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强降雨应对工作总结报告 度突发事件应对工作总结评估报告汇总

时间:2023-08-23 12:10:56 作者:江sx

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强降雨应对工作总结报告 度突发事件应对工作总结评估报告汇总篇一

总结评估报告

县应急办:

一、突发事件基本情况

2017年,在县、镇、村三级共同努力下,我镇扎实有效地开展了应急管理工作,全年未发生安全生产事故,对于今年夏季发生的旱灾、风灾处理得当,未造成较大影响,全年无因突发事件死亡人数,总体态势保持平稳。

(一)自然灾害。

1、夏季旱灾情况。7月份以来,受持续晴热高温天气影响,我镇今夏旱情形势严峻,农作物受灾较重。截止7月27日,全镇在田农作物受灾6049亩,成灾3720.5亩,绝收795亩。其中水稻受灾2208亩,成灾1251亩,绝收5亩,部分榜田严重缺水,影响孕穗;玉米受灾2852亩,成灾1706亩,绝收634亩,晚玉米大部分开始枯死,早玉米出现干枯倒伏;大豆受灾476亩,成灾371亩,绝收56亩;蔬菜受灾513亩,成灾392.5亩,绝收100亩;茶叶受灾1627亩,成灾996亩。由于干旱,幼龄茶叶受灾较重,坡地土层较浅的老茶园、修剪过迟的茶园受干旱影响较大。渔业受灾45亩,成灾25亩,部分鱼塘出现大范围死鱼现象。同时,持续高温干旱造成地表水补充不足,地下水位严重下降,山塘、水库蓄水量急剧减少,河流水位迅速下降,其中曹家冲水库水位已降至历史新低,全镇共有扫帚河桃园河段、东风桥转步园河段、迎水庵木瓜冲河段等7条河段(支流)断流;转步园的集镇供水水源地断流,人饮水困难。2、7.26风灾情况。7月26日下午,受暴风天气影响,全镇受灾严重,各村房屋、农作物、基础设施等都不同程度受到损 坏,部分地区断电、断水,对群众正常的生产生活造成了极大影响。据初步统计,此次风灾共造成全镇4个村709亩玉米倒伏进一步加重了玉米的灾害损失,共计36户(88间)房屋受损,迎水庵村部供电台区低压线断线1300米,太阳能损坏12台,未发生人员伤亡。

(二)事故灾难。无重特大事故发生,也未发生一般安全生产事故,与前几年持平。

(三)公共卫生事件。未发生医疗事故、食品安全事故、动植物传染疫病等公共卫生事件。因宣传到位,处置得力,也未发生h7n9禽流感案例及传播。

(四)社会安全事件。2017年未发生群体性事件,社会治安大局稳定。

二、应对工作总结评估

(一)组织领导方面。镇领导高度重视突发事件应急工作,为确保积极应对、妥善处置各类突发事件,我镇专门成立了突发事件应对领导小组,明确了应急管理办事职责。制定了《xx镇防汛抗旱应急预案》、《xx镇突发公共卫生事件应急预案》、《xx镇安全生产应急预案》、《xx镇民族宗教工作突发事件应急处置预案》、《xx镇突发环境事件应急预案》、《xx镇突发性地质灾害应急预案》、《xx镇突发公共事件总体应急预案》,进一步明确了应急机 构职责、指挥机构、应急协调机制、任务分工等,全面加强了全镇应急工作的组织领导。

(二)队伍建设方面。确保突发事件应对处置人员到位。我镇高度重视应急队伍建设,根据各单位职能建立了四个专项机构:一是护林防火指挥部,办公室设在林业站;二是防汛抗旱指挥部,办公室设在水保站;三是重大安全事故指挥部,办公室设在镇安监所;四是突发群体性事件指挥部,办公室设在镇公安派出所;五是突发公共卫生事件指挥部,办公室设在镇卫生院。在应对突发事件时,实行各部门分工协作,对人力进行必要整合,组建了城管执法队、森林防火应急队、自然灾害预警队等突发事件应急队伍,以集中力量、集中时间应对突发事件。

