撰写工作报告有助于我们记录工作过程中的重要事项、成就和经验，并进行归纳和分享。在这里，小编为大家提供了一些精选的工作报告样板，供大家参考和借鉴，希望能够帮助大家写出高质量的工作报告。
提案工作报告
各位代表、同学们：
受华中科技大学管理学院第十四次学生代表大会筹备委员会的委托，我向大会作提案工作报告，请予以审议：
一、提案征集基本情况。
华中科技大学管理学院第十四次学生代表大会提案征集工作得到了学院各领导和有关部门的大力支持，同学们的充分配合和积极参与。
本次大会为征集提案设计和发放了提案征集问卷，截止目前，大会共收集到来自大一到大四的有效问卷303份。
同学们的关注点主要集中在学风建设、发展规划、校园生活、文体活动、社会活动五大方面：学风建设类提案充分显示了“学在华中大”的优良学风传统和同学们崇高的使命追求；发展规划类提案彰显了我校学生广阔的视野和强烈的时代使命感；校园生活类提案真实反映了同学们的诉求，集中体现了以人为本的时代主流思潮；文体活动类提案揭示出当代大学生崇尚健康生活、全面发展的积极追求；社会活动类提案彰显了我校学生强烈的社会责任感和奉献精神。
纵观本次学代会提案，虽然能够有效反映同学们聚焦的热点问题，但也存在一些不足，需要在今后的工作中加以改进。第一、提案方向仍需重点把握；第二、提案过多表达诉求，改进手段与改进方向有所欠缺。
针对以上问题，提出今后提案工作主要思路：
第一、开展提案工作培训，提高提案工作质量。
第二、健全提案工作制度，推动工作更加规范。
第三、加强提案组员合作，促进工作效率提高。
三、主要提案。
（一）学风建设。
01号提案：关于加强班级学风建设及寝室学风建设的提案。
很多同学反映对于目前的阶段来说，学习压力远远高于其他压力，不仅是班级学风会对同学们的学习成绩与学习动力产生较大影响，寝室学风也尤为重要。在班级学风建设方面，本校开展了优良学风班评比活动；在寝室学风建设方面，我院积极开展了五星寝室，十佳寝室长等活动。但是学风建设活动的影响力以及知名度在学生群体中普遍不足，建议通过学院各大平台的宣传渠道加大学风建设活动宣传力度，通过班委、寝室长发挥带头作用来带动全班全寝同学共同建设班级学风、寝室学风，让同学们可以在积极的学习氛围中不断进步。
02号提案：关于发展教师线上线下答疑机制的提案。
调查结果显示，大部分同学认为教师的答疑对于自身学习能力的提高起着重要的促进作用。建议通过配合教师和学生的空余时间，根据教师和学生双方的意愿，定期进行答疑，同时建立线上答疑通道，完善教师线上线下的答疑机制，形成标准的体系或制度，而不仅仅是课堂上的口头约定。提高学生的学习积极性和学习效率。
03号提案：关于合理化安排课程地点的提案。
低年级部分专业同学反映跨校区上课比较频繁，且东西校区交通不便。建议统筹安排教学计划，合理减少学生跨校区上课次数，缓解校内交通压力，同时节约时间，减轻学生负担。
（二）发展规划。
04号提案：关于进一步加强对大学生未来规划指导的提案在提案征集的过程中，同学们普遍反映对未来规划比较迷茫，同学们普遍对发展形势感到较大压力。尤其以大一年级生为主，对针对个人的未来规划发展有强烈的需求。建议增强大学生发展指导中心的职能，加强就业培训、提供更多就业与实习机会、及时发布岗位信息，举办更多关于考研、出国的讲座，与本专业的学长学姐进行定期的未来职业、发展探讨规划等。从而对同学们的未来发展起到积极的促进作用。
（三）校园生活。
05号提案：关于维护及修缮校园道路情况的提案。
大部分同学反映在东九楼至喻园路段，路灯数量较少，路面情况在夜间难以看清，存在交通安全隐患。同时在道路中的涵洞路段，路面情况有待维修，时常也会有积水情况出现。建议学校在该路段增设路灯数量，提高夜间照明度，并着手对路面情况较差路段进行维修。
06号提案：关于校园公共自行车使用制度改进的提案。
小黄车是很多同学在校内出行的方式，但是由于没有集中停放的意识，导致公共自行车分布散乱，经常会出现集中在校门口不方便使用的情况，同时经常会有小黄车损坏却无人修理，不知道该找谁修理的情况。建议通过小黄车的微信平台宣传以及设立停放点，加强小黄车集中停放的意识，方便同学们的出行以及小黄车自身的管理，同时积极开展对小黄车的维护修理工作。
07号提案：关于合理化校车排班的提案。
调查结果显示，多数同学认为等校车困难，等车高峰期校车流量小已成为了日常出行中亟待解决的问题。建议按照学生节假日或双休日等乘坐高峰期适当增加校车数量，限制人流高峰期校车司机在一处等待的时间，尽量避免校车司机为等人造成另一乘车处人流拥堵的情况。
xx号提案：关于加强宿舍楼治安管理的提案。
宿舍楼是同学们主要财产所在地。由于校内人员闲杂，部分宿舍楼的安全存在盗窃隐患。建议加强宿舍楼治安管理，同时组织提高学生防盗意识。
（四）文体生活。
09号提案：关于促进院级学生组织与学生沟通的提案。
院级学生组织以为同学们服务为宗旨，在过去的一年内开展了各项服务同学的活动，也受到了广泛好评。但其中依旧存在一些问题，部分同学反映缺乏和院级组织沟通交流的平台，同时活动的影响力以及覆盖面也有待提高。建议完善学生组织与学生沟通交流的平台，提高活动质量与活动范围，将更好的服务落实到每一位同学。
10号提案：关于体育打卡制度改进的提案。
调查结果显示，大部分同学认为开展的体育锻炼打卡制度流于形式主义，出。
现了很多代签现象，没有有效激发同学们的锻炼热情。建议合理安排锻炼时间，避免因为规定锻炼时间太长而造成缺乏锻炼积极性的现象，将规定时间进行削减。同时增设锻炼时长的合理监控以及奖励机制，提高同学们的锻炼积极性。
（五）社会活动。
11号提案：关于促进大学生参加社会公益活动的提案。
建立社会责任感与服务意识是成为一名“六有”大学生的必然条件，在调查中，大部分同学对于参与公益活动的意义表示肯定，也展现出了强烈的意愿。但部分同学反映接收到该类信息的渠道较少。建议进一步完善社会公益服务信息平台，及时有效地向同学们发布公益服务信息，号召同学们尽可能投身公益事业，把提高大学生公益素养落到实处。
以上是本次大会的提案工作报告，请各位代表予以审议。
提案工作报告
各位代表：
现在，我代表第一届教代会提案工作委员会向第一届教代会第四次会议作提案工作报告，请各位代表审议。
第一届教代会第三次会议征集到39件32条提案,在提案工作委员会认真审核的基础上，提请教代会执委会认真讨论，经第一届教代会第三次会议讨论通过，把提案中的15件10条作立案提案，其余24件22条提案转相关部门研究处理。会后，教代会及提案工作委员会召开了专题会议，对提案的落实工作进行了认真讨论，形成了提案落实方案。提案工作委员会迅速将立案提案转交院党委办公室和院长办公室，确定立案提案的承办单位，并转交相关部门承办落实,且切实加强了对立案提案落实的检查督促工作。
在学院党政的高度重视和大力支持下，在相关单位部门的积极支持配合下，各承办单位认真办理落实立案提案和其他提案，提出答复意见。提案工作委员会将承办单位答复的意见及时反馈给了提案的主提人。截止xx年1月13日前，所有提案已经办复。
对10条立案提案，承办单位以求真务实的工作作风和高度负责的工作态度，切实抓好落实工作。对10条立案提案的落实情况，主提人回复为满意的有8条，它们是:“尽快解决b区宽带网的安装；部分青年教师没有住房，尽快继续修建集资房或集体登记集中购买宿舍；教学楼、体育馆、科技楼、新教工宿舍的保坎加强绿化；在学院新区栽樱花树、桃花树等绿化美化树；规范和完善教工宿舍物业管理，明确屋管费和修缮费的构成和计算办法，卫生、安全等应有具体的措施和条例，修建院内园林式装饰围栏；育秀苑宾馆进行资产重组，现育秀苑宾馆不能进行工商注册，应吸收其它独立资本进行设施改造，形成股份合作制的企业法人进行合法经营；加强对校门口地下通道的卫生、照明等的规范管理；建立教职工利益（如水电气调价等）听证会制度”；回复为基本满意的有2条，它们是：“引入竞争机制，改善后勤服务，打破垄断，改变饮食，超市的服务，降低价位；学院办公网页要附下载编辑文档，以便于打印，下载。”
对未立案的22条提案，各承办单位本着实事求是的工作原则，认真研究处理落实。对22条未立案提案的落实情况，主题人回复为满意的有15条，基本满意的有5条。因多种原因“搬迁高压线使其远离新教工宿舍，或15幢重新选址”的提案未能落实，所以，主提人未作答复。因多种原因，对于“适当减免教职工子女就读本院的学费，建议减免50%”的提案未能落实，所以主提人表示不满意。
xx年1月15日我们发出了征集提案的通知，截止3月15日，共收到教职工代表的提案60件，合为41条。它们分别是：
（1）学院建立旅游管理专业建设培训基地。
（2）每个教学系增补1至2个多媒体教室（2件）。
（3）建立大学英语现代化实验室或实验中心。
（4）充分合理利用体育馆资源，为教职工开放。
（5）对教师教学质量评价，应全面评价，不应该一票否决。
（6）关于尽快兑现“三支队伍”院内津贴。
（1）扩大教职工私家车车库容量，可修简易车库出租。
（2）在校园内逐步增添人文景观，提升校园绿化档次（2件）。
（3）加强校园网bbs的建设和管理，便于更进一步了解学生思想状况。
（4）全面维修第一教学楼有关教学设施。
（5）在教工宿舍区内安装健身设备。
（6）在适当的地方修建一定数量的公共厕所。
（7）尽快重新翻新学生三舍旁的篮球场。
（8）加强共青团活动设备的配置及场地的建设。
（9）关于改造a区玉兰大道人行道行车路线。
（1）采取多种方式，切实帮助教职工改善住房条件（12件）。
（2）将教职工体检纳入学院财政预算，实行教职工体检制（2件）。
（3）延长新教工宿舍装修入住时间（3件）。
（4）严格xx年6月的分房制度，清查配偶已分房改房，本人又在学院购买经济住房的教职工。
（5）改善教职工上下班交通条件。
（6）学院内设置工行、建行蓄储所。
（7）适当减免就读本校教职工子女的学费，建议减免50%。
（8）增开一辆开往c区的中巴车（2件）。
（9）调整交通车行车路线。
（1）净化校园周边环境，如网巴等，损害学生身心健康。
（2）强化安全保卫工作，加强门卫制度和提高门卫人员素质。
（1）成立校内购房教职工业主大会。
（2）改善青年教职工后勤保障服务，如恢复俱乐部、尽快修建好教职工食堂、可否设置教职工洗浴室。
（3）在校内家属区设置小型蔬菜市场。
（1）加大教学经费投入（不低于25%），以确保教学运行。
（2）加大卫生绿化设施的经费投入，如购买洒水车（打药车（。
（1）实行朝九晚五工作制，使师生有课外活动时间（2件）。
（2）收回c区，自办宜宾学院外国语学校（2件）。
（3）建立宜宾学院学生家教组织，规范家教市场。
（4）成立宜宾学院车友协会。
怀远县政协工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、攻坚克难，经济社会发展实现新突破。
刚刚过去的20xx年，面对严峻复杂的宏观形势和经济下行的较大压力，全市上下在重返全省第一方阵宏伟目标的感召、指引下，在市委的坚强领导下，认真贯彻党的和xx届三中全会精神，大力弘扬先进思想文化，切实加强和改进作风建设，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，全力落实xx届人大一次会议确定的目标任务，主要经济指标增速继续好于全省、领先皖北，部分指标总量进位、突破历史，社会大局和谐稳定，实现了本届政府良好开局。预计，全市地区生产总值有望迈上千亿元新台阶，同比增长11.3%，增速居全省前列。一、二、三产增加值分别增长3%、14.5%、10%。固定资产投资突破千亿元，增长21.5%。在减免抵退各类税费30多亿元、着力压缩非税收入的同时，实现财政收入182.8亿元，跃居全省第5，增长11%。其中地方收入92.8亿元，增长18.4%。城镇居民人均可支配收入22733元，增长10.2%。农民人均纯收入8750元，增长14%。社会消费品零售总额424.6亿元，增长14.3%。居民消费价格涨幅低于全省平均水平，万元地区生产总值综合能耗、主要污染物减排持续下降。
(一)全力攻坚产业发展，经济实力进一步提升。
工业经济逆势上扬。开展服务企业创建百佳行动，兑现各类促进工业经济发展资金25亿元。新增规模以上工业企业112户，实现规模以上工业增加值480亿元，增长15.3%。中建材电子信息显示超薄基板、德豪润达led产业化基地一期等74个项目建成投产，首文碳纤维生产线达到量产水平，中科电力装备产业园、台玻电子玻璃纤维等85个项目开工建设。新型显示产业进入国家战略性新兴产业集聚发展试点。高新区成功创建国家级(硅基)新材料新型工业化产业示范基地，经开区长淮卫临港产业园前期工作扎实推进，蚌埠铜陵现代产业园一期基础设施建设全面完成。全市工业化率达45%。
三农工作提质增效。深入实施农业百佳工程，粮食总产达263.6万吨，实现十连增。蚌埠国家农业科技园区获批设立，首家农业院士工作站、国家级生物有机肥创制重点实验室落户蚌埠。新增省级农业产业化龙头企业14家、农民专业合作社560个、家庭农场152个。增加土地流转40万亩，土地流转率达40%，高于全省11个百分点。新中国治淮以来投资最大单项水利工程———淮干蚌浮段行蓄洪区调整和建设工程顺利开工。建设高标准基本农田46.66万亩，新增有效灌溉面积8.7万亩。首批129个美好乡村中心村建设全面启动，46个重点示范村效果初现。
第三产业集聚升级。全国家政服务体系、中小商贸流通企业公共服务平台等试点扎实推进，省级商贸示范区启动建设。义乌国际商贸城、国际汽车城、万达一期等重点商贸项目建成运营，新增限额以上商贸企业150户。小商品批发市场划行归市试点顺利推进。蚌埠(皖北)保税物流中心申建工作有序开展，蚌埠铁路无水港开工建设。举办首届蚌埠花博会，湖上升明月古民居博览园、大明文化产业园等项目加快推进，南山豪生国际大酒店建成开业。星宇文化创意产业园一期开园，盛大游戏、华立科技等知名动漫游戏企业入驻园区。
(二)大力推进城市建设，综合环境进一步改善。
承载能力不断提升。《蚌埠市城市总体规划(20xx-2030)》编制完成，并通过省规委会审议。部分区域行政区划调整稳步推进。实施城市大建设项目160个，完成投资超200亿元。市区征迁617万平方米、拆违100万平方米，交付净地2.82万亩。蚌固一级公路建成通车，国道104五河段、省道307怀远段一级公路改建开工。长淮卫淮河大桥、黄山大道贯通、胜利东路改造等工程开工建设，东海大道、淮上大道改扩建和解放路、朝阳路提升改造工程顺利完成。
人居环境持续优化。回迁安置棚改居民16500户，棚改蚌埠模式得到国务院和省主要领导肯定，在全国、全省推广。开工建设保障性安居工程33630套，廉租房实物配租9099户。102户市区以船为家渔民上岸安居。开展千家万户百日节能自愿行动，实行全年全市全面秸秆禁烧。天河应急水源改建竣工，城南污水处理厂一期建成运营。实施千万亩森林增长工程，植树造林13.1万亩，是“”造林总和的2倍多。开展绿满珠城行动，新增森林长廊86公里，新增、改造绿地179万平方米。张公山公园、龙子湖北公园全新开放，陶山植物园开工建设。龙子湖及周边综合治理和生态开发项目一期工程获鲁班奖。
市容市貌明显改观。城市南、北出入口综合环境大幅提升。投入1600万元新购环卫机械设备38台，推进保洁属地化、机械化和市场化。实施老旧小区环境提升工程，启动“三线三边”环境治理。大力开展“三车”整治，平稳取缔人力三轮车。强化城市管理，占道经营、乱搭乱建等现象得到有效遏制。
(三)着力扩大有效投入，发展后劲进一步增强。
项目投资成效显著。完成“3461”项目投资630亿元，全市在建亿元以上项目352个。晟光科技电容式触摸屏二期、方兴科技减薄玻璃一期、依爱电子产业园一期、大富机电射频器件二期等138个项目建成投产，北方通用mems产业基地、百特纳米新材料等281个项目加速实施，固镇亿只肉鸡产业化、贵联大型印刷包装生产基地等158个项目开工建设。新增谋划项目167个，储备规模超4000亿元。争取中央、省补助资金7亿元。
招商引资持续升温。积极参与皖港经贸交流、安徽省与全国知名民营企业家合作发展等活动，百家民企进皖北蚌埠行取得丰硕成果，民企合作项目数、开工率全省第1。成功举办佛山、汕头恳谈会等招商活动，积极承办第十届全国动漫游戏行业年会，大力开展专题招商、产业链招商、以商招商，中国台湾巨力旺食品观光产业园、新大地汽车产业园、台一国际等18个10亿元以上项目落户蚌埠。引进市外亿元以上项目资金550亿元、增长31%，实际利用外商直接投资9.5亿美元、增长30%。
融资保障积极有效。深入开展金融服务拓展年、金融服务进百企活动，新增贷款180亿元，存贷款增速分别居全省第1和第2。新型城镇化试点获国开行50亿元授信，城投公司发行企业债券16亿元。佳先股份、昌盛电子通过新三板挂牌审核。商标权、专利权质押贷款总额突破5亿元。怀远农合行和五河、固镇农信社改制农商行获批。
(四)聚力深化改革创新，发展活力进一步释放。
科技创新步伐加快。蝉联全国科技进步先进市，荣获全省唯一国家科学技术进步奖。新型高分子材料产业集群列入全国创新型产业集群试点(培育)。新认定高新技术企业38户、省级创新型企业7户，实现高新技术产业产值580亿元，增长23%。新增省级以上研发平台15个，51家企业新列入企业股权和分红激励试点范围，12家企业完成试点方案备案审批。发明专利授权量391件，增长31%。
机制创新力度加大。修订政府工作规则，建立市政府负责同志联系县区、协同招商等制度。开展市级行政审批项目集中清理，精简下放审批项目435项。完善政府购买公共服务、标后监管制度，市公共资源交易中心纳入国家级服务标准化建设试点。调整山林管辖权，制定河湖管理办法，建立效能建设与机关编制管理挂钩机制。稳步推进大科制改革试点。启用一体化电子政务综合应用系统，建立市长热线服务中心。启动集团化办学、办医，组建教育集团5家、医疗集团2家。市直机关一般性支出压缩5%以上，全市三公经费下降13.8%。
改革开放纵深推进。率先出台促进民营经济发展政策，新增私营企业3101户、个体工商户19485户，17家企业入围省民企百强。成功转让3家污水处理厂特许经营权，城市污水处理率达98.5%。北泰汽配园破产清算和重整取得阶段性成果。列入铁路货运改革试点市，开通蚌沪铁海联运定时定点快线，进出口货运量超国家一类口岸标准。实现进出口总额15.8亿美元，增长28.7%。
(五)致力保障改善民生，群众福祉进一步增加。
民生工程深入实施。投入资金43.5亿元。全面完成公共文化场馆开放、生活无着人员社会救助等33项省民生工程。12项市级民生工程圆满完成，投放新能源公交车211辆，新建、改造标准化农贸市场6个、路灯10080盏、公厕20所，创建示范社区8个，为2085个班级配备“班班通”多媒体远程教学设备，发放城乡老人高龄津贴2828万元，资助贫困大学生和困难家庭学龄前儿童417万元，补助“一户多残”家庭296万元。全市民生支出占财政总支出的83%。
