在全区党建工作会议上的讲话稿（专业19篇）

讲话稿是一种为了在演讲或公开活动中向听众传达信息、阐述观点或表达情感而准备的书面文稿。通过阅读这些讲话稿范文，我们可以更好地理解如何组织思路、使用恰当的语言和传达信息。

在全区党建工作会议上讲话材料

前不久，我们召开的经济形势分析会，集中全区的智慧，形成了“4433”发展思路，明确了当前和今后一段时期的目标任务，部署了重点工作，敲定了具体路径。目前，全区上下抓发展的势头很好，干部的精气神很足，都在开阔思路、谋划发展，紧迫感和责任感明显增强，主动性和创造性明显提升。今天这个党建工作会议，就是为落地落实“4433”发展思路强化保障、提供支撑。我一直讲，抓党建是加固木桶的底板，底板有洞，一滴水也装不了，抓党建是固本培元、补钙壮骨的，是从根本上解决问题。

在这里，我就组织、宣传思想、统战、政法和武装工作提个总体要求。

组织工作就是要以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚创业奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、推动全区经济社会发展提供坚强组织保证。

武装工作就是要全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，扎实推进国防动员和后备力量建设，深入推动党管武装工作落地见效，不断巩固党政军民团结的良好局面。

下面，我着重从工作保障、工作方法和干部素养的角度，讲六点意见，概括起来就是“六讲六提高”。

讲党性，是对我们在座的每个党员干部最根本的要求。这里我讲三层意思：

党性是一个政党固有的本性，是阶级性最高和最集中的表现。毛泽东同志在党的七大上指出：一致的行动，一致的意见，集体主义，就是党性。任何一致的行动，都离不开权威和集中。党的十九大报告明确指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”在新时代，我们讲党性就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是我们推进各项事业的根本保证。

中国共产党的党性，就是先进性、人民性和纯洁性的有机统一。《党章》开宗明义指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。从这些权威论述中，我们能看到党性的三个特质。

习近平总书记指出，讲政治最根本就是要讲党性。我们每一个共产党人都要在党言党、在党忧党、在党为党。要切实做到以下五点：

“学者非必为仕，而仕者必为学”。就是说专家学者不一定要当官，但做官之人必须要加强学习。今天参会的同志，都可以称之为“仕者”，是推动大足经济社会发展的关键少数，是一个部门、一个镇街的决策者和管理者，，我们专业素质的高低、领导才能的强弱，直接影响着决策水平、管理成效和发展成果，这就要求大家必须始终加强学习。理由至少有以下三条：

在学习内容上要把握四个方面。

方向对了，就不怕路途遥远。学习可以让我们变得更强大，学习也可以让我们走向未来。在怎么学上要从四个方面入手。

担当是领导干部必备的基本素质，只有拿出敢于担当、善于担当的勇气和魄力，才能提高领导决策力，增强干部决断力、强化办事执行力，推动地方经济社会持续快速发展才会步步坚实。

各种援助物资从全国各地出发支援湖北；

各地“硬核”防控措施立即实施；

14亿人民听从号召，待在家里全力支持疫情防控；

统筹做好疫情防控和经济社会发展工作等等。这些都充分体现了党中央的决策担当，体现了关键时刻习近平总书记是我们的定盘星。市委强化责任担当，坚持两手抓、两手硬，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，体现了陈敏尔书记敢担当、善作为。

当前，疫情已经对宏观经济运行产生了影响。就我区而言，1—2月规上工业总产值下降21.8%，限上批零销售额下降21.2%，限上住餐营业额下降50.9%，房地产销售面积下降49.3%，固定资产投资下降27.2%。针对疫情对整体经济造成的冲击，全区各级各部门要展现责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能，确保完成全年经济社会发展各项目标任务。我理解，这是首当其冲的担当。区委常委会全体成员“九个带头”公开承诺，引领全区广大党员干部谋发展抓落实，我认为这也是一种担当，《重庆日报》作了报道，网络点击量也很大。在疫情防控中我们的医务人员、警察、交通职工、法检干部、村（社区）干部、志愿者挺身而出、迎难而上，这就是一种担当。在推动复工复产中积极作为、精准施策，也是一种担当。各级干部提高工作本领，提升治理能力和专业能力，增强综合能力和驾驭能力，也是一种担当。党员干部一定要增强担当精神，在大是大非面前，以对党和人民高度负责的态度干好每一件工作，创造经得起历史、人民和实践检验的实绩。

这里，我讲四个观点：

甚至个别项目只要稍加指导便能通过，但审批部门就是不管不问，淡漠冷视，让企业心寒、基层心累。对于这类问题，我们要坚决查处，严加纠正。同时，对于那些想干事、会办事，却苦于怕违反政策、影响前程，左右为难的情况，区委专门出台了容错纠错办法，就是让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有位子。

我们要认真落实总书记“三个区分开来”的要求，干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时，因埋头苦干、业绩突出却因风气不正受到冷落和不公平对待时，因不实举报受到委屈、被人误解时，区委就一定会给大家说公道话，给大家加油鼓劲、撑腰壮胆，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名，让大家放下包袱、轻装上阵，心情舒畅地投入到工作中去。这里，我也要强调，宽容不是纵容，保护不是庇护，我们启用容错纠错机制的每一起案件，都要经得起法律、历史和人民的检验。

同时，我们还要注意为基层减负。给基层减负也是我们区级层面和各个部门应有的担当。过去常说“上面千条线、下面一根针”，现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”，“上面千把刀、下面一颗头”。各级各部门不能层层加码，全部事情都压到基层。要加强信息资源共享，不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，不要为了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年要，不要每个部门都去要同样的材料，不要什么人都去要材料。这方面要有个章法，把基层从提供材料的忙乱中解放出来。要控制各级开展监督检查的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。

为政之道，贵在落实。当前，“4433”发展思路已经明确，蓝图已经绘就。坐而论道不行，争论不休更不行，我们不缺思想家，而是缺实干家，当务之急就是强力抓好落地落实。我思考了一下，总结了十个抓落实的工作方法，概括起来就是“十个坚持”，跟大家交流一下。

我的理解，那就是：“牵牛牵住牛鼻子，打蛇打到七寸处”。就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，就是要善于紧盯大事要事打攻坚战、紧盯急事难事打歼灭战、紧盯薄弱环节打持久战。我们干任何工作，都要善于抓住问题的的重点和关键。在这方面，我们要多向毛主席学习。1948年9月，辽沈战役期间，在采纳粟裕提出的组织淮海战役建议的同时，毛主席以一个战略家的眼光和气魄注视着东北和全国战场，指挥东北野战军司令员林彪，放弃攻打长春、沈阳，集中主力先打锦州，切断敌军后路，造成关门打狗之势。但是，林彪一开始就不想打锦州，他顾虑打锦州会受到锦西和沈阳的敌人合围攻击，使其骑虎难下。但毛主席是从全国考虑问题，他紧紧盯住锦州这个战略重地，连发多封电报，督促命令林彪挥师强攻锦州，而置长春、沈阳两敌于不顾，这比其他任何问题都重要。最终赢得了辽沈战役的决定性胜利，为淮海、平津两大战役的胜利稳定了战略后方、创造了有利的条件，为人民解放战争在全国胜利打下了坚实的基础。

当前，做好大足的工作，就是要牵住“4433”发展思路这个“牛鼻子”，大力推进“四区联动”，同时，文化兴区、工业强区、农业稳区、生态靓区又有各自的工作重点，必须一体谋划、一体推进。抓重点工作，就要集中力量办大事。在这里我强调一下，各镇街各部门在落实区委区政府交办的大事时，因为自身的原因把事情办砸了，造成了无法挽回的损失或者恶劣影响，给我留下了极不好的印象，那你就一定不会再被重用，只要组织上让我在这当一把手，我什么时候离开，你什么时候再说，谁来打招呼都不行，找谁都没有用。

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。我们研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行、闭门造车不行、异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究，做到心中有数、手中有策、脑中有法。

没有调查就没有发言权，更没有决策权。调查研究的目的是为了解决问题，必须要察实情、听实话、办实事。井冈山时期，毛主席三次到江西兴国县实地调查土地革命开展情况，期间找来八个农民了解情况，一开始，他们很疑惧，脸上没有一点笑容，也不多讲。为了让群众开口说真话，毛主席跟他们一起吃饭，陪他们打麻将，晚上又跟他们住在一起，这样他们脸上慢慢有了点笑容，说得也较多了，到后来，已经毫无拘束，热烈地讨论，甚至无话不谈，亲切得像自家人一样。随后，毛主席整理写出了《兴国调查》一文，为当时正在进行的土地革命指明了方向，在90年后的今天，仍然具有十分重要的现实意义。

研究方面，要在调研的基础上进行“交换、比较、反复”，把问题掰开了，揉碎了，通过深入思考，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的症结办法。

当前，全市正在开展推动成渝地区双城经济圈建设集中调研活动，区委区政府也列出了一大批重点调研课题，我们要抓住用好成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展历史机遇，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，树牢一体化理念、强化“一盘棋”思想，真正把每一个课题都做深做实，着力把调研成果转化为发展机遇、发展成果。要进一步完善调查研究工作长效机制，建立健全先调研后决策的调研论证制度，使调查研究成为决策的必经程序，切实把调查研究贯穿于决策和执行全过程。全区广大干部要经常深入基层、深入群众、深入企业，扎实细致开展调查研究，及时掌握全面真实的第一手素材，紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，开出管用良方，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根、开花结果。

导向是行动的指引和方向。问题、目标、结果是事物发展的“一体三面”，三者相互贯通、相互承接、相辅相成，问题是出发点，目标是根本点，结果是落脚点。问题导向、目标导向、结果导向三者有机统一，是做好各方面工作的方法路径和基本遵循。

大足石刻是世界石窟艺术史上的最后一座丰碑，是天才的艺术杰作，体现了大足人民精益求精，追求完美的精神。精益求精，追求完美，既是一种方法，又是一种态度，更是一种境界。对广大党员干部来讲，我个人理解，就是要记住三句话。

争取上级支持是获得信息、资金、项目的重要渠道和有效抓手，谁的工作得到上级的支持越大，就越容易做出成绩。争取上级支持要做好三个方面的工作。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。做好新时期党的群众路线工作，就是要始终保持同人民群众的血肉联系，不断满足人民群众对美好生活的向往。我们的工作和政策，不光要领导者知道，干部知道，还要广大群众知道。群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做，就会有广泛的积极性、主动性和创造性。群众心齐了，事情就好办了。

有的党组织在请示报告上打折扣、搞变通、不实事求是；

有的党员领导干部甚至重要事项瞒报、漏报，特别是住房、车库、保险、基金等方面，填报不认真，受到组织诫勉谈话、警告等。这些问题，不是可有可无的小事，而是事关党的建设、涉及政治纪律的大事。

各级党组织要承担起重大事项请示报告工作的主体责任，党组织主要负责同志要履行好第一责任人职责，对请示报告工作负总责。凡是涉及本地区、本单位的重大事项，都要第一时间向上级报告，这是一条硬杠杠。对于区委、区政府交办的重点工作，要及时报告工作进度，不准先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏，特别是涉及全区的重点工作和重点项目要做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。

抓工作重在落实，如果不抓落实，文件一发就了事、会议一开就收场，决策部署就会永远在路上，要打通最后一公里。当前，各项重点工作目标已清、任务已明。全区各级各部门要根据区委、区政府确定的目标、任务，坚持清单制、责任制、销号制，全力推进各项工作落实。

我多次讲，我们看准了的事，就要用快思维，做加法，抓紧干；

对一时看不透，或者认识不统一，则要用慢思维，有时要做减法；

对一些二选一或者多选一的两难、多难招法和举措，再进一步科学论证，两害相权取其轻、两利相较取其重，再比较选优。对那些明显削弱各镇街、各部门积极性，不利于发展的事情，我们必须列入负面清单，不能干。那么，对看准了决定要干的事，我们怎么样雷厉风行，抓紧干，我讲三个观点。

我经常说，要做高效的思考者，不要做低效的勤奋者。在我们身边，有不少看似很勤奋的人，他们整天忙忙碌碌，但是，一天下来，连自己也不知道，究竟做了些什么有意义的事，这种人其实就是低效的勤奋者。究其原因，主要是因为这些人不善于思考，不爱动脑筋。做一个高效的思考者，就是要培养独立思考的能力，学会用知识武装头脑，勤于总结、善于借鉴，用高效的思考实现工作成效的最大化。

工作中的经验是财富，工作中的教训也是财富，不断总结、善于总结才能不断进步、不断提高。一个人的能力、经历、阅历始终是有限的，不可能什么经验教训都是自己实践出来的，大多数都还需要来源于学习、借鉴。特别是当前的党政工作面临许多新情况、新问题、新矛盾，我们在解决这些问题时，要善用别人好的经验和做法，把领导的要求、书本的理论、别人的经验和本地的实际结合起来，通过借鉴吸收、去粗取精，努力上升成本地的经验，推动工作不断创新提高。

懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。我们要像爱护自己的眼睛一样维护团结。只有班子团结，事业才有希望。就团结问题，我讲六句话。

全区高校党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全市党建工作会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是：回顾全市党建工作基本情况，认真总结经验教训，对新形势下党建工作做出全面安排和部署。下面，我讲两个方面问题：

一、过去一年党建工作的基本回顾。

一年来，全市各级党组织和全体党员坚持党的建设为经济建设服务的指导思想，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，努力找准党建与经济工作的结合点，积累了一些先进经验，涌现出许多先进典型，全市党建工作总体呈健康向上的发展态势。突出表现在：

——思想政治建设坚强有力。全力抓好理论中心组学习活动，开展了解放思想、增强忧患意识、推进跨越式发展等专题集中学习，市委理论中心组的学习经验在全省党委理论中心组交流现场会上做了典型交流。以“三个代表”学习教育活动为载体，各级党组织集中开展了党性、党风教育，有效地解决了各级干部的思想观念、理论素质、工作作风等问题，全体党员的理想信念、政治立场、宗旨意识、服务意识、组织纪律和廉洁自律意识更加坚定。围绕经济发展中心，加大宣传工作力度，敦化凝聚力和对外影响力大大增强。

——各级班子建设不断加强。结合机构改革、届中调整和基层党委班子换届，在干部“四化”方针和德才兼备的基础上，注重把握班子成员的年龄、知识和专业结构，调整了局级领导干部人，配强了各部门班子。以干部队伍建设为重点，完善定期考核制度，严格试用期和谈话诫勉、离任审计制度，继续推行干部交流制度。以解决软弱涣散为重点，加大对三类班子的调整力度。建立健全了党委议事规则、民主决策、民主生活会等规章制度，保证了民主集中制的落实，增进了班子成员之间的团结。干部培训力度不断加大。年，吉林大学东北亚研究生院在我市举办了世界经济专业研究生培训班，名年龄在岁以下、大专以上文化程度的在职副局级以上领导干部、有发展潜力的后备干部、企业(厂长)经理参加了学习;对公开选拔的名年轻干部进行为期个月的系统培训，极大地改善和优化了干部队伍。年底，胜利召开了第十二次党代会和十二届一次全体会议，产生了新一届的市委领导班子，并就班子建设提出了具体措施，增强了各级领导班子的凝聚力和战斗力。

——基层组织建设全面提高。紧紧围绕县域经济发展中心，基层组织建设得到了不断加强。在农村党组织建设上，顺利完成了村民委员会换届选举以及乡镇党委的换届选举工作，进一步加强了乡镇各级干部对市场经济条件下农村工作的组织领导水平。在非公有制经济党组织建设上，全面了解非公企业党组织设置、党员分布和党的活动情况，并对影响较大的重点非公企业先期设立党组织，为进一步在全市范围内规范非公有制企业党建工作提供了样板。社区党组织建设，重点放在创建“四好”街道和街道社区建设上，对街道班子和居委会班子进行调整，积极推进街道社区改革，进一步加强了社区服务网点建设，使街道党建工作有了较大进步。机关、事业单位党组织建设，认真研究和探讨了新时期党建工作的新特点，切实找准机关党建工作与经济工作的结合点，推动机关工作上层次、上水平。

——党员队伍结构不断优化。加强党员队伍建设，狠抓党的积极分子培养教育，积极主动地引导有入党愿望的群众向党组织靠拢，把发展党员工作的重点放在了生产、工作一线和优秀青年干部、农村致富带头人上，并适当扩大了在妇女和少数民族中发展党员的比例，使积极分子队伍结构、党员队伍结构日趋合理。年，共发展新党员名。实行发展党员公示制度，加强了党内外群众的监督。在全市党员队伍中开展岗位“创先争优”活动，有效地调动了党员的积极性，在全市两个文明建设中发挥了先锋模范作用。

——精神文明建设取得丰硕成果。以巩固“三创”成果，提高市民素质和城乡环境为重点的精神文明建设扎实推进，认真贯彻落实中央《公民道德实施纲要》精神，全面加强公民道德建设，提高了公民思想道德和科学文化素质，文明、科学、健康的生活方式逐步形成。以优化经济发展环境为重点，强化职业意识、职业纪律、职业技能、职业形象教育，增强服务意识，树立了区域中心城市的商誉形象。年，共获得了全国科技进步先进市、全国“三五”普法先进市、全省精神文明建设城市、全省社会治安综合治理标兵单位等一批荣誉称号，干部群众的认同感和凝聚力大大增强。

——党风廉政建设取得明显成效。坚持党要管党、从严治党，全面加强了党风廉政建设。为了狠刹内送、内吃、内玩、内赌等不正之风，市委、市政府相继召开了市委、市政府班子民主生活会、反腐倡廉警示教育大会和乡镇、局级主要领导谈心会，基本杜绝了公车钓鱼、狩猎、接亲及借子女升学、婚丧嫁娶、生日庆典等敛财行为;有效遏制了公款内吃、内赌、内送，借同学会、战友会、老乡会搞公款宴请及乱发奖金和实物等问题;加大查案力度，严惩腐败分子，全年立案查处违纪案件件，处分人，其中副局级以上领导干部人。以制度建设为突破口，建立健全党风廉政建设各项规章制度，重点解决领导不力、执法不严、监督不畅等问题，从源头上预防和遏制了腐败行为。以保护企业权益、制止“三乱”为重点，进一步加强软环境建设力度，有力地保障和促进了经济发展，党群、干群关系继续好转，党和政府的形象明显改观。

总结过去一年党建工作，在取得成绩的同时，我们还必清醒地看到，全市党建工作还存在许多不容忽视的问题：党建工作与经济建设结合不够紧密，存在两层皮现象;部分农村基层党组织软弱无力，战斗力不强;非公有制经济组织中党建工作还存在诸多空白，组织不健全;部分党员自我要求不严，工作作风漂浮，脱离群众，贪图安逸享乐。这些问题虽然不是发展中的主流，但必须引起我们的高度重视，采取有效措施，在今后的工作中有针对性地加以解决。

二、解放思想，与时俱进，全面开创新时期党建工作新局面。

今年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，党的xx大即将召开，西部大开发进一步深入，世贸组织各项规则全面启动，将给我们的各项工作带来新的机遇和挑战。面对新形势、新任务，进一步加强和改进党的建设至关重要。加快区域经济中心城市建设步伐，关键在党。××年，全市党建工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为统领，坚决贯彻党要管党和从严治党方针，切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力，紧紧围绕经济发展大局，努力发挥政治优势，为建设区域经济中心城市提供坚强的思想、政治和组织保障。依据上述指导思想，今年全市党建工作重点要完成以下五项任务。

第一，抓住核心，切实加强各级领导班子建设。

党要管党，关键是要把各级领导班子建设好，班子建设是各项工作的核心。我们的事业能否取得成功，关键在于我们能否培养出一批靠得住、有本事、会干事、能干大事的领导干部。一要选好配强“一把手”。今后选配“一把手”不仅要看政治素质是否过硬，更要看是否具有统驭全局的带班能力，是否具有发现和解决问题、处理复杂事件的应变能力，是否具有带领一班人团结向上、扎实苦干、开拓创新的能力，关键是要看抓项目、加快发展的能力。对于那些只对上级负责、不对下级负责，只对领导负责、不对群众负责，不思进取、平庸无为的“一把手”要坚决进行调整。二要合理配备班子成员。要对部门班子中每一个职位所承担的任务、责任和权力进行具体界定、分类和综合，搞清楚每个职位所必须的任职条件，进一步扩大“一推双考”范围，面向社会公开招考，把那些政治坚定、思想开拓、作风正派、能力强的优秀干部充实到班子中，在年龄、知识和专业结构上实现合理化，充分发挥每个班子成员的特长，使各级班子真正成为整体素质优良、成员优势互补的坚强领导集体。三要加强班子团结。在日常工作交往中，每个成员都应该摆正自己的思想和心态，彼此之间要相互谅解，相互尊重，相互维护，补台而不拆台，真正做到相互支持，彼此信任。要敞开思想、坦诚相见，以此求得共识，增强团结，共谋发展大计。对那些为了一己私利、背后整人、破坏团结的领导干部要坚决清除出干部队伍。四要改进班子工作作风。要努力形成得民心的工作作风，我们每名干部要让老百姓服气，我们所做的每一项工作要让群众满意，每个班子成员都要牢固树立群众观念，坚决反对官僚主义和经验主义，着重解决不学习、不研究、不干事、不关心群众疾苦的问题。坚决反对形式主义，着重解决图虚名、走过场、不务实效的问题。要大兴深入实际、调查研究之风，少开会议，多进行现场办公。从今年开始，我们要建立领导班子工作作风考核测评机制，通过组织考核和民意测评，对不合格的班子进行重点整治，努力把全市各级领导班子建设成整体素质高、工作作风过硬的坚强集体。五要强化班子与时俱进的创新意识。各级班子首先要有忧患意识，核心就是要增强危机感，不断加强学习，积极探索和研究工作中的新情况、新问题。其次，要增强责任意识，核心就是要为官一任，造福一方。再次，要坚持不争论，不埋怨，不停步，坚持加快发展。只有做到这些，才是真正意义上的思想解放，才会在工作中敢于创新，才能把我们的事业不断推向前进。六要加强班子的自身学习和提高。每名班子成员要加强自身学习，重点学好党的路线方针政策和市场经济理论知识。要采取灵活多样的学习方式，在自学基础上，组织部门要选送有培养价值的干部到有关院校学习深造，或送到先进发达地区挂职锻炼，对那些学得好并在发展中有所作为的干部给予表彰奖励和提拔重用。加强班子后备干部培养，选拔有培养前途的后备干部，推上重要岗位学习锻炼提高，为他们施展才华提供舞台。