(三)资金物资准备方面。我镇将应急管理资金纳入财政预算。应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强,为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。

(四)监测预警预报方面。一是加强信息员队伍建设,切实做好信息采集工作;二是进一步加强与水利、地震、卫生等部门的联系,借助他们建立的监测预警系统和监测预报网络,提高预测预报的准确性和时效性;三是促进应急管理工作从被动应对转向源头管理,最大程度地减少事故的发生率。2017年,对全镇 4 学校、企业、在建工地、个体工商经营户进行安全生产大检查共6次,整改隐患15余处,切实加强了对各人员集中区域的应急管理工作,形成镇村一体的监测网络。

(五)应急防范处置方面。一是各有关部门切实加强组织指导。二是各部门应急处置及时得力。

(六)科普宣教方面。一是广泛开展科普宣教活动。公安、教育、国土、司法等有关部门广泛开展减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动,共发放宣传材料2万余份。二是深入组织应急管理业务培训。对森林火灾应急队伍和安全监督管理员进行应急管理业务培训2次。

三、存在的主要问题

我镇虽然在应急管理方面做了大量工作,但仍然存在不少困难和问题。一是个别干部对应急管理工作的重要性认识不深,重视不够;应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不够多,群众对应急管理了解不全面,应急自救知识相对欠缺,自救能力还不强。二是由于少数预案的科学性和操作性不够强,造成预案落不 到实处。三是应急演练不够经常。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高。五是应急管理专题培训工作需继续加强。

四、下一步工作建议

做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作,是对政府执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失,还是一项需要长期探索的工作,建议重点做好“三个规范”。

(一)规范应急管理机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针,充实和加强应急管理机构。应急办要有编制、有人员、有经费等。

(二)规范预案体系建设。根据“统一规划、突出重点”的原则,确定各类专项预案编制计划,确保预案基本覆盖本地可能发生的重点突发公共事件,做到预案先行,防范在前。

(三)规范监测预警制度建设。着力培植基层信息员队伍,针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员,形成以基层群众为主体的安全信息网络;加强对基层信息员的培训,确保信息报告及时、准确、简洁。2017年,我镇应急管理工作取 得了初步成效,但应急管理工作是一项持之以恒的社会系统工程,只有更好,没有最好。我镇将按照“持续改进,不断提升”的总体思路,继续深入扎实地开展好这项工作,赋予我镇更多安全、文明、和谐的新内涵。

xxx镇人民政府

2017年1月4日

强降雨应对工作总结报告 度突发事件应对工作总结评估报告汇总篇二

1、制定突发事件应对预案。20xx年文化稽查大队分别制订了《龙里县文化市场突发事件应对工作预案》同时各企业根据县文化稽查大队部署也制订了相应预案。

2、认真开展好专项整治活动。20xx年结合我县文化市场特点:

一是在县文化企业1月-12月开展了集中整治活动,以遵守文化市场法律、法规为主题。

二是在文化企业开展“安全管理年活动”,以苦练内功,规范管理为主题两项活动,县级领导高度重视,工作扎实,严格按序时进度有部署、有检查、有总结,开展得有声有色,卓有成效。

一是狠抓了文化市场从人员的培训,20xx年联合规行办举办一期相关培训,共计100余人参培。

二是狠抓节日安全,20xx年于4月底、9月底和12月底组织对全县文化企业进行安全专项检查。

4、强化行业管理,苦练企业内功。在这方面县文化稽查队对文化企业的基础记录台帐、规范企业管理行为进行严管,另一方面狠抓文化企业的经营资质、经营行为、安全状况、管理水平等方面的状况,凡达不到资质要求的,一律不予发证。并限期整改。

5、对来我县演出的外地演出团进行管理。联合公安对外来演出团进行监管,一方面对演出团的演出资质进行审核;另一方面对具有资质的演出团的演出地点进行严格控制。力求演出安全无事故开展。