社会事业协调发展。新增城镇就业人员6.6万人，创历史新高。最低工资、失业保险金、企业退休人员养老金等标准全面提高，发放城乡低保救助金2.9亿元，逐步兑现企业退休人员计划生育补助。新建、扩建幼儿园129个，北师大蚌埠附属学校开工建设，二中新校区投入使用。市一院晋升三级综合医院，上海长征医院合作医院正式签约。群众体育工作获评全国先进。成功举办禹会村遗址与淮河流域文明研讨会，学术界认定了蚌埠是禹会诸侯之地、禹会村遗址是国家起源重要的学术支撑、淮河流域是中华文明的重要发源地之一。花鼓灯作品《大河湾的孩子们》获国际金奖。板车女孩黄凤入选全国“最美孝心少年”。新博物馆、档案馆、规划馆主体工程和市民广场基本建成，市图书馆晋升国家一级馆。第二轮修志任务全面完成。民族宗教工作跨入全省先进行列。外事、侨务、港澳台工作取得新成绩。男女平等发展和儿童优先原则有效落实。首届青年创业大赛成功举办。敬老文明号创建位居全省第2。残疾人生存和社会环境明显改善。国家特种玻璃质量监督检验中心建成投用。统计工作基础和水平明显提高。新增住房公积金缴存人数10348人。应急管理体系逐步完善。社会防震减灾意识显著提升。人防工作获南京军区通报表彰。实现全省双拥模范城七连冠。蚌埠舰正式入列，舰上官兵被授予蚌埠荣誉市民。驻蚌部队和民兵预备役人员在地方经济社会发展中作出重要贡献。
社会管理切实加强。做好信访、法律援助、人民调解等工作，社会矛盾有效化解。深入开展平安蚌埠建设，加大消防装备投入，注重安全生产，群众安全感增强。推进依法行政，强化监察和审计工作，严肃查处一批违纪违法案件。
一年来，我们认真办理市人大代表议案、建议147件，市政协提案549件。市人大会围绕经济社会发展重要工作依法行使监督权、决定权，就事关发展的重大问题及时作出决议决定，听取审议政府有关工作报告，提出审议意见;市政协积极组织促进民营经济发展专题协商，开展文化创意产业发展、新型城镇化建设等调研，有力促进了政府相关工作的落实，推动了经济社会持续健康较快发展。
回首20xx年，谋划凝聚心血，落实洒满汗水，成绩来之不易。这是省委、省政府高度重视、关心关怀的结果，是市委正确领导、科学决策、周密部署、全面协调的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民团结实干、拼搏奉献的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻蚌解放军、武警官兵和政法干警，向国家和省驻蚌单位，向所有关心和支持蚌埠发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，在应对严峻复杂宏观形势和推进任务落实方面，自身还有督导不力、落实不够之处。虽然市人大会实事求是地依法调整了年度计划指标，但我们在感谢的同时，深感压力巨大，深思自身不足，深知更需努力。我们也清醒地认识到，蚌埠仍处在边打基础边增强集聚辐射能力的转型时期，持续赶超、不断跨越，重返全省第一方阵的潜力还需进一步挖掘，内生动力还需进一步提振和培育。存在的问题主要是：综合实力还不够强，中心城市的功能带动力和辐射影响力不足，牵动性强的大项目、好项目不多;产业竞争力还不够强，缺乏整机、整器、整车类终端产品，龙头企业偏少，重点产业聚集度不高;城乡发展承载力还不够强，基础设施仍不完善，城市老旧小区提升改造任务繁重，城乡还存在环境脏乱差现象;社会民生服务能力还不够强，教育、医疗、交通、安全等公共服务与百姓和客商需求存在差距，就业和社会保障压力较大，改善民生和社会治理任务艰巨;改革创新动力还不够强，守旧思想依然存在，制约加快发展的体制机制障碍仍然较多，政府职能转变速度还不能适应发展新要求;文明创建和城乡管理的能力还不够强，部分市民热爱蚌埠、发展蚌埠、奉献蚌埠的激情还需进一步引导和释放，等等。这些都是我们继续努力突破的难点，也是今后工作的重点。
二、抢抓机遇，持续赶超再跨越。
20xx年，是必须紧紧抓住而且应该大有作为的机遇之年。党的xx届三中全会拉开了新一轮改革开放的大幕，必将为打造蚌埠经济升级版、重返全省第一方阵提供强大持久动力。国内经济逐步企稳回暖、稳中向好，省委、省政府加快皖北振兴、支持区域性中心城市建设等力度进一步加大，中原经济区、合芜蚌自主创新综合试验区、振兴老工业基地等政策叠加效应将加速释放，蚌埠仍将处于加速发展的黄金机遇期。同时，千亿gdp的经济总量将蚌埠带入了一个崭新的发展高度，220平方公里的建成区用地规模以及区划调整实施、西部城区整体提升改造、方邱湖行蓄洪区调整为蚌埠打开了广阔的发展空间。为此，我们要牢固树立时不我待的机遇意识，坚持稳中求进、在进字上下功夫，坚持改革创新、在变字上求突破，担负起加快速度、做大总量和转型升级、提高质量的双重责任，切实把改革释放的红利转化为实实在在的发展成果，继续保持加速崛起的强劲势头。
20xx年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，突出五位一体，坚持四化同步，紧扣重返全省第一方阵的目标，稳中求进，改革创新，聚焦大产业、大招商、大项目、大平台、大民生，推动总量、速度和质量、效益双提升，进一步增强全市经济社会可持续跨越发展能力。
20xx年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，一、二、三产分别增长3.5%、14.5%和10.5%，规模以上工业增加值增长15.5%;财政收入增长11%以上;固定资产投资增长16%以上;社会消费品零售总额增长13%;进出口总额增长15%;城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长;城镇登记失业率、人口出生率、居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、国家要求削减的主要污染物排放均控制在省下达的目标以内。主要经济指标增速确保高于全省、位居前列。
实现上述目标任务，我们将重点抓好以下九方面工作：
(一)突出工业强市，力促工业升级提速。强化工业主导作用，把工业强市作为重返全省第一方阵的核心战略，聚集资源要素，聚焦龙头企业，聚力终端产品，着力推动企业提质、园区提速、产业提升，加速新型工业化进程，工业总产值突破20xx亿元。
推动产业升级。以“5116”重点产业发展工程为抓手，以战略性新兴产业为突破，以工业发展扶持政策为保障，加快工业转型升级。坚持上下联动，竣工投产北方通用mems产业基地一期、方兴科技电容式触摸屏等项目，开工建设德豪润达倒装芯片、今上ogs导电膜等项目，延伸电子信息产业链条。坚持龙头带动，加快建设台玻电子玻璃纤维一期、配天工业智能机器人研发及产业化、中科电力装备产业园等项目，推进兆德tc生物技术暨生物新药、新大地汽车产业园等重大项目尽快实施，建成意义环保退市进园一期、海华医药中间体、凯特雅新型塑木型材一期等项目，提升高端装备、生物医药、新材料等先进制造业水平。以高新技术和先进适用技术改造提升食品、纺织、建材等传统产业，加快现代牧业一体化、蚌埠卷烟厂新址提升、华芳纺织三期等项目建设。大力推进丰原集团、中粮生化等重点化工企业异地技改、整体搬迁，启动西部城区整体提升改造，让老企业焕发新生机、老城区脱胎新面貌。
壮大企业规模。扎实开展服务企业拓展年活动，大力扶持实体经济，新增规模以上工业企业120户、产值10亿元以上企业5户。深化国有企业改革，推动国有企业引进战略投资者和企业间整合重组，积极发展混合所有制经济。全面深化与央企战略合作，推进玻璃设计院8.5代tft液晶显示基板和金刚玻璃研发生产、中电科41所仪器仪表产业园、北方通用微光摄像仪、中粮生物能源产业园等重大项目尽快落地。加快推进中小企业产业园建设，建成中小企业标准化厂房70万平方米。实施中小企业培育雏鹰工程，新增专精特新中小企业50户，培育更多增长源。
做强园区经济。出台开发区特色发展实施意见，引导开发区错位发展、集聚发展。加快高新区、马城工业园融合发展，力争经济开发区晋升国家级。推动蚌埠工业园、沫河口工业园联动升级，支持怀远县、五河县新扩建省级开发区，全面启动蚌埠铜陵现代产业园二期基础设施建设。
(二)巩固农业基础，大幅提升现代化水平。
坚持四化同步，深入实施农业百佳工程，大力提升农业科技水平和产业化程度，延伸农业、增值农业，稳定农业生产，稳定农产品供应，稳定二三产业资源要素供给，提高物资技术和装备水平，加快农业大市向农业强市转变。
强化农业基础支撑。启动蚌埠国家农业科技园区龙亢核心区“一城五园”建设，加快构筑区域农业科技创新聚集区、四化同步先行试验区、循环农业示范区。推进农田水利建设，创新农田水利管护体制机制，改造中低产田27万亩，新增有效灌溉面积8万亩。强化农业科技支撑，积极推行以专业化育秧、病虫害专业化防治等为重点的保姆式农业服务。加强与北京农学院等院校的战略合作，实施更多科研项目，培育更多有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。鼓励发展农机专业合作社，新增农机总动力5万千瓦，主要作物综合机械化水平达70%以上。
聚力发展现代农业。深入实施粮食生产三大行动，调动和保护好农民种粮积极性，力争粮食生产再获丰收。在稳定粮食面积和产量水平的基础上，引导农民调整种养结构，发展设施农业，增加收入。新增标准化蔬菜园15个，规模养殖比重提高3个百分点。积极转变粮油加工业发展方式，着力推进主食产业化科学发展。坚持育龙头、拓市场、建基地、联农户“四位一体”，大力发展以食品加工为主的农产品加工业，加快固镇亿只肉鸡和皖北最大现代化肉牛、肉羊养殖产业化等项目建设，规划建设土特产品加工产业园，力争规模以上农产品加工企业突破300家。新增农民专业合作社100家、家庭农场100个。创建国家级现代农业示范区1个、省级农业产业化示范区1个。大力发展生态循环农业，着力节水、节肥、节药、节地、节能，无公害、绿色、有机农产品种植面积占比达50%以上。吸引社会资本投入乡村旅游和休闲农业，壮大农村集体经济。鼓励工商资本参与土地流转，引导土地向龙头企业、家庭农场等新型经营主体流转，提升规模化、专业化经营水平。新增土地流转20万亩。
深化农村综合改革。坚持和完善农村基本经营制度，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，加快构建现代农业经营体系。开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点。创新农村公共基础设施建设和管理机制，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。加快城镇户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。
(三)繁荣振兴服务业，重塑区域商贸重镇。
着力培育大市场、构筑大物流、提升大商贸、发展大旅游，推动服务业扩规模、上水平、添活力、增效益，巩固提升皖北商贸中心城市地位，社会消费品零售总额向500亿元大关冲刺。
加快区域性商贸中心建设。坚持一手抓高端商贸集聚辐射，一手抓便民商业体系完善，增强商贸服务整体功能。建成运营万达二期，改造提升光彩大市场，开工建设鹏欣水游城、新凤凰商城，打造东海大道高端商贸集聚带。加快实施天洋国际大厦、汇金中央水城、二马路及周边区域升级改造等项目，提升淮河路商圈。引进新企业，集聚新业态，激活升级淮河文化广场商圈。稳步推进小商品批发市场划行归市工作，促进义乌国际商贸城、海吉星等市场集聚发展。启动玉器市场划行归市。建成乡镇商贸中心11个、中心村连锁直营店25个。发展社区便民商业，完善社区商业服务功能，分区域建设特色风味美食街，打造一刻钟便民生活服务圈。新增限额以上商贸企业80户、服务业企业30户。
大力发展现代服务业。深入推进水运振兴工程，加快建设淮河新港、力源码头等物流集聚区，开工建设长淮卫临港产业园。着力引进中远、中集等一批知名物流企业，加快实施皖北徽商物流港、中储粮蚌埠直属库搬迁等项目。建设蚌埠铁路无水港，开通淮河水运集装箱班线。推进景区景点建设，支持现代花卉科技产业园创建国家4a级景区，加快实施花鼓灯嘉年华二期等项目，建成开放湖上升明月古民居博览园、大明文化产业园部分景点，旅游总收入突破100亿元。建设电商产业园，争取国美在线签约落户，推动传统企业商务电子化。创建省级服务外包示范区。加快建设4g网络，打造智慧城市。引导发展科技研发、工业设计等新兴行业，鼓励发展咨询、会展、快递、总部经济等现代服务业，大力培育养老、休闲、健康等消费增长点。
扩大对外交流合作。深化与长三角区域合作，主动对接上海自贸区，推动皖北四化协调发展先行区建设。全面实施大通关，完善外贸促进政策，加快蚌埠(皖北)保税物流中心建设，建成公共保税仓和出口监管仓，提高口岸对外开放能力。继续支持丰原集团等企业走出去发展。
(四)强化自主创新，支撑引领转型发展。坚持创新驱动，用足用活合芜蚌自主创新综合试验区大品牌、大载体、大平台，加快把科技优势转化为竞争优势，实现产业和科技两促进、双提升，赢得未来发展主动权。
突出企业创新主体地位。引导和支持创新要素向企业集聚，新增高新技术企业30户，高新技术产业产值达680亿元，战略性新兴产业产值突破500亿元。支持企业与大院大所合作，鼓励驻蚌单位和科技人员就地转化技术专利成果。新增院士、首席专家工作站5个。全面实施知识产权贯标工作。发明专利授权量420件，增长10%。
完善科技创新平台。加快推进浮法玻璃新技术等3个国家级重点实验室建设，争创国家信息消费产业发展研究院，新增省级以上研发平台6个，逐步实现高新技术企业研发机构全覆盖。发挥蚌埠电子信息产业技术研究院、硅基新材料产业技术研究院等平台作用，攻克mems加速度传感器、高性能消影玻璃等一批核心关键技术，促进产业链与创新链融合发展。扶持生产力促进中心、技术转移中心和专业咨询机构建设，提高科技公共服务能力。
强化人才工作。加大企业股权和分红激励试点政策实施力度，发挥人才金港优势，引进和培养符合产业发展方向的科技领军人才、实用人才，培育省“115”产业创新团队3支。继续深化与清华大学、复旦大学等高校全面合作，加快推进与安徽科技学院共建协同创新与人才培养基地。引导企业与院校共建学科专业，鼓励高校毕业生在蚌就业。
(五)坚持全域蚌埠，统筹推进新型城镇化。
把以人为核心的新型城镇化建设作为转型发展的重要引擎，注重新城拓展和老城改造同步推进、同样出彩，实施城市大建设项目180个、投资200亿元，着力构建以市区为核心、县城和园区为节点、重点镇和美好乡村统筹发展的城乡一体化格局。
拓展城市发展空间。放大区划调整效应，开工建设国道206马城段和省道306沫河口段，加快长淮卫、马城新区基础设施建设，增强市域综合承载力。推进高铁东站房、东广场设计建设，建成运营综合客运站，提升高铁新区综合服务功能。完善城南新区配套基础设施建设，实施朝阳南路二期、中环线城南段项目。加快建设长淮卫淮河大桥，力争开工建设延安路通河隧道，推进中环线与乳泉大道连接。
优化老城区功能。完成市区征迁400万平方米，交付净地2.5万亩。提升改造治淮路西段、国强路南段等老街，打通体育路东段、马场湖路等断头路，逐步完善市区路网格局。认真总结完善上一轮棚改工作好经验、好做法，按照精准核实面积、精细。
工作方案。
精明控制成本精美改造效果的要求，争取国开行和更多社会资本支持，启动实施新一轮棚改规划，推进大禹家园等12个保障性住房市东新村等25个棚户区金圩等15个城中村改造项目，开工建设各类保障性安居工程222万平方米，竣工190万平方米。加快老街区建筑外立面公共配套设施改造，注入新的商业业态，让老城区传承历史记忆，焕发时代生机。
做大做美三县县城。继续推进重点设施向县域延伸，加快建设国道104五河段、省道307怀远段一级公路改造提升工程，谋划实施连接三县的东西中轴线快速通道。积极推进市县规划衔接，提升县城规划编制和实施水平。按照新区拉框架、老区增功能、整体上品位的思路，立足各自区位特点、资源禀赋、产业优势，统筹推进三县县城建设。怀远着力打造皖北最美县城，五河建设水韵独具皖北水乡，固镇以生态宜居的魅力新城迎接建县50周年。支持三县特色经济强镇发展，怀远重点加快龙亢产业开发区建设，谋划推进鲍集镇等中心镇发展;五河重点加快推进城关镇与头铺镇对接发展，谋划培育北部和东部中心镇;固镇重点加快南部中心镇和开发区建设，实现产业和城镇融合发展。
提高城乡管理水平。努力建成数字城管，全面实施网格化管理。推进市容保洁、市政设施维护市场化。推行生活垃圾桶装车载、渣土废料密闭运送，实现干道清扫保洁全程机械化，做到垃圾不见天、运输无抛洒。取缔三县县城客运三轮车。加强物业公司监管，提高物业管理水平。探索新型农村社区管理模式，开展乡村物业管理试点工作。实施老旧小区提升改造工程，按照实用、实际、实效原则，改造提升人行道，统筹推进道路整修、绿化亮化、停车设施等建设。启动智慧交通系统建设，推动道路交通管理集成化、信息化、智能化。
(六)狠抓项目投资，持续增强发展后劲。按照经济工作项目化、项目工作责任化要求，始终把项目作为加快发展的核心抓手，切实把各种资源、工作精力聚焦到项目上来，以项目提质提效推动经济社会更好更快发展。
加快重点项目建设。围绕前期项目抓推进，新建项目抓开工，续建项目抓进度，建成项目抓达效，分层分类推进项目建设，固定资产投资1000亿元以上。建成投产盛世光电玻璃产业园、和鼎轮胎一期等项目，加速实施冠宜国际箱包制造基地、联盟国际家博城、中纺油脂产业园等项目，开工建设国电蚌埠电厂二期、中华(固镇)食品工业园等项目。增强项目谋划的科学性、系统性、针对性，新增储备项目规模20xx亿元。
加大招商引资力度。出台激励政策，推动企业围绕上下游、左右手以商招商、以企招商，形成引进一个、建好一个、带来一批的联动效应。围绕产业链缺失环节、短板之处以及整机、整器、整车类产业链末端、价值链终端产品，大力开展产业链招商，不断补链、延链、强链。针对高铁沿线、中国台湾等重点区域推动板块招商，探索合作设立产业园区新模式，整体承接产业转移。推动专业招商，发动全民招商，力争引进日丰电缆、万顺导电膜和山东方圆集团铜冶炼加工一体化等项目。全年实际利用省外亿元以上项目资金630亿元、外商直接投资11亿美元，每个县区至少引进30亿元以上项目1个。开展效能评级、效益评估、效果评价“三效三评”工作，提高招商引资质量。建立健全后续服务和预响应机制，突出重服务、讲环境的软性招商，让落户企业真心、舒心地参与蚌埠发展。
不断拓宽融资渠道。引导金融机构继续扩大信贷规模，新增贷款180亿元，贷款余额超千亿。谋划建设皖北金融集聚区，启动建设科技金融创新园，引进1家股份制商业银行，新设2家融资性担保公司、证券公司营业部，全面完成县域农村合作金融机构改制工作。加大直接融资力度，支持各类债券发行和企业上市工作。拓宽中小企业商标质押贷款、动产抵押、股权出质、债转股等融资渠道。做大做强城投、蚌投、城开、交投、水投等融资平台，加强政府性债务管理，强化风险监测评估排查，严守不发生系统性金融风险的底线，把握结构、节奏和节点，科学、合规、高效融资。
放手发展民营经济。坚持把民营经济作为经济发展的重要增长点和支撑力量，认真落实权利平等、机会平等、规则平等的改革要求，进一步放宽市场准入，鼓励非公有制经济参与国有企业重组改造，支持非公有资本进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。制定更加有力的扶持政策，最大限度地放开创业领域、放低创业门槛、放活创业方式，掀起新一轮全民创业热潮。新增私营企业1200户、个体工商户8000户，民营经济占gdp比重提高1个百分点。
(七)弘扬先进文化，打造特色文化名城。十分珍惜、悉心呵护蚌埠绵延7320xx年的文化根脉，充分挖掘和宣传大禹等具有蚌埠印记、蚌埠符号、蚌埠特质的优秀文化，彰显独具特色的文化魅力，铸造城市发展最根本、最持久、最难替代的核心竞争力。
