安全工作报告台账做 安全员安全工作报告

第一部分：小学部安全工作制度

为保证我校正常教学秩序，保护学生健康成长，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循“注意防范，自救互救，确保平安”的原则，根据学校和学部的实际，制定本规定，要求认真贯彻执行。

一、进一步加强对学生安全工作的领导和管理

1、成立安全工作领导小组，学部主任是学部安全工作的第一责任人，制定学校各类人员安全责任制和各方面的安全措施，学校师生应树立安全第一、安全无小事的思想。

2、学校每学期采用多样化的教育形式对学生进行安全知识教育，每班每月应有针对性的对学生进行安全教育，发现问题应及时并进行安全教育。各班要对学生进行紧急情况处理方法、自救互救常识教育、紧急电话（如110、119、122、120等）使用常识的教育。

3、建立重大事故报告制度。各班学生出现的重大伤亡事故要立刻报告校级领导；学生旷课出走、失踪，班主任必须及时进行家访；对事故的上报要形成书面报告。

4、实行领导值周，教师值日制度，填写值班记录。

5、不经学部同意，各班不得组织学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他活动。

6、建立安全工作检查制度，学部领导要经常检查校内各种体育、课外活动、消防、基建等设施情况，对有不安全因素的设施要立即予以拆除。

二、学生外出活动的安全管理

1、组织学生外出活动（含社会实践、社会调查、室外课、参加公益劳动、义务劳动、参观访问等）要实行申报制度，制定安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字同意方可实施。

2、活动时班主任是各班的具体责任人，跟班教师附连带责任。

3、每次活动都要有安全、保卫、意外事故的应急预案。特别是野炊、爬山、野餐时要注意防火、防食物中毒。

4、要通过各种形式加强对学生进行游泳安全教育，以提高学生的游泳安全防范意识。不准学生私自到河边游泳。

三、学科教学学生安全管理

1、各科教师在教学活动时要严格按照学科教学要求保证学生的安全。

2、上课期间，教师不得要求学生中途离开教室回家。

3、对带腐蚀性、有毒、易燃、易爆的物品要登记造册，按规定存放，责任落实到人，一旦发生失窃，应及时报告，防止意外事故的发生。

4、各科教师应重视学生课间休息活动的安全教育，值日教师应加强课间巡视，及时发现和处理危及学生安全的因素，杜绝意外事故发生。

四、集会、做操、放学的安全管理

1、学部集会、做操应由学部体育教师专人负责统一指挥，保证集会、作操的纪律。

2、学部集会、做操应以班为单位排队进场，排队退场，不要拥挤，不催促学生快跑，进出会场要有序，严防挤压事故的发生。

3、学部集会、做操应以班为单位，指定安排座位或站队，由班主任负责，防止学生乱窜，避免意外事故发生。

4、放学时各路队负责老师应经常检查、督促该路队纪律，杜绝交通事故的发生。如遇洪水在危险路段及时做好接送工作。

五、不可预见灾害的安全管理

1、在遭遇不可预见的洪灾、火灾、地震等灾害时，首先应组织学生紧急疏散和撤离现场，保证学生的生命安全。

2、加强对学生进行防灾、抗灾的教育，教给学生遇灾后的自救互救的办法，培养学生的生存能力。

3、遭遇不可预见灾害要及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的安全。

4、不得组织学生参加救火、救灾等。

六、加强学校周边环境的安全治理工作

1、重视学校周边环境的安全治理工作，主动联系辖区的派出所、村治安主任抓好治理工作。

2、值周领导除做好校内的巡视工作，还要注意对校园附近环境的巡查，发现社会流氓、恶少对学生骚扰，要及时报告“110”或附近派出所，保护学生的安全。

3、每天放学，学前班小朋友有序的由老师护送到校门口，让家长在校门口接小孩。

4、教育学生敢于与坏人作斗争，并教给方式和方法，提高学生的自护能力。

5、节假日、周六日，班主任、值日老师做好教室门窗、校门上锁，电工关闭教室供电电源。

八、防并防疫、防中毒的安全管理

1、认真贯彻《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》。落实“预防为主，防治结合”的方针。

2、发动师生，认真搞好学校环境卫生、教室卫生及个人卫生。根除传染病病源。坚持“每天一小扫，每周一大扫”的卫生制度。

3、采取多种形式，加强卫生防疫、防中毒宣传教育，全体师生树立“健康第一”的思想。

4、加强管理，特别对学部师生的用水、饮用水一定要符合标准。

第二部分：小学部安全工作计划

一、指导思想：

以东西湖区安全工作要点为指导，以广大师生的生命安全和社会稳定为目标，以确保学部教育教学工作的顺利进行为出发点，以提高师生和家长的认识及广泛开展安全教育活动为途径，落实好上级有关文件精神及有关安全法律法规、制度，进一步加强学部的各方面安全工作，深入进行安全教育及检查，做到防患于未然。