1、对违章从业人员教育面未达100%;

2、部分企业换证工作为落实。

20xx年是十二五的第二个年头,也是社会经济快速发展的关键时期。我们将继续加强企业的经营管理,为行业安全提供保证;继续抓好日常管理,因地制宜开展些专项整治、专项检查;继续强化企业的基础管理,落实安全责任,为确保行业安全,构建和谐社会而努力。

强降雨应对工作总结报告 度突发事件应对工作总结评估报告汇总篇三

20xx年,我区突发事件应对工作严格遵守“管委会统一领导,分级负责,部门指导协调,各方联合行动”的方针政策,扎实做好突发事件应对工作,为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实领导、人员以及措施保障。加强日常监管、督查、执法工作,大力整治各类安全隐患。

一是安全生产保持总体平稳发展的良好态势。截至目前,全区共发生工矿商贸事故3起,造成直接经济损失2199万元,事故共造成2人死亡12人受伤。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、火灾等行业事故死亡人数均为0,营运_通事故26起,死亡11人,农业机械事故1起,死亡1人。

二是社会安全事件平稳可控。20xx年度,全区八类案件共发案36起,数量同比持平,并全部侦破,挽回经济损失80余万元。其中,故意杀人案件2起,抢劫案件4起,爆炸案件1起、故意伤害案件25起致人重伤案件2起。今年,侵财类案件发案量居高不下,发案趋势总体得到有效压降,20xx年立各类侵财案件1938起,占全部刑事案件总数的906%,同比去年1948起略有下降。处理20人以上到市去省上访、封堵道路、围堵单位大门的群体性的事件22起,其中涉及讨薪问题的13起,房屋质量、房产证等问题的7起,征地拆迁问题的2起。与去年同期相比,由工人讨薪、住房质量及产权证办理而引发的群体性的事件急剧攀升。妥处36起非正常死亡事件,其中死者为在校学生的4起、自杀死亡的6起、因工伤死亡的7起。有效化解死者家属围堵校园、单位大门,封堵主要道路,前往行政部门等群体性的事件9次。未发生恐怖袭击、涉外突发事件等其他社会安全事件。

三是公共卫生无突发应急事件。突发公共卫生事件严格采取防控措施和发放宣传材料,预防各种传染病,切实有效维护了群众生命安全。加强“透明食品安全体系建设”,完善餐饮服务环节重大食品安全事故应急机制,全年无公共卫生事件发生。三是社会安全日趋稳定。我局积极创新社会治安综合治理,不断深化矛调中心建设,加快建立矛盾纠纷快速处置机制,妥处群众来信来访、坚持领导接访制,畅通群众诉求表达,着力解决事关群众切身利益的民生问题。全年无群体性的事件。

四是自然灾害防范到位。20xx年我市出现多次暴雨,由于防灾意识较强、灾情等级较低、救灾措施较好,未发生水利设施等重大隐患和险情。同时,扎实推进综合减灾示范社区创建,今年创成两个国家级综合减灾示范社区。

我区突发事件应急工作始终紧紧围绕保障人民群众人身、财产安全根本目标,建立健全应急管理工作,妥善处置各类突发事件,杜绝、遏制较大以上突发事件和有重大社会影响的一般事故,有效维护我区的社会稳定,为全区经济发展保驾护航。

二健全预案,措施得力。根据职能分工,对管辖的行业、领域,及时组织专业技术人员对预案进行重新编制、修订,明确了应急处置的原则、程序、发放及保障措施,并定期组织实施单项演练和联合演习,要求各经营单位定期将应急救援预案至安监局履行备案手续。组织人员对总体应急预案和各类专项应急预案进行修订工作。

强降雨应对工作总结报告 度突发事件应对工作总结评估报告汇总篇四

建筑业税务稽查应对及风险点分析、最新政策解析(8)

[补充案例]:

a公司和c建筑公司共同承接某建设单位一项工程,工程总造价20,000,000元,分工如下:工程合同由建设单位与c公司签订,a公司负责设计及对建设单位承担质量保证,并向c公司按工程总额的15%收取管理费3,000,000元。