加强思想道德建设。高举中国梦精神旗帜，扎实推进社会主义核心价值体系建设。以蚌埠历史文化为基、时代精神为魂，提升市民价值观念、思维方式、伦理情趣，弘扬以创新进取、责任担当、务实诚信、合作共赢为核心的先进思想文化，让更多的蚌埠人成为文化的守望者、传承者、创造者。深化文明城市创建和乡风文明提升，搞好文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、道德模范评选，广泛开展志愿者服务活动，打造区域性文明示范城市。发挥主流媒体阵地作用，加强对社会热点的舆论引导，弘扬主旋律，传播正能量。
繁荣发展文化事业。引入竞争机制，鼓励社会力量和社会资本参与公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。加强传统文化研究、保护和利用，扩大双墩、大禹等淮河文明特色文化影响力。申办第五届中国(蚌埠)花鼓灯歌舞节暨国际民间歌舞艺术交流周和中国(蚌埠)玉文化节。开放新博物馆、档案馆、规划馆和市民广场，进一步规划科技馆、文化馆、体育中心，分区域启动建设百姓健身场馆。整合乡镇文化站、电子阅览室、农家书屋等农村公共文化设施，试点建设一批乡村文化乐园。继续开展“温馨蚌埠、欢乐珠城”系列演出，组织千场文艺千村行活动，持续活跃群众竞技场、百姓大舞台。
培育壮大文化产业。深化文化体制改革，加快国有经营性文化单位公司制、股份制改造，鼓励民营文化企业发展，建立多层次文化产品和要素市场。整合、集聚和再造西部城区丰富的历史人文资源，突出打造荆涂淮河湾，做大、做实、做美大禹文化产业园。规划和建设双墩、禹墟、垓下等遗址公园，推进冯嘴子村等文化旅游生态村建设，着力打造一批叫得响、立得住、传得广的特色文化品牌。加快实施星宇文化创意产业园二期等项目，大力发展动漫、数字等朝阳产业，挖掘、再现深厚文化底蕴，弘扬、传播城市特色文化。
(八)推进生态靓市，营造美丽生态家园。坚持从五位一体高度，突出抓好生态文明建设，争创国家生态文明先行示范区，建设水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水园林城市，打造外地人羡慕、投资者向往、本地人自豪的美丽生态家园。
大力活水。实行最严格水资源管理，落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。加强河湖管理，推进淮河、天河湖、张公湖、龙子湖“一河三湖”为主的城市水环境整治。谋划开通天河-龙子湖、天河-张公湖环城水系，规划建设天龙河，启动实施天公河工程，让灵动之水跃动魅力珠城。加快三汊河湿地公园保护性开发建设，加大芡河、四方湖、沱湖等水质保护和水岸基础设施建设力度，让清澈水源滋养百姓身心。大力实施退网还湖工程，推进现代化、智能型养殖基地建设。落实渔民上岸后续清岸、美岸工程，加大城区内淮河两岸滩涂环境综合整治力度。
全力增绿。认真落实千万亩森林增长工程，继续实施绿满珠城行动，开展“村村绿”和绿色家园示范建设活动。成片造林15万亩，建设森林长廊80公里，新建农田林网31万亩，森林覆盖率达16.1%以上。加快陶山植物园建设，高标准建设淮河北岸滨河绿地景观带和黄山大道、淮上大道两侧绿道。结合棚户区和旧城改造，实施拆墙透绿、拆违补绿、退地还绿等增绿工程。推进“三线三边”环境整治，新启动20个美好乡村中心村建设。
强力减污。开展节能减排全民行动，倡导文明、节约、绿色、低碳生活方式和消费模式。完成一污厂、三污厂和怀远、固镇污水处理厂提标改造工程，启动蚌埠铜陵产业园、天河西片区污水处理厂建设。完善农村排污管网及配套处理设施，扶持和引导农民建设生活污水净化沼气池。推行餐厨废弃物无害化、资源化处置。开展新建住宅小区集中供暖试点。强力落实大气污染防治行动计划，坚决实行全年全市全面秸秆禁烧，建立与凤阳等周边地区大气污染联防联控协作和雾霾天气应急机制，让城乡居民仰望蓝天、拥抱绿色、感受清新。
(九)着力改善民生，不断提高群众幸福感。
注重发展成果与人民共享，以民生改善检验发展质量，坚持制度安排与项目建设并抓、托底与抬高并举，加大民生投入，让百姓不断感受到、享受到大发展、大建设给生产、生活带来的新变化。
深入实施民生工程。继续实施33项省级民生工程，注重抓好就业促进工程、城乡居民大病保险等4个新增项目。
各位代表，我们将继续按照以人为本、民生为先的要求，始终把百姓装在心里，把心放在百姓家里，从群众最关心、最需要、最实惠的事情做起，实施好12项市级民生工程。新增、更替城乡环保公交车175辆，提升改造公交站台200个，对7类特殊群体实行乘车免费优惠政策。新建、改造路灯8000盏、城市公厕100所。实施环境保护能力建设工程。新建、改造标准化农贸市场4个，完成20家农产品进超市、社区便利店工作，新建农副产品平价直销店26个。实行城乡居民临时救助。对社会办养老服务机构给予每个床位建设一次性补助1000元。继续支持示范社区创建，奖补新建设施蔬菜基地，资助贫困大学生、困难家庭学龄前儿童入园，对城乡80岁、百岁以上老人给予补贴，实施一户多残家庭生活补助。
协调发展社会事业。推进素质教育，完善教育集团化办学体制。北师大蚌埠附属学校开学招生。加快蚌埠职教园建设，完成市特教中心新校区搬迁，开工建设职教中心新校、蚌埠汽车工程学校，恢复建设卫生类中职学校。做好高校教学科研和学生生活场所安装空调设备工作。实施医疗卫生提升工程，着手启动市级公立医院综合改革，建成市中医院新院区和皖北食品药品检验中心，开工建设上海长征医院合作医院、蚌医二附院新院区、一院综合病房大楼，推进与复旦大学合作建设妇女儿童临床中心和附属儿童医院蚌埠分院。加大妇女儿童“两纲”实施力度，规划建设新儿童公园。严格落实生育政策调整工作。实施青年创业就业“1248”工程，实现基层老年协会全覆盖，推进残疾人社会保障和服务体系建设。规划和启动建设公益性公墓。广泛开展全民健身行动，让群众成为体育活动的实践者、受益者。积极备战、认真参赛，力争在省第十三届运动会上取得好成绩。扎实做好第三次经济普查工作。加快“金审”三期工程建设。推进住房公积金征缴扩面。开展民族团结进步示范社区创建活动。提升外事、侨务、港澳台事务综合服务水平。重视地方志编纂工作，充分发挥存史资政、教化风气作用。在全省率先建成数字档案馆。深入开展拥军优属、拥政爱民活动，不断加强国防动员和后备力量建设。加快气象现代化建设，发挥气象综合效益。大力推进人防建设，加强防震减灾工作，完善以应急平台为重点的应急指挥体系。认真开展危化、道路交通、建筑施工等安全生产专项治理，强化食品药品安全监管，有效遏制重特大事故发生。
完善社会保障体系。深入推进城乡居民收入倍增规划，千方百计增加城乡居民尤其是中低收入者收入。健全促进就业创业体制机制，全面组织实施孔雀计划，以创业带就业，以就读促就业，全年新增城镇就业6万人。建立更加公平可持续的社会保障制度，推动医疗保险门诊统筹和付费方式改革，积极落实大病救助、五保供养等政策，推进城乡居民养老保险、最低生活保障等提标扩面，低保标准和覆盖面达到全省平均水平。
不断创新社会治理。改进社会治理方式，全面加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。完善基层社会管理服务，深化社区行政管理体制改革，开展社区基本公共服务全覆盖试点。创新有效预防和化解社会矛盾体制，改革信访工作制度，及时就地解决群众合理诉求。推进平安蚌埠建设，完成主要街区监控设施全覆盖，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。
三、改革创新，全面提升政府工作水平。
各位代表，民之所望，施政所向。站在新起点，面对新期待，我们将朝夕勤勉，永不懈怠，勇为改革担风险，敢为发展尽责任，善为百姓谋福祉，努力打造人民满意政府。
(一)凝神聚气、开拓进取，增添赶超跨越新动力。时刻保持抢抓机遇的紧迫感和知难而进的精气神，以更大的勇气和智慧冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，寻求改革共识最大公约数，汇聚加快发展强大正能量。坚定重返全省第一方阵的信心和决心，向先进地区看齐，逐项对标追赶，逐层传递压力，各项工作创一流，条条战线争上游。坚持问题导向，建立问题“销号”制度，用问题的化解推动事业的前进，靠责任的压实成就发展的愿景。不断提升开放意识和开发能力，在更高层面、更广领域、更大空间谋划蚌埠、创意蚌埠、发展蚌埠。放大“厚德蚌埠、好人之城”效应，激发群众内心深处的美好情感和道德意识，让城乡文明与经济发展同频共振，让珠城百姓与蚌埠崛起相融共生，充分展示全体蚌埠人重振雄风、再创辉煌的大气、勇气和底气。
(二)突破自我、改革创新，激发区域竞争新优势。坚持“胆子要大、步子要稳”的战略战术，推进新一轮政府职能转变和机构改革，积极谋划、快速推进看得准、很急需、市级层面能定的改革，紧密衔接、迅速落实省委、省政府确定的各项改革。大刀阔斧地削减行政审批，全力推进行政审批标准化和流程再造，为企业松绑，向市场放权，让群众方便。完成市县工商、质监行政管理体制调整和食品药品监管体制改革。加快推进事业单位分类改革。推行大部门制和市直部门大科制改革，集中主要职责、集成相关职能、集约人力财力。探索“负面清单”管理模式，实行政府及其工作部门权力清单制度。开展全市行政事业单位及所投资企业资产大清查，千方百计盘活国有存量资产。推行全程公开合理低价招投标模式，全面实行标后监管第三方评估机制，保障盖好房、铺好路、带好人。加大政府购买服务力度，公平对待社会力量提供公共服务。大力培育发展社会组织，推动行业协会商会和中介服务组织与行政机关真正脱钩。紧扣市场在资源配置中的决定性作用，加强市场监管，推进公平准入，维护公平竞争，激发市场主体活力。
(三)转变作风、提升效能，展现干事创业新面貌。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，反对特权思想，严控“三公”经费支出，切实减少会议、文件和事务性活动，把更多的财力和精力留给基层、留给群众、留给项目。扎实开展群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，推动改进工作作风、密切联系群众制度化常态化。加强机关效能建设，强化“我负责、我来办、马上办”的理念，坚持立说立行、雷厉风行，杜绝不作为、摒弃慢作为，用干部的效率指数换取群众的幸福指数。深入实施服务企业、服务百姓“百千万”行动，推进科技、金融、文化、交通等服务进百企、帮千家、助万户，让企业经营安心，让客商投资放心，让百姓生活舒心，让每一个蚌埠人对未来发展充满信心。
(四)依法行政、科学施政，树立法治政府新形象。推进依法治市，带头学法、尊法、守法、用法，增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾能力。注重依法办事和依法维权相结合，深化行政执法体制改革，提高执法和服务水平。坚持依法科学民主决策，健全决策咨询制度，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，把公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定作为必经程序。立足打基础、利长远，加强对重大问题的深层次、战略性和系统性研究，完善有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，有序、有效、有力推进各项重点工作，杜绝拍脑袋、拍胸脯。依法扩大政务公开和信息公开，做优市长热线服务中心、政风行风热线等平台，开门听民意、问民需、解民忧，增强政府公信力，提升群众信任度。
(五)接受监督、廉洁自律，开创携手并进新局面。坚决维护组织的权威和市委的领导，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、新闻舆论监督、网络舆情监督、社会公众监督，高度重视司法监督，巩固和发展良好的政治生态。坚持重大事项、重大决策及时向人大及其会报告、与政协协商，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士及各社会团体的意见。认真贯彻执行人大及其会决议决定，积极办好人大代表议案、建议和政协委员提案，主动邀请人大代表、政协委员对政府重点工作、重大项目以及群众关心的热点难点问题，开展调研、视察、询问和专题协商，合力推动各项工作落实。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控管理，强化行政监察和审计监督，完善公共资源交易管理、财政性建设资金使用等制度，把权力关进制度笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
各位代表，我们深知，前进的道路充满艰辛，发展的责任重如泰山。我们深信，任何困难也动摇不了赶超跨越的坚定决心，任何挑战也阻挡不了加速崛起的坚实步伐。让我们在中共蚌埠市委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实苦干，继续朝着重返全省第一方阵的目标阔步向前!
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提案工作报告
尊敬的各位领导、各位代表、各位嘉宾：
大家早上好！
根据会议安排，我向大会作提案工作报告，请予以审议：
中心校于20xx年12月上旬向各村校印发《学校管理意见》（征求意见稿），向各村校教职工广泛征求意见。截止20xx年12月23日，共收到有效提案20件，现简要答复如下：
1、管理岗位动态跟踪考核第十二条：学校不能控制外来因素对学校的环境污染（如：塑料垃圾），对无围墙、无操场的学校怎么办？答复：学校把校内卫生进行清洁区划分，各班级负责保持本班级清洁区干净，通过学校加强管理，困难是可以克服的。
2、校长动态跟踪考核第十八条，扣校长可以，但是校长安排，班主任没有按时完成也要扣班主任1。5分，这样便于学校管理。
答复：在教师个人考核中已有体现，且力度在原有的基础上有所增加。
3、校长动态跟踪考核第一条，各类制度、总结等，要调查学校是否布置，若学校已经安排布置了，班主任未完成，扣学校的分，更应扣班主任的分。
答复：本条款是考核校长，按照属地管理的原则，各村校校长安排教职工完成的工作，应由各村校校长督促其按时完成。
4、教师评优推先第9条，班额40人以上，没有40人以上的村校，教师永远没有资格参加评先推优。
答复：教师评优推先，评选优秀班主任和优秀班级班额必须40人以上，是上级教育部门相关文件规定的，中心校无权更改。评选优秀教师不受学生人数限制。
5、初中班主任津贴应有所提高。初中班津贴和小学平衡，因初中学生比小学生难管理，初中班主任比较辛苦。
答复：班主任津贴是上级绩效工资考核文件中明确规定的，中心校无权更改。在初中与小学管理方面，谁难谁易，无法界定。
6、期末统考名次保持的应给予奖励，因保持名次不容易。
答复：期末统考名次靠前的保持确实不容易，但是在绩效考核中教育教学成果奖上已有体现，统考名次靠后的，保持名次非常容易，因此不能奖励。
7、关于教师考调的条款，对教师太苛刻。
答复：关于教师考调的七条规定，经中心校反复研究，要求教师1既要符合考调条件，又要在平时工作中尽职尽责，既合情，又合理。
8、超课时津贴，按照中心校当年的编制标准，哪种属于不缺编而享受超课时津贴。应把当年中心校及各村校的编制人数向村校下发一个标准编制人数。
答复：中心校已在每学年开学初在校长会上公布。
9、智障学生参加统考不参加评比。因智障学生无法接受知识，评比不公平。
答复：能提供有效证件、证明的智障学生，可以只参加统考，不参加评比。
10、事假3天问题，外地教师请假应增加1至2天，因外地教师路远，时间仓促。
答复：教师请特假。市内外县的请特假加1天，省内市外的请特假加2天，省外的请特假加3天。
11、奖惩问题，应根据不同的学校分类别考核奖惩。
答复：根据教育发展的趋势，师资配备情况，教学设备的配置等校际间的差距逐渐缩小，教学资源逐步趋向均衡。七星关区教育局在考核工作中也没有按类别区分考核。
12、教师的教案应打印成表格形式填写，这样可以减轻教师的工作量。
答复：因为教师在编写教案时要考虑到备教材、备学生、备教法，不同的学科备课的内容何要求不一样，表格式不适合教案的编写。
13、已婚生育女教师妇检应视为特假。因妇检时教师只有双休日才有时间，双休日计生站不上班。
答复：女教师参加妇检，请假时自己调好课，每次妇检请事假1天，不计入考核。
14、教育教学成绩由统考成绩50分和学生人数10分计算。因学生人数是由当地生源确定的，对边远落后的学校极不平等。
答复：学生人数的多少在一定程度上反映了教师工作量的轻重，根据绩效工资考核的宗旨，多劳多得，优绩优酬。另外，条件相对边远的学校已给予艰边津贴补助。
15、对村校、教学点岗位津贴应给予倾斜，特别是教学点，这样有利于激发村校教学点管理人员的积极性，留住人。
答复：对于没有达到5个班级的村校教学点的考核方式，是教育局相关文件规定的，中心校无力解决。
16、教师绩效考核工资应适当发到各村校自行考核，这样才会在本校有所竞争、提高、否则有些工作流于形式。
答复：中心校初步打算将教职工奖励性绩效工资中划拨一部分到各村校考核。各村校要在开学初期，拟写出本校的绩效工资考核方案，在全校教职工中讨论通过，报中心校备案。中心校审核通过后可以实施。
17、绩效考核第二章第九条，降低中层干部倍数，所余部分用于鼓励边远教师补助。
答复：中层干部倍数是按照教育局的文件规定计算的，大多数村校的中层干部工作比班主任辛苦，但是考核结果往往没有班主任高。
18、后勤人员设奖，最高每月不超过50元，理由是后勤人员工作量没法与一线教师比，一线教师统考第一名只得600元，不太合理。
答复：后勤人员每月设奖100元，是教育局规定的。后勤人员也要经过考核，根据考核等次确定每月奖金，不是所有的后勤人员都每月奖励100元。
19、学期期末统考排名建议只奖不惩。
答复：奖惩制度有奖有惩才是完整的奖惩制度，绩效考核要求优绩优酬，在考核过程中，并没有把学生统考成绩作为唯一的考核依据。
20、对边远学校，应分类考核。
答复：中心校行政办公会议经过讨论，决定在绩效工资考核时对边远学校的教师给予一定的补贴。一类边远学校：联丰小学、新建小学每人每月补助40元，二类边远学校：麻窝小学、岩湾小学、双林小学、凉水井教学点的教师每人每月补助30元。
各位代表，教代会提案是教职工参与学校民主管理的重要途径，我们希望，通过各位代表，把推进民主管理的呼声传达到其他教职工，群策群力，提高学校管理水平，办好人民满意的教育。
本次教代会的一些提案，也存在着一些不足，有的提案立意高度还有待提高，提案的内容未能反映绝大多数教职工的心声，我们希望，各校今后送交的提案，立意与质量再高一点，代表性再广一些。
各位代表，本次教代会征集提案工作得到了各校教职工的高度重视。让我们在今后的工作中，继续为学校发展献言献策，共谋吉场教育发展大计，为办好让人民满意的教育而努力奋斗！
谢谢！
怀远县政协工作报告
怀远，蚌埠市辖县，位于安徽省北部，本站小编为大家整理了一些怀远县政协。
希望对你有用!
