一个好的工作方案应该合理安排时间，合理分配工作量，提供周全的工作准备。请大家仔细阅读下面的一些工作方案范文，它们或许可以给你们一些启发和灵感。
城市建设工作总结
半年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕__地区区域性次中心城市目标，积极创建省级卫生城市，以提升城市品位、增强城市功能、完善基础设施配套为重点，精心组织实施，各项工作任务全面推进，有力地促进了建设事业整体工作全面提高，现将有关工作总结如下。
一、以科学发展观为指导，谋划建设工作全局，理清建设工作思路。
今年以来，我们坚持以科学发展观统揽建设工作全局，全面贯彻xx大精神，坚持“又好又快发展”是城建工作的第一要务和本质要求，紧紧围绕一个中心(以构建__区域次中心城市为中心)，推动一个战略(城镇带动战略)，实施八路两桥九工程，推进三项活动(“质量创优”、“安全文明工地竞赛”、“设计创精品”活动)，规范整顿三个市场(建材、建筑、房地产开发市场)，大力推进新型城市化进程，力争建成区面积突破20平方公里，城市化水平同比提高3个百分点。
二、以推进__地区次中心城市为目标，全力推动相关工作。
1、完善基础设施，夯实创卫基础。根据市委、市政府用__年时间创建省级卫生城市的决定，我们紧紧围绕建设湘西区域次中心城市目标，以科学发展观为指导，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以基础设施完善和人居环境改善为着力点，以创建省级卫生城市为载体，大力完善市政设施，夯实创卫基础，全力实施“城区建设五大民心工程”，即城区主要道路改造、小街小巷建设、交通道路设施完善、道路维修及主要道路无障碍通行工程，对陶侃路、解放路人行道、石牌坊路等16条城市主要道路、长园里路、安远巷等19条小街小巷实施建设和改造，完善城市主干道交通标线、标志等交通设施，完成玉龙路等道路维修，在乐洋路、都梁路等设置盲道、打通出口，实现无障碍通行，总投资约4800余万元，力争通过2年的努力，切实完善城区基础设施，增强城市服务功能，打造宜居宜业新__，推进湘西区域次中心城市建设。到目前为止，已完成投资500余万元，全面铺开了陶侃路、庆丰路人行道改造、庆丰路路面维修工程，基本完成了玉龙路维修。四牌路、解放路(月光岭加油站段)改造、乐洋路下水道改造及乐洋西路改造已完成规划、测量、资金概算等前期工作，经招投标确定了施工单位，即将进入实质性建设阶段。
2、加强行业管理，确保健康有序。我们加强了建筑、建材及房地产市场的监督管理，促进了建设行业的健康有序持续发展。
一是加强了工程报建、施工许可证发放及质量、安全监管。全市共有10个新报建项目，总建筑面积10.4万m2，单位工程竣工验收11个，总建筑面积5.8万m2，主体在建的单位工程42个，总建筑面积21.5万m2，所有项目均按规定程序办理了报建、质监、安监手续，施工许可证发放率达100%。
二是加大了招投标工作的透明度，坚持“公开、公平、公正”原则，严肃查处暗箱操作、围标、串标等不法行为。半年为，我市共完成13个项目的招投标，其中建筑工程4个，道路工程6个，市政工程1个，设计招标1个，水利工程1个，招标率100%，节约工程造价15万元，招投标投诉率为零。
三是加大安全检查力度。半年来，我市开展了在建项目安全生产情况专项执法检查，共检查在建工程12万m2，下达隐患整改通知书15份，停工通知单1份，并对安全隐患较为严重的工地，作出了适当的经济处罚。
四是广泛开展质量创优、安全文明工地竞赛活动。设立了__市建设工程质量创优活动奖励基金，制定了《__市建筑(安装)优良工程评定管理实施细则》、《关于进一步开展创建安全文明工地活动的管理办法》，明确了优良工程、安全文明工地评定的依据、程序、方法及监督管理，将工程质量、安全文明工地与经济利益、招标投标直接挂钩，活动开展取得良好成效，各施工、开发企业积极性全面激发，全市呈现争先创优的良好局面。
五是房地产开发市场管理逐步推进。半年来，庆丰佳苑、和谐家园、王府花园等10余个住宅小区继续推进开发建设，投入资金3亿余元，开发面积30万平方米，其中经济适用住房3000平方米，廉租住房1200平方米，上规模的住宅小区已具雏形。房地产开发协会全面运作，完成了开发企业的资质审查工作及开发企业指导工作。
3、加强政治思想建设，培养过硬的建设队伍。
一是广泛深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委学习实践活动领导小组的统一部署，我们精心组织，加强领导，落实责任，强化宣传，务求实效，紧密结合建设工作实际，坚持学习上求深入，活力上求质量，较好地完成了学习培训阶段一系列规定动作，在分析检查阶段也注重方式，达到了预期的目的。我们科学制定了实施方案，进行了全面动员部署，成立了以局党委书记、局长李崇义为组长，局领导成员为副组长，局内设各股室和二级机构负责人为成员的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，采取集中学习和分散学习、引导学习和自学结合的方式，真正使学习做到了有学习形式、有学习篇目、有学习时间、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求。
在学习实践活动中，我们始终围绕以全市“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强市新崛起”的总要求和局党委“推动城市科学发展”为主题，突出实践特色，着力做到边分析边整改，以检查促工作，召开了高质量的民主生活会，有效解决民生问题，用科学发展观推进全市中心工作。今年，是我市创建省级卫生城市的起步之年，建设行业既是创建工作的主力军，又是为民服务的排头兵，我们以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从首次修建盲道、铺开绿化工程、亮化工程及硬化工程入手，切实提升城市品位，完善城市功能，增强城市服务水平。目前，我们已全面展开了陶侃路、东升路、玉龙路人行道改造工程，力争在7月底前竣工。
二是加强干部作风建设。我们采取广泛宣传教育、建立健全规章制度、完善奖惩措施等各种方法，对干部作风建设加强了管理，对干部职工的工作纪律、生活纪律、个人作风及8小时外的生活从严管理，坚决杜绝纯赌博性的行为，明确为民服务理念，提高为民服务意识，增强为民服务本领，“内强素质、外塑形象”，造就了一支观念更新、廉洁从政、真抓实干的队伍，形成了风清气正的良好局面。
三是加强了党风廉政建设。我们认真落实党风廉政建设责任状，加强宣传教育工作，半年来，建设系统无违法违纪现象发生。
三、坚持以人为本，致力建设宜居__、宜居城市。
市政设施是关系到国计民生的重要内容，半年来，我们全面推进“市政九工程”，对影响城市居民的水、电、市政设施进行全方位的维护、改造，增强城市功能，服务群众生活，经过严密部署，各项工作进展顺利。
一是城区供水管网二期扩改工程进展顺利。半年来，完成趸水量420万m3，销售产值600万元(含污水处理费)，投资150万元，铺设3000米武强路至龙湖世纪城dn200—dn300供水主管。到目前为止，全市城区自来水管网覆盖率提高到80%，供水管网长达33公里。
二是污水处理工程取得重大突破。污水处理厂完成投资2316余万元，铺设了同保路、东升路、春园路、水云路、穿城河两岸雨污分流管道，同时在穿城河安装了部分截污主干管，资水、赧水段截污主干管已动工建设。厂房建设实现了“三通一平”，路桥建设完工，主体工程正式开挖。
三是亮化工程全面推进。根据创卫工作要求，完成了路灯安装规划，路灯节能工程将于7月底前在乐洋路、武强路等10余道路全面实施，第一期投入资金约120万元。
四是气化工程加快了进度。管道天然气项目二期工程完成投资4000万元，敷设管道40公里，管网覆盖率达70%，开户3600户，安装__户，通气1800户。
五是法相岩公园提级改造工程稳步推进。公园日常管理力度加大，完成了池塘、岩洞清淤治理，改造了上屏洞的露天洞口，清理了老化电线杆，全面检修了岩洞的线路，进行了灯光改造。已制定了休闲绿化广场建设方案，完成了规划设计及资金概算等前期工作。
六是绿化工作有新起色。投资80余万元，邀请海南雅克公司编制了《__市城市绿地系统红线规划》，完成了武强路绿化美化工作，开辟了老年门球场绿地。六是城建档案工作全面开展。半年来，收集城建档案300余卷，利用档案50余卷，__建设信息网更换信息200余条，根据学习实践科学发展观要求，制作了专栏，网站点击率大大提高。
半年来，我们取得了一定的成绩，但由于我们的思维方式、工作方式和工作水平及经济条件等的制约，离上级的要求及人民群众的期望还有一定的差距，工作中还有一些不尽人意的地方，主要表现在：城建资金短缺的矛盾仍然十分突出，致使一些工程动工时间推后，一些在建工程难以完成进度计划;建设体制不顺，多头管理、执法交叉的现象仍然存在，阻碍了建设事业的发展;调控职能弱，执法监管难度大。针对这些问题，我们将在今后工作中想方设法予以解决。
五、下段工作重点。
下半年，我们将重点抓好以下工作。
1、切实抓好创卫基础设施建设。市区内主要街道、背街小巷要按要求逐步建设到位，标志、标线及红绿灯、电子警察等交通设施要全面推进，城区道路维修、维护工作要全面铺开，污水处理厂建设要加快进度。
2、继续整顿规范建设市场。要把开展建设领域“质量创优”、安全文明工地竞赛等活动作为优化建设环境，提高建设工程质量，树立长远意识、精品意识及效益意识，规范建设各方主体行为的大事来抓，进一步加强领导，加大工作力度，确保活动落到实处，取得实效。
3、继续开展学习实践科学发展观活动。要把学习实践活动置于改观建设系统形象，提高工作效率，优化建设环境的重要高度抓紧抓好，建立健全长效机制，切实树立建设系统新形象。
XXX城市管理和综合执法局文明城市建设工作方案精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面推进文明城市常态化建设工作，持续巩固提升文明城市创建成果，以最好的城市形象迎接市第三方测评和中央文明办的复评，迎接建党100周年营造良好氛围，根据区委区政府工作部署，结合我局实际，现制定我局2021年常态化文明城市建设工作方案。
组织领导。
组长：xxx（党组书记、局长）。
副组长：xxx（党组成员、副局长）。
xxx（党组成员、副局长）。
xxx（党组成员、副局长）。
成员：xxx（xx股室负责人）。
xxx（xx中心负责人）。
xxx（xx大队负责人）。
工作任务。
（一）保洁常态化，打造“洁净之城”。
加强道路整体清洁，确保路面呈本色；
保持垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，确保周围无垃圾污水污迹、无明显异味，进一步净化城区环境。
1.（新增）加大道路清扫和冲洗力度，确保路面整体清洁呈本色。
一是加强道路清扫保洁。落实城区一级路x小时保洁，二级路x小时保洁，三级路x小时保洁，四级路x小时保洁。迎检期间城区全面落实x小时以上保洁。加强对路面、人行道、路缘石、绿化隔离带、沙井口(盖面)、树穴、花坛周边和背街小巷、城乡结合部等部位的清扫保洁，特别是树穴、花坛内的纸屑、落叶、塑膜、烟蒂、粪便等垃圾的清理。
二是加强机械清扫频次和密度。落实好保洁时段内主要商业大街、主次干道机械化清扫作业，使城区商业大街、主次干道保洁做到无垃圾堆积、无卫生死角。迎检期间将机扫作业时间延长至晚上xx。
三是加强主要道路洒水冲洗。落实好保洁时段内主要商业大街、主次干道洒水高压冲洗作业，分批次对城区主次干道和市场周边等重点区域进行巡回冲洗作业，每天落实x条城区商业大街、主次干道的人行道、人行天桥、地下隧道的清洗工作，确保路面整洁呈本色。
2.（新增）加大垃圾收运站、中转站、公厕管理力度，确保周围无垃圾污水无异味。
一是加强垃圾中转站、公厕的冲洗。落实管理制度上墙，明确管理责任人，做到保洁时段内有专人保洁，垃圾中转站、公厕周围无垃圾、污水污迹。
二是加强中转站、公厕等基础设施的维养。加强检查，定期对前期摸查发现外立面、站内外地面、排污管道等硬件措施存在不同程度破损的垃圾收集站进行整改维修，保证垃圾收集站、转运站、公厕的完好性，卫生保洁的及时性，排风、无障碍设施等基础设施的使用性，以确保周边内外环境干净整洁，无异味。
3.加大垃圾清运密次，垃圾分类收集，确保清运及时无积存垃圾等现象。
一是加强垃圾清运密次。1.落实好保洁时段内主要商业大街、主次干道、背街小巷、受委托的无物业小区、城乡结合部、马路市场（文明路夜市街）的生活垃圾清运。生活垃圾不间断收运，垃圾收集容器内的垃圾要及时清除，特别是繁华地段和人流量较大的地段，要巡回检查，生活垃圾随满随清，确保无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物以及垃圾堆码和垃圾外溢等现象。2.加大对无主大件杂物的收集力度。充分利用现有资源，做好城区无主废弃家具、大件杂物收集转运等工作。3.迎检期间，延长垃圾收集站开放时间至晚上xx，部分站点实施xx小时全天开放，增加清运次数。
二是加强垃圾车、垃圾桶清洁。做好垃圾运输车、工人保洁车和分类果皮箱、分类垃圾桶的清洁管护。垃圾桶、垃圾斗、垃圾箱等垃圾收集容器内外卫生要整洁，周边地面无垃圾堆积，无油垢污渍，严禁将垃圾桶随意堆放。垃圾清运、收集车辆要保持车容车貌整洁。
三是统筹指导做好垃圾分类工作。1.督促分类设置生活垃圾设施（设备），分类标识要清晰准确，确保分类标识无破损，损坏的要及时补充、维修或翻新。2.指导各测评点位做好垃圾分类工作，按照垃圾分类标准设置垃圾分类标识，督促更换破损或没有分类标识的垃圾桶。
（二）市容环境综合整治常态化，打造“有序之城”。
加强落实“门前三包”责任制、“五个一”联动机制；
加强对违规养宠，随地吐痰、扔烟头等不文明行为的劝导；
推进建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板整治，保持建筑物外立面整体干净，进一步规范城区市容环境秩序。
1、加强市容环境综合整治。
一是（新增）加强广告、招牌和建筑外立面的玻璃幕墙、展板和污损现象的整治。1.扎实开展户外广告设施设置联合审批工作，并督促经核准的设置者按创文要求落实公益广告设置义务，营造良好创建氛围。2.加强巡查排查，对前期摸查发现的破损、污损户外广告、招牌加快整改，对未能及时整改或未按要求整改的业主，依法处理并协调做好整改工作。3.组织开展联合检查。我局不定期组织会同住建、消防、应急等部门开展对城区户外广告设施进行全面检查，对存在安全隐患的广告设施，责令业主限期整改，对无法整改消除隐患或未能落实整改的户外广告设施，依法进行拆除，确保户外广告设施安全可靠。4.加强巡查，一旦发现建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板存在破损、污损或明显安全隐患的现象，要迅速整治，确保玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好。5.做好主次干道、商业大街建筑外立面墙面污损问题的整治，确保建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损。
