计划书是为了明确目标和方法，提前做好准备的一种重要文书，我们应该认真撰写。计划书范文中，有的侧重于目标规划，有的注重行动计划，我们可以根据自身需求选择适合的范文参考。
工程预算编制中存在的问题分析
根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图纸预算，统称基本建设预算或简称建设预算。预算的编制要求很全面，要求准确明了，所以更要求造价人员做到系统、完整地提高预算编制的质量，从而提高企业的竞争能力，提高企业的综合素质。
一、编制要求。
（一）收集全部相关资料。
编制工程预算前首先收集全部相关资料，如施工图纸、规范、图集、施工所需的施工组织设计、取费标准等。当今市场经济条件下，工程造价的计价方法应该也是多样的，而不应该是单一的，每一种计价方法的缺点和不足应该得到改进和补充。采取哪一种方法，应当通过市场的运行，由建设单位和承包商自己决定。计价方法的采用应当符合准确、快速的报价的原则，如果市场价格变化较小，预算定额的价格通过系数的调整（或价差的调整）可以与实际价格比较接近，应该采用单价法；如果市场价格变化比较大，要求报价准确，能够准确的收集市场实际价格，应该采用实物量法；如果企业能够编制企业定额，可以快速准确地计算出综合单价，应该采用工程量清单计价法。
（二）确定计算分项项目。
凡是预算项目中综合的内容，编制的过程中不得再次计算。这就是要求编制人员必须熟悉定额子目所包含的工作内容，材料的数量，品种及价格考虑到的正常工作程序并把定额的总说明、分说明及有关说明真正了解透彻，从而更准确地进行编制预算。
（三）准确计算工程量。
工程量是编制的原始数据，是核心，是重要的组成部分，更是一项复杂而又细致的工作，所以工程量计算要真实准确，经得起审查的考验也是预算人员必须重视的一个问题，我认为计算时应注意以下几个问题：
1、掌握图纸内容。施工图纸和所用图集全面熟悉后才能全、准、快地编制预算，由此可见，对图纸的熟悉程度是编制预算的关键，施工图纸中各个构建的尺寸以及图纸中各个尺寸的关系必须理解透彻。只有这样，才能读懂掌握图纸，读懂设计人员所表达的具体设计要求，也才能更加全面地完成工程预算的组价过程。与此同时，造价人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。
2、掌握计算规则。工程量计算必须有一个统一的规格，这就是国家规定的定额的计算规则，认真学习定额，学习总说明、册说明、章说明及子目附注，清楚地掌握工程量的计算规则。做到每个造价工作者都在一个统一的平台下对施工图纸进行编制工程预算工作。一些造价工作初学者已经熟练的掌握了一些预算软件，但还应在明白具体内容的前提下，学习软件的操作过程，不能一味地画图算量，而不知其如何扣减，如何增加。
3、掌握计算方法。我们常说的“工程量计算方法”，实际上是个计算顺序的问题，计算时必须按照一定的'顺序进行。常用的方法有施工顺序计算、定额项目的顺序计算、按先横后竖顺序计算、按照编号顺序计算、按照定位轴线编号计算，无论哪种计算我们都要认真按照相应的顺序进行计算，做到项目思路清晰明了。
（四）计算直接费与正确套价。
计算的准确对造价影响很大，计算时必须做到实事求是，严格按照定额的要求，不得随意更改或者调整定额。工程内容与定额内容不相符时，如允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后再次计算，并在定额编号下注明该项目换算。目前，计价软件在调整后会自动在定额编号后面出现换的字样。编写过程中每一个预算工作者必须按照设计图纸及定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。
（五）掌握施工组织设计以及现场的基本情况，注意市场价格信息。
施工过程中的施工方案和施工组织设计等等技术上注意的问题作为一个预算编制人员要了解清楚，做到全盘掌握并胸有成竹，根据工地现场的一些实际情况，编制预算，避免造成重大损失。
二、关于预算结果准确的因素。
第一，材料价格。在市场经济条件下，建筑材料价格由市场确定，并随时变化。预算材料价差一般参照造价站定期公布的材料信息价，随着时间的推移，材料的价格也将会改变，预算价也会有一定的出入。同时，在我国同种材料存在着许多厂商生产竞争，价格参差不齐的市场，使得材料预算价格差距很大。
第二，编制预算时是以施工图编制，没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因也是多种多样，包括基础处理，地下障碍物及自然灾害等。
第三，计算工程量的误差。工程计算过程中，施工图纸表达的正确而全面，清晰明了是工程计算准确的基础，在工程项目中，门窗量表往往在图纸中明确标出，但是计算方法和数量是否符合计算规则，计算是否准确还要预算人员进一步计算后才可使用。
每一次预算作为一个造价工作者都要对各个方面进行一些总结，同时根据前人的经验，每做一次预算最好做一次经济指标分析，以便为以后类似的项目作参考，来核查工程量及造价的准确性；在计算中对每个项目要掌握自己的技巧，找到规律，记住自己的简便方法，对整个计算过程要心知肚明，才能又快又准地计算。
综上所述，编制工程预算要本着实事求是的态度，平时多学习积累经验，在基本功上多下功夫；要经常深入施工现场，清楚每项工艺的施工程序，这样才能提供预算编制的质量，合理确定有效控制工程造价。
方案编制
审批：施工单位技术负责人（实行施工总承包的'，专项方案要由总承包单位技术负责。
人及相关专业承包单位技术负责人一同签字）；
报审：项目经理在报审表上签字。
最后才由项目专业监理工程师审核及总监理工程师审核签字。
需专家论证的，还要由专家组提交论证报告。
