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申请经费的请示报告篇一
，龙里县启动了行政村(居)区域调整优化工作。为进一步了解我县行政村(社区)区域调整优化后的运行情况，根据县委调研工作安排，县政协组成专题调研组，到部分镇、村，通过座谈、走访、发放问卷调查表等方式，就我县行政村(社区)区域调整优化后的运行情况进行了调研，现将情况报告如下。
一、基本情况
龙里县开展行政村(居)区域调整优化工作后，行政村(居)由原来的167个调整为现在的81个。其中：村委会63个，居委会18个;81个村(居)委会中，人口在人以下的村(居)委会20个，人4000人的44个，40016000人的12个，600110000人的3个，10001以上的2个;调整工作中，行政村(居)委会由原来的5个合并的(即：“5并1”，下同)有1个，“4并1”的有4个，“3并1”的有16个，“2并1”的有42个，未调整的村(居)有18个(其中：村委会8个，居委会10个)。2016年2月龙里县行政村(居)区域调整优化后，有55个村委会、8个居委会完成了选举，并组建村(居)务监督委员会。
二、存在问题
目前，我县行政村(居)区域调整优化后运行正常，初步实现了“规模调大，实力调强，班子调优，布局调合”的新农村发展格局，在整合资源与项目、化解边界纠纷、扩大公益项目覆盖范围等方面起到了积极的促进作用。但村(居)撤并后也存在着一些问题。
(一)原村委办公用房不能满足并村后村务办公。并村(居)后，特别是由多村(居)合并的村(居)，人口数量突然大增，并村后党员会、干部会或群众代表会等大型会议人数也相应大增，原有的村办公会议室(无论是原先哪一个村居的)都容纳不下参会人员。同时，村干部由原来的3人增至现在的5人，日常办公也因办公室面积小、设施简陋、网络不畅等，不能适应办公需要。此外，个别村撤并后还未选址办公，不利于群众定点办事。
(二)管理服务工作量增大，村干部工作力不从心。并村后，大多数村的区域面积扩展、服务半径扩大(如草原村最远的村寨老凹山距村委会驻地21公里)，村民人数增多、服务人数增加，加上工作内容增多等因素，整体工作量增大。但村干部由原来的15人(5并1)或6人(2并1)削减现在的5人，事务增多而人员减少，给服务群众工作带来了不便。同时，并村后，新行政村的党员人数大幅增加，村级党组织设置有待优化，对党员的管理、服务尚需加强。
(三)村级干部待遇普遍偏低，不利于队伍稳定。目前，村干部工作几乎处于全脱产状态，干部工资每人每月1500元(相当于每天50元)，外加工作中自付的车辆燃油费、电话费等支出，实际月工资收入约在1300元;村组干部每人每年460元(相当于每天1.3元)，需参与村委安排的临时工作;这样的工资待遇水平，与当前村民的劳动收入差距较大，这将影响到干部队伍的长期稳定。
(四)村干部还没有适应新角色，整体功能发挥欠佳。并村后，村(居)干部配齐配强，但因村干部来源于不同的村，相互间没有共事经历，缺少相互了解和感情基础，部分村班子沟通协作能力不够、工作配合不到位，整体功能发挥欠佳。现有的村干部大多数因文化水平和工作环境等因素，使用电脑打字、运用网络传递信息等办公操作困难，不能全方位开展工作。少数村干部思想转变不够，还沿用并村前工作方法、工作态度，对新的工作形势还不适应。
(五)原有的村办公资产闲置，村集体积累未能产生效益。并村后，新的村(居)办公地点迁移，原有的办公楼空闲，资产闲置，将会造成资源浪费。大部分行政村集体经济除用于民生工作外，几乎没有用于经营性投资，不能产生新的经济效益，成了“死钱一坨”。同时，因使用集体经济在额度上限和村民议事人数下限设置受限，有的村委宁愿让工作搁置，也不愿使用集体经济来开展工作(如需使用5000元以上的村集体资金时，需召开50人以上的村民代表会议讨论同意后方能使用，会议需花费就餐等费用;若讨论同意使用，所花的费用值得，若讨论后不同意，会议费就白花了)。