二是加强占道经营、乱拉挂、乱张贴乱涂写乱刻画等“六乱”现象整治。1.集中整治主次干道、背街小巷、城乡结合部、马路市场及市场周边占道经营、占道摆摊设点、乱堆放、乱张贴乱涂写乱刻画、乱拉挂、乱搭建等乱象，通过差别化管控，定人定路段定责任，狠抓易反弹问题。2.加强巡查检查，落实乱搭乱建整治，同时配合区工信局整治空中缆线乱拉设，确保各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象。3.加强对马路市场的巡查监管，确保经营者按范围、按时段经营，督促商铺做好“门前三包”工作，及时清理周边垃圾，确保环境整洁。
三是扎实推进空气质量综合治理。继续加强对工地扬尘、泥头车撒漏、生物质露天焚烧等行为的执法监管力度，按照职能铁腕整治服务业油烟污染和生活噪音问题。
落实门前三包管控工作。
一是做好“门前三包”管理系统管理工作，与沿街商铺签订“门前三包”责任书，将差评单位采取警告、通报批评、媒体曝光等方式进行督促整改，并列为重点监管对象。
二是持续落实xx条主干道沿街店铺、单位专人挂点管理工作，通过专人走访，摸清店档基本情况，主动协调解决店档存在困难，教育督促商家自觉执行“门前三包”责任制。
3、落实“五个一”联动机制。
一是合理安排人员。各执法大队根据区“五个一”联动机制，每个社区网格、每个班次安排一名队员，按要求开展日常工作。
二是各队员按要求协同公安、交警等部门开展工作，对涉及我局职能问题，能当场处理的马上处理，不能处理的，及时通过微信群、对讲机等渠道反映，由所属辖区或局属其它中心进行跟进解决，并做好“回头看”，确保问题解决到位。
三是重点做好“门前三包”管理工作，做好日常监管，主要以教育劝导为主，但要合理运用处罚手段，同时建立曝光机制，对屡教不改的商铺，要通过新闻媒体进行曝光，并加大宣传力度，营造良好的守法氛围。
4、加强不文明行为劝导。利用网格化系统及时上报发现问题，做好文明行为引导，重点围绕倡导不乱扔垃圾、不车窗抛物、不随地吐痰、不违规吸烟、不违规养宠，建设城市靓丽风景线进行宣传，全面提升市民文明素质。
（三）绿化管养常态化，打造“绿色之城”。
加强城区园林绿化管养工作，持续做好城区道路栏杆挂花及城区时花种植、换植工作，进一步美化城区环境。
一是城区园林绿化效果不变。严格按照创文要求，城区园林绿化主管部门要确保有足够的作业车辆、机械及现场作业人员对绿化进行日常管养。
二是加强城区主次干道绿化管理工作。主要路段绿化继续按创文期间的养护标准不变。我区管辖范围内绿地约xx万平方米（不包含公园），行道树约xx万株，按照城区各路段绿化的实际养护情况，分一二级进行绿化养护管理。要求做到灌木修剪和草地除草周期为x个月，根据植物的生长情况及时淋水。
三是继续做好城区道路栏杆挂花及城区时花种植、换植工作。加强城区xx路、xx路等道路栏杆挂盆及xx立体绿化等主要道路和重要节点的时花、挂花进行精细化管养，并根据花期、气候等情况及时更换种植。同时，加强对创文期间彩化提升部分花卉绿植养护，确保绿化美化彩化效果。
四是继续做好公园日常管理工作。做好城区公园内园林绿化，卫生管护，秩序管理、游乐设施维护等各项日常管理工作，加强对公园内公益广告设施、空中缆线的管理整治工作，确保各公园的园容园貌整洁有序。
五是制定城区园林绿化管养应急预案，组织绿化应急队伍。为防止出现城区园林绿化外包单位养护合同到期后退场或考核不达标不整改，导致无人管养的情况出现，各区园林绿化主管部门要提前制定城区园林绿化管养应急预案，组织好绿化养护应急队伍。
（四）照明设施维护常态化，打造“明亮之城”。
加强路灯、灯饰等照明设施管养，加强亮化监管，落实好人行隧道、天桥管理设备维护管理工作，为城市打造良好的照明环境。
加强对已办理临时接管手续的道路照明设施巡检工作，及时向建设单位反映情况，督促其及时维修，提高工作效率和管养水平。同时，加强照明设施管养，努力提高道路照明水平，确保城区装灯率达xx%，主干道亮灯率达xx%以上，背街小巷亮灯率达xx%以上，为城市打造良好的照明环境。
认真落实标识牌的监督维护工作；
同时，优化xx路投影灯饰和xx雕塑景观灯光等亮化设施维护。
不定期组织中心志愿者到人行隧道、天桥进行卫生整治大扫除活动，营造良好通行卫生环境。
（五）公共设施维护常态化，提升城区颜值。
扎实推进市政道路及设施日常养护精细化、规范化，加大市移交x条路管理力度，在主次干道、商业大街的人行道路口、出入口设置缘石坡道，加强交通护栏、隔离墩的保洁工作，做好行人过街、机非分离、人车分离、道路交通护栏、隔离墩等安全设施的维护管养，进一步提高设施整体完好率。
2、城区x条主次干道需整治无障碍路口xx个，估算需投入xx万元（仅建安费）。
二是（新增）落实道路分隔护栏、防撞石墩的保洁清洗。按照《城区路中分隔护栏清洗安排表》，分片区分类对市政道路及设施实施日常养护，每天安排清洗小组，对路中分隔护栏、防撞石墩进行清洗（其中有挂花篮的护栏每月清洗x次，没有挂花篮的护栏每月清洗x次）。
三是（新增）加强道路分隔护栏、防撞石墩等安全设施的维护管养。加强日常巡查，落实快速发现及时处理，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，道路分隔护栏、防撞石墩无空缺、损坏、移位。
四是加大市移交xx条路管理力度。继续做好市xx年创文期间移交我局管养的xx条道路的市政设施、绿化、亮化等管理工作，加强与建设单位沟通，督促落实存在问题整改，尽快草拟新增xx条道路管养经费的报告。
1、加强停车管理。
一是（新增）设置无障碍停车位和标识。根据常态化文明城市建设新标准，联合区xx、xx局对照住建局标准进行勘查，会同区xx局、xx局、xx局、街道办结合职责督促在对外服务窗口单位，如商场超市、公共文化设施、医院等的停车场按要求设置无障碍停车位和标识。
二是落实停车标线的施划、翻新。联合xx部门、属地社区等部门到背街小巷现场踏勘，由区政府性资产管理中心根据各部门现场意见负责制定初步方案落实资金并组织施划。
三是结合自身职责，配合区资产管理中心、xx管理有限公司对经城区道路停车收费实施推进工作领导小组批准的道路停车资源实施智能停车收费管理工作;会同相关部门跟进处理市民反映新增施划、调整道路停车位投诉工作;做好城区各党政机关、事业单位停车场对外开放情况统计工作。
2、（新增）加强夜市集市管理。
加强对花卉市场、夜市摊档的管控工作，通过划定经营范围、规定经营时间，合理分流城区乱摆卖经营者。
一是加强对花卉市场、夜市的巡查监管，确保经营者按范围、按时段经营，督促商铺做好“门前三包”工作，及时清理周边垃圾，确保环境整洁。
二是落实安全生产的相关规定，督促经营者自觉做好用电及消防安全，不定期开展专项检查，确保不发生安全事故，同时要求经营者落实疫情防控的要求，自觉佩戴口罩、测量体温。
三是会同执法大队加大夜市街占道经营、乱摆卖的管控力度，严厉打击各类自发形成的流动商贩行为，对无证经营的摊位教育劝离，保障城区特别是重点区域的市容环境秩序。
3、加强市政设施巡查。
负责巡查城区路铭牌、地下综合管沟及公交候车亭设施情况，做好夜市、公交候车亭及综合管沟安全生产检查工作。
（七）督查整改力度不减。
做好指挥平台、微信公众号等反馈问题的整改回复工作；
做好督查群跟踪整改统计工作，建立督查台账，并对督查结果进行通报。
局纪委对各xx单位文明创建常态化管理工作责任落实情况进行监督检查，并对发现的问题进行通报。
（八）落实保障应急物资。
局办公室、属下各中心提前做好应急预案，成立指挥部和工作专班，组建应急队伍，配备足够的应急物资、设备，能够迅速应对突发情况。
三、工作要求。
（一）强组织，重实干。切实提高对城市管理常态化长效化工作重要性、紧迫性的认识，增强使命感和责任感，建立和完善工作责任制，城管系统要拧成一股绳，各司其职，各负其责，协同作战，合力提升。
（二）强管理，提品质。压实责任、细化指标，确保各项任务扎实推进、有效落实。要突出重点项目及薄弱环节的整治提升，确保工作任务落实到位，工作进度情况跟踪到位。
（三）强机制，促整改。区局要定期到局属各中心进行督导检查工作，及时掌握并通报各责任单位工作动态和情况，对不重视、不尽责、不落实造成不良影响的给予通报批评。要做到着眼长远、标本兼治，在总结整改经验的基础上，逐步健全完善各项规章制度，不断巩固和扩大行动成果，形成规范化、制度化的常态长效的体制机制。
【住建方案】市建委推进海绵城市建设工作方案
2015。
〕
75。
2015。
〕
635。
号）要求，结合我市实际，制定本方案。
加快海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将。
75%。
以上的降雨就地消纳和利用。到。
2020。
年，建成区。
20%。
以上的面积达到目标要求，到。
2030。
年，建成区。
80%。
以上的面积达到目标要求。加强城市防涝工作，用。
10。
年左右的时间建成较为完善的城市排水防涝体系，杜绝内涝灾害的发生。加强城市面源污染控制，初期雨水截留量满足地方标准并进行有效的处理。最终形成具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市，全面提高城市的排水防涝和防灾减灾能力。
编制城市总体规划、控制性详细规划时，将雨水年径流总量控制率作为刚性控制指标，将城市排水防涝设施充分纳入，其他道路、绿地、涉水等相关专项规划编制时要保持一致。在划定城市蓝线和生态红线时，充分考虑自然生态空间格局，强化绿线管制，确保各类建设项目配套绿化指标的落实。强化城市竖向空间设计，将城市排涝规划、城市防洪规划充分协调衔接。
2016。
年
6
月底前，市规划部门在城市总体规划调整深化工作中同步完成海绵城市建设的篇章内容，明确建设海绵城市的总体要求。市水务部门负责编制完成水系统综合专项规划，相关部门同步完成相关专项规划的修编工作。（市规划局、市水务局负责，市交通运输委、市市容园林委、市国土房管局、市林业局、市环保局配合）。
将主管部门牵头确定的建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积、调蓄容积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，在城市开发建设前后保持雨水径流特征大体一致。在建设工程
“两证一书”（《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设项目选址意见书》）批复、施工图审查、施工许可等环节，将海绵城市相关工程措施作为重点明确和审查内容；工程竣工验收报告中，应当写明海绵城市相关工程措施的落实情况，提交备案机关。
2016。
年
4
月底前，市规划、土地、建设等行政主管部门要统筹研究制定相关支持政策和管理办法，确保海绵城市建设目标的落地。（市建委、市规划局、市国土房管局负责，市水务局、市环保局、各区县人民政府配合）。
抓紧修订完善与海绵城市建设相关的地方标准规范，突出海绵城市建设的技术性要求和关键性内容。按照海绵城市建设的目标和要求，编制我市海绵城市建设技术导则，指导海绵城市建设。市建委负责
2016。
年
3
月底前完成上述工作。（市建委负责，市规划局、市水务局、市交通运输委、市市容园林委配合）。
全市域各新区、各类园区、成片开发区、新建小区要全面落实海绵城市建设的各项要求。老城区要结合棚户区和危房改造以及老旧小区、老旧公建、厂房改造等有序推进。要以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，逐个排水分区整体治理。逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。
1
．推进海绵型建筑和相关公共工程建设。
推广海绵型建筑与小区，提高雨水积存和蓄滞能力推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，推广非机动车道、人行道、停车场、广场等透水铺装的使用与滞蓄设施的结合，加强雨水的收集、净化和利用，减轻市政排水系统的压力（市建委、市交通运输委、市水务局、市市容园林委负责，市规划局、市国土房管局、市环保局、各区县人民政府配合）
2
．推进城市排水防涝设施的建设。
区域市政配套基础设施建设时，要同步建设排涝设施加快改造和消除城市易涝点，结合公园、绿地、广场、河道等科学布局排水防涝设施、雨水行泄通道设施，设施建设要综合考虑雨水调蓄和利用；实施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水体的雨水须经过岸线净化；加快建设和改造沿岸截流干管，控制渗漏和合流制污水溢流污染（市水务局、市建委负责，市规划局、市市容园林委、市环保局、各区县人民政府配合）
3
．推进公园绿地建设和自然生态修复。
推广海绵型公园和绿地的新建与改造，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水对现状公园围墙形式进行改造，满足雨水通过，结合道路竖向改造，为蓄滞周边区域雨水、提高城市排涝能力提供空间加强对城市坑塘、河湖、湿地、林地等自然环境形态的保护和恢复，禁止填湖造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的建设行为强化我市退耕还林、还湿工作，并有计划地向天然湿地引入净化后的雨水，保证湿地生态用水量，维持湿地生态服务功能恢复和保持我市河湖水系的自然连通，结合全市污水厂提标改造，综合考虑初期雨水处理，大幅度提高再生水利用率，构建城市良性水循环系统，逐步改善水环境质量（市市容园林委、市水务局、市林业局负责，市建委、市规划局、市国土房管局、市环保局、各区县人民政府配合）
市建委会同市水务局负责海绵城市各项指标、目标的监督检查。市建委牵头。
2016。
年第一季度完成。
15。
2016。
2016。
年要启动一批防涝项目的建设。
市、区两级财政要进一步加大海绵城市建设资金投入，加强建设资金的统筹，鼓励社会资本参与投资建设和运营管理，各部门、各区县在年度建设计划中优先安排海绵城市建设项目，按照有关规定，依法实施政府采购。（市财政局、各区县人民政府负责）。
为了保障海绵城市建设工作的顺利推进，市人民政府已经成立由副市长尹海林任组长的市海绵城市建设工作领导小组，推动我市海绵城市建设。各区县要成立区县领导小组，负责本区县海绵城市建设规划编制和海绵城市建设工作。按照住房城乡建设部的要求，建立全市绩效考核体系，对各部门、各区县和相关建设单位进行严格的考核。市建委、市水务局、市环保局负责落实，分别从水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度六个方面进行考核。建立区域雨水排放管理制度，明确区域排放总量，严格许可制度，强化日常监管，严控违规超排。抓紧建立长效的监测监控系统，引进社会力量做好第三方评估，完善社会公众参与监督机制。各相关管理部门要将海绵城市设施统一纳入日常管理，制定相关的养护管理标准。道路管理部门负责道路内设施的管理工作，市容园林管理部门负责绿地、公园范围内设施的管理工作，水务管理部门负责河道、排水、防涝、调蓄、净化设施的管理工作，各区县负责小区内的海绵设施管理工作。市财政局负责中心城区海绵城市设施养护资金保障工作，中心城区以外各区县负责本地区海绵城市设施养护资金保障工作。