有些项目，根据合同要求还需建设单位项目负责人签字。
施工组织设计（方案）只有满足上述要求后，方可组织实施。
4规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批”。
方案编制
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一、方案报审的装订顺序：
1、施工组织设计方案报审表（监理审批封面）。
2、单位工程施工组织设计（施工方案）（公司审批封面）。
二、方案报审注意事项:。
2、方案报审并不是一次性通过，做方案最好越早越好。不然经过层层审批后，工程可能已经开工了。
3、项目技术负责人编制出来后，交给公司审批，通不过时，须拿回工地进行修改，然后再批，直到通过为止，交给监理公司时也是一样的道理。
4、所有方案批回来后，专门放在一个文件柜中做一个统计表，统计出做了哪些方案，哪些方案已经批回，哪些方案正在审批中。
公园工程预算编制心得体会
公园工程预算编制是一项重要的管理任务，它直接关系到公园工程的投资效益和资金使用效果。在参与公园工程预算编制的过程中，我深感到了这项任务的重要性和复杂性。在与同事们的讨论和思考中，我积累了一些心得体会，以下是我对公园工程预算编制的一些体会。
首先，预算编制需要详细的调查和研究。在编制预算之前，我们必须对公园工程需要投入的各方面资源进行充分的了解和分析。这需要进行细致入微的调查工作，包括对土地、设施、材料、人力等资源的详细了解。只有通过详细的调查和研究，我们才能准确地确定公园工程的预算需求，避免出现预算不足或者浪费的情况。
其次，预算编制需要科学的估算和计算。公园工程预算的编制涉及到大量的数字和数据，需要进行科学的估算和计算才能达到准确预测的目的。在预算编制过程中，我们需要根据市场行情和工程需求，对每一项费用进行合理的估算。同时，我们还需要对各项费用进行详细的计算，包括人力成本、设备成本、材料成本等，确保所有费用都被细致地考虑进去。
第三，预算编制需要合理的分配和调控。公园工程预算的编制不仅仅是一个总数的累加，而是需要对各项费用进行合理的分配和调控。在预算编制过程中，我们需要考虑到各项费用的优先级和重要性，对各项费用进行科学的分配。同时，在编制预算的过程中，我们还需要根据实际情况进行合理的调控，调整各项费用的比例和分配，以确保公园工程的资金使用效果最大化。
第四，预算编制需要注重灵活性和可调整性。在预算编制过程中，我们不能只考虑当前的需求和情况，还需要预留一定的余地和可调整的空间。公园工程是一个复杂的系统，它随着时间的推移和需求的变化会出现很多未知的情况。因此，在编制预算的时候，我们需要考虑到未来可能发生的变化和调整，给予预算一定的灵活性和可调整性。
最后，预算编制需要监督和控制。在完成公园工程预算编制的任务之后，我们不能放任自流，还需要对预算的执行过程进行监督和控制。只有通过对预算的监督和控制，我们才能及时发现和解决预算执行中的问题和困难，确保公园工程的投资效益和资金使用效果。
总结起来，公园工程预算编制是一项需要综合考虑各种因素和情况的复杂任务。在参与公园工程预算编制的过程中，我深感到了这项任务的重要性和复杂性。通过详细的调查和研究、科学的估算和计算、合理的分配和调控、注重灵活性和可调整性以及监督和控制的手段，我们能够更好地完成公园工程预算编制的任务，取得更好的效果。希望我的心得体会能对今后公园工程预算编制的工作有所启发和帮助。
方案编制
20是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年，__“十四五”项规划是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。为确保“十四五”各规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，根据《___办公室关于印发___“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，___组织专班，总结以往发展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。
一、工作思路。
编制“十四五”规划，必须全面贯彻落实__x_深入践行x_x_持“x_x_再深化x_x_着眼“十四五”期间巩固提升x_x_成果、全面贯彻x_x_念、加快x_x_征,全面总结分析“十三五”x_x_验，全面扩大x_x_大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”x_x_要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为x_十四五”x_作的行动纲领。
二、主要任务。
坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结“十三五”___经验，深入分析研判“十四五”___面临的时代背景和总体形势，围绕____成果，深化___，全面实施____提升___重点领域，_形成系列专项课题研究报告。在此基础上，科学合理地提出“十四五”___目标指标、基本思路和重大举措，形成《___“十四五”规划》，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。
三、重点内容设置。
立足___实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我__“十四五”规划拟从_个方面予以阐述。
四、组织领导。
加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立“十四五”规划编制工作领导小组。
