应急预案是在突发事件发生时，通过事先制定的具体措施和方案来进行应对和处理的准备工作。以下是一些关于应急预案的成功案例和经验分享，希望能够给大家提供借鉴和启示。
低温雨雪冰冻灾害应急预案
据县气象部门分析：受低层切变和冷空气南下影响，近期，我县出现低温雨雪冰冻天气，6日至7日阴有小雨，8日至9日受冷空气南下影响，我县将再次出现大风、降温和雨雪天气过程，阴雨雪天气将持续到14日左右。按照县政府有关安排，为有效应对低温雨雪冰冻天气对农业生产、交通运输和群众生活带来的不利影响，切实做好低温雨雪冰冻天气各项防范应对工作，经镇政府研究，现将有关事项紧急预案如下：
当前已是隆冬季节，受强降温雨雪天气影响，田农作物、幼仔畜水产品极易受冻，将进一步影响农副产品的正常供应调运，给广大群众生产生活带来不便。各村、镇直各部门、驻镇各单位要针对当前及近期的低温雨雪天气，牢牢树立优患、大局意识，切实做好保畅通、保安全、保民生工作，并将群众的生产生活作为重中之重来抓。要进一步强化领导，周密部署，落实措施，全力抓好各项防范应对工作。
1.镇党政办加强与县气象局工作对接，及时向各村发布天气预测，开展低温雨雪天气防范应对工作。
2.镇农业技术综合服务站要立即组织农技人员深入生产一线，有针对性地做好农业生产指导与服务工作，确保农业生产安全稳定。
3.镇派出所、城管中队等有关部门要认真做好应对雨雪冰冻灾害工作，确保运输安全有序运行。一旦发生灾情，及时动员协调各方面人力和物资装备除雪破冰、抢修受阻的道路、桥梁，确保群众出行和交通运输安全。
4.镇供电所要加强对我镇输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除雪融冰措施，防止因输供电中断造成大面积长时间停电现象。同时，要加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保重要用户和居民生活用电。移动公司、电信所等部门要密切关注天气变化信息，做好断电和线路中断情况下的通信保障。
5.镇直、驻镇有关部门要加强与县水务局、发改委、工信委等行业主管部门加强工作联系，确保供水、供电、供气正常，镇政府准备20xx个编织袋，一旦出现故障，各有关部门能迅速组织人员进行抢修，保障人民群众的正常生活，确保全镇生产生活秩序正常。
6.镇安监所、村建所等有关部门要高度重视恶劣天气下的安全生产工作，加强对重点行业、重点部位的监控和排查，及时消除安全隐患，严防各类事故发生。尤其是对中小学校舍、卫生院、敬老院危旧房屋、集贸市场、建筑工棚等场所要进行全面安全排查，积极做好房屋的除险加固，确保人民生命财产安全。
各村、镇农业技术综合服务站要密切关注低温雨雪天气发展动态及其给农业生产带来的影响，及早准备，尽快落实各项防御措施。一是要抓好油菜、绿肥等在田作物沟厢管理，及时指导农民升级沟厢、及时排干田间渍水，降低地面水位，提高土壤通透性，减轻冻害对油菜、绿肥的双重影响。二是要督促本辖区的农业企业加强在园蔬菜的管理，预防冻害发生，并尽快采收已成熟的商品性蔬菜上市，减少冻害损失。三是要根据作物长势，科学运筹肥水，落实中耕松土、培土壅根、覆盖保苗、适当追肥等措施，增强在田作物抗寒能力，促进幼苗生长和弱苗转化升级，确保作物安全越冬。四是要及时检修加固蔬菜大棚、畜禽圈舍和水产养殖大棚等设施，及时清理积雪，防止被积雪压塌，并调控好温度湿度，切实增强设施保温抗寒能力。五是要做好果树的防冻抗寒和采果后的管理工作。果园地面覆盖草料、锯屑或利用园内生长的冬草覆盖地面，增温防冻；施足基肥，清园涂白，精心修剪，防止壮年果树树势早衰，果实品质下降。六是要做好幼仔畜禽保育、饮水系统防冻及饲草料储备调运等措施，加强动物疫病防治。七是要落实好“去冻雪，捞死鱼；修设施，加蓄水；补种苗，喂精料；调水质，防病害”二十四字技术措施，做好渔业防寒抗冻恢复生产工作。八是要做好农机具防冻抗冻方面的知识宣传和技术指导，防止机具冻坏。九是镇供销社储备足够多的食盐，确保供应。
对可能发生的雨雪冰冻灾害，要紧急做好抗冰救灾的物资储备，确保盐、沙、草袋等除冰物资储备充足；同时做好与群众生活密切相关的各类物资的储备，保证灾情发生时，能够及时向受灾群众调拨食品、饮用水等生活必备物资，保证群众基本生活需要。
各村要切实加强低温雨雪天气的应急值守和信息报告，严格执行24小时值班和村两委领导带班制度，及时掌握各种信息，及时处置各类突发事件；同时要强化灾情调度，及时上报雪情、灾情和应对工作情况。遇紧急突发事件，要第一时间上报，并迅速采取有效措施予以处置。
低温雨雪冰冻灾害应急预案
同学们要适时增加衣服、穿好棉鞋棉袜，戴好手套、帽子、围巾，防止冻坏身体、冻伤手脚，防止感冒。
首先雪天穿鞋要讲究。路面容易结冰，不要穿皮鞋、硬塑料底鞋，最好穿保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地较好的运动鞋，而且应尽量稳步前行，以防发生事故。第二，学校各个楼梯和楼口处遇到雨水或积雪易结冰，学生在进出教学楼时容易滑倒摔伤，因此，应注意及时清扫楼道口的雨水或积雪，不让出口结冰。天气寒冷时，不在以上地方擦地，防止结冰，可在天气回暖时再擦。第三，学生玩雪要注意安全，一定不要拿雪球往同学脸上、头上砸，以免伤到眼睛。不在楼道内打雪仗，防止将积雪带入，增加发生滑倒的几率，同时也会增加值日生清扫的难度。第四，学校已在入口处铺上垫子，把防滑措施落到了实处。第五，及时扫雪，防止路面冻冰。第六，如果路上真的不小心突然摔倒，尽量别用手腕去支撑地面，因为这种摔倒姿势最容易造成手臂骨折。一旦摔倒发生骨折，切不可乱揉乱动，以免加重伤情。应用围巾、书本等工具固定好骨折部位，请求他人帮助，或尽快求助老师，学校要安排人员立即送医院治疗。
出家门的时间要比平常提前，留出等车、堵车或其他意外情况所需的时间。在雨雪、雾天，同学们在骑车时，一定要更加小心，自行车轮胎不要充气太足，这样可以增加与地面的摩擦，不易滑到;走自行车道;精力集中，慢骑车，与前面的行人、车辆保持较大距离，以便应对突发情况;过路口时下车，推车过马路;选择雪层浅的平坦路面，不要急刹车，急拐弯，防止因惯性摔倒。在拐弯和横穿马路时对视力会影响很大，因此要注意身边和身后的车辆，防止交通事故发生。
冬季昼短夜长，学生在上下学路上，要选择有路灯的路线或自带手电筒。学生要养成文明有序上下楼，轻声慢步靠右行的良好行为习惯，切实防止踩踏事件的发生。
冬季使用热水量大大增加，教育学生在宿舍、水房打水时不要拥挤，保管好暖壶、杯子，以免烫伤别人。
冬季风干物燥，易发生火灾，要求学生不使用电器，不使用明火，杜绝火灾事故的发生。
冬季室内外温差大，同学们为了防寒，往往长时间将门窗关闭，这样容易使流感蔓延，要教育学生经常打开门窗通风换气，防止流感的蔓延。
医院低温雨雪冰冻灾害的应急预案
为切实做好低温雨雪凝冻灾害卫生应急工作，预防和控制灾害天气可能引发的疾病发生、流行，及时救治伤员，最大程度地保障我区广大人民群众的身体健康，特制定本预案。
坚持以人为本、预防为主、常备不懈、处置及时、依法管理的原则。
本预案适用于全区范围内因雨雪凝冻灾害导致的伤员抢救、疾病发生、流行的预防控制与救治等工作。
组长：肖大强区卫健局局长。
副组长：
成员：
主要负责组织制定雨雪凝冻灾害卫生应急预案。及时、有效地协助政府组织对雨雪凝冻灾害的卫生应急处置，包括主持灾情会商、决定是否启动预案等。根据应急预案，组织开展受伤人员救护、受灾群众救治等工作。
领导小组下设置医疗救治组、疾病防控组、综合监督组、后勤保障组、信息报告组等五个工作组。
（一）医疗救治组。
组长：龚前锋区卫健局卫生事业服务中心主任。
副组长：
成员：
卢小飞区卫健局医政医管股（审批服务股）股长。
主要负责对应镇或街道的医疗救治工作，医疗救治组下设10个医疗小分队，实行具体分工负责。
第一医疗小分队：由区人民医院抽调相关人员组成，队长：何斌。负责全区危急重受灾群众、城区流动受灾群众的医疗救治工作。
第二医疗小分队：由区妇计中心抽调相关人员组成，队长：韦圣仪。负责全区危急重妇女儿童的医疗救治工作。
第三医疗小分队：由会深溪镇卫生院抽调相关人员组成，队长：马兰。负责深溪镇的受灾群众的医疗救治工作。
第四医疗小分队：由金鼎山镇卫生院抽调相关人员组成，队长：胡铁。负责金鼎山镇受灾群众的医疗救治工作。
第五医疗小分队：由海龙镇卫生院抽调相关人员组成，队长：华家蓉。负责海龙镇受灾群众的医疗救治工作。
第六医疗小分队：由巷口镇卫生院抽调相关人员组成，队长：郭仁顺。负责巷口镇受灾群众的医疗救治工作。
第七医疗小分队：由南关镇卫生院抽调相关人员组成，队长：梅光应。会同舟水中心，负责岳舟水中心、南关镇受灾群众的医疗救治工作。
第八医疗小分队：由忠庄镇卫生院抽调相关人员组成，队长：张朝华。负责忠庄镇受灾群众的医疗救治工作。
第九医疗小分队：由长征镇卫生院抽调相关人员组成，队长：张雨涛。负责长征镇受灾群众的医疗救治工作。
第十医疗小分队：由骨科医院抽调相关人员组成，队长：杨正勇。负责北京、延安、中华街道受灾群众的医疗救治工作。
1.工作职责。
（1）第一时间赶赴灾区抢救伤病员。
（2）指导定点诊治医院开展医疗救治等有关工作。
（3）负责伤病员病情动态的信息编报工作。
（4）在灾害多发村、居，指导医疗单位做好医护人员的培训，提高应急能力。
2.配备人员及物资。
医疗小分队由一名全科医生，一名护士和一名防疫专干组成。各医疗小分队针对低温雨雪凝冻灾害天气易引发呼吸道、心血管、胃肠道、骨折等疾患，备齐防雨雪凝冻灾害所需药品，并备齐2个氧气包、一个血压计、一个听诊器等器械。
（二）疾病防控组。
组长：陈道彬区疾控中心主任。
副组长：谭维莲区疾控中心副主任。
万洪霞区疾控中心副主任。
成员：疾控中心应急小分队成员。
主要工作职责：
1.组织制定传染病防控工作预案，负责灾区疫情编报工作。
2.协调、指导实施强制隔离、留验等现场控制措施。
3.做好消杀物品的分发和使用指导，确保消杀工作到位。
4.组织开展对疫区的消杀工作及传染病的流行病学调查，指导灾区外环境、饮用水的消杀工作。
5.组织疾病预防控制人员的业务培训。
（三）综合监督组。
组长：曾敏区卫健局副局长。
副组长：许俊区卫健局副科级领导。
成员：杨露区卫健局综合监督管理股股长。
林涛区卫健局卫生事业服务中心综合股股长。
区卫健局综合监督管理股相关人员。
主要工作职责：
1.对灾区、疫区的自来水厂加强监督检查，保证城镇居民饮水卫生。
2.对各医疗卫生单位的消毒、感染管理、传染病报告、转诊等工作监督检查。
