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村两委班子工作总结
同志们：
大家好！根据市委组织部要求，受乡党委的委托，今天由我们乡党委第考核组一行人对村两委班子及干部2011年度的工作情况进行考核，考核的主要目的是：把考核结果与各项村干部待遇和评先评优挂钩，作为选拔、使用、奖惩、培训的重要依据，做好30%绩效补贴的发放工作，通过考核不断转变村级干部的作风，不断加强农村干部队伍建设，进一步提高农村干部的整体素质。考核工作是一项十分严肃的工作，希望到会的各位同志遵守考核的纪律要求，以高度认真负责的态度对待，认真填写考核表格，客观公正的评价本村“两委”班子及干部，不能因为个人感情因素而对个别同志做出不切实际或不公正的评价。
在考核工作中，我们考核组将根据市委组织相关文件的规定，坚持公平、公正、公开，坚持注重实绩，群众公认的原则开展工作，并承诺严格遵守考核保密工作纪律。希望村“两委”干部高度重视本次考核，积极配合我们第考核组开展工作。
谢谢大家！
农村“两委”班子建设问题与思考梁文壮武铁虎推动农村经济社会持续健康发展，需要充分发挥农村“两委”班子作用。这就使得不断加强和改进农村“两委”班子建设倍显重要。鉴......
农村“两委”班子年度工作计划参考根据《关于建立全县村“两委”班子任期目标责任制的通知》（庐组组字〔2011〕170号）文件精神，特制定本村2015年度工作计划。一、工作目标1、加......
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社区两委班子个人工作总结
今天，我代表西山后村党支部、村委会就履职打算做郑重承诺：
一、责任目标：
1、搞好基层组织建设。一是带头学习好、宣传好、落实好上级的各项惠农政策，认真贯彻落实党的精神。二是带头执行好村干部轮流坐班制度，每月按时组织“民-主议政日”活动，开展好党组织活动。村内的重大事项表决，广泛征求党员群众意见建议，充分尊重群众的话语权，让群众行使好自己的参与权、表决权、监督权。三是公开、公平、公正地做好公推入党积极分子和发展党员工作，做好入党积极分子、发展对象、党员的日常教育、动态管理和监督，确保党员的先进性和纯洁性。
2、加大村庄环境整治力度，把路边沟(9000米)全部清理一遍，做到雨季排水畅通。沿街的两侧不见三大堆。对村内部分路口损坏的水泥管(约80米)进行更换，在村西北角新修一个垃圾池，自203月开始到5月底，以上预算资金需30000元，由村委会自筹。
3、对年挖沟清淤产生的土方进行整平和部分田间路整平，在3月底完成，预算资金需18000元，村委会自筹。
4、进行村庄亮化工程，计划安装路灯35盏，共需资金15000元，全部由村委会自筹，今年5月底完成。
5、电网改造，因村内电力设施老化，已申请线改。结合其他已经完成电改村的经验，通过预算，我村整个电改大约需要资金30万元，结合其他村的做法，资金来源需户筹一部分，户均500元，余下的资金缺口由村委会自筹，2016年5月完成。
6、提倡移风易俗，婚丧从简，从今年1月份开始，结婚费用控制在5万元以内，丧事从简控制在5000元以内。
二、勤政廉政：
1、不独断专行。凡涉及村民切身利益的重大事务一律坚持实事求是、民-主表决，表决事项及时在村务公开栏张贴;按月及时、真实公开村务、党务、财务，并自觉接受村务监督委员会跟踪监督。
2、不铺张浪费，厉行节约。带头遵守廉洁自律的相关规定，做到务实清廉，公道正派。严格要求自己，坚决不做以权谋私的事，坚决不做侵害集体和群众利益的事。
以上承诺事项，请全体村民进行监督!
签名：
日期：年月日
村两委班子工作总结
根据、和(粤办发[20_]24号)、英办发【20_】13号等文件精神。本镇第六届村委会、第五届社区居委会“两委”换届选举工作，于20_年3月20日前顺利完成。现将换届选举工作总结如下：
一、基本情况。
1、_镇基本情况：_镇现有户籍人口11173户34490人;其中6个村委会有4531户17751人，6个社区6642户16739人。12个村、社区共有村民小组168个;其中村委会有村民小组106个，社区有居民小组62个。本届选举登记村民13067人，实际参选村民12863人;登记居民13454人，居民代表224人，实际参选211人。
2、选举情况：_镇村、社区“两委”换届选举是按照先村、社区委员会换届后，再到村、社区党支部(或党总支部)换届的次序进行。村委会换届采用提名大会与选举大会合并进行的“二合一”方式进行选举;社区居委会采用由居民代表会议提名大会与选举大会分开两次进行的选举方式;村、社区党总支部换届均采用由党员大会双直选差额选举方式，选举产生党(总)支部委员及党(总)支部正、副书记。顺利产生新一届村、社区“两委”班子的村、社区有10个，需进行另行选举的村委有2个。新一届村、社区“两委”班子成员，基本上实现了群众意愿和组织意图，达到预期效果。12个村、社区实现了支书、主任“一肩挑”，而且一次选举成功。同时，确保了每个村、社区委员会至少有一名以上女性当选为村、社区委员会成员，优化了村、社区“两委”班子的性别结构，使“两委”的交叉率达到97%。
二、主要做法。
1、加强领导。为了圆满完成村、社区“两委”换届选举工作，我镇党委、政府高度重视，成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员及村(居)支书、主任任小组成员的_镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组，并下设办公室，专门成立了三个专职小组。挂村、社区镇班子成员及镇选举办人员具体指导各村、社区选举工作，同时，各村、社区还安排一名镇干部为本届选举工作的指导员，具体指导日常的选举工作，保证了村、社区“两委”换届选举工作稳步、有序、顺利完成。
2、加大宣传。为了营造村、社区换届选举工作良好的舆论氛围，通过悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传、等法律法规。增强村(居)干部及群众的民主法治观念。同时，充分利用村务公开栏、张贴公告等形式，对换届选举的方法步骤、选民资格、“两委”候选人资格条件、选举办法、操作程序等进行广泛宣传。做到家喻户晓，引导党员和群众正确行使民主权利，营造风清气正的换届工作舆论氛围。另外，通过致党员一封信，致选民一封信，广泛发动群众参与选举，切实提高党员群众参与换届选举工作的热情。
3、严格依照程序，做好选举规定动作。(1)做好财务审计。村(居)财务问题是村(居)民特别关心的一个焦点问题。为此，镇政府组织有财务知识的人员作为审计人员，分成六组，二人为一组，对12个村(居)委的财务进行审计，并将审计结果及报告进行公示，由村(居)民监督村(居)帐目。(2)做好民主测评和民主考察工作。我镇政府按照选举实施方案的规定动作，认真组织人员，对上届村(居)“两委”班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价。主要通过居住在本地的党员、群众、组长进行了解，考察上一届村、社区“两委”班子成员的情况。还通过驻村(居)镇干部、计生服务队、镇班子和全体村(居)民代表、党员等进行测评，最后镇党委、政府综合各方面的情况，确定新一届村、社区“两委”班子成员建议人选。
4、严格依照法规，灵活采用有效的选举方式。在选举工作过程中，镇选举办工作人员，不定期地对各村(居)进行监督，指导村(居)严格依法依规进行选举，做到法定程序不变通，规定步骤不减少。在合法的前提下，采用灵活有效的选举形式。例如，选举村、社区选举委员会时，采用村(居)民代表会议的形式进行;选举村、社区小组长及村、社区的村(居)民代表时，采用户代表会议的形式进行;选举村委会成员时，则采用“二合一”的选举方式进行;选举社区居委会成员时，则采用有居民代表会议提名大会与正式选举大会分两次会议选举的方式进行。通过这些方式大大减少了会议次数，节约了选举成本。
5、开好选举办及指导员工作会议。根据选举工作进度情况，开好选举办及指导员会议，每个阶段的总结会，都由指导员先汇报，碰到问题都一一在会上解决。
6、精心组织及部署、认真细致操作、保证选举质量。为了保证选举工作不出差错或少出差错，镇选举办人员有针对性地监督、指导各村(居)委的选举工作，做到责任落实到人，任务具体到每一天，对换届选举工作的每一个步骤，做到依法依规、先培训后操作选举。20_年11月前完成村、社区两委班子测评工作;20_年12月12日召开选举工作动员会，12月底前就完成了12个村(居)委审计工作;20_年1月15日前，12个村、社区选出新一届选举委员会成员;20_年2月20日前选出组长168人，村(居)民代表447人;20_年3月15日前，选出12个村(居)委共36个村(居)干部成员，顺利完成换届选举任务。
在这次村(居)换届选举工作中，我镇12个村(居)委中，有12个实现了支书、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部职数减少至3个成员的情况下，确保每个村(居)委至少有一名以上女性成员当选，优化了村、社区“两委”班子的性别结构。所有这些，除得益于选前宣传到位，以及做到选举委员会成员、选民名单、党支部(或党支部)候选人、村委成员建议名单、选举日、投票时间、投票地点、选举人员、选举结果等，各个步骤始终都是公开、透明外;更是党委、政府高重视精心组织和部署，认真细致操作选举的结果。
三、存在问题及建议。
(1)个别镇、村干部责任心不够强，对选举有关法律、法规学得不够深、不够透，具体的操作规程把握得不够准确，致使选举小组长时，个别小组出现重新选举现象。
(2)大部分村(居)委的经济条件差，选举经费不足，建议上级有关部门增拔换届选举工作经费。
村两委班子工作总结
一、村支部书记工作职责：
2、主持召开支部会、村两委干部会议以及群众代表大会等会议，及时传达上级精神，制定支部和村委会工作计划。
3、主持制定全村党建、经济、社会发展的总体规划和意见，依照有关法律和规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。
4、主持制定村内议事规则，工作制度和两委班子工作责任制，并负责组织落实，督促检查。
5、负责两委班子成员的思想政治建设和作风建设，主持召开支委会、两委班子联席会，充分发挥支部的核心作用，增强两委班子凝聚力。
6、抓好组织建设和干部队伍、党员队伍建设，增强支部的凝聚力和战斗力，提高干部队伍、党员队伍的综合素质。
7、负责本支部党员干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督工作，认真抓好入党积极分子的教育和培养，做好发展党员工作。
8、做好民调及信访工作，积极解决问题，化解矛盾。
9、按时、按质完成发展区党委、管委会交办的其他各项工作任务。
二、支部委员工作职责：
1、在村支部书记领导下，完成支部交办的各项工作。
2、积极倡导党员参加党建活动，为其他党员和群众起到模范带头作用。
3、了解掌握党员、群众的思想动态，围绕每个时期的工作任务，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划。
4、根据上级党委的要求，围绕党建工作，配合党支部有计划的组织好“三会一课”，对党员、入党积极分子进行思想政治教育。
5、倡导党员、群众学习科学、技术、法律、文化知识，组织开展精神文明创建工作，积极倡导“四德工程”建设，提高党员、群众的综合道德素质。
6、负责做好党支部各项活动的记录工作。
三、村委会主任工作职责：
1、在村党支部领导下，协助村支书制定村委会各项工作制度，依照有关法律规定，按照民主决策程序讨论决定，并组织实施。
2、负责村委会成员的思想政治建设和作风建设，及时掌握村委会成员的思想动态，指导村委会成员开展好工作，充分发挥村委会成员的主动性和职能作用。
3、带领广大村民学习科学技术、法律知识、文化知识，共同致富奔小康。
4、认真完成党支部、村委会其他各项工作。
四、村委会委员工作职责：
1、在村两委的领导下，按照各自分工，完成上级交办的工作任务。
2、负责所包户群众的思想动态，手机群众意见和建议，及时向村两委反映。
3、带头参加两委组织的各项活动，并起到模范、表率作用。
4、认真完成党支部、村委会其他各项工作。
5、负责做好村委会各项活动的记录工作。
村两委班子工作总结
参加人员：各自管小组长、专职副主任、村专干、宣传员主持人：张迚成。
会议资料：
一、学习《计划生育村民自治公约》。
二、当前主要工作：
1、认真贯彻落实党和国家的计划生育方针、政策，全面完成人口与计划生育职责指标。
2、搞好人口校园基本建设，传播新型生育文化。
3、用心稳妥的迚行避孕节育措施知情选取，做好每季度的环孕情服务。
时间：20xx年11月19日。
参加人员：各自管小组长、专职副主任、村专干、宣传员主持人：张迚成。
会议资料：
社区两委班子个人工作总结
尊敬的各位领导，组长、代表、党员同志：
大家好!