第二、夯实基础，切实加强党的基层组织建设。

党的基层组织建设是党建工作的基础，建设有活力、有凝聚力和号召力的基层组织，是巩固党执政地位的迫切需要，更是推进跨越式发展进程的必然要求。要重点加强非公有制党组织建设。近年来，随着我市非公有制经济组织的迅速发展，党建工作相对滞后，在一些私营企业和社会团体中党组织建设出现了空白点，有党员无组织、有组织无上级的现象比较突出。针对各类新型经济组织快速发展的实际，我们要加大党组织建设力度，实行重点企业市级领导联系包保责任制，在党的组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践。要按照有利于党员教育管理、有利于加强党的建设、有利于促进非公有制经济组织发展的原则，采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等方式，在非公有制经济组织中积极建立党组织。对不具备建立党组织条件的，要按隶属关系选派优秀党员干部担任“党建联络员”，消除党建工作“空白点”。力争做到“两有”、“两要”，即有党员就要有党组织，有党组织就要有上级;有党员有组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用，不断扩大党组织的覆盖面，切实增强党的影响力。要努力创新农村党组织建设。改革开放以来，农村发生了翻天覆地的变化，但农村的基层党组织却出现了结构不合理、软弱涣散、缺乏战斗力等问题，制约了农村经济向市场化迈进。面对农村经济发展的新形势，要加强农村基层党组织建设，就必须在组织形式、领导方式、工作方法上不断创新，找准党建工作与农村经济发展的结合点，真正将农村党组织转变为经济发展的领导核心。今年，对农村基层组织建设实行市级领导联系包保责任制，切实解决实际问题。在组织形式上要坚持围绕农村经济抓党建，积极探索建立党建工作与经济工作相结合的新载体。在领导方式和工作方法上要坚持围绕农民致富抓党建，把农民致富的各项指标落实到党建工作中，将农村基层党组织建设成农村经济发展的工作载体，带领群众共同致富。要不断完善社区党组织建设。我市社区党建工作尚处于探索发展阶段，有许多工作需要完善，有许多问题需要解决。今年市委将出台社区党建工作具体实施意见，对社区党组织在机构设置、人员编制、职能界定等方面，给予足够的政策倾斜，要坚持“一区一支部”的组建原则，以居民委员会为载体，加快建立和完善社区党支部，消除社区党建工作空白点。要努力抓好机关党组织建设。以“内强素质、外树形象、强化服务”为主题，以“创建文明机关、争做人民满意公务员”为载体，在机关党组织中广泛开展“为经济建设服务、为基层服务、为群众服务”活动，不断激发机关党组织的生机和活力。重点完善工作运行机制，在责任机制上，要把机关党组织建设的责任落实到位、落实到人头，做到各负其责，各司其职;在目标机制上，按照“细化、量化、科学化”的要求，把机关党建指标同经济建设指标有机地结合起来，推行目标责任管理，把“软任务”变成“硬指标”;在考核机制上，建立定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办，使考核成为强化各项工作任务落实的基本方式;在奖惩机制上，要克服平均主义，打破分配指标的惯例，实行统评统考，依据考核评审结果，严格奖惩，形成“争先创优”的生动局面。

第三、激发活力，切实加强党员队伍建设党员队伍建设工作是党建工作中的重点，也是难点，随着我们党所处环境的重大变化，“党员难发展、难管理、先锋模范作用不突出”的问题日渐突出，给我们加强党员队伍建设提出了许多新的课题。我们必须把建设高素质的党员队伍，作为推进经济和社会发展的紧迫任务，摆上日程，常抓不懈。一要大力发展新党员。各级党组织要把发展新党员作为一项政治任务，严格按照党章要求，拓宽选拔积极分子的视野，把社会各行各业中政治素质高、思想上进、具有一定群众基础和开拓创新精神的优秀人员，纳入到党的积极分子队伍中，加强培养教育。要完善分工负责制，建立培养网络，抓好积极分子的个别培养和集中培训，使他们的政治思想尽快成熟。要把选拔、培养和发展的重点向生产一线倾斜，对最基层、最优秀的人员，要破例超前考察，合格一个发展一个。要建立优化党员队伍制度，着重解决农村党员老化问题。对年龄偏高、身体多病、不能正常参加组织生活的党员，经申请批准后可转为荣誉党员。同时，积极吸纳优秀青年加入党组织，不断优化农村党员队伍的年龄结构和知识结构，不断为党注入新鲜血液，使党永葆青春和活力。二要对党员加强教育。改进党员教育培训方式，实现由应急式向主动式的转变，增强教育的针对性、灵活性和实效性。市委组织部、市委宣传部要抓紧总结此次农村党员“学教”活动的经验，尽快修订和完善全市党员教育方案，为党员的继续教育做好准备，要充分发挥党校作用，抓紧对全市广大党员进行理论武装和科学培训，在提高思想政治素质的同时，不断提高科学文化素质。三要对党员队伍强化管理。要建立党员属地管理制度，对离退休党员、下岗职工党员和流动党员强化管理。要建立党内监督和群众监督制度，在加大党内监督力度的同时，加大群众监督的力度，实现监督管理工作由封闭式向公开式转变。要严格执行民主评议党员制度，按照党章规定，严肃处理不合格党员，对后进党员要加强教育转化，对无法转化提高的要畅通出口，该劝退的劝退，该清除的清除，保证党员队伍的纯洁性。四要发挥党员带头作用。党员队伍建设的核心和关键是如何充分发挥党员的模范带头作用，全市广大党员要进一步坚定政治信仰，在思想上带头抵制封建迷信、唯心主义和各种错误思潮，坚决同毒害人民群众身心健康的邪教组织和封建迷信活动做斗争，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。在行动上，要当好“主心骨”，自觉成为本岗位、本行业的先锋和模范，带领群众学科学、用科学，做好群众脱贫致富的带头人。

第四、凝聚合力，切实加强思想政治建设思想政治建设是党的根本性建设，对于提高党的自身凝聚力和战斗力十分重要。一要以学习“三个代表”重要思想为核心，继续推进理论武装工作。继续搞好“三个代表”学教活动，结合实际，注意解决具体问题，确保“三个代表”学教活动不走过场，真正收到实效。要重点抓好市局两级理论中心组学习，改进学习方法，完善学习制度，确定学习重点。上半年，市委理论中心组要针对加强我市党建工作，组织开展一次专题研讨，进一步理清党建工作新思路，集中解决党建突出问题。二要以经济建设为中心，不断强化宣传工作力度。坚持用正确的舆论教育人、引导人，凝聚人心，鼓舞士气。认真抓好对内宣传工作，深入宣传我市经济和社会发展的大好形势，重点宣传在经济建设中的突出典型，教育和启迪全市广大人民群众，发展经济，实现富裕。努力扩大对外宣传工作，以树立区域经济中心城市形象为重点，提高敦化知名度和影响力为目的，多层次、多渠道、有计划、有针对性地开展对外宣传。精心搞好宣传策化，对敦化的整体形象进行包装，积极协助企业参与国内外广告市场的竞争，通过强劲的外宣攻势，树立敦化良好域外形象。三要以争创全国文明城市为载体，全面加强精神文明建设。突出抓好公民道德教育，全力推行“以德治市”，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展职业道德教育、家庭美德教育和科学技术教育，全面提高公民整体素质。重点加强形象建设，大力开展创建文明机关、文明校园、文明行业、文明企业、文明社区、文明乡镇、文明村屯和文明户活动，切实改善行业风气，树立行业文明新风尚。深入开展乡村环境治理工作，推进精神文明建设进一步向农村延伸。努力创造安定的法制环境，依托“四五”普法，重点加强入世后有关法律知识的教育，认真落实社会治安综合治理的各项措施，实施百村安全整治工程，严厉打击各种犯罪活动，努力营造学法、知法、懂法、守法、用法的良好社会法制环境，切实提高全民法制素质。

第五，常抓不懈，切实加强党风廉政建设越是改革攻坚阶段和发展关键时期，越要从严治党，坚定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切实抓好领导干部廉洁自律工作。各级党员领导干部要严格执行《廉政准则》和中央、省州廉洁自律的有关规定，从严规范从政行为，加强品德修养，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，对那些无中生有、无所事事、缺乏基本为官品德的人，坚决清除出干部队伍。抓住关键环节，采取有力措施，落实好党风廉政建设责任制，实行领导干部“一岗双责”，充分调动发挥好党风廉政建设各重点任务协调组的职能作用，形成齐抓共管、各负其责的反腐败领导体制。抓住重点集中整治，坚决刹住奢侈享乐、铺张浪费歪风，当前要重点抓住公款内吃、内送、内玩、内分、内赌等不良风气，部门和行业不正之风，干扰破坏经济发展软环境三大突出问题，进行集中整治。对群体或个别领导干部公款使用上出现违纪问题的，不仅要追究当事人的责任，而且要追究部门主要领导和主管领导的责任。坚持不懈地开展民主评议行风活动，对群众意见大、反映强烈、不正之风严重、长期得不到治理的部门、系统和行业坚决进行彻底整顿，并要依法进行责任追究，绝不搞下不为例。二要继续加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子。加强领导，强化措施，进一步突出查案重点，严厉查处干扰阻碍经济发展的案件，对出现重大经济损失、重大事故和恶性案件，瞒案不报、压案不办、拖案不结、查而不处、处而不落实和干扰办案的，坚决从严惩处。通过集中整治，彻底改善经济发展软环境，为我市经济和社会发展创造良好氛围。三要从源头上治理腐败。在加强综合治理腐败的同时，把监督的关口前移，注重用“防”来抓出工作实绩。围绕加强对权力的监督制约，着力抓好体制、机制、制度的改革，不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件。结合经济发展软环境建设，积极推进审批制度改革，对所有审批项目全面实行政务公开，强化政务大厅职能。进一步规范有形建筑市场和政府采购行为。继续深入财政制度改革，全面实行“收支两条线”和会计委派制，对各单位银行帐户严格清理，坚决取消收入“小金库”和“过渡户”。深入推进干部人事制度改革，建立干部选拔任用责任追究制度，对买官卖官、贿赂选举等违反组织人事纪律的政治腐败行为，要坚决追究责任。对领导干部的经济行为坚持经常性审计，从根源上预防腐败的发生。在完善和规范组织监督和群众监督的同时，不断创新监督工作思路，强化监督措施，加强对领导干部工作圈、生活圈和社交圈的全程监督，把对党员领导干部品行监督工作由八小时之内扩展到八小时之外，明确监督内容、范围和措施，努力做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟踪到哪里，确保监督的实效性和威慑力，通过标本兼治，制度创新，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果。

同志们，今年的党建工作任务十分艰巨，我们要按照市十二次党代会精神和这次党建工作会议的部署，统一思想，提高认识，坚定信心，狠抓落实，全力开创新时期党建工作新局面，以饱满的精神状态，迎接党的xx大胜利召开，为早日把敦化建设成区域经济中心城市而努力奋斗!

在全区党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委和市委有关会议精神，总结去年党建工作，部署今年党的建设各项任务。刚才，x、x、x同志分别对宣传、组织、统战工作进行了部署安排，目标具体、任务明确，我完全赞同，大家要认真抓好落实。

2019年，全区宣传、组织、统战、群团工作围绕中心、服务大局、开拓创新、务实进取，各项工作有创新、有特色、有亮点、有成效，为全区经济社会发展作出了积极贡献。宣传工作方面，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，狠抓意识形态工作，注重网络宣传与舆情管理，深入推进精神文明建设，特别是在推进脱贫攻坚、重大赛事活动等全区中心工作中主动作为，充分发挥了凝心聚力、呐喊鼓劲的作用。组织工作方面，全面贯彻新时代党的组织路线，突出质量，扎实开展“基层组织建设规范年”活动，严格落实从严治党政治责任，高质量完成农村（社区）换届选举工作，认真做好机构改革干部调整选任工作，特别是创新开展抓党建促脱贫工作，召开全区抓党建促脱贫攻坚现场会，承办全x抓党建促脱贫攻坚现场会，为高质量发展新x建设提供了坚强的组织保障。统战工作方面，牢牢把握新时代统战工作的正确方向，认真抓好非公经济人士理想信念教育实践活动，着力帮助民营企业解决融资难题，扎实推进民族团结进步工作，紧密结合形势任务变化开展宗教工作，积极做好党外代表人士队伍建设和港澳台海外统战工作，为高质量发展新x建设贡献了统战力量。群团工作方面，牢牢把握群团组织的政治属性、社会属性、群众属性，在人员少、力量弱的情况下，坚决贯彻区委、政府决策部署，扎实推进改革工作，积极联系服务群众，特别是结合各自独特优势，在推进脱贫攻坚中主动服务、主动作为，发挥了围绕中心、服务大局的职能作用。对于一年来的宣传、组织、统战和群团工作，区委是满意的。在此，我代表区委向全区宣传、组织、统战和群团工作的同志们，表示衷心的感谢！

下面，就做好党建工作，我强调几点意见。

一、认清形势、把握方向，深刻领会党建工作新任务。

全面从严治党永远在路上。十九大以来，我们在取得全面从严治党新的重大成果的同时，也面临着一些新情况、新问题、新挑战，如何向纵深推进，取得全面从严治党更大战略性成果，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，先后作出了一系列新部署、提出了一系列新要求，为我们进一步做好党建工作提供了根本遵循。各级党组织要向党中央看齐，认清形势任务，牢记责任使命，以无须扬鞭自奋蹄的自觉，推动全面从严治党向纵深发展，切实以高质量的党建工作引领推动高质量发展。

去年以来，习近平总书记先后就新时代党的组织路线、新形势下宣传思想工作的使命任务提出了具体意见。近期，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议x代表团审议时分别就决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务等提出了明确要求。这些，为我们做好新形势下党的建设工作提供了理论指导和根本遵循。大家必须要学深研透新使命，全面落实新要求，始终沿着习近平总书记指引的方向前行，推动全面从严治党不断向纵深推进。

当前，我区正处于攻坚克难、爬坡过坎的重要关口，要有效应对各种风险和挑战，赢得高质量发展，就必须要强化党对经济社会各方面的领导。现在，区委x届x次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议，区人大、政协“两会”已经明确了全区各项工作任务。大家必须要迅速行动起来，坚持在全区发展大局中谋划推进党建工作，实现党建工作与三大攻坚战、经济社会高质量发展等重点工作深度融合，互促共赢，使党建工作成为推动发展的强大引擎。

当前，我区党建工作仍然存在一些不容忽视的问题。组织工作方面，党建责任制落实还需加大力度，党建工作与中心工作还需有效融合，村集体经济发展还需结合实际提升质量。宣传工作方面，意识形态工作责任制落实需抓实抓牢，基层乡镇、部门舆情应对与引导能力需进一步提升，促进乡村文化振兴需要认真谋划推进。统战工作方面，民营经济发展面临的融资难、融资贵问题需着力解决，民族宗教领域出现的新情况、新问题需认真研究、妥善应对，部分企业参与脱贫攻坚、乡村振兴等全区发展大局的主动性还不够强。群团工作方面，围绕中心、服务大局的能力需进一步提升，主动帮助基层群众解决困难的力度需进一步加大，适应时代要求创新开展工作的意识需进一步强化。对于这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，更加保持清醒的头脑，更加增强忧患意识，更加强化办法措施，切实加以解决。

二、围绕中心、服务大局，不断开创党建工作新局面。

2019年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年，也是x爬坡过坎、闯关夺隘的攻坚之年，同时近期我们还要接受x届省委第x轮巡视。做好今年的党建工作，具有十分重要的政治意义和现实意义，各级党组织必须要牢记职责使命，严格落实全面从严治党职责使命，聚焦中心，助力大局，为高质量发展凝聚力量、保驾护航。

统一思想、振奋精神、营造氛围离不开强有力的宣传思想工作。宣传工作要紧扣大局、主动担当、创新作为，不断增强主流意识的吸引力、凝聚力和影响力。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记对x重要讲话、重要指示批示精神作为宣传思想工作的重中之重，持续深入开展学习宣传工作，教育引导全区干部群众自觉贯彻党中央决策部署，确保全区各项事业始终按照习近平总书记指引的方向前进。各级党组织要牢牢把握意识形态工作主动权，严格履行意识形态工作责任制，进一步细化任务清单、责任清单，切实把意识形态工作抓紧、抓实、抓出成效。要坚持党管媒体，牢牢把握宣传思想工作话语权，深入推进融媒体中心建设，主动抢占舆论阵地制高点，决不给错误言论提供空间、提供方便。要完善网络舆情应急处理机制，加强分析研判，推动舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化。要大力开展建党99周年、建国71周年等重大主题宣传，凝聚力量、鼓舞士气，进一步提振全区干部群众的精气神。要围绕区委、政府重点工作部署，大力宣传各乡镇、各部门在脱贫攻坚、项目建设、生态文明建设等方面的好做法、好经验，大力宣传全区各行各业涌现出来的典型人物、感人事迹、工作亮点、先进典型，激发干部群众干事创业的信心和决心。要认真做好对外宣传工作，加强与中央、自治区级主流媒体的衔接，力争在更大范围、更广领域、更高层次上展现我区的发展优势、发展形象、发展成就和重大活动等，进一步提升x的知名度和美誉度。要创新发展文化事业，深入推进文化、体育、旅游融合发展，进一步增强文化事业发展活力。要加强城乡公共文化基础设施建设，加快构建公共文化服务体系，积极发展民间文艺团体，深入推进x事业发展，广泛开展群众性文化活动，努力丰富城乡居民的文化生活。要认真学习贯彻习近平总书记看望文艺界社科界政协委员时的重要讲话精神，坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音，充分发挥x文化资源优势，努力创作更多优秀作品。要大力弘扬社会主义核心价值观，重点弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，努力使艰苦奋斗、勤俭节约蔚然成风。要广泛开展群众性精神文明创建活动，努力塑造文明x的形象。要大力实施公民道德建设工程，充分发挥道德模范、身边好人作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升全区人民的文明素养。

去年，我们推进党建与脱贫攻坚深度融合，探索出“合作·联合”融合发展模式，将党的组织优势转化为脱贫攻坚优势，取得了良好的成效。今年，组织工作要巩固成果、扩大战果，推进党的建设与产业发展、乡村振兴、生态文明建设等中心工作相融合，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。党的政治建设是党的根本性建设。组织工作必须要把党的政治建设摆在首位，贯穿工作各方面全过程，着力提升干部的政治素养和政治能力，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处。要用理论武装提升干部的担当自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务，作为党员干部教育培训的重中之重，进一步提升党员干部践行初心使命的政治自觉，以强烈的责任担当投身到决胜全面小康、建设高质量发展新x的具体实践中。要用政治纪律和政治规矩提升干部的执行力。把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断增强党员干部的纪律和规矩意识，教育引导党员干部认真学习贯彻习近平总书记对x的重要讲话、重要指示批示精神，全面落实党中央、省委、市委和区委决策部署，增强执行力，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。要用严肃的党内政治生活提高党员干部的党性修养。深入推进基层组织规范化建设，进一步严肃党内政治生活，传承好、落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等优良传统和基本制度，不断强化党的意志和组织观念。决胜全面小康、建设高质量发展新x，领导班子是核心，党员干部是关键。组织工作必须要按照习近平总书记“造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”的要求，把干部队伍建设得更有斗争精神、更敢担当作为。要着力用好干部。近日，我们结合机构改革工作，按照依岗选人、人岗相适的原则，对全区干部进行了大规模调整，这既是改革工作的需要，也是x发展的需要。下一步，组织工作要认真抓好这些干部的使用管理，让这些干部在新的部门、新的岗位上履职尽责、干事创业，以新气象、新作为、新业绩回报党和人民的重托。要继续选好干部。坚持正确选人用人导向，严格落实《党政领导干部选拨任用工作条例》，重视选拔具有专业素养的干部，重视选拔具有较强群众工作能力和驾驭复杂局面能力的干部，重视选拔熟悉项目资本运作、招商引资及脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保等方面的干部，切实发挥干部选拔任用的激励导向作用。要严管厚爱干部。结合推进整治“四官”问题、净化机关政治生态行动，对“不想为、不会为、不敢为”的干部坚决予以调整，形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。建立健全激励机制、容错纠错机制、诬告陷害行为查核处理机制等,理直气壮地支持干部担当作为，有效调动干部干事创业活力动力。要着力强化人才保障，进一步加强本土人才的能力培养工作，同时落实好我区x条人才落地政策，千方百计满足全区发展的人才需要。要坚持全面从严治党向基层延伸、向普通党员延伸，持续推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。要着力压实基层党建工作责任，推动各级党组织履行主体责任，把党建责任制落到实处。要以提升组织力为重点，统筹抓好各领域党建工作，重点抓好农村基层党建，推动农村基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴等工作深度融合，互促共进。进一步提高机关党建服务大局的本领，找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，为服务全区大局提供坚强保障。着力提升城市党建水平，积极探索党建引领城市基层社会治理的有效路径,推进基层社会治理创新发展。认真抓好“两新”组织、国有企业、学校等领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

统战工作始终是我们党凝聚人心、汇聚力量、夺取胜利的重要法宝。当前，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展是我区的第一要务，统一战线的主要任务，就是要为建设高质量发展新x广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，画出最大的同心圆。充分发挥凝聚人心、汇聚力量的职能作用,充分发挥统一战线人才荟萃的优势，加强与各团体、各民族、各阶层人士的交流与沟通，使社会各界全面深入了解区委、政府的工作思路和工作重点，主动服务全区发展大局，真正把思想和行动统一到区委、政府的决策部署上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到我区加快发展上来。要紧紧抓住国家大力发展民营经济的历史契机，引导民营企业经营者认清大好形势、保持发展定力，满怀信心地在我区投资兴业、建设发展。要加大政策措施落实力度，着力帮助民营企业解决实际困难。要强化对民营企业经营者的政治引领，围绕脱贫攻坚深入推进“百企联百户”行动,广泛动员引导民营企业参与脱贫攻坚，通过产业扶贫、就业扶贫等多种方式，共同打赢脱贫攻坚战。要进一步强化抓环境就是抓发展的意识，推动亲清新型政商关系的构建,为民营经济的健康发展形成良好的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。习近平总书记对x工作提出了筑牢“两个屏障”的重要要求，一个是生态屏障，一个是安全屏障。民族宗教工作事关社会安全稳定，做好民族宗教工作是筑牢安全屏障题中应有之意。统战工作必须要认真贯彻习近平总书记的重要指示精神，毫不放松地抓好民族宗教工作，确保社会大局和谐稳定。要深入研究我区民族宗教领域出现的新情况、新问题、新挑战，加强分析研判，积极主动应对。要着力促进民族团结共进，持续开展党的民族理论政策宣传教育，进一步规范蒙古语言文字使用，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极构建和谐的民族关系。要强化党对宗教的领导，深入学习贯彻新修订的《宗教事务条例》，健全完善宗教工作三级网络和两级责任制建设，认真做好宗教事务管理工作，加强宗教场所建设，扎实开展对各宗教团体和宗教界人士的教育引导工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