3.负责灾区卫生监督信息的编报工作。
依据国家法律、法规的有关规定，组织开展对医疗机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、学校、托幼机构等有关单位的灾后防病工作落实情况进行督查。
（四）后勤保障组。
组长：陈跃刚区卫健局副局长。
副组长：向鹏区卫健局办公室主任。
王丹区卫健局规财股股长。
杨盛伟区卫健局办公室副主任。
成员：区卫健局办公室、规财股相关工作人员。
主要工作职责：
1.安排疾病预防控制和医疗救治经费。
2.督促局属各单位做好救灾救治应急物资和药品贮备工作。
3.负责全区卫健系统卫生应急车辆的统一调配工作。
（五）信息报告组。
组长：李远荣区卫健局副局长。
副组长：王飞翔区卫健局基层公共卫生股股长。
汪国强区卫健局办公室副主任。
成员：区卫健局基层公共卫生股相关人员。
主要工作职责：
1.负责督促局属各单位及时上报灾情，并及时汇总。
2.负责收集整理各工作组编报的信息。
3.负责工作信息报送和总结。
（一）各镇（街道）卫健办。
协调当地政府（办事处、管委会）成立雨雪凝冻灾害卫生应急领导小组，组织本辖区开展雨雪凝冻灾害卫生应急工作。
（二）红花岗区人民医院。
红花岗区人民医院为全区雨雪凝冻灾害卫生应急定点救治医院，要立即成立卫生应急领导小组，制订医疗救治应急工作预案，成立全区雨雪凝冻灾害卫生应急救治专家组，要求设立不少于两个梯队的后备专家组，全面落实各项救治任务和疾病预防控制措施。
（三）各医疗卫生健康单位。
区属各医疗卫生健康单位要成立雨雪凝冻灾害卫生应急领导小组，制订医疗救治应急工作预案，全面落实各项救治任务和疾病预防控制措施。主要职责是做好医疗救治、实验室检测、隔离消毒和疫情报告工作。
（四）区疾病预防控制中心。
成立雨雪凝冻灾害卫生应急领导小组，建立健全疾病预防控制网络，承担疫情的监测、报告与预警，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出预防控制对策，开展流行病学调查，判定疫情性质。负责疫情现场处置、控制和评价，做好灾区和疫点的卫生应急处置工作，推行健康促进和健康教育，做好消杀药物和防护用品等物资储备，对有关人员开展预防控制业务培训和技术指导工作。
医院低温雨雪冰冻灾害的应急预案
为确保突发公共事件、公共卫生事件、灾后医疗救援抢救通畅和灾后无大疫，保障全县人民群众身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《全国救灾防病预案》《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》等法律法规、预案及规范要求，结合我县实际，制定本预案。
城区或乡镇突发公共事件、突发公共卫生事、洪涝、干旱、冰冻雨雪灾害导致河道水库漫溢或干枯、危旧房倒塌、病虫泛滥、人员伤亡以及灾害次生的饮水水源污染、传染病流行、食物中毒等。
1.加强疾病监测和疫情报告，及时掌握疫情动态，实行疫情每日报告和“零”报告制度。
2.重点抓好水源保护和饮水消毒。
3.指导和督促有关部门动员广大群众与单位，大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，及时清除灾后的垃圾、淤泥，指导群众对受淹的住房和公共场所及时作好消毒处理。
4.开展消、杀、灭和除“四害”工作。
5.做好灾区食品安全综合协调管理工作，防止灾后食物中毒发生。
6.利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介，做好群众的卫生防病健康教育和动员工作，促进群众自觉地提高自我防病和自我保护能力。
7.充分发挥城、乡三级医疗预防保健网作用，分片负责，群防群治。
8.加强对流动人口的疫情监测工作，防止疫情的交叉传播。
9.做好突发公共卫生事件的应急准备，制订相应预案，充分做好组织领导、队伍配备、训练、药械物资供应，随时准备处理突发公共卫生事件。
按统一指挥、科学处置，依法监督、预防为主，分级负责、属地管理的原则。
（一）事件、灾害前。
1.强化防范意识，做到常备不懈。成立由于局长担任组长，局班子相关成员担任副组长，各相关股室长及二级机构主要领导为成员的卫生应急领导小组。领导小组下设各专业处置小组：（具体名单和分工见每年的领导小组分工和职责）。
（1）综合协调组。由局党委副书记担任组长，成员由办公室、医政股、应急办、办公室及相关业务股室长组成，其职责是：负责灾害期间应急处置的调度、协调、督导检查工作。
（2）材料信息组。由县卫健局分管办公室的副局长任组长，成员由办公室、科教股、应急办及相关业务股室长组成，其职责是：负责收集各医疗单位好人好事信息、对外介绍我局采取措施、工作进展和困难、新闻报道，使社会关注、支持防洪抗旱救灾卫生工作。
（3）疾病控制组。由县卫健局分管疾控方面的副局长任组长，成员由疾控股、县疾控中心及各乡镇防保站有关人员组成。其职责是：协调有关单位、部门及时清除灾后垃圾、淤泥，负责收集各种传染病疫情、食物中毒及其他群体不明原因疾病的信息，并及时处置；负责对汛期突发的传染病疫情进行流行病学调查和卫生学评价；负责现场流行病学控制、现场快速检测、采样；负责饮水水质的采集和检验工作，负责监督集中式供水单位、自备水源供水单位、分散式供水单位落实饮水消毒。
（4）医疗救治组。由县卫健局分管医政医管的副局长任组长，成员由医政医管股、中医管理站、妇幼保健股、县直医疗单位相关人员组成。其职责是：负责指挥灾民的现场医疗救援，保证灾民救治绿色通道畅通。
（5）执法监督组。由县卫健局分管法监股、卫计综合执法的副局长任组长，成员由法监股、县卫计综合执法局和各乡镇防保组有关人员组成。其职责是：负责对汛期突发事件的综合监督执法。
（6）后勤保障组。由县卫健局分管财务的副局长任组长，成员由局机关办公室、财务股人员组成。其职责是：负责资金储备、调配应急处置所需车辆、协调消毒剂、消毒器械、防护设施、药品等采购。面对可能的突发公共事件、突发公共卫生事、洪涝、干旱、冰冻雨雪灾害、溺水，充分做好医疗救治、防疫灭病的各项准备工作。各医疗卫生单位应明确各自职能，做好灾前急救培训、卫生宣传和物质储备。灾前，进一步加强与气象、水利等部门信息沟通，密切注意汛期动态，针对洪旱灾预警，及时采取相应措施。各乡镇卫生院要及时掌握辖区传染病疫情和生活饮用水、农业生产用水的本底资料。县疾控中心应掌握全县的人口资料、健康资料、传染病发病资料、主要地方病分布资料以及主要动物宿主与媒介的分布资料情况。
2.做好人员、物质的转移。各低洼、曾被淹医疗卫生单位要根据预测水位，主动准备、有效应对。要认真排查医疗用房、职工宿舍等建筑物，及时发现隐患，切实做好在建工程和水边及低洼地等地质灾害易发地段建筑物的安全防范。前期重点做好“三转移”，一是要注意危房、护坡塌方的防护和人员、物质转移。二是要科学做好科室的设置，划分各责任区，以便洪灾仪器、药品能有序转移。三是要充分考虑洪灾后引起的交通中断，早期筛查和动员预产期临近的高危孕妇等本辖区不具备医疗卫生服务条件的危重病人转移。对医疗废物、垃圾也应提前做好处理，防止污染环境。卫生院在灾后不能短时恢复卫生服务的要准备好临时卫生急救服务点。
3.组建应急队伍，强化人员培训。各医疗卫生单位要结合实际，组建洪灾应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，强化救灾防病技术培训和演练，熟练医疗急救，全体医务人员应掌握人工呼吸、体外心脏按摩、外伤现场处置等急救方法。县级医院要组建若干支应急救护队。县疾控中心、县卫生计生综合执法局要组建由相应业务科室人员组成的疾病控制和卫计监督执法队伍。
4.建立并完善救灾防病应急物质储备。各医疗单位要备好医疗救治药品、器械等，县疾控中心要备足消、杀、灭药品、预防接种疫苗、消杀器械等，各单位汛前要对物质储备品种、数量进行检查，对储备不足和失效的，及时补充和更新。储备物资仓库位置应充分考虑洪灾水位。在接到洪灾预警信息时，应充分做好停电停水准备，如：应急灯、蜡烛、清洁水、汽（柴）油等。
（二）事件、灾害中。
1.迅速开展急救处置。在洪灾冲击时期以紧急救护为主要目的，根据事件的范围大小，事件紧急程度，按我局制定的《中方县突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》开展处置。当地医疗机构为所辖灾区现场急救的责任单位，应及时组织人员抢救，采取边急救、边报“120”和县卫健局应急办，报告内容包括事件发生时间、地点、性质、范围、人员伤病、初步处理、到场的领导等情况。局应急办为医疗救援协调指挥机构，县级医院救援队和车辆应24小时待命，保持急救绿色通道畅通。
2.做好事件、灾害后“三情”报告。各医疗卫生单位应及时报告本单位的受损情况，是否具备医疗服务功能，了解辖区内“三情”（灾情、伤情和疫情）等信息和救灾防病工作的进展情况。按国家救灾防病信息报告管理规范，报告内容分初报、阶段报告、总结报告。初报应在灾后24小时内网络报出，内容为国家“大疫情”网救灾防病信息中的附表，包括灾区受灾基本情况、救灾防病工作情况和疫情情况；如出现网络中断的，按其内容传真或电话报告。阶段报告每天一报，每天9点前按附表网络直报，内容为灾情和次生、衍生突发公共卫生事件进展和控制情况，并对初次报告的内容进行补充、修正。总结报告应在受灾30天左右报出，总结报告内容有灾害的发生情况，受灾基本情况，卫健系统损失情况，次生、衍生突发公共卫生事件发生和控制情况，救灾防病工作情况及评估，相关卫生资源消耗和需要补充情况、经验及教训等。
（三）事件、灾害后。
1.事件灾害后，应立即成立或及时调整工作指挥机构，立即启动预案，在县委、县政府的统一领导下，开展卫生应急处置工作，督促各医疗卫生单位按预案开展工作，组织检查预案工作的落实，追究未履行职责单位人员的相关责任。
3.灾后的救灾处置及各单位职责大范围的洪水、河道漫溢干旱发生后易导致霍乱、伤寒、痢疾、肝炎、出血热、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙型脑炎等洪灾后多发传染病的流行和食物中毒事故的发生，要贯彻“预防为主”的方针，分阶段分层次有重点的抓好预防控制，把各种疫情扑灭在暴发、流行之前，确保灾后实现“大灾之后无大疫”的目标。各医疗卫生保健单位职责如下：