二、工作目标：通过安全教育活动，在广大师生中树立起安全观念，明确责任，强化安全管理意识，增强安全防范意识和能力，及时消除事故隐患，防止各类事故的发生，力争本年度不发生安全事故，为确保社会稳定作出贡献。

三、安全主题：本学年度安全工作的主题是：生命安全高于一切。

四、主要工作及措施：

（一）加强领导，明确责任。

1、成立领导小组。

组长：董薇薇（主任）

副组长：韩涛吴静娴李林凤镇咸才曹帮清组员：全体班主任

2、明确责任。每位师生都应该清醒的认识到安全工作是学校的重点工作之一，是确保学校教育教学活动正常有序进行的基础和保障。因此，全体教师必须提高认识，认真履行自己的职责。领导小组成员必须做好学校安全教育活动的组织实施。健康课科任教师负责健康教育，传染并常见并多发病的宣传和预防工作；各路队值勤老师负责维持学生放学时的秩序和交通安全；大队辅导员、班主任等负责有关安全的宣传教育工作；任课教师负责所教年级及所教学科的安全教育。

（二）加强宣传教育。

1、利用校会、国旗下讲话、红领巾广播站、班队会、两报等途径根据季节的不同有针对性的对师生进行安全教育。内容包括：交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、反对邪教、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动等。

2、利用家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育，协助学校做好安全工作。

3、安全月、安全日期间，学校及各班更要围绕安全工作主题，利用多种形式开展安全教育活动，营造安全教育氛围。

4、通过开展有关安全活动对学生进行自救、自护方面知识的教育。

（三）加强检查，严格管理。

根据季节的不同针对有关安全情况进行重点教育、检查，做到防患于未然。交通安全、饮食卫生等要常抓不懈，发现问题及时解决。

1、严格执行安全检查制度，正常情况下每年检查四次，即寒假开学的二月底三月初，汛期来临前的六月初，暑假开学八月底九月初，防寒保暖前的十月底十一月初。（重点检查：房屋基储主体结构、屋架结构等重要部位以及门窗，做到检查细致，不留死角；检查及时记录，检查人员签字；检查结果及时上报学校。）

2、用电、防火检查。

（1）加强学校各种电器的保管、检修、使用，发现线路老化裸露，插座、插头有安全隐患，在及时上报的同时，由学校领导安排人员立即解决。

（2）学校禁止使用电炉、电暖器、电热毯等电器，如发现一定严肃处理，出现不良后果，责任自负。

（3）师生要养成随手关闭开关、拔掉电源的好习惯。严禁超负荷用电。

（4）微机教师上课前后、电教员（包括有用电器活动的组织者）在每次活动前后都要认真检查电源、线路、电器等是否正常，保证安全使用。

（5）教学设备及设施，执行谁主管（或谁使用），谁负责的原则，如发生安全事故，将视情节追究责任人、当事人的责任。

（6）学校的灭火器材要放在指定地点（图书室前、电脑教室、多媒体室等处），有关教师必须了解灭火器的原理及使用。

3、卫生工作。

（1）认真贯彻落实《学校卫生工作条例》、《关于加强学校传染病预防与控制工作的通知》等文件精神，做好学校的卫生工作。

（2）执行每天的文明岗检查制度，对学生的着装、个人卫生、自带饮水等进行严格的检查。

（3）坚持每周一次大扫除，每天早晚清扫室内外卫生，保持校园的优美环境。

（4）加强对学生进行生理卫生知识的教育。做好学生的心理咨询工作。

（5）做好防控传染病工作，发现有发热、咳嗽和呼吸道不适等症状的师生，要密切关注，及时上报。特别要对家里是养禽专业户的学生加强有关防控禽流感知识的教育。

（6）做好师生的饮食管理和检查，饮具等要定期消毒，必须保持饮食的清洁卫生。采购人员要严把购物质量关。班主任教师一定要严禁学生向无证摊点购买零食，杜绝食物中毒事件发生。

