在制定建设方案时，我们需要充分了解项目所处的市场环境和竞争对手的情况。以下是一些成功建设方案的范例，供大家参考和学习，希望能够帮助到大家。
党建示范点实施建设方案
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实县第十三次党代会精神为主线，认真践行科学发展观，广泛开展“思想大解放、争做实干家、推动新跨越”主题学习讨论活动，进一步凝聚人心、明确方向、理清思路，为推动环保事业的科学发展、跨越发展提供思想支撑和行动指南，以优异成绩向党的十八大献礼。
4月至5月底。
组织全系统干部职工广泛开展学习讨论活动，进一步解放思想，开拓思路，不断激发干事创业的热情，大力营造“想干、敢干、快干”和人人争做实干家的浓厚氛围。
重点做好以下六个方面的工作：
(一)组织学习(4月上旬)。采取集中与分散相结合的方式，组织全系统干部职工认真学习市第五次党代会、市委五届一次全会、县第十三次党代会、全县经济工作会会议精神和《土家族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划》，不断提高思想认识。
(二)参加“书记(局长)论坛”(4月中旬至5月中旬)。积极参加一期“书记(局长)论坛”，结合环保工作特点，围绕“双百工程”和系列民生工程，以“解放思想、真抓实干、争创佳绩、推动发展”为主题，结合环保实际，进行一次访谈。
(三)贴近基层，开门纳谏(4月中旬至5月中旬)。结合环保工作实际，围绕思想解放、服务发展、真抓实干等方面问题深入开展自查，贴近基层、贴近群众、贴近服务对象，以座谈会、征求意见表等多种措施，广泛征求意见，将发现的问题和搜集的意见进行认真梳理，并在全系统予以通报。
(四)开展大讨论(4月中旬至5月中旬)。召开全系统干部职工大会，针对搜集的意见和建议，围绕“人人都是发展环境”和“立足岗位创先争优”的主题，开展大讨论活动，明确方向、查找差距，同时制定有效措施。
(五)召开专题民主生活会(4月下旬至5月中旬)。围绕主题，召开一次专题民主生活会，深入剖析在思想作风、工作作风、推动发展、服务群众、创先争优等方面存在问题的根源，深入开展批评与自我批评，进一步明确今后努力的方向。
(六)积极整改(5月中旬至5月底)。认真抓好学习讨论活动的成果转化。针对活动中梳理出来的问题，结合实际工作抓好整改落实。加强整改督办，真正做到工作水平进一步提高，工作作风进一步转变，部门形象得到根本好转，群众满意度和社会公信力得到进一步提升。
(一)强化组织领导。成立以局党组书记为组长的环保系统“思想大解放、争做实干家、推动新跨越”主题学习讨论活动领导小组，同时由局机关党支部、局办公室负责人组成工作专班，做到统一领导，专人负责，有序、有效的开展活动，确保各项工作任务落实到位。
(二)紧密结合实际。学习讨论活动要结合发展实际，促进思想大解放;要结合本地实际，促进地方大发展;要结合环保工作实际，促进机关效能大提升;要结合环保队伍实际，促进作风大转变。
文明班级建设方案
为了促进良好的班风、学风、校风的形成,为了培养学生强烈的集体荣誉感和积极进取的精神,激发班级竞争意识,经学校研究决定,引进激励机制,开展文明班级评选活动。
小学部每年级评两个,初中部评三个
每两周评选一次
1、班风正,学风浓,班上同学和睦相处,整个班级呈现出积极向上的精神面貌。
2、积极参加学校组织的各项活动,能很好地完成学校交代的各项任务。
3、以班级量化分为依据。得分多者获得流动红旗,得分相同时,扣分少的班级优先;加扣分都相同或都没有加扣分时,政教处以各值日行政检查情况为参考作出决定,不设并列流动红旗。(流动红旗在下一周拥有一周,须悬挂于教室前门外。)
4、两周内有下列情况之一者,该班丧失文明班级评比资格:
学生有严重违纪,如:打架斗殴、打牌,谩骂、顶撞老师或工友、擅自下河游泳、爬越围墙、寄学生就寝后不请假外出、偷摸扒窃、群体闹事、出现严重安全事故、破坏公物。
1、凡获文明班级称号的班级,在下一周发流动红旗。
2、加班级量化分5分。
党建示范点实施建设方案
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会为指导，以加强党的思想政治建设为重要抓手，尊崇党章、遵守党规，规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。以“巩固思想建设、规范组织行为、严格制度执行、转变工作作风、提高工作效能”为基调，“聚神聚力、提标提速”，为我区公积金工作奠定更为深厚的群众基础，助力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”。
(一)搞好思想理论武装，着力加强思想政治建设。
结合“两学一做”学习教育，着力抓好分中心干部职工思想政治建设。深入学习党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以史为鉴，通过党学习，树立正确的价值观体系，铭记革命先辈和先进典型的光荣事迹，从xxx计划等违纪违法案件中汲取教训，守住为人、做事的基准和底线。深入学习讲话精神。深入学习领会习近平总书记系列讲话重要精神。深刻理解讲话精神的由来、形成和发展，从各个领域、各个方面加深理解，从整体上理解讲话精神，将学习讲话精神与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习贯彻十八大和十八届五中全会精神结合起来，真正做到融会贯通、全面把握，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强理论的坚定性和自觉性，切实提高思想理论水平。组织开展多样化学习。制定《2016年度学习计划》，形成学习体系，将个人自学与集中学习相结合。根据计划有序引导自学，同时利用“周一夜学”、“三会一课”、“专家讲坛”、“廉政警示教育”、"电教宣传教育"等形式，深入开展集中学习。落实党组、中心组学习，并及时反馈学习情况。定期召开全体党员会议，围绕所学进行专题讨论，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》挖掘自身存在的问题与不足，找到存在差距，明确努力方向。利用“一把手上党课”结合“两学一做”内容，统一思想认识，提高分中心干部职工凝聚力。
(二)开展“公仆意识”教育、着力加强机关作风建设。
持续深入开展作风建设，以教育实践活动成果为基础，深入开展“公仆意识”教育活动，切实转变工作作风，树立为民服务新形象。开展谈心交心活动。畅通沟通渠道，提升沟通质量，在分中心内部不定期开展谈心交心活动。班子成员与分管科室负责同志之间、与全体科室人员之间;科室与科室之间，科室内部之间，通过谈话强化互动交流、答疑释惑，查摆问题，消除误会。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节梳理上报清单，列明整改问题，即知即改。开展全员“找短板”，挖掘“金点子”活动。加强业务学习和工作交流，树立服务全局工作意识。安排干部职工轮讲“手头工作”，重点围绕岗位目标责任制考核要求，逐一对照，力求重思想、精业务、强服务。创新工作思路，有针对性创新工作方法，各科室结合自身业务与群众要求，列出为民服务金点子，不断提升自身业务素质与能力。推行“为民服务先进岗”评选活动。深入推进窗口为民服务创先争优活动，改进服务态度，简化办事流程，提高服务效能。通过“为民服务先进岗”评选活动，以竞争促实效，打造公积金优质服务品牌。评选采取外部评定与内部评定相结合的方式，将服务质量摆到桌面上来，激发工作热情。
(三)深化星级党支部创建，着力加强基层组织建设。
以“评星晋级”活动为抓手，对照标准，健全党内制度，提升党建科学化水平。加强党建队伍建设，增强凝聚力和战斗力。加强队伍建设与实际工作相结合，发挥党员先锋岗的先进作用。大力抓好窗口工作“一落实两规范”，落实党员挂牌上岗，亮明身份，规范窗口业务，规范窗口服务。落实公开承诺、领导点评、群众评议等措施。着力加强党支部建设。加强和规范“三会一课”制度和党员调入调出、党费收缴等组织管理制度建设，对分党员实有情况进行全面核对，实施动态管理。提升党员干部队伍素质。不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。严格党内组织生活，做好民主评议。严把党员“素质关”、“程序关”和“监督关”，抓好入党积极分子和发展对象队伍建设，严格把控党员队伍整体素质，重视年轻干部培养，搭建干部成长平台。着力做好党员服务，做好扶贫走访慰问和帮扶困难党员工作。
(四)提升规范化教育，着力加强机关制度建设。
严格各项要求落实到位，建立科学管理机制。规范职工的职业行为，制定《党支部会议制度》、《岗位目标责任制考核办法》。督促自觉按照制度要求办事，完成制度规定的学习任务和工作指标，领导班子和中层干部自觉做到“五带头”，即带头刻苦学习，提高素质;带头改革创新，开拓进取;带头公正廉洁，守法执法;带头拼搏实干，艰苦创业;带头团结一致，服从大局。层层落实责任，提升学习动力，以不定期检查形式进行必要的督查促进，组织全员参加规章制度知识大讨论。将“首问负责制”、“限时办结制”和“一次性告知制”成为前台工作人员的基本服务理念。
(五)强化教育监督，着力抓好机关党风廉政建设。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。积极开展“阳光政务”，执行民主集中制和“三重一大”决策上报制度，创造透明、公正、清廉的工作局面，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部职工最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。严肃财经纪律、人事纪律等各项党纪法规，积极发挥表率作用，杜绝私设“小金库”、违规发放各类福利、津补贴，违规超标使用办公用房等现象发生;加强惩防体系建设。严格执行党组履行党风廉政建设责任制主体责任报告制度，做好“一岗双责”工作;认真组织述廉评廉大会。
(一)加强组织领导，强化主体意识。
成立党建工作领导小组，组长：王宝焕;副组长：邵国娟、边烽、高岳芳。领导小组下设办公室，由诸菁华同志担任办公室主任。全体干部职工要切实加强主体意识，按照方案要求，明确目标任务，按照班子分工认领责任，做到真正把自己放进去，真正把“两学一做”学习教育落到实处。
(二)明确目标任务，层层落实责任。
健全党建服务体系，将党建工作列入年度岗位目标考核，积极引导党员干部牢记宗旨使命，坚持问题导向，将群众利益想在前，做在前。着力执行力建设，深化“四风”整治，推进持续整改。进一步转作风、严纪律、作表率，形成合力，将为民服务走在前列，抓深抓透党建工作。
(三)主动外化于行，提升服务自觉性。
将党建工作与分中心重点工作相结合，全力推进思想理论建设、业务水平建设、服务素质建设;提升主观能动性，激发党员干部参与党建工作的积极性、主动性、创造性，着力构建分中心党建工作新高度。
党建示范点实施建设方案
在市委第xxx次全委（扩大）会上，与会同志对我镇今年上半年基层党建工作进行了民主测评，充分肯定我镇上半年抓基层党建工作取得成绩，找出了存在的差距。按照市委组织部《关于全市20xx年上半年基层党建民主测评结果的通报》（彭组通 〔20xx〕78号）要求，结合升平实际，经镇党委研究，特制定xx年基层党建工作整改措施。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以基层党组织“三分类三升级”活动为载体，推进镇、村两级党组织班子建设；以解决民生问题和经济社会发展问题为主线，在干部作风教育实践活动中，坚持思想整顿和组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高基层党组织解决自身问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇。通过开展建设整顿工作，使基层党组织的“三力”作用突显，战斗堡垒作用充分发挥，进一步促进社会稳定，人民安居乐业。
镇党委在认真分析查找问题的同时，进一步认识到农村基层党建工作是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着把党的路线方针政策落实到人民群众中、带领群众致富奔小康最直接、最具体的责任。镇党委决定，抓农村基层党建工作要继续坚持“抓基层、打基础，强班子、带队伍，促发展、奔小康”的工作思路，以创建“五个好”镇、村党组织为目标，积极实施党建工作载体，使农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。
以认真开展“创先争优”、“三个建设年”暨“包、联、帮”活动为契机，加强基层党组织的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决党员和群众中存在的重点或突出问题。镇、村两级党组织采取一系列措施，一方面教育引导党员和群众提高思想认识，转变思想观念，另一方面使群众的合法诉求得到解决。特别是村级党组织要扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使村党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用在经济社会发展中得以充分发挥。