生态城市建设责任书工作方案
为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程，全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，计划xx年底前编制、出台《xx市海洋功能区划》，《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上，对xx市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定，内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善，区划编制将对合理配置海洋资源，促进海域整体功能，推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。
近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《xx市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。
进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《xx市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平，xx年全市海域使用项目登记率达到100％，海域使用办证率达到100％以上，海域使用证年度审验审证率达到100％。
1、继续开展海洋环境监测工作，保护海洋生态环境。根据我市特点和需要，制定监测计划，开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测，详细掌握我市的海洋环境状况，保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性，准确地为社会提供合法的海洋信息，为政府提供科学的决策依据。
2、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸工程建设项目对我市海域的污染损害，严把海岸、海洋工程建设项目海洋环境影响的审核、审批关，提高工程建设项目环评报高审核参与率；规范海洋环境影响评价工作程序，加强对工程建设期的跟踪监测和监督管理，有效控制工程建设对环境造成的污染。
3、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式，对胶州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查，对污染海洋的违法行为进行严肃查处。
4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金，制订实施有针对性的生态保护和建设计划，开展保护区的基础建设、管理工作，推进我市生态示范区的建设。
5、通过建立和完善xx市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等措施，避免或减少赤潮灾害的发生和影响。
按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度；科学调整养殖结构和布局，合理控制内湾及近海的养殖密度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖，推广生态养殖模式和养殖新技术；强化渔业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放，xx年力争使渔业水域环境污染得到有效控制，生态养殖面积达到养殖总面积的40％。
采取多种形式，大力宣传海洋环境保护的重要性。利用“海洋节”等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和《海环法》等法律法规。深入基层召开环保法规宣讲现场会，提高广大渔民、渔业生产者的法律意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介，发动群众力量，制止违规行为，对发现的违法行为进行及时举报，对严重的'违规行为予以曝光，强化全民海洋环保意识。
通过以上措施，使近岸海域生态环境质量得到改善，到xx年，近岸海域水质明显改善，除混合区、港区外，水质普遍达到二类海水标准，富营养化水平显著降低。
城市建设工作总结
转眼间又到了十二月，这年的工作已经接近了尾声，根据自身工作的实际情况，我对自己的工作做出分析评定，总结经验教训，提出改进方法，以便使自己在今后的工作中能惩前毖后，扬长补短，为今后不断改进工作方法，提高工作效率提供依据。
一、履行岗位职责。
作为一名年轻工作者，对待工作我不敢有丝毫懈怠。我要求自己做到手勤，要多记笔记，多做记录，尽量把工作中的得失和每次出现的问题记下来以吸取经验教训;口勤，要多问，遇到疑难问题或工作中遇到困难就向老同志和有经验同志问;耳勤，多听取同事们提出的好的意见、建议，改进工作。由于日常维修工作繁忙，工作记录常常是挤时间来完成。在一年中，我记录了地埋线路的各种事故10多起，并附图，将位置、参照物距离、线路颜色、线号等一一记录。这对将来线路安全运行的整体评估及维护水平有了充分的技术储备。
为了能处理好每次事故，我做到了认真观察、批注、分析。在每次处理事故前，先分析巡视记录，计划工作内容，备齐所需材料，然后和同事们共同探讨商量，使每次工作都高效、快速地完成。
今年工作主要是改造原有设施。通过几个月的努力，我和同志们一起改造了永安街、永兴街、公园路、茅津路、风景区、文治路架空线路的改造、，配齐了所有开关箱的门锁，解决了多年积累下的问题，通过整改排除了隐患、积患多起，最大限度地减少了事故隐患，提高了安全运行的可靠性。
2、班内管理工作。
(1)班长是所内最基层的管理者，既是指挥员又是战斗员，是领导意志、意见的体现，也是基层问题的反馈者，因此更要树立起良好的自身形象，在工作中成为同事的榜样，在感情上成为同事信任伙伴。要求大家加班自己一定第一个到，要求爱护车辆卫生，我就经常打扫，整理车辆，每次遇到脏、苦、难、险的情况我就冲在前面以身作则。
(2)关心同事：遇到同事家里有事,主动帮助替班并组织全班一起关心，慰问，形成一种大家庭气氛。
今年的新建工作主要是涧河广场的亮化，这是我市“创优”工作的重点之一。在那段时间里经历了几乎所有恶劣天气的考验，烈日、河道内的狂风、连绵的阴雨，成为施工中的最大障碍，特别是在突击决战的最后几天，感冒、腹泻、疲劳再次考验了我的意志，越是最困难时候越是要冲到最前面，那里最累，那里最险，那里就有我，以自己的实际行动完成了上级交给的任务，为我市的“创优”尽了自己的一份努力。
二、出勤情况。
今年我坚持出满勤，无迟到、早退和旷工现象。单位组织的各项活动都能按时到达，积极参加。
三、今年主要工作情况。
今年是忙碌而充实的一年。上半年是维护工作和涧河广场的照明安装工作，下半年主要是设施维护和管养，以及组织各广告公司对各自的灯箱广告线路全面整改.
四、奉献。
路灯所是发展中的单位，领导是有远见卓识的。为了促进所的发展，所对科、班的工作性质和任务进行了改革。在这次改制中，我通过学习“照明设施维修标准”，积极大胆地提出建议意见，并被所领导采纳。在分配班组时，想到的不是哪里轻松，哪里责任小，而是迎难而上，选择了运行班组。在初期面临的主要困难有95%以上设施需要整改维护;巡视工作的偶发性，突发性而造成的被动局面;人员素质的参差不齐，单独操作能力不强。我积极和班内的同志想办法，想对策，通过几个月的高强度工作，在尽量短的时间内改变了局面，使下一步的工作有规可寻。
五、思想情况。
为了使自己的思想认识，政治觉悟有更大的提高，我积极向党组织靠拢，认真学习xx大精神，在参加委组织的入党积极分子学习和考试中取得了好的成绩，每月的思想汇报都能如实客观的反映自己的工作学习和思想状况。
六、存在问题。
1、在工作中缺乏强有力的管理。
2、一些工作未按“标准”的规程完成。
3、工作效率还有潜力可挖，工作方法有待改进。
4、虽能认真做好工作记录，但流于形式。
七、改进方法。
1、加强各种政治学习，提高个人修养。
2、加强业务学习，提高业务素质，提高工作质量。
3、要创造性地开展工作，多动脑想办法改进工作方法。提高工作效率，在每次工作前做好准备，不打无准备之仗。
4、加强与科所之间的沟通，使领导的监督工作更为深入。
八、近期目标。
1、将所有设施全部再检查一遍，对一些薄弱环节群策群力，想办法解决。
2、考核班组内人员对电器的使用、调试情况，以及表箱内电器的控制。
3、将高杆灯全部大修一次。
4、组织人员利用化学知识对灯杆的锈蚀问题提出新的办法。
九、远期目标。
1、开源截流。在提高设施的安全运行后，解放一部分人员利用人员、技术、车辆优势走出去，开辟新的收入来源。在闲暇时间修废利旧，以达到截流目的。
2、对班管理设施进行评估，做出班组内的单独核算，让每个人对自己的设施“经营”，以增加工作效率。
3、建立自己班内的应急分队，发生事故时能第一时间到达，以最快速度处理各种突发事故，能快速完成上级交付的各种急、难、险、重任务。
连云港市低碳城市建设工作方案精选文档
发展低碳经济，创建低碳城市，是连云港市实现科学发展、绿色发展的必由之路，也是加快转型升级、在新常态下保持经济社会持续快速健康发展的有效途径。为加快实现绿色低碳循环发展，扎实有序推进低碳城市建设，结合我市实际，特制定如下工作方案。
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持节约资源和环境保护基本国策，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，紧紧围绕国家应对气候变化基本方针政策，紧密结合连云港所处工业化发展加速期、经济发展转型升级攻坚期实际情况，科学把握低碳内涵，以增强可持续发展能力为主题，以转型升级为核心，以技术进步和制度创新为支撑，以控制温室气体排放为目标，加快构建低碳生产生活体系集聚资源，重点突破，坚持自主创新与引进、消化和吸收相结合，提高低碳关键技术和核心产业自主发展能力；以用促业、融合发展，加快培育低碳产业新增长点；着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现经济效益、社会效益与生态效益和谐统一遵循循序渐进原则，低碳城市建设工作要启动迅速、舆论先行、试点突破、全面推进、分步实施、逐步深化，统筹安排当前工作和远期任务，成熟一个开展一个，通过积累经验、夯实基础、提升实力、积蓄力量，努力推动我市低碳城市建设水平持续提升。近期率先在试点示范方面取得新突破、低碳能源发展方面取得新进展、低碳能力建设方面取得新成效。一是政府推动、市场引领；二是突出重点、分步实施；三是因地制宜、共同参与；四是理念创新、技术引领；五是特色示范、项目带动。
2020。
2020。
年，单位。
gdp。
二氧化碳排放、能耗比“十二五”末降低完成省定目标，力争到。
2025。
年明显提升；非化石能源占一次能源比重增加。
3
个以上百分点。战略性低碳新兴产业、服务业、现代农业、公共交通、建筑等低碳发展水平体现先进性。碳汇建设明显加快，低碳发展能力有较大提升，基本建立较完善的温室气体排放核算和数据管理体系。
成立由市委、市政府主要领导担任组长的低碳城市建设工作领导小组，下设办公室办公室设在市发改委，负责全市低碳城市建设各项工作的协调和落实、政策的拟定和推行各县（区）建立相应的组织领导和工作机构，县（区）政府是实施低碳城市建设工作的责任主体同时，建立部门协作联动机制，市直有关部门按照各自职能职责，积极配合和认真抓好各自领域低碳城市建设工作，形成共同推进低碳城市建设的工作合力（牵头责任单位：市发改委共同责任单位：市政府办公室，各县区人民政府，市开发区、徐圩新区、高新区、云台山景区管委会，市编委办，市财政局、市环保局）一是发挥规划引领作用。委托海峡两岸专业机构组织编制《连云港市低碳城市发展规划》，认真开展规划调研、成果比选等前期工作，做好与国家省低碳发展规划、连云港市
“十三五”规划的衔接。《规划》以。
2015。
年为基准年，分别以。
5
年、
10。
年、
20。
年为近期、中期和远期规划期，确定近期工作任务和远期奋斗目标。邀请国内外高水平专家对规划、实施方案进行全面评审，提高规划、实施方案的科学性、先进性、可操作性。在组织《规划》实施、重点低碳产业遴选、重大精品项目确定及引进、低碳管理及服务机构培育等方面与台湾地区专业机构开展有效合作。市相关部门、有关企业要相应做好低碳产业、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳企业、低碳社区以及碳汇建设等系列子规划和实施方案的编制工作。各县区、园区要做好低碳县区、低碳园区规划和实施方案编制工作；二是在《规划》编制过程中同步开展《连云港市低碳城市建设实施方案》编制工作，分解落实目标任务，明确职责，细化推进计划和工作措施；三是制定《连云港市低碳城市建设五年行动方案》，推行实施优化空间布局行动、发展低碳产业行动、构建低碳生产模式行动、碳汇建设行动、低碳建筑行动、低碳能源行动、低碳交通行动、低碳能力建设行动、构建低碳生活方式行动等九大低碳城市建设行动计划。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：各县区人民政府，市开发区、徐圩新区、高新区、云台山景区管委会，市委宣传部、市台办，市经信委、市科技局、市环保局、市规划局、市建设局、市交通局、市农委、市林业局、市海洋渔业局。）。
在全市低碳城市发展规划、实施方案、工作方案编制完成前，启动低碳试点示范工作，确定一批低碳发展的试点示范项目列入试点示范的单位要编制低碳发展规划和实施方案，明确制定低碳发展目标和工作任务，建立工作机构，制定工作方案、排定工作计划，边试点边总结边推广
1.
低碳园区试点：连云港经济技术开发区；
2.
低碳城镇试点：海州区浦南镇；
3.
4.
低碳企业试点：江苏恒瑞医药股份有限公司、江苏省镔鑫钢铁集团有限公司；
5.
低碳交通试点：连云港海通集团有限责任公司；
6.
低碳建筑试点：市环保局办公楼；
7.
低碳小区试点：苍梧三期、中央华府、秀逸苏杭；
8.
低碳医院试点：连云港市第一人民医院；
9.
低碳能源试点：日出东方太阳雨公司；
10.