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与《怀远县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、真抓实干，实现“”圆满收官。
20xx年，全县人民在县委的坚强领导下，认真贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，主动适应新常态，努力新作为，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点工作，较好地完成了县xx届人大五次会议确定的各项目标任务。预计，全县实现地区生产总值242亿元，增长10%;服务业增加值75.3亿元，增长12.4%;财政收入23亿元，增长12.4%，其中地方财政收入17.3亿元，增长14.7%;固定资产投资242亿元，增长16%;社会消费品零售总额96.8亿元，增长12.9%;利用外商直接投资14500万美元，增长17.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到23000元、11600元，分别增长9.5%、10.5%。环境保护、安全生产等指标均控制在上级下达的指标以内。
(一)工业总量迈上新台阶。规模以上工业增加值突破百亿元，增长12%;规模以上工业总产值达到525亿元，增长16.8%;战略性新兴产业产值130亿元，增长30%;高新技术产业产值140亿元，增长44%;发明专利授权62件，是去年的3.1倍;新增规模以上工业企业25户、战略性新兴企业5户、高新技术企业7户;工业化率达到37.6%。汉景电子、粤隆彩印包装、莱姆佳生物有机肥重点实验室等19个项目建成投产，光大生物质发电、传奇农业机械、大道轮胎模具等17个项目开工建设。装备制造及汽车零部件、电子信息、农副产品精深加工三大主导产业产值占规模以上工业总产值的比重达到68%。怀远经济开发区建成中小企业产业园30万平方米，入驻企业17户;龙亢经济开发区基础设施建设全面启动。
(二)农业现代化步伐加快。全年粮食总产124万吨，实现“十二连丰”。新建规模化设施蔬菜基地2200亩，养殖小区34个，蔬菜、肉类、禽蛋、水产品产量分别为80.5万吨、10.5万吨、1.3万吨、4.6万吨。白莲坡村获评国家级“一村一品”特色专业示范村。投资26亿元的百万头美味猪现代养殖产业化项目开工建设。淮西现代农业综合开发示范区40平方公里总体规划编制完成，核心区基础设施启动建设。基本完成农村土地承包经营权确权登记，进入颁证阶段，启动实施农民不动产统一登记。培育各类新型农业经营主体6700户，新增流转土地面积5万亩，实施高标准基本农田项目14万亩。精心打造徐圩农业项目区，成功承办全省春季农业生产现场会。
(三)服务业发展继续加力。大润发超市建成营业，白乳泉风景区综合提升工程加快推进，怀远经济开发区商贸中心、汽车科技商贸园等项目开工建设。新增限额以上商贸企业11户。旅游业收入增长7.5%。成功举办了首届怀远石榴节。获批全国电子商务进农村示范试点县，通过政府搭桥、企业合作，加快电子商务推广应用，建成运营电子商务孵化园。推进金融服务实体经济，“新三板”挂牌企业2户;发放“两权”抵押贷款2869万元，设立风险补偿基金1000万元，积极申报全国农房抵押贷款试点县;农村信用信息平台系统基本建成，向农业经营主体发放贷款7.7亿元。各金融机构贷款余额162.7亿元，增长18.4%，贷存比达到75.9%。
(四)城市建设深入推进。全年完成城市大建设投资74亿元，拆迁房屋面积27.4万平方米，交付净地5400亩，新生违建保持零增长。安置房新开工80万平方米，竣工36.6万平方米，回迁安置3000户。积极开展货币化安置试点，利用国开行棚户区改造项目贷款11.2亿元，探索推进棚改项目利用商品房实物安置。建成世纪大道东段、龚刘路北段、新怀南路等城市路网7.2公里，城市框架进一步拉开。涡北污水处理厂加快建设，大禹文化广场、合徐高速怀远道口等景观工程相继建成。完成荆山造林800亩，新增、改造绿地60万平方米，建成城市绿道10公里。累计投入市政工程建设维护和绿化管护资金1650万元。房地产市场保持平稳，全年商品房销售面积40.5万平方米，增长11.3%。文明、园林、卫生县城“三城同创”全面启动，县城规划建设管理专项行动扎实开展。
(五)保障体系不断完善。投入资金16.5亿元，完成32项民生工程。新增城镇就业1.1万人，城乡居民社会养老保险参保69.5万人，新农合参合112万人，发放城乡低保金6781万元，实施大病住院救助2492人，发放城乡医疗救助资金672.3万元，改造农村危房2300户。按照政策要求审核确定8个“老字号”群体10366人，补助资金每月足额发放。完成机关事业单位工资制度改革，推进机关事业单位养老保险制度改革，城镇居民基本医疗保险与新农合并轨试运行。突出精准扶贫、产业扶贫，全年减贫9939人，超额完成年度任务。
(六)社会大局和谐稳定。狠抓秸秆禁烧，实现卫星监测零火点。严厉打击非法采砂，淮河怀远段全面禁采。坚守耕地红线，落实占补平衡。强化“三车”整治，加强户外广告管理。认真开展矛盾排查调处，积极推进信访积案化解。安全生产“铸安行动”扎实有效，食品药品安全监管责任全面落实。“六五”普法广泛开展，社区矫正工作成效明显。积极争创“全国科普示范县”，获评第五批省级“平安县”。
在县xx届人代会第五次会议上安排的城乡基础设施十项重点工程和承诺办理的“十件民生实事”总体进展顺利。
涡河五桥、北淝河上游洼地治理、500千伏淝河输变电、上谷农产品批发市场、省道307升级改造等工程加快建设，中石油天然气输配工程竣工，城西九年一贯制学校即将动迁开工，县医院新院区、涡北新城区公园、客运中心站项目因资金问题未能实现开工目标。(十项重点工程)。
35千伏芡河变工程进场施工，新建10千伏线路240公里，380伏线路710公里。制定出台了《进一步完善基层医药卫生体制综合改革的实施方案(试行)》，放活了基层卫生院经营、用人、分配自主权。村级公益性公墓建设模式在全市推广，目前已建成115个。持续开展生猪定点屠宰专项整治，肉品市场秩序进一步规范。县长热线便民服务平台初步搭建，正在开展接线人员业务培训。县第二幼儿园建成投入使用。在50个行政村建立了惠农金融服务室，农村基本金融服务覆盖面持续扩大。完成新河自建区提升改造，人居环境得到改善。古井商城临时市场经营秩序进一步规范，新河南路便民市场初步形成。在新河小区、启城花园、荆山西苑等小区分别新建成了10个公厕，改造汇龙农贸市场、中医院北、三桥、四桥4个旱厕。(十件民生实事)。
一年来，我们切实加强自身建设。认真开展“三严三实”专题教育，巩固党的群众路线教育实践活动成果，政府系统工作作风进一步改进。自觉遵守中央“八项规定”，全县“三公”经费下降20.7%。大力推进简政放权、放管结合，建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，精简县级政府权力1557项，梳理责任事项3519条，企业负担进一步减轻。全面推行“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”等商事制度改革，新增各类市场主体4500户，认缴资本100亿元。完成新一轮政府机构改革，调整合并9个部门的工作职能。强化预决算管理，盘活财政存量资金2.1亿元。全面启动国有资产清查，积极推进公务用车制度改革。严格执行公开招标和政府采购制度，累计节约资金2.6亿元。强化监察和审计工作，严肃查处一批违纪违法案件。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表议案6件、建议49件，政协提案172件。
各位代表!通过一年来全县上下的共同努力，为“”划上了圆满句号。在即将过去的五年里，我们凝心聚力，同舟共济，走过了艰辛、难忘和自豪的历程。
五年来，我们强化发展定力，综合实力明显增强。地区生产总值年均增长11.7%，经济总量占全市五分之一。财政收入、地方财政收入分别是20xx年的2.8倍、3.7倍，社会消费品零售总额实现翻番，规模以上工业增加值和固定资产投资是20xx年的3倍，滚动实施亿元以上项目165个，“四上企业”由141户增加到424户。主要经济指标总量和增速在皖北地区保持前列，较好地完成“”各项主要发展目标，县域经济保持了平稳、较快、健康发展的良好态势。
五年来，我们着眼转型升级，区域联动格局逐步形成。产业结构持续优化，三次产业比重由20xx年的33.7：39.9：26.4调整为26.3：42.6：31.1。质量效益不断提升，大富射频器件、和鼎轮胎、大润发等一批重点产业项目建成投产运营，服务业增加值年均增长10.4%，战略性新兴产业产值年均增长39.3%，高新技术产业产值年均增长27.5%，万元地区生产总值综合能耗年均下降8%，主要污染物排放年均减少2%。产业承载力进一步增强，开发区建设面积增加4平方公里，初步构建以县城为核心、省道307为主轴的产业发展格局。
五年来，我们攻坚征迁拆违，城乡面貌大幅提升。城乡规划体系日臻完善，城市总体规划(20xx—2030年)编制完成。累计实施城市大建设项目175个，完成投资270亿元，是“”时期的2倍，累计完成征迁面积262万平方米，是“”时期的4倍。乳泉大道、新河路、榴城路等城市路网通车畅行，中央花园、荆山西苑、中财世纪花园等开发项目拔地而起，城市建成区面积增加8平方公里。依法取缔城区正三轮车，完成城乡公交一体化改造。深入实施“千万亩森林增长工程”，成片造林15万亩，森林覆盖率达到18.2%。芡河大桥、涡北自来水厂等重要基础设施建成投用。累计新建、改建县乡村道路1500公里，加固、改造危桥85座，公路通车里程达到3291公里。美好乡村建设扎实推进，19个示范村通过省级验收。切实加强精神文明和生态文明建设，城乡环境综合整治取得良好成效，连续三届获评全省文明县城。
五年来，我们深化改革开放，发展动力愈发强劲。全面推进农村综合改革，小型水利工程管护模式在全省推广。农村金融、融资担保、医药卫生等改革走在全市前列，行政审批、市场监管、财税体制等改革稳步实施。古城、褚集、找郢撤乡设镇，荆芡乡部分区划调整顺利完成。修订完善招商引资优惠政策，设立产业发展引导基金，加大帮扶企业力度，累计利用外商直接投资4.4亿美元，是“”时期的5.4倍，毅德集团、上谷公司、光大国际公司等一批知名企业在怀远落户，民营经济比重提高6.3个百分点。
五年来，我们关注民生福祉，社会事业全面加强。城乡居民持续增收。累计实施65项民生工程，投入资金66亿元。城乡居保、低保以及城镇职工五项保险全部提标扩面，公共卫生、社会救助等实现城乡全覆盖。教科文卫事业不断进步，顺利通过义务教育发展基本均衡县国家认定，基层医药卫生体制改革成效明显，我县被评为全国文化先进县、连续五届十年获评全国科技进步先进县。与此同时，民族宗教、老年人、残疾人、妇女儿童、青少年等事业不断进步，国防动员、民主法治、质量品牌、广播电视、综治、信访、双拥、统计、档案、气象等工作都取得了新成绩。
各位代表!五年的发展历程令人难忘，发展成就令人振奋。回首整个“”，我们经历了市场经济的起伏、宏观形势的多变，我们不畏艰难积极应对，形成了全县上下凝心聚力共谋发展的良好局面。今天的成绩，是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是130万怀远人民拼搏进取、辛勤付出的结果，也是县人大、县政协及社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻怀部队、武警官兵，向在我县投资兴业的企业家和工程建设者，向所有关心、支持怀远发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在诸多困难和问题。主要是：经济总量不大，缺少牵动性强的大项目、大产业，可持续发展的基础还不稳固。产业结构亟待优化，工业转型步伐不快，主导产业集聚度不高;农业依赖传统种植业发展的方式没有改变，基础设施依然薄弱;新兴服务业体量较小，拉动经济增长的作用还不明显。城市基础设施不够完善，老旧小区改造力度不大，小区物业管理缺位，人居环境亟需提升。农村规划建设管理不到位，违法占地问题突出。工程标后管理缺乏，国有资产管理不严，审计监督作用发挥不够，政府职能转变还不够到位。少数干部思想解放不够、担当意识不强、执行力不足、作风漂浮，“不严不实”问题依然存在。对这些问题，我们必须保持清醒头脑，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、求真务实，绘就“十三五”发展新蓝图。
“十三五”时期，是我们打造皖北最美县城、建设美好幸福怀远的关键阶段，也是怀远全面建成小康社会的决胜阶段。综合判断，我国经济在新常态下调速换挡，国家深入实施中部崛起、老工业基地振兴、长江经济带战略，积极推进中国制造20xx、“互联网+”行动计划，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成。省委、省政府支持皖北加快发展的力度加大，皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区等战略深入实施。市委、市政府大力振兴县域经济，支持重大产业项目、重大基础设施向县域布局，各种政策效应正在叠加释放。就我县而言，经过多年的努力，逐步构建了日趋成熟的产业体系，形成了较为完善的基础配套设施，区位、交通、资源和劳动力等方面的优势进一步凸显。在经济建设、社会事业等领域承担了多项国家级、省级示范试点任务，干部思想得到洗礼，创新创造的体制和机制逐步形成，积累了宝贵的改革经验。我们必须全面贯彻中央和省、市关于“十三五”时期的一系列重要部署，抢抓机遇、勇于担当、真抓实干，积极有效应对各种风险和挑战，全力以赴补短板、破难题，在新起点上奋力实现新跨越。
根据县委十二届十次全会通过的《关于制定怀远县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期我县发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神以及系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会目标，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续坚持全省争先、皖北领先、蚌埠率先的发展定位，以新型城镇化、工业突破、服务提升、双创驱动、产城协同和绿色和谐为引领，以调结构、转方式、促升级为抓手，大力实施工业强县、农业固县、生态立县战略，全力打造宜居宜业宜游的蚌埠副中心、区域性物流中心、皖北重要的制造加工基地和全国绿色食品生产基地，不断开创“活力怀远、实力怀远、魅力怀远”新局面。
在县委《建议》的指导下，县政府编制了《怀远县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提出今后五年的主要奋斗目标：到20xx年，地区生产总值年均增长10%以上，地区生产总值和财政收入力争实现翻番，一二三次产业年均增速分别为4.5%、12%和11.8%，三次产业比重调整为18.8：50：31.2;固定资产投资年均增长12%;社会消费品零售总额年均增长13%;规模以上工业总产值年均增长15%，力争突破1000亿元;工业化率超过45%;城镇化率达到47%;城乡居民收入增幅快于经济增长。如期实现上述发展目标，必须遵循以下基本要求：
坚持创新引领，创业带动。把创新创业摆在发展全局的重要位置，降低创新创业门槛，激发群众创造活力。建立有利于创新创业的体制机制，延伸产业链、衍生新产品、拓展新服务。大力发展高新技术和战略性新兴产业，加快创新示范园、创业基地和科技孵化平台建设，不断推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。
坚持统筹协调，重点突破。统筹把握改革、发展、稳定的关系，正确把握和妥善处理速度和质量、内需和外需、投资和消费、城镇和农村、经济和社会的协调发展。深入实施产城协同战略，形成良性互动局面。选准发展的突破口，围绕关键领域、重点区域、重要产业和中心工作实现新突破。大力推进精准扶贫、精准脱贫，彻底消除绝对贫困，不断增强发展的整体性。
坚持绿色发展，生态优先。牢固树立生态环境底线意识。坚持节约优先、保护优先、自然恢复的基本原则，挖掘生态经济增长潜力，拓展生态经济增长空间。开展全民绿色行动，积极建立以低排放为特征的产业体系和消费模式，努力实现物质文明、精神文明与生态文明融合统一。
坚持改革开放，合作共赢。深入推进重点领域和关键环节改革，着力破解制约经济社会发展的体制机制障碍。最大限度解放和发展生产力，最大限度激发发展活力，最大限度释放改革红利。加大招商引资力度，坚持“请进来”和“走出去”并举，承接好发达地区产业资本转移，提升开放合作水平，实现合作共赢发展。
坚持包容共享，社会和谐。坚持发展为了人民、依靠人民，着力解决教育、医疗、就业、创业、社会保障、食品安全等群众普遍关注的问题，打通联系群众“最后一公里”，让发展成果更多、更公平、更实在地惠及全县人民，提升全县人民的获得感、满足感和幸福感，切实增进社会和谐稳定。
三、脚踏实地，迈向小康社会新征程。
20xx年是“十三五”开局之年，做好明年各项工作意义重大。明年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右;财政总收入增长12%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12.8%;规模以上工业增加值增长12.5%;利用外商直接投资增长15%;进出口总额增长15%;城镇登记失业率、人口出生率、单位生产总值能耗等均控制在上级下达的目标以内。主要经济指标增速高于全市、领先皖北。我们将重点做好以下六个方面工作。
