热门在城建工作推进会上的讲话大全（18篇）

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在全市民政工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确，关键是要扑下身子，抓好落实。为此，我再强调六点：

一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想统一到这些工作思路和措施上来，只有思想统一，才能步调一致，才能推动工作发展。在工作中，出现不同的思想认识是正常的，是完全可以理解的，但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项，就要不折不扣地贯彻落实，这也是衡量一个干部的基本标准。

错失机遇，就会步步被动，耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲，抓住和用足、用活、用好机遇，显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇，各级对民政的政策扶持力度也在不断加大，我们一定要倍加珍惜，乘势而上，有所作为，无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。

三、抬高标杆抓落实。去年，在全省民政工作年度评估中，我市首次进入优秀行列，这是市局倾力指导的结果，是市委、市政府重视支持的结果，更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果，这个结果来之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，进位难，保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆，不仅纵向比，更要横向比，以“走前列、争先进、创一流”为目标，着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施，调动广大干部职工干事创业的热情，形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛，努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。

四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷，只有坚持与时俱进，开拓创新，才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念，坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾，寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验，积极应对现实工作中的实际问题，敢于探索，大胆试验，多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战，敢于做开拓创新的工作，敢于做困难大、矛盾多的工作，在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广，只有加强协作配合，形成合力，才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念，自觉服从服务于全市民政中心工作，切实树立协作配合的意识，既要加强横向协作配合，紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持，又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务，主动协调解决困难和问题，主动加强沟通和联系，遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识，凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作，都要积极认真的去做，按时完成任务，决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。

六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感，对重点工作、难点工作，紧盯不放，一抓到底。要雷厉风行，高标准、快节奏，说干就干，干就干出个样子，坚决反对拖拖拉拉，甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干，尽职尽责、主动作为，大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式，加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查，强化督查结果运用，切实推动难点问题得到解决。今年，市局加大了督查检查力度，专门抽调骨干力量成立了督查室，实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度，对工作及时做好催办落实，我们也要进一步完善相关制度，进一步加大督促检查，完善工作目标责任制和考核办法，确保任务目标落到实处。

同志们，做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，不断开创全市民政事业的新局面，以优异成绩收官“十三五”，开启“十四五”！

在全市三农工作推进会上的讲话

过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。

过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座，铺设光缆790公里，4g信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。

过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。

各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

是迈进新时代踏上新征程的开局之年也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作责任重大意义深远。站在新的历史起点面对伟大的“历史性变革”我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨以更高的工作热情、更强的责任担当着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题不断推动石门经济社会平稳健康发展用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20注定极不寻常、极不平凡必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心，大力推进开放强县、产业立县，全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作，加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，确保成功摘掉贫困县帽子。

重点抓好以下七个方面的工作：

1、冲刺脱贫攻坚，确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任，全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估，确保顺利摘掉贫困县帽子，全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。

进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调，继续实施领导联点示范制度，确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村，都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求，同步抓好巩固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减，切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”，强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理，凝聚更多社会力量参与扶贫。

进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制，年内流转贫困户土地1.5万亩以上，完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训，提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户，全县每个村增加20万元产业发展基金，采取以奖代投的方式，引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济，鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体，力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策，发挥省农信担保公司石门分公司平台作用，全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。

进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺，加大资金投入。年内实施182个村电网改造，全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里，完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里，优先打通“边界路”“断头路”，实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件，年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”，确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设，全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。

进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学，资助贫困学生1万人次以上，实现贫困学生资助全覆盖，确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策，深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖，九种大病集中救治率达90%以上，切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”，实行救助对象和兜底保障对象动态管理，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。

2、突出开发开放，蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，大力实施开放强县、产业立县三年行动计划，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主要领导带头抓招商，小分队专业抓招商，工业园区全力抓招商。层层落实责任，细化奖惩机制，在全县开展招商引资大比武，营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向，瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者，力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个，其中亿元以上项目20个，到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划，新增外贸“破零倍增”企业3家，完成外贸进出口总额3500万美元。

狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇，精准对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策，进一步完善充实项目库，力争更多的项目进入国家和省市“笼子”，力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动，继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个，完成投资100亿元以上，其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个，力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。

狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放，确保全年净增银行贷款20亿元以上，存贷比超过45%。积极推行ppp融资模式，激活民间资本，全年融资40亿元以上。全力争取用地指标，深入开展闲置土地、违法用地清理整顿，全年收储土地1000亩，供应建设用地1500亩。盘活土地经营，推进用地指标有偿流转，确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定，充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用，强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。

3、突出转型升级，提升工业实力。大力推进新型工业化，全面振兴工业实体经济，确保规模工业总产值增长12%以上。

激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设，完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米，重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理ppp项目，加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设，增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革，推动园区“公司化运作”，在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权，增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个，新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元，增长14%以上。

培育工业后劲。深挖传统产业潜能，重视盘活处理“僵尸企业”，鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级，全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能，支持湘佳牧业上半年主板上市，力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效，确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步置换落后产能，培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。

扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》，最大限度降低工业运行成本，尽一切可能拓展企业利润空间，让工业企业轻装上阵，释放最大产能，年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品，力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业积极加大研发投入，实行科技奖励向工业创新倾斜，年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护，促进科技创新成果有效对接市场，向新产品、新产能加速转化。

4、突出提质增效，推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，大力实施乡村振兴战略，全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元，增长4%左右。

提升优势主导产业。落实粮食安全责任制，稳定粮油生产，坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级，建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质，新扩良种茶园1万亩，改造老茶园6000亩，新增有机茶园2000亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担，上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设，加大地标产品、绿色品牌培育力度，新增“三品一标”认证25个以上，力争注册“石门红茶”地理标志商标。

发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地承包管理，全面推进“三权分置”改革，年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理，有序开展农村集体产权制度改革，促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道，抓好农商对接和农超对接，引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台，实现“山品出湘”“借船出海”。

夯实农业生产基础。落实耕地保护政策，坚决守住耕地红线，新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用，力争农机专业合作社达到50家，服务面积达到7万亩，农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施，继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设，力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策，加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。

【脱贫攻坚发言稿范文】。

20是吕梁发展进程中极不平凡的一年，是具有重大里程碑意义的一年。6月21日习总书记亲临山西视察，第一站就来到吕梁，充分肯定了吕梁精神。党和人民的领袖对老区人民的亲切关怀，使全市上下备受鼓舞、倍感振奋、干劲倍增。我们牢记总书记嘱托，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，扎实推进脱贫攻坚、转型升级、全面从严治党“三件大事”，吕梁同全省一样政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”，脱贫攻坚再战再胜，经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

全年地区生产总值完成1310.3亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值完成878.4亿元，增长11.3%;一般公共预算收入完成138.8亿元，增长54.9%;企业利润总额实现195.9亿元，增长44.6倍。4项主要经济指标增速从全省末位，由负转正进入中游，2017年上升为第一位，实现了年初提出的“保中游、争上游”的目标。固定资产投资增长6.2%，社会消费品零售总额增长6.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%、7.7%，达到25704元、8232元。市区空气质量优良天数排名全省第二。以全国林业扶贫现场会等10多个国家和省现场会为标志，生态脱贫、光伏扶贫等一批重点工作进入全省、全国“第一方阵”，广大干部群众干事创业氛围日益浓厚，全市内生动力和外部形象都发生了深刻变化。

一年来，我们主要做了以下工作。

(一)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦深度贫困，脱贫攻坚再战再胜。压茬推进“春季行动”“夏季攻势”“秋季会战”“冬季对标”，全年445个贫困村退出、14.8万贫困人口减贫，中阳、柳林2个贫困县摘帽，孝义、汾阳、文水3个县整体脱贫。打响具有吕梁特色的生态脱贫、护工护理培训和光伏扶贫“三张品牌”，在生态建设战场打赢增绿增收两场战役的做法得到习总书记充分肯定，国家林业局长、扶贫办主任及全国20多个省区林业厅长和扶贫办主任在离石、柳林、临县观摩了现场;“吕梁山护工”品牌叫响全国，央视《朝闻天下》栏目连续8期报道;光伏扶贫走在全国前列。部分省区领导观摩了交城易地扶贫搬迁安置点，时任副总理汪洋同志亲临现场给予高度评价。大力实施特色产业扶贫，带动33.1万贫困人口增收。加大金融扶贫力度，风险补偿产业扶贫贷款模式全国推广。出台教育扶贫“5+5”资助政策，资助贫困学生20.9万人次;贫困人口医疗费用报销率达87.34%，全省排名第二;13个县市区农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”，低保标准全部高于扶贫标准，脱贫攻坚“三五工程”方略开始落地生根。

(二)坚持加快转型发展不动摇，大力实施产业发展战略，产业集群化发展水平有效提升。抓住国发42号文件政策机遇，打出转型综改“组合拳”，推进九大产业转型发展。铝工业逐步发展壮大，局域电网初步建成试用，全省最大的合金铝生产线中润一期50万吨项目具备投产条件。煤焦产业向化的方向延伸，鹏飞集团与北京三聚环保公司合作的30万吨甲醇联产2亿立方lng项目建成投产，金达、金岩分别与宝钢、山东科瑞合作，上马了煤系针状焦、甲醇联产lng等传统产业升级项目。白酒产业加快发展，产量和产值均增长40%以上，我市被评为“世界十大烈酒产区”之一。文化旅游产业提档升级，开展“乘汾酒号列车，赏吕梁山风光”“吕梁—一个令人向往的地方”旅游季活动，全年接待游客人数、旅游总收入增幅均超过30%，我市荣获2017亚洲旅游产业年会“最受欢迎旅游目的地”奖。大数据产业迅猛发展，依托华为公司引进软通动力等20家企业。规上工业增加值中，非煤产业占比由的35.5%上升到49%，其中铝工业、白酒产业分别达16.6%、6.8%，战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长16.9%、14.3%，产业转型步伐不断加快，优势产业做强、新兴产业做大的格局开始显现。

(三)坚持全面深化改革开放，着力破除体制机制障碍，发展动能加速转换。认真落实“三去一降一补”重点任务，核减煤炭产能20万吨，减量置换234.6万吨;加大房地产去库存力度，全市商品房待售面积、库存消化周期实现“双下降”;多措并举降低企业负债率和实体经济成本，规上企业每百元主营业务收入成本减少5.79元。成立9户售电公司，38户企业参与电力直接交易，节约成本1.5亿元。加快开发区“整合改制扩区调规”，基本完成“三制”改革，省级开发区数量达到5个。19个景区完成体制机制改革，实现管理权和经营权“两权分离”。87户国有企业完成公司制改革，离柳焦煤集团等18户试点企业改革迈出坚实步伐。举办“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业推介会、世界酒文化博览会、第四届全国煤炭深加工及焦化产业绿色发展交流会、铝工业发展论坛。搭建的这四大招商和转型发展大平台，吸引了12位两院院士、100多位专家学者及5000多领军企业和人员参加，引进转型项目30多个，扩大了吕梁影响、塑造了吕梁新形象。大力实施“百千万人才工程”和“百校__”，与北航、北理工等9所重点高校(单位)签订战略合作协议，47位院士专家被聘为吕梁转型发展顾问。建立博士后工作站、技术研发平台12个。吕梁市推广ppp模式和孝义公立医院改革受到国务院通报表扬。特别是涉及1.7万职工、1820户普通债权人、586亿元债务的联盛集团依法破产重整，初步实现“平稳重整、涅槃重生”目标，成为全国化解金融和社会风险的典型案例，受到省委省政府和中国银监会的充分肯定。

(四)坚持实施新型城镇化发展战略，狠抓基础设施建设，城乡面貌持续改善。大力推进“双十”市政重点工程建设。新区以11.5公里吕梁大道为主干的两纵十六横路网基本建成;以两带三湖为主的水面面积达到327亩、绿化面积达到2326亩，宜居宜业生态环境初步形成;吕梁火车站站前广场、盛地小学投入使用，水电气热讯等市政设施建成完善;社会关注的两县区16个小区69栋安置楼11369套安置房建成，4000多户群众拿到新房钥匙，进一步加快推进新区建设成为广大干部群众的期盼和共识。主城区提质改造步伐加快，投资9亿多元实施城区集中供热项目，供热面积从1477万平米增加到近2000万平米，热源点由原来的3个增加到5个，惠及2万多户群众;雨污分流管网改造工程完成;城南传统工业主题公园一期、兴隆、永宁小游园等8项宜居环境改善项目基本建成或投入使用。启动“五十百千”创建活动，孝义创建全国文明城市，汾阳、岚县创建省级文明城市，石楼创建省级卫生城市，汾阳贾家庄、离石信义创建国家特色小城镇，孝义梧桐、临县碛口、柳林孟门创建省级特色小城镇。开工建设静兴、祁离2条高速和沿黄扶贫旅游公路一期工程，新改建农村公路1210公里。榆横-潍坊、上海庙-山东过境输电线路全面架通。中部引黄隧洞连通工程和柏叶口龙门供水工程建成投运。

(五)坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民获得感不断增强。扎实推进习总书记提出的12项民生实事、省政府6件实事和我市6件便民实事。全年民生支出259.9亿元，占公共财政支出的82.49%。提前一年完成“义务教育基本均衡评估认定”。孝义教育改革走在全国前列，全国义务教育学校管理标准实施部署会在孝义召开。高考二本b类以上达线人数超过1.4万，清华、北大录取18人，实现历史性突破。大力推进医疗、医保、医药“三医联动”，孝义、岚县、交口经验做法被央视报道，全省医改工作现场会在柳林召开。开展大气、水、土壤污染防治三大战役，扎实推进中央、省环保督察发现问题整改工作，投资近100亿元实施50项重点环保基础设施工程，全市空气质量和重点河流水环境质量大幅改善，17个重点河流水质监测断面达到考核要求。毫不松懈抓好安全工作，安全生产形势总体平稳，被省政府考核为优秀。深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件和治安案件分别下降22.43%、13.32%，人民群众安全感有所提升。

(六)坚持不懈推进党风廉政建设，依法全面履行职能，政府效能有效提升。切实加强政府系统全面从严治党，深入推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设，严格执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。建成市县乡三级“13710”电子督办平台，全年督办重点工作233件，政府执行力持续提升。建立新区建设、集中供热、扶贫等重点工作微信平台，实行“3个24小时直通车”制度，及时协调解决各类问题1000余个，实现政府服务高效率快作为。深化“放管服效”改革，取消和下放审批事项145项。扎实开展干部入企服务常态化等十大专项行动，在孝义试点推行企业投资项目承诺制。支持各民主党派、人民团体工作，国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强，粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管理、对台、气象等工作取得新进步。

各位代表，安不忘危、兴不忘忧。我们清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题在我市表现十分突出，政府工作还有不少问题。煤焦冶电传统产业占比较高，战略性新兴产业和高技术产业发展不足，工业转型类投资增长乏力;城乡居民收入水平滞后于经济发展水平，全省10个深度贫困县我市就有3个，增收任务仍然十分艰巨;城镇化水平不高，民生领域还有不少短板，市区学校、医院建设不能满足人口增长需要;生态环境脆弱，环保基础设施欠账较多，采暖期大气污染严重，去年市区尽管新增供热面积500万平米，但因政策因素晋能大土河两台供热发电机组仅批复一台，部分区域供热温度不高不稳定;金融和安全领域风险隐患不容忽视，社会治安形势依然复杂;一些干部干事创业精气神不足，不敢为、不会为、不善为，庸政懒政怠政现象仍然存在，等等。对此，我们一定以不畏艰难、坚韧不拔的勇气和意志，以持之以恒、奋发有为的精神和毅力，不懈怠，不松劲，全心全意、尽心竭力认真加以解决，不辜负人民的重托!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把深化供改与深化综改结合起来，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施“十大举措”，把握“六个结合”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。

约束性指标是：严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度，万元gdp综合能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放量、万元gdp用水量降幅等减排指标，完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。

2018年总体要求和主要指标设定，坚持高质量发展要求，充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际，既实现量的快速增长，为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高，为产业转型和深化改革留出空间，确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上，实现“双保双创”目标,即：主要经济指标增速和总量在全省保上游，脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头，以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情，撸起袖子，甩开膀子，干出推动高质量发展的“加速度”，干出攻坚深度贫困的“绣花功”!

围绕以上目标，重点抓好以下工作：

今年的脱贫任务更重，脱贫难度也更大，年内要确保354个贫困村退出、12.6万人减贫，方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求，突出“六个坚持”、把握“五个转变”，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的坚定决心，举全市之力再打一个漂亮仗。

提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”，即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩，全面启动国家储备林项目，加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节，举办“吕梁山护工就业推介会”，筹建“吕梁山护工”服务部，打造一站式“家政服务超市”，进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成1.25万人的培训任务，其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作，抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训，实现持证上岗，不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模416.68mw的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设，力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法，保障深度贫困户优先受益，带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。

坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点，围绕解决“人钱地房树村稳”等问题，“六环联动”有序推进，确保2017年搬迁人口年底前全部入住，剩余4.33万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等，本着自愿、双赢、互补的原则，启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农，助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式，增加贫困群众收入。

提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动，大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制，确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%，健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户，继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本b类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生，给予生活补助，确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准，摸清找准低保对象，稳步提高低保标准，持续推进“两线合一”，确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐，城乡居民基础养老金最低标准提高到103元，进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程，加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设，村级公路通畅率达到100%，年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户，解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村，实施整村提升工程，确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。

积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度，继续加大工作经费支持，压实帮扶责任，发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度，充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用，鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动，为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度，确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式，利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台，撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚，各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚，实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大覆盖面，力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型，持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动，弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验，选聘老干部、老教师和农技员，进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训，不断提升贫困群众自我发展能力。

各位代表，乡村要振兴，贫困一定要攻克!我们要持续精准发力，集中攻坚深度贫困县，打造脱贫特色县，巩固提升摘帽县，坚决扛起政治责任和时代责任，确保进度和质量，让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

围绕打造能源革命排头兵，以壮士断臂的勇气，延长资源产业链条，培育非煤产业、非资源产业，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

推动传统产业规模化集群化发展。加快煤电铝(镁)材一体化改革发展。围绕建设孝义、兴县2个百万吨级和柳林、交口2个50万吨级铝材加工基地，按照“铝土矿不出市、氧化铝不流失、原铝水不落地”的原则，推动兴县中润一期50万吨合金铝项目全线投产，争取启动二期50万吨合金铝项目;加快柳林森泽50万吨铝镁深加工、孝义信发110万吨轻质合金、交口伊电50万吨铝材等项目前期工作，力争年内开工建设。推动局域电网增容扩网，争取晋能大土河2号机组、京能吕临105万千瓦机组并网发电，建成孝义晋能2×35万千瓦发电机组。推动煤、铝、电企业相互参股，实现大用户直供电等政策落地;引导铝工业企业围绕赤泥综合利用、煤矸石提取氧化铝等进行技术突破，创建煤电铝(镁)材一体化循环经济试点。推动煤焦传统产业向化产品方向延伸。围绕孝义梧桐、交城夏家营、离柳矿区3个千万吨和汾阳三泉500万吨新型煤化工基地提档升级，稳定减少焦化产能，推动焦化企业向园区集中集聚，向煤化工产品高端化方向发展。大力引进高新科技、金融资本和优秀人才，加快建设孝义鹏飞40万吨费托合成蜡、90万吨超级悬浮床焦油加氢和孝义金岩45万吨乙二醇联产3亿立方lng、孝义金达2×5亿立方lng项目，建成投产孝义金岩250万吨、金达150万吨大型焦化项目，推进中阳福裕220万吨焦化项目复工复建，开工建设汾阳金塔山130万吨焦化项目。推动白酒产业发展壮大。加快建设全国最大的清香型白酒生产销售基地，以汾酒集团为主建设国家级白酒交易会展中心，以杏花村经济开发区为主建设国家级白酒质量检验检测中心。支持汾酒集团改革发展，通过租购并举，推动中汾酒城释放全部产能。支持汾阳华樽、青花瓷，方山老传统、良泉，文水女皇、宗酒、龙泉等中小微白酒企业发展壮大，力争全市白酒产量和销量增长20%以上。推动钢铁产业提档升级，推进中钢50万吨矿用支护材料加工、100万吨线材深加工和航电新能源磁粉芯项目建设，加快文水海威技术转型。列出重大技改和产业延伸项目清单，积极争取省级技术改造专项资金，市县配套专项资金，促进传统产业装备水平、产品质量和附加值逐步提高。

坚持把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。依托丰富的旅游资源，努力建设全域旅游示范市。着力锻造黄河旅游板块，以临县碛口古镇、石楼黄河奇湾为重点，打造百里黄河旅游带。实施旅游公路率先突破，加快建设沿黄扶贫旅游公路及生态绿道项目，全面开工建设兴县至柳林军渡一期工程，建成黄河干线碛口试验段;加快建设离石—碛口、离石—千年—庞泉沟—北武当山等旅游公路，构建“城景通、景景通”的旅游公路网。全面提升景区品质，以“乘汾酒号列车、赏山口村庄”“吕梁—一个令人向往的地方”为主题，重点挖掘红色文化、廉政文化等旅游资源，持续打造“游吕梁英雄故里、看红色经典展馆”品牌。推动岚县、交城创建国家全域旅游示范县。加强与省文旅集团等旅游战略投资商对接，实施重点景区改造提升。推进交城卦山玄中寺英雄广场、方山北武当山、孝义三皇庙孝河湿地公园金龙山创建国家5a级景区，岚县白龙山、柳林抖气河、中阳柏洼山等景区争创4a级景区。加快建设完善游客服务中心、停车场、特色餐饮、宾馆等旅游配套设施，加快无线网络全覆盖，推进旅游“厕所革命”，以设施改善带动服务水平提升。建设“大数据+旅游”平台，推行大宗旅游奖励、旅游惠民一卡通、淡旺季景区门票优惠等政策措施，拉动旅游消费快速上升。

大力培育新产业、新动能、新增长极。大数据产业，深入实施2018年行动计划，做大做强华为云服务大数据中心、吕梁军民研究院云计算中心两大品牌，大力发展数据平台经济，加快建设“数谷吕梁”，努力跨入全国大数据第一方阵。8月中旬前建成投运华为大数据中心，年底前建成投用交城中交网通西部数据中心一期工程，推动吕梁军民研究院云计算中心提升市场化运用水平，加快建设吕梁国家数据产业园、中阳区域大数据科技人才孵化区及孝义城市综合体等项目，筹建山西省大数据研究院吕梁分院。支持华为承接省直有关厅局及周边地市灾备中心项目，启动建设水利信息化平台和扶贫云、卫生云、旅游云、工业云等项目，提升“数谷吕梁·智赢未来”活动影响力和知名度。新能源产业，加快建设孝义汉能移动能源产业园区项目，确保一期20mw柔性太阳能电池组件和600mw太阳能组件制造项目投产运行，打造移动能源领跑者;加快建设文水晋能清洁能源“互联网+光伏制造业”、离石华富星辰100mw太阳能电池组件项目。新材料产业，重点建设文水水木新碳材1万吨/年锂电池负极材料、离石中磁尚善金属软磁粉芯等项目。装备制造业，重点建设交城利虎汽车用安全玻璃、离石新龙重工煤机装备技改等项目。节能环保产业，重点建设兴安化工30万吨赤泥综合利用、柳林森泽煤铝高白氢氧化铝产品、山西国峰煤电粉煤灰综合利用、岚县三鑫继亨20万吨矿渣棉综合利用二期等项目。开工建设晋西北建筑产业园区。现代服务业，发挥吕梁机场、太中银铁路、瓦日铁路等交通大动脉作用，规划启动建设新区航空港物流区、吕梁综合物流园区，开工建设太原铁路局吕梁综合服务项目。引进红星美凯龙等行业龙头企业，在新区发展商贸服务业。发展“互联网+”、智慧物流等衍生业态。发展监理业、评估业、咨询业等新业态。出台优惠政策，支持金融业、运输业和商贸流通业发展。

各位代表，在新时代的春天里，资源型地区经济转型已经全面上升为国家战略。我们将紧紧抓住政策机遇，巩固拓展经济快速发展的良好态势，加快培育新动能，持续培植新要素，不辱使命、义无反顾地推动转型，努力走出具有鲜明吕梁特色的转型之路!

