应急预案是在紧急情况下制定并执行的行动指南，以保障人员生命安全和财产的完整性。预案的有效性还需要组织内部和外部的紧密配合和协调，建立起多方协同应对的机制。
应急物资保障应急预案字
贯彻落实省、市、县生活物资保障组、梓潼县应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部（以下简称县应急指挥部）决策部署，建立健全宏仁镇主要生活物资应急处置机制，切实做好大规模疫情防控期间生活物资保障工作，满足城乡居民基本生活需要，维护正常社会秩序。
（二）编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）》《新冠肺炎疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影响生活必需品市场稳定突发事件应急预案（试行）》《四川省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情主要生活物资保供稳价工作方案》《新冠肺炎疫情应急处置期间隔离区群众生活物资保障工作方案》《四川省应对极端条件下的新冠肺炎疫情生活物资保障应急处置总体预案》《绵阳市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《绵阳市应对极端条件下的新冠肺炎疫情生活物资保障应急处置总体预案》《梓潼县应对极端条件下的新冠肺炎疫情生活物资保障应急处置总体预案预案》等有关法律法规和文件，结合宏仁镇实际制定本预案。
（三）适用范围。
本方案适用于我镇应对大规模疫疫情防控期间为满足城乡居民对米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料等生活物资和水电气煤油暖等生活要素的基本需求，需要设置多个应急物资接收点，常态化准备和应急处置的情况。
（四）工作原则。
镇级统筹、村级负责。加强镇人民政府对生活物资应急处置方案的统筹协调，落实村（社区）属地责任，结合实际细化方案并组织实施，确保应对大规模疫疫情防控期间活物资保障有力有序。
畅通渠道、加强力量。在符合疫情防控要求的前提下，优化交通管控措施，确保运输、配送渠道畅通，加强力量组织、充实保障队伍，确保生活物资供应体系高效运转。
组织有序、合力保障。镇级各部门（单位）、各村（社区）按照职责分工、各司其职，加强信息共享、协同作战，形成多方参与、责任明确、密切配合、共同保障的工作格局。
（一）设置物资接收点。
在封控区域内或周边合理设置固定物资接收点，配置消毒、防雨、防潮、转运、安全等必要设施设备，确保全天候使用，实现“最后一公里”无接触配送。
镇：设置1个物资接收点于宏仁镇人民政府，设置2个备用点分别位于白云村村民委员会、石香台社区居民委员会，根据情况可适时增加接收点数量（点位负责人：顾川汶、罗正苹、何少平）。
村（社区）：由村（居）委会根据常住人口规模及场地实际，合理设置应急物资接收点。原则上每个村（社区）设置应急物资接收点不少于2个。
学校、医院、养老机构、儿童福利机构、工厂、企业等单位在县级主管部门的指导下按规定设置应急物资接收点，合理建立和组织应急配送队伍，各村（社区）负责收集备案。
工作提示：各村（社区）于4月29日下午5:00前《物资接收点信息登记表》（附件3）报送镇疫情防控领导小组后勤保障组，请后勤保障组李鸿同志负责接收汇总并做好备案。
（二）设置临时取件点。
村（居）民小组：根据人口规模、分散程度、场地实际设置不少于1个临时取件点，负责接收村（社区）到组的生活物资。
临时取件点信息及联系人名单，各村（社区）要建立台账（附件4）、实时更新，自行掌握。
（三）储备运输车辆。
镇领导小组办公室后勤保障组选择证照齐全、车况优良的货车（不少于5辆）作为储备车辆，建立储备车辆明细、驾驶员明细，落实联系人，确定车辆停靠和中转地点（主要负责镇至村的物资配送）。当发生本地疫情时，应按照镇领导小组的要求，启动应急响应或承接转运任务时，储备车辆应在2小时内完成集结前各项准备工作。镇领导小组牵头，储备车辆所属的运输企业具体负责，落实防护服、防护手套、消毒液、口罩等疫情防控物资储备工作。镇领导小组办公室后勤保障组要提前与县应急指挥部生活物资保障组做好衔接，确定应急物资运输物资重量、应急物资运输地点、应急物资运输线路、联系人、联系方式和应急电话等，确保车辆安全有序。
各村（社区）根据实际联系确定多个证照齐全、车况优良的物资运输车辆（各村根据实际自行确定数量，主要负责村内物资配送），建立应急运输车辆、驾驶员台账，当发生本地疫情时，应按照镇领导小组的要求，启动应急响应或承接转运任务时，储备车辆应在1小时内完成集结前各项准备工作。镇域内各村（社区）应急物资运输车辆通行证的制作和发放由镇领导小组统筹。
工作提示：请各村于4月29日下午5:00前将《应急运输车辆台账》（附件2）报送镇领导小组办公室后勤保障组。
（四）建立应急队伍。
鼓励引导广大党员、干部、社区工作者、志愿者、热心群众等担任“配送员”、“搬运工”，建立“专业运输团队+志愿者”的“最后一公里”配送队伍。
学校、医院、养老机构、工厂、企业等单位在县级主管部门的指导下按规定设置应急物资接收点，合理建立和组织应急配送队伍。
（5）村（社区）、居民点。由村（居）委会牵头建立应急队伍台账，主要由村（组）干部、党员和志愿者等构成，原则上每30户配备不少于1名配送人员，各村应急队伍台账要明确配送人员区域。
工作提示：请各村于4月29日下午5:00前将《应急队伍台账》（附件6）报送镇领导小组办公室后勤保障组。
（五）启动响应措施。
1.稳定市场：镇领导小组要强化对生活物资生产供应情况监测和预警，及时掌握市场供需变动情况，出现供应不足时，采取有力措施加强市场供应。各村（社区）每日监测辖区内菜肉蛋奶等生活必需品价格，对日涨幅或连续两日累计涨幅5%以上的品种上报镇领导小组予以重点研究，分析涨价背后的原因，并提出针对性措施建议。镇纪律检查委员会、镇综合执法大队、各村务监督委员会要加强生活必需品生产、加工、流通等环节的质量监督管理和价格巡查，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。要坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。请各村（社区）组织超市、市场经营主体加大进货量，提高补货、补架频次，存货在店、存货在架，确保生活物资不空架、不断货，适当增加耐储蔬菜及粮油、肉类、方便面、瓶装水等生活必需品供应。开展食品药品安全大检查，对发现的问题责令整改。
各村（社区）要切实履行好属地责任，发现异常情况，要第一时间组织力量协调处置并及时向镇领导小组后勤保障组报告生活物资保障有关情况。镇领导小组开通24小时保供服务热线电话（0816-8600001），及时接听、处理居民来电，密切关注物资品种短缺等群众反映的突出问题，并及时采取措施解决。
2.畅通通道：镇领导小组为物资运输车辆、配送车辆及重点企业、重点农贸市场、重点超市的自有车辆，提供专用通行证，打通生活必需品运输全链条堵点，落实鲜活农产品“绿色通道”制度，畅通运输通道，必要时积极发动社会力量参与物资运输。
3.末端配送：
（1）封控区域实行区域封闭、足不出户，应急配送队伍配送上门。
鼓励利用电商app、社区团购群、商超微信群等进行线上购物。对线上购物操作困难的人员，由应急配送队伍收集汇总购物需求信息，统一下单代购。
在配送保障能力难以满足个性化需求时，可采取标准化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，减少后端订单处理、分拣包装、运输配送的工作量。
对鳏寡孤独、孕产妇和行动困难群众等群体给予特殊关怀，安排专门人员按时、足量配送相关生活物资。摸排村（社区）患有重大慢性病的人员，定期收集购药需求，由村（社区）统一对接卫生院、村医生，及时配送。
认真执行社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，可结合本地实际，适当向困难群众发放临时生活补助或粮油菜肉蛋奶等民生商品。
（2）管控区域实行人员不出划定的管控范围，划区域、分时段、限人数外出采购必要生活用品，其他家庭成员非必要不外出。
鼓励商贸企业、生鲜经营个体户在社区指定地点设立临时售卖点，满足居民多种购物需求。必要时可指定保供企业在管控区域内设置临时物资保障点位。
鼓励临近超市、社区菜店等提供线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，在配送环节采取配送柜收货、志愿者帮助派送等方式。
（3）防范区域保持正常生产生活秩序，鼓励居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加强供水生产一线人员管理，确保供水抢修应急人员、维修车辆、抢修物资落实到位。电管站加强电力检修和维护，确保居民可靠用电以及发生故障时第一时间恢复供电，必要时启动有序供电计划，保障民生用电。燃气公司要加强燃气供应巡查巡检和维护，确保突发供气事件迅速到位、立即处置、及时恢复。上述单位均需落实好水电气暖“欠费不停”的要求。
5.区域联保联供：生活物资不能满足本地应急需求时，按“就地保障、临近调配、请求支援”的顺序，进行生活物资紧急调运。联保联供区域内调配物资确保24小时内将保供物资运抵目的地。
村（社区）生活物资不能满足本地应急需求时，向镇生活物资保障组报告，由镇生活物资保障组织紧急调运，在镇内进行余缺调剂。
镇生活物资不能满足本地应急需求时，向县生活物资保障组报告，由县生活物资保障组织紧急调运，在县内进行余缺调剂。
6.鼓励捐赠捐助：鼓励社会各界捐赠捐助疫情防控紧缺生活物资。民政部门根据全镇紧缺生活物资需求信息，引导慈善组织积极有序开展捐赠工作，协调解决捐赠捐助过程中出现的问题。
7.做好舆情处置：网络舆情组加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。收集生活物资保障舆情，采取有力措施迅速解决反映的诉求，协调宣传舆情组开展舆情疏导。重点宣传保障市场供应、加强价格监测、兜住民生保障底线等方面采取的措施和取得的成效，提振市场和群众信心，引导合理消费，鼓励重点企业对外发布重要生活物资价格水平。
（六）响应结束。
1.善后处置。
响应结束，镇领导小组各职能部门要按照分工做好善后处置工作，包括人员安置、征用物资补偿、司法援助以及常态化疫情预防与控制等事项，尽快消除疫情带来的不利影响，恢复正常生产生活秩序，维护社会稳定。
2.总结评估。
及时对疫情防控生活物资保障情况进行评估，总结经验教训。
（一）落实经费保障。
镇财政工作办公室统筹调度可使用的己有资金和储备物资，按照有关规定和程序给予经费保障支持。
（二）加强防疫支持。
按照县应急指挥部疫情防控组制订的生活物资配送运转过程中的疫情防控工作方案，强化疫情防控支持，确保大规模疫情防控期间生产企业（基地）、保供企业、运输企业等正常运转，确保保障人员正常开展工作。
（三）做好专业培训。