第一、为了扎实抓好基层党组织整顿，实行领导包村、党员镇干部驻村帮扶等形式，为村级党组织提供指导和帮助。通过一系列政策上的倾斜，使村集体经济快速发展、基础设施明显改善。
第二、加强镇、村党组织班子建设，着力提高班子成员的整体素质。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。要始终把抓基层党组织班子建设作为首要任务来抓，在班子组成结构上，要注重发挥班子的整体功能。在抓好班子建设的同时，要强化任期目标责任，落实“书记抓、抓书记”责任制，制定适合本镇、本村实际的任期目标，增强每位班子成员“在其位，谋其政”的事业心和责任感。
第三、要把着力点放在解决存在的重点或突出问题上，做到整顿工作与当前各项工作“两促进、两不误”。一是解决好经济发展不快、农民增收缓慢的问题，要求从实际出发，因地制宜，切实解决好群众所反映的重点或难点问题。镇、村干部要加强学习，努力提高驾驭农村经济发展的能力和水平，引导群众转变思想观念，理清发展思路，加快农村经济结构的战略性调整，加快发展集体经济和各种所有制经济，努力提高农民收入。镇、村干部多从广大人民群众的利益出发，维护群众的利益，促进社会和谐发展。二是要健全一套好的管理制度，重点在建立健全党代会例会制度、村级党支部和党员大会制度、民主议事和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、“三务”公开和民主管理等制度上下功夫，使镇、村党组织的各项工作进一步走上规范化、制度化、合法化的管理轨道。三是解决好工作作风不实问题，增强为民服务的意识。以开展“创先争优”活动为契机，教育引导镇、村干部始终坚持一切为了群众，一切依靠群众的根本观点，在工作中努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使各项决策和工作符合实际和群众要求，脚踏实地的为群众办实事，做好事。四是认真解决好“一手硬，一手软”的问题，切实加强农村精神文明建设和民主法制建设。切实把农村精神文明建设、民主法制建设和社会治安综合治理等各项工作落到实处，为维护农村稳定、推进经济发展提供强有力的支持。五是认真解决好后备干部缺乏的问题，加大后备干部的培养力度。在后备干部培养上，要把“双强”型人才作为重点培养对象。要积极培养优秀青年农民入党，壮大党员队伍，优化队伍结构，下大力解决好农村后备人才缺乏的问题。
第四、坚持正面教育、自我教育为主，做到思想整顿与组织整顿相结合。在整顿过程中，认真查找思想和工作方面存在的突出问题，总结经验教训，制定切实可行的整顿措施，明确努力方向。在查找问题的过程中，采取个别谈话和召开座谈会等形式，认真听取干部群众的意见。镇、村两班子成员之间要开展谈心活动，大家通过交流和沟通，从而达到思想认识的统一，为开展工作打下坚实的基础。要定期公开党务、政务和村务，接受人民群众的监督。
第一、镇村干部深入村中，走近农户，开展实地调研活动，了解社情民意，寻找解决问题的思路和办法。
第二、针对本村群众反映的突出问题，镇、村党组织召开市镇党代表、人大代表及党员和群众代表会议，认真听取意见建议，认真查找问题根源，明确工作努力方向。
第三、强化学习，用知识指导实践。镇党委至少每月组织镇、村干部，村级党支部每半个月组织党员学习新时期党的各项方针政策，提高大家的政治理论水平和思想觉悟。
第四、坚持实事求是，紧密依靠群众。在整顿工作中，要发扬党的密切联系群众、走群众路线的优良传统和作风。镇村干部要认识到自己的一言一行代表着党和政府的形象，肩负着党组织的重托和人民群众的期望，要经常深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真心实意为群众办好事、做实事，在大家的共同努力下，确保重点或突出问题的有效解决。
第五、扎实抓好“三公开”。通过利用宣传栏或公示等形式，每季度公开一次党务、政务、村务，提高群众的知晓率，接受群众的民主监督。
第六、认真做好“三访”工作。镇村干部对群众的来信来访，认真听取，作好记录，联合有关单位切实加以解决，使矛盾纠纷在萌芽状态就化解。
镇党委将把基层党建整改工作作为党建工作的重中之重，精心部署，周密安排，真正做到认识到位，措施到位，工作到位，落实到位。把整改工作作为一件加强基层党组织大事来抓，形成镇党委书记亲自抓，分管领导直接抓，责任单位配合抓，村级党组织自觉抓的工作局面。
党建示范点实施建设方案
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，切实增强“四个意识”，大力实施先锋引领工程，着力加强思想、组织、作风、党风廉政和制度建设，为实施“一极两带”、“一个中心、四个怀化”战略贡献力量。
(一)强化理论武装，努力提高党员干部队伍政治思想素质
1、继续强化思想阵地建设。把十八大、十八届三中、四中、五中全会精神作为重大政治任务来抓，以中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年为契机，开展理想信念教育、党性教育和党风廉政教育。加强新形势下的思想政治工作，注重人文关怀，适时研判党员和干部职工思想动态，做好理顺情绪、化解矛盾工作。
2、认真组织开展“两学一做”学习教育。按照中央、省委部署和市委要求，组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。采取集中学习、专题研讨、知识竞赛等多种方式，扎扎实实开展学习教育。
3、加强学习型党组织建设。充分发挥党组中心组学习示范作用，全年党组中心组学习不少于6次;党员领导干部带头上党课，局党组班子成员和支部书记每年至少上一次党课，带动党员干部投身学习、提升素养;大力推进“全民读书月”活动，营造良好读书氛围，党员干部全年至少完成1篇读书心得。
(二)深入实施先锋引领工程，大力推进基层党组织建设
4、继续实施先锋引领工程。深入推进“示范单位、示范窗口、示范岗位”创建活动和基层党建示范点建设，重点做好三项党建品牌创新工作：一是抓好机关党建创新创优工作，建立领导干部联系企业制度，开展“党员干部联企业，打造产业升级版”活动;二是创建特色党建品牌，打造高效机关;三是抓好防检支部基层党建示范点建设。继续开展“忠党爱民献热血”活动，以支部为单位，完成献血任务;健全党内激励关怀帮扶机制，开展特困党员、老党员走访慰问活动;广泛开展党员志愿服务活动，组织党员进社区为居民排忧解难。
5、严格党组织和党员管理。做好公开承诺和基层党组织分类定级和晋位升级工作;切实抓好机关党员组织关系集中排查工作;按照要求做好党员发展工作，严格党员发展程序;开展纪念党建95周年活动，评比表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
6、切实加强党支部规范化建设。按照“规范化、工程化、全复制”的目标，统一标准、统一模板、统一管理，实现硬件上台阶，软件上水平，做到党建阵地建设标准化和基本制度规范化;推行党建工作台账定期审查制，党委每季度对党支部“三会一课”、组织生活会等记录及党建台账资料进行一次审查，确保支部日常工作规范有序。
(三)坚持全面从严治党，大力推进党的作风和反腐倡廉建设
7、加强党风廉政教育。继续深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，让党员干部严于律己，自觉架设拒腐防变的“高压线”。教育引导党员干部加强家风建设，廉洁修身、廉洁齐家，以优良的家风育党风、促政风、带民风。
8、继续深入整治“四风”。继续开展“宣战庸懒散、提振精气神”活动，严格按照中央八项规定、省委九条规定和市委作风建设相关规定，积极配合纪检监察部门开展明查暗访，对于顶风违纪的党员干部职工予以曝光通报。
9、严肃执行党纪党规。把纪律和规矩挺在前面，督促党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，强化执纪问责，配合市纪委巡视督查工作的开展。
10、密切联系服务群众。开展“三联三问三送”活动，切实推动机关党员联基层、接地气，强服务，推动市委“关于创建基层服务型党组织三十条意见”落到实处。继续做好“双联”帮扶工作。
(四)全面提升文明创建水平，大力推进机关精神文明建设
11、认真做好党的群团工作。坚持以党建带动群建，以群建服务党建，支持工会、共青团、妇委会等机关群众组织依照各自章程有效开展活动。
12、努力加强机关文化建设。一是引导党员干部立足岗位，为实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略献计出力，鼓励党员干部参加“建‘一极两带’,做‘三为’标本”演讲比赛、“读书感悟”征文、“先锋杯”篮球赛等文体活动;二是以“中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年”为契机，组织全体党员佩戴胸牌，开展芷江受降纪念坊红色教育活动;三是充分展示党员干部良好精神风貌，开展“畜牧水产大讲台”活动。
13、广泛开展精神文明创建活动。大力践行社会主义核心价值观，积极参与“我先行、我文明、我快乐”文明城市创建活动和“绿色机关”创建等活动。认真做好2017年党报党刊发行工作。
(五)严格落实党建工作责任，大力推进机关党的工作发展
14、真正明确任务责任到人。根据市直机关工委关于党的工作的任务部署，划分任务、明确内容，与各党支部签订责任书，作为各支部党建工作考核依据。
15、认真落实市委《实施意见》。加强党务工作人员队伍建设，选优配强党务干部，各党支部配备一名得力党务专干，负责党建日常工作，做好6月份迎接市直机关工委党建工作督查的准备。
16、保障党建经费落实到位。按照市直工委、市财政局《关于机关基层党组织活动经费预算、使用和管理有关事项的通知》(怀市直联发[2015]1号)保障党支部活动经费。
成立由局党组书记、局长董伟同志任组长，机关党组成员、副局长、党委书记张智忠同志任副组长，机关党委委员、各支部书记为成员的党建工作领导小组。领导小组办公室设在局机关人事科，向校辉同志任办公室主任，吴佳辉同志任专干。建立支部联系人制度，明确专人负责沟通协调，定期收集上报党建情况。党组成员要经常深入定点联系的党支部指导工作，帮助解决实际问题，努力把联系的党支部抓好抓出特色。各党支部书记要充分发挥带动和表率作用，主动超前谋划基层党建工作，不断开创机关党建工作新局面。
文明班级建设方案
班级是学校教育的细胞，是学校教育工作的基本组织形式。良好的班风对稳定学校秩序、提高整体教学质量起到决定作用，而开展文明班级创建活动，是促进良好班风形成的有效途径。为认真贯彻落实上级精神，进一步推动德育工作首要地位的落实，推动我校良好班风、教风的形成，促进素质教育的全面实施，特制订如下实施方案。
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，着眼于全面贯彻党的教育方针，着眼于全体学生整体素质的提高。通过加强班级建设，文明班级评比活动的开展，从而达到以人为本，育人兴校的目的。
（一）班级集体主义荣誉感强烈，极具凝聚力；班（团队）干部和学生组织在班级管理中的作用得到充分发挥。
（二）开展丰富多彩的班集体建设活动，注重教室美化和人文环境建设。学生崇尚科学，自主学习，热爱劳动，勤于实践，积极进取，开拓创新，健康向上，班级文明氛围浓烈。
谐，同学之间团结友爱。
（四）全面贯彻教育方针，班风学风好，精神面貌新，学生德智体美等方面得到全面发展，学科成绩和各项活动均在同类班级中处于领先位置。
（一）明确目标：
1、创建目标：做文明学生、创文明班级（八好：文明行为好、班风学风好、环保卫生好、团结友爱好、师生关系好、班级建设好、制度执行好、集体活动好）
2、创建口号：文明与我同行，文明从我做起。
（二）评比办法：
1、每学期开学后，对照要求对所有班级建设情况进行检查。发现问题，及时督促改进提高。
2、学年末，各班级对照要求进行自查总结。写好总结材料，整理好数据资料，。
3、，在班级自查总结基础上，对班级总结材料进行审核。根据学校实际情况，按一定比例进行校级文明班级评比并给予表彰奖励。
4、一票否决：在评比学年度及评审期间，所在班级师生出现严重违反校纪校规事件、违法犯罪事件及较大安全责任事故；班级未开展学生日常行为规范学习教育活动；体育达标率在全乡镇（或全校）平均成绩以下者不得评为文明班级。
“做文明学生，创文明班级”活动重在开展，各班要采取具体措施，精心安排，把开展“做文明学生，创文明班级”活动落到实处：
一）统一思想，提高认识。争创活动是构建和谐校园的主体活动，也是树立品牌、创建一流学校的重要内容，各班要统一思想，高度重视，动员全体学生积极投身创建活动。形成人人知晓、人人参与文明班级创建的良好氛围。
（二）精心组织，确保实效。创建活动要按照学校的统一部署，校要切实加强对创建工作组织，根据各班实际制定切实可行的方案和措施，精心组织实施，确保创建活动落到实处。
（三）加强监督，及时整改。各班要加强对创建活动的监督和指导，针对薄弱环节，研究措施，及时整改，切实保证创建任务圆满完成。