在全市旅游工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这是近年来市委、市政府推进旅游发展召开的一次高规格会议。会前，集中考察了x区和x路西村。刚才，x书记就更好地推进全市旅游工作作了重要讲话，提出了“五个坚持”，会后请大家认真学习贯彻，并以此来指导、推进全市旅游工作。会上，x同志对去年全市旅游工作进行了全面回顾，对推进今年全市旅游业发展特别是全域旅游创建工作进行了全面部署，有目标、有任务、有举措，讲得很全面、很具体，我都赞同。这次全市旅游工作会议放在x开，主要考虑x县在全域旅游发展方面谋划得早、行动得快，走在了全市前面，而且就全域旅游发展提出了比较全面、创新的想法，力度较大，成效明显，大家要认真对照、仔细研读x的经验。其他三个县区表态发言也很好，任务明确、主题突出、态度到位。希望这些发言对大家进一步抓好旅游工作、推进全域旅游能有帮助、有借鉴。怎么样进一步做好全市旅游业的发展，结合一路看、一路想，我再强调六个方面：

当前隐藏内容免费查看重点要“东风劲吹抓好一批，咬定目标抓紧任务”。“东风劲吹”：就是大趋势、大环境势头很好，要乘势而上。“抓好一批”：就是抓好“三个五”。第一个“五”，就是去年锦斌省长在我们这里开会时提出“五个一批”的要求。即一批精品景区、一批特色旅游商品、一批旅游精品线路、一批新业态和一批领军企业，这是我们的根本。第二个“五”，就是“五做”。首先，要做大规模；其次，要做优、做出特色；第三，要做优结构；第四，要做精服务；第五，要做强品牌。第三个“五”，就是盯住“五个方面”。一要盯住旅游业发展主要指标，即今年旅游收入x亿、旅游人数x万，这两个指标增幅都在x%左右；二要盯住项目建设，这至关重要；三要盯住全域旅游创建工作，我们现在创建国家级，内容更多；四要盯住游客评价，一个景区无论花再多的精力、投入再高的代价，如果口碑不佳，就可能会前功尽弃，比如青岛的天价虾事件；五要盯住效益，重点按市场规律办事。

我这次去x，x人说我们大陆游客由过去机关事业企业为主，变成更多是农民来旅游，这真正是大众旅游时代的来临。迎接大众旅游时代，重在发展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做？我认为，随着大众旅游时代到来，每个人都是旅游者，因此，既要注重大众口味、又要注重个性需求，而个性化在大众旅游时代更加鲜明；要把过去的盆景变成全域的风景；要把过去单一的旅游业态变成综合性的旅游发展模式；要把过去局部的点、区变成全局的、全域的，为旅游者提供需求的空间。从这些方面看，全域旅游是最适合x旅游业发展的模式，而要大力发展全域旅游，必须抓住“三个重点”。一是加快美丽乡村和特色小镇建设，尽快形成点的闪光、线的连接，构成全域煜煜生辉的大格局。景区、景点、精品线路依然是不可或缺的，这里面要特别注重美丽乡村和特色小镇建设。比如说我们看到的x骑行小镇，这个做法很有创意，这样的地方在全域范围里可能还有很多，这些都会让大家看了以后，眼前为之一亮。二是适应不同的需求，加快业态创新。不久前，为迎接大众旅游到来，x市市长都在安徽日报发表署名文章，我当时讲了四个方面，就是“学、养、闲、文”，现在想想觉得这还不够。一方面，要将“商”作为重点。从国际范围看，商务旅游是现在旅游业最赚钱的，也是旅游发展最重要的。刚才周密同志说了要在x发展会展经济，我觉得这非常不错、提的很有魄力。会展经济是商务经济的一种形式，如果会议经济、会议旅游结合起来，特别是商务会议能够在我们这里开，那么旅游价值就体现出来了，高端旅游就做出来了。另一方面，要把“情”结合进去。现在可能还没有人提过“情感旅游”，我觉得“情感旅游”已经占了相当一部分，这个“情感旅游”体现在哪？文化旅游是一种情感。比如老同学、老战友、老知青、老乡聚会，这些都是情感，大家聚时消费是不吝啬的。这些新的业态都需要我们重视。三是在全域旅游发展方面要坚持“四句话”：既要服务大众，更要突出个性；既要盯住高端，更要满足一般；既要重颜值，更要重气质；既要提升特质，更要塑造品味。

产品是竞争力的体现，项目最是关键。大家都知道的拉斯维加斯，除了叫“赌城”以外，还被称为“婚城”，世界各地很多著名的明星大腕，专门跑到那里举办婚礼。这个地方在婚姻登记，包括结婚、离婚等方面手续简单快捷、菜单定制，满足各种需要。所以，拉斯维加斯虽然在西部沙漠地带，但每年有这么多游客量，“赌”是一方面、吸引了大众，“婚”也是一方面、吸引了高端。这次去x，我们除了看工业项目外，还看了两个文化旅游项目，这两个项目主题都很鲜明。所以说项目是根本，重点要抓好以下三个方面。一是全力推进“八大工程”建设。这是我们发展旅游业、打造全域旅游的核心龙头工程。我们在x国际文化旅游示范区和“八大工程”建设上提出：两年打基础、四年见成效、七年展风貌。现在两年已经过去，我们要按照总体进度要求，在“八大工程”推进方面组织“回头看”，看两年来的基础打的怎么样，四年能不能见成效，七年展出什么样的风貌，这是全域旅游的核心。二是打造顶级品牌。项目是品牌的载体，品牌必须依托项目。大家经常说x是群星灿烂，但是没有皎洁的月光、更没有太阳，有高原、没有高峰。我们有一个5a级景区，但是在全省x个5a级景区中体量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出争创两个5a级景区，我市不在其中。我们去年提出用x-x年时间，推进桃花潭和敬亭山两个景区争创5a级，今年一定要加快推进，明年要见结果，这个必须作为战略，作为主要目标紧紧拎在手上、抓住不放。同时，我们整个a级景区创建要形成梯队。目前，a级景区在各地分布不均衡、景区数量差异很大，主要集中在泾县、绩溪、x。虽然各地资源禀赋不一样，但是有条件的地方要狠抓，东面……，作为长三角过来第一站，一定要将这些景区景点创建作为发展全域旅游的重点，加快推进。三是突出差异化，要扬长避短，因地制宜。推进全域旅游，一定要防止“千景一孔”、防止“千区一味”，避免雷同、避免同质化。

一是在认识上，强化“旅游是上层建筑，要共筑基础”的观念。旅游是做嫁接的，做好旅游，一定要有其他部门的共同参与。旅游既是旅委的事情，也是大家的事情，在认识上要统一起来。二是在思维上，强化“旅游+”“+旅游”的意识。各行各业的发展，都要能与旅游对接起来，依托旅游、突出旅游、借助旅游，去发展旅游业，这样才有活力、有市场。特别要和工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”紧密联系起来，和其中之一结合好了，都是一篇大文章。三是在方法上，融合为本，跨界越域。旅游必须做好结合的文章，在“合”上面，要做好资源整合、要素聚合、产业融合、中西汇合的文章。就旅游谈旅游是狭隘，跨界越域是必然，这条既是认识、也是方法。四是在重点上，文化、体育是主体也是重点。其他的如农业、工业、军事、民俗、宗教等，都可以和旅游有机结合。五是在对象上，要细分市场。不同的市场所面对的对象也是不一样的，养生基地面对的主要是“银发族”，此外还有年青人、小孩子。不同的对象，要营销不同的旅游产品。六是在创新上，突出深度游。进入大众旅游时代，旅游更具差异化，由过去观光、体验到今天的休闲、养生、研学。深度游主要是刺激、探险等前所未有的体验，这非常时尚，非常吸引人。

一是抓好产品创新。大众旅游时代到来后，雷同的产品是没有生命力的。在供给方面，既有降低旅游企业成本的要求，也有旅游产品不断创新的要求。只有提高供给质量，旅游业才能有大的发展。国家、省、市三级在落实“五大任务”上已经和即将出台一系列政策，包括从x月x日开始实施的“营改增”，大家要认真研究，做好改革的应对工作。更重要的是在产品上创新、调整。供给和需求永远是此消彼长的关系，有新的供给，需求肯定就会有爆发式的增长。政府要与企业共同抓好产品创新。二是加快企业发展。市内单纯做旅游、收入过亿的企业凤毛麟角。我们要打造旅游品牌、建设旅游大市，没有规模大、实力强的企业是不行的。比如泾县的印象x公司，鲁信集团也来注资，可能是目前最大的企业。没有大企业，难以吸引别人来合作。各地要抓住当前有利时机，认真排一排。三是做强品牌。这点我就不展开讲了。四是营销市场。比如x的x“游朱旺，人就旺”，营销搞得就很好，声名在外，在x、在合肥都有影响。做营销，就是要有穿透力、扩张力。传统手段要有，但一定要借助互联网等新的营销手段，这里要表扬市旅委，去年网站在全省排第一。其实不光是网站，还要通过微信、微博传播，时效性、新闻性非常突出。五是强化工作机制。在领导方面，重视程度比以前加强了，但在抓住旅游不放、突破瓶颈制约方面还要进一步发力，只有这样，机制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面，还要进一步夯实，特别要兑现好降低金融成本、税费成本、用工成本方面政策。市级设有专项用于文化旅游业发展基金，企业要大胆地报项目，政府才能把手段和项目对接起来。

一是把文化旅游产业作为重要产业放在重要位置。我们要把文化旅游产业真正作为先导产业来培育、来发展。二是抓好旅游业的谋划、规划、造化。旅游业的谋划、规划至关重要，旅游本来就是做创意、做无中生有的文章，就是要敢于想、敢于编、敢于做。要有说头、有看头、有想头。造化，就是要建设精品。客观来说，我们在规划、建设、管理方面与黄山市还有差距，所以我们要加快追赶，实现后来居上，把精品意识体现在全过程。三是调动市场主体积极性。要让企业、让群众当主角、做主力，只有这样，旅游业的发展才有广阔的空间、不竭的动力。四是加快基础设施建设。基础设施方面还有差距，比如旅游公厕，现在是旅游创建的一个重要指标；游客接待中心也是重点；还有标识、标牌以及宾馆、民宿等。现在虽然硬件上有进步，但在服务的规范化、标准化上还有不小差距。另外，导游等旅游人才队伍差距也大。

以上讲的六个方面，供大家参考。我想，只要大家坚定信心，牢记使命，勇于担当，合力推进，竞相发展的旅游大格局一定会出现，我们一定能够创成国家级全域旅游示范区，在x示范区的建设中走在前列！

年度市委书记在全市百城建设提质暨文明城市创建工作推进会上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议的主要任务是贯彻落实全省百城建设提质暨文明城市创建工作推进会议精神，对全市县城建设提质和文明城市创建工作进行再部署、再推动，以高质量城镇化为目标，着力构建现代城镇体系，加快推进**城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。刚才，**、**同志分别通报了情况、安排了工作，4家单位作了典型发言、3家单位作了表态发言。希望大家按照市委市政府部署要求，对照两方面典型，自我检视、加压奋进，在实际工作中尽快取得新突破、新成效。特别是表态发言的单位要进一步把工作中存在的问题查摆到位、整改到位，其他单位也要反躬自省、举一反三，抓好自身问题的查摆和整改。下面，我强调三个方面意见：

一、认识要再提升，进一步强化担当、主动作为。

把百城建设提质与文明城市创建结合起来统筹推进，是以人为核心推进新型城镇化，充分发挥新型城镇化的综合带动作用，着力推动高质量发展的重大举措。省委十届六次全会指出，文明城市创建、百城建设提质工程，就是近年来抓城市发展比较好的工作载体；

强调要遵循城市发展规律，高标准规划，高起点建设，高水平管理，推进百城建设提质工程，加强城市内涵建设，不断提高综合承载力，打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。抓好县城建设提质和文明城市创建，对**来讲，尤为重要和迫切。第一，这是落实**发展战略定位的重要抓手。从**建设副中心、打造增长极的六大任务看，无论是建设全国性重要交通枢纽、国际文化旅游名城、幸福宜居现代化城市，还是建设国家创新型城市、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、“一带一路”主要节点城市，都与县城建设提质和文明城市创建紧密相关。抓好县城建设提质和文明城市创建，可以加快构建现代城镇体系，推动城市布局优化、功能完善、特色彰显、品质提升，实现城市内涵式发展，更好地落实省委省政府对**发展的定位。第二，这是推动县域经济高质量发展的必由之路。我们常讲，**与一些地方的差距，既在城区经济上，更在县域经济上。推动县域经济高质量发展，是**高质量发展的重中之重。我们以习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示精神为指导，发展县域经济的思路是清晰的，但由于各县（市）的比较优势不够突出，对人才、项目、资本、技术等要素的集聚能力不强，导致了县域经济发展还比较慢。抓好县城建设提质和文明城市创建，可以促进城市建设和社会文明“双提升”，更好地吸引优秀企业和人才投资创业，带动优质资源集聚，强化高质量发展的支撑。第三，这是满足人民群众美好生活需要的现实要求。城市是人们工作、学习和生活的重要载体。目前，全市城镇化率达56%，中心城区和县城人口达350多万，农业转移人口市民化步伐还在加快。只有抓好县城建设提质和文明城市创建，不断完善城市基础设施和公共服务设施，才能更好地满足人民群众住房、出行、就业、就医、就学、休闲、环保等方面的需求，实现“城市让生活更美好”。近年来，我们结合深化“9+2”工作布局特别是构建现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、公共服务体系等，着力推进县城建设提质和文明城市创建，取得了一定成效。一些地方路子理清了、抓手扭住了、口子撕开了，进一步改善了形象、增添了活力、惠及了群众。刚才，3个县区已经介绍了经验。但同时也要看到，实际工作中还存在不少问题。从思想认识看，有的仍将县城建设提质等同于一般的城市建设，等同于上了几个城建项目，没有悟透县城建设提质与文明城市创建的核心要义和内在联系，没有把准工作规律，没有静下心来研究问题，思路还不太清、干劲还不够足。从工作推进看，规划、建设、管理“三篇文章”做得还不够精细，一些规划缺乏前瞻性、科学性、指导性；

一些项目建设进度比较慢，影响项目建设的规划、土地、征迁、资金等要素保障瓶颈问题还有待破解；

交通拥堵、环境污染、违章建筑等问题依然存在，有的还比较突出。各县（市、区）之间工作推进不平衡，全市整体工作进度在全省并不靠前。从实际效果看，无论是城市基础设施还是公共服务设施，都存在不少短板。比如，全市公共交通机动化出行分担率为36%，远低于**的60.4%；

全市公路网密度、百辆公共汽车停车泊位、管网覆盖率、生活污水集中处理率、人均水资源占有量、人均公园绿地面积、义务教育阶段师生比、每千常住人口医疗卫生机构床位数等指标，与副中心、增长极的定位尚不相称。交通拥堵问题，就是因路网不完善、公交分担率低、停车泊位少等原因造成的。对这些问题，群众意见较大，我们要保持清醒，尽快解决到位。省里已决定明年起全面推开县城建设提质工程，市委市政府要求各县（市、区）和市直有关部门抓住机遇、主动作为、全面启动，加快构建现代城镇体系，认真落实“一中心六组团”城市发展战略，把北部城市发展区、南部四县生态涵养区统筹起来推进实施，推进**城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。希望大家在认清意义中强化担当、在看到成绩中坚定信心、在正视问题中砥砺斗志，推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶。

二、重点要再突出，进一步强化措施、精准发力。

近年来，我们坚持县城建设提质和文明城市创建有机结合，以文明城市创建引领县城建设提质，以县城建设提质支撑文明城市创建，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，牢牢把握以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城四个关键，深入开展交通秩序“治堵”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”五项治理，有力推动了城市建设提速提质提效和文明城市创建水平提升。**、**作为先行试点，抓住机遇促提升，走在了前列；

**虽不是试点，但自我加压勇争先，形成了好的态势。实践证明，开展“五项治理”，解决的是人民群众反映最强烈的问题，补齐的是综合承载能力最为突出的短板，加强的是城市治理体系最为薄弱的环节，是县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。目前，“五项治理”已经形成了有效推进机制，取得了阶段性成效，但有的单位认识还跟不上，有的工作推进措施还不够精准，一些深层次问题刚刚破题，标本兼治的任务依然很艰巨。今天之所以让一些单位作表态发言，就是要树立较真碰硬抓落实的鲜明导向。各地各部门要从具体工作做起，抓落实、见实效。尤其要聚焦“五项治理”，把问题找准，把措施定实，以“三力治污”“七策治堵”“四化治脏”“三字治差”“四抓治违”，推动“五项治理”取得实质性突破。

（一）坚持“三力治污”，着力推进生态环境整治。

第一力是要倾力推进大气污染防治。今年以来，全市空气质量有了一定的改善，但大气污染防治工作形势依然比较严峻。第一，一定要化压力为动力。破釜沉舟、背水一战，一天一天地争，一微克一微克地保，把差距缩小到最小程度，决不能自暴自弃，更不能指望通过今年的不作为来减轻明年的任务基数。第二，一定要变粗放为精准。目前看来，影响污染防治工作的原因很多，但最重要的还是措施粗放、落实粗放。要有针对性地进行防治，把措施细化落实到不同地区、不同时段、不同企业，切忌大而化之、搞“一刀切”。第三，一定要让问责见真章。从现在起到年底，不允许主要污染指标不降反升，不允许在全省排名不进反退。pm10、pm2.5、空气优良天数三项指标和这两个“不允许”，年底是要兑现的，既兑现到市级层面，也兑现到县（市、区），该问责的要从严问责。第二力是强力推进水污染防治。以落实河长制湖长制、推进“四河三渠”综合治理为抓手，大力开展饮用水水源地保护、黑臭水体治理、全域清洁河流攻坚、农村污水治理，持续抓好截污治污、引水补源、河道治理、游园湿地、路网环通、沿河棚改等工作，着力提高污水集中处理率，解决水污染问题。没有完成污水处理厂建设任务的，要严厉追究相关领导责任。要将黑臭水体视为“眼中钉”、“肉中刺”，以零容忍的态度彻底治理到位。第三力是协力推进国土绿化提速提质行动。市里对国土绿化提速提质行动作出部署后，大部分地区都迅速行动起来了，但也存在推进不平衡、质量不高、一些地方动力不足等问题，有的县至今仍没有行动。各地各单位要按照国土绿化提速行动安排部署，抓住冬季植树造林有利时机，年底前完成各项既定目标任务。要做好郑西高铁、连霍高速、二广高速、洛栾高速两侧的绿化补植补栽工作，扎实推进村庄绿化，保质保量完成中心城区绿化任务。绿化不仅要看数字、更要看形象，要着力扩大绿化规模、提升绿化质量、促进绿化惠民。在城乡规划建设中，最好的“留白”就是植绿，城市裸露的地方都要做好绿化。

（二）坚持“七策治堵”，持续推进交通秩序整治。

畅捷、有序、安全的交通不仅是城市功能的组成部分，也是城市形象的重要体现。交通拥堵成因很多，必须标本兼治、多策并举，加快解决城市交通之堵，进而解决人民群众心中之“堵”。当前，**正在加快构建现代城镇体系，地铁、快速路、立交桥等一批重大项目全面铺开，一定程度上加剧了交通拥堵问题。群众对**交通拥堵现象议论较多，作为党委政府要积极回应、着力解决问题。经过全市上下特别是公安交警部门的努力，这段时间已经取得了一些效果，大多数群众给予了认可。虽然还有一些路段、时段较堵，但人民群众感觉到党委政府在行动，相信通过努力，一定能解好一时之堵、带来未来之畅。一要坚持规划引领“治堵”。结合城市规划布局，科学研判交通流量，合理规划交通方式、交通路网，畅通大链接，打通微循环，进一步提高交通容量。要更加注重细节，无论道路修建顺序还是港湾式站台、停车场、路口分道等，都要在规划中体现。二要优化完善路网“治堵”。统筹主路、干道、环城路和支路、辅路、街道，既抓好王城大道、古城路、环城路等重点交通项目，打通快速通畅的主动脉，又抓好“小切点、大见效”改造项目，打通断头路、堵点路、卡点路，实现微循环。既抓好道路主体工程建设，又抓好交通组织配套提升，确保道路主体工程建成时，斑马线、信号灯、港湾式站台等同步投用。三要开展专项整治“治堵”。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就进行专项整治，严厉打击各类交通违法行为，重点整治车辆乱停乱放、行人乱穿马路、非机动车违章占道、商贩占道经营、违规违法车辆上路行驶等问题，切实规范交通秩序。四要增加停车车位“治堵”。从规划做起，从建设入手，从解决急需的问题抓起，积极推进地面停车场、立体停车场和地下停车场建设，严格落实住宅小区停车场车位比配套，机动增设临时停车场，推动静态交通供需平衡。一些地块拆迁后，在土地出让前、工程开工前，可作为临时停车场。五要提高公交分担“治堵”。统筹轨道交通、快速公交等，加快发展城市公共交通，完善线网布局，加快换乘枢纽建设，扎实推进公交集团改革，提高公共交通覆盖率和分担率。六要强化信息支撑“治堵”。加快物联网、车联网、出行信息采集系统、出行服务系统等方面建设，推动公交、道路、停车、共享单车等智能平台互联互通互享，实现智能化疏“堵”提速。七要倡导文明出行“治堵”。以文明交通创建为抓手，全面加强社会面宣传，推动文明交通、依法交通理念进社区、进单位、进学校、进公交车和出租车，让文明出行蔚然成风。要落实好“路长制”，动员志愿者、老干部督导团等方方面面参与到治堵工作中来，形成联动机制。

（三）坚持“四化治脏”，持续推进市容卫生整治。

市容市貌既是城市的“面子”、也是城市的“里子”，决定着城市的第一印象，影响着市民的生活质量。今年以来，我们集中抓了建筑墙体治理、广告匾牌治理、市场整治、“厕所革命”、管线入地等工作，“脏乱差”等视觉污染少了，但各城市区工作推进不平衡，部分城市区行动不力。比如，对龙门高铁站的广告标牌治理，要纠治商业广告过多的倾向，按比例投放一定数量的公益广告，将**形象展示出来。下一步，要在机制建设上下功夫，推进“治脏”工作由表及里，让市容市貌表里如一。一要推进小区管理物业化。无论是老小区还是新小区都要推行物业化管理，对小区内的清洁、绿化、交通、设备进行统一管理，持续推动小区建筑墙体治理、雨污分流、车辆进停车场等工作，实现与公共市政有机衔接。二要推进街面管理网格化。把城区街面划成若干边界清晰的管理区域，明确责任单位、管理任务、工作标准，探索推行“街长制”，对环境卫生、门前“三包”、广告匾牌、公共厕所、绿化亮化、地面墙体、市容秩序等进行常态化巡查检查。各城市区要扎实推进城市“双修”，做好街面整治。三要推进市场管理规范化。加快实施“退路进店”“退路进场”，坚决取缔马路市场，加快集贸市场标准化建设、专业市场疏解转移，积极落实规范化管理要求。要抓好已规划专业市场的建设工作，推广新安县在市场管理方面的成功经验，切实把市场建好管好。四要推进路面清扫机械化。路面机械化清扫高效安全，是大势所趋。当前，中心城区路面清扫机械化已实现全覆盖，要总结推广路面清扫机械化作业法，向有条件的县城、乡镇推广。全市要加快推进新能源清扫车辆对传统汽油、柴油车辆的替代，避免尾气排放对环境再次造成污染。市政府要专门研究，拿出资金支持；

县（市、区）在购置道路清扫车辆时也要优先选择新能源车。

（四）坚持“三字治差”，持续推进公共服务整治。

城市工作做得好不好，公共服务是重要的评判标准。目前，我市公共服务领域供给不足、质量不高、分布不均等问题还比较突出，离满足人民群众的美好生活需要还有不小差距。要以构建公共服务体系为抓手，坚持问需于民，加大服务供给，提高服务标准，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心。第一个字是“增”，就是增加服务供给。针对群众反映强烈的上学难、看病难、住房难、就业难、养老难等热点难点问题，加大政府投入和公共产品供给力度，增强公共服务供给能力。特别是要通过政府购买公共服务的方式，进一步补短板、强弱项，更好地满足人民群众的公共服务需求。第二个字是“提”，就是提升服务质量。着力提高公共服务体系的规划、建设和管理水准，优布局、优品质、优结构，促进公共服务与互联网、大数据等现代信息技术加速融合，推动公共服务标准化、优质化和品牌化，满足人民群众对优质公共服务产品的更高期待。完善市、县、乡、村四级便民服务平台建设，推动窗口单位“应进必进”，实现政务服务平台规范化运行，打通便民服务“最后一公里”。第三个字是“促”，就是促进服务均衡。持续抓好农村寄宿制学校、乡村签约医生以及乡村学校少年宫建设等工作，提升城乡之间、群体之间、区域之间的公共服务均等化水平，解决农村公共服务偏弱和困难群体享受公共服务不充分、不均等、不优质等问题，大力推进贫困地区公共服务发展，不断提高公共服务共建能力和共享水平。

（五）坚持“四抓治违”，持续推进城乡违法建筑整治。

违章建筑就像城市里的“毒瘤”，如果不及早清除，既有损市容形象，也会给市民生活带来困扰，而且还会滋生腐败问题和黑恶势力。要坚持依法依规，敢于向一切违章建设行为亮“红牌”，该拆除的拆除、该迁移的迁移、该规范的规范。一要抓重点。把城市区主要道路两侧、高速路出入口、火车站、高铁站周边及侵占消防通道、城市广场、公共绿地、文物保护区域的违法建筑物和居民区、城中村、棚户区的楼顶、退层平台上的私搭乱建行为，作为当前“治违”的重点，有的放矢开展整治，以重点突破带动整体推进。二要抓精准。坚持问题导向，按照“一违建一方案”的原则，逐一拿出整治方案，严格按照程序，依法依规把工作做深做细做到位，确保整治一处、完成一处、彻底一处。三要抓攻坚。对重点部位、典型案例，要凝聚多部门力量，形成强大攻坚合力，下重力、出重拳、用狠招，集中开展攻坚，确保攻必克、战必胜。对工作中遇到的“硬骨头”，要敢于动真碰硬。对涉黑涉恶的，要依法严厉打击。对有“保护伞”的，不管涉及哪个部门、哪个党员干部，都要依法严惩、绝不姑息。四要抓惠民。对“治违”后腾出的土地，要优先用于公共服务设施和绿地建设，还绿于民、还空间于民、还设施于民、还服务于民，使“治违”工作顺民意、增民利、得民心。