镇机关、各村（社区）要分别定期对各类保障人员进行专业化培训，帮助各环节专业队伍熟练掌握技能，提升实战能力。
（四）常态化开展演练。
通过单独组织或纳入疫情常态化防控演练范围，采取桌面推演、实战演练等方式，不断检验并修订完善应急预案，提高应对生活物资保障的应急处置能力。
（一）压紧压实责任。
压实属地责任，尤其是压实基层村（社区）单位主体责任。村（社区）要按照有关法律、法规和本预案相关规定，结合本地实际，落实责任分工，本预案未尽之处由村（社区）负责人合理安排部署。学校、医院、养老机构、工厂、企业等要根据有关法律、法规、主管部门的要求、本预案相关规定、村（社区）的情况，结合自身实际，制定具体实施办法，落实人员责任，做到流程可操作，能兜底。
对在生活物资保障工作中敷衍塞责、落实不力、推诿扯皮，造成严重后果和恶劣影响的单位及个人进行严肃追责问责，构成违纪违法的，依法严肃处理。
（二）强化部门协同。
各相关部门要根据各自职责，加强对生活物资保障工作的指导，加强横向联动，健全信息沟通机制，做到步调一致，形成工作合力。
（一）预案管理。
本预案的修订、解释工作由宏仁镇应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组负责。
（二）预案实施。
本预案自印发之日起实施。
疫情防控物资保障应急预案
按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，，结合我公司实际，特制定本应急预案，预案内容如下：
发展公司成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组及公司全体干部职工要密切配合，形成合力，确保各项工作落到实处。
领导小组要加强对全体干部职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于患有传染病的员工，及时发现并建议其及时诊断出病因，进行休息治疗，痊愈后再上班工作。
公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫。
1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作；准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
2、安全运行部等各部门：保护易感人群，协调公司综合管理部等各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
3、平度公司、沧口分公司：做好各分公司所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作；根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调，确要使用空调的，必须定期换气。
2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。
1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，公司要以疫情的防治做为工作的重点，安全运行部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，综合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。
外部以及内部各部门联系电话。
报警服务：110。
急救中心：120。
公用事业热线：
总经理办公室：
经营部办公室：
工程部办公室：
物流部办公室：
总务分机：
预算分机：
救灾重要物资应急保障预案
按照国家粮食和物资储备局《关于印发突发事件总体应急预案的通知》(国粮仓〔20__〕330号)和山东省减灾委员会的相关要求，立足省粮食和储备局省级救灾物资储备管理职能，为进一步提高省级救灾物资应急保障能力，确保关键时候救灾物资调得出、用得上，确保灾区群众基本生活得到有效保障，制定本预案。
1.2适用范围。
本预案适用于各类突发重、特大自然灾害应急响应涉及职能领域内省级救灾物资保障工作。
1.3工作原则。
坚持政府主导、分级负责、上下联动、协调有序、运转高效的原则。
2领导机构及工作职责。
2.1领导机构。
省粮食和储备局成立省级救灾物资应急保障工作领导小组，局长任组长，分管救灾物资储备工作的副局长任副组长。成员包括办公室、物资储备处、仓储与产业处、规划财务处、省救灾物资储备管理中心等处室(单位)主要负责同志。领导小组下设办公室，设在物资储备处，负责日常工作。
2.2工作职责。
(1)组长：担任突发自然灾害省级救灾物资保障总指挥并下达省级救灾物资调运行动指令。
(2)副组长：具体协调指挥各成员处室和单位执行省级救灾物资保障任务。
(3)办公室：负责新闻宣传。
(4)物资储备处：负责与省应急厅救灾与物资保障处的沟通联系，指导协调省救灾物资储备管理中心及6个代储库做好相关救灾物资应急保障，履行协调管理职责。
(5)仓储与产业处：负责指导物资储备仓储管理工作，承担物资储备单位安全储存和安全生产的监督管理。
(6)规划财务处：按财政预算管理有关规定，及时指导相关处室(单位)提出应急资金预算，协调省财政厅申请资金。
(7)省救灾物资储备管理中心：负责具体实施救灾物资应急保障调运及费用结算相关事宜。
3应急准备。
3.1预案启动。
省应急厅启动省级救灾应急响应后本预案立即启动。局救灾物资应急保障领导小组各成员根据工作职责进入应急工作状态直至省级救灾响应结束。
3.2物资准备。
预案启动后，物资储备处加强值班值守，密切跟踪灾害发生情况，积极与省应急厅衔接，对可能需要调用的省级救灾物资品种、数量，灾害发生地或附近储备库物资库存、交通条件等进行综合调度。
3.3调运准备。
省救灾物资储备管理中心及各代储库应安排专班24小时值班值守。提前与物流公司、交通运输部门沟通，做好省级救灾物资调运出库准备工作。
4应急调运。
4.1指令下达。
收到省应急厅下达的救灾物资调拨函后，物资储备处立即起草调运出库通知，按照调运工作流程报局长、分管副局长签发，同时通知省救灾物资储备管理中心，立即组织物资调运工作，调运出库单发至省救灾物资储备管理中心(因情况紧急，来不及下达书面指令，物资储备处报经局长、分管副局长口头同意后，立即电话通知省救灾物资储备管理中心实施物资调运工作，调运出库书面手续后续补发)。
4.2现场督导。
调运指令发出后，根据突发事件情况，局救灾物资应急保障领导小组安排人员赶赴仓库，现场协调、指导、监督救灾物资应急保障事宜。
4.3物资装运。
省救灾物资储备管理中心接到调运通知(电话)后，立即按照通知要求组织物资装运，确保数量足额、质量良好，并及时与申请使用单位有关人员取得联系，确定物资运送地点及接收方式，及时完成调运任务。
4.4综合协调。
调运过程中，物资储备处与省应急厅救灾与物资保障处及省救灾物资储备管理中心实时沟通衔接，及时协调解决救灾物资调运过程中出现的相关问题，确保物资高效及时运抵目的地。
5信息发布与舆论引导。
局办公室按照信息发布程序规定，采取适当形式向社会发布中央及省级救灾物资应急保障信息，根据事态发展和处置情况做好跟进发布工作。
6应急结束。
7评估与恢复。
7.1预案评估。
应急结束后，局救灾物资应急保障领导小组办公室及时对应急预案的作用、效果和损失进行评估，总结经验，及时发现问题，研究提出改进措施，完善预案。
7.2补办手续及核报费用。
应急结束后，局相关处室(单位)应及时补办应急收储、动用手续，按规定办理资金支付。
7.3补充物资。
物资储备处根据救灾物资应急出库情况，及时与省应急厅会商补充省级救灾物资，尽快恢复应对突发自然灾害的应急保障能力。
8预案管理。
8.1预案培训。
局救灾物资应急保障领导小组办公室负责预案和应急基本知识的宣传教育，及时组织开展预案培训，增强突发自然灾害应急处置能力。
8.2预案演练。
本预案应急演练，由局救灾物资应急保障领导小组办公室组织。各相关职能处室(单位)应按照预案要求，熟悉工作流程，做好应急准备。
8.3预案修订。
如有以下原因，局救灾物资应急保障领导小组办公室组织有关处室(单位)对应急预案进行修订。
(1)有关法律、法规、规章、标准、上级预案发生变化的;。
(2)应急指挥机构及其职责发生调整的;。
(3)面临的风险或其他重要环境因素发生变化的';。
(4)重要应急救灾资源发生重大变化的;。
(5)预案中的其他重要信息发生变化的;。
(6)通过应急预案演练或经突发自然灾害检验，发现应急预案存在缺陷或漏洞。
8.4责任和奖惩。
突发自然灾害应急处置工作实行责任追究制。对突发自然灾害应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人予以表彰。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人员进行处理。
疫情物资保障应急预案
为加强疫情期间生活必需品监测供给，积极应对突发事件，切实保障广大居民生活必需品需求，保持市场价格稳定，特制定本应急预案。
（一）保障范围。包括粮食、面条、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜、方便面、糖、盐等9种重要生活必需品，以及保障供水、供电、供气。
（二）储备要求。按照省粮食和物质储备局下达的储备计划要求，原粮储备规模达10000吨，储备成品粮945吨、成品油250吨保证10天储备量，（成品粮消耗按每人每天一斤计算，成品油消耗按每人每天25-30克计算）。肉类、蔬菜、鸡蛋、方便面、糖、盐等按照日平均消耗，达到3-7天的临时储备要求。
当接到市委应对疫情工作领导小组和市疫情防控指挥部指令，立即启动生活必需品供应应急预案，重点抓好落实五个机制。
（一）落实快速响应机制。市生活必需品保障组即日恢复工作协商制度、信息报送制度和三张清单调度，即：对粮食、食用油、肉类、蔬菜、盐等9种重要生活必需品的生产力、储备量、需求量清单调度；对生产、储备、销售重要生活必需品的企业清单调度；对每类重要生活必需品的产销责任单位和责任人清单调度。各成员单位及时会商市场供应情况，迅速摸清生活必需品储备供应情况，并对重点生活必需品生产、流通、库存等情况实行“一日一报”。
（二）落实市场供求预警机制。市发改委、市农粮局、市商务局即日开展生活必需品价格监测和市场巡查工作，第一时间掌握重要商品市场供求重大变化，一旦出现储备下降较多情况，立即提出预警，并督促企业及时调货补货，确保生活必需品的储备符合规定天数。
（三）落实重点企业调度机制。市商务局、市农粮局要加强蔬菜生产基地与大型批发市场和重点超市的产供销衔接，开展蔬菜、速冻食品市外调运，落实一批应急保供企业、商品投放网点，做好生产企业的调度工作，在确保疫情安全的情况下，做到生活必需品生产销售企业不停工、不停产；保障供水、供电、供气企业安全运营，确保水电气供应充足。