（1）各村卫生室特别是负责公共卫生职责乡村医生按属地负责原则，积极主动配合村委会做好灾后环境卫生的清理，负责本村的疾病监测和疫情报告，及时掌握全村疫情动态，向卫生院每天进行疫情“日报告”和“零病例报告”，对发现的传染病观察病人进行医疗巡查，落实灾后的预防接种或药物预防措施，负责本村环境消杀的技术指导，做好灾后的卫生宣传。
（2）各乡镇卫生院。
a.做好辖区的医疗急救和巡回医疗服务，对疑似传染病患者早发现、早报告、早治疗、早隔离。在重灾区要指派专业人员深入灾区基层，主动开展疫情监测工作，尤其要加强对重点人群如临时安置点灾民的疾病监测。
b.加强卫生应急救灾防病信息等各种信息报告。按有关规定指定专人具体开展灾后每日的救灾防病信息网络上报；对重点防控的传染病、食物中毒及主要传染病的主要症状（主要指相关传染病的前驱症状：发热及腹泻）监测实行每日电话报告制度和“零病例报告”制度；对传染病的暴发和流行及重大食物中毒事故要按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》2小时内向县疾控中心和卫健局应急办报告。如无疫情流行暴发，“日报告”至报告之日起30天后结束。相关人员必须保持24小时信息畅通。
c.积极主动配合乡镇政府开展爱国卫生运动和及时清除灾后垃圾、淤泥，做好乡镇爱卫办组织的环境消、杀、灭的指导工作。协助疾控中心进行饮水卫生、食品安全等卫生执法，防止水淹污染食品向农村倾销。
d.做好健康促进。利用广播、有线电视、标语、宣传栏、宣传单等大力宣传灾后防病知识，要把简单通俗易行的科学防病卫生知识教给群众，提高广大人民群众的卫生意识。
e.对辖区内设置灾民临时安置点的乡镇，要重点对临时安置点灾民开展救灾防病工作，掌握具体情况，保证供水的卫生安全，指导临时厕所的安置、消毒，对外环境进行消毒，并每日进行巡回医疗，了解传染病的发病情况，每日向县卫健局应急办报“灾民临时安置点救灾防病工作情况统计表”，直至灾民安置点撤除。
（3）县级医疗单位。
做好灾后的疫情监测报告、卫生宣传、灾后巡回医疗，保证灾后疾病的治疗处置，及时主动发现灾后疫情。做好突发事件的应急医疗救援准备，随时准备处理各类突发事件。自灾情发生后，应安排应急、救治处置值班人员名单及联络电话及时交我局应急办公室。
（4）县疾控中心。
a.收集并统计各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位上报的灾后疫情日报，对卫健局收集的全县受灾基本情况、救灾防病工作情况进行汇总并及时由“大疫情”网上报。
b.对各医疗卫生单位上报的疑似传染病进行流行病学调查；对可能流行、暴发的传染病针对“三环节”进行控制；传染病发生达到《中方县卫健局突发公共卫生应急预案》标准的，按预案进行处置。
c.指导水源保护和饮水消毒。保障饮水卫生是预防控制肠道传染病的关键措施，洪水退后要及时监督、指导对分散式、集中式供水（含二次供水）清理和消毒。灾后3周内应重点监督对集中式供水进行超氯消毒，并定期进行水质检验。对于分散式饮用水消毒，推行使用漂白粉或漂白粉精片对饮水进行消毒，并指定专人负责落实。
d.负责向广播、电视及相关单位提供通俗、简便、易行的灾后防病的卫生宣传资料。
e.科学指导因灾致死的人、畜尸体的处置，指导设置临时灾民安置点，并做好卫生防病、粪便管理、场所消毒、杀虫等。
（5）卫生计生综合监督执法局。
组织做好灾区各项事宜的监督执法工作。
（6）爱卫股。
针对灾后环境卫生，督促爱卫会成员单位把城区内灾后第一代垃圾3天内清运完毕，二代垃圾7天内清运完毕。灾后要适时组织开展和督导灾区的消、杀、灭工作，做到环境卫生清理与消杀工作同步。应对临时安置帐篷、集贸市场、垃圾中转站、公共厕所实施的消杀灭工作和重灾区人群较集中的生活区域内垃圾、粪便污染严重的地区开展的药物喷洒消毒工作进行重点督促。及时协调、督促清理蚊蝇孳生地，根据灾后疫情需要组织大面积灭鼠。
如无相关传染病发生，灾后30天终止抗洪救灾预案，依据县里统一通知，转入常规监测。如有疫情流行暴发，在该传染病最后一例病人发现并隔离控制后两个最长潜伏期内无该传染病再发生，则终止该预案。如灾后发生突发公共卫生事件，按相应处置预案处理。
（一）评估与保持。灾害处置终止后，各医疗卫生单位要对灾后事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括灾害概况、灾害卫生处置、医疗救治、所采取措施的效果评价、灾害处理过程存在问题和经验及改进建议。根据实际情况和需要对可能存在的危害因素进行跟踪，继续保持或采取必要的措施巩固处置工作成果，防止发生次生、衍生事件。
（二）奖励与补偿。对参加救灾防病应急处理置做出突出贡献的集体和个人进行表彰，或报请县政府给予表彰；对参与救灾防病工作而导致本人和亲属的正常工作、学习、生活受到影响的人员，按照国家有关规定，报请上级给予相应的补偿、补助和抚恤。
（三）责任追究。各医疗卫生机构及其有关人员应认真履行报告职责和及时开展防洪抗旱灾害应急处置。对各类灾后疫情、突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，或造成传染病传播、流行及对社会公众健康造成其他严重后果的`，依法依规给予严肃处理，构成犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。
各医疗卫生单位要结合单位实际制定本单位卫生应急预案，上交县卫健局备案，明确单位人员各自职责。
医院低温雨雪冰冻灾害的应急预案
为保障我市在突发低温雨雪灾害天气后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高应对低温雨雪灾害天气的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大限度地避免和减少人员伤亡，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据。
《突发公共卫生事件应急条例》、《全国突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规、应急预案。
1.3适用范围。
本预案适用于本市域突发低温雨雪灾害天气所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。本市域突发公共卫生事件应急工作按照《都江堰市突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行；突发公共事件医疗救援工作按照《都江堰市卫生局突发公共事件医疗卫生救援应急预案》执行。
1.4工作原则。
1.4.1持之以恒，常备不懈。
坚持不懈地做好突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援准备工作，落实各项医疗卫生救援措施，对我市可能发生的突发低温雨雪灾害天气做到早接警、早出警、早施救。
1.4.2统一指挥，分级负责。
市卫生局按照属地为主原则对我市突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作实施统一指挥，并接受市委、市政府或市突发公共事件应急指挥机构及上级卫生行政部门的领导。
2.1医疗卫生救援组织机构与职责。
医疗卫生救援组织机构包括：市卫生局成立的突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组、医疗卫生救援专家组和医疗卫生救援机构（指各级各类医疗卫生机构，综合医院、专科医院、疾病预防控制中心和卫生执法监督大队）、现场医疗卫生救援指挥部。
市卫生局按照上级突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案的要求，或者根据突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的需要，成立突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组，负责本辖区内突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作，承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的组织、协调任务，并指定机构负责日常工作。
2.2突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援日常管理机构及职责。
市卫生局医政科负责全市突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的日常管理工作。其主要职责是：不断完善突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案体系；指导各乡镇制定突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案和实施突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作；承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的组织、协调工作。
2.3医疗卫生救援机构。
各级各类医疗卫生机构制定本单位应对低温雨雪灾害天气应急预案和技术方案，成立专业应急队伍和院内专家组，由医院主要负责人担任组长，做到组织、人员、物资(山区医疗机构要做好道路封闭后应急准备，按不低于10天用量贮备)、装备到位。在卫生局或各级医疗卫生救援领导小组的统一领导和指挥下承担突发低温雨雪灾害天气的医疗卫生救援任务。
2.3.1医疗机构。
各医疗卫生单位医疗卫生救援应急队伍承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援和伤病员转运。
各级各类医疗机构承担突发低温雨雪灾害天气所致伤病员的后续治疗。
任何医疗机构不得拒绝接诊因突发低温雨雪灾害天气所致的伤病员。
2.3.2疾病预防控制机构。
市疾病预防控制机构负责突发低温雨雪灾害天气的健康教育和可能因低温雨雪灾害天气引发传染病流行的预防控制工作，加强对疾病的监测和预警。
2.3.3卫生监督机构。
在市卫生局的领导下，对突发低温雨雪灾害天气可能引发区域内的食品卫生安全事件的控制，加强环境卫生以及医疗卫生机构应急处理措施等进行卫生监督和执法稽查。