三、落实要再加力，进一步强化实干、务求实效。

推进县城建设提质和文明城市创建，关键在做。各地各有关部门要认真吸取先行试点县的经验教训，凝心聚力、真抓实做，确保取得实实在在的成效。

一要把规划引领树得更牢。去年以来，市委市政府对全市所有县（市）总体规划编制工作进行了调研把关，各县（市）也按照市里的部署要求拿出了规划成果，但从目前来看，有的地方仍然存在规划细节待完善、规划执行有偏差等问题。下一步，要切实提升规划水平，充分发挥规划引领作用。要完善规划体系。统筹抓好县城、中心镇特色镇、美丽乡村的规划，统筹抓好总体规划、专项规划、详细规划、城市设计、单体建筑设计，统筹抓好城乡建设与经济社会发展、土地利用、生态建设、文物保护等规划编制工作，实现“多规合一”。要严格审批把关。市、县两级规委会都要认真做好各类规划审批工作，对各类规划依法依规按程序办理。要强化规划执行。各级领导干部要切实强化“规划即法”意识，新上任的要将已经定下来的好的规划一张蓝图绘到底。有的规划在推进过程中要进行微调和完善，职能部门要本着对历史负责的态度，依法履行职责。

二要把项目建设盯得更紧。项目建设是推进县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。要统筹做好规划、用地、环评、安评等前期工作，着力破解征迁、资金等制约瓶颈，强化节点、压茬推进，确保项目早落地、早见效。前期工作要做到位。要素保障等前期工作不到位，项目就难以实质性开工，难以顺利推进。做好前期工作，会遇到一些困难和问题，要迎难而上、敢于担当，真正担责、担难、担险。攻坚项目要不折不扣完成。对年初确定的全市城建重点项目、前不久确定的双月攻坚项目，以及刚才**、**同志安排的项目，要按照时间表、任务书，聚力加力，确保完成。明年项目要及早谋划。百城建设提质、文明城市创建都要体现在项目上，要科学谋划，以项目为抓手把工作抓实抓细。大小项目要做好统筹。既要抓好道路、立交、水系等大项目，重长远、打基础、惠民众，厚植优势，又要抓好公厕、游园、书房、停车场等小项目，统筹推进。比如，公厕建设要精准实施，今年中心城区新建改造公厕**座，这项工作在各县（市）和旅游景点也要推进好。比如，我市的园林绿化既有总量不足的问题，也有分布不均的问题，中心城区绿地主要集中在**植物园、**公园等大型公园，群众身边的比较少，小游园建设就要精准解决这些问题。截至目前，我市共建设**个小游园，切实提升了人民群众的获得感。要持续谋划、强力推进，真正达到“开窗见绿、出门进园”的效果。比如，城市书房既要建好更要管好，不能只是装点门面。队伍如何保障、经费如何解决、能不能做到24小时开放、图书种类如何更加丰富，都要统筹解决好。可以考虑引进公益组织和爱心企业联合开办书房，有条件的县（市、区）可以通过政府购买服务的形式招聘工作人员，场地富足的城市书房也可以不以盈利为目的开设咖啡吧、茶馆等补贴运营成本。

三要把品质品位立得更高。城市建设有品质，城市生活才有品位。要顺应人民群众美好生活需要，以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城，全面提升城市建设品质品位。要彰显城市特色。各县（市、区）要立足自身的地理环境、生态资源、文化优势，坚持守正出新、彰显特色，不能千城一面。每个地方都要想一想，大到整个县（市、区），小到一条街，在全市、全省乃至全国有什么特色，在文化、山水、业态、建筑、城市色彩上，提炼形成独具特色的风情风景风貌。**的宽窄巷子，没有大拆大建就形成了自己的文化特色。**老城区也有很多老字号店铺，在建筑、装修、招牌上体现一些文化元素，不就更有味道了吗？**有那么多历史文化元素符号、故事、人物，要展示出来，形成特色。在城市建设中彰显独具特色的城市风情、城市景观、城市记忆，是对领导干部专业知识、专业水平的检验。在今后的工作中，要切忌大拆大建，处理好改造开发与保护利用的关系，把历史文化作为**城市的灵魂，在保护中发展，在发展中保护，做到既尊重文化又协调发展，既继承传统又加强创新。只有这样，才能留存城市的记忆，拥有城市的未来。要注重细节提升。只有在细节上有层次，城市才会更有品位。要完善城市的每一个细节，一草一木、一土一石都要有匠心。比如，要在公交站、路灯、道路护栏等城市家具中体现**的文化元素，展示出**独特的城市风貌。比如，游园、书房、栈道、水岸等细节都要精细处理、避免粗放。现在我们在**种莲藕、植蒲草，相比于过去垒石头、砌水泥，就体现了细节。要完善城市功能。习近平总书记指出，城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不能急功近利、大拆大建，要突出地方特色，注重人居改善，多下微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。对**而言，无论是老城区改造还是县城建设提质，再也不能走大拆大建的路子，要通过进行微改造、微拆迁、微建设，实现从追求规模扩张向品质提升的转变。当前，在老城区改造上，学术界有一种提法叫“甦式更新”，即通过局部改造、功能置换，保护机理、保留修缮，完善配套、活化资源，来实现老旧城区的更新。相关部门的领导干部要深入研究这些新理念、新思路、新对策，学习借鉴外地好的做法，推动城市功能进一步完善。要坚持建管并重。建设和管理相辅相成，不能割裂。在规划建设时就要考虑到管理问题，确保完工后管理能够及时跟上，以精细化规范化的管理构建优良秩序、优美环境和优质服务。

四要把统筹结合做得更好。百城建设提质和文明城市创建是一项系统性工程，涉及面广、关联度高、带动力强，要统筹把握，确保各项工作健康有序发展。要把文明城市创建与百城建设提质结合起来。既注重城市建设，加快完善基础设施和公共服务设施，也要根据群众文化生活需求，加强文化基础设施建设，用人文精神塑造城市品格、用公共文化丰富群众生活，实现文明城市创建与县级城市建设提质融合契合、共伴共生、共促共进。要准确把握二者之间的内在联系，摒弃将百城提质和修路划等号、将文明城市创建和组织志愿者服务划等号的错误理念。要推进文明城市全域创建，在市级层面，全国年度测评要保持领先；

县级层面，**、**要在全国文明城市创建中夺杯拿牌，**、**、**要在省级文明城市创建中夺杯拿牌，其他县（市）要积极争创省级文明城市。要树立正确的创建观念，通过以创促建、以创促管、以创惠民、以创提质，促进城市建设发展和人民生活的改善。要把促进城市发展与实施乡村振兴结合起来。在持续推进县城建设提质和文明城市创建的同时，突出抓好乡村振兴战略实施，坚持城乡同建、以城带乡、城乡一体，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，努力开创城乡融合发展新局面。要把提升城乡建设水平与推进经济转型结合起来。通过城市建设，合理布局产业，强化以“业”兴城，打造宜居宜业的现代化城市，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展道路，为城市建设提供坚强的经济基础。要把推动经济发展与增进群众福祉结合起来。百城建设提质和文明城市创建工作的落脚点是改善民生、惠及民众。要坚持以人为本，在规划编制上多考虑群众需要什么，在城市管理中多采取群众容易接受的手段方法，真正把利民便民的要求融入经济发展各方面、全过程，进一步提升群众的获得感和满意度。攻坚争在朝夕，落实难在方寸。百城建设提质和文明城市创建各项工作，不落实就落空。时至年底，项目攻坚任务已经明确下达，必须不折不扣完成。纪委对不能完成任务的要进行问责。各级领导干部要勇于担当、亲力亲为，多到一线吹糠见米、透通竹竿，决不能在工作中出现“打滑”、“空转”甚至“掉底”的现象。要结合作风建设，对形式主义、官僚主义、不作为慢作为乱作为等进行专项整治，做到奖惩分明，树起抓落实的鲜明导向。领导干部要掌握抓落实的方法论，拥有工作谋划的全视角，锤炼担当责任的铁肩膀，掌握透通竹竿的真本领，聚焦聚神聚力把各项工作落到实处。

同志们，县城建设提质和文明城市创建，事关发展也事关民生，事关当前也事关长远。希望各地各部门进一步强化责任担当，以更大的力度、更实的举措，推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶，为谱写浓墨重彩的**篇章添上靓丽的一笔。

在全市三农工作推进会上的讲话

同志们：

今年时间已经过半。县“五个基本”建设领导小组决定今天召开“五个基本”建设现场推进暨发展村级集体经济动员会，目的是总结回顾前段工作，部署安排下段工作，并通过参观学习，让大家取长补短，促进工作。上午，我们参观了部分“五个基本”建设现场，刚才又听取了三个村支部书钾于发展村级集体经济的经验介绍。总的看来，现场是高标准的，比较规范的;经验介绍是实在的，也是可行并值得推广的。相信大家看了、听了之后会有所感悟，会有所启发。借此机会，我在这里讲三点意见供大家参考。

一、客观估价“五个基本”建设现状，进一步坚定抓好“五个基本”建设工作的决心。

近一两个月来，我先后到不同乡镇就“五个基本”建设情况进行了调研，也通过“五个基本”建设领导小组办公室了解了一些情况。总的感受是担忧多于欣喜，压力大于信心，形势要远比预期严峻。

(一)值得肯定的方面。

一是领导重视有高度。大多数乡镇党委书记能把“五个基本”建设列入重点工作进行部署安排，基本做到了亲自研究、亲自动员、亲自督办、亲自研究难题。有位党委书记为打消一新建项目村顾虑，四次上门亲自做工作，并主动上门协调县直帮扶部门落实帮扶资金，使该村新建工作得以顺利推进。几乎所有乡镇都落实了党委成员包片，国家干部包村的包保责任制，并成立了指导督查组，定期不定期进行督查指导。有的党委书记还亲自办点示范，以点带面推动工作。大多数党委书记都放弃节假日休息时间下村调研指导“五个基本”建设。

二是督查指导有力度。全县“五个基本”建设动员会后，县委指导督查组分别就新建项目选址、基础处理、工程进度，改扩建项目启动、场所配套及绿化、活动开展、阵地规范布置等进行了督办，并下发了督办通报。各乡镇指导督查专班，特别是乡镇分管副书记和组织委员，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的乡镇为规范资料整理，把村级各种资料分成几大板块，便于村级进行分类归档。有的乡镇准备于近期对照考评细则要求，初步进行拉练检查。

(二)目前存在的问题。

一是各方力量不够集中。虽然大多数乡镇党委书记能把“五个基本”建设作为当前工作重点来抓，但还有少数党委书记重视不够，当“甩手”先生。简单地把“五个基本”建设任务交给分管书记和组织委员，自己没有深入研究“五个基本”建设到底有哪些任务，甚至片面地以新建或改扩建村办公场所代替“五个基本”建设，从而在部署工作时统筹不力，顾此失彼。有的党委书记在县委指导督查组督查两三次以后才勉强到新建村去看一看，更不用说村村跑到。有的地方超前谋划不够，导致工程启动后又出现难题，重点难点问题没有得到很好的解决，从而影响了建设进度。乡镇工作专班绝大多数形同虚设，尤其是驻村干部，总以为“五个基本”建设工作是分管同志的事，是组织委员的事，工作不上心，责任难上肩，领导推一下就动一下，甚至推而不动，更不用说指导村如何开展“五个基本”建设工作。有些新建项目村没有组建质量监督专班，有的村擅自修改图纸，不按图纸施工，甚至无图纸施工。所有这些不仅影响了“五个基本”建设工作的进度，影响了“五个基本”建设工作质效，也破坏了党员干部在人民群众心中的形象。

二是统筹推进不平衡。具体表现在“三重三轻”，即：重新建和改扩建，轻活动开展;重资料收集整理，轻村级集体经济发展和软弱涣散村整治;重行政村轻社区、机关和帆组织。建设失衡表明了两个方面的原因。一方面表明“五个基本”建设点多、面广、线长，任务艰巨，要做到统筹兼顾平衡推进存在一定困难;另一方面也表明我们党员干部尤其是有些“一把手”存在畏难情绪，存在业务不精的问题，也存在执行力不强的问题。

三胜作进展不理想。根据《村级办公活动场所建设推进日程安排表》，所有新建项目主体工程按要求要于6月28号之前完工，所有改扩建项目要于6月20号前完工。然而截至目前为止，全县新建项目主体完工不到总数的三分之一，个别地方甚至还有新建项目至今没有启动，在这里需要特别提出批评。全县改扩建项目完工也不到总数的二分之一，完成配套建设和绿化任务的更是少之又少。没有新建和改扩建任务的村，制度修订工作迟迟没有启动，相当一部分村活动开展也不经常，活动记录也不规范，其他配套建设也在等待观望。上述种.种现象表明，当前我县“五个基本”建设的任务还十分繁重，对照考评细则的要求还有很大差距，对照实际工作的需要还有很多不符，对照党员群众的期望还有较大落差。这就需要在座各位负重奋进，以更加昂扬的斗志面对困难，以更加饱满的热情投身建设，以更加科学的方法创新落实。

二、突出重点，强化措施，迅速掀起“五个基本”建设新高潮。

“五个基本”、“七个体系”建设非常丰富，涉及的要素很多，必须统筹推进，但同时必须突出工作重点和难点，研究对策，落实举措，因病施治。

一要毫不动摇地抓好阵地规范化建设。阵地规范化建设是“五个基本”建设中基础的基础，必须毫不动摇地抓紧抓好。新建项目主体工程没有完工的，要抓住当前晴好天气，在确保工程质量的前提下，抓紧进行施工，原则上本月底前主体工程要竣工。主体工程基本完工的，要抓紧进行搓糙，并进行两栏等配套建设;对于改扩建项目，也必须在本月底前完成改扩建任务。没有新建和改扩建任务的村，阵地需修缮、粉刷的，要尽快修缮、粉刷，并抓紧搞好便民超市、图书室、卫生室、绿化等配套建设，迅速搞好制度的修订完善工作，争取本月底前全部完工。同时，党委要帮助行政村做好县直帮扶部门的联系工作，要动员各新建和改扩建项目村及早筹集资金，确保不留资金缺口。

二要千方百计地发展壮大村级集体经济。各地经济基础、地理位置、资源条件千差万别，发展壮大村级集体经济一定要从实际出发，因地制宜，分类指导，扬长避短，发挥比较优势，走自己的路。要实行一村一策，一村一品，探索集体经济多种发展途径。从产业形态来看，要走一、二、三产业共同发展之路。城中村、城郊村、园中村，可以参与兴办工业园区招商引资，建设标准厂房、专业市场、仓储设施等发展第三产业特别是物业经济。但对于大多数村来讲，要立足“农”字做文章，充分开发利用村集体所有的土地、山林、水面等自然资源。鼓励村集体结合国土整治、农业综合开发、双低改造等，领办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业，壮大集体经济实力。要围绕服务做文章，鼓励村集体结合推进农业产业化和新农村建设，满足广大农民日益增长的生产生活需求，创办各种服务组织，增加集体收入。从发展途径来看，要走资源依托型、产业带动型、服务创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种发展模式并存之路。从实现形式来看，要走资源开发、资产经营、资本运作等不同发展水平互补之路。各乡镇要结合当前正在开展的“三资”清理活动，对村集体所有的资金、资产、资源认真排查，摸清家底，最大限度地加以盘活利用。从经营方式来看，要走承包、租赁、股份合作等多种形式并举之路。集体以资金入股的，要慎之又慎，投放到效益较好的企业中去，增加投资收益，降低投资风险。集体以土地、厂房等作价入股的，要严格进行资产评估，防止集体资产变相流失。总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，不断增加村集体经济收入。

三要因村制宜抓好软弱涣散村整治工作。各地要把整顿软弱涣散村级党组织作为基层党组织“五个基本”建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。要坚持“多换思想少换人，不换思想就换人”的原则，把一大批思想政治水平高、大局观念强、作风正派、奉献精神足的能人选拔进村“两委”班子。对思想观念守旧，经济长期得不到发展的村，要组织干部开展解放思想大讨论，从深层次挖掘发展落后的原因。通过解放思想、更新观念、开阔眼界、争抢机遇，增强发展的能力;对“两委”班子不协调的村，要对干部进行教育培训，教育仍不见成效的，是支委成员的进行调整充实，是村委成员的依法进行调整;对班子不健全的村，要通过“两推一选”方式选出党性强、作风正、有能力、有威信的干部，确实没有合适人选的，从乡镇机关干部或大学生村官中选拔一批工作能力比较强的党员到村担任“第一书记”;对班子老化，后备干部不足的村，要注重把村里的致富能手培养成党员，把优秀农村党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人,解决后继乏人问题。要充分利用农村党员现代远程教育资源，采取专家指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学等灵活多样形式，在软弱涣散村党组织中重点开展党的理论政策、农村实用技术、法律法规和市场经济知识等培训教育，不断增强农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力。要针对农村无职党员作用难发挥的实际，大力开展“党员目标责任明白卡”等主题实践活动，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，不断激发党员发挥作用的积极性和主动性。要紧紧抓住制约村级发展的主要问题，从群众关心的热点、难点问题入手，帮助软弱涣散村解决水、电、路、渠、通讯等生产生活实际困难，通过一些实事好事，进一步理顺群众情绪，密切干群关系。要把制度建设作为改进和规范村务工作的基础来抓，指导软弱涣散村党组织建立健全各项工作制度，推动软弱涣散村各项工作走上规范化轨道。

四要以“三有一化”为统领抓好社区建设。要实现每个社区有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，着力增强社区党组织服务和管理功能。要采取多种渠道，强化培训，着力建设一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬、专兼结合、素质优良、经验丰富的社区干伍，不断提高工作能力和水平。要在县财政预算一点、乡镇财政投入一点、社区自筹一点、共建单位帮一点的基础上，通过市场运作的方式，拓展社区经济发展空间，盘活临街房产，发展集体经济，着力解决社区建设经费不足问题。要针对部分社区无办公场所和办公场所简陋的问题，以基层党组织“五个基本”建设为契机，采取新建、改建等方式，大力改善社区办公条件，确保每个社区有不少于300平方米且规范实用、功能齐全的办公活动场所。要按照因地制宜、合理布局、综合利用、方便党员群众的原则，统筹社区党组织办公场所和居民公益性服务设施建设，建立党员群众服务中心，从党员群众的需求出发，完善中心功能，积极发挥社区党组织服务作用。要以服务居民群众为社区党建突破口，创建完善的社区服务体系，实施“四个面向”服务工程，即：面向弱势群体开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民服务，面向社区单位开展社会化服务，面向下岗职工开展再就业服务，强化社区党组织服务管理功能。要积极开展共驻共建活动，与共驻共建单位签订共建协议，按照“资源共享、优势互补、联手共建、共同发展”的原则，广泛开展共建活动。要按照“社区建立党总支、小区建立党支部、楼院建立党小组”的社区组织网络要求，将党组织建到居民集中的生产生活一线，扩大社区党组织覆盖面。要积极探索建立由社区党组织牵头、驻地单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构，重点协调解决社区建设和社区党建工作中的重要问题。

五要以全覆盖为目标抓好“两新”组织建设。在“两新”组织党的建设上，各地要积极探索务实管用的模式和做法，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局，确保基层党组织“五个基本”建设全覆盖。要对帆有制企业党建工作情况进行全面调查摸底，看规模以上帆有制企业是否全部建立了党组织，看建立的党组织是否开展了党的活动，看帆有制企业党员是否发挥了先锋模范作用。在“两新”组织中建立党组织，要根据实际情况，不搞“一刀切”。对符合条件的要建立党组织，实现组织全覆盖;暂时不符合条件的，要派驻党建联络员和指导员，实现党组织组建工作“应建尽建”，实现选派党建联络指导员“应派尽派”。要注重在新社会组织和规模以下帆有制企业中建立党组织，采取单独建、挂靠建、联合建等模式设置组织。我县是个农业大县，要根据农业产业化的要求适时调整党组织设置，从有利于组织区域化、规模化生产的需要出发，树立资源整合的理念，完善“支部+协会”、“协会联支部”的组织设置办法，探索建立产业型、功能型、市场型、流动型党组织，做到产业发展到哪里，哪里有资源整合的需求，哪里符合设置党组织条件，党组织就建到哪里，丰富党的组织体系，延续党的组织链条。要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，广泛开展党建带团建、党建带工建、党建带妇建活动，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设，延伸党的工作手臂，形成和谐发展的局面。

六要以七一纪念为契机扎实开展党内活动。开展党内活动是基层党组织和党员发挥作用的一个重要载体，是教育党员、服务群众的有效方式，也是基层党组织“五个基本”建设的一项经常性工作。今年是中国共产党建党周年，各级党组织要以“七一”纪念活动为契机，广泛开展形式多样的党内活动，庆祝党的生日，歌颂党的丰功伟绩，进一步激发广大共产党员的政治热情。要围绕增强宗旨意识，开展重温入党誓词、组织观看革命历史题材影片、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、举行先进事迹报告会等主题纪念活动;要围绕提高党员素质，开展理论学习、“三会一课”、组织生活会、民主评议等党员教育管理活动;要围绕“三提”活动，开展“创先争优”活动，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;要围绕服务党员群众，积极开展扶贫帮困、议事恳谈、说事解难等便民服务活动;要围绕发展壮大村级集体经济，开展“五好村党组织”、“双强工程”、“双建双带”等活动;要围绕党员作用发挥，开展“党员目标责任明白卡”、“结对帮扶”、“党员示范岗”等主题实践活动。各级基层党组织开展活动的同时，要以宣传身边的典型为主线，充分利用乡镇差转台、网络等新闻媒体，大力宣传、报道先进党组织的经验、做法，各类典型人物的先进事迹，把纪念党的生日活动变成组织广大党员干部学习先进、宣传先进、争创先进的有效载体。

三、加强领导，创新方法，务求“五个基本”建设各项任务落到实处。

关于“五个基本”建设工作，会议已开得很多，办法也想了很多，但效果还是不够理想，归根结底是落实不够。下一步，我们要抓住有限时间，不断创新工作方法，努力提高工作效率，拿出当年防汛抗洪的精神来擂落实。

一要以如履薄冰的责任感切实履行管党责任。无数事实反复证明，凡胜作抓得好的地方，都是班子成员责任意识比较强的地方，都是干部工作作风比较扎实的地方。主要负责同志要切实增强第一责任人的责任意识。各位党委书记务必把“五个基本”建设作为基层组织建设的统领，牢牢抓在手上，坚持一周一次部署安排，一周听取一次“五个基本”建设情况汇报。对所辖范围内的“五个基本”建设情况和阶段工作重点做到了然于胸。要带头下去摸实情，带头下去督查指导，带头创办示范点，带头各种难题。要建立健全工作机制，实现驻村干部与党委班子在思想上形成共振，在行动上步调一致。分管同志和组织委员要增强善为意识。分管副书记和组织委员，是我们抓好“五个基本”建设的中坚力量，也是所在地“五个基本”建设的“总导演”。你们要认真研读省委组织部最近修订下发的“五个基本”建设考核评分细则及考核办法，既要统筹谋划，为党委当好参谋，又要亲力亲为，一个环节一个环节抓落实，一个支部一个支部抓落实，不能手忙脚乱，顾此失彼。工作专班要增强作为意识。据了解，部分乡镇的工作专班有名无实，指导督查不力，无所作为。这与当前的紧迫形势是极不相称的。各地要迅速对专班人员进行再动员、再培训，增强他们的紧迫意识、作为意识，提高他们的工作能力和指导水平。今天上午大家所参观的现场，大多数在全县来讲并不属基础特别好的，“五个基本”建设任务是十分繁重的，但这些地方的工作专班能沉下来擂，这些村的支部书记能以村为家，天天在村里干，这就是负责的表现，是真正抓落实的表现。

二要以与时俱进的工作理念创新工作方式方法。正确处理好“五个基本”建设进度与深度之间的关系，矢志不渝地抓好工作理念的创新与实践，积极探索行之有效的落实方法。一要时间倒逼保推进。要制定“五个基本”建设推进时间表，将具体任务结合实际安排到天，采取倒计时的办法，督促国家干部对所分配任务入眼入脑入心，增强紧迫感。对阶段性工作实行一周一小结，一月一汇总，一季一评比。对按期不成完成任务的单位或个人，要重点督办，限时整改。二要工作销号保推进。要将工作目标细化、量化，把“软任务”变成“硬指标”。要一件一件去抓落实，一项一项求突破。对每一项重点工作、每一项工作任务，由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么效果、什么时间完成、完成得怎么样、完不成怎么办，都要有个明确的说法，努力形成众人划桨、合力攻坚、一级抓一级，层层抓推进的工作格局。三要示范引导保推进。各地要积极创办“五个基本”建设示范点，充分发挥“以点带面”的示范带动作用。示范点不仅是办公场所规范布置方面的示范，同时也是开展活动、规范资料整理、规范配套建设等方面的示范。四要奖惩兑现保推进。县里已出台明确的奖惩办法，各地要对照要求拿出切实有效的奖惩举措，严格兑现奖惩。对任务完成较好的，广泛宣传;对落实不力的，要召开后进促进会，坚持问事必问人、问人必问责、问责必问效。

三要以纵观全局的战略思维科学统筹各项建设任务。“五个基本”建设是一项内容庞杂、要素很多的系统工程，必须科学统筹，整体推进。一胜作精力上要统筹。坚持党委班子成员与一般干部，驻村干部和村干部要齐心协力，心往一处想，劲往一处使，合力攻坚，集中精力完成各项任务。二是目标要求上要统筹。在工作的部署安排、目标的提出等方面，要正确处理好基本与成本的关系，既不能搞低水平的重复建设和无所作为，也不能不计成本推倒重来，劳民伤财;要正确处理好规定动作与自选动作的关系，既不能无视全县建设标准的系统性和统一性，搞得五花八门，也不能一味“拿来主义”，照搬照抄;要正确处理好节点与链条的关系，明确“五个基本”的基本，避免以阵地建设代替“五个基本”建设的片面倾向。三胜作内容上要统筹。既要抓好行政村“五个基本”建设，又要抓好党委自身和镇直机关部门“五个基本”建设，既要抓好社区“五个基本”建设，又要抓好新经济组织和新社会组织“五个基本”建设。既要抓好党内基本活动的开展，又要突出发展经济，还要抓好计划生育、综治、改善民生等一系列工作。四是分类指导上要统筹。由于各种类型党组织的工作内容、工作基础不一样，经济条件、硬件建设也参差不齐，因此，我们在实际工作中不能搞一刀切，不能搞齐步走，必须按照领导小组办公室编印下发的手册为蓝本，分类指导抓落实。

同志们，今年的“五个基本”建设工作任务虽繁重，但这是我们加强基层组织建设、巩固党的执政基础的一次难得的机遇，也是我们抓基础管长远的德政工程。希望大家克服困难，一鼓作气，大干快上，为全县基层党组织建设跨上新台阶作出新奉献!

