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实用普法工作情况汇报(汇总15篇)

时间:2023-10-24 09:50:13 作者:JQ文豪 实用普法工作情况汇报(汇总15篇)

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县财政局四五普法工作情况汇报

组长:

副组长:

组员:

三、主要目标?

2.不仅要熟悉国家的基本法律法规,不仅要做到知法、懂法、守法、护法、用法,还要把法律意识转化为自觉的依法行政。

四、工作任务?

2、紧紧围绕党和国家的中心工作,积极开展法制宣传教育。宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规,宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识,宣传与维护社会稳定相关的法律法规,宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规,为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。

3、坚持法制教育与法制实践相结合,继续推进依法行政工作。妥善处理学法与用法的关系,以依法行政为重点,积极推进依法行政进程。

4、要把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法治国与以德治国紧密结合起来,促进民主法制建设和精神文明建设。

五、基本要求和方法?

(一)对象?

“四五”法制宣传教育的对象是单位全体干部职工。?

(二)基本要求和方法。

1.统一思想,提高认识。加强对普法工作重要性的认识,以强烈的事业心、责任感和开拓创新的精神,认真组织“四五”普法工作。把普法工作列入重要议事日程,纳入本部门的工作计划,坚持常抓不懈。要建立健全普法领导机构,完善工作制度。

2.突出重点,以点带面。领导干部要按照江泽民同志关于“广大干部特别是领导干部一定要带头学好法律知识”、“学习法律知识要形成制度”的要求,带头学法用法,树立依法运用权力和制约权力的观念,提高法律素质,依法决策、依法管理,实行领导方式、工作方式法治化的转变,切实带动单位内部严格依法办事。认真学习并精通与本职工作相关的法律法规,不断提高自身的法律素质,保证公务活动依法定权限和法定程序进行,依法行政,严格检查,依法办案要,保障执法工作规范有序地进行。

3.。

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林业局四五普法工作情况汇报

依法治税,是国家税收工作走向法治化和现代化的必然要求,也是依法治国、建设社会主义法治国家的重要内容,更是促进地税系统各项工作任务得以圆满完成的重要前提。几年来,我局以“四五普法”为契机,大力推进“依法治税”,采取了一系列行之有效的措施,建立健全了组织机构;完善了税法宣传长效机制;严格执行了行政执法和行政审批事项;组织实施了税务执法过错追究、“两权监督”等项工作,并在新津县依法治县领导小组、成都市地方税务局的领导下,全局法制工作取得了明显成效。现结合“依法治税”工作,就五年来我局“四五普法”工作情况作如下汇报:

税收工作是一项法制工作。从地税成立以来,地税工作的指导思想一直围绕“带好队、收好税、执好法”来组织进行。近几年来,地税部门更是明确提出把“依法治税”作为地税工作的最高纲领。在这一思想的指导下,我局一直不断地加强和完善对法治工作的领导,先后成立了法制工作领导小组、重大案件审理委员会、行政复议委员会等法制组织机构,坚持“一把手”负总责,分管领导具体抓,相关科室各司其责的原则,法制工作出现了齐抓共管的良好局面。近年来,党组定期集体研究法制工作,中心学习组也把法制教育作为一项重要学习内容,在全局干部职工中掀起了“学法、懂法、守法、用法”的学习热潮。20底,我局还抽调精兵强将,成立了组织领导全局法制工作的专门机构――法制科,并在成立至今的3年时间里,有效地开展了工作,促进了我局法制工作不断跨上新台阶。

二、大力开展以税法为中心的各项法制宣传工作。

我局的税法和法制知识宣传工作立足“三个着眼于”,即:着眼于增强公民的依法纳税观念,着眼于优化税收法制环境,着眼于树立良好的税务形象;搞好“三个面向”,即:面向各级党政领导,面向广大纳税人,面向社会各界;做到“三个坚持”,即:坚持宣传对象的层次性,宣传内容的针对性,宣传形式的多样性。通过宣传使各级党政领导、广大税务人员和纳税人自觉学法、知法、守法和护法,使社会各界都来关心、理解和支持税收工作,支持税务机关依法行政,保证了全民依法纳税意识的普遍增强,治税环境的不断改善,依法治税的不断深入。

1、坚持以手段创新强化日常普法工作。

五年来,我局的日常普法充分整合现有资源,以手段创新为明显标志,运用了三个载体:一是以书刊资料为普法载体。我局先后向社会和纳税人订阅、赠送《税收法律法规文件汇编》、《西部大开发税收优惠政策100问》、《成都市地方税务公报》、《个人所得税指南》、《新津地税便民手册》等书刊15万多册;二是以公告、宣传栏为普法载体,我局先后共发布税收公告信息140多次、制作宣传橱窗和宣传栏50余平方米;三是利用电子政务为普法载体。我局把普法知识输入电子政务网,使普法宣传更及时、方便。几年来,我局还开展了“税法进万家活动”:通过税务干部,把税法送进校园、把税法送进机关、把税法送进企业、把税法送进市场,逐步把税收宣传活动引向了深入。

2、坚持搞好“税法宣传月”重点普法工作。

按照国务院和国家税务总局的安排,每年4月份为全国的“税法宣传月”。在这五年的“税法宣传月”活动中,我局坚持以普及和宣传税法为重点,动员各级部门和全社会共同参与,采用喜闻乐见的'形式,力争做到家喻户晓。几年来,我们在街道、集市、车站、路口等人群聚集区悬挂横幅5000多幅;在县委党校举办县、乡领导干部税法讲座培训班4期,各级领导336人参加了培训;在县电视台开展税法知识讲解8期,邀请县领导做税收宣传动员电视讲话4次;在《今日新津》报中全文刊发县领导在“税收宣传月启动仪式”上的讲话1次;制作电子宣传标语100多条,并在芝芝城市花园的电子屏上滚动播出。同时为增加税收宣传的互动性,让广大市民和社会各界参与普法,我局还组织了税法知识有奖竞答5期,印发答题卡2800份;组织以宣传税法知识为重点的“地税杯”交谊舞比赛1次,开展了“诚信纳税”座谈会1次,通过有效地宣传,普及了全民税法知识。

3、有针对性地开展农村税费改革政策宣传。

按照省、市农村税费改革安排部署,在去年降低农业税率的基础上,从今年起,在全省范围内全面停征农业税及附加。我们为了及时把党和政府这一惠民政策宣传好,我局农业税收管理科和各基层税务所的干部职工,深入到各乡镇村组,田间地头,向广大农民朋友进行了以“农业税降率、停征”为重点的农村税费改革政策宣传。使党的惠民政策在农村做到家喻户晓,并由农税科牵头,组织检查了农村税费改革政策的执行和落实情况,把农业税灾欠减免税款发放给受灾农民,受到了广大农民朋友的一致肯定和好评。

三、严格行政执法工作,形成法制工作合力。

1、加强干部学法用法。

要依法行政、依法治税,首先要提高执法者的执法水平。我局正是基于这一认识,严格组织执法人员培训和执法业务考试工作,几年来,我局共举办各类培训班12期,执法业务考试5期,对成绩不合格的不予上岗。培训和考试的内容涉及税收执法工作的各个方面,如:《税收征管法及实施细则》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等。按照市局三年内全系统执法人员进行一次大规模、高标准培训的要求,我局从去年开始先后安排人员到青城山培训中心进行为期一个月的脱产培训,在已举办的9期培训中,我局25名税干部,严格执行培训纪律,并以优异成绩全部通过了结业考核。

特别是《行政许可法》自去年施行以来,我局领导高度重视,认真组织学习培训,为了让每位执法干部都掌握好《行政许可法》,我局为每一位干部职工购买了《行政许可法》单行读本。利用中心学习组、党员干部大会等,进行系统的学习,要求干部职工必须掌握《行政许可法》的主要条款及基本原则。并于去年5月27日参加了国家公务员行政许可法知识考试。由于准备充分,大家对《行政许可法》的认识、理解到位,我局在这次考试中取得了较好的成绩。

2、全面加强税收执法能力建设。

税收工作的过程,就是一次执法行为的过程。近年来,我局严格依照“依法治税”是税收工作最高纲领的要求,从各个环节上严格了依法行政、依法治税工作。

一是加强抽象征政行为管理。凡是县局出台的规范征纳行为的文件,必须由法制科把关;坚持规范性文件会签制度;并对县委、政府和相关部门出台的涉及税收问题的办法、政策,提出规范性意见、建议,进一步提高了抽象行政行为的效率和质量。

二是加税收征管。在组织收入任务上,坚持“依法征收、应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。进一步规范了企业所得税征收方式,加强了对个人所得税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、印花税和契税的征收管理,改变了过去对这些税种执法不严的状况;坚持“先税后证”,对房地产税收、车船使用税收加大了执法力度,堵塞了税收漏洞,做到了依法征收;严格各项税款按预算级次入库,杜绝了混级、混库和违规转引税款现象。

三是认真落实了税收优惠政策。几年来,我局严格落实各项税收优惠政策,有力推进经济发展。截止今年6月,共有445户纳税人享受再就业税收优惠政策,减免税收54.4万元;享受残疾人税收优惠政策49户,减免税收2.21万元;享受西部大开发税收优惠政策共8户,减免税收928.3万元。同时,我局还加强了企业所得税减免管理,坚持减免税审批手续和审批程序,并在大厅开设了减、免、缓窗口,对税收政策进行及时公布,更好的方便了纳税人。

四是强化了税收稽查执法工作。几年来,我局强化了税收稽查执法工作,严厉打击了一批涉税违法案件和群众举报案件,维护了社会经济秩序,营造了公平、公正的税收法制环境。我局通过强化税收稽查执法工作,纳税人的依法纳税意识进一步得到了增强,税收环境进一步得到了优化。几年来,我局共对889户企业实施了检查,查出有问题的422户,入库税款382.25万元、罚款78.66万元、滞纳金23.29万元,有力促进了税收法制化进程。

四、强化执法监督,规范税收执法行为。

“依法治税”重中之重在于监督,如果缺乏有效的监督管理,再科学、再完备的规章制度也得不到执行、落不到实处。

1、积极推行“行政执法责任制”。

行政执法责任制,是一项具有根本性、全局性和长远性的工作,在依法治税工作中处于龙头地位。二0,我局推行了行政执法责任制,并在此基础上逐年进行了完善和深化。按照“分解执法责任”、“规范执法行为”、“强化执法考核评议”、“严格执法过错追究”四个环节的要求,规范执法,切实保障纳税人的合法权益。我局借助税收信息化手段,进一步明晰岗位职责,按照征管业务流程,细化执法岗位,形成明确的税收执法岗责体系,从税务登记、认定管理、申报征收、发票管理、税务稽查和责任追究等税收执法的各个方面进行规范,实现管理过程的标准化和透明化。同时,我们将行政执法责任制分解到人,上墙公布,自觉接受社会监督。

2、积极推行税收执法过错追究办法。

根据市局《税收执法过错责任追究办法(试行)的通知》,结合我局实际,制定了《新津县地方税务局税收执法过错责任追究办法(试行)》,狠抓了执法过错责任追究,并与税收执法责任制、执法评议和考核挂钩。2004年,我局通过执法检查,对两起执法过错进行了追究,在干部中引起了强烈震动,进一步在全局干部中牢固树立“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的法治意识,有效促进了全局上下尽职履责、依法行政。

3、认真实施“两权”监督。

我局成立了“两权”监督领导小组和办公室,制定并执行了“两权”监督实施办法,重点抓三个环节:一是在征收环节中规范税务登记,防止出现应征未征、收人情税,关系税和过头税、混淆入库级次、截留转引税款等行为;二是在征管环节中,进一步完善发票配售、审核认证、停歇业户和困难减免税的审批制度,并由县局监察室对每个工作环节工作随时进行抽查;三是在稽查环节中监察人员介入稽查工作,对稽查人员选案、检查和执行税法等情况进行监督。由于形成了相互监督和执法监察制约体系,有效遏制了我局违法违纪现象发生。

4、认真开展执法评议工作。

面向社会,征求社会各界对我局执法能力、执法水平、执法公正的意见和建议,是借助社会力量,加强税收执法监督,促进依法治税的重要举措。去年我局认真组织开展了执法评议试行工作,发出《税收执法评议表》500份,收回495份,回收率为99%,满意率达100%。我局还对此进行了适时的工作总结,要求全局干部职工进一步提高执法水平,转变工作作风,继续把我局依法治税工作推向深入。

5、全面推行兼职法制员制度。

为了增强税务干部依法治税的自觉性,强化监督制约,提高依法办事能力,实现“任务导向型”向“法治导向型”的转变,从“管理监督”向“管理服务”的转变,我局于今年4月全面推行兼职法制员制度,这项制度的推行,把税收执法责任制落到了实处,较好地发挥了法制工作的事中监督作用,有效地促进了执法能力的提高。

五年来,通过我局的努力,基本形成了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的“依法治税”工作体系,也是通过这一体系的建立,我局将法制工作落到了实处,在全面落实“四五普法”基础上形成了“法治化”的良性运行机制。但是我们还应清醒的认识到在我们的工作中仍存在着一些不足:一是税法宣传力度还不够,致使少数企业不能及时了解相关的政策信息;二是执法服务态度需要在今后的工作中进一步提高;三是需进一步完善工作程序,提高工作效率等。我们仍要不断的探索和总结经验教训,确保依法治税、依法行政,努力建立一支政治过硬、业务熟练、作风过硬的税务干部队伍,切实把我局的税收任务完成好,为促进地税事业的健康发展和实现新津县经济建设的宏伟目标,为创造良好的依法治税环境而努力。

林业局四五普法工作情况汇报

副主任、各位委员:

8月完成启动阶段各项目标转入全面实施阶段。为总结验收阶段。我市目前共有“四五”普法对象235.5万人,其中,四类重点普法对象54.52万人,包括各级领导干部5606人,司法和行政执法人员2.2万人,企业经营管理人员1.1万人,青少年学生50.66万人。截止今年2月底,全市已发放“四五”普法教材55.5万本,占应发放数122.6万本的45.3%;成立了9个普法讲师团,培训法制宣讲员3.7万人;举办各类普法试点110个;20、20全市应落实普法经费134.6万元,已落实77.5万元,占57.6%,其中,市级财政应落实70.6万元,已落实33.5万元,占47.5%;各县市区应落实64万元,已落实44万元,占68.8%。