转眼三年过去了，这三年里在镇党委政府的领导和街道社区两委的关心和指导下，以“三个代表”重要思想为思想指导，认真学习精神坚持科学发展观，在政治思想、工作作风等方面严格要求自己，努力学习党的知识和各项惠民实用政策、法规，认真开展各项工作。
一、文书工作：一直以来，我认真履行工作岗位职责，积极地做好自己的本职工作，做到个人利益服从集体利益。对领导交办的工作任务，都能尽心尽力、做到按时按质完成，平时学习各相关方面的业务知识，不断提高自己的政策理论水平和工作业务能力。在上级政府统计等部门的领导下，按时完成了各类统计报表，向相关部门提供了我社区居委会所需的有关数据，完成各类普查工作。随着党和国家制定的各项惠民政策不断深入基层，街道社区工作又增加了许多新的内容，街道社区在镇党委政府的安排带领下，积极开展了医疗保险登记，劳动力登记等工作。
二、民政工作:长期以来担任街道的低保信息员，在这岗位上负责低保工作档案管理和低保人员动态管理登记，以及低保换证、人员信息收集上报，残疾人员各种申请救助，80岁以上老人等记工作，退伍军人方面补助大病救助等等日常民政工作。
三、民兵工作：认真组织好民兵参加上级下达的各项任务，在街道社区两委大力支持下顺利年年超额地完成了每年的征兵任务，为部队送去合格兵源，工作成绩达到了上级的肯定;按照镇党委、政府的社会治安综合治理工作会议的要求，大力推进我社区社会治安综合治理工作，确保了社会治安综合治理工作和网格化工作的有序开展，为经济和社会事业发展作出了一份力量;平时耐心做好来人来访的接待;其次及时与领导报告，抓早、抓小、抓苗头，就地及时化解纠纷矛盾，解决问题不留后遗症，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，防止引发群体性事件，用自己的行动为街道社区的稳定出力;做好社会治安综合治理工作的记录和整理归档等;建立了我街道应急保障机制，对紧急事件进行了有效处理，保障了群众的生命财产安全。
村两委班子能力素质提升工作方案
干部素质提升年活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步提升教体系统干部队伍的基本素质，为办人民满意的教育提供坚强的组织、人才保证和智力支持。通过开展干部素质提升年活动，进一步提升广大干部、教师的六种能力和六种意识。即：把握政治方向的能力、科学决策的能力、创新发展的能力、依法行政的能力、落实科学发展观的能力、构建和谐社会的能力；发展意识、责任意识、大局意识、服务意识、法制意识、求真务实意识。教体系统干部素质提升年活动要坚持领导带头，全员参与，突出重点，务求实效的原则。
（一）大力开展培训活动。
1、利用暑期办好六个培训班。一是校长、主任培训班，对各完全小学以上的校长主任进行新理论、新知识培训，探讨如何做好校长、主任，并撰写体会文章1篇以上。二是骨干教师培训班，发挥骨干教师的示范带动作用，努力提高全县教师的业务水平。三是班主任培训班，旨在增强班主任的管理意识，提升班主任的管班水平，促使全县班主任工作再上一个新台阶。四是新教师培训，新招录的高中教师要全员参加。五是优秀教师培训，年度考核为优秀的教师全员参加。六是高中课改教师培训，高一年级的教师全员参加。请各校在六月一日前将符合条件的所有参训教师名单上报县局干部素质提升领导小组办公室。
2、利用暑假抓好师德教育培训。今年我们继续在暑期收假前集中培训3—5天进行师德教育。培训的重点内容是十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，提出的八个方面良好风气，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会等有关理论以及履行岗位职责所必需的文化素养、业务知识、政策法规和基本技能。要通过教育培训，岗位自学，使广大干部的政治素质、业务知识、法律意识、政策水平、岗位技能和实践能力都有新的提高。要求各校全年内部集中培训3次以上，每个干部学习笔记不少于5000字，结合工作实际，撰写调研文章2篇以上。
（二）深入开展干部作风教育活动。
干部作风教育活动分思想动员、学习提高，征求意见、对照检查，整改提高、建章立制三个阶段进行。
1、思想动员、学习提高（4月下旬至6月30日）。
各校分别召开班子会和全体教职工会议，对本单位的干部作风教育活动进行安排部署和思想发动，利用多种形式加大宣传，形成浓厚的舆论氛围。分别制定干部教育培训方案和干部个人学习计划，认真组织开展学习培训，把学习贯穿作风教育活动的始终。学习的'重点是：《党章》、在中纪委七次全会上的讲话，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要讲话和论述。
2、征求意见、对照检查（7月1日至9月31日）。
主要对照以下四个方面：一是进取精神不足。有的不学习不思考，缺乏工作激情，满足现状，被动应付，得过且过。二是责任意识不强。有的干工作做表面文章，弄虚作假，虚报浮夸；有的见利就上，遇到矛盾就让，甚至推诿扯皮，拖拉疲塌。三是大局观念淡薄。有的私心严重，自以为是，重小团体利益；有的缺乏共荣共耻意识，甚至惹事生非。四是自律意识淡化。有的不给好处不办事，给了好处乱办事；有的用公款讲排场比阔气，贪图享受等。重点查找领导班子及干部个人存在的问题，广泛开展批评与自我批评，剖析思想根源，找准问题症结，明确努力方向，做到边查边改。重点把握以下三个关键环节：一是广泛征求意见。采取个别谈话，召开座谈会、发放征求意见表、深入实际走访调查等形式，广泛征求干部群众和服务对象的意见，搜集整理后，报县局领导小组办公室。二是认真开展自查。要深入开展谈心活动，认真查找干部作风方面存在的问题，尤其是领导干部要带头查找问题，敢于面对问题、不怕揭丑。三是开好对照检查会。要根据征求的意见、查找的问题，在单位全体干部职工会上进行对照检查，开展批评与自我批评，制定落实整改措施。对照检查会后，各校将对照检查情况书面上报县局干部素质提升年活动领导小组办公室。
3、整改提高，建章立制（10月1日至11月30日）。
对作风教育活动中反映出来的问题，认真进行梳理归类，并结合实际，制定加强干部队伍建设的具体措施和办法。形成切实可行的整改方案，集中进行整改，着力解决好影响本单位团结稳定和改革发展的突出问题，向干部群众公布整改情况，接受社会监督。进一步健全和完善加强干部作风建设的有效制度，从源头上预防和治理干部作风中存在的问题。
干部作风教育活动结束后，县局将采取问卷调查的方式，对各校改进干部作风、推进工作落实情况进行民主测评，群众满意度达不到要求的，要限期进行重点补课。
这次干部素质提升年活动范围广、任务重，各学校必须按照县局的统一要求和部署，高标准，严要求，切实加强领导、精心组织、周密安排，强化措施、狠抓落实，务必取得实实在在的效果。
1、要统一思想认识。提升干部素质是推动县域经济社会发展的现实需要，是加强校长队伍建设和教师队伍建设的有效途径，是加强党的执政能力建设的内在要求。全县各级各类学校一定要充分认识提升干部素质的重要性和必要性，认真组织开展好这次干部素质提升年活动，进一步提高教师队伍的整体素质，推动我县教体事业健康发展。
2、要落实领导责任。县局成立了教体系统干部素质提升年活动领导小组：由局长任组长，党委书记任责任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员及副科级以上领导干部为成员。领导小组下设办公室，抽调4名同志负责具体办公。各校也要成立相应机构，按照县局的统一部署，积极搞好宣传发动工作，在活动中紧密结合实际，针对本单位发展中的突出问题和干部的思想特点，认真制定活动方案，并将本单位干部素质提升年活动方案于5月10日前报县局干部素质提升年活动领导小组办公室。
3、强化督查指导。各校领导小组要加强对干部素质提升年活动的领导，领导小组办公室要发挥牵头抓总，统筹安排，协调服务的作用，加大督查指导力度，推动工作落实。对干部素质提升年活动行动迟缓、流于形式的，单位主要领导要向县局活动领导小组写出书面检讨，并限期整改到位。
4、灵活活动载体。各校在活动中要灵活方法，创新载体，结合工作实际，积极开展“素质竞赛”、“读书活动”等各类主题活动，全面提升干部队伍素质，推动各项工作深入开展。
5、加强制度建设。各校要以干部素质提升年活动为契机，建立完善本单位干部教育培训和作风建设长效机制，进一步巩固活动效果，达到干部长期受教育的目的。
6、搞好宣传引导。要充分发挥舆论宣传的监督和导向作用，搞好宣传报道工作。要开辟干部素质提升年活动学习专栏，并加强信息的收集整理和反馈，及时县局活动领导小组办公室和新闻媒体上报工作中好的做法和经验，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围，推动活动健康深入开展。
干部素质提升年活动结束后，各校要认真总结，于12月底前向县局干部素质提升年活动领导小组写出书面总结报告。
村两委班子工作总结
是高新区留村乡内一个自然村，现有耕地1700多亩，人口2859人，村内基层组织健全，支村两委班子成员7人，党支部委员3人，一人交叉任职，平均年龄42岁，大专文化程度6人，高中文化程度1人。全村共有党员87名，男71名女16名，预备党员3名，积极分子4名。该村经济、文教、卫生及社会治安状况良好，曾连续几年被评为市、区级“文明村”、“小康示范村”、“先进基层党组织”。
理顺和摆正了村级组织关系，规范了基层组织和基层民主政治建设。建立健全组织机构和规章制度，以党支部为核心，村委会、集体经济组织、共青团等村级组织，都有章可循，按章办事。党支部先后制定了党员活动日、民主议政日、党员议政日，支村两委坚持周一召开例会，除商议内一周要务，还聘请专家教授讲座进行培训学习，深刻领会中央文件精神．经过长期锻炼，他们不仅掌握了工作方法，而且把握住坚定的思想立场和政治方向。
村务公开情况。
文明生态村的建设情况。
成庭院式花园。另外楼区、老年活动中心安装健身器材。8月27日市农工委书记一行深入我区了解文明生态村的建设情况，对村创建情况和经济发展思路给予了充分肯定。
为村民办实事情况。
支村两委在工作目标中规定每年为群众办实事15件。今年上办年已完成9件。修建排水沟两条使通往村办企业的道路变的通畅，方便企业经营。此外三秋期间我们免费为村民粉碎秸秆1700多亩；投资十几万元为学校粉刷校舍，更换铝合金门窗；为了方便师生上学，改变村内环境我们硬化学校附近水泥路面100多米；又投资修葺了浴池，为村民秋、冬季节洗澡提供了方便；为在校小学生每人投保一万元等共计9件。
农村经济发展情况。
展是硬道理，为了使村经济实现快速发展，党支部委员集思广益，准备除尘二期工程，以土地入股形式，每年收取合作方固定回报，安排剩余劳动力。另外从创建工业园区和真空玻璃项目入手发展村内经济，安排村民就业。为此支村两委重新制定了《五年经济发展规划》。工业园区占地120亩，真空玻璃项目已被市规划局批准立项，预备初动工筹建。工业园区创建和真空玻璃项目引入，不仅能实现集体经济增收，而且可以安排近300人就业，目前他们正在积极筹备。
