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发展村集体经济规划的意义 村集体经济发展规划(精选5篇)

时间:2023-09-26 17:00:23 作者:文轩 发展村集体经济规划的意义 村集体经济发展规划(精选5篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

发展村集体经济规划的意义篇一

近日,淳安发布《村集体经济高质量发展三年行动计划》,将通过三年努力,巩固提升村集体经济发展成果,建立健全村集体经济长短期结合发展的长效机制,走出一条具有淳安特色的村级集体经济发展新路子。

通过整合各区块资源,实现“以强带弱、优势互补、整体联动”的一体化发展。鼓励各乡镇、村按照地域相近、产业相融的原则,坚持党建引领抱团发展,实现合作共赢目标。

探索推进“美丽乡村+百源经济+产业发展+个性发展”的村庄经营模式,促使村庄以功能拓展、价值提升来增加村集体经营性收入。鼓励整合乡村资源优势,探索党组织领导、公司化经营、经理人运作的经营机制,助推村级集体经济和农户增收。

按照“县乡统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”原则,采用“土地+资金”“强村带弱村”等模式,采取统一规划、统一建设、统一核算、统一经营、统一管理“五统一”方式,优先安排发展跨村、乡、县“飞地”抱团物业经济项目,明晰村集体产权或股份,保障村级集体经济组织利益。因地制宜在经济条件较好的集镇或县城建设或投资商业用房、标准厂房、停车场等经营性物业。

支持培育具有地域特色的农产品品牌,形成“一乡一业”。采取消费帮扶、“村播经济”、与电商企业合作等方式推广农产品,搭建特色农产品等线上宣传、展示、交易平台,带动产业发展。探索“山谷经济”等农村新产业新业态。鼓励村集体通过片区组团、联盟、联合等方式,参与整乡镇推进产业发展项目,推动村集体经济融入地域产业链条。

鼓励村级集体经济组织向农业经营主体提供全链条的社会化服务,依托农业技术服务团队开展技术服务指导服务实现增收。鼓励村级集体经济组织抱团组建劳务输出平台,鼓励村级集体经济组织成立专业服务公司,提供生产生活资料供应、市场营销、维修管护等服务。鼓励村集体经济组织承接强农惠农资金项目和政府购买服务,发展壮大村级集体经济。

推进农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”,明晰村集体资产产权归属。依法依规探索农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿退出机制,按规扩大农村承包土地经营权和林权抵押贷款覆盖面,助力村集体经济发展。适度发展屋顶光伏发电项目,符合环保规划及接入电网条件的有较好效益的规模薄弱村集体屋顶,建设光伏发电站点,增加集体经济收入。

深化市级“联乡结村”帮扶行动,推进“先富带后富”“强村带弱村”,深化“村企结对”行动,推行薄弱村派驻村第一书记、农村工作指导员全覆盖,通过项目建设、人员互派,资源共享等实现优势互补、互利共赢。推进山海协作“消薄飞地”等平台,落实集体经济发展项目。

发展村集体经济规划的意义篇二

农村集体经济是社会主义公有制在农村的重要体现,扶持村级集体经济发展,壮大村级集体经济实力,是加强基层基础保障、增强基层党组织整体功能、提升村级党组织组织力的有效途径,为进一步促进农村集体经济发展壮大,加强农村基层组织建设,夯实美丽乡村建设基础,增加村级集体经济收入。根据《中共中央组织部财政部农业农村部关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》(中组发18号)和《关于开展扶持村级集体经济试点工作壮大村级集体经济的通知》(粤农农18号)文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,按照全面实施乡村振兴战略部署要求,以建立村级增收长效机制为抓手,以提高村级集体经济收入为核心,以改革创新为动力,用足力气提升农村集体经济发展实力,以基层党建全面进步、全面过硬为重点,因地制宜探索资源整合有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式,拓宽集体经济发展路子,压实责任加快集体经济发展步伐,增强村级集体自我发展、自我服务、自我管理的能力和水平,实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增强,为促进农村经济社会发展、农民共同富裕、巩固农村基层政权注入新活力。

任务

力争通过试点项目建设,结合党建引领、乡村振兴战略,初步建立试点村村级集体经济收入稳定增长机制,不断满足农村基础设施建设、服务和管理的支出需要,保障基层组织高效运转,实现村“两委”引领发展、带动致富、服务群众能力显著增强。到2022年底,力争试点村集体经济收入达30万元以上,其中经营性收入不少于15万元,村集体经济年收益增长不低于10万元。