（四）落实特殊区域供应机制。各地要落实属地责任，做好网格化管理，针对封闭封控区域，实行社区配给制度，各地须在预案启动后24小时之内出台封闭封控区域生活必需品保障供应方案，加强封闭封控区域人员生活物资保障供给，市商务局积极协调相关零售和物流配送企业，开展多样式的网上采购，提供“无接触配送”服务，充分保障隔离人员的生活物资需求。
（五）落实应急物资运输中转机制。市交通局要成立市应急物资中转工作领导小组，当接到市疫情防控指挥部指令性运输任务时，市应急物资中转工作领导小组立即启动应急物资运输中转站实施预案，应急启动的车辆数量根据疫情的风险等级范围，灵活启动各单位应急车辆进行保障，所有应急运力待命（确保12小时内随时启动），同时按照应急物资中转工作领导小组决定启动运力征调程序，指导各应急物资运输单位合理安排运输计划、运输路线和中转接驳方式，保障应急物资在中转站及时中转运输。
1.市委宣传部：负责强化舆论引导，针对局部区域出现生活必需品抢购现象，通过权威媒体、新媒体及时发布一系列信息，介绍生活必需品保供情况，增强群众信心，稳定社会预期。
2.市发改委：牵头协调调度生活必需品需求动态和生产、运输、流通、库存及资源保障等综合情况，及时汇总整理上报。每日组织人员深入城区农贸市场、商超开展生活必需品价格监测。加强电力、油气等能源供应运行态势监测，督促电力、油气等能源企业做好供应保障。
3.市工信局：负责加强对食用盐、糖的生产及供应的调度管理，督促方便食品等生活必需品相关生产企业组织生产，每日报送食用盐市场供求情况。
4.市公安交警大队：负责生活必需品运输道路畅通，建立生活必需品运输绿色通道。
5.市财政局：负责统筹安排疫情防控保障安排生活必需品等相关专项资金。
6.市住建局：负责燃气企业的安全稳定运行和城镇天然气的保障供应及应急储备，做好居民生活燃气供应和安全供水保障，每日报送供水、供气情况。
7.市交通局：负责积极协调处理鲜活农产品运输“绿色通道”，对辖区内封闭封控区域生产生活资料运输实行通行证管理，确保畅通有效；做好应急运输中转站运行管理工作。
8.市农粮局：负责加强对粮食、蔬菜、肉蛋、水产品等农产品生产的监测，制定完善粮食等主要农产品供给应急预案，指导农产品应急加工生产，保障主要粮食产品、“菜篮子”产品有效供给，协助做好主要农产品应急调运相关工作。每日报送肉类、鸡蛋、蔬菜市场供求情况。
9.市粮油流通服务中心：负责政策性粮油供应管理，发挥地方粮油储备功能，强化应急保障供应网络管理，指导做好粮油市场供应，督促粮油生产企业组织生产。每日报送粮食、食用油市场供求情况。
10.市商务局：负责加强生活必需品市场监测和调控，及时掌握市场供需状况，强化成品油市场供应及库存的监督管理。督促、协调抓好应急生活必需品市场投放，及时组织市场短缺且市内无法生产的生活必需品的采购，保障市场供给。负责协调城区大中型超市、批发市场做好保障生活必需品供应，每日报送面条、糖、方便面市场供求情况。
11.市应急管理局：会同市农粮局确定救灾粮食年度购置计划，根据需要报请市政府下达动用指令。
12.市市场监督管理局：负责加强食品安全监督管理，维护市场经营秩序。加强居民生活必需品市场监督检查，打击以次充好、哄抬物价、囤积居奇等违法违纪行为。
13.市卫健委:负责指导生活必需品保供单位（企业）做好疫情防控工作。
14.市供电公司：负责加强电力的安全运行调度和供应保障工作，并做好相关统计报表工作。制定应对疫情保障供电应急方案。
15.各乡（镇）人民政府、街道办事处：负责辖区内生活必需品保障供应，并做好封闭封控区域生活物资供应应急预案，做好网格化管理，加强对隔离人员生活物资保障供给，实行社区配给制度，积极协调相关零售和物流配送企业，开展多样式的网上采购，提供“无接触配送”服务，充分保障隔离人员的生活物资需求，稳定隔离人员情绪。
(一)提高工作认识。各地、各成员单位要充分认识疫情防控期间做好生活必需品保障工作的重要意义，切实加强领导，在人员配备和经费保障上给予必要支持。
(二)强化统筹协调。围绕重点生活必需品生产、供应、流通和市场价格稳定等关键环节，及时采取果断有力措施，统筹谋划各项应对准备，并根据市场变化，及时调整保障策略。
(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及广大群众切身利益，各成员单位要积极参与会商，主动加强沟通，密切配合，形成合力。应急预案启动后，各成员单位责任领导及联络员手机保持24小时畅通，严格遵守工作纪律和保密纪律，保障组将视情抽调人员集中办公，各成员单位要积极支持。
应急物资保障应急预案字
为全面提高我校应对各种突发事故的能力，保障学校安全稳定，促进学校持续快速、协调健康发展，根据国家有关法律、法规和《徐州工程学院应急预案》，制定本制度。
1、本制度所称应急物资是指应对突发事故时，需要使用的消防器材、气防器材、设备堵漏、生产备品备件、急救药品等物资；应急技术装备是指应对突发事故时，需要动用的交通运输工具、通用工程机械、通信设备、医疗卫生设备；应急资金是指应对突发事故时，确保应急工作开展的应急救援资金。
2、本制度适用于我校突发的安全事故、自然灾害、及其他各种类型的重大突发事故。
3、各责任单位、责任人要在学校应急总指挥部的领导下，加强协调，各负其责，确保应急物资、技术装备、资金落实到位，保障有力。
1、按照《徐州工程学院应急预案》和本制度，在总指挥部的统一部署下，各责任单位做好应急物资、技术装备储备。
2、建立应急物资技术装备信息库。
3、各责任单位加强对储备物资、技术装备的管理，按期检查，以使应急物资质量可靠，库存充足，技术装备定期保养、性能良好。防止储备物资、技术装备被盗用、挪用、流散、失效、损坏，一旦出现上述情况，要及时予以补充、更新和维护。
产生突发事故时，各责任单位在应急指挥部的统一指挥下，按责任分工和突发事故性质、规模和危害程度，及时采购调拔应急物资和技术装备。在突发事件发生初期，技术装备责任单位必须率先保证物资到位。
2、应急物资的采购、储备。
（1）处置应急事件生产保障物资。
责任单位：后勤管理处。
储备地点：后勤管理处仓库；同时建立定点采购、联系制度，保证突发事件发生时，所需物资的及时到位。
（2）生活必需物资。
责任单位：后勤管理处。
储备方式：平时不单独储备，建立定点采购、供给、正常联系制度，当突发事故发生后，需要向职工发放生活必需品时，从定点单位及时采购和调用。
（3）药品和急救医疗器械的储备。
责任单位：后勤管理处。
储备地点：校医院仓库；在急救药品和器械出现短缺时，采取区域调剂、征购及紧急调运等手段保证急救药品和医疗器械的调拨和紧急供应。
（4）电力、供水应急保障。
责任单位：后勤管理处；负责协调电力、供水等部门做好事故现场供电、供水工作。
（二）技术装备保障制度。
1、通信设备保障。
责任单位：信息化中心。
要求：确保通讯畅通。
2、现场应急和工程抢险装备储备和保障。
（1）防火：
责任单位：保卫处。
（2）抢险堵漏：
责任单位：后勤管理处。
储备地点：维修班。
其他应急事件技术保障物资储备，根据事件性质和涉及范围，按工作分工和《徐州工程学院应急预案》规定，由相应的分管领导和办公室负责储备和保管。
3、交通工具保障。
责任单位：后勤管理处。
储备地点：敬业楼西侧停车场。
工作职责：建立起与运输企业联系制度，应急事件发生时，保障应急车辆及时调动使用。
（三）资金保障制度。
1、突发事故应急工作所需资金，由财务处予以保障。
2、应急资金由学校应急处置总指挥部具体掌握和使用。
3、要发挥多方力量、多渠道筹措应急资金，做到应急资金足额保障。
4、突发事故发生后，使用由徐州工程学院应急处置总指挥部审批。
1、本制度中所指事故及所适用范围均包含在《徐州工程学院应急预案》范围之内。
2、凡违反本制度对应急工作造成不良后果者，依据有关法规、规章制度，视其情节严重程度给予处罚，触犯法律者追究法律责任。
疫情防控物资保障应急预案
为应对新型冠状病毒肺炎疫情，防范和控制疫情在我校发生发展，建立健全防范、指挥、处置工作机制，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。普及肺炎疫情和传染病防治知识，提高广大学生师生的自我保护意识。特制定本应急预案。
为提高我校预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的能力和水平，减轻或者消除因本次传染病造成的危害，保障全校师生的身体健康，成立以校长为组长的疫情防控工作领导小组。
组长主要职责：负责指挥和组织疫情处置工作;对有关事项作出决策;督促各相关应急处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作，对各职能小组的工作进行指导，对其负责;向上级部门请求救援，协调社会资源等。
成员主要职责：具体负责落实学校的疫情防控工作，各班班主任任负责指挥、协调落实各自班级的疫情防控工作的各项措施。
1.组织协调组组长：高红燕
成员：李英峰王美静
主要职责：负责具体指挥、组织疫情处置工作，督促、指导、协助各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作;负责综合协调工作;负责部门、单位来人接待工作。
2.紧急救护组组长：党方庆
成员：马林华
主要职责：负责对师生身体状况(体温)检测，第一时间隔离和看护疑似发病师生;检查学生身心状况、进行临时防护;负责联系家长和医疗机构，协助将发病师生尽快运送到规定的医疗机构。
3.通讯联络组组长：包利刚
成员：周晓雪
主要职责：负责对内对外的通讯联络;负责收集信息，起草事件报告;负责向上级报告和续报情况;做好新闻单位的接待、采访工作;负责发布信息通稿。
4.后勤保障组组长：龚元军
成员：王颖
主要职责：负责处置安全事件过程中的车辆保障，负责接待用品，负责用餐、饮水，负责通讯设施，安保设施等的保障工作;急需用品立即采购。负责维护秩序，把好校门关口;协助救助等其他工作。
5.家长接待组组长：赵立云
成员：李冰
主要职责：做好对发病学生家长及家属的接待、安抚、慰问和思想工作，做好对家长接走就医学生的家长签字登记工作。
(一)报告流程：
(二)报告内容
1.各班即日起实行报告制度，一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎，立即报告学校疫情领导小组，学校疫情报告人立即报告所在区域疾控中心，同时报告上级教育主管部门。
2.即日起至疫情取消期间，总务处负责安排物业人员每天定时对教学楼进行消毒。
3.开学后，每天值班人员对入校学生以及教职员工进行体温测试，如发现有发热者，建议及时就医治疗。
4.开学后，各班每日落实好晨午检，一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎，立即向学校疫情领导小组报告实际情况。
5.开学后，学校每日实行零报告制度。由学校疫情报告人每天下午16：00之前向区教育体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室报告实际情况。
(一)疫情防控措施宣传要求
2.引导师生科学做好防护，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式;