群团事业是党的事业的重要组成部分。群团组织联系着妇女“半边天”、工人、青年、文艺界等方面的群体，数量和比重都很大，在团结动员群众方面，承担着繁重任务，肩负着光荣使命。我们必须要深刻认识做好群团工作的特殊重要性，不断加强和改进群团组织建设，更好地团结动员广大群众投身经济社会发展，为建设高质量发展新x作出新贡献。群团组织要始终把政治性放在首位，牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终听党话、跟党走，严守政治纪律和政治规矩，不管任何时候、任何情况下，都要立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张。要坚持把政治建设贯穿群团改革工作全过程，按照区委安排部署，认真落实好《x区总工会改革方案》《共青团x区委员会改革方案》《x区妇联改革方案》等要求，始终保持政治性、先进性、群众性。要在推动发展中主动作为，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等重点工作，找准切入点，组织动员全区群众为推进发展建功立业。要在维护社会稳定中主动作为，充分发挥人文关怀的优势，协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪，促进社会和谐。要在引领文明新风尚中主动作为，充分发挥群团组织的平台作用，广泛开展群众性精神文明创建活动，积极引导群众自觉践行社会主义核心价值观。充分发挥各行各业先进典型、道德模范、最美人物等示范带动作用，引领各阶层学习先进、追赶先进、争当先进。要在真情为民上下功夫，始终站稳群众立场，积极参与保障和改善民生工作，多为城乡贫困人口、外来务工人员等特殊群体着想，切实帮助他们解决实际困难，做群众信得过、靠得住的贴心人。要在务实为民上下功夫，坚持眼睛向下，面向基层，深入群众，既要做好创业就业、社会保障等重大民生工作，也要帮助群众解决好“柴米油盐”的“小事”，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。要在依法为民上下功夫，依法帮助群众解决劳资纠纷、工资拖欠等突出问题，替群众解难、帮群众顺气，做群众信赖的“娘家人”。

三、履职尽责、务实担当，努力实现党建工作新作为。

党建工作，事关全局。全区各级党组织必须要以高度的政治责任感、奋发有为的进取精神、求真务实的工作作风，扎实做好党的建设各项工作，不断提高党建工作质量。要以更高更严的要求运筹党建工作，主动顺应新形势、新任务、新要求，以改革创新的精神推进党建工作，不断探索新规律、研究新举措、解决新问题，努力打造品牌、创造特色。要以更新更实的举措提升党建工作整体水平，健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制，健全完善党建工作考核评价办法，形成党委统一领导、领导小组统筹协调、部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要以更优更强的队伍推动党建工作，主动适应时代要求，切实加强宣传、组织、统战和群团组织自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，敢于斗争、勇于担当、乐于奉献的党务干部队伍。

借此机会，我就全区当前几项重点工作，作一下强调。各乡镇、各部门要提高政治站位，严格对照巡视工作要求，精准细致做好各项工作。全区上下要提高认识，主动配合巡视监督检查，实事求是、客观真实地反映情况。近日，南方多省市连日降雨导致严重洪涝灾害，造成重大损失。我区各乡镇、各有关部门要引起重视，结合安全生产隐患大排查大整治行动，驰而不息抓好防汛工作，特别是雨季将至，要把防洪、防泥石流和山体滑坡工作列入安全生产重点内容，抓紧抓实。四要积极做好经济调度工作。近日，市委书记x在同志就经济调度工作作出重要批示。从我区实际看，一季度经济运行情况并不理想。各有关部门要认真贯彻市委、行署领导同志批示精神，切实增强紧迫感，进一步加大经济运行调度，认真做好重点项目开复工工作，确保高质量完成全年目标。

同志们，做好党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决扛起政治责任，始终保持斗争精神，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断开创党建工作新局面，为建设高质量发展新x提供更加坚强的政治保证。

领导在党建工作会议上的讲话稿

进一步健全和完善局党委中心组理论学习制度，严格党支部“三会一课”和党员学习日制度。局总支每年集中学习不少于12天，主要负责同志讲党课不少于1次。组织开展各类知识讲座，邀请专家、学者和领导举办专题报告会，建立开放型的学习模式。要大力弘扬理论联系实际的学风，特别注重学习的实效性和内容的针对性。

（一）加强政治理论学习，提高党员干部政治素质。

1、继续深入学习党的十x届x中全会精神。各支部要认真传达学习，结合实际，加强*宣传，使全会精神深入人心。

一是制定并落实《水利局党总支中心组20xx年理论学习安排意见》，围绕“三个代表”重要思想、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、建设社会主义新农村、全县水利改革与发展等内容安排主题，重点抓好党的十x届四中全会的集中宣传，集中学习，努力提高党员干部的执政能力。

二是各支部要有周密的学习安排和计划，组织召开支部书记、党员代表学习贯彻十x大精神系列座谈会，制定学习贯彻党的十x大精神工作要点。同时，要加强对学习的组织领导，发挥领导干部在学习宣传上的带头和引领作用，并以学习贯彻党的十x大精神为契机，结合本职工作，开展“学理论看行动”的生动实践活动。

三是认真组织20xx年党员大党课学习和党员干部培训班，就党的十x大精神进行专题理论辅导，同时把学习十x大届全会精神与践行科学发展观结合起来，与“两个加快推进”结合起来，为水利建设营造良好思想环境。

2、坚持中心组学习制度，加强考核管理。今年中心组要认真做好学习前的各项准备工作；学习过程中要注重引导，帮助思考，拓展思路；严格管理，加强检查考核。

（二）加强三个文明建设，提高政治思想工作能力。

思想政治工作要围绕中心，服务大局，在保证党的路线、方针政策的贯彻落实和执行县委、县政府决定、决议以及重大部署，促进改革发展和维护社会稳定方面发挥积极作用，三个文明协调发展。

1、继续开展创文明行业活动。拓展文明行业创建的深度和广度，指导各支部深入开展文明单位、“文明示范窗口”、“青年文明号”等创建活动，保证我局的创建活动有声势、有效果。

2、强化我局宣传工作。要对我局工作加强宣传，今年的宣传重点是利用各级党报党刊、新闻媒体大力开展宣传工作。制定《新闻信息报道考评和奖励的办法》，加大信息工作和新闻宣传报道工作力度。

全区林业工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全市林业工作会议的主要任务是，回顾总结“十五”以来我市林业工作，研究“十一五”期间林业发展重点，安排部署今年我市的林业工作。刚才，开林同志讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、准确把握我市林业发展形势。

“十五”以来，全市各级认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，结合实际，科学决策，分类指导，突出重点，采取政府引导、项目带动、抓点示范、财政扶持等有效措施，组织全市各级干部群众积极投入林业建设主战场，林业建设得到较快发展，林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加，森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩，森林覆盖率由“九五”末的50.2%上升到现在的55.4%，每年净增1个百分点。水土流失面积由“九五”末的9800平方公里下降到现在的6600平方公里，治理面积3200平方公里。二是林业产业发展稳中有升，产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计达到358.4万亩。桑蚕生产的质量效益稳步提升，20xx年发种44万张，产茧达到1540万公斤;产茶叶407万公斤，机制名优茶产量达到258万公斤。林业综合产值15亿元，较“九五”末期翻一番。随着森林生态环境的改善，全社会资源保护意识不断增强，毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建设步伐加快，森林旅游业得到较快发展。目前，已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河源等7个省级森林公园，化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业项目建设投资力度加大，林业发展后劲不断增强。“十五”期间，我市启动实施退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建设项目，国家累计林业投资近20.3亿元，是我市自建国50多年来国家投资的总和还多，其中仅退耕还林工程一项，国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元，不仅为我市林业发展提供了巨额的资金保证，而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续发展，对于全市农业结构调整、农村经济发展乃至全市国民经济和社会发展，产生了极其重要的作用。

但是，从全市目前的情况看，林业建设任务仍然十分艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的“经营绿色，建设绿色安康”的发展战略和旅游业发展的要求还有很大差距。局部区域生态环境还很脆弱，水土流失严重的局面还未从根本上得到遏制，尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内“天窗”裸露、荒山秃岭，造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底扭转，农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、重视不够、投入不足的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

“十一五”期间，国家对林业生态环境建设任务作了适应性调整，任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇，迎接挑战，是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村和建设环境友好型社会的要求，进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感，紧密结合“十一五”规划，围绕林业“三步走”的发展目标，继续推进林业生态环境建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，积极推进林业改革，巩固林业传统产业，培育林业后续产业，建立起农民稳定增收的长效项目。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果等传统产业的产业化建设，积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林，加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建设，实现人与环境和谐，经济社会协调发展。

二、突出抓好林业重点工作。

今年乃至今后一个时期，我市林业工作要紧紧围绕“经营绿色，建设绿色安康”的发展思路，以建设生态强市为目标，以确保森林资源安全为前提，以林业传统产业发展为突破，以体制改革和机制创新为动力，巩固成果，提高质量，突出重点，整体推进，促进全市林业工作再上新台阶。

(一)切实抓好林业重点工程建设。一要坚持不懈地加快发展。以退耕还林、天保公益林建设为主的林业重点工程，投资大、覆盖面广、建设期限长，是林业工作的重中之重。当前，虽然国家退耕还林政策实行结构性、适应性调整，工程任务有了调减，但是安康所处的生态区位非常突出，是国家南水北调中线工程的重要水源区，维护好水源区的生态环境，是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩，宜林荒山造林250万亩，目前除宁陕县已完成退耕还林任务外，还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理，需要继续实施退耕还林工程建设。各级政府、林业部门一定要坚定信心，积极争取上级的倾斜支持，坚持不懈地加快退耕还林工程建设。二要加强管护，巩固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建设的同时，要把工作着力点转移到抚育管护工作上来，定期开展质量检查，纠正退耕还林存在问题，禁止复垦套种，按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户，确保“退得下、还得上，稳得住、能致富、不反弹”;三要加强天然林保护。天保工程建设，要按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导方针，健全机构，完善机制，突出管好现有资源，加大封山育林力度，努力提高公益林建设水平。四要加快保护区建设。加大力度，加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建设，积极申报珍稀植物种源培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建设项目。

(二)大力发展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业，是农民增收的传统项目，必须紧抓不放，大力发展。按照绿色种养业规划，建设一批绿色种养基地，提高绿色种养业产业化水平，把农业产业化和工业化有机地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建设要突出蚕桑、茶叶、干鲜果等传统特色产业，确定产业重点乡镇，实施强村大户带动战略，培育其尽快壮大，实现“十一五”翻番。五年翻番的关键在前三年，后两年是巩固提高。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇，计划新发展密植桑园5万亩，低产桑园改造10万亩，发种达到50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术，到20xx年全市实现发种80万张，产茧3000万公斤，蚕农收入5亿元的目标。茶叶产业确定20个重点乡镇，今年计划新发展密植茶园2万亩，低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建设和机制茶加工，到20xx年全市茶园面积达到40万亩，茶叶总产达到600万公斤，其中机制茶产量达到450万公斤，产值达到4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品生产再确定几个重点乡镇，示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建设任务尽快分解到各县区，落实到乡镇，尤其要夯实重点乡镇的建设任务，今年在适当时间召开重点乡镇产业发展现场会，现场观摩交流，促进发展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建设，集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业，推动优势产业发展。同时，在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业，体现特色，促进农民增收。

(三)加强森林资源保护工作。一要加强森林安全工作。进一步加大森林防火力度，严格实行各级行政首长负责制，制定防火预案，落实防火责任，加强火源管理。积极开展有害生物的防治工作，对重点区域、重要疫情危害进行调查，提出预防措施，做到早发现、早预防，使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机，认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门，按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿办法，拓展安置途径、规范管理程序的要求，理顺管理关系，规范审批程序，严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为，坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生，适时开展林区专项打击行动，确保森林资源安全和林区社会稳定。同时，要积极推进林业产权制度改革，大力发展非公有制林业，加大林权确权发证力度，调动全社会参与林业建设的积极性。

三、迅速启动大瀛湖绿化治理。

20xx年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖，抽调市区40个部门帮扶到组，在瀛湖核心景区实施工程造林，经过两年的努力，已经取得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范，迅速启动大瀛湖的绿化治理。

大瀛湖绿化治理，既是一项生态工程，也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组，治理范围总土地面积31.36万亩，需要绿化治理的工程总任务15.74万亩，计划用三年时间完成，其中工程造林6.05万亩，封山育林9.69万亩，总投资5145.6万元。今年计划造林2万亩。工程建设将以造林为重点，辅助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业结构调整和新农村建设结合起来，结合“十一五”规划的制定和实施，奋战三到五年，把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会主义新农村的示范工程，实现大瀛湖山明水秀。

(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理，要以生态效益和经济效益为目标。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下，要按照社会主义新农村建设的要求，坚持生态、经济、社会效益相协调，生态治理与园林绿化相配套，与区域特色产业发展、生态旅游和农家庭园经济建设相结合。在树种设计上，要因地制宜，适地适树，立地条件差的区域以生态林为主，立地条件相对较好的区域，要以有一定发展基础和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主，形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，促进生产发展。市、县区林业部门要抓紧完善规划，并尽快细化到村组、到地块。

(二)落实建设资金。大瀛湖绿化治理，实行项目倾斜、资金捆绑，市、县区共同筹集解决。20xx年启动实施工程造林2万亩，需投资1700万元，其中：县区自筹900万元(包括群众投劳折算)，省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建设项目投资480万元，市上筹措320万元，主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元，用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、扶贫、移民、交通、农业、国土等部门要积极主动，齐心协力，加大力度，争取项目投资。通过中省项目投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金，确保工程建设顺利进行。

(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民，责任在县区政府和乡镇，市级部门承担部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构，明确专职领导，配备专门力量，负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建设任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目标责任考核，一定5年不变，层层签订绿化治理目标责任书。二是落实帮扶责任。继续坚持部门帮扶绿化的措施，原市、区40个帮扶部门绿化点，延长两年时间，重点抓好抚育管护，巩固成果;在抓好原帮扶点工作的同时，提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作，对承担新任务的部门，实行双项考核，双项奖励。今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作，每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务。包抓部门要明确主管领导，抽调专人驻村蹲点，组织群众开展绿化治理。市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订《瀛湖绿化治理责任书》，各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书。瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇，每乡镇都要有一名县级领导包抓，每村要有一名科级领导包抓，每村组都要有部门和干部帮扶。市、县区要尽快落实包抓部门和干部，务必在3月底前到位。三是领导抓点示范。今年汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区，每年完成高标准造林不少于100亩。

(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，严把“坑、苗、水、土、管”五个关键环节，严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构，定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况，及时予以通报，并将其作为年终考核的依据，确保大瀛湖绿化治理各项措施落到实处。

非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的生态脆弱区域为重点，继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重视，立即部署，尽快行动，抓住春季造林大好时机，扎实有效开展工作，努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新突破。

(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》，坚持并完善林业建设年度目标管理责任制，全面落实各级政府对本县区林业工作负总责，政府主要领导是林业建设的第一责任人，分管领导是林业建设的主要责任人的规定，切实把林业工作摆上重要议事日程，纳入本县区经济和社会发展总体规划，统筹安排，协调发展。林业重点工程建设，要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的“四到县”管理制度。建立健全质量责任制，坚决杜绝“劣质工程”。各级林业部门要切实履行职责，协调相关部门，争取支持与配合，切实抓好工作落实。

(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守，尽职尽责，加强配合，充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、项目争取、种苗调供、业务指导和技术服务。发改委、财政等部门要积极搞好项目申报、资金拨付兑现。国土资源部门要密切配合林业部门严格把好林地征占用审批关口，防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建设搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建设。各新闻单位要积极主动追踪报道，切实搞好新闻舆论宣传工作。各级各部门都要高度重视，协调配合，扎实推进林业工程建设。

(三)加强督促落实。各县区要尽快落实专人，分兵把关，现场指导和跟踪检查，发现问题及时纠正。春季工程造林结束后，以县区为单位进行一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点，要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区，按照施工设计进行抽查，并对各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进行通报，并记入档案，作为年终考核依据;对工作不力，任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进行公开曝光和通报批评。

(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核办法，这次会议依据考核验收结果，对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进行奖惩兑现。这项政策原则上不变。明年对县区委书记、县长100亩以上的点，验收评比后进行奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的，验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际，对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇，制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核，进一步完善奖惩政策，健全林业发展激励机制，促进我市林业持续健康发展。

当前，正值春季植树造林的黄金时节，各县区各部门要提早安排部署，不失时机地开展植树造林，迅速掀起全市春季造林高潮，确保春季完成全年任务的30%以上。同时，要高度重视春季森林防火工作，落实预案，落实责任，加强野外用火管理，严格执行24小时值班、带班制度，严防和有效处置森林火灾，确保森林资源安全。

同志们，搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想，坚定信心，振奋精神，开拓创新，不断推进全市林业建设健康发展，为经营绿色、建设绿色安康，实现我市经济社会协调发展做出应有的贡献。

投稿全县党建工作会议上讲话稿

同志们：

刚才，x书记站在全局高度作了重要讲话，对做好今年的党建工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面内容。

一、2020年全县组织工作回顾。

2020年，是全面贯彻党的十九届四中精神之年，全县各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署，履职尽责、担当作为，求真务实、奋发有为，各项工作取得显著成效。

一是坚定不移抓政治建设，落实管党治党政治责任取得新成效。始终把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，引领带动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。及时调整党建领导小组及办事机构组成人员，健全完善党建工作x机制，层层开展党建述职评议考核，严格落实党的组织生活各项制度，组织召开全县组织工作会议，x项党建制度改革任务全部完成，认真开展巡视巡察反馈意见整改落实情况“回头看”，党中央和上级党委各项决策部署有效落实。

围绕打好“三大攻坚战”等中心任务，举办各类能力提升专题班x期，培训干部x人次。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织和党员干部“学、查、改、做”自觉性进一步增强×获评全市党员干部党性教育基地。

三是坚定不移加强干部队伍建设，激励担当作为实现新突破。严格动议调整干部x批次x人，择优选派x名干部进行挂职锻炼，认真组织开展科级后备干部人选推荐建库工作，年度申报考录公务员、选调生x名。制定《关于进一步关心关爱干部的实施方案（试行）》，积极构建以干部管理“正向激励、负向教育”和关心关爱、能上能下、容错纠错等制度机制相结合的激励干部担当作为×制度体系。

四是坚定不移提升组织力，抓基层打基础工作迈上新台阶。坚持“五好”目标，圆满完成村社区“两委”换届选举工作，“一肩挑”比例分别达x%和x%，x名优秀人才通过选举进入村“两委”班子。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，驻村工作队派驻全覆盖，基层党组织x互助共建和“百企帮百村”工作进一步深化，村集体经济持续壮大，全年落实项目资金x万元。同时，城市、机关、国企、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建工作不断加强。

五是坚定不移实施人才强县战略，集聚优秀人才展现新气象。深入调研梳理形成x类专业x人的人才需求目录，建立x人的全县专家和优秀人才信息库，采集x个单位x名人才数据录入内蒙古人才信息库。全年引进高层次人才x名，持证社工人才新增x人，表彰奖励教育系统优秀人才x人。积极组织参加招才引智、开展人才服务基层等活动，做好优秀人才推荐申报工作。推动x所新型职业农牧民培训学校建成投用。

此外，老干部工作、智慧党建、党员教育、信息宣传、组织部门自身建设等工作也稳步推进，取得了新成效。这些成绩的取得，是县委正确领导和市委组织部有力指导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部和衷共济、团结奋斗的结果，是广大党务干部担当作为、勤勉工作的结果。在此，我代表县委组织部，向全县为党的建设和组织工作作出积极贡献的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

二、2021年组织工作重点任务。

2021年是建党100周年，是“十四五”开局时间，做好今年的组织工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实各级组织工作会议、组织部长会议精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，强化责任担当、锐意改革创新、狠抓工作落实，为决胜全面建成小康社会，“推动高质量发展、实现绿色崛起”提供坚强组织保证。重点要从五个方面抓好落实：

（一）聚焦发展需要，高质量抓好高素质干部队伍建设。

一要抓好新时代干部教育培训工作。制定出台我县培训规划和x年培训计划，抓好组织实施。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，制定实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，在每期班次中都设置相关内容。把党的基本理论教育、党性教育、正确发展观政绩观教育、专业化能力培训、知识更新培训和区情市情县情教育作为重点，特别是党性教育课程不能低于总课时×%。根据机关公务员、非公企业人员、专业技术人员、青年干部及村干部等不同类别不同需求，精准合理设置培训班次。与县委宣传部、统战部、政法委和县委党校联合聘请优秀讲师到我县宣讲，带动实施优秀讲师培养计划，大力开发精品课程，严格执行学员管理有关规定和培训纪律要求，以好学风保证好效果。

二要强化政治素质考察。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设意见》，把政治考察作为干部工作重中之重，坚决把“两面人”识别出来、挡在门外，动真碰硬、正本清源，把问题干部清理出去，把不担当、不作为的干部调整下来。在考察内容上，按照陈希部长提出的政治考察“六个是否”“六个防止”要求，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律要求和表现具体化。在方式方法上，加大调研式考察力度，用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、凡提四必、以事察人等方式，加强对干部政治表现的了解把握。在结果运用上，探索建立干部政治素质档案，为精准选人用人提供依据。

二是突出担当作为；

三是突出人事相宜，要统筹考虑职位、经历、学历、专业等因素，尽可能让专业人干专业事。认真贯彻落实《干部档案工作条例》和全国、全区、全市干部人事档案工作会议精神，开展干部人事档案专项审核集中自查工作，推动自查见人见事见效。从严监督管理干部，扎实开展提醒、函询、诫勉工作。这里我强调一下，这次机构改革，县委明确由组织部门统一管理公务员工作，下一步要围绕加强党对公务员工作的统一领导，扎实推进分类改革和职务与职级并行制度落实，全面提升公务员管理水平。

