推进；中职学校专业课“双师型”教师比例达xx%；成功入围全国首批“国家级农村职业教育和成人教育示范县”；累计向仁宝、纬创公司输送见习学生xxxx名，支持重点产业企业发展。特殊教育不断创新。特教课题《县域特殊教育资源中心运作机制研究》获首届基础教育国家级教学成果二等奖。民办教育规范有序。完善民办教育督导评估体系；查处不合格民办学校xx所，关闭x所。

五是惠民生建和谐，教育惠民成果进一步深化。构建完善从学前教育到大学教育不重不漏“满覆盖”的教育资助体系，发放各类资助金xxxx.x万元（含减免），受益学生xxxxxx人次，切实兑现了“决不让一名x籍学生因贫困而失学”的庄严承诺。

六是强保障严管理，学校安全工作进一步加强。新建“安全应急体验教室”xx个，组织学校开展安全应急演练xxx余次；坚持每天放学前x分钟、每周末假前x分钟、重大节假日放假前xx分钟学生安全教育；全县学校专职安全管理人员应急处置专项培训参培率达xxx%。万元，为全县公办学校（幼儿园）统一配备安保器材、高清视频监控和一键报警系统、巡查记录系统刷卡记录机，为全县公办学校（幼儿园）新增专职保安xx名。全县无一例校园安全责任事故发生、无一例学生溺水事故发生。

七是广交流强合作，教育开放程度进一步扩大。圈层融合成效显著。选派赴x区交流教师xx名；x县东升小学、实验小学分别领办x区华严小学、福洪小学；对口结对崇州市学校x所。新选派赴巴塘支教教师x名，培训巴塘干部教师xxx人，接待巴塘参观交流学生xxx余名。国际交流广泛开展。聘请外籍教师xx名，建设棠湖中学、双华小学等国际化窗口学校x所；x中学、西航港一中、x镇小学等xx所学校与国（境）外学校友好结对，新增国（境）外友好学校xx所；选派xxx名干部、教师海外培训，选派xxxx名师生赴国（境）外参加短期游学和国际交流活动。

八是促改革增活力，教育综合改革进一步深化。扎实推进“全国农村学校艺术教育实验县”各项工作。在全县三年级、七年级开展acts学业水平监测。完成“三通两平台”建设项目前期准备，新建高清录播教室xx间。深化教师“县管校用”改革，交流校长x人、教师xxx人；新建首批名校长工作室x个、名班主任工作室x个、名教师工作室x个。开办x县第一届义务段学校校长课程建设研修班，对全县义务段校长、分管教育副校长或教导主任进行全员培训。全面落实督学责任区制度和挂牌督学制度。

xxxx年是x教育加快推进教育均衡化、全面现代化、充分国际化的关键之年。全县教育事业发展的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央和省委、市委、县委决策部署，积极顺应和推进教育领域综合改革，始终坚持依法治教，深入实施素质教育，着力构建与区域经济社会发展相匹配的现代教育体系，形成普惠公益的学前教育、优质均衡的义务教育、优质特色的高中教育、规范有序的民办教育、体系完备的终身教育体系，不断满足人民群众“学有良教”的迫切需求，为率先在中西部基本实现教育现代化、奋力争创中西部教育强县和全国基础教育改革发展示范县奠定坚实基础。重点工作：

一是围绕打造全国义务教育均衡发展典范，不断提升全县教育均衡化水平。优化调整学校布局。紧紧围绕天府新区x区域规划和城市发展要求，科学测算片区未来学位需求和目前可供学位情况，合理规划布局中小学、幼儿园。科学配置教育人才。增加“xxx”工程院校和重点师范院校优秀毕业生招聘人数，增强师资配置科学性；深化教师管理体制改革，健全完善不合格教师退出机制，不断激发教师活力。

二是围绕打造中西部教育现代化发展强县，不断提升全县教育现代化水平。完善现代化的教育技术手段。着力实现教育技术装备个性化配置；加强全县中小学教育技术工作队伍建设，不断提高其专业化水平。构建现代化的人才培养体系。改革人才培养模式改革，深入实施素质教育，满足不同层次和类别学生成长需求。

三是围绕建设中西部开放型教育发展高地，不断提升全县教育国际化水平。加强国际化队伍建设。加大干部教师、学生出国（境）学习交流力度，扎实推进“外籍教师进校园工程”。拓宽国际化交流平台。加大国际化窗口学校建设力度；形成与韩国光州、美国阿肯色州等世界先进地区的教育常态化合作机制。加强区域教育合作交流。认真做好支援民族地区教育工作，落实与x等区（市）县教育区域合作协议。

四是围绕建设全国基础教育改革发展示范县，深入推进教育领域综合改革。改革人才培养模式。让不同特点、个性差异的学生的优势和潜能充分发展。全面推动课程改革。形成各学段“规范协调、尊重个性、适合可选、强调实践、促进发展”的课程体系。完善公平就学机制。建立公平入学工作推进、划片安排、信息公开、就学监督、责任追究“五个制度”和时间、范围、计划、程序、结果、重要信息“六个公开”。改革招考评价制度。全面开展acts学业评价，全面推进中小学教育质量综合评价改革。改革教师管理办法。深化“县管校用”改革，健全完善教师管理制度和退出教学岗位制度。加强改进教育督导。建立完善政府对教育督政、督学、监测“三位一体”的教育督导体系。

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