716。
研究所、日出东方太阳雨、城建控股集团。）。
着力构建以低碳、绿色、环保、循环为特征的新型低碳能源体系，努力推动我市能源
5000。
2017。
年，全市煤炭消费总量控制在。
879。
万吨以内，
2015。
年能源消费总量比上年增加不高于。
35。
万吨标煤、增速不高于。
1.43%。
2017。
年核电装机规模达到。
200。
万千瓦，扩大非化石能源消费比例。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市环保局、市商务局。）。
一是探索建立政府推动与市场运作相结合的控制温室气体排放体制机制，实行重点企事业单位温室气体排放报告制度，掌握企事业单位碳家底，为
2017。
年实行碳排放权交易做好准备，在此基础上建立温室气体排放统计、核算和考核制度。二是加快培育和发展一批低碳认证、咨询中介机构。研究实施低碳产品认证和标准标识制度，鼓励低碳产品推广和应用，重点培育低碳服务机构，鼓励社会参与，建立低碳推广服务中心。三是加快构建城市碳排放核算与管理平台，重点建设连云港低碳综合管理平台，借助信息化手段深化落实低碳理念，创新低碳管理模式。平台作为低碳城市的“智能管家”和政府低碳监管的“决策参谋”，通过提供数据采集与核算、辅助决策与管理，从观念思路、技术应用、工作机制以及管理决策方面进行探索和创新实践。四是提高碳减排能力，摸清碳家底，编制全市碳排放清单。加强低碳重点项目建设，支持碳捕捉、碳减排等低碳重点项目建设，实行项目报批绿色通道制度，享受市级重大项目相关优惠政策。（责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市科技局、市财政局、市环保局、市统计局、市金融办。）。
积极推动主导产业低碳化改造升级，抬升高碳产业市场准入门槛，严格实行建设项目能评、环境准入制度，大力发展高新技术产业和现代服务业，发展生态、高效农业，构建现代化高效低碳产业体系大力发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、生物技术与新医药等低碳型战略性新兴产业，促进传统产业低碳化升级改造，加快发展现代旅游、现代物流、文化产业、高端商贸、商务金融、软件信息和科技服务等现代服务业和现代高效低碳农业到
2020。
年，实现高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到。
40%。
以上、服务业占。
gdp。
比重有较大提升。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市财政局、市科技局、市环保局、市交通局、市农委、市商务局、市文广新局、市统计局、市旅游局。）。
加快调整优化交通运输结构，构建低碳交通运输体系。研究制定交通运输行业
2015。
年年底前，淘汰。
2000。
年
12。
月
31。
日前注册登记的微型、轻型客车和中型、重型汽油车，淘汰。
2005。
2015。
brt。
）示范线配套低碳交通系统。按照构建“一心三极”的城市建设框架，适时发展城市轨道交通。（牵头责任单位：市交通局。共同责任单位：市公安局、市环保局、市规划局、市建设局、市城管局、市港口局、市商务局、市旅游局、市机关事务局，城建控股集团、交通控股集团。）。
严格执行国家、省建筑物节能强制性标准，高标准规划建设，提高住宅在设计和施工环节节能标准以及公共建筑节能标准，新建建筑节能标准执行率达到
100%。
2015。
年起，全市城镇新建建筑项目将全面按一星及以上绿色建筑标准设计建造；到。
2020。
年，全市。
50%。
城镇新建建筑按二星及以上绿色建筑标准设计建造。（牵头责任单位：市建设局。共同责任单位：市财政局、市国土局、市环保局、市规划局、市住房局、市机关事务局。）。
通过土地利用调整和林业措施，提高将大气温室气体储存于生物碳库的能力加强和改进林业生态建设管理，扩大造林面积，提高单位面积森林蓄积量加快发展有机、生态、高效农业，增加农田土壤碳贮存，减少农业碳排放加大森林、湿地生态系统保护和建设，推动海州区月牙岛湿地保护性开发示范试点，努力增加碳汇全面推进绿色连云港建设，积极开展沿海防护林和成片造林建设，加大城镇绿化力度，加强城镇街道、小区、广场、公园绿化，实施城市立体绿化，实施沿公路铁路沿海沿河为重点的绿色通道工程，实施生态公益林、生态绿化景观工程等生态绿化项目工程，努力提高全市森林覆盖率和绿化率，挖掘碳汇潜力加强对自然保护区、风景名胜区、森林绿地、饮用水源地和重要山体等生态功能区保护实施碳捕集工程，选择低碳试点、推行清洁生产等企业作为示范单位，将企业生产过程中的二氧化碳捕集、分离出来，作为原材料综合利用，减少温室气体排放，并将二氧化碳作为商品出售，达到
“减排、增效”双赢目标。（牵头责任单位：市农委。共同责任单位：市财政局、市国土局、市规划局、市建设局、市交通局市水利局、市林业局、市统计局、市海洋渔业局、市旅游局。）。
加强与台湾中华永续城市发展教育基金会等单位、专家的合作，充分学习借鉴、实践台湾绿色低碳发展的理念、成果、经验，以重点开发项目为抓手，迅速形成低碳城市建设和低碳发展的新亮点、闪光点，近期重点推进五个合作项目的建设：一是加快推进新海低碳示范区建设建设低碳示范区是推进低碳城市建设的重要抓手，对全市推行低碳发展有着示范引导的作用示范区的定位、建设规划和建设方案要体现低碳概念，在可持续发展架构及绩效指标下，制定多用途园区概念规划（住宅区、商业区、产业区等），建立一个低碳、经济可行、社会包容、环境友好、资源有效的示范园区结合我市资源禀赋、经济发展阶段和人口状况，学习借鉴台湾低碳发展经验、发展理念的再实践，两岸联手打造新海低碳示范区项目范围：东至高速公路，南至凌州东路，西至新港城大道，北至宋跳立交桥，总占地面积约
3.3。
3
—
5
个花卉、药用植物、农作物的品种研发组培引种，重点建设振兴集团新坝台湾农作物种植基地。寻求与台湾药品食品加工企业的合作，提高农产品精深加工水平，完善产业链，打造蔬菜瓜果、花卉苗木组培种植基地和新物种研发中心；四是推进海州区新坝现代农业发展项目合作。积极组织实施农林动植物废弃物资源化利用项目，精心打造泊阳河十里滨河休闲、观光农业旅游带，在土壤改良、药用植物、无公害果蔬种植方面开展合作，争取建成两岸农业科技研发利用及台湾高端农产品引种示范基地；五是建设低碳产品科技成果展示展销中心，推动观念更新产业升级。通过与台湾方面的合作，建立台湾暨国际低碳产品低碳科技成果展示展销中心，加强与台湾安益国际展览集团合作，借鉴会展经验，推动低碳产品展示展销等系列专项活动的开展，精心打造低碳产品科技成果推介展示的窗口平台，带动低碳环保型产业发展，促进居民生活方式转变。下一步将在全市推行一批各具特色的低碳示范项目建设，通过低碳示范项目的建设，促进我市经济社会转型发展，保护好连云港的生态环境。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：海州区政府，高新区管委会，市台办，市科技局、市财政局、市国土局、市环保局、市规划局、市建设局，振兴集团。）。
提高思想认识，按照市政府统一部署，市县区、各相关部门成立领导小组和相应工作机构，积极组织和动员全市上下开展低碳城市建设各项活动（牵头责任单位：市发改委共同责任单位：市政府办公室、领导小组各成员单位）积极贯彻落实国家关于节能降耗、低碳发展、循环经济、新能源等方面优惠政策，研究制定建设低碳城市试点配套的科技、产业、金融、价格、税收等政策和措施。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市交通局、市环保局、市科技局，市国税局、连云港地税局，人行市中心支行、连云港银监分局。）加大财政金融税收等方面支持，统筹整合与低碳发展相关的各类财政资金，市财政每年安排专项资金作为低碳城市建设专项资金，用于低碳新政的落实和实施以及重点项目的支持，力争在构建城市碳排放核算与管理平台方面取得明显突破。（牵头责任单位：市财政局。共同责任单位：市发改委、市金融办，市国税局、连云港地税局。）建立考核机制，将低碳城市建设工作纳入县区党委、政府领导班子实绩考核内容，建立目标责任评价考核制度，层层分解下达目标任务，严格奖罚，加强督查推进，确保各项低碳建设工作顺利推进。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市委组织部，市监察局、市统计局、市目标办。）加强低碳人才资源储备工作，完善低碳人才资源开发与培训体制，培养低碳实用人才。引进低碳高端人才，壮大低碳技术生产中坚力量。鼓励企业形成内部独立的培训机制，提高企业内部人员的专业水平。（牵头责任单位：市人社局。共同责任单位：市委组织部，市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市财政局。）扩大舆论宣传，低碳城市建设要在部门工作安排中有所体现，在全市
“十三五”规划以及专项规划、县区规划中重点体现。充分利用各类现代信息传播手段，及时发布低碳发展的方针、政策、法规和工作部署，倡导低碳生产生活方式。编发低碳城市建设专报、定期发布简报等形式，提高全民低碳意识，营造全民共建氛围。
城市建设工作汇报
首先，我谨代表溆浦县委、县人大、县政府、县政协对绥宁县四大家领导一行莅临我县考察交流工作，表示热烈的欢迎！下面，就我县县城建设工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
近年来，溆浦县委、县政府以科学发展观引领城市建设，加大城市基础设施建设，提高城市品位，城市面貌日新月异。特别是“十一五”以来，县城市化率达到32%，县城建设先后投入资金30亿元，目前县城建成区面积达到10平方公里，规划控制面积达到15平方公里，居住人口近15万，城市建设成效显著，呈现出投入多、力度大、质量高、速度快等特点，城市品位、承载力不断提高，人居环境日益改善。20xx年10月我县成功实现“省卫”授牌，今年又顺利通过“省卫”复查。
一、突出规划引领，正确定位城市发展。
城市规划是城市建设的依据和龙头。近年来，县委、县政府从落实科学发展观的高度，把规划作为引领城市建设的龙头，认真贯彻落实《城乡规划法》，坚持资源整合、功能优化、发展统筹的可持续发展理念，修改完成了《溆浦县城市总体规划（20xx年—20xx年）》，确定了“改造城中、开发城北、完善城南、拓展城东、重塑城西”的总体思路和以商贸为主导，生活、居住协调发展的功能定位，以及“一心、一带、四组团”布局结构，实现了规划的超前性和可行性的统一。同时，加快城区控制性详细规划编制力度，目前城区控制性详细规划覆盖率达到100%。详细规划还做到大手笔、大气魄，邀请国内外著名设计师设计。如城北新区开发规划邀请湖南大学的建筑设计大师担纲完成；城西新城开发规划则邀请加拿大沃尔玛公司总裁罗伯特精心设计。这些规划设计既富有山城特色，又充满水乡神韵。在规划编制过程中，我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式，广泛听取社会各界的意见，提高规划的透明度和公众的参与度，维护规划的权威性和严肃性。此外，严格规划执法。今年我县专门出台了《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》（溆政【20xx】1号）文件，严禁规划区内建小产权房和私人建房，严厉查处国家公职人员规划区建房行为。
二、突出城市建设，着力提升城市品位。
近年来，我县以基础设施、公共服务为先导，完善城市功能，提高城市品位，彰显城市特色，力争把县城建设成为一个山水辉映、环境优美、人居适宜、活力繁荣的美丽城市，取得良好实效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、华天大酒店等著名零售、连锁企业相继登陆溆浦。
（一）加强基础设施建设，完善城市功能。近年来，先后投入建设资金5亿元，实施了县城污水处理厂、自来水二厂、县城生活垃圾无害化处理场、人民公园、桔颂坝、屈原小学、绕城线等重点基础设施建设；连续五年开展“百小工程”建设，县财政年投入资金300万元以上，开展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路灯、霓虹灯改造为主体的城市绿化、亮化、美化工程建设，近三年城区共安装景观灯、路灯700盏，霓虹灯11000米，城区形成了75公里的亮化网络；大力推动城区环卫基础设施建设，近三年来共新建城市公厕2座，垃圾中转站5座，购置压力式垃圾转运车3台。此外，我们即将启动县一中至二桥、汽车站至城南雷达站总长4.1千米的“一纵、一横”县城两大主要道路“水泥改油”道路提质工程，总投资1460万元。
（二）加强房地产开发，推动产业发展。近三年来，共完成房地产投资17.3亿元，累计新开工面积88.4万平方米，在建面积106.1万平方米，竣工62.9万平方米，实现税收1.9亿元，支柱产业地位逐步显现。先后建成了格林新城、兆隆花园、溆水明珠、太阳城、月亮湾、星星苑等一批中高档多层、高层房地产项目，为提升城市品位、改善城市形象、培植支柱产业发挥了重要贡献。
（三）加强安居工程建设，构建和谐县城。我们把廉租住房建设、保障目标作为县委、县政府为民办实事承诺项目之一，加大保障性安居工程责任制落实和向上级项目争取力度，五年来共争取中央专项补贴资金4870.4万元，省财政专项补贴资金389万元，实施廉租房建设项目8个，共开工1800套，5.82万平方米，共发放租赁补贴270.73万元，为城市4565户低收入家庭解决住房困难。
三、突出城市经营，加快城市提质步伐。
城市建设融资难，是我们欠发展地区普遍存在的共性问题。近年来，我们为破解城市建设融资难问题，加大城市建设融资平台建设，努力做活城市经营文章，取得良好成效。
（一）做实平台，理顺融资体制。我县20xx年成立县城市建设投资公司，注册资本3000万元。为扭转城市建设投资公司规模小、资产少、负债高，政企不分，主要靠银行贷款、财政担保实施城市建设局面，近年来县委、县政府着力加强公司资产、资源注入和债务偿还机制建设，变城市投资公司输血功能为引血、输血、造血功能皆俱的活力平台。至20xx年底，公司注册资本达到1.028亿元，实有资产达到6亿多元，并通过财政部、人民银行、银监会认定为履行融资职能的平台公司，建立起了“融资—建设—经营—偿债”一体化，资本良性循环的投融资管理平台。
（二）拓展渠道，扩大融资规模。努力拓展银行贷、项目争、招商引三个融资渠道，破解城市建设融资难问题。近年来，我县通过向银行贷先后从国家开发银行贷款1.14亿元用于屈原大道和迎宾西路两厢的土地开发建设、贷款4450万元用于污水处理设施建设、贷款6161万元用于廉租房和经济房项目建设，从农发行贷款2470万元用于垃圾处理设施建设、贷款1.5亿元用于土地储备项目；通过项目争，把城建项目精心包装，积极挤进国家和省项目笼子；通过项目引，以bt、bot、ppp模式分别与浙江菲达、湖南财信、湖南金辉集团、义乌明通电子集团、湖南百龙置业签署了污水处理厂、垃圾处理厂、人民公园、桔颂坝、城东绕城线建设、园艺西路两厢土地开发等项目合作协议，总引资达4亿元以上。
（三）盘活资源，努力经营城市。按照“以地养城、以业兴城、以城建城”的思路，加快城市资产集聚、重组和运营，大力推进土地资源市场化、存量资产资本化、无形资产有形化、投资主体多元化进程。土地资源市场化，即政府垄断土地一级市场，经营性用地和工业用地一律土地招拍挂出让制度。今年我县共储备1210亩土地。存量资产资本化，即将闲置国有资产引入市场机制进行资本经营，加快资产变现处置，以多种形式盘活闲置国有资产。无形资产有形化，即大力推进公用事业经营权和特殊行业特许经营权、广告发布权、道路命名权、房地产开发权等无偿资产的有偿转让。投资主体多元化，即按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，打破地域行业的限制，支持、鼓励和引导各类所有制企业和社会资金、民间资金以多种形式参与城市建设。