税法规定,对工程承包公司不直接与建设单位签订承包含同,只负责协调组织业务,应按”服务业一代理服务”税目征收营业税。

a公司应纳营业税=3,000,000×5%=150,000(元)

[补充案例]:

a公司承接某商场建筑工程业务,其形式为实行一次包死承包到底,工程总造价10,000,000元,其中包括商场电梯价款1,200,000元。工程竣工后,经有关部门验收,发现工程质量存在一定的问题,按合同规定,该商场对a公司处以50,000元的罚款,并从其工程价款中扣除。此外,a公司在具体结算时,对电梯没有作为安装产值入账。

税法规定,纳税人从事建筑安装工程作业,凡所安装的设备价值作为安装产值的,其营业额应包括设备的价款在内。反之,如果纳税人将安装的设备价值不作为安装产值的,其营业额不包括设备的价值在内。

税法还规定,对建筑安装企业由于工程质量问题,发生企业向建筑单位支付的罚款和延误工期所造成的损失不得从营业收入中扣除。

a公司应纳营业税=(10,000,000一1,200,000)×3%=264,000(元)

[补充案例]:这起税案能不能移送?

基本案情:某市水电开发公司,承接一项水利水电枢纽工程建设,工程总承包额为亿元,其中分包出去的金额为亿元。开发公司与分包人在工程承包合同中约定:工程所需沙石、水泥、钢筋、燃料及动力,由开发公司按照合同约定的价格统一购买,价款由开发公司在分包出去的工程承包额中扣除,然后与分包方进行结算。在分包出去的工程中,由开发公司购买的材料、燃料及动力价款共计亿元,按照《营业税暂行条例》规定,该公司应申报缴纳营业税720万元,工程竣工后,经税务机关检查,开发公司仅申报缴纳营业税450万元,其中代扣代缴营业税300万元。其行为已经构成偷税,但在是否应当移送的问题上,税务机关内部存在两种不同的观点。

一种观点认为:本案应当移送司法机关处理。其理由是,纳税人、扣缴义务人的税收违法行为一旦触犯《刑法》,税务机关就必须依照《税收征管法》第七十七条规定,移交司法机关追究其刑事责任。本案中,工程总承包人为市水电开发公司,开发公司为“建筑业”营业税纳税义务人。根据《营业税暂行条例》规定:“建筑业总承包人将工程分包或转包给他人的,以工程的全部承包额减去付给分包人或转包人的价款后的余额为营业额。”本案中,开发公司的总承包额为亿元,分包额为亿元,但实际付给分包人的价款应该是1亿元,因为要减去开发公司购买的亿元的材料、动力价款,这部分价款根本就没有付给分包人,其构成了总承包人的计税营业额,而不是分包人的计税营业额。因此,这部分营业税应由总承包人即水电开发公司缴纳,而开发公司在申报税款时并未进行中报缴纳。根据《税收征管法》的规定:纳税人进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的是偷税。本案中,开发公司共偷税270万元,且所偷税款占开发公司应纳税款420万元(720万元一300万元)的64%,其行为已涉嫌偷税罪,应当移送司法机关处理。

是“建筑业”营业税纳税义务人,同时又是“建筑业”营业税法定扣缴义务人。按照《营业税暂行条例实施细则》规定,纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业,无论与对方如何结算,其营业额均包括工程所用原材料及其他物资和动力的价格在内。也就是说,分包人是建筑业纳税人,其建筑过程中所用的由开发公司购买的材料、燃料和动力价款在计征营业税时必须包括在内,但开发公司在代扣税款时并未包括这亿元,从而造成少扣缴营业税。对扣缴义务人这种未作为的行为,根据《税收征管法》第六十九条规定“扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的,由税务机关向纳税人追缴税款,对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款50%以上3倍以下的罚款。”所以本案中,对于扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款的行为只能给予行政处罚,而并不构成犯罪。