建立低温雨雪灾害天气事件预测、预警机制。市气象局和卫生局在每年1月至3月开展低温雨雪灾害天气事件的预测分析，结合低温雨雪气象条件、低温雨雪灾害事件的发生情况及其发展趋势，确定进行部门间预警通报；预警通报发布后，卫生、气象启动会商机制，研讨低温气象发展趋势、疾病发生状况，以及应对措施。
4.1启动条件。
根据市气象局低温雨雪灾害天气预警通报和我市行政区域内，发生低温雨雪气象灾害引发事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，造成大量人员伤亡、健康危害，以及需要紧急转移安置引发的医疗救助。
4.2市卫生局应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，迅速组织各医疗卫生机构开展突发低温雨雪灾害天气的医疗卫生救援工作，组织专家对患者情况进行综合评估，分析突发低温雨雪灾害天气疾病的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向市政府、突发公共事件应急指挥机构和上级卫生行政部门报告有关处理情况。
在我市区域内突发低温雨雪灾害天气，医疗卫生人员都要主动及时的组织起来参加医疗卫生救援；凡我市区域内的医疗卫生机构必须服从应急调动，接受低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组统一指挥和调遣。医疗机构不得以任何理由拒诊，推诿接受患者。
4.3医疗卫生救援应急响应的终止。
突发低温雨雪灾害天气解除，突发低温雨雪灾害天气现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，医疗卫生救援领导小组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告市政府、突发公共事件应急指挥机构和上级卫生行政部门。
5.1信息报告。
突发低温雨雪灾害天气后，责任报告单位和责任报告人必须向上级卫生行政主管部门报告低温雨雪灾害天气医疗救治信息。有关卫生行政部门要及时向市委、市政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关情况。
5.2报告时限、程序、内容和方式。
事件发生后，市“120”急救指挥中心立即按照急救调度原则、报告程序，通知、指挥医疗卫生机构开展现场医疗卫生救援工作；并按照分级响应原则通知市卫生局。
第一时间内到达现场的医疗卫生救援人员立即反馈信息到“120”急救指挥中心，以便调动后续医疗卫生救援队伍。
各医疗单位在接收伤病员住院后，将伤员姓名、性别、年龄、住址、入院时间、目前生命体征、初步诊断、处置方案等以报表形式（见附件二）在2小时内书面报市卫生局，并每日向市卫生局报告伤员情况、医疗救治进展，重要情况随时报告。市卫生局要及时向市委、市政府和突发公共事件应急指挥机构、上级卫生行政部门报告有关情况。
5.2.2报告方式包括：口头报告、电话或传真报告、网络报告、书面报告（报告卡、专题报告、报表）。口头报告后2小时内书面报告（报告形式见附件二）。
5.3信息的通报。
市委、市政府有关部门，对已经发生的突发低温雨雪灾害天气情形，应当及时向市卫生局通报。
市卫生局接到通报，应当视情况及时通知本市医疗卫生机构。
根据突发低温雨雪灾害天气情况，市卫生局要及时向市委、市政府和上级卫生行政部门报告突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援情况，向市有关部门、乡（镇）人民政府通报突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援情况。
6医疗卫生救援评估。
突发低温雨雪灾害医疗卫生救援结束后，市卫生局组织有关专家对突发低温雨雪灾害的医疗卫生救援过程和结果进行综合评估，评估内容主要包括低温雨雪灾害概况、指挥协调情况、患者救治情况、所采取措施的效果评价、医疗卫生救援处理过程中存在的问题和取得的经验。并将评估报告上报市委、市政府和上一级卫生行政部门。
医院低温雨雪冰冻灾害的应急预案
成立医保局重大气象灾害应急处置领导小组，组长由局长担任，领导班子成员担任组员，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。局办公室具体负责抢险抗灾期间的后勤物资保障、抗灾救灾期间人员受伤时的应急以及传达领导小组的指示精神和事故结束后向县政府有关部门上报相关材料等工作。
气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、雷电、冰雹、霜冻、大雾等天气气候事件影响，造成或者可能造成物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应该遵守本预案的规定。
（一）及时与气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取天气预警信息，做到有备无患。
（二）对单位辖区的排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通。
（三）对电力线路、配电、供水设施、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。
（四）做好铲雪除冰设备和救援物资准备。加强单位辖区外车辆疏导和分流，严防因雨雪冰冻天气造成大面积长时间拥堵，确保交通安全舒畅。
（五）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。
（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情因及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。
（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在单位人员对灾情进行抢险。
（三）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。
（四）抢险救灾中如遇人员受伤，应立即进行救护并送就近医院救治。
（五）加强日常治安管理和保卫工作。
执行24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。加强信息报送工作，雪情冻情灾情和突发事件信息要第一时间报告政府有关部门。一旦发生突发事件，相关负责人要第一时间赶赴现场指挥处理，确保突发事件及时有效应对。
乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的'工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组。
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：
总指挥：
副总指挥：
成员：
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施。
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求。
提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（冀政【20xx】24号）及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。
一、指导思想。
以“十八大”精神为指导，以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则。
统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。
三、编制依据及适用范围。
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构。
（一）领导机构。
总指挥：
副总指挥：
成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长。
（二）运行管理机构。
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人：邓勇。
（三）应急措施。
1．实行一把手责任制。
（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2．中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。
3．实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
（四）预警级别。
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
（五）应急响应。
1、一般（iii级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重（ii级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重（i级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
（六）应急处置。
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。
5．加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求。
1．中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2．做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。
3．加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。
4．落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间。