(六)优化整合未完全实现，相互认同有待提高。一是并村后，因各种因素，很多工作没有按照组建后的村为单位进行工作安排或部署，造成工作统筹协调有难度，特别是一分为二的撤并村，工作统筹协调存在困难;在项目申报等工作上还需要用到被撤并村(居)的公章，没有明确使用的操作规程。二是并村容易并心难，部分干部群众由于受长期的地域、血缘、宗族等关系的影响，对并村后缺乏归属感和认同感。三是因历史原因和调整影响，原行政村之间存在新旧矛盾、调整中小村村民存在被“吞并”想法、富裕村对调整后本村集体资产处置心存忧虑、各村村规民约不统一等，使得调整后群众间的思想一时难以融合。
三、建议
(一)加快村级办公用房建设，改善村级办公条件。村级办公用房建设，是村级组织规范化建设的基础性工作，要制定相应的建设规划，并纳入到新农村建设总体规划中，作为今后几年新农村建设的一项重要内容，逐年解决村级办公活动场所，确保各村活动场所能基本满足办公会议和公共服务的需要。一是对并村后村级办公用房使用状况进行摸底调查，确定办公用房需要的急缓程度，并按照轻重缓急的原则，统筹安排、合理规划、突出重点、分步推进，逐步解决村级办公用房问题。二是积极协调电信部门，加强对宽带网络建设，尤其是对未开通通宽带网络的村(居)，要优先建设，确保各行政村网络通畅，一方面可以解决村级办公问题，更重要的是利于电商进农村，发挥“互联网+”的作用，促进农村经济社会发展。
(二)加强村级干部队伍建设，发挥村级组织整体功能。一是加强村支两委建设，进一步发挥村级组织的战斗堡垒作用和村干部的模范带头引领作用。二是加强对村干部的管理，注重村干部教育和职业化培训，增强村干部服务群众能力。三是补充配备具有现代办公知识和技能的常住村干部，以弥补村支两委不能运用现代办公设施设备的不足。四是统一人员编制，不论是“5并1”，还是“1并1”的村，村干部人员编制上应当统一。同时，进一步理顺村支两委与村内各专职人员(如村警)的关系，构建起各司其职，各尽其责，协调互补的良好关系，促进整体工作的有效开展。
(三)切实提高待遇报酬，解决村干部的后顾之忧。一是参照我县居民收入水平和劳动工资水平提高村干部的工资，并根据经济发展水平适时调整，确保村干部的工资收入与当地居民的劳动报酬相一致，避免出现强烈反差，以稳定村级干部队伍。二是鼓励有条件的镇(街)对村干部工作开展绩效奖励，激发村干部的工作热情。三是积极为村干部办理养老保险和补贴交通、通讯等费用，补贴标准可考虑辖区面积、人口数量等因素。
(四)及时处置闲置固定资产，激活村级积累资金。一是做好调查摸底，建立闲置资产档案。二是依法依规租赁、拍卖闲置的村级办公用房，所得收入可作为村级建设资金的补充。三是利用闲置的村级办公用房设置村级便民利民服务站，增设服务窗口，增派服务人员，延伸村居区域调整优化后的服务范围，方便群众办事。四是将闲置的活动场所利用起来，建设群众文化家园，让群众有娱乐、学习场所。五是帮助指导村支两委盘活村级积累资金，发展壮大村级集体经济。
(五)加强工作宣传，促进村民融合。我县行政村(社区)区域调整优化，是为了更好地适应农村经济社会发展需要，在充分调研和广泛征求群众意见的基础上进行的。在调整后的短时间内，存在一定的问题是不可避免的。一是加强宣传行政村调整优化后村级组织在加速村级经济社会发展、便捷服务群众、整合各种资源以及化解群众纠纷等方面的优势与作用，进一步打消群众的误解，解除群众的忧虑，促使群众认知与认可。二是针对并村后村民组成的不同情况，适时制定并完善村规民约，以适应村民的生产、生活以及习俗等，促进村民合作共事。
申请经费的请示报告篇二
主任、各位副主任、各位委员：
县十六届人大五次会议审议通过的我县财政收支预算已经执行10个月了，我受县人民政府委托，将预算部分调整方案向县十六届人大常委会第二十二次会议报告，请予审查批准。
今年以来，全县财政工作在县委的领导下，在县人大和县政协的监督支持下，认真贯彻落实县委重大决策部署，大力支持经济发展，切实保障和改善民生，深化和推进财税体制改革，严格财政监督管理，促进了经济社会健康快速发展，财政运行基本平稳。