案例分析。本案例争议的焦点在于,亿元的材料款到底是组成总承包人的计税营业额,还是组成分包人的计税营业额。只有辨别清楚这个问题,才能对该案进行定性。

按照《营业税暂行条例实施细则》的规定,包工不包料者也需将材料价款并入营业额,这主要是考虑到建筑业一般多采取包工包料的方式经营,但个别采用包工不包料的方式经营,为平衡包工包料与包工不包料之间的税负,也为防止少数纳税人钻政策空子,制定了这一特殊规定。所谓包工包料与包工不包料,均是指建设单位与建筑施工企业的承包方式,而不是指总承包人与分包人之间的承包方式。总承包人的营业额应以全部承包额减去实际付给分包人的价款后的余额为营业额。所以,本案中市开发公司已涉嫌偷税罪,应当移送公安机关处理。

[补充案例分析]:

工厂建造仓库要同时缴增值税和营业税吗?

基本情况:一新建制药厂是增值税一般纳税人。由于制药厂的许多附属厂房、仓库等尚未建好,所以只好边建设,边生产。开始,制药厂都是委托建筑、安装单位为其施工。到了1999年底,厂领导班子研究决定,于2000年初成立了一支非独立核算的工程队,专门从事厂内附属设施的建造、安装和维修。

2000年9月下旬,工程队为了给厂里建造两座成品仓库,申请厂部为其采购500吨钢材,在报经厂长批准后,由厂原料科于10月上旬将钢材采购进厂里,并将取得的增值税专用发票(其中:价款150万元,税额万元)交厂财务科报账。财务科将该批钢材记入了“原材料”账户,并抵扣了进项税额万元。紧接着,工程队使陆续将原料科采购的钢材领用到两座成品仓库的建设中,财务科的账务处理为“借:其他应收款150万元(合计数),贷:原材料150万元。”2000年12月底,国税征收分局在对制药厂增值税纳税情况进行稽核时,认定和制药厂工程队在2000年10月-12月间领用的150万元的钢材应转出进项税额。于是补征了制药厂万元的增值税。

2001年7月,工程队为厂里建造的第一座成品仓库终于完工交付使用了.厂部按照决算报告(210万元)扣除厂部为其采购的150万元的钢材后,将60万元的工程余款汇给了工程队。

是有依据的。

其次,厂工程队建造的两座成品仓库是否应该征收营业税。《国家xxx关于企业(单位)所属建筑安装企业征收营业税问题的批复》(国税函发[1995]191号)规定:“对企业(单位)附属的建筑安装企业承担本企业(单位)的建筑安装工程,如果所属建筑安装企业属于独立核算单位,应当征收营业税。如果所属建筑安装企业属于非独立核算单位,根据《营业税暂行条例实施细则》第十一条“负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并向对方收取货币、货物或其他经济利益的单位,包括独立核算的单位和不独立核算的单位”的规定,凡同本单位结算工程价款的,不论是否编制工程概(预)算,也不论工程价款中是否包括营业税税金,均应当征收营业税;凡不与本羊位结算工程价款的,不征收营业税。但是,《财政部、国家xxx关于明确〈营业税暂行条例实施细则〉第十一条有关问题的通知》(财税[2001]160号)第一条和第三条规定:自2001年9月1日起,《营业税暂行条例实施细则》第十一条中的“向对方收取货币、货物或其他经济利益”指的是发生应税行为的独立核算单位或者独立核算单位内部非拉立核算单位向本独立核算单位以外的单位和个人收取货币、货物或其他经济利益,不包括独立核算单位内部非独立核算单位从本独立核算单位内部收取货币、货物或其他经济利益。因此,对制药厂工程队2001年7月建造完工并同厂部进行结算的第一座成品仓库的工程款,应该依法缴纳3%的营业税,而对制药厂工程队2001年12月建造完工并向本厂结算的第二座成品仓库的工程款,则不需缴纳营业税,因为它是在2001年9月1日以后完工并结算的。所以,市地税局对制药厂工程队2001年7月份结算的第一座成品仓库的工程款征收营业税是符合国家xxx文件精神的,而对制药厂2001年12月份结算的第二座成品仓库的工程款征收营业税是错误的。

