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发展壮大村集体经济的措施篇一
为振兴乡村集体经济，实施乡村振兴战略，促进本村集体经济多元化发展。带动农民收入稳步提升。县市场监管局白舍镇周源村驻村小组联合该村村委会，按照上级组织要求。根据本村实际制定集体经济发展规划。
周源村9个村小组{其中2个移民村小组}，人口1650人，耕地面积1734亩，山林面积5500亩。本村主要种植蜜桔、白莲、槟榔芋等水作物为主。农民人均年收入较低，村集体经济薄弱。
本村胡竹村山清水秀，森林覆盖率高，水源充足，空气清新是养殖业的最大优点。本村也有个养牛人在胡竹村养十多头牛和羊，如今年底买了，还剩6头。明年想扩大规模，他现在有一个100平方米的牛棚作为放养牛棚。明年再建一个50~60头牛的圈养牛棚，实施股份制。胡竹村小组目前留村人口少，考上大学的人数是我村数量最多的，其他年轻劳力都在广东揭阳做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒芜，没有耕作，草源广泛，有利于养牛。利用荒芜的田地种植皇竹草养牛。一面皇竹草可养3头牛，一些农户也可种植皇竹草到时也可收购。进行青贮以备牛料。增加农户收益。本村有小石村田地20多亩现已荒芜，每年用500元可租来种皇竹草养牛。
随着人们生活水平的不断提高，对人身体健康也有待提高，牛是以天然草料为主，在农村饲料成本低、低风险等。并且牛肉脂肪少、蛋白质高等是人们餐桌上的佳品。不像猪、鸡、鸭、鱼它们都是以药物添加剂饲料为主。特别是猪肉脂肪多对人体危害大。它们的整个饲养周期都不可缺少饲料，所以投资大，风险高。养牛还有一个好处就是无论大小都可出售，不像猪、鸡、鸭、没养到一定重量不能出售。牛是以草饲养为主，抗病力强，易饲养，不易得病。一般圈养一头良种牛犊{西门塔}300斤左右，需7~8千元。饲料期一年可长到1000斤左右。目前市场行情黄牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本钱及人工费，每头牛少说也能赚7~8千元。
经实地考察及研究决定我村将于本村村民余明亮他有养殖牛的经验实行股份制，在胡竹村建一个圈养50~60头良种牛犊将近40万。20亩租地种草基地近1万元。架电及人工费将近2万元，所以养殖60头牛养殖项目资金至少60万元。希望有关部门及政府能够贯彻实行中央文件精神，精准扶贫，早日实现我村脱贫致富梦想。真正地带富一村，奔上小康生活。
发展壮大村集体经济的措施篇二
为进一步壮大xx村村级集体经济，提高村级集体收入，结合xx村实际，特制定如下实施方案。
xx村为省定“十三五”重点贫困村，位于xx乡xx部，距圩镇xx公里。有耕地xxxx亩，林地面积xxxxx亩，其中生态公益林xxxxx亩。人口xxx人，中共党员xx名，村“两委”成员和聘任干部x人，平均年龄xx岁。党支部书记xx，x，汉族,x。村委会主任xx,x，汉族，xx岁。全村农民收入以外出务工为主，特色产业主有仙人草、猕猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等，但产业基础薄弱，产业发展难成规模。村级财务实行“村财镇代管”，管理正规，开支合理，公开透明。该村现有xx县扶持壮大村级集体经济资金等经营性固定资产60万元，土地、林地等资源性资产6273亩。
坚持“村级主导、市场主体、因地制宜、示范带动、整体联动”原则，多途径增加村集体经济收入，力争三年后年收入可达5万元，并逐年增加。
一是建设茶叶产业种植基地。
xx村采取“基地+合作社+农户”的现代农业产业化经营模式，通过土地流转，2019年拟建立60亩茶叶产业种植基地，由村集体投资，农业专业合作社经营，产生效益部分归村集体。种植基地面积60亩，投资25万元。资金来源：
xx村自筹资金5万元、中央扶持资金20万元。本项目设计三年后产茶叶0.6万斤，预计税后利润5万元，全部归村集体所有。
二是建设茶叶加工基地。
结合xx村茶叶产业的种植规模，为进一步扩大茶叶的销售渠道，提高群众发展茶叶产业的积极性，xx村拟建设茶叶加工厂一处。茶叶加工厂拟采用村集体投资，合作社经营的模式。茶叶加工厂项目占地200平方米，总投资32万元，建设周期5个月。资金来源：帮扶单位支持2万元，中央扶持资金30万元。项目建成后预计年利润可达5万元以上，利润归村集体所有。
为顺利完成xx村茶叶种植基地和加工厂建设项目，经村“两委”商议，通过采取以下措施推进该项目建设。
1、规划选址。8月底前，一是完成60亩茶叶产业种植基地的选定；二是邀请有资质的规划设计单位，在村内完成选址和规划。
2、项目申报。在项目规划设计完成后，及时向上级部门和帮扶单位申报项目，获得项目资金两个项目总投资50万元。