同志们：

今天会议的主题是：再动员、再步署，全力打好_年上半年最后一个月攻坚战，确保完成年初确定的各项责任目标。刚才，__就年初以来的工作情况进行了通报，有6个村的主干进行了典型发言，介乡长总结了前十一个月的工作，并就年终前的有关工作进行了安排布署，下面我就如何做好_年上半年月的工作强调以下三点：

一、正视问题，提高认识。

从年初到现在，我们做了一些工作，也取得了一定的成绩，但对照年初的各项责任目标，我们目前的差距还很大，主要表现为以下几个方面：

一是税收入库完成情况差距大。截止11月底，我乡税收完成将近800万，只占任务1500万的53%，经济危机是一个因素，但主要原因还在于我们的思想认识，没有真正下大力气去争取，工作上没有主动性。在完成的800万中，个人引税不到150万，没有一个人完成分配的引税任务，这就暴露出我们的干部思想上存在问题。

二是信访稳定压力大。__是个小乡，在县领导的心目中，应该是非常稳定的，而我乡今年又偏偏因为信访问题而受到重点管理，在10月份的排查中，我乡共集中交办了12起重点信访案件，截止目前，真正结案的我还没有见到。年关已近，各类信访案件和不安定因素进一步加剧，信访形势不容乐观，容不得半点的松懈和麻痹。

三是安全生产形势严峻。前段时间，由_安排进行了一次安全排查活动，从排查情况看，安全隐患较多，主要集中在矿山、森林防火、道路交通、学校和工程建设等方面，并且有的是我们多次强调并坚决要求整改的，但就是没有得到有效落实。

四是重点重要工作进展缓慢。年初，乡党委政府与各村都签订了目标责任书，但从半年考评和11月份初评情况看，完成情况不理想，特别是乡党委政府确定的几项重点工作。如招商引资，在年初的入村调研中，大部分村都有了比较好的思路和意向，但最终都不了了之，真正见到效果的只有个别村，而其他确定的资金争取、新农村建设、产业化等项目进展也不尽如人意。如果照这种形势，年终考评时，恐怕多数村都要不及格。

五是作风建设有待进一步转变。通过我到__这一年多的工作，发现在我们的干部中主要存在作风浮躁、落实不力、遇事推诿扯皮、办事效率低等问题，如科学发展观学习，我们多次开会安排部署，我还专门备课给大家学习开了个头，但从检查中发现，有部分村乡党委专门给党员印发的学习笔记仍是整捆空白，根本就没有安排部署。在作风建设中，甚至有个别干部心怀叵测、说三道四、欺上瞒下、唯恐天下不乱，这些问题都亟待我们在下一步工作中加以改进。

二、突出重点，攻坚冲刺。

今天是11月30号，距年底仅仅只有一个月的时间，县里的各项考核指标在12月20日都要截止，实际上有效的工作时间也只有20天，这就需要我们分清轻重缓急，突出工作重点，抢抓时间机遇，全力攻坚冲刺。

一要“看好门”。“看好门”主要是要看好你辖区内的信访稳定、安全生产、计划生育等一票否决工作，这几项工作是基础，是根本，如果在这几方面出了问题，一切成绩都等于“0”。所以各分管领导、部门负责人、各村支书、村委会主任一定要认真分析排查自己的辖区、自己分管的工作中存在的漏洞和隐患，采取扎实措施予以整改和弥补。例如在这次市农监办暗访中暴露出的问题，我相信不只是在被发现的两个村存在，如果还是整改不到位，再次被群众举报，绝对是要出大问题的，也肯定是要处理几个干部的，这就是没有看好自己的门。

二要“收好尾”。“收好尾”主要是要对照目标责任书，看看你自己还有哪几项工作没有做到位，特别是分值比较大的工作更是年底前工作的重点，年底的考核，仍是要对照目标责任书的指标进行逐项硬考核的，并且还是会与各村的工资、经费进行挂钩的。在上半年的考核中，80分以上的村仅有3个，而不及格的村达到了6个，并且这次考核还是照顾到各村的情况，在考核和测评的折算比例上予以适当的调整，如果按照责任书的硬指标进行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的时间查漏补缺、重点冲刺，是做好收尾工作的关键，各村，包括各口和各部门都要细化目标、倒排工期，以确保在年终的目标考核中取得好的成绩。

三要“谋好事”。年终已临，新年已近，作为一名领导、一个部门和一个村的主要干部一定要善于谋划，未雨绸缪。一要考虑争先创优，在年终县乡考核中你要处于一个什么样的位次，该做什么样的工作;二要积极争取资金。12月份正是我们申报项目和争取资金的最佳时机，我们要主动出击、利用各种信息和关系争取援助;三要及早总结规划。在做好今年工作的同时，我们要及时总结工作中取得的成绩和存在的问题，提前谋划20的工作思路，总结经验，扬长避短，谋好春节前的工作安排和明年的工作规划。

三、督促检查，务求实效。

圆满完成全年各项目标任务时间紧迫，任务艰巨，形势逼人。我们要坚定信心，加强督促检查，狠抓工作落实，只有这样才能确保各项工作取得胜利，圆满完成目标任务。

首先要加强督查。从现在到年底一段时间，乡督查办要对乡党委政府确定的重点重要工作跟踪督查，定期提交乡党政联席会议。税收、争先创优、信访稳定等核心工作每周要召开一次督进会，各相关责任人每周汇报一次工作进度。

其次要提高效率。立足一个“早”字，落实一个“快”字，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯，抢抓时机、加快节奏、提高效率。

第三要落实责任。今年的年终考核在上半年考核形式的基础上，还准备组织我们的乡村干部逐村逐点现场观摩，如果工作没有亮点，到时是无法交差的。关于考核结果运用和责任落实，考核办法已经规定的很详细，不再重述。在这里只强调，年初确定的目标任务不会减，既定的奖惩措施不会变，乡党委政府抓落实的决心不动摇。

谢谢大家!

同志们：

廉政风险防范机制建设工作环节多，内容多，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。教育局要根据区纪委的要求，结合教育局实际，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，重点抓好以下工作。

一、要抓好廉政风险点的排查。

等方面存在或可能存在的廉政风险。三是查找单位风险。班子结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。查找廉政风险舒范权力运行的重要措施，采用岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法，认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉政风险，进行分析和排序，确定关注重点和优先控制的风险。

二、要抓好防控措施的制定。

技术相结合，以管理信息化实现业务透明化和自动控制，带动监控和防范高效化，做到“人防”与“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落实。

廉政风险关键在于防范。要综合运用教育、制度、监督等手段，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范。要进一步加强对学习宣传，教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。二是落实中期监控机制。要与廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等结合起来，通过自我对照检查和组织监督，及时发现苗头性、倾向性问题。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应制度。用健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险演变为腐败问题。三是落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题;对有轻微违纪行为，群众有较大反映的党员干部，要采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和动态监督;对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究，努力做到“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”。

总之，要将防范措施与廉政风险点紧密结合起来，明确监督职责，落实监管责任，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。

同志们：

我县第七届村委会将于今年年底任期届满，需依法进行换届选举。这是全县基层民主政治建设的一件大事，是完善村民自治制度、发展社会主义民主的基础性工作,必须周密部署，扎实推进。根据会议的安排，我就第八届村委会换届选举工作讲几点意见：

一、第八届村委会换届选举工作的总体要求和时间部署。

第八届村委会换届选举工作的总体要求是：认真贯彻落实《村民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，围绕扩大农村基层民主、加强村委会组织建设的目标，按照公开、公平、公正的原则，真正把思想好、作风正、有文化、有本领，带头致富能力强、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子。夯实村民自治的组织基础，提高村委会建设的整体水平，为加快农村发展，加速新农村建设进程，实现全面小康社会建设目标提供有力保证。

二、第八届村委会换届选举工作的主要任务。

(一)选举准备阶段。这一阶段主要有以下五项工作：一是建立机构。县、镇两级分别建立换届选举工作指导小组，由主要领导任组长，相关部门参加，明确工作责任，专题研究和部署村委会换届选举工作。二是制定方案。组织力量对本地基层民主政治建设存在的主要问题、群众反映的热点问题以及少数“重点村”、“难点村”的具体问题进行调查，在此基础上，研究制定选举工作实施方案。三是抓好培训工作。县、镇分别培训选举骨干，通过召开会议、编发工作手册等形式对工作人员进行相关法律、法规和政策的培训，使他们掌握选举的方法、程序、要求和重点。四是认真宣传发动。利用广播、电视、报纸、标语等多种形式，广泛宣传《村委会组织法》等法律法规，让广大干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要意义和具体要求，自觉运用法律武器维护自己的民主权利，为换届选举作好思想动员和组织准备。五是做好村委会届满审计工作。按照县农办、县民政局《关于对第七届村委会进行届满审计的通知》的要求，完成第七届村委会届满审计工作，及时公布审计结果。

(二)选举实施阶段。这个阶段是整个换届选举工作的关键阶段，要重点抓好以下六项工作：一是认真推选村民选举委员会。村民选举委员会直接负责组织实施本村的村委会换届选举工作，其成员素质的高低决定着选举工作的质量。各地要按照规定的程序，由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选5至9人组成。推选中要注意发挥党员、村民代表的作用，引导选民把懂法律、讲原则、有威信的人推选进村民选举委员会。村民选举委员会成员被依法确定为正式候选人(竞选人)后，不再担任村民选举委员会成员，缺额从上次推选结果中依次递补。需要提醒的是，如果村民选举委员会推选程序违法，将会造成工作的极大被动。二是搞好选民登记。选民登记是确认村民选举权和被选举权的唯一合法手续，是村民选举委员会依照规定的条件和程序进行选民统计的基础性工作，是一项非常细致、具体、严肃的工作，必须高度重视。要坚持以户籍所在地为基础，以村民小组为单位设立登记站。由村民携带户口簿、身份证到登记站登记或以村民小组为单位主动上门登记。要结合户籍制度改革、区划调整、人口流动等实际情况，做到不错登、不漏登、不重登。对“人户分离”选民的登记，坚持做到凡法律、法规和政策明确规定的，要严格按照规定办理;凡法律、法规和政策尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定。三是民主确定候选人。提名确定候选人是村委会换届选举工作的关键环节，也抒大选民行使民主权利的开始。这一工作直接反映村民意愿，关系到新一届村委会的整体素质及今后的工作质量。除实行“无候选人一次性直接投票选举”的地区外，村委会主任、副主任、委员候选人，由本村有选举权的村民一人一票直接提名产生，任何组织和个人不得指定、委派和调整。提名方式可由村民选举委员会召开村民会议或村民小组会议讨论确定。各职位候选人名额应多于应选名额。村党组织书记与村委会主任宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”。要保证妇女在村委会中占有适当名额，注意消除家族、宗族、派别等不良影响，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人，提名为村委会成员候选人。正式候选人(竞选人)确定后，应于选举日3天前向选民公布。四是组织竞选演说。村民选举委员会要组织正式候选人(竞选人)在选举日之前或选举大会上进行治村演讲。演讲要以解决民生问题、提高自治组织自管能力以及加强新农村建设为核心，其内容不得违反国家法律、法规和政策，不得诋毁他人。违反规定的，村民选举委员会应终止其演讲，情节严重的，应取消其参选资格。五是精心组织投票选举工作。投票是选举的中心环节，是选民行使民主权利的主要形式，其法律性、程序性、技术性很强，必须精心组织、周密安排。投票可以召开选举大会或以中心会场为主、投票站为辅的方式进行，具体方式由村民选举委员会确定。要坚持“两个过半”的原则，严格委托投票的程序和要求。选举现场要设立领票处、秘密写票处、代写处和投票处。投票结束后，当众开启票箱，公开计票，选举结果当场公布。县民政局和镇领导向新当选的村委会成员颁发当选证书。六是搞好新老班子交接。选举工作结束5日内，上一届村委会要在村民选举委员会的主持和镇政府的监督下，向新一届村委会移交印章、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，以确保新一届村委会能尽快开展工作。

同志们：

关于做好主题实践活动解决问题各项工作，我讲四点意见。

一、统一思想，提高认识。主题实践活动取得的成效如何，解决问题是根本，多办实事守键。解决问题是在政策宣讲、走访排查的基础上，集中时间、集中精力解决农村存在的突出问题，解决影响和制约新区发展、涉及群众切身利益的实际问题，抓落实、见实效的攻坚阶段。能否高标准高质量地搞好解决问题阶段的各项工作，是衡量主题实践活动有没有取得实效的重要标志。从活动开始，区委就提出要把解决问题贯穿始终，坚持边学边解、边查边解，以解决问题的实际成效取信于民。因此，工作队、工作组和包抓部门一定要充分认识解决问题工作的重要性，严格按照区委关于主题实践活动的总体部署和目标要求，认真落实全区重点工作观摩讲评会精神，不断增强做好解决问题各项工作的责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实搞好解决问题，确保主题实践活动取得实效，真正成为群众满意工程。

量，集中克难攻坚。要充分动员辖区企事业单位和本地在外成功人士，通过捐资出物的方式，参与到解决问题中来，形成多方联动、共同解决问题的合力。

三、培树典型，完善机制。树立典型、示范带动是推动工作的有效手段。要注意总结主题实践活动中的好经验、好做法，善于发现典型、培养典型、总结典型、推广典型。特别是要宣传包抓部门在解决问题活动中加强领导、狠抓落实、创新举措的成功经验和先进典型。同时，在巩固已有的老先进、老典型的基础上，进一步挖掘、培养和树立一批新典型、新亮点，做到培养树立一个，示范带动一片，发展引领一方。要坚持边实践、边解决、边总结，将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，进一步健全完善目标承诺、限时办结、挂牌销号、效果督查、点评通报等工作机制，不断巩固活动成果，形成长效机制，达到全面解决问题的目的。

一步加大对包抓部门、工作组和下派干部驻点守岗和工作开展情况的督查，对工作不扎实、问题解决不到位的包抓部门和工作组，要及时上报区“三为”办进行通报批评，限期整改，并从严追究相关人员责任，确保主题活动取得实效。要切实把下派干部作为镇办的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指导他们把区上的五大活动任务与镇办中心工作结合起来抓落实，抓成效，不仅要发挥他们在推动工作中的作用，还要确保通过活动锻炼和培养一支高素质的年轻干伍。

分管城建交通副县长在重点工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

按照会议安排，我就分管工作讲几点意见。

一、关于城市建设工作。

以建设高品质生活示范区目标，以创建省级城市建设示范县为契机，强力推进城建项目和小区管理。一要深入推进城市提升改造。扎实推进县城街区、道路、绿地、停车场等项目建设，乾佑街环境提升项目5月开工、8月完工，下梁幸福林带建设项目6月底前建成投用，下梁停车场建设项目4月开工、8月完工，交通路、悬月路跨河大桥7月建成投用，城区休闲健身步道右岸工程5月完工、左岸工程7月完工。加快湾潭子小区、桃园小区、下梁镇沙坪社区等基础设施工程手续办理进度，力争5月开工、11月建成；县城中心片区棚户区改造一期项目6月底交付，县。

当前隐藏内容免费查看城居民文化活动广场7月主体完工，10月1日前交付使用，棚改二期项目安置房年底前完成主体建设，土产公司棚改项目年底前交付使用。扎实推进营盘、凤凰两个省级乡村振兴示范镇建设工作，充分发挥500万元资金和600亩土地指标作用，对标83项考核指标逐项推进落实，确保年度考核取得好位次。二要提升小区物业管理水平。扎实做好保障房租赁补贴发放、和谐小区创建；推进政府公共管理和社会管理职能向住宅小区延伸，将小区物业纳入镇办、村（社区）社会事务管理范畴，督促各镇办加快引进社会化物业，提升小区物业管理覆盖率，指导小区持续实施小区绿化、美化、亮化提升；加强住宅专项维修资金的归集、使用和管理工作，积极创建省市级示范物业小区。三要持续做好安全住房提升。扎实做好全国自然灾害综合风险普查城镇房屋建筑调查工作，加快对全县低收入人群等6种保障对象的危房提升改造进度，确保9月底前全部竣工，10月底前完成资金兑付。

二、关于城市管理工作。

以深化“两拆一提升”三年行动为抓手，持续净化城市空间，加强市容市貌管理。一要狠抓基础设施建设。加快推进xx县生活垃圾填埋场项目建设，力争6月启动开工建设；稳步实施城区河西、石镇等7座公厕提升改造项目，4月启动，6月底前建成投用。二要强化市政设施维护。加强市政设施园林绿化管护，确保城市道路完好率达到99％以上，城市主次干道及广场亮灯率达到99％以上，街道装灯率达到99.5％以上，加强燃气安全监管，确保安全稳定运营，积极做好排洪防涝工作，确保城区平稳度汛。三要规范市容市貌管理。持续开展违法建筑、占道经营、违法广告整治行动，彻底治理纸房沟、三道井等区域乱搭乱建、乱排乱放等现象，4月底完成整治任务。

三、关于交通运输工作。

以巩固全国“四好农村路”创建成果为抓手，在完善交通设施、强化公路管理养护上下功夫。一要加快推进交通项目建设。g211大坪至营盘公路改建项目4月前完成景区沿线路基拓宽，年底前建成通车；xx溶洞互通式立交项目5月启动建设；农村公路水毁修复项目5月底前全面完成；曹坪镇至瓦房口镇公路改建、窑镇社区至银碗村药厂寺公路改建、自然村通硬化路建设等项目3月启动建设，12月底前建成投用。黄花岭隧道至老林桥、红岩寺镇掌上村至肖台道路大修工程4月底启动建设，10月建成投用。二要扎实做好公路养护管理。按照“建养并重，协调发展”的原则，将全县所有县乡村公路纳入列养，2022年列养县乡村道路1895千米，确保无失养、弃养现象发生。三要不断强化交通运输管理。大力开展“黑车治理活动月”“路产路权保护月”“交通运输宣传月”等活动，常抓交通行业安全生产检查，全面排查整治交通安全隐患，持续开展打非治违专项行动，确保超限超载行为得到有效遏制，不断改善运输市场环境。持续开展好星级汽车客运站、精品线路优质服务星级竞赛活动，逐步提高道路运输管理水平。同时，持续抓好高速路沿线环境综合整治成果巩固，做好短板问题查漏补缺，营盘、乾佑、下梁等镇每个镇办打造2至3个观摩点，全力做好全市高速公路沿线环境整治工作现场会筹备工作。

四、关于其他工作。

一要持续做好移民搬迁安置。全力推进受灾群众安置，10月底前完成99户受灾群众集中安置；继续做好剩余房源处置工作，制定切实可行的处置方案，合理解决搬迁群众需求，盘活搬迁资金。二要加快西康高铁征地拆迁。5月完成乾佑街办盘龙公司家属楼88户征迁，10月完成18处特殊征迁物征迁和81亩红线内土地征用。三要解决水阳高速遗留问题。针对水阳高速审计反馈问题，尽快制定整改方案，建立详细整改责任清单，逐问题明确整改责任单位、责任人员及完成时限，妥善处理水阳高速拖欠群众土地、房屋和厂矿企业特殊拆迁物的征迁资金未兑付等问题，3月前完成整改并将结果报送市审计局。

五、关于争一流、夺红旗工作。

各部门要围绕谋划荣誉表彰、观摩交流、争取项目等方面工作，定目标、定措施，确保各项工作在省、市晋位次、创一流。一是争取荣誉方面。县移民办要争创市级移民搬迁先进县；县住建局要争创省级城市建设示范县、省级文明工地1个、市级文明工地2个；县交通局要争创“市级文明路”“省级文明路”及市级“好路杯”竞赛金杯；二是争取创建及现场会方面。争取在我县召开全市“两拆一提升”工作现场会、全市“四好农村路”建设管理现场会、全市高速公路沿线环境卫生整治工作现场会、市级西康高铁征地拆迁现场交流会、全市移民搬迁交流会、全市农村生活垃圾收集处理工作现场会、市级棚户区改造现场会、市级老旧小区改造现场会、全市最美公厕建设工作现场观摩会、市级交通运输综合执法机构改革现场会。

最后，我再提醒一下分管部门的主要负责人，请大家严格落实县委、县政府的各项决策部署，紧盯年度目标任务，亲自安排部署，亲自沟通协调，压实工作责任，主动担当作为，及时破解难题，确保圆满完成各项工作任务，力争各项工作在全省争先进、全市创一流。

年度市委书记在全市百城建设提质暨文明城市创建工作推进会上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议的主要任务是贯彻落实全省百城建设提质暨文明城市创建工作推进会议精神，对全市县城建设提质和文明城市创建工作进行再部署、再推动，以高质量城镇化为目标，着力构建现代城镇体系，加快推进**城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。刚才，**、**同志分别通报了情况、安排了工作，4家单位作了典型发言、3家单位作了表态发言。希望大家按照市委市政府部署要求，对照两方面典型，自我检视、加压奋进，在实际工作中尽快取得新突破、新成效。特别是表态发言的单位要进一步把工作中存在的问题查摆到位、整改到位，其他单位也要反躬自省、举一反三，抓好自身问题的查摆和整改。下面，我强调三个方面意见：

一、认识要再提升，进一步强化担当、主动作为。

全市公路网密度、百辆公共汽车停车泊位、管网覆盖率、生活污水集中处理率、人均水资源占有量、人均公园绿地面积、义务教育阶段师生比、每千常住人口医疗卫生机构床位数等指标，与副中心、增长极的定位尚不相称。交通拥堵问题，就是因路网不完善、公交分担率低、停车泊位少等原因造成的。对这些问题，群众意见较大，我们要保持清醒，尽快解决到位。省里已决定明年起全面推开县城建设提质工程，市委市政府要求各县（市、区）和市直有关部门抓住机遇、主动作为、全面启动，加快构建现代城镇体系，认真落实“一中心六组团”城市发展战略，把北部城市发展区、南部四县生态涵养区统筹起来推进实施，推进**城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。希望大家在认清意义中强化担当、在看到成绩中坚定信心、在正视问题中砥砺斗志，推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶。

二、重点要再突出，进一步强化措施、精准发力。

**虽不是试点，但自我加压勇争先，形成了好的态势。实践证明，开展“五项治理”，解决的是人民群众反映最强烈的问题，补齐的是综合承载能力最为突出的短板，加强的是城市治理体系最为薄弱的环节，是县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。目前，“五项治理”已经形成了有效推进机制，取得了阶段性成效，但有的单位认识还跟不上，有的工作推进措施还不够精准，一些深层次问题刚刚破题，标本兼治的任务依然很艰巨。今天之所以让一些单位作表态发言，就是要树立较真碰硬抓落实的鲜明导向。各地各部门要从具体工作做起，抓落实、见实效。尤其要聚焦“五项治理”，把问题找准，把措施定实，以“三力治污”“七策治堵”“四化治脏”“三字治差”“四抓治违”，推动“五项治理”取得实质性突破。