组长：单位一把手或者企业法人。
副组长：单位副手或者副总。
成员：单位各部门负责人。
领导小组下设1个综合协调联络专班、n个专项规划编制专班。
1.综合协调联络专班。
负责对接相关部门或上级单位，按照领导小组要求部署，协调各专项规划编制专班开展联络、调研、第三方服务政府采购等相关工作。
责任领导：单位总负责人。
专班成员：单位各部门负责人。
联络员：办公室人员或规划科相关人员。
各专项规划编制专班。
负责编制《___专项规划或者某个子规》描述清楚该专项规划需要的做的具体内容。
专班成员：具体编制专项规划的人员。
联络员：
五、推进计划。
1.研究筹备阶段资料收集(_月_日前)。各专项规划编制专班收集整理中、省市县业务主管部门、上级主管部门及各方面关于“十四五”专项规划相关的参考资料。并根据各自行业特点，科学谋划研究“十四五”有关重点项目、重点工作，或者确定规划编制第三方服务合作机构(或结合实际情况从系统二级单位整合力量组建起草人员专班)，正式启动专项规划编制工作。
2.编制起草阶段(_月_日前)。各规划编制专班深入开展编制调研、起草、审核把关等工作，如需要购买第三方合作机构服务的，严格落实采购有关程序。
3.征求意见阶段(_月_日前)。根据各规划进度情况，及时通过官网官微面向部门、专家、社会广泛征求修改意见，整理研究反馈意见、修改完善专项规划。
4.衔接报批阶段(_月_日前)。在充分论证、严谨审核的基础上，正式报送上级单位或主管部门等相关部门审批后正式发布。
推进计划也可按照以下形式呈现。
1、_月_日前形成规划编制工作方案。
2、_月_日前确定规划前期研究课题计划。
3、_月_日前规划编制目录。
4、_月_日前成立“十四五”规划框架起草专班。
5、_月_日前形成“十四五”《规划》框架。
6、_月_日前起草形成《规划》(初稿)。
7、_月_日前征求意见会和专家论证会形成《规划》(征求意见稿)。
8、_月_日前形成规划成果报批后形成最终版。
六、“十四五”规划编制保障措施。
一是加强组织领导。按程序建立规划编制工作机制，对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究。各相关单位和部门要各司其职、各尽其职，主要领导要主动承担规划编制总牵头人的责任，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障，着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好工作氛围。
二是组建专家队伍。成立___“十四五”规划专家咨询委员会，对规划研究编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。
三是创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。
四是加强学习，积极参加上级主管部门，行业主管单位等相关单位举办的“十四五”规划相关学习，开拓思路、认真领会学习规划编制精神。
七、经费保障。
将十四五规划编制工作纳入年度工作经费。按资金配套要求十足投入，制订专项资金管理办法，实行建设专项经费专款专用，严格执行建设项目预算，合理有效使用各项建设经费，做到科学预算、专款专用。项目资金预算与决算向社会公开，接受社会监督，接受纪检监察审计部门的监管。
工程预算编制说明
3、建设单位：安江镇城市投资建设有限公司。
4、设计单位：湖南视点建筑设计有限公司。
二。编制依据。
2、人工单价：综合人工工日为70元、装饰人工工日为86元。
3、各项费用计取标准按“省建价【2009】406号文”的相关规定进行计。
算。
4、安装工程中不计取养老保险费用。
公园工程预算编制心得体会
在公园工程建设中，预算编制是一个非常重要的环节。只有预算编制得当，合理的使用资金才能确保工程的顺利进行和高质量的完成。在编制公园工程预算的过程中，我积累了一些心得体会，希望能够与大家分享。
首先，编制公园工程预算需要深入了解工程需求。在开始编制预算之前，我们要仔细研究工程设计方案和需求，了解具体的工程施工要求。只有了解需求，预算编制才能更加准确和合理。例如，在公园建设中，如果需要在园区内建设人工湖，我们需要考虑到湖泊的规模、水质处理、泥土的搬运和堆积等因素，以便评估所需的成本。
其次，编制公园工程预算需要充分考虑市场价格和价格波动。在公园工程建设过程中，材料和劳动力是非常重要的成本因素。为了编制准确的预算，我们需要及时了解市场价格和价格波动趋势。只有掌握了市场价格，我们才能更好地制定预算计划。例如，在树木种植的预算编制中，树木的价格会随季节和市场需求的变化而变化，我们需要根据材料价格的波动合理调整预算。
第三，编制公园工程预算需要合理控制成本。公园工程建设通常是一项大型的工程，资金需求量巨大。因此，在预算编制过程中，我们要合理控制成本，避免预算超支。在材料选择和工程施工方案设计中，我们要考虑到成本与质量的平衡。例如，在公园绿化的预算编制中，我们可能会面临选择树木的品种和数量的问题，要综合考虑树木的价格和绿化效果，以实现成本和美观的平衡。
第四，编制公园工程预算需要考虑工期管理。公园工程往往是一个长期的工程，需要分阶段进行。在预算编制中，我们要考虑到工期管理的因素，根据不同阶段的工程进度合理分配资金。例如，在公园道路的预算编制中，我们需要考虑到不同阶段的动工、铺设和验收等不同阶段的资金需求，以确保资金使用的高效和合理。
最后，编制公园工程预算需要注重灵活性和适应性。在公园工程建设中，可能会出现一些不可预见的情况，例如材料价格的波动、施工方案的调整等，预算编制要有一定的灵活性和适应性，以应对这些变化。例如，在公园灯光设计的预算编制中，我们要根据实际情况对灯光方案进行调整，以适应不同的需求和预算变化。