1.坚持党建引领。强化村党组织在发展壮大村级集体经济中的政治引领作用,自觉坚持把发展壮大集体经济作为基层党组织的一项重大任务,真正把农村基层党组织建设成发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒。

2.坚持集体所有。坚守不改变村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农民利益“三条底线”,促进集体资产保值增值,确保村集体经济发展成果惠及村级集体所有成员。

3.坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持用市场的办法解决发展遇到的问题,同时更好地发挥政策引导、规划引领、资金支持等方面的作用。

4.坚持改革创新。鼓励试点村大胆实践,勇于创新,积极探索农村集体经济实现形式,形成可复制、可推广的经验。

5.坚持因地制宜。结合我区实际,加强分类指导,因村因势施策,宜农则农、宜工则工、宜商则商,推动一二三产业融合协调发展。同时,坚守生态环保底线,避免资源过度开发和环境污染。

6.坚持村为主导。充分发挥村集体的主导作用和农民的主体作用,落实好民主决策、民主管理和民主监督,调动农民广泛参与的积极性,实现集体增实力、农民增收益和产业增效益的有机统一。

1.探索资源整合有效利用的发展形式。支持村级集体经济组织创办或领办土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原则,鼓励和引导村及集体成员以土地承包经营权折股入社。按照民主决策的原则选择适合当地实际的经营方式,发展农业适度规模经营,提高劳动生产率和土地产出率,实现土地经营收益最大化。明确合作社管理和运行机制,完善农民合作社成员会议或成员代表会议、理事会、监事会等机构,提高生产经营管理综合能力。鼓励村集体通过流转或利用集体机动地、荒地以及其他土地和资源,发展现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业。

2.探索以提供服务为主要内容的发展形式。支持村集体经济组织创办或领办农业经营服务合作社、劳动服务合作社等实体,为各类市场主体尤其是粮食生产经营主体提供产前、产中、产后服务,促进农业产业链延伸,在更高层次、更大范围内实现一二三产业融合发展。开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性服务。围绕特色主导产业,开展优质农产品品牌创建,建设农业生产、加工、经营、服务设施,开展农产品产地加工。完善农产品营销体系,发展农村电子商务,建立农产品网上交易平台。利用本地生态资源发展休闲农业和乡村旅游,促进农业与旅游、文化产业的深度融合,进一步拓展农业新功能。

3.探索以物业管理为主要内容的发展形式。鼓励村集体经济组织按照土地利用总体规划和城乡建设规划的要求,开发利用集体经营性建设用地等资源,量力而行建设物业项目,发展物业经济。盘活村集体闲置办公用房、学校、仓库、礼堂等不动产,开展租赁经营。鼓励有条件的地方,在区位优势明显地区或城镇规划区,按照统一规划、统筹建设的原则,通过异地兴建、联村共建等多种形式,增加村集体资产和物业经营收入,拓展村集体经济发展空间。

4.探索以混合经营为主要内容的发展形式。鼓励村集体经济组织以集体资产资源参股农民专业合作社和经营稳健的工商企业。可以探索设立扶持村集体经济发展基金,积极探索基金使用运作方式,实现集体资产保值增值。探索强村带弱村、村企联手共建、定点帮扶、扶贫开发等多种形式,实现多元化经营。鼓励有条件的农村集体经济组织与其他经济主体发展混合所有制经济项目,利用资源优势,引进资本、引进项目,实现农业产业化发展。不断探索和丰富村集体经济发展形式。

发展村集体经济规划的意义篇三

发展壮大农村集体经济作为强农业、美农村、富农民的重要举措,是解决好“三农”问题的有效抓手。随着乡村振兴战略的不断推进,2021年1月召开的宜宾市委经济工作会议提出了“加快建设现代特色农业强市”的目标,2021年宜宾市政府工作报告也提出“加快壮大现代特色农业”的重点工作。但目前,农村集体经济的发展壮大还面临人才匮乏、经营模式不当、利益联结不紧等困境。如何破除农村集体经济发展困境,对于解决宜宾“三农”问题,发展壮大现代农业特色产业,高质量建设现代特色农业强市,有重要的现实意义。