（四）坚持以人为本，立足于提高人的素质。要把加强学生思想道德教育作为首要任务并贯穿于创建活动始终，着力提高学生素质和校园文明程度。
党建示范点实施建设方案
20xx年，是我市全面贯彻落实党的十八大精神的`开局之年，是实施“十二五”规划的关键一年，是打好“六大硬仗”的攻坚之年，是为在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。在这极为重要的一年里，中心党支部为在市直机关工委领导、中心党组指导下，以中国特色社会主义理论为指导，以开展“三大”主题教育活动等为载体，认真贯彻落实党的十八大精神，切实贯彻中央和省市委关于机关党建的部署，着力加强和改进机关党建，认真完成服务中心、建设队伍两大任务，在推进幸福攀枝花建设中走在基层党组织建设前头，制定本方案。
（一）掌握党员思想动态。支部委员会要以科学发展观为指导，采取及时和定期对党员进行思想分析的方法，掌握党员的思想动态。针对存在的思想问题，及时做好思想政治工作，使党员持续起好先锋模范作用，带头做好各项工作。
（二）坚持创先争优常态化。按照中央和省市委关于创先争优经常化、常态化的部署，与时代同步伐，持之以恒地开展好创先争优活动，使党支部和党员持续发挥好战斗堡垒作用与先锋模范作用。
（三）切实开展“三大”主题活动。组织党员继续积极参加中心党组组织开展的“思想大解放，作风大转变，工作大落实”主题教育活动（以下简称：主题教育活动），进一步提高思想认识水平。使党员干事有激情、做事有思路、推进有举措、落实有效率、工作有实效，促进中心党风政风行风进一步好转，工作效率显着提升，群众满意度不断提高。
（四）切实开展党的群众路线教育实践活动。在党组指导下，按照中央和省市委的部署，组织党员自觉参加党的群众路线教育实践活动。使党员始终站稳群众立场，牢固树立和深入贯彻党的群众路线，真正做到为民、务实、清廉，做好人民的勤务员。
（五）认真开展各类学习和培训工作。根据上级有关文件精神，结合实际，将各类学习、培训任务落到实处，收到实效。
（一）认真坚持“三会一课”制度。继续将“三会一课”制度体现到中心每月初召开的主任办公会议形成的《市住房公积金管理中心工作安排表》中，按时召开会议和上党课，确保组织生活会的次数和质量，党员参会率达到80%以上。
（二）严格按照中央的新要求开展组织发展工作。一是认真做好“推优”工作。二是认真抓好入党份子培养考察工作。建立入党份子档案，建档率达到100%，入党前培训率达到100%。三是严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，积极稳妥地发展新党员。认真执行公示制、票决制和责任追究制，做到手续齐全，程序严格，发展党员合格率达到100%。
（三）继续加强退休党员管理。一是使退休党员年参加组织生活达到4次以上。二是切实做好思想政治工作。莫道桑榆晚，为霞尚满天，生命不息，奋斗不止。认真做好思想政治工作，使之退休不退色，仍以饱满的革命热情，继续为党的事业做出力所能及的贡献。
（四）认真开展创先争优双向述评暨民主评议党员工作。继续把“党员先锋工程”、“党员目标管理”和“创先争优”等工作结合起来，制定《20xx年度星级党支部评定表》暨《20xx年度星级党员评定表》。按期对党支部、党员进行创先争优双向述评暨对党员进行民议，评定为十星的党支部即为先进党支部，评定为五星的党员即为优秀党员。党员参评率需达到90%以上。
（五）完成市直机关工委部署的各项组织工作任务。按时完成收交党费和报送党组织、党员统计报表等任务。
（六）认真做好党务公开工作。按照支部党务公开的有关规定开展党务公开工作，主动接受党内外监督，切实加强机关党的建设。
（一）扎实抓好党性、党风教育工作。一是全年进行两次以上党性党风教育，受教育面达到90%以上。二是组织观看示范片，努力做到见贤思齐。
（二）继续加强作风建设。一是认真整治工作作风上的庸、懒、散问题。二是严肃整治领导作风上的假、浮、蛮问题。三是继续加强机关效能建设。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实执行“两集中、两到位”，不断完善机关效能建设的长效机制，机关作风建设效果明显，本单位无“吃、拿、卡、要、报”和“四难现象”以及办事拖拉、工作推诿扯皮、上班时间炒股、玩游戏等行为。
（三）协助单位党政加强信访举报工作。坚持学发展观以人为本的核心立场，高度重视市民的来信、来访，及时诚恳地进行接信、接访，实事求是地进行调查处理，并及时向有关部门、个人负责地进行回复。
以科学发展观为指导，深入探索机关党建的长效机制，并不断建立健全党组指导、思想建设、组织建设、作风建设、统战工作等方面的制度。充分发挥制度管人、管事的作用，不断开创机关党建的新局面。
（一）定期研究群团组织和关心下一代工作。大力推进党建带工建、妇建，充分发挥其职能作用。党支部每半年研究一次此项工作，并根据新的情况及时调整工作思路，做好指导工作。
（二）指导群团组织抓好工作。一是指导建立健全各项工作制度；二是指导群团组织对工作做到有计划、有布置、有检查、有总结；三是支持群团组织围绕中心工作，按照各自章程开展符合各自特点的工作与文体活动，推进幸福攀枝花建设。
（一）认真学习党的统一战线方针政策。党支部每半年组织党员学习一次党的统一战线的方针政策，不断增强党组织和党员执行党的统一战线方针政策的自觉性。
（二）积极支持本单位的民主党派成员开展活动。大力支持他们开展学习、视察等活动。关心民主党派成员的学习、工作和生活情况。并经常听取他们的意见建议，共同搞好本单位三个文明建设。
（三）认真做好党外知识分子和党外干部工作。及时发现人才，做好推荐和政治安排的有关工作。
（四）认真贯彻落实党的民族、宗教工作的方针政策。切实做好本单位少数民族干部的教育和培养工作。维护民族团结，维护祖国统一。二是与邪教组织作坚决斗争。大力营造崇尚科学、反对邪教、关爱家庭、珍惜生命的文明氛围，本单位无参加flg等邪教活动的人员。
（一）不断筑牢思想道德防线。一是认真进行廉洁自律教育。坚持每月下旬对党员、科级以上干部和群团组织负责人进行一次廉洁自律的制度，掌握思想动态，有的放矢地进行廉洁自律教育。二是坚持每半年组织观看一次警示教育片。三是坚持每年上讲2次以上廉政党课。四是完成上级党组织安排的纪检干部培训调训任务。
（二）继续抓好各项重点工作。一是认真落实党风廉政建设责任制。二是继续抓好惩防体系基本框架构建和廉政风险防控管理工作。三是认真防治为政不廉的私、奢、贪等问题。四是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。领导干部无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及违反“四不准”规定打麻将，参与赌博行为。五是认真抓好专项治理工作。按照上级的部署，切实抓好本单位的各项专项治理工作。六是加强对领导干部尤其是管人、财、物人员的监督。七是按时限上报年度《党风廉政建设统计表》。
在党组组织开展的定点扶贫和帮扶工作中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真诠释人本理念，强力推进脱贫致富进程。
结合实际，认真贯彻落实市直机关工委关于开展“五创联动”进机关活动的安排部署，卓有成效地开展“五创联动”进机关活动。为提升城市形象、不断改善城市面貌、建设幸福攀枝花而不懈奋斗！
党建示范点实施建设方案
xx年是中国共产党成立93周年，为了隆重纪念党的生日，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，激发各级党员干部在推进向阳各项事业科学发展的进程中发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用，根据我区实际，决定在全区开展庆“七一”党建系列活动，特制定本实施方案。
以颂扬党的丰功伟绩为主题，通过开展一系列有意义的活动，加强和改进党的思想建设、组织建设，动员引导广大党员进一步深入学习实践科学发展观，继承和发扬党的优良传统，不断提高党员素质，增强党的组织建设和党员队伍建设，以良好的精神风貌和优异的工作成绩向党的90岁生日献礼。
活动从xx年5月上旬到7月上旬，为期二个月。
（一）启动阶段。5月上旬至5月中旬。各总支、支部结合实际，上报活动安排，区委办公室根据报送情况制定活动方案，进行全面部署。
（二）实施阶段。5月中旬至6月下旬。由各牵头部门和相关责任人负责组织开展系列活动，形成深厚的庆祝氛围。
（三）验收阶段。区委将根据方案的安排，对各项活动开展情况进行检查验收，并给予相应奖惩。
（一）开展总结表彰活动
“七一”前，我们将对近两年来全区各级党组织、广大党员干部在经济、政治、文化和社会建设中取得的成果，对涌现出的先进集体和先进个人进行命名表彰。拟表彰类型有，“关注民生、转变作风、服务发展”最佳单位１２个，从一年一度群众最满意单位评选结果中进行命名表彰；党建工作先进党工委（总支）5个，从区属各街道党（工）委、各基层党总支中命名表彰；先进基层党组织6个，从社区以外的基层党组织中命名表彰；先进街道社区党组织5个，从全区社区党组织中命名表彰；优秀共产党员20名，重点在生产、科研、教学、工作一线岗位上取得优异成绩的正式党员中命名表彰；优秀党务工作者10名，重点在各基层党组织从事党务工作两年以上的人员中命名表彰。
（二）开展主题实践活动
在“七一”期间，组织全区各级党组织结合实际，召开研讨会、座谈会，举办演讲征文、成就展览，开展文艺演出、歌咏比赛等丰富多彩的纪念活动，弘扬党的丰功伟绩；组织各级党组织从本单位、本部门的实际出发，大力开展“献爱心、送温暖”活动，通过走访慰问老干部、老党员、老模范和困难党员，体现党的关怀和温暖。
（三）开展共驻共建活动
为更好地推进全地区党的建设工作，加强区域间的联合，实现资源共享。于“七一” 前夕，组织向阳地区各党委、党组（含矿务局系统）的组织政工部门，成立鹤岗市党的建设研究会向阳地区分会，全面推动地区经济社会发展。
为使活动有序开展，特成立领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx
xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室，办公室主任：xxx，办公室设在组织部。
五、几点要求
１、高度重视。各相关部门要高度重视此项活动，作为重要的政治任务来抓。
２、周密部署。要把“七一”纪念活动纳入近期工作日程，提前谋划，安排部署。
３、全力实施。要按照活动方案的要求，切实负起责任，组织开展系列活动。做到以上带下，全区各单位、各部门也要结合实际，组织开展相应的庆祝活动。
４、注重实效。既要按照时间，又要保证质量，还要促进工作开展，不能为活动而活动，防止娱乐化倾向。
校园文明建设方案
活动内容：
加强文明行为教育，净化学生心灵。
全体动员，共建文明校园。
活动安排：
第一阶段:宣传发动阶段。
1、学校利用电视讲话、广播宣传进行文明礼貌活动动员。
电视讲话：九年级学生会主席。
内容：先观看《校园文明警示录》然后讲话并倡议。
广播宣传：新闻信息处。
内容：每天三次滚动播放《做”文明江声人”倡议书》。号召班级投稿，宣传本班文明学生、文明事迹。
2、以班级为单位开好“做文明江声人”为大主题的班会。
3、以班级为单位举行文明礼貌承诺签字仪式。（在班会课后，中队长交团委）。
4、各班级在12月份出一期以“做文明江声人”活动为主题的黑板报。
5、在各教学楼前张贴“做文明江声人”倡议书，同时各班、各教师办公室在张贴栏张贴倡议书。做到全员动员，全体参与。
第二阶段：自律与实践阶段。
1、开展“我为校园文明献一计”及“我的陋习有多少”讨论活动，由班委会、团支部组织安排，并对合理优秀的建议、针对陋习如何杜绝以及活动总结等材料进行整理后上交团委。团委选择优秀稿件利用广播站进行播放。
2、监督岗实施检查，批评不文明行为，表扬文明行为，由德育处、年级组、团委统一扣分或加分。监督岗值日不到位不认真，扣所在班级1分。
3、每一周各班级推荐2名“讲礼貌好学生”，被推荐的学生至少要得到3位以上科任老师签名同意，否则不予以加分。反之，科任老师也可以提供不讲文明礼貌的学生名单，交由团委统一扣分。
4、鼓励各种文明行为（如拾到贵重物品及时交到团委寻找失主），1人/次可以给本班加团队分1分。并在宣传栏予以表彰。
5、组织各班级开展各种各样的义务劳动，如为学校清理绿化带、抹教学楼外瓷片、清除校园白色垃圾等等。中队长先到少先队申请，再由少先队同意安排。根据劳动次数和强度，予以团队3—5分的加分。
6、推行“十字”礼貌用语，即“您好！”“请！”“谢谢！”“再见！”“对不起！
乡村振兴村级示范点建设方案
在实施“十百千”乡村振兴示范工程的基础上，示范县长顺县按照《中共xx省委xx省人民政府关于分类推进乡村振兴的指导意见》推进实施，14个示范乡镇、130个示范村按照“突出重点、因地制宜、分类推进”的原则推进建设“十百千”乡村振兴示范工程升级版，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，为“在乡村振兴上开新局”探索富有“黔南形态”的乡村振兴样板，打造一批“四园四美”美丽乡村。