四要激励干部担当作为。县帜鲜明树立基层一线选用干部导向，继续从基层一线和艰苦岗位培养锻炼干部，落实干部管理“正向激励、负向教育”制度，让那些敢干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖，让不担当、不作为的干部让位子、受警醒。认真落实《党政领导干部考核工作条例》，完善“五位一体”差异化考核办法，突出对三大攻坚战、乡村振兴、推动民营企业发展、重点工作“承诺制”等工作考核，以考核倒逼任务落实，精准识别干部真实作为。进一步改进完善领导班子和领导干部年度绩效考核奖惩办法，严格控制监督检查总量和频次，切实为基层减负。严格按照“三个区分开来”要求，认真落实能上能下、容错纠错等制度办法，真正体现为担当者担当、对负责者负责。

五要抓实年轻干部工作。深入学习贯彻习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神，广泛开展优秀年轻干部专题调研，严把人选政治关，突出担当作为表现，政治上不合格的一票否决、廉洁上不过关的零容忍、口碑形象差的坚决排除在外。进一步提高干部挂职锻炼针对性，从各级党政机关、企事业单位选派优秀年轻党员干部到工作基础薄弱村、矛盾纠纷复杂村担任第一书记，切实让年轻干部在实践磨炼中壮筋骨、长才干。建好用好优秀年轻干部信息库，坚持全域发现、持续发现、源头发现，及时把新的优秀人选补充进来，把相形见绌的调整出去，把经过重大斗争考验、有斗争经验和本领的干部选出来用起来。

六要培养斗争精神斗争本领。习近平总书记强调，防范化解重大风险，既要敢于斗争，也要善于斗争。我们要把斗争精神、斗争本领作为干部教育培训的重要内容，考察识别干部的重要方面，选拔任用干部的重要依据，管理监督干部的重要约束，树立表彰典型的重要条件，引导干部培养斗争精神、增强斗争本领，自觉同违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争，同境内外敌对势力捣乱破坏作坚决斗争，切实把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向亮出来、树起来。

（二）聚焦夯基固本，高质量抓好党的基层组织建设。

一要突出抓好抓党建巩固脱贫攻坚成果工作。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实，推动抓党建促脱贫攻坚工作由“好”向“优”转变。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，持续深化“五好三提升”创建，逐村排查、严格落实标准化规范化建设x条，x月份创建标准达标村要占到x%，年底达到x%。结合“两委”换届“回头看”和扫黑除恶专项斗争，全面排查整顿软弱涣散党组织，让党的县帜始终在基层阵地高高飘扬。持续抓好基层党组织带头人队伍建设，建立村党组织书记信息库，对其任职、履职情况进行备案管理。深入落实《关于进一步完善村干部选用培养机制的实施意见》，建立健全回村任职优秀人才管理考核制度，实行“一人一档”管理。每个村选拔x名后备力量，健全完善镇级管理培养措施和详细档案台账。进一步深化拓展基层党组织x互助共建和“百企帮百村”工作，建立完善县直部门、企业帮扶工作考核激励机制，认真制定落实第一书记调研指导、召回撤换、教育培训、联系走访、表彰激励等五项制度，继续把发展壮大村集体经济作为“书记工程”和包联驻村重点任务来抓，强化镇统筹力度，以产业发展带动集体经济持续较快增收，力争到年底实现x%的村集体经济收入达x万元以上，x%的达x万元以上。统筹抓好党员教育培训，联合党员教育联席会议成员单位，分级分类开展培训。

二要统筹抓好各领域基层党建工作。城市基层党建，要制定出台《城市基层党建实施方案》，以社区党组织为核心，以系统建设为重点，建立城市基层党建“需求、资源、项目”三项清单运行机制，进一步深化在职党员进社区活动，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享工作新格局。机关党建，要按照总书记提出的“三个表率”要求，深化“一统三化两联”工作，不断提升机关政治建设和规范化建设水平。国企党建，要重点推进国企党建×条重点任务落实。学校党建，要深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，以思想政治建设为重点，优化学校基层党组织书记配备，完善党建工作机制，切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。非公有制经济组织和社会组织党建，要以助推民营企业和社会组织发展为导向，进一步深化“两个覆盖”提质增效。同时，做好党组织评星定级、增点扩面和党员分类管理试点。

总结。

推广。新兴业态和互联网党建，要认真研究新形势下新业态、新经济组织党建工作特点，创新组织形式、活动方式和工作机制，积极推进互联网企业、律师行业党建工作，确保党的领导在新兴领域得到有效落实。

三要全力抓好“基层党建大提升”三年攻坚行动。今年，是我们实施“基层党建大提升”三年攻坚行动第二年，重点是深化提升。要牢固树立大抓基层鲜明导向，继续深化“党建领航·绿色崛起”品牌创建，以申办全市基层党建工作现场会为契机，大力推进基层党建理念、方法和水平提升。在理念上，要树立融合发展理念，立足我县“一心六线三区”党建空间布局，推动组织融合、资源融合和工作融合，打造区域化党建联合体，以融合助发展、以发展促融合。要强化“党建+”思维，探索“党建+”工作模式，树立党建“品牌”意识，促进党建工作与中心工作有机结合，以党建促发展、以发展强党建。在方法上，要抓重点、重点抓、带全盘，系统谋划、梯次打造，创建基层党建精品点、精品线、示范片，在农村牧区、城市、机关、学校、非公经济和社会组织等各领域，打造一批基层党建精品集群，以点带面推动整体工作提升。从×年起，县委将确定×个示范镇×个示范村进行重点提升打造，在政策、资金和指导上给予倾斜支持，为全县各级基层党组织比学赶超树立标杆榜样。在水平上，要严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求，抓好基层党组织规范化合理化设置，同时严格执行党内组织生活制度、党代会代表任期制、基层党组织按期换届、党费管理等基本制度。特别是要从严规范和加强党员教育管理，按照“一人一档”原则，健全完善党员档案管理制度。制定下发全县各领域党员积分制管理办法，稳妥有序推进不合格党员管理处置工作。

（三）聚焦人才强县，高质量抓好引才育才用才工作。

一要健全完善人才政策体系。深入贯彻中央、自治区、市人才工作政策，制定出台我县《关于深化人才政策创新和体制机制改革深入实施“人才强县”战略的若干政策措施》和高层次人才引进、优秀人才培养、外出人才回乡创业等一系列人才政策，构建形成系统完善的人才政策体系，着力破解我县长期以来人才政策措施不配套、不协调、“碎片化”等问题，切实发挥人才政策最大效益。结合机构改革，重新调整县人才工作领导小组和成员单位，明确工作职责、压实工作责任，建立定期研究调度人才工作长效机制，切实增强各方抓人才工作的责任感和紧迫感。

同时，加大本土人才培育力度，有效发挥全县现有各类人才作用，通过开展“传帮带”，实施名师、名医梯队培养和民族文化传承保护、农牧区种养殖、农牧民专业合作组织负责人培育等计划，有效解决专业技术人才匮乏问题。

三要营造爱才惜才的浓厚氛围。深入开展人才工作专项调研，建立完备的人才库，组织开展优秀人才评选表彰活动，积极组织条件成熟的人才团队参加各类人才项目申报，争取更多的物质和资金支持。重视落实党委联系专家人才制度，结合庆祝建国×周年开展走访慰问、“×工匠”评选等活动，强化对专家人才的政治引领和吸纳。畅通服务人才绿色通道，在交通出行、医疗保障、投资兴业等方面提供便利，提升人才获得感。积极推行零障碍服务机制，在县政务服务大厅设立“一站式”窗口，为各类专家人才在项目申报、政策兑现、户籍办理、子女就学等方面提供优质服务。

（四）聚焦与时俱进，高质量抓好新时代老干部工作。

一要全面抓好“三项建设”。加强政治建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，引导老同志进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强思想建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥老年大学、离退休干部党支部和“正能量工作室”等作用，引导广大老干部讲政治、顾大局、促改革、谋发展。加强组织建设，结合机构改革后党组织调整，成立离退休干部党工委，建好离退休干部党支部，推动离退休干部党建深度融入城市基层党建大格局。

二要充分发挥“三个优势”。充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，组织动员广大老同志发挥专业特长，为贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推进全面从严治党当参谋、献良策、促和谐。要组织开展“红心向党担忠诚”等主题活动，组织离退休干部讲党课、作报告，引导老同志唱响新时代主旋律。要结合今年下半年全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，大力选树、推荐和宣传我县离退休干部先进典型，让广大老同志学有榜样、比有标杆、赶有目标。

对于退休干部，要注重做好党组织建设、学习活动、发挥作用等方面工作，不断满足老同志日益增长的精神文化需求。提升规范化水平，健全完善老干部参加活动、参观学习和情况通报等制度，切实把离退休干部政治待遇、生活待遇落到实处。

各级党组织副书记、组织委员要立足自身职能职责，主动研究谋划组织工作，特别是基层党建工作，结合申办全市基层党建工作现场会，把各项工作抓实抓细抓到位，全力推动基层党建工作上水平、见实效。

抓好组织工作落实，从严从实加强组织部门干部队伍建设是基础。优秀组工干部除了必须具备习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部基本标准外，还应该具备五种特殊的品质，即绝对忠诚、公道正派、务实创新、严谨高效、豁达亲和。绝对忠诚是首要标准，公道正派是价值追求和工作要求，务实是基础，创新是提升，严谨高效是关键、是保障，豁达亲和是做人行事的态度。五者之间相辅相成，互为支撑，贯穿于组织工作全过程。每名组工干部都要具有这“五种品质”，才能做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于自己的新业绩，才能把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，使组织部门真正成为干部之家、党员之家和人才之家。

抓好组织工作落实，全面强化组织系统作风建设是抓手。认真落实全市组织系统《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》，大兴调查研究之风、求真务实之风，把为基层减负作为今年组织工作的一项重要内容，定实际的目标、开解决问题的会、发解决问题的文，统筹规范各类督查考核，让基层把更多的时间用在抓落实上。深入开展“抓问题整改、提工作质量”专项工作，认真研究解决组织工作中存在的突出问题、困难和薄弱环节，建立定期研究解决问题的长效机制。全面改进工作方法，建立“年有计划、月有安排、周有清单”的工作落实机制，切实以优质高效的工作作风提升工作效能。

同志们，做好今年工作，任务艰巨、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，不忘初心、牢记使命，奋力开创新时代全县组织工作新局面，以优异成绩迎接建党100周年！

尊敬的王书记、各位领导、同志们：

今年我乡党委紧紧围绕县委“五个年活动”和“六大工程”的发展战略，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“夯实基础管理、落实工作责任”活动为契机，以转变工作作风为突破口，以创先争优活动为载体，以党建示范走廊村为亮点，本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则，紧扣加强先进性建设和党的执政能力建设这条主线，凝心聚力，强攻弱势，不断夯实基层党建根基，全面提升党建水平。

一、夯基础，强队伍，强基固本促规范。

（一）抓龙头，加强乡党委自身建设。注重党委自身建设。进一步落实了乡党委中心组学习、党委会、党政联席会等制度，明确乡党政领导班子成员做到勤政廉政。党政领导班子成员积极调研，加强为群众办实事、办好事的能力，树立了良好形象。进一步完善了“首问负责制”实施意见，建立健全各项规章制度，有力地促进了机关干部作风转变。建立了周学习制度，每周一上午集中学习，党政领导班子成员政治素质和理论水平不断提高。建立了党建工作例会制度，乡党委每月召开一次基层党建工作例会，及时分析解决基层党建工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，提升为群众办实事、办好事的能力和水平，民生事业有了新进展，群众利益得到了更大的保障。

及时对设备进行维护，确保了远程设备正常运行；

培训远程教育播放员，制定播放计划，确保了农村远程教育作用发挥到位。

（三）搭载体，进一步转变工作作风。一是深入开展了“六推进六提升”活动，进一步规范村级工作制度、村级工作程序，健全完善村级财务管理、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理等一系列规章制度，实现村级规范化管理。二是扎实开展了“访知解”调研活动，着力提高为民办事水平。以“访知解”活动为载体，由乡主要领导带队深入调研，对征集到的9个方面25个问题分类整理，建立班子成员负责制，一个问题一个班子成员跟踪问效，确保每个问题有落实，有回音。通过调研活动，有力地转变了工作作风，提升了为民办事水平。三是按照“三级联创”要求，以“创先争优”为目标，全面推进了“五个好”党支部建设，严格落实了“定、查、评”、党员承诺评议、党建第一责任人等制度。

--来源网络整理，仅供学习参考用的物质载体。我乡将村级活动场所建设作为提升农村基层组织形象工程和政治工程来抓好抓落实，坚持建设和管理并举，投入5万余元，对**村、坪城村、定国村的党员活动室进行翻修、粉刷、铺地板，对屋顶漏水的铺设了彩钢。

二、抓重点，强措施，完善机制促规范。

（一）健全制度，规范管理。一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记和村委会主任述职述廉会议，每季度组织一次，听取村主要负责人工作开展情况的汇报，促进农村干部廉洁勤政。二是完善考核机制。健全完善了《村干部年度工作考核和奖惩办法》，实行重点工作一事一考核，实现了村级管理规范化、制度化。三是完善办事程序。健全完善政务、财务公开制度，公开办事政策、办事程序和办事时限，设立公开栏，对政务、财务情况定期公开，实现了行政管理的公开、透明。

（二）强化监督，力促整改措施落实。为抓好整改措施的全面、逐一落实、见到实效，全乡各党组织坚持查摆问题与解决实际问题相结合的方式，做到边查边改，边整边改，普遍建立了问题排查台帐，落实了整改措施和责任人。在整改过程中，层层落实责任制，进行定期督查，月底总结，使群众反映的热点难点问题得到有效解决，全乡广大党员的政治意识和责任意识得到了进一步增强，党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步提升，党群干群关系得到了进一步密切，基层组织建设有了根本性的改变，为人民服务的本领得到了较大提升。

三、

严程序，强管理，依法行政促和谐。

（一）决策程序进一步规范。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立健全了以民主集中制为核心的议事规则和决策程序，保证了民主、科学决策，党政班子的向心力、凝聚力和战斗力不断增强。

（二）规范党员管理，提高党员素质。乡党委对年度党员发展工作进行了专题研究，党员发展严格有序。严格党员发展“四票决、三公示”制度，严把党员“入口关”。把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点，制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点在有文化、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，不断优化党员队伍结构。

挑选2名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为党员培养对象。

四、抓创新，全面推动农村基层组织建设。

“一提高”即提高工作效率；

“五更加”即精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，服务更加优化，纪律更加严明，达到了解决问题、夯实基础、落实责任、推动工作的目的。

（二）各项惠民工程扎实推进。一是但头村的新农村工程已开工建设；

二是马家塬、上干塬果园节水灌溉项目正在加紧实施；

三是农村改厕工作正稳步推进；

四是去延村恒温库建设已接近尾声；

六是但头村7公里通道绿化已经施工，确保成活率达99%；

七是对乡境省道洪永线公路两侧“脏、乱、差”现象进行了彻底整治；

九是。

--来源网络整理，仅供学习参考做好汛期隐患排查工作，排险到位，无一人伤亡。

五、强化措施，反腐倡廉稳步推进。

（一）责任意识明显增强。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其列入重要议事日程来抓，制定了党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与支持”的反腐败领导体制和工作机制，与各村、乡直单位签订了《**乡党风廉政建设目标责任状》，把落实党风廉政建设责任制情况列入单位考核之中。

（二）党内外监督进一步完善。不断加强学习，在党员干部中树立起自觉接受监督意识，把自我监督、管理监督、社会监督和群众监督有机结合起来，形成有效的监督合力。设立了社会监督举报箱，从源头上加以治理腐败现象的发生。

（三）党风廉政建设卓有成效。通过采取集中上廉政党课、召开廉政谈话、观看警示片等形式，扎实开展了理论教育，全面加强了党员干部的思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风和学风建设。

六、存在的问题及下步打算。

党员干部的教育培训没有形成好的机制和手段，教育培训效果不明显等问题。

--来源网络整理，仅供学习参考。

全区林业工作会议上的讲话稿

(一)要充分认识当前维稳工作的形势。今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，举国关注、举世瞩目的大事要事多，我国将举办奥运会，将开展纪念改革开放三十周年活动。同时，全国经济发展出现了一些过热的现象，煤、电、油、运日益紧张，农副产品和服务性价格上涨较快，股市不稳定等。这些因素也必然通过社会领域反映出来，对此我们应有清醒的认识。

(二)要充分认识当前我县信访稳定工作存在的问题。从全县情况看，群体性信访隐患、个体信访隐患大量存在，信访隐患涉及到全县工作的各个方面，涉及到拆迁问题、土地征用问题和历史遗留问题等。产生这些隐患和问题的原因主要是“上下不同心、上下不同责、上下不同步”。所谓上下不同心就是认识程度上不一致，大家认为是很小的问题，上级认为是大问题、严重的问题;所谓上下不同责就是责任追究的层次不一样，市委、市政府对县委、县政府实行严格的信访责任倒查制和责任追究制，但是县委、县政府对各乡镇各部门没有实行严格的信访责任追究制度;所谓上下不同步就是工作不协调，大量信访隐患没有被发现，发现后没有及时上报到有关部门，上报到有关部门后也没有形成明确的解决方案。解决信访稳定问题，前提是事要解决、关键是人要看住、要害是责任要明确。但是这三个方面我们做得都不够好。事情解决不了是由于事实不清楚，政策不明确，舍不得花钱，身子沉不下去，存在侥幸心理。人没有看住是由于人盯人制度没落实，工作费用没落实，甚至一些责任人的通讯都不畅通。责任不明确是由于信访通报制度和责任追究制度没有很好地执行，没有做到来县到市赴省进京上访发生一起通报一起，来县到市赴省进京集体访、重复上访发生一起追究一起。这些问题如果不能很好地解决，我县的信访稳定形势就不可能根本好转。

今天参会的都是各单位的主要领导，希望大家要认识到，发展是大局，是五河最大的政治、是最紧迫的任务，维护稳定同样是五河的大局，是最重要的责任，是最现实的压力，从而进一步提高政治敏感性，提高对做好信访稳定工作重要性的认识，切实把信访稳定工作放在党委、政府工作全局中去思考、去谋化，去狠抓落实，切实为全县加快发展营造良好的稳定环境。。

二、突出重点，强化措施，努力促进全县信访稳定工作形势根本好转。

(一)实现越级上访总量的降量退位。信访稳定工作的考核重点是中央及省市下达的硬指标，即进京上访量、赴省去市集体上访量、中联办和省市报结件的限期办结率。我们必须采取有效措施，降低越级上访总量，按时报结上级交办案件，实现越级上访总量的降量退位。要实现这一工作目标，首先必须认真做好信访隐患排查和调处工作。认真对待群众每一次的上访，要有专人接访，认真做好信访信息的收集、整理、上报、反馈工作，做好来信来访的接待、处理工作。要定期开会研究，每周专题研究一次，收集信访隐患，研究信访问题，上报信访信息，通报上访情况。要对排查出的重大隐患和矛盾，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，限期予以化解，努力从源头上减少群体性事件的发生。其次要采取强有力的稳控措施。在重点时期对重点人实行特殊政策，安排专人对其讲国情、讲国法、讲政策，疏导思想，理顺情绪。对不听劝说，执意坚持过高要求的少数信访人，实行24小时监控，看死盯牢。再次要加强与上级接访部门的工作协调。今年，我们要加大驻京、驻肥接访劝返的工作力度，加强与上级接访部门的联系和沟通，确保能在第一时间获取上访信息，第一时间就地劝返，把影响消除到最小程度。各乡镇、各部门在接到带访通知后，不得讲任何客观条件，把信访人劝返后再作研究，严禁发生上访人在信访地滞留和回流现象。奥运会期间各乡镇、各部门都要认真制定信访工作预案，成立一套班子，明确责任，对因工作不力造成不良影响的，要从严追究。

(二)进一步畅通信访渠道。按照国务院《信访条例》规定，各乡镇党委、政府及县直各部门应当畅通信访渠道，为信访人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。因此，热情接待来访群众，带着感情做群众工作，是做好信访工作的重要环节。首先要有一支政治素质好、业务能力强、乐于奉献、善于做群众工作的信访干部队伍。要耐心倾听群众反映的问题，当好政策法规的宣传员，通过解释和心理疏导，让带着情绪而来的信访人，心平气和而去。其次要进一步规范领导干部信访接待日制度。党政领导干部公开接待来访群众，与来访群众面对面交流沟通，是了解社情民意、化解矛盾纠纷的重要途径。县乡两级党政领导班子成员都要亲自接待上访群众，进一步畅通群众反映利益诉求的渠道。再次是党政领导干部带案下访。通过带案下访，体察民情，通报案件办理情况，依法按政策并解释到位，争取群众理解和支持，化解对立和过激情绪，可避免或减少越级上访，降低信访成本。

(三)依法按政策解决信访问题。把人看住是被动解决信访问题，要从根本解决信访问题，关键在于依法按政策解决问题，做到不欠政策帐、不欠感情帐。各乡镇、各部门要紧扣事要解决这根主线，对已经发现的信访问题认真研究解决方案，落实化解和稳控措施，坚决做到“四个落实到位”，即包案领导落实到位、责任主体落实到位、问题终结落实到位、稳控措施落实到位。要立足于“事要解决、案结事了”、“案结人稳”这一目标，采取得力措施，着力解决信访问题。对合理合法的诉求，按规定限期予以解决，一时难以解决的，要解释清楚;对合理要求，但法律政策没有明确规定的，要认真研究，落实有关措施，尽量予以解决;对诉求不合理，但生活确有困难的，要设法予以救助;对坚持过高要求、无理缠访的，要加强思想教育和法制教育，依法妥善处理;对违法违规上访的，要坚决依法予以打击，坚决遏制进京赴省到市来县非正常上访。要克服侥幸心理，不能靠拖来解决问题，从而把小事拖成大事，把容易解决的问题拖成难以解决的问题，造成代价越来越高，矛盾对抗情绪越来越激烈的严重后果。

(四)加强督查和调度。督查的重点是，各乡镇、各部门贯彻落实上级有关信访工作决策和部署情况，上级交办、转办和领导批示的信访事项的办理情况，信访隐患排查、党政领导干部信访接待日和包案情况，信访稳定工作责任制和责任追究制的执行情况和其他需要督办的信访事项。对进京赴省到市来县上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的单位，对久拖不决的案件，连续发生进京去省越级上访的单位，县信访领导小组将直接调度，听取汇报，查找问题，分析原因，研究对策，实行重点帮扶。对有关单位存在的工作落实不到位和信访事项未在规定时限内办结等问题，县信访局要予以通报并提出整改意见，限期改正。要通过督查和调度，确保信访事项“件件有着落，事事有回音”。