(一)全面聚焦工业突破。研究出台工业强县实施意见，坚持“产城一体化”发展路径，做优园区、做大产业、做强企业，推动工业总量质量双提升。
加快园区建设。坚持完善配套、优化服务、腾笼换鸟、稳步扩区的工作思路，怀远经济开发区重点发展装备制造及汽车零部件、电子信息等产业，积极争取北扩东联。加快建设中小企业产业园、电镀产业园和自行车产业园，完善商务、医疗、住餐、金融等配套服务设施。新增规模以上工业企业15户、产值10亿元以上企业2户、“新三板”挂牌企业3户。坚持整体规划、分步建设龙亢经济开发区，重点培育农副产品精深加工、商贸物流等产业，启动起步区范围内2万人规模的新城建设，加快建设道路、管网、给排水、污水处理等基础设施，新建6.3万平方米保障性住房、5.3万平方米中小企业科技孵化园，迅速提升承载力。
壮大产业规模。引进实施新能源汽车整车生产项目，支持国泰、华茂、和鼎等企业扩大生产规模，装备制造及汽车零部件产业实现产值150亿元。着力推进专用电子器件产业集聚发展基地建设，以大富、汉景、壹石通等企业为龙头，引进电子器件加工和制造项目，促进勃姆石、软硅等高技术产品推广应用，电子信息产业实现产值75亿元。依托莱姆佳生物有机肥重点实验室的技术支撑，通过招商引资和技术协作，加快科研成果转化，培育农用生物制品产业链。引进具有品牌、渠道、技术优势的农副产品精深加工企业，引导农产品初加工企业迁入园区集聚发展、改造提升。支持企业之间开展合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作、配套关系，提高产品附加值，农副产品精深加工业实现产值150亿元。
提升企业层次。支持企业通过资产重组、合资合作、多渠道融资等途径做大做强。引导企业制定品牌管理体系，推广卓越绩效标准和先进质量管理技术，鼓励企业争创省长、市长、县长质量奖。对投资规模亿元以下的工业项目原则上不再单独供地，引导入驻中小企业产业园。强力推进三联纸业、兄弟粮油等企业退市进园。加快科技服务体系建设，建立面向中小企业科技创新服务平台和技术转移及科技成果转化机制。县科技创业中心争创国家级科技企业孵化器。引导企业加大研发经费投入，支持申报省级以上创新型企业、高新技术产品和重点新产品。全年新增高新技术企业6家，高新技术产业产值增长25%。
建立“五个十”工作机制。加快在建项目进度，推动10家重点企业达产达效。筛选出10家已具备生产能力、市场前景好、科技含量高但缺乏流动资金的企业予以融资帮扶。加快重点项目运作，新开工10个亿元以上工业项目。确定10家产能低效、停产半停产企业进行资产重组、腾笼换鸟、盘活资源。加强重大产业项目储备，筛选10个十亿元以上项目进行跟踪对接。
(二)着力强化“三农”工作。加快产业结构调整，全面实施以不动产登记、“三资”管理、农村金融为主要内容的农村综合改革，推进精准扶贫、产业扶贫，构建现代农业新体系。
大力发展现代农业。实施绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新五大示范行动，努力提高亩均效益，全年粮食总产稳定在126万吨左右。新建设施蔬菜基地20xx亩，争创省级、部级蔬菜标准园各1个，蔬菜总产达到82万吨。积极发展生态养殖，着力建设畜禽养殖六大板块基地以及特色水产品五大主导养殖区和种苗繁育基地，实现肉类产量11.5万吨、水产品产量4.8万吨。加强农业产业化招商，引进1—2个“种养加”、一二三产融合互动的农业产业化龙头项目，加快推进百万头美味猪项目。继续实施“粮安工程”，完善国有粮食企业仓储设施。基本完成淮西现代农业综合开发示范区核心区基础设施建设，申报省级现代农业示范区。推进茨淮新河石榴种植示范基地建设。
深化农村综合改革。巩固完善农村土地确权登记颁证工作成果，加快实施不动产登记工作，持续扩大农村信用评价体系覆盖面，积极开展“两权”抵押贷款试点，促进农村资源进入资本市场，全年新增各类新型经营主体200户。创新土地流转模式，动员和组织农户采取土地入股方式，建立土地股份合作社，鼓励龙头企业以农民承包土地经营权参股经营，新增流转土地5万亩。实施农作物良种补贴、农资综合补贴、种粮直接补贴合并改革试点。全面落实各项惠农富农强农政策，切实减轻农民负担。
精准实施扶贫攻坚。牢牢把握精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“五个一批”总体要求，推进产业、就业、健康等九项扶贫措施全面施策。加大资金整合和投入力度，统筹各类涉农资金向贫困村、贫困户倾斜，县本级20xx年安排扶贫专项资金550万元。加快村集体光伏电站建设。创新扶贫小额信贷机制，鼓励社会资本参与支持扶贫。探索易地扶贫模式，鼓励贫困村整合扶贫资金易地实施产业项目，采取入股投资、发包经营等方式获取资金收益。尝试以村为单元建立大病救助基金，减少因病致贫、因病返贫。完善扶贫责任绩效考评机制，严格落实“领导联系、单位包村、干部包户”工作责任。20xx年实现贫困村全部出列，减贫1.3万人以上，确保实现市委、市政府提出的一年村出列、两年户脱贫、三年时间巩固提升的工作目标。
(三)加快培育现代服务业。抢抓电子商务发展机遇，深入实施电子商务进农村试点，合理布局各类专业市场，提升传统商贸业发展水平，促进服务业比重增大、结构优化。
加快发展电子商务。强化政策扶持，提升电商孵化园运营水平，新增入园企业15家，全年实现营业收入5亿元。引导企业应用电子商务开拓市场，建立线下示范店、体验店，开设网络旗舰店、专卖店，开展网络零售、网上订货、业务洽谈，促进电商物流快递协同发展。
提升传统商贸业。建成运营上谷农产品批发市场、汽车科技商贸园，规划建设农机、建材大市场。深入推进农村商品流通服务体系建设，整合“两中心、一连锁”和供销、邮政等商业网点资源，探索构建立体商贸网络，打通农村商品流通“最后一公里”。新增限额以上商贸企业9户、服务业企业3户。精心筹备举办第二届怀远石榴节。
积极培育新业态。支持鼓励服务外包、咨询中介等业态发展，积极培育家政服务、健康育儿养老等消费新热点。加快白乳泉风景区、四方湖湿地公园建设，启动实施芡河湖生态开发，实现旅游总收入18.9亿元，增长7.8%。推进体育与旅游融合发展，建成运营全民健身活动中心，规划建设体育设施，促进体育消费。
(四)统筹推进城乡建设。坚持城市扩张与乡村建设并重，功能完善与品质提升并举，构建以县城为核心、区域重点镇为支撑的城乡协调发展格局。
精心打造中心城区。持续推动征迁拆违和城市大建设，实施大建设项目61个，计划投资84亿元、征迁66万平方米、交付净地5000亩。继续推进棚户区(城中村)征迁改造，推进毅德城、中央城等综合开发项目建设。加快涡河五桥、中心路、卞和路等城市道路桥梁建设，涡北新城区公园开工建设，建成运营涡北污水处理厂。深入实施“绿满荆山”提升计划，完成造林1100亩。实施生态园林景观一期工程，新增城市公园绿地56万平方米、城市绿道10公里。提高国开行贷款使用率和棚改货币化、商品房安置比例。开工建设各类保障性安居工程68万平方米，竣工70万平方米，回迁安置2723户，保障房实物配租20xx户、租赁补贴600户。完成城关镇、涡北新城区和荆芡乡区划调整工作。
完善农村基础设施。制订出台小城镇建设指导意见，支持有条件的乡镇启动小城镇开发建设。积极打造古城镇合淝村、白莲坡镇姚山村等9个省级美好乡村示范村。继续实施北淝河上游洼地治理、茨淮新河灌区续建配套与节水改造等重点水利工程，推进农村安全饮水工程提质增效。建设旱涝保收农田2万亩，新增有效灌溉面积1.5万亩。深入推进“千万亩森林增长工程”。完成高标准基本农田改造25万亩。在45个行政村新建、改建金融服务站。实施500千伏淝河、110千伏龙亢等输变电工程，新建、改造农村电网线路780公里。积极争取启动淝河大桥建设和县道043等升级改造工程。新建、改建农村危房600户、县乡村道路200公里以上。完成省道307全路段升级改造，打通县域产业发展走廊。深入开展农村环境综合整治，不断改善乡村面貌。
提升城市管理水平。全面推进“三城同创”，持续开展县城规划建设管理提升行动。加大园林绿化、市政管理、卫生保洁政府购买服务力度，加快城市管理市场化进程。推进城区道路环卫保洁机械化作业。加强店招店牌规范管理，推行大型户外广告设置权有偿使用。强化“三车”治理，严厉打击各类非法营运，专项整治乱停乱放，规范城区交通秩序。
(五)持续扩大有效投入。完善项目运作机制，加强项目谋划，主动承接产业转移，深入实施“孔雀计划”，强化金融支撑，促进大众创业万众创新。
狠抓重点项目进度。围绕新建、续建、竣工、储备等关键环节，建立“四督四保”推进机制(督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化)，着力提高开工率、竣工率、达产率和转化率。健全县领导联系和分级调度机制，完善项目服务保障机制，探索建立重大项目情况通报、信息发布和第三方评估机制。全年安排重点项目120个，完成重点项目投资120亿元，工业投资比重力争达到50%。争取各类补助资金1.35亿元，新增储备项目规模1100亿元。
提升招商引资实效。修订完善招商引资政策体系，充分发挥产业基金、风险基金的引导作用。围绕主导产业和重点产业开展精准招商、以商招商和产业链招商。科学建立乡镇、园区招商利益分享机制，激发乡镇产业招商活力。瞄准江浙沪、京津冀地区产业转移，积极开展各类招商推介活动，主动对接炫风科技新能源汽车、萧山汽车零部件产业园、杭州自行车产业园等项目。全年引进20亿元以上产业类项目2个，实际利用市外亿元以上项目资金105亿元。
鼓励引导创业就业。深入落实“大众创业、万众创新”战略部署和国家小微企业扶助专项行动，培育市场主体，新增个体工商户3500户、私营企业1000户。开展就业技能培训4500人以上，新增城镇就业8500人以上。落实小额担保贷款贴息政策，新增发放小额担保贷款3000万元。对符合条件的外来务工人员、企业聘用的高级管理人员和主要技术人员，落实各项政策保障。深化产学研合作，鼓励有科技成果的人士来怀创业就业。积极争取支持农民工等人员返乡创业试点。
健全融资担保体系。落实“4321”政银担企风险分担机制，开展“税融通”业务，引导金融机构扩大信贷投放，降低企业融资成本，全年新增贷款25亿元。设立融资风险补偿基金，支持新型农业经营主体发展。设立续贷过桥资金，为符合条件的中小微企业缓解短期资金压力。对全县行政、事业、国企的固定资产、土地及其他资产进行集中归类、打包，与银行对接融资，用于支持企业发展和园区建设。
(六)尽心尽力改善民生。坚持改革发展成果与人民共享，人民生活水平提高与经济社会发展同步，全面加强社会建设，维护社会和谐稳定。
切实保障基本民生。认真实施各项民生工程，完善考核评价办法，切实提高工程类项目建后管养水平。继续推进全民参保，扩大社会保险覆盖面。健全城乡社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者、重残人员等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善捐赠活动。探索实行失地农民和上岸渔民享受同等社会保障制度。积极推进城镇居民基本医疗保险与新农合制度并轨平稳运行。
统筹发展社会事业。深入推进义务教育均衡发展，加快实施第二期学前教育工程，积极推动职教园区和一中新校区建设。健全城乡公共卫生服务体系，提升医疗救治能力，完善医疗服务、康复保障等基础设施。坚持计划生育基本国策，全面落实二孩政策。继续实施村级公益性公墓建设，积极推进县殡仪馆选址迁建。将法律援助纳入基本公共服务，建立健全法援便民服务体系。广泛开展“送戏进万村”活动。认真实施第三次农业普查。加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设，认真做好“双拥”工作。统筹抓好民族宗教、档案、气象、地方志、外事、侨务、残疾人、妇女儿童、青少年、老龄等工作。
持续加强社会治理。积极探索基层网络化、服务信息化社会治理新模式。落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，严厉打击违法占地行为。完善社会治安防控体系，全面推行“一村一警”。加快实施芡河水域退网还湖工程，改善水域生态环境。严格落实安全生产和食品药品安全责任制，切实保护人民生命财产安全。启动“七五”普法工作，推进法治怀远建设。落实信访责任制，深入开展社会矛盾排查化解，畅通群众诉求渠道。加强应急突发事件管理处置，依法打击各类刑事犯罪，坚决维护社会和谐稳定。
各位代表!维护和实现广大群众的切身利益是我们工作的出发点和落脚点，我们始终牢记并长期坚持为群众办理民生实事。
1、对南大街东三小区、金厦小区实施功能修补，解决脏乱差、设施缺损等问题，改善居住环境。
2、在淮风苑小区、禹都华庭小区开展加强物业管理试点，理顺管理机制，建立物业公司和居民双向约束制度，切实提升小区物业管理水平。
3、在新老城区改建新建农贸市场2个，逐步解决县城农贸市场经营秩序乱、管理不规范等问题，方便群众生产生活。
4、新建城市公园4个、街头游园3个，完善城市功能，为群众提供环境优美的休闲健身娱乐场所。
5、充分利用道路、角园、绿道、公园周边公共空间，新建10处以上便民公共停车场点，新增公共停车泊位1500个以上。
6、新建综合性老年公寓，新增床位数50张，提供养老、康复、休养等服务功能。
7、整合专项资金用于贫困地区道路建设，确保贫困村与乡镇主要道路连接贯通，消除贫困村泥水路。
8、在各行政村安装led显示屏，发布招工就业信息，20xx年实现所有行政村全覆盖，为群众求职提供便利。
9、首批建立35个乡镇、村级涉农信息服务站和15个农村专业服务站，构建跨部门、跨行业、多层次的农村综合信息服务平台，为各类农业经营主体提供农村综合信息服务。
10、推进“家庭法律顾问服务”，对符合条件需要服务的家庭，安排专门的法律服务人员提供免费的、一对一的家事法律咨询服务。
各位代表!全面建成小康社会、建设美好幸福怀远，对政府工作提出了更高要求。我们必须进一步加强自身建设，巩固“三严三实”专题教育成果，坚持不懈转变职能、提升效能，忠诚对党、坦诚做事，始终不渝心系群众、情系基层，为人民服务、让人民满意。
我们将咬定目标狠抓落实，切实增强执行力。未来五年不仅要完成“十三五”发展目标，更要实现我们党的第一个百年奋斗目标，任务繁重，责任重大。我们将牢固树立“想抓”的意识、制定“能抓”的措施、增强“善抓”的本领、培养“真抓”的作风。持续完善政策执行和工作推进机制，强化政务督查，落实“三查三单”，对每一项重点工作都明确谁牵头、谁执行、谁监督、谁追责。加强目标考核过程管理，优化评价指标体系，分层次分类别开展差异化考核。深入推进治庸治懒，强化干部问绩问效，整治慢作为、严惩乱作为、杜绝不作为，不折不扣地完成各项工作任务，在新起点上实现怀远更高水平的发展。
我们将解放思想勇于实践，切实激发创造力。坚持严以修身，加强学习，拓宽视野，提升本领，善于运用改革的思维、创新的办法和务实的举措破解发展难题，筑牢发展优势。推广政府与社会资本合作ppp等新模式，推进社会事业领域政府购买服务。完善国有资产管理机制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应市场经济发展的金融监管制度。探索建立用能权、用水权、排污权、排放权初始分配制度。抢抓先行先试机遇，精心实施产业发展、产权制度、社会事业等领域的各项示范试点任务，让更多的“怀远模式”在全省、全国推广。不断推进政策体系、投融资体制、社会治理等各方面创新，让创新贯穿政府一切工作。大力营造鼓励创新、宽容失败的工作氛围，让创新在全社会蔚然成风。
我们将依法行政从严治政，切实彰显公信力。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，深入开展行政审批全流程、标准化监管，深化政府权力清单、责任清单、涉企收费清单动态调整和监督检查，加强政府权力运行监督管理，探索建立产业准入负面清单制度。整合建立统一的公共资源交易平台，规范各类公共资源交易活动。完善政务公开、政策解读发布、传导机制，推动财政预决算等重大事项在更大范围公开。自觉接受县人大及其会法律监督、县政协及各人民团体民主监督和社会舆论监督，完善人大代表议案、建议和政协委员提案办理联系机制。强化审计监督，加强审计结果运用。深入推进政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，严守各项政治纪律和政治规矩。持之以恒纠正“四风”，认真执行公务接待、机关效能等管理制度，严格控制“三公”经费支出，全面完成公务用车制度改革。规范各部门、各单位对企业的检查行为，严厉查处乱罚款、乱收费、乱摊派的“三乱”现象，严厉打击强买强卖、工程转包等行为，营造规范有序的建设生产环境。深入开展政务、商务、社会、司法等领域诚信体系建设，加强信用信息评价运用。建立社会诚信体系“红黑名单”制度，通过媒体发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，提高全社会对诚信建设的关注度。
各位代表!怀远全面迈向小康社会历史性的一页正在徐徐展开，光荣而艰巨的使命落在我们的肩上。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，乘风破浪，勇往直前，携手并肩共创怀远更加美好的明天!