建强班子,重视各类人才。一是创新集体经济组织选人用人机制。建强集体经济组织班子是发展壮大村集体经济的关键保障。但是,当前我市农村人才匮乏问题十分严重。全市虽然所有行政村几乎都成立了集体经济组织,但其成员与村两委成员几乎重合。而现阶段村两委干部很多也是“矮子里拔大个”,懂得经济组织管理和经营的更是凤毛麟角,因此,需要创新选人用人的机制。结合我市村“两委”换届之际,拓宽选人渠道,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选配村干部和后备干部,为村集体经济发展壮大奠定人才基础。二是探索激励机制。村集体经济的发展壮大,离不开集体经济组织成员的干事创业能力和积极性。要克服长期以来形成的“小富即安”“等靠要”思想,就需要探索一定的激励机制,如探索村集体经济组织成员从集体经济纯利润中领取适当报酬的机制。三是营造发展壮大村集体经济的氛围。目前大部分村发展村集体经济,对群众带动效应不太强。大部分群众并不愿意主动跟着集体经济组织干事创业,而是以观望的态度为主。为此,一方面,需要对村集体经济发展有重大贡献的,村上要大张旗鼓地宣传和表彰,引领形成发展村集体经济的正面效应。另一方面,要鼓励群众参与发展壮大村集体经济。形成的利益分配,与参与者共同享有。

多方调研,顺应市场规律。鉴于农业产业的高限制性,在发展集体经济产业之前,一定要做好充分的调研。一是调研摸清自有资源。不仅要摸清现有集体的资产、资源,更要对村上的集体土地、林地、海拔、气候等的情况十分清楚。调研清楚村集体土地资源的成分要素及适合种养殖的对象。尤其是对于村集体经济尚待起步的村,可深度融入我市“双城建设”的成果,到相关的农业院校或农科研究院,聘请相关专家来村指导集体经济的发展,从而真正做到摸清村上的资源情况。二是充分调研发展集体经济产业的情况。主要是涉及到产业发展的关键技术。如通过种植业来发展集体经济,就要调研清楚种植作物的栽种时间、施肥、防虫以及一些特定时间点的技术处理;如果通过养殖业来发展集体经济,就要调研清楚养殖动物的成长规律、防病等。三是充分调研市场和渠道。发展壮大村集体经济一定要符合市场规律,遵循市场原则。在发展村集体经济前,一定要调研清楚市场的价格情况、市场的供给与需求情况及趋势,对于发展村集体经济有至关重要。不仅如此,还要摸清楚市场渠道,认真做好村集体经济发展中的成本管理。

因地制宜,选择发展模式。村集体经济产业的发展,并不能同以往的小农经济模式,要打破靠天吃饭的格局,实现经济效益。一是选择适合的村集体经济组织形式。在基础条件尚待改善的村,可成立村股份经济合作联合社的模式(村成立股份经济合作联合社,组成立股份经济合作社)。在基础条件较好、有农业龙头企业带动、具备专业经营管理人员、农村集体经济具备一定发展基础的村,可探索村集体公司的组织形式。二是探索适当的产业发展模式。根据自身实际,科学选择了适合通书村集体经济发展的模式,取得了良好的实效。如高县来复镇通书村探索“党支部+公司、抱团+联结、品牌+营销、股份+技术”的“4+”模式,发展壮大了土鸡养殖和脆桃种植两大产业,2020年实现村集体经济收入450万元。

注重分配,多方利益保障。村级集体经济发展的强劲动力,还需要特定的利益联结机制作为保障。一是要树牢利益联结的发展理念。对于农村集体经济经营主体所处的不同发展阶段,制定相应的利益联结机制,如在不同的发展阶段,承担不同程度的社会责任,在一定范围内,发展越成熟,社会基础设施建设等利益分配比越高等。第二,实行弹性的利益分配机制。建立“基本保障金+收益分红+风险基金”的弹性收益分配制度,确保农村集体经济成员能够享受到农村集体经济带来的增量收益。如通书村采取“桃园入股,保底回收、利润分红”的方式与果农结成利益共同体。在果农实现了抱团发展的同时,集体公司也“借鸡生蛋”拥有了近200亩桃园的资产。

发展村集体经济规划的意义篇四

在当前的经济政策大环境下,研究发展村级经济,不应该再把注意力放在如何壮大集体经济上,而应该及时调整工作思路,转移到如何带领群众增收致富上来,至于集体经济的运转,主要依靠上级财政的转移支付来解决。引领群众走上富裕之路,经实地调研论证和一些有益尝试,初步考虑可从以下几个方面人手。

一、立足当地优势,大力发展“一村一品”“一镇一业”发展“一镇一业”如果靠行政命令式的让群众去做,效果不会很理想。其一,由于历史原因,强迫式做法会引起群众的逆反心理而不接受;其二,在现在市场经济条件下,村民都有自己的想法,能挣到钱就是硬道理。因此,应立足当地实际,选准主业,通过政策引导、扶持、市场培育等调控手段,引导群众共同从业致富。