一是财政收入喜中有忧。各级征管部门全力以赴抓收入，依法理财，深挖潜力，强化监管，严堵漏洞，通过以票控收、税务稽查、专项清理、非税成本核算等措施，公共财政收入保持一定幅度的增长，1-10月同比增长3.9%。
但全县财政总收入持续下滑，1-10月完成145422万元，为年度预算的57.8%，同比下降18.3%。主要是国有土地未能按预期实现交易，国有资本经营市场不理想，致使政府性基金收入大幅下滑，国有资本经营收入入库缓慢。二是财政支出有保有压。积极争取上级资金调度，加强本级财政资金协调，精心运筹，妥善调度，保证了县委重大决策的资金需求，保证了党政机关的正常运行，保证了“三大空间”及重大项目建设资金的按时拨付。1-10月，全县民生支出达到23亿元，占公共财政支出的57%，支持“三大空间”的资金达到89429万元;调度资金26500万元，保证了职工绩效考评奖励、增发一月津贴、绩效工资调标等刚性支出及时兑现;紧急安排资金3170万元，用于“8.31”特大洪灾抢险救灾和灾后生活救助。
强化预算约束，严控一般性支出，“三公”经费同比下降15.81%。三是财政改革有序推进。取消非税收入返还政策，征收成本核算体系日趋完善;国库集中支付改革进一步深化，公务卡改革有序推进;全面实施银行体系“支持地方经济考核定资金存量”机制，实现财政资金流转提速、效益最大化;“营改增”等税制改革已经完成，交通运输、邮政业及部分服务行业增加全口径税收收入705万元。四是监管体系日趋完善。推进预算管理透明，273个预算单位“三公”经费预算已向社会全面公开;预算绩效评价扩容增面，评价资金达6055万元;财政投资评审和政府采购监管制度更加完善，1-10审减资金21117万元，政府采购节约资金600.14万元;处理政府性债务逾期问题，通过偿还、协商、展期等方式，化解逾期债务10.74亿元;纵深推进财政资金检查工作，完成16个单位小金库专项治理，对“8.31”特大洪灾应急抢险资金使用情况进行了检查，有效确保了资金使用效益。
通过对今年财政形势的研判，后两个月收入形势仍不乐观，但通过努力，预计基本能够完成年初人大确定的预算收入任务，由于非税收入和基金收入除去成本等支出外，财政能够安排用于吃饭和建设的资金甚微，故今年的县级收入预算只在科目之间调整，不作总额增减调整，只是将上级财政追加的转移支付补助纳入调整预算。目标绩效考评奖、津补贴调标等刚性支出无法纳入今年的调整预算。
具体调整方案如下：
一、县级财政预算部分调整方案
拟将公共财政收入调增1万元，调增的是城市建设配套费收入，调增的原因是按上级文件要求，将年初预算纳入政府性基金收入的城市建设配套费调整到公共财政收入。调增后公共财政收入由年初预算的108000万元调整为120000万元。
拟将政府性基金收入对应调减12000万元，调减后政府基金收入由年初预算的128600万元调整为116600万元。
国有资本经营收入仍按年初预算的15000万元执行，不作调整。
经调整，全县财政收入仍为年初预算的251600万元。
二、预算调整后的全县和县本级财政收支预算情况
(一)调整后的全县财政收支预算情况
十六届人大五次会议审议通过的20县级财政收入年初预算为251600万元，年初市级转移支付补助控制数150142万元和上年专项结转202257万元;执行中市级追加转移支付补助194516万元，决算批复时追加专项结转1403万元。因此，全县财政总收入预算拟调整为799918万元，调增195919万元。按照收支平衡的原则，全县财政总支出拟相应安排799918万元，调增195919万元。
(二)调整后的县本级财政收支预算情况
1.公共财政收支预算
年县本级公共财政收入年初预算为108000万元，年初市级转移支付补助控制数150142万元和上年专项结转91574万元，执行中市级追加转移支付补助177354万元，决算批复时追加专项结转1403万元，收入调增12000万元。因此，县本级财政总收入预算拟调整为540473万元，调增190757万元。按照收支平衡的原则，县本级公共财政支出预算拟相应调整为540473万元，调增190757万元(含上解支出3000万元，补助下级支出49932万元)。