再次,《营业税暂行条例实施细则》第十八条第一款规定:“纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业,无论与对方如何结算,其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款在内。”所以,制药厂工程队2001年7月份结算的第一座成品仓库的营业额中,当然应包括厂部为工程队采购的150万元的钢材。因此,市地税局对第一座完工的成品仓库按210万元征收营业税也是有依据的。

强降雨应对工作总结报告 度突发事件应对工作总结评估报告汇总篇五

一、基本情况

2014年,全县共发生火灾16起,同比增加4起,上升33.3%,直接财产损失240012元,同比增加 48490元,上升 25.3%,接警出动次数24次,出动车辆31辆,出动警力198人次,抢救被困人员7人,疏散被困人员113人,抢救财产价值322.9万元,同比增加270.3万元,上升519.2%,火灾四项指数与上年同期相比,无人员伤亡。

二、主要特点分析

从发生火灾的原因上看,引起火灾的主要原因有:一是电器类火灾6起,占总起数的37.5%;二是生产作业类火灾1起,占总起数的6.25%;生活用火不慎火灾5起,占总起数的31.25%,三是自燃引发火灾3起,占总起数的18.75%;其他火灾1起,占总起数的6.25%。从行业类别上看,居(村)民住宅共发生火灾3起,直接经济损失9986元,占总损失的4.16%;建筑工地发生火灾2起,直接经济损失154880元,占总损失的64.53%;商场火灾1起,直接经济损失6548,占总损失的2.69%;其他类火灾10起, 直接经济损失68598,占总损失的28.62% 以上分析,直接经济损失以建筑类火灾最为严重,占总损失的64.53%;生活用火不慎引起火灾居多,占总起数的68.75%。

三、工作评估

2014年,大队认真贯彻落实新《消防法》等法律法规,突出安全生产隐患排查和整改,不断推进专项整治,事故灾难的处臵和救援工作有所提高,应对突发灾难的能力有所加强。

(一)初步建立组织领导体系

建立了以县消安委为领导机构,大队为综合协调机构,各有关部门为相关指挥机构的安全管理和组织领导体系,组织体系已形成。

(二)应急准备情况

1、建立和完善应急预案。大队完成了《事故灾难应急救援预案》,全县各行业、各系统都建立了《事故应急预案》。应急预案体系初步形成。

2、预案的演练情况。2014年大队联合县烟草局、银太纺织厂、龙井大酒店、正泰新城幸福.365、县一中学校举行大型综合消防演练,示范幼儿园、县广播电视局等单位自行开展安全等演练,通过这些演练,促进了事故应急救援工作的提高。

(三)预防预警情况

一是全面开展了事故隐患的排查整改。认真贯彻落实省、市政府《防火墙火灾整治排查系列》、《平安使命》和到安监局《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》。去年县政府组织安监、交警、交通、城建、质监、消防、教育等行业主管部门开展了综合的和专项的隐患排查12次,共检查社会单位251家,发现火灾隐患和消防安全违法行为100处,责令当场整改78处,下发《责令改正通知书》67 份,责令“三停”9 家,罚款 14.85万元,临时查封 2处。通过各行业主管部门和县政府高度重视隐患排查工作,使一大批事故隐患得到及时整治,有效地预防了各类事故;二是对全县51家二级重点单位和65家三级重点单位实行登记建档,基本上摸清了各重点位的分布情况和安全状态,为下一步实施监测监控打下了基础。

(四)应急救援处置情况

在事故灾难抢险救援工作中,按照条块结合、属地为主的原则,各乡(镇)、各部门积极协助大队的应急救援,加大了事故抢险救援协调、指导力度。每次事故发生后,大队立即启动事故应急救援预案并采取相应措施,主要领导迅速赶赴现场,指挥有关应急救援队伍进行事故处臵工作。