(五)实现教育和依法治访“双向规范”。要进一步加强《信访条例》的宣传力度，广泛深入宣传《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律意见》(皖公办[]519号)和相关的法律法规，认真开展信访秩序集中整治。要教育信访群众特别是非正常上访人员增强依法信访意识，自觉地规范信访行为，自觉地维护国家形象。对已经三级终结的信访事项当事人继续上访的，要引导其依法律程序诉讼，维护自身利益。执意无理缠访、越级上访的，公安部门要依法予以打击。要教育干部增强依法行政意识，自觉规范工作行为，避免或减少因工作方法不当而引发信访问题。同时，要对工作不负责、工作方法简单引发上访，造成不良影响的单位和个人严肃处理。总之，要通过教育和整治，达到“双向规范”的工作目标，进一步净化信访环境。

(六)切实做好维护公共安全工作。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，切实加强社会管理工作，加强群防群治工作，广泛开展行业和基层平安创建活动，大力推进社会治安防控体系建设。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、多发性侵财犯罪，增强群众的安全感。切实加强对“社会人”特别是流动人口的服务和管理，把个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中，把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中。要高度重视安全生产工作，提高警惕，切实保证道路交通安全、食品药品安全、消防安全、矿山安全，确保不出事、确保不出大事。

(七)切实提高信访稳定工作水平。各级各部门要认真研究信访稳定工作的新情况新问题，切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力。在重大活动期间，要内紧外松、区别对待。要坚持把握时机、讲究策略、宽严适度的原则，对出现的问题要相机处理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成热点，实现政治效果、社会效果、法律效果、舆论效果的统一。要完善重大舆情分析制度、快速反应机制，建立畅通的信息披露制度，对一些影响较大的突发事件要按规定及时主动客观发布信息，掌握舆论主导权。要积极探索有效预防和妥善处置群体性事件的途径和方法，研究分析可能出现的各种情况，分别制定切实可行的应急处置预案。

三、加强领导，明确责任，进一步完善信访稳定工作齐抓共管的工作格局。

信访稳定工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，不是一个部门、一个单位能够做好的。各级各部门要牢固树立全局观念，增强大信访稳定工作意识，明确工作职责，加强协作配合，形成合力、形成态势、形成氛围，进一步巩固和完善统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访稳定工作格局。近期，县信访局根据中共中央《关于进一步加强基层信访工作的意见》、国务院《信访条例》和省市相关文件的要求，进一步建立完善了信访稳定工作各项制度，经县委、县政府研究同意后予以印发，各乡镇、各部门要遵照执行。

第一，县级党政领导的责任。一是落实接待日制度。要带头执行信访接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四两个工作日到信访局公开接待来访群众，与群众面对面交流。二是落实包案制度。要按照“谁主管，谁负责”的原则，带头包案办理分管工作范围内的重点难点信访案件，亲自参与制定办理方案，研究案情，进行督查，同时加强对相关单位的调度，限期解决到位。为巩固办案成果，还应主动带案下访，体察民情，沟通反馈，争取群众理解和支持。县信访局要把这两项职责以书面形式报告相关领导，并做好包案领导调度记录。

第二，乡镇党委、政府的责任。作为一级党委、政府，必须从下为群众解难，上为领导分忧的角度出发，认真思考、谋化、加强信访工作，履行好保一方稳定，促一方发展的政治责任。领导干部特别是主要负责同志要把办公室看作信访接待室，遇到信访案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和严肃认真的态度，认真解决好群众反映的每一个具体问题，带头做好信访稳定工作，经常听取工作汇报，亲自处理重大信访问题，研究信访工作，完善工作机制，真正把信访稳定工作放在保稳定、促发展的重要位置。各案件承办责任人，要切实负起责任，依法行政，秉公办事，确保办铁案，经得起历史的检验。

第三，县直部门的责任。县直部门作为具体处理信访稳定问题的责任主体，在构建全县大信访稳定工作格局中要发挥重要作用。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真处理好本系统本部门职责范围内的信访稳定问题，不允许推诿、扯皮。要做到有明确分管信访稳定工作的领导，有明确办理信访事项的人员，有健全的信访稳定工作制度，切实担负起信访稳定工作的责任。

第四，信访部门的责任。信访部门是党委、政府发扬民主、了解民情、联系群众、接受监督、维护稳定的主要渠道，是协调处理信访事项的职能部门。因此，各级信访部门要切实履行好密切联系、反映民意、保障权益、化解矛盾、维护稳定的重要职责，积极有效地开展工作。县信访局要充分发挥对全县信访稳定工作的组织协调和指导作用，主动协调处理重要信访事项，开展督查督办工作，开展调查研究，定期分析信访形势，掌握信访动态，提出完善政策和改进工作的意见和建议，供县委、县政府决策参考。

最后再强调一下责任追究的问题。一是落实责任倒查制。无人接访的、初访不答复、答复不负责的、包案责任不落实的要严格查究责任。二是实行通报制度。信访问题长期得不到解决，信访秩序处于失控状态的，进京赴省到市来县的信访情况，都要通报，排出名次。

全区林业工作会议上的讲话稿

同志们：

一、正确估价我县信访稳定工作取得的成绩。

20*年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门密切配合，突出重点，调防结合，解决了一大批信访热点、难点问题，全县信访工作呈现出平稳有序的良好态势，得到了省市的一致认可和好评。现在，到县委、政府办公楼上访的人员明显减少，在年前年后这段时间表现的更为明显。之所以能够取得这样的成绩，主要是20*年我们采取了多种有效措施，集中解决了一大批信访积案，使上访群众的绝大部分合理诉求得到了有效解决，上访的自然就少了。去年，主要做了以下几方面工作：

(一)信访工作责任制得到了有效落实。20*年，我们认真贯彻落实信访工作党政主要领导负总责的工作责任制，不断建立健全工作落实责任体系，在全县形成了齐抓共管信访工作的良好局面。

一是强化了信访工作目标管理。各级党政领导都能充分认识到信访稳定工作的重要性和紧迫性，始终将信访工作纳入重要工作日程，认真落实工作责任。县委、县政府把信访工作纳入县级目标管理考核体系，严格考核，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。

二是强化了领导包保责任制。严格落实了“三包一保”责任制，对重点大疑难信访案件，县委、县政府主要领导，主管领导率先垂范，主动承担包保责任，亲自安排部署，亲自分析案情，使一些群众反映强烈的热点难点问题得到了有效处理。

三是严格执行了领导接待日制度。强化了县领导接待日调处一体化包案机制，对各类疑难信访问题进行了集中破解。20*年，县级领导共接待群众来访48次，2700多人，解决了各类信访案件336件。

(二)案件调处质量得到了进一步提升。为了使群众的合理诉求得到及时解决，切实维护好群众的切身利益，各乡镇、各部门积极采取措施，认真受理群众的来电、来信、来访，案件调处质量进一步提升。

一是强化了日常接访。通过开通信访专线电话，开通网上信访，收阅群众来信，转办、交办、督办信访案件等形式解决信访问题2200件。

二是强化了两书终结。在信访案件处理过程中，各乡镇、各部门根据《信访条例》规定，严格履行信访案件办理程序，共出具《处理意见书》37件;县政府对信访人提出的复查申请，组织相关部门一一进行调查核实，出具《复查意见书》18件。

三是强化了跟踪督办。采取多种措施对重大信访案件实行专项跟踪督办，下发督办通知12件，电话督办47件次，提高了信访案件的处理率，减少了重复访和越级访的数量。

(三)信访积案和重点案件得到了有效解决。

一是加强了案件排查。各乡镇、各部门严格按照县政府《关于集中开展矛盾排查化解突击行动实施方案》的要求，认真开展了矛盾纠纷排查化解工作。全年共组织开展集中排查4次，排查出苗头性、倾向性问题及不稳定因素612件，并因案施策，标本兼治，集中化解了一批可能引发信访问题和影响社会稳定的矛盾纠纷，有力促进了全县社会和谐稳定。特别是在去年全国两会、省市两会和十七大期间，通过对各乡镇、各部门进行排查，及时发现问题，对重点人员死看死守，实现了在国家信访局零登记的工作目标。

二是突出了案件调处。进一步加大对重点信访案件的办理力度，实行了重点案件专案查处，及时有效化解了重大信访事件的发生。在处理毛巾厂等企业职工的上访案件时，专门邀请省、市劳动部门领导来我县召开座谈会，对上访职工代表进行了耐心的政策解答，对反映问题的合理部分制定了解决时限，企业职工十分满意。在集中供热、百姓超市、人防工程施工的过程中，积极与上访群众面对面的做深入细致的思想工作，赢得了理解和支持，确保了工程如期推进。

三是实行了案件统一办理。根据信访排查和平时接访反映出来的信访问题，定期进行了梳理，定期召开相关单位和人员的协调会议，共同研究处理信访突出问题和疑难信访案件。全年累计召开信访协调会议23次、县长办公会6次，化解各类信访案件124件。县畜牧砖厂拖欠工资、垫付养老金、师范类毕业生分配、电影院退休人员工资等一系列重大疑难信访问题得到了妥善解决。

(四)信访工作机制得到了进一步完善。

一是强化了信访联席会议制度。建立了由县领导为召集人的信访联席会议制度，专题研究信访工作中的重案、要案和疑难案件处理办法，实行重点查办，使大部分积累的信访问题得到了及时解决。先后解决了原南城商场退休职工张殿臣、原新甸镇油毡纸厂职工孙庆海、民办教师杨振斌、*州镇居民冯兰等人多年悬而未决的信访难题。同时，制定了相应的制约措施，有效地防止和减少了新的信访问题的发生。去年全县共召开联席会议18次，集中处理各类信访案件34起。

二是强化了依法治访机制。大力推行司法调解制度，设立了律师咨询处，对涉法案件进行答疑释惑，引导其走法律诉讼程序，拓宽群众问题的解决途径。同时，依据《信访条例》，对无理取闹、缠访和严重干扰机关工作秩序的闹访人员进行严肃处理。全年共处理无理闹访事件6起，依法处理违法上访人员48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，训诫谈话6人。

三是强化了信访预案机制。制定下发了防止信访突发事件工作预案，明确不同突发信访事件的牵头领导、责任单位，形成了快速反应机制，使突发的集体访、越级访案件得到了及时、快速、高效的控制，确保了突发信访事件在第一时间内得到及时处理，实现了信访问题解决在基层，矛盾化解在县内。

全区林业工作会议上的讲话稿

同志们：

党的十八届三中全会以来，中央相继召开经济工作会议、城镇化会议、农村工作会议，印发关于全面深化农村改革、加快农业现代化的1号文件，国家林业局召开了林业厅局长会议。前不久，省委召开经济工作会议、城镇化会议，省“两会”昨天刚结束，上午我们又一起参加了省委农村工作会议。为及时贯彻这些会议精神，厅党组决定召开这次全省林业工作会议，传达学习中央和省委、省政府领导一系列重要讲话和指示精神，贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年工作，努力推动全省现代林业实现新的跨越。

省委、省政府领导对林业工作和这次会议高度重视，最近分别作出重要批示。1月17日，昌平批示：20xx年全省林业工作服务于助农增收这个大局，取得了很好的成绩，生态文明建设也呈现了良好开局;20xx年要全面贯彻落实十八届三中全会精神，在林业助农增收和生态文明建设上再接再厉、再创佳绩。1月16日，史哈副省长批示：我省生态建设与保护任务重大。去年林业系统在国家林业局的支持下做了大量很有成效的工作。要认真总结，抓好今年各项工作部署，特别是新一轮退耕还林(草)工作。我们一定要认真领会批示精神，全面贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、认真总结20xx年林业工作。

20xx年，全省林业系统认真落实科学发展观，学习贯彻党的和省委十届三次全会精神，在省委、省政府的正确领导和国家林业局的指导支持下，突出发展现代林业、建设生态文明，加强学习，深入调研，转变作风，扎实工作，圆满实现了年度目标。全年完成营造林943万亩，增加森林面积175万亩、森林蓄积1600万立方米，森林覆盖率提高到35.5%，林业生态服务价值提高到1.62万亿元。实现林业总产值1990亿元、农民人均林业收入850元，同比分别增长14%和13.3%。森林火灾损失率0.048‰，林业有害生物成灾率0.03‰，涉林案件综合查处率97%。

(一)建设生态文明有效彰显。服务发展大局，全面建成长江上游生态屏障纳入了四川全面小康总体目标，森林覆盖率达到37%列为重要指标。科学审视林情，突出工作重点和薄弱环节，以建设生态文明美丽四川为统领，着力建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业，努力实现林业经济由大省向强省跨越、长江上游生态屏障由基本建成向全面建成跨越，确立了新时期林业建设“162”工作思路。协同完成省委生态文明建设专题调研，牵头形成全省生态文明建设体制机制改革研究报告，组织召开林业资源及效益监测新闻发布会，协助召开全国首届林业治山研讨会，编印了林业建设生态文明系列资料。联合省级有关部门，召开林业建设生态文明情况通报会，举办生态文明县级领导干部培训班，开展了“美丽中国·四川林业在行动”采访活动。广泛倡议“共建绿色家园、共促生态文明”，首次举办全省优质森林食品展宣活动，制播林业新闻100余条，组织中央和省主流媒体宣传林业20xx余条。

(二)修复自然生态深入推进。及时组织芦山地震抢险救灾，牵头完成灾区生态环境修复专项规划，参与编制产业重建规划，争取落实林地使用、林木采伐等多项支持政策，编发植被恢复等3个技术指南，省政府与国家林业局签署了恢复重建合作协议，灾区生态修复、产业恢复全面展开，部分项目进入实施阶段。推进森林生态建设，有效管护公益林2.58亿亩，建设公益林78.7万亩，巩固退耕还林成果2943万亩，完成退耕还林后续产业专项建设188.4万亩。新建省级以上森林公园3个、公园管理机构8个，森林公园总数达到121个。强化重点地区生态修复，启动实施川西藏区生态保护建设工程，落实沙化土地治理中央预算投资2.21亿元，巩固沙化治理成果12.37万亩，治理石漠化土地528平方公里，建成林业治山示范点11个。加强生物多样性保护，省政府公布了地方级林业自然保护区名录，保护区“四化”建设有序推进，国家级保护区增加到22个，成功承办全国自然保护区规范化管理现场会议。大型猫科动物调查监测成果明显，第四次大熊猫野外调查全面完成，首只人工培训的雌性大熊猫成功放归野外。加强湿地保护，湿地公园总数达到22个，广元市建成全省首个国家级湿地公园。

(三)林业改善民生力度加大。突出六大重点、四大集群、六十强县建设，召开现场会议，完善发展目标，林业产业助农增收力度加大。依托退耕还林等生态工程，强化政府引导、社会参与，现代林业产业基地新增培育210万亩，总规模达到1750万亩。全省核桃、花椒、油橄榄等特色经济林产量达161.8万吨，林药、林菌等林下种植规模达到340万亩，林禽、林畜等林下养殖突破1.1亿只(头)。生态旅游接待游客1.9亿人次，实现产值486亿元，带动社会收入1500亿元。强化示范引领，40个现代林业重点县实现产值561.7亿元、农民人均林业收入1463元，是全省平均的1.72倍。都江堰等5县启动了林下草本中药材种植中央财政补贴试点，宜宾市“万亩林亿元钱”建设、南充市速生丰产林建设成效明显。升达林业、永丰纸业等一批重大木竹加工项目有力推进，新增人造板产量53.3万吨，生产结构进一步优化。安排改造林业棚户区2056户，落实配套基础设施建设资金4441万元。天保工程区国有林业单位职工“五险”全面落实，国有林业企业保值增值，职工收入有所增加。

(四)城乡绿化造林提质增量。培育增加森林资源，实施人工造林367万亩、封山育林102万亩，义务植树4072万人次、1.79亿株，抚育中幼林243万亩，改造低产低效林205万亩，完成平原绿化2万亩，建设绿色通道8000公里。积极创建绿化模范、改善城乡人居环境，广安、广元成功创建国家森林城市，全省国家森林城市增至5个。金堂、犍为、德昌等8个县成为全国绿化模范县，邓小平故里成为全国义务植树基地，绵阳、邛崃、华蓥等3个市成为省森林城市，蓬溪、丹棱等5个县成为省绿化模范县，遂宁市各区县全部成为省绿化模范。攀枝花、德阳、达州、巴中等5个市，大邑、富顺、九龙等8个县分别通过省森林城市、绿化模范县现场考核。凉山州邛海湿地公园成为全省首个国家生态文明教育基地。林木种苗保障继续加强，全年生产林木种子120万公斤、苗木9亿余株，补贴良种苗木4420万株、重点林木良种基地1.77万亩，抽检种子65批次、苗木88批次，合格率分别达96.7%和100%，审(认)定林木品种25个，主要造林树种良种使用率超过45%。

(五)森林资源管护依法加强。省人大通过《四川省森林防火条例》，省政府办公厅印发《四川省林区野外火源管理办法》，省级行政权力运行监察平台录入涉林项目177项，省级林业审批事项规范精减为19项。省级林地保护利用规划获省政府批复实施，县级规划编制和林地落界全面完成。组织完成毗河供水、遂西高速等多个项目占用征收林地查验和审查，升钟水库二期、溪洛渡电站、成昆铁路等30余个重点项目征占林地依法推进，争取国家林地备用定额1767公顷，省以上审核审批林地项目964个、面积1.08万公顷(含临时占地)，没有突破国家定额。规范采伐指标分配、审批程序，林木采伐总量控制在国家限额。完善木材运输联网办证、联网检查，发放木材运输证27万余份。国家和省级公益林全部落界建库，新一轮森林资源二类调查全面展开。积极应对森林火灾、林业有害生物高发情势，推进重点火险区综合治理，及时处置森林火灾447起，火灾次数、过火面积、损失面积同比“三下降”;防治林业有害生物900.6万亩，无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率均达98%以上，没有发生重大野生动物疫情。保持涉林违法犯罪高压态势，组织开展森林火案查处、行政执法整治行动，首次联合省委政法委等8部门，开展声势浩大的“亮剑行动”，年内立刑事案件344件，破获274件。全年发现、受理森林和野生动植物案件1.24万起，侦破查处1.2万余起。林区维稳和综合治理继续加强，连续7年实现安全生产。

(六)政策科技支撑持续增强。完善集体林权制度，出台全省林权抵押贷款实施意见，8个县启动了金融支林示范试点。新型经营主体健康发展，建立省级农民林业专业合作示范社31个，专合社总数达到2482个。全省累计流转林地347.6万宗、1886万亩，抵押贷款476万亩、金额87亿元。内江市积极探索统筹城乡“五权同确”，眉山市探索推行林地林木分级评价机制，阿坝州创新集体公益林管护机制。完善惠林政策，国家级集体公益林生态效益补偿提高到15元/亩·年，成都市集体公益林补偿标准达到30元/亩·年。政策性森林保险达3亿亩，覆盖面83.7%。落实省级以上财政资金94亿元，征收森林植被恢复费5.8亿元，申报储备项目中央投资4.52亿元，创历史新高。加强科技创新推广，获省科技进步奖11项，比上年增加一倍。完善林产品质量安全检验检测体系，组织开展主要林产品产地环境监测、森林认证试点，认证森林食品基地27家，编制林业地方标准12项，新建和改造科技试验示范基地20万亩。全省林业科技转化率和科技进步贡献率分别达到51%和41%。对外交流合作成绩突出，落实外资1.19亿元，欧盟援川竹产业项目全面完成，中日合作治山等50余个在建项目有序推进。诺华碳汇注册为联合国清洁发展机制项目，获国际气候、社区及生物多样性联盟金牌认证。

(七)林业自身建设扎实有力。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力突出抓学习、抓调研、抓作风、抓落实、抓廉政，集中整治“四风”问题，强化整改落实责任，专题开展森林防火、林业产业、综合管理调查研究，扎实转变作风，密切联系群众，干部群众认同率高达98%。事业单位分类改革稳步推进，评审通过林业高级工程师150余人，举办省级业务培训30期、4780人次。国有林场改革积极有序，全额拨款事业单位达到64个，占总数的35.6%。达州市实现林业和园林统一管理。首次制定《四川省林业厅工作规则》，规范公文处理、政务督查，开通运行林业官方微博，政务信息、网络信息分获全国第1名，成功创建省级机关文明单位。规范基层林业单位建设管理，林业站建设重点县项目、标准化林业站建设项目有序推进。落实党风廉政建设责任制，组织开展正风肃纪、“两大工程”执法监察活动，厉行勤俭节约，机关“三公”经费显著下降。老干部待遇得到落实，林业工会、学会、协会和后勤、学校、医院等为林业发展作出了积极贡献。

过去的一年，各级党政高度重视林业。东明书记、魏宏省长、昌平、史哈副省长等省领导带头参加义务植树，多次作出重要批示、出席工作会议、解决具体问题。省委省政府制发多个有关林业的政策文件，广元、巴中、泸州等市党政出台了促进林业发展的具体政策。过去的一年，相关部门大力支持林业。国家林业局成都专员办积极指导监督森林资源管理，省政府办公厅积极协调解决林业重大问题，省发改委积极支持协调芦山地震灾后重建规划、川西藏区生态保护工程，财政厅积极支持建立林业公共财政支持体系，新增落实森林防火、病虫害防治等资金7000余万元。过去的一年，社会各界积极参与林业。广大农民群众积极经营林业，各级人大代表、政协委员、专家学者、离退休干部积极建言林业，新闻媒体广泛宣传报道林业，社会资金投入林业达到75亿元，非公有制造林突破80%。过去的一年，林业职工无私奉献林业。全省林业职工围绕林业改革、发展和稳定，锐意进取，爬坡破难，不辱使命，为全省林业建设做出了积极贡献，涌现了一大批先进典型。在此，我代表省林业厅，向所有关心、支持和参与四川林业建设的领导、同志和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、深刻把握林业改革发展形势任务。

深化改革、加快发展，建设生态文明，对林业建设提出了新的任务和要求。我们必须认清新形势、明确新任务、把握新要求，努力开创四川现代林业建设新局面。

(一)深刻领会新形势下林业建设的使命。党的以来，新一届中央领导集体高度重视生态文明建设，与时俱进地提出了很多新理念、新论断、新举措。习总书记强调：良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉;保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力;既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，绿水青山就是金山银山;建设生态文明关系人民福祉，关乎民族未来，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰;要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。他指出，中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。习特别指出，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这些重要论述，强化了林业的社会生产力功能，强调了林业的公共产品属性，把林业放在了更加突出的位置。