本预案自发布之日起实施。
乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效开展应急处置工作，结合我乡实际，制定本预案。
一、指导思想。
坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。坚持防灾和救灾并重，坚持单位联动，全民动员、全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、适用范围。
本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
三、组织机构及职责。
（一）领导机构。
乡政府成立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全乡范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组组成如下：
第一组长：王毅。
组长：郑需一。
副组长：章基雄、万鹏、洪丽红、程国祥、胡孝武、邵鸿、邵莉莉、孙凤银、程鹏、桂阳。
领导小组下设办公室，办公室负责人由当天值班领导担任，负责调度人员和安排具体事宜。
（二）机构职责。
1、领导小组职责。
负责领导组织全乡低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作；研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见；确定灾害应急方案的启动和终止；根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全乡应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
2、领导小组办公室职责。
负责领导小组的日常工作；收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息；及时传达和落实领导小组各项决策和指令；承办领导小组交办的其他工作任务。
3、各成员单位职责。
党政综合办公室：传达上级应对低温雨雪冰冻灾害的命令、决定、指示；负责全乡应对工作的综合协调及相关组织管理工作；负责乡应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查；负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。
应急办：及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议；负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助以及灾情的核查和上报；加强相关单位的安全检查，督促其消除安全隐患，确保安全生产；做好应急卫星电话的保养维护，确保随时通信正常。
派出所、综治办：负责校园周边、卫生院、灾区的道路交通管制与疏导工作；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作；保障交通运输畅通和社会治安工作；排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。
财政管理服务中心：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
为民服务中心：负责集中和分散供养对象、孤寡人员等弱势群体的走访；开展乡敬老院安全隐患排查治理；组织指导开展救灾捐赠等工作。
农业农村发展中心（包括农业、水利等）：负责制定和实施农作物和畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。组织抢险应急队伍，加强供水管道安全保护工作，以保障群众生产、生活正常用水。
卫生院：负责药品、医疗器械等医疗救援物资的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
学校：加强对中小学校安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。
（三）各村委会职责。
各村要建立健全相应的领导机构，明确工作职责，将低温雨雪冰冻灾害应对工作责任分解到组、到人；在乡党委、政府和乡领导小组的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，切实做好本辖区的灾害应对和核灾报灾工作。
四、信息报告和预警。
（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过网络、微信、广播、会议等多种渠道及时发布。
（二）加强应急值班值守。严格落实24小时值班责任制，实行领导带班，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保信息传达、应急处置及时、到位。
五、应急处置。
（一）指挥协调。本预案启动后，乡低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组织协调全乡灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
（二）现场控制。灾情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物、重要设施进行保护。
（三）交通管制。根据需要，灾情发生后，乡领导小组要立即向上级报告，得到同意批复后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。乡卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
（六）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，乡应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的.设施、设备。
（七）信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级汇报。并通过宣传渠道及时报道，及时关注舆情并把握正确导向，注重社会效果。
六、家朋乡人民政府及各村委会值班电话。
（略）。
七、责任追究。
各村党（总）支部、村委会，乡直各单位必须认真履行职责，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关人员的责任。
低温雨雪冰冻灾害学校应急预案
组长：（全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作，校园安全第一责任人）。
副组长：(校园安全分管责任人)。
组员：各班班主任。
1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。
2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。
3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。
4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。
5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。
6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxxx。
7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
低温雨雪冰冻灾害学校应急预案
为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水*，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。
成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。
（一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。
组长：
副组长：
成员：
（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。
组长：
成员：
（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。
组长：
成员：
（四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。
组长：
成员：
（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地*有关部门和上级部门上报有关材料。
组长：
成员：
气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。
及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。
（一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。
（二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。
（三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。
（四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。
（五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。
（六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。
（七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。