(六)宣传教育情况

2014年,县政府高度重视消防宣传工作,专门召开会议下发文件,要求各单位结合本单位本系统实际广泛开展多种形式的消防宣传教育活动,在各单位醒目位臵张贴消防宣传挂图、开辟消防专版、专栏等方式普及消防知识。印制和发放了5万余份消防知识读本(手册),营造了强大的消防宣传声势,群众消防安全素质得到较大提高。县电视台、县政府网、炎陵手机报等主要宣传阵地广泛宣传火灾防范措施,大力普及安全用火、用电等防火常识和逃生自救知识,并对存在火灾隐患或者隐患久拖不改的场所进行曝光,充分发挥新闻媒介的作用,及时向社会发布火灾预警信息。同时深入农村播放农村消防宣传片,悬挂消防宣传横幅,出消防宣传板报和宣传橱窗等,加强农村消防宣传。今年,县政府制作安装大型户外消防宣传广告牌4块,大队共对外开放消防站12次,对社会面单位进行消防培训6次,培训人员360余人,发放宣传资料6500余份。

三、存在突出问题,主要表现在:

一是消防安全意识比较淡薄。少数单位安全发展理念不强,以责任制为核心的消防管理体系还不健全,有的忽视消防安全,在项目开发建设中,随意削减消防投入和消防设施,有的甚至干涉消防行政管理和监督执法。少数单位消防安全责任主体意识不够强,“重效益、轻安全”,消防安全管理不严,火灾防范措施不到位,有的甚至无视国家消防法律法规,违章作业,冒险经营。

二是公共消防设施建设水平相对滞后,消防技术装备还比较落后,社会整体防控火灾能力不强。当前我县公共消防基础设施的整体水平和发展速度滞后于全县经济社会发展水平,乡镇之间的发展也极不平衡,广大农村消防基础设施缺乏,消防水源不足、灭火器材缺乏、建筑耐火等级低等问题在短期内尚无法得到彻底解决。

三是火灾隐患与消防违法行为还较为突出,火灾形势不容乐观。虽然通过认真贯彻《消防法》,大力开展火灾隐患的整治,收到了明显的效果,但潜在的火灾隐患仍然不少,火灾隐患整治还有一定难度。

四、相关工作建议

一是认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针和专门机关与群众相结合,实行“谁主管、谁负责”的防火安全责任制。各级政府及领导要加强消防工作领导,制定切实可行的消防工作责任制度和体系,做到责任到位、到人。继续推行县、乡(镇)、村三级防火安全责任制,要把责任制的贯彻落实作为政府工作考核的一项制度,把消防工作的考核奖惩作为领导干部提拔任用的一个基本条件,进一步完善消防工作体系。

二是增加消防经费投入力度,改善消防基础设施建设。要解放思想、更新观念,不等不靠,积极想办法,通过多渠道筹措资金,投工投劳,解决农村消防基础设施建设。要加大扶贫工作力度,在扶贫攻坚过程中,把农村基础设施建设作为一个重要项目,修建生产、生活水池,既改善了农村的生产、生活用水,也极大缓解了农村消防水源长期缺乏的状况。

三是组织预案演练。县政府应每年组织一次大型的综合演练,演练经费应列入财政预算;各乡镇每年应组织一次专项演练;高危行业的企业应根据自己的行业特点每年自己组织或联合组织演练。

四加强应急管理、培训和宣传教育。建立信息系统平台。结合重大危险源远程监控,尽快建设具备风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、辅助决策、应急指挥和总结评估功能的事故灾难应急管理信息系统,在统一规划、统一标准的前提下各级、各有关单位要抓紧建立本县区、本单位应急信息平台,做到上级与下级之间,同级相关部门之间,应急机构与应急队伍之间信息平台的有效对接,实现互联互通,高效快捷应急系统。做好宣传教育培训工作,利用讲座、网络、报纸、案例、广播、电视大力宣传消防安全知识和法规知识,普及事故预防、避险、报警、自救、互救等知识,提高企业人员各社会公众应对事故灾难的意识和能力。