总之，编制公园工程预算是一项重要的任务，在实践中我积累了一些心得和体会。通过深入了解需求、合理控制成本、考虑市场价格和价格波动、关注工期管理以及注重灵活性和适应性，我们可以更好地编制公园工程预算，保证工程的顺利进行和高质量的完成。希望这些心得体会对广大从事公园工程预算编制的同行有所帮助。
公园工程预算编制心得体会
随着城市发展的不断进步，公园在城市规划中扮演着越来越重要的角色。作为城市居民休闲娱乐的主要场所，公园工程的建设必然需要进行精确的预算编制。在参与公园工程预算编制的过程中，我深刻体会到了一些重要的心得与体会。
首先，在公园工程预算编制中，要充分了解公园项目的具体内容与细节。公园工程涉及到的项目众多，例如绿化建设、景观设计、游乐设施的建设等等，每个项目都需要经过精确的预算计算。我们必须对每个项目有全面的了解，包括项目的规模、工期、材料、人力资源等方面的要求，以便做出更加准确的预算编制。
其次，在公园工程预算编制中，要对市场行情进行充分调研。公园工程建设涉及到的项目较多，材料价格的波动也会直接影响到预算的编制。因此，在编制预算之前，我们必须对市场行情进行详细的调研，了解各种建材的价格变化趋势，以便更好地控制成本，确保预算的准确性。
再次，在公园工程预算编制中，要合理评估人力资源的需求。公园工程需要各类专业人员的参与，包括工程师、设计师、项目经理等等。在预算编制中，我们必须根据工程的实际需求评估人力资源的需求，并结合实际情况制定合理的人员预算，避免出现缺人或者人力资源过剩的情况。
此外，在公园工程预算编制中，要充分考虑环境保护的要求。公园是人们休闲娱乐的场所，也是绿化环境的重要组成部分。因此，在预算编制中要充分考虑环保要求，选择环保材料和技术，减少对环境的污染，创造一个绿色、健康的公园环境。
最后，在公园工程预算编制中，要注重细节的把控。公园工程涉及到的项目繁多，每个项目都需要把控好细节。我们需要从设计阶段就开始细化各个项目的预算，考虑每个项目所需的时间、材料、人力资源等方面的细节。只有在细节上做到准确无误，才能保证预算的有效控制。
总之，公园工程预算编制是一个细致而复杂的工作，需要全面了解公园项目的具体内容与细节，充分调研市场行情，合理评估人力资源的需求，兼顾环境保护的要求，并注重细节的把控。只有在这些方面都做好的情况下，才能编制出准确、合理的公园工程预算，为公园的建设提供有力的支持。
编制工作方案
为了更好的开展并完成基础测绘“十四五”规划编制工作，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》和省、市相关文件精神，特制定基础测绘“十四五”规划编制工作方案。
通过编制全县“十四五”基础测绘规划，更好的支持自然资源管理，服务生态文明建设;支持各行各业需求，服务全县经济发展，准确的把握机构改革后基础测绘面临的新形势、新环境、新任务和新要求。
根据《省市县基础测绘“十四五”规划编制指南》、《市基础测绘“十四五”规划编制工作方案》的通知，形成《基础测绘“十四五”规划》。
（一）开展“十三五”基础测绘规划评估。
开展“十三五”基础测绘规划实施评估，客观总结“十三五”基础测绘规划实施成效、存在问题，对标先进，找出差距、补上短板，制定针对性解决方案。
（二）开展专题研究。
围绕全县基础测绘管理、测绘基准体系、基础测绘服务、
自然资源管理、新型基础测绘等重点方向开展专题研究，形成高质量专题研究报告。
（三）提出规划目标。
以客观的“十三五”基础测绘规划评估结果和当前我县基础测绘现状为基础，立足当前、兼顾长远、兼顾各方、取长补短、合理布局、避免浪费，科学谋划出体系完整、主次分明、重点突出的基础测绘“十四五”发展目标、主要任务、重大项目和重点工程。
（四）起草规划文本。
规划文本应包括总体思路、发展目标，主要任务、重大项目、重点工程、保障措施等主要内容。
基础测绘“十四五”规划编制工作于x年9月底形成初稿，12月底完成规划文本编制。
修改究善阶段（x年10月-12月）。
1.专家咨询。
邀请有关专家就基础测绘“十四五”规划文本进行咨询，听取意见建议，根据收到的意见建议对文本进行修改完善并形成征求意见稿。
2.征求意见。
向各相关部门征求对规划文本（征求意见稿）的意见建议，并再次修改完善。
为确保我县基础测绘“十四五”规划编制工作如期完成，决定成立县基础测绘编制领导小组，现组成人员如下：
组长：政府副县长。
副组长：政府办公室副主任。
自然资源局局长。
成员：财政局局长。
发改局局长。
农业农村局局长。
水利局局长。
交通局局长。
工信局局长。
住建局局长。
领导组下设办公室，办公室主任由自然资源局局长兼任，统一协调指导我县基础测绘“十四五”规划编制工作，重点解决规划编制工作中存在的问题，各相关成员单位按照各自职责，配合做好相关工作，推动如期完成我县基础测绘“十四五”规划编制工作。
电力工程预算编制对工程造价的影响论文
综上所述，水利水电工程成本的管理对于施工企业的发展而言，具有十分重要的意义，不仅能够促进施工企业成本的有效控制，还能促进施工企业的可持续发展。在进行水利水电工程造价控制的过程中，施工组织设计是一个十分关键的内容，是科学合理的造价管理的基础。在进行工程造价控制管理的时候应该要积极加强对施工组织设计的合理利用，借助施工组织设计实现高效的造价管理与成本控制。
参考文献:。
[1]刘晓敏.初探施工组织设计对水利水电工程造价的作用[j].城市建设理论研究：电子版，（5）.
[2]甘文喜.加强施工组织设计降低水电工程造价[j].水力发电，（9）.
[3]王正芬.浅议水电工程造价与施工组织设计的关系[j].水利水电工程造价，2010（1）.