二、主要作法和初步成效。

(一)建立健全机构,为“四五”普法工作顺利开展提供组织保证。成立了由市长任组长,市委、市人大、市政府、市政协分管领导和宣传部、司法局负责人为副组长,33个职能部门主要负责人为成员的市依法治市工作领导小组,下设办公室,由司法局局长兼任办公室主任,市司法局确定1名副局长、7名工作人员负责日常工作。市依法治市工作领导小组明确了各成员单位的工作职责。各县市区相应成立了由党政主要负责人担任组长的普法依法治理工作领导小组和办事机构,落实了工作人员。市直及各县市区直单位均成立了普法依法治理工作领导小组,明确了相关科室负责。市及各县市区两级普法工作领导小组先后召开成员单位会议27次,对“四五”普法具体问题进行了专题研究;先后组织了45个专班,对“四五”普法各阶段工作进行检查、督导。郧西县将全县划分为七个普法责任区,由七名县级干部牵头负责,保证了“四五”普法工作的顺利实施。各级各部门普法机构的设立和健全,为全面开展“四五”普法工作提供了强有力的组织保证。

(二)科学制定规划,保证“四五”普法工作有序进行。我市把制定“四五”普法规划作为普法工作首要任务来抓。按照中央、省委“四五”普法规划要求,结合我市实际,于年3月中旬拟出“四五”普法规划草案,又先后召集各级依法治理工作领导小组办公室主任、市依法治市工作领导小组全体成员进行了专题研究,并广泛征求了社会各部门的意见,2001年9月经市委常委会研究通过后,于10月30日以市委、市政府名义联合转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》(以下简称《规划》)。各县市区的“四五”普法规划在2001年年底前相继出台。市直95%以上的单位制定了“四五”普法规划。为把“四五”普法工作落实到位,原市长赵斌代表市政府先后同各县市区负责人签订了“四五”普法启动阶段和实施阶段工作目标责任书。为加强市直机关“四五”普法工作,市依法治市工作领导小组另外专门下发了市直单位“四五”普法实施阶段工作目标。

(三)层层动员,广泛宣传,为“四五”普法工作营造浓厚法制氛围。“三五”普法结束后,我市及时开展了“送法下乡”、揭批“”法制教育和“严打”整治斗争等法制宣传活动。“四五”普法启动后,为了让全社会更多的了解、参与“四五”普法工作,全市强化了宣传发动工作。2001年11月12日,市委、市政府召开了全市第四次法制宣传教育工作启动会议,在会上,原市长赵斌作了动员讲话,对全市“三五”普法工作进行了总结回顾,对“四五”普法工作进行了安排部署。各县市区在2001年年内均召开了“四五”普法启动会议,为我市“四五”普法工作的全面开展争取了主动。为加大宣传力度,市依法治市工作领导小组决定,把当年的11月20日至12月20日定为全市普法宣传月。据统计,全市在“四五”普法启动阶段,共张贴、粉刷普法标语5700余条,悬挂横幅3112条,办普法宣传橱窗1462个,办墙报、黑板报1.5万多期,电视、广播、报刊等新闻媒体宣传报道2200多次。在“12•4”法制宣传日活动中,共举办《宪法》知识讲座135场次,有近20万干部群众参与了《宪法》宣传活动。市及各县市区两级政府先后开展了“学习宣传宪法,争做守法公民”万人签名活动;组织了“十堰市百名法律专家下乡咨询”活动,举办了“云龙杯”《宪法》知识电视竞赛活动和“土地开发杯”《宪法》知识报刊答题竞赛活动;开展了大型法律咨询活动,在咨询现场演出了大型法制文艺戏剧《花喜鹊》;全市4000余名执法人员走上街头开展法律咨询宣传活动。各级政府通过发表电视讲话、答记者问、办培训班、召开座谈会、组织知识竞赛等活动,对《宪法》、国家基本法和2001年以来颁布(修订)的法律,尤其是对《宪法》、《婚姻法》、《工会法》、《人口与计划生育法》、《水法》、《土地承包法》、《产品质量法》、《安全生产法》等法律进行了宣传贯彻,使《宪法》和国家基本法等法律法规得到进一步普及。

(四)办好试点,为“四五”普法工作全面深入开展起到典型引路作用。按照地方、行业、基层依法治理“三大工程”的要求,我市在开展“四五”普法工作伊始,确定丹江口市、郧西县夹河镇、市检察院、市林业局、市二中、湖北亨运集团等“一县、一乡、一司法机关、一行政机关、一学校、一企业”为市“四五”普法工作试点单位,并制定了“四五”普法试点工作实施方案。各县市区共办“四五”普法试点65个(不包括45个“法律进社区”试点)。各级依法治理工作领导小组办公室注重了试点经验的总结和推广,试点工作总结、调研文章被省、市有关报刊转发30多篇。郧西县夹河镇“把普法学习内容与农村、农民生产、生活实际相结合,把普遍宣传与重点辅导相结合,把法制学习与法制实践相结合,把法制教育与创优良环境相结合、与文明创建相结合”的作法在《十堰政报》刊载。市林业局围绕南水北调、退耕还林等中心工作,在农村大力宣传林业法律法规。市二中把法制教育引进课堂,通过组织学生收看法制教育电视片,上法制教育课,创办校园普法专刊等多种形式,加强对学生的法制教育。为推动社区普法工作的开展,市及县市区两级共设立45个“法律进社区”试点,目前正在按“四个一”(即每个社区有一条法制标语,有一个法制宣传栏,有一套法律书籍,每季度有一次法制学习活动)标准认真抓好落实。“四五”普法工作试点和“法律进社区”试点经验的总结推广,对全市“四五”普法工作起到了典型引路、以点带面的作用。

(五)培训骨干,加强“四五”普法法制宣传员网络建设。年4月至6月,举办了全市“四五”普法法制宣讲员骨干培训班,对市直单位和各县市区“四五”普法讲师团成员进行了为期五天的系统培训,共办班五期,培训326人。各县市区共举办“四五”普法骨干培训班56期,培训“四五”普法法制宣讲员4956人,各级依法治理领导小组办公室向宣讲员颁发了“四五”普法宣讲员证书。按普法对象1―2%比例配置,全市各级各部门共明确“四五”普法宣讲员3.7万人。市及各县市区都成立了“四五”普法讲师团,市“四五”普法讲师团有37个单位参加,重点讲授了45个法律法规。两年来,讲师团成员和普法骨干共授课11.5万场次,直接受到普法教育人员达百万人以上。

(六)落实普法教材,尽力满足普法对象的学法用书。到目前为止,我市已发放省编“四五”普法干部教材7.7万册,全市干部基本上达到人手一册。结合市情,市直二十五个专业法执法部门编写了“四五”普法《村(居)民法律知识读本》,印发36万本,占应发数62.3万本(按规定为每户一本)的58%。市司法局编写的《依法取缔邪教组织,防范和惩治邪教活动法律知识问答》发放到全市各个单位。市直三十二个部门编写的《“四五”普法常用法律法规汇编》涉及常用法律法规76个,受到各级领导干部、执法人员、企业经营管理人员欢迎。郧县、张湾区、茅箭区根据本地情况,编印学生普法教材6.8万多册。市工商局、税务局、经管局、建设局等部门还编印了部门法律法规书籍和资料,发放给相关人员。

(七)突出抓好普法重点对象法制教育,促进全市“四五”普法工作的深入开展。1、着力加强各级领导干部的法制教育。我市于2002年6月出台了《关于进一步加强领导干部学法用法的`意见》,对领导干部学法用法工作作出了具体安排。随后,各县市区也相继出台了实施意见。2001年以来,举办市及县市区两级党委、人大、政府、政协领导法律讲座31场次,有1035人(次)参加。2002年9月23日至10月17日,在市委党校举办了“四五”普法县级干部法制轮训班,市直213个单位县级以上领导干部和县市区普法依法治理工作领导小组组长集中参加了5期为期4天的法制学习。各县市区共办班27期,培训乡(科)级干部4367人。继续坚持了干部任前法律知识培训、考试制度,“当官先过法律关”成为干部任职的必备条件之一。各级各部门领导干部通过学习法律知识,提高了法律素质,促进了领导方式和工作方式的转变。越来越多的领导干部更加注重运用法律手段来管理经济、文化和社会事务。为促进依法行政,市政府专门聘请了法律咨询顾问团,明确所有出台的市政府规范性文件必须经市法制办审核后才能下发。在机构改革中,将市法制办升格为政府直属正县级单位,充实了人员。市农业局、市水利水电局等单位增设了法制科室。全市有215个国家机关、事业单位聘请了法律顾问。2、强化执法人员法制培训。丹江口市、竹山县、张湾区、茅箭区统一组织举办了执法人员培训班;房县举办了“依法行政”专题法制培训班;市建设局、交通局、国税局、地税局等单位对全系统副科级以上干部进行了封闭式法制培训;市城管支队利用每年的春训,对全体执法人员进行专题法制培训;市公安局分期分批对全体公安干警进行了法制轮训;市检察院举办了市、县两级检察长法制培训班;市工商局开展了“一月学一法,一季一考试”活动;市中级法院专门从武汉请教授为该院干警讲授新出台的法律法规。通过加大法制培训力度,执法人员自身的法律素质有了一定的提高,促进了执法机关公正司法,严格执法。3、加大企业经营管理人员法制学习力度。各级依法治理办公室与经贸委共同举办了15期企业经营管理人员法制培训班,2235名经营管理人员接受了培训。许多企业还通过举办法制讲座,对企业中层以上经营管理人员进行法制教育。五堰商场对员工实行了全员法制轮训;华阳集团下属各分公司聘请法律专家和顾问给职工讲解《宪法》、《公司法》、《合同法》和新出台的有关法律法规;十堰供电局、建设银行、通达集团等企业设立了法律顾问室。有756家企业聘请律师担任常年法律顾问。通过法律培训,企业经营管理人员讲诚信和依法经营意识明显增强。4、开展形式多样的青少年学生法制教育活动。全市2106所大中小学校,有三分之二以上都聘请了法制副校长或辅导员,定期为学生讲授法律知识,解答法律问题,把法制教育作为学校德育工作的重要内容,开展了法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动。部分学校把劳教所、看守所等作为学校法制教育基地,定期组织学生开展法制教育活动。郧阳师专、十堰职业技术学院、市一中、郧阳中学、郧县师范等学校开设了模拟法庭,提高了青少年学生学法兴趣和法律实践能力。全市有5万余名学生直接参与了“12•4”法制宣传日活动和宪法法律知识竞赛。通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。

市、县(市)区直机关人员利用星期四政治学习,或集中辅导或自学“四五”普法内容,各企业职工、村(居)民通过以会代训方式学习了法律常识,各私营企业员工在个私协的组织下,通过不同方式进行了法制学习。根据普法对象的不同年龄、职业特点及不同要求,加强分类指导,因人施教,取得了实效。大多数农村干部群众、城市居民、企业员工在“四五”普法启动并实施两年多来,遵纪守法观念,权利义务观念,特别是参与民主管理,维护自身合法权益的观念得到增强,经济民事交往中订合同、办公证、请律师等依法办事理念正在逐步形成。市民拨打“12348”法律咨询电话有3500余人次,2001年有6750余人次,2002年增加到15180人次。这从一个侧面反映广大市民法律意识有了一定程度的提高。

三、存在的问题。

虽然我市“四五”普法工作取得了一些阶段性的成效,但与《规划》和市人大常委会的要求相比,还有较大差距,必须在今后两年多的时间里下大力气予以改善和加强。

一是对普法教育工作认识不够高。个别部门和单位没有把普法教育工作摆到应有的重要位置,没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神,与市委、市政府的中心工作,与优化发展环境结合起来,工作行动迟缓、质量不高、力度不大,还存在慢、等、看和不以为然的现象。市直机关仍有个别单位没有制定“四五”普法计划,没有制订干部法制讲座制度,没有购买普法教材,工作不够到位,影响了整个市直机关的普法工作进程。

二是普法工作与实际联系不够密切。“四五”普法全面实施以来,就学习论学习的多,与本地、本单位工作、生产实际联系的少,与工作创新和与时俱进的要求还有较大差距,学法、用法、守法尚未达到有机的结合和统一,特别是没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神,与市委、市政府的中心工作,与优化发展环境结合在一起,普法内容和形式还比较单一,普法教育还没有做到经常化和制度化。

三是督促检查落实不够。在普法工作中,安排布置的多,督促检查的少,工作开展不够平衡。特殊群体的普法工作仍然存在盲点,偏远山区农民、个体私营企业员工没有系统地进行法制教育;下岗职工、暂住人口、外出打工人员基本没有系统组织开展学法活动。到目前为止,全市除张湾区、茅箭区、郧县共发放学生普法教材6.8万本外,其它全是空白;普法经费落实缺口较大,除茅箭区、张湾区、丹江口市外,其它均没有足额到位。市直应落实70.6万元,实到位33.5万元,郧县、房县、竹溪经费落实均不到50%。

四是抓典型推广不够。对典型的培植、总结推广力度不够,试点工作许多好的作法和经验没有在全市得到及时推广,典型作用尚未真正发挥出来。普法工作中存在的一些问题和不足,究其原因,一是个别部门和单位在思想上对普法工作的重要性、紧迫性认识不够,工作不够积极主动。二是普法学习与工作实际缺乏有机的联系,公民的学法积极性没有得到充分发挥。三是缺乏强有力的检查督促措施保证,工作落实不够到位。四是部分单位重形式、重过场多,重实际效果不够。

四、下一步工作打算。

(一)抓思想认识,促工作落实。把“四五”普法学习与宣传贯彻十六大精神,与加强民主法制建设,与实施“依法治国,建设社会主义法治国家”治国方略,与优化发展环境,与适应wto规则要求紧密结合,把普法工作列入重要议事日程,加强领导,狠抓落实。市及各县市区依法治市(理)领导小组办公室要将《规划》各项任务、目标进行细化、量化,分解到各部门、各单位,抓好实施阶段工作目标和任务的落实。定期或不定期地对“四五”普法工作开展情况进行研究,及时协调解决“四五”普法工作中存在的重点、难点问题。

(二)抓联系实际,促学以致用。紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强整顿规范市场经济秩序方面的法律法规宣传,特别是针对严厉打击各种制售假冒伪劣商品、严重危害人民生命健康的违法活动,积极开展法制宣传,优化全市发展环境,努力提高公民的防范意识、维权意识和同犯罪行为作斗争的意识。政府各部门、单位及各司法机关要紧密结合自身的工作实际,明确学法工作重点,着力提高依法行政和依法办案水平。围绕群众关心的热点、难点问题,积极开展地方、行业、基层依法治理工作。

(三)抓工作重点,促全面发展。进一步健全完善四类重点对象学法工作制度。抓好领导干部学法用法工作,建立健全领导干部学法用法考核办法,市直及各县市区直部门领导班子每季度开展一次法制讲座,每年各级领导干部法制轮训要达到95%以上。通过抓领导干部学法,带动各地各部门干部群众学法。分期分批对执法人员、企业经营管理人员进行法制培训,努力提高他们自身法律素质,大力改善执法环境,不断推进企业改制和企业依法经营。青少年学生学法要抓好“计划、教材、教师、课时”四落实,使广大青少年从小养成遵纪守法的良好意识。同时,采取切实可行的措施,加大对偏远山区农民、下岗职工、外出打工人员等特殊群体的普法工作力度。

(四)抓试点典型,促工作创新。进一步加强试点工作,注意培植普法经验;深入挖掘、认真总结、全面推广试点经验,以点带面,推动全市普法工作的开展。采取一些行之有效的方式方法,不断推动普法工作的创新。创作一些精品法制文艺节目,让群众在娱乐中受到法制教育;深入开展“送法下乡”、“法律进社区”活动,让法律真正进入千家万户;大力开展“12•4”法制宣传日活动,使更多的群众自觉.