五、2011年火灾事故发生趋势分析 从2014年火灾事故事件来看,生活用火不慎引起火灾事故较多,特别是近年来,全县经济社会发展较快人民群众生活越来越高,面对火灾事帮的新形势和任务,未雨绸缪,为应对可能出现的突发火灾事件应急做好充分准备,我大队将高度重视,进一步建立健全应对和处臵突发火灾事件的管理体制、运行机制、法律体系,掌握有效应对突发火灾事件的主动权,提高大队应对突发火灾危机的能力。

六、火灾趋势分析

一是电气、用火不慎是引发火灾的主要原因,纵火现象逐渐增多。2014年,全县因电气方面原因引起的火灾达6起,占总数的37.5%,因用火不慎引起的火灾5起,占火灾总数的31.25%。造成这一现象的主歇原因是我国很多单位、家庭使用的电气产品都不符合安全标准,电气线路敷设不规范,以及消防安全意识淡薄。

二是火灾发生时间呈一定规律性。从发生月份上分析,每年的11、12月份和次年的1、2月份为火灾多发期。2014年的这个时期,全国共发生火灾16起,死亡0人,伤0人,直接财产损失240012元。这个时期之所以火灾多发,主要是因为正值冬春之际,气候干燥,节庆多,用火用电多,部分单位为了赶在年底之前完成生产任务,往往忽视消防安全。三是住宅火灾仍然频繁,汽车火灾迅速增加。随着经济的发展和人民生活水平的提高,家用电器将进一步普及,用火、用电、用气现象增多,易燃、可燃材料在家庭装修中也大量使用,火灾危险性增大。而且,由于消防部门不能到居民住宅中进行强制性消防检查,以致很多火灾隐患长期存在,火灾发生的几率较大。

与此同时,随着汽车市场的开放,汽车保有量急剧增加,汽车火灾在未来几年会迅速增多。近年来的统计数字证明了这一点。2014年,我县共发生16起火灾,有6住宅火灾,2起为汽车火灾。

七、应对措施

面对多变的经济社会形势,我队计划通过以下措施,积极做好突发事件的应对工作。

(一)进一步提高思想认识。继续把应急管理工作摆在重要位置。务求使全队上下充分认识到,当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期,突发事件仍然易发;充分认识到我县经济社会虽然取得了较快较好的发展,县城面貌发生了巨大的变化,但是背后往往潜藏着许多的矛盾和危机,各种突发事件也难免出现;充分认识到,继续把应急管理工作摆在重要位臵并长抓不懈,尽快使全县的应急管理工作进入常态、稳态是当前工作的重点。

(二)进一步完善预案体系。根据县总体应急预案,组织专门力量,深入调研,进一步完善各类应急专项预案。同时结合各镇(街道)、区各有关部门实际,加快预案编制步伐,要求根据工作要求和属地、部门职责,抓紧制定或完善本镇(街道)、本部门的应急预案,形成实事求是、针对性强的应急预案体系。

(三)进一步健全工作机构。一是在建立健全各项工作制度,落实建设经费,确保人员到位、经费到位、管理到位、工作到位。同时要求开发区、各镇(街道)、村(居委)和各职能部门根据火灾应急工作的实际需要,安排专职或者兼职工作人员,确保区、镇(街道)、村(居委)、部门多方应急工作机构的健全落实。

(四)进一步加强应急管理。一是做好应急管理宣传工作。积极探索和创新形式,通过手机短信、网络、报纸等途径,以群众喜闻乐见、寓教于乐的方式广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救等知识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救意识。二是做好应急管理培训工作。积极开展和加强全县各级各部门政府工作人员及参与应急人员的应急教育和培训。三是做好应急预案演练工作。结合我县实际,注重真实性和针对性,注重实战效果,制订年度应急演练方案,并认真组织实施。

二〇一四年十二月二十日

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