3.将防治专业知识、当地政府及教育、卫健部门相关要求等及时传达到学生及家长。要求每一位师生应认认真真地做好相关防控措施。
(二)疫情防控措施宣传内容
1.出门戴口罩，勤用肥皂或带有酒精的免洗洗手液洗手。
2.咳嗽或打喷嚏时捂住口鼻。
3.吃熟透的肉、蛋等食物。
4.避免与呼吸道感染患者密切接触。
5.避免近距离接触野生动物或活牲畜。
6.不要随地吐痰，不要去人多的地方。
7.密切关注发热、咳嗽等症状，出现此症状一定及时就近就医。
2.根据上级教育部门统一要求和疫情推迟开学;教务处做好推迟开学情况下的应对方案，主要是通过网络技术的教育教学方案。
3.值班负责人和值班教师坚守学校，在岗在位。清理学校环境卫生，保持处处整洁以及教学楼消毒工作。
4.全校教职工确保24小时电话畅通。
5.班主任确保与每一名家长联络畅通。
6.疫情解除之前，严格封闭管理，控制外来人员随意进入校园，谢绝各类来访参观。体育场停止开放。
7.参与联防联控。密切关注官方发布的疫情情况，及时准确掌握信息，积极获取专业指导，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，配合卫生健康等部门集中救治、全力救治患者，有效处置疫情，严格落实疫情防扩散措施。
8.明确言行规范。师生不转发未经确认的疫情信息，不谈论小道消息，不传播逻辑不严密、带情绪的文章。应该传播的是政府网、人民日报等官方权威媒体的信息，关注卫健委、专家发布的信息，积极传播防治肺炎等传染病有关知识。
1.发现发生。通过体温监测、学生即时报告、老师日常观察等办法，发现学生出现类似症状，教职工要第一时间报告校长，告知学生与其他师生分离。
2.情况上报。学校将情况上报教育局和医疗机构，由医疗机构进行进一步的专业检查评估。
3.深入摸排。对出现症状学生的班级做进一步安排，例如，在教室内与其他班级错时上下课，暂停与其他人员接触，进行进一步检查和问询，做好情况记录。
4.通知家长。学生出现状况，经医疗机构监测需要送医治疗的，班主任及时通知家长简述情况和学生被送往的医院详细地址，请家长到医院。
5.书面报告。将详细情况报属地政府(街道、社区、村居)、教育部门和卫健部门，并做好情况续报。
6.教学调整。根据医疗机构的检查评估建议和学生发生症状人数，程度等情况，确定是否停课，是全部停课或部分停课。
7.信息沟通。做好教师和学生的教育工作，稳定师生及家长情绪。
学校教职工统一认识，不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不能以个人名义向外提供信息，而是学校统一向家长、媒体和社会发布信息。
8.后勤保障。在校园发生疫情后，原来预想或有不足，根据实际情况进一步完善后勤保障。
9.校园安保。组织保安人员、值班人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。对扰乱学校正常教育教学秩序，应当报告公安机关依法处理。
疫情应急处置完毕后，学校要继续做好以下工作。
1.积极配合上级部门调查处理，如实提供情况;准备好相应材料备查。
2.对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的`，移送司法机关依法追究刑事责任。
3.总结经验教训，反思提升，制定更加完善有效的防范应对措施。
供销社疫情物资保障应急预案
新型冠状病毒肺炎疫情防控正处于关键时期，我市农业生产也即将进入春耕备耕季节。目前一些化肥、农药等农资工业企业停工停产，个别乡村道路截断，运输不畅，为了保障疫情期间农资有效供给和市场稳定，供销社系统提高紧急情况下的农资应急供应能力，维护正常的农业生产秩序和社会安定，特制定市供销社系统应急预案。
（一）按照农资供应管理的要求，建立农资应急机制，当我市区域性或全市性农资市场紧张情况时，立即报告市委、政府及省供销合作社，采取应急措施，确保农资市场稳定。
（二）在市政府统一领导下由市供销合作社组织实施，有关部门密切配合。
（一）特急状态：疫情期间农资市场供应极度紧张，部分县（市）、区出现农资脱销，已完全不能满足农民生产之用，农资市场价格在持续上涨；各级农资储备库存以及全社会农资周转库存在正常值的10%以下。
（二）紧急状态：疫情期间农资市场供应紧张，农资市场价格波动较大；各级农资储备库存以及全社会农资周转库存在正常值的l0%～30%。
（三）紧张状态：疫情期间全市或局部区域农资供应较为紧张，农资市场价格上涨30%～50%；各级农资储备库存以及全社会农资周转库存在正常值的30%～50%。
市供销合作社，负责全市疫情期间供销社系统农资市场应急供应工作。成立应急工作领导小组，市社理事会主任朱丽珍同志任组长，分管副主任马峰同志担任副副组长，成员由市供销合作社业务协调科、经济发展科、办公室、财会科、市农资公司负责人组成。下设办公室，具体负责日常工作。办公室设在市社业务协调科，联系电话：xxxx。
（一）根据农资市场形势，判断农资紧急状态，决定实施和终止应急行动。
（二）协调市、县（市）区供销社开展农资应急工作。
（三）及时向市政府、省总社报告事态发展情况。
（四）根据应急情势，积极筹措化肥等农资应急物资和资金。同时，向市政府及有关部门申报应急工作物资和资金支持。
（一）掌握全市农资市场动态，建立信息平台，向组长提出应急行动意见。
（二）综合有关情况，起草有关文件。
（三）提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。
（四）协同有关部门核定实施预案各项费用开支。
（五）完成领导小组交办的其它工作。
农资企业要按照供销社安排，及时足额落实农资储备品种、数量，以确保农资市场平衡供应。要采取信贷、自筹、员工集资等多种方式千方百计筹措资金，积极组织货源，合理安排库存量。要将农资淡季储备及备耕情况及时主动地向当地政府汇报，加强与有关部门的沟通协调，争取各级政府淡储贷款贴息或补助。
根据应急需要，建立健全市农资应急供应保障系统。
（一）正常情况下的农资供给由各级农资企业确保。
（二）协调建立农资应急调剂系统。如当地或在一定区域内的农资储备能力不能满足应急需要的，可报请市供销社应急工作领导小组调剂解决；由相应农资公司承担应急补给任务。
（三）建立农资应急供应系统。根据当地农民生产需要，各级供销社应健全农资应急销售网络，大力加强农资经营服务网络建设，延伸和完善基层网点，健全供应体系。
（四）建立农资应急储运系统。根据农资储备、基层网点的布局，科学规划、利用和整合社会资源，建设农资应急储运体系，提前确定好运输线路、运输工具、临时存放点等，确保应急条件下农资运输的畅通、有序。
根据农资市场出现不同程度的波动状况，相应采取不同范围、不同力度的应急措施。
当出现紧张状态时，领导小组应采取以下措施：
（一）启动应急供应系统。立即组织农资经营企业动用储备或紧急调剂农资商品，并通过指定应急网点、基层门店投放和供应市场。
（二）立即组织购进和调配农资商品供应市场。由市供销社组织农资部门，使农资商品进入应急网点、基层门店，并认真做好各地农资调配计划，安排好运输线路和运输工具。
（三）及时正确引导有关新闻单位进行宣传报道，尽快消除不实传闻和农民恐慌心理，同时组织有关部门依法打击造谣惑众者。
（一）办公室在接到农资紧急情况报告后，应当立即组织有关人员赴现场了解相关情况，分析原因，掌握事态发展趋势，提出采取应急措施的意见，及时向组长报告；领导小组视农资紧急程度适时向市政府及省社报告。
（二）出现特级、紧急状态时，县（市）、区供销社立即向市应急工作领导小组汇报，提出申请，启动本预案，实行24小时值班，及时记录并反映有关情况。
（三）出现紧张状态时，办公室要认真履行职责，24小时监测农资市场动态，重大情况要在第一时间报告领导小组，及时采取应急措施。
（四）引导新闻媒体做好正面宣传和典型报道。
（一）领导小组及有关部门、农资企业要及时进行总结，对实施应急预案中发现的问题，研究提出改进措施，进一步完善农资应急机制。
（二）按原计划规模，紧急事件发生后一个月内及时补充已动用的各级储备农资。
（三）对有下列突出表现的单位和个人，给予表彰奖励：
1、完成应急任务出色的。
2、及时准确报送农资市场预警和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的。
3、对应急工作提出重大建议，实施效果显著的。
4、及时提供应急农资或节约开支，成绩显著的。
5、有其它突出贡献的。
（四）有下列行为之一的，根据情节轻重对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
1、不按照本预案规定要求实施农资应急措施的。
2、违抗应急工作领导小组命令，拒不承担应急任务的。
3、没有足额完成本级储备农资任务的。
4、贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的。
5、有特定责任的工作人员在应急期内不坚守岗位，玩忽职守的。
6、对农资应急工作造成危害的其它行为。
各县（市）、区供销社要结合当地实际情况，制定和完善相应预案，并报市供销社应急工作领导小组办公室备案。
疫情防控物资保障应急预案
为了认真贯彻落实上级关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作要求，切实把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全力做好xx街道办事处集贸市场疫情防控应急工作，特制定本方案。
（一）统一领导，分级负责。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的处置由疫情防控工作领导小组统一领导，全体人员无条件服从领导小组的指挥调度。具体处置过程中，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，各负其责，相互配合。
（二）以人为本，预防为主。以维护好、实现好、发展好以职工群众根本利益为出发点和落脚点，依照法律法规和政策办事，防止因处置不当而造成疫情蔓延事件发生。
（三）正确疏导，说服教育。注重教育疏导，以情感人、以理服人，理顺情绪，化解矛盾；广泛宣传有关政策，释疑解惑，教育引导群众以理性、合法的方式反映问题，解决矛盾，依法维护自身合法权益。
（四）快速反映，协同应对。疫情发生后，立即启动应急预案，上报当地卫生防疫部门，同时上报矿疫情防控工作领导小组。与有关单位相互协作、相互配合，确保信息收集、情况报告，指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。
1、加强疫情防控宣传培训工作。向职工群众宣传新型冠状病毒感染肺炎的防护知识，疫情的特征和后果。以及正确佩戴使用个人防护用品，保持办公区域空气畅通，不参加人流密集的公众活动等，减少疫情传播。
2、加强对疫情排查报告。每天进行排查，有异常情况及时上报疫情防控领导小组；进入市场人员必须佩戴口罩，检测体温，发现有体温升高、咳嗽的人员，要进行留观，并向卫生防疫部门报备。严格落实24小时值班制度，一旦发生疫情，第一时间将信息报送主管部门。