四、突出城市管理，打造文明靓丽新城。
城市三分建，七分管。长期以来，我县城市管理明显滞后于建设。针对这一状况，我县不断顺理管理体制，强化管理措施，创新工作举措，使城市管理工作得到全面加强，城市“脏乱差”面貌得到切实改观。一是进一步理顺城市管理体制。先后组建成立了县城市执法局、公用事业管理局等职能机构，实现城市建管高度分离；调整充实了创建办、爱卫办等领导班子和工作机构，形成“政府牵头，部门配合，群众参与”的工作机制，工作合力有效增强。二是突出城市卫生保洁。县城主次干道清扫保洁实行“一普三保”作业制，垃圾清扫做到日产日清。动员和组织广大干部群众深入开展“爱国卫生月”和“爱国卫生周”活动，重点解决城区公众聚集场所、城中村、城郊结合部等重点地段环境卫生方面存在的突出问题。三是强化市容市貌整治。深入开展市容市貌执法和户外广告清理专项行动，重点对城区占道经营、出店经营、流动摊贩、以路为市、乱张乱贴等违规行为进行综合整治，确保市容市貌整洁规范有序。四是严格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南园艺路两处路口红绿灯系统设置，屈原大道限速电子卡口安装和警予学校、县幼儿园、三完小、二中、四完小、凯文学校、屈原广场等地段减速路拱、警示性标志建设；依法取缔城区载客三轮摩托车，组建成立顺安出租车公司；积极开展火车站广场整治，全力规范公交汽车营运秩序，严厉打击客运市场非法营运车辆，有效规范城区交通秩序。
尊敬的绥宁县领导，溆浦属湘西欠发达县，我们在城市建设方面做了一些工作，但只能说还是刚起步，与发达地区、与贵县比较，尚有较大差距，你们能不辞辛劳，亲自来我县座谈交流城市建设管理经验，为我们学习、借鉴先进城市建设、管理经验提供了宝贵机会，恳请各位领导多提宝贵意见。
谢谢大家！
城市建设工作总结
根据区人民政府办公室《江岸区办理市政协关于我市建设节约型城市促进经济社会和谐发展的建议案工作方案》和《关于20xx年发展循环经济建设节约型城区工作要点的通知》的要求，结合x地区实际情况，街办事处积极行动，努力做好开展建设节约型城市工作，总结如下：
1、注重组织协调，形成全街各部门、各社区合力推进资源节约的工作机制。成立街建设节约型城区工作领导小组，一把手任组长，分管经济领导亲自抓，全街各部门、各社区积极参与，形成有效的运行机制。
2、加强宏观指导，做好资源节约发展规划。按照要求，结合x地区实际情况，完成《x街建设节约型城区“十一五”发展规划》编制工作，将循环经济的理念和创建节约型城市作为我街“十一五”时期经济和社会发展的重要内容。
3、鼓励技术创新，积极鼓励辖区企业开发和利用资源节约、替代和循环利用的先进技术，加快企业节能改造，支持能源节约技术开发和产业项目，推进工业废弃物综合利用和再生资源回收利用。
4、倡导勤俭节，动用社会力量，营造全街上下节约资源的良好氛围。创造节约型政府、节约型企业、节约型社区。开展“资源节约行动”活动。在街道机关、社区等各部门开展以节能、节水、节材为重点的节约型机关创建活动，培养和倡导勤俭节约之风，树立节约意识、节约观念，倡导节约文化、勤俭办公的新形象。
5、，培养“节能”意识，做到“十个一”：即节约一分钟，科学安排工作，提高办事效率；节约一滴水，杜绝跑冒滴漏；节约一度电，温度在10℃至30℃之间不开空调，开空调时温度设置不低于26℃；节约一滴油，控制车辆规模，提倡集中乘车；节约一分钱，严格经费管理；节约一张纸，严格控制纸质文件、简报的印刷数量；节约一粒粮，杜绝用公款大吃大喝；少打一次电话，不用公话聊天、谈私事；少开一次会议，精简会议，提倡开短会，努力降低行政成本，机关办公经费严格控制在预算内。不断强化全民节能意识，牢固树立“节能光荣、浪费可耻”的'思想，让节能成为全社会的自觉行动。
通过工作，提高了辖区干部和群众的创建节约型城区的意识和社会氛围，为全面完成“十一五”期间创建节约型城区打下了基础。
城市建设工作总结
自xx区成立以来，我局立足x区战略定位和发展实际，围绕全面建设体现新发展理念的公园城市示范区，深入贯彻落实市委十三届七次全会关于成渝地区双城经济圈建设战略部署，积极在融入双循环、唱好“双城记”、建好示范区、夺取“双胜利”中担当作为，充分发挥公园城市建设局在新区起步建设阶段的作用，认真落实党工委管委会xxxx年度工作要点，有力推进了各项工作任务。
（一）强化综合协调，保障机关高效运转。
一是建章立制，构建科学严谨工作机制。先后制定多部制度性文件，建立健全规划、自然资源和交通工作管理体制机制。二是推进政务公开，创新矛盾纠纷调处化解。借鉴枫桥经验，全面整合资源，切实打通服务群众的“最后一公里”，持续完善社会矛盾纠纷多元化解调处机制。三是狠抓督查考核，高质量完成目标任务。紧紧围绕年度目标任务，制定局内目标考核细则，强化跟踪督办，注重压实责任，过程紧逼，督出实效。四是扎实推进党风廉政建设。以党的十九届五中全会和省委、市委全会精神为指引，把党建工作纳入全局总体工作布局，切实加强和改进我局党建工作。
（二）规划引领，助力新区高质量发展建设。
一是组织编制新区国土空间总体规划。充分借鉴x、雄安、x等国土空间规划的编制经验，高质量编制《xx区国土空间总体规划（xxxx-xxxx年）》，构建“两级三类”国土空间规划体系，全方位提升规划管控水平，夯实空间治理的规划支撑。二是压茬推进各类规划编制工作。严格落实x区国土空间总体规划及分区规划，压茬推进xx个片区的控规编制工作，为高质量规划建设x区提供有力支撑。三是全力做好重点项目规划选址和方案审查。以提高建筑设计水平为目标，以推进重点项目建设为重心，完成环境集团总部、机场集团综保区置换、安置房等多个项目选址工作，高标准审查民航二所ax地块、三岔tod首开住宅、人才公寓等项目规划设计方案，严把规划审查关口，切实提升新区城市品质。四是着力优化新区规划管理体制机制。深化“放管服”改革，理顺新区规划审批流程，开通工程建设项目审批管理系统审批账户，初步完成审批办理细则和办事指南，积极探索与空港新城、简州新城的规划管理体制创新，加快推进新区审批效率提升和项目呈现度。五是强化基础测绘助力空间规划管理。开展《x区基础测绘“十四五”规划》编制，梳理“多测合一”实施重点，组织实施了简州北部区域约x.x平方公里的x:xxx地形图测绘并完成新区自然资源敏感数据排查工作。六是扎实开展x区展示和政务中心展陈。引入国内知名专业布展公司，制定布展设计方案，组建工作专班，建立统筹协调机制和例会制度，确保布展工作高效有序推进。
（三）提质增效，统筹推进自然资源管理工作。
一是扎实开展土地组卷报征。建立健全重点项目报征工作专班工作机制，强化组织领导，细化分解目标，积极发挥局（部）、镇（街）、平台公司联动协调力度，全力推进土地组卷报征工作。二是加快推进土地上市进程。认真落实党工委管委会决策部署，加大统筹力度，强化部门沟通，加快办理各类手续，切实做好土地上市工作。三是加快推进重大项目用地预审。xxxx年共开展xx个项目的用地预审，用地总面积约xxxxx亩，其中国家重点项目x宗，省级项目x宗，市级项目x宗，区级项目x宗。四是坚持从严管理，进一步完善事前防范、事中监督、事后查处的土地执法监察机制，有效预防、及时制止、严肃查处土地违法违规行为，树立国土资源执法权威。五是全面开展第三次全国国土调查。完成对全区xxx平方公里xx个街道和x个镇范围内的土地利用现状初始调查、行政区划调整、调查成果数据接边、权属核实与修正、土地整理项目区田坎系数入库等工作。六是切实推动农村产权改革，xxxx年全年完成宅基地xxxxx户，xxxxx宗确权工作。七是持续深化全域土地综合整治。农用地整理项目方面，新区共获批农用地整理项目xx个，万亩，万亩；建设用地整理项目方面，新区共获批建设用地整理项目xx个。八是有效提升地质灾害防治。全面排查新区xx处地质灾害隐患点，确保抓好地质灾害防治各项工作。
（四）交通先行，打造内联外通超级枢纽组群。
一是完善综合交通体系。铁路规划体系方面，规划布局“x横x纵”铁路通道体系，形成以x区铁路枢纽站为中心的四向出川铁路网络；轨道规划体系方面，规划“x横x纵”轨道线路x条，新区范围内轨道交通规模约xxxkm，/kmx；高快速路规划体系方面，高速路体系形成“两纵四横”格局，快速路体系形成“x横x纵”快速路网。二是加快重点交通项目建设。成自铁路机场段全面完工、x区段控制性工程正加快建设，天府机场高速北线主体已基本完工，天府机场高速南线主体工程完成约xx%，金简仁、金简黄、成资快速路主体工程完成约xx%。xx号线一二期已全面开通正式运营。三是推进农村公路脱贫攻坚“两通”工作。积极协调农村客运、公交客运企业，实现建制村x公里范围内通行客车，并顺利通过交通运输部xx月的专项检查。四是强化综合交通管理。建立健全疫情防控体制、机制，成立交通运输防控小组，制定疫情防控工作方案及应急预案。提升重大公共交通服务，新增开行x条公交线路，加强地铁站与景区的高效衔接，初步形成东xx路公交线路调整及优化方案。
（一）关于国土空间规划工作。
一是建立东区的空间规划管理运行流程和工作机制，明确与三个功能区管委会的职责分工，优化与委内各部（局）的工作界面。二是以空间规划报批为抓手，根据三线划定、用地分类等最新要求，形成较为稳定的空间规划成果。结合已开展的数字规划项目，建立东区智慧规划平台，实现建设项目全流程全周期管控。完善市政、交通、能源、文化等专项规划，全面推进城市集中建设区内各片区详细规划的优化调整，启动城市集中建设区外的详细规划编制，全面建立起东区国土空间规划体系。三是以规委会、规划方案审查专题会、ppp项目审查专题会、项目招引专题会等为重点，保障重点项目的.规划方案落地落实，完善规划手续办理。四是规范规划管理体制，印发《关于进一步规范xx区国土空间规划委员会主任会议组织管理工作的通知》《关于切实提升xx区工程建设项目设计水平的指导意见》。五是组织编制新区总体城市设计，完善重要节点区域的城市设计，提升建筑设计标准，呈现出一批高标准的建筑。六是完成x区基础测绘“十四五”规划、地下管线普查成果更新和空间数据的更新和维护等相关工作。
（二）关于自然资源管理工作。
一是在空间规划的指引下，结合既有土地利用总体规划及城市规划，优化完善土地报征工作流程，并纳入管委会年度目标考核；二是持续推进重大项目用地预审工作，及时跟进上级预审进展情况，预审补证工作，推进项目预审及时获批。三是加快已报征项目的供地，保障金融中心、三岔tod、蓝筹带二期等项目的用地需求；四是加快梳理东区重大建设项目涉及占用耕地、特别是基本农田的情况，做好土地督察问题的整改销号，特别是做好专项督察任务的推动；五是尽快建立东区的不动产调查登记制度，完善自然资源审批运行机制；六是根据xxxx年汛期地质灾害隐患的排查情况，做好地质灾害点位的处置，特别要做好全安村、文家沟等大面积滑坡处置方案的制定，尽快启动实施。七是出台规范城乡建设用地增减挂钩项目管理办法，力争包装实施x-x个土地增减挂钩项目，同时向市局争取已申报的养马街道全域土地整治综合试点项目。八是加快推进x镇xx个农民集中建房整理项目，助推机场噪音区搬迁工作。
（三）关于交通运输工作。
一是加快推进高快速路网建设，力争天府机场高速南线、金简仁（沱江大桥除外）、成龙简快速路、金简黄（一期）在xxxx年x月底前建成通车；二是加快高明服务区、迎宾大道互通等项目的报批，按程序确定资金分劈和建设模式，推进尽快建设；三是以简州枢纽站城一体化为重点，配合上级部门完善铁路和轨道交通体系规划，推动成渝中线高铁、x铁路外环线、地铁xx号线三期等项目启动建设；四是以完善补贴机制和保障服务质量为核心，加快构建适应东区发展的地面公共交通体系；五是结合旅游景点及乡村振兴，平稳有序推动农村公路建设，规范发展农村道路客运；六是确保水上运输安全，适时启动壮溪镇“渡改桥”工程；七是有序发展巡游出租车，研究适合东区发展水平的网约车、共享单车、共享汽车等新交通管理模式；八是全力以赴做好天府机场综合交通枢纽构建，力争在国内率先实施旅客联程联运、货物多式联运，为设立综保区及自贸区奠定基础；九是加快智慧交通顶层设计，做好智慧交通项目的落地实施。
城市建设工作总结
将工期摆在首位，全线提速，抢抓进度。上半年，召开有关部门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近次，参会人员达多人（次）。充分发挥各方职能作用，将市属重点工程摆上优先位置，协管协办，保证建设加快节奏，再迈大步。
一是加快工程征地拆迁。组织实施了松山湖快速干线、五环路、鸿福东路——八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园项工程的征地、拆迁工作。分区域属地专人跟踪督促，每周召开一次例会，沟通情况，讨论问题。特殊问题一时解决不了，综合最佳方案及时报市政府审批。严格执行征地拆迁补偿标准，深入做好思想动员。如对寮步镇上底旧村民房拆迁的户困难家庭，建议参照松山湖工业园拆迁补偿标准中对特困户进行补偿，消除了抵触情绪，加快了拆迁进度。截至月底，共拆迁户，拆迁建筑面积xx平方米，征地平方米，签订征地、拆迁补偿协议书份，共拨付征地、拆迁补偿款亿元。
二是加快工程招标投标。为确保工程顺利开工，认真做好各类工程招投标计划安排，不分节假日，加班加点，加快招投标工作，完成了大量的信息发布、报名登记、资格审查、预算委托、文件编制、开交底会、进行投标等工作。上半年，共召开交底会、投标会共次，签订合同份，为工程建设争取了主动。
三是加快工程施工组织。施工项目一旦条件成熟，马上进场动工。工程分标段以日为单位，倒排工期，合理组织作业面，加人力，加机械，加时间。有些项目在条件允许的情况下，还采取小时倒班施工或将后续环节提前施工。加大对合同工期执行情况的检查力度，评工评人，保证开足马力，工程高效。为确保工程进度，认真做好工程款的审批拨付工作。上半年共申报、支付工程款批、亿元，避免因资金短缺而拖延进度。
市属重点工程建设的质量，关乎国家利益、人民生命财产安全，直接影响到政府威信和建筑行业的形象。因此，尽管工期非常紧，总指挥始终坚持质量第一，严格把关，建设“优质工程”。
一是严把技术审查关。招标前，严格审查竞标单位资质、设备、规模等情况，确保技术过硬、业绩优良的'单位中标承建。绿化、智能化设备等专业性很强的项目，都聘请省内外的专家反复评审论证，优化方案。上半年，共收到、审核项工程施工图，设计变更总计份，有份发现原设计图纸遗漏进行修改，有份发现原设计不合理进行了修改。如在组织图纸会审过程中，我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计方案工艺复杂，造价偏高，维护难度大，耗资多。经现场踏勘，反复论证，提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥，被设计单位采纳。变更后工程概算减少投资约万元，且更加便于施工和美化道路景观。
二是严把现场管理关。工程开工前，会同监理单位审核施工方案。没有施工方案或施工方案技术措施不落实，施工图未经批准的不允许进场施工；未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用；隐蔽工程未经质量检查，不得覆盖，施工单位不得进行下一道工序。项目组和监理跟场作业，实时监督，落实标准。定期组织现场检查，对每一个质量细节问题都进行调查核实，督促整改，防患于未然。按照国家有关规范加强竣工验收工作，上半年共组织条（个标段）道路改造工程的验收，对初验不合格的标段坚决进行返工整改，确保了工程质量。
城市建设年度工作总结