4、交通安全。

（1）加强交通安全知识的宣传教育，师生一定要遵守交通规则，在路上靠右行走（行驶），不在路上追逐打闹，不做有碍交通安全的活动。

（2）学年初，班主任和学校签订安全责任书，学校向家长发放安全通知书，来共同教育学生，防止事故发生。

（3）各班要实行路队制放学。

（4）不准骑自行车及摩托车上下学，更不许骑车带人。

（5）、一旦出现交通事故，首先主动保护现场，抢救伤者，还要及时报告，不隐瞒、逃逸、躲避。

5、校园秩序。

（1）严禁陌生人进入校园，发现可疑人或有扰乱教育教学秩序的要及时制止，或与上级联系，打110报警。

（2）加强校园周边的综合治理工作，严禁校门口摆摊、堆杂物，严禁小商小贩向学生出售过期、腐烂变质的食品，及有危险的物品，严禁在校园周围有干扰正常教育教学的活动。

6、加强校内外活动安全教育。

（1）加强学习，严禁教师出现体罚或变相体罚现象。

（2）学生在校的活动，谁组织谁负责，谁的课谁负责；课间活动教师（尤其是班主任）一定要加强教育；倘若由于教师的失职、体罚或变相体罚及课堂打架等出现的伤害事件，由任课教师负责。

（3）室外活动课（体育、实践、美术写生等）教师一定要注意安全，教师如不能坚守岗位、尽职尽责或因器材管理、活动要求不当引发的事件，由任课教师负责。

（4）负责维持管理学生回家秩序的教师要尽职尽责。

（5）学校或班级组织师生集体外出，严格执行谁组织、谁主管，谁负责的原则，活动前必须制定周密的活动方案和突发事件应急预案，上报学校进行审批。活动时一定要做好安全保卫工作。

7、其他方面。

（1）值班教师要严格执行值班制度，出现问题及时汇报。

（2）在汛期，安排好防汛工作，并且做好学生的避险看护工作。

（3）冬季期间，班级要严防学生防冻安全。

（4）积极稳妥的做好热门话题、易发生的问题等敏感问题的预防工作，严防出现上告、上访事件。

（四）开展活动，提高师生的安全意识和能力

1、各班要开展“小手拉大手”活动，每一位学生给家长写一封信，主要内容：为了家庭的幸福，请家长在工作和生活中，时刻注意安全。

2、在3月中旬左右组织师生进行火灾、地震等突发事件的自防、自救和逃生的演练。

3、开展家庭用电、用气安全操作表演等活动。

4、各中队要有针对性的开展一次安全教育主题班队会活动。

（五）每月工作重点。

九月：拟订年度安全工作计划，确定年度安全工作要点，突出抓好学生放假安全教育。向学生家长印发《致家长的公开信》。大力宣传道路交通安全注意事项。开展一次校舍、运动场馆、电源线路、消防及环境安全等“拉网式”安全大检查。

十月：利用“国庆”放假，及时整改安全隐患。利用“法制、安全课”开展以消防知识为重点的安全教育，强化“野炊”、“秋游”等户外活动安全教育及管理。

十一月：开展以防诈骗、防抢劫、防校园暴-力为重点的安全教育，突出内部治安保卫工作，强化食堂卫生安全管理。

十二月：继续抓好学生安全常规教育，协调各方整治校园周边环境，搞好年度安全工作总结及统计上报工作。

元月：进行安全大检查，对学生进行假期安全教育。

第三部分：小学部安全事故应急处理预案

学校安全工作直接关系到青少年儿童能否安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到社会的稳定。每位教师必须从讲政治的高度，以对国家、社会和学生家长高度负责的态度，牢固树立“安全第一”的思想，时时不忘安全、事事重视安全，健全安全制度，落实安全责任。居安思危，警钟长鸣，切实做好学校的安全工作，积极创建“平安校园”。为了进一步做好学校安全事故的处置工作，特制定《龙窝第二中心小学安全事故应急处理预案》。