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面部署深化改革，加快生态文明制度建设，要求实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，提出了健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等一系列重大举措。中央、省委农村工作会议和中央1号文件，继续将解决“三农”问题作为重中之重，继续完善强农惠农政策，明确提出：完善林木良种、造林、森林抚育等林业补贴政策，完善森林、草原、湿地等生态补偿制度，实施新一轮退耕还林，推进林区森林防火设施建设和矿区植被恢复，加强沙化土地封禁保护，提高森林植被恢复费征收标准。尤其是在尊重农民意愿、不改变土地用途和承包性质的前提下，鼓励和引导农村土地在公开市场上规范流转，实现承包权和经营权分离，成为农村继土地所有权与承包经营权分离之后的又一重大创新，必将促进城乡要素交换、助推城乡一体化发展，进一步激发林业建设活力。

汪洋等中央领导高度重视林业和生态建设。指出：守住绿水青山，留住蓝天白云，是全体人民的福祉，也是对子孙后代义不容辞的责任。汪洋副近期特别强调，要认真研究林业如何通过改革增强内部活力调动外部力量，如何体现让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用，如何在保护好生态的同时加快发展林业产业，如何充分发挥两个市场两种资源的作用。省委王东明书记一年来10次批示林业工作，特别强调要发展林业产业修复生态科学造林管好森林资源。魏宏省长在政府工作报告中特别指出：四川生态地位突出，要加大生态建设力度，加快建设长江上游生态屏障。这些重要论述和要求，对做好林业工作具有重要指导意义，我们要深入学习领会，认真研究措施，把握机遇，乘势而上，推进林业改革发展再上新台阶。

(二)清醒认识我省林业发展存在的差距。当前，我省林业发展既有大好机遇，更有不少困难和挑战。一是在发展上有差距。森林质量总体不高，人工林平均每公顷蓄积量47立方米，平均胸径11.3厘米，均低于全国平均水平;低产低效林量大面宽，森林生态功能指数仅为0.5，等级为“好”的面积仅占8.8%。生态治理任务仍然艰巨，沙化、石漠化、湿地退化、水土流失仍然较重，生物多样性保护能力不足，干热河谷等困难地区生态治理推进缓慢。林业产业大而不强，对全省经济发展的贡献率只有7.4%，农民人均林业收入占农民人均纯收入的10.7%，远低于浙江、福建等林业发达省份，山区农民还不能主要依靠林业脱贫致富。全省林业科技贡献率为41%，低于全国43%的平均水平，更低于全国农业53.5%的水平。全省主要造林良种使用率为45%，低于全国平均水平;每亩林地经济产值553元，远低于全国910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林资源资产产权、林地用途管制、生态补偿、林权流转、森林资源资产评估、森林保险、金融扶持林业等政策制度还不够完善，一些政策执行不到位、落实不全面，项目资金绩效水平不高。在林业社会化服务、经营主体培育、产业经营模式、利益联结等方面，方式还不够灵活、形式较为单一。协调林业产权的分散性与资源集中保护、产业集聚发展的矛盾，发挥好市场的决定性作用与政府的指导管理作用仍需进一步研究。三是在服务上有差距。林业保障体系不健全，基层基础比较薄弱，应急处置、灾害防控、调查监测、基层管理和服务能力有待进一步增强。林业干部队伍专业结构、年龄结构不太合理，工作能力和业务素质还不能适应发展需要。有的部门和单位领导班子带队伍、促发展的能力不足，争取领导、谋划全局起色不大。一些干部思想不够解放，进取精神不强，担当意识不足，工作满足于现状，束缚于既有条条框框，做事粗枝大叶、敷衍塞责。有的工作浮于表面、走马观花，重调查轻研究、重研究轻决策、重决策轻落实，深入基层、深入林区、深入群众做得还不够。少数干部不按政策规定办事，甚至违纪违法，既损害国家和群众利益，也断送了个人前途。

总体来看，我省林业仍然发展不足、发展不平衡、发展质量不高，森林资源总量增加与质量较低并存，自然生态总体改善与局部退化并存，林业产业快速发展与林区民生改善滞后并存，林业科技不断进步与生产技术较为落后并存，林业保障能力持续提升与基层基础仍然薄弱并存。适应改革发展新要求，顺应人民群众新期待，我们必须高度重视这些问题，认真加以解决。

(三)准确把握全面深化林业改革的要求。深化改革是当前和今后一段时期林业建设的重要任务，总的要求是分类推进、分层推进、有序推进，重在搞好顶层设计。按照国家林业局的部署，全国林业改革将主要分为四个层次。一是加快完善一批改革措施。对已经推行的改革措施，要继续深化、完善制度。主要包括：完善集体林权制度改革，规范林权流转，培育多种市场主体，赋予农民更多财产权利;完善林业补贴、补偿制度，提高标准，实行动态调整，逐步实行普惠制;探索建立国家赎买生态区位极其重要、非国有的国家级公益林机制;提高森林植被恢复费征收标准，扩大森林保险覆盖面，提高保费补贴标准，建立巨灾风险准备金制度;完善林权抵押贷款、产业市场化改革、林业统计、林业考核指标。二是扎实抓好一批改革试点。对已经看准并经过批准的改革措施，要精心组织试点，为全面推进改革积累经验。主要包括：推进国有林场改革，明确国有林场生态公益功能定位和公益事业单位属性，分离林场办社会职能，建立相应的财政预算、社会保障、劳动人事管理等制度;进一步放活对集体林区商品林的采伐利用管控，尤其是放活对速生丰产用材林、短周期工业原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保护制度、湿地保护制度、森林认证制度等改革试点。三是精心谋划一批改革顶层设计。对涉及面广、情况复杂、需要中央决策的改革措施，要整体谋划、搞好顶层设计。主要包括：明确国有林区功能定位，实行森林资源管用分开;加强森林经营制度顶层设计，大幅度提高森林质量;研究完善自然生态系统保护管理的体制机制，研究提出国家公园体制建立方案，力争早日开展试点;深入研究国有林、集体林、湿地、沙化土地和野生动植物产权管理制度，抓紧研究森林资源资产化管理、核算和有偿使用问题。四是深入研究储备一批改革措施。对必须推进、中央尚未明确的改革举措，要及早介入、提前研究、掌握主动。主要包括：深入研究生态文明制度体系建设，特别要研究适应生态文明建设的行政管理体系、目标体系、考核办法等制度;研究林业混合所有制经济发展模式，研究提出修改《森林法》《野生动物保护法》《种子法》等林业相关法律法规，提出《湿地保护条例》《森林公园条例》等立法草案;深入研究林业建设中的政府与市场、生态与产业、两个市场两种资源等重大战略等问题。

从我省来看，省委即将召开十届四次全会，全面部署各项改革。我们要深入研究和领会深化改革的大政方针，加强调研、主动对接，把握好改革的主次、方向、难易和先后，尽可能列入国家改革试点。要深入推进正在实施的改革，优先启动条件成熟的改革，积极谋划必须推进的改革。各地要结合实际、主动谋划，促进形成自上而下、自下而上的改革格局，努力使我省林业改革走在前列。

三、扎实做好20xx年林业工作。

20xx年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是林业推进改革发展、实现“十二五”目标任务的关键之年。全省林业要深入贯彻党的、十八届三中全会和省委十届三次全会精神，认真落实省委、省政府和国家林业局决策部署，以建设生态文明、美丽四川为统领，着力释放深化改革的活力，着力增强科技创新的动力，着力挖掘产业富民的潜力，着力提升服务基层的能力，突出重点、狠抓落实，积极建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业，加快推进向林业经济强省、全面建成长江上游生态屏障跨越。力争完成营造林600万亩，增加森林面积182万亩、森林蓄积1600万立方米，提高森林覆盖率0.25个百分点;管护林业用地3.6亿亩、自然保护区1.09亿亩，巩固退耕还林成果2900万亩;培育现代林业产业基地300万亩，实现林业总产值2200亿元、农民人均林业收入950元;森林火灾损失率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰和3‰以内，涉林案件综合查处率95%以上。

(一)稳步推进林业重点改革。要深入贯彻中央和省全面深化改革的方针政策，推进林业建设生态文明体制机制改革。一要强化源头保护制度。制定《四川省林业建设生态文明规划纲要》，着手划定森林林地、湿地、沙区植被、物种等保护红线，研究制定生态保护红线技术规范和管理办法。提前谋划“十三五”林业发展规划。探索重点生态区域集体林委托管理、租赁管理，探索政府赎买生态区位极其重要的非国有公益林。完善林地用途管制，推行市县级占用征收林地定额管理，划定木材战略储备林。探索建立国家公园。二要健全生态补偿制度。提高省级集体公益林生态补偿标准，提高森林植被恢复费征收标准，争取实施湿地生态补偿试点，提高重点生态功能区转移支付资金用于林业建设的比例。细化新一轮退耕还林政策，完善退耕还林成果巩固机制。试点森林防火、林业有害生物监测防控等社会化服务，探索生态保护政府购买服务机制。推进建立省级林木良种补贴制度，完善良种补贴方式，逐步实行普惠制。三要完善集体林权制度。加强林权管理服务机构建设，推进建立林权流转平台，分类规范流转合同，强化林权核查纠错和纠纷调处。加快培育专合组织、龙头企业、家庭林场、业主大户等新型经营主体，鼓励林地经营权在公开市场上规范流转。完善森林资源资产评估机制，推进“量价分离”评估。完善森林保险政策，加强保险理赔管理，推动建立巨灾风险准备金制度，提高保障水平。研究完善天然起源集体商品林经营管理政策，制订家庭林场认定办法。同时，要研究国有林区资源资产管理，制定国有林场改革方案，完善国有林业企业经营机制，积极推进城乡林业一体化发展。

(二)培育增加自然生态资源。牢固树立抓生态就是惠民生的意识，围绕实现“双增”目标，着力培育自然资源，增加生态产品生产。一要深入推进人工造林。优选适生树种，吸引社会投资，丰富造林形式，加强地震灾区、重点生态功能区、干热河谷等重点区域和困难立地人工造林，研究和推进干旱半干旱地区造林问题，确保造活一片成林一片。加强未成林地封育管护，推进农田林网、长江防护林体系建设。二要严格保护天然林。严格执行天然林商品性禁伐政策，抓好公益林建设，落实集体公益林补偿，落实天保工程“双线”目标责任，完善省级工程管理办法，搞好天保工程二期试点示范县建设。三要扎实开展森林经营。围绕加快培育健康稳定的森林生态系统，编制森林经营规划和实施方案，开展森林经营质量监管和考核评价。推进森林可持续经营试点，鼓励经营主体自觉开展森林经营。完善森林抚育地方技术指南，实施森林抚育及低产低效商品林改造300万亩。四要加强城镇生态建设。大力实施绿色城镇、绿色新村、绿色通道等“身边增绿”行动，深入开展森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村创建活动。要广泛开展义务植树，加强古树名木保护，不搞大树移栽，不求一夜成林，构建以森林为主体、城乡一体的城镇生态系统，坚决反对违背自然规律的形象工程。

(三)保护修复自然生态空间。坚持保护和改善生态环境就是保护和发展生产力，突出林业的公共产品属性，充分彰显林业的社会生产力功能。一要巩固扩大退耕还林成果。推行“联户共管”“出资代管”“集体统管”“大户租管”等做法，组织实施专项建设200万亩、荒山造林20万亩，组织实施好新一轮退耕还林。二要加强生物多样性保护。推进自然保护区和森林公园“四化”建设，健全保护管理机构。加快推进第二次陆生野生动物和重点保护野生植物调查，开展大熊猫栖息地综合管理试点，深化大熊猫放归野外研究实践。出台《四川省森林公园十年发展规划(20xx—2023年)》，新增省级以上森林公园10个。三要保护修复湿地生态。探索湿地保护修复新途径、新方法，加强湿地保护监测和试点示范。加快推进邛海、泸沽湖申报国际重要湿地，新建一批湿地公园、湿地保护小区。四要持续改善荒漠生态。组织实施川西藏区生态保护与建设工程，抓好防沙治沙试验示范，治理沙化土地10万亩。争取扩大石漠化治理范围，完成石漠化综合治理450平方公里。五要加快芦山地震灾区生态修复。完成重建投资12.5亿元，细化实施方案，全面开工规划项目，恢复震损植被33万亩、大熊猫栖息地11.6万亩，重建林业产业基地1.7万亩，逐步恢复提升灾区生态功能。

(四)加快发展特色富民产业。紧紧围绕助农增收、改善民生，突出绿色发展、循环发展，做大做强特色林业产业。一要突出发展重点。大力发展木竹、特色经济林、林下种养、苗木花卉、野生动物繁育利用、生态旅游六大产业，打造成都平原区林板家具、川南竹产业、川东北特色经济林、川西生态旅游四大产业集群。二要强化基地建设。制定现代林业产业基地标准，以低产低效林改造为重点，与林业生态工程相结合，突出特色和规模，创新发展模式，加快培育木竹工业原料林、特色经济林等现代林业产业基地。三要注重特色示范。坚持综合利用、适度开发、生态优先原则，大力发展药材、食用菌等林下种植，合理发展林禽、林畜等林下养殖，适度开展菌类、药材等林下野生产品采集。制定林下养殖生态技术标准，开展林下中药材种植试点，推进林下经济重点县建设。完善财政支林资金使用管理，推进现代林业重点县、金融支林示范县建设，推广“万亩林亿元钱”复合经营模式，开展林业特色区域经济示范。四要优化加工服务。加快淘汰和整合落后人造板、竹浆造纸产能，推动林产品加工由低附加值向高效利用转变。开展国家级、省级林业龙头企业运行监测。发展核桃等特色经济林产品精深加工，推进特色产业园区建设。加快发展仓储物流、金融保险、信息咨询等生产性服务业，积极搭建林权交易、产品推介、交流合作及融资、信息等服务平台。

(五)依法加强森林资源管理。贯彻落实《四川省依法治省纲要》，切实履行森林资源管理职责，全力保障森林资源和生态安全。一要加强林地使用管理。认真落实林地保护利用规划，严格林地红线管理，严格审查各类建设项目使用林地，组织开展征占用林地清理整治行动。做好重点项目、地震灾后重建使用林地的审核审批、协调服务和监督检查，严控在生态敏感区、生态脆弱区征占用林地。加强公益林区划管理，严禁擅自调整公益林，加快推进森林资源二类调查。二要加强林木采伐管理。深入推进林木采伐管理改革，严格执行限额采伐、凭证采伐制度，加强树木采挖监管，下放采伐审批权限，完善采伐指标分配，简化审批程序。强化木材运输源头监管和治理，规范木材运输证核发管理。调整优化木材检查站布局，推进木材运输流动巡查。三要加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”，依法打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为，严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。加强森林公安、行政执法队伍正规化、执法规范化、保障标准化、管理信息化建设，提升林区管控能力。四要加强林业法制建设。推进《四川省野生植物保护条例》立法，制发《四川省树木采挖移植管理办法》《四川省林木采伐监督管理办法》，配合做好相关法律修订调研。完善占用征收林地林木附着物补偿办法，制定林地监督检查办法，抓好林业行政审批和社会信用体系建设。

(六)增强林业应急处置能力。突出维护林业资源安全，狠抓应急处置体系建设，不断增强林业防灾减灾能力。一要加强森林防火工作。认真执行《四川省森林防火条例》，抓好森林防火综合能力建设示范，推进重点火险区综合治理三期项目，制定森林防火专业队伍规范化建设、重点林区乡镇森林火险等级区别标准，争取以水灭火和视频监控、国有林区防火道路建设试点。要加强火源管理，广泛宣传教育，及时科学处置火情，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。二要加强林业有害生物防治。严格目标责任，强化检疫执法，组织开展“利剑行动”，启动林业有害生物普查工作。加强监测预警，积极防控松材线虫、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重点有害生物，实现测报准确率85%、无公害防治率80%、种苗产地检疫率90%。三要加强野生动物疫情监控。争取新增一批国家、省级监测站点，扩大野生动物疫源疫病监测覆盖面。及时掌握野生动物异常死亡情况，及时实施无害化处置。规范野生动植物繁育，增强业主疫情监控处置意识。四要加强涉林安全稳定工作。科学应对干旱、洪涝、泥石流等涉林自然灾害，及时组织恢复重建，严防发生次生灾害，最大限度减少灾害损失。加强林区维稳和综合治理，加强安全生产管理，努力建设平安林业。

(七)提升林业科技支撑层次。贯彻创新驱动战略，坚持内涵式发展，不断提升林业发展质量效益。一要创新林业科技研发。创新科研管理，加强科研项目管控，组织实施困难地带植被恢复、林木良种选育和快繁技术、森林可持续经营等6大科技创新工程。培育科技创新成果20项，储备重要科技成果25项。二要修订完善林业标准。组织开展原产地和森林食品基地认定工作，修订《四川省森林食品基地认定管理办法》，开展林业标准化示范区建设，制定和完善各类林业标准20项。健全林产品质量检验检测体系，新建区域性检测机构2家，新认定森林食品基地20家。三要加快适用技术普及。加强基础条件平台建设，推广先进实用技术20项，新建和改造提升示范面积20万亩，辐射带动100万亩，建立国家、省级标准化园区5个，林业科技成果转化率、科技进步贡献率分别达到53%和42%。四要提高良种繁育能力。加强种苗质量监管，开展核桃良种区域品比试验，强化17处国家和省级重点林木良种基地建设，推进林木种质资源调查保护利用，审(认)定林木品种20个，造林良种使用率提高到50%。五要推进林业信息化建设。推进林业oa办公系统建设，加快林业信息化示范市(县)建设。完善林业网站群，开通运行微信四川林业，推进北斗应用系统示范、智慧林业管理体系示范等研究和建设。

(八)扩大对外宣传交流互动。要主动彰显林业作为，加强对外交流互动，扩大林业社会影响，引领社会生态文明意识。一要加强对外宣传。推动四川生态文化研究、创作和宣传，开展植树节、湿地日、爱鸟周等主题宣传活动，做好林业重大新闻发布工作。开展食用森林产品展宣、“天府七珍”评选活动，承办长江湿地保护网络年会，协助筹备第三届全国绿化博览会。用好主流媒体、新兴媒体，办好《绿色天府》，广泛宣传林业建设成就、先进经验和典型人物。二要做强生态旅游。举办“美丽四川四季生态美景摄影大赛”，办好四川生态旅游发展论坛，优化和提升四川花卉果类、红叶等生态旅游节会品牌效应，评定一批生态旅游示范县(乡镇、景区)和“森林人家”，打造生态文明教育基地。三要及时回应社会关切。当前，社会公众更加关注生态，利益诉求也更加多元化。各级林业部门要把公众关切作为重点，着力解决难点热点，及时处理信访诉求，维护群众合法权益。要及时查处和回复社会公众、网民反映的乱砍滥伐、乱征滥占、偷猎盗猎等热点问题，及时通过网络、政务公开等方式互动交流，积极化解涉林不稳定因素。四要创新对外交流合作。加快“五化”建设，出台林业对外交流合作指导意见，推动交流合作成果转化应用。促进合作项目资金落地，加强在建项目指导，积极储备新项目，建设对外合作、引智、自然教育等基地10处。

(九)强化林业建设基础保障。一要加大资金投入。研究国家投资政策，争取各级财政支持，推行中省投资安排与地方财政投入挂钩制度，健全林业投入稳定增长机制。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，多渠道筹集林业建设资金。二要强化项目管理。深化“开门办计财”，改革项目资金安排，从严控制项目调整，切实抓好项目储备申报工作。加强项目进度质量管理，全面完成“十一五”期项目竣工验收。加强财政专项资金综合稽查、绩效评估以及“两大工程”执法监察，治理重点建设领域突出问题。三要建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设，促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导，提高装备水平，增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。四要改善林区条件。落实“四大片区”扶贫攻坚林业行动，落实国有林区职工保险政策，改造国有林业棚户区，改善林区道路、饮水、电网等基础条件，促进国有林业企业转型发展、职工增收。同时，要加强林业统计工作，健全基础台账，加强名录库建设，建立到基层、到企业的数据巡查制度，强化经济运行分析，切实提高林业统计质量。

四、切实强化林业建设组织保障。

深化改革、加快发展，关键在人。我们一定要主动适应新形势、新任务，不断增进思想共识、提升领导能力、强化组织保障，确保各项工作落到实处、见到实效。

一要加强学习、提升能力。各级林业干部要加强科学理论武装，特别是要结合群众路线教育实践活动，重点学习党的十八届三中全会精神，深入学习贯彻、省委王东明书记等领导的一系列重要讲话精神，学习领导艺术和林业业务知识，着力增强宏观把握和业务工作能力。要把研究和解决林业重大现实问题作为学习的根本出发点，学以致用，学用结合，努力把科学理论转化为谋划林业工作思路、研究林业工作举措、提升林业工作业绩的具体行动。

二要注重调查、科学谋划。调查研究是谋事之基、成事之道。要带着问题深入基层，改变用望远镜研究问题的做法，养成用显微镜观察基层的习惯，在调查走访中听民意、集民智，全面深入细致地了解实际情况。要积极争取党政重视支持，积极协调相关部门，跳出林业看林业，立足林业事业长远发展，找准落实上级决策部署的切入点、着力点，积极谋划推动林业发展的行政管理、经营机制和政策措施，用创新的办法_林业建设难题。

三要转换职能、强化服务。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要用政府力量推动生态建设、用市场力量推动产业发展。要认真梳理林业行政管理中越位、缺位、错位的问题，明确林业部门管什么、怎么管，切实将该管的管住管好、不该管的放开放活。要严格执行中央八项规定、省委十项规定，巩固和开展好党的群众路线教育实践活动，深入查找、及时整改“四风”问题，兑现向社会公开承诺事项，认真开展走基层、挂包帮、“五送”等活动，进一步转变工作作风，密切联系和服务群众。

四要建强班子、带好队伍。实现林业治理体系和治理能力现代化，关键在于提高队伍素质。要认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，鲜明崇尚实干、清简务本，增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。要按照省委关于“思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁”的要求，注重培养锻炼，努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事，自觉勤俭节约、勤政廉政。关于党风廉政建设，明天上午我们将召开专题会议，这里不再强调。