场坪村、贵定县云雾镇东坪村等25个村（社区）（详见附件，下同）。这些镇（街道）、村（社区）已形成1―2个特色主导产业、农民人均可支配收入1.7万元以上，具有特色村庄风貌，农村人居环境干净整洁、一二三产业融合发展较好。重点任务是：立足资源禀赋、主动作为，探索经验、率先突破，把乡镇、村作为一个整体谋划建设，形成统筹规划布局、村功能衔接互补的公共服务体系，打造一批产业特色鲜明、基础设施完善、宜居宜业宜游、社会安定和谐的乡村振兴典型。
（二）提升整治型（9个示范乡镇、69个示范村）。即都匀市墨冲镇、福泉市陆坪镇、xx县猴场镇、龙里县湾滩河镇、惠水县好花红镇、长顺县广顺镇、独山县麻尾镇、荔波县朝阳镇、平塘县大塘镇等9镇和都匀市绿茵湖办事处邦水村、福泉市马场坪街道黄丝村等69个村（社区）。这些镇、村（社区）特色主导产业已初步形成，农民人均可支配收入1.2―1.7万元，农村人居环境良好，具备田园乡愁风貌基础。重点任务是：抓住机遇，用好政策，持续发力，统筹规划产业发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，启动实施乡村建设行动，加强公共基础设施建设，提升基本公共服务水平，打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。
（三）巩固发展型（1个示范乡镇、36个示范村）。即罗甸
县逢亭镇和福泉市仙桥乡仙桥村、xx县玉山镇深溪村等36个村。这些镇和村有一定产业基础，但主导产业不够突出，农民人均可支配收入1.2万元以下。重点任务是：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的防止返贫监测和帮扶机制，构建乡村产业、农村就业等长远发展的体制机制，建立农村低收入人口常态化帮扶机制。
（一）壮大特色优势产业。立足资源条件，做大做强1―3个特色优势产业。大力培育新型经营主体，加强龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体培育，推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，把小农户引入现代农业发展轨道。发挥乡村资源优势，推进农业和文化、旅游、康养、体育等深度融合。特色引领型乡镇、村要大力发展农产品产地初加工、精深加工。特色引领型乡镇至少有1家年销售收入1000万元以上的新型农业经营主体，特色引领型村有1家年销售收入500万元以上的新型农业经营主体。提升整治型乡镇有1家年销售收入800万元以上的新型农业经营主体，提升整治型村有1家年销售收入300万元以上的新型农业经营主体。巩固发展型乡镇有1家年销售收入500万元以上的新型农业经营主体，巩固发展型村有1家年销售收入100万元以上的新型农业经营主体。
（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州林业局、州文化广电和旅游局、州工业和信息化局、州商务局，各县〔市〕党委、人民政府）
（二）发展壮大集体经济。支持集体股份经济合作社开展投资、建设、生产、服务等经营性活动，探索引进企业通过入股等方式参与集体经济经营，发展壮大村集体经济，特色引领型、提升整治型、巩固提升型示范村集体经济积累分别达50万元、30万元、10万元以上。鼓励和支持村级产业发展的财政资金转变为村级集体资产，由集体股份经济合作社按有关规定统筹管理和使用。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州委组织部、州财政局，各县〔市〕党委、人民政府）
（三）实施乡村建设行动。130个示范村在既有村庄规划基础上，按需编制“多规合一”的实用性村庄规划，科学划定乡村“三生空间”，探索编制好用易懂、务实管用、能落地实施的村庄规划。示范乡镇、示范村100%完成组组通。特色引领型乡镇串户硬化达到80%，特色引领型、提升整治型、巩固发展型村串户路硬化分别达到100%、90%、50%。自来水普及率特色引领型、提升整治型乡镇要达到98%；示范村要达到100%。示范乡镇、示范村的4g 网络覆盖率100%全覆盖。（牵头单位：州农业农村局、州乡村振兴局；责任单位：州自然资源局、州交通运输局、州水务局、州大数据管理局，各县〔市〕党委、人民政府）
（四）打造美丽宜居村庄。加快农村路网、电网、水网、通信网络等基础设施升级改造，提升村容村貌。全面推进农村人居环境整治，大力实施“厕所革命”，示范村全面消除茅圈和简陋旱厕。大力推进农村生活垃圾治理，示范乡镇、示范村生活垃圾集中收运全覆盖，全面推进农村生活垃圾分类。逐步消除黑臭水体，按要求推进示范村生活污水治理，逐步提高农村生活污水治理率。有效落实“一控两减三基本”，示范乡镇、示范村实现畜禽养殖粪污综合利用率达到80%以上，绿色防控技术覆盖率达35%以上。积极开展卫生乡镇、卫生村创建，特色引领型、提升整治型示范乡镇要达到省级以上卫生乡镇标准，特色引领型、提升整治型示范村要达到市（州）级以上卫生村标准。（牵头单位：州农业农村局、州乡村振兴局；责任单位：州交通运输局、州水务局、州大数据管理局、州住房城乡建设局、州生态环境局、州卫生健康局、都匀供电局，各县〔市〕党委、人民政府）
（五）加强和改进乡村治理。贯彻省委农办等11个单位制定的《xx省关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》（黔农领办〔20xx〕9号），厚葬薄养、滥办酒席等不良风气得到彻底杜绝。示范村统筹做好乡村科教、体育、文化服务工作，至少组建1支新时代文明实践志愿服务队伍，每年组织开展1次以上文化活动或文明实践活动。深入发掘本土家风家训、农耕文化等传统优秀文化，示范村做到家家有家训，户户好家风。重点保护好传统乡村物质文化遗产，传承好民间非物质文化遗产，繁荣农村文化，丰富农民文化生活。规范完善村民会议、村民代表会议、村民议事会议等制度，引导村民积极参与村级公共事务管理和重大事项民主协商，规范化、法治化修订形成务实管用、通俗易懂、便于执行的村规民约并发挥积极作用。切实落实村务公开民主管理制度。进一步巩固提升全国乡村治理示范乡镇惠水县好花红镇和全国乡村治理示范村惠水县好花村、独山县百泉镇百泉湖村、罗甸县沫阳镇麻怀村示范成效。在示范村开展“民主法治示范村”创建工作，争创市（州）级、省级、国家级荣誉称号；示范村重点区域公共安全视频监控建设全覆盖，实现示范区域无致人重伤以上交通事故、无黑恶势力、无重大恶性刑事案件发生；推进“一中心一张网十联户”工作机制建设，示范乡镇、示范村三级综治中心完成规范化建设、实体化运行，实现涉毒人员大幅减少，无致人死亡交通事故、无重大群体性的事件发生、无大规模集体上访和越级上访情况发生。（牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室（州农业农村局）；责任单位：州委组织部、州委宣传部〔州文明办〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化广电和旅游局、州民宗局、团州委、州妇联，各县〔市〕党委、人民政府）
（六）深入推进农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，建立新乡贤返乡等推动乡村人才振兴机制，激发农业农村发展活力。示范乡镇、示范村农村“三变”改革全覆盖。深入推进农村集体产权制度改革，组建村级股份经济合作社，实现示范村全覆盖。完善农村承包地“三权分置”制度，探索农村承包权有偿退出机制和长效管理机制。（牵头单位：州农业农村局，责任单位：州委组织部、州人力资源社会保障局，各县〔市〕党委、人民政府）
（七）促进农民富裕富足。特色引领型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于所在县（市）平均水平，提升整治型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于市（州）平均水平，巩固发展型乡镇、村的农村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村学前教育及义务教育入学率达100%，村级综合性文化服务中心建设为100%；示范村建成1个农村老年活动场所；特色引领型、提升整治型村卫生室至少配备1名乡村医生。示范乡镇、示范村全面实现“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居”，群众获得感、幸福感和满意度不断提升。
（牵头单位：州农业农村局，责任单位：州教育局、州文化广电和旅游局、州卫生健康局，各县〔市〕党委、人民政府）
（一）强化组织保障。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头抓总，协调推进“十百千”乡村振兴示范工程升级版各项工作。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位要按照“渠道不变、统一安排、各记其功、形成合力”的原则协同推进，资金项目要向“十百千”乡村振兴示范工程示范县、示范乡镇、示范村倾斜。各县（市）负责整合各类项目资金，聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版聚合使用；推动基本公共服务均等化，聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版覆盖。涉及示范乡镇负责升级版工作具体推进，组织编制乡镇、村发展规划、设计方案和实施方案，具体落实升级版各项工作开展。（牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室（州农业农村局）；责任单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位，各县〔市〕党委、人民政府）
过设立名师工作室、大师传习所等，传承发展传统技艺；在传统技艺人才聚集地设立工作站，开展研习培训、示范引导、品牌培育；支持鼓励传统技艺人才创办特色企业，带动发展乡村特色手工业。自然资源、住房城乡建设部门要选派熟悉乡村的规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导，提高设计和建设水平，塑造乡村特色风貌；加强乡土人才培训和管理，培育修路工、水利员、改厕专家、农村住房建筑工匠等专业人员，提升农村环境治理、基础设施管护水平。（责任单位：州农业农村局、州文化广电和旅游局、州自然资源局、州住房城乡建设局，各县〔市〕党委、人民政府）
（三）强化调度考核。省委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室已明确将“十百千”乡村振兴示范工程升级版推进情况纳入对市县两级级党委和政府实施乡村振兴战略的实绩考核，州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室对各县（市）、州直部门“十百千”乡村振兴示范工程升级版资金项目、人才保障、推进实施等情况按季度定期调度。各县（市）、州直部门要明确专人负责，开展跟踪调度。要认真总结工作推进中的好经验、好做法，为全州、全省“在乡村振兴上开新局”提供富有“黔南形态”的乡村振兴样板。（牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室（州农业农村局）；责任单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位，各县〔市〕党委、人民政府）
网络文明建设方案
在互联网高速发展的时代背景下，充分利用和发挥学校、社区公共网络设施的作用，通过引导学生文明上网、学习网络文明法制建设等方式，培养和锻炼中小学生利用互联网获取知识、开展创造的能力，养成良好的网络道德规范和行为习惯，形成适应时代发展需要的信息素养和综合素质。
二、活动时间及对象。
活动时间：20xx年7月20日至8月31日。
活动对象：全校所有初一、初二学生及即将入学新生，鼓励已毕业的初三学生及教师积极参与。
活动官网：xx。
三、参加方式。
1、全校学生在网站上xx自行注册，往年已注册的学生可使用往年的帐号直接登录。(如用户名、密码遗忘，可重新申请注册)。
2、7月20日至8月31日学生在家自行上传作品。
特别强调：主题自定，项目自定，每位学生必须完成至少一件作品(网络作文不包括在内)，系暑假作业，开学后，将进行检查、校内评比，并进入学校德育考核，获奖作品将直接上报区级、市级进一步参评。
四、附活动项目与要求。
夏令营活动专题网站中展示交流的项目有：电脑绘画及艺术设计、电子板报、电脑动画、数字摄影、数字音乐创编、网络信息安全知识竞赛、网络征文。作品基本要求是：
电脑绘画及艺术设计：运用各类绘画软件制作完成的作品，格式为jpg等常用格式，大小不超过20mb。
电子板报：运用文字、绘画、图形、图像等素材和相应的处理软件创作的电子报纸、电子期刊或电子墙报作品，作品(含其中链接的所有独立文件)大小不超过50mb。
电脑动画：运用各类动画制作软件，通过动画角色和场景描绘、制作，音效处理与动画制作、合成，运用动画画面语言完成的作品。