一、小学部安全事故应急处理领导小组。

组长：董薇薇（主任）

副组长：韩涛吴静娴李林凤镇咸才曹帮清

组员：全体班主任

二、安全事故应急处理适用范围。

1、学生游泳、溺水事故；2、交通安全事故；

3、消防和用电安全事故；4、食物中毒事故；

5、校园暴-力安全事故；6、学校校舍设施安全事故；

7、公共活动意外伤害事故；8、化学药品安全事故；

9、心理障碍引发的安全事故；10、上课、活动安全事故；

11、学校财产安全事故；12、网络安全等

三、报告制度及程序。

1、学部发生安全事故后，必须立即向学部主任报告。重特大事故发生后，学部主任及时向校长汇报。

2、学校必须在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。

3、报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。

四、应急处置领导机构及职责。

特、重大安全事故应急处置指挥机构的组成及职责如下：

1、总指挥，由学部主任董薇薇担任，全面负责学校安全事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案决定。

2、指挥组成员由韩涛、曹帮清、李林凤、郑咸才等人组成，做好现场救援、抢险和善后工作。

五、事故现场应急处置。

1、领导小组应根据事故类型，开展各项处置工作，及时听娶了解事故现场情况，研究抢救方案，采取相应措施，全力开展抢救工作。

2、在全力抢救伤员时，及时控制危险源，努力把事故损失控制到最低限度。

3、应及时送伤员学生去医院急诊抢救。

4、班主任老师应及时通知家长，做好家长的安抚工作，同时配合学校、总务处和家长做好事故的善后工作。

5、校长室应及时写出事故报告。

六、事故调查处理。

学校应对事故作出调查结论，按规定对责任事故作出处理。

第一节 学校安全管理概念

一、实施学校安全管理台帐的目的及意义

“安全”通常是指免受人员伤害、疾病或死亡，或引起设备、财产破坏或损失的状态。

“安全”是人们最常用的词汇，“安”字指不受威胁，没有危险等，可谓无危则安；“全”是指完满、齐备或指没有伤害、无残缺、无损坏、无损失等，可谓无损则全。由安全的定义可以看出，它既涉及人又涉及物，而且也涉及各种情况下的局部或整体损失。

安全是人类生存和发展的基本要求，是生命与健康的基本保障，是人类永恒的主题。人类一切生活、生产活动都离不开生命的存在，如果人们失去了生命也就失去一切，所以安全就是生命。

凡是人类生产和生活的所有活动时间与空间领域普遍都存在着安全问题。安全是个体生存和发展的基本需要。也是社会存在和发展的基本需要。美国行为学家马斯洛于1943年在《人类动机理论》中提出了著名的需要层次论，认为人的需要有轻重缓急不同层次，它们依次是：生理需要、安全需要、社交需要、自尊需要、自我实现需要，只有在低一层次的需要得到满足时才能产生高一层次的需要。耶鲁大学的阿德弗对马斯洛的需要层次论进行了重组，提出人的核心需要有三种：生存需要、关联需要、成长需要。其中生存需要相当于马斯洛的生理需要和安全需要。马斯洛、阿德弗等人的研究成果得到了广泛的认可，成为最著名、最经典的行为学和心理学研究理论。由此可见安全需要对于个人生存和发展的重要性。

安全需要，也是社会存在和发展的基本需要。我国在改革开放以来保持了连续二十多年经济快速发展的时期，创造了世界经济发展的奇迹。人民的生活质量得到了很大改善和提高，国家的国际经济和政治地位也大大提高。这其中的一个重要原因，就是我们有一个和平、稳定的社会发展环境。这个环境来之不易，我们要自觉抵制破坏国家和社会稳定的行为，维护社会的稳定与发展。

台帐原是指摆放在台上供人翻阅的帐簿，故名台帐。久而久之，这个名词就固定下来，实际上就是流水帐。

台帐就是明细记录表。不属于会计核算中的帐簿系统，不是会计核算时所记的帐簿，这是企业为了加强某方面的管理、更加详细地了解某方面的信息而设置的一种辅助帐簿，没有固定的格式，没有固定的帐页，企业可根据实际需要自行设计，尽量详细，以全面反映某方面的信息，不必按凭证号记帐，但能反映出记帐号更好。如在仓库管理中，详细记录了什么时间，什么仓库，进什么货，数量多少，出库多少，运往哪里等等。

台帐也不断地演化，现在又把一些资料也称之为台帐，如人口计划生育台帐、外来人口管理台帐、社会治安综合治理台帐，这些台帐不单是一些统计数字，而包括一些文件、工作计划、工作汇报、工作总结、以及有关资料，分门别类，整理成册成本，如上级检查或查找资料，随时拿出来查阅，这些现在也称为是台帐。