（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，发布有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地*相关部门和管理局。
（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发
现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在处人员对灾情进行抢险；另一方面立即安排车辆，组织不在单位值班人员赶赴单位，进行抗灾救灾。
（三）受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。
（四）对压坏的仓库屋面要及时组织修复，使物资受损降至最低限度。
（五）对突发灾情，在岗人员没有接到相应指令，一定要坚守工作岗位，并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。
（六）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。
（七）抢险救灾中如遇人员受伤时，应立即进行救护并送就近医院救治。
（八）加强日常的治安管理和保卫工作。
（一）做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。
（二）及时动员全体人员恢复生产，做好受损工程的修复。
（三）做好其它善后处理工作。
（一）参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。
（二）抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。
本预案由安全管理部编制、修改和释义，本预案自颁布之日起执行。
山区低温雨雪冰冻灾害应急预案
组长：梁军。
成员：韩玉军肖海英邓泽荣朱金刚马林源刘法旺李汉乐薛诗先。
1、雪情就是命令，责任驱使行动。
(1)根据天气预报，总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。
(2)随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。
(3)校务处根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和上课安排，并通知到各班级与全体教职工。
(4)总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
(5)校务处及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。
教导处规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。
(1)早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。
(2)党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。
(3)扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。
(4)及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的.积雪，及时清除，保证场地正常使用。
(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内(含校门口)。
4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。
(1)做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。
(2)政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学(班)，提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。
(3)各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，学生处要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。
(4)加强学生路队护送工作，值班干部和值日教师，保证将孩子护送到校门口安全区域。
(5)每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。
5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。
学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制(按卫生区域)和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。
6、突发雨雪天气，总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。扫雪工具，各处室、各班级以自备为主。
1、冰雪天气发生时，校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等，需及时上报区教体局等上级主管部门。
乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对群众生产生活的不利影响，全面做好各项防范工作最大限度减少和避免各类事故发生，根据上级文件精神，结合我乡实际，特制定本应急预案：
一、指导思想。
认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度密切配合，进一步加强我镇防范冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类事故发生，确保群众生命安全，确保生产生活秩序政策，保障人民群众温暖过冬、平安过节。
二、应急领导组。
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下防范工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立防范雨雪冰冻天气应急领导组：
组长：陈向阳。
副组长：吴兴斌。
成员：莫海龙、余杰、各村书记。
一切听从组长的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人。各村各部门高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施职责。
（一）落实排查：各村要充分认识冰冻雨雪恶劣天气的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，村主要领导要亲自抓好工作的落实，配合镇微型消防站和应急办及时组织开展一次文物消防检查和交通安全隐患排查，对交通主干道、长下坡、急转弯、临水临崖、桥梁隧道等重要路段的巡查，及时消除道路隐患，切实做好冰冻雨雪恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。许村景区要严格执行跨地区旅游经营活动熔断机制，严格控制旅游团队规模，提前发布预警信息，确保旅游出行安全。出现暴雪灾情，要及时对出口周边道路、坡道进行积雪清除，并在危险地段设置安全警示标志，确保景区道路安全。箬岭村委会协助许村景区做好信息预警，劝阻旅客独自出行，发生游客登山受困事件，要第一时间启动应急抢险预案，组织人员配合镇应急抢险队伍和公安部门快速实施抢救并落实好物资保障。
（二）应急救援：落实应急力量，镇级组建一只20人左右的应急救援队伍，明确工作责任。重点关注箬岭村大西坑、茅舍两个县级地质灾害点的地灾情况，一旦大风降温和强降雪引发事故和灾情，能第一时间快速有效地处置，最大程度的降低受灾影响，保障群众生命财产安全。（详细名单见附件1、附件2）。
（三）细化预案：各村要充分考虑到冰冻雨雪恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此预案制定细化到村到组到人的应急措施，适时进行一次地灾、文物、突发事件的应急演练。
（四）信息畅通：加强与气象部门的联系，及时掌握冬季冰冻雨雪恶劣天气的变化情况，各村各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，落实网格化管理，保持通讯方便快捷，信息报送畅通，确保接到灾情报告后第一时间组织核查灾情，及时、准确、规范报送灾情信息。镇党政办要关注歙县电视台、歙县应急广播，通过许村发布平台提醒广大群众注意防寒保暖和出行安全。
（五）重点关注：各村做好住房安全及农户供水、供电、燃气等设施设备检修，对农户住房和农村饮水工程设施再排查、再防护，出现房屋受损、断水断电等影响群众生活的情况，村委会要第一时间响应，第一时间组织人员抢险，切实保证农户的住房安全以及水、电、气的供应。对孤寡老人、精神病患者等弱势群体要实行网格化包保，明确包保责任人和责任事项，上门入户开展关心关爱；对低收入人群、五保户、优抚对象生活困难的，及时开展救灾和救助工作，确保特殊群体温暖过冬。
（六）值班响应：镇村两级要实行领导带班和24小时值班制度，同时设立24小时值班电话，加强值班力量和突发事件的信息报送，确保政令畅通，重要情况按照要求及时上报县政府和县主管部门。一旦发生突发事件，值班领导和值班人员要第一时间赶赴现场，靠前指挥，及时开展应急处置工作，努力将灾情造成的损失降到最低限度，确保低温雨雪冰冻防范应对工作落到实处。
（七）强化保障：镇应急办要储备棉衣、棉被、米、油、铁锹、铲子、绳索等应急救灾物资，做好应急准备。要密切配合县级各部门做好应急措施承接落地，一旦发生险情，及时落实保障。
四、预案终止。
根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本预案的执行。
公路低温冰冻雨雪冰冻灾害应急预案