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村两委班子工作总结
党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村级班子建设是是农村基层组织建设中的重中之重，是农村工作的具体实践者、组织者和推动者。为了进一步加强村级班子建设，我在学习和工作之余，经常到一些典型村进行了专题调研，结合调研的情况，现就农村班子建设谈一些我的粗浅看法。
在国家推行新农村建设以来，村级班子建设虽然取得了明显成效，但是整体而言，仍然存在一些薄弱环节和不足。一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。由于“三力”不强，难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，导致问题不能及时解决，造成村内不稳定，群众不满意。二是村党员、干部思想观念有待进一步加强。近年来村两委干部虽然参加深入学习实践科学发展观活动及创先争优等专项活动的学习，但一些党员干部学习不认真，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，致富本领上创新观念不够强。三是村级班子规范管理工作需要进一步完善。仍然存在党员干部管理不到位现象，特别是外出党员的管理弱化；此外，个别村级班子的组织活动开展不及时，开展程序不规范，发挥作用不明显。四是党员老化问题比较突出。一些村党员队伍的年龄老化造成党员活动人数不足，活力不足，干劲不足。五是村干部工作压力大，待遇低，工作存在应付的思想。我镇的村支书、主任补贴每月仅600多元，待遇的偏低致使一些村干部工作的精力不够集中，工作的积极性不够高，工作不够全力以赴。
二、现存问题原因分析。
针对以上情况，究其原因，主要有以下四个方面：一是重视不够。村级班子建设好不好，关键在领导。从当前现状看，主要表现为是重视程度不够，存在重经济轻党建、重阵地轻班子、重资金轻思想的现象，对班子建设没能给予足够重视。二是工作不够。在具体工作中认识有偏差，工作不到位，存在工作漂浮，敷衍了事，得过且过思想。三是创新不够。当前村干部存在一个无权、无钱、无威信现象，这种现象导致一些村干部工作中积极主动性不强，创新工作不够、工作亮点不突出。四是投入不够。主要由于教育培训经费投入跟不上、培训程序不规范，工作指导力量不足、国家财政和扶持资金倾斜不够等原因造成。
三、对策建议。
抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，“建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍，始终是我们推动各项事业发展的根本保证。”。在实际工作中，要紧紧围绕“五好”目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，抓好三个“节点”，加强农村班子建设。
（一）抓好村级班子建设，要以加强队伍建设为根本出发点。做好我们的事情，关键在党，根本在人。抓好村级班子建设根本的要抓好三支队伍建设。
1、加强支部书记队伍建设。支部书记是农村工作的领头雁，抓好支部书记队伍至关重要。一是在选人上要拓宽视野。要环顾左右、内外兼顾、海纳百川、唯才是举。重点选有思想、有志气、有责任、有办法、有资产、有威望的人。能人大户、企业老板、毕业待岗的大学生、机关事业单位工作人员、退休和退养人员、复员转业军人等，都可以成为村干部的选拔对象。二是在管理上要量化目标。完善任期承诺目标，做到任前有承诺，任期要践诺，任满要评诺，使承诺目标在执行中做到精细化、标准化、科学化。三是在奖惩上要严格管理。依据村干部任期制和目标责任制，制定详细科学的奖惩制度，营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。
2、加强两委干部队伍建设。一是倡树先进理念。思想是行动的先导，只有思想上的先进才能推动工作上的大发展。思想解放天地宽，思想的大变革推动社会发展的新面貌。二是加强制度建设。紧紧围绕“五好”目标，完善村级各项规章制度，做到村两委会职责上墙，理顺两委会关系，使两委会相互依赖、相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业的发展；健全工作议事规则，实施两委联席会议、重大事项村委会向党支部请示报告制度、四议两公开、任期目标承诺制等制度。三是加强农村干部培训。以提升整体素质为目的，大力举办培训活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训，提高农村两委干部思想认识，增强工作能力，提升整体素质。
持，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是推进流动党员一体化管理。加强流动党员服务中心建设，把现代信息技术引入流动党员管理服务工作，探索建立行业与属地、流出地与流入地党组织共管机制。针对流动党员随机性大、沟通不及时、管理不完善的现状，进一步完善流动党员信息库和流动党员登记台帐，采取流入地党组织管理为主，流出地党组织配合为辅的管理办法，根据区域、人数等因素建立在外的流动党员党支部，实施流动党员动态管理。充分发挥已经建成的流动党员服务站的功能，切实为流动党员提供优质、及时、到位的服务的同时，进一步打造成招商引资的窗口，信息科技的平台，城乡联接的纽带。四是加强党员教育。通过远程教育平台，以开展创先争优活动为契机，大力加强对农村党员的培训教育。同时开展业务水平的培训，组织业务水平竞赛，让拥有高水平业务能力的党员覆盖到各个领域，成为各个领域的模范带头人，充分发挥先锋模范带头作用。达到“党员干部受教育，科学发展上水平”的目的，全面提升农村党员的综合素质水平。五是大力开展“创先争优”活动。深入开展党“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”活动，引导党员争创先锋岗、业务标兵、技术能手。把农村党的建设“三级联创”活动，拓展到企业党建工作中。
（二）抓好村级班子建设，要以创新机制为着力点。
创新是工作的灵魂，是前进的动力和源泉。新的形势有新的要求、新的时代赋予新的内涵，加强村级班子建设要善于突破传统的思维定势，打破旧的工作格局，创新活动载体。
效考核的合理性，将考评结果作为对各村干部评先表彰、奖惩兑现的重要依据。全面落实激励机制，在推行“一定三有”上出台新规范。一是在实现“三有”制度化上下功夫。着力提高村干部待遇，在经济上，要突破政策、法律规定滞后的瓶颈，完善村干部补贴发放机制，建立困难老党员生活补助办法，健全离任村干部生活保障制度，推行村干部养老保险，不断提高村干部的待遇，解除村干部的后顾之忧。实施村干部补贴资金实行专户管理统一发放制度，实行“银行卡”发放，保证落实到人头。并进一步落实村“两委”成员落实待遇问题，研究出台农村干部养老保险的具体规定。二是在实现“一定”规范化上下功夫。推行“一定三有”机制，不是简单地给村干部提高待遇，而是激励干部，惠及群众。要求我们在“一定”上体现科学性、合理性、可行性。
2、体现关爱，探索建立党内关怀激励帮扶机制。积极探索对困难党员的帮扶举措，通过政府补助、党员捐助、党费资助等办法，在党组织设立困难党员救助专项基金，对生活特困党员进行重点帮扶。还可通过采取领导干部帮扶慰问贫困党员、帮助贫困党员申请小额贷款、对老弱病残困难党员实施社会救助等措施，扶志扶心，扶技扶能，扶困救助，强化贫困党员的党性观念，提高贫困党员的脱贫能力，完善贫困党员的保障机制。调研总结党员创业发展基金制度的成功经验，探索建立党内关怀帮扶机制。
3、完善制度建设。加强领导干部谈心谈话、基层党建工作述职评议、大学生“村官”选拔管理、在职党员依岗承诺和无职党员服务公益事业、流动党员服务管理等制度的健全。推行谈心谈话制度，建立村党员干部预警防范责任制。落实一岗双责制，乡镇党建包村领导作为该村的第一责任人，必须定期或不定期对村主要干部进行谈心谈话，及时掌握村干部的思想动态，帮助村干部解决工作、生产生活中的困难，充分调动村干部的工作积极性。全面推行村干部述职评议制度。由原来的支部书记述职拓展到两委干部述职，由原来的一年述职可改为半年述职一次，由原来的单纯述职改为述职和提问相结合，随时了解承诺目标完成情况，各项工作进展情况。增强村干部的责任心，形成能者上、平者让、庸者退的良好氛围。“大学生村官选拔管理制度”，充分发挥大学生村官文化素质高、视野开阔、精力充沛的优势，镇党委积极为其提供良好的工作环境，给其压担子、搭台子、指路子，从日常管理、工作纪律、教育培养、考核奖惩等方面加强管理，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。“在职党员依岗承诺、无职党员服务公益事业”，积极搭建平台，搭建“无位”党员的“有为”平台、“有位”党员的“促为”平台。调动全体党员积极性和主动性，使广大党员干事有岗位，工作有目标，效果有奖惩。
（三）抓好村级班子建设，要以服务经济发展为落脚点。
发展是第一要务。农村经济发展的快与慢是检验农村基层班子建设的好与坏，强与弱的试金石。实践证明，党建和经济发展是良性互动、密不可分的，党建工作只有与发展经济齐头并进才能迸发活力，党建工作只有与经济工作紧密结合才能充满生机，才能真正达到“村集体经济强、村干部富裕、老百姓富庶”的目标。
村两委班子工作总结
――（陈开龙）。
20以来，我们以“三个代表”重要思想为指导，按照《中国_农村基层组织条例》，狠抓基层组织建设，基层干部和广大党员的整体素质得到了普遍提高，农村党组织的凝聚力和战斗力明显增强，为我乡农村的改革、发展、稳定，为实现全乡经济和社会各项事业全面发展的奋斗目标提供了强有力的思想保证和组织保证。自2004年村党支部、村委会换届后，我乡农村基层组织整体情况比较好，组织健全，队伍较整齐，大部分村支两委会关系融洽，能根据各自的职权履行职责，不大包大揽，不互相扯皮，较好的完成了各项目标任务,但仍然存一些问题,还需要我们采取相应的措施加以解决。
一、村支两委职权关系现状。
我乡在2004年并村后，成立7个村党支部，7个村民委员会，村党支部共有党员235名，村民委员会共有12510人。村党支部配备职数为3人，村委会配备职数为5人。
从我乡运行“村为主”的情况来看，村支两委领导班子是协调的，一致的。其现状表现为：从表面体上看，村支两委关系融洽、协调。
二、存在突出问题。
村支两委职权关系问题，从深层次上分析，却不是我们从表面上看得出的，应该是比较错综复杂的，我们可以从以下几方分析：
1、村支两委的地位。村党支部在村中的领导核心地位是不用质疑的，有关法律、《条例》已经作出明确规定：《_村民委员会组织法》的规定，“中国_在农村的基层组织按照中国_章程进行，发挥领导核心作用”；《中国_农村基层组织条例》规定，乡镇党委和村党支部“是党在农村全部和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项的领导核心。”村民委员会是农村基层群众性自治组织，是村民自治的主体组织，对村民会议或村民代表会议负责。在实际中，村党支部在各类村级组织中居于绝对的领导地位；村委会在村党支部的领导之下，负责村务日常管理。