同志们，深化林业改革、加快林业发展，任务艰巨、责任重大。我们一定要认真贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实中央和省委、省政府决策部署，解放思想，改革创新，转变作风，狠抓落实，奋力推进全省林业跨越发展，为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大贡献。

区委书记在全区党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

第一，肯定成绩，提高认识，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感。

第二，聚焦主题，同向发力，为全区“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

第三，强化担当，狠抓作风，坚定不移把党建各项工作任务落到实处。

全区宣传思想工作会议上的讲话稿

宣传思想工作是党的重要工作，事关改革发展稳定大局。各级党组织要牢牢把握宣传思想工作的主动权，创新思路、强化措施、积极作为，推动宣传思想工作再上新水平。

（一）着眼于筑牢思想基础，强化理论宣传教育。思想理论建设是党的根本性建设。要深入开展宣传教育，大力宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，、理论体系和制度，筑牢全社会共同奋斗的思想基础。尤其要把*系列讲话精神作为思想理论建设的重要内容，精心组织、深入推进，加强宣传阐释，强化学习培训，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展中国梦宣传教育，到创新创业一线、项目建设前沿、群众生活基层，组织开展富有特色、形式多样的主题教育活动，引导干部群众把个人梦与中国梦统一起来，积极投身实现中国梦的生动实践，形成实现中国梦的强大精神力量。深入开展法治宣传教育，把法治宣传教育作为全面依法治区的基础性工作，认真实施普法规划，以“法律六进”为载体，组织法律工作者、普法讲师团成员、普法志愿者开展形式多样的法治宣传教育活动，扩大和增进群众对法治的了解，在全社会弘扬法治精神，增强法治观念，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。加强理论宣传教育载体建设，丰富教育手段，充分发挥讲师团作用，利用“书香×大讲堂”、社区文化墙、农村宣传栏、微信博客等宣传文化阵地，加强理论宣传普及，扩大宣传覆盖面，打牢全社会思想文化基础。

（二）着眼于凝聚社会共识，强化舆论宣传引导。坚持正确导向，有效引导社会舆论，是宣传思想工作的重要任务。宣传思想工作要增强大局意识，牢牢把握正确舆论导向，更加鲜明有力地把党委政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把群众的心声反映好，履行好围绕中心、服务大局的基本职责。

要服务经济社会发展，增强发展信心。要营造科学发展、崇尚实干的浓厚氛围，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士气、提振信心的工作，更好地为改革发展鼓与呼。今年区委区政府提出以“四个全面”引领经济社会发展，在经济发展方面重点围绕“两湖两区”“四路一带”，保持经济增长中高速，推动产业迈向中高端；在城市建设方面重点实施“四旧改造”，增强城市综合承载能力；在保障改善民生方面重点推进教育、文化、卫生事业“三业共兴”和安全生产、社会安定“双安共创”，提升社会建设水平；在社会治理方面重点建立完善社区、社会组织、社会工作者“三社联动”组织体系和网格化、网络化、社会化“三化推进”运行机制，提高社会治理能力；在基层党建方面重点开展书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”，严格落实从严治党要求，等等。宣传思想工作要紧紧围绕区委区政府的中心工作、重点任务，科学策划、精心阐述，大张旗鼓地宣传工作推进的思路、举措和成效，大张旗鼓地宣传涌现出的经验、做法和典型，凝聚群众和社会共识，引导各方参与和支持，为重大事项和活动开展营造舆论氛围、创造有利条件。

要弘扬主旋律，提振全社会精气神。要充分反映改革发展的成就和社会发展进步的主流，弘扬一切有利于坚定共同理想、凝聚奋进力量的思想和精神。大力宣传我区党员干部群众干事创业的生动实践和典型经验，宣传党员干部密切联系群众的精神风貌，集中展示各级干部群众奋发有为、爱岗奉献的优良作风。继续开展“感动×人物”评选活动，大力宣传各行各业涌现出来的先进典型，宣传社会各方面温暖人心的善行义举，在全社会唱响昂扬向上的正气歌。

要引导热点，增进社会共识。要围绕民生中的热点问题，找准思想认识的共同点、化解矛盾的切入点，引导人们多看主流、多看本质、多看光明面，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康方向发展。更加关注外来务工人员、下岗失业人员、农民群众、弱势群体，倾听群众声音，了解群众意愿，关心群众冷暖，回应群众诉求，解疑释惑、化解矛盾。今年全区重点项目、重点工程建设任务很重，涉及到的征地、拆迁等工作十分具体，群众关心、社会关注。宣传部门要善于敏锐把握热点、敢于直面热点，多做宣传群众、动员群众、引导群众的工作，通达社情民意、疏导群众情绪，更好地发挥宣传思想工作的引领作用，推动形成支持建设发展的社会共识。

（三）着眼于形成良好社会风尚，强化培育践行。要坚持从具体事情抓起，持之以恒地加强宣传教育，积极培育践行。要丰富拓展实践载体，继续办好“全民学习节”，实施“四德”工程建设，广泛开展学习雷锋、志愿服务、道德模范评选等活动，组织开展文明村居、“星级文明户”等评选表彰，把的要求融入各项精神文明创建活动之中，贯穿于社会生活的方方面面。探索运用微博、微信等新媒体平台，深入阐释的深刻内涵，使之家喻户晓、深入人心，成为全社会的共同价值追求。完善制度建设，把核心价值观的要求体现到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范和团体章程之中，使人们内心有尺度、行为有准则，形成有利于践行的浓厚氛围。

（四）着眼于推进文化强区，强化文化软实力建设。要大力发展先进文化，促进文化事业与文化产业共同繁荣发展，培育×文化优势，壮大×文化力量。大力发展文化事业，完善公共文化服务体系，提升区文化馆、图书馆和社区文化中心、农村文化大院公益服务水平。深入实施文化惠民主题行动，继续办好“一村一年一场戏”、文艺演出进社区、消夏文化广场等活动，丰富内涵，提升品味，扩大影响。实施项目带动，加快发展文化产业，重点加强对“新奇世界国际度假区·××”项目、北湖片区文化传媒项目的规划引导和服务，做大做强文化产业园区，调整优化文化产业结构，不断提升我区文化产业发展的规模、质量和效益。规范文化市场综合执法，整顿规范网吧、音像市场和娱乐场所，深入开展“扫黄打非”行动，营造健康向上的文化环境。做好传统民间艺术、近现代工业文化、红色经典文化等非物质文化遗产保护和修复工作，把独具×特色的非物质文化遗产挖掘好保护好传承好。

全区消防会议上的讲话稿

同志们：

刚才，消防大队大队长**同志对去年我县消防工作进行了详细的总结和回顾，并就存在的问题和今年消防工作安排作了强调。同时，大会对xx年度全县消防工作先进单位进行了表彰，我也代表县政府同全县各乡镇、各系统、各消防安全重点单位签定了xx--xx年消防安全责任书，下面我就如何贯彻落实《**县消防安全责任书》重点强调以下几点：

一、要进一步统一思想，提高认识，切实加强对消防工作的领导。

火灾事故特别是重特大恶性火灾事故，不仅对国家、集体和广大人民群众的生命、财产造成危害，而且严重影响了社会稳定和经济建设。近年来，全国一些地方连续发生重特大恶性火灾事故，教训十分深刻。木有本、水有源，消防工作搞的好坏，关键要看领导。因此，各乡镇、各单位、各部门要从火灾事故中吸取教训，居安思危，高度重视消防工作。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步提高对火灾事故危害性和做好消防工作重要性的认识，牢固树立消防工作重于泰山的工作理念，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，从根本上解决消防工作中存在的各种问题，最大限度地消除火灾隐患，为全县社会安定、政治稳定创造良好的消防安全环境。

二、全面落实消防安全责任书内容，构建消防安全防御体系，提高社会整体抗灾能力。

1、深入开展社区消防工作。要不断加强我县社区消防体系建设，健全消防工作规章制度，完善社区消防工作网络，重点要在器械配置、队伍建设、资金投入等方面做到分工明确，责任到人，有效建立起一种适应我县实际的社区消防自治的新型消防管理体系，真正做到消防工作进社区，消防工作进家庭，做到人人参与消防，人人关注消防，创出一条消防工作社会化的发展道路，有力推动消防安全责任制在社区的贯彻落实。

2、继续发展和壮大志愿者义务消防队伍。目前，我县公安现役消防队受国家编制的限制，人员数量有限，很难适应全县扑灭火灾的需要。要多渠道、多形式地发动和鼓励社会力量参与消防，发展和壮大志愿者消防队伍，要采用多种形式，强化对志愿者消防队伍的培训力度，从而把志愿者消防队伍建设成为一支业务过硬、作风优良、能完成扑灭任何突发性火灾事故任务的优秀队伍。同时要创造积极有利的条件，建立健全与志愿者消防队伍发展相配套的一系列管理办法和规定，使之能健康有序地发展壮大。

3、加快古陶镇、洪善镇的小城镇消防专业规划编制和实施工作。我县古陶和洪善两镇已被确定为全省小城镇消防规划的试点乡镇，两镇领导要高度重视消防规划的编制与实施工作，要成立小城镇消防专业规划工作领导组，确定专人负责，争取年底前制定并完善符合当地实际的小城镇消防规划的编制工作，并付诸实施，做到消防规划与小城镇建设同步发展，同步实施。特别是古陶镇要充分发挥表率作用，全力加快社区消防工作站的完善与运行，争做全省小城镇消防规划的一面旗帜，从而带动全县各乡镇消防工作的发展。

4、加快城镇公共消防设施建设。多年来，由于我县经济条件比较落后，消防欠帐较多，城市公共消防设施建设已经远远不能满足全县经济发展的需要，今年要在维修、保护、完善现有市政消火栓的基础上，力争新建5至10个市政消火栓，使全县市政消火栓总数达到50--55个。同时，各消防重点单位也要根据自身存在的问题，适当增加消防投入，以满足应对特殊火灾的需要。

5、努力提高消防部队的装备水平。针对我县消防中队车辆和器材严重老化，官兵个人防护装备严重短缺的实际，今年将投入一部分资金用于个人防护装备的改善提高。同时，为进一步满足古城消防需要，县委、县政府将尽最大力量拨付一定的资金购置一辆大型水罐车，提高我县的消防器械装备水平。

三、要进一步加大对重大火灾隐患的整改和查处力度。

目前，全县各乡镇都存在不同程度的火灾隐患，这对全县的消防安全构成极大的威胁。特别是古城内旅游景点较多，且耐火等级相对较低，一旦发生火灾，不仅经济损失不可估量，而且世界文化遗产将毁于一时，政治影响极其深远，同时还极易造成群死群伤火灾事故。这更要求我们各级领导对此要高度重视，对所属区域存在的重大火灾隐患做到情况明、底子清，对于发现的火灾隐患，要积极协调和督促有关单位研究制定整改方案，并在规定时间内完成整改任务。对存在重大火灾隐患一时又难以整改或拒不整改的单位和场所，要采取得力措施，该停则停，该关则关，决不能因为手软而留下隐患。

四、政府各部门要齐抓共管、共同做好消防工作。

政府各部门在履行各自职责的过程中，要搞好配合，齐抓共管，既不能出现推诿、扯皮的问题，也不能出现争抢、越权的现象。特别是公安、建设、工商、文化等行政执法部门要加强协调，对未经消防设计审核或审核不合格的建筑工程项目，建设部门不得发放施工许可证;建筑工程未经消防验收合格以及公众聚集场所未经消防安全检查合格的，工商部门不得发放营业执照，文化部门不得发放许可证。只有这样，才能把火灾隐患消灭在萌芽之中，才能从根本上消除先天性火灾隐患。

五、广泛开展多种形式的消防宣传教育和培训，努力提高全民防火意识。

各级党委、政府和有关部门要进一步加强消防宣传、教育与培训工作，要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，广泛传播和普及消防安全知识，提高全民消防安全意识。消防部门要举办专门培训班，对易燃易爆、人员集中场所的从业人员、消防控制室操作人员及重点工种人员进行专业的消防安全知识培训，实行持证上岗制度。有关部门要针对本行业、本单位的工作特点，对工作人员进行消防安全的培训和教育，提高自防自救能力，防止和避免不应有的人员伤亡和财产损失。

六、这次会议以后，各乡镇、各系统、各单位要召开专门会议，研究部署此项工作，层层签订《消防安全责任书》，将工作任务层层分解，层层落实，确保20**年底前完成。对《消防安全责任书》落实不得力、重视程度不够、工作任务未完成的，县政府将通报批评。

同志们，消防工作重于泰山。对此我们一定要有一个清醒的认识，要认真吸取其它省份重特大火灾事故的深刻教训，贯彻落实好此次会议精神，全力以赴抓好消防安全工作，为我县的社会稳定和经济建设保驾护航。

全区林业工作会议上的讲话稿

同志们：

县委、县政府召开的这次全县林业工作会议，主要任务是贯彻落实省市委林业工作会议精神，总结近年工作，部署安排当前和今后一个时期各项任务，目的在于动员全县各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实工作，强力推动全县林业工作持续健康发展。后面，*书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强工作的责任感和紧迫感。

林业是国民经济的重要组成部分，关系国家长远发展和战略全局。近年来，全县上下认真贯彻中、省、市关于林业改革发展的一系列政策措施，抢抓机遇，真抓实干，林业工作取得了显着成绩。一是森林资源总量持续增长。以来，全县新增森林面积13.7万亩，总面积达到147.7万亩，森林活立木蓄积增至430万立方米，覆盖率达到50％，比“九五”末提高了5.1个百分点。二是林业重点工程扎实推进。近十年来，全县累计完成天然林保护、退耕还林、三北防护林工程以及利用外资造林37万亩，封山育林4万亩，飞播造林19万亩。其中，发展经济杂果林3万亩。控制水土流失面积185.2平方公里。三是绿色家园建设步伐加快。以来，全县累计建成绿色家园示范村126个，绿化省、县、乡、村道路432公里，绿化校园62个，受到省、市政府和林业部门的充分肯定。四是重点区域绿化初见成效。先后实施了县城两山绿化、翠屏湖公园绿化和凤凰山生态园绿化，特别是县城城区绿化力度不断加大，城乡面貌焕然一新，先后荣获全国绿化模范县、全国绿色小康县、陕西省造林绿化模范先进县、省级园林城市等称号。五是林业改革与管理取得新突破。郑家镇、清塬乡林改试点工作已结束，其余乡镇林改工作全面启动，全县30%的村已进入勘界确权阶段，完成确权面积5.2万亩，占任务量的14.2%。同时,森林资源管理责任进一步落实,林业队伍建设得到加强,全县林业工作进入了持续快速健康发展的新阶段。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县林业改革与发展还面临一些矛盾和问题。一是部分乡镇林改政策宣传不到位，矛盾纠纷调处不力，致使群众参与林改工作的意识不强、主动性不够；二是部分村、组没有按照“一村一策、一组一案”要求及时制订林改方案，工作不规范，程序不严格，直接影响了林改工作进度；三是城区周边、镇村周围、道路两旁和景区景点等重点区域绿化相对滞后；四是林业管护制度不完善，责任落实不到位，重建轻管的现象依然存在。对此，全县各级各有关部门一定要高度重视，认真对待，不断增强工作的责任感和紧迫感，全力以赴抓好各项工作任务落实，努力推动全县林业工作再上新台阶、实现新突破。

二、突出重点，强化措施，深入推进集体林权制度改革。

按照省市统一部署，结合《**县集体林权制度改革工作实施方案》要求，到底，我县要全面完成林改工作任务。其中，今年完成全部勘界确权。全县各级各有关部门要着眼这一目标任务，进一步细化措施，狠抓落实，确保林改工作扎实深入推进。

1、要加快勘界确权工作。勘界确权是整个林改工作的关键和重点，是明晰产权的基础。各级各有关部门要严格按照有关要求，坚持原则，注意方法，严格程序，科学操作，确保圆满完成各项任务。特别是在外业勘界工作中，各乡镇要集中力量，严格按照操作规程，组织技术人员进行实地勘界，明确“四止”范围，统一登记造册，切实做到图、表、册一致。勘界确权工作完成后，要在程序合法、手续齐备、四止清楚、权属明确、证地相符、基层组织和林农无异议的基础上，及时签订合同，核发林权证书，确保改革彻底到位。

2、要及时调处矛盾纠纷。调解处理好矛盾纠纷，是林改工作顺利推进的重要保证。全县各级各有关部门一定要采取有力措施，及时研究解决林改工作中出现的各类矛盾和纠纷，为工作顺利开展创造条件。要广泛深入宣传，让群众全面了解林改政策，正确行使应有权利；要按照户与户纠纷不出村、村与村纠纷不出乡、乡镇间纠纷不出县的原则，设立各级纠纷调解机构，听取群众意见，采取有效方法，妥善处理各种矛盾纠纷。特别要着力解决好退耕还林中存在的突出问题，摸清底子，吃透情况，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等问题发生，确保林改工作平稳有序推进。

3、要不断完善林改程序。全县各级各有关部门要对前一阶段工作来一次回头望，针对林改方案制订、宣传培训、调查摸底等环节存在的突出问题，认真总结反思，及时查漏补缺，推动各项工作顺利开展。特别是县林改办要切实加强对林改工作的指导，不断健全完善林改程序，确保林改工作有机衔接，有序推进，取得实效。同时，在勘界确权、登记发证等主体改革任务完成之后，要围绕建立现代林业产权制度，及时推进配套改革，搞活林业经营，保护林农利益，促进全县林业产业快速发展。

三、明确任务，扭住关键，全面加快生态**建设。

当前和今后一个时期，我县林业生产要在巩固现有造林成果的同时，广泛开展全民义务植树活动，不断加快重点区域绿化，积极实施林业重点工程，大力发展林业生产，着力促进森林资源持续增加，努力构建完备的林业生态体系和发达的林业产业体系。主要目标是到，全县新增森林面积20万亩，发展经济杂果林4万亩，森林覆盖率达到55％以上，逐步建立起城乡一体、点面结合、田林交错的绿化新格局，不断加快生态**建设步伐。

1、要着眼长远发展，扎实实施林业重点工程。林业重点工程建设是加快林业产业发展、持续增加森林资源的`重要载体。全县各级各有关部门特别是县林业局要在积极争取更多林业项目的同时，始终坚持“巩固成果、注重实效、落实政策、稳步推进”的原则，继续抓好以退耕还林、三北防护林、天然林保护、封山育林等为主的林业重点工程建设，全力做好新造林和有林地的补植补栽等各项工作。今年秋冬季，各乡镇要抓住有利时机，采取有效措施，一手抓巩固，一手抓新栽，确保圆满完成1.5万亩人工造林、32个绿色家园村和53公里主干道路绿化补植补栽任务，并全力落实明年0.9万亩三北防护林、1.4万亩天保工程、0.68万亩退耕还林补植补造、0.9万亩荒山造林和3万亩飞播造林建设任务，不断加快林业产业发展。

2、要加大工作力度，切实搞好重点区域绿化。实施重点区域绿化，对改善城乡人居环境、建设生态文明、促进经济社会发展，具有十分重要的意义。全县各级各有关部门要高度重视城区周边、镇村周围、道路两旁、河流两岸、直观坡面、出入境口和景区景点等重点区域的绿化工作，不断扩大绿地面积，改善人居环境。要严格按照《**县重点区域绿化工程规划(-)》要求，尽快编制规划，层层分解任务，集中时间，集中人力，多方筹资，全力抓好重点区域绿化各项工作落实。要结合实际，因地制宜，选择适生树种、乡土树种，多栽树、快栽树，栽大树、栽好树，全面完成今秋明春60公里高速公路引线和国省道、72亩出入境口、9公里水系、3900亩矿区周边、262亩景区景点、280亩城区和13个乡镇政府驻地、35公里乡村道路、10.4亩企业单位绿化，以及3000亩高速公路、国省道直观坡面绿化，尽快形成绿化规模效应，不断提升**生态内涵和对外形象。

3、要围绕农民增收，大力发展林业产业。全县各级各有关部门要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，加大资金和政策扶持力度，全力抓好特色林业产业培育，充分挖掘宜林荒山荒坡潜力，引导农民大力发展经济杂果林，加大中药材等资源开发力度，积极发展林下养殖、种植、加工业，建设核桃、花椒等基地，盘活林业资源，确保全县每年新增杂果经济林1万亩。要立足县情实际，坚持以森林资源为依托，以科技进步为支撑，以精深加工为重点，积极培育林业龙头企业，大力发展市场前景广阔的木材加工、林产品加工和森林旅游产业，延长产业链条，增加林业效益，真正让山头绿起来，产业活起来，农民富起来。

4、要强化林木管护，确保林业生产安全。近年来，在林木管护上，我们制订了不少管护措施，也取得了一定成效。但实事求是地讲，工作中仍存在着一些薄弱环节，如牛羊啃食、复垦套种、乱采滥伐等。因此，全县各级各有关部门要进一步建立健全林木管护制度，严格落实管护责任，强化管护措施，坚决做到栽管并重，治管并举，管就管好，管出成效。要全面实行封山禁牧、舍饲养殖，对新造林地和荒山荒坡，封死封严，不留空白，坚决杜绝明封暗不封、小封大不封、你封我不封的现象。要认真执行入山检查和野外用火管理制度，严防死守，堵塞漏洞，严禁在林区乱丢火种、烧灰积肥、野炊吸烟，防止火源进入；要加大火灾隐患排查力度，及时彻底消除火灾隐患，确保万无一失。要严格执行天然林禁伐和森林限额采伐有关规定，加强对木材运输和经营加工的规范化管理，从源头上遏制各种破坏森林资源的案件发生。同时，要继续加大执法检查力度，严厉打击各种损毁盗伐林木的违法行为。对发生的案件，要及时立案查处，确保森林安全。

四、创新机制，狠抓落实，为林业改革发展提供有力保障。

推进林业改革发展、加强生态环境建设，是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务。全县各级各有关部门要不断创新林业管理体制机制，优化林业发展环境，促进林业改革发展工作顺利进行。

1、要加强社会化服务。全县各级各有关部门要充分发挥市场对资源配置的基础作用，吸引、鼓励和支持各种投资主体参与林业建设，努力形成政府主导、企业介入、群众参与的多元化投入机制，吸引更多的外来资金、项目和技术参与林业建设，有效破解林业发展的资金瓶颈制约。要积极引导群众发展各种形式的林业专业协会，组建联防协会、科技协会、产业协会等群众性联合组织，发挥其在政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等方面的作用，解决发展难题，提升发展水平，促进林业规模化、标准化、集约化经营。

2、要密切协作配合。全县各级各有关部门要立足各自职能，密切协作配合，形成林业改革与发展的强大合力。县林业部门要加强对林业发展工作的协调指导，及时督促检查，当好县委、县政府的参谋助手。县财政部门要把林业生产工作经费纳入年度预算，按进度足额拨付，保证改革发展所需。县监察部门要对改革实施全过程监督，严肃查处工作中出现的各种违法违规案件。县计划、农业、国土、司法等有关部门也要充分发挥职能，通力合作，搞好协调，共同为林业改革发展提供服务，全力推动我县林业工作上台阶、上水平。

3、要加强组织领导。全县各级各有关部门要把林改和造林绿化工作作为当前一项重要任务，列入议事日程，摆上重要位置，加强领导，落实责任。主要领导要亲自抓、负总责，主管领导要具体抓、负全责，班子成员要齐上手、配合抓，各司其职，各负其责，认真细致地抓好各项工作落实。特别是当前正处在集体林权制度改革的攻坚阶段，各级各有关部门一定要突出堪界确权、登记发证等工作重点，再鼓干劲，再添措施，确保林改工作平稳有序推进。同时，县委、县政府督查室、县考核办和县林业局要不断加大对林业生产工作的督促检查力度，发现问题，及时通报，议定措施，限期整改，扎实推进全县林业改革发展各项工作落实。

同志们，加快林业改革发展，建设绿色生态**，事关人民群众切身利益，事关**科学发展大局。希望大家进一步统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，全力以赴抓实抓好林业生产，为促进全县经济社会全面协调可持续发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

全区消防会议上的讲话稿

尊敬的各位领导，各位同仁：

上午好!