首先，城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识，强化规划的严肃性，强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶，是众多专家、学者和领导同志的劳动创造，没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中，是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心，至少要能辐射所辖的几个县区，它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽，这才是一个完整城市的概念。既然如此，它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设，只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年，规划意识有了很大提高，主要表现在做规划的热情上，但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运，这方面的经验教训是很多的。“城市建设，规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中，贯穿于每位市委、市政府领导的思想中，千万不能随意变动它。
其次，城市建设要注重夯实基础，基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设，还是国外城市建设，都验证了这一观点是正确的，否则看起来是从节约的前提出发，结果反会造成浪费。我觉得建委现在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点，到开发区是600～800mm的管子，到齐山是300～500mm的管子，可能难以适应将来大型建设项目的需要，如搞新城区和度假村等。我认为对地下基础设施建设还是应当予以倾斜，适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的基础。
第三，城市建设应坚持以扩大新城区为主，改造老城区为辅的原则。池州的城市建设目标是历史文化名城，山水园林城市，又是一个旅游城市，所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌，新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。
第四，关于开发区的问题。到目前为止，开发区的建设理念还没有完全统一起来，现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理，看来作为新城区更合适点，它是我市新城区发展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好，对整个城市的发展将影响巨大。对主城区东移这一问题，我们的思想还应更解放一点，超前一点。
第五，关于几个重点工程和项目问题。我觉得几个大的事情，市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的，特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程，这“两路一河”可以说是这二三年城市建设的重中之重，把这几件事办好了，我们城市的框架就拉开了，品位就提高了。南外环开通以后，城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题，市委、市政府领导一直比较关心，把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，装上路灯，把非机动车道、人行道建好，那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道，力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难，可以一次规划，分步实施，先铺好主干道，但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样，先贯通，再清淤、驳岸、绿化。总之，这三项工程一定要规划好、设计好、建设好，希望城建、交通、水务等相关部门相互配合，联手打造，真正把好事做好。另外南门转盘的建设是规划建桥还是建园景，我个人倾向于建桥。搞园景显得太繁杂，功能定位不准确，这个问题会后再研究。
第六，关于几个公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施，一个是公共交通，还有一个是公厕。这些问题应引起注意，可能它们在大格局中显得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活质量，完善城市基本功能，提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施，它包括文化、体育、文娱、卫生等方面，如果说道路、管网是城市框架，那这些就是城市的内涵。所以我觉得在重视城市干道网的前提下，要创造条件，在最近二三年内，启动一项公共事业建设项目，如建一个体育场，或者建一个图书馆，否则城市的文化品位很难体现。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业，是政府的义务之一，不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通，没有公交线路，财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来，是很有意义的。而且随着城市规模的扩大，其作用将会越来越明显，因此，公共交通问题应引起高度重视。
城市建设工作会议讲话
在党和政府的高度重视以及相关部门的大力支持下，在各级残联和相关服务机构工作人员的通力合作下，经过三年的努力，我们圆满地完成了“”人工耳蜗康复救助任务，使近20xx名的贫困聋儿获得康复救助，获得了良好的社会反响，深受广大听障儿童和家长的欢迎。今天我们召开人工耳蜗康复救助项目工作会议，研究部署“”项目工作，很重要、很必要、也很及时。刚才，向阳同志作了一个很好的报告，认真总结回顾了项目工作已取得的成绩和经验，对“”人工耳蜗康复救助项目进行了全面的安排部署，明钢司长的讲话对今后项目工作的开展提出了要求，我完全赞同。在这次会议上，中国残联、卫生部对“”项目工作先进集体、先进个人进行了通报表扬，在此，我代表中国残联向受到表扬的定点服务机构和项目专家表示祝贺!向为残疾儿童康复辛勤工作的社会各界，特别是工作在一线的医疗卫生机构和康复机构的工作人员表示衷心的感谢!
“”期间，中央财政加大投入，继续实施人工耳蜗康复救助项目，为近2万名听障儿童免费植入人工耳蜗，并提供康复服务。为进一步统一思想，提高认识，下面，我讲几点意见：
一、认真总结经验、提高认识，增强做好人工耳蜗康复救助项目的责任感和紧迫感。
伴随着我国综合国力持续增强，国家进一步重视保障和改善民生，“”时期我国残疾人事业，特别是残疾人康复工作迎来了难得的发展机遇。党和政府空前重视和支持残疾人康复工作，涉及残疾人的康复保障政策和康复事业发展的各项政策不断出台，对残疾人康复工作的经费投入达到了历史最好水平。在这个大的时代背景下，我国聋儿康复工作的保障条件得到空前改善，广大聋儿率先实现“人人享有康复服务”已经成为可能。条件改善，国家投入激增，一方面有利于我们增加服务供给，满足更多听障儿童康复的需求，另一方面也对我们的服务能力、管理水平和事业发展提出了新的挑战和要求。
人工耳蜗康复项目是一项持续时间长、资金投入多、社会影响广泛的重点工程，具有很强的政策性、专业性和社会性。项目的实施关系到数万听障儿童和家庭的切身利益，关系到党和政府的惠民政策是否能够真正落到实处，也关系到我们的组织和团队能否取信于民、取信于社会、取信于党和政府。为此，我们必须进一步提高思想认识，增强责任感、紧迫感，牢固树立大局意识和安全意识。要充分认识到，实施项目工作，有利于维护残疾儿童的康复权益，最大程度地补偿听障儿童生理和心理缺陷，促进社会公平正义;有利于加强康复保障体系和服务体系建设，促进残疾人康复事业的发展和工作格局的调整;有利于真正体现“儿童利益优先”原则，树立良好的社会形象。
在过去的三年中，人工耳蜗康复救助项目形成了比较完善的工作体系、科学的工作流程、规范的管理模式，为大规模、有组织地开展“”人工耳蜗救助创造了经验，奠定了基础。但是，面对“”人工耳蜗康复救助项目任务增加，操作模式调整的新情况，要求我们必须要适应新的形势，按照更加规范化、更加专业化、更加科学化的管理方式，确保项目工作取得新的进步和提高。
各级残联在做好统筹规划、组织协调和服务保障工作的基础上，要充分发挥社会化工作方式的优势，从切实保护和维护残疾儿童权益的角度出发，进一步加强领导，加大工作力度，积极主动与政府相关部门进行沟通协调，争取财政、卫生等部门的支持和配合，制定切实可行的保障措施。从20xx年开始，受助儿童的审批权下放到省里，省级残联分管理事长要切实承担项目的领导责任，康复部要做好统筹、规划和协调工作，为项目实施配备精干的工作力量，保障项目工作顺利进行;各定点服务机构要实行领导负责制，最大限度地为项目提供工作和保障条件，组织技术骨干，确保项目的实施进度和质量。对于手术保障条件不足、不能确保手术质量、不讲信誉的医院，要及时撤销，重新调整手术医院。中国聋儿康复研究中心要加强对定点手术医院的审评和监督。
二、规范建设，加强培训，确保人工耳蜗康复救助项目的质量和水平。
从残疾人康复工作的长远发展和工作布局的战略角度出发，“”是残疾儿童康复项目向制度化安排转移的关键时期，也是向实现残疾儿童康复全覆盖，实行免费康复转移的关键时期，因此，各级残联要积极行动，做好这一战略性转移工作的前期准备。“人才”“机构”“政策”是事关残疾人康复工作全局的三项基础性建设。回顾分析人工耳蜗康复救助历程，随着国家各项康复保障政策的落实，特别是对聋儿救助力度的加大，更加突显高素质人才和高质量机构的短缺是制约人工耳蜗项目服务能力提高的根本因素，影响聋儿康复质量和成效。为此，各地要在严格执行项目实施方案的同时，进一步加强定点服务机构的规范建设和管理，加大专业技术人才的培养力度。
定点服务机构是项目服务的载体，是为受助聋儿提供服务的阵地。我们多次强调过机构建设的重要性，今天针对项目定点服务机构特别强调两点：一是加快完善项目技术服务网络，增加定点服务机构总量。要力争在“”期间推动每省至少设立一所人工耳蜗定点手术医院;力争每市设立一所定点康复机构，妥善安置所有受助儿童进行康复训练，努力满足他们就近康复的需求。二是要不断提高机构的专业化、标准化和规范化建设水平。20xx年，中国残联印发了《听力语言康复中心建设标准》，20xx年针对项目工作，中国残联、卫生部印发了定点医院和定点康复机构的认定管理办法。各地要对照标准，对定点服务机构的服务设施、人员资质、服务规范等提出明确要求，指导定点服务机构不断提高专业化服务能力，确保聋儿康复的成效。
通过近几年实施人工耳蜗康复救助项目，中国残联、卫生部下大力气，开展了大量有针对性的专业技术培训，组织专家对定点服务机构进行技术指导，培养了一支人工耳蜗相关专业技术人才队伍，但仍不能满足新形势下事业发展的需要，主要表现在专业人员素质和数量上。目前仍有一部分省没有合格的手术医生，70%的手术医生只能开展个别型号人工耳蜗的植入手术，还有个别医院由于手术医生经验不足、技术不过硬影响了手术效果。个别康复机构听力康复服务能力弱、教学不规范，造成受助儿童流失现象严重。“”期间，中国残联和卫生部将继续加强对专业技术人员的培训，以提高实际操作能力为重点，以切实提高培养质量为目标，制定人才培养计划，统一培训要求和标准。中国聋儿康复研究中心作为项目实施的业务管理单位，要结合目前推行的教学改革，启动全国康复教师轮训计划。各地要结合本地实际，充分发挥本地资源优势，加大定点服务机构人才培养力度，力争建设一支技术精良、素质过硬、胜任新时期工作要求的人才队伍。
三、加强管理，改进服务，推动项目工作健康发展。
“”人工耳蜗康复救助项目具有资金量大、操作环节多、执行难度高的特点。“”期间，人工耳蜗(助听器)康复救助资金量占残疾儿童康复项目资金总量的近60%，单人救助资金额度大，同时对项目管理提出了更高的要求，技术难度大，社会关注度高，具有特殊敏感性。目前，我国经济社会发展进入关键时期，社会热点问题、敏感问题较多，群众利益诉求复杂多样，对公共事务有较高的要求与强烈的参与意愿。因此，在人工耳蜗康复救助项目实施过程中，一定要保持高度的政治责任感和敏锐性，主动采取措施，不断改进作风，加强项目管理，提高服务水平。为此，要特别注意：
第一，必须坚持用制度管理项目。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿项目管理的全过程，坚持突出重点、整体推进。严格照章办事，确保项目公开、透明、规范运行、阳光操作。特别要注重公平性的问题，要引入“程序正义”的概念，程序正义就是按照以公平、公正、公开原则设计的一套程序来处理事情，其最重要的原则就是公平，它体现在做一件事情，要让大家事先都知道会有一套规则，只要严格按照公正的规则去做，并保证公平，无论结果怎样，大家能够接受。违反或失去“程序正义”，就是有意识和故意违规，就有犯罪的可能。因此，我们的项目执行必须遵循“程序正义”的原则，采取强而有力措施，加大宣传力度，让更多的听障儿童，特别是农村和偏远地区听障儿童能够顺利进入救助渠道，让全体聋儿平等参与项目救助、共享改革发展成果。要切实按照项目实施方案要求，做好项目信息的审核和公示，着力完善各项管理制度，加强项目审批、资金、物资等环节的监督，形成按制度办事、靠制度管人的工作机制，坚决杜绝徇私舞弊现象发生。任何缺乏监督和制约的权力都容易导致腐败。我们的权力来自人民，必须受到人民最严格的监督。我们要常怀敬畏之心，敬畏法律、敬畏组织、敬畏纪律、敬畏人民、敬畏舆论。要始终把残疾人放在心中最高位置，时刻牢记为人民服务的宗旨，设身处地考虑群众利益，从残疾儿童及其家属关心的具体问题入手，耐心细致回应群众诉求，努力使每项重要决策和工作符合残疾人的愿望，为残疾人带来实实在在的好处。
第二，切实加强项目质量管理，完善监管措施及应急处理机制。聋儿人工耳蜗康复救助项目是最具残联特色的一项工作，是残联的品牌项目。如何把品牌项目做得更好、更强，是我们每一个残疾人康复工作者面临的一个课题。各地要把确保受助聋儿的生命、健康作为项目工作的首要目标，坚决防范和杜绝医疗事故的发生。我们常说一个聋儿的听力康复，对项目来说可能是“千分之一、万分之一”，但对一个家庭和聋儿个体来说就是“百分之百”。在任何情况下，我们都要首先考虑聋儿是否安全，家长是否满意。“制度是安全阀，标准是生命线”，为此，各地要严格执行项目筛查标准、手术和康复技术规范，决不能因人情、因怠惰放松把关标准，造成安全事故。问题的产生有时是难免的，但矛盾和纠纷可以尽量化解、防范。各地在项目实施中一旦发现医疗意外等问题要主动及时妥善处理，按政策做好解释沟通和补救工作，防止耽误时机，激化矛盾。
第三，主动创造条件，提供便利服务。惠民政策能否真正惠民，能否得到老百姓的肯定与认可，一要靠实际行动，二要靠沟通理解。因此，各定点服务机构及相关工作人员要学会换位思考，急群众所急，想群众所想，强化服务意识，端正工作态度，主动、耐心地回答受助聋儿家长的咨询、质疑，热诚为其提供医疗、康复的各项便利。力争用行动体现真情，用真情温暖人心!使人工耳蜗康复救助项目成为“廉洁阳光的项目”和“人民满意的项目”!