数字摄影：以“抗疫”为主题，不少于4幅的一组反映当年暑期生活的摄影作品组成，并以图配文的形式进行展示，文字说明的字数在200字以内，应表述清楚、富有意境，作品格式为jpg格式。
数字音乐创编：主题不限，内容健康向上，运用音乐制作编辑软件，合理整合重组软件音源，或采用不同的音色节奏等方法，创作编辑出一首(段)完整的具有旋律节奏的乐曲，或与现有乐曲相配的伴奏。提交作品格式为mp3。
各类作品上传时间为20xx年7月20日至8月31日。经审核符合要求的作品将发布在夏令营活动专题网站，并作为相关评比的参考依据。
五、评选要求。
优秀营员标准：上传作品类型不少于两种，且质量较高并经审核通过在夏令营专题网站发布，能在夏令营活动专题网站的“个人空间”上传相关学习体会、网络日志等材料不少于5篇。
夏令营中特别优秀的作品，将推荐入围20xx年南京市中小学电脑制作活动决赛的现场面试环节，具体办法另行通知。
美丽乡村示范点建设方案
根据中共文件，关于在全县开展书法进乡村活动决定，经镇党委会研究决定，于2014年夏季组织开展具有针对性和实效性的书法讲座、展览与比赛等，征集反映生态经济城市、文化名城的书法、绘画作品，并对征集到的作品进行评比表彰。特制定如下方案：
为深入推进书法文化名城建设，紧紧围绕建设“生态经济城市”的发展战略，全面加快书法普及工作步伐，打造书法文化名城，不断推进书法进乡村，努力培育书法文化名人和文化产业工人。为推进我镇各项工作提供坚强的政治和组织保证。
利用一个月的时间开展建设“生态经济城市书法艺术展览”活动。通过在全镇征集优秀的书法等艺术作品，集中展示，供大家欣赏。
（一）活动内容。
为深入推进书法文化名城建设，建设“生态经济城市”，充分反映广大干部群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，以及创先争优的良好精神风貌；内容健康向上，构思巧妙，表现手法新颖，有较强的艺术性和欣赏性。
（二）比赛时间和交稿地点。
比赛时间：即日起至2014年6月末。
文明校园建设方案
以“三个代表”重要思想为指导，以创建国内一流、国际知名和名校为目标，以思想道德建设为核心，以主题教育和群体创建活动为载体，进一步提升学校精神文明建设层次。弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式，敢为人先、开拓创新的进取精神，顾全大局、精诚团结的协作精神。倡导社会主义、共产主义的思想道德，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为实现我市的“两个率先”和一中的率先发展，提供强大的精神动力。
二、主要工作。
(一)高要求学习理论，增强创建意识。
坚持用马列主义、“三个代表”重要思想武装干部和全体师生，不断增强广大党员干部和师生的学习意识。深入学习贯彻xx大精神，教育、引导广大党员、干部、教职工正确认识社会发展的规律，坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针、政策的自觉性。认真学习现代教育理论，学习教育的法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决实际问题结合起来，深入分析我市经济、社会、教育发展走势和学校现状，进一步培育广大干部、党员、教职工以学生发展为本的教育理论，以先进的理念、忘我的境界、扎实的工作、一流的水准，精心打造一中的品牌。
加强学生的政治理论和思想道德教育。在思想教育与理论学习方面，进一步扩大学生的参加率和覆盖面。融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体，精心组织党校、团校活动，开展“学理论、学党章”活动，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。努力掌握和运用马列主义的文化建设理论、教育理论来指导学校的精神文明建设，指导教育教学工作实践，推动我校精神文明建设再上新台阶。
(二)高起点定位目标，丰富创建内容。
进一步巩固学校精神文明建设成果，把精神文明建设工作贯穿落实到学校各项工作之中。
1、明确创建思路和目标。坚持以“党风”建设为龙头，以“作风”建设为抓手，以“校风”建设为落脚点的创建工作思路，把“三风”分解到学校工作的各个环节。以学校精神文明创建要先于社会、标准要高于社会、效果要优于社会为目标，努力使我校成为精神文明建设的示范区。
2、探索科学的创建机制。建立健全创建工作^令页导小组，党委书记担任组长，分管书记、校长为副组长、办公室、教务、政教、工会、团委主要负责人为成员，分工负责，责任到人，把创建工作列入学校党政工作的议事日程，专题研究、制定计划、定期分析、统一部署，作为部门、组室、班级建设实绩考核的重要内容，进一步健全党、政、工、团齐抓共管的精神文明创建工作的保证、激励机制。
3、创新工作载体，在形式上体现群众性，在内容上具有认同性，把精神文明创建活动不断地引向深入。
(1)加大法制宣传教育的力度，加强以《宪法》为核心的“六五”普法宣传，提高广大教职工的法制意识和道德素质，坚持依法治校，促进学校的稳定发展。
(2)注重创建的广度和深度。坚持多层面、全方位、长期性地开展争创文明市民、争创文明组室(个人)活动，促进精神文明创建活动的制度化、规范化。
(3)以主题教育活动为抓手，推进创建工作深入开展。通过争做“文明中学生”、“三有、三比”活动，成人预备期志愿服务、青年志愿者、交通文明岗、“希望工程”捐助等活动。培养高中学生的成人意识、公民意识，提高学生的精神文明素质。
(4)注重舆论导向作用，发挥学校精神文明示范辐射作用。充分利用黑板报、橱窗、广播站对校园先进事迹及时宣传、报道。通过社会实践和社会公益活动，大力宣传精神文明的思想道德，倡导积极向上、健康文明的行为。
(5)积极开展精神文明共建活动。继续和桃花坞派出所，市交警一大队等开展共建活动，教育学生不进“两室三厅”，确立网络文明意识和禁毒意识。
(三)高标准建设队伍，提供创建保证。
1、抓好班子建设，发挥整体功能。
(1)加强思想作风建设。抓好马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持学以致用。努力提高^令页导班子的思想政治素质、理论决策水平。加强党员先进性教育，以主题教育活动为抓手，切实增强党员的先进意识、模范意识，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
(2)加强党风廉政建设。建立健全党党风廉政建设工作责任制，建立健全民主决策机制。充分发挥党委在学校的重大决策事项上的政治参与和民主监督作用。坚持民主生活会制度，定期交换思想，开展批评与自我批评，增强^令页导班子的团结和和拒腐防腐的能力。
(3)抓好中层干部队伍建设，进一步健全选拔任用、培养教育、民主评议、定期考核的管理监督机制。坚持中层以上干部联系点制度。每人联系一个教研组或一个年级组，了解实情，加强指导，做好思想工作，提高工作实效。坚持上课，带头参加课题研究和教改实验、竞赛辅导，积极承担培养青年教师的任务。在干部中提倡大局意识，服务意识，艰苦创业，务实创新，追求卓越，争创一流。做好每年度学校中层以上干部的民主测评，努力提高干部队伍的整体素质。
2、建好教师队伍，打造一流名师。
(1)政治上关心鼓励教师进步。以主题教育活动为载体，加强师德教育。积极倡导的“务实、创新”的优良教风。要求教师站在教育改革、发展的前沿，刻苦学习，勤奋工作，开拓创新，多作贡献。
(2)积极启动名师工程。坚持业务培训，在学术建树、教学成就、社会声望等方面为造就骨干、名师创造有利条件。从学校事业发展和教育教学需要出发，采用多种办法，有组织有计划地安排教师进修深造，增强自身的造血功能。
一是送出去进修，通过硕士学位学习、研究生课程进修、本科学历函授、短期专题培训等多种形式，提高教师学历层次或知识水平。
二是认真实施培养青年教师的“135工程”，充分发挥我校特级教师和高级教师的优势，开设专题讲座、拜师结队，做好传、帮、带的工作。
三是定期举行“示范课”、“评优课”、“论文赛”、“教学基本功竞赛”等活动，促进青年教师尽快成长。
四是大胆选拔使用优秀青年教师担任班主任、教研组长、年级组长、中层等，在重要岗位上培养锻炼。
五是运用政策导向，修订《学校津贴实施方案》，继续探索“精干高效、竞争上岗、按劳取酬，向教学骨干倾斜，向突出贡献者倾斜”的人事分配机制，使成绩突出者在评奖、评优、职称评定、职务聘任中脱颖而出，鼓励冒尖。
(四)高品位建设校园，优化育人环境。
1、深化办学体制改革，进一步挖掘潜力，继续探索多种形式的办学体制的改革，推进校校合作、企校合作、银校合作，探索新型办学模式，充分发挥一中的品牌效应，吸引社会力量的支持，做强做大优质资源，增强办学的活力和实力。
2、加大内部管理体制改革的力度，建立工作规范。进一步修订各部门工作职责、岗位职责和管理制度，建立科学高效的管理机制。坚持校务公开和教代会制度，完善民主管理的各项规章制度。增强教职工和主人翁意识，坚持学校重大决策事项由教代会讨论通过。依靠工会深入做好教职工的思想政治工作，努力创设进取、民主、和诣、愉悦的工作环境。
3、充分挖掘教育资源的优势，通过创设历史古迹、班级布置、植物特色、中外友谊、名人名言、校史陈列等，浓郁校内人文氛围。
4、抓紧校内、基建和绿化工程建设并以超常的思维，站在宏观的、世界的、未来的高度建设新校区，科学制定校园发展规划，加快建设步伐，力争在20xx年建成国内一流、国际先进的现代化名校。提高校园绿化档次和品位，真正做到四季有花、四季飘香，建设园林化校园。
5、加强综合治理和安全卫生工作。签订安全目标责任状，健全学校治安管理、健康卫生等工作网络。加强对师生员工进行安全、文明、卫生等教育。坚持做好除“四害”工作，建立健全“四防”制度(防火、防电、防盗、防毒)，安全、卫生包干值日制度。进一步办好家长学校，健全学校、家庭、社区的教育网络，健全与市交警一大队、桃花坞派出所的共建制度，不断优化校外育人环境。
6、加强后勤管理，健全保障机制。进一步增强后勤人员为教育教学服务、为师生生活服务的意识。明确岗位职责，加强岗位制度建设和考核，充分调动后勤人员工作积极性。严格校产和财务管理，遵守财经纪律和财务制度，规范收费行为，加强民主理财。严格对校舍、教学设备器木才、图书资料和学校其它物资的管理。认真执行校产管理责任制和公物损失赔偿制度。
(五)高效率落实措施，提升创建水平。
随着改革的不断深入，教育发展步伐的不断加快，精神文明建设的要求也将不断提高。为此，我们将采取更加切实有效的措施，加强学校的文明创建工作，真正把我校建成精神文明建设的示范区。
1、坚持德育首位，不断提升德育层次。
坚持“以人为本，打实基础，着眼发展”的德育工作思路，以爱国主义教育为主线，进一步鲜明我校“重基础、重实践、重发展”的德育工作特色。抓实基础性教育，强化日常行为养成教育，开展“三有三比竞赛，争做现代一中人”、“争创文明班级、争做优秀青少年”系列教育活动，加强法制教育和科普宣传，大力弘扬时代精神，营造文明向上的育人环境，推进心理教育，促进学生自我发展和健康发展，提高学生的综合素质。加强党的知识教育，帮助学生坚定社会主义、共产主义的理想和信念，为培养坚定的^共i产i主i义者打好基础。加强队伍建设，优化班主任管理机制，努力构建以学校为主导，家庭、社会为依托的校内外、家内外、网内外的立体化，开放型的德育网络。积极开展德育科研，不断提升德育层次。
2、深化教学改革，全面提高教学质量。
教育教学质量将始终是学校工作的生命线。也是学校文明水平的根本体现。我们要牢牢抓住“新课改、新课程”这一学校发展的新契机，以课堂教学素质化为突破口，巩固教育教学改革成果，更加鲜明“轻负担，高质量;重基础，扬个性”的教学特色，用率先发展的目标对教育教学质量进行高点定位，用不断上扬的教育教学质量提升学校的办学档次。
(1)积极推进课程改革。强化综合实践活动课程(研究性学习)，为学生营造探求知识、大胆质疑、努力创新的自由空间;开设“综合实验课”，积极探索“综合实验课”的教学思路，为培养学生的创新精神和实践能力提供新的途径，努力将“综合实验课”建成我校的精品课程。。
(2)积极推进课堂教学改革。加强教学管理，以提高教学质量为目标，以提高教学效益为中心，努力使教师从知识本位向以人为本转变，在课程功能、结构、内容、实施、评价和管理等方面全面把握课程改革的精神实质，积极引导教师开展教学研究，研究新课程，研究^高~考，研究教材，研究学生，研究教法，研究学法，倡导自主型、开放型、探索型的学习方式，倡导民主平等的新型课堂教学模式，形成尊重客观、理性质疑、平等探讨的新型教学风尚，探索有特色、个性化教学，强化学生的主体意识，培养学生良好的学习态度、学习习惯，促进学生生动活泼地发展。
(3)积极推进信息技术在教学中的应用。要进一步加强现代教育技术培训，充分利用互联网，探索多种多样的新型教学模式;为学生提供丰富的学习资源和广阔的学习时空。努力促进信息技术与学科教学的整合，逐步实现教学内容呈现方式、学生学习方式和师生互动方式的变革，构建新型的教学模式，使素质教育真正落实到现代化、网络化教学之中。