2.政府性基金预算
2014年政府性基金收入年初预算为128600万元，年初上年专项结转110683万元;执行中市级追加的转移支付补助17162万元，收入调减12000万元。因此，县本级政府基金收入预算拟调整为244445万元，调增5162万元。按照收支平衡的原则，县本级政府性基金支出预算拟相应调整为244445万元，调增5162万元。(含上解支出3800万元，补助下级支出411万元)。
3.国有资本经营预算
2014年国有资本经营收入年初预算15000万元，本次未作调整。
县本级公共财政收入、政府性基金收入、国有资本经营收入年初预算为251600万元，年初市级转移支付补助控制数150142万元和上年专项结转202257万元;执行中市级追加转移支付补助194516万元，决算批复时追加专项结转1403万元。公共财政收入调增12000万元，政府性基金预算收入调减12000万元，县本级财政收入预算拟调整为799918万元，调增195919万元。按照收支平衡的原则，县本级财政总支出预算拟相应安排为799918万元(含上解支出6800万元，补助下级支出50343万元)。
主任、各位副主任、各位委员：尽管今年全县财政收入预算总额未作调整，但要完成全年的收支任务，仍然困难重重。在收入方面：后两个月全县财政收入还需入库106278万元，月均应入库53139万元，比1—10月月均入库14542万元要多38597万元。在支出方面：政策性增支因素较多，较多的惠民政策均要县级财政配套一定的资金，加之县上又出台了一些增支政策，尤其是灾后重建工作，对财政资金需求量较大。由此可以看出，我县今年的财政形势仍然严峻，收支压力较大。对此，我们将抓住有利时机，在全县打一场增收节支攻坚战，确保圆满完成今年的财税目标任务。一是全力以赴抓收入。重点抓好税收专项检查、非税收入“差一扣一”政策执行、财税优惠政策清理等，逐户开展清缴，堵塞征收漏洞，确保公共财政收入应收尽收。加快国有土地使用权出让进度，调整国有资产处置方案，及时催缴已实现的收入入库，确保圆满完成今年的收入任务。同时，积极向上争取资金和政策，做大奉节财力总量。二是强化资金调度。继续严控“三公经费”等一般性支出，清收国库对外借款，加快资金拨付进度，切实压缩结余结转资金规模，努力提高财政资金运行效益。三是启动预算编制工作。科学预判明年财政形势，按照“持续可控、积极稳妥、实事求是”的原则，整合专项资金，优化定额标准，统筹结转结余，强化绩效管理，精编细编财政预算，避免执行和预算差异过大，逐步改进年初预算少、执行追加多的问题，切实提高预算完整性。
主任、各位副主任、各位委员：由于今年还有两个月时间，上级转移支付补助还将增加，收入完成情况也将发生变化，因此，预算还将相应作出调整，具体调整情况在20的人代会上报告。
申请经费的请示报告篇三
xx市城市供水总公司：
xx市浙湘投资开发有限公司是湖南大汉集团全资子公司，正在吉首市雅溪村开发“大汉凤凰城”项目，该项目是湘西州与吉首市政府重点支持规划的工程项目之一。目前征地拆迁工作已全面启动，并按预期取得得了相应成果，我项目即将开展三通一平工作，施工临时用水迫在眉睫。
现特向贵公司申请临时施工用水！
xx市浙湘投资开发有限公司
xx
20xx年x月x日
申请经费的请示报告篇四
巴州财政局：
根据学校下学期实际需求，我校申请从免学费补助资金631508元中调整预算资金如下：
1、学校学生公寓开水锅炉已年久失修，安全隐患诸多，现急需购置更换一台新锅炉，预算资金60000元。
2、209月新学期开学，教学办公消耗用纸张、计算机耗材、广告宣传横幅等办公耗材78000元。
3、我校公务用车5辆，财政年初预算维修资金不足，特申请调整车辆维修费28508元。
4、我校校园原电缆老化，已不能满足学校正常用电，需更换电缆维修资金80000元.