四、抢抓机遇，统筹布局，全面推进听力语言康复工作。
听力语言康复是残联组建时期开展的三项康复工作之一，随着残疾人事业的发展，听力语言康复也经历了向专业化、规范化、规模化发展的过程，应该说，听力语言康复无论从服务能力还是管理水平上，都体现着残疾人康复工作的较高水准。“以任务促建设，以建设促发展”是听力语言康复工作的成功经验。“”时期，各地要发挥资源优势，认真总结经验，重点做好以下几项工作：
一是增强专业化服务能力建设。20xx年在安庆召开的听力语言康复工作会议上，曾经提出残疾人康复工作今后要突出强调专业化、系统化和不可替代性，这是事业发展的需要，也是全面提升康复服务能力，满足听障人群日益增长康复需求的必由之路。面对新的形势，提高服务质量和服务水平，增强专业化服务能力建设仍然是我们今后工作的重点和难点，各地要进一步推动技术创新和进步，不断提高我们工作的规范化、专业化、科学化水平。
二是注重听力语言康复工作业务布局全面性、合理性。“”期间听力语言康复服务覆盖面进一步拓展，各地在着力做好人工耳蜗康复救助项目的同时，还要注意业务布局的全面性、合理性:要主动适应产品招标、资金管理方式的变化调整，及时组织实施好儿童助听器救助项目;全面启动实施彩票公益金成年人助听器救助项目;积极开展家长培训，创新模式帮助家长承担康复责任;全面推进《听力语言康复“”实施方案》各项任务目标的落实完成。
三是推动建立听障儿童康复救助的长效机制。在完成既定工作任务的同时，我们还要立足长远，注重保障措施和制度建设。据了解，目前部分省级残联已经在这方面开展了一些有益的探索和尝试。中国残联也正在积极与财政部共同开展残疾儿童康复救助标准研究工作。“”期间，要在加大力度开展0-6岁残疾儿童康复救助工作的同时，还要研究建立残疾儿童免费抢救性康复制度，推动残疾儿童康复工作常态化、制度化发展，建立残疾儿童康复救助的长效机制，把“人人享有康复服务”目标落到实处。
五、夯实基础，突出重点，促进残疾人康复工作又好又快发展。
最近几年，康复工作发展很快，如何保持康复工作的长效性、延续性和创造性，保持康复工作的活力，需要我们更加坚定信心，统一思想，特别是主管康复的残联领导更要有清醒、清晰的认识。在这几年的康复工作会上，无论是从长远、从战略还是从战术角度，中国残联对康复工作的总体布局进行了调整，提出了明确的工作思路，总而言之，康复工作能否做好，就是要解决好三个重中之重的问题：一是人才;二是机构;三是政策。
关于人才队伍建设。这些年在中国残联康复部的指导下，在各直属单位的组织下，康复人才队伍建设工作已经启动，也取得了比较明显的成绩。特别是各地抓得比较实，无论是高端人才、中端人才、还是基层康复人才，特别是社区康复协调员的培养和培训，成效还是比较明显的，但仍达不到事业对我们的要求，达不到残疾人对我们的要求。20xx年，国家郑重承诺：20xx年残疾人“人人享有康复服务”，“”期间，我们根据国家经济社会发展的总体状况、根据国家医药卫生体制改革的进展和残疾人康复工作发展的实际情况，将目标调整为到20xx年从总体上、初步保证残疾人“人人享有康复服务”，这个目标是符合实际的，既维护了国家承诺的严肃性，展示了工作的信心，又给自己留有余地，更加鞭策我们要以更高的标准、更紧迫的心情、更强烈的责任感去做这个事情。距离20xx年还有三年时间，留给我们的时间越来越紧迫，需要我们在有限的时间里，把过去薄弱的工作抓起来，把过去缺失的工作加以补救，最重要的就是康复人才的培养，“人人享有康复服务”重点在服务。要做好服务，就必须有人，有人才，有懂康复的人才，我曾说过，人才是我们的生命线，没有人才，我们的康复工作就是无源之水，无本之木。一个机构的发展实际上依赖于机构内个体的人力资源水平，人是康复机构的战略性源泉和根基所在，人的综合能力以及忠诚度影响机构长期发展水平和眼前的竞争力，一个机构如此，一个事业更是如此。所以，各级残联要重视这项工作，要根据本地的实际情况对康复人才培养进行总体规划，要对本地的康复人才状况、需求状况做到心中有数，结合康复事业发展规模和运行模式对康复人才的数量规模和质量结构等方面的需求，分层次、分步骤地开展人才培养工作，从高端人才到基层康复人员都要抓，但要有计划、有重点，做好短期人才培养规划和长期人才培养规划的有效衔接，高端人才没有三、五年根本培养不出来，但社区康复协调员只要给他们一定的知识，就可以辐射广大残疾人，先让残疾人得到康复服务，然后再强调高质量的服务。所以，现阶段康复人才培养的重点就是社区康复协调员的培养，而且必须要实名制，这确确实实是一个惠及民生、惠及贫困人口、惠及特殊人群的一项工作，无论从哪个环节讲，都必须给予充分的重视，截至到20xx年底，在册的社区康复协调员达到30多万，20xx年年底，必须保证每一个城乡社区，都有一名残疾人康复协调员，这是硬任务。
关于机构建设。考虑到国家在未来五年对地方残疾人康复设施建设的投资力度，为了发挥好地方康复中心的最大效能，中国残联将组织全国知名的康复专家，包括我们直属单位的专家，成立专家组，从政策上技术上，指导各地康复中心建设的论证、机构管理和人才队伍建设，各地可根据实际需求，征询专家组意见和建议，中国残联康复部将全力支持。在这里，特别强调一下聋儿中心的建设和辅具中心的建设，聋儿康复和辅助器具服务是最具残联特色的事业，大家一定要给予特别重视、给予特别支持。随着形势的发展和社会的变迁，社会分工越来越细，工作要求越来越高，但对机构控制越来越严，千万不能在机构运行中把几个中心搞成一块牌子，这是一个原则性问题，各地一定要注意一个楼可以挂三块牌子、一个楼三个机构可以，但三个机构一个楼一块牌子这不行。当然，在机构建设过程中，要强调功能的合理性和实用性，既保证需求又不造成浪费，同时要有前瞻性，为事业发展留有余地，尤其是起步比较晚的辅具中心建设，服务人群庞大，不仅是8500万残疾人，还有167亿老年人，市场非常大，各地要特别给予重视。
关于政策的转化问题。20xx年召开的两次康复工作会议对此都提出了具体的要求，这里只强调一点，就是落实转化问题。近两年，在卫生部、财政部及相关部委的大力支持下，继九项康复项目纳入医保范围之后，20xx年解决了农村重度残疾人参合费用问题和城乡精神病人门诊服药问题。这对残疾人来说是一个福音，但这个政策能不能真正落实到实处，残疾人能不能得到实惠，那就得看基层，看地方，看我们的工作能力和水平，看我们残疾人工作者是不是把残疾人的疾苦放在心上。应该说，各地在中央政策出台后，都努力了，特别是北京、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、广东等地，在中央政策的基础上都进行了康复项目种类、报销比例上的突破，江苏和浙江搞了100多项纳入医保，非常好。我们一直在强调公共服务均等化，就是让得不到服务的人群在政府特殊政策的保护下，能够得到和其他人一样的服务。所以说基本保障必须提供，相对于健全人来讲，残疾人的生活成本要高得多，有500块钱，他们拿250块钱用于康复了，你完全可以拿来改善生活。各级残联一定要设身处地为残疾人着想，在国家政策转化方面，只能重视，只能扩大，并且要加快速度，作为为残疾人办实事的一个手段，积极协调有关部门尽快出台政策。当然我也清楚，协调工作不容易做，各个部门都有各个部门的困难和难处，当初中央政策出台时也遇到了许多阻力，但是只要我们有为残疾人服务的意识和信念，就要坚持把这项工作做好，为残疾人做好事，再多也不为过。中国很大，随着经济社会的发展，各地的情况也千差万别。北京、上海、江苏、浙江、广东等发达地区和一些有条件的发达城市，可以先行一步，创造经验，根据你们的特点制定适应当地经济社会发展的康复保障政策。
这次会议，主管康复工作的副理事长都来了，借此机会，再强调几项重点工作。一是残疾儿童康复项目。康复工作其实最有抢救价值的、最有康复价值的、投入产出比最高的就是儿童项目，一定要将残疾儿童康复作为今后残联工作牢牢抓住的重点，作为康复服务质量的突破点，将其打造成康复工作的亮点。要加大对儿童康复教育工作的研究，提高康复教育内容、方法、模式以及课程设置等方面的研究水平，特别是孤独症儿童和脑瘫儿童。最近，我们在北京、上海和广东搞试点，启动孤独症的研究、教育和康复工作，我也建议各地残联要根据自身条件，进行探索、关注、研究残疾儿童康复项目，只有起步探索，我们的事业才有希望，才有前途。一个儿童的康复，带来的社会效益绝不仅仅是一个孩子，而是一个家庭的解放，所以拜托各位，残疾儿童康复项目，要特殊的关注、特殊的研究，要给予特殊的政策。另外，其他康复项目，通过这么多年的努力，我们已经有一定经验了，如果有条件的话，可以多做一些，为残疾人多谋一些利益，为老百姓多做一些好事，心灵上总是会得到慰藉的。二是关于研发。科研是改善残疾人康复状况非常重要的手段，最突出的就是辅具的研发工作。辅具工作要发展，就要创新，要做到这一点，研发是重中之重。国际经验表明，高等院校的科研机构、国家实验室和一些国内外科技公司的紧密合作是科研创新的重要部分，我们必须用一种长期的战略眼光和系统的方法，应对辅具研发方面面临的挑战。随着老龄化社会的来临，辅具应用前景广大，研发工作迫在眉睫。这几年中国残联已经开始重视这项工作，20xx年年底和20xx年3月，中国残联和德国奥托博克公司签订了在广州建立华南辅具研发基地协议，最晚20xx年7月份，整个工程建设能够完成、交付使用，产品的技术含量和质量品质在国内可以说是一流的。各地可以根据需要定制辅具、开展辅具研发。也希望北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等有条件的地区，充分发挥当地技术资源丰厚的特点，组织力量，开展研发工作。三是残疾预防。残疾预防的终极目标是减少残疾人口数量和规模。造成残疾的原因无非两个，先天性的和后天获得性的，因此，要加大宣传，要让老百姓懂得一些残疾预防知识，在复杂的环境中懂得保护好自己，最大限度地避免残疾发生。同时，要发挥科研机构和高等院校的作用，加强残疾预防与控制的策略和措施研究，开展各类致残因素和应用性科学研究。随着社会的发展，残疾预防工作一定会朝着这个方向发展。
同志们，聋儿康复事业，国家重视、社会关注、残疾儿童期盼;康复事业是带给人们希望的事业。我们要继续发扬无私奉献精神，团结奋进，为顺利完成“”康复各项任务做出积极贡献!