林业局四五普法工作情况汇报

自20开始实施“四五”普法以来,至今已将近五年。五年来,在市委市政府的正确领导和各相关部门的大力支持下,我镇“四五”普法工作始终保持与时俱进的工作态势,紧紧围绕全镇工作大局,突出重点、兼顾全面、创新载体、注重实效,有力地促进了我镇经济社会的健康、持续和快速发展。五年来,我镇治安形势持续稳定,没有发生一起重大刑事案件和治安案件,也没有发生一起恶性事件与群体性事件;群众法制观念明显增强,广大农村干部、群众依法办事的能力和学法、知法、守法、用法的自觉性进一步提高;基层民主政治建设扎实推进,村务财务制度健全规范,“民主法制村”创建面达80%以上;依法治镇工作成效明显,精神文明建设与法制建设进一步强化,各项工作基本纳入了法制轨道。下面,我就我镇“四五”普法依法治理工作的有关开展情况向各位领导作一简要汇报。

一、在普法领导上,党政重视、齐抓共管。

“四五”普法工作是社会主义精神文明建设与民主法制建设的.重要组成部分,搞好普法工作对于提高我镇全民法律素质与镇村干部依法行政能力,大力推进依法治理进程,全面建设小康社会并率先实现农业农村现代化都具有十分重要的意义。为此,镇党委政府对普法工作高度重视,将“四五”普法列入党政重要议事日程,进行了专题研究,并在人员、经费、措施、宣传上落实到位。

(一)人员到位。专门成立了由党委书记任组长,分管领导任副组长的“四五”普法工作领导小组,设立了普法办,具体负责普法工作的实施。

(二)经费到位。落实专门普法经费,保障日常依普工作的顺利开展。

(三)措施到位。根据高桥实际制订了“高桥镇四五普法规划”,并以文件形式下发到各村各单位;及时召开了由全体镇干部、村书记、主任与企事业单位负责人参加的“四五”普法动员大会,要求各村、各单位把法制教育工作纳入本村、本部门的工作责任制和领导责任制,职责上肩、专人负责、周密计划、精心实施;进一步健全了普法奖惩机制,将普法工作与单位的目标考核及领导的实绩挂钩,与奖金挂钩;进一步强化组织网络,要求各村各单位确定一名普法联络员,负责普法工作的具体事项。(四)宣传到位。层层发动,广泛宣传,积极号召广大党员、干部、群众参与到普法工作中来,使大家明白“四五”普法工作的意义与重要性,进一步增强干部参与普法的自觉性与责任心,营造了良好的普法氛围。

二、在普法对象上,重点突出、全面推进。

我镇“四五”普法的对象包括:工人、农民、干部、企事业经营管理人员、学生和个体劳动者及一切有接受能力的公民。其中重点普法对象是:镇、村两级干部、青少年与企事业经营管理人员。在普法过程中,我们既做到重点突出、有的放矢,同时又兼顾全面、整体推进。

一是抓好镇、村两级干部的法制培训工作。为大力提高镇、村两级干部依法办事的能力与水平,镇普法办每年都邀请市依普办领导为镇村两级干部举办法制培训班,通过法制讲座使干部依法行政和依法办事的能力得到了大幅提高。为解决村支两委换届选举后,少数新当选干部法制意识淡薄、办事方式简单粗暴的情况,我们及时组织村支书与村主任到省委党校进行了培训,通过有针对性的法制培训,进一步增强了我镇村主要领导规范办事、依法办事的意识。对镇干部,我们通过“四五”普法考试的形式,大大激发了镇干部学法的积极性。此外,我们还积极抓了领导干部学法用法教育,使班子成员将学法与用法结合起来,起好带头作用。

二是抓好青少年学生的法制宣传教育。

(一)是进一步健全法制副校长与法制教师的辅导制度,法制副校长与法制教师每学期都要为学生举办一次以上法制讲座与法制辅导。

(二)是邀请普法办的同志给学生进行法制培训。

(三)是举办法制作文知识竞赛。

(四)是结合现实生活中的案例对学生进行教育。通过多种形式、多种载体的法制教育,进一步强化了学生的学法守法意识。

林业局四五普法工作情况汇报

各位领导、专家:

大家好!自2001年来,在局党委、勘探局的正确领导下,认真贯彻落实《中国石油天然气集团公司2001―2005年法制宣传教育规划》要求,全处各单位、各部门紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务,提高认识,加强制度建设,强化组织领导,坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新,有力推动了“四五”普法和依法治企工作向纵深发展,为我处生产经营、队伍稳定、改革改制和精神文明建设成绩的取得创造了良好的法制环境。

一、主要成绩和基本做法。

根据“四五”普法的要求,我处确定了“四五”普法工作目标:围绕一个中心,实现两大突破,完成四大任务。即:紧紧围绕企业中心工作,力争在法制宣传教育形式和宣传教育效果上实现新突破,努力完成队伍建设、阵地建设、载体完善、素质提高四大任务。围绕普法工作目标,每年我处普法领导小组均召开专题会议,并定期组织、安排、总结、检查普法工作,确定不同时期的工作重点。各单位根据专题会议精神,制订各自工作计划,构建了统一领导、上下一致的全处普法工作新格局。在实际工作中,我们既注重在中层干部中的法制教育,提高其依法决策、依法管理的水平,又重视对普通群众进行广泛、深入的法制宣传,提高群众知法守法、依法维权的能力。

通过“两头”抓,带动干部职工法律意识的提高,为最终实现“四五”普法工作目标奠定了基础。强化对“四五”普法工作的组织领导,服务企业发展。为确保企业法制化管理工作的正常开展,并更好的服务于企业,我们采用多种机制保证。一是建立工作责任机制。每年初坚持把法制宣传和依法治理工作纳入双文明建设目标,实行目标管理和一票否决制,明确职责、落实到人。

特别是近两年,我们结合实际完善了财务管理、合同管理、招投标、责任追究等制度,从而使干部职工依法办企、依法办事的自觉性进一步增强。通过普法宣传教育,我处在企业重大经营决策、合同管理、担保、审核、资金管理、安全生产管理、纠纷处理等方面,实现了规范化、程序化、合法化运作。二是建立学法约束机制。建立健全中层以上干部、管理人员的学法、守法、执法审查考核制度,把能否切实认真依法办事作为干部考核任用的一条基本条件。职工岗前岗后以及技能培训,必须包括法律内容,考核不合格不予上岗。三是健全监督检查机制。对年度各部门实施四五普法计划和依法治理工作情况,进行检查监督和总结验收、并将其纳入文明职工、文明家庭、先进班组、先进集体、先进党支部评比条件。

(二)、加强“两大建设”,突出“三个结合”,夯实普法基础工作。

加强“两大建设”,一是加强普法骨干队伍建设。抓普法骨干队伍建设首先从机关抓起,从普法干部抓起,组织全处普法干部进行轮训,学习《合同法》、《公司法》等实用法律,提高机关工作人员和普法干部的业务技术和综合素质。近五年来,全处共举办普法骨干培训班25期,培训干部职工3000余人次。二是加强普法宣传阵地建设。重点抓了两大法制宣传阵地。首先是宣传媒体建设,我处利用采一电视台、企业网页和宣传栏,不定期开设“法律常识”、“法制纵横”等专题栏目,保持了较高的收视率和点击率,进一步扩大了普法工作的辐射范围。其次是载体建设。我们因地制宜,针对生产经营和职工生活中遇到的问题,有针对性地选择典型案例,寓法律条文于案例故事之中,让枯燥的法律条文变得生动、形象、易学、易懂。

今年开展的与《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》、《安全法》、《合同法》、《劳动法》等法律法规相关的操作规程、交通规定、火灾爆炸事故等十几个系列的宣传教育案例100多个,收到了良好宣传效果。突出“三个结合”。我们坚持把普法工作与开展职工职业道德建设相结合,编写下发了《职工道德规范》读本,涉及小区居民行为公约、遵纪守法公约等十余个内容。坚持把普法工作与开展精神文明创建活动相结合,把普法工作列入精神文明创建考核范围,增加考核比重,并每年坚持列支4万元作为普法工作经费,做到同精神文明创建同部署、同考核。尤其在新工人入厂教育中,把普法教育和普法考核作为一项重要内容,普法考核不合格者,延长其上岗时间,直到考核合格。坚持把普法工作与开展形势目标任务主题教育相结合,在开展形势目标任务教育时,把普法工作纳入教育范畴,编写专题材料,深入基层班组、车间进行重点宣讲,保证了普法工作与形势任务教育一起深入小区,深入家户,深入人心。

(三)、不断创新法制宣传教育形式,增强普法工作的群众性。在普法工作中,我们在宣传教育形式上进行革新,尝试用新颖活泼、群众所喜闻乐见的普法形式,增强教育效果。

一是融普法宣传教育于日常管理工作之中。处工会在开展劳动竞赛和职工技术比武中,,把法制教育图片、法律知识等教育宣传资料送到现场和基层;特车大队坚持“趣味普法”活动,将法律知识与趣味游戏相结合,使群众在游戏中学到了法律知识;处综合治理办公室结合实际普法,针对毒品引发的违法犯罪案例,举行“珍惜生命、远离毒品”万人签名活动,开展禁毒宣誓、签名、挂图展览等活动;文联、老协利用新年开展送春联活动,在人们欢度佳节时,送上一份具有普法内容的新年礼物。通过有声、有色的“法制宣传”、“法制文艺”,普法工作在形式上有所突破,不仅取得了直接的教育效果,而且对指导今后普法工作也起到了积极作用。在媒体宣传方面,我们积极组织撰写普法稿件,向《中国石油报》、《石油商报》、《长庆石油报》、《陕西工人报》、《长庆网》以及《处网站》等媒体投约稿300多篇,加强了普法信息交流,宣传了依法治企的新形象。

二是大力开展送法律进家入户“法制宣传”活动。去年以来,为全面推进基层民主和法制建设,加强对广大居民的普法教育,我处充分发挥网络作用,《处网站》有针对性的开设以案讲法、法律常识、法制新闻等栏目,方便职工学习和查阅。纪检监察科在《廉政网》设立警示台,不定期通报典型案例,提供案例学习。解决了职工不愿抱着书本学条文的问题,只要在计算机上轻轻一点,就能上网学习法律知识。今年初根据处普法要求,工会以“职工之家”为载体,利用8小时以外的时间,引导员工学法、守法。我们还结合工作实际,利用电视、板报等形式,解答职工群众关心的重点、热点和难点问题。处综治办、信访办受理职工群众投诉,协调解决个案,使法制宣传达到了预期的目的。井下作业行业职工学习《环境保护法》后,在井下作业施工中,作业计划书中没有污染防治措施的拒绝修井;作业现场污染防治措施不到位的拒绝修井,现在这两条“禁令”已成为职工保护环境的自觉行动。

三是积极开展法制活动月活动。针对12。4法制宣传日活动,我处将每年12月份确定为“法制活动月”。成立了法制活动月实施小组,制定了实施方案,并坚持利用电视、宣传栏、标语、传单等形式开展法制宣传教育活动。全处在不同层面安排不同的普法学习内容。处党委中心组普法学习的.重点是《宪法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《国有资产监督管理条例》等;经营管理人员的学习重点是《合同法》、《民法》、《招投标法》、《商标法》、《专利法》、《劳动法》及涉外法律知识等;全员普法的重点是《宪法》、《安全生产法》、《保密法》、《民法》、《环境保护法》等。同时我处加大了宣传力度,将“法制活动月”的主题、目标和要求,以文件的形式下发到各部门、班组,使每一位职工都明确开展这项活动的重要性,做到人人皆知、个个参与。

2003年,延安市圣地建筑安装有限责任公司公司苗有前,以采油一处和某单位拖欠其工程款为由,向延安市宝塔区人民法院提起诉讼,由于该案件发生在重组前,案件较为复杂。我们查阅大量资料,向法院提供了长局发(1999)第152号、136号文件,中国石油天然气集团公司中油办字(1999)第387号文件,出示了资产分帐详细材料。以大量、详实的材料和法规依据,证明了该债务与采油一处无关。2003年12月10日,延安市宝塔区人民法院做出判决:驳回原告的诉讼请求。我们成功运用法律手段,维护了企业的利益。

去年,根据医疗事故纠纷增加的问题,在处普法办安排下,聘请延安市中级人民法院法官对职工医院全体职工进行法律知识培训。针对《刑法》、《民法通则》、《医疗事故处理条例》等法律法规中对医疗事故、医疗纠纷等在医院医疗行为过程中容易发生的意外事件的具体规定,以及医疗事故的鉴定和医疗纠纷的预防与处理等法律、法规知识进行培训。参加学习的人员深受启迪,并写下了心得体会。通过培训学习,为更好的维护医院的合法权益起到了积极的作用。

在学习《公司法》方面,我们先后组织40余名法律骨干、专业人员参加集团公司、勘探局举办的法制网络课3次。聘请了2名延大教授为科级以上干部120多人,分别就当前我国经济体制改革的实际和市场经济运行中的新情况、新问题,综合介绍了现代企业的法律体系和法律形态,对中层以上领导干部进行了系统学习培训。