3、正确引导疫情防控舆论，不传谣。党群工作部加强对员工舆论的正确引导，教育职工不传谣，不在微信、微博乱发虚假信息，树立正确的宣传观，以官方发布的信息为准，减少社会负面舆论影响。
4、加强疫情防控物资保障。每天对市场进行消毒，积极联系对所需应急物资的采购，尤其近期市场紧缺的口罩、测温仪器等物资的采购，为有效控制疫情提供物资保障。
（一）要采取多种方式，提高相关人员对疫情的正确认识，积极预防，力争将疫情消灭于萌芽阶段。
（二）做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，关乎生命与社会稳定大局，任何单位和个人面对疫情发生时，都要认真妥善处置，不能互相搪塞、推诿，更不能置之不理，任由事态发展，确保各项预防措施落实到位。
（三）研究对策，妥善处理。在处置疫情时，要服从疫情防控工作领导小组的统一调度，全力配合当地卫生防疫部门做好疫情防控工作，防止疫情的扩大和蔓延。
新型冠状病毒感染的肺炎疫情处理结束后，要及时总结经验，对在处置过程中暴露出的问题，要研究防范措施，预防疫情的再度发生。
疫情物资保障应急预案
按照《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部复工复产组关于编制重点盟市疫情期间生活物资供应保障预案的通知》（内防指复发〔〕34号）要求，结合我市实际，制定本应急预案。
按照政府领导、部门配合，属地管理、分级负责，依法依规、科学储备，快速反应、精准施策、保障有力的原则开展疫情期间生活物资供应保障。
（一）九类生活必需品供应情况。
我市现有城镇常住人口100万人左右，乡村常住人口210万人，按照每日人均用量和计划保障天数，九类生活必需品供应保障现状如下：
1.大米。从调度情况看，我市市场现有大米库存2.56万吨左右，按照摄入标准（主食人均用量500g/日，大米约占60%，全市大米日均消耗量约930吨），若疫情发生，预计能够保障27天左右，本地库存消耗完后需从兴安盟、呼伦贝尔、赤峰、吉林、辽宁、黑龙江等地每日采购437吨左右。
2.面粉。从调度情况看，我市市场现有面粉库存1.9万吨左右，按照摄入标准（主食人均用量500g/日，面粉约占40%，全市面粉日均消耗量约620吨），若疫情发生，预计能够保障32天左右，本地库存消耗完后需从赤峰、包头、巴彦淖尔、辽宁、河北、山东等地每日采购300吨左右。
3.食用油。从调度情况看，我市市场现有食用油库存4201吨左右，按照摄入标准（人均用量25g/日，日均消耗量约78吨），若疫情发生，预计能够保障54天左右，本地库存消耗完后需从赤峰、包头、巴彦淖尔、辽宁、吉林、河北、山东等地每日采购34吨左右。
4.肉类。满足全年需求总计需17.34万吨左右（人均用量150g/日，日均消耗量约475吨），本地产能可达1045吨/日，全年总产量在40万吨左右。若疫情发生，能够实现自给自足，并供应其他地区。
5.蛋类。满足全年需求总计需5.78万吨左右（人均用量50g/日，日均消耗量约158吨），本地产能约110吨/日左右，全年总产量约4万吨左右，不分淡旺季。若疫情发生，每日缺口约50吨左右，需从赤峰、辽宁等地采购。
6.奶类。满足全年需求总计需18.62万吨左右（城镇人均用量300g/日，乡村人均用量100g/日，全市日均消耗量约510吨），本地产能可达776吨/日，全年总产量在28万吨左右。若疫情发生，能够实现自给自足，并供应其他地区。
7.蔬菜类。满足全年需求总计需41.94万吨左右（城镇人均用量500g/日，乡村人均用量300g/日，全市日均消耗量约1150吨），本地市场现有蔬菜预计能满足全市人口3天左右的供应量。若疫情发生，淡季（一、四季度）本地产能约1.93万吨，日均产量106吨左右，蔬菜自给率不足10%，每日需从辽宁、山东、河北等地外调730吨以上；旺季（二、三季度）本地产能约13.41万吨，日均产量735吨左右，蔬菜自给率可达60%以上，每日缺口420吨左右，需从辽宁、山东、河北等地采购。
8.水果类。满足全年需求总计需27.49万吨左右（人均用量243g/日，日均消耗量约753吨），本地市场现有水果预计能满足全市人口3天左右的供应量。因水果种类繁多，不分淡旺季，且本地品种单一，基本依靠外省采购，若疫情发生，每日需从辽宁、山东、河北等地采购753吨左右。
9.食盐。满足全年需求总计需6789吨（人均用量6g/日，日均消耗量约18.6吨），本地市场现有食用盐预计能够满足全市人口180天供应量。若疫情发生，本地库存消耗完后，每月需从锡林郭勒、营口及大连等地采购500吨。
目前，我市初步确定生活物资保障重点企业40家（各旗县市区至少明确3家以上）。如疫情发生，将依托以上企业开展各类生活必需品加工、调入、销售等工作。
（三）应急物资储备情况。
市本级救灾物资现有储备情况：36平方米棉帐篷30顶、12平方米棉帐篷389顶、12平方米单帐篷294顶、折叠床886张、棉被5790条、棉大衣1370件。
本预案适用于本市发生重大疫情或特别重大疫情时执行。一是执行重大疫情保供预案。适用于本市发生重大疫情（参考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制测算），部分地区封闭，食用油、食盐、肉、奶类物资可以依靠本地产能或库存基本实现自给自足，大米、面粉可依靠现有库存支撑20天左右，后期需从外地调入，蔬菜、水果、蛋类急需从外地采购保障本地市场供给。二是执行特别重大疫情保供预案。适用于本市发生特别重大疫情（参考武汉，按疫情需在50天以上得到控制测试），城市基本封闭，食盐、肉、奶类物资可以依靠本地产能或库存基本实现自给自足，大米、面粉、食用油可依靠现有库存支撑一段时间（大米、面粉约20天，食用油约40天），后期需从外地调入，蔬菜、水果、蛋类急需从外地采购保障本地市场供给。
组长：鞠树文市委常委、政府副市长。
副组长：韩晓峰市发展和改革委员会主任。
宋建中市应急管理局局长。
成员：程志峰市委宣传部常务副部长。
杨树清市工业和信息化局局长。
徐天鹏市财政局局长。
王兴龙市交通运输局局长。
李金柱市商务局局长。
孙树军市市场监督管理局局长。
姜晓东市农牧局局长。
李树城市公安局副局长。
卢俊强市供销合作社联合社主任。
赵海军通辽军分区保障处处长。
刘庆文沈阳局集团有限公司通辽火车站站长。
赵玉内蒙古民航机场集团通辽分公司总经理。
孙峰中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心总经理。
邹铁壮市盐业公司董事长。
生活物资保障组负责指挥各旗县市区和相关部门开展生活物资应急处置工作，及时向指挥部报告事态变化情况并向社会公布，同时，根据疫情期间生活物资市场形势判断生活物资供应紧急状态，提请指挥部实施和终止保供行动。
生活物资保障组办公室设在市发改委（联络人：赵英君，联系电话：15047468643），负责统筹协调各成员单位开展保供工作，调度各成员单位工作开展情况，并及时将事态变化、存在问题等情况上报指挥部。各成员单位确定1名分管领导和1名相关科室负责人，分别作为保障工作组成员和联络员。
市发改委：负责生活物资市场价格监测和预警、组织实施米、面、油、应急物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施米、面、油应急供应保障子预案，必要时积极向上级申请调用国家、自治区级地方储备粮。（分管领导：武立民；联络员：马桂君，联络电话：xxxxxxxx）。
市农牧局：负责肉、蛋、奶等农产品的生产和农产品质量安全的监督管理工作，负责组织实施肉、蛋、奶物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施肉、蛋、奶应急供应保障子预案。（分管领导：包思沁夫；联络员：王平，联络电话：xxxxxxxxx）。
市商务局：负责食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉类、蛋类、奶类方面食品等生活物资市场对接工作。负责组织实施蔬菜、水果等物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施蔬菜、水果应急供应保障子预案。（分管领导：赵俊；联络员：张春晓，联络电话：xxxxxxxx）。
市财政局：负责安排疫情期间生活物资储备、采购、加工、调运所需经费，并做好经费的监督管理工作。对疫情期间参与应急保供的重点企业，积极争取上级资金给予适当补贴。（分管领导：孙建国；联络员：阿娜，联络电话：xxxxxxxxxx）。
市工信局：负责协调盐业公司，制定完善实施盐类应急供应保障子预案，同时调度重点生活物资保障企业的生产加工工作开展情况。（分管领导：单连衡；联络员：魏秀红，联络电话：）。
市应急管理局：负责按照目前应急物资储备情况提出需求，负责制定应急防控物资保障预案，并对应急物资进行调度和发放。（分管领导：穆永春；联络员：王金良，联络电话：）。
市市场监管局：负责生活物资市场主体经营行为的监督管理，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场秩序。（分管领导：李海滨；联络员：陈伟华，联络电话：）。
市交通运输局：负责协调生活物资运输工作，及时组织生活物资的运输，保障运输通道畅通。（分管领导：康红光；联络员：张汉伟，联络电话：）。
市公安局：负责维护生活物资商品供应场所的治安秩序，严厉打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。（分管领导：董瑞武；联络员：徐枭丹，联络电话：）。
市委宣传部：负责协调新闻机构做好正面宣传报道工作。（分管领导：程志峰；联络员：包套吐格，联络电话：）。
市供销社：负责各类农资产品储备及投放。（分管领导：赵颖秋；联络员：安楠，联络电话：）。
沈阳局集团有限公司通辽火车站、中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心、内蒙古民航机场集团通辽分公司：负责生活物资铁路运输保障工作。（沈阳局集团有限公司通辽火车站分管领导：索晓红，联络人：张强，联络电话：xxxxxx；中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心分管领导：罗彦，联络人：任继国，联络电话：xxxxxx；内蒙古民航机场集团通辽分公司分管领导：王昌义，联络人：庞显宏，联络电话：）。
各旗县市区、开发区疫情防控指挥部：要建立相应的生活物资保障机构，制定并及时启动实施当地供应保障应急预案，监测本地区生活物资市场供求情况，统筹安排本地区的生活物资的供应调度，确保本地区生活物资供应和人民群众生活的稳定，并及时向市疫情防控指挥部报告有关情况。
当在本区域内出现重大疫情特别重大疫情时，由生活物资保障组办公室报市疫情防控指挥部批准后，启动本地区生活物资保障应急预案，及时将情况报告市疫情防控指挥部，并采取以下措施:。