(4)倡导个性发展，培养特长学生。认真总结研究教改实验班的成功，探索经验教改新路。充分利用优质资源，为学生个性发展创设良好的外部环境。开放微机室、实验室、图书馆等，张扬学生个性，培养终身学习能力。开展丰富多彩的兴趣小组活动，加强学科竞赛辅导的研究，完善主教练负责制，力求学科竞赛多出成绩，出好成绩。注意开发计算机信息、无线电测向、航模制作、青少年创新发明等科普活动，力争在竞赛中取得优异成绩;探索体育、艺术等特长生的培养途径和方法。加强教改实验班的研究与实验，加大实验班课程、教法、学法等改革力度，力求早出人才、快出人才、多出人才。
3、优化体卫艺工作机制，努力发挥示范作用。
贯彻“健康第一”的思想，切实提高学生体质和健康水平。切实抓好“两操”质量的提高，提高学生的身体素质，展现一中学生良好的精神风貌。努力提高学校传统项目乒乓球、田径的训练质量，积极组织参加各类体育竞赛及群众性体育活动，力争取得好成绩。高度重视运动安全，规范体育课和体育活动。加强健康教育，提高学生的健康知识和身心健康水平。按规定开设艺术课程，提高艺术教育教学质量;坚持全校学生的“周周唱”活动，播放课间音乐，组织好民乐队、合唱队、美术兴趣小组的活动。开展好群众性的文娱活动，办好艺术节、科技节，丰富校园文化，陶冶师生情操，参与社区文明活动，推动学校精神文明建设。
4、鼓励科研创新，大力推进科研兴校。
文明班级建设方案
作为崇文街小学的学生，崇尚文明是必须履行的责任。文明礼仪也是一个人修养的外在体现。因此，让每个学生都文明起来势在必行。为此，在这个学期中，我将学习文明礼仪、实践文明礼仪、展示文明礼仪和宣传文明礼仪贯穿于习惯培养的全过程，努力去打造文明的特色班级，具体方案如下：
一、文明我知晓——学习礼仪。
“知是行之始”，在文明礼仪习惯培养过程中，我首先做的是教学生认知明理。
1、利用经典诵读，以传统文化润泽心灵。
国学经典蕴含着丰富的为人之道，让孩子读一些经典名句，对他们养成良好的文明礼仪习惯是大有裨益的。学校统一给学生发放了《经典诵读》读本，利用晨读时间组织学生进行朗读与背诵。《增广贤文》60则，句句道真理，则则明人心。“钱财如粪土，仁义值千金。”告诉孩子们要轻财重义。“饶人不是痴汉，痴汉不会饶人。”倡导人们要有宽恕之心，得饶人处且饶人。“为人莫做亏心事，半夜敲门心不惊。”提醒人做事要光明磊落，心中坦荡。日复一日地坚持朗读，相信孩子们会从这些经典古训中学到许多文明之道。
另外，学期中计划在班级开展“读百家箴言，摘礼仪佳句”读书活动。组织学生通过书报杂志或网络等途径，阅读礼仪故事、学习礼仪常识、搜集关于文明礼仪的名人名言，丰富学生的认知体验。
2、播放礼仪视频，以专题教育规范言行。
充分利用下午到校上课前的10分钟时间播放礼仪的专题教育，如：“升国旗要敬礼”“礼貌待人好少年”“尊敬老师人人夸”等;又有根据学生有待改正的不文明行为作为礼仪专题进行教育，如：针对学生衣冠不整的现象，尤其是红领巾脏了不洗或佩戴不规范的问题，开设“衣服整洁人人爱”“精神抖擞入校园”等教育专题;针对男生小便不入池，随处解决的现象，开设“如厕也要文明”的教育专题。
3、开辟礼仪之窗，以诗意环境熏陶感染。
围绕“文明班级”构想，我努力让每面墙会说话，班级的每个角落都成为习惯培养的可利用资源。专栏两侧，苍翠有力的毛笔字“说文明话、干文明事、做文明人”诠释着全新的育人理念;书架里摆放着的一本本名著，引领学生“读经典的书、做有根的人，培养文明习惯，收获幸福人生”;黑板右侧，班一览表里张贴的30个道德细则，从一点一滴提示着学生养成良好行为习惯该如何去做;教室后面的黑板报或专栏，期期都有“文明之窗”版块，且内容丰富多彩：有学生自编的文明童谣、文明标语，有学生搜集的文明故事、以及老师编写的文明知识测试题、班级“文明之星”照片和开展文明教育活动的图片等等。“文明之窗”成为师生学习文明知识、展示文明成果、开启文明之门的窗口。
二、文明我先行——实践礼仪。
“行是知之成”。在学生对文明礼仪有了丰富的情感认知的基础上，将以多彩活动为载体，通过实践内化，促使学生良好文明礼仪习惯的养成。
1、竞赛活动红红火火。
学期末举行以“人人是形象，文明伴成长”为主题的竞赛活动。活动内容包括：演讲比赛、漫画比赛、童谣征集、知识竞赛、手抄报比赛、“文明在眼前”摄影摄像比赛等活动。班级将孩子们的作品汇集筛选，组织学生观看展览。
2、主题活动有声有色。
“说起来头头是道，做起来依然故我”。这是孩子们在习惯培养中经常出现的现象。我将从身边入手，着眼小处，引导孩子践行文明礼仪。
如何做呢?我将从“文明在我口中”“文明在我手中”“文明在我脚下”“文明在我心中”四个方面入手，引导学生每天做一件文明事，逐步培养良好的文明行为习惯，进而赢得他人的尊重、友谊和真爱、“文明在我口中”：从讲文明用语，正确使用称呼，不讲脏话、粗话等方面开始;“文明在我手中”：从保持清洁(如不在教室、楼道、操场等公共场所乱扔纸屑果皮、随地吐痰、乱倒垃圾、乱涂乱画等)、爱护公共财物、节约水电等方面开始;“文明在我脚下”：从文明行走、文明乘车、文明用厕等方面开始;“文明在我心中”：从拥有一颗感恩的心，孝敬父母、善待他人等方面开始。
三、文明大聚焦——展示礼仪。
1、体操比赛尽展风采。
体操也是学生文明的一种体现。从立正、稍息到做操时的一招一式，都尽显学生的文明程度。站有站姿、蹲有蹲姿、抬平胳膊、踢腿有力，每一个小细节都做到位了，体操便成了外树形象、内强素质的有效载体。而我将以身作则，配合体育老师加强学生的体操训练，在完成10月份体操比赛的同时，关键是让学生在体操训练过程中对文明的认识和理解更深一层次。
2、文明搜索感知你我。
开展“文明在我眼前”校园聚焦活动。让孩子们拿起自己手中的照相机、摄像机，走进校园，走进班级随时拍摄身边感动自己的点滴文明瞬间。并利用下午二课堂时间，进行展演播出。这些来自身边的榜样一经播出，定会在同学们中引起轰动效应，也能赢得学生的崇拜，并进而模仿之。
3、“文明之星”熠熠生辉。
学期末采取学生自评、互评、家长评议相结合的方法，评选“文明之星”、“文明标兵”，并颁发证书和喜报。
四、文明我主张——宣传礼仪。
设立“孝心记录卡”，以感恩教育为主题，开展“小鬼当家”活动。
活动一：温暖我家。通过开展为长辈做一件力所能及的小事，如帮父母洗一次衣服、对居室美容一次、给长辈盛一次饭等活动，让学生充分了解长辈们在培养自己成长的过程中所付出的心血，更好地理解长辈对自己的爱，体验亲情，让家人分享成长的快乐，使家庭充满浓浓的爱意。
活动二：健康我家。鼓励学生与父母一起参加锻炼活动，在活动中相互沟通、相互理解。“健康我家”活动包括体育锻炼、健身休闲、短途旅行等有意义的健身活动。
活动三：书香我家。提倡全家共同阅读一本有益身心健康的书籍，相互讨论学习心得，结合生活谈理想，直面人生，营造书香家庭氛围。
活动四：祝福我家。要求学生在节日期间给自己的父母和长辈说一句祝福的话语，祝福内容意境深远，格调高雅，有时代气息。将祝福的对象、祝福语等记录在孝心作业记录表中。学期末让家长在“孝心感言”一栏写下评价话语。
一是在学生中开展“城市文明，你我同行”社会调查活动，鼓励学生走进社区、走向社会，选择自己身边的家人、亲戚、朋友、同学为调查对象，调查他们身上发生的文明礼仪行为和存在的不文明现象，对调查结果进行整理和分析，写出调查报告，并将调查报告反馈给有关部门，为创建文明城市献计献策。
二是开展“文明礼仪小课题”实际活动。引导孩子们进行各种探究性的活动，通过自己的真实体验，主动认识并深刻体会我们在各种场合，与人交往应该做到那些。生自主确立探究课题，如“我身边的服务小明星”、“交警的一天”等。
三是开展“朝霞情系夕阳红”社会实践活动，组织学生走进社区、关爱老人、奉献爱心。
文明春风化雨，习惯悄然生成。期待在这一系列方案的实践中，每个学生都成为举止文明的好少年，使班级因学生的文明而更加积极向上。
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文明校园建设方案
为了贯彻落实《市教育局创建省级文明城市实施方案》(号)文件精神，全面促进教育事业加快发展和提高全体师生的文明素质，结合我校的工作实际，现制定我校创建文明校园工作实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕创建省级文明城市的目标任务，以提高师生文明素质为核心，坚持重在建设，注重实效，坚持以人为本，共建共享，全面加强学校基础设施建设和作风建设，整体提高师生思想道德水平和学校总体卫生水平，不断美化校园，倡导文明新风，把创建工作作为发展和谐教育、构建和谐校园的重要依托，努力打造醴陵七中的良好形象，为醴陵市创建省级文明城市做出应有的贡献。
二、主要工作任务。
(一)生活环境安居乐业。
面无划痕、门窗无破损、卫生无死角);学校增添垃圾桶四个;做好“四灭”工作，按照统一购药、统一投药的要求，精心搞好灭鼠、灭蝇、灭蚊子、灭蟑螂工作。
2、绿化工程。要求专门的校园绿化管理员对校园内及门前屋后的绿化统筹安排、科学布局，花坛、人行道上两边、休闲广场的花草、树木要认真看护，学校绿化区内要清除杂草、杂物。
3、美化工程。办公室、教室寝室内物品摆放有序整齐。装饰校园教室墙面，进行一次。
(二)人文环境健康向上。
1.加强师风师德建设。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以师德教育为核心，在全体教职工中开展“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育活动;组织开展教师政治业务学习和职业道德培训，提高教师队伍整体水平，强化依法执教意识，内强素质，外树形象。
2.加强对学生进行文明卫生习惯教育。积极开展文明行为教育，落实日常行为规范要求，巩固养成教育的成果。
(三)政务环境廉洁高效。
1、建立健全创建制度。学校制定精神文明建设管理办法、精神文明建设中长期规划和实施方案、各项卫生标准、文明市民教育、教职工培训制度、承诺制、公示制，推行校务公开和收费公示制度。
2、建立督办检查评比制度。党建工会、政教团委、总务后勤、校办教务和三个年级组等成员单位通力合作，心往一处想，劲往一处使，绝对服从创建工作领导小组的统一调度，及时完成相关工作任务，定期督办检查，通过开展月评活动发现问题，及时通报、及时整改，重点抓落实。同时做好创建资料的收集、完善、整理和归档工作。
三、主要措施。
副组长：谭应生、杨辉详、朱旭初、田发宏。
组员：向卫华、徐飞根、黄永固、漆正鹏、何宗仁、邓应仓、马楚先、苏文魁。
(二)加大宣传力度，营造良好的氛围。创建工作领导小组要采用各种方式加大宣传力度，通过拉横幅、办宣传专栏、发倡议书、办专报等形式做好宣传工作。
要教育学生文明守纪，规范学生的言行，自身做学生的表率，对学生要求提高标准，严格要求，严格把关，自觉接受创建工作领导小组、年级组的双重指导和领导，不折不扣地完成相关工作任务，确保班级学风良好，学生不出现重大违纪事件;总务处要保障各项资金投入，及时做好教育教学设施设备添置维修和美化、绿化工作。
(四)做到六个结合，切实做好创建工作。
1、将创建活动与加强学校支部建设发挥党员模范作用相结合。要在保持党员先进性教育活动基础上，开展好“党员争创教师示范岗”的活动，争做优秀党员，做爱岗敬业的典范。
2、将创建活动与加强学校师德师风建设相结合。把帮助教师树立创建意识作为师德建设重要内容，利用学校例会时间，以“师德论坛”为载体，提高教师队伍整体水平，强化依法执教意识，内强素质，外树形象。
3、将创建活动与课堂教学相结合。要充分发挥课堂教学阵地、主渠道作用，在课堂教学中体现有关创建省级文明城市的相关内容，教育学生爱校、爱家、爱我醴陵。
文明教育，将我校建设成为青少年文明教育示范学校。
5、将创建活动与家长学校的建设相结合。以家长学校为阵地，通过开展“小手拉大手”的活动，带动学校家庭文明互动建设，构建三位一体的文明教育网络，辐射家庭、村组，带动辖区居民文明素质大幅提升。
6、将创建活动与学校的其它创建活动相结合。将创建文明校园的活动和创建安全文明校园活动相结合，确保学校无安全责任事故;学生尊敬师长、爱护环境卫生蔚然成风。
(五)实行考核奖惩制，确保创建工作落到实处。将创建工作与各处室、年级、每位教师的绩效考核挂钩，并作为教师、学生的各种评优、评先的重要条件。对创建中成绩突出的教师、学生要大力表彰;对创建中态度消极、工作滞后、不能按时完成任务的个人，实行一票否决，严肃处理，追究其责任。
四、工作步骤。
(一)宣传发动阶段(3月20日—3月30日)。
1、拟定创建活动方案，广泛的宣传发动。
2、组织全体师生开展“捡起一片纸屑，净化学生心灵”的活动。
(二)集中行动阶段(4月4日—4月30日)。
1、配合相关部门开展“校园环境卫生”的重点整治。
2、组织开展“文明礼仪教育月”活动。
3、组织师生参加公益劳动和社会实践活动。
4、做好迎检档案资料建设。
(三)巩固成效阶段(5月1日—6月31日)。
1、迎接创建工作检查。
2、做好迎检各项准备工作。
3、做好巩固提高工作。
精神文明建设方案
为深入贯彻“科学发展观”重要思想和党的xx大精神，切实加强中葛根水库建管处精神文明建设，根据县社《意见》，中葛根水库建管处按照精神文明建设工作的指导思想，围绕本单位的工作任务和目标，结合本单位实际情况，特制定精神文明建设实施方案。
一、指导思想。