今年6月8日,又组织处领导班子成员、中层管理者和基层相关人员参加领导干部安全生产知识培训班,系统学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,做到了安全教育培训不留“死角”与此同时,除全处统一组织的法制课外,各基层单位也分别聘请专家为基层干部职工进行专题法制讲座,几年来,全处共举办不同类型法制报告12场次处纪委、组织科、普法办、综治办等相关部门不失时机的组织法制知识竞赛,每次竞赛突出一个重点,而且是处领导带头参赛,形成了全员参与、层层竞赛的法制知识竞赛氛围据不完全统计,全处共举办各种形式的法律知识现场竞赛10场次,参赛人数1000余人次,提高了全处依法治企水平,为促进企业发展发挥了较好的推动作用今年5月份,全处在岗人员,3000多人次参加局安全知识竞赛积极参加统一普法考试普法考试是检验学法成果的最有效、最直接的手段之一,为更好地督促全处干部职工学法,检查一个阶段的学习效果,我们积极组织参与勘探局、延安市宝塔区安排的普法考试,为干部职工在实际工作中学法、用法奠定了基础,提高了干部法律理论水平。

(四)、加大法制宣传力度,确保普法工作在面上有较大突破。2001年以来,我处法制宣传教育工作不断注重拓宽渠道,深化普法内涵,强化普法工作的广度和深度。主要表现在:

1、参与普法活动的人数大幅增加。仅2003年我处参加勘探局和宝塔区普法考试共三次,超过了3800人次;处纪委、综治办、普法办举办预防职务犯罪等专题讲座五次;长庆七中在青少年学生中开展普法讲座两次;处组织勘探局举办的知识竞答两次。适用法律普及率达到了98%,全年单位和个人无违法违纪、无吸贩毒人员。

2、学用结合,普法由学法向学用结合发展。处中心组利用学习日进行集中学习有关法律法规,同时聘请专业人员分析典型案例,提高管理人员的法制意识。我们根据本企业的实际,按照建立现代企业制度的要求,进一步规范公司制运作,严格按照《公司法》、《信托法》、《矿产资源管理法》、《劳动法》等法律法规,规范企业行为,在建立法人治理结构上进行了有益的尝试。在企业管理中,我们坚持高起点、高标准,向国际优秀企业看齐,通过了hse内审、iso9001质量体系认证、国家建筑企业二级资质认证,企业生产经营和各项管理指标均达到了勘探局年度下达目标,各项管理步入了良性发展的轨道。

3、涌现出了一批普法先进单位。特车大队围绕倒班点多、人员分散的特点,创出了普法干部巡回场点讲法的一条具有自身特色的普法新路;华泰公司“送法到基层施工场点”,产生了良好的教育效果;井下作工程公司在干部选拔、任用上,参照普法考试成绩。全处大部分单位赢得了普法教育与生产效益双丰收。

对于今后普法工作,我处将在已取得成绩和经验的基础上,认真落实勘探局普法工作安排,推动我处普法和依法治企工作取得更大的成绩。

一是进一步加大领导干部学法用法力度。充分发挥领导干部在学法用法,推动普法工作中的“龙头”作用。在措施、时间、内容、人员等方面予以保证,全面落实法制教育工作,增强普法学习的系统性。

二是健全普法机制,强化制度建设。逐步建立普法工作制度,重点落实检查制度、奖惩制度、考核制度,保证普法任务的完成。

三是加大对青少年法制教育工作的力度。四是发挥媒体在普法中的重要作用。继续加大管理和投入力度,努力办好电视、网络,扩大与兄弟单位间的交流和普法工作的影响面。

五是继续加大对实用法律法规的学习和应用。在以往学习的基础上,采取有力措施,走出去,请进来,在干部教育培训中加大法律学习的比重,真正使学法用法变成大家的自觉行动,为建立现代企业制度创造良好的法律环境。以上汇报如有不妥,请各位领导批评指正。

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“四五”普法及依法治理工作情况汇报

(一)各级党政高度重视,普法工作摆上议事日程。

(二)讲求针对性,抓好重点对象的法制宣传教育。

(三)采取多种形式,广泛开展面上法制宣传教育。

(四)突出重点,大力推进依法治县工作。

1、以贯彻实施《行政许可法》为重点,积极开展地方依法治理工作。

2、以履行职能为重点,积极开展行业依法治理工作。

(五)建章立制,普法工作经常化。

二、主要成效。

县财政局"四五"普法工作情况汇报

今天,省财政厅一行来扶余,就“四五”法制宣传教育工作进行检查验收,我对各位的到来表示欢迎和感谢。下面,按照吉财法[2005]521号关于印发《全省财政“四五”法制宣传教育考核验收方案》的通知要求,把扶余县财政局“四五”法制宣传教育工作情况汇报如下。

一、统一思想,明确目标,深入开展“四五”法制宣传教育和依法理财。

黑板报。

宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使广大干部和执法人员都能做到知法守法护法,依法办事依法行政依法理财。

二、明确职责,规范行为,全面推行财政行政执法责任制。

二是强化监督,确保财政行政执法责任制落到实处。按章执法是实施行政执法责任制的核心。为促进财政行政人员恪尽职守,公正执法,我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核,重点检查规范性文件的合法性,法律、法规、规章的执行情况,具体行政行为的合法性,履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。我局全面推行执法责任制以来,没有发生一起违法执法事件,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,行政执法的质量有了明显提高。

三是积极推行公示制度,切实增强财政政务的透明度。我局在深入实际调查研究的基础上,全面清理行政审批事项和收费项目,最后剩下的审批审核事项,制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行;在干部推荐、职称评定、职工评先以及人事管理等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督;有力促进了党风廉政建设和行风建设。

三、团结协作,普治并举,法制宣传教育和依法理财工作取得明显成效。

(一)增强了法制观念和法律意识,提高了依法办事的自觉性。

“四五”法制宣传教育和依法理财工作以来,我局广泛开展了知法、学法、用法活动,举办了“依法行政和依法理财”的理论和实践研讨,邀请了省、市等专家学者作了报告。广大干部和执法人员重新认真学习了《宪法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。通过学习,进一步增强了财政干部的法制观念和法律意识,依法理财、依法办事的自觉性明显提高。

(二)提高了财政行政干部依法管理的水平,财政管理逐步走上法制化管理轨道。

(四)净化了财政行政执法的内外部环境,促进了财政执法质量的提高。

“四五”法制宣传教育期间,我们持之以恒地抓普法教育和依法理财工作,各科室和业务部门守法、护法的自觉性明显提高,积极采取各种防范措施,预防违法犯罪行为的发生,违法执法和违法行政的现象得到了有效遏制,从而优化了财政执法的环境,使财政行政执法质量不断得到了提高。

我局“四五”法制宣传教育和依法理财工作虽然取得了一些成绩,但与省、市政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。法制宣传教育工作发展还不平衡,有些方面法制宣传教育重视不够,抓得不力,个别人员法律意识依然比较淡薄,法制教育的实效性和针对性有待进一步提高。今后,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照依法行政和依法理财的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局法制宣传教育和依法理财工作迈上新的台阶。

“七五”普法工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

年以来,我区认真按照上级要求和部署,紧紧围绕“创新发展、转型发展、高质量发展”的目标定位,认真贯彻党的十八大、十九大精神,以依法治国基本方略和市委建设法治文化名城战略为指导,坚持法制宣传教育与法治实践相结合,坚持夯实基础与创新争先相结合,坚持拓展阵地与挖掘文化相结合,扎实有效地开展法制宣传教育工作,广大干部群众依法办事的意识和能力进一步提高,“七五”普法呈现较好的发展态势,为区“决战新三年、决胜现代化”营造了良好的法治环境。

一、科学规划、精心部署,在求真务实中做到谋篇布局成竹在胸。

我区对“七五”普法工作高度重视,将其作为全面贯彻落实科学发展观的客观需要,作为执政兴国、执政为民的必然选择,作为各级党委政府、广大人民群众的共同使命。为保证“七五”普法工作启动快、开局好,我区从制定规划、健全组织、发动宣传入手,切实做到思想认识到位、动员部署到位、工作落实到位,保证了“七五”普法规划的顺利实施。

根据***和省市“七五”普法规划精神,我区在全面总结“五五”普法经验的基础上,通过走访调研、召开座谈会等形式,广泛听取广大干部群众和社会各界意见,并经由区人大审议通过了《关于实施法制宣传教育第六个五年规划的决议》。及时分析普法现状与工作实际,有针对性地制定年度工作意见,明确工作重点,真正做到有规划、有部署、有进度、有措施。

区委、区政府把普法工作纳入重要议事日程,切实加强了对普法工作的组织领导。启动之初,及时调整充实了区法制宣传教育领导小组,由区委分管领导担任组长,各镇(街道)、各部门都建立健全了相应的组织领导机构,全区完善了相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的普法工作组织网络。同时,区政府将普法经费列入财政预算,专款专用,逐年递增,确保普法工作有人干事,有钱办事。

年月,我区召开了由区四套班子主要领导参加的“七五”普法启动大会,对新一轮普法工作进行全面动员和部署,并与各镇(街道)、机关各部门签订了责任书,全面拉开“七五”普法工作的序幕。各地、各部门也层层召开了专题会议,研究制定了本地、本部门普法规划和年度实施意见,与基层各单位签订责任书,将责任分解到基层、责任落实到具体人,形成普法宣传人人有责的良好局面。

二、突出重点、注重成效,在贴近实际中做到提升素质一着不让。

按照“七五”普法规划的要求,我区以“法律六进”为载体,坚持分类指导、因人施教,引导干部群众联系自身实际,在工作、生产、生活中学习实践相关法律知识,具体做到了“四抓、四突出”:

始终把领导干部学法作为“七五”普法的重中之重,坚持中心组学法制度、法制讲座制度,做到年度有学法计划、每月有学法重点、每季有学法考核,全年有学法心得报告,并做到自学与集中学、辅导与交流、学习与调研相结合,从而强化了领导干部学法的自觉性、规范性、有效性。在全面实施人大常委会任命人员任前法律知识考试制度的基础上,推行非人大任命领导干部法律知识考试制度,把法治建设实绩和依法执政能力作为领导干部任用的重要条件,着力培养领导干部运用法治思维和法治方式能力,带动全体公职人员法律素养的不断提升。围绕服务民生、招商引资、产业优化、公共管理等领域,邀请专家、教授为领导干部上法制课,利用党校阵地、远程教育等形式和平台,广泛开展集中培训与自学轮训。年以来,全区针对领导干部、公务员学法用法工作,共举办专题法制讲座场,讲学互动讲座场,每年组织多名副科级以上干部参加法律知识培训和考试,合格率达%,切实提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平。

坚持学科教育和法制教育相结合,健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络,完善学校法制教育师资培训制度,全面落实法制副校长、法制辅导员工作机制,目前我区配有法制副校长名,校园法制师资力量与法制教育能力得到增强。以“依法治校示范校”、“平安校园”等一系列创建工作为抓手,广泛组织法律知识座谈、法治校园演讲比赛、法制青春志愿者等各类适合中小学生的法制宣传教育实践活动,形成了法制教育课堂教学与社会实践的良性互动。通过开展法治夏令营、知识竞赛、书画比赛等活动和法制专题黑板报、手抄报制作评比、“唱响法治畅想明天”法制歌曲唱响校园等形式,营造浓厚的校园法治氛围,增强了中小学生的感性认识和预防违法犯罪的自觉性。整合家庭、村(社区)教育资源,引导少先队员、青年团员成立村(社区)团队,组织青少年在阅览室、文化广场、健身广场、市民学校等场所参加有意义的普法宣传教育活动,营造有利于青少年健康成长的社会环境,提高了他们的学法自觉性和守法自律性。

坚持抓好企业经营管理每月依法学习制度,突出学法重点,实行普法与园区企业、重点项目挂钩服务工作机制,及时向企业经营管理人员传递普及最新的、最实用的法律法规。充分发挥职能部门作用,联合工商、税务、质检等部门采取法制讲座、骨干企业座谈会及走访企业等形式,加强对企业经管人员培训。充分发挥个体、私营企业协会的作用,通过发放宣传资料、举办培训班、模拟纠纷调解等法制实践,企业经管人员法律意识得到增强。充分发挥企业自身优势,组织干部职工开展法制演讲、法律知识竞赛等活动,邀请专家为企业送去贴近式法律辅导,切实帮助企业解决法律实践中遇到的问题,企业干部职工法律素质普遍提高。充分发挥企业普法骨干作用,针对农民工群体的特殊性,定期开展法制安全知识与依法维权等培训与辅导,农民工群体法制意识进一步强化。年以来,我区共举办企业普法骨干培训班场次,参训人数多人次,开展送法进园区、进企业活动场次,举办企业经管人员普法讲座与座谈场次,组织个体户法制辅导场次,开展各类企业经营管理法律咨询活动多场次,有效增强了企业法制化管理水平,促进了企业健康发展。

依托镇村普法讲堂,广泛开展普法“接力棒”活动,通过村(社区)普法骨干学法讲法,层层传递普法接力棒。目前全区个镇(街道)完成从村(社区)向企业、学校、机关部门的交棒。推进法制书香工程,保障群众学法有阵地、有教材。编印《农民学法手册》和《外来(出)务工人员学法手册》各万册,受到了群众的一致好评。充分整合新型农民合作组织、党员远程教育、农村广播网站等平台资源优势,农村法制宣传教育阵地建设的投入不断加大。实施“五个百千万”工程,建立普法联络员、普法讲师团、法治同盟者、法律服务工作者、燎原志愿者等支百人宣讲队伍,举办千场法制宣传活动,组织万名基层群众参与其中,让法治文化深入民心。截至目前,支队伍共开展普法活动余场次,受益群众超万人。通过开展各类主题活动,如“农民工学法活动月”、“余林杯”法律知识竞赛、“喜迎十八大网上学法考试竞赛”、“纪念宪法三十周年文艺汇演”等活动,推动基层群众接受多层次、多模式、全方位、全覆盖的法制宣传教育,基层群众学法用法形式呈现多样化发展景象。

三、贴近群众、弘扬文化,在创新实干中做到因时循变寓教于乐。

“七五”普法以来,我区以创新为动力,坚持将法治融入文化,促进平台与队伍相协调、风景与阵地相交汇,精心打造法治文化建设的特色品牌,不断拓展法治文化的社会覆盖面,扩大法治文化建设的生命力和影响力。具体做到了平台、形式、阵地的“三创新”:

一是打造法治文化模型。我们借鉴和发扬企业文化模型理论,从法治建设的内在规律和工作重点着手,在双桥街道康乐社区和地税局率先打造了由价值追求、行为规范、视觉形象三大核心模块组成的法治文化模型,并在全区加以推广,成为了扬州法治文化名城建设在基层实践的一种新模式。二是构建校园法治同盟。在环保、卫生、国土、工商、质监等个部门选聘了名优秀执法人员作为法治同盟者,定期为在校学生讲授专业法律知识,并借助自身工作专业条件,利用第二课堂开展青少年学法用法的社会实践活动。通过“专业+社会法治同盟”的模式,搭建了政府各职能部门参与校园法治文化建设的平台,提升了校园法治文化宣传的针对性和实效性,为进一步打造法治文化建设联动机制提供了一个生动样本。三是开通免费法律咨询电话。开通免费法律咨询电话,实现全区居民法律咨询“零成本”,充分调动了居民“平时学法、日常守法、遇事找法、维权靠法”的自觉性和积极性。四是开设普法微博短信。借助新媒体的优势。

当前隐藏内容免费查看推广,在原有普法网的基础上,开设普法微博,针对网民的特点制作发布一些生动活泼、不拘一格的法治产品,寓教于乐。定期向居民发送普法短信,提高法制宣传教育的覆盖面和影响力。

一是“原生态”法治文化精品日益丰富。作为全国诗词、毛绒玩具之乡,我们组织多位诗词创作者深入到基层、社区和厂企单位一线采风,创作编印了《法治诗词》。采用卡通形式制作的法制动漫长毛绒玩具,让法治文化随着玩具礼品传播到千家万户。二是地方法治文化主题巡演寓教于乐。年在街道举办法律知识竞赛,年在汊河街道举办法治文艺调演出,年在双桥街道开展“模拟法庭”活动,通过每年举办一次大型巡回法治汇演或主题活动,向全区群众展示各镇(街道)地方特色法治文化,让群众在娱乐中提升法治素养。三是地方特色民间普法队伍深得民心。在加强法治文化传播、引领法治实践的过程中,我们重视典型人群、典型做法的引导示范作用,成立了等多支地方特色民间法制宣传队伍,引导他们在发扬社区文化和镇村特色的文艺表演、义务实践和志愿调解等各项活动中,将法制宣传教育融入到群众生活的方方面面。

一是法治文化“四线百景”遍地开花。结合新一轮的区划调整,按照“一地一品牌,一类多亮点”的目标,沿润扬路、扬天路、扬菱路、文昌路“四条主线”建设“百个”法治文化阵地,不仅依托现有的法治景观资源进行层次提高,品位提升,同时凭借“万亩良田安居工程”、工业集聚区、双拥一条街等农业、工业、人文资源进行优势整合,资源共享,使各类法治景观相串联、相呼应,做到串点成线、串珠成链,铺线成面,铺花成锦,形成具有特点、富有鲜明个性的法治文化精品。至今,建成邗上消防文化街、西湖镇金槐村普法大道、黄泥沟石刻法治风光带、税收法治文化宣传基地等座大型法治文化阵地,基本实现每镇有阵地、每村有景观、机关有典型,其中引潮河法治文化广场喜获首批“省级法治文化建设示范点”称号。二是法宣中心核心工程紧跟潮流。年,我区投资多万元,建成平方米的以声、光、电多媒体展示形式为主的区法制宣传教育中心。法宣中心自今年月运作以来,举办多次领导干部、公务员、青少年等重点人群法制讲座与培训,接待多批省内外兄弟单位莅临参观交流,并获得广泛好评。三是法治文化“示范工程”覆盖全区。在全区实施基层法治文化“”示范工程,重点培育个法治文化示范镇(街道)、个法治文化示范机关、个法治文化示范村(社区),以典型带路,构建富有特色、覆盖全区的知识普及、观念引导、能力培养“三位一体”的法治文化体系。

四、强化基础、突出检查,在创先争优中做到整体推进全面提高。

“七五”普法以来,全区各地以宣传促发展,以试点带全面,用典型促整体,基层民主法治水平不断提升,群众的法律意识不断提高,各项事业逐步走上法制化、规范化的轨道。

继续强化以村居民依法自治为核心的基层民主法治建设,坚持标准、夯实基础、丰富内涵、培育特色,进一步规范完善民主法治村(社区)创建的内容和程序,提升“双创”工作质量。全区已创成国家级“民主法治村”个,省级“民主法治村(社区)”个,市级创成率达%。通过开展普法“接力棒”延伸工程、村(居)换届选举法制培训和法律服务等基层普法活动,推进“学法讲堂”建设,引导广大公民自觉有序地参与依法治校、治村、治企等法治实践,基层依法自治工作水平进一步提高。

法治文艺是我区开展普法教育的重要渠道。我们坚持“文化搭台、法治唱戏”,在全区开展“法治文艺大篷车”进镇入村巡回演出,以歌舞演出、知识竞赛、小品短剧等群众喜闻乐见的艺术形式吸引人、感染人、说服人,缩短了法治文化与群众间的距离,引发了参与者的强烈共鸣,达到了寓教于乐的效果。重视法治文艺宣传队伍的建设和法治文艺作品的创作,成立了区法治文化中心、邗上街道木兰苑普法文艺队和大学生村官普法工作室,区、镇、村三级都有一定数量的专业(业余)的骨干,每年创作大批的优秀法治文艺作品,《》《》《》等获奖作品素材取自基层,创作依靠基层,成果贡献基层,受到了广大群众的广泛欢迎。

按照考核验收办法,我们对全区个镇(街道)、家单位进行了检查。针对检查中发现的问题和不足,及时制定整改方案,落实整改措施,进一步促进全区“七五”普法规划的全面落实和各项工作任务的圆满完成,有效提升了我区法制宣传教育工作的水平。

五年来,经过全区上下的共同努力,我区依法行政不断强化,行政法治意识进一步增强,公正司法有效推进,司法为民理念进一步确立,社会管理协调有序,法治惠民实践进一步丰富,民主政治得到加强,公民法律意识进一步提升,“七五”普法工作取得了显著成绩。在肯定成绩的同时,我们也清楚地认识到工作中存在的不足:一是普法教育在基层存在薄弱环节,特别是一些私营企业把职工的普法当作一种负担,被动应付。二是法制宣传教育的针对性有待进一步加强,特别是要提升流动人口普法教育的层次和水平。今后,我们将紧密结合实际,总结经验,开拓创新,真抓实干,进一步深化对普法工作的认识,进一步抓好普法工作领域的拓展,进一步打造普法工作的品牌特色,不断加快全区法治化进程,以法治环境的优化促进全区经济发展环境和人居环境的提升。

我们将以此次“七五”普法中期考核为契机,把思想高度统一起来,把精力高度集中起来,把力量充分凝聚起来,在区委的领导下,以积极的态度、发展的思路、务实的举措,扎扎实实地做好各项工作,着力提高全区普法工作整体水平,努力服务于社会经济建设和发展稳定大局,为我区“率先实现基本现代化”作出新的贡献!

七五普法工作情况汇报

20xx年以来,xx司法所在各级党委、政府的坚强领导下,县司法局的指导下,全面开展“七五”普法工作,深化法治宣传教育,推进依法治理实践,取得了较好成效,为xx镇经济社会发展营造了良好法治氛围。现按照上级工作安排部署,就相关工作情况汇报如下:

一是健全组织领导体系。成立了由镇党委书记任组长、相关所站负责人为成员的“七五”普法工作领导小组,安排专门人员负责具体工作,为全镇普法工作的顺利开展提供了有利的组织保障。二是健全普法责任机制。我镇结合工作实际,详细制定《xx镇“七五”普法工作规划》、《xx镇七五普法工作计划》。明确工作目标、工作重点、普法对象、普法要求和工作步骤,进一步健全普法宣传教育机制,落实普法责任。三是成立法治宣传服务培训学校。由镇党委书记牵头担任校长,相关负责人为讲师,充分发挥镇机关领导干部先锋模范作用,带头学法普法,充分发挥法治宣传培训学校宣传堡垒作用,有效保障普法宣传队伍的业务水平。

为提高全镇党员干部、群众百姓业务素质和法治意识,适应新形势对法治宣传教育工作提出的更高要求,进一步增强xx镇全社会法治观念,我镇采取系统内普法和社会普法并进的方式,开展“七五”普法宣传工作。

(一)送法进机关、进企业。一方面,建立健全法治培训会常态化机制。牢牢把握每月矛盾纠纷排查调度会契机,“七五”普法工作开展以来,确保每月x次,组织机关干部、村干部集中学习以《宪法》为重点的法律知识,真正做到常学常新,知行合一。建立xx镇“七五”普法考勤台账,将考勤结果纳入年度考核指标,确保法治培训会取得实效。另一方面,积极协调企业和驻xx镇机关单位开展“七五”普法工作。把“七五”普法工作与企业法治实践相结合,切实增强企业防范法律风险能力,不断提升企业经营管理人员诚信经营、依法管理的能力和水平。近年来,累计到企业开展普法工作x次。

(二)送法进学校。积极开展“法律进学校”宣传月系列活动,抓住镇域内关键少数群体,激发学生发挥“小手拉大手”、“一人带一家”积极作用,充分放大学生群体在“七五”普法工作中的优势。利用学校电子显示屏、宣传栏和宣传展板,张贴标语横幅,在校园内营造浓厚的法治氛围。进一步增强广大学生的法治意识和遵纪守法的自觉性,不断提高青少年的.法治观念和维权意识,促进青少年学生健康成长。“法律进学校”宣传月系列活动中累计发放法律宣传月系列活动中累计发放法律宣传册xxx册,悬挂条幅x条,覆盖青少年学生xxx人次。

(三)送法进农村。农村居民是我镇“七五”普法工作的主要对象,因此,将提高农民法律素质和法治意识摆在普法工作的重要位置。一是镇机关干部结合常规工作,送法下乡。形成下乡入户“两问一宣”工作法,“两问”即一问当前工作,二问脱贫帮扶,“一宣”即普法宣传。镇机关干部在做好常规工作的同时,还要向农户普及法律知识,提高农户法治思维,增强维权意识。二是利用集贸市场宣传,送法下乡。农村集贸市场人流量较大,宣传效果较为明显。xx司法所严格按照上级要求做好常规工作,组织开展了“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日等重要时间节点专题法律知识宣传活动。“七五”普法工作开展以来,全镇开展法治宣传教育活动x多场(次),受教育人数xxx人(次)。三是建设一支农村普法宣传志愿者队伍,送法下乡。截至目前,我镇共有普法宣传志愿者x名,实现xx镇所辖乡村全覆盖,为乡村法治宣传教育开展提供了有力保障。

通过组织镇机关党员干部集中学习法律知识、法律培训会、走访入户、大喇叭广播、悬挂宣传条幅、发放明白纸、开展“法律宣传月”系列活动等方式方法,实现了普法工作从内到外、由镇到村,深入基层,不留普法死角的良好局面。切实有效提高全镇居民法律知识水平和法治素质。

(一)完善网格员制度机制建设。乡村是普法宣传的最后一站,是建设社会主义法治化强国的重要组成部分。xx司法所根据乡村农户居住分散的实际情况,依托居民小组制定完善《xx镇普法宣传网格化管理一览表》,深入推进“七五”普法宣传工作。以农村居民小组为载体,按照居民住宅分布划片为单位,确定各村普法宣传网格员,通过普法宣传网,放大普法网格员普法工作“末梢神经”作用,真正将法律常识送到百姓家中。

(二)加强网格员队伍建设。一是加强组织领导。网格员队伍建设是深入推进“七五”普法工作必然需求,是落实上级决策部署、构建和谐社会的必然需求。为此,xx司法所高度重视网格员队伍建设,积极加强组织领导,着力提高思想认识,有序推进网格员队伍建设。二是明确职责任务。要求信息采集做到村不落户、户不落人,党员、退伍军人等重点人群务必做到全覆盖、无遗漏,鼓励引导党员、居民小组长和退伍军人带头学法、知法、懂法、用法;涉及矛盾纠纷排查调解要及时上报,真正将矛盾纠纷隐患遏制在萌芽阶段。三是加强学习培训。对网格员进行政策法规、社会热点等方面进行培训,通过组织集中学习、发放法律法规手册、“微”普法等方式,提高网格员专业水平,为开展网格化服务工作打下坚实基础。

xx司法所以民主法治示范村创建为抓手,进一步深化“七五”普法工作开展,激发民主法治示范村“头羊效应”。首先制定了《xx镇xx村民主法治示范村创建方案》,确定了指导思想、工作目标和建设标准,为工作开展提供制度保障。同时,村委会将民主法治示范村创建列入工作计划,明确各阶段具体目标和具体措施,并由村党支部书记牵头抓好落实。为进一步推进民主法治示范村创建工作开展,镇机关干部多次下乡现场踏勘,并结合村情实际,帮助村干部谋划拟定法治宣传展板内容,浓厚乡村法治氛围。通过民主法治示范村创建工作,村容村貌有效改善,邻里关系更加和谐,在我镇形成了“村村争先进,户户自守法”的良好局面。

工作情况汇报

半年来,县文联积极贯彻落实县委、县政府的有关文件精神,结合自己的本职工作,狠抓落实,各项工作顺利稳步推进。

一、自力更生,创造条件加强自身建设

针对文联仅有10余平方米办公室,不能满足办公的实际,多方协调,最后借得两间约20余平方米的办公室,一定程度上缓解了无场地办公的困难,为正常开展工作奠定了必要的基础。下一步,再进一步跟有关单位协调,力争再借用部分办公室,真正确保办公需要。此外,面对经费严重不足的实际,通过多方交流、协调,得到有关乡镇及部门的支持,力所能及帮助解决了少许办公经费,为稳步推进各项工作奠定了一定的基础。

二、拓宽视野,打造《滇黔锁钥》文学精品

在原有办刊思路的基础上,坚持纯文学路子,立足关岭,放眼全国,坚持文学性、开放性、包容性、可读性,树立小刊物、大视野的观念,努力打造关岭的一张文学名片,构筑“精神高地”,提升关岭知名度。在扶持本土文学的基础上,广泛吸纳异域精粹,让本土作者看清与外界的距离,不断提高自己,最终培养一批能在全国发表文章的作者,为加强本土文艺人才队伍建设,促进全县文化大发展大繁荣,全面助推关岭经济社会和谐发展。(范文 心得体会以及理论文章,进一步深化认识,明确思路,为真正构筑“精神高地”提供了必要的理论和思想准备。

一是继续办好《滇黔锁钥》,以刊物为主要载体,尽力打造关岭的文学名片和培养关岭的文艺人才。二是在下半年跟县教育局联合举办首届(以后每年一届)的全县中小学生作文大赛,通过颁奖及推出专号等形式培养文学后继人才;三是积极争取一定资金,举办全省关岭地域风情散文大赛,在推出专号的同时,由国家正式出版社公开出版一本集摄影、文学为一体的散文集,助推关岭旅游经济的发展。

林业局“四五”普法情况汇报

二、主要作法和初步成效。

三、存在的问题。

四、下一步工作打算。

(四)抓试点典型,促工作创新。进一步加强试点工作,注意培植普法经验;深入挖掘、认真总结、全面推广试点经验,以点带面,推动全市普法工作的开展。采取一些行之有效的方式方法,不断推动普法工作的创新。创作一些精品法制文艺节目,让群众在娱乐中受到法制教育;深入开展“送法下乡”、“法律进社区”活动,让法律真正进入千家万户;大力开展“12•4”法制宣传日活动,使更多的群众自觉.