3、项目实施。待项目批复后，一是在12月前完成60亩茶叶示范基地的改造升级，建设标准示范园；二是在10月份开始茶叶加工厂项目征地，征地面积约2亩。按规定开展项目招投标，确定施工单位后，计划5个月内完成项目建设，确保明年5月份能够投入使用。
1、强化组织领导。明确挂村领导为项目牵头负责人，村“两委”干部为项目落地的具体责任人。
2、压实工作责任。按照责任分工，统筹推进项目规划设计、项目申报和项目实施等环节，确保每项工作有人抓、有人管，为茶叶种植基地和茶叶加工厂建设项目提供有力保证。
3、加强工作协调。为使茶叶种植基地和茶叶加工厂建设项目快在落地实施，各项工作应安排专人负责，由挂村领导组织村“两委”干部、合作社负责人，每半个月开展一次调度，理清思路，解决问题，提早完成交账。
发展壮大村集体经济的措施篇三
为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事”的问题，根据“四群”教育相关要求，结合我村实际，特制定本实施方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神、云南省第九次党代会及“四群”教育相关会议精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3年的努力，使全村集体经济实力显著增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务、管理的支出需要。到20xx年底，力争使全村集体经济年收入达到15万元以上。
结合本村实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业。充分发挥热区资源优势，依托甘蔗、香料烟两大主导产业和养殖、林果、石斛等新兴特色产业，结合村情实际，积极调整农业产业结构，引导农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，大力发展“一村一品”。同时，创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”问题，通过有偿服务的形式增加集体收入。
2、发展村级合作组织。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，大力发展由村级组织牵头的各种专业技术协会、专业合作社等，采取“支部+协会（合作社）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
3、加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势，针对长期外出务工人员的承包土地闲置，及集体统管或农户承包荒山、荒坡、荒田，可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发。也可由集体采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，通过加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。
4、盘活“三资”。充分挖掘村集体经济组织的各种资产、资源，采取多种方式，促进资产、资源的合理开发利用，通过盘活和增加村级经营性资产，进一步提升村级自身“造血”功能，增加集体经营性收入。
5、创新多种经营方式。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制定完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。
1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策机制、规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。
村两委为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组。理清发展思路，选准发展项目，制定发展规划，落实发展措施，切实做到责任、措施、投入到位。并做好思想发动，加强领导，严格监督；农村集体经济要认真谋划好经营、发展，加强对集体资金的管理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。
3、因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
4、检查验收，严格考评。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，，并形成书面自查报告和年终总结报告，报村党支部，接受镇党委、政府的年终考核验收。
发展壮大村集体经济的措施篇四