2、职责和权力。村党支部在村级组织中具有权威性。村党支部对其他“四种”组织（村委会、团支部、民兵边、妇代会）在政治建设、组织建设和作风建设上给予领导，除承担《党章》、《中国_农村基层组织条例》规定的法定职责外，绝大多数村支书都直接分管村里日常事务，村中大事一般由支部书记最终定夺。虽然按照有关法律法规规定，村民会议、村民代表会议由村委会主任主持，但从各村的《村民会议记录》、《村民代表会议记录》上看，会议的主持人大都是村党支部书记。在实行“村账托管”前，村财务由支部书记签字，少部分由支部书记和村主任共同签字，个别的村由村主任签字。实行“村账托管”后，大部分村级财务审批人又是村支部书记，显然，村委会主任在村级事务活动中跳不起主角，处于被动状态。
3、活跃程度。由于明确了村党支部在村级各种组织中的领导核心地位，使得村党支部无条件成为村级组织中最活跃的组织，村委会充其量只能算第二，其他组织次之。
4、兼职表现。我乡2004年并村及第六届村委会换届选举后，为节约村干部报酬，缩小村级班子村配备职数，村委会成员中有80以上兼任党支部委员。村级成立的各种机构，大部分都由村支书、村主任兼任组长或副组长。
5、升迁方向。如果没有其他特殊情况，村干部的升迁方向是：村主任、支部委员――村支书，村委会委员――村主任。
综上所述，村党支部与村委会各自在村中所处的地位是比较清晰的，村党支部在村中的领导核心地位是毋庸置疑的，其处在村级权力结构的权威位置是不可撼动的。从构成上看，村党支部与村委会重叠的，村委会成员中有80以上兼任党支部委员。实际上，村支两委之间职权关系问题，归根结蒂就存在于村支书与村主任之间。因此，村党支部与村委会之间的关系，其实质就是村支书与村主任之间的关系。从某种意义上讲，村支书与村主任之间的职权关系问题，构成了村级中很多矛盾中的一个主要矛盾。在这一矛盾当中，村支书又构成了矛盾的主要方面。二者间的职权关系问题往往表现在不是村主任的夺权，而是村支书的越权、揽权，即村支书行使了他本不该行使的职权。有的村支书控制财权，公章随身携带，变公章为“私章”；有的村支书重大事务搞“一刀切”、“管事”。从村级组织成绩上看，凡是村支书在中尊重村委会的法律地位，遇事同大家商量，决策尊重群众意愿，充分调动其他村组干部积、群众极性的，村党支部与村委会的关系就比较融洽；反之，村党支部与村委会的关系就比较紧张。
二、村支两委职权关系问题产生的原因分析。
的村主任）排行就是老大、老二，两者之间关系还算可以。改革开放后，农村实行家庭承包制以来，随着生产队的解体和村委会的建立，村党支部与村委会的关系开始出现不和谐音符；随着“村为主”、村民自治后，两者之间的矛盾日趋显现。因此，村支两委的职权关系问题，与历史原因分不开。
2、村民无权自治问题。《党章》中明确规定了一条组织原则，即“下级服从上级”。这一原则被延伸在基层_组织中，群众就作为_落实和主体，而村级组织要承担起各项繁重的任务，只有依靠群众，而群众无能力自发展，只有依靠上级组织的指令，上级组织为完成任务，将各种内容细化、分解到村级，实行量化考核，村级组织承担相当大的压力，受“村民自制”法制化的约束，根据村民自治有关规定，上级政府不干预村级各项事务，由村自我管理、自我发展、自我服务，上级政府可以做到这一点，不干预村委会自我发展，但对村支部是绝对领导，村支部又通过其在村委会中的权威地位，领导村委会开展，成了实际意义上的绝对领导。又如，在村民委员会选举中，能够体现民主的选举实质上微乎其微，村委领导班子的选举产生，村党支部负有领导责任，而村支部又不能违背上级组织的意图，大多是为了实现组织意图，而不是人民意愿。在这一问题上，村支部却成了“替罪羊”，村委领导班子组织上间接任命的，群众心里不服，但又不敢表露，引发村委在施政过程中的不顺利，村委不勘重负，完不成任务，村支部可能会强行施政，会引发村支两委的关系。
3、认识误区。在具体的中，不知是上级组织对支部成绩的渲染，还是强调支部在基层组织战斗堡垒中的作用，评优评先总以支部为先，造成群众世界观认识的错觉，村的好坏，应该归功于谁？是群众还是领导班子？还是班子中的个人？当然，成绩的取得，是归功于群众，但荣誉却领导班子或领导班子中个人的，因此有“村看村、户看户、群众看干部”，“给钱给物不如配个好支部”、“火车跑得快，全靠车头带”等的经验或口号。有些“成绩”不是真实可靠的，是领导为了达到某种目的，“吹”出来的，由于群众生活在最低层面，受条件的限制，产生了错觉。
4、各种关系不平衡。由于政治体制与经济体制的不协调，受传统教育、民主文化的缺乏、地理条件限制、信息迟缓等因素的影响，村民自治的问题，由于发展中国家政治功能的超强，农村基础功能薄弱，一时难以协调。权力高度集中的政治体制，导致基层组织处于被动状态。通过各种宣传、学习等手段，控制社会舆论和人的思想意识，导致社会生活政治化。政治民主化进程兴步唯艰，依法行政一时难以推进，如在《人口与计生法》颁布实施后，依法行政效果不佳，还是要依靠很多行政措施、行政手段执行。群众受市经济体制的影响，无暇顾及民主，意识淡薄，权力越集中，民主就越少，行政命令的畅通，致使决策因缺乏民主而造成失误。
四、对策与建议。
1、明确各自的职权。
正确认识村支两委辨证统一关系，是妥善处理两委关系的前提。村支部与村委会之间一方面紧密相连，两者目标一致，共同担负着整合农村社会资源、保持超大社会政治一体化的任务，另一方面两者的职责又是相互区别的。村党支部是中国_在农村的基层组织，在村民自治中居于领导核心地位，按照党章进行，负责党的路线、方针、政策和上级党组织决议的贯彻执行，领导村民自治及本村的全面，协调各方，但不干预村委会职权范围内的事务，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利，支持和保证村民自治组织充分行使职权。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责办理村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，组织村民发展经济，提供生产服务，协助乡政府开展。
2、完善对两委的管理制度。
不断完善村民自治法律制度，是妥善处理两委关系的根本。一是完善有关村支两委职能、程序等可操作性的运行机制，强化村党支部的领导核心地位和村委会自治作用，使管理权和监督权分离，把村务管理权交给村委会，并按“村账托管”的有关规定，把财务管理交给乡“零户统管中心”，政府只有监督权，而无支配权。而把召集村民大会、村民代表大会和组织村务公开的权力赋予村党支部，让村党支部领导、监督。二是建立健全真正意义上的民主，在村委领导班子民主选举上，实行海选，尊重民意，顺应民心；在民主决策上，发挥村党支部、村委会和村民会议各自的作用，保证决策民主科学，对事关村级经济社会发展涉及群众利益的重大事项，应在广泛征求党员或村民意见的基础上，由村党支部或村委会依照职权提出决策意见，并经党支部书记主持的村支两委联席会议或有组织负责人参加的扩大会议讨论形成决策草案，最后提交村民大会或村民代表会议讨论表决通过，付诸实施；在民主管理上，依法制定符合本村实际的村民自治章程、村规民约，落实好村务公开制度，真正做到公开透明；在民主监督上，要健全村级组织任期目标责任制度、村委会向村民会议报告制度、党员会议和村民会议定期评议村支两委及其成员制度等，落实党员、村民对村支两委的监督，要健全村委会向党支部报告制度、村党支部对村干部教育管理和监督制度，落实党支部的监督作用。
2、加强和改善党的领导。
以创新的精神不断改善党的领导，是妥善处理两委关系的关键。一是要转变观念，创新领导方式，依法支持和保障村民自治活动和村委会各项职能落到实处。村党支部要彻底转变大包大揽的领导观念和领导方式。村党支部要支持村委会行使对村民的管理、教育、服务方面的自治职能，保证村民的民主选举、决策、管理、监督等权利，做到领导不包揽，指导不指责。二是要创新农村党支部班子选拔任用机制，村党支部领导班子选举过程中，除按照《党章》规定的要求外，可同样实施海选，尝试党内外民主有机结合方法，既体现了党章的选举要求，又有利于村党支部拓宽选人用人渠道，提高村党支部的群众公认度。在有利于村民自治的前提下，交叉任职，避免一些矛盾，降低村务治理成本，也不失为解决两委关系问题的方法之一，关键要建立完善的权力使用监督机制，避免“管事”现象的发展。
3、努力提高干部队伍素质。
不断提高村干部素质，是妥善处理两委关系的基础。正确处理村党支部和村委会的关系，必须以提高村支两委特别是村党支部书记和村委会主任的思想政治素质和领导水平为根本，从解决存在的突出问题入手，抓好“四级教育”（乡、村、组干部、群众教育）培训。培训内容，应着眼于树立民主意识、法律意识、大局意识、开拓创新意识和勤正廉政意识，建立学习教育活动的长期机制，要将学习教育经常化、制度化。培训形式，要坚持自学为主，采用有重点，有针对性的个别谈话和集中学习教育相结合，对闹不团结的村两委主干由有关领导针对性地进行个别教育谈话，促进问题的尽快解决；要采取党内教育和党外教育相结合，既加大党内教育培训的力度，又要对非党村主任加强教育管理，帮助转变认识，提高素质。培训对象，既要抓好在职干部的教育提高，也要抓好后备干部的培养引导，教育他们树立正确的人生观、价值观，提高在新形势下带领群众致富的本领。
4、转变政府职能。
进一步规范乡干部介入方式，是妥善处理两委关系的有效措施。乡政府职能要逐步由行政管理向管理、服务、指导方式转变，淡化政府行政对村级组织的干预，降低政府成本。在政策协调与行政指导方面，要加强政策导向的宣传，要使行政指导规范化、制度化，要强化村民自治示范活动，使村民自治制度与_制度、管理制度协调一致。同时，乡镇党委政府要密切关注村两委关系，不断协调村两委关系，及时发现、及时研究解决两委关系出现的新情况、新问题。
村两委班子工作总结
推动农村经济社会持续健康发展，需要充分发挥农村“两委”班子作用。这就使得不断加强和改进农村“两委”班子建设倍显重要。鉴于年底全市将要进行第十届农村“两委”班子换届，这将为加强农村“两委”班子建设提供一个“舒筋活血”和“刮骨疗毒”的重要契机，必将对今后一个时期的全市农村改革发展稳定乃至全市转型跨越发展大局产生深刻影响。吕梁市委组织部研究室组织实施了一次由各县市区委组织部和各乡镇党委、街道党工委参加的主题为“加强农村‘两委’班子建设”的专题调研，形成了一些思考和认识。
近年来全市农村“两委”班子建设情况总体向好，换届选举渐趋规范，村干部素质稳步提高，班子结构不断优化，星级农村党支部不断涌现，农村社区化和城镇化步伐不断加快。具体言之，仍有不少农村“两委”班子建设滞后，表现出这样那样的问题，积极作用发挥不明显。如，有的“两委”班子宗旨意识不强，民主法制观念淡薄，胡干蛮干；有的“两委”班子拉帮结派，争权夺利，互相拆台；有的“两委”班子工作思路不清晰，工作方法简单粗暴，等等。