公路养护工程预算定额编制分析论文
（1）具有养护工程所特有的定额项目。公路养护的目的主要是保证路面整洁、行车安全、边坡稳定，排水通畅，构筑物、桥、隧完好。沿线设施齐全，绿化美观，创造畅、洁、舒、美、安的通行条件。如路面清扫保洁、桥涵整修及清除淤泥、杂物、沿线设施的修复及更换等项目都是养护工程所特有的。在编制养护工程预算定额时必须完善这部分内容。
（2）公路养护工程独特的施工组织。养护工程的作业不同于新、改建项目的规模化作业，养护作业的施工条件也不同于新、改建项目。同时，由于公路养护的保通、交通组织，造成了养护工程的工效低、措施费用高。
（3）公路养护工程独特的安全管理模式。公路养护的实施，主要以保障公路安全畅通。而公路行车密度大、车速快，在养护作业时必须设置养护作业区并按规范要求设置安全标志，既要减少养护施工对社会车辆的通行影响，又要保障养护施工安全。因此养护维修作业必须增加安全设施及管理费用。
4.1按全省平均先进水平的原则。
平均先进水平一般应低于先进水平，略高于平均水平。
4.2简明适用原则。
编制定额落实简明适用原则是对使用定额的可操作性便于了解掌握。编制养护预算定额落实简明适用原则是对使用定额的可操作性。预算定额力求简明适用原则中，预算定额的项目齐全具有重要作用。在编制定额时对于重要的、能经常使用的项目要划分详细，对不重要的、使用次数少的项目划分要粗，要掌握重点。简化工程量的计算，简单、易懂、可操作，能够实际指导养护预算的编制与审核工作。
4.3专家编审责任制原则。
养护定额的编制工作政策性、专业性非常强，而且任务重，贯彻执行这一原则非常重要。（1）在定额水平的把握上，防止由于水平测算不准确而产生的定额项目之间高低不一的现象，结合理解确定建筑产品价格水平带来的不利影响。（2）定额项目应能明确地体现已经技术可靠，并采用新技术、新工艺、新材料的项目，防止定额缺项，使定额适用性大大降低。（3）定额项目划分应按照工程实体消耗与养护施工措施性消耗的分离，以满足施工单位经济核算和按工程进行投标报价的需要。
4.4与养护工程相适应的.原则。
养护预算定额是为公路养护维修服务的，必须满足公路养护维修发展的需要。定额项目要能体现目前及今后一段时间内大多数工程项目，目前普遍使用或今后将普遍使用的新工艺、新技术、新材料、新设备都应在养护定额中得到体现，使预算定额与养护工程相一致。养护工程定额是在实践的基础上进行的统计归纳，定额中的工料机消耗量能充分体现本省养护平均先进水平。养护工程定额总是相对晚于工程实践。在编制定额是应尽量加快进度，使定额细目尽量齐全，以适应养护工程发展的需要，并能促进新技术、新工艺的推广。适应公路养护管理体制的改革和市场经济的发展，满足市场机制下公路养护工程造价管理需求和发展。
4.5贯彻国家政策、法规的原则。
养护预算定额作为养护工程造价的重要计价依据，涉及国家、企业和劳动者的利益，具有“责任较大、通行性强、关系公共利益”的特点，必须认真执行包括技术、经济等方面的法律、法规等政策。
5.1准备工作阶段。
组建《公路养护工程预算定额的编制》研讨小组，编制工作大纲，明确编制计划、目的和任务，全面展开公路养护定额测定、编制研究工作。
5.2收集资料阶段。
（1）培训定额测定人员，制定定额测定表格，收集资料。收集基础资料是编制养护定额的一个重点，但是要有目的针对性收集，根据公路养护工程的特性，结合各地市公路局对所辖公路的养护管理经验，进行研究统计分析。
（2）召开专家座谈、研讨会。邀请从事定额编制、养护管理、监理、施工单位有经验的专业人员召开座谈、研讨会，从不同角度提出各自意见和建议。
（3）收集现行规定、规范和政策法规资料。
a.现行的公路、桥梁工程施工技术标准及规范。
b.相关的公路桥梁设计标准规范。
c.收集有关管理部门积累的相关资料。
编制的定额是否合理，定额水平是否平均先进，需要进行大量的对比、测算。测算是在相同养护工程工作条件下，同类项目、相同的工作内容人工、材料和机械的消耗量进行比较。我省安排六个地市进行养护定额测算分析。一是要与交通部工程定额的比较、分析。二是与外省相关养护定额的比较、分析。通过各市选取辖区内公路与桥梁养护项目进行测算，比较以确定本定额水平高低。采用安徽养护定额计算比采用公路工程预算定额计算约提高20%-60%之间。这与中修、小修及日常养护工程由于作业点分散、工程量小，往往引起生产工人、机械设备的施工现场待工（闲置）率高、进退场和转场频繁的特点是相吻合的。
6征求意见及报批阶段。
（1）养护定额初稿完成以后，编制组下发初稿即征求意见稿到各养护管理、养护单位征求使用单位的建议和意见，通过分析归纳反馈意见，在统一的意见基础上整理分类，修改形成修订稿。
（2）邀请省内外多年从事养护、定额和设计工作的专家对修订稿征求建议和意见，通过分析归纳反馈意见，在统一的意见基础上整理分类，修改形成报批稿。
（3）整理出一套完整、齐全、清晰并经审核后的报批稿，待批复后进行出版发行使用。
7结束语。
公路养护定额的编制是一个政策性、技术性、经济性非常强的庞大复杂系统过程，编制周期长，科学合理编制养护定额，要能充分体现定额的系统性、权威性、强制性、实用性特点，充分发挥定额对公路养护工作的重要作用。
参考文献。
[4]姚云峰.如何做好公路工程养护预算定额工作[j].民营科技，2012，2：61.