（一）加强市场监控。对生活物资市场动态实时监测，掌握辖区内生活物资实物库存数量及市场价格波动情况，分析原因，预测其动态走势，及时向市疫情防控指挥部报告。
（二）加强市场管理。依法严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的生活物资等违法经营行为，维护正常的生活物资流通秩序。
（三）加强与外地市场对接。协调我市保供企业与周边省市的市场对接，建立生活物资应急调度保障机制。采取点对点，减少中间环节，高效的货源匹配方式。
（四）畅通物资运输。充分利用免费通行、绿色通道、“三不一优先”等便利政策，严格遵守卫生检疫、交通管控等要求，高效、合规做好生活物资运输工作，切实提高对接调运保供质量和效率。保证应急生活物资的加工、生产和运输需要。
（五）加强本地生产能力。指导生活物资保障重点企业在做好疫情防控的前提下，开展生活物资的生产和加工，同时帮助企业解决供电、供水等生产要素的保障。
（六）加强舆论导向。及时组织有关新闻单位进行宣传报道，尽快消除社会上的不实传闻和消费者恐慌心理。
（一）高度重视。各地、各有关部门要高度重视生活物资应急保障工作，进一步明确责任分工，完善供应保障工作制度，切实做好生活物资的储备、采购、加工、调运等工作，确保突发情况下生活物资保障充足、质优价廉。
（二）加强沟通。各地、各部门要进一步加强沟通合作，对市场生活物资价格波动情况进行监测预警，进一步摸清生活物资储备情况，形成工作合力，有效应对疫情突发情况。
（三）加强资金保障。对生活物资保障供应所需经费进行审核拨付，确保突发情况下资金及时足额拨付到位。同时，对生活物资供应保障开支进行审计。
（四）加强动态监管。各地、各相关部门要加强对生活物资储备情况的动态管理，及时补充和更新，确保储备物资品种适宜、质量可靠、数量充足。
（五）严明工作纪律。各地、各部门要严格遵守各级关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的相关纪律要求，生活物资保障部门和企业必须服从指挥部统一安排，根据疫情应急保障工作的需要，必要时，可向单位和个人征用应急保障所需设备、设施、场地、交通工具和相关物资，各企业应按照职能组织生产、保证供给，提供交通等公共服务和组织相应的服务，疫情结束后，归还征用的单位和个人财产，或者对被征用财产的单位和个人按照规定给予补偿。
物资保障应急预案
当前疫情防控取得重大战略成果，但形势仍然复杂严峻，为持续巩固来之不易的疫情防控成果，补齐防控短板，切实做好应对春季疫情防控工作，根据中央、省、市常态化疫情防控工作部署要求，结合我社实际并针对风险隐患环节，就做实春季常态化疫情防控工作制定方案如下：
坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，建立健全上下联动的工作机制，加强统筹调度，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚定不移把党中央、省、市的决策部署落到实处，全面做好外防输入、内防反弹工作，确保疫情不出现反弹，切实保障广大干部职工的生命安全和身体健康。
为切实做好疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战，经研究决定成立市供销总社应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组，负责全社新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的组织、指挥和协调，做好疫情应对处置各项工作。
组长：
副组长：
成员：
结合我社工作实际，科学筹划部署疫情防控各项工作，切实做到措施有效、防控到位。
1.加强舆论引导。
各处（室）负责人带头遵守疫情防控各项制度规定，带头做好疫情防控舆论引导工作，带头扎实做好科学预防疫情工作。
2.加强卫生管理。
广泛开展爱国卫生运动，做好公共区域环境卫生清洁工作，加强日常环境消杀。市社办公区域要设置统一的垃圾收集处理设施，特别是对口罩等废弃用品必须集中收集处置。
3.加强人员管控。
凡进入办公区域人员一律要戴口罩、体温监测和查看苏康码和行程码方能进入。
4.加大宣传力度。
加强防控知识宣传，充分利用宣传栏、政务公开、微信公众号、微信群等宣传载体加大宣传力度，提升群众防控意识。严格规范微信群和个人微信的信息发布，不造谣、不信谣、不传谣。
5.加大保障力度。
市社要采购一定数量的消毒液、口罩，确保疫情防控物资保障；加大经费保障力度，消毒工具、设备不足的，要及时采购补充。
1.切实提高思想认识。面对当前严峻形势，要深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感。市社领导要率先垂范，带头遵守疫情防控责任要求，实时掌握疫情信息，严格落实各项防控措施。党员领导干部要提高政治站位，切实把做好疫情防控工作作为当前最紧迫的工作任务、最重要的政治任务抓紧抓实。
2.切实增强责任意识。要严格按照市委市政府要求，切实抓好各方面防控措施的贯彻落实。严格履行防控责任，确保各项工作任务、要求和纪律落实到位。
3.扎实落实防控措施。全体干部职工、管理人员要本着对自己负责、对社会负责的态度，自觉做好个人防护。减少外出，要佩戴口罩，注意卫生，要做好宣传，积极向周围的亲朋好友做好疫情防控知识宣传。
在疫情防控中，对于思想不重视、工作不落实、措施不到位、擅离职守、失职渎职的；缺乏大局观念、不服从统一指挥和调度、推诿扯皮延误防治救治的；不执行疫情报告制度、有缓报、漏报和瞒报疫情行为的；传播失实信息、影响社会稳定的；不执行防疫其他规定的行为和当事人，将进行通报批评、责令进行书面检讨，造成严重后果和恶劣影响的，依法依纪依规进行处理。
学校物资保障应急预案
按照国家、市、区、区教委的统一部署，坚持统一领导全体人员相互配合；科学防控，快速应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责；加强宣教，全员参与，坚决执行各项要求，切实维护本园教职工的身体健康和生命安全。
全力做好新型冠状病毒感染疫情防控工作，采取及时、有效的防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情在园所传播和蔓延，保障幼儿、教职员工身体健康和生命安全，维护社会稳定。
（一）疫情防控园所工作领导小组
1、领导小组成员及职责
组长：xx幼儿园园长
职责：全面指挥、领导、统筹疫情防控过程中幼儿园各项体工作的安排，传达上级要求，及时采取应急措施。
副组长：xx幼儿园副园长
职责：负责疫情工作中相关数据的调查、统计、核实、准确上报等工作。物资的配给工作。
副组长：xx幼儿园副园长
职责：
（1）负责疫情的防控工作等各类预案的撰写及梳理。（如有疫情发生：做好跟踪式了解疫情情况、补充性报告。）
（2）日常管理：督促相关人员严格执行各项要求，做好出入登记及消毒工作。
组员：
保教主任：xx
职责：幼儿延迟开园的教育教学推进工作
保教主任：xx
职责：建立防控期间的教职工信息台账，进行教职工情况追访、登记工作
科研负责：xx
职责：
（1）建立防控期间的幼儿信息台账，进行出京幼儿情况追访、登记工作。
（2）做好全园幼儿身体状况统计追访、登记工作。
保健医：xx
职责：做好疫情防控消毒工作。
会计：xx
职责：负责消毒工具、物品的资金配给工作。
库管：xx
职责：必要消毒设备、工具、物品的及时购买及配备。
班组长：xxxx（各班级班长）
职责：
（1）负责本组教师、幼儿外出人员的追访、登记及后期体温检测工作。
（2）各项信息的准确报送工作。
后勤组长：xx
职责：负责本小组人员的追访、登记及各项信息报送及接收、传达、带领执行。
（一）加强领导
高度重视新型冠状病毒疫情防控工作，实行园长负责制。成立相应的领导小组，制定工作方案。明确职责任务，全面落实防控措施。全力做好新型冠状病毒疫情的预防和救治工作。
1、加强日常管理
※层级管理
园所：
1、成立相应工作小组，制定“新型冠状病毒防控”、“延迟开学”、“防风险”、“特需儿童管理”等多项工作预案，做好事先筹划、过程清晰。
2、全面启动“零报告”和“双报告”制度，明确职责任务，全面落实防控措施。保障各项数据准确统计、及时上报。
3、针对疫情防控工作开展，明确责任人，将各层级教职工分成小组，形成组内监管下信息的、统计、追查，确保上报信息、教职工台账信息的真实有效。
4、及时传达各项要求，督促教职工关注身体健康、科学防控。
5、依据区教委防控办的防护办法指导教师、家长做好日常防控工作。
6、发生特殊情况立即汇报、
7、做好门卫管理，对于安保人员进行疫情接待培训。将上级防止疫情文件下发并解读，监督保安认真执行。形成空港一幼疫情防控阶段的来人登记制度，严格执行出入、园门管理登记、检验流程工作。不轻易接待来访人员等。对来园人员进行测量体温、登记，发现疫情及时上报园领导。指导保安每天用比例适宜的消毒液擦拭自己的住处及门把手等。
8、疫情期间保证幼儿园信息公开透明。
9、做好疫情防控期间防护物资的使用。
保安：
1、严格控制外来人员进入园所。
2、本园教职工入园需按程序进行体温测量、登记工作，并在测试前确保自身已做好安全防护。
3、自身外出和进入公共场所时要采取必要的防护措施。
4、做好每日相关负责区域的卫生及消毒工作并做好记录。
伙房人员：
1、做好食堂的卫生消毒工作。
2、做好餐具的消毒工作。
3、做好食品的卫生保障工作。
4、严格按带量进行制作，确保伙食营养均衡。
值班人员：
1、做好每日工作的梳理工作。
2、根据上级要求随时完善疫情防控的上报追访资料。
3、关注幼儿、教职工的实际情况。
4、发现问题及时有针对性进行处理及解决。
5、发现疫情及时隔离及做好善后工作。
※严格执行相关精神及要求
1、按要求参加各种视频会议，接收各项文件信息，并认真学习、严格执行。
2、通过视频、微信等多种方式，使会议精神与要求及时传达，各项情况上报、排查准确、及时。
（二）疫情发生管理
疑似新型冠状病毒病例（幼儿）
（1）成立传染病应急领导小组
组长：xx
职责：一旦发生疫情，第一时间启动传染病应急防控预案，做好总指挥工作。
副组长：xx
职责：实时纪录突发事件的发展过程，提供真实材料，按规定拟稿上报。
副组长：xx
职责：确保病儿隔离后，班级工作的后续开展。其他幼儿的隔离组织。
组员：xxxx
（2）建立保障机制
安全保卫小组
负责人：xx
职责：在突发疫情的前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。
医疗救护小组
负责人：xx
职责：第一时间上报幼儿园园长及疾控中心相关部门，做好自身防护的同时按要求指导做好隔离消毒组织院前紧急救护，配合专业救护人员做好转诊工作。
后勤保障小组
负责人：xx
职责：负责现场救援物资的配送、供给，日常应急物资储备。
现场清理小组：保育员
做好自身防护，协助医护工作者对患者活动过的场所进行消毒，并实行室内强制通风。
物资保障组应急预案