学校安全管理台帐是个系统，这是一种全新的一种工作机制，由人员机构、检查资料、管理制度、工作措施、文件、会议纪要、整改通知书、应急预案等构成。学校是安全隐患台帐的主体，县（市、区）政府、乡（镇）政府、学校安全工作领导小组成员单位以及各学校均为整治学校安全隐患的责任者。学校安全隐患台帐的管理纳入学校安全工作的重要内容，学校和县（市、区）教育局分层建立学校安全隐患台帐，由教育主管部门具体组织实施。学校要指定机构和专人管理台帐，校长为学校安全隐患台帐管理、整改监督第一责任人。

学校安全稳定工作，发现隐患是前提，落实责任是关键，全面整改是目的。其中，建立各种安全管理台帐工作是做好此项工作的重要环节。

学校安全管理台帐是在全面深入地进行学校及周边安全排查的基础上，对排查的安全隐患情况，根据统计学原理并依据安全隐患整治责任主体进行科学分类造册登记建立台帐，并将学校难以解决的安全隐患逐级上报，再由各级学校安全工作领导小组将安全隐患整治责任主体以学校安全隐患整改通知书形式责成责任单位，及时进行整治，达到及时消除学校安全隐患的目的。

我局近年来也对学校安全工作实施了一些台帐，但不够全面、规范，市教育局最近结合“三进二十六防”活动出台的台帐对促进学校安全稳定管理工作是一种有益的尝试和探索。

1、目的：建立学校安全隐患台帐，是加强学校安全管理工作的重要制度，是落实科学发展观，体现以人为本，均衡教育发展的一项新举措，是构建和-谐“平安校园”、“安全文明校园”的重要内容。其目的在于从制度上保证学校安全管理工作的领导、部门责任的落实，安全隐患整治工作的跟踪问效和责任追究，有计划、有步骤地消除学校安全隐患，有效防止学校安全事故的发生，推动教育和-谐持续健康发展。

2、意义：我们推进的学校安全管理工作台帐，不仅仅是反映学校及周边存在的安全隐患的一个帐本，而是一个系统全面的学校安全工作新机制，更是我们在工作实践的基础上探索学校安全监管的一种创新模式。其意义在于摸清“家底”、分类管理、明确责任、及时整治。

摸清“家底”——就是以学校为主，定期组织开展学校安全工作排查，对本校存在的安全隐患逐一进行登记建立安全台帐，做到“家底”清楚。

分类管理——就是在建立台帐基础上，根据学校安全隐患的责任表现形式，对学校安全隐患进行科学分类。

明确责任——学校安全管理工作是一个系统工程，涉及学校、教育行政管理部门和政府各有关部门，分类的目的在于明确责任，形成全社会齐抓共管的强大合力，从机制体制上着手，解决学校安全问题。

及时整治——就是学校安全整改责任主体单位及时进行整改，促使学校安全隐患得到及时整治。

3、类别及编码

根据安全隐患存在的形式，学校安全隐患可分为硬件（校舍、设施、设备）和软件[（学校安全管理制度、安全责任制度、操作规程）、（学校安全教育、学校日常管理、校园周边安全管理、部门职责）]两方面。