5、学校增加天然气流量接口费150000元。
6、学校校园网建设资金235000元。
综上，下半年巴州师范学校需申请调整采购预算资金631508元。请州财政予以批复为盼。
xxx学校
二〇xx年九月二十四日
申请经费的请示报告篇五
___区社保局：
，我镇在区委区政府的正确领导下，在劳动与社会保障局的指导下，以科学发展观为指导，紧紧以“关注民生、服务大局、构建和谐”为工作着力点，努力建设和谐劳动与社会保障工程，突出抓好就业与培训、社会保障等重点工作，牵头研究政策，搞好综合协调和业务管理，做好城镇居民参保的舆论宣传工作，不间断地下村解读城镇居民医保的相关政策;透过不懈努力，今年已全面完成上级下达的年度目标任务，为我镇的经济社会和谐发展作出了用心贡献。但为了确保各项工作更上台阶，我镇社保站办公设备已经不能满足日益增长的医疗保险工作需求，因此，为了认真做好各项基本医疗保险工作，用心推进城镇居民基本医疗保险工作。现申请办公经费三万元，用于办公桌椅、电脑、打印复印机等设备经费。特此报告，请批准为盼。
此致
敬礼!
申请人：xuexila
__年__月__日
申请经费的请示报告篇六
为了推动中小学布局调整工作，促进全市教育事业沿着全面、协调、可持续的方向科学发展，4月8日至4月9日，市政协组织教育界部分委员和部分教育专家组成的调研组，在市政协主席宁文孝同志的带领下，先后深入到市一中、五中、汉坝小学、市二小、三中、铝业学校、广武中学、**学校、连湖学校、光辉中心小学和蒋西小学等12所中小学，实地查看学校教育资源的结构和分布情况，听取了学校的情况介绍，召开小型座谈会11场。4月9日下午，调研组又专题听取了市教育局关于全市学校布局调整工作情况的汇报，并就全市学校布局有关问题进行了深入讨论，提出了许多有价值的意见和建议。
一、全市中小学布局的现状及存在的突出问题
(一)现状
，**市率先在全区各市县(区)完成了第一轮学校布局调整任务。此后至，在原有基础上，又不断地对学校的结构和布局进行了调整，包括高级中学建成使用和实现小坝城区高、初中分离办学等等。目前，全市现有各级各类学校115所，其中高级中学2所，完全中学1所，职教中心1所，20制学校1所，初级中学8所，九年制学校7所，小学79所，幼儿园16所(含民办幼儿园9所)。在校(园)学生52139人，其中幼儿园(学前班)8290人，小学25550人，初中11538人，普通高中5068人，职业高中1693人。十年来，通过“普九”复查，教育强市强镇创建工作，远程教育“校校通”工程和“两基”迎国检，全市中小学办学条件得到了明显改善，义务教育的普及程度和教育质量不断提高，高中阶段教育也进入了稳定的发展阶段。但是随着经济社会的发展，特别是城镇化的快速发展，教育改革与发展的不适应日益凸现，不断科学合理地调整中小学结构和布局就成为教育改革与发展的迫切任务。
(二)存在的突出问题
1、教育发展不均衡问题突出
一方面优质教育资源短缺，尤其是师资，高中短缺，农村中小学相对薄弱;另一方面，小坝城区教育资源严重不足，“上学难、上好学”的矛盾日益突出。具体表现在以下几个方面：
(1)城区“超规模、大班额”现象普遍
第五中学占地48亩，办学规模为30个教学班，在校生xx人，平均班额67人，最大班级77人;市二小，占地16亩，原设计规模为18个班900名学生，现规模为32个教学班，在校生1900人，平均班额60人;市三小，占地25亩，办学规模为24个班1500多名学生，平均班额65人;汉坝小学占地18亩，办学规模为37个教学班，2184名学生，平均班额为59人。几所学校办学规模和班额远远超过了教育部的有关规定，严重违背了教育规律，不利于学生发展，而且存在严重的安全隐患，包括饮水、上厕所等问题。
(2)城区以外部分学校生源不足，校舍闲置。