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提案工作报告
各位代表：
我受湖南科技学院第三届六次教代会主席团委托，向大会作提案工作报告。请审议。
一、第三届四次教代会提案处理情况。
第三届四教代会会议期间，我们共收到各分工会代表提案45件，按照《湖南科技学院教职工代表大会提案工作规程》的规定，经审核，45件全部立案。一年来，在学校党委行政的重视和经过各职能部门的认真积极地工作，全部提案得到答复，大部分得到落实。提案处理具体情况如下：
第三届四次教代会后，学校党委行政对代表提案的处理和落实工作十分重视，陈弘校长认真审阅了代表提案，并逐件进行了批示。20xx年月日由陈弘校长亲自主持，召开了各职能部门责任人参加的提案协办处理工作会议，并呈送分管校领导签署意见。各分管校领导对相应的提案作出了具体的批示，给承办部门下达提案的承办任务。各承办职能部门根据校领导的批示，能够以负责、务实的态度认真研究提案，采取积极措施给予落实处理。
基本满意的提案有38件，不满意2件，尚有5件提案因客观原因，需学校党委行政做进一步研究待处理落实，提案处理的反馈满意度为%。
二、第三届六次教代会提案征集情况。
教代会提案工作是教职工参与民主管理和民主监督，促进学校决策和管理民主化、科学化的重要渠道。按照《湖南科技学院教职工代表大会提案工作规程》的规定，学校工会发出了《关于湖南科技学院三届六次教职工代表大会征集提案的通知》，并召开了各分工会主席专门会议，就本次教代会提案征集工作进行了安排，对代表做好提案工作提出了具体要求。广大代表本着对学校高度负责的态度，在广泛听取教职工意见的基础上，围绕学校建设与发展中的重大问题和教职工普遍关心的切身利益等问题，积极建言献策。截至3月5日，本次教代会共收到各分工会代表提交的提案46件。提案内容主要涉及学校后勤服务及福利，学校建设与管理等方面:。
1、切实加强专业建设，提高我校办学水平的提案。
2、关于提高艺术类科研成果奖励的提案。
3、关于探索建立”游学”制度的提案。
4、关于落实新进教师指导教师经费的提案。
5、关于改进现行课时核算方法的提案。
6、关于提高教研室(实验室)主任待遇的提案。
7、关于为教师配发笔记本电脑的提案。
8、关于改变科研奖励方法的提案。
10、适当解决民主党派领导干部待遇的提案。
11、关于尽快开通教职工宿舍管道天然气的提案。
12、关于尽快解决校内家属区管道液化气。
13、改革校内住房交易制度的提案。
14、加快建设我校教职工住宅建设的提案。
15、关于新建教职工住房的提案案。
16、关于教职工住房交易规范化的提案。
17、改善青年教师住宿环境的提案。
18、关于接送教职工子女上学的校车安排问题的提案。
19、关于为家住冷水滩的教职工开通上下班通勤车的提案。
20、关于开通本校至冷水滩校车的提案。
21、关于解决二十三栋水质问题的提案。
22、关于改善桂园新村二十三栋住户生活用水质量的提案。
23、关于教职工体检存在的问题与整改建议。
24、关于桂园新村北边荒地建设成绿色公园的提案。
25、关于桂园新村一栋前面裸土空地改造的提案。
26、关于桂苑宿舍区周边环境治理的提案。
27、关于亮化美化和治理北校门环境的提案。
28、关于美化校园，提升校园文化品位的提案。
29、关于教工食堂推时工作餐就餐时间的提案。
30、关于合理办好教工食堂的提案。
31、关于教职工宿舍平顶房改造的提案。
32、关于提高学生公寓设施维修工作效率的提案。
33、关于家属宿舍楼道口、楼道铺设墙裙安装电子门的提案。
34、改善教职工子弟入园，解决青年教师后顾之忧提案。
35、关于三教学楼天井花坛改建的提案。
36、关于新建室内运动场的提案。
37、关于实施实验室仪器设备废旧处理的提案。
39、关于美化教学楼环境，优化教学楼资源的提案。
40、关于财务报帐手续及几个相关问题的建议。
41、关于提高全院教职工医疗补助的提案。
42、明确学生社团指导老师职责及待遇的提案。
43、维护教职工权益，理清教职工收入项目的提案。
44、开放体育场馆，实施有偿服务的提案。
45、关于规范校内体育场馆开放时间的提案。
46、关于增加坐班工作人员工间操时间的提案。
本次教代会召开后，对以上代表提案将进行分类整理和审核，确定立案提案，呈送校长审阅批示，交各有关职能部门处理落实。
三、存在的问题与今后工作努力的方向。
（一）代表提案的规范化仍有待加强。
在本次教代会代表所提交的提案中，仍有的提案不具备提案规定要求的代表人数（要求提议人一人，附议人两人）以及有的提案人、附议人没有自亲用钢笔签名的情况。按照提案工作规程这类提案不能立案。另外，根据提案一事一议的原则，一份提案集中反映一个问题，有的代表提案涉及多个问题和只提出问题没有具体实施的建议，这给提案的处理带来不便。希望代表们在提出提案时，严格按照提案的规定和要求来撰写提案，以提高提案的有效性、可操作性。(有关提案规定和要求，可在学校网络工会网页查询《湖南科技学院教职工代表大会提案工作规程》)。
通过学校网络，教代会提案工作将建立网上提案处理、提案信息公布系统。我们希望藉此提高提案处理工作的时效性和透明性，更有利于提案工作落到实处，起到民主参与学校管理，解决现实问题的目的。
各位代表，提案工作是教代会代表行使参与学校民主管理、民主监督职能的一项重要工作。我们坚信，认真做好教代会提案的处理落实工作，必将进一步增强全校教职工的民主政治意识，增强凝聚力，也必将对学校今后的改革、建设和发展起到积极的促进作用。
提案工作报告
各位代表、同学们：
受华中科技大学管理学院第十四次学生代表大会筹备委员会的委托，我向大会作，请予以审议：
一、提案征集基本情况。
华中科技大学管理学院第十四次学生代表大会提案征集工作得到了学院各领导和有关部门的大力支持，同学们的充分配合和积极参与。
本次大会为征集提案设计和发放了提案征集问卷，截止目前，大会共收集到来自大一到大四的有效问卷303份。
同学们的关注点主要集中在学风建设、发展规划、校园生活、文体活动、社会活动五大方面：学风建设类提案充分显示了“学在华中大”的优良学风传统和同学们崇高的使命追求；发展规划类提案彰显了我校学生广阔的视野和强烈的时代使命感；校园生活类提案真实反映了同学们的诉求，集中体现了以人为本的时代主流思潮；文体活动类提案揭示出当代大学生崇尚健康生活、全面发展的积极追求；社会活动类提案彰显了我校学生强烈的社会责任感和奉献精神。
纵观本次学代会提案，虽然能够有效反映同学们聚焦的热点问题，但也存在一些不足，需要在今后的工作中加以改进。第一、提案方向仍需重点把握；第二、提案过多表达诉求，改进手段与改进方向有所欠缺。
针对以上问题，提出今后提案工作主要思路：
第一、开展提案工作培训，提高提案工作质量。
第二、健全提案工作制度，推动工作更加规范。
第三、加强提案组员合作，促进工作效率提高。
三、主要提案。
（一）学风建设。
01号提案：关于加强班级学风建设及寝室学风建设的提案。
很多同学反映对于目前的阶段来说，学习压力远远高于其他压力，不仅是班级学风会对同学们的学习成绩与学习动力产生较大影响，寝室学风也尤为重要。在班级学风建设方面，本校开展了优良学风班评比活动；在寝室学风建设方面，我院积极开展了五星寝室，十佳寝室长等活动。但是学风建设活动的影响力以及知名度在学生群体中普遍不足，建议通过学院各大平台的宣传渠道加大学风建设活动宣传力度，通过班委、寝室长发挥带头作用来带动全班全寝同学共同建设班级学风、寝室学风，让同学们可以在积极的学习氛围中不断进步。
02号提案：关于发展教师线上线下答疑机制的提案。
调查结果显示，大部分同学认为教师的答疑对于自身学习能力的提高起着重要的促进作用。建议通过配合教师和学生的空余时间，根据教师和学生双方的意愿，定期进行答疑，同时建立线上答疑通道，完善教师线上线下的答疑机制，形成标准的体系或制度，而不仅仅是课堂上的口头约定。提高学生的学习积极性和学习效率。
03号提案：关于合理化安排课程地点的提案。
低年级部分专业同学反映跨校区上课比较频繁，且东西校区交通不便。建议统筹安排教学计划，合理减少学生跨校区上课次数，缓解校内交通压力，同时节约时间，减轻学生负担。
（二）发展规划。
04号提案：关于进一步加强对大学生未来规划指导的提案在提案征集的过程中，同学们普遍反映对未来规划比较迷茫，同学们普遍对发展形势感到较大压力。尤其以大一年级生为主，对针对个人的未来规划发展有强烈的需求。建议增强大学生发展指导中心的职能，加强就业培训、提供更多就业与实习机会、及时发布岗位信息，举办更多关于考研、出国的讲座，与本专业的学长学姐进行定期的未来职业、发展探讨规划等。从而对同学们的未来发展起到积极的促进作用。
（三）校园生活。
05号提案：关于维护及修缮校园道路情况的提案。
大部分同学反映在东九楼至喻园路段，路灯数量较少，路面情况在夜间难以看清，存在交通安全隐患。同时在道路中的涵洞路段，路面情况有待维修，时常也会有积水情况出现。建议学校在该路段增设路灯数量，提高夜间照明度，并着手对路面情况较差路段进行维修。
06号提案：关于校园公共自行车使用制度改进的提案。
小黄车是很多同学在校内出行的方式，但是由于没有集中停放的意识，导致公共自行车分布散乱，经常会出现集中在校门口不方便使用的情况，同时经常会有小黄车损坏却无人修理，不知道该找谁修理的情况。建议通过小黄车的微信平台宣传以及设立停放点，加强小黄车集中停放的意识，方便同学们的出行以及小黄车自身的管理，同时积极开展对小黄车的`维护修理工作。
07号提案：关于合理化校车排班的提案。
调查结果显示，多数同学认为等校车困难，等车高峰期校车流量小已成为了日常出行中亟待解决的问题。建议按照学生节假日或双休日等乘坐高峰期适当增加校车数量，限制人流高峰期校车司机在一处等待的时间，尽量避免校车司机为等人造成另一乘车处人流拥堵的情况。
xx号提案：关于加强宿舍楼治安管理的提案。
宿舍楼是同学们主要财产所在地。由于校内人员闲杂，部分宿舍楼的安全存在盗窃隐患。建议加强宿舍楼治安管理，同时组织提高学生防盗意识。
（四）文体生活。
09号提案：关于促进院级学生组织与学生沟通的提案。
院级学生组织以为同学们服务为宗旨，在过去的一年内开展了各项服务同学的活动，也受到了广泛好评。但其中依旧存在一些问题，部分同学反映缺乏和院级组织沟通交流的平台，同时活动的影响力以及覆盖面也有待提高。建议完善学生组织与学生沟通交流的平台，提高活动质量与活动范围，将更好的服务落实到每一位同学。
10号提案：关于体育打卡制度改进的提案。
调查结果显示，大部分同学认为开展的体育锻炼打卡制度流于形式主义，出。
现了很多代签现象，没有有效激发同学们的锻炼热情。建议合理安排锻炼时间，避免因为规定锻炼时间太长而造成缺乏锻炼积极性的现象，将规定时间进行削减。同时增设锻炼时长的合理监控以及奖励机制，提高同学们的锻炼积极性。
（五）社会活动。
11号提案：关于促进大学生参加社会公益活动的提案。
建立社会责任感与服务意识是成为一名“六有”大学生的必然条件，在调查中，大部分同学对于参与公益活动的意义表示肯定，也展现出了强烈的意愿。但部分同学反映接收到该类信息的渠道较少。建议进一步完善社会公益服务信息平台，及时有效地向同学们发布公益服务信息，号召同学们尽可能投身公益事业，把提高大学生公益素养落到实处。
以上是本次大会的，请各位代表予以审议。
县政协提案办理情况汇报
近年来，区政协委员围绕我区经济和社会发展战略，积极建言献策，通过提案提出了许多有价值的意见和建议。区发改委历来高度重视提案办理工作，采取明确承办责任，创新工作机制，注重抓好落实等措施，办理质量不断提高，受到代表委员的好评。我们的主要做法是：
一、采取“两项措施”，完善提案促办机制。
一直以来，区发改委把政协提案办理作为接受人民群众监督、提升部门服务质量的重点工作来抓。在承办政协提案过程中，为确保责任落实到位，主要采取了两项措施：一是严格要求。委党组将提案办理工作列入重要议事日程，提出了抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性，工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实的办理标准。二是规范管理。经过近几年的实践探索，我委已基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室负责组织协调、综合督办，各科室各司其职、各负其责的层级工作制度，并将提案的办理工作纳入全委目标责任统一考核管理。
二、创建“三项机制”，提高提案办理质量。
（一）督办审核机制。以文件的形式，明确每件提案办理的分管领导、责任科室、责任人以及办理程序、办结时限等。同时，注意答复格式、程序、内容等方面严格把关。凡不符合要求或答复解决而没有落实的，一律退回重新办理。
（二）部门联动机制。我委提案大部分涉及多个职能部门和业务科室，为保证办理工作的快速有序进行，我委规范办理程序，确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。对涉及到其他职能部门的提案，我委多次组织召开部门协调会，确保提案工作的分解落实。
（三）沟通反馈机制。在办理过程中，实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的无缝对接沟通管理。办理前期，主动了解委员提出建议、提案的意图，找准问题的根本；办理中，征求委员的意见，及时解决，保证质量；办理后，将办理结果及时向委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访。通过加强协调，确保了办结率、答复率和委员满意率均达到了100%。
三、结合工作职能，促进提案成果转化。
近年来，政协提案数量大、涉及面广，内容包括全区定位、发展思路等宏观方面；低碳经济、节能减排等热点领域；配电设施改造、功能区建设等微观方面。这些提案对促进科学决策具有重要价值，对推动经济社会全面发展具有重要意义。为此，我委高度重视，狠抓落实，力促这些良言上策转化为促进经济社会协调发展的实实在在的措施。
（一）将提案成果转化到全区经济社会发展“五年规划”编。
2制工作中。
近几年，全区重大规划编制过程中有不少思路都来源于政协提案。从“现代、绿色、文明”到crd，这些定位的形成都离不开政协委员的智慧。今年，我委在编制全区“十二五”规划纲要时，在起草方案和编制规划的过程中，先后多次征求政协委员的意见，虚心听取和采纳委员的意见和建议。对委员提出的永定河流域的综合治理与开发建设的提案，委领导多次带队深入实地考察，先后形成了多篇参考价值的调研报告。目前，部分成果已纳入到全区“十二五”规划编制中。
（二）将提案成果转化到制定全区国民经济和社会发展计划工作中区发改委坚持提案工作要恪守服务大局的科学原则，注重办理提案与服务经济相结合，认真领会委员们提案的观念、理念，借鉴分析问题的方法，用之指导实际工作。对委员们提出要关注国家宏观政策变化，积极研究对策等建议，我委在国家实施的各类宏观调控政策后，及时了解中央和全区经济工作总体部署，冷静分析全区形势，把着力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，实事求是地提出全区经济社会发展计划初步方案，供区委、政府决策参考，进一步发挥好参谋助手的职能。
3区经济社会转型的重要基础。对委员提出的关于生态环境保护与治理、民生改善等符合国家、北京市的投资方向的重大项目，我委予以高度关注，有不少已经列入全区重大项目储备库。对部分重大功能性项目，我们更是举全委之力，向市发改委提出资金使用计划申请，加尽最大努力争取多下达我区投资计划，为区内重点项目建设提供充足的资金保障。同时，我委继续深入研究中央和北京市当前各项政策，充分把握国家和北京市加大投资力度的机遇，加快工作节奏，加大申报力度，积极组织申报重大项目，争取为全区提速发展争取更多的资金支持。
回顾五年来的工作，我委在办理提案工作中虽然取得了一定成效，但还存在一些不足。一是承办人员的素质有待更进一步的提高；二是对提案落实情况的跟踪回访还需进一步强化。我们将对这些问题认真研究，采取有效措施，不断加以改进，努力提高提案办理水平。把办理政协委员提案与贯彻落实科学发展观相结合，与转变机关作风相结合，与促进重点工作相结合，使各种有益的、合理的、可行的提案付诸实施，解决好群众关心的实际问题。
提案工作报告
各位代表：
我受学校六届一次教代会的委托，向参加本次教代会的全体代表作提案工作报告，请予审议。
高质量的提案是代表们心系学校发展的主人翁意识和强烈责任感的具体体现，是加强民主建设、提高管理水平的重要载体，是促进学校事业科学发展的有效机制。在去年学校教代会期间，广大代表以高度的责任感和使命感，本着对学校事业负责的态度，积极建言献策，提交教代会提案16件，涉及教职工61人。提案涉及面广，热点、难点突出，总体层次和水平都有较大提高。许多提案都是经过广泛调研提出来的，分析透彻，并提出了中肯的意见和建议。学校充分认识到提案工作的重要意义，高度重视提案办理工作，落实责任单位，明确办理时限，要求把提案办理好，把提案的作用发挥好，不让提案工作流于形式。会后，提案工作委员会认真进行分类和整理，将代表提案落实到各相关职能部门，并要求于规定期限内提交答复意见。负责承办或负责牵头落实提案的部门对各项提案都给予了高度重视，态度严肃，承办认真，在规定期限内提交了答复意见。
到目前为止，教代会提案和建议所反映的问题，已基本解决的有6件；如（修建运动场、加强教职工食堂管理、解决值班人员晚间住宿场所、交通车线路调整等）。因条件、时间等原因，需要逐步解决的有8件；（如教职工疗养补助改革、提高劳务、交通、课时、班主任津贴等费用、午间增开交通车和发教职工校服等）。因提案本身是对情况缺乏了解等原因，需要相关部门解释的2件；（如修建垃圾站减少塑料袋使用、校内道路防滑等）。
为做好本次大会的提案征集工作，学校专门进行了部署，校工会于12月7日在校园网上发布了六届一次教代会提案征集通知，各支会以及部门依据通知精神，认真组织开展提案征集工作。广大代表、教职工立足实际，结合工作，认真征询身边师生的意见和建议，努力形成高质量的提案，积极为学校发展建言献策。截止到12月20日，共征集提案、建议30件，涉及教职工34人。其中，加强管理方面的提案、建议5条；职称、工伤鉴定等方面的提案、建议4条；提高福利待遇方面的提案、建议21条。会后，提案工作委员会将对提案、建议进行专题研究，送交相关部门办理或答复。
近年来，学校高度重视提案的征集和办理工作，取得了一定的成绩。但是，也还存在一些不足的地方。主要表现在以下几个方面：
1、提案分类不够科学，提案和意见混淆，影响办理效果。
2、个别提案重视不够，能较快办理的没能及时办理、因条件受限暂时不能办理或需要较长办理过程的缺乏与代表的交流和沟通，影响代表提案的积极性。
3、提案办理的过程不够公开、透明。提案办理工作宣传少、交流少、反馈少、影响小。
4、部分提案质量不高。主要是一些提案调研不够、分析不透、建议不足。部分提案附议人流于形式，对提案的认识不到位。