工作情况汇报

今年以来,市市政局紧紧围绕市委、市政府决策部署,认真贯彻落实“两会”及全市经济工作会议精神,主动适应经济发展新常态,立足提升市区、转型发展,惠及民生、生态优先,深入实施精细化管理,高标准实施城市容貌提升和民生保障工程,大力推进城市环境综合整治和公用事业发展,各项工作全面顺利推进。现将有关情况简要汇报如下:

一是扎实推进开元立交桥绿化、亮化、辅道排水工程。项目工程完成了招标采购,进入实质实施阶段,现已开工。截止目前,广场、园路、篮球场、停车场、彩色沥青道路完成开槽整平及压实15000平方米,彩色沥青道路灰土摊铺2500平方米,级配砂石摊铺20xx平方米,砖砌体景墙完成2/3,砖砌体管理房完成1/3。开挖完成2个集水坑,浇灌管线完成480米,总进场土方25万立方米,共栽植苗木3300株。桥上路灯、变压器已安装完成,桥下安装完成90%,像素灯组装完成50%,点光源完成50%。辅道完成总工程量的10%,桥梁完成20%,蓄水池已全部完成,管线敷设完成总进度的82%。二是积极开展抗旱保苗。为保证绿化成果,开展集中行动,及时缓解绿地干旱问题,确保植物正常生长,自3月10日至31日,共计出动水车567车次,浇灌返青水33913吨。三是继续组织开展无偿供苗活动。今年是我市连续第11年开展无偿供苗活动,3月12日在人民广场组织开展集中宣传活动,活动现场开展了爱绿护绿签名、绿化服务咨询,共发放绿化宣传册、绿化倡议书1000余份,发放盆栽植物1000余盆;向中心市区的南屯社区、西南关社区、长胜社区、福田公寓小区等社区(单位)开展了送绿进社区活动,提供绿化苗木2400余株。四是科学实施病虫害防治。自2月20日至29日,对市中心城区绿地部分树木缠绕防虫胶带共计165662株,喷洒杀虫杀菌剂共计421吨,及时预防了各类病虫害的发生、蔓延。下发《关于加强市区园林植物病虫害监测工作的通知》,明确责任,加强预警,设立25个病虫害监测点,实施“周报告”制度,完成第一期《城区绿化植物病虫害防治专报》编辑发放。五是积极开展苗木栽植工作。截至3月31日,中心城区共计栽植乔木132株、灌木400株、地被2220平方米、模纹2157平方米。

一是进一步提升中心城区道路保洁水平。在中心城区首先试点深度保洁作业新模式,在北海路、安顺路等试点道路安装深度保洁样板路示范牌,实现了路面浮尘“以克论净”,创新了机械作业模式、巡回保洁模式和监管模式,极大程度的减少了道路保洁作业扬尘,使城区环境卫生水平有了明显改善。二是市区生活垃圾无害化处理工作有序推进。市生活垃圾综合处理厂规范运行,同时市生活垃圾焚烧发电项目一期(处理能力1000吨/日)顺利运营。明确了垃圾处理服务费拨付程序,并制定项目运营监管考核办法。一季度,市区共处理生活垃圾16、2万余吨,其中无害化填埋处理约4、3万吨,焚烧发电处理约11.9万吨。随着城区生活垃圾产生量的不断加大,一期项目处理能力已经不能满足垃圾处理需要,为进一步提升市区生活垃圾处理能力,及时启动了项目二期谈判工作。三是迎接国家卫生城市复审工作扎实推进。根据市政府迎接国家卫生城市复审工作的相关要求,制定了《市市政局迎接国家卫生城市复审》,召开动员会议,明确任务分工,落实工作责任,为迎接国家卫生城市复审工作提供保障。四是召开了全市环卫工作现场会议。各县市区环卫部门负责人参加,市市政局主要负责人做了重要讲话。观摩了市区深度保洁、公厕管理、小区垃圾分类、转运站提升等现场,并重点推进了深度保洁模式。五是稳步推进餐厨废弃物处理工作。通过多次执法行动,餐厨废弃物收运量稳步增加,日收运处理量达200余吨,配合食安办食品安全考核等工作,做好了餐厨废弃物处理年终考核工作。

三、全力做好城市供水节水工作

一是加快推进眉村净水厂管道取水工程、黄旗堡地下水源地恢复工程。眉村净水厂取水工程,完成了工程拆迁补偿,组建了工程指挥部,3月初,施工开始单位进场施工,完成1000米供水管网的铺设、泵站建设、供电线路的建设也已经开工,泵站征地手续已提交审批;黄旗堡地下水源地恢复工程,通过市公共资源交易中心,完成电力设计、电力施工、电力监理招标。目前,水源地群众工作基本完成,已打机井2眼,剩余打井施工,正在一边做群众工作,一边组织施工。电力施工已经招标了施工单位,电力设计已经完成,要求电力施工单位尽快开工建设。二是稳步推进供水规范化管理工作。根据住建部《城镇供水规范化管理考核办法(试行)》(建城[20xx]48号)、省住建厅《关于开展全省城市和县城供水规范化管理评价的通知》要求,组织开展了全市城市供水规范化管理自查活动。对各县市区城市供水主管部门和供水企业下发了《通知》,并提出了自查标准和要求;针对大部分一线水厂建厂较早,供水设备、化验设施比较老化等特点,积极研究改进措施,在现有条件基础上,抓住重点,改进制水工艺。通过全面自查和督促整改,企业运行水平明显提升,全市城市供水规范化管理工作更加科学、规范、高效。三是积极开展城市节水工作。加强城市节水法规制度建设,积极参与市法制办组织的《潍坊市节约用水管理办法》起草工作,对各县市区节水情况进行了调研,提出了加强城市节水工作的政策建议,目前已完成《办法》初稿的起草工作。按照市领导指示要求,牵头理顺我市节水协调推进机制,向市政府报送了《关于成立潍坊市城市节水工作协调领导小组的请示》,正组织起草配套政策文件。

一是保障冬季供气稳定。组织城区管道燃气企业与上游气源单位签订冬季供气保障合同,积极采购冬季调峰气,在最大日用气量超过110万立方米/日、较去年增长37%的情况下,有效保障了城区冬季供气稳定。二是组织开展液化石油气市场整顿活动。下发了《市政府办公室关于印发加强液化石油气市场管理工作的通知》(潍政办字〔20xx〕138号)和《市市政局关于加强液化石油气市场整顿活动调度工作的通知》,召集全市燃气主管部门召开动员大会,在全市范围内组织开展液化石油气市场整顿活动,排查液化石油气供应站226座。三是认真做好燃气铸铁管改造收尾工作。城区燃气灰口铸铁管改造工作进行收尾,对已改造完成的管线制定了置换切换计划,预计三季度全部完成。对华润酒店等阻碍施工的路段,根据实际修改施工方案,逐个突破,确保总体工程顺利推进。四是推进供热立法工作。与市政府法制办建立经常性联络机制,及时沟通衔接和请示汇报,《潍坊市供热管理办法》列入了我市20xx年政府规章制定计划。根据供热立法要求和工作需要,起草了《潍坊市供热管理办法起草工作方案》,成立了由市市政局主要负责人为组长,有关负责同志为成员的起草工作组,制定了起草工作计划。为提高立法质量,增强《办法》的针对性和可操作性,组织召开了由市法制办、市政局、立法智库成员和部分县市区供热主管领导、供热企业主要负责人参加的供热立法研讨会,对我市供热管理和供热立法的思路、方法及《潍坊市供热供热管理办法(草案)》进行了认真研究讨论,对《办法》进行了进一步修订。五是加快《潍坊市供热专项规划》编制工作。积极与山东省城乡规划设计研究院对接,组织专业人员同步研究规划文件,及时提出意见和要求,确保规划更适合我市实际。组织召开了由市政局主要领导、市规划局相关科室负责人和区供热管理部门、山东省城乡规划院参加的供热规划汇报会,对供热规划的进行了研究讨论,使规划思路和布局更具前瞻性和引导性。目前,规划文本初稿已基本形成,正组织征求各方意见,修改完善后将组织专家评审,争取今年6月份报请市政府审批后实施。六是加快华电潍坊发电厂热电联产改造和西部热源建设。保持与潍坊发电厂高密度对接,组织力量对城区供热需求和各供热企业“汽改水”计划进行调查统计,研究分析城区需发电厂供热的基础数据,为推进发电厂热电联产改造提供支撑。潍坊发电厂制定了机组改造计划,20xx-20xx年采暖季将达到1350万平方米供热能力,20xx年前,完成2台660mw发电机组实施热电联产改造和对2台330mw机组实施高背压改造,扩建、新建供热首站,总供热能力达到4600万平方米,将替代辖区内现有燃煤锅炉、机组,满足高新区、奎文区供热需求。目前,市热力公司在西部热源厂已建成1台64mw热水锅炉,五岳热力公司在民主街和西环路附近征地50亩建设北部热源厂,已招标采购超低排放标准的环保型锅炉,正在进行锅炉基础工程施工。七是加快推进宝通街高温水供热工程。加强调度和现场督查,加快高温水供热工程建设,市城建投已完成投资1、8亿元,完成沿宝通街(潍安路-清溪街)dn1400高温水供热管网7公里。发电厂至潍安路、清溪街至健康街供热主管网工程已开标,近期将开工,年内将完成,实现对奎文区供热。

一是扎实推进月河路快速路建设。按照市政府要求,我局积极推进月河路快速路工程建设进程。市规划局负责的规划方案设计编制工作正在进行,已形成初步方案,并已向市分管领导作了汇报。近期我局已向市财政提报了政府与社会资本合作(ppp)政府采购建议书、工程监理和立项文件编制单位政府采购建议书。目前,正在加紧进行前期准备工作。二是认真组织宝通街、西环路道路路灯光源合同能源管理模式改造工程竣工验收。近期市里组织相关单位对宝通街、西环路道路路灯光源合同能源管理模式改造工程进行了竣工验收。经现场查看,宝通街、西环路道路路灯光源合同能源管理模式改造工程,按合同要求完成了全部工程量,通过了第三方照明质量检测机构测试,照明质量满足要求。工程已按程序完成了初验。三是积极开展照明设施提升改造工程。根据批复的重点工程计划,先后完成了安顺路(健康街―北宫街)等3条道路的照明设施安全隐患消除及路灯维修工程,北海路照明设施安全隐患消除工程也于三月份顺利开工;完成了金宝街等7条道路路灯安装工程;积极推动了开元立交桥亮化工程开展,计划于“五一劳动节”前亮灯。同时,积极与市重点办、市财政局等部门做好沟通,推动了工程立项采购工作。先后完成了潍日高速杏埠互通立交施工范围内路灯和箱变及附属设施迁移安装施工及监理的招标;推动了宝通街西环路安全隐患消除追加工程进入了招标采购程序。四是推动城区照明工程项目评审。协调有关单位、部门,完成了四平路等道路照明设施检测维修工程二标段、城区部分道路路灯维修工程两个项目的结算审计定案;完成了樱前街(文化路-鸢飞路)道路照明灯杆生产安装工程、潍高路路灯灯杆制造安装工程、健康街(向阳路-青年路)路灯制作安装工程和梨园街金马路路灯灯杆制作安装工程等4项工程的结算评审;完成了胜利街彩虹桥亮化维修工程、向阳路(胜利街-健康街)路灯补装工程两个项目的送审;配合审计部门,协调完成了樱前街(东方路―潍县中路)道路照明路灯箱变工程、市中心城区道路路灯配套变压器工程、潍坊市樱前街惠贤路路灯安装工程变压器标段、玉清街等6条道路路灯安装,工程变压器标段等4项工程的现场勘查测量。五是积极应对公共自行车借车高峰。随着气温回升,市区公共自行车骑行量一路飙升。针对借车高峰,自行车中心采取科学合理调度、加大车辆维修力度、加强设备巡查抢修、提升服务健全制度四项措施,组织实施站点用电安全检查、自行车车辆维保、完善站点信息等,为市民出行提供安全、稳定、优质、高效的服务。1月8日,市区自行车交通系统示范项目通过了山东省住建厅专家的验收。六是开展了市管道路人行道(盲道)缺陷整治工程。工程已按期完工,一季度对市管道路人行道(盲道)缺陷进行“回头看”,对新出现的缺陷进行整治,共维修人行道1500余平方,路牙石200余米,出入口小广场500余平方米,现“回头看”工作已经完成,正在组织竣工验收。

一是三八六消灭污水直排战役圆满完成。根据市环委会安排部署,1月份,我们联合市建设局组成联合检查小组,对全市16个县市区消灭污水直排工作进行了验收督查,历时三年的消灭污水直排战役圆满完成。十三五期间,为巩固三八六成果,制定下发了潍坊市城镇废水综合利用工程实施方案。二是提早部署今年的城市防汛任务。本着“早部署、早行动、争主动”的原则,3月上旬开始,安排对全市排水设施进行排查和维护,排查隐患点,清挖雨水斗,为全市安全度汛做准备。三是加快黑臭水体整治。根据省住建厅要求,第一季度,我们对全市黑臭水体情况进行了摸底排查,并制定了整改措施。下一步,我们将根据前期黑臭水体的摸底排查,加强水功能区和入河排污口监管,加强对城市水体的日常养护、水质监测。实现信息公开,接受舆论监督。