近几年来，小坝城区以外的中小学生大量流向城区，许多学校生源不断减少，造成部分学校校舍大量闲置的现象。如铝业学校，是一所年制学校，占地108亩，现有教学班46个，在校生2100人，有良好的办学条件和办学水平，但生源不足闲置教室29间;市三中，是一所完全中学，占地83亩，有良好的`办学条件和优良传统，但现在只有25个教学班1200名学生，11间教室闲置;蒋西小学、渔粮小学办学规模太小，全校各40名学生，最小班级9名学生。
(3)师资的年龄结构和学科结构不合理
多少年来，学校没有补充新的师资，造成大部分中小学，特别是农村小学教师队伍严重老化，据不完全统计，40岁以上的教师占教师队伍的60%以上，平均年龄为42―45岁，已经超过教育儿童的最佳年龄段。同时，部分农村学校缺乏专业教师，学科不配套问题突出，小学英语、音乐和美术等学科专业教师缺额大，长期影响正常教学，影响学生的全面发展。
2、学校布局调整工作难度大任务艰巨
学校布局调整的过程，必然是一个资源重新整合优化的过程。这个过程必然对部分学校包括校长教师和家长学生的眼前利益和情感产生一定冲击，校长教师考虑个人工作和生活中的现实问题，家长学生考虑上学成本增长和安全问题，这些现实问题解决不当就会成为学校布局调整的阻力，这是问题的一方面。另一方面，小坝城区需要新建几所学校，需要大量投资，落实资金的难度很大。
二、学校布局调整工作的意见建议
1、充分认识学校布局调整的重要性和迫切性
纵观近2016年教育改革发展的总体趋势：高校扩招，高中扩招，高等教育和高中教育经历了2016年的“快速扩张规模阶段”，这个阶段到2016年趋于稳定，进入了一个以提高质量为重点的内需发展阶段。与此同时，随着城镇化快速发展，随着独生子女少生子女时代的到来，人们对优质教育资源的需求日益迫切，城市初中小学同样也经历了一个快速膨胀阶段，导致城乡之间，校与校之间教育资源不均衡的问题加剧了。尽管各级党委政府和教育部门采取了扶持农村薄弱学校一系列政策措施，但是没有从根本上遏制教育不均衡现象的蔓延。我市教育改革与发展也经历了类似过程。科学合理地调整学校布局是解决教育发展不均衡问题的有效途径，关系我市教育改革发展的大局。
2、全面规划，分类实施。
(1)制定更加全面更加完善的学校布局调整方案
2016年市教育局制定了《**市xx至2016年中小学布局调整实施方案》。方案整体具有较强的合理性和可行性。但是从教育事业长远可持续发展看，结合2016年国家出台的支持教育发展的政策措施，方案需要进一步补充、调整和完善，在充分论证的基础上，形成一个新的更加科学合理的学校布局调整方案。
新方案必须充分考虑以下五要素：一是学生来源及消长预测;二是学校规模;三是办学条件;四是师资学科结构;五是地理位置分布。同时要注意做到六个紧密结合：与即将出台的国家中长期教育改革与发展规划纲要结合;与全国中小学校舍安全工程结合;与农村中小学标准化建设结合;与自治区学校建设“七个一工程”结合;与小坝城镇化快速发展结合;与**市城乡一体化试点县建设结合。
(2)分类实施，争取三年内形成学校布局的新格局。
高中阶段。进一步整合优化教育资源，逐步撤销三中高中部，合并三中初中部和培红小学，将三中建成九年制学校。逐步撤销铝厂学校高中部，迁建新一中，扩大高级中学办学规模，在县城建成两所各60个教学班规模的标准化高级中学。筹资建设职教中心二期工程，使职教中心尽早达到72个教学班规模。届时，普高和职高总班级数达到192个，可容纳高中在校生10000人，即实现了高中阶段教育协调发展的目标，也为普及高中阶段教育奠定了基础。
县城初中小学。新建四幼、五小和六中，在县城形成四所幼儿园、五所小学和三所初级中学的格局，以适应城镇化快速发展的需要。
农村中小学。重点加强农村中小学建设，结合全国中小学校舍安全工程的实施，扩大学校规模，小学不少于250人，初中不少于1000人，实现每个镇一所标准化初中和一所标准化小学的目标，逐步全面推进农村中小学标准化建设。
3、加快县城中小学布局调整工作进程。
县城初中小学阶段特别是小学阶段教育资源严重不足，大班额问题突出，要集中财力精力加快调整步伐。通过新建、扩建、置换等措施，新建一所初中、一所小学，消减五中、汉坝、二小、三小四所学校办学规模，化解突出的大班额问题，以适应城镇化快速发展的需求，满足广大人民群众对优质教育资源的迫切愿望。