当前我市农村“两委”班子大致可以分为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型四种类型。其特点分别为，开拓创新型“两委”班子团结合作，锐意进取，致富带富能力强，领导核心作用发挥明显；维持会长型“两委”班子平庸保守，上传下达，群众威望一般，功过不明显；掠夺分食型“两委”班子唯利是图，蒙上诓下，利用资源优势或者区位优势损公肥私，群众怨声载道，信访矛盾突出；窝斗内耗型“两委”班子或者不团结，或者不健全，形不成工作合力，村务废弛，人心涣散。
从干事创业角度看，开拓创新型“两委”班子通常比较有作为、有干劲，能够因地制宜推动本村经济社会发展。维持会长型“两委”班子在推动发展上无所作为，但在维持稳定方面能够发挥一定作用。而掠夺分食型和窝斗内耗型“两委”班子则不仅对推动本村发展毫无助益，反而往往成为阻碍发展的消极因素，有的甚至成了与民争利、贪得无厌、嗷嗷待“捕”的“绿头苍蝇”。
农村“两委”班子是党的_体系在农村基层的“末梢神经”，位置虽然不高但十分敏感。实践表明，广大农民群众对于党的评价大多源于与基层干部特别是农村干部的共事体验。由此，农村干部特别是“两委”班子的能力素质作风建设便显得十分重要。
近年来，各县市区涌现出了一些“两委”班子奋发有为、事业发展态势良好的模范村集体。有的农村，“两委”班子干事创业能力强，善于挖掘区位优势和资源禀赋，善于把握利用政策资源，广泛调动群众参与，形成团结奋进工作格局；有的农村，“两委”班子克服地理位置偏僻、资源匮乏、人心涣散等困难，创造条件，迎难而上，因地制宜发展特色农业，推进农业产业化，以农为基奋力开辟贫困山区脱贫致富新路。这样的农村“两委”班子可敬可爱，是事业的脊梁，不辜负党的托付和群众信赖。推动全市农村改革发展稳定，就需要这种能干事、会干事、干实事的“两委”班子，这种“两委”班子越多，党和人民的事业就会越前进。
同时，要清醒认识到，由于我市不少农村地区矿产资源相对丰富，私挖滥采成为了一些人心目中的致富捷径。非法流转土地、侵犯农民权益等现象一直屡禁不止。唯利是图、不择1手段成为了一些农村干部的人生信条，不讲规矩、不讲公道成为了某些农村干部的工作常态。调研发现，群众对于村干部的负面评价主要集中于不公道、不廉洁。在与乡镇书记座谈时，一些同志直言不讳地指出：不少村干部缺乏最起码的道德底线，千方百计蒙上欺下、多吃多占。多数农村信访问题是由农村干部办事不公道、不廉洁引发的。很多农村在没有利益分配的时候，尽管很穷，群众很少信访。一旦发生了土地征用、房屋拆迁等事项，涉及到了利益分配问题，就极易发生矛盾和信访。究其根由是“民不患贫而患不均”，群众最在乎的是“一碗水端平”。
综上分析，加强农村“两委”班子建设同样要遵循“德才兼备、以德为先”的原则，农村“两委”班子建设的目标定位应着重于两点，一个是讲廉洁、讲廉耻、讲公道，一个是能干事、会干事、干实事，前者是对“德”的要求，后者是对“才”的要求。承前所述，我市农村“两委”班子大致有四种类型，分别为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型。其中，开拓创新型“两委”班子是既能搞好发展又能搞好稳定的班子，应成为我们建设农村“两委”班子的目标。而其它三种类型的“两委”班子则应成为重点帮扶和整治的对象。
凡事预则立不预则废。农村“两委”班子建设是一个系统工程，需要讲究策略、方法、步骤，需要抓住关键环节，突出工作重点，环环相扣，稳步推进。以当前而论，加强农村“两委”班子建设应当突出后进村整治与信访积案化解，群众路线教育实践活动与“四风”整改，年底“两委”班子换届以及换届后思想政治建设及制度建设等工作重点。
一是要推进后进村整治和信访积案化解工作，为年底换届创造和谐稳定的社会环境。就我市当前来看，信访稳定情况是市县乡三级确定后进村时优先考虑的因素，绝大多数后进村都存在信访矛盾突出问题，绝大多数信访矛盾问题源于基层组织软弱涣散，源于“两委”班子不作为或者乱作为。由此，后进村整治和信访积案化解其实是一个问题的两个侧面，二者相辅相成、互为因果，应当统筹考虑、同步推进。推进后进村整治必须以信访积案化解为重要抓手和突破口；有效化解信访积案必须系统开展后进村整治工作。县市区委要出台有效的考核激励政策，明确工作要求，落实工作责任，落实奖惩兑现，结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，抽调精兵良将组成干练有为的下乡工作组，按照因村制宜、辨症施治、分类处理原则，扎实做好后进村整治及信访积案化解工作。
二是要深入开展群众路线教育实践活动，认真整改农村干部身上存在的“四风”问题，为年底换届创造风清气正的社会环境。开展群众路线教育实践活动是中央审时度势为整治党内“四风”问题而采取的一项重要措施。调研表明，近年来“四风”问题普遍存在于农村基层干部当中，一些农村干部不作为、乱作为、不廉洁、不公道的问题比较严重，干群关系不和谐、干部缺乏感召力、上台靠贿选的情况大量存在。因此，能否扎实搞好乡村两级群众路线教育实践活动，能否有效整治农村干部中存在的“四风”问题，对于年底“两委”班子换届及今后“两委”班子建设意义重大。组织纪检部门及司法机关要通力合作、同频共振，畅通群众举报渠道，坚持正面教育与从严惩处并举，狠狠打击一批敢于顶风违纪、群众反响强烈、社会影响恶劣的“绿头苍蝇”。同时，要加强市县乡村四级上下联动，强化市县乡党委作用，强化分类指导，强化督促落实，强化结对帮扶，积极创新乡村治理结构，推行文建明工作法和“四议两公开”工作法，不断推进农村基层民主政治建设，激发正能量，倡导新风尚，有效去除“苍蝇”滋生土壤。
三是要提前谋划、精心设计、规范组织年底“两委”班子换届工作，确保换届过程民主、公开、规范、有序。“两委”班子建设质量如何，很大程度上取决于三年一次的换届选举。选举工作规范严谨，“两委”班子素质就比较过硬，干事创业、推动发展能力就比较强。反之，选举过程走了过场，选举结果失真失实，“两委”班子不作为、乱作为的情况就比较严2重，引发的矛盾和问题就会层出不穷。借鉴以往经验，要想使换届过程规范严谨、选举结果符合组织意图和群众意愿，就必须强化市县乡三级党委和市县组织部门的监督、把关和指导作用，特别是要充分发挥乡镇党委的监督、把关和指导作用；同时要实行支部先换届村委后换届，为党支部领导村委换届创造条件。对于村党支部换届，乡镇党委要把好支部书记人选关，为建设坚强有力的农村党支部奠定好基础。对于村委会换届，乡镇党委要纠正那种“参与就是干涉”的错误思想，加强全程监督指导，确保选举程序合法合规合理，引导村民理性行使选举权和被选举权。
四是要扎实做好换届后“两委”班子思想政治建设和制度建设工作，确保农村“两委”班子能干事、重公道。干部素质提升永无止期，作风建设永远在路上。做好换届后“两委”班子思想政治建设工作，首先要加强“德”的教育，坚持正面教育与反面警示并重，通过宣传__治国理政的新思想新要求，宣传党纪国法的有关规定，宣传贪腐干部终入牢笼的反面案例，强化广大农村干部的宗旨意识、敬畏意识、奉献意识、廉洁意识，尤其是要强化他们敬畏党纪国法、敬畏人民群众的意识，教育他们清白做人、干净做事；其次要加强“才”的教育，围绕推动农村改革发展稳定的现实需要，不断拓宽“领头雁”培训范围，提升培训的针对性和实效性，采取领导授课、专家授课、榜样人物授课、案例教学、实地考察等多种方式，稳步提升农村干部干事创业、服务群众的能力和水平。同时，没有规矩不成方圆，推动农村干部为民务实清廉，离不开制度约束，离不开群众监督。为此，市县乡三级党委政府尤其是乡镇党委政府必须深入调研，帮助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村规民约，建立完善诸如“四议两公开”工作法、“三会治村”工作法的各项民主议事决策制度，为农村“两委”班子的权力在阳光下运行提供有效的制度保障。
两委班子工作计划
2、建设一支能发挥先锋模范带头作用的党员队伍。___%以上的农村党员能掌握___至2门实用技术，每个有致富本领的党员家庭帮助___至___个贫困户脱贫致富。
3、提高经济发展水平，增强为民办实事的能力。通过三年的努力，使居民人均年纯收入每年都能有较大幅度增长，并切实减轻农民负担。
4、村委会、村级合作经济___、青年、妇女、民兵、治保、调解等___配套健全，工作规范，活动正常，作用明显。
5、坚持“两手抓，两手硬”方针，加强精神文明建设，思想政治工作进一步强化；坚持依法治村;实行计划生育，稳定低生育水平,提高人口素质；加强公益事业发展，提高医疗卫生事业。
6、着力推进___建设规范化和法制化。坚持依法行政，完善村民自治，提高村干部和村民代表依法办事能力意识。按照《村民委员会___法》规定，积极推行村务公开、民主管理工作，巩固农村税费改革成果，进一步完善村务公开、民主管理的内容和形式，重点完善村务公开、财务公开的监督制度，严格控制支出，取消招待费,进一步规范村“两委”工作。
5、开展党员干部教育，强化经常性的管理和监督。发挥党员的先锋模范作用,广泛开展党员联系户、示范户活动，促进广大党员在农村经济结构调整、推动农村经济发展中发挥先锋模范作用。充分发挥党员电化教育的作用，重点推广种、养技术，努力形成党员“学一门技术、带一批群众、闯一片市场、富一方百姓”的新气象。切实抓好发展党员工作，全面推行发展党员“公示制”，突出在优秀团员、青年、妇女、经济“能人”、科技标兵以及其他优秀分子中发展xxx员，切实改善党员队伍结构。严肃处理不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三年内要积极开展活动，落实各种制度，加强党员、干部的教育培养。争当“五好”支部。
6、切实加强___精神文明建设。大力加强民主法制、思想道德和社会公德教育，丰富群众的精神文化生活。加强文明创建工作，开展创建文明村、文明户活动，着力改善村容村貌。加强计划生育工作，全面开展优质服务，实行优生优育，稳定低生育水平，提高人口素质。推进医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，加强医疗、疾病控制和预防保健工作。
今后三年,我们将团结一致，全力合作,积极争先进位，努力提高工作水平。按照“___”和“___大”定神的要求，不断增强改革和创新意识，大胆闯、试，大胆实践，研究新情况，解决新问题，创造新经验，干部带领发展、党员带头致富，形成整体推进的良好局面,推动全村各项工作上一个新台阶。
2022年村委会工作计划精选一、加强支部建设，拟成立党支部，坚持从严治党的方针，加强对党员的教育管理，落实科学发民观，不断推进农村党员设岗定责，吸收、培养、发展___名先进青年积极分子入党，推进村干部述职述廉制度，提高村党支部的凝聚力和战斗力，不断发挥党员的先锋模范作用，用实际行动带领全村人民___年走共同富裕之路。二、巩固基础设施和各项村级制度1、投资___万余元，整除村内杂木，统一购进绿化木，搞好村庄绿化;2、丰富村民业余文化生活，力争文体中心各项设施配备到位，其中包括室外健身器___套，室内乒乓球桌一张，报纸书刊若干册;3、配合全县城乡一体化供水工程，对村内自来水管道进行整体设计，并挖设排水沟，确保雨季排水畅通;4、成立夜间巡逻队，建立巡逻亭，做好冬季安保工作;5、建立垃圾统一存放点，确保村内整洁。三、为民增收1、鼓励___大户扩大生产规模，积极帮助村民协调贷款上项目，转移剩余劳动力，为民增收。