5、提案多数集中在提高收入和福利待遇上，对事关学校发展、改革和建设等重大问题的提案或建议较少。
对存在的问题，工会委员会将认真分析原因，积极加以解决。同时，就加强和改进我校提案工作提出以下意见和建议：
1、提高认识，坚持提案办理是加强民主建设、提高管理水平的重要载体，是促进学校事业科学发展的有效机制。
2、教代会提案工作委员会要加强调研、学习，进一步提高提案征集、分类、办理的工作能力，完善公开、督查督办等相关制度。
3、承办单位要加强与提案人的交流与沟通，提高办理速度和质量，增加透明度，自觉接受教职工和广大代表的监督。
4、提案人要认真调研、周密思考，并与附议人认真讨论、研究，不断提高提案自身质量。
5、涉及学校发展改革等重大问题，以及提案承办单位暂时不能解决的具有全局性的问题，提案工作委员会要认真调研，并提出具体的意见和建议，提交学校有关会议研究。
各位代表，教代会提案工作是学校推进民主政治建设，落实教职工知情权、参与权、表达权、监督权的重要形式，是推行校务公开的重要载体。提高提案质量，做好提案办理工作，是学校各部门、教代会代表、广大教职工和提案工作委员会的共同责任。让我们共同努力，切实履行代表职责，增强责任感和使命感，尽心尽力、尽职尽责地做好提案工作，为学校发展而努力奋斗。
谢谢大家！
提案工作报告
我受政协xx区第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协六届五次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、提案及提案办理基本情况。
区政协六届五次会议以来，全体政协委员、政协各参加单位以饱满的政治热情，认真负责的工作态度，积极运用提案履行职能。共以提案形式提出意见建议107件，经提案委员会审查立案提案95件，并案处理后为90件，作为建议处理的5件。立案提案中，内容涉及城市建设、生态环境保护22件，占提案总数的24.4%;社会保障、民生26件，占提案总数的31.1%;文化、教育、体育、卫生18件，占提案总数的20%;交通、安全、法治、民族、宗教24件，占提案总数的26.17%。
提案分别送交34家承办单位办理，经过承办单位的共同努力，现已全部办复。所提建议已经采纳的43件，占47.78%;部分采纳或列入计划准备采纳的31件，占34.4%;对因目前条件所限未能采纳或留作参考的16件，占17.78%。承办单位均认真作了说明。总体来看，这些提案能围绕区委、区政府中心工，主题鲜明、内容丰富、针对性和操作性强。经过办理，产生了明显成效。为推进我区经济建设、社会和谐、民生改善、法治建设发挥了积极作用。
(一)关注城市建设和生态环境保护，建设美丽城市。
城市规划建设、生态环境保护是人民群众关注的热点问题，是一个城市可持续发展的根本，许多委员在大量调查研究的基础上，提出了许多具有科学性、可行性的意见和建议。随着奎屯-xx经济技术开发区企业的陆续开工以及私家车的不断增加，给生态环境保护工作带来的挑战。徐栓华、贡新霞委员分别提出：加强城市污染治理力度，严禁高污染、高能耗、高危险的“三高”产业在xx区域内落户。大力发展公共交通，倡导市民“绿色消费，低碳生活”。坚持标本兼治、多措并举，大力治理环境污染和雾霾。刘杰委员提出：修建xx河东新区工业仓储物流园内的区间道路，为企业提供交通便利。康友平委员提出：拓展南环路，在原来的基础上拓宽至双向四车道，缓解城区内交通压力。薛金玲委员提出：加强绿化用水管理和巡检力度，及时更换跑冒滴漏的绿化设施，杜绝打水漫灌等浪费现象，节约水资源。姜文强委员提出：改造明珠影剧院南侧、友好金盛商场北侧道路，确保行人和交通安全。
(二)关注经济发展和民生工程，建设和谐城市。
发展地方经济，改善投资环境，解决好人民群众关注的民生问题，是委员们履行职能的出发点和落脚点。姜余国委员提出：积极扶持自主创业，为创业者提供创业培训、房屋租金补贴、社保补贴等扶持政策，完善创业服务平台。方向阳委员提出大力扶持中小企业发展，促进就业，培养税源，促进xx经济结构实现多元化、梯级化发展。许磊、曾宪东、黎克强、甫拉提·祖玛洪、魏咏梅等委员分别提出：在xx区推进居家养老服务、建立老年人“日托”照料中心，整合养老资源，完善社会服务体系，为老年人生活提供方便，使他们安度晚年。肖开提、马玉梅委员提出：解决美林小区暖气、路灯、停车位、绿化等存在的诸多问题，提高物业管理水平，增强小区服务功能。达吾提汗·苏来曼委员提出：加强天然气入户工程管理，严格安全检查、检测工作，确保安全。金爱斯。可孜尔提出：简化城乡医疗报销程序，为群众提供方便。
(三)关注教育文化事业,建设文明城市。
大力发展文化、教育、卫生、体育等各项社会事业，增强和提升我区综合竞争力，是这次会议委员提案的热门话题之一。阿不都热依木、曾宪东、甘衡、王利华、张全卯、哈力等14名委员联名提出：金山路街道是老区，居住的外来人员多，目前没有综合性的群众文体活动场所，群众锻炼身体不便，建议在金山路街道新建群众文化体育场馆，为开展群众性体育文化活动提供方便。阿丽亚·木沙委员提出：为了使民汉学生掌握双语能力，提高双语水平，建议开设双语学前班。李霞委员提出做好xx大峡谷旅游资源的深度开发，加强大峡谷旅游的宣传，使xx大峡谷成为国内外知名的旅游品牌和国家地质公园，从而带动xx旅游事业发展。蒂拉娅委员提出：积极引进国际、国内高水平的文化演出团队，丰富xx群众文化生活，提高欣赏水平。
(四)关注依法治区，维护社会稳定，建设法治城市。
依法治区，建设法治城区，越来越受到委员们的重视。刘广宇、韩建华、钟文兵、李静等委员提出：加大公安分局110指挥中心信息化建设力度，推进我区公安信息化建设水平，完善社会治安综合治理机制。针对近年来，外来务工人员数量急剧增加，居民小区内形成了一定数量的“群租房”群体现象，再甫尔·托呼提委员提出：加强居民住宅出租管理，加大监管执法力度，强化居民公共意识，营造安全祥和的居住环境。宫鸿委员提出：完善我区出租车gps管理系统，为乘车人员提供优质服务和安全保障。汪新华委员提出调整南昌路公交线路，消除交通安全隐患。木海塔尔委员提出：成立xx区伊斯兰教协会，配备宗教专业知识的专职人员，加强与社会各界的联系。
大批具有重要参考价值的提案，分析透彻，建议具体，操作性强，通过承办单位认真办理，成为党政部门重要的决策参考和改进工作的推动力量。
(一)夯实基础，打造三大平台，提高提案质量。
一是着力打造提案征集平台。区政协提案委坚持做到在全会召开前两个月，向全体委员印发征集提案的通知和《提案参考目录》，给委员留足时间，引导委员将提案重点放在促进经济社会发展以及关注民生的课题上，写好提案。要求委员深入调研、了解民意、体察民情，提出科学性、可行性的'建议，努力探索解决问题的新思路、新办法、新举措。
二是着力打造“知情知政”平台。通过区政协常委会、专委会主任会、委员学习日邀请区政府相关部门通报经济社会发展情况;组织委员走访相关部门，了解专项工作;开展视察调研，掌握基层情况，帮助委员收集热点、重点和难点问题等形式，使委员及时掌握党委、政府的重要工作，了解全区经济社会发展动态，为委员撰写针对性强、质量高的提案搞好服务。
三是着力打造审查立案平台。全会期间，坚持对征集的提案实行大会提案组初审、提案委复审和专委会工作科终审的“三审”办法，严把提案审查立案关。
(二)抓住关键，健全三大机制，增强办理实效。
一是健全提案交办机制。全会结束后，建立了区政协专委会工作科、政府办公室、石化公司总经理办公室(区委办)的联系协作机制和承办单位的审定机制。将经过初步分析、归类和拟定的承办单位从网上发送给石化公司总经理办公室(区委办)、区政府办公室，由他们转交给具体承办部门，提高了提案交办的准确性和及时性，为办好提案提供了强有力的保证。
二是健全提案办理机制。提案提出和办理的过程就是党委政府通过政协密切联系群众，进行广泛协商，充分发扬民主的过程。各承办单位都建立了“一把手”亲自抓、承办人员全力抓的提案办理机制;严把政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关，保证了办理工作有序推进。
在办理提案过程中，教育局、发改委、行政执法局、旅游局、文体局等承办单位召开面商座谈会，向委员通报提案办理情况，直接听取委员的意见，共同商讨解决问题的办法。公安分局、公共事务管理公司、建设局、工建局、园林局、规划局等承办单位根据委员提案带领委员到现场进行实地视察和沟通。石化公司工会、经贸委、人事劳动和社会保障局、房产局、民政局、环保局、金山路街道办事处、西宁路街道办事处等承办单位主动走访提案人、通过约谈、电话联系等方式深入了解，密切沟通，直到委员表示满意才正式答复。通过认真、耐心的交流和沟通，绝大部分提案都作了详尽、清楚、明确和颇具说服力的答复，各承办单位积极有效的工作态度保证了提案办理的质量和落实，政治协商正在发挥着重要的作用。
三是健全提案督办机制。提案能否发挥作用，取得实效，关键在于落实。区政协始终注重整合多种资源，有效发挥整体优势，健全了政协主席督办、专委会督办、专门委员会工作科督办等多层次的提案督办机制，承办单位办理意识进一步增强，实施操作进一步规范。
通过主席会议研究，按照“突出重点、分类督办、区别情况、重在落实”的工作思路，确定将区政协六届五次会议上提交的关于城市环境、改善民生、文化教育、社会法治建设等5个方面的7件提案列为重点督办提案。
一是政协主席督办重点提案。期间，主席先后带领部分政协常委及提案人走访了新养老院，听取养老院工作人员介绍，了解养老院的入住率及管理情况，以及关于在社区开展老人“日托”工作情况;走访奎屯—xx经济技术开发区的宝塔石化和蓝山屯河等企业，了解生产过程中污染物的排放和处理情况;走访区生活污水处理厂，了解污水处理工艺及中水回用情况。
二是专委会督办提案。教文卫体和提案专委会组织委员及提案人走访四所小学的一年级了解民汉学生统一编班情况;经济科技、民族宗教侨务、文史和学习专委会组织委员和提案人到施工现场进行实地视察，了解新区民族文化活动中心建设情况。
三是政协专门委员会工作科组织部分委员和提案人走访建设局了解关于美林小区住宅暖气、道路、停车场改造等进展情况;走访民政局了解关于哈萨克墓地基础建设情况。
督查期间，组织不同规模、不同形式的活动7次，涉及提案7件，承办的相关单位11个，参与督办的提案人和委员人82次，提案办理督查已经形成一种有效机制，对提高提案办理质量产生了积极的促进作用。
(三)精心协调，发挥“四大”作用，形成工作合力。
提案工作是政治性、政策性、全局性很强的工作。区政协始终把提案工作作为履行职能、发挥政协作用的一项重要工作来抓，充分发挥政协的整体优势，形成了配合协作、协调服务、合力推进提案工作的新格局。
一是发挥政协整体优势作用。一年来，政协各参加单位注重发挥自身优势，政协各专委会注重发挥基础性作用，要求各专委会明确主任或一位副主任负责本专委会委员提案工作，协调选题，催交提案，引导委员努力多交事实清楚、分析透彻、可行性和操作性较强的高质量提案。充分发挥政协机关的桥梁纽带作用，主动开展协调服务，帮助提案人了解情况、反映意见、实行面对面的协商督办，促进提办双方良性互动，形成齐抓共管提案工作新格局。为了规范提案撰写，今年9月，邀请自治区政协提案委员会原主任崔建新来xx为政协委员授课，全体委员参加了培训。承办了市、区政协提案工作经验交流座谈会，为做好提案工作提供思路和启示。
二是相互借鉴交流。将所有提案编辑成《建言献策集》，供委员相互学习交流，有效地调动了提办双方的积极性。
三是充分发挥信息化和媒体宣传作用。每年委员撰写提案实现了网上递交，将提案和承办单位的提案答复在政协网上公示，提高了提案工作的效率和透明度。充分发掘提案的宣传素材，选择党委政府重视、人民群众密切关注的提案，就其办理情况和社会反响，通过xx石化报，xx电视台和区政协网进行宣传报导。
一年来，区政协提案工作在各级领导的高度重视、在各单位各部门的支持下取得了较大的进步，但仍有许多差距和不足：一是少数提案调研不够深入、质量还不够高，缺乏可操作性;二是少数承办单位对提案的答复针对性不强，重答复，轻落实，办理落实不到位;三是提案的服务工作还有待进一步加强，督办力度还须进一步加大。这些问题都有待于我们在今后的工作中加以克服和改进。
21是十三五规划的开局之年，在新的一年里，政协提案要工作贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，围绕我区经济社会发展和构建文明、和谐社会，以服务经济社会发展，服务民生、服务改革创新为目标，不断开创我区政协提案工作新局面。
(一)增强精品意识，力争在提案质量上有新突破。
提案质量是提案工作的根本，直接关系到政协履职作用的发挥和履职成效的实现。我们要强化责任，发挥优势，整合资源，形成合力，坚持把提高提案质量放在首位,努力推动提案工作由数量型向质量型转变;让建言献策具有坚实的群众基础，广泛集中民智，关注党委、政府的工作重点，关注人民群众的期望、要求，在深入调查研究的基础上提出切实可行、前瞻性和实效性相协调的精品提案，坚持内容充实、思路清晰、方向明确;要整合资源，将各种约谈会、协商会、视察、调研、考察等活动成果，转换成提案;要形成合力，最大限度地发挥党派团体和政协各专委会作用，多提团体提案，努力创建以委员提案为基础，以团体提案为重点的提案工作机制，促进提案办理质量的全面提升。
(二)增强责任意识，力争在提案办理质量上有新提高。
注重实效，重在落实，是提案工作的根本要求。我们要强化责任，提高认识，把办理好政协提案提高到发展社会主义民主政治、密切与人民群众联系的高度来认识和落实，切实加强提案办理工作的组织领导。加强重点提案主席督办和分管副主席领衔督办制度，加强重点提案重点督办、跨年提案跟踪督办制度，要进一步提高提案办理的运作层次。精心选择一批事关全局、影响深远、针对性强、建议可行的提案报送区委、区政府领导领办。要进一步加强提案承办单位与提案人的沟通、联系，努力克服重答复、轻落实的现象，要继续完善提案办理“民主评议”和“回头看”督查落实制度。不断提高委员对提案办理的满意率。要进一步健全办理工作机制，规范办理程序，努力形成联合办理、整体推进、协调高效的提案工作机制。
(三)增强创新意识，力争在工作实效上有新成果。
创新是提案工作的灵魂，是提案工作向前发展的不竭动力。不断完善提案工作信息平台，全面实现网上办公，开展网络议政，进一步扩大政协提案的影响力。不断健全与石化公司办公室、区委办公室、区政府办公室合作和沟通机制，采取联合调查、视察等方式，共同抓好政协提案的督办落实。要认真研究新形势下提案工作的特色和规律，积极探索，勇于创新，不断提高工作水平。提案委员会和专门委员会工作科要切实加强自身建设，牢固树立服务观念，培养良好的服务作风，不断增强服务效能，加强与承办单位的联系和配合，积极参与承办单位的协商，开门办案，积极倡导提案办理进一步从“文来文往”向“人来人往”转变。要加强与新闻媒体的合作和联系，加强提案工作的宣传报道。
各位委员，新形势、新任务为政协提案工作提供了大有可为的广阔平台。让我们在区委的领导下，在石化公司、区政府及有关部门和单位的支持配合下，围绕xx区十三五规划的宏伟蓝图，深入贯彻协商民主精神，弘扬求真务实作风，不断开创政协提案工作新局面，为建设繁荣、文明、美丽、和谐的xx贡献智慧和力量。
提案工作报告
五年来，市xx委员、xx各参加单位和各专门委员会，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，聚焦“全面建成小康、全面振兴转型和建设‘强富美高’新xx”，积极通过提案履行职能，共提交提案xxxx件，立案xxxx件，立案率xx%。截至去年底，提案已全部办结，提出的许多意见建议得到采纳落实，为推进全市经济社会发展作出了积极贡献。
强化发展理念，紧扣工业立市和产业强市献良策，助力增强综合经济实力——。
围绕加快新兴产业培育、制造业优化升级、农业产业现代化等建言献策，共提出提案xxx余件。
关于加快工业绿色转型等提案，我市工业绿色低碳转型取得明显成效。关于加快培育集成电路产业等提案，我市完善产业生态链，集成电路产业发展呈现蓬勃向上态势。关于推进数字经济发展等提案，推动我市数字经济产业规模快速增长。关于加快农村电子商务发展等提案，全市农业农村网商品牌已达xxx个，亿元。关于加快特色小镇建设等提案，我市优选x家作为省级特色小镇创建单位。
强化开放理念，紧扣深化改革和推进创新建真言，助力提升区域发展活力——。
围绕推进供给侧结构性改革、融入“一带一路”、搭建开放型经济平台等献智出力，共提出提案xxx余件。
关于抢抓“一带一路”发展等提案，我市“一带一路”重要节点城市建设迈出坚实步伐。关于加快xx国际陆港建设等提案，xx国际陆港成功获批省自贸区联动创新发展区，中欧班列开行总量突破xxxx列。关于推进xx科技城、产业技术研究院建设等提案，目前全市省级以上科创平台增至xxx个。关于做大做强枢纽经济等提案，我市枢纽经济能级和开放通道优势显著提升。关于加强营商环境建设等提案，全市营商环境持续优化。
强化民生理念，紧扣社会福祉和全面小康倾真情，助力提高人民生活水平——。
围绕实施精准脱贫、深化基础教育改革、繁荣文化产业等献计献策，共提出提案xxx余件。
关于促进学前教育普惠发展、提升基础教育质量等提案，在全省率先建立基础教育资源预警报告制度。关于推进大运河文化带xx段建设、发展汉文化产业等提案，加快推进一批文旅项目建设。关于提升养老服务质量等提案，截至去年底，全市医养结合机构已达xx家。关于推进医疗事业改革等提案，我市医疗服务能力不断提升。
提案工作报告
尊敬的领导、各位代表:。
我受××师范大学公共管理学院第四次团员、学生第二次社团代表大会筹委会的委托,向大会做。
公共管理学院团委、学生会、学社联本着“全心全意为同学服务”的宗旨，在院领导的高度重视，各部门的积极配合下，较好地解决了第三次双代会的大部分提案，并广泛收集了本次大会的提案。现将提案工作简要总结如下：
第一部分第三次团员、学生第一次社团代表大会提案解决情况。
团委、学生会、学社联是联系学校和广大同学的桥梁和纽带，提案是实现桥梁纽带工作的基本途径。在本届任期中，三会对提案工作非常重视，针对第三次双代会提出的各项提案，采取多种形式开展了行之有效的工作：
对于三会自身建设问题的建议和要求，三会在各指导老师的指导下进行了讨论和研究，对自身工作进行了改进，建立规范的管理制度，进一步提高了工作效率，举办如校园歌手大赛，第二届女生节等精品活动，以权益信箱及专刊为平台，建立困难意见反馈机制，踏踏实实为同学们办实事等。
对于学校生活后勤和学习方面的建议和要求，在院团委、学生会、学社联的组织协调下，由学生会权益中心直接负责，走访相关部门，反映同学的意见和建议；定期联系某些职能部门，了解工作改进情况；出席参与各部门相关会议，直接反映情况，提出意见；不定期进行调查，了解同学生活、学习方面的状况，收集问题，反馈信息，并以工作通报、权益专刊的形式及时向同学通报各种信息。