一是强化督办,维持良好城市管理秩序。开展了市区城管执法工作调研,全面加强城区重点区域、重点路段、重点部位和突出问题的督查督办工作,组织开展了夜间占道经营、艺考保障、元宵节燃放孔明灯、文明城市和食安城市创建等专项督查活动40多次,清理疏导各类占道经营1100余处,整治乱扯乱挂等“六乱”现象800余处,清理乱贴乱画小广告30余万处,督促整改各类市政设施案件648处,维护了良好的市容秩序,提高了市政设施完好率。二是依法行政,职能作用得到充分发挥。修订《城市管理实用法律法规手册》,分专业整理城管执法有关条文302项。处办一般程序执法案件3起,完成中国银行楼顶铁塔拆除工作;实施城区广告提升工程,排查整改破旧丑广告13块、989平方米;加强违法建设查处,查处潍坊灵狮文化创意有限公司违建案件一起、收缴罚款31351.99元;做好青银高速14号口摊点占道值守、督导、督促工作,清理摊点358处;启动电动车流动车体广告执法管理破题工作,下达整改文书3份,对30余辆/次车依法进行调查、取证、口头劝离。加大破绿行为检查力度,查处领导交办或巡查发现“虞舜公园毁绿”等案件3件。峡山大队组织拆除违建11处、1260平方米,动员自拆9处、800平方米,拆除整改大型户外广告16块、650平方米。保税大队拆除违法建设的彩钢板房6处、130余平方,查处雷士研发中心违建1处、4966平方,查处随意倾倒城市生活垃圾案件一起。三是完善提升,做好数字城管系统建设管理。机房、会议室及指挥大厅建设和装修工程已完成工程总量的45 %;完成户外执法辅助系统建设,安装gps设备6套,配备12台执法记录仪;推进小广告追呼系统建设,系统软件开发建设已近收尾;开通寒亭区5个街办数字化平台,进一步拓展了系统覆盖范围;推进潍坊市(县)数字化城管系统建设,对昌乐县《智慧昌乐设计方案》提出了意见建议,帮助安丘市准备和整理了相关验收资料,为青州数字化城管建设提供了技术支持。

4月23日至24日,全省城市建设管理工作座谈会在我市召开。会议观摩了潍坊市公共自行车系统、环卫深度保洁作业、河道生态修复、黑臭水体整治、开元立交桥绿化亮化项目建设和寿光市生态园林城市建设等现场,传达了全国城建工作座谈会精神,十七地市围绕20xx年城市建设管理工作开展了座谈交流,省住建厅对20xx年全省城市建设管理重点工作作出安排部署。刘建国副市长出席会议并致辞,省住建厅厅长王玉志出席会议并作重要讲话。各地市住建局、城管(市政公用、城管执法)局和省住建厅部分单位有关负责同志共计100余人参加会议。潍坊市就公共自行车系统建设作了大会典型发言,抗旱节水工作作了书面交流,寿光市就生态园林城市建设做了典型发言。省住建厅和各市参会人员对我市城市建设管理工作给予了充分肯定和高度评价。

林业局“四五”普法情况汇报

副主任、各位委员:

按照市人大常委会安排,我就我局“四五”普法情况向检查组作汇报。

我市“四五”普法工作从20xx年11月开始进入启动阶段,

20xx年8月完成启动阶段各项目标转入全面实施阶段。20xx年为总结验收阶段。我市目前共有“四五”普法对象235.5万人,其中,四类重点普法对象54.52万人,包括各级领导干部5606人,司法和行政执法人员2.2万人,企业经营管理人员1.1万人,青少年学生50.66万人。截止今年2月底,全市已发放“四五”普法教材55.5万本,占应发放数122.6万本的45.3%;成立了9个普法讲师团,培训法制宣讲员3.7万人;举办各类普法试点110个;20xx年、20xx年全市应落实普法经费134.6万元,已落实77.5万元,占57.6%,其中,市级财政应落实70.6万元,已落实33.5万元,占47.5%;各县市区应落实64万元,已落实44万元,占68.8%。

(一)建立健全机构,为“四五”普法工作顺利开展提供组织保证。成立了由市长任组长,市委、市人大、市政府、市政协分管领导和宣传部、司法局负责人为副组长,33个职能部门主要负责人为成员的市依法治市工作领导小组,下设办公室,由司法局局长兼任办公室主任,市司法局确定1名副局长、7名工作人员负责日常工作。市依法治市工作领导小组明确了各成员单位的工作职责。各县市区相应成立了由党政主要负责人担任组长的普法依法治理工作领导小组和办事机构,落实了工作人员。市直及各县市区直单位均成立了普法依法治理工作领导小组,明确了相关科室负责。市及各县市区两级普法工作领导小组先后召开成员单位会议27次,对“四五”普法具体问题进行了专题研究;先后组织了45个专班,对“四五”普法各阶段工作进行检查、督导。郧西县将全县划分为七个普法责任区,由七名县级干部牵头负责,保证了“四五”普法工作的顺利实施。各级各部门普法机构的设立和健全,为全面开展“四五”普法工作提供了强有力的组织保证。

(二)科学制定规划,保证“四五”普法工作有序进行。我市把制定“四五”普法规划作为普法工作首要任务来抓。按照中央、省委“四五”普法规划要求,结合我市实际,于20xx年3月中旬拟出“四五”普法规划草案,又先后召集各级依法治理工作领导小组办公室主任、市依法治市工作领导小组全体成员进行了专题研究,并广泛征求了社会各部门的意见,20xx年9月经市委常委会研究通过后,于10月30日以市委、市政府名义联合转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》(以下简称《规划》)。各县市区的“四五”普法规划在20xx年年底前相继出台。市直95%以上的单位制定了“四五”普法规划。为把“四五”普法工作落实到位,原市长赵斌代表市政府先后同各县市区负责人签订了“四五”普法启动阶段和实施阶段工作目标责任书。为加强市直机关“四五”普法工作,市依法治市工作领导小组另外专门下发了市直单位“四五”普法实施阶段工作目标。

(三)层层动员,广泛宣传,为“四五”普法工作营造浓厚法制氛围。“三五”普法结束后,我市及时开展了“送法下乡”、揭批“xx”法制教育和“严打”整治斗争等法制宣传活动。“四五”普法启动后,为了让全社会更多的了解、参与“四五”普法工作,全市强化了宣传发动工作。20xx年11月12日,市委、市政府召开了全市第四次法制宣传教育工作启动会议,在会上,原市长赵斌作了动员讲话,对全市“三五”普法工作进行了总结回顾,对“四五”普法工作进行了安排部署。各县市区在20xx年年内均召开了“四五”普法启动会议,为我市“四五”普法工作的全面开展争取了主动。为加大宣传力度,市依法治市工作领导小组决定,把当年的11月20日至12月20日定为全市普法宣传月。据统计,全市在“四五”普法启动阶段,共张贴、粉刷普法标语5700余条,悬挂横幅3112条,办普法宣传橱窗1462个,办墙报、黑板报1.5万多期,电视、广播、报刊等新闻媒体宣传报道2200多次。在“124”法制宣传日活动中,共举办《宪法》知识讲座135场次,有近20万干部群众参与了《宪法》宣传活动。市及各县市区两级政府先后开展了“学习宣传宪法,争做守法公民”万人签名活动;组织了“十堰市百名法律专家下乡咨询”活动,举办了“云龙杯”《宪法》知识电视竞赛活动和“土地开发杯”《宪法》知识报刊答题竞赛活动;开展了大型法律咨询活动,在咨询现场演出了大型法制文艺戏剧《花喜鹊》;全市4000余名执法人员走上街头开展法律咨询宣传活动。各级政府通过发表电视讲话、答记者问、办培训班、召开座谈会、组织知识竞赛等活动,对《宪法》、国家基本法和20xx年以来颁布(修订)的法律,尤其是对《宪法》、《婚姻法》、《工会法》、《人口与计划生育法》、《水法》、《土地承包法》、《产品质量法》、《安全生产法》等法律进行了宣传贯彻,使《宪法》和国家基本法等法律法规得到进一步普及。

(四)办好试点,为“四五”普法工作全面深入开展起到典型引路作用。按照地方、行业、基层依法治理“三大工程”的要求,我市在开展“四五”普法工作伊始,确定丹江口市、郧西县夹河镇、市检察院、市林业局、市二中、湖北亨运集团等“一县、一乡、一司法机关、一行政机关、一学校、一企业”为市“四五”普法工作试点单位,并制定了“四五”普法试点工作实施方案。各县市区共办“四五”普法试点65个(不包括45个“法律进社区”试点)。各级依法治理工作领导小组办公室注重了试点经验的总结和推广,试点工作总结、调研文章被省、市有关报刊转发30多篇。郧西县夹河镇“把普法学习内容与农村、农民生产、生活实际相结合,把普遍宣传与重点辅导相结合,把法制学习与法制实践相结合,把法制教育与创优良环境相结合、与文明创建相结合”的作法在《十堰政报》刊载。市林业局围绕南水北调、退耕还林等中心工作,在农村大力宣传林业法律法规。市二中把法制教育引进课堂,通过组织学生收看法制教育电视片,上法制教育课,创办校园普法专刊等多种形式,加强对学生的`法制教育。为推动社区普法工作的开展,市及县市区两级共设立45个“法律进社区”试点,目前正在按“四个一”(即每个社区有一条法制标语,有一个法制宣传栏,有一套法律书籍,每季度有一次法制学习活动)标准认真抓好落实。“四五”普法工作试点和“法律进社区”试点经验的总结推广,对全市“四五”普法工作起到了典型引路、以点带面的作用。

(五)培训骨干,加强“四五”普法法制宣传员网络建设。20xx年4月至6月,举办了全市“四五”普法法制宣讲员骨干培训班,对市直单位和各县市区“四五”普法讲师团成员进行了为期五天的系统培训,共办班五期,培训326人。各县市区共举办“四五”普法骨干培训班56期,培训“四五”普法法制宣讲员4956人,各级依法治理领导小组办公室向宣讲员颁发了“四五”普法宣讲员证书。按普法对象1—2%比例配置,全市各级各部门共明确“四五”普法宣讲员3.7万人。市及各县市区都成立了“四五”普法讲师团,市“四五”普法讲师团有37个单位参加,重点讲授了45个法律法规。两年来,讲师团成员和普法骨干共授课11.5万场次,直接受到普法教育人员达百万人以上。

(六)落实普法教材,尽力满足普法对象的学法用书。到目前为止,我市已发放省编“四五”普法干部教材7.7万册,全市干部基本上达到人手一册。结合市情,市直二十五个专业法执法部门编写了“四五”普法《村(居)民法律知识读本》,印发36万本,占应发数62.3万本(按规定为每户一本)的58%。市司法局编写的《依法取缔邪教组织,防范和惩治邪教活动法律知识问答》发放到全市各个单位。市直三十二个部门编写的《“四五”普法常用法律法规汇编》涉及常用法律法规76个,受到各级领导干部、执法人员、企业经营管理人员欢迎。郧县、张湾区、茅箭区根据本地情况,编印学生普法教材6.8万多册。市工商局、税务局、经管局、建设局等部门还编印了部门法律法规书籍和资料,发放给相关人员。

(七)突出抓好普法重点对象法制教育,促进全市“四五”普法工作的深入开展。

1、着力加强各级领导干部的法制教育。我市于20xx年6月出台了《关于进一步加强领导干部学法用法的意见》,对领导干部学法用法工作作出了具体安排。随后,各县市区也相继出台了实施意见。20xx年以来,举办市及县市区两级党委、人大、政府、政协领导法律讲座31场次,有1035人(次)参加。20xx年9月23日至10月17日,在市委党校举办了“四五”普法县级干部法制轮训班,市直213个单位县级以上领导干部和县市区普法依法治理工作领导小组组长集中参加了5期为期4天的法制学习。各县市区共办班27期,培训乡(科)级干部4367人。继续坚持了干部任前法律知识培训、考试制度,“当官先过法律关”成为干部任职的必备条件之一。各级各部门领导干部通过学习法律知识,提高了法律素质,促进了领导方式和工作方式的转变。越来越多的领导干部更加注重运用法律手段来管理经济、文化和社会事务。为促进依法行政,市政府专门聘请了法律咨询顾问团,明确所有出台的市政府规范性文件必须经市法制办审核后才能下发。在机构改革中,将市法制办升格为政府直属正县级单位,充实了人员。市农业局、市水利水电局等单位增设了法制科室。全市有215个国家机关、事业单位聘请了法律顾问。

2、强化执法人员法制培训。丹江口市、竹山县、张湾区、茅箭区统一组织举办了执法人员培训班;房县举办了“依法行政”专题法制培训班;市建设局、交通局、国税局、地税局等单位对全系统副科级以上干部进行了封闭式法制培训;市城管支队利用每年的春训,对全体执法人员进行专题法制培训;市公安局分期分批对全体公安干警进行了法制轮训;市检察院举办了市、县两级检察长法制培训班;市工商局开展了“一月学一法,一季一考试”活动;市中级法院专门从武汉请教授为该院干警讲授新出台的法律法规。通过加大法制培训力度,执法人员自身的法律素质有了一定的提高,促进了执法机关公正司法,严格执法。

3、加大企业经营管理人员法制学习力度。各级依法治理办公室与经贸委共同举办了15期企业经营管理人员法制培训班,2235名经营管理人员接受了培训。许多企业还通过举办法制讲座,对企业中层以上经营管理人员进行法制教育。五堰商场对员工实行了全员法制轮训;华阳集团下属各分公司聘请法律专家和顾问给职工讲解《宪法》、《公司法》、《合同法》和新出台的有关法律法规;十堰供电局、建设银行、通达集团等企业设立了法律顾问室。有756家企业聘请律师担任常年法律顾问。通过法律培训,企业经营管理人员讲诚信和依法经营意识明显增强。

4、开展形式多样的青少年学生法制教育活动。全市2106所大中小学校,有三分之二以上都聘请了法制副校长或辅导员,定期为学生讲授法律知识,解答法律问题,把法制教育作为学校德育工作的重要内容,开展了法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动。部分学校把劳教所、看守所等作为学校法制教育基地,定期组织学生开展法制教育活动。郧阳师专、十堰职业技术学院、市一中、郧阳中学、郧县师范等学校开设了模拟法庭,提高了青少年学生学法兴趣和法律实践能力。全市有5万余名学生直接参与了“124”法制宣传日活动和宪法法律知识竞赛。通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。