（一）坚持“三力治污”，着力推进生态环境整治。

第一力是要倾力推进大气污染防治。今年以来，全市空气质量有了一定的改善，但大气污染防治工作形势依然比较严峻。第一，一定要化压力为动力。破釜沉舟、背水一战，一天一天地争，一微克一微克地保，把差距缩小到最小程度，决不能自暴自弃，更不能指望通过今年的不作为来减轻明年的任务基数。第二，一定要变粗放为精准。目前看来，影响污染防治工作的原因很多，但最重要的还是措施粗放、落实粗放。要有针对性地进行防治，把措施细化落实到不同地区、不同时段、不同企业，切忌大而化之、搞“一刀切”。第三，一定要让问责见真章。从现在起到年底，不允许主要污染指标不降反升，不允许在全省排名不进反退。pm10、pm2.5、空气优良天数三项指标和这两个“不允许”，年底是要兑现的，既兑现到市级层面，也兑现到县（市、区），该问责的要从严问责。第二力是强力推进水污染防治。以落实河长制湖长制、推进“四河三渠”综合治理为抓手，大力开展饮用水水源地保护、黑臭水体治理、全域清洁河流攻坚、农村污水治理，持续抓好截污治污、引水补源、河道治理、游园湿地、路网环通、沿河棚改等工作，着力提高污水集中处理率，解决水污染问题。没有完成污水处理厂建设任务的，要严厉追究相关领导责任。要将黑臭水体视为“眼中钉”、“肉中刺”，以零容忍的态度彻底治理到位。第三力是协力推进国土绿化提速提质行动。市里对国土绿化提速提质行动作出部署后，大部分地区都迅速行动起来了，但也存在推进不平衡、质量不高、一些地方动力不足等问题，有的县至今仍没有行动。各地各单位要按照国土绿化提速行动安排部署，抓住冬季植树造林有利时机，年底前完成各项既定目标任务。要做好郑西高铁、连霍高速、二广高速、洛栾高速两侧的绿化补植补栽工作，扎实推进村庄绿化，保质保量完成中心城区绿化任务。绿化不仅要看数字、更要看形象，要着力扩大绿化规模、提升绿化质量、促进绿化惠民。在城乡规划建设中，最好的“留白”就是植绿，城市裸露的地方都要做好绿化。

（二）坚持“七策治堵”，持续推进交通秩序整治。

畅捷、有序、安全的交通不仅是城市功能的组成部分，也是城市形象的重要体现。交通拥堵成因很多，必须标本兼治、多策并举，加快解决城市交通之堵，进而解决人民群众心中之“堵”。当前，**正在加快构建现代城镇体系，地铁、快速路、立交桥等一批重大项目全面铺开，一定程度上加剧了交通拥堵问题。群众对**交通拥堵现象议论较多，作为党委政府要积极回应、着力解决问题。经过全市上下特别是公安交警部门的努力，这段时间已经取得了一些效果，大多数群众给予了认可。虽然还有一些路段、时段较堵，但人民群众感觉到党委政府在行动，相信通过努力，一定能解好一时之堵、带来未来之畅。一要坚持规划引领“治堵”。结合城市规划布局，科学研判交通流量，合理规划交通方式、交通路网，畅通大链接，打通微循环，进一步提高交通容量。要更加注重细节，无论道路修建顺序还是港湾式站台、停车场、路口分道等，都要在规划中体现。二要优化完善路网“治堵”。统筹主路、干道、环城路和支路、辅路、街道，既抓好王城大道、古城路、环城路等重点交通项目，打通快速通畅的主动脉，又抓好“小切点、大见效”改造项目，打通断头路、堵点路、卡点路，实现微循环。既抓好道路主体工程建设，又抓好交通组织配套提升，确保道路主体工程建成时，斑马线、信号灯、港湾式站台等同步投用。三要开展专项整治“治堵”。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就进行专项整治，严厉打击各类交通违法行为，重点整治车辆乱停乱放、行人乱穿马路、非机动车违章占道、商贩占道经营、违规违法车辆上路行驶等问题，切实规范交通秩序。四要增加停车车位“治堵”。从规划做起，从建设入手，从解决急需的问题抓起，积极推进地面停车场、立体停车场和地下停车场建设，严格落实住宅小区停车场车位比配套，机动增设临时停车场，推动静态交通供需平衡。一些地块拆迁后，在土地出让前、工程开工前，可作为临时停车场。五要提高公交分担“治堵”。统筹轨道交通、快速公交等，加快发展城市公共交通，完善线网布局，加快换乘枢纽建设，扎实推进公交集团改革，提高公共交通覆盖率和分担率。六要强化信息支撑“治堵”。加快物联网、车联网、出行信息采集系统、出行服务系统等方面建设，推动公交、道路、停车、共享单车等智能平台互联互通互享，实现智能化疏“堵”提速。七要倡导文明出行“治堵”。以文明交通创建为抓手，全面加强社会面宣传，推动文明交通、依法交通理念进社区、进单位、进学校、进公交车和出租车，让文明出行蔚然成风。要落实好“路长制”，动员志愿者、老干部督导团等方方面面参与到治堵工作中来，形成联动机制。

（三）坚持“四化治脏”，持续推进市容卫生整治。

县（市、区）在购置道路清扫车辆时也要优先选择新能源车。

（四）坚持“三字治差”，持续推进公共服务整治。

城市工作做得好不好，公共服务是重要的评判标准。目前，我市公共服务领域供给不足、质量不高、分布不均等问题还比较突出，离满足人民群众的美好生活需要还有不小差距。要以构建公共服务体系为抓手，坚持问需于民，加大服务供给，提高服务标准，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心。第一个字是“增”，就是增加服务供给。针对群众反映强烈的上学难、看病难、住房难、就业难、养老难等热点难点问题，加大政府投入和公共产品供给力度，增强公共服务供给能力。特别是要通过政府购买公共服务的方式，进一步补短板、强弱项，更好地满足人民群众的公共服务需求。第二个字是“提”，就是提升服务质量。着力提高公共服务体系的规划、建设和管理水准，优布局、优品质、优结构，促进公共服务与互联网、大数据等现代信息技术加速融合，推动公共服务标准化、优质化和品牌化，满足人民群众对优质公共服务产品的更高期待。完善市、县、乡、村四级便民服务平台建设，推动窗口单位“应进必进”，实现政务服务平台规范化运行，打通便民服务“最后一公里”。第三个字是“促”，就是促进服务均衡。持续抓好农村寄宿制学校、乡村签约医生以及乡村学校少年宫建设等工作，提升城乡之间、群体之间、区域之间的公共服务均等化水平，解决农村公共服务偏弱和困难群体享受公共服务不充分、不均等、不优质等问题，大力推进贫困地区公共服务发展，不断提高公共服务共建能力和共享水平。

（五）坚持“四抓治违”，持续推进城乡违法建筑整治。

违章建筑就像城市里的“毒瘤”，如果不及早清除，既有损市容形象，也会给市民生活带来困扰，而且还会滋生腐败问题和黑恶势力。要坚持依法依规，敢于向一切违章建设行为亮“红牌”，该拆除的拆除、该迁移的迁移、该规范的规范。一要抓重点。把城市区主要道路两侧、高速路出入口、火车站、高铁站周边及侵占消防通道、城市广场、公共绿地、文物保护区域的违法建筑物和居民区、城中村、棚户区的楼顶、退层平台上的私搭乱建行为，作为当前“治违”的重点，有的放矢开展整治，以重点突破带动整体推进。二要抓精准。坚持问题导向，按照“一违建一方案”的原则，逐一拿出整治方案，严格按照程序，依法依规把工作做深做细做到位，确保整治一处、完成一处、彻底一处。三要抓攻坚。对重点部位、典型案例，要凝聚多部门力量，形成强大攻坚合力，下重力、出重拳、用狠招，集中开展攻坚，确保攻必克、战必胜。对工作中遇到的“硬骨头”，要敢于动真碰硬。对涉黑涉恶的，要依法严厉打击。对有“保护伞”的，不管涉及哪个部门、哪个党员干部，都要依法严惩、绝不姑息。四要抓惠民。对“治违”后腾出的土地，要优先用于公共服务设施和绿地建设，还绿于民、还空间于民、还设施于民、还服务于民，使“治违”工作顺民意、增民利、得民心。

三、落实要再加力，进一步强化实干、务求实效。

推进县城建设提质和文明城市创建，关键在做。各地各有关部门要认真吸取先行试点县的经验教训，凝心聚力、真抓实做，确保取得实实在在的成效。

一要把规划引领树得更牢。去年以来，市委市政府对全市所有县（市）总体规划编制工作进行了调研把关，各县（市）也按照市里的部署要求拿出了规划成果，但从目前来看，有的地方仍然存在规划细节待完善、规划执行有偏差等问题。下一步，要切实提升规划水平，充分发挥规划引领作用。要完善规划体系。统筹抓好县城、中心镇特色镇、美丽乡村的规划，统筹抓好总体规划、专项规划、详细规划、城市设计、单体建筑设计，统筹抓好城乡建设与经济社会发展、土地利用、生态建设、文物保护等规划编制工作，实现“多规合一”。要严格审批把关。市、县两级规委会都要认真做好各类规划审批工作，对各类规划依法依规按程序办理。要强化规划执行。各级领导干部要切实强化“规划即法”意识，新上任的要将已经定下来的好的规划一张蓝图绘到底。有的规划在推进过程中要进行微调和完善，职能部门要本着对历史负责的态度，依法履行职责。

二要把项目建设盯得更紧。项目建设是推进县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。要统筹做好规划、用地、环评、安评等前期工作，着力破解征迁、资金等制约瓶颈，强化节点、压茬推进，确保项目早落地、早见效。前期工作要做到位。要素保障等前期工作不到位，项目就难以实质性开工，难以顺利推进。做好前期工作，会遇到一些困难和问题，要迎难而上、敢于担当，真正担责、担难、担险。攻坚项目要不折不扣完成。对年初确定的全市城建重点项目、前不久确定的双月攻坚项目，以及刚才**、**同志安排的项目，要按照时间表、任务书，聚力加力，确保完成。明年项目要及早谋划。百城建设提质、文明城市创建都要体现在项目上，要科学谋划，以项目为抓手把工作抓实抓细。大小项目要做好统筹。既要抓好道路、立交、水系等大项目，重长远、打基础、惠民众，厚植优势，又要抓好公厕、游园、书房、停车场等小项目，统筹推进。比如，公厕建设要精准实施，今年中心城区新建改造公厕**座，这项工作在各县（市）和旅游景点也要推进好。比如，我市的园林绿化既有总量不足的问题，也有分布不均的问题，中心城区绿地主要集中在**植物园、**公园等大型公园，群众身边的比较少，小游园建设就要精准解决这些问题。截至目前，我市共建设**个小游园，切实提升了人民群众的获得感。要持续谋划、强力推进，真正达到“开窗见绿、出门进园”的效果。比如，城市书房既要建好更要管好，不能只是装点门面。队伍如何保障、经费如何解决、能不能做到24小时开放、图书种类如何更加丰富，都要统筹解决好。可以考虑引进公益组织和爱心企业联合开办书房，有条件的县（市、区）可以通过政府购买服务的形式招聘工作人员，场地富足的城市书房也可以不以盈利为目的开设咖啡吧、茶馆等补贴运营成本。

三要把品质品位立得更高。城市建设有品质，城市生活才有品位。要顺应人民群众美好生活需要，以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城，全面提升城市建设品质品位。要彰显城市特色。各县（市、区）要立足自身的地理环境、生态资源、文化优势，坚持守正出新、彰显特色，不能千城一面。每个地方都要想一想，大到整个县（市、区），小到一条街，在全市、全省乃至全国有什么特色，在文化、山水、业态、建筑、城市色彩上，提炼形成独具特色的风情风景风貌。**的宽窄巷子，没有大拆大建就形成了自己的文化特色。**老城区也有很多老字号店铺，在建筑、装修、招牌上体现一些文化元素，不就更有味道了吗？**有那么多历史文化元素符号、故事、人物，要展示出来，形成特色。在城市建设中彰显独具特色的城市风情、城市景观、城市记忆，是对领导干部专业知识、专业水平的检验。在今后的工作中，要切忌大拆大建，处理好改造开发与保护利用的关系，把历史文化作为**城市的灵魂，在保护中发展，在发展中保护，做到既尊重文化又协调发展，既继承传统又加强创新。只有这样，才能留存城市的记忆，拥有城市的未来。要注重细节提升。只有在细节上有层次，城市才会更有品位。要完善城市的每一个细节，一草一木、一土一石都要有匠心。比如，要在公交站、路灯、道路护栏等城市家具中体现**的文化元素，展示出**独特的城市风貌。比如，游园、书房、栈道、水岸等细节都要精细处理、避免粗放。现在我们在**种莲藕、植蒲草，相比于过去垒石头、砌水泥，就体现了细节。要完善城市功能。习近平总书记指出，城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不能急功近利、大拆大建，要突出地方特色，注重人居改善，多下微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。对**而言，无论是老城区改造还是县城建设提质，再也不能走大拆大建的路子，要通过进行微改造、微拆迁、微建设，实现从追求规模扩张向品质提升的转变。当前，在老城区改造上，学术界有一种提法叫“甦式更新”，即通过局部改造、功能置换，保护机理、保留修缮，完善配套、活化资源，来实现老旧城区的更新。相关部门的领导干部要深入研究这些新理念、新思路、新对策，学习借鉴外地好的做法，推动城市功能进一步完善。要坚持建管并重。建设和管理相辅相成，不能割裂。在规划建设时就要考虑到管理问题，确保完工后管理能够及时跟上，以精细化规范化的管理构建优良秩序、优美环境和优质服务。

县级层面，**、**要在全国文明城市创建中夺杯拿牌，**、**、**要在省级文明城市创建中夺杯拿牌，其他县（市）要积极争创省级文明城市。要树立正确的创建观念，通过以创促建、以创促管、以创惠民、以创提质，促进城市建设发展和人民生活的改善。要把促进城市发展与实施乡村振兴结合起来。在持续推进县城建设提质和文明城市创建的同时，突出抓好乡村振兴战略实施，坚持城乡同建、以城带乡、城乡一体，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，努力开创城乡融合发展新局面。要把提升城乡建设水平与推进经济转型结合起来。通过城市建设，合理布局产业，强化以“业”兴城，打造宜居宜业的现代化城市，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展道路，为城市建设提供坚强的经济基础。要把推动经济发展与增进群众福祉结合起来。百城建设提质和文明城市创建工作的落脚点是改善民生、惠及民众。要坚持以人为本，在规划编制上多考虑群众需要什么，在城市管理中多采取群众容易接受的手段方法，真正把利民便民的要求融入经济发展各方面、全过程，进一步提升群众的获得感和满意度。攻坚争在朝夕，落实难在方寸。百城建设提质和文明城市创建各项工作，不落实就落空。时至年底，项目攻坚任务已经明确下达，必须不折不扣完成。纪委对不能完成任务的要进行问责。各级领导干部要勇于担当、亲力亲为，多到一线吹糠见米、透通竹竿，决不能在工作中出现“打滑”、“空转”甚至“掉底”的现象。要结合作风建设，对形式主义、官僚主义、不作为慢作为乱作为等进行专项整治，做到奖惩分明，树起抓落实的鲜明导向。领导干部要掌握抓落实的方法论，拥有工作谋划的全视角，锤炼担当责任的铁肩膀，掌握透通竹竿的真本领，聚焦聚神聚力把各项工作落到实处。

同志们，县城建设提质和文明城市创建，事关发展也事关民生，事关当前也事关长远。希望各地各部门进一步强化责任担当，以更大的力度、更实的举措，推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶，为谱写浓墨重彩的**篇章添上靓丽的一笔。

在招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，各单位就近期招商引资和项目对接情况进行了简要汇报。通过大家的发言交流，相信有的单位已经看到了自己的不足和其他单位取得的成效。也希望大家能借此机会，迅速行动起来，互相学习借鉴，积极交流经验和有用信息，确保按时保质完成各自承担的目标任务。下面，按照会议安排，我就今年全区项目和招商引资工作讲三点意见。

2020年，全区上下严格按照“xx”活动安排，主动出击、加压奋进，第x届xx。

合同。

项目x个，涉及资金x亿元;全年累计开工项目x个，x等x个项目建成投产，实际利用市域外资金x亿元，招商引资项目签约数和资金总量创历年来新高，培育“五上”企业x户，固定资产投资增长x%，完成了市委、市政府既定的目标任务，为全区经济发展、产业升级和财税增收等工作提供了实实在在的项目支持，大家为此付出的辛勤努力有目共睹，克难攻艰的勇气值得肯定。然而，在肯定成绩的同时，有些突出问题也不容忽视。从客观上来看，一是区域承载能力不强。有的项目我们招来了，客商的投资欲望也很强烈，但受制于土地资源储备不足、闲置资源盘活难度较大等因素影响，导致项目最终没有落地。二是政策兑付不及时不到位。实事求是讲，x财力有限，每年就这么多的税收收入，加之这两年脱贫攻坚、民生保障等刚性支出不断增加，财政收支矛盾问题进一步凸显，钱基本上也都花在了刀刃上，因此对一些好的省市优惠政策没有出台配套意见，对一些好的政策奖励措施也没有及时落实，一定程度上也影响了客商投资的积极性，影响了全区招商引资工作的整体推进。三是客商要求过高。这两年，随着国家产业政策的调整，银行对部分行业领域和在建项目的融资政策趋紧，一些企业面临融资难题，投资欲望不强，导致大环境也由招商引资逐渐转为“招商买资”或“招商抢资”，企业投资的要求也随之提高，有些项目在落地时不仅在厂房建设、税收等领域要求优惠，甚至在原材料补贴、员工食宿等方面也向政府要补贴，提的有些要求政府一时难以满足，继而也影响了项目的最终落地。从主观上来看，一是项目整体质量不高。我把项目质量不高放在主观因素，主要是因为相比其他区县，去年x会我区签约项目数量是最多的，但涉及资金在全市x个区县里却仅仅高于宜君县。尽管如此，但在后期推进过程中依然有x个项目因开而未建被市上退了回来，甚至直到现在x个合同项目中仍有x个项目还没有落地建设，这充分说明我们签约的项目不仅体量小、投资少，而且项目质量普遍不高，我们与临近的王益区面临的问题基本上是一样的，但从项目质量和后期推进上看我们明显处于劣势，去年的项目观摩x排在第x，我们却在倒数第x，从此也说明了我们的招商引资工作主观能动性还不够强;二是前期工作不够扎实。由于去年有的单位前期工作没有做到位，一些项目前期论证不充分，加之项目在签约后对接跟进不够，导致有的开工项目在征地拆迁、备案入统等后续工作中进展缓慢，市政府督查室多次督办，问题却迟迟得不到解决，最后不得不拿其他项目进行置换，严重影响了整体工作推进和政府形象;三是缺乏担当负责精神。去年我们将x会招商引资任务以区委、区政府的名义下达到了每一个镇办、部门，区委、区政府主要领导也先后多次进行了专题研究调度，然而有的单位最终依然存在“零招引”“零签约”的现象，有的单位签约的合同项目“全军覆没”，一个都没有落地，不但没有为全区经济发展做出贡献，还严重影响了项目落地率和资金到位率，这也说明了我们有些单位工作履职不到位，对招商引资工作重视不够，怕招商、怕协调、怕麻烦，缺乏敢于担当的勇气和精神。这些问题都是我们上一年工作中实实在在存在的，也是今年大家必须要咬紧牙关努力克服的。

2020年是全区脱贫“摘帽”之年，无论是生产总值、固定资产投资、地方财政收入等各项指标的增幅，还是民生改善、贫困村基础设施建设，那一项都离不开招商引资项目的带动和支撑。因此，各镇办、各部门从现在起，要进一步提高认识，牢牢把握政策机遇，切实增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感，不折不扣地完成“x会”召开前的各项目标任务，真正为x的经济社会发展签约落地一批科技含量高、投资贡献大、辐射带动能力强的大项目、好项目。

招商引资是推动区域经济发展的“生命线”，一年之计在于春，当前正是抓招商引资的大好季节。年初我们定下了2020年全社会固定资产投资增长x%，这是一个稳中求进的总目标。实现这个目标，今年新开工千万元以上项目至少要达到x个以上，固投绝对值要完成x亿元以上。

围绕这些任务的完成，近期要着力抓好五方面工作：

(一)要超前谋划，精心策划包装推介项目。各镇(街道)、各部门要高度重视项目策划包装工作，特别是区发改、经贸、招商等部门要认真研究宏观经济政策和省市产业布局，紧紧围绕“五新战略”“三个经济”和“六大产业集群”，充分挖掘和利用我区特色自然资源和矿区、厂区闲置资产，紧扣智能制造、军民融合、装备制造、陶瓷紫砂研发、再生资源利用、农副产品精深加工、商贸物流和医药等新兴产业，精心策划包装一批市场前景好，投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目，以优质项目吸引客商投资。

(二)要解放思想，大胆创新招商方式方法。今年为提高招商引资工作的针对性和实效性，我区在x设立了x个x驻点招商工作点，目前首批x人已落实到位，近期初步对接了x等x余家企业，其中x家企业近期将来区考察，达成x等投资意向x个。围绕以商招商、以企招企，明天区上将举办“xx”座谈会，充分发挥好企业招商的主体作用，以落户的企业、本地企业带动更多的企业投资x。各单位要进一步解放思想，在全员招商、以会招商和小分队招商等基础上，敢于打破常规，积极探索招商引资的新路子、新办法,大胆尝试各类招商方式，严格兑现落实招商政策，突出以更加优惠的政策、更加周到的服务吸引客商投资，务必要利用x会前剩余时间，招引一批好项目。

(三)要注重实效，突出以产业招商强链补连增链。一要把工业招商摆在首位。围绕全市六大产业集群，x管委会要立足资源优势和配套全市陶瓷产业发展需要，积极引进泥料、陶瓷企业x户以上;要围绕中小企业产业园，积极招引x家高端装备制造企业;要加快推进陶瓷壳模二期建设，区招商局、区经贸局围绕军民融合产业项目，争取引进x家军民融合发展项目。区经贸局要督促x集团加快废钢加工基地项目建设进度，确保x月底前建成投用，着力打造环保产业园。x等部门要加强与x集团的洽谈对接，力争在x工业园区启动建设汽车零部件加工产业园，打造新的工业增长点。区自然资源、生态环境和应急管理部门要加快推动x项目建设。区x等部门要加强与x等高等院校的合作，争取在农副产品精深加工上招引x家企业。二要加强旅游产业招商力度。x有非常好的旅游资源，今年各镇(街道)、各相关部门要继续围绕x等旅游景点，加大招商引资力度，加强景区景点和旅游项目的开发，争取在景点打造、游乐和配套服务设施设置、区文广新局要加快对接xx项目，确保项目尽快开工建设。三要大力推进物流、商超、酒店等产业招商。商贸服务业与工业互为支撑，x的商贸服务业发展一直不如王益，招商引资就是要缺什么招什么，缺什么补什么，目前全区x家限上商贸企业有x家是涉农企业或农民专业合作社，基本没有税收和产值贡献，也达不到繁荣三产的目的，所以区发改、住建、经贸等部门和各镇办今年要重点围绕大型商超、休闲娱乐、餐饮住宿等产业招引项目;区住建局要持续跟进对接商业城市综合体项目，确保项目年内开工建设。

(四)要加强管理，提高项目履约率和成功率。各单位要按照“意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓落实，在建项目抓投产，投产项目抓效益”的原则，对以往对接和今年签约的项目，要逐个明确项目转化、开工、投产等关键时间节点，对已投产项目要结合“双百双千”活动，切实做好跟踪服务，主动帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题，激发企业二次投资积极性;对在建项目要积极落实驻工地专员等制度，及时解决项目用水、用电、用气等问题，全力做好环境保障工作，力争早日达产达效;对合同项目要专人专抓服务，倒排工期、扎实推进，逐月落实目标任务，全力做好征地拆迁、手续报批、基础设施配套等落地服务工作，确保项目尽快开工建设。对协议项目和意向项目要实施定人定责，紧盯不放，有效推进，加强跟踪联络，增强客商信心，力争早签合同、早落地。今年重点要抓好乔子梁洗煤厂、安泰废钢加工基地等在建项目的投产达效，并抓好x加工产业园等在谈项目的衔接落实，真正使在谈项目早落地，在建项目早投产。

(五)要统筹兼顾，做好会前各项筹备工作。今年x会期间，将集中展现全市在追赶超越、转型发展中取得的丰硕成果，各镇(街道)、各相关单位要抓早动快，精心梳理能突出反映发展成效的相关资料，扎实做好各项准备工作。布展产品方面，要按照“彰显特色，精心筛选，优中选精”的思路，精心筛选各类特色产品布展参展，优中选优，严格审查把关，切实提高参展质量。客商邀请方面，往年我们邀请的大多都是本土企业家，今年市上要求重点围绕“三个经济”“六大产业集群”邀请客商，所以各单位要提前行动，充分挖掘自身人脉资源，充实参会“客商名录库”，主动加强联系，搜集投资信息，积极邀请知名企业代表参会，确保参会活动质量。自办活动方面，本届x会期间，我区计划举办项目推介会暨签约仪式活动，因此各单位要提前选择有投资意向的重点客商对接洽谈，推介我区优势资源、特色产业和重点项目，促成一批项目当会签约。同时，区发改、经贸等部门和各镇(街道)主要负责人要全程值守，耐心解答客商关心的优惠政策、优势资源、投资环境等问题，并邀请客商来区考察。宣传资料准备方面，区x等x家单位要提前修改农业、工业和文化旅游招商引资推介ppt，区招组办要提早谋划，尽快完善《重点项目推介手册》、招商引资ppt等宣传资料，同时要通过《x日报》、“商聚x”app等市区媒体和简报、微信等媒介，大力宣传x会筹备情况，充分展现x发展特色，汇聚招商人气，展示发展才气。