建设工程预算编制与控制建设探讨论文
据中央电视台12月19日《焦点访谈》报导，河南省光山县幸福花园项目一座在建三层楼房，一层混凝土板刚浇筑完，模板支撑突然垮塌导致整个建筑完全坍塌，造成9人受伤、5人死亡的事故。该坍塌在建楼，只有3层，长40m、宽20m、高4．5m，呈扁平结构，是施工中最不容易发生事故的建筑类型。事故发生后，相关部门介入调查，发现事故的直接原因是模板支撑的钢管材料存在严重质量问题，支撑力不足导致失稳。进一步调查又发现，该工程项目还存在着建设方违规开发项目、承包方违规承包、施工方违规施工、监督部门监管不力等问题。在这一案例中暴露出的诸多问题，或直接导致或间接诱发了安全事故的发生，极具代表性和典型性。
1事故原因分析。
1．1项目建设与发承包问题。
1．1．1违规开发。
在河南省光山县幸福花园项目中，开发商“城建开发公司”是县住建局下属单位，公司法人是县住建局管理层，名义上的开发商并没有投资和实际开发。实际进行投资和开发的是5个联合出资的大股东。这几个股东也是没有任何开发资质的个人，只是借用城建开发公司资质，为其支付16．8万元。城建开发公司没有实际投资和开发，但负责为该项目办理所需土地证、规划许可证等相关手续。这在工程实践中是较为严重的违规开发行为。
1．1．2违规发承包。
在河南省光山县幸福花园项目中，公开的项目承包方是光山县有正规资质(二级)的公司，但实际施工方却另有其他单位。实际施工方只是支付了50万元挂靠费，借用了有正规资质的公司资质进行投标，中标后就把全部工程分包给了7个同样没有施工资质的包工班组。在11月清华学堂修缮失火等案发生后，国家住建部就对建筑行业进行了全面整顿，严厉查处违法发包承包问题。近几年间这项工作也在持续推进，但事实上，违法分包和承包在建设领域却如野草枯荣，屡禁不止。
1．2施工过程中的问题。
1．2．1使用质量不合格材料。
在事故调查中发现，导致河南光山幸福花园项目楼房坍塌的直接原因，是违规使用了不合格的模板支撑钢管材料。国家标准《建筑施工模板安全技术规范》(jgj162－)规定，用于模板支撑的钢管材料壁厚必须达到0．36cm，而河南光山项目中，实际使用中的钢管壁厚只有0．21cm。
1．2．2施工管理不到位。
仅以模板支撑这一工序为例，可能出问题的因素就有:(1)没有专项方案。施工企业不按规定编制模板工程安全专项施工方案，模板支撑体系施工方案未按要求组织专家论证;监理单位对现场监管不力，对方案编制不审核，对模板支撑体系不验收。(2)支撑搭设不规范。模板支撑除了要满足足够的强度、刚度和稳定性外，还应注意支撑的构造要合理:立杆的垂直偏差要控制严格;严格做到板梁的立柱在横杆相连方向间距相等;对地基土要严格平整、夯实，并满足密实度系数要求，在其上再浇筑混凝土垫层，待达到规定的强度后方可支模。在该工程已有的模板支撑引发的事故检查中发现，现场施工人员往往不按规范规定的构造要求进行搭设，或者缺少剪刀撑和扫地杆，使得支撑体系的整体稳定性无法保证;或者不重视模板支撑立杆底部的构造处理，造成地基不均匀沉降导致模板支撑产生较大的次应力，发生垮塌。(3)不重视系统验收。在模板支撑中极易引发事故的问题还有，现场的扣件扭紧力矩达不到规范要求的40～65nm。而扣件扭紧与否，是需要施工单位和监理单位勤于检查发现的。如果检查疏忽，就会造成混凝土浇筑时扣件下滑，支架整体性不够，导致支架坍塌。河南光山幸福花园项目的楼房坍塌，就是在一层混凝土刚浇筑完成后发生的，即便支撑搭设规范但在扣件上没有扭紧，也会导致失稳引发事故。
1．3监管方面。
在河南光山事故项目中发现的支模钢管材料不合格问题，并不只是幸福花园项目仅有的。调查发现，整个光山县的模板支撑钢管租赁市场，完全找不到符合国标要求的材料，没有一家提供正规合格的支模钢材。另外，在该项目的开发、发包、承包及施工过程中明显存在着严重的违规操作问题，却看不见有政府相关部门进行检查和督导。部分地方建筑市场缺乏有效监管，导致的市场混乱程度，可见一斑。
2安全事故因素控制的难点。
2．1违法违规成本低。
在保障建筑质量和安全方面，我国《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《安全生产法》以及各地的司法解释等已经形成较为完整的法律体系，但规定模糊操作回旋余地大。如《建筑法》的规定，对于违法分包转包的行为，其处罚措施也仅限于“责令改正”、“没收违法所得”、“处以罚款”、“吊销资质”等，对违法违规行为不能形成强制约束。其次，普通劳务人员的维权意识不足，造成死伤事故的损害赔偿通常都是以私了和和解的方式结束，进入不了法律程序，赔偿金额低对违规经营者起不到警示教育和震慑作用。
2．2行政违规干预市场。
在建筑工程发承包过程中，项目立项、各项手续的审核批准等都要经过相关行政部门审批和监管。而在河南光山事故项目中，所有需要政府部门审批的手续都完全合格，因为该项目的开发商就是地方的住建部门下属企业，所有相关手续都由既是开发商负责人同时也是住建部管理人员的“经理”来办理，相当于自己审批自己、自己监督自己，结果就是违规监管违规所以没有违规。行政违规干预市场，导致无人能监管、无人敢监管，严重扰乱市场秩序。
2．3监管无效。