市、县(市)区直机关人员利用星期四政治学习,或集中辅导或自学“四五”普法内容,各企业职工、村(居)民通过以会代训方式学习了法律常识,各私营企业员工在个私协的组织下,通过不同方式进行了法制学习。根据普法对象的不同年龄、职业特点及不同要求,加强分类指导,因人施教,取得了实效。大多数农村干部群众、城市居民、企业员工在“四五”普法启动并实施两年多来,遵纪守法观念,权利义务观念,特别是参与民主管理,维护自身合法权益的观念得到增强,经济民事交往中订合同、办公证、请律师等依法办事理念正在逐步形成。市民20xx年拨打“12348”法律咨询电话有3500余人次,20xx年有6750余人次,20xx年增加到15180人次。这从一个侧面反映广大市民法律意识有了一定程度的提高。

虽然我市“四五”普法工作取得了一些阶段性的成效,但与《规划》和市人大常委会的要求相比,还有较大差距,必须在今后两年多的时间里下大力气予以改善和加强。

一是对普法教育工作认识不够高。个别部门和单位没有把普法教育工作摆到应有的重要位置,没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神,与市委、市政府的中心工作,与优化发展环境结合起来,工作行动迟缓、质量不高、力度不大,还存在慢、等、看和不以为然的现象。市直机关仍有个别单位没有制定“四五”普法计划,没有制订干部法制讲座制度,没有购买普法教材,工作不够到位,影响了整个市直机关的普法工作进程。

二是普法工作与实际联系不够密切。“四五”普法全面实施以来,就学习论学习的多,与本地、本单位工作、生产实际联系的少,与工作创新和与时俱进的要求还有较大差距,学法、用法、守法尚未达到有机的结合和统一,特别是没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神,与市委、市政府的中心工作,与优化发展环境结合在一起,普法内容和形式还比较单一,普法教育还没有做到经常化和制度化。

三是督促检查落实不够。在普法工作中,安排布置的多,督促检查的少,工作开展不够平衡。特殊群体的普法工作仍然存在盲点,偏远山区农民、个体私营企业员工没有系统地进行法制教育;下岗职工、暂住人口、外出打工人员基本没有系统组织开展学法活动。到目前为止,全市除张湾区、茅箭区、郧县共发放学生普法教材6.8万本外,其它全是空白;普法经费落实缺口较大,除茅箭区、张湾区、丹江口市外,其它均没有足额到位。市直应落实70.6万元,实到位33.5万元,郧县、房县、竹溪经费落实均不到50%。

四是抓典型推广不够。对典型的培植、总结推广力度不够,试点工作许多好的作法和经验没有在全市得到及时推广,典型作用尚未真正发挥出来。普法工作中存在的一些问题和不足,究其原因,一是个别部门和单位在思想上对普法工作的重要性、紧迫性认识不够,工作不够积极主动。二是普法学习与工作实际缺乏有机的联系,公民的学法积极性没有得到充分发挥。三是缺乏强有力的检查督促措施保证,工作落实不够到位。四是部分单位重形式、重过场多,重实际效果不够。

(一)抓思想认识,促工作落实。把“四五”普法学习与宣传贯彻十六大精神,与加强民主法制建设,与实施“依法治国,建设社会主义法治国家”治国方略,与优化发展环境,与适应wto规则要求紧密结合,把普法工作列入重要议事日程,加强领导,狠抓落实。市及各县市区依法治市(理)领导小组办公室要将《规划》各项任务、目标进行细化、量化,分解到各部门、各单位,抓好实施阶段工作目标和任务的落实。定期或不定期地对“四五”普法工作开展情况进行研究,及时协调解决“四五”普法工作中存在的重点、难点问题。

(二)抓联系实际,促学以致用。紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强整顿规范市场经济秩序方面的法律法规宣传,特别是针对严厉打击各种制售假冒伪劣商品、严重危害人民生命健康的违法活动,积极开展法制宣传,优化全市发展环境,努力提高公民的防范意识、维权意识和同犯罪行为作斗争的意识。政府各部门、单位及各司法机关要紧密结合自身的工作实际,明确学法工作重点,着力提高依法行政和依法办案水平。围绕群众关心的热点、难点问题,积极开展地方、行业、基层依法治理工作。

(三)抓工作重点,促全面发展。进一步健全完善四类重点对象学法工作制度。抓好领导干部学法用法工作,建立健全领导干部学法用法考核办法,市直及各县市区直部门领导班子每季度开展一次法制讲座,每年各级领导干部法制轮训要达到95%以上。通过抓领导干部学法,带动各地各部门干部群众学法。分期分批对执法人员、企业经营管理人员进行法制培训,努力提高他们自身法律素质,大力改善执法环境,不断推进企业改制和企业依法经营。青少年学生学法要抓好“计划、教材、教师、课时”四落实,使广大青少年从小养成遵纪守法的良好意识。同时,采取切实可行的措施,加大对偏远山区农民、下岗职工、外出打工人员等特殊群体的普法工作力度。

(四)抓试点典型,促工作创新。进一步加强试点工作,注意培植普法经验;深入挖掘、认真总结、全面推广试点经验,以点带面,推动全市普法工作的开展。采取一些行之有效的方式方法,不断推动普法工作的创新。创作一些精品法制文艺节目,让群众在娱乐中受到法制教育;深入开展“送法下乡”、“法律进社区”活动,让法律真正进入千家万户;大力开展“124”法制宣传日活动,使更多的群众自觉.

“四五”普法规划实施情况汇报

一、明确目标任务,健全组织领导机制。

三、创新普法形式,深化学法用法活动。

四、围绕中心工作,落实法律保障措施。

五、推进依法行政,提升法治管理水平。

3、外来务工、拆迁暂住人员流动性强,组织学法培训难度较大。

一、在服务服从区委区政府中心工作,维护社会稳定上取得新突破。

二、在提高全民法律素质,特别是领导干部法律素质上取得新成绩。

三、在提高依法行政水平,优化区域投资环境上取得新进展。

四、在普治并举,推动基层普法依法治理工作上取得新成效。

工作情况汇报

×县历史文化悠久,旅游资源丰富,成功创建省旅游强县,并连续多年获评×县域旅游十强称号,打造了×两家4a级旅游景区,×四家3a级旅游景区。成功创建×处省级旅游强乡镇、21处省级旅游特色村、×处省级工农业旅游示范点、×处省级精品采摘园和星级农家乐。培育发展了×家四星级标准旅游饭店,×家旅行社和营业部。自20xx年起,连续举办了×届文化旅游节,“中国佛都京杭水脊”旅游品牌在国内外已有一定知名度。20xx年,×县加大文化旅游资源整合力度,组建成立×开元集团,×寺旅游发展有限公司为×集团四大国有子公司之一。20xx年,×县实施机构改革,文化和旅游部门组建为文化和旅游局,实现了诗和远方的结合,推进了文化旅游的融合发展。5月,×开元集团正式入股×文旅集团,划转资产×万元,股权占比×%,×寺景区融入全市文化旅游大格局,进入了跨越性发展阶段。

一是以规划为引领,明晰发展布局。我县先后编制完成了中都佛苑景区规划、旅游发展总体规划、乡村旅游发展总体规划、×寺景区总体提升策划、×湖湿地建设规划以及×枢纽考古遗址公园开发规划等。20xx年,聘请×文化发展有限公司编制了《×县全域旅游发展总体规划》,目前县政府已批准实施,为×县文旅产业的发展指明了方向。

二是以文化为魂,促进产业融合。大力推进“旅游+”战略,积极拓宽旅游发展空间,重点实施“旅游+n”产业发展模式,加快推进旅游业与文化、教育、水利、交通的深度融合发展。发挥“旅游+文化”,成功策划了第×届×县文化旅游节,举办了开幕庆典、慈善捐赠、文化展演、全国书画邀请展、研学展示等活动,吸引游客达×万人次。发挥“旅游+教育”拓展文庙建设规模和层次,扶持文庙研学旅游产品开发,完善了“成人礼”、“开笔礼”、“谢师礼”等参与性项目。×运河考古遗址公园不断开发文化体验、遗址观光、考古研学、科普教育等活动,累计接待研学团队共×万人次,文庙儒家文化和×运河文化已经成为全县干部政德教育的两张亮丽名片。实施“旅游+水利”,联合水利部门开发中都水库水上休闲、垂钓等水上娱乐产品项目。实施“旅游+交通”,联合交通等部门建设了济北旅游大道、泉河景观廊道等旅游要道,指导×湖湿地开发了自行车比赛、自驾车营地、休闲旅游慢道等,构建了环×游憩带。

三是以项目为引擎,推动地域联动。通过多年持续开发建设,先后建成了×寺景区,×湖湿地、中都民俗馆、×枢纽考古遗址公园等景点。×宫旅游综合体项目累计投资×亿元,全面完成了外立面装饰装修工程。×枢纽考古遗址公园初步形成规模,新的.提升规划即将实施。全县文化旅游配套设施建设得到完善,游客服务中心、停车场、交通指示牌和旅游干道不断健全,较好地提高了文化旅游接待和服务能力。通过文化旅游融合发展,有效带动了县城和景区周边镇村改造升级,面貌更新,开启了以文化旅游产业为载体的城乡统筹发展新思路。

四是以乡村振兴为助力,推进乡村文化旅游发展。×湖湿地新上旋转木马、碰碰车、自控飞机、森林探险等娱乐项目,种植了荷花、牡丹、玉兰、连翘、迎春花等各类乔灌木和果树,将湿地打造成儿童的乐园、花的海洋。×镇古城村以“×国故都×故里”文化品牌为引领,以丰富乡村文化旅游业态为目标,建设了仿古街道、古×国博物馆、采摘大棚、药材基地,打造了×国遗址、×故里等×处景观,新上了×家农家乐、×家民宿,×处草莓采摘,成为×县首批国家3a级旅游景区村庄。×镇投资×余万元打造×山风景旅游区,建设了×等景观,完成了景区绿化、上山游览石阶、停车场、旅游厕所等配套旅游基础设施,利用土地流转等方式,联合周边村庄打造了茶园、梅园、核桃观光园、百合花观光园等,成功举办核桃丰收节、亲子挖土豆、百合园赏花等活动,丰富了乡村旅游内涵,每年吸引游客×万余人。

经过反复调研座谈和分析论证,我们清醒地意识到文化旅游产业融合发展的责任重大、任务艰巨。主要表现如下:文化旅游资源集聚效益不够明显,游客滞留时间短,综合收入提升慢;旅游景区公司化运作、旅游项目市场化合作进展较慢;旅游产品结构单一,参与体验项目较少,缺乏演艺类、修学类旅游产品;资源整合不够、景区关联度不高、品牌影响力偏小等问题,没有把资源优势更好地转化为品牌优势、产业优势和竞争优势。

下一步,我们将按照全域旅游发展理念,推动旅游新旧动能转换,优化文旅资源配置,加快文旅项目建设,提升品牌效应,深化公司运作,积极融入曲阜文化建设示范区和大运河文化带建设长廊,真正将旅游产业打造成为文旅融合发展的引领产业、高质量发展的动力产业、转型发展的支柱产业。到2025年,全县接待国内外游客达到×万人次,旅游消费总额达到×亿元,旅游产业对gdp的综合贡献率达到×%以上,打造一批国家3a级以上旅游景区、三星级以上旅游饭店、省级乡村旅游品牌、新业态产品等。

一是坚持多规合一,科学描绘文旅产业发展蓝图。加强旅游规划与城乡规划、土地利用规划等的衔接,努力构建全域打造、全业融合、全景建设、全民参与的全域旅游发展格局。依托大运河文化旅游带建设重大历史机遇,加快推进《×运河古镇建设》,积极融入全国全省大运河文化带建设,凸显×枢纽位置及作用。指导×、×等乡镇做好×山旅游风景区和古×田园的规划编制和项目建设工作。

二是深入推进文旅融合,持续加大重点项目建设。储备打造一批重点旅游项目,不断夯实产业发展基础。加大招商引资力度,多方筹措建设资金,推动×宫旅游综合体建设。合理规划×寺景区西片区,延长游客逗留时间,将其打造成为×地区高品位、独特性的研学空间。推进文庙儒学研学基地开发建设,丰富研学旅游产品,切实增强游客的参与性、互动性,全面打造政德教育基地和研学旅游基地。完善旅游配套设施,加快推进×运河考古遗址公园项目建设。健全旅游公共服务体系,启动全域旅游服务中心建设,构建多维度、立体化、全覆盖的文化旅游综合服务网络。

三是发展乡村文化旅游,助力乡村实现全面振兴。加快实施乡村振兴战略,按照《×县乡村旅游提档升级工作方案》,注重文化特色,引导乡村旅游规模化、特色化、精品化发展。持续打造×湖田园综合体、×山旅游风景区、×河生态旅游度假带、×古城田园等乡村旅游项目,集中培育“×―×―×”乡村旅游集群片区。指导有关乡镇(街道)发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园,培育旅游特色村、精品民宿和后备箱工程基地,促进乡村全面振兴。推动×古×田园景区提档升级。

四是开展精准营销,努力拓展旅游客源市场。加大宣传资金投入,持续在主流媒体开展旅游品牌宣传,在高铁站、高速路等交通平台推广县域旅游形象。大力开发×祈福、文庙研学旅游产品,树立×研学旅游品牌形象。提升×文化旅游节举办层次,继续策划内容多样、内涵丰富的活动,营造浓厚的节庆文化氛围。加强政策奖励扶持,大力开发周边200―300公里基础客源市场,重点加强×、×、×等地组团旅行社的对接合作。同步推进网络营销与市场开发,实现线上线下互动互补,合力共赢,大力提升“中国佛都”品牌的知名度。

五是壮大“龙头”企业,切实加强旅游市场管理。支持×寺旅游发展有限公司整合×优质旅游资源,搞好×寺、×湖、关帝庙、文庙、×运河枢纽遗址公园等景区经营管理,壮大公司市场份额,为下步将更多的×旅游资源融入×市文化旅游集团公司奠定基础。落实《关于加快×省饭店业发展的意见》,培育一批主题文化饭店和精品民宿。推进旅游厕所革命,标准化建设一批a级景区、乡村旅游点、旅游沿线星级厕所,有序推进第三卫生间的建设步伐。坚持依法治旅、依法兴旅,积极倡导文明旅游,依法加强市场监管,维护良好的旅游发展环境。

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