针对可能出现的聚集性疫情，未雨绸缪做好群众生活物资保障和应急准备工作，保障群众的日常生活，切实抓好全镇新冠肺炎疫情防控工作，维护全镇社会大局稳定，特制定本预案。
深刻汲取省外因生活物资供应不到位引发隔离区群众生活困难的深刻教训，举一反三，以问题为导向，切实加强组织领导，整合优化力量，建立基层配送工作组织体系，压紧压实“四方责任”，强化隔离区群众生活物资供应“最后一公里”保障，畅通居民生活必需品配送渠道，确保配送工作责任到位、措施到位、落实到位。
各村（社区）要充分发挥县镇村社四级城乡基层治理网格体系作用，完善县级领导包乡镇、乡镇干部包村(社区)、村(社区)干部包组、组长包户的四级包保制度，进一步建立健全镇干部、村(社区)干部、公安干警、镇村两级医务工作者和网格员的“五包一”责任制。
(一)统筹调度力量，建立多元配送模式。各村（社区）应迅速建立和完善物业小区党组织、物业企业、业主委员会“三方联动”机制，发动小区自治组织、楼栋长、志愿者和居民骨干等成立工作专班。非物业小区和农村院落要明确村(社区)干部牵头，发挥志愿者、驻村干部和热心党员群众等各类群防群控力量的作用，完善组织动员机制，通过巡逻走访、村（社区）和小组微信群等，及时收集隔离和居家观察人员生活所需物资信息。建立线上订单、团购、网格员配送等多元模式，提供代购、周转、送货等服务，就近设置居民生活必需品临时取件点，并做好环境卫生、消毒杀菌等工作，实现精准采购配送，确保群众安心居家，生活正常运转。
(二)强化物资供应，严格规范市场秩序。各村（社区）引导商超、农贸市场等骨干流通企业加强产供销运衔接。骨干流通企业要及时调配小包装成品粮油，组织安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落实鲜活农产品“绿色通道”政策，做好应急运输车辆准备，必要时启动应急物资中转站，保障主要生活物资运输通畅。启动主要生活物资市场价格日监测日报告制度，提前做好风险预警预判，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等扰乱市场的行为。
(三)加强关爱服务，做好特殊群体保障。各村（社区）要做好居家观察人员的管理服务，通过提供镇、村干部联系方式等，畅通群众求助渠道，及时回应居家观察人员合理诉求。对失能或独居老人、留守老人儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭，由镇、村为其提供基本生活保障。永兴中心卫生院、新太卫生院要做好急诊患者、慢性病患者和精神疾病患者的.医疗保障，对急需送医送药病人，积极协调开通“绿色通道”，组织上门服务。
各村（社区）要以组为单位，制定封闭隔离区生活物资供应保障应急预案，并组织开展经常性实战演练，提升应急处置能力，镇督导组将加强监督检查，建立完善隔离区生活物质保障制度机制，确保群众基本生活不受影响，为疫情防控奠定良好基础和条件。
物资保障应急预案
根据《四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于印发新冠肺炎疫情应急处置期间隔离区群众生活物资保障工作方案的通知》(川疫指发〔〕20号)、宜宾市翠屏区应对新冠肺炎疫情应急指挥部办公室关于印发《宜宾市翠屏区新冠肺炎疫情应急处置期间隔离区生活的通知》(〔2021〕-67)要求，为深入总结新冠肺炎疫情应急处置经验，进一步查找薄弱环节，补短板、强弱项，针对可能出现的聚集性疫情，未雨绸缪做好生活物资保障和应急准备工作，满足群众日常生活需要，切实抓好全镇新冠肺炎疫情防控工作，维护社会大局稳定，特制定本应急预案。
深刻汲取省外因生活物资供应不到位引发隔离区群众生活困难的教训，举一反三，以问题为导向，切实加强组织领导，整合优化力量，建立基层配送工作组织体系，压紧压实责任，强化隔离区群众生活物资供应“最后一公里”保障，畅通居民生活必需品配送渠道，确保配送工作责任到位、措施到位、落实到位。
成立以镇党委书记为组长，班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组;建立生活物资投放、调运、应急运输、配送等职能部门定期沟通会商机制。充分发挥镇、村(社区)、社(小组)三级基层治理网格体系，完善领导班子成员包村(社区)、村(社区)干部包小组(网格)、小组(网格)包户的三级包保制度，进一步建立健全镇干部、村(社区)干部、公安干警、镇村两级医务工作者和网格员的“五包一”责任制。
(一)统筹调度力量，建立多元配送模式。各社区要迅速建立和完善物业小区党组织、物业企业、业主委员会“三方联动”机制，发动小区自治组织、楼栋长、志愿者和居民骨干等成立工作专班。非物业小区和农村院落要明确村(社区)干部牵头，发挥志愿者、驻村干部和热心党员群众等各类群防群控力量的作用，完善组织动员机制，通过巡逻走访、村(社区)和小组微信群等，及时收集隔离和居家观察人员生活所需物资信息。建立线上订单、团购、网格员配送等多元模式，提供代购、周转、送货等服务，就近设置居民生活必需品临时取件点，并做好环境卫生、消毒杀菌等工作，实现精准采购配送，确保群众安心居家，生活正常运转。
(二)强化物资供应，严格规范市场秩序。引导商超、农贸市场等骨干流通企业加强产供销运衔接。隔离区属地要积极配合区发改局(国有粮食储备企业)、区商务经合局、区市场监管局、区交运局、区农业农村局、区城生活物资批发商及城区大型超市骨干流通企业，及时调配小包装成品粮油，组织安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相关部门落实鲜活农产品“绿色通道”政策，做好应急运输车辆准备，必要时启动应急物资中转站，保障主要生活物资运输通畅。隔离区属地提前做好风险预警预判，配合相关部门严厉打击哄抬价格等扰乱市场的行为。
(三)加强关爱服务，做好特殊群体保障。各村(社区)要做好居家观察人员的管理服务，通过提供镇、村干部联系方式等，畅通群众求助渠道，及时回应居家观察人员合理诉求。对失能或独居老人、留守老人儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭，由镇、村为其提供基本生活保障。配合李端镇卫生院做好急诊患者、慢性病患者和精神疾病患者的医疗保障，对急需送医送药病人，积极协调开通“绿色通道”，组织上门服务。
各村(社区)要积极落实封闭隔离区生活物资供应保障应急预案，提升应急处置能力，建立完善隔离区生活物资保障制度机制，确保群众基本生活不受影响，为疫情防控奠定良好基础和条件。镇属各部门、村(社区)要严格落实保供工作责任，严禁有令不行、有禁不止、推诿扯皮，镇应急指挥部将加强督促检查和暗访督查。
供销社疫情物资保障应急预案
为按照区委、区政府部署要求，做好系统疫情防控工作，建立科学、规范、及时、有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情机制，结合金安区供销工作实际，特制定本应对新型冠状病毒肺炎疫情工作应急预案：
统一思想认识，提高政治站位，全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，提高新型冠状病毒肺炎疫情防治和应对能力，采取及时有效的防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情传播和蔓延，保障干部职工的身体健康和生命安全，维护社会稳定。
本预案适用于金安区供销社机关所属办公区域突发新型冠状病毒肺炎疫情的应急处理工作，指导督促各基层供销社、社属各企业做好疫情应急处理各项工作，坚持统一领导、分级负责，科学应对、协调配合，预防为主、防治结合，健全体系、加强宣教，立即报告、快速处置。
成立金安区供销社应对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组（以下简称领导小组），由区社党组书记、理事会主任任组长，其他班子成员、任副组长，成员为各股室负责同志，领导小组下设办公室，办公室主任由区供销社办公室主任兼任。
领导小组主要职责：研判疫情发展趋势，研究确定不同疫情形势下的防控工作策略；及时掌握疫情动态，完善应对预案和重大措施，统筹协调和指导单位各股室、所属各企业、各基层供销社落实各项防控措施，共同依法开展各项疫情防控工作；组织开展对疫情防范和应对落实情况的督导检查等。领导小组各成员按照职责分工，强化信息沟通和协调配合，共同做好疫情防范和应对工作。
（一）加强宣传引导。利用金安区社网站、供销社微信工作群等平台，做好对疫情防控工作的宣传引导，及时发布疫情信息，认真做好政策解读，引导干部职工不信谣不传谣，多渠道宣传疫情防护知识，提高干部职工自我保护意识和能力。
（二）登记报告制度。做好区社办公楼工作人员及来访人员的登记及体温测试，逐人排查有无疫区接触史和发热症状，确保不漏一人、不放过每一个潜在隐患。同时，严格履行疫情报告制度，明确疫情反馈渠道，严把时限要求，严肃工作纪律和责任分工，确保不出现瞒报、漏报、迟报、误报、谎报。
（三）做好消毒防护。采购和调配医用口罩、消毒液、医用酒精、喷洒器具、测温仪等防护用品，为每名工作人员配备足量的防护口罩，配备专人对区社机关办公区进行每天清洁消毒处置。
（四）加强疫情排查。对机关办公人员及时排查汇总疫情防控情况，并第一时间做好应对处置；下属企业全面建立疫情排查体系，并积极配合接受属地管理，配合相关部门从严落实定时测量体温、居家医学观察、隔离诊断治疗等措施。对春节前外出旅行的系统工作人员，通知就地居家观察。
（五）加强统筹协调。坚持统筹全系统一切资源阻击疫情，严格做到守土有责、守土负责，系统上下和社会各界积极配合，做到联防联控，领导小组加大督导指导力度，加强相关人员配备，为疫情防控提供有力保障。配合有关部门全面做好患者救治，全面保障防控人员安全，严格落实全员感染控制措施。
（六）做好社区包联。贯彻落实金安区委关于金安区直机关单位下沉社区做好疫情防控工作的紧急通知精神，抽调工作人员下沉到一线，配合社区做好各项疫情防控工作。
（一）信息报告。一旦发生疫情，即刻启动本预案。首先立即向主管领导、主要领导报告，随即向金安区新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室报告，可采取先口头后书面形式报告，确保在半小时内上报金安区卫生健康委及金安区疾病控制中心；在2小时内书面报告金安区政府。
（二）处置程序。按照“三项制度”要求，严格履行疫情处置程序。
一是建立新型冠状病毒肺炎疫情报告制度。一旦发生新型冠状病毒肺炎案例，以最快的速度和方式向金安区卫生健康委及疾病控制中心报告。
二是建立新型冠状病毒肺炎疫情消毒隔离制度。一旦发生疫情，应立即隔离病源，并对有关办公区域及公共场所进行彻底消毒，消毒时间统一由专人负责，妥善管理，并做好记录。
三是建立健全干部职工健康档案。掌握新型冠状病毒肺炎疫情在办公区域内的动态及发展情况。
1.及时评估分析。突发性的传染病疫情，处置工作基本完成后，要对事故情况以及对社会政治稳定可能构成的影响进行评估分析。