坚持以理论和“”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx大精神。紧紧围绕中葛根水库建管处提出的“四大重点工作”，牢牢把握提高干部员工文明素质这一核心，突出思想作风建设，搞好文明建设，营造稳定的发展环境。进一步宣传水库建管处发展业绩，唱响主旋律，树立新形象，引导全体干部员工把思想和行动统一到加快中葛根水库工程建设的步伐上来，把力量和智慧凝聚到中葛根水库工程决策和各项工作部署上来，为中葛根水库建设提供有力的精神动力、思想保障和智力支持，努力推进中葛根水库工程又好、又快发展。
二、主要工作任务。
(一)加强学习教育，打造企业文化。
广大干部员工要把中葛根水库建管处部署的各类思想教育和各项学习活动与创学习型、做学习型员工相结合，进一步深化“学习年”活动。深入学习党的xx大精神，确保用xx大的最新理论武装头脑，指导好具体工作的开展。各科室引导干部员工通过各种方式，学习社会、科技、法律、文化等各方面的知识，提高综合素质;要进一步建立、健全水库建管处学习、培训制度，对管理和技术人员进行多层面、多途径的系统培养;进一步健全激励机制，激发干部员工的创造活力和热情，开创人尽其才的新局面。要充分利用节日和业余时间，抓住文体娱乐活动这一载体，延伸“学习年”活动;进一步加强企业文化建设，努力搭建企业文化建设平台。
(二)加强作风建设，抓好党建工作。
以干部作风建设为主线，认真贯彻县委《意见》，认真学习水利局党委关于作风建设的文件精神，突出重点，抓住关键，持之以恒的抓好作风建设。
一要切实增强创新意识。领导干部要进一步增强责任意识，自我加压。要牢固树立勇于吃苦、甘于忍辱负重的思想意识。面对中葛根水库工程建设新的目标任务，要认真分析，增强紧迫感和使命感，敢于承担责任。要加强学习，提高分析问题、解决问题的能力。面对已经取得的成绩要戒骄戒躁，负重攀登，再立新功，为推进中葛根水库建设而努力奋斗。
二要狠抓党风廉政建设。党员干部要讲党性、重品行、做表率。要认真执行水利局党委关于干部廉洁自律的规定，全面落实党风廉政建设责任制。不断完善厂务公开和民主评议制度，加强防惩体系建设，强化干部廉洁自律意识。要发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立节约意识，杜绝铺张浪费、以权谋私。
三是要抓好党建工作，按时召开组织生活会。党员同志要认真履行党员的权利义务，监督好中葛根水库建管处各项工作运行。进一步做好宣传，积极发展新党员，不断壮大党员队伍。大力加强工、青、妇等群团组织建设，使之成为促进和谐文明进步的主要力量。
(三)抓好安全工作，创造稳定环境。
要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以预防为基础，落实安全生产责任制，以防火、防爆为中心，以人身安全为重点，以强化安全意识教育为保障，进一步抓好安全生产工作。一是要坚决落实安全生产责任制，各科室、各单位要坚决落实《安全生产责任书》。二是加强宣传教育，要丰富教育载体，利用宣传栏、黑板报、例会等抓好员工安全培训。三是要加大安全检查力度，找准安全隐患重点部位、重点环节，搞好各种形式的安全检查，发现隐患立即整改。四是深入开展社会综合治理，不断加强对职工的普法教育，增强职工的法制意识，及时排查调处各种矛盾纠纷，加大治安管理力度。切实保障员工的人身、财产安全。
(四)开展文明创建，营造和谐氛围。
要按照县委关于开展“公民文明素质提升工程”的要求，以“我做文明奇台人”为主题，积极参与各类实践活动和各项社会文化活动，争创文明单位、文明家庭、文明职工，展示单位风采。要利用节日广泛开展健康向上的文体娱乐等活动，营造富有蓬勃向上、富有朝气的氛围。要以社会主义荣誉观和公民基本道德教育为重点，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，提高广大干部员工明辨是非的能力，在各类丑恶现象面前，敢于挺身而出，坚决抵制，共同维护良好的工作和生活秩序。
三、切实加强领导，确保工作落实。
为加强精神文明建设工作的领导，中葛根水库建管处成立精神文明建设领导小组。领导小组要按时召开专题会议，在不同阶段，组织开展不同形式的主题活动。各科室要把精神文民建设活动作为一项重要基础性工作和长期任务，扎扎实实地抓好各项工作的落实，确保活动取得实效。领导干部和党员在活动中要率先垂范，以身作则，学在前面、做在前面，用自己的模范言行和人格力量为广大干部员工作出表率。
城市规划建设方案
大家下午好!
今天这个城市建设规划工作会非常重要。非常高兴今天建筑企业家们参加了会议。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，对应邀参会的各位建筑企业家们表示热烈地欢迎!并对大家为建设和发展作出的贡献表示衷心地感谢!
20xx年的春天来了，发展的春天也来了!xx城市建设的春天也来了!刚才，蒋县长讲了很好的意见，玉忠副县长就城市规划建设管理讲了意见，我都赞同。利用这个时间，我想给在座各位进行一次交流和沟通。
参加今天会议的，有县四大家领导、各乡镇的乡镇长，各乡镇建管所负责人、城建系统的中层以上干部，有应邀参会的建筑企业界的人士，是不同层面的。要谈一个共同话题比较难，但我想要找到一个结合点，先从企业家说起。我做过一个调查，也分析过xx企业家的成功历程。企业家们，特别是建筑业这条线的一些成功人士，能够走到今天，十分不易。靠什么?靠自己的智慧、胆识和实力，靠自己的勤奋，靠自己的诚信，不仅壮大了自己，聚集了财源，提升了品位，更为政府解决了就业难题，培植壮大了税源。应该说，我们很多企业家们用自己的实际行动证明了一句真理：等待永无机遇，奋斗改变命运!所以，我今天就要从这个结合点谈起，我们的城市建设也要从这个地方谈起。等待永无机遇，奋斗改变命运!对一个企业家是如此，对一个企业是如此，对一个县何尚又不是如此?这对我们每一个人都是一种激励!
今天的城市规划建设工作会，是在财政十分困难的情况下召开的。20xx年我们有大的发展，大的提升，但我们的人均财力依然排在全省倒数第三位。在这种情况下要谈城市建设管理，要付出十倍的艰辛，才有两分的收效。没有一种奋斗的精神是不现实的，等待哪一天哪一个人帮助我们把城市建设好，也是不现实的。
尽管我们城市建设的经济基础比较低，但我们也要看到，今天“心齐、风正、干劲足”，这是多年来没有过的，这既是一种政治资源，又是一种很好的社会资源，也是我们发展的基础。“在投资不需要勾兑”已经是四大班子的一个共识，也是一个品牌。廉洁也是投资环境。所以，要从我们每一位领导干部做起，堂堂正正做人，清清白白处事，一双干净的手，一颗平常的心。我们不需要业主勾兑，我们和业主可以交往，但不交换。为什么?就是要打造诚信的环境，为xx大的发展环境和小的发展环境创造一个良好条件。双赢是基础，诚信是关键。因此，尽管目前条件比较差，经济的基础还比较低，但我们发展的环境正在一天一天趋好。
我们今天要说城市规划管理，的确是一个很难、很重的话题。为什么?解放56年了，我们第一次把城市规划提上日程，规划费需要多少?200多万!我们只有3500万的财政收入，每一位公务员领的都是“裸体工资”。在这种情况下拿200多万搞城市规划，这是本届政府不能见效的事情。xx县城北小区，10多年了，征地款欠款多少?xx县负债3亿7千多万，去年我们财政转移支付加大了力度，我们砸锅卖铁，也要把拖了10多年的民工工资全部付了，征地拆迁补偿款全部付了，付了2800多万!就是要打造诚信政府，就是要为发展创造一个好的环境。所以，尽管现在经济基础比较低，财力有限，但我们也要把城市规划建设提上重要日程。
20xx年8月5日，县委召开“8.5”工作会，对县情进行再认识，上上下下形成了共识，实现了“三个转变”，那就是：在认识上实现了从一个资源的匮乏县到资源富集县的转变，在治县思路上实现了由“农业强县”到“工业强县”的转变，在领导方式实现了就农业抓农业到重工、强农、兴城、活商一盘棋统筹抓的转变。我们依托丰富的盐卤资源、天然气资源，引来了大陆希望集团，接着又签定了32亿元的投资项目。这个项目如果5年时间投资建成，将给带来1亿2千万的财政收入。
县委提出，以财源建设为核心，重工、强农、兴城、活商，一盘棋，统筹抓。如何以财源建设为核心?就是要坚定不移地推进工业化，培植主导性税源;坚定不移地推进农业产业化，培植基础性税源;坚定不移地推进城镇化，培植经营性税源;坚定不移地推进民营化，培植分散性税源。要扎木成台，聚沙成塔，培植起财政永不枯竭的菜园子。看起来这是从税源的角度来看发展，实际上我们坚定不移地推进工业化，既培植了主导性税源，也为各位业主提供了施展才华的空间。希望集团不来，我们的业主、建筑商们哪来的活路呢?希望集团下一步32亿元完成投资，1平方公里的化工城全部建成，这个目标如期实现，在座各位都会有一个施展才能的平台。我们提出要坚定不移地推进农业产业化，拉长产业链，变弱势财源为优势财源，变短线财源为长线财源，这也是为农业产业化龙头企业的培植扩张提供一个条件。今天我们研究的是坚定不移地推进城镇化，来培植我们的经营性税源。未来发展，“三个集中”是方向，工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向经营能手集中。这是一个大的趋势。要提高城镇化水平，如果我们县城发展不适应，我们的集镇发展不适应，那么农民往哪里集中。所以，推进城镇化进程，不仅解决了农民转移分流的问题，最根本的问题是要解决分化。我们现在42万人，36万农民，9万农民从土地中转移出来。转移出来的9万农民，有多少实现了从农民到居民身份的长久对接?非常少!为什么?缺乏一技之长。这个一技之长的培养，如果没有一个平台是不现实的。为什么出现了这么多优秀的建筑企业家，为什么乐山响当当的建筑商都是我们xx人。在县委“8.5”工作会议上我讲到，我们xx人就是乐山的“温州人”。就是因为我们有这样一批优秀的业主，提供了这样一个平台，带了一批能人，一批技术人才。我们提出要坚定不移地推进民营化，培植我们的分散性税源。我给同志们公布xx县第一次全国经济普查的有关数据：xx企业法人及从业人员的分布情况，二三产业从业人员有26000多人，其中，制造业最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑业有3143人，第四医疗卫生有1000多人。从企业个体经营分布情况来看，建筑业从业人员有多1080人，最多的是零售业有6381人，餐饮业2160多人，交通运输业2653人，其余是工业。从数据看，在企业个体法人中，制造业是很大一块，建筑业也是很大一块，批发业是很大一块。
县委提出要重工、强农、兴城、活商。重工的问题，通过两年已经形成了共识;强农的问题，亮点在农业，这个无庸置疑;而薄弱的是兴城、活商。今天，我们把兴城、活商的问题提上重要日程，在20xx年的春天来研究，是有现实意义和长久发展意义的。
一、抓住机遇，推进xx城市建设提速发展。
怎样看待机遇?我认为要机遇就是迎面奔来的一匹烈马，要抓住它需要两个条件。一要有准备，二要有能力。如果你准备好了，具备了能力，你就会一跃上马，就会冲上前去。如果你有这个能力，但没有做好充分的准备，机遇就会擦肩而过。那么对于来讲，有哪些机遇?我想我们城市建设有这样几个历史性机遇。
第一，xx县城规划正式提上日程。多年来没有一个规范权威的城市总规划。今年，我们邀请了省规划设计院为作县城规划，本来今天想请高院长来讲一讲县城规划，听一听大家的意见，共同来做好城市规划这篇大文章，但因事他来不了。城市是现代人居住的主要空间形式，是建设物质文明、精神文明的中心和载体。一个地方的经济发展在哪里呈现，在城市;一个地方的文化历史在哪里呈现，在城市。xx县城已到了应该规划的时候了!有了县城规划，xx县城建设发展就有了“定海神针”。在城市总体规划的基础上抓城市建设发展，才是依法、可行的。这是第一个机遇。
第二，发展的外部环境趋好。正在由农业强县向工业强县转变，发展总体势头趋好。有丰富的盐卤资源和天然气资源。xx840平方公里的地下，600平方公里蕴藏了丰富的盐卤资源，储藏量100亿吨，占了威西盐矿储藏量的51%，盐矿整个“锅底”在。而且840平方公里的地下，还有丰富的天然气资源。
有了盐卤资源，有了天然气资源，如何利用好这个资源?是掠夺式的开采吗?是先污染后治理吗?还是为长远发展负责、为子子孙孙长远幸福负责?我们请了中国科学院、中国工程院的院士们做了一个战略规划。中科院的院士、循环经济的专家已先后到了，整个前期立项工作已全面完成。省经贸委已把盐气生态工业园批准为“循环经济示范园区”，省发改委正式把确定为“循环经济示范县”。我们的目标要做国家循环经济示范园，为县级财政培植一个永不枯竭的“菜园子”。现在，我们的工作正在进行，大陆希望集团100万吨真空制盐项目即将拉开。
我认为，这就是我们一个难得的机遇。如果没有工业，哪能拉动运输业呢?杨家河“3个100万吨”形成以后，每天是20xx多辆车运输，需要多少人服务?不仅有盐化，还有食品加工、纺织、小农机等等。我们在石家桥规划了一个食品加工集中区，发展外向型畜牧经济，在三教规划了一个机械铸造集中区。为什么乐井路要甩开原来的老路，拉了一条新线，就是要让三教、宝五、研城带动一片，为工业发展打开一个新空间。