具体来讲，学校安全隐患可分为以下6大类、45小类。

a校舍、设施设备类

a1 危房；

a2 生均校园、校舍面积严重不足（超班额现象严重）；

a3 学生宿舍不足（校外租房、一床两生等）；

a4 教学楼设计不合理（通道不足或狭小、走廊护栏低等）；

a5 校门、围墙（栅栏）、宣传牌匾固定不牢固；

a6 厕所；

a7卫生饮用水；

a8 门、窗、玻璃、讲台、课桌、床架、灯架等严重破损；

a9 未按规定设卫生室；

a12 消防设施不达标；

a13 防雷设施不达标；

a14 电力设施设备不安全照明设施不足（电线线路老化、短路、断路、私拉乱接现象严重）

a15 校车不符合规定。

b 安全管理制度类

b1 学校无安全工作领导机构；

b2 无校长与部门、班主任、科任老师等签订的安全责任状；

b3 校内“三项制度”不健全或不落实；

b4 对控制学生传染病、打架、斗殴、伤害弱势群体等发生无预防措施；

b5 无预防公共安全及突发事件应急预案。

c安全教育类

c1 学校未将安全教育纳入教学内容；

c2 未组织师生针对性地开展安全知识教育；

c3 未定期对师生开展常见病、传染病等防治宣传；

c4 学校未对师生开展禁毒、防毒教育；

c5 未组织师生开展多种形式的事故预防应急演练；

c6 未聘请法制副校长（法制辅导员）或未对师生进行法制教育。

d日常管理类

d1 校内外师生大型活动无申请报告、无安全保障、应急措施（方案）；

d2 组织学生参加商业性以及成人从事的活动；

d3 学校食堂、小卖部售“三无”食品；

d4 学校聘请了不符合要求的教职工；

d5 晚自习学生未离校之前，学校无负责人和教师值班、巡查；

d6 教学楼楼道无提示标志（应急疏散示意图）或下课时无教师巡查；

d8 实验仪器和体育器材、计算机器材等管理不规范；

d9 实验室、医务室（卫生室）药品管理不规范；

d10 学校资产管理无防盗设置。

e校园周边安全管理类

e1 专门用于接送学生车辆不合规定；

e2 学校临近公路路口无交通警示标志、无预防措施等；

e3 学生上学途中桥梁、河流、交通（车辆）等安全隐患；

e4 校园周边网吧（200米范围内）、出售非法出版物、非法经营的小卖部、饮食摊点、建筑、危险物品场所等安全隐患。

f部门职责类

f1 教师不足，生师比不达标；

f2 学校食堂、小卖部及从业人员无证照；

f3 学校饮用水未定期检测；

f4 未组织相关人员进行安全管理培训；

f5 时有扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。

g其它类

第二节实施实施安全管理台帐的主要做法

一、查清隐患，建立台帐，做到底数清、情况明

摸清学校及周边安全隐患，是统筹整治学校及周边安全隐患的基础性工作。在实施学校安全管理台帐过程中，首先要重视安全隐患排查，着重抓好“三个环节”工作：一是学校自查环节，学校每月要根据《学校安全检查记录表》中6大类45小类的内容，由学校各责任处（科）室依据管理职能全面进行自查，将安全隐患统一分类汇总，登记造册，制定整改措施，并对预计未能在一月内不能整治的隐患以《学校安全隐患报告书》书面形式上报区教育局安全科。做到每月一汇总一上报。二是区教育局安全督查环节。区教育局每学期组织成员单位定期或不定期进行学校及周边安全工作大排查，对督查中存在的安全隐患及时登入学校安全隐患局级数据库，对局级未能整改的学校重大安全隐患逐级上报区政府和市教育局。三是台帐资料建设环节。学校对各级检查中发现的安全隐患均要登入本校《学校安全隐患记录》台帐，并分类汇总建帐，每学期进行一次安全隐患台帐专项督查。区将在每年年底前统一建立《年度全区安全隐患分类汇总名册》，并将相关数据报送区政府和市教育局。

二、明确责任，分类管理，做到职责明、考核严

对安全隐患进行分类管理，明确部门责任是作为安全“隐患”整治的'关键环节。为配合学校安全管理的和安全隐患台帐的实施，从今年起，要求各校要进一步明确学校安全管理组织机构各成员、各处（科）室及每位教职工的安全职责，实施“一岗双责”，并建立安全工作督导考评制度，对各中小学、幼儿园履行学校及周边综治工作，纳入区教育局社会治安综合治理工作目标管理考评内容（近期将出台考核标准），对年度内出现重大安全事故的单位，实行年终实绩考核、学校安全稳定工作“一票否决”制度。

三、齐抓共管，大力整治，做到力度大、效果好

整治学校安全隐患是实施学校安全隐患台帐工作最核心的环节，也是确保学校安全隐患台帐能否有生命力，发挥积极作用的最关键因素。针对各单位排查梳理出的学校及周边的安全及治安隐患，教育局将结合不同安全隐患特点，发挥区政府各成员单位的职能作用，定期或不定期组织公安、交通、消防、工商、卫生、防疫、科技、文化、城-管等职能部门，突出工作重点，开展重点整治、分类整治、集中整治和专项整治行动，及时消除学校安全隐患，确保学校安全稳定。如交通安全、房屋设施安全、食品卫生安全、防汛安全、学校周边环境（治安）等。