坚持以科学发展观为指导，本着理顺管理机制，深入贯彻落实《吉林省农村集体资产管理办法》，堵塞管理漏洞的原则。坚持主要村务活动民主决策、民主管理、民主理财、民主监督和及时公开制度，进一步探索新形势下农村“三资”保值增值新途径。加强农村党风廉政建设，从源头上解决群众信访隐患，铲除滋生腐败的土壤。促进农村稳定和谐发展，为推进我市新农村建设奠定坚实基础。
二、目标要求
围绕当前我市农村“三资”管理中存在的突出问题，进一步健全完善农村“三资”管理各项制度，妥善化解和消除农村“三资”管理方面的纠纷和隐患，维护好农村社会稳定。
通过“三资”清查，各镇村集体组织要达到：
资金——帐证相符，帐帐相符，帐实相符，帐表相符；
资产——帐物相符、产权明晰、使用合理；
资源——底数清、坐落清、权属清。
此次清查治理活动，从今年7月20日开始，到9月30日结束，集中两个月的时间，分四个阶段进行。
第一阶段：准备阶段（7月20日—7月31日）
市农业局作为“三资”管理工作的主管部门，负责“三资”管理的组织、协调、指导和检查工作。“三资”清查治理的日常工作由市农村经济管理总站负责。
此次清查治理工作由市农业局牵头，从农业、林业、牧业、水利、国土、建设、民政等部门抽调专门工作人员组成工作组，深入各镇、村，就当前我市农村“三资”管理工作现状、存在问题、群众的意见和建议等进行调查摸底，收集整理基本信息资料，落实具体工作任务。
市纪委牵头从财政、审计等部门抽调人员组成督查组，深入镇村对清查治理工作进行督查。
（一）成立机构。市、镇成立农村集体“三资”管理清查治理工作领导小组，配齐人员，做到机构、人员、经费三到位，主管领导要亲自抓，明确分工，责任到人。集中时间和力量，确保专项治理活动顺利开展。
（二）动员培训。对市、镇、村的相关人员进行培训，进一步提高明确集体“三资”管理的目的、意义；明确清产核资的具体要求和步骤。即自查申报、组织核对、复查、核定“三资”存量和填报“三资”清查表。
第二阶段：实施工作阶段（8月1日—9月10日）
（一）摸清存量。对全市8个镇的76个农村集体经济组织的资金、资产、资源进行全面清查、核实，摸清底数，清查到位。
（二）明晰结构和清查范围。
1、农村集体资金：以2008年12月31日为时点，清查农村集体一切资金收入，包括原始积累、发包收入、经营收入、租赁收入、投资利润收入、征用土地补偿费收入、变卖集体资产收入、农村税费改革转移支付收入、国家及上级拨入的资金收入和借入资金等。
2、农村集体资产：清查农村集体一切固定资产，按实际拥有量重新登记，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产，有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的也应列入固定资产登记。（1）集体所有的交通工具、建筑物；机电设备、通讯广播工具及其他办公设备等；（2）集体所有的农业机械、农业设施，包括拖拉机、联合收割机、粉碎机、播种机、农田水利设施等；（3）集体所有的公共设施，包括村级公路、闲置校舍、生活用水设施等；（4）集体所有的企业资产，包括村集体兴办或合股、兼并的企业资产（包括在联营企业、股份制企业、中外合资、合作企业和集资建设的项目中，按照投资份额拥有的资产及相应的增值资产）；（5）集体所有的馈赠资产，包括单位和个人对村集体的无偿拨款、捐赠财物形成的资产。固定资产计价：对帐面有的固定资产价值按原值登记，有物无帐的固定资产价值按现行评估价（集体讨论确定大约价值）登记。清查村集体债权，包括应收款、应收帐款、农户往来欠款、短期投资、长期投资等；清查村集体所有的无形资产，包括商标权、专利权、著作权等。
3、农村集体资源：包括法律规定属于集体所有的耕地、林地、果园、草地、水面、滩涂、矿产、荒地（荒山、荒坡、荒滩、荒沟）等（可以评估的资源、资产价值，集体研究确定登记）；人力资源：包括户数、人口、劳动力、劳务输出人数、常年劳务输出人数、省外劳务输出人数、技术特长人数等。
（三）核实产权。以农村集体经济组织为单位，对集体现有帐内资产、账外资产以及土地的权属进行核实、登记，确定其所有权的归属关系。
（四）理顺关系。对集体债权、进行清理、确认。对清产核资中暴露的问题，要及时向领导小组汇报，妥善解决，并按有关规定处理。
（五）登记建档。在对各村“三资”情况进行调查、核实、登记、审核的基础上，各镇农村经济管理服务中心、各村报账员，按本镇、本村实际情况，如实填报“三资”清查表，形成台帐。
第三阶段：检查验收阶段（9月11日—9月20日）
各镇对农村集体资产管理工作进行总结，汇总好原始资料、相关文件、表格和数据，立卷归档，接受上级主管部门检查验收。检查内容包括以下方面：
一是检查集体“三资”管理情况。查看村集体资产、资源处置、转让、承包、流转等是否履行招投标程序；村级工程项目是否公开招投标，有无“人情”承包和“职权”承包现象。