根据《xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》（xx民明电〔20xx〕x号）精神和区委、区政府的安排，为了应对冰冻、雨雪天气，特制定本方案。
积极应对冰冻、雨雪等灾害事故，确保社会稳定和人民生命安全，确保人民群众过一个欢乐祥和的'春节，及时查灾、报灾并及时实施有效救助，确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。
为了强化救灾工作责任制，民政局成立救灾应急领导小组，党组书记、局长xx任组长，负责全面工作，xx副局长）、xx（副局长）、xx（副局长）、xx（副书记）为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制，分8个小组，每组3名工作人员，分包各乡镇办的救灾应急工作。
民政局要加强与气象等部门的沟通与协作，及时对灾害进行预警预报，高度关注雪情、灾情，提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作，把工作做在灾害发生前，最大限度地降低灾害损失。
提前安排好一批棉衣棉被，准备方便面xx箱，饼干xx箱，纯净水x件，火腿肠x箱。一旦出现灾害事故，所准备的物资要在第一时间内可以保证xx名灾困群众的基本饮食不出问题。
要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。
一旦发生灾害，要严格按照救灾应急工作的要求，启动应急方案，迅速行动，果断处置。要确保人员到位，在第一时间赶到灾害现场开展救助工作，确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中，确保灾民的基本生活不出问题，不受冻，不挨饿，有水喝，做好协调工作，帮助灾民稳定情绪。
乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
为进一步加强我校对雨雪冰冻灾害工作的管理，根据《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》和省政府办公厅文件要求，结合我校实际，特制订本预案。
一、工作机构。
组长：x。
副组长：xx。
组员：xx。
领导小组下设办公室，办公室主任由冯正平兼任，办公室联系电话：
二、工作任务。
1、高度重视，增强雨雪天气学校安全责任。把保障师生安全作为当前的首要工作来抓，制定防范低温雨雪冰冻灾害应急预案，进一步落实安全工作责任制，明确岗位职责，做到思想重视、组织健全、层层落实，切实做好防雪抗灾等学校安全工作。
2、加强检查，突出以预防为主。加强安全检查，特别要对围墙、电气线路、宣传栏、网架、楼顶层、暴露于室外的自来水管网等容易遭受灾害破坏的区域和设备设施进行重点巡视检查，发现安全隐患立即进行整修排除，迅速采取措施，限期完成。
3、备齐物资，提升雨雪天气应对保障能力。做好储备处置由雨雪天气引发的重大突发事件所需的各类物资工作。总务科水电工经常做好水暖等设备的检查、维修工作，提前做好水管的保暖工作。采购人员做好有关防滑材料、除雪、通水设备的采购工作，要确保食品供应。保卫科要确保消防器材等完好无损，医务室要储备一定数量的急救药品和器材。办公室要做好校车的检修工作，做到出行零事故。
4、加强教育，提高雨雪天气师生安全意识。目前正处于学校正常上课期间，学生科和办公室要及时对师生进行抵御灾害天气的安全教育，及时关好门窗。特别要教育学生注意雨雪天气外出时的交通安全，提高自护自救能力。
5、加强值班，畅通雨雪天气信息传输渠道。要进一步加强雨雪天气的应急值班和信息报告工作，一天两次通报天气变化情况。实行校领导带班，落实专人值班和巡查，值班人员要全天候坚守岗位，实行24小时值班。一旦发生严重低温雨雪灾害及其他突发事件情况，要及时报告教育主管部门，确保信息畅通。
6、遭遇一般性雨雪冰冻灾害后，组织人员做好道路、屋面及时清扫、并做好各条通道的防滑工作；遭遇破坏性雨雪冰冻天气灾害后，保持内部生活物资的供应，解决受灾学生及教职工的吃住等紧急问题。
三、应急行动。
1、遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组立即按此预案开展行动，召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度，决定是否停课、提前放假等及如何更好地提供师生安全保暖等措施。
2、一旦发现其他突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。由总务科组织，环境卫生管理人员带领劳动周学生，清除雨雪，放置防滑垫；由水电工在低温时段，保证24小时供水，恢复损坏设备；总务科应督促检查，要求食堂保证水和食品供应。
3、安排专人负责，切实落实防雨雪冰冻天气灾害及24小时安全值班制度。
4、及时汇总各类灾害信息，由办公室向市教育局和有关部门、单位通报信息。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施、应急救援的需求。
5、恢复重建工作由学校后勤部门负责组织实施，需要上级部门援助的，由学校提出请求，上级有关部门根据调查评估报告和受灾恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。
公路低温冰冻雨雪冰冻灾害应急预案
为全面提高应对恶劣天气的应急处理能力，保证全市交通运输在冰、雪、雾等恶劣天气(以下统称恶劣天气)应急工作安全、高效、有序进行，最大限度的预防和减轻恶劣天气的影响，保障人民群众安全出行。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合我局实际，特制定本预案。
统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。最大限度地预防和减少恶劣天气造成的人员伤亡和危害。各单位要落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好恶劣天气的应急工作。要以科技为先导，依靠科技手段，全面提高恶劣天气的应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全市交通运输的安全有序。
本预案所称恶劣天气，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻、大雪、大雾、强对流等，同时包括其次生、衍生恶劣天气。
本预案适用于恶劣天气发生后，全市交通运输范围内的预警、应急响应、救灾等工作。
1、应急组织机构。
恶劣天气应急领导小组，由市交通运输局局长任组长，各专业安委会主任为副组长，各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局安全监督科，安全监督科科长兼任恶劣天气应急领导小组办公室主任。
2、应急组织机构职责。
恶劣天气应急领导小组(以下统称领导小组)。
主要负责全市交通运输系统恶劣天气的预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展恶劣天气的应急救援工作。
恶劣天气应急领导小组办公室(以下统称应急办公室)。
主要负责传达恶劣天气应急领导小组工作指令；具体协调处理恶劣天气救援应急工作中的有关问题；组织各单位研究会商恶劣天气发展趋势；对恶劣天气造成的.损失及影响进行评估；适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善；完成恶劣天气应急领导小组交办的`其他工作。
1、应急办公室根据恶劣天气预报、警报信息，对可能发生的恶劣天气，立即进行相关工作部署，并上报市局恶劣天气应急领导小组、市政府办公室和省交通运输厅。
2、领导小组对冰雪恶劣天气信息进行分析评估，达到预警启动级别的，应及时发布启动预警命令。
3、局属各单位应按照恶劣天气预警信号，积极采取措施防御和避免恶劣天气可能造成的损失。
4、应急办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的.顺利实施。
5、按照冰雪恶劣天气的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般、较重、严重和特别严重四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
一般级响应(蓝色)。
一般恶劣天气发生后，积极做好应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况及时上报市政府。
较大级响应(黄色)。
较大恶劣天气发生后，立即实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集恶劣天气的发展变化情况，做好应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况及时上报市政府和省交通运输厅。
重大级响应(橙色)。
重大恶劣天气发生后，领导小组迅速宣布进入重大级响应，立即实行24小时主要负责人带班值班制度，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况上报市政府和省交通运输厅。
特大级响应(红色)。
特大灾害发生后，领导小组，立即宣布进入特大级响应，全系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况上报市政府和省交通运输厅。
3、应急处置措施。
恶劣天气发生后，领导小组应协调、指挥各单位和专业应急队伍及时开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。
文档为doc格式。
乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
为保证有效应对雨雪冰冻灾害，建立健全标准化、程序化、规范化的除雪抗冻应急响应机制，提高应急处置能力，最大限度减少或避免人员伤亡、财产损失，确保应急处置工作高效推进和有效开展。
二、工作原则。
(一)以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，做到居安思危、常备不懈、以防为主、防抗结合。