四、完善制度，注重防范，做到机制好，有创新

集中整治只是一种治标的手段，要深入推进学校安全隐患台帐工作，关键在落实一系列管理制度，建立有效防范体系。因此，我们要在完善制度，加强预防和转移风险方面进行一些有益的探索。第一是加强制度建设，推进机制创新。各单位要在原有的“三项制度”的基础上，按照市教育局的要求，重点规范11项工作制度。不要只是认为我校制度了多少类多少项制度，编印了多少册制度汇编，多少制度上在了墙上、橱窗里，而一项也记不住，一项也没落实，这等到于是摆设，是给他人看的，一旦出现事故，你所作的一切为“零”。你的乌纱帽丢了，要那么多制度管什么用，因此要通过以制度管事，以制度管人，通过严把“落实”这个环节，去真正实现安全稳定的规范管理。第二是推进学校安全隐患台帐工作的深化和创新。各单位要针对在实施学校安全隐患台帐出现的新情况、新问题，稳步推进学校安全隐患台帐在各中小学、幼儿园、民办学校的全面实施，确保学校安全隐患台帐工作取得实效。

综上所述，各校要在以下几方面做好台帐管理工作。

（一）健全学校安全工作组织机构

各校要把做好学校安全工作摆在教育工作的突出位置，列入学校工作的重要议事日程，切实做到学校安全工作常抓不懈。首先要成立学校安全工作领导小组，定期召开学校安全工作领导小组会议（每月至少一次专题会，不能掺入其它内容）。其次要明确学校安全工作领导小组成员的工作职责。再次要成立学校安全保卫、消防、防震、防汛志愿者队伍等二级组织机构。

（二）落实学校安全管理责任

（三）深化学校安全隐患台帐工作

一是在深度和广度上推进学校安全隐患台帐建设。各中小学幼儿园要全面实施学校安全隐患台帐工作。

二是在全区开展“三进二十六防”活动的同时，加大安全隐患排查治理的力度，并抓实抓细学校安全隐患台帐“一排查、二划分、三报告、四整治、五督查”的五个关键环节，创新学校安全隐患台帐的排查方式方法，实行专人《学校安全管理日志》制度，把安全隐患排查治理工作经常化、制度化、实用化。

三是进一步完善市教育系统安全稳定十一项工作制度。积极推动学校风险防范和转移工作，全面推进实施校方责任险，加大学校安全风险防范与转移力度。

一是上好公共安全教育课，切实做到“计划、师资、课时、读本、考核”的落实。着力培养学生以人为本，关爱生命、关注安全的理念，加强校园安全文化建设，增强安全意识，提高安全行为能力。加强安全教育培训，分期分批对学校安全工作管理人员和重要岗位人员进行相应安全专业知识培训，提高学校安全管理水平。

二是创新安全教育方式方法，突出教育重点，统筹协调整合安全教育资源，定期组织和邀请公安、消防、交通、气象、卫生、科技等部门进学校，开展安全教育和应急实战演练，提高学生自我防范和自救、逃生能力。

三是开展安全教育日、周、月活动，建立交通安全、消防安全和预防学生溺水教育周。每年4--6月期间，重点突出抓好校外安全教育和宣传，尤其是加强学生的防溺水和交通等安全教育，开展预防学生溺水专题教育，提高学生预防溺水意识和自救能力，减少学生因交通和溺水死亡造成的校外安全事故。

（五）加强学校及周边治安（环境）综合治理工作

一是进一步完善学校及周边治安综合治理工作机制。分工明确，落实责任，强化检查督促和具体指导，做好日常监管工作，完善学校及周边环境（治安）治理齐抓共管的工作格局。

二是强化维稳工作机制建设。进一步健全处置突发事件和群体性事件工作体系，完善应急处置预案，坚持对不稳定因素开展定期或不定期排查，及时做好思想工作和疏导工作，做到早发现、早报告、早预防、早处置。

三是开展学校及周边环境（治安）的集中整治。协助配合公安、工商、卫生、防疫、文化、新闻、城-管、电信等职能部门重点对学校及周边违规经营的各类商贩、网吧、游戏厅（室）、歌舞厅等进行有效的清理和整顿。