建设市场监管，也要严格市场主体准入和市场行为两个方面。市场准入是通过对经营主体的资质、能力、业绩等审核，防止不合理的投资，禁止非法经营活动的监管手段。在审核后，还要加强回访和巡查，检查其是否有违反登记进行经营的行为，如超范围、虚假验资、抽逃出资等扰乱市场的行为。市场行为的监管是在市场准入确立后进行的跟踪监管，是防范经营者不正当竞争、扰乱市场经济秩序的手段。但如前文所述，在本案中，一是整个光山县的模板支撑钢管租赁市场竟然完全找不到符合国标要求的材料，二是违法发承包大行其道，监管部门形同虚设，监督失效。这也暴露了现有监督机制的失灵，迫切需要其他途径和形式的监管介入。
2．4从业人员素质低。
近年来有越来越多的劳务分包公司进入建筑市场，而且劳务分包序列只有个别工种有级别要求，施工人员多为农民工，再加上管理不严，就会造成一些技术环节不能达到规范操作，形成质量和安全隐患。
3应对措施。
3．1构筑严惩违规体系。
3．1．1常态化实施“黑名单”制度。
209月起住建部展开“工程质量治理两年行动”，并陆续公布了一批工程质量违法违规典型案例及相关的建筑企业，这也可视为建筑企业的“黑名单”。目前榜上有名的.不仅有地方性的建筑企业以及民营企业，也有一些被认为具有良好资质和口碑的大型央企或其子公司。建筑业严惩违规，也可借鉴新形势下的“常态化反腐”举措，将检查和通报违规企业制度常态化，将这样的“黑名单”公示常态化，真正起到强化质量安全责任意识的效果。
3．1．2建立企业守法信用制度。
建立企业守法信用制度，将其违规程度和被查处频率与企业守法信用挂钩，与常态化实施“黑名单”制度联手打造惩治建筑业违规的市场“软鞭子”。
3．1．3严格落实质量安全责任终身制。
将落实工程质量责任制，与终身负责制挂钩。对相关的违法违规案件及责任人进行通报曝光、严肃查处直至清出市场。
3．2多渠道监管。
3．2．1建立建筑市场诚信查询平台。
建立全国统一的建筑市场诚信体系查询平台，公开其违规方式及造成的财产损失和人身伤害等信息，让有意违法违规的企业暴露在阳光下，形成让违法违规者在建筑市场无以遁形的有效威慑。
3．2．2借用媒体力量。
“一级企业中标，二级企业进场，三级企业施工”的现象，年年检查年年有。但是经由国家级媒体如cctv“焦点访谈”栏目曝光之后的影响效果，要比单纯的行政命令整改和处罚有效得多。所以，建筑业违规监管，也要适当借用大众媒体力量，多方联手合作。
3．3加强技能培训。
目前建筑施工企业劳务工人大部分是农民工，专业技能较差。要充分利用国家扶持职业教育的政策优势，在职业院校和施工企业之间搭建畅通桥梁，充分发挥职业办学机构的双师型教育资源，加强对施工企业劳务工人的技能培训，提高一线工人的素质和能力，为建筑质量和安全建好最基础的一道防线。
3．4深化改革。
深化改革，完善地方政府特别是县域党务、政务和工作部门的办事公开，真正落到实处权力清单制度。坚决杜绝建设行政主管部门违规干预市场，既做运动员又做裁判员的行为。
4结束语。
河南光山的在建工程坍塌事故，又一次全面暴露了建设行业现存的违法违规行为及其管理难点，再次敲响了从管理入手全方位防范降低安全隐患的警钟。建设工程安全事故控制的难点颇多，但只要我们找出管理体制的相关漏洞，构筑严惩违规的体系，多渠道监管、加强对一线劳务工人的技能培训，并深化改革全面推进阳光行政的落实，就一定能将建设领域安全事故的发生率降到最低。
土木工程预算编制及管理的重要性论文
摘要：在土木工程建设期间，为保证施工建设质量与经济效益的同步提升，需要充分利用预算编制及管理工作的应用价值。基于此，文章就土木工程预算编制及管理应用的重要性展开分析，简要介绍了土木工程预算编制与预算管理的理论内容，进一步对其在成本控制中的应用进行了分析，从而表明预算编制及管理在土木工程建设期间的重要性。
在土木工程建设期间，工程预算是工程施工中消耗的资金的总体体现，能够直接代表工程项目所具备的价值。而科学的预算编制及管理能够实现对工程造价的有效控制，显著降低工程建设成本。其中，严格执行预算编制，并辅以相应的管理手段，能够避免预算超支，从而提升项目工程整体的建设效益。
建筑工程预算编制质量提高思考论文
建筑工程预算课的主要目标是让学生掌握编制建筑工程预算的方法。
2教学方法。
教学方法的使用目的是,首先要实现学生能动手会做的基本目标,然后是在学习的实践中搞明白为什么要这样做,最后是要提高学生自己学习的能力。以典型工程的土建施工图纸为工程项目,向学生提出“完成该工程施工图预算”的工作任务。在这一实际工作任务的驱动下,教师指导学生按照实际工作流程、步骤和内容完成相关工作,包括图示识读、施工工艺的选择、工程量的计算、施工图预算报价的计算、施工图预算书的编制、审查,并在需要时引入必需够用的相关知识,如计算规则,定额的组成和使用等。将传统的理论和实践教学相融合,以实际工作任务为纽带,让学生在做的过程中掌握操作方法和技能,同时在操作过程中产生知识需求时引入相关的理论知识,将理论教学实践化,从而将教、学、做相结合,理论知识和实践操作有机融为一体。
2.1螺旋进度教学法。
将《建筑工程预算》课程划分为六个层面(阶段)。即第一层面——简单预算层面;第二层面——主体预算层面;第三层面——完善预算层面;第四层面——巩固预算层面;第五层面——初步实践层面;第六层面——完整实践层面。在六个阶段的实施中,针对每一阶段的目标选择适合的施工图编制完整的预算(例如,简单预算层面选择的施工图是只有几十平方米建筑面积的单层建筑物)。