2、健全合作社各项制度，鼓励有条件的农户实行土地流转，省出时间全心上班。
村民自治两委班子的协调的工作心得
按照上级文件的要求，更好的贯彻上级部门的工作部署，以进一步落实上级部门的工作要求，突出重点，把握关键，积极推进，按计划、有步骤地推行村民自治工作。
我们的做法和体会是：
一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子强队伍建设，为推行村民自治工作提供组织保证。好的队伍是提高村级管理水平，全面推行村民自治的前提条件。几年来，我村高度重视计生工作的建设，作为基础性工作来抓，把能否承担起计生工作的担子，计生工作的管理细则是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为我村组织工作的一项重要内容，建立健全计划生育管理服务体系。二是采取综合措施，调动广大群众参与计生自治积极性。推行计生村民自治，关键在于调动群众参与。群众不参与不支持，民主决策、民主监督、民主管理就失去基础。因此，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，让群众思想上认同，行动上支持。我村以基础工作做起，帮助群众解决生产、生活中遇到的困难和问题，有的直接与计生户结对子帮扶。计生协会继续开展“救助贫困母亲”行动，对贫困母亲提供了小额借款的帮扶。通过以上措施，鼓励和稳定了计划生育户的守法行为。通过开展居民自治，各小组充分发挥作用，千方百计联系计生对象参加双查，落实管理措施，双查到位率和节育措施落实率没有因为拆迁受影响。三村民计划生育的法律意识得到增强。通过制定切合村情民意的《村民自治章程》和《村规民约》，按四种不同类型的婚育人群实行协议管理，有针对性地对村民婚育、节育行为及奖惩进行规范，村民在村规民约的讨论、通过和协议的签订过程中进一步明确计划生育的.权利、义务，增强实行计划生育的法律意识。四是村民参与计生管理的积极性得到调动。由于民主参与度的提高，群众对计生工作情况有了更多的了解，认识到计生工作是大家共同的事，愿意为计生工作出谋献策。这使我村推行计划生育村（居）民自治工作迈出了重要的一步，取得一定的成效，但与上级的要求和实现真正意义上的村（居）民自治尚有差距。在实际工作中也遇到一些问题。一是思想问题。有的认为政策法规已完备，为何还需要制定村规民约，是否影响依法行政；二是操作问题。开展村（居）民自治，自治权到底多大？如何把握？三是差异问题。，利益导向机制得不到发挥，有的认为开展不开展一个样，制约措施不力；四是群众自觉参与的积极性还不高；五是工作过程和程序均有体现，但形式倾向仍然存在。下阶段，我们村将学习兄弟单位的先进经验，不断改革创新，在提高自治主动性上增加活力；在推进民主化上增强自治的生命力；在加强制度建设上保证自治的持久力，把计生村（居）民自治工作扎实地推向新的水平我们制定了以下工作方案：以人为本，进一步营造计划生育村民自治良好氛围一是上情下达，强化思想认识。村计划生育村民自治领导小组要定期召开计生协会常务副会长、秘书长会议，传达上级精神，总结村民自治工作情况。以成功创建全市计划生育优质服务先进单位为契机，不断更新观念，要做到人无我有，人有我优，全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。二是精心策划，强化宣传教育。村里将充分利用电视、宣传车、板报、标语等形式，以入户到人的原则开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时，结合“婚育新风进万家”活动，继续开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评选，继续大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度，继续宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性，形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。
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三、权责挂钩，进一步促进计划生育村民自治健康运行。
一是进一步打造“阳光计生”，建立健全村务公开制度。设立计生计划生育村务公开栏，定期公开村民的婚育、节育情况，计划生育奖励处罚情况及举报奖励办法等。对计生协会员，通过发放会员联系卡的形式，明确其工作职责和任务，每月一次信息反馈，每季度一次情况碰头，年终一次总结评比，并兑现奖罚措施；并从村集体收益中拿出一部分资金，专门用于计生村民自治的开展和表彰奖励。
二是进一步打造“民本计生”，健全利益导向机制。在落实计划生育户法定社会经济政策的基础上，积极督促各村执行好村民自治章程，落实业已公布的优侍措施，维护广大群众的合法权益。
三是进一步打造“诚信计生”，逐步建立扶贫帮困机制。在开展村民自治的过程中，把宣传教育、结对帮扶、解决困难有效结合，使自觉实行计划生育的家庭的生活水平在总体上不低于违法生育家庭，更好地落实“四自”功能作用。
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村民自治两委班子的协调的工作心得
近年来，昆山市全面贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村民自治，采取多种方式规范村务公开和民主管理工作，有效促进了农村各项社会事业的健康发展。1995年、和连续三次被国家民政部命名为“全国村民自治模范市”，初被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范市”。
一、加强领导，完善制度，提升工作水平。
一是强化领导，抓考核。市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容，专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责，党政统一领导，民政部门组织协调，市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。同时，还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核，保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。
二是培训动员，抓基础。村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础，市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训，紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程(村规民约)四个重点内容组织脱产培训，及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法，大大提高了村级干部的民主管理意识，在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。同时，在全市各村，利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序，提高群众参与村务公开民主管理的意识。同时，充分发挥市、镇两级机关干部作用，开展“基石工程”活动，下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作，为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础，提供了人才支撑。
三是抓住村级重大事项。
决策这个热点，保障村民的“决策权”。近年来，在村级决策中，村级土地、发包、集体资产管理、村级基础设施建设、农民动迁等重大事项成为村民关注的热点和村级管理的难点。昆山市对农村这些热点、难点问题认真调研，在这些方面引入民主管理机制，有效推进“六步决策法”，强化了村民代表的职能，增加了民主性、科学性，减少了随意性，深化了民主监督。同时，全市100%的村委会在村务决策中引入民主听证制度。，全市各村共举办听证会319场次，参加听证的村民代表和党员代表9485人次，听证工程项目设计金额达到8.79亿元。
村民自治两委班子的协调的工作心得
当前政府工作面临着一个艰巨的任务即基层涉农矛盾不断凸现，对社会经济各个方面造成了不小的影响及阻碍，分析矛盾爆发的主要原因，笔者认为主要有以下两个方面：一方面是因为过去很长一阶段以来，经济发展迅速，在发展中形成了许多矛盾，特别是经济利益矛盾（诸如土地征收、集体经济组织事务纠纷等）；另一方面是由于基层组织建设没有适应经济社会的快速发展，导致政府对最基层的管理纽带不足，官民互信衰减。而基层组织建设也是当前社会管理体制创新及党的基层组织建设的重要工作方向，我国现行政治体制下，基层组织建设特别是农村基层组织建设主要体现为村民自治，即全体村民在共同选举的基础上施行的村两委班子在一系列制度监督约束下进行的自我民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。本文将以笔者曾挂职某镇所联系的甲村为例（此处略去真实名称），探讨现阶段该旗乃至整个农村基层自治的现状，并提出自己的一些分析与见解。
我国现阶段的政治体制架构中，村民自治形式是唯一且独特的一级组织形式，无论其为自治组织，还是带有行政色彩，自治形式第一次在我国现有领域内，在村级这一层次上真正实现了其管理负责人由被管理人员直接选举产生，并在一系列监督制度的约束下运行。自治形式是我国最基层所精心培育的一朵民主之花，其实践性和前瞻性对我国政治体制的发展将具有意义深远的影响。自《村民委员会组织法》颁布施行以来，我国村民自治在实践运行中既有好的一方面，但也存在许多不尽如人意的地方。
（一）好的方面。
1、民主意识增强，自我服务改善。《村民委员会组织法》约束下的村民自治实施以来，基层民主建设得到了大力发展，村民的民主意识不断增强，本人在联系甲村时，通过接触村民，常耳闻老百姓口头诸如：“这是我们村内部事情”、“必须经代表会决策才能实施”等话语，从这些老百姓日常的思维方式及老百姓在处理日常村务时的方式都体现出了其日益增长的民主意识及自我管理、自我服务意识。在此意识推动下，相关村务事项逐步引起村内各具体个人的重视，而不是过去老制度下的村长、支书一言堂。这种人人关心下的氛围近而达致了自我服务、自我管理状况的极大改善。