(二)统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，建立部门管理、分级负责的管理体制，有效整合资源，形成应对合力。
(三)强化基层，提高能力。认真抓好各部门和组织的应急管理工作，落实应对雨雪冰冰灾害的各项防范措施，提高防灾避灾能力。
(四)依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。
三、组织领导。
（一）指挥机构。
成立xx镇雨雪冰冻灾害应急指挥部，统一领导、组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
指挥部由镇长任指挥长，分管副镇长任副指挥长，综治办、党政办、社事办、农办、城建办、派出所、武装部、供电所等有关部门负责人为成员，指挥部下设办公室，办公室设在综治办，负责日常事务工作。各村成立相应指挥和办事机构，负责辖区内降温降雪灾害防御和救灾抢险应急工作。
（二）指挥部成员单位职责。
综治办：负责组织协调全镇降温降雪灾害救灾抢险应急工作；收集、汇总灾情，及时上报。
党政办：负责协调联络接待工作和其他重要事宜。
社事办：负责救援物资组织和储备、受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作，核查和上报灾情，组织、指导开展救灾捐赠工作。
农办：及时组织力量调配农作物种子、种苗，指导灾区进行生产自救。
城建办：负责保障全镇公共基础设施正常运行；迅速组织力量打通主要交通干道，尽快恢复道路交通；负责省、县（市）道公路除雪防冰防滑工作；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援；负责协助镇人民政府及有关部门实施公路应急救援工作。
派出所：负责灾区社会治安工作，参加抢险救灾。
武装部：负责协调、组织民兵预备人员参加抢险救灾工作。
供电所：负责组织指挥灾区电力设施的抢修工作，组织抢修队伍，保障灾区电力供应。
四、预防预警。
（一）预防管理。
每年12月1日至次年3月30日为雨雪冰冻灾害防御关键期。遇有特殊情况，指挥部视情况宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前或者延长。有关成员单位，在防御关键期建立预警预防日常值班制度。
（二）预警信息接收与发布。
按照相关规定，在收到雨雪冰冻灾害预测预报时，根据区应急指挥部预警指令或气象部门预测雨雪冰冻灾害的严重程度，由镇应急指挥部负责启动应急预案。
（三）应急响应。
1、预案启动。
（1）镇综治办履行应急办公室职责，根据应急指挥部指令印发防雪抗冻相关防御通知，启动全镇除雪抗冻抢险救灾准备工作。
（2）各成员单位结合实际，按照职责分工，完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制，启动应急预案，落实人员、设备、物资准备工作，及时向应急办公室上报准备情况信息。
（3）有关部门和社会公众按照灾害预警信息和应急防范有关要求，积极做好防御工作，减少雨雪灾害性天气可能造成的损失。
2、防御响应。
（1）接到灾情报告后，综治办在第一时间向镇政府提出启动建议，由镇政府决定进入应急响应。
（2）由镇政府主要领导统一、组织抗灾救灾工作。事发地村负责成立现场应急处理指挥机构，按照镇救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
（3）低温雨雪冰冻灾害发生后，镇级各有关部门和受灾村要按照相关应急预案的要求，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，做好因灾破坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定，并做好灾情调查、评估和报告工作。
3、信息发布。
通过政务微博、网站等渠道积极发布突发事件中城管系统正面信息。
4、应急结束。
灾害现场得到有效控制，受损设施已经拆除，受伤害人员获救，次生、衍生事故隐患消除后，现场抢险工作结束。由镇政府视情决定结束现场应急响应。在未收到结束指令前，即使现场抢险工作已结束，但鉴于天气情况易出现反复，各单位仍应处于防御响应状态。
五、后期处置。
（一）善后处置。
善后处置工作以受灾村为主，镇级有关部门和单位协助进行，必须时报镇政府协调，镇政府有关部门按照规定的职责开展应急救援工作。
（二）调查与评估。
雨雪冰冻灾害发生后，各村配合镇级有关部门搞好调查处理和总结评估工作。雨雪冰冻灾害由综治办、党政所等部门组织核查灾情，综治办形成书面报告后向镇政府报告。
总结评估报告内容应包括事件发生的原因，造成的损失，采取的应急措施及投入、事件处理的经验教训、灾后恢复和重建的建议、应急预案存在的问题及改进建议、预防类似事件发生的措施建议等。
（三）恢复重建。
恢复重建工作由受灾村负责。
需要镇政府援助的，由受灾村提出请求，镇政府有关部门根据调查评估报告和受灾村恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关部门报批组织实施。同时，镇政府有关部门向区政府有关部门提出援助请求。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
学校低温冰冻雨雪冰冻灾害应急预案
依据《做好低温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》有关规定和要求，为加强我校应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效的处理意外事故，最大限度地减轻因低温雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我校实际，制定本预案。
1.预防为主，防抗结合。提高全体师生的防范意识，落实各项防范措施，充分做好应对低温雨雪天气的物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作，做到早发现、早报告、早处置。
2.以人为本，学生优先。全力以赴帮助学生遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。
3.统一领导，分级负责。校长统一领导全校低温雨雪天气的应急工作，各班主任负责组织实施本班内低温雨雪天气的应急工作。分工协作，相互配合。
成立防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，联合公安、交通、消防、民政、医疗卫生等有关部门组成抢险救灾工作组。
组长：皮大鹏。
副组长：张永李刚宜邵立先张德群。
成员：朱操、黄小培、魏飞跃、黄平、蒋炎炎、袁卓、马琼及各班班主任。
（二）应急领导小组职责。
1.根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。
2.根据低温雨雪天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令。
3.根据防低温雨雪天气应急预案，研究部署并组织学校开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。
5.随时掌握低温雨雪冰冻天气灾害发展趋势，并作出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。
6.组织宣传党和国家的防低温雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、低温雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
1.落实防低温雨雪冰冻天气及安全值班制度，加强对学生进行防低温雨雪冰冻天气知识的宣传教育。
2.做好学生寒假和春季学期上学的道路交通安全宣传教育和管理工作。
3.做好对受伤教职工、学生的抢救工作。
4.搞好学校贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防病和治安工作。
5.做好善后处理工作，制定灾后重建措施。
2.破坏性低温雨雪冰冻天气灾害发生后，学校防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组办公室立即召集领导小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
3.一旦发生其它突发事件，如发生地质灾害事故，必须立即拨打119报警；发生不法分子造成严重破坏或伤害事故，拨打110报警；发生校舍倒塌、师生冻伤或食物中毒事故，立即拨打120，同时维持好现场秩序，保持通道畅通，紧急疏散学生和教职员工到安全地带，避免出现混乱状态，严防拥挤踩踏事故发生，确保师生生命安全。
学校安排专人负责，切实落实防低温雨雪冰冻天气灾害及安全值班制度，保证信息渠道畅通。
1.低温雨雪冰冻天气灾害后，学校必须立即开展灾情调查工作，并及时如实逐级报告。
2.遭遇其他突发事件时，当事人、目击者及负责人要在第一时间里向学校报告。
乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。
组长：
副组长：
组员：
二、安全工作措施。
1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。
2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。
3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。
4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。
5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。
6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxxxxxx。
7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。