二是检查二轮土地延包情况。查看二轮土地延包是否到位，是否存在机动地招标，合同证书未入户，土地流转不规范等问题。
三是检查合同管理情况。查看农业承包方案、发包民主程序、会议记录、承包合同等档案材料是否齐全规范。
四是检查工作作风情况。查看集体“三资”管理中是否存在办事拖拉，瞒报漏报，虚报乱报、记载不实和敷衍应付的问题。
对查出的上述问题，要限期整改，问题严重的，要依法依纪严肃处理，追究有关人员责任，确保清查治理活动取得实效。
第四阶段：整改汇总阶段（9月21日—9月30日）
一是市农村经济管理总站对各镇上报数据进行汇总。
二是各镇根据检查中发现的问题，限期整改，并把整改结果上报市农业局。
三是建立健全“三资”管理工作制度，逐步完善工作程序。
1、确定全市统一的清查基准日为20xx年7月20日。
2、注重工作中的主要环节：
（1）自查申报。首先由农村各集体经济组织以财务会计资料为基础，结合实际情况把没有纳入会计核算资料的集体资产，进行全面的自清自查，填写“农村集体“三资”清查表”申报。
（2）组织核对复查，核定资产存量。在农村各集体经济组织自查申报的基础上，由镇农村集体“三资”管理领导小组和市、镇工作组组织力量，对各村集体经济组织“三资”数据进行全面核对和重点复查，核定资产存量，处理好清查出来的各种问题，出现误差需要调整的，由村集体经济组织和镇共同调整。
（3）填报“三资”清查表。通过自查、复查、核定，取得各项“三资”数据，填报“三资”清查表一式三份，镇、村各执一份存档，一份在村务公开栏上公布。
3、切实加强领导，提高认识。加强农村集体资产管理是落实科学发展观和建设社会主义新农村的重要体现。要切实加强领导，加强协调配合，各部门要树立全局观念、大局意识，形成合力，把这次农村集体“三资”清查工作抓紧抓好。
发展壮大村集体经济的措施篇五
为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事”的问题，根据《市委办公室市政府办公室转发（市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于发展壮大村级集体经济的实施意见）的通知》文件精神，结合我村实际，特制定粑铺村发展壮大村级集体经济实施方案如下。
深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进粑铺村级集体经济全面协调发展。
以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村集体经济年收入达到6万元以上。
本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式：
（一）以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。
（二）租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过建设标准厂房或利用村内闲散地建设服务设施出租、铺面出租、房屋出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。
（三）以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。
（四）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的林、水等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体林权改革中，保留一定的林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用，使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。
（一）准备阶段(20xx年6月—8月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于7月20日前交村党总支。
（二）实施阶段（20xx年9月—20xx年8月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
（三）验收阶段（20xx年9月—10月）。各村对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报村党总支，迎接上级的验收检查。
（二）因地制宜，稳步实施。各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
（三）加强领导，强化管理。各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。