2、提升村民向外整体联系能力，搭建良好沟通、交往平台。村民自治下，村民对村内事务逐渐显现出较多关注，特别是涉及自身利益方面则更为关注，老百姓的思想逐渐由“要我发展”转变为“我要发展”。另外一如县域经济竞争下的各个地方县都互相比照、竞争的现实格局，各村集体也都在当前信息沟通发达的环境下，互相较劲，竞相发展本村集体经济，加之在上级政府各项惠农政策支持下，各村自治组织根据本村实际，发展适合本村的集体经济，特别是靠近城镇的村发展的积极性更大，收效也更大。许多村集体都涌现出不少致富带头人，一些村甚至建立了自己的专业合作社，以提高村民整体向外的交往能力及竞争能力。以甲村所在镇为例，截止20xx年底，全镇下辖的各村自治组织共成立各类种养殖专业合作社65个。本人认为，这些积极的外在变化都是在自治状态下加之经济环境迅猛发展以及当地政府有力扶持等因素相互合力作用的结果。
3、加强党的基层组织建设，发挥基层堡垒作用。在村民自治下，支委和村委互相在一系列制度监督约束机制下运行，特别是支委也都是本村支部完全选举产生的，直接对村内选民及上级党委负责。这一新型机制下更加要求这些党的基层组织发挥好其积极的沟通协调作用，其既能及时体察村内民情并对其负责，又能做到对上级党委负责，作到上通下达。在这种全方面要求下，党的基层组织建设更能不断加强自身建设，从而能更好的发挥其堡垒作用，从而最终增强党和政府联系基层的纽带作用，进一步夯实“官民互信”的基础。
（二）存在问题方面。
村民自治作为一种最基层的管理存在形式，已有将近二十多个年头，但作为一种新的体制机制创新实践，村民自治形式还是一种新生事物，从1998年《村民委员会组织法》颁布实施以来，村民自治这一形式对我国整个基层管理现状起到了革命性的影响，但作为一个新生事物，加之我国长期以来的行政体制和社会文化环境，村民自治在实际运行中存在许多不尽如人意的地方，主要表现在以下三个方面：
1、行政权力介入自治权情况存在。村民自治组织在法律层面上与乡镇人民政府的关系究竟如何定位，在实践运行中一直存在诸多问题，根据《村民委员会组织法》第二条之规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。第五条之规定：乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。不难看出，村民自治组织与乡镇人民政府之间并不存在行政上的领导与被领导关系，而是指导与被指导的关系。但在现实状况下，许多领导干部权力边界意识不强，乡镇人民政府甚至更上级政府基于国家行政权力，常常通过一系列行为对村民自治事务加以干涉，许多本不应该由行政权力介入的事务却由其基于公权力或一直以来形成的工作惯性而进行了处理。在处理甲村某一矛盾纠纷过程中就体现出了这一弊病。关于村民集体经济组织成员资格认定及如何分配集体经济组织利益此类问题，法律上并没有赋予乡镇人民政府此类权限，更没有强制手段去处理，最有效且权威的处理方式就是通过司法途径解决。但由于行政权力的介入导致最终该问题的复杂化。当然该问题的产生除了行政权力的积极介入因素外，还有就是许多老百姓不愿意走司法途径，仍然一味的认为什么事情找政府就可以解决。但如此大包大揽的解决方式最终因为得不到有效解决而导致村民与政府之间矛盾加剧，甚至出现对抗与互信丧失，进而造成永无休止的上访，最终影响到整个社会的和谐与稳定。
2、村民自治权运行不畅。作为新生事物，村民自治形式在其本身运行的过程中也有着诸多先天的不足，这主要是由于体制机制层面及村民整体民主议事素养或氛围决定的。由于《村民委员会组织法》在选民资格、自治组织运行、自治组织监督及议事规则等方面没有作出足够详细明确的规定，加之村民参政议政能力整体不强，这就导致村民自治组织在实践运行中不能有效发挥其作为一个组织的作用，其运行往往体现为村长、支书最多包括几个村委委员的跑前跑后，单一决策。以甲村为例，在选举村主任一职时，如何确定选民资格就出现了许多问题，因为法律规定的不完善，许多选民在选举的过程中出现的选民资格异议，但这些问题既没能通过司法途径加以解决，也没能通过相关权力机关的验证，最终，只是在保证整体选举的成功基础上对异议不了了之！另外在村务运行方面，许多事务的处理都不能有效进行，村务会议的召开常常因会议参加人员的懒散及无故迟到严重影响事务决策及监督的效果，会议最终因为代表整体议事能力及议事规则的缺失而变成一场谩骂的闹剧！事后监督也因为各自利益的得与失变得各有目的，各自为阵！
3、自治权侵犯村民个体权益情况时有发生。村民自治其本质即是简单的民主，但单纯的民主自古以来就有可能演变为“多数人的暴政”，民主往往与法制相结合强调。只有完善的法治体制约束监督下和相较高的民主素养的民主实践才能实现民主的真正价值。在村民自治上一味强调自治而脱离法制的约束也是行不通的。现实中当村民个体利益与大多数村民利益产生矛盾时（如外嫁女、离婚妇女、选民资格等情况），许多村民因利益驱动而无视法律规定，甚至为追求自身利益最大化而将基本的道德准则、法律准则等一并抛于脑后，利用“少数服从多数的.”表决机制，最终以表面合法的形式堂而皇之的侵犯村民少数个体权益。在现有法律救济途径、救济效率及老百姓认知程度各种因素导致下，此类事件往往得不到有效控制。
二、反思及对策。
（一）转变政府职能，协调好村与乡镇关系。
行政权力过多介入自治权这是一现实且颇为棘手的问题，分析背后的原因，不外乎法律界定不清、现行行政体制及历史行政体制惯性及从政者的素养及老百姓对此问题的认识等诸多方面的原因造成的。故本人认为应从以下几个方面解决或改善此一问题：
1、从国家层面来讲，应该尽快完善相关立法，明确界定村与乡镇人民政府之间的权限，特别是应该限制政府权限。
2、从政府自身来说，应顺应形势，转变政府职能，逐步变强势政府为服务型政府，乡镇人民政府在作出任何一个行政行为时，应尽可能不以行政命令方式开展工作，而应多征求意见，然后施行，该管的管，不该管的放开交由社会机构或其他机关处理。笔者挂职所在的另一个村集体的群体性矛盾即吸取了甲村的教训，关于村民集体利益分配资格时，不再由镇人民政府确定，而是由村民自治处理，对于不服或者侵犯个体权益者可通过司法途径救济，且最终有强制执行力。从实践效果来看相较不错。
3、从行政工作人员的角度来讲，每一个从政者都应清醒的树立法治意识、权力边界意识，转变自身观念及角色，把自身及自身所从事的工作当作是服务人民群众的载体，时时刻刻提醒自己是一名服务者的角色及自身职责所在。
4、从广大老百姓角度讲，要教育他们树立一种观念：在村民自治下，每个村民应积极负责的参与到所有村务事项中去，属于自身事务的一定要自我处理，自立、自强，一切行为依循法律准则；政府是有限政府，不是管家婆，不是什么事情都需要政府去处理。当然，要达致上述效果，是一个漫长而复杂的过程。
（二）增强村民民主法制意识，健全各项自治运行制度。
针对自治组织运行过程中出现的方方面面的问题，本人认为应从以下几个方面着手解决或加以改善：
1、从国家层面上讲，应进一步细化村民在选举过程中的选民资格问题，并明确建立更加高效的救济途径。
2、增强村民民主法制意识，培养其积极参与处理村务能力。
3、制定严格村民自治议事程序规则。
4、制定有效事后监督运行制度。
关于村民自治运行程序问题，可喜的是在过去的20xx年，笔者挂职所在的乌审旗在全旗范围内推行了以村民代表会为常设机制的“四权四制”村治模式，此一模式的核心目的在于解决村民自治过程中由谁启动决策程序、谁享有决策权、谁享有决策的执行权、事后谁享有执行的监督权等一整套问题。目前为止，此一村治模式在全旗下辖的所有嘎查村进行了推广，从实际运行效果来看，起到了许多积极的效果，但其是否能在极大程度上解决目前农村基层村民自治中出现的诸多问题，还需时间加以考验，并需所有参与到此项工作中的相关人员做出坚持不懈的努力。
（三）加强外部监督，高效限制自治权。
针对以村民自治为名侵犯个体权益的行为，本人认为除应完善现有救济途径，提高救济效率外，还应立法明确界定自治权与个体权益的界线，另外还可创设性的设立诸如村务监督部门，以更加有效的达到对村民自治下各个成员团体或自治法人的监督。
两委班子工作计划
困难问题.5、为民服务全程代理，做到让每一位群众满意。
我们将紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心,以优化产业结构调整为重点,进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业,农业农村工作扎实推进。农业工作方面:按照镇委、镇政府年初下达了春耕春播目标任务,结合我村村实际，理顺工作思路，优化产业结构调整，计划2014年再发展山核桃基地300亩.紧抓机遇，做好土地平整项目，优化土地资源。林业工作方面：以荒山造林、天然林保护,加快建设山川秀美的人居环境,退耕地造林面积保存率达100％,荒山造林面积保存率达100％。一是以补植补栽为措施，加强了退耕还林的后续管护工作.农田水利建设方面：充分利用“挖万塘”活动和小二型水库除险加固工程为我们创造的有利资源，以落实和完善防汛责任制,加大宣传教育力度，抢抓机遇搞好农田水利建设，保证我村生产生活用水。劳务输出方面：劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。要强化技能培训和组织引导，通过集中培训保证劳务输出数量和农民工自觉维护的合法权益的观念。2014年以来，我村党总支、村委在春江镇党委、政府和魏村街道办事处的正确领导下，总支、村委工作人员统一思想,振奋精神，共同努力,扎实工作，较好的完成了年度的工作任务和目标计划。2015年，我村总支部、村委将会按照镇党委政府的要求,团结总支村委所有人员，发扬吃苦耐劳精神，注重学习以提高整体队伍素质,围绕明年的目标任务，计划从以下几个方面着手：
两委班子工作计划
一、完成了县级生态公墓的建设，并顺利通过验收。并按要求建造了休息亭、焚烧池、公约牌、公墓牌等基础设施，完成了公墓的全部绿化，硬化公墓的道路一条，总投资在___余万，公墓建成后得到了上级领导的肯定，也得到了松坑村村民的一致认可。
二、建造了村老年活动室，我村始终把“老有所乐”、“老有所学”作为推进村级教育，构建和谐农村的一项重要工作。__月份我村启动了村老年活动室建造的工程，目前该活动室马上可以投入使用了，合计花费了___余万元。这项工作得到了我村广大村民的一致认可和赞同并活跃了农村文化生活。
3、为了达到少部分村民的居住通道的硬化。目前我们正采取一系列整治措施，在年底前基本实现村民出行都是水泥路的目标，为明年的美丽乡村建设打好基础。
以上是我村__年主要的重点项目情况，下一步我村将紧紧围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四方面要求，按照精品村的标准，结合本村各种资源特色，坚持以壮大___经济、改进生活水平、促进社会和谐为总体目标，使农民生活质量明显提高，农民人均收入达到___元以上，教育、文化、医疗、社会保障等进一步发展，确保明年成功创建重点村，力争精品村。
具体从以下几个方面着手:1、抓好土地合法流转，建成一个中心，二个点;2、抓好___资产巩固，壮大___经济;3、抓好公共环境建设，提升村民生活质量;4、抓好竹林培育与开发，提高村民经济收入。具体开展好以下几项工作:。