通过全体同学的努力，我们的学习生活环境及条件得到了进一步改善，如针对上届大会学习类的提案1：院机房机子数量少，速度慢，不利于学习，学院对机房设备进行全面改进，就空间安装尽可能多的设备，并制作课程表规范地给各班分配实践操作课程；提案2：希望老师为学生开就业指导课，学院从20××级开始安排就业指导课程，并进行职业生涯规划的指导，等等。针对生活类提案3：食堂工作人员态度差，希望建立相应的监督机制，经我院权益中心与后勤集团餐饮中心的协调，已在各个食堂设置投诉箱以督促改进，等等。有些问题由于各种原因虽未能解决，但也得到了合理的解释，如上届学习类提案9：公寓缺乏文化气息，需建自习室、图书馆，因天马公寓工期较短，开发不很到位，导致场地不足，且此类建设需要学校、物业公司与开发商的协调，故暂时没有得到妥善解决。其他主要集中在以下几个方面：
一直以来，许多同学对食堂的卫生情况、就餐环境、服务态度、饭菜质量和价格等有不同程度的意见，反映的问题较多。学生会权益中心与学校后勤集团餐饮中心多次协商，共同寻求解决办法，尽量满足同学的要求。在这一年中，学生活动中心、师大快餐、学生食堂均配备了电视机，满足了同学们收看电视节目的需要，并且各食堂均开设了特色窗口，同时鉴于同学们对天马食堂的意见，为了加强对公寓的管理，学校后勤集团对其实行托管，实现了一卡通用，并可在天马进行餐卡充值，应同学们要求开设了面包房、面粉、小炒等窗口。餐饮中心为改善饭菜及服务质量，端正工作人员态度，在各食堂均设置了投诉箱，及时听取同学意见。
食堂菜价问题一直是同学们反映的焦点问题，经过了解：由于食品物资自上年来的'平均涨幅为43.6，餐饮中心还未走出物价上涨带来的困境，以至直接成本增长，加之学校“三个一点”措施（即校方补贴一点、后勤中心承担一点、价格上调一点）未完全到位，所有菜价有所上升或价格未变而份量相对减少。各食堂同意菜价，并制作出菜价标示牌，挂与窗口上方，方便同学们购买。
天马公寓的问题主要体现在开水房、运动场地、自习室、维修等方面，其问题的解决受学校、物业管理中心、开发商三方面协商结果的影响。
去湖大公寓打水远而不便，太阳能热水器使用费用过高，因此开水房一直是同学们所关心的问题，但因公寓内场地开发的限制，其建设需要一个过程，为此，物业管理中心做了相关调整，从3月29号起，热水的价格有0.45元/升下调到0.3元/升，供应日为星期二、星期四、星期六定期供应，其余则晴天供应，阴雨天停供，供应时间为18：30——22：00。
关于运动场所，经三方协商，在保证现有羽毛球场使用的情况下，已于男生31栋旁边新建了篮球场，并于食堂三楼开设了“冠军健身俱乐部”；而维修方面，在我院权益中心的反映后，物业管理中心针对维修问题设计调查问卷，对每个寝室进行此方面的调查，将寝室楼道及路灯进行全面修理与维护，热水表也得到了更换，维修的效率有一定的提高。
以上的学校食堂及天马公寓是存在问题较多的两个比较大的方面，另外在其他方面也有一些另人满意的改进：
1、女舍宿舍旧的木质床铺全部更换；
2、宿舍管理中心对校区女生寝室发放鼠药；
3、六舍洗手间及楼道灯在就寝后仍保持照明，保障了同学安全；
4、开水房外设置投币购水机；
5、院楼后栋安置镜子；
6、学院教室实行早上、中午常规打扫，保证了清洁的学习环境；
8、阅室开放时间在中午及晚上均有所延长，电子阅览室得到更新。
本次大会共收到有效提案138份，其中包括有三会工作19份、宿舍管理14份、饮食卫生26份、天马公寓34份，教学与教务28份、勤工助学及其他9分，提案比较全面地反映了同学们的意见与建议，既有广泛性和代表性。在此，我们向给予本次大会提案工作积极支持的代表们以及所有提出意见和建议的同学表示忠心地感谢！
从本次提案数量上看，共收到138份有效提案，反映出广大同学把本次大会当作自己政治生活中的一件大事来看，积极行使自己的民主权利；从提案的内容来看，提案客观、详实、涉及面广，如实反映了同学们的想法，具有较广的代表性和较高的可信性；从提案代表的态度来看，既严肃又积极，内容中肯，充分体现了广大同学的主人翁意识，反映了同学们对本次大会所给予的殷切希望。
我们对代表们的提案进行了集中整理汇总，意见集中的提案主要有以下几个方面：
2、某些大型活动的宣传力度不够，没有达到应有的影响力；
3、三会工作应注重时效，提高会议质量并增强工作的透明度；
4、加强与兄弟院校的交流与合作，使三会成为与外界联系的纽带；
5、应该进一步发务实精神，继续意见反馈机制，增进与基层同学的交流，理解同学需要，为同学们办实事。
教学与教务方面。
1、校选课质量不高，影响了学生的积极性；
2、体育选修课可选范围窄，不能满足多方面的体育爱好需要；
3、建议各主要教室都配备多媒体设备，以适应教师教学及学生学习的需要；
4、是否非外语专业的学生也能享受英语外教教学；
5、学生是否可以根据专业及自身需要选择自己购买教材；
6、课程设置与考试安排应根据各专业的实际情况制定，提高科学性。
图书馆与自习室。
1、图书馆的书籍比较陈旧，更新慢，分类比较混乱，部分旧书及书架应及时清洁；
2、借阅室应增加杂志种类，购买书籍是应注多了解同学需求；
3、图书馆的某些工作人员工作态度不好，工作时闲聊、喧哗；
5、自习室座位少，应扩建并加强管理，解决占座问题；
6、图书馆可否增设通宵自习室；
7、天马公寓能否将二楼改为自习室。
生活方面。
1、学校食堂座位少，就餐太挤，占座严重；
2、食堂卫生条件差，碗柜太少，饭盒摆放太混乱，且光线暗；
3、食堂饭菜应照顾南北饮食差异，应全天供应包点，延长早餐供应时间；
4、校区宿舍应增加晾衣处；
5、校内外来人员太多，自行车丢失严重，学校应加强对自行车的管理；
6、学校报刊栏的环境较差，且报纸应及时更新；
7、学校的校园环境建设与管理应加强，如横幅、海报的管理，校区内的小摊摆放现象；
8、运动场所及设施少，开放少，如乒乓球馆、足球场等，校区没有网球场、羽毛球场等；
9、天马公寓维修工作与治安管理不到位，寝室被盗时有发生；
10、天马园区内应设置atm取款机，方便同学们安全取款；
其他方面。
1、校园内施工及维修应注意时间，避免影响学生的学习与休息；
2、校领导是否可以采取走动式管理，走进学生学习与生活，了解学生所需；
3、组织学生对后勤工作进行评估，促进后勤工作质量的提高；
4、学校加强与校友的联系，邀请有一定影响力的校友回校作讲座；
5、应更加完善同学意见的收集与反馈渠道，校方也应尽快予以解释，重视学生的合理要求与建议。
以上是本次大会提案的主要内容。总体看来，同学们体现出一种很强的主人翁意识和责任感。我们一定会将大家的意见和建议向相关部门反映，力争给大家以满意的解释和答复。
同时我们也深深地感到，学校、学院的发展离不开大家的共同努力，只有靠大家齐心协力，同舟共济，才能创造我们师大、我们学院的美好未来！
忠心地希望以本次大会为契机，让我们共同行动起来，努力奋斗，相互理解，充当好桥梁和纽带的角色，为公共管理学院的发展和建设，为××师范大学更加美好的明天而共同努力！
谢谢大家！
提案工作报告
各位代表：
我受本次教代会提案工作小组的委托，向大会作。
在去年四届二次职代会，共收到教职工提案12份，经提案工作委员会审查和研究，立案3件，其他作为意见和建议处理，截至目前为止，3件提案全部得到了较为妥善的解决，解决率为100%。本次会议，提案组在10月12日发出了提案征集通知，本次提案重点是以教学为中心，确定提案议题为“狠抓教学中心，加快学校发展”，截止10月15日下午，共收到提案9份。提案征集结束后，由提案组进行了登记，分类整理。经审查，提案均符合要求，予以立案。
9份提案，就内容来说大体上分为4类：其中涉及教师素养及工作责任心方面的3条，提案人3人，附议人16人；涉及教师绩效考核方面的2条，提案人2人，附议人14人；涉及改善教师办公、生活条件方面的1条，提案人1人，附议人6人；涉及建议类方面的3条，提案人3人，附议人19人。根据提案内容，可以看出，我校教师大多能以主人翁的姿态投入到学校的发展的大局中来，对学校教育教学质量的提升充满危机感，紧迫感，这是好事，是代表们履行职责的表现，是代表们对学校改革、建设和发展的关心。校长室对这些提案十分重视，对所有提案进行了逐一审议，多次集体探讨，对提案内容进行了研究，现予以答复。
1.强化教师师德修养，直面危机，重建精神。鼓励教师不断加强学习，学政治、修业务，练本领，关心教师专业成长，有计划地对中青年教师、体、音、美、艺术等教师特长培训，通过请进来，走出去的具体措施，促进教师专业成长和发展，促进教师更好地踏实工作、务实工作，用心工作。
2.教师工作量的量化依据教育局工作量量化指导意见，对老年教师、班主任、相关学科教师的配匹如综合实践、品德与社会等课程及计量上结合学校工作实际，来学年将予以适量均衡、适当照顾、相对专职、科学合理，具体办法待绩效考核方案讨论通过后实施。
3.关于教师办公、生活条件的改善，总务处将近期进行规划，积极争取资金，合理调配学校资源，目前教学楼各办公室的电脑已经全部配备到位。
4.关于小汽车、摩托车、自行车车辆停放问题。学校将进一步加强管理，科学合理安排，确保校园师生的安全。
5.由于各种原因和限于条件，有些提案进一步落实尚需时间，本次大会结束后，我们将专门召开会议，按照民主集中制的`原则对代表们提出的所有问题一一进行讨论，并将在本年度中逐项落实。
代表们，本次教代会征集提案工作得到了代表们的高度重视，得到了学校领导的大力支持，这表明教职工代表大会这种广大教职工行使民主权利、参与民主管理制度已深入人心，广大教职工代表参与民主管理的积极性大大提高。让我们共同努力，继续为学校的发展献言献策，共谋伦小教育发展大计，为创办理想的伦小教育、真办教育，办真教育而努力！
代表们，在报告中难免有欠缺之处，请提案小组其他成员给予补正，如有不当之处，敬请代表们提出批评。谢谢！
政协提案县政协提案【】
锦州市有医疗机构3840所，其中二甲以上医院25所，每天产生医疗废物5吨左右，如不进行集中达标处理，将直接影响到人民生活、生产及身体健康。锦州绿源废物处置有限公司投资的医疗废物处理装置已经竣工，已具备焚烧处理能力。为使我老秘网市医疗废物得到及时达标处理，提出以下建议：
我老秘网市的医疗单位都在自行处理医疗废物，不能达到国家标准，产生二次污染，直接对水、土壤、空气造成污染，而且相当严重。政府相关部门应根据国家《医疗废物管理条例》和《辽宁省医疗废物管理办法》，明确医疗废物必须集中处理，杜绝私自处理行为，将其作为改善我老秘网市生存环境的一件大事来抓，并且一抓到底。
政府应组织相关部门统一摸排好我老秘网市所有的医疗单位的相关情况，制定出科学、合理、切合我老秘网市实际情况的锦州市医疗废物集中处理的实施办法和细则，并做好应急处理方案。明确相关单位和人员的责任及要求，确保我老秘网市产生的医疗废物在收集、运输、储存、处置全过程的安全有效。防止医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故发生。
建议政府协调好绿源废物处置有限公司和医疗卫生机构之间的利益，全方位考虑、多角度研究，科学合理地制定收费标准。参照省内其他市的做法，从锦州经济发展实际出发，把我老秘网市的收费标准定位在全省中等偏下水平，既应考虑各医疗卫生机构承担费用能力，又应保证绿源废物处置有限公司在不亏损的情况下正常运行。
鉴于我老秘网市有三家省属医院和多家部队及武警医院等特点，在运行中企业之间的收费有很多困难。建议由市环保部门代收医疗单位应缴纳的费用，绿源废物处置有限公司支付不高于5%的手续费，物价部门应在相关文件中给予明确，保证代收费的合法性。
政府相关部门应对相关操作人员和医疗单位的相关责任人进行培训，明确责任，持证上岗。卫生行政主管部门和环保行政主管部门应联合起来共同加大监督力度。一是监督各医疗废物产生单位是否把其产生的医疗废物全部交由绿源废物处置有限公司统一处理。发现医疗卫生机构出现医疗废物流失、泄漏、转移等情况，卫生及环保部门应依法对其实行经济处罚。二是监督绿源废物处置有限公司是否及时、安全地处理好所收集的医疗废物。如发现有处理不达标，对周围人民群众的健康、生命安全产生危害的情况，两个部门也应依法对其实行经济处罚并追究其相关责任人的法律责任。
关于让老百姓吃上放心食品的建议。
近年来，随着经济社会快速发展，食品安全问题引起了党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。全面解决我国食品安全问题，必须从法制、体制、机制等方面建立起长效的食品安全管理体系。因此，于2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，《食品安全法》并于6月1日生效施行，从此食品安全有了国家统一标准，它体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全监管体制。在维持现行分段监管的基础上，进一步理顺了食品安全监管体系。对此我们对我老秘网市的食品安全进行了调研，并发现以下存在的问题：
一是食品生产监管仍然面临困境。相关职能部门的职责分工仍不够明确，监管链条存在交叉或缺失。当食品安全事件发生后，很容易造成相互推诿，无人问津。
二是政府应增加投入，食品安全风险监测评估制度尚有待完善。我们的相关执法人员面对一些“问题”食品，只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣。这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承担，而老百姓并不是具有公权力的执法人员，对于这些危害应如何识别、如何防范都没有明确的判断。
三是食品检验制度在透明和监督方面有一定的缺失。抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等等，普通民众并不知道。这就要求，检验部门应当对检验的对象、方法、标准等，在条件允许时进行公开，接受群众监督。同时，检验部门应当对检验结果负责，如果出现食品安全事件，给消费者造成损害的，检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。然而，现实的情况是这方面比较缺失。
四是食品召回制度实施中有一定困难。生产食品有相当一部分的小作坊，他们连标注的生产厂家都是假的。而很多小的食品生产者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时，他们往往干脆关门逃跑，拒绝赔偿，因此食品召回制度很难实际执行。
为此，为了保证锦州市市民健康与食品安全我们提出如下建议：
一、进一步强化食品安全分段监管工作中的协调与配合。确立了分工负责和统一协调相结合的食品安全监管体制，督促各部门之间及时通报信息，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时由卫生部门不定期地统一对外发布信息，以避免检验机构重复抽检。
二、政府应当继续加大对食品安全监管的投入。
1、对监管力量薄弱的部门增加投入。集贸市场、大型超市等消费终端配备快速检测设备，通过快速检测获得初步筛查结果。而很多地方的财力不足，快速检测设备不能配备，所以建议财政增加这方面的投入。
2、对基层的检验机构增加经费投入。基层的检验机构则大多设备落后。因此，建议政府加大投入，使得对销售食品的检测种类、标准、程序等方面统一起来。
3、对食品从业人员的教育与培训增加投入。企业本身自主监测食品安全的成本，相比监管部门的监管来说会更低。有必要针对性地对其培训，培训的内容包括标准的食品加工规范、食品卫生规范、诚信理念等等。
三、对举报属实的人员进行重奖。在“三聚氰胺”内幕被揭发之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的秘密，但是却没有人向监管部门举报，这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用，对于举报人的奖励力度不够，不能真正鼓励和提倡举报行为。建议政府有关部门借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖计划，同时，这种奖励制度对于掺杂制假的生产者来说，也有着心理上的威慑作用。
县政协提案范文
案由：请求解决清真寺主持阿訇生活补助问题。
内容与建议：目前，我区清真寺主持阿訇无经济补偿，生活困难。为落实宗教政策，参照我市其他县区做法，请求政府解决。
办复情况：清真寺阿訇主持是我区目前伊斯兰教唯一的一位宗教职业人员，没有固定的收入来源，其生活补助费问题已成为广大穆斯林群众关心的一个热点问题。经政协组织、政府分管领导，统战和宗教部门的努力，按有关政策规定，同意解决其生活补助问题，并从元月份进行补发。
县政协提案范文
案由：加大农村劳动力培训力度，切实增加农民收入。
内容与建议：我区是个农业大区，农业人口近100万，其中农村劳动力达54万人。因而劳务输出是农民增收的第一抓手。据统计，我区现约有22万农民在外务工，年收入达11亿元左右。但从我们调查了解的情况看，我区农村劳动力外出务工存在着令人堪忧的情况：一是绝大多数的人从事的都是苦脏累技术含量低的简单劳动;二是肓目外出，单打独斗的多;三是从事的工作周期性短，流动的快，没有保障;四是工资报酬低。最根本的原因是文化素质不高，没有一技之长。因此，要使我区农村劳动力，特别是新增劳动力能在经济发达地区劳务市场上站稳脚跟，求得生存，求得发展，必须大力开展对农村劳动力的职业技术培训。建议：
1、大力开展宣传发动，切实转变部分农民的思想观念。
2、明确培训单位，狠抓培训质量。从我区目前实际情况看，区职教中心能够很好地承担职业培训任务。
3、成立组织，加强考核，确保参训人数。各级政府要专门成立劳动力培训工作领导小组，在全区形成区、乡、村三级培训工作网络，实行“一把手”负责制，明确专人负责，确保培训工作有人抓、有经费、有实效。同时，区委、区政府应加大督查力度，加强考核。
4、明确分工，各负其责。
5、落实经费，保证培训工作的顺利开展。(略)。
办复情况：该提案，受到区委、区政府的高度重视。年初，区政府出台了《楚州区劳务输出工作意见》和《关于鼓励和扶持劳务技能培训的暂行办法》，明确目标，落实责任。上半年，全区已组织培训农村劳动力12618人，输出1人。主要开展了以下几项工作：一是加强了农村劳动力培训工作的宣传;二是着力提高农村劳动力培训质量。首先加强了劳动力技能培训体系建设，建立了城乡一体化的教育培训，形成了以职业学校为骨干，各类社会培训机构共同参与的职业技能培训体系，同时充分发挥区职业教育中心在师资、教学设备等方面的优势，根据需要向各乡镇委派师资，实现了区内职业培训资源的共享;其次加强了劳务技能培训基地建设。今年来，在全区范围内认定了43家培训机构为农村劳务技能培训基地;再次加强了农村劳动力培训的针对性、实用性。先后组织开设了服装缝纫、数控机床、家政服务等10多个工种的培训班;还加强了培训与输出的对接。三是加强了劳动力培训协调工作;四是加大了对劳动力培训的扶持力度。今年，区政府决定，对劳动力培训除省市给予的补助外，从教育费附加、再就业资金、扶贫资金和支农资金中分别提取25%，约50万元的资金，建立劳务技能培训奖励基金。通过以上举措，对扩大劳务输出规模，提升劳务输出质量，拓宽农民增收致富的渠道，起到了积极推动作用。
提案。