招商引资是一项艰巨的任务，也是一项连续性、系统性很强的工作，需要我们持之以恒地付出艰苦的努力来抓好落实。

(一)要加强组织领导。要继续坚持和完善“五位一体”包抓、驻工地专员等制度，各项目包联单位每周要深入项目一线，靠前指挥，掌握实际情况，更好的服务项目建设;要坚持招商引资“一号工程”。各单位“一把手”要从思想和行动上高度重视招商引资工作，要腾出更多的时间和精力，广泛搜集招商信息，广交各路企业家朋友，真正用虎口夺食的精神抓好招商引资;要强化要素和环境保障，区发改、国土、环保等部门要抽调专人，给每个项目配备要素保障专班，及时协调解决项目推进过程中遇到的实际问题，扎实推进招商引资项目落地建设。

(二)要强化协调调度。在x会召开前的这一个半月内，区上将每周召开一次招商引资工作推进调度会，听取各单位工作进展情况，研究分析存在问题，安排部署有关工作;每半月将对各单位对接上报的项目实地调研一次，召开现场办公会，并组织区发改、招商等相关部门进行现场评审，及时通报各单位招商引资任务完成情况;紧盯投资信息、项目签约、手续办理、开工建设到建成投运的每个环节，实行招商项目信息全环节管理，及时对接跟进，确保签约项目质量和数量“双提升”。

(三)要优化营商环境。区营商办要持续优化提升全区营商环境，持续压材料、简环节、优服务，切实提高行政审批效率;区招商局要加快组建重点招商引资项目库，全面推行招商项目“x”管理;区财政、税务等部门要认真落实各项减税降费政策和优惠措施;各要素保障单位要树牢“马上就办”理念，及时协调解决项目落地遇到的困难和问题，推动在建项目早投运，在谈项目早落地，不断提升招商项目“两率两度”。

(四)要强化检查督办。今年要严格执行招商引资督查问责制度，督查的重点主要集中在项目实际推进情况和固投完成情况，并把项目备案入统、财税增收、“五上”企业培育等作为重要指标一并纳入督查范围，区招组办每周要统计汇总各单位工作进展情况，每半月通报一次全区招商工作动态;每月区招组办、区政府督查科要对各单位招商引资项目主体责任落实、项目对接进展情况等重点工作进行专项督查，并在全区范围内进行通报;每季度结合月督查情况要进行综合考核排名，对工作推动不力、项目进展缓慢的，及时下发分级通报，对连续两次考核排名靠后的，将启动x区招商引资问责办法严肃追责。

同志们，招商引资工作是“富民强区”重要抓手和主要途径，是检验我们是否真正从内心深处谋发展、促发展的“试金石”。刚才有的工作安排时间紧、任务重，但今年市上要实现首季经济“开门红”，x会要彰显追赶超越、转型发展丰硕成果，这些目标的实现都离不开我们的招商引资和项目带动，所以拜托大家一定要高度重视，扑下身子，抓好落实，真正为全区经济社会发展储备一批实实在在的好项目，为x会圆满举办做好充足准备，为全区经济追赶超越、转型发展做出突出贡献。

谢谢大家。

市委书记在全市百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开这次会议，目的是全面落实省委省政府部署要求，乘势而上、再接再厉，推动城市建设提质和文明城市创建再上新台阶，带动全市经济社会高质量发展。刚才，xx同志、xx同志分别通报了情况、部署了工作，大家要认真抓好落实。3个县区作了典型发言，希望大家相互学习借鉴，取长补短、共同提高。下面，再讲几点意见：

一、回看走过的路，切实增强使命担当。

近年来来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于推进以人为核心的新型城镇化的重要指示，认真落实省委省政府关于百城建设提质和文明城市创建的部署要求，从偃师、孟津、新安3个省级试点县先行先试，宜阳、栾川等地主动跟进，到全域推开城市建设提质，一步一个脚印推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上，xx的城市“颜值”和“气质”被广泛点赞。回顾两年多来取得的成效，主要体现在四个方面：

新建公厕210座，新建停车场49个、新增停车位1.6万余个，城市承载能力大幅提升。围绕群众所需所急所盼，加大政务、教育、卫生、文化、体育、养老等公共服务供给，办事难、就学难、看病难、养老难等一大批民生难题逐步得到解决，市民文化娱乐有了新去处、体育健身有了新场所。

二是提升了城市品质。坚持以文“化”城，着力推动文旅融合，隋唐xx城国家历史文化公园、二里头遗址博物馆等重点项目建设顺利推进，洛邑古城等文化旅游新景点建成开放，110座城市书房涵养“书香xx”，城市文化气质更加彰显。坚持以绿“荫”城，中心城区和县城一大批公园游园、绿地湿地建成投用，全市城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别为43.8%、36.4%和11.7平方米，较2021年底提高2.59个百分点、2.35个百分点和1.15平方米。坚持以水“润”城，“四河三渠”综合治理扎实推进，全市优良水体比例达85%以上。比如孟津，通过瀍河治理、引黄入城，让“一泓清水绕县城”的愿景变成了现实，增添了县城的灵气。坚持精细管理，文明城市创建“五项治理”持续推进，“脏乱差”问题得到有效整治，一大批老旧小区、背街小巷旧貌换新颜，城市形象更加靓丽，市民文明素质有了很大提升。

三是促进了经济发展。两年多来，各县（市、区）围绕城市建设提质谋划实施了一大批项目，其中2021年中心城区和各县市共实施城建项目803项，总投资2927亿元，年度完成投资901亿元。既拉动了投资，为经济平稳增长提供了有力支撑，又加快了城市转型，促进了优质要素资源集聚，带动了产业转型和动能转换，加快推进了转型发展、高质量发展。

市委市政府提出的推动转型发展、高质量发展，也包含城市转型和城市高质量发展。

又能带动供需动态变化、平衡转换，培育高品质的生活，催生新业态新模式新产品，促进产业转型。当前，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市作为经济社会发展的主战场、主阵地，必须在转型发展高质量发展上挑大梁、走在前。第三，这是民生改善之需。享有更多城市发展“红利”，享有均等化的公共服务和美好生活，是民之所需、民之所盼。人们对美好生活的向往，不仅要求城市有更好的物质生活，还期盼有更好的教育、更强的保障、更优的环境、更便利的服务等。只有抓好城市建设提质和文明城市创建，不断提升城市功能品质、环境品质、文化品质、服务品质，才能更好地满足群众多方面、多层次、多样化的需求，实现“城市让生活更美好”。实践中，我们也深刻认识到，抓好城市建设提质和文明城市创建，关键是要做到“五个推进”：一是高位推进。我们坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，把精品意识贯穿城市建设提质和文明城市创建全过程，推动城市高质量发展取得了显著成效。特别是我们把规划作为城市建设的“第一粒扣子”，坚持先规划后建设、富规划慢建设、不规划不建设，把好规划方向关、编制关、质量关、实施关，大气磅礴、以人为本的城市特质日益彰显，古今辉映、山环水润的城市特色愈加清晰。实践证明，只有高起点、高标准、高品质，城市建设提质和文明城市创建才能出特色、有亮点、见实效。二是精准推进。我们坚持问题导向，从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，既注重抓好交通出行、生态环保、水电气暖、教育医疗等城市建设难点，也注重解决好小游园、停车场、集贸市场、公厕等城市管理痛点，按照精准精细的原则，使“五治”更加细化。实践证明，只有坚持问题导向、精准发力，城市建设提质和文明城市创建才能做到群众心坎上、让群众满意。三是统筹推进。我们坚持以文明城市创建引导城市建设提质、以城市建设提质支撑文明城市创建，在规划上统筹做好各级各类规划、推动“多规合一”，在建设上统筹抓好旧城和新区、基础设施和公共服务设施、地上建筑和地下空间、硬件和软件，在管理上统筹推进交通秩序治堵、市容卫生治脏、生态环境治污、城乡建设治违、公共服务治差，城市建设发展得到了全面提升。实践证明，城市建设提质和文明城市创建是一环紧扣一环的系统工程，哪一方面出现了短板，都会影响全局，必须统筹考虑、全面推进。四是有序推进。我们综合考虑市县财力状况、人口规模和经济发展水平，坚持分类指导、分步推进，既指导试点县（市）用好政策、先行先试、务实推进，又鼓励有条件的县（区）因地制宜、积极作为、取得突破，不搞齐步走、一刀切，确保了城市建设提质和文明城市创建由点及面、循序渐进、求实求效。实践证明，城市建设提质和文明城市创建涵盖城市建设发展的方方面面，不是一朝一夕之功，也不可能一蹴而就。只有坚持尽力而为、量力而行，才能做到积极稳妥推进。五是协同推进。城市建设提质和文明城市创建，涉及各地各部门、各行业各领域，不单单是哪个地方、哪个部门的事。两年多来，我们之所以能够顺利推进，就得益于全市的齐心协力、共同推进。实践证明，只要上下齐心、左右协同，形成条块结合的强大合力，就能推动城市建设提质和文明城市创建取得百姓称道、令人鼓舞的显著成绩。这些都是我们在实践中探索形成的有效经验做法，要在今后工作中继续坚持和完善。

一些老旧小区改造、背街小巷改造、小游园建设、河道治理、截污治污的标准不高；

宜阳、栾川等地，要总结经验、发挥优势、再接再厉，争取更大突破；

其他县（区）要加大力度、务实推进、迎头赶上；

中心城区要按照既有的思路举措久久为功、持续深化，推动城市高质量发展迈上新台阶。

二、远眺前行的路，牢牢把握主攻方向。

坚持城市功能品质、环境品质、文化品质、服务品质“四个品质”一起提升，推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。通过一环紧扣一环抓、一年接着一年干，在推动城市高质量发展上形成了行之有效的思路举措、迈出了坚实步伐。当前，城市建设提质和文明城市创建工作进入新阶段。各地各部门要牢牢把握主攻方向，持续精准发力，把既定思路举措落实落细。这里，重点强调五个方面：

洛南城区要以有序建设、完善功能、增强综合承载力为重点，着力提升宜居宜业水平；

伊滨城区要以强化规划引领、落实功能定位、统筹城乡发展为重点，高质量推进，着力打造xx的明日新城。组团县（市、区）作为北部城市发展区的重要节点，要强化功能完善、提升建管水平、增强发展活力，着力加强与中心城区的产业承接、交通连接、生态对接，着力加强与周边区域的对接联动、分工协作，加快构建中心辐射带动节点、节点辐射带动周边的梯次传导格局，为构建xx都市区发挥支撑作用。南部四县作为生态涵养区，要加快补短板、扬优势、出特色，错位联动发展，着力把生态优势转化为发展优势，更好发挥生态屏障作用。各县（市、区）要在整体定位下，立足实际、尊重规律，找准切入点，积极对接xx发展大局，与全市发展同向同行。

伊川要考虑在三洋铁路和焦枝铁路交汇的地方发展仓储物流业；

军民融合产业园要谋划更多项目，加快项目落地；

轨道交通产业园、智能制造产业基地以及吉利华阳组团的石化产业基地都要加快推进，为重大项目的落地提供支撑。今年，省委省政府将出台《河南省产业集聚区高质量发展考核评价办法》，对产业集聚区的管理考评模式进行改革。全市17个产业集聚区要不等不靠、主动作为，准确科学定位，加快项目入驻，实现产业集群集聚集约发展。比如，汝阳产业集聚区现在落户了一批装配式建筑企业，要下定决心、保持定力，把主导产业做强做大做优。

要减少机动车污染，抓好新能源车推广和柴油货车治理；

要减少扬尘污染，正确处理项目建设和环境保护的关系，按照“七个百分之百”的要求，进一步加强工地扬尘管控力度，全面降低pm10浓度。要持续推进碧水行动。这项工作，市里将结合“四河三渠”综合治理进行专题部署。今天会议印发文件中指出的城建项目，有一批涉及水治理，要切实抓好落实。要推进国土绿化行动。市委市政府将召开农业农村工作会议，对全市乡村振兴、脱贫攻坚、国土绿化和农村环境综合整治等工作进行系统安排。当前，天气逐渐回暖，要不等不靠，巩固提升去冬移栽树木成活率，掀起春季植树新热潮。

西安对有600余年历史的13.75公里长的明城墙持续进行保护和修复；

7.2公里的隋唐xx城南城墙要全面完成，将来还要把东城墙建起来。我们在对旧城区进行改造时，要更加注重地方特色，不能急于求成、急功近利，不搞大拆大建，多在微改造、微拆迁上下功夫，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。要谋求创新发展。城市要形成品格、展现特色，必须找准特色、谋求创新、推进融合，体现城市精神的时代性。“找准特色”就是要增强“特在历史、特在自然、特在民俗、特在文化”的意识，按照“人无我有”“我有且优”的标准进行打造。洛邑古城改造后聚焦定位，目前已入驻近200项国家级、省级、市级非物质文化遗产保护项目，就体现出了文化、历史、民俗的特色。各县（市、区）要结合本地实际，将河洛大鼓、河图洛书、三彩艺术、xx宫灯等最具河洛文化特色的文化遗产提炼出来、彰显出来。“谋求创新”就是要以开放姿态对传统文化进行价值再造，让其焕发“二次生命”，成为推动城市发展的强大引擎。比如，伊滨区倒盏村依托河洛文化，开发民俗体验、民俗展示、民俗美食等民俗内容，让昔日的“荒山沟”变成了“聚宝盆”，就值得借鉴。“推进融合”就是要通过新手段新理念新技术，推进“文化”与“旅游”深度融合，让文物活起来，让文化立起来，让旅游有内涵，把历史文化元素融入城市建设、融入群众生活。比如，孟津卫坡古村落既体现了建筑文化，也展现了民俗文化，下一步还要挖掘村里的家风家训等文化，更好地推进文旅融合。要合理开发利用。对历史文化进行合理开发利用，就是最好的保护。要在城市建设中推动文化产业与相关产业融合发展，在开发利用中盘活资源。要围绕国际文化旅游名城建设，高标准建设一批精品旅游产品、景区和线路，完善提升旅游基础设施，合理布局“吃住行游购娱”等要素，打造全域旅游。各县（市、区）要在城市建设中将具有较高历史文化价值的古街区、古村落、古建筑挖掘好、整理好，通过修复和开发将丰厚的文化底蕴展示出来，创造更大的价值。在这方面，卫坡古村落就是一个很好的例子，值得借鉴。同时，要加大深度挖掘、策划包装和宣传推介力度，进一步提升xx历史文化和特色民俗的知名度。春节期间，xx广播电视台在洛邑古城举办《我和我的祖国》快闪活动，通过抖音视频在朋友圈里广泛传播，就是很好的宣传方式。

五要着力推动精细管理。习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。越是推动城市高质量发展，管理越是要精细。要坚持“五治”协同，持续推进城市精细化管理，着力构建优美环境、优良秩序、优质服务，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。一是交通秩序“治堵”。去年以来，通过“七策治堵”，交通拥堵问题得到缓解、实现破题，但春节过后又有所反弹，下一步不能有丝毫放松，要持续发力、继续深化，形成常态长效。一方面，要通过城市建设提质，细化“治堵”措施，在中心城区实施新建、提升改造、“断头路”打通等市政道路工程85个，建设桥梁隧道37座、过街天桥24座，建设各类停车场55个，拟增加车位1.5万余个，投放新能源纯电动车600辆、使中心城区公交分担率提高到40%以上，进一步完善交通基础设施。另一方面，要结合文明城市创建，继续开展交通秩序专项整治，通过分时段免费乘坐公交、智能化疏“堵”提速、倡导文明出行等方式，做好纾解引导工作，解决好群众心中之“堵”。二是市容卫生“治脏”。市容环境关乎市民生活品质、代表城市形象，既是“面子”、更是“里子”。要突出“四化治脏”，重点抓好市场迁建和物业管理两项工作。在市场迁建上，要利用两年时间，持续推进一批中心城区市场疏解外迁和农贸市场提升改造。关于这项工作，市委已经多次作出安排部署，但目前行动依然迟缓。相关市领导、市直部门和县（市、区）要高度重视，主动作为，形成合力，加快推进，通过实施市场外迁提升城市形象、改善城市环境、改进社会治安。小区是城市最基础的细胞，我市小区物业管理整体水平还有待提高。今年要下决心推进这项工作，尤其是对老旧小区物业管理，要通过政府主导、市场运作、规范标准、逐步推进来解决好。三是生态环境“治污”。要在“三力治污”上持续发力、久久为功，坚决把环境污染势头打下去。四是城乡建设“治违”。违章建筑就像城市里的“毒瘤”，如不及早清除，轻则影响城市形象，重则危害公共安全，还会滋生黑恶势力。去年，我市“治违”工作取得了阶段性成绩，但仍有中心城区31处、各县（市）568处违章建筑没有拆除。下一步，要按照“四抓治违”的要求，该拆除的拆除、该迁移的迁移、该规范的规范。尤其要按照“一违建一方案”的原则，逐个排查、分类实施，确保整治一处、完成一处、“清零”一处。五是公共服务“治差”。公共服务是评判城市工作好坏的重要标准。目前，xx公共服务供给不足、分布不均、质量不优、管理不严等问题还不同程度存在。要按照“三字治差”的要求，持续推进“放管服”改革，加快公共服务平台智能化标准化步伐，全面提升公共服务水平。各县（市、区）也要结合实际，加快便民服务平台建设，打通便民服务“最后一公里”。

三、走好当下的路，不断取得新的更大成效。

推动城市建设提质和文明城市创建取得新成效，必须立足当前，把各项工作抓实抓细抓到位。各地各部门要进一步增强责任感紧迫感，按照省、市部署要求，凝心聚力、真抓实做，以扎扎实实的行动确保取得实实在在的成效。

重点推进五期总规修编，上半年完成初步成果评估审查；

加快完善市政基础设施、公共服务设施、生态修复等专项规划，加快编制城市总体设计和主要节点、重点区域的城市设计，塑造特色风貌，打造精品建筑。规划编制过程中，要始终坚持“多规合一”，注重规划之间的衔接、对接、互动，防止形成“两张皮”甚至“多张皮”。对去年市委规划领域专项巡察发现的问题，要一如既往地抓好整改落实，确保整改到位。

要持续推进“三未”土地整治，进一步盘活土地资源；

要抢抓国家基础设施领域补短板的政策机遇，做好对接、谋划，积极争取国家资金支持，同时，创新融资方式，拓宽融资渠道。在融资过程中，要注意防范政府债务风险。

志愿服务如何重实效而不是重形式；

群众性文化活动如何更加丰富多彩、真正让群众喜闻乐见；

如何与xx文化结合得更紧，让“书香洛阳·河洛诗词大会”办得更好，让城市书房网络化、更好发挥作用，等等，都大有“文章”可做，关键是要抓好细节。要重精致。城市不是建筑材料的简单堆砌和社会资源的机械组合，而是一个有机的“生命系统”。xx在历史上曾6次进入国际大都市之列，离不开“工匠精神”的浇筑。在推动城市高质量发展中，要对表先进城市，多学习、多研究、多用心，严格把关，精心雕琢、追求卓越，争创一批“鲁班奖”优质工程，多留精品、不留遗憾。要重技术运用。当前，以人工智能、清洁能源、机器人、量子通信、虚拟现实、生物技术等为代表的新技术革命日新月异，影响着人们的生活方式和城镇化发展。要抢抓新技术革命机遇，超前谋划部署，建设紧凑城市、智慧城市、绿色城市、人文城市。比如，我们可以在小区智能化、物业管理智能化等方面积极探索，提高社区治理和物业管理水平。

如何用好“学习大国”“学习强国”等学习平台载体，推动干部群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想与日常学习紧密结合、互促互进，都要开动脑筋、挖掘空间。要把提升城建水平与推进经济转型结合起来。经济结构不调整、发展方式不转变，就难以实现城市高质量发展。要加快产城融合，既把培育产业放在城市建设突出位置，做好以业“兴”城这篇大文章，又通过城市建设合理布局产业，推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，倒逼产业转型，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的高质量发展道路。要把促进城市发展与实施乡村振兴结合起来。当前xx发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。要加快构建新型工农关系、城乡关系，坚持城乡同建、以城带乡、城乡一体，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，努力开创城乡融合、协调发展新局面。要把推动城市发展与增进群众福祉结合起来。城市建设提质和文明城市创建的落脚点是改善民生、惠及民众。要坚持以人民为中心，把利民便民惠民的要求融入城市规划建设管理各方面、全过程，真正让群众在城市高质量发展中得到更多实惠。以修路为例，就要坚持“修路先保通”的理念，把好事办好、实事办实，办到群众的心坎上。

五要强化攻坚克难。城市建设提质和文明城市创建既是持久战，更是攻坚战，必须敢斗争、善攻坚。要增强攻坚克难的勇气。攻坚克难关键要有一股精气神。去年年底，在城市建设“双月攻坚”中，凭着敢于斗争、敢于攻坚的精气神，我们一举拿下了许多城建“碉堡”。党员干部要积极投身斗争实践，主动到城市建设一线磨砺锻炼，到城市管理矛盾最集中的领域经受考验，在斗争中经风雨、长才干。要提升攻坚克难的能力。攻坚克难离不开过硬本领。要认真研究新形势下城市工作的新特点新任务新要求，把握规律，提升专业素养和专业能力。特别是以前长期在农村工作的领导干部，更要保持“赶考”心态，加快知识更新，提升工作能力。要善于深入一线搞调研，从基层实践中汲取智慧力量，找到破解问题的好办法、管用招数。要保持攻坚克难的韧劲。对定下来的每一项任务、每一个项目、每一个工程，都要紧盯不放、常抓在手，克服松懈思想、畏难心理和厌战情绪。对重点难点问题，要一锤接着一锤敲，不达目标绝不罢休，以攻克一个又一个难题赢得一个又一个胜利。

同志们，百城建设提质工程全面铺开的战鼓已经擂响，百舸争流、不进则退。各地各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，立即行动起来，加快推动城市高质量发展，为加快建设高质量的副中心、增长极，在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的xx篇章作出新的更大贡献！

在三创工作整改推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

县委、县政府决定召开这次三创工作推进会，主要任务是分析当前工作形势，安排部署三创整改推进及创建国家卫生县城复审、创建国家森林城市迎验冲刺相关工作，旨在进一步统一思想、提高认识，明确任务、夯实责任，确保我县今年各项创建任务高效务实推进。刚才，x对当前三创工作特别是国卫复审中存在的问题进行了通报，并就下一步创建工作作了安排部署;……等单位作了表态发言;x还将对工作进行详细安排,请大家抓好贯彻落实。下面，讲三个方面的意见。

一、总结经验，埋头苦干，以创建推进“三宜”x建设。

为切实解决停车、行车难问题，投资x余万元建成x座人行天桥，建成……临时停车场，实施了文化路改造，建成两座广场环岛，对县城交通进行了重新优化组织，对各小区和公共区域停车泊位进行了划线设置，还启动了商住楼体地下停车场、单位停车场、公共停车场新建改造，市容市貌及城市管理秩序发生了根本性改变，县城综合承载能力越来越强。二是城镇品位有效提升。大力推进“产城融合、景城合一”进程，着力促进城市经营、群众安居、产业发展良性循环，先后完成……景点建设，建成了城关旅游文化街区，实施了……改造。城镇“绿化、亮化、净化、美化”工程成效明显，改造提升了滨江公园、北辰公园，山水园林城市特色更加鲜明，县城景观更加迷人，x省级重点镇、后柳、熨斗文化旅游古镇、两河、云雾山生态旅游新镇风貌凸显，树立了“秦巴水乡·x十美”的良好形象。三是人居环境明显改善。深入开展市容环境综合整治，全面完成了县城污水管网建设，城区公厕全部落实“一厕一人”管理制度，集镇污水、垃圾处理设施建设稳步推进，实施了县镇村环卫管理一体化。公共卫生管理逐步加强，爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、公共场所卫生、传染病防治力度加大，群众健康教育覆盖率、知晓率和行为形成率不断提升。生态建设和环境保护机制逐步健全，蓝天白云、绿水青山、清新空气、宜人环境让全县人民有了更多的自豪感和获得感。很多外地来石旅游、调研的客人对x的评价非常高。前段时间，北大光华管理学院来石调研后，认为我县的山水有特色、地貌有特点，包括城市的文化、历史建筑的保留以及整个城市的整洁、亮丽程度给他们留下了深刻印象。他们主动邀请国内外一大批一流专家为x成立城市规划委员会，帮我们把山水形态保留下去，把文化传承下去，切实把城市品位再提升。