1.力争小流域治理的项目。1、以松坑大桥两边为中心，以建设景观河为重点，突出松坑村小流域治理的成果，展现松坑村的亮点。2、建造村社区服务中心，以点带面促发展，增强为民服务能力。3、对生活污水进行无害化排污处理，建造污水处理池，使河道免受污染，净化村庄环境。4、做好村主要干道的路灯亮化，在美化村庄环境的同时，方便村民出行，做好中心村的绿化、亮化、美化，道路浇筑等工作。5、继续发展家庭产业，一是重点指导新办家庭工业户;二是主动关心家庭工业户的发展情况;三是继续引进其他可持续发展项目进村。以上是我们村今年的工作汇报和明年的工作思路，希望在接下来的时间里努力达到各项目标。
党员。党员积分制工作的开展、有效地提高了每位党员党性、责任意识、为更好地服务于民打下了坚实的基础。
3、积极开展党员学习教育、先后利用冬闲、开展党员轮训班___次、学习中国___纪律处分条例、积极践行两学一做、认真学___章章程、邀请县党校老师给党员进行授课。并在党员中开展三查三树专题学习讨论、提高了党员带头致富的能力。
1、积极与___种业集团公司合作、流转___户、土地___亩、发展特色种植、园区内有___个品种。
两委班子工作计划
20__年青禾早村党支部、村委会将贯彻落实xxxxxx精神，深入学习实践科学发展观活动，以全面建设社会主义新农村，推进社会主义和谐为目标，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务，为扎实推进村“两委”各项工作，全面完成上级党委、政府下达的各项工作任务，村党支部、村委会特制定了20__年年度工作计划，对20__年度我村“两委”工作进行总体部署。
一、指导思想。
贯彻落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、鉴定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而奋斗。
二、主要措施。
(一)党建工作。
l、进一步加强对党员、干部的教育管理。村党支部要严格按照“三会一课”制度的要求，定期召开好各种会议和开展好各项活动。
2、精心组织、统筹安排。结合“四群”工作及新农村建设，认真组织党员学习xxx相关文件精神，坚持学习科学发展观活动，巩固党员争先创优成效，着重加强党员先进教育长效机制的深入开展，不断完善健全党代表制度和规范服务。加强对流动党员的日常管理和联系工作。努力开展好党员承诺制工作。积极探索实施党员激励、关怀、帮扶机制。通过“三联系、三服务”，不断提高我村党员的整体素质，充分调动和发挥党员干部的带头表率作用和党员的先锋模范作用及党支部的战斗堡垒作用。
3、继续加强党建积极分子和村级后备干部的考察培养教育工作。
4、开展好以创建生态文明村为重点的精神文明建设，巩同和提高开展“崇尚科学文明、反对封建迷信”宣传整治活动和创建学习型家庭、“五好”文明家庭、星级户创建等活动的质量，不断提高全村的文明程度和村民的文明意识、环保意识，进一步推进社会主义新农村建设。
5、巩固五年来新农村建设的成果，形成长效管理机制，进一步促进村容村貌的改善。
加强廉政建设，反腐倡廉工作。抓好班子团结，提高班子凝聚力。
(二)切实加强财务管理制度严格执行财务管理制度。对村集体的资金进行合理利用。根据要求每个季度都将村务财务公开，并将所有内容在村务公开栏上公开。
(三)推进为民办实事工程结合本村实际，我村20__年的为民办实事工程将落实在以下几个方面：
1、村组道路建设，积极争取项目资金，修建村委会到七社的道路。
2、认真发展村集体经济，引导村民成立合作社。
3、积极争取20__年“一事一议”项目，修建个别村民小组的生产生活用水引水工程。
4、认真完成上级安排的各项工作。
(四)认真做好民调工作通过民调工作促进干部思想作风转变，多为老百姓办实事、办好事。打造社会主义新农村、安全的新环境。结合“四群”工作，我村民调工作实行村干部包户的工作责任制，注重正面的宣传教育和疏导，特别要加强对特殊对象的教育和思想疏导工作。
(五)抓好精神文明建设，维护农村社会稳定继续深入开展公民道德教育和“五五普法”活动，提高村民的法律意识，建立和完善村规民约章程，做好矛盾纠纷排查调处工作，实现民主管理，民主监督，切实提高村民的文化和科学技术水平，以适应市场经济的需要，强化依法治理，维护我村的社会稳定。
在新的一年里，我村将不断创新，认真落实上级党委、政府布置的各项任务。相信在村“两委”干部、新农村建设工作队的共同努力下，我村将在新的一年实现新的跨越。
社区两委班子个人工作总结范文
一、加强班子建设，着力解决有人管事问题。
两年来，我们始终把选好干部、配强班子作为头等大事来抓，着力在解决有人管事上下功夫。目前社区干部有5名，实行社区党支部书记、社区居委会主任“一肩挑”，社区一班人齐心协力，力求服务居民、奉献社区。年初将全年任务项目进行分解，责任落实到人，积极搭建社区各类组织和各支队伍发挥作用的活动平台，形成了一心一意谋发展，凝心聚力干事业的良好氛围，有效确保了各项任务的顺利推进。社区党支部、居委会注重加强自身建设，领导核心作用进一步凸显，凝聚力和战斗力不断增强，两年来共发展党员2名，党员队伍结构不断改善，党员先锋模范作用得到较好发挥，培养后备干部4名。通过务实有效的工作，党员干部树立了良好形象，得到了广大居民的积极支持和拥护。
二、壮大社区经济，着力解决有钱办事问题。
20xx年3月，开发区何书记给社区带来了利好消息，下达了《关于切实增强社区居委会经济保障能力的实施意见》，大家欢欣鼓舞。街道给每个社区600万购买商铺，用商铺的房租来作为活动开展的经费，使每个社区自身具有造血功能，如今社区有钱办事、有人办事、有能力办事。社区注重理财，财尽其用。为了确保居财开支的合理透明，社区成立了居务监督委员会，实行对社区资金、资源、资产的有效监管。社区干部以身作则、廉洁办事，始终将社区经济用于公益事业，改善民生，实现经济效益社会效益双丰收，做到了财尽其用，用之有效。我们把这些收益用于各项为居民服务中，包括端午、中秋、重阳节的活动等，居民反响热烈。同时，认真做好社区招商引资和护税协税工作。两年来招商引资引进注册资金800万元，社区掌握辖区内可利用资源，定期进行走访，及时了解辖区企业开关情况，做好护税协税税源管理服务工作，力争在金都的不让它流失，不在金都的积极引进。
三、发展社会事业，着力解决民生问题。
社区根据居民需求拓展服务领域，丰富服务内容，构筑社区服务体系，形成了社区居委会、物业公司、辖区单位、社区志愿者四个层面参与服务的社区服务平台，成立了便民服务中心，发放便民服务手册，开展面向社区居民的便民利民服务。
新春我们对社区老年人、困难党员等弱势群体进行慰问，带去党和政府的关爱。元宵举办庆元宵包汤团活动，端午开展百家宴活动，中秋做月饼其乐融融，重阳为老年人免费拍写真等活动深受群众喜爱。在每年寒暑期，社区辖区共建单位金都物业鼎力支持赞助社区，给社区青少年带来丰富多彩的假期生活，社区成立了10支党员志愿者、青年志愿者、科普志愿者等服务团队，定期为社区居民开展各类便民服务。两年来，社区成立了排舞队、合唱队、葫芦丝队等文体队伍，极大地丰富居民群众的业余文化生活，满足他们日益增长的精神文化需求，其中社区排舞队和合唱队在多次比赛中都获得较好的成绩。今年来，社区还成立了“银龄快乐驿站”，开展为60周岁以上老人送生日蛋糕活动，使社区形成一种敬老、爱老的风尚，让大家都来关爱身边的每一位老人。
为民服务不是一句空话，而是要真真切切为老百姓开展一些喜闻乐见的能满足他们需求的活动，居民满意是我们的收获。
两年来，我们以人为本，积极做好社区各项工作，取得了一些成绩，但与上级和社区居民的要求还有差距，我们将继续解放思想、用心开拓，凝心聚力、扎实工作，努力开创社区各项工作新局面。
两委班子工作计划
20__年青禾早村党支部、村委会将贯彻落实xxx__大精神，深入学习实践科学发展观活动，以全面建设社会主义新农村，推进社会主义和谐为目标，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务，为扎实推进村“两委”各项工作，全面完成上级党委、政府下达的各项工作任务，村党支部、村委会特制定了20__年年度工作计划，对20__年度我村“两委”工作进行总体部署。
一、指导思想。
以xxx理论和“三个代表”重要思想为为指导，贯彻落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、鉴定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而奋斗。
二、主要措施。
(一)党建工作。
l、进一步加强对党员、干部的教育管理。村党支部要严格按照“三会一课”制度的要求，定期召开好各种会议和开展好各项活动。
2、精心组织、统筹安排。结合“四群”工作及新农村建设，坚持学习科学发展观活动，巩固党员争先创优成效，着重加强党员先进教育长效机制的深入开展，不断完善健全党代表制度和规范服务。加强对流动党员的日常管理和联系工作。努力开展好党员承诺制工作。积极探索实施党员激励、关怀、帮扶机制。通过“三联系、三服务”，不断提高我村党员的整体素质，充分调动和发挥党员干部的带头表率作用和党员的先锋模范作用及党支部的战斗堡垒作用。
3、继续加强党建积极分子和村级后备干部的考察培养教育工作。
4、开展好以创建生态文明村为重点的精神文明建设，巩同和提高开展“崇尚科学文明、反对封建迷信”宣传整治活动和创建学习型家庭、“五好”文明家庭、星级户创建等活动的质量，不断提高全村的文明程度和村民的文明意识、环保意识，进一步推进社会主义新农村建设。
5、巩固五年来新农村建设的成果，形成长效管理机制，进一步促进村容村貌的改善。
加强廉政建设，反腐倡廉工作。抓好班子团结，提高班子凝聚力。
(二)切实加强财务管理制度严格执行财务管理制度。对村集体的资金进行合理利用。根据要求每个季度都将村务财务公开，并将所有内容在村务公开栏上公开。
(三)推进为民办实事工程结合本村实际，我村20__年的为民办实事工程将落实在以下几个方面：
1、村组道路建设，积极争取项目资金，修建村委会到七社的道路。
2、认真发展村集体经济，引导村民成立合作社。
3、积极争取20__年“一事一议”项目，修建个别村民小组的生产生活用水引水工程。
4、认真完成上级安排的各项工作。
(四)认真做好民调工作通过民调工作促进干部思想作风转变，多为老百姓办实事、办好事。打造社会主义新农村、安全的新环境。结合“四群”工作，我村民调工作实行村干部包户的工作责任制，注重正面的宣传教育和疏导，特别要加强对特殊对象的教育和思想疏导工作。
(五)抓好精神文明建设，维护农村社会稳定继续深入开展公民道德教育和“__普法”活动，提高村民的法律意识，建立和完善村规民约章程，做好矛盾纠纷排查调处工作，实现民主管理，民主监督，切实提高村民的文化和科学技术水平，以适应市场经济的需要，强化依法治理，维护我村的社会稳定。
在新的一年里，我村将不断创新，认真落实上级党委、政府布置的各项任务。相信在村“两委”干部、新农村建设工作队的共同努力下，我村将在新的一年实现新的跨越。