网络文明建设方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》(国办发〔20xx〕56号)精神,建设完善我省生态环境监测网络,结合我省实际,特制定本方案。
一、工作目标。
全面贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署,紧紧围绕“健全点位、共享信息、自动预警、严格考核”的建设要求,建立政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局。到20xx年,全省生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖;省、市、县三级生态环境监测数据系统互联共享,监测信息统一发布;健全监测与监管协同联动、部门会商工作机制;监测自动预警、信息化能力和保障水平明显提升;初步建成统一监测、信息共享的生态环境监测网络,为加快生态文明和美丽河南建设提供有力保障。
二、重点任务。
(一)健全点位、完善网络。
1.建设科学全面的环境质量监测网络。统一规划、整合优化环境质量监测点位,建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素,布局合理、功能完善的全省环境质量监测网络,建立完善的环境质量评价体系,客观、准确、真实地反映环境质量状况。
在县级及以上城市、全省主要大气输送通道等区域布设大气环境质量监测点位。建成省控环境空气质量监测点位140个,主要大气输送通道监测点位6个,大气灰霾站1个;省辖市所有建制区均建有能够实现《环境空气质量标准(gb3095—20xx)》六项因子监测的环境空气质量自动监测点位(以下简称环境空气质量自动监测点位);每个县建成3个环境空气质量自动监测点位(其中2个在县城建制区、1个在大气污染防治重点区域),基本形成我省环境空气质量监测网络,并积极优化完善气象要素监测点位。(责任单位:省环保厅、气象局)。
在全省主要河流、集中式饮用水源地、重要湖泊水库、重要城市内河、重点水源保护区、地下水污染高风险区布设水环境质量监测点位。在82条河流上布设省控地表水水质监测断面(点位)228个,其中水质自动监测站95个;在集中式饮用水水源地布设水质监测点位72个,其中水质自动监测站14个;在城市主要河流布设水质监测点位60个;各省辖市在本辖区布设完善市控地表水水质监测断面(点位),基本形成我省地表水环境质量监测网络。(责任单位:省环保厅)。
优化完善地下水、重点流域、重要湖泊水库、重点水源保护区水质监测点位。(责任单位:省国土资源厅、水利厅)在耕地、林草地、敏感区域、污染典型场地等区域布设土壤环境质量监测点位。全省布设土壤环境质量监测点位1412个,基本形成能够反映我省土壤环境质量的监测网络。(责任单位:省环保厅)。
在各省辖市和省直管县(市)城市建成区、重点流域、重要集中式饮用水源地等区域开展放射性环境质量监测和电磁辐射环境质量监测。省级建成电离辐射自动监测站54座(其中超级站3座),电磁辐射自动监测站48座;布设重点流域(区域)河流地表水辐射环境质量监测断面30个、水库(湖泊)辐射环境质量监测点20个、地下水辐射环境质量监测点30个、土壤辐射环境质量监测点位40个、集中式饮用水源地辐射环境质量监测点30个、干湿沉降物辐射环境质量监测点28个。各省辖市和省直管县(市)布设市、县控辐射环境质量监测点位,基本形成我省辐射环境质量监测网络。(责任单位:省环保厅)。
在草地、林地和森林、自然保护区、重要湿地、农村地区、县级及以上城市建成区等区域,开展草地覆盖率、林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量、水土流失面积、农村生态环境质量、声环境等方面监测。(责任单位:省环保厅、水利厅、农业厅、林业厅)。
开展生态环境监测的各地、各部门,可以根据各自工作需要和本地、本部门对生态环境质量的评估与考核要求,拓展监管区域,增设监测点位,进一步完善生态环境监测网络,力争在“十三五”期间实现与经济发展相适应的监管区域和监测点位全覆盖。
2.明确重点污染源监测责任。严格落实重点排污单位自行监测及信息公开制度,国家、省、省辖市、县(市)重点监控排污单位建成稳定运行的污染物排放在线监测系统,并分别实现与国家、省、省辖市、县(市)污染源监测平台联网,对重点污染物排放实施实时监控与监管预警。各级环保部门要按照相关监测技术规范对国家、省、省辖市、县(市)重点监控排污单位开展监督性监测,建立健全重点污染源监测与执法联动机制。省直相关部门要密切合作,逐步开展养殖和农业面源、机动车污染源以及挥发性有机物等污染源监测。(责任单位:省环保厅、公安厅、农业厅、畜牧局)。
3.加强生态遥感监测。依托国家生态遥感监测系统及大气环境监测卫星监测资料,开展遥感监测解译工作,实现对省内国家重点生态功能区、自然保护区等重点地区的监测。(责任单位:省环保厅)。
(二)共享信息、规范发布。
1.建设生态环境监测信息平台。将大气、水、土壤、辐射、生态、污染源等环境监测数据统一传输至全省生态环境监测信息平台。形成全省统一的生态环境监测数据库和省、市、县三级互联互通的生态环境监测数据传输网络。到20xx年,初步实现全省环境监测数据“一网一库一平台”。(责任单位:省环保厅)。
2.建立生态环境监测数据集成共享机制。整合环保、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生计生、林业、气象等部门的环境质量、污染源、生态环境监测信息,实现监测数据实时交换、有效集成、互联共享。依托全省统一的数据平台,推动生态环境数据资源依法向社会开放,积极引导社会力量对开放数据进行挖掘分析,为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支持。(责任单位:省发展改革委、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生计生委、气象局)。
3.统一发布生态环境监测信息。建立统一的生态环境监测信息发布制度,依法确定生态环境监测信息公开事项,规范生态环境监测信息发布职责、内容、流程、权限、渠道等。通过全省生态环境监测信息平台准确及时对社会发布生态环境监测信息,提高政府环境信息发布的一致性、权威性和公信力,保障公众知情权和监督权。(责任单位:省环保厅、发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、卫生计生委、气象局)。
(三)自动预警、防范风险。
1.加强环境质量监测自动预报预警。各相关部门要建立和完善生态环境质量自动预报预警机制,加强对大气、重要水体、饮用水等生态环境风险的评估与预警,逐步对城市环境空气质量实施预测预报。建立部门联合会商机制,利用大数据平台及技术实现联合预警和管控,提高自动预报预警水平。(责任单位:省环保厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅、气象局)。
2.实时监控企业污染排放。完善国控、省控重点污染源自动监测、工况监控、视频监控“三位一体”监控体系,建设国控、省控重点污染源在线监控设备智能监控平台,建立污染物超标排放和在线监测设备运行异常等自动监控报警机制。强化产业集聚区和工业园区环境风险预警与处置能力。各级环保部门负责完善重点污染源在线监控体系,并实现与省监控平台联网。(责任单位:省环保厅)。
3.提升生态环境风险监测评估与预警能力。定期开展生态状况调查与评估,建立生态保护红线监管制度,对重要生态功能区人类干扰、生态破坏等活动进行监测、评估与预警。完善环境风险源数据库和专家库,开展化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物等环境健康危害因素监测,提高环境风险防控和突发事件应急监测能力。(责任单位:省环保厅、林业厅、安全监管局、气象局)。
(四)测管联动、严格考核。
1.实现测管同步,推动环境监管。建立监测与监管执法联动快速响应机制。对重要生态功能区,环境质量变差或不能满足相关法律、法规、标准、规划等要求的区域,按照国家和我省要求开展常态化同步监测与执法;对涉嫌超标排放、数据造假等行为实现现场监测、调查核实、依法查处。强化秸秆焚烧卫星监控等监控措施以及无人机执法等环境执法手段。(责任单位:省环保厅、农业厅)。
2.加强生态环境监测机构监管。各级相关部门所属生态环境监测机构、环境监测设备运营维护机构、社会环境监测机构及其负责人,要严格按照法律、法规要求和技术规范开展监测,健全、落实监测数据质量控制与管理制度,并对监测数据的真实性和准确性负责。严格环境监测机构资质认定审核发证,加大监管力度,建立监测服务质量监管与评价机制,严肃查处故意违反环境监测技术规范,篡改、伪造监测数据等违法违规行为,对环境监测机构实施动态管理。党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定严肃处理。(责任单位:省环保厅、质监局)。
3.为生态文明建设考核问责提供技术支撑。各相关部门要完善全省生态环境质量监测与评估指标体系,充分利用监测与评价结果,为党政领导生态环境保护目标责任书考核、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和党政领导干部生态环境损害责任追究等提供科学依据和技术支撑。(责任单位:省监察厅、财政厅、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、审计厅、统计局)。
三、保障措施。
(一)严格执行生态环境监测法律、法规及标准规范。生态环境监测要按照国家对大气、地表水、地下水、土壤、生态、辐射、污染源等监测布点、监测和评价的技术标准规范要求开展,增强各部门生态环境监测数据的可比性,确保排污单位、各类监测机构的监测活动执行统一的技术标准规范。(责任单位:省环保厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、卫生计生委、质监局、气象局)。
(二)明确生态环境监测事权。各级环保部门主要承担生态环境质量监测、重点污染源监督性监测、环境执法监测、环境应急监测与预报预警等职能。按照“谁考核、谁监测”和重点污染源监督性监测和监管重心下移的原则,省级于20xx年6月底前,完成对各省辖市、省直管县(市)环境质量监测事权上收工作;于20xx年12月底前,完成对县级环境质量监测事权上收工作,并开展装机容量30万千瓦以上火电厂(包括热电联产电厂)监督性监测及对国控和省控重点污染源的抽测。各地环保部门逐级承担重点污染源监督性监测及环境应急监测等职能。(责任单位:省环保厅)。
(三)培育并规范生态环境监测市场。深入推进环境监测服务市场化,鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等服务类的环境监测活动。积极推进基础公益性监测、环境执法监测和环境质量自动站运行维护等方面政府购买服务,有序推进环境监测服务社会化、制度化、规范化。(责任单位:省发展改革委、质监局、环保厅)。
(四)强化监测科技创新能力。积极参与国家环境监测新技术和新方法研究,鼓励省内科研部门、高校和相关企业研发具有自主知识产权的环境监测及治理仪器设备,推广高科技产品与技术手段在生态环境监测领域的应用,提升我省监测技术创新能力。深化大气灰霾来源和成因分析研究,逐步开展大气污染源清单编制。积极探索研究挥发性有机物监测等地方标准。开展农村环境质量评估试点工作。(责任单位:省环保厅、科技厅、质监局、气象局)。
(五)严格环境监测质量控制。制定环境监测质量管理计划,建立环境监测质量考核体系,加强对质量控制与第三方检测机构的管理,组织开展监测质量专项检查工作。依托物联网、大数据、云计算等新技术、新方法,逐步建立完善自动监测数据远程质控等质量监督功能和平台,提高监测数据质量的评价和预警水平。(责任单位:省环保厅、质监局)。
(六)加强人员队伍建设。加强环境监测队伍建设,满足环境管理与生态文明建设需求。按照关于开展实行省以下环境监测机构垂直管理试点工作的统一部署,有组织、有计划地加快推进相关工作,在确保监测业务正常开展的前提下,完成新旧体制顺利对接、平稳过渡。加快实施生态环境监测人才培养发展规划,不断提高监测人员综合素质和能力水平。(责任单位:省环保厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅)。
(七)完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制。重点加强生态环境质量监测、环境应急监测、辐射环境监测等能力建设,提升样品采集、实验室测试分析及现场快速分析测试能力。按照国家要求落实环境保护监测岗位津贴政策。根据生态环境监测事权,完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制,并将所需经费纳入各级财政预算予以重点保障。(责任单位:省财政厅、人力资源社会保障厅、环保厅)。
各省辖市、省直管县(市)政府要加强对生态环境监测网络建设的组织领导,制定具体实施意见,明确职责分工,确保各项工作落到实处。