健康城市建设工作总结
3月22日，柳北区召开2016年卫生计生暨健康城市建设工作会议。会议总结“十二五”期间及20全区卫生计生工作成绩，安排部署2016年卫生计生工作主要任务。会上，柳北区卫生和计划生育局局长刘洋宣读表扬通报，副区长刘健玲作工作报告，并与相关单位签订2016年人口和计划生育目标管理责任状，区委常委、统战部部长李丹讲话，对柳北区今年的卫生计生及健康城市建设工作提出了明确的要求，进行了安排部署。
较筹资任务96%的要求提高3.01个百分比。卫生基础设施建设取得新进展，目前柳北区有乡镇卫生院5家，社区卫生服务中心6家，社区卫生服务站4家，村卫生室25家。同时，柳北区中医药事业势头良好，各项政策有效实施，计划生育服务水平明显提升，重大疾病防控成效明显，妇幼保健工作蓬勃发展，爱国卫生运动深入开展。
会议要求各级各部门切实做好未来五年发展规划，减轻群众就医负担、持续释放改革红利为重点，深入推进卫生计生综合改革。提升公共卫生服务质量、扩大受益覆盖面为重点，扎实开展公共卫生服务项目。缩小因病致贫返贫人数、提高精准扶贫水平为重点，着力实施医疗卫生专项扶贫。促进工作目标顺利实现，提升群众满意度为重点，加强考核督查及行风建设力度。
绿色城市建设实施方案
为全面贯彻落实市委、市政府《关于创建省级文明城市的决定》(益发[20xx]6号)等文件精神，扎实推进省级文明城市创建工作，特制定本方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“争创省级文明城市，努力构建和谐益阳”主题，突出“生态建设、环境保护、节能减排”重点，坚持以人为本，城乡统筹，联动联创，传播生态文化，建设生态文明，努力把我市建设成为生态建设更加文明，节能减排更加有力，人居环境更加优美，社会发展更加和谐的国家现代林业建设示范市、国家森林城市、环省会中心城市、宜居山水生态旅游城市和现代化新型工业城市，确保我市绿色环保事业进入省级先进行列，为创建省级文明城市创造有利条件。
二、目标任务。
根据创建省级文明城市的总体目标任务，结合我市实际，绿色环保行动的具体目标是：
生态建设目标：到20xx年，全市森林覆盖率达到52.06%以上，有林地面积达到60.8万公顷以上;建成国家森林公园1处，国家级自然保护区1处;城市建成区绿化覆盖率达35%以上,绿地率达30%以上,人均公共绿地面积达8平方米以上;全国绿化模范单位达5%,省级园林式单位达20%以上,市级花园式单位达60%以上,绿化达标先进单位达100%;创建1个省级环境优美乡镇，5个省级生态示范村，全市村庄绿化覆盖率达40%以上,绿色村庄达45%以上;绿色通道绿化率达绿色城市建设实施方案以上。
环境管理目标：到20xx年，城市水环境功能区水质全面达标，集中式饮用水源水质达标率达到100%;中心城区环境空气质量优良率达到95%以上;生活垃圾无害化处理率和危险废弃物处置率达到绿色城市建设实施方案以上;城市生活污水集中处理率达70%以上。
节能减排目标：到20xx年，全市万元生产总值能耗和规模工业万元增加值能耗分别为1.06吨和3.15吨标准煤,比20xx年分别下降20%和26%。化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在8.3万吨和7.02万吨,比20xx年分别削减1.9万吨和0.79万吨,削减率分别为18.6%和10.1%。镉排放总量控制在0.08吨,砷排放总量控制在0.04吨。全市完成化学需氧量工程减排项目16个，结构减排项目10个;完成二氧化硫工程减排项目5个，结构减排项目6个，项目环评文件审批率100%,环保“三同时”验收合格率达75%，全面实现“”主要污染物总量控制目标，各项考核指标进入全省先进行列。
三、实施步骤。
绿色环保行动分四个阶段开展：
第一阶段：宣传发动(20xx年10月——12月)。市、区(县、市)两级林业、环保、建设、经委等部门要加强对“推进节能减排，建设绿色益阳”的重要意义及开展“绿色环保行动”必要性的宣传。要通过采取制作公益广告、出动宣传车、组织新闻宣传等多种宣传手段和形式，扩大社会影响，积极营造深入开展“绿色环保行动”的社会氛围。市直各部门要发挥相关行业主管部门的引导作用，深入开展“绿色环保行动”进社区、进机关、进企业、进厂矿、进学校、进医院、进村庄活动，调动社会各界参与“绿色环保行动”的积极性。
第二阶段：调查摸底(20xx年1月—2月)。由市直相关部门负责组织人员对重点产业、重点行业、重点企业的绿色建设以及重点领域、重点流域的环境保护与生态建设情况进行检查摸底并造册登记，在调查基础上，按照既绿色又环保的要求，查找问题并提出整改方案。
第三阶段：综合整治(20xx年3月—12月)。针对调查摸底查找出来的突出问题，由市直各相关部门组织开展系列专项整治。集中整治城区绿化，确保城区主次干道、铁路沿线、居民小区、机关单位等场所的绿化达标，争创一批全国绿化模范单位、省级园林式单位、市级花园式单位和绿色通道工程;加快“三边”(城边、路边、水边)增绿步伐，切实消灭荒山、荒洲、荒滩，提高城乡绿化水平;全面实施节能减排，大力开展以环境隐患大排查为重点的环境监管工程，稳步推进农村环境保护工程，扎实开展饮用水源保护工程，全面改善环境质量，提升环保水平。
第四阶段：总结表彰(20xx年12月)。市、区(县、市)两级各相关部门要组织各种形式的经验交流会、绿色环保行动论坛和相互参观学习等活动，及时总结造林绿化、节能减排、保护环境的先进经验和成果，树立典型示范单位，以典型示范带动“绿色环保行动”向纵深开展。市绿色环保行动领导小组将适时召开总结表彰大会对在“绿色环保行动”中表现突出的先进单位和个人给予表彰和奖励。
四、工作措施。
(一)大力建设绿色生态。按照绿化、美化城市的要求，科学规划，精心设计，加强城市绿化建设和管理，通过清荒补绿、拆违补绿和大力开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，扩大城市绿地覆盖面，提高绿化档次。在中心城区及城郊结合部的乡村大力开展创建全国绿化模范单位、省级园林式单位、市级花园式单位、绿色通道工程、绿色家园“五创”活动。在全市努力创建5家全国绿化模范单位，各区、县(市)、市直各部门创建省级园林式单位占到各地区、各市直部门(系统)单位总数的20%，创建市级花园式单位占到各地区、各市直部门(系统)单位总数的60%，绿化达标先进单位达到100%。创建1个省级环境优美乡镇，5个省级生态示范村，绿色通道绿化率达绿色城市建设实施方案以上。此项工作由市建设局、市林业局、市交通局、市公路局会同有关单位抓好落实。
(二)加强生态环境保护。继续深入开展环保专项行动，取缔关停一批违法企业，淘汰退出一批落后企业，停产治理一批污染严重企业，限期治理一批重点污染源，搬迁一批布局不合理企业，严厉打击危及群众饮用水安全的环保违法行为，坚决查处各类环保违法案件。强化涉纸、涉麻、涉锑和涉钒企业的监管和整治，防止死灰复燃和污染反弹。重点加强对矿山的整治，合理开发利用矿产资源，严格新建矿准入条件，大力查处非法开采和破坏矿山地质环境等行为。强化水功能区及水源地保护。加强资水干流、九大中型水库、志溪河、琼湖、南茅运河、沱江和大通湖的保护，重点保护好33个省定饮用水源。加强生物多样性保护。建设具有生态教育、生态科普、生态旅游、生态保护、生态恢复等多种功能的环境教育基地，加大对六步溪自然保护区、桃花江国家森林公园的建设和保护力度，抓好古树名木的保护与管理。此项工作由市环保局、市林业局会同有关单位抓好落实。
(三)加大节能减排工作力度。提高节能环保市场准入门槛，把好新上项目的能评、环评审批关，坚决控制新建高耗能、高污染项目，对擅自批准项目建设或不按节能审批意见建设的高耗能、高污染项目严格依法追究责任;严格执行国家产业政策和单位产品能耗标准，加大对造纸、建材、冶金、麻纺、化工等行业落后产能的淘汰力度，巩固造纸、麻纺、涉锑、涉钒企业污染整治成果，关闭不符合国家产业政策的小水泥厂、小铁合金厂、小冶炼厂和粘土实心砖厂，改造提升电镀、热处理、铸造、锻造四大生产工艺;为企业节约资源、保护环境提供服务信息，引导和支持企业在生产、建设、改造过程中采用节能、环保新技术、新产品。制定必要的奖罚措施，促进企业对耗能大的设备进行更新和技术改造，加快节能减排新技术的推广应用;以6大高能耗行业为重点，全面推进工业燃煤锅炉(窑炉)改造、电机系统节能、能量系统优化、工业余热压利用、空调系统节能、绿色照明、建筑节能和公共机构节能工程的实施。着力抓好中心城区污水处理厂及其配套管网建设和改造，确保实现“”期间所有县城基本建成污水和生活垃圾无害化处理厂(场)的目标;争取国家和省对节能减排项目的财政支持，确保节能减排项目取得实效。此项工作由市经委、市环保局、市发改委会同有关部门抓好落实。
健康城市建设工作总结
昨日上午，泸州市健康城市建设座谈会在市政府常务会议室召开。市委副书记、市长刘强指出，泸州建设健康城市，要有敢为人先、创先争优的精神，认真学习研究健康城市的要求，结合本地实际，提出解决办法，要在改革中创造发展条件，解放发展活力，先行先试。
刘强指出，建设健康城市，是泸州500多万老百姓的需求，要小康，首先要健康。泸州卫生医疗条件好，卫生资源丰富，医疗卫生行业发展快，健康水平不断提高，为建设健康城市提供了优势。现在，泸州需要将卫生城市水平和老百姓的健康水平提到一个新的高度。健康城市建设要明确规划范围，提出关键内容，规划标准要差异化，规划必须落在具体工作和时间安排上。规划编制要明确时间表，将群众需要、发展规划、专家指导等方面结合起来，为健康城市的建设提供科学支撑和理论支撑。
会上，复旦大学公共卫生学院预防医学教研室主任、复旦大学健康传播研究所所长、博士生导师傅华教授，复旦大学公共卫生学院硕士生导师戴俊明副教授对我市健康城市建设提出了意见和建议。
城市建设工作自查报告
深入开展学习实践科学发展观活动，是我们党在新时期的一项重大战略部署，对于我们在新形势下，进一步加快我市城市化进程、大力推进“一核双圈”战略，加快城乡一体化建设，顺利实现“十年巨变”目标，真正实现科学发展，达到经济社会的全面协调可持续发展具有重大而深远的意义。根据工作安排，为更加全面、深入、准确、系统地掌握首府城建工作的基本情况，发现问题、制定对策，将科学发展观的学习活动落到实处，日前，深入市建委开展调研工作，并结合自己分管工作的实际，进一步梳理工作思路，现汇报如下：
近年来，首府经济社会发展显现出经济发展与环境改善实现同步、总量扩大与结构优化实现同步、工业壮大与结构升级实现同步、产业发展与城市建设实现同步、经济发展与改善民生实现同步、经济发展与城乡一体化建设实现同步等“六个同步”的鲜明特点。在城市建设方面，我市紧紧围绕建设社会主义现代化首府城市这个总目标，深入开展“城市建设年”和“城市管理年”活动，特别是抢抓自治区成立60周年大庆的重要历史机遇，全面实施“44331”工程，高起点、高标准、大手笔推进城市改造建设，取得了城市空间、道路框架、绿色空间三个拓展和城市功能层次、城市文化特色、城市宜居水平三个提高的明显成效。
随着城市建设水平的不断提高，首府的城市面貌发生了较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与先进地区相比还有很大差距，还存在着许多制约城市科学发展的问题。
1、思想不够解放，城市建设理念还需进一步更新；城乡区域发展不平衡，规划指导性作用还需进一步加强；基础设施欠账较多，城市承载能力还需进一步提高。其中：
2、供排水方面：水资源严重匮乏，在全国660多个城市中，有300个城市为缺水城市，其中300个缺水城市中有45个严重缺水城市，呼市为45个严重缺水城市之一。
3、道路交通方面：一是道路、桥梁、管网和公共服务设施建设不够完善，综合辐射带动能力不强。二是城市核心区交通拥堵问题突出，城市大公交战略没有完全实施。目前全市拥有公交车1300标台，每万人达到10标台(离国家12标台/万人还有一定差距)，线路总长1067.8公里，日客运量达到62.16万人次，公交线路还不十分优化，在城市的交通布局中还没有实现公交优先的战略。
4、园林绿化方面：一是全市城区总体绿量较少。二是绿化特点不突出、品位不高、设计单一。三是绿地分布不够平稳，城外绿地偏多，城区绿地偏少。四是公园、广场、干道绿化的标准不够高，花卉林木的配置还需进一步加强。五是管理粗放。六是由于过去没有重视规划，现在有些街巷无处补绿，无缝插绿。
5、供气、垃圾处理方面：根据《呼和浩特市燃气规划》，还有9000多液化气用户需进行燃气改造，美商生活垃圾处理厂搬迁、升级改造工作需加大工作力度，力争在今年年底前竣工完成。此外，城市特色不很鲜明，宜居水平还需进一步提升；城市建设资金缺口大，融资渠道还需进一步拓宽。
着力解放思想，在更新城市建设理念上下功夫；着力科学发展，在统筹城乡一体化上下功夫；着力规划覆盖，在强化规划龙头作用上下功夫；着力补足短板，在完善城市功能上下功夫；着力挖掘特色，在提高城市品位上下功夫；着力做水造绿，在提高生态宜居水平上下功夫；着力科学经营，在拓宽融资渠道上下功夫。
健康城市建设工作总结
近日，我县召开卫生计生暨健康城市建设工作会议，总结回顾全县卫生计生工作成果，研究部署20卫生计生重点工作及健康城市建设工作。
会议指出，年是“十三五”规划的开局之年，全县卫生计生工作的重点是围绕提高人民健康水平的总体要求，进一步推进医药卫生体制改革向纵深发展;强化依法行政和计划生育优质服务，着力提高卫生计生治理能力，做好基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控，进一步完善医疗服务诊疗环境，提高医疗质量;抓好卫生计生人才队伍建设，推进中医药发展，推进一对夫妇生育两孩政策稳妥扎实有序实施等。
会议要求，全县卫计系统及各乡镇、华侨管理区，要进切实增强新常态下做好卫生计生工作的`责任感和紧迫感，加强组织领导，形成工作合力;突出工作重点，注重统筹协调;联合联动推进，不断破解难题。为全力维护好人民群众的健康事业和我县经济社会快速发展做出新的更大的贡献。
县委常委、副县长李显，县政协副主席张伟健参加了会议。
城市建设工作表态发言
尊敬的各位领导、同志们：
今天召开的全县城镇化工作会议，拉开了今年我县城建工作序幕。***做为新城区建设的主战场，承担了多项建设工程，是我区历年来项目最多、任务最重的一年。我们将紧紧围绕县委、县政府工作部署，进一步坚定信心，扎实苦干，确保辖区内所有城建项目健康有序开展。
一是加大力度，敢于碰硬。针对辖区内的所有城建项目，无论是征地、地上附着物清理还是房屋拆迁，我们都将大胆创新，强势推进；继续落实指挥部负责制，真正做到事事有人管，件件有落实，全力以赴搞好协调配合，力促各项工程早进场，早建设，早完工。
二是突出重点，强化服务。对于***、***公园、***公园等重点城建项目和腾飞路、府前路南延，光明路升级改造等城区路网建设及法院审判法庭、粮贸大厦、水利大厦等行政服务场所建设和**庄、***、***片区改造等重点工程，我们都将全力做好跟踪服务，积极主动的协调解决好项目推进过程中出现的各类矛盾和问题，确保按时完成各项建设任务。
高素质，努力打造一支会服务、善攻坚，能干事、干成事的高效务实队伍。
四是加大投入，注重治理。继续深入开展以治理环境卫生、违法建设为主要内容的城市环境综合整治，加强重点公路和重点街道的的卫生清理，加大违法建筑的巡查和拆除力度，坚决制止好乱搭乱建和无序栽种现象。
各位领导、同志们，下步工作中，我们将严格按照本次会议精神，突出重点，狠抓落实，全力推进辖区内所有城镇项目齐头并进，为早日实现我县“一体两翼”战略目标，加快我县城镇化建设步伐做出应有的贡献。
谢谢大家！