申请经费的请示报告篇七
各位副主任、各位委员:
县十六届人大六次会议审议通过的我县20xx年财政收支预算已经执行10个月了，我受县人民政府委托，将上级转移支付补助纳入预算后调整变化情况向县十六届人大常委会第三十次会议报告，请予审查批准。
今年以来，全县财政工作在县委的领导下，在县人大和县政协的监督支持下，认真贯彻落实县委重大决策部署，积极支持经济发展，努力保障重点支出，切实改善民生，深化财税改革，强化财政监管，促进了全县经济社会健康快速发展，财政运行平稳。一是财政收入有喜有忧。面对经济下行压力较大，减收因素较多的现状，通过各级各部门特别是各级财税部门的艰辛努力，全县财政收入仍保持了一定的增幅，1-10月完成149377万元，同比增长2.7%，其中公共财政收入完成85781万元，同比增长0.3%，公共财政收入中税收收入完成49166万元，同比增长25.5%，绝对额净增9367万元。国有资本经营收入完成5330万元，同比增长14倍，绝对额净增4991万元。但全县财政收入入库进度仍然缓慢，1-10月仅完成年度预算的49.8%，按序时进度计算相差33.2个百分点，其中税收收入相差9.4个百分点、非税收入相差29.2个百分点、基金收入相差42.9个百分点、国有资本经营收入相差56.3个百分点，均未达到序时进度。非税收入和政府性基金收入同比分别下降20%、2.1%。二是重点支出得到保障。进一步调整和优化财政支出结构，积极争取上级财政资金调度，加强本级财政资金协调，精心运筹，保证了党政机关的正常运行，保证了重大项目建设资金的按时拨付，保证了民生资金的有效投入，保证了县委重大决策的资金需求。1-10月全县民生支出达到265000万元，占公共财政支出的57%。加大扶贫攻坚支持力度，争取和统筹各类资金41214万元用于精准扶贫。安排资金24769万元，兑现了职工工资调整、绩效考评等刚性支出。注重预算管理，严格预算约束，强化“三公经费”管控，1-10月“三公经费”同比下降2.5%。三是存量资金清理卓有成效。按照上级的要求，积极采取各种有效措施，加大对存量资金的清收力度，到10月底止，共清收存量资金53104万元，其中：一般公共预算结转结余资金调整用途使用39531万元，政府性基金调入一般公共预算使用2226万元，上级专项转移支付结转结余资金9645万元，部门预算结转结余资金1702万元，有效唤醒了沉睡的财政资金。四是财政改革纵深推进。认真贯彻新《预算法》和中央、重庆市出台的一系列财税改革政策，积极推进预算管理制度改革，实行全口径综合财政预算，增强了预算的完整性。进一步深化国库集中支付改革，国库直接支付比例达到75%以上，提高了资金支付的快捷度。非税收入成本核算办法进一步完善，财政票据电子化及非税收入收缴管理系统改革圆满完成。各项税制改革有序推进，征管体制进一步健全，营改增效果明显。五是财政监管效果明显。预算管理透明度进一步提升，预算单位20xx年决算和20xx年预算以及“三公经费”已向社会全面公开。预算绩效评价积极推进，专项绩效评价资金达到6898万元。财政投资评审和政府采购效果更加明显，1-10月财政评审审减资金22993.31万元，政府采购节约资金772.74万元。六是强化政府债务管控。本着“规模控制、优化结构、明确责任、防范风险、逐步深化”的原则，着力加强政府性债务管控，建立健全管控机制，积极向上级争取政府债券资金，今年上级下达我县政府债券资金63000万元，其中置换存量债务债券43000万元，新增政府一般债券20000万元。到10月底止，我县政府性债务余额为408900万元，其中一类债务余额223000万元，二类债务余额164000万元，三类债务余额21900万元，较年初455500万元减少46500万元，做到了债务风险绿色可控。
一、县级财政预算部分调整方案及调整后的收支预算情况
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