一村二品是根据各村庄基础条件不同和生产经营传统,引领群众从业,)形成相对集中,有集聚效率的生产群。可以采取“公司十基地+合作社+农户”等经营模式。“五里不同风、十里不同俗”,群众普遍存有从众跟风的心理习惯,看到别人干什么好,自己也跟着干,这样,就比较容易形成生产专业村,因此说,一村一品是群众致富的好出路。

发展一村一品、一村多品、多村一品等,不能拘泥于形式,而是一种产业的聚集,既可以充分发挥优势产品的规模效应、集群效应和品牌效应,又可实现产品共享。规模效应和集群效应是一村一品经济的重要特征,是提高农业附加值的有效办法。首先,立足当地经济特色,在本地范围内重点培养扶植几个优势的主导特色农业产品。其次,一村一品并不是产品遍地开花、无序发展,而是更要注重规划,强调产品、区域共性。打造优势主导产品的联动基地建设,基地之间可以连接也可以不连接,但必须统一品牌、统一标准、规范管理。同时,产品的选择必须注重互补性,注重区域协调,避免系统性风险。最后,应该成立相关产品联动基地管理组织,加强管理、营销力度,做好基地和企业合作,叠加发展,拓宽并延长产业链条。

二、积极推进土地流转,向“地”要收入

靠一家一户的土地承包经营是基本的土地经营制度,主要是发挥土地对农民的保障作用,但是不利于规模经营,不利群众进入市场。政策上不宜把引导群众搁在土地上,应鼓励群众进行土地流转,并为之搭建流转服务平台。群众致富的出路之一在于土地流转,通过流转形成大户,形成规模经营,规模效益,这是根本措施。

庄园经济特别是土地流转的优势在于它是融民营经济、特色经济、规模经济和公司经济于一体。依托耕地及荒地、荒山、荒坡、荒滩等资源,由开发者以租赁、购买方式集中一定规模的土地进行规模开发的生产经营模式,把资金、管理、技术、知识等现代生产要素以资本的形式进入农村、与土地结合,将传统低效的农业改造成现代高效的农业模式。在开发模式上,可以单一模式和多种模式并存,形成企业家独资开发、农户独资开发、股份合作、整村对接开发、企业租赁农户土地经营及农民组建专业合作社合作开发、外资开发等多种开发模式,投资者可以是企业老板、普通农民等各界人士,从而折射出庄同经济强大的吸引力和生命力,这也是建设现在农业的根本出路。否则,即便农业基础条件改善,群众增产,有限的效益不会从根本上促使群众增收。

三、加强劳动力培训转移,提高群众整体“素质”转移农村劳动力是目前解决农村富余劳动力出路的主要途径,特别是一些经济欠发达的地方,基本是“转移一人,脱贫一户”。转移劳动力能促进经济发展和带动农民致富,但不能只注意到转移农村劳动力所带来的好处,也要重视农村劳动力转移后所带来的问题,如:农民进城的管理问题;大量的青壮年农村劳动力进城后造成土地的抛荒和粗放经营;进城农民年老返乡工作、养老等等。因此,劳动力转移既要着眼当前,还要兼顾未来发展。

当前的劳动力培训转移主要存在以下问题,一是宣传发动不够,农民对转移培训政策及相关组织机构缺乏了解,参加培训的积极性不高。二是培训机构硬件设施不配套,培训师资力量不强,培训内容和培训质量与市场需求差距大。三是培训经费严重不足,培训时间短。加强劳动力培训转移要从以下几方面人手,首先是要逐步完善农村劳动力资源信息库,其次是加强综合服务基地、技能培训基地和接收安置基地建设,大力推行“订单式”培训,第三是抓好未能继续升学的农村初、高中毕业生的职业技能培训,提供“一条龙”转移就业服务,提高就业率和就业质量。

四、大力发展二三产业,促进“商贸”发展

俗话说“无工不富”,没有二三产业的支撑,农业就不可能有大的发展。二三产业发展到一定的水平,不但可以为群众提供就业市场,更可提供工作流向。如果二三产业提供不m就业空间,就没有劳动力转移,就没有土地流转,就没有农业的现代化,这是促进群众增收的根本性问题,因地制官的发展个体经济、私营经济和家庭手工业,特别是发展特色经济是今后当地政府的着力点。多数群众就业离土不离乡、不离村,群众更愿意在家门口接受就业。在当地发展二三产业难点不少,多数农村第一难题还是资金,这是制约的主要瓶颈。第二难题是选项立项问题,一些村庄似乎觉得什么都可以干,又什么也干不了。有些村发展意愿曾经很强烈,可至今还是二三产业空白村,这就是没有好项目造成的结果。因此,发展好二三产业除解决上述难题之外,还要根据当地实际做好科学规划,以规划引领建设,争取资金加强基础设施和配套服务,提高区位优势吸引更多客商投资办厂,从而突破发展二三产业。