四是加大对消防设备、电子监控设备、保卫装备的投入，由传统单一的人防为主，向人防、物防、技防三位一体的安全防控体系过渡。

（六）建立完善的安全隐患台帐体系

1、明确安全隐患内容

可从硬件和软件上对学校安全隐患存在的形式进行详细划分，明确学校安全隐患台帐包括校舍设施、安全管理制度、安全教育、日常管理、校园周边安全管理、部门职责等6大类45小类安全台帐内容。每项内容都有具体的安全隐患存在形式，涵盖校园安全制度保障、内保安全、校舍安全、消防安全、楼道安全、校车安全、饮食安全、活动安全、设施安全、网络安全、安全教育等各个方面。

2、建立台帐资料清单

学校安全台帐由人员机构名单、检查资料、管理制度、工作措施、文件、会议纪要、检查记录整改通知书和应急预案等构成。

3、规范安全台帐管理办法

学校是安全台帐管理的主体，学校安全工作领导小组成员按职责均为学校安全隐患整治的责任者。学校安全台帐管理要纳入学校安全工作的重要内容。学校要指定机构和人员管理台帐，校长为本校安全台帐管理、整改监督第一责任人。

4、制定台帐实施工作制度

为把学校安全台帐建设的各项工作落到实处，真正发挥其效用，要制定实施学校安全台帐的四项工作制度。

（1）台帐资料建设制度

要统一制定台帐资料的表册格式。

（2）学校安全工作检查制度

区教育局每学期安排至少两次大型的检查，并检查学校安全台帐的建立、管理、隐患整改的落实等情况，并通报检查结果。学校每周进行一次学校安全工作大检查。检查人员根据排查情况认真填写好《学校安全检查记录表》，对检查发现的安全隐患，属学校职责范围内的事，检查组要及时对受检学校下发整改通知书，学校按照整改时限完成整改后，要填写《学校安全隐患整改销案报告单》上报区教育局。学校班主任每日都要了解掌握是否有身体不适的学生，控制常见病、传染病等扩散。

（3）安全隐患整改制度

根据安全隐患排查结果，学校安全工作领导小组要定期召开会议，及时落实新增安全隐患的整改责任单位和整改到位时间，通报所存安全隐患的整改情况；定期对学校安全隐患项目、整改进度进行检查，督促整改责任单位和责任人落实责任。学校要求加强对自身已有安全隐患的监控，在安全隐患未消除之前，要制定必要的防范措施。对不按期完成整改任务，导致发生重大安全事故和恶性案件的，则按照有关法律法规，严肃追究有关责任人的责任。

（4）安全工作规章制度

建立健全学校各项管理规章制度（“三项制度”及市教育系统安全稳定十一项工作制度）。

第三节实施台帐管理带来的效应

一、发挥了各有关部门的作用

各有关部门加强对学校安全隐患排查工作，充分利用各有关部门的专业优势，摸清了学校安全隐患的“家底”，使得学校的安全检查台帐建立在科学基础上，做到诊断准确，不留死角。

二、明确了学校安全工作各方责任

安全台帐的实施方案，按岗位责任逐条细化，分解落实到人，落实到每项工作、每个环节，时刻提醒有关单位和个人，认真履责，接受监督。

三、有利于将学校安全管理纳入政府目标管理范畴

学校安全台帐包括校园安全、制度保障、内保安全、校舍安全、消防安全、楼道安全、校车安全、饮食安全、活动安全、设施安全、网络安全、安全教育、应急预案等各类管理档案，对上述档案留存并加强监督检查，可以构建地方党政统一领导，相关部门分工负责，学校师生广泛参与的安全工作格局。

四、有利于学校集中更多精力抓教育教学质量

当前，学校视安全为第一要务，认为学校只要不出安全事故就是天下太平，以致许多规定的教学工作都畏首畏尾，为了保安全，应该开的课程宁愿不开，应该组织的活动不敢做，使孩子们成为笼中之鸟，失去了许多有益的锻炼机会。这种做法，与时下新课程理念背道而驰，无异于“因噎废食”，但校长们也是无可奈何，迫不得已。因此素质教育的质量抓不上去。从体制上建立安全保障机制，可以使学校和老师有更多精力抓素质教育工作。

总之，学校安全工作只有起点，没有终点。学校安全面临着诸多复杂多变的艰巨形势，而且还具有很强的反复性。我们在实施学校安全隐患台帐管理工作中也会遇到一些新问题和新矛盾，但只要我们站在更高的起点上，深入贯彻实施科学发展观，研究新情况、解决新问题，就会更加扎实有效地把学校安全工作推向前进。