回顾这几年的工作，我们取得了不少成绩，从成绩中可以总结出很多宝贵经验，这些经验也是我们做好今后工作的基本遵循。一要毫不动摇抓好以创促建工作。一个城市与一个家庭一样，养成一个文明的良好习惯不易，一个城市的环境不是一个简单的创建问题，是一项系统工程，涉及方方面面，不是开个会就能完成的工作。如果没有历届县委、县政府致力于三创工作，没有社会各界和各部门坚持不懈的努力就不可能取得今天的成绩，我们城市面貌可能还停留在脏、乱、差的初始水平。各县级领导、各镇各部门负责人都要充分认识到这一点，要深刻认识到，三创工作如逆水行舟，不进则退，在任何时候都要坚定不移把创建作为工作的抓手。二要坚持不懈落实三创工作的责任体系。“三分部署，七分落实”，落实责任措施体系在工作中显得尤为重要。这些年取得的成绩，不是某一个领导努力的结果，而是县委县政府高度重视、各部门共同狠抓、群众齐心参与而形成的落实三创工作体系推动的结果。今天的参会部门在三创工作中都承担了重要的职责和任务，你们工作的好坏，短期看影响创建、影响省上复验，长期看就会影响x的发展。所以，各单位务必落实好各相关工作。三要坚持三创工作的督查问责机制。人的自觉性，往往需要社会监督、纪律监督等内外部各方面监督。这几年大家思想有所松懈，工作有所退步，这与内、外部监督不严有关。今后要不断强化监督，推动责任落实到位。四要坚持动员和发动群众齐参与。发动群众参与是我们工作的法宝，三创工作也不例外。人民群众是城市的活动主体，是三创工作的创造者、体验者和受益者。没有群众的参与和支持,三创工作无异于无源之水,无本之木。过去取得的成绩，与群众的广泛参与息息相关。下一步要采取多种手段和方法，切实把人民群众的思想行动统一到三创工作的建设推进上来，使群众乐于参与，能够参与，有效参与。注重结合“三创”各类主题活动，通过学习培训、活动参与、媒体引导、文化熏陶等多种途径和方式，提升市民的思想道德素质、科学文化素质，引导市民把个人价值追求融入到三创工作、融入到城市建设中。只有人民群众真正发动起来了，才能真正形成推动三创工作的合力，也才能真正见成效。

二、正视问题，找准症结，下定决心，通过整改问题提高工作水平。

还有部门之间的协调联动跟不上，对已经明确的任务不去主动推进，尤其是个别行业主管部门对所属行业指导督办不力，个别片区牵头单位对各责任单位的检查指导不够，严重影响了创建工作落实和高效推进。三是工作缺乏有效载体。随着城镇化不断推进，大量农村居民进城，形成了新的集聚社区，从农民变市民，不仅仅是平房到楼房的转变，而是素质、生活方式、生产方式的全面改变，在这个变化过程中势必会出现一些问题。比如，随意丢垃圾、乱贴乱画等。如果我们没有相应的社区管理机构，没有行业主管部门相应治理工作载体，仅仅靠物业公司，就不能有效改变群众不良行为习惯,不能与农村精神文明“四个三”工程有机结合，也不能调动群众积极参与到城市建设中，更不能让他们融入到这个城市里。因此，各镇、各部门要高度重视存在的问题，克服松懈厌战情绪，高度负责、再鼓干劲，再添措施，再拼再搏，扎实抓好问题整改和各项迎检工作。

暗访不过，则要面临限期整改和明查等环节。近期，县三创办根据省爱卫办专家暗访情况和近期排查梳理的问题下发了《整改任务一览表》，各责任单位必须严格按照整改时限要求，集中力量，高质量完成整改任务，迎接各级的检查考核，确保复审顺利通过。三要全力推进x国家卫生镇创建。x镇是我县首个创建国家卫生镇的集镇，也是全市唯一的创建镇，不仅关系到全县的创建工作，更影响到全市的大局，可以说机会难得，责任重大。x镇党委、镇政府要高度重视，集中力量，扎实推进，切实加强镇容镇貌集中治理，确保省级暗访指出的问题全面整改到位。同时，要加快推进集镇污水管网、环卫设施及美化亮化工程建设，切实加强集镇六小行业管理，不断提升公共卫生工作水平，确保年内通过省级考核鉴定和国家命名。

（二）紧扣创建标准，全力抓好创森迎验和国园提升。各镇各部门要逐一对照国家森林城市创建标准和任务，细化责任和措施，补齐工作短板，以创园提升促创森迎验。一要着力培育创森示范点。继续推进“六园两线三片林、两路三园四镇五村”建设，扎实开展山林经济示范园区建设，培育壮大富硒茶叶、特色林果、林下种养、森林旅游等林业产业，打造一批林业产业示范园区和创森示范工程。二要积极开展园林式单位（小区）创建活动。县三创办、住建局要继续动员、指导全县机关企事业单位和住宅小区开展增绿补绿工作，组织城区学校、医院、商场、营业网点（银行、通讯、邮政）、车站等窗口单位在办公及营业区域摆放绿植花卉。三要构建森林文化体系。加强生态文明教育基地建设，建立x处青少年森林文化体验中心，广泛开展创森宣传及科普活动，通过举办创森书画、创森摄影、创森征文以及花卉园艺展示活动，制作生态文化宣传片、生态文化文集和图册等，营造浓厚的生态文化氛围。四要规范整理创森内业资料。县三创办要一边推进创建重点工作，一边收集整理创建档案，及时指导各镇、各单位按照创森指标体系，规范收集档案资料，全面反映创森过程和成果，确保顺利通过x月份省级复查、x月份国家验收。

继续开展“x十佳”先进人物评选活动，坚持典型引路、正面激励，激发市民的主体意识，形成“我参与、我提升、我受益”的良好氛围，把“个个是环境、人人是形象”变成一种行为自觉，真正让x成为宜居、宜业、宜游的魅力之都。

三、夯实责任，强化监督，确保创建工作取得实效。

三创工作是一项涉及面广的社会系统工程，是各级各部门的共同责任，需要全社会的共同努力。我们一定要强化组织，夯实责任，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保创建各项工作落到实处、取得实效。

要加强调查研究，及时解决涉关三创工作根本性和全局性的问题，及时发现总结各部门在推进工作中的新探索、新做法、新经验，运用典型指导工作，对工作中出现的新情况、新问题，及时研究对策建议，提出解决办法，保证三创工作有序推进。同时，要进一步强化三创工作力量，三创办所有抽调人员一律不承担原单位任何工作，专心专职从事三创工作，确保三创队伍坚守岗位、扎根安心、敢于担当、履职尽责。

二要发挥各责任单位的推进作用。各镇、各单位必须牢固树立创建永远在路上的理念，做好打持久战的准备，只能强化、不能放松，只能抓紧、不能懈怠。各单位主要负责人是三创工作第一责任人，要把创建工作摆在突出位置，记在心上、抓在手上，靠前指挥，亲自督战，不折不扣地完成县三创指挥部交办的各项任务。要进一步强化配合协作，把职能部门监管与辖区属地管理有机结合，按照各自职能分工推进创建工作，对涉及多个部门共同完成的任务，牵头部门和配合部门都要积极主动，及时沟通信息，明确具体方案推进，落实具体人员主抓。

三要强化纪律问责的督促作用。县三创办要进一步加大督查力度，定期通报进展情况，做到查找问题切中要害，通报问题点名道姓，并在一定范围曝光。并将督查结果纳入各单位年度目标责任综合考评体系，并加大分值权重，论功行赏，奖罚分明。要进一步强化问责问效，县监察局、三创办要严格执行考核办法和责任追究办法，对行动上消极被动、推诿扯皮、避重就轻、措施乏力的，用最严格的考核、最严厉的追责、最严肃的纪律，盯住不落实的事，追究不落实的人，毫不留情的将责任追究到位。县纪委监察局要及时上手，对行政不作为、慢作为、懈政、怠政的坚决查处。

四要发挥人民群众的主体作用。人民城市人民建，建好城市为人民。广大人民群众既是创建成果的受惠者，又是创建活动的主体，创建工作的广度和深度取决于广大群众的参与程度。要切实加强宣传引导，县政府网站、电视台、公众微信号要及时发布三创工作动态，广泛宣传三创工作的重大意义和成效，全力营造县城创建热浪涌动的舆论声势，切实提升群众的认同感和参与度，努力使创建工作成为广大干部群众的自觉行动。要及时总结和宣扬县城创建、县城管理方面的先进典型，对影响和妨碍创建工作进展的突出问题和反面案例要敢于曝光，着力形成“人人关心三创、人人参与三创”的良好格局。

同志们，巩固提升国家卫生县城创建成果、国家森林城市冲刺迎验事关全县经济社会发展大局，事关全县人民群众福祉。让我们以必胜的信心、过硬的举措、务实的作风，全力抓好创建工作，奋力推动三创工作迈上新台阶，为“三宜”x建设做出新的贡献！

在对口联系工作推进会上讲话

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同志们：

同志们，县委十四届十一次全会上通过的《中共xx县委关于制定xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》为我县未来5年的发展指明了方向，为开启建设社会主义现代化国家公园城市新征程描绘了宏伟蓝图。目标已经锚定，未来大有可为、大有作为。我们要进一步发挥优势、创新方法、扛起使命，为建设“社会主义现代化国家公园城市”作出积极贡献！

在全市住建工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议主要是总结分析前段时间的工作，对后面几个月的重点工作进行安排部署，进一步坚定信心，开拓进取，确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见，请大家认真落实。下面，我讲四点意见。

一、关于今年以来的工作。

市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标，以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩，推进城乡建设事业发展。

邓家河中央生态公园绿化工程基本完成；

全力冲刺国家园林城市迎检工作，全员上阵，成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细，为住建部专家组端出了最好的“菜”，得到了较好的反响，对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度，*市积极申报国家园林城市，并接受了住建部专家组的核查，*扎实推进省级园林城市创建活动。

东闸泵站建成完工，*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法，城区地下管线管理实现有法可依，启动地下管线普查，进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。

（三）坚持扶优扶强，促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见，通过系列重大激励性措施，促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月，全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元，占全年计划*%，同比增长*%。同时，加大建筑业监管力度，扎实开展工程质量治理两年行动，严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度，针对建设行业的特点，切实转变监管方式，采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查，变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份，限期整改通知书*份，并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。

取消*项施工许可证审批前置条款，各县市区建设局同步优化审批的前置条件，加强了事中、事后监管，审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。

*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”，争取专项保护资金*万元；

*个村镇入选全国特色旅游名镇名村，村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目，精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目，促进产业提档升级，补齐社会事业短板。

加大“禁现”力度，大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土，*月*日起，*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。

围绕定责明责、履责尽责、问责追责，强化责任担当，营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。

*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身，取消*项前置条件；

*市建设局狠抓问题整改承诺兑现，对发现的问题实行建卡整改销号管理；

云梦县建设局以问题为导向，开展“五查五看”自查自纠活动；

*市建设局围绕“城乡建设提升年”，开展了七大行动；

*县建设局开展了“送证进企业”活动；

临空区建设局坚持开门搞活动，认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋，整体推进的工作态势，着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题，全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。

二、存在的问题。

一是工作进展不平衡，少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力，建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。

三、下一步主要工作。

要强化管理，对新栽苗木可划分片区管理，每个片区明确一名责任人，实行网格化管理，确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。

作为市建委直接抓的项目，要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神，争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设，海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署，意义重大、影响深远，是创新城市基础设施建设的重要举措，是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措，是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择，要高度重视这方面的工作。

强化建筑市场和工程质量安全监督检查，开展全市第二次建筑工程综合监管巡查；

推行项目经理约谈制度，强化项目经理的责任；

强化质量监管，加大巡查、督查力度，组织开展专项执法检查；

扎实开展扬尘治理工作，积极推进预拌砂浆，有序“禁现”；

重点抓好建筑业企业资质换证工作。

狠抓勘察设计过程监管，开展勘察设计行业专项治理，切实规范勘察设计市场；

抓好绿色生态示范，积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目；

强化建筑节能监管，提高建筑节能标准施工阶段执行率；

加大新型墙材质量监管力度，开展全市新型墙材产品抽检，切实提高新型墙材产品质量，确保合格产品用于建筑工程。

各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作，坚持“雪中送碳”的原则，严格认定农村危房改造补助对象，把好入口关，确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。

（六）进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发，给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦，重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面，加大安全生产检查和专项整治力度，全面深入查找安全隐患和问题，确保检查督查到位，隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患，要实施清单管理，进行挂牌督办整改，对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。

（七）进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权，最大限度释放改革红利；

要继续做好中介组织脱钩工作；

加大市场化购买服力度，探索公园管养、绿化管护新模式；

大力推广ppp模式，吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来；

进一步转变监管方式，实行综合、立体的全方位监管。

（八）进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查，是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手，也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲，坚持严格用权、严格履职、严格自律，是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向，把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前，立行立改，着力解决本部门、本系统存在的突出问题，又要着眼长远，突出根本，建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过，要一一进行梳理归纳，分类建立整改台账，一项一项销号整改。

“一岗双责”不落实，分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置，主要责任人要认真履行第一责任，重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管，完善责任体系。要健全责任体系，形成责任链条，推动主体责任、监督责任全面落实，确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数，大量的还是“四风”问题，是纪律问题，一定要守纪律、讲规矩。

四、工作要求。

一是抓学习。今年，新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志，要认真学习相关法律法规，提高业务本领。同时，要按照“灵魂革命”的要求，深入学习习总书记讲话精神，学习中央、省委、市委一系列重要精神，进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用，坚持理论联系实际，坚持“三情结合”找有效路径，着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。

坚持敢抓敢管，切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，争作为，守规矩，把纪律挺在前面；

坚持能抓能管，在学思践悟中提高能力、增长才干，把具体工作做深、做透，提升驾驭工作能力。

三是扎实干。空谈误国，实干兴邦，只有脚踏实地，埋头苦干，才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进，必然会使我们面临这样或那样的新问题，这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥，多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风，也要有一抓到底的韧劲，“行百里者半九十”，如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，工作推推动动，不推不动，再好的蓝图，不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底，一个问题一个问题去解决，一个目标一个目标地实现，才能抓得实，才抓出成效。

同志们，下步的工作任务十分繁重，全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态，真抓实干，攻坚克难，确保全面和超额完成全年目标任务。

在全县教育工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天是7月19日，我来**工作已整整一年。在这个时间节点，召开全县教育工作推进会，主要目的有二，一是总结一下成绩。在过去一年的工作中，大家在振兴**教育、提高教育质量方面，下了真功夫、花了大力气，付出了艰辛努力，也取得了一定的阶段性成果，县委、县政府对大家的辛勤工作是肯定的，对大家取得的成绩是满意的。二是统一思想认识，给大家再加加油、鼓鼓劲，齐心协力、共同努力，把下一阶段全县的教育工作做得更好、更扎实。

刚才，**同志全面回顾总结了一年来全县教育教学工作的成绩和不足，并就下一阶段工作做了具体安排，讲的很具体，安排的也很到位，我完全赞同。需要我们下去后真正真心、用心用情加以落实。四位县直中小学校校长和*学区主任作了交流发言，各有千秋，各有特点，大家做得都不错，从发言中我感受到了大家对教育工作的满腔热情和专业精神，大家要互相学习，加以借鉴，共同提高。下面，我简要讲十点意见。

一要提高政治站位，增强使命担当。做好教育工作必须旗帜鲜明讲政治。培养什么人是教育的首要问题，不管什么时候，为党育人的初心不能忘，为国育才的立场不能变。如何在教育工作中讲政治，就是要把习近平总书记关于教育工作的重要论述落实到位，就是要把党中央、省委、市委关于教育教学工作的各项决策部署落实到位，就是要把县委“1689”教育工作总思路落实到位，我们要负责任、动脑筋、讲良心，努力办好**人民满意的教育，办好与历史文化名城地位相称的教育。

二要客观总结成绩，坚定信心决心。“1689”教育工作总思路提出以来，县委、县政府以前所未有的重视程度、前所未有的推进力度、前所未有的投入强度，做了很多开创性工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的事情。大家想一想，去年的现在，我们的教育系统深入开展教育教学大整顿，广大教育工作者敢于担当，坚决向不正之风开刀，经过整顿，教育系统的精神风貌极大改善。我们今天还召开了“强作风、提效能、创一流”主题行动动员部署会，就是延续“六严六整”纪律作风大整顿，进一步巩固拓展整顿成果，教育系统要与全县同步开展，我们要进行督查。刚才**讲了许多，我们投入****多万元的四个高标准操场投入使用，投入****余万元用于学校设备购置、办公环境改善、校园文化建设，投入*亿余元的**中学教学楼、宿舍楼，新城小学、新城幼儿园破土动工，**中学高中部、初中部教学楼、学生宿舍楼、四中教学楼我们今年都要启用。特别是今年中高考成绩与去年相比，有了很大进步。取得这些成绩，大家都是见证者、都是亲历者、都是奋斗者，都是推动者。你们的辛苦付出让全县人民看到了**教育负重奋起、触底反弹，全面振兴、重铸辉煌的希望。我讲过，三年教育大变样，我们的校长觉得压力很大，压力大是好事，说明你负责任，说明你动脑筋，说明你讲良心。特别是今年，社会对教育的反响是认可的，《**老干部视觉》连续发了*篇文章，对过去一年的教育教学改革工作给予了充分肯定。**能有这样的局面不容易，希望大家一如既往保持昂扬的斗志，坚定信心决心，把**的教育办好。

三要正视差距不足，奋力赶超跨越。我们常常讲，成绩不讲少不了，问题不讲不得了。我们有些啥问题？其一，教师敬业精神、专业技能欠缺，工作动力不足、工作能力不强。其二，校长、教师的教育教学质量意识不强，课堂教学效益低。其三，学校精细化管理不够。其四，我们通过“联盟校”“片区制”“引进优质资源”等方式提升质量，但促进县域内教育质量提升的方式和策略仍然还不够多元。对于上述问题，教育局要进行充分反思。我们的教育部门、教育工作者要有一个清醒的认识，万里长征我们刚刚走了一小步，起了一个好头，越是这个时候，越不能松懈，越需要谦虚谨慎、不骄不躁、再接再厉。我们必须变差距为潜力、化压力为动力，我们要坚守“1689”教育工作总思路不动摇，坚持“九个干教育”导向不懈怠，扎实做好“教育教学质量提升年”各项工作。所以会后要再加压力，往下传导，不要认为取得一点成绩就沾沾自喜。我们今天召开这个会议，就是要继续加压。从我开始，逐级传导压力。

四要抓实教育帮扶，做好控辍保学。当前，我们正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期，做好控辍保学是守底线的一件大事。全县上下要抓好教育帮扶各项政策落实，提高教育资助政策覆盖面，实现脱贫家庭子女教育资助全覆盖。特别是义务教育阶段控辍保学工作，在新学期所有适龄儿童能否实现100%的入学，各级责任人要行动起来，开展一次大排查，对适龄未入学和有厌学苗头的学生落实好“一生一策”，决不能让一名学生辍学离校。

五要扭住关键环节，打造一流队伍。有高质量的队伍，才会有高质量的教育。其一，要提升行政队伍服务能力。县教育局要切实加强自身建设，率先垂范、加强学习，吃透各级关于教育改革发展的政策要求，大力提升政策落实的指导能力。要转变角色定位，改进作风，经常深入学校、深入教师、深入学生，指导解决学校内涵发展、教师专业成长、学生学业提升等方面的困难和问题，努力从“领导者”“管理者”向“指导者”“服务者”转变，加快提升教育管理的“质”和“效”。其二，要提升校长队伍管理能力。去年代中引进两位校长，五中引进一位校长，实践证明这个决策完全正确。大家看看现在的代中、五中，凡是关心关注**教育的都能感受到两所学校的巨大变化。我们不缺行政管理者，缺的是好校长，好校长是稀缺资源，有什么样的校长就会有什么样的学校。大家要认识到，当校长就要当好校长、当名校长，要有真本事。希望全县更多校长都能迈入名校长行列。教育局要严格按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，真正把政治硬、业务精、能力强的人选拔到校长岗位上来；

要赋予学校更多的办学自主权，充分发挥校长管理学校的主观能动性，支持校长大胆管理、创新管理；

要实施名优校长培引计划，通过“外引”和“内培”两条途径，切实提升全县校长队伍管理能力。特别要强调的是，各中小学校长一定要坚持深入课堂，听课、评课、议课，加强学校文化培育，以身作则，带出一批好教师、形成一个好校风。其三，要提升教师队伍专业能力。按照“缺什么、补什么”原则，大力推行“订单式”“定向式”培训，增强培训实效，加快提升教师专业能力。实施名优教师培训计划，组织培养对象到名校跟岗锻炼，促使更多教师成长为名师。要把班主任队伍建设放在更加突出位置，注重选评培育，完善管理机制，努力打造一支负责任、会教书、善管理、能协调的班主任队伍。其四，要提升师德师风建设水平。把师德师风建设作为学校工作考核、办学质量评估的重要指标，作为教师业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优选模的首要内容，实行“一票否决”。持续深入推进师德师风建设，从严治校、从严治教、从严治学，严教风、正学风、树校风，以良好的校风带教风、用严格的教风促学风，促进教育教学质量快速提升。尤其要系统全面检视教师职业行为准则的落实情况，严把入口关、监督关、惩处关，严厉打击伤害学生的人和事，坚决清除“害群之马”，保护青少年学生健康成长。关于今年教师的补充，我们已经进行了笔试，成绩出来以后马上组织面试，进一步增强全县师资力量。

六要突出工作重点，落实根本任务。立德树人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育的根本任务，必须持续推进再发力，真抓实抓见成效。其一，要加强思想道德教育。全县各级各类学校一定要把思想政治引领作为重中之重，创新思想道德教育途径和载体，通过学生喜闻乐见的方式，强化道德实践、情感培育、心理健康指导和行为习惯养成，努力增强德育工作的吸引力、感染力和针对性、实效性。要充分发挥学校主导作用，引导家庭、社会增强责任意识，形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力，教育引导学生厚植爱国情怀、树立远大理想、涵养良好品德、形成健康人格，为学生成长成人、全面发展奠定坚实基础。其二，要加强综合素质提升。重于智、弱于体、少于美、缺于劳，是当前部分学校教育的真实写照，要牢固树立德、智、体、美、劳“五育”并举的科学教育理念，在提升教学质量、增强学生体质、发展学生特长、培育学生劳动素养上均衡用力、狠下功夫。教育部门要抓住“双减”政策机遇，重点解决义务教育阶段体音美劳等课程上不好、上不足、落不实的问题，真正让学生“动”起来、让校园“活”起来，促进教学质量与学生综合素质“双强双优”。其三，要加强社会责任培养。立足培养担当民族复兴大任的时代新人这一政治要求，培养学生对党的政治认同、情感认同、价值认同，赓续红色血脉，传承红色基因。通过丰富多样的社会实践、劳动锻炼、志愿服务等，教育引导学生自觉把社会主义核心价值观内化于心、外化于行，增强社会责任感，争当好学生、好孩子、好公民。

七要树立质量意识，抓实教学工作。各位校长、学区主任，你们的真功夫就是抓实教学、提高质量，要把组织和领导教学工作作为中心任务，有效管理自己的时间，科学合理地安排好时间，做好教学听课、行政事务管理、读书学习等工作。要有针对本学区、本校特点的务实举措，推进课程改革和建设高效课堂一定要有本校的风格，不仅要经常听课，还要有计划地兼课，随时掌握一线教学动态。其一，要树立“不抓质量我有过，质量不高我有责”的理念，加强理论学习，端正教育思想，正确把握学校的办学方向，要懂得教育、教学的基本规律，要有强烈的改革意识和科研精神，努力成为教育教学改革的领路人。其二，学校要以教学为中心，要围绕这个中心创造性地开展务实、有效的工作。其三，要定期召开教学质量分析会，定期组织考试，按照政策考，创造性的考，处理好与“双减”的关系。“双减”不是少学习、不学习，而是更高质量的学习。要客观、准确地总结前一阶段的教学质量情况，找准在教与学方面存在的问题，研究解决问题的途径和方式，使教学工作更具有针对性和实效性。其四，要做实精细化管理，抓教学管理要精细，分工明确，责任到人，逐级布置逐级落实，事事有人抓，事事有人管。**中学高中部和**四中、**五中等学校的管理办法挺好，也确确实实看到了实实在在的变化。关键点我觉得就三条，第一是科学分工，谁的事谁来做，谁做的事谁负责。第二是制度管人，从细量化考核。第三是习惯养成、久久为功。总之，要想把教育教学质量搞上去，需要大家付出更多时间、付出更多心血。

八要深化平安建设，守牢安全底线。安全是教育教学工作的前提和保障，也是底线红线，必须确保万无一失。其一，要坚持将法治融入教育管理各环节、办学治校全过程，树立法治思维，用法治手段维护正常教育教学秩序。要进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制，加强青少年法治教育。其二，要压实各方责任，守住底线，做到思想认识到位、组织领导到位、安全隐患排查整改到位、学生矛盾纠纷排查化解到位、重点部位管控到位、校园安保力量到位、应急处置措施到位、责任落实和倒查追究到位“八个到位”。安全就是1，后边全是0，没有安全，一切归零。其三，要聚焦校园意识形态、治安管理、隐患清理“三项重点”，加强部门、警校、师生“三方联动”，建立健全政府监管、学校主体、家长监护的“三位一体”校园安全责任体系。其四，要扎实开展“安全教育进校园”“安全培训进校园”等活动，扎实开展校园安全隐患大排查、大整改行动。其五，要加强校园周边安全环境整治。

九要依法防范打击，维护教育秩序。坚持打防并举，依法依规严厉打击各类扰乱教育教学秩序行为。其一，要规范招生行为，有效遏制优质生源外流，对参与或组织违规招生、为违规招生提供学生信息的教职工严肃处理。其二，要严禁教师有偿补课。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，严禁在职中小学教师校外有偿补课，与校外培训机构合作，为校外培训机构介绍学生或者提供学生信息，组织、推荐或引导学生参加校外有偿补课等行为，情节严重的，撤销教师资格。其三，要重点整治校外培训。加强联防联治和联合执法，对违法违规开展培训的校外培训机构，发现一起、处置一起、通报一起，确保“双减”工作落地落实。其四，要杜绝给家长布置作业。教师应加强与学生家长的沟通，争取家长对教学工作的理解，做好家校共育，但要杜绝以配合教学为由给家长布置强制性作业或要求家长批改作业或以课堂讲授、课后阅读为由，变相强迫学生和家长购买其他教辅资料。