五、加强服务意识,辐射带动群众增收

转变政府职能,提高服务意识是发展农村的主要推手,培育市场引导群众参与是促进村民增收的重要手段、可以按照当地实情,在经济势力允许的情况下,多方面发展富民项目,做到遍地开花。受经济条件制约的,可以按照“集中力量建设一块,带动全面发展”的工作思路,建立示范基地吸引群众参与,在政策、经济、技术等方面给予支持,特别是大力发展农副产业和龙头加工等企业,强化带动作用。

发展村集体经济规划的意义篇五

为进一步发展壮大村集体经济,增强农村基层组织自我保障和服务群众能力,加快培育增收产业,促进农村经济发展,带动农民增收,结合我乡实际,制定本计划。

到2022年,村集体经济经营主体管理体制更加健全,管理制度更趋完善,产业布局更趋完善,引领产业发展、经营管理、带农增收能力明显增强,村集体经济收入结构明显优化,质量效益明显提升,产业带动、物业经济、光伏发电、入股分红的发展格局稳步形成。年度目标是:2020年,6个社区村集体经济收入达到539.35万元。

(一)发展农业主导产业。
1.投资县种羊公司1000万元,投入县扶贫开发公司与种羊繁育基地合作发展羊产业,扶持乡绿洲小城镇发展村集体经济,每年按照投入资金的8%,向村集体经济返回投资收益,获得投资收益80万元;
2.创办村集体经济组织自主经营投资1900万元,获得投资收益95万元,具体如下:维修改造县乡绿洲小区原有16栋养殖牛棚作为养羊场,改造原有16座日光温室作为养鸡场,购买种羊1000只,育肥羊6000只。5个新村共投入资金1700万修建羊场及附属设施,羊场及附属设施固定资产产权归5个新村所有,每个行政村占比20%。新村投入资金200万元修建鸡场及其附属设施,鸡场及其附属固定资产产权归新村所有。这两个项目建成运行后,预计年收入资金200万元,两个项目建成后按不低于5%收益。
(二)发展壮大物业经济。
1.出租绿洲小城镇商铺12间获得租金收入24万元;
2.出租果蔬保鲜、冷藏车获得租金收入12.1万元。
(三)运营光伏扶贫电站。
县城建公司运营光伏扶贫电站,按光伏扶贫电站资产确权比例分配发电收益,乡绿洲小城镇收益资金294.9万元。
(四)入股经营主体分红。
1.入股县扶贫公司32万元发展鸡产业,每年按10%分红收益27.65万元;
2.入股生态牧业有限公司55万元发展羊产业,每年按10%分红收益5.5万元;
3.入股农牧有限公司2万元发展牛产业,每年按10%分红收益0.2万元;

(一)加强能力建设。村“两委”班子要进一步增强干事创业、发展经济、经营管理意识,积极领办创办村集体经济合作组织,探索依靠自身力量增加集体经济收入的路子,增强自主发展能力。村集体经济组织要加强制度建设,强化内部管理和监督,严格实行集体研究、集体决策、集体管理制度,落实重大经营事项报告制度,村“两委”班子要亲力亲为抓好经营管理,切实提高生产经营效益。
(二)盘活用好资金。用活用好村集体闲散资金,让闲钱散钱聚起来活起来,实现滚动发展。脱贫攻坚任务完成后,村集体经济收入的一半以上要用于经营性投入,持续扩大再生产,不断拓宽收入来源。鼓励村集体通过跨村、跨乡镇联合方式,聚拢盘活村集体闲散资金,形成规模效应,用于发展增收产业和物业经济。
(三)制定发展规划。各村要按照“因地制宜、长短结合、一村一策”原则,立足当前,着眼长远,精心分析谋划,认真制定村集体经济年度计划,三年发展计划,明确方式途径、资金支撑和具体措施,确保目标明确,路径可行,措施有力,稳定持续增收。
(四)加大政策支持。采取划拨资产、配套基础设施、落实信贷资金等措施,解决经营主体发展资金困难,壮大经济实力。落实对乡镇扶贫产业开发公司和村集体经济组织乡村产业发展各项奖补政策,充分调动发展生产的积极性。扎实开展学习培训、考察观摩等活动,不断提高经营主体经营管理能力和水平。

2023年村集体发展规划

村壮大集体发展思路

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