2.适时公布情况。根据所发生疫情具体情况，客观、及时、准确地向社会进行发布。
3.收集社情动态,及时准确全面收集社会主流媒体发布
的各种疫情报道，传递正面信息。
4.安抚慰问干部职工。认真做好善后处理工作，做好宣传工作, 消除干部职工恐慌情绪。
其他未尽事宜，按照国家、省和金安区有关规定执行。
物资保障应急预案
为应对各种突发自然灾害和社会公共安全事件，保障人民群众非常时期粮、油、饮用水、蔬菜等生活必需品的充足供应，加强组织领导，落实工作责任，畅通信息，避免出现抢购、哄抬物价等扰乱市场正常运行的事件发生，红旗区商务局特制定应对突发事件保障生活必需品供应应急预案。
坚持以人为本、保障民生、市场调节和政府调控相结合的基本原则，在区委、区政府的统一领导和指挥下，形成协调有序，高速、高效运转的应急管理体制，当我区遇到自然灾害和社会公共安全事件（如：水灾、雪灾、地震、疫病传染等）时，为保障人民群众的粮、油、肉、蔬菜等生活必需品的市场充足供应，确保信息畅通，避免出现大范围的群众抢购行为，坚决打击商家哄抬物价等事件的发生，各部门能够迅速反应，确保社会的稳定和谐。
提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任，周密部署以应对各种自然灾害和社会公共安全事件的发生。
成立红旗区商务局生活必需品市场应急领导小组，小组组成人员如下：
组长：韩智聪（商务局局长）。
副组长：
成员：
红旗区商务局生活必需品市场应急领导小组办公室设在商务局办公室，电话：2048713。
1、应急领导小组职责：统一掌握突发事件应急工作的信息；随时监测生活必需品市场并加以预测，出现价格异常波动和供销异常等情况，立即上报，并提供监测分析建议、拟定决策建议；协调区有关部门对突发公共事件进行紧急处置，随时报告事态发展和处置情况，并提出工作建议或请求。
2、应急储备企业：新乡市胖东来百货有限公司、郑州丹尼斯百货公司新乡分公司、新乡市万德隆商贸公司、新乡市银基服饰连锁百货等为红旗区应对突发事件生活必需品应急储备企业，在特殊时期负责提供和销售应急粮、油、饮用水等生活必需品。
发生突发事件（包括大范围的群众抢购行为、商家故意哄抬物价、生活必须品市场价格异常波动等），立即向领导小组报告，同时向区人民政府报告，并立即组织进行现场调查和处置，以最快的时间，研究采取应急处置行动。
（一）、先期处置。突发事件发生后，应当及时采取有针对性的措施控制势态，防止秩序混乱，防止造成更大的影响。要迅速调查事件性质、种类、危害程度及涉及范围，迅速启动应急保障工作，及时向区人民政府报告情况。
（二）、派出商务局工作人员对全区库存的日用品、粮油、肉食品等生活必需品进行摸底调查，以掌握以上生活用品的确切数量，对于紧缺用品，要通过应急渠道协调解决。同时进一步加强对公共事件的宣传报道和市场规范化管理，稳定民心，防止不法商贩哄抬物价，造成市场运行混乱。
（三）、处置突发公共事件对外信息发布工作，本着有利于维护社会稳定、市场有序的原则，在局应急领导小组统一领导下，组织协调宣传报道工作，及时、准确地报道事实真相。
（四）、处置工作结束后，确认突发公共事件造成的危害基本消除，由局应急领导小组决定结束应急处置工作，尽快恢复正常的生产工作，减少突发公共事件带来的损失和影响。对突发公共事件处置的各个环节进行全面的总结，完善应急预案并将善后情况报告区人民政府的应急小组。
1、我局制定基本应急物资储备计划，保障基本应急物资和粮食等主要生活资料有充足的储备。组织协调有关部门要根据我局制定的保障计划，落实有关储备物资并加强管理，及时补充和更新储备物资。
2、建立健全我区应急物资调拨和紧急配送系统，定期派出市场监察人员对全区的各项日用物资进行摸底调查，掌握日用物资流通的各项基数，以确保应急所需物资的供应。
3、应急物资的供应实行局分级负责制。区应急指挥部负责全区或跨地区应急物资的调控和调度。局应急领导小组负责本辖区应急物资供应，必要时，可向上一级政府请求援助。
4、突发公共事件处置工作和物资储备所需的资金，由我局制定计划，区财政列入预算予以保障。
救灾物资保障应急预案
建立健全抢险救灾物资保障制度和应急预案，保障一旦发生各类突发公共事件，有效提供必要的抢险救灾物资，及时控制和最大限度消除各类突发公共事件的危害，维护社会稳定。
（二）编制依据。
依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《四川省突发公共事件总体应急预案》、《绵阳市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
（三）适用范围和品种。
本预案适用于因自然灾害、安全生产事故、突发环境事故、食品药品安全事故、突发公共卫生事件和突发社会安全事件发生后，处置所需的各类抢险救灾物资。主要包括：
救生器材类：救生衣、救生艇、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、灭火器等；
救灾物资类：对讲机、发电机、铁丝、铁锹、绳索、钉子、编织袋、塑料布等。
（四）工作原则。
1、统一指挥、分级负责：抢险救灾物资保障工作由市级有关部门组成协调小组（以下简称协调小组）统一领导和指挥，根据事件的性质和影响，区别不同情况，由市级有关部门、县市区人民政府分级负责，具体组织实施。
2、职责明确、分工合作：市级有关部门、县市区人民政府抢险救灾物资保障工作，以国家有关法律法规和市政府确定的各部门职能为基础确定，有关部门、县市区人民政府应加强沟通，密切配合。
1、组织机构。抢险救灾物资保障工作由市政府统一领导，有关部门分工负责、协调配合。成立绵阳市抢险救灾物资供应保障工作协调小组（以下简称“协调小组”），由分管商务工作的副市长任组长，市政府协助分管商务工作的副秘书长和市商务局局长、市财政局局长、市民政局局长任副组长，成员由商务局、宣传部、经委、农委、财政局、民政局、交通局、公安局、卫生局、粮食局、食品药品监督管理局、物价局、统计局、工商局、质监局、建设局、审计局、监察局等部门及单位的有关负责人组成。领导小组办公室设在市商务局，负责日常工作。
2、协调小组职责。
（1）确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；
（4）研究、落实市政府和省协调小组交办的其他有关应急处置工作的重大事项；
（5）其他工作。
3、协调小组成员单位职责。
市商务局会同粮食、盐业等部门负责生活必需品供应：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食盐、方便面、矿泉水、奶粉、净水剂（片）、取暖器、手电筒、干电池、清洁用品、应急灯等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品；完善物资投放网络建设，会同海关、检验检疫等部门报告省商务厅组织部分重要抢险救灾物资的进口。
市民政局负责重大生活用品类：即帐篷、毛毯、毛巾被、蚊帐、净水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品。
市经委负责燃气、成品油（汽油、柴油）、发电机等商品数据库建立，协调应急处理所需生活必需品的生产、运输，协调供电部门保障应急商品重点生产企业的应急用电。
市公安局、市卫生局、市安办负责救生器材类：即救生衣、救生艇、对讲机、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、灭火器、消毒喷雾器、火药等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品；维护应急物资发放场所的治安秩序，及时打击犯罪活动。
市供销社负责救灾物资类：即铁丝、铁锹、绳索、钉子、编织袋、塑料布（彩条布）等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品。
宣传部门负责组织和协调新闻单位，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。
建设部门负责组织疏通交通所需设备的数据库建立，确保一旦需要，能马上征用。
市财政局负责处置应急物资应由财政安排的经费保障工作。
交通（含铁道、机场）部门根据调运方案，及时组织应急物资的铁路、公路、飞机运输，并协调集装箱等大型物资的征用工作。
市工商局负责市场监管，规范市场主体经营行为，依法查处侵害消费者合法权益的案件，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。
质监和检验检疫部门负责生产环节、进出口环节应急物资储备的质量监督管理。
市食品药品监督管理局负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处。
其他相关部门根据本部门职责，配合相关工作。
参照市商务局牵头成立的抢险救灾物资供应保障工作协调小组机构职责，成立地方生活必需品市场供应协调小组，在各县市区人民政府领导下开展工作，办公室设在同级人民政府商务行政主管部门，具体负责日常工作。
（一）分级响应机制及程序。
在接到市人民政府应急办要求启动应急程序的指令后，以最快的速度启动本方案；各县市区在接到同级人民政府应急办要求启动应急程序的指令后，启动本地应急方案。
（二）信息共享和处理。
1、信息收集。
县市区人民政府启动应急程序后，应及时向市商务局通报。
2、信息报送。
市级有关部门要及时收集和报告有关信息，协调小组办公室要及时汇总，科学分析、综合评价监测数据，并抄告有关部门。
3、信息处理。
启动应急程序后，协调小组办公室牵头汇总分析所有信息，向协调小组报告，并确定向市级有关部门、有关县市区人民政府、社会公众等通报或公布。
（一）信息引导。
宣传部门及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报应急物资供应状况，消除人们心理恐慌。
（二）企业供应链采购。
商务行政主管部门会同有关部门负责督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用企业库存，保障物资供应。
(三)组织进出口。
当国内应急物资不足时，报告省商务厅迅速组织进口或控制出口。
（四）依法征用。
国家依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。
（一）经费保障。
由财政负担的经费，按《绵阳市财政应急保障预案》执行。
（二）交通运输保障。
建立应急储备物资铁路、公路、航空运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。
各部门按其职责，各司其职，各尽其责。
应急储备物资事件处置完毕，由协调小组批准，终止应急响应，并由办公室通知有关单位。
事件处置完毕后，由市商务局商其他部门写出总结报告，上报市政府和省商务厅，并通报有关单位。
有关县市区人民政府商务主管部门应根据本预案，制定本部门抢险救灾物资储备应急预案。
本预案自印发之日起实施。