十要加强党的领导，强化服务保障。要全面加强党对教育工作的领导，营造齐抓共管、全面发力的氛围。其一，要落实优先发展的要求。这一点请大家放心，县委、县政府将一如既往地把教育事业作为全方位推动**高质量发展的基础性、先导性和全局性的工程，坚持教育优先发展的战略地位不动摇，工作精力向教育倾斜，项目支持向教育倾斜，经费投入向教育倾斜，真正把重视支持教育落实到实际行动上。其二，要增强尊师重教的共识。加强宣传引导，在全社会营造重视人才、尊重知识、尊师重教的浓厚氛围。今年，我县将拿出200万元用于奖励，特别是要奖励今年中考、高考作出突出贡献的学校和教师，教师节兑现。其三，要凝聚追赶超越的合力。发改、财政部门要全面保障教育项目建设和经费投入；

编制、人社部门要千方百计做好师资补充配备，及时落实教师待遇；

教育、公安、市场、卫健、城管等部门要依法履行职责，加大校园及周边环境整治力度，防范化解风险隐患，严惩侵害师生权益的不法行为，守护好校园净土；

宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，营造全民支持教育的良好氛围，凝聚推动教育事业追赶超越的强大合力。

同志们，办好**教育，全方位推动**教育高质量内涵式发展，是18万**人民的共同心愿、一致呼声、热切期盼。全县各级各部门和广大教育工作者责任重大、使命光荣。希望大家把思想和行动统一到县委、县政府大抓教育、狠抓教育的决策部署上来，保持定力耐心，坚定信心决心，奋力赶超跨越，为重铸**教育辉煌，办好**人民满意的教育、办好与历史文化名城地位相称的教育共同努力，以教育教学质量大提升夯实教育振兴基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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领导在推进会上讲话

刚才，乔对我区环保领域存在的突出问题进行了通报，对下一步整改工作进行了安排，任务很明确，措施很具体，我完全同意。刚才的通报，反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻，存在一些薄弱环节和突出问题，部分工作不细、不实，离中央和省市的要求还有很大差距，大家一定要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性，以更坚定的决心、更强大的力量、更务实的举措，克难攻坚、锐意进取，确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作：一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”，针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等7个问题，将整改责任落实到具体人员，通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式，确保通报的问题在6月5日前整改到位，绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改，还要主动查找新的环境问题，举一反三、标本兼治，各街道要落实属地责任，各部门要落实监管责任，针对中央环保督察、省级环保督察反馈的每一个问题，开展拉网式排摸，排查其他方面是否也存在问题，使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上，防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查，对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人，要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业，该关停的必须关停，该处罚的坚决处罚，涉嫌环境违法犯罪的，要移交司法机关处理。

最后，我再强调三项重点工作。一是安全生产方面，今年的汛期已经到来，各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点，及时做好风险评估、监测预警;国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查，及时上报省、市相关部门，积极争取专项治理资金，逐步消除隐患，保障人民群众生命财产安全。二是全面从严治党方面，全面从严治党是一个长期的、渐进的，横向到边、纵向到底的过程，只有进行时，没有休止符，而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志，是全区推进全面从严治党向纵深发展的“关键少数”，一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性，坚持高标准、严要求，贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,切实严格自律，发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面，近期省委巡视办将对十三届省委第三轮巡视整改情况进行全面督查，各牵头单位要严格落实《省委第一巡视组反馈意见整改落实方案》，加强反馈问题整改情况相关支撑资料的整理组卷，确保经得起省委巡视组“回头看”。同时，要坚持“整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减”的原则，对尚未完成的整改任务，进一步深入研究谋划，理清思路举措，持续跟踪问效，推动问题有力有序、全面彻底整改到位;对普遍性、典型性问题，加快建立完善长效机制，用更加完善的制度机制管权、管事、管人;对搞选择性整改、敷衍整改、虚假整改的，区委将一律严肃问责。

工作推进会上的讲话

今天这次全市重点工作推进会议，是经市委棠委会研究决定的，主要目的是深入贯彻落实省委省政府近期召开的一系列重要会议精神，学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上重要讲话精神，对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖，对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结，对当前经济运行情况进行分析部署，动员全市上下进一步认清面临的形势，切实增强危机感、紧迫感和责任感，鼓足干劲，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。

刚才，李公乐市长代表市委、市政府分别从工业经济、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、经济运行等四个方面讲了非常好的意见，对下一步工作进行了具体安排部署，各县区、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。会议还对过去一年在经济社会发展、四项重点工作、工业经济发展等方面表现优异的单位进行了表彰，希望受到表彰的县区和部门再接再厉，再创佳绩。

借此机会，我再强调三个方面的问题。

一、关于经济工作。

前段时间，我和李公乐、史根治、江文玉同志分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动，在路上聆听了省委、省政府主要领导的一些意见和看法。同时，在全省产业集聚区建设工作会议上，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别发表重要讲话，对产业集聚区和一季度的经济工作进行了点评，对下步重点工作进行部署，这为我们做好当前和今后一个时期的工作，指明了方向，提供了遵循。会议结束后，我们通过与兄弟市建设情况的对比分析，共同的感受是：有欣喜、有感触、有收获。

所谓有欣喜，就是要看到自身的优势，进一步坚定发展信心。优势主要体现在：一是从一季度经济运行情况看，我市主要经济指标总体基本向好，同去年一季度相比略有提升，经济运行比较平稳，没有大起大落，相关指标也比较匹配。二是“三区”建设始终处于全省前列，我市连续7年获黄淮四市片区第一名，3个产业集聚区获得全省“十快”产业集聚区，9个产业集聚区被评为一星级产业集聚区，1个服务业“两区”获得全省“十强”服务业“两区”，1个服务业“两区”被评为二星级服务业“两区”。三是产业集聚度比较高，各个产业集聚区主导产业非常鲜明，都形成了相对完整的产业链，产业集聚区工业增加值占全市工业增加值的80%。取得这样的成绩，确实弥足珍贵。这充分说明，我们近年来选择的发展思路路径是正确的，采取的发展重点举措是有效的，理解落实省委省政府的战略部署是到位的，务必倍加珍惜，坚定不移往前推进。同时，这些优势也奠定了商丘长远发展的基础。相信我们只要沿着这条正确的路子走下去，一张蓝图绘到底，商丘的发展大有前途。

所谓有感触，就是要看清自己的差距和不足，进一步增强发展紧迫感。差距在哪？主要有以下几点：一是我市没有进入20xx年度全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列，综合指标位次在全省后移。二是我市主要经济指标在黄淮四市排名后移，去年生产总值总量、增速在黄淮四市排名靠后。三是发展后劲不足，固定资产投资下降，特别是工业项目投资、产业集聚区工业项目投资下降。作为一个工业化程度不是很高的农业大市、人口大市，固定资产投资下降，对商丘的长远发展是非常不利的，要引起我们足够的重视。四是县域经济整体综合实力还比较落后。近年来，我市县域经济发展势头很好，在全省创造新鲜经验，但同先进地区、先进市相比，综合实力还是不强，在全省位次比较靠后。这些都需要我们认真反思，清醒认识，加压奋进，全力以赴，迎头赶上。

所谓有收获，就是要学习别人的长处和经验，进一步明确努力方向。通过观摩学习，确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法，找到了标杆，明确了方向。比如郑州的高端服务业发展、洛阳的创新产业发展等，再比如在全省产业集聚区建设工作会议上发言单位的经验做法，都非常值得我们学习借鉴。郑州、洛阳的发展层次、发展水平，我们可能一时半会达不到，但要下定决心朝着这个方向、这个层次而努力。我们要深入学习，注重总结，查找问题，研究对策，进一步把我们的工作做好做实。

关于经济工作，公乐同志都讲得很全面、很具体了。这里，我再着重强调四点：

第一，要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看，生产总值增长8.3%，没有完成年初制定的8.5%的预期目标，而且10县区中有5个没有达到全市平均水平，仅有4个县区超过、1个县区持平，实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大。对此，我们必须时刻保持忧患意识，始终坚持把发展作为第一要务，把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领，以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力，坚定信心、保持定力，持续求进、好中求快，大干第二季度，全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作，确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。

第二，要推动“三区”建设全面升级。“三区”特别是产业集聚区已成为全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先，要明确目标，就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点，全部进入星级行列，具备条件的力争进入二星行列，做大做强产业集聚区，使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。这方面，民权县、虞城县、梁园区、夏邑县产业集聚区条件逐步成熟，要找准薄弱点，合力攻坚，争取早日进入二星级产业集聚区行列。同时，服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次，要下定决心二次创业，就是要转型升级。当前，我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次，具备一定的优势，正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，努努力，往前冲一冲，就能破茧化蝶、实现蜕变；松一松、缓一缓，就可能“一蒿松劲退千寻”，被超越过去。因此，全市上下特别是各个县区、产业集聚区、服务业“两区”，必须树立危机意识，以二次创业的精神状态，寻求突破。那么突破点在哪里呢？陈润儿省长在全省产业集聚区建设工作会议上明确提出，产业集聚一个是纵向产业链完整，一个是横向供应链完整。在纵向产业链上，我们还有一些差距，怎么把产业链做完整。比如，夏邑产业集聚区在这次观摩中虽然获得片区第一，也形成了从纺纱、织布到印染、成衣的完整产业链，但印染、成衣环节比较薄弱，如果把这个环节做大做强，那么进入二星级产业集聚区也就指日可待。在横向供应链上，就是要提供从研发到销售整体的服务，在“微笑曲线”两端发力。在这方面我们也有一定基础，要进一步深化研究、延展提升。转型升级还有一个问题，就是主导产业的拓展。比如民权产业集聚区，原来只是电冰箱、冰柜生产，现在拓展到冷冻车、集装箱等方面。还如，虞城县产业集聚区，原来主要是钢卷尺产业，现在往五金工具、厨具方面拓展，这本身就是一种突破。我们要在这方面下更大功夫，进一步聚链、延链、补链、强链，做大做强主导产业，推动产业转型升级、拓展提升。第三，要提质增效，就是要在壮大规模的同时，追求更好效益、更好质量。和先进产业集聚区相比，和二星级产业集聚区的标准相比，我们的产业集聚区主要差距体现在税收收入上。我们要按照新的发展理念的要求，进一步突出集群集聚发展，优化要素配置，拉长产业链条，壮大主导产业，着力构建“三城五基地”现代工业产业体系，将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势，提升产业层次和核心竞争力，增强经济发展的质量和效益，推动产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。

脱贫攻坚工作推进会上讲话

过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20xx年度中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“20xx中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。

过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座，铺设光缆790公里，4g信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。

过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。

各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!

领导在推进会上讲话

同志们：

今天会议的主题是迎接国家卫生城市复审。我市于20xx年成功创建国家卫生城市，至今已有20xx年，荣誉来之不易。市委市政府在国家卫生城市创建上做了大量工作。通过多年来深化创建，整个城市形象得到了提升，城市品质得到了优化，人居环境得到了改善。我市还获得国家园林城市、全国文明城市等多个国家级奖牌，含金量最高的是全国文明城市，但最有底气、最有基础、最能凸显形象的是国家卫生城市。市容市貌是城市的底色。一个城市各方面管理得好、水平高、群众反映好、向外推荐xx城市形象，首先是环境卫生好。所以，国家卫生城市这块国家级的“金字招牌”，是我们城市的底色。这次中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨率队来开展水污染防治执法检查，国家检查组领导评价环境卫生好、市容市貌好。市委和生书记指出，城管部门做了很大的贡献，因为这次国家执法检查组经过的地方绝大多数是我们城管环卫部门保洁服务区域。此外，过来外地来岳领导、游客对评价都比较好，首先是环境卫生好，不然对城市不会有很好的印象，环境卫生是城市的基本面。国家卫生城市每三年复审一次，已形成一个常态化的机制，它极大地提升了我们国家卫生城市品质，极大地提高了我们环境卫生管理工作水平。4月11日，市政府召开了全市迎检动员会，市城管局作为主体责任部门之一，作了表态发言，提交了责任状。我们深深感到，作为城管部门，国家卫生城市复审迎检责任重大。所以今天我们召开市城管系统20xx年迎接国家卫生城市复审动员大会来传达部署。下面，我讲四个要点。

一、要从复审形势中清醒头脑。

国家卫生城市复审有三个特点，也是我们工作上的难点：

一是时间久。复审时间为今年3-12月。3月至5月份为省级复审明查，7月至12月为国家复审暗访。省级复审通过后，6月30日前将各市国家卫生城市巩固发展情况向全国爱卫会报告，7月至12月全国爱卫会进行暗访复审。明访好应对，暗访难防范，所以要靠我们平时积极做好常态化的工作。

二是标准高。《xx市20xx年迎接国家卫生城市复审工作方案》中市城管局有26项任务(全市共204项任务)。这26项任务，项项都是非常艰巨而具体的工作。对照《国家卫生城市标准》(20xx版)，可以看出标准高，不仅仅是卫生方面，还有健康教育、环卫设施建设等城市管理所有事项方面的要求，比如路灯亮化、市政道路、园林绿化、公园管理等在国家卫生城市复审中都有考核。

三是难度大。第一，基础较差。国家卫生城市复审迎检我们有好的一面，但更多的是基础差。如路面坑洼问题、环卫设施建设问题、路面和人行道维护问题，都欠了很多历史旧账。我昨晚在南湖东游路往南湖宾馆这一线散步，发现岳州帝苑门口垃圾桶污垢斑斑且垃圾满溢，垃圾桶的清洁程度就反映我们环卫设施管理没有达到国家卫生城市复审的标准。还有，我们开展了“车窗抛物”和快速保洁，我们主街主道的白飘极大程度地减少了，但在某些时段、某些路段白飘还时有发生。因此，无论是从管理上还是设施上，我们基础仍较差。我们不能因为某个时段、某个重大阶段活动环境卫生搞得好受到领导表扬，就沾沾自喜。第二，氛围不浓。搞了多年国家卫生城市复审，总认为做得好，自认为很有信心、很有把握能通过复审，所以在思想重视程度上跟不上国家卫生城市的标准要求。第三，城建计划未完全落实到位。尤其是今年的城建计划，很多事关国家卫生城市标准要求的项目还没启动建设或历年结转项目还没完工，增加了国家卫生城市复审迎检的工作难度。

当然，看形势，我们也有三个有利条件：一是有经验，我们创建经验丰富。二是环卫设施在日益完善，如花果畈垃圾场经过20xx年国家卫生城市复审发生了很大变化，市垃圾焚烧发电厂正在建设，餐厨垃圾应急处置设备即将采购到位应急处置即将全面启动，大量的垃圾场、垃圾中转站在提质改造和提标扩容，并配建了一批主城区的公厕对外开放，一定程度上缓解了广大市民群众如厕难问题。三是有搞重大活动突击的基本工作能力。领导讲不能搞突击，但在某个区域、某个时段为了强化工作，可以搞一些突击，但突击到一定标准后我们要保持常态化。有时为什么要搞突击和集中整治?突击和集中整治达到标准后，积累经验，建立机制，形成常态，这才是我们搞突击和集中整治的目的所在。

二、要从提高站位中统一认识。

这里，我简单地点个题：

第一，城管部门是迎接国家卫生城市复审的主体责任部门。全市动员大会共4个部门表态发言，我局是第一个上台发言，这是好事，但也是一个难度比较大的事，责任重大。为什么?工作任务十分艰巨。我们工作的好坏，直接决定着国家卫生城市复审的成功与否。国家卫生城市复审总计1000分，我们城管部门占了330分，一旦扣分，国家卫生城市复审可能就通不过。因为我们的分数是在现场实打实干出来的，不是做资料得来的。

第二，这是提升城市品质和优化城市环境的载体和抓手。成功创建国家卫生城市20xx年来，城市面貌在不断改变，尤其是城市品质在提升，人居环境在改善，最大程度决定这个变化的就是深化国家卫生城市建设这个抓手推动了我们的工作。

第三，这是提升城市管理水平的有力措施。“生态、清爽、空旷、宁静”是我们城市管理的目标，我们城管部门要利用国家卫生城市复审这个抓手奋发有为，3-5年提高一大档次，若干年累积起来就能达到一个新的水平和境界。这是我们的工作方法。

三、要从问题导向中把握任务。

对照《国家卫生城市标准(20xx版)》(省级复审明查标准)和《国家卫生城市暗访评价表》(国家复审暗访标准)，我认为以下7类重点问题需要特别注意：一是背街小巷、城中村、城乡结合部、居民区(老旧非商品房住宅区)的环卫基础设施滞后、环境卫生不佳及市容秩序不良问题。二是餐厨垃圾未有效收集处理问题。现在还有不少餐厨垃圾被偷偷倒入了下水道，增加了地下管网维护难度，扩大了城市的污染面。三是建筑(拆迁)工地及城边、水边、公(铁)路边沿线等卫生和市容秩序管理问题。四是广场、车站、码头、集贸市场、夜市、主次干道的市容秩序和卫生管理较差问题。如湘北大道管理政出多门，建筑垃圾、生活垃圾视眼范围内比比皆是。此外，湘北大道加油站区域贩砂车辆城管支队要协助楼区城管局整治到位。还有，整个市中心城区主街主道贩卖建筑材料、回收废品的门店要整治清除到位，城管支队要研究这个问题，如花板桥十字路口至琵琶王立交桥两边临街贩卖建筑材料、回收废品的门店严重影响市容市貌，能否搞个专项整治。施工围挡问题我跟土石方调配运输服务中心讲过多次，我们早就研究早就部署了，也早已明确时间、方向、标准，整治有所成效，但效果没有达到我们期盼的要求，围挡东倒西歪、破旧不堪、锈迹斑斑、广告乱贴，这个问题没有解决好。宝良同志到位后的第一件事是要把挡板管理到位，第二件事是要把渣土运输6个100%落实到位。五是城市沟渠、河道、湖泊等水面和岸坡环境卫生清理问题，如东风湖、吉家湖、王家河等。六是公园、游园、公厕、垃圾站(场、桶、箱)、公共绿地、道路路面、排水设施等公益设施的日常维护管理不到位问题。路面坑洼、人行道开裂和人行道板破损问题，市政维护处要加大维护力度。我还讲一个问题，我们电力箱、消防栓大量设置在人行道上，一是影响形象，二是影响安全。我去过哈尔滨、沈阳，他们管理得很好，所有消防栓都设置在地下。这些城市能做到，我们做不到吗?体育馆拐弯处设置了许多电箱和移动、电信网路接线箱，为什么能够在主街主道的人行道上建成?城管执法没有到位。我们对照爱武市长提出的“精细、智慧、人本、绿色”8字的要求，差距还相当大。园林绿化日常管养方面，做了许多工作，包括打造了一些示范路段，但部分路段绿化带还存在裸露问题，一些公园也还存在绿地裸露的问题。因此，个别领导说城市管理不够精细，我比较认同，有些不是钱的问题，是我们管理未跟上来的原因。再如户外广告方面，我们的主街主道的高层建筑不能设置广告，这是城市管理的一条底线，但是我们完全做到了吗?名门世家设置了若干开发商宣传广告，为何熟视无睹?所以，如果把我们局党组研究的城市管理和行政执法底线管理二十条措施落实到位，整个城区面貌就不会是现在的形象。包括渣土运输，我讲了6个100%标准，做到位了吗?我还讲一个问题，渣土运输和智能渣土运输车本身就是一个污染源。智能渣土车未冲洗干净上路，运输过程中渣土洒落在地上就带来污染，下一步城管支队和土石方调配运输服务中心能否联合开展整治?很多方面我们都还有差距。因此，我们绝对不能沾沾自喜，盲目骄傲，故步自封，洋洋自得。七是城区污染源管理问题，如建筑工地、渣土运输未能有效的管住。还有，机动车停车不整齐、不规范，僵尸车停放在人行道上无人管。

此外，华润燃气服务领域政务营商环境指数测评偏低，严重影响我们市城管局的总体评价。燃气报装时间久、安装过程中部分安装和施工人员利益寻租、搭车销售燃具等问题突出，市民群众、房地产开发商意见非常大。近期，我们要迅速做好以下整改工作：一是召集华润燃气公司相关负责人约谈一次;二是邀请社会各界代表与华润燃气公司负责人面对面座谈一次;三是针对当前客户反映的问题拿出一个具体的整改方案;四是编制一个详细的问题清单;五是要求华润燃气公司就服务工作向社会公开作出一个承诺，满足市民群众基本的生活需求。华润燃气公司若整改不到位，我们将采取行政措施。当然，华润燃气服务不是国家卫生城市复审内容，但各个部门单位为了城管整体形象提升都要积极努力。最近，我们火车站地区尤其是火车东站喊客拉客、乱停乱靠、的士拼客、非法营运4个问题有很大改观，这是整个城市的文明窗口、发展的窗口。站在全市大局角度理解，要素的洼地就是发展的高地，火车站地区综合执法支队要继续巩固综合执法成果。

四、要从强化保障中促推落实。

一是强化组织保障。今年市城管系统迎接国家卫生城市复审总指挥是我，具体指挥是柳局长，所有单位、科室力量的整合组织、工作落实都由柳局长统筹，其余局党组成员都要高度维护和服从。局属二级单位、三级单位的班子成员都要亲自参与复审迎检工作。

二是明确工作任务。按下发的《市城管系统迎接国家卫生城市复查工作方案》执行，根据本单位“三定”方案来落实国家卫生城市复审迎检工作任务。

三是落实工作责任。各单位一把手要带头践行“一线工作法”，主动靠前指挥，发挥“头雁效应”，并安排负责任和得力的班子成员来专抓复审工作。

四是严格督查督办。第一，要明查和暗访相结合，明查由局考评办负责，暗访由柳局长和各党组成员负责。在责任路段上，如果明查发现的问题暗访未发现的，暗访人员负有责任;如果暗访发现的问题明查未掌握的，明查人员就属失职。第二，要专项督查和点穴督查相结合，如随机点一个点核验落实情况。第三，要督查调度和问责相结合，工作不力丢分、失分而导致市城管局被问责的，要加重问责;若市里复审督查工作领导小组办公室多次交办问题没有及时按要求整改到位的，市城管局将启动问责程序。

最后，再强调3个具体问题：一是认真做好复审资料台账，各部门单位要联动配合好，这是复审评分项目之一;二是市城管系统迎接国家卫生城市复审由柳局长牵头、总揽;三是复审迎检经费原则上在各单位内部解决，当然人行道破损、道路坑洼整治经费我们另行向市政府请示。各单位要用足用好年度财政预算经费，千方百计为复审迎检做好保障。

今天我讲了4个问题，希望各单位、局机关各科室严格按照本次会议精神把各项迎检工作抓好，确保不丢分，力争多加分，为全市顺利通过国家卫生城市复审增光添彩，进一步巩固和提升我们在市委市政府心目中的形象。

谢谢各位!

年脱贫攻坚工作推进会上讲话

20xx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把深化供改与深化综改结合起来，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施“十大举措”，把握“六个结合”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。

约束性指标是：严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度，万元gdp综合能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放量、万元gdp用水量降幅等减排指标，完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。

20xx年总体要求和主要指标设定，坚持高质量发展要求，充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际，既实现量的快速增长，为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高，为产业转型和深化改革留出空间，确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上，实现“双保双创”目标,即：主要经济指标增速和总量在全省保上游，脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头，以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情，撸起袖子，甩开膀子，干出推动高质量发展的“加速度”，干出攻坚深度贫困的“绣花功”!

围绕以上目标，重点抓好以下工作：

今年的脱贫任务更重，脱贫难度也更大，年内要确保354个贫困村退出、12.6万人减贫，方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻扶贫开发重要战略思想，按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求，突出“六个坚持”、把握“五个转变”，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的坚定决心，举全市之力再打一个漂亮仗。

提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”，即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩，全面启动国家储备林项目，加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节，举办“吕梁山护工就业推介会”，筹建“吕梁山护工”服务部，打造一站式“家政服务超市”，进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成1.25万人的培训任务，其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作，抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训，实现持证上岗，不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模416.68mw的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设，力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法，保障深度贫困户优先受益，带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。

坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点，围绕解决“人钱地房树村稳”等问题，“六环联动”有序推进，确保20xx年搬迁人口年底前全部入住，剩余4.33万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等，本着自愿、双赢、互补的原则，启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农，助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式，增加贫困群众收入。

提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动，大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制，确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%，健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户，继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本b类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生，给予生活补助，确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准，摸清找准低保对象，稳步提高低保标准，持续推进“两线合一”，确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐，城乡居民基础养老金最低标准提高到103元，进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程，加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设，村级公路通畅率达到100%，年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户，解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村，实施整村提升工程，确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。

积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度，继续加大工作经费支持，压实帮扶责任，发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度，充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用，鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动，为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度，确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式，利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台，撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚，各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚，实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大覆盖面，力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型，持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动，弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验，选聘老干部、老教师和农技员，进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训，不断提升贫困群众自我发展能力。

各位代表，乡村要振兴，贫困一定要攻克!我们要持续精准发力，集中攻坚深度贫困县，打造脱贫特色县，巩固提升摘帽县，坚决扛起政治责任和时代责任，确保进度和质量，让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!