2.2全真模拟教学法。
让学生在校内国家级全真模拟实训基地或校外实训基地的施工现场亲自感受现场,完全按照真实的工作情景进行模拟,完成学习任务的训练,完成学习任务施工项目经理部的课堂学习之后,教师给学生一个真实的施工项目的施工图,采用“六步教学法”的.教学组织方式,学生到校内国家级全真模拟实训基地实施施工项目经理部的模拟训练,或校外实训基地的施工现场亲自感受现场中对施工项目经理部的设置和管理的要求,培养学生解决工程实际问题能力的目的。
2.3现场教学法。
请校外实训基地负责人选择一正在施工、装饰构造做法处于外露状态的装饰施工工程,带领学生参观学习。参观过程中,由工程负责人带领,在现场讲解工程概况和看到的各种装饰构造做法,对学生提由的问题一一作答,同时,学生也向在现场施工的工人师傅请教。现场教学极大的提高了学生的学习兴趣,进一步提高学生的感性认识,并且建立了图纸与施工工程的联系,增强了学生的职业感。
3培养学生动手能力。
让学生独立动手完成一套单位工程工程量清单的编制工作,及时检验学生学习的效果,培养学生综合分析问题、解决问题及实际动手的能力。工程造价书的编制主要是计算,选择典型、有代表性的例题、习题讲解。多布置大作业。尽量使学生将理论授课中的计算方法、实际原则、工程量清单、计价表规定等结合在一起综合运用,只有通过大量的案例计算,才能熟练掌握工程造价的编制方法。此外,重视鼓励和积极支持学生利用寒暑假深入社会和企业进行课程实践,理论联系实际,进一步激发学生的创造力,提高学生的综合素质。从传统的“传道、授业、解惑”的教育观念转变到以创新人才培养为主要目标上来,从“以教师为中心”转变到以学生为中心、以指导学生自学为中心的教学方法上来,突出学生的主体作用,发挥教师的主导作用。穿插“案例教学法”、“专题讨论法”、“实验实训法”等教学方法,结合多媒体课件教学手段,将专业基础理论知识和实践工作情景紧密有机地结合起来,使单调乏味的专业基础课教学通过采用多种灵活有效,深入浅出,形象生动的不同教学方法和手段,以达到良好课堂教学效果的目的。
公路养护工程预算定额编制分析论文
桥梁工程是一项重要的基础性工程，对于推动社会经济的发展意义重大，而预算造价工作则是桥梁工程施工管理工作当中最为关键的一个构成部分，开展科学、合理的预算造价编制工作对于保障资源的合理配置，施工进度的顺利实施作用巨大。随着社会经济与相关技术手段的快速发展，越来越多的新型材料与技术不断涌现，导致桥梁工程在预算造价编制时所面临的难度不断增加[1]。因而，对桥梁工程预算造价编制工作展开相关的研究有着极为重要的现实意义。
2应注意的编制问题及程序。
需要清楚桥梁施工技术的特征，进而依据各环节施工项目的数量多少来实施工程项目的预算造价。必须要能够依据桥梁工程的基础结构、上部结构及下部结构等方面的工程量来基本确定工程的整体造价，并且还需对有关辅助工程的数量予以充分的考量。由于在大量的桥梁工程当中，基础、桥梁上部和下部结构等的工程量在设计时已经基本得到了确定，因此，仅需依据图纸所给出的额定量开展定额计算即可，同时掌握好其适用范围，便能够较为简便地开展好工程预算造价编制工作。但是还存在部分对主体工程建设辅助服务的工程量，此部分工程量在设计图表当中常常没有明确的显示，并且此类工程量也有着较大的可塑性价值，将会对整体工程造价带来巨大的影响。因此，要能够切实依据桥梁具体建设及施工状况，同时参照以往桥梁的建设经验来针对辅助工程项目实施预算造价编制。针对桥梁工程实施造价预算编制时，必须要依据相应的顺序流程来实施，即由桥梁的基础结构开始，而后是下部结构和上部结构，指导其他的主体工程量，并且还应当把辅助工程量也考虑进去，以确保整体工程预算编制工作可达到程序化和系统化，以免发生人为的失误及缺陷[2]。
3影响工程造价的主要因素及控制原则。
道路桥梁建设工程，其实际造价会受到多方因素的影响，其中影响最为明显的一项因素即为工程项目管理，只有切实将有关的财务管理责任落实到具体的工作实践当中，严格依据有关管理制度来开展管理工作，方可达到节约成本的目的。或是在建设过程当中采取文件规划，将所采用的施工方案、方法和人员等各方面的成本均实现最优化的控制，将施工材料与机械两方面的管理内容做好相关的预算处理。其中材料供给是一项至关重要的内容，一旦材料的供给出现问题便会导致整个工程的施工进度受到极大的影响，供给过多会造成材料浪费以及管理成本的升高，致使工程管理难度大大增加。所以必须要确保工程机械在可以完成相应工作量以及材料价格较为合理的情况下，及时明确出材料的购入数量及价格，以期达到优化配置，将成本效益发挥到最大。在人员管理方面，必须要持续加强员工的个人素质水平，确保其工作效率能够长时间保持在最佳状态，以促使人力资源也能够得到最大程度的利用，达到减少人力成本支出的目的，这对于目前不断上涨的人力成本而言意义重大。在进一步优化桥梁工程施工成本时，必须要依据全面的控制成本，尽可能将成本降至最低的原则来开展预算造价编制工作。预算造价编制人员要能够及时掌握各项施工材料及人力资源的市场价格最新动态，有目的性地展开日常的成本管理工作，以责任与权力互相结合的原则来实施成本控制，并且还应当充分发挥成本利用的潜力，适当调整目标，根据实际情况来优化成本。