我是凉泉中学工会主席方荣恒。根据会议安排，我代表凉泉中学工会汇报我校工会在参与学校民主决策和监督管理方面的工作情况，请批评指正。

新凉泉中学于20xx年7月由原凉泉、泊湖、团山三校合并而成的。20xx年3月19日，在校党支部书记曹金结同志主持下，凉泉中学第一届教职工代表大会成立了，第一届教代会由29位代表组成。20xx年5月7日，由上届工会主席刘玉良同志主持，会议选举产生了凉泉中学第二届教代会，本届教代会由28位代表组成，选举产生了新一届工会委员会，本人被推选为工会主席。

我校两届工会委员会、教代会成立以来，规范运行，在党支部领导下积极参与学校民主管理，监督学校行政，对全体教职工负责，促进了学校稳定发展。

1、民主选举工会教代会组织机构。我校严格遵照上级文件精神，严格选举程序，民主选举产生每一届教代会工会组织，工会组织定期召开代表委员会议。教代会代表由教职工直接选举产生，使我校教代会具有广泛的代表性，使得教代会的各项决议具有广泛的民主性，为教代会开展工作打下了坚实的群众基础。

2、工会主席全程参与每周行政例会。我校每周都要召开行政例会，工会主席全程参加，对学校的一些大事和重要的事务进行商讨，听取各职能部门上周工作情况以及下周工作部署，并在会议上适时反映教师意见和建议。

3、教代会起草审议和通过重大管理制度。学校重大制度的制订，都有教代会成员参与，实施时，再通过教代会表决通过。我校曾在教代会上通过了《凉泉中学教职工绩效工资考核办法》、《凉泉中学教师职称进岗考核办法》以及《凉泉中学产假办法》等一系列规章制度。

4、教代会审议通过了两个3年发展规划。制定学校发展规划是学校发展中的头等大事，20xx年在制订第一轮发展规划时，我校积极组织教代会代表，认真研究确定了我校办学理念：办师生眷恋学校，做让人想念之人。校风是：包容乃大，创新为先，爱生尊师，教学有效。确立了三年规划目标：实现规范化，建章立制找程序;实现精细化，稳中推进抓执行;实现校园标准化，以申报促提升。在制定二三发展规划时，经过教代会多次讨论，确立了二三规划目标：教绩新变化、食宿更优化、办学标准化、校园数字化。在工会教代会的积极参与和督促之下，我校已顺利完成第一个三年发展规划，现在正向第二个三年目标冲刺。

5、教代会和工会委员会审议通过学校经费预算决算及学校行政工作报告。认真审议学校各部门工作报告，每学期期初，学校工会要听取学校总体工作计划和各部门学期工作计划，确立工作目标;认真审议财务部门的财务预算报告。学期当中，召开教职工代表大会，听取各部门的工作情况汇报，每学期结束前，都要听取学校工作总结报告和各部门的工作报告，财务决算等。

6、教代会积极参与学校食堂管理和工程采购工作。每学期开学初，工会都会组织教工代表，对食堂粮、油等大宗食品的批量采购进行监督，杜绝了不合格食品进入师生的餐桌。不定期地组织工会委员、教代会代表、普通教师代表对菜价进行市场询价。每月组织工会委员和学生代表督查食堂合同执行方面情况，同时向后勤工作人员反映教师和学生提出来的意见和建议，对做不到位的，督促其限期整改。工会委员会全程参与食堂承包工作、大宗采购、工程监管验收。

7、工会教代会直接参与教师考核评价、晋职晋级和福利分配。坚持促进校务公开和民主管理。工会派人参与了教师职评、评先、年度考核、绩效考核、岗位竞聘、教学检查、后勤基建、住房分配、食堂管理等工作。如在教师绩效考核工作中，工会全程参与，在教师师德考核一项下对学校行政人员量化打分，在教师工作绩考核项下对行政人员、班主任进行量化评价，直接参与教师绩效分的计算。对教师绩效考核结果工会予以公示，听取教职工的意见，并对教职工提出的意见督促学校行政予以答复处理。这样我校教师绩效考核处在公开透明状态下。

今年10月17日下午，我校召开了全体教职工大会，会上曹金结校长带领大家学习了规范办学行为等有关文件内容，听取、审议并通过了凉泉中学新一轮岗位设置和竞聘办法。会议还就教工关心的热点问题和民主监督学校工作方面，展开了热烈讨论。

8、工会教代会积极开展走访慰问和教职工文娱活动。参与组织教师节庆祝大会，重阳节老同志座谈会，春节慰问退休老教师和困难职工等活动。国庆节期间教职工开展了唱红歌活动，校篮球队比赛活动;元旦期间，组织全体教职工进行了长跑比赛;三八妇女节举行了女职工文娱活动。组织教师参加一年一度的校运会和文化艺术节活动。每年都由工会组织对教职工进行健康体检。

各位领导，各位同仁，我校工会在县教育工会及学校党支部的领导下，将继续发扬优良传统，为教工服务，为学校发展服务，多为教职工办实事、办好事、办满意之事。更好地发挥监督作用和桥梁作用，为把我们的学校办成师生眷恋的学校，把我们的教育办成人民满意的教育而全心全意地工作。

谢谢大家!

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在年党建工作专题会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市基层党建工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻关于基层党建工作的重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻中央和省委关于基层党建工作的决策部署，对全市基层党建工作再部署、再推进，确保始终把基层党建工作作为“硬任务”抓紧抓实，推动工作取得较好成效。

去年以来，全市上下严格按照全面从严治理向基层延伸的要求，坚持统筹推进、齐抓共管，强化责任、狠抓落实，各行业各领域基层党建工作上台阶上水平。一是切实筑牢乡村振兴一线堡垒。落实好领导干部和机关单位挂钩帮扶、干部驻村帮扶等措施，推荐使用一批下派驻村干部和乡村振兴一线优秀干部，树好工作导向，建立一批致富产业支部，探索建立中心村党委（党总支）、功能化设置党支部（党小组），强化引领作用。进一步建强乡镇、村级乡村振兴骨干，特别抓好村干部后备队伍培养储备工作，全面培训乡村振兴一线党员干部。进一步发展壮大村级集体经济，强化政策扶持，推动各县（市、区）至少形成1个符合本地实际的配套政策，协调有关部门生成一批项目、争取一批资金，形成工作合力，推动集体经济增收。二是切实加强城市加强城市基层党建工作。健全共建联动体系，总结推广试点工作经验，构建一个上下联动、横向互动的工作体系，提高城市基层党建整体效应，推动解决社区建设和基层党建存在的突出问题，培育一批中心城区的典型示范社区。健全基础保障体系，认真梳理基础保障存在突出问题，督促各地下沉下放一批人财物和权责利，让基层党组织有资源有能力为群众服务办事；探索建设了x个社区党群服务活动中心、小区（商圈）红色驿站等，打造“十分钟党群服务活动圈”。三是切实提升基层党建工作水平。推进非公企业和社会组织“两个覆盖”和“园区党建提升”工作深入开展，目前非公企业、社会组织党组织覆盖率实现100%目标。坚持分类指导，探索选派党员干部“挂职包企”、建立党组织书记岗位津贴制度等。规范学校党内政治生活和有关制度、丰富学校党建工作载体，推动党建与教育教学工作“双促进”。落实机关党建责任，健全机关党建量化考评体系，实行考评结果与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究相挂钩。四是切实推动党建任务落地见效。强化书记领办项目落实，全面建立县乡党委书记领办x个基层党建项目清单，结合重点组织工作集中检查，明确基层党建重点项目推进措施、时间进度、责任主体，把任务和责任压紧压实。建立党务干部特别是基层党组织负责人“继续教育”机制。

虽然我市基层党建工作取得一定成效，但也存在一些问题，主要体现在：一是个别地方基层党建责任制落实不够到位，考评激励奖惩机制不够健全，平时抓督促落实不够严格，部分党组织书记抓基层党建工作的积极性、主动性、创造性还没有得到充分调动。二是各领域基层党建工作推进不够平衡，部分领域机构不够健全，经费、场所和力量保障不足。三是少数村务监督委员会成员素质偏低、责任心不强，村务监督委员会作用发挥不明显，队伍建设有待加强。四是基层党建工作与疫情防控、发展经济、乡村振兴、民生等中心工作融合还不够紧密，不同程度存在就发展抓发展、就党建抓党建的“两张皮”现象。

下面，就全市做好下一步基层党建工作，我再强调几点意见。

一、聚焦主责主业，推动基层党建落地见效。一要严格落实主体责任。要全面推行责任清单、工作例会、经费保障等制度，强化县乡党委书记谋党建、抓党建的责任意识。探索建立基层党建工作联系点，完善乡镇班子成员包村工作和组工干部挂点联系乡镇村制度，广泛开展“解难题、抓示范”活动。市县乡党委书记结合每年领办的x个基层党建项目，把乡村振兴与基层党建项目紧密结合起来。二要强化基层党建目标管理。细化市、县、乡党委书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单，县乡村层层签订基层组织建设目标管理责任书，落实“每年一目标管理、每季度一督促检查、每半年一分析点评、全年一考评述职”的“四个一”责任机制，分级制定基层党建工作考评细则，重视结果运用，强化责任追究，形成利益导向。落实“三级联述联评联考”制度，推动各项工作落地见效。三要完善保障激励机制。坚持在乡村振兴一线考察识别干部，采取表扬一批、使用一批、储备一批、培训一批、教育一批的举措，推动基层干部担当作为，着力解决“无心干事”问题。市县财政每年新增近x元用于提高村干部基本报酬，对年度考核优秀的村干部，按照不低于年基本报酬x%的比例进行绩效奖励，着力解决“无力做事”问题。

二、夯实基层基础，大力发展壮大村级集体经济。一要加大政策扶持。加大财政投入，市财政每年要安排x元资金用于扶持重点县发展村级集体经济，推动各县（市、区）每年安排配套专项资金x元重点扶持发展经营性项目。要落实土地政策，对村集体经济发展项目在用地指标上给予保障的同时，旧村复垦指标转让收益中按一定比例给予项目所在地的村用于发展集体经济。要推动项目合作，发动省市级x家农业产业化龙头企业与重点村开展“村企连心、强企扶村”活动，提升村集体“造血”功能。要提供金融支持，建立健全农村产权交易平台，实现土地承包经营权等抵押贷款；各县（市、区）财政要设立专项资金，供贷款贴息和融资担保等服务。二要坚持分类指导。找准和依托自身优势，按照山区、城郊结合部等不同类型，因地制宜创新资源开发型、资产增值型、物业经营型、服务创收型、资本运作型、招商引资型等发展模式，采取资源资产入股、租赁、承包以及自我经营等方式，实现村级集体经济增收。三要规范监督管理。要健全管理机制，各县（市、区）要健全完善农村集体资产管理条例、加强村级集体资金管理的意见等。健全公开机制，对群众关注的村集体资产处置、发包项目等按照“定时、定点、定内容”执行公开。健全监督机制，加强村务监督队伍建设，加强对村务监督委员会成员的财务知识培训，降低村集体“三资”运营风险。健全督查机制，市县逐级定期开展专项督查，对工作不力、弄虚作假的及时约谈提醒、限期整改。健全考评机制，把发展村级集体经济作为县乡党建考评和书记抓基层党建述职评议的重要依据，纳入村干部年度考核的重要内容，有效传导增收压力。

三、突出系统谋划，构建城市基层党建新格局。要树立城市大党建理念，在强化城市基层党组织的政治功能、治理功能和服务功能上持续下功夫。一要实行“四级联动”。着力构建市、县、街道、社区“四级联动”工作局面，市委成立了基层党建工作领导小组，定期对基层党建工作进行研究谋划、分析研判、督促落实，各级党员领导干部要头联系城市社区，深入基层一线听取意见，现场办公。县（市、区）党委要建立领导干部挂职、下派党建指导员等制度。街道党工委每年要轮训社区书记x期以上，下派街道（乡镇）领导干部挂钩城市（城区）社区，激发城市基层党组织活力。二要优化组织设置。以街道、社区党组织为龙头，统筹考虑区域内党建工作，构建“社区+两新组织”“社区+驻区单位党组织”“社区+驻城党组织”“社区+城乡结合部”等模式，强化资源平台共享共建、活动共同开展，以党建工作推动城市建设发展。三要整合党建资源。积极探索建立由街道社区党组织牵头、驻区单位党组织和社区内全体党员群众共同参与的区域化党建联创机制。推动组织共建，开展以签订一份结对共建活动计划、共建一个社区党校、开展为社区建设献一计、共同开展志愿服务活动、为社区办一件实事或解决一个难题、帮扶一户困难家庭为主要内容的活动。通过结对共建，推动在职党员到社区报到服务群众，每名党员至少认领1个服务项目，实现组织共建、党员共管、资源共享。四要丰富活动载体。把加强城市基层党建工作落脚到服务发展、服务社会、服务党员、服务群众上。推行“一站式”服务，着力构建全覆盖的服务网络。要推行“组团式”服务，整合驻区单位、社区干部、老党员等资源，深入开展送培训、送岗位、送政策、送服务活动，开展各类志愿服务活动。

四、强化分类指导，推动各领域基层党建水平提升。加强分类指导，不断创新机制、丰富内涵、延伸服务，统筹抓好各领域基层党建工作。一要提升“两新”组织党建工作。深入开展“两个覆盖”“回头看”，突出覆盖质量，深入开展“园区党建提升”活动，并列入全市重点组织工作集中检查项目，制定出台实施意见，抓住园区党建机制不畅、阵地场所欠缺、激励保障不足等重点和关键问题，努力在年内推动工作取得突破性进展。持续强化以点带面促提升工作，建立党建直接联系点，列入基层党建示范点培育工程进行重点培育。二要提升国有企业党建工作。要实行领导班子“双向进入、交叉任职”，全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”。发挥党组织和党员作用，在国有企业党组织中开展以“三亮三晒一争创”活动，引导党员统一佩带党徽，主动认领工作岗位，发挥党员先锋模范作用。三要抓牢学校党建工作。各地要全面成立教育系统党委，理顺党组织隶属关系。坚持问题导向，因地施策，指导各地通过联合组建、挂靠组建、成立“兼合式”党组织、下派党建指导员等方式，推进学校党组织和党的工作“全覆盖”。扎实推进学校党员和教师骨干“三向培养”，推动一批业务能力强、管理水平高的教师进入党员队伍或学校管理层。四要补齐机关党建工作力量。着力破解机关党建“灯下黑”问题，严格党内政治生活，扎实开展市直机关党支部“组织生活周”“百名书记上党课”等活动。引导机关党组织围绕中心、服务大局，推动机关党建工作在服务农村和城市社区两大阵地中走前头。着力夯实机关党建工作责任，逐级分类开展机关党组织书记述职评议工作，定期开展党建工作责任制考评，考评结果作为文明单位评选等重要参考依据。

五、切实筑牢堡垒，建强乡村振兴第一线核心力量。始终把建强基层党组织、选好配强带头人作为抓基层党建促乡村振兴的关键抓手。一要建强骨干力量。要注重选拔乡村工作经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本土“老乡镇”进入领导班子。统筹县乡专业技术力量，每个乡镇要组建x支符合当地产业特点的专业技术服务队，发挥一技之长、服务群众脱贫。二是建好队伍力量。大力加强薄弱村党组织建设，注重建好村级带头人队伍，采取从经济能人中“引”、返乡高校毕业生中“培”等办法。严格村干部坐班值班、岗位目标等制度，推动把精力放在干事创业、服务群众上。三要发挥帮带作用。探索采取支持党员创业“红色信贷”、建立党员创业基金、派驻“专家指导团（队）”等措施，支持党员创办领办致富带富项目。四要推动组织功能提升。组建好产业支部，强化村党组织对各种新型经营主体的领导，探索推行“支部+企业（合作社）、支部+基地、支部+电商”等模式。搭建好服务平台，完善便民服务中心（站、点），推动村级组织活动场所新建（修缮）工作，按照“一镇一中心一村一站点”在乡村建立便民服务中心（站、点）的同时，鼓励支持党员和返乡创业高校毕业生在村级活动场所开设农村电子商务等平台，把场所打造成乡村振兴阵地。

党建工作部署会议上的讲话稿

（一）抓好x机关党建工作是全面落实从严治党的需要。习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，强调要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。x机关作为人民民主专政的重要工具，性质地位特殊，作用重要。加强基层党建，是x机关坚持党的领导、落实从严治党的基本抓手、重要载体和具体行动。各基层党组织书记要聚精会神抓党建、模范带头抓党建、尽职尽责抓党建。

（二）抓好x机关党建工作是做好x工作的需要。基层支部工作是整个x工作的根基，必须通过加强基层党建，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把广大党员的工作热情、智慧和力量凝聚起来、激发出来，推动全市x工作不断改革创新发展，做强长板，补齐短板，打造升级版。

（三）抓好x机关党建工作是建设过硬队伍的需要。基层x党员处在对工作第一线，面对的腐蚀诱惑也多，队伍建设稍有放松就会发生问题。同时，x机关主要力量在基层，基层队伍能否抓好，决定了全市x队伍建设成败。建设过硬x队伍，必须紧紧抓住党建这个关键，从基层党组织抓起，每一名党员党员做起，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用党建工作的实际成效推动x队伍建设持续健康发展。

党建工作部署会议上的讲话稿

我们要想成就一番事业，就必须得养成一种脚踏实地、埋头苦干的精神和脚踏实地的作风。下面是众鑫文档网小编为您推荐市党委书记20xx年度党建工作部署会议上的优秀讲话稿。

同志们：

这次市局党建工作会议是经市局党委研究决定召开的，会议的主要任务是，传达学习上级党建工作会议精神，扎实推进市局2020年度党建工作进行安排部署。下面，我根据市局党委研究的意见，讲四个方面的问题。

党建工作部署会议上的讲话稿

首先，要建好班子，打造坚强过硬的战斗堡垒。各级要建立“以党委为核心，以基层党组织为基础”的党建工作网络，发挥好“支部建在基层”的党建优势，切实加强党总支、党支部、党小组等党组织建设。要按照政治强、作风硬、业务精、群众满意的标准，结合换届选举，选好支部书记，配强支部班子，增强党员觉悟。要采取走出去、请进来等办法，加强党务培训，提高支部书记和班子成员抓党建、担重任、带队伍、做贡献的能力。

其次，要抓住重点，建设绿水青山的警营生态。要从党内政治生活严起，从党组织生活正常化抓起，采取更严举措，推动基层党建工作。要把纪律作风建设和反腐倡廉建设作为基层党建的重要内容，立好规矩，正风肃纪。要增强廉政风险意识、执法执纪风险意识，搞好风险评估，切实做到廉洁自律、严以律己。各党总支、党支部书记在执行政治纪律上，要敢于叫响“从我做起，向我看齐”的口号，以优良作风带出良好形象。各党总支、党支部要扎实种好党风廉政建设的“责任田”，让党员时刻绷紧安全弦，不碰高压线，确保政治安全、自身安全。

第三，要完善制度，确保基层党建工作规范运行。各基层党组织要进一步制定完善党建工作制度，明确党建工作职责任务，层层落实党建目标责任制。要切实提高基层党组织党内生活的政治性、原则性，抓好专题组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等党内政治生活制度的落实，提高组织生活质量。

在镇党建工作会议上的讲话稿

同志们：

在统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”的关键时刻，我们召开x镇2020年党建工作会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实市委、区委有关党建工作会议精神，对2020年党建工作进行安排部署，为确保疫情防控取得全面胜利、实现“双战双赢”提供坚强保证。

刚才，xx同志对2020年全镇党的建设重点工作进行了安排部署,2020年组织、宣传思想文化、统战对台、党风廉政建设工作要点已经下发。今年全镇党的建设各项目标任务已经明确，在座的各部门、各村居、各单位，特别是各级党组织书记和党务工作者都是党建直接责任人，大家要对工作要点进行认真解读，把各项工作任务抓实抓好。下面，我结合当前形势任务，讲几点意见：

一、切实提高政治站位，充分认清党建工作极端重要性。

1.党的领导成为战胜疫情的强大力量。疫情发生后，中共中央政治局常委会54天内先后召开7次会议，以习近平总书记为核心的党中央，科学决策，指挥调度，从容应对，把人民群众生命安全摆在首位，为有力战疫提供坚强领导保障。全国上下14亿中国人民听党号令，万众一心，同心战疫，创造一个又一个奇迹。目前国内疫情持续好转，国际疫情却日益严峻，实践有力证明，中国共产党的领导和社会主义制度拥有强大优势和战斗力，是我们战胜一切艰难险阻的强大支撑。

2.基层党组织发挥战斗堡垒作用。当前，我们召开党的建设工作会议，有着特殊的意义，这既是一次战役的总结，也是一次新的动员。近一个时期以来，面对严峻疫情，全镇各级党组织和广大党员，坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作一系列重要讲话和重要指示批示精神，落实市、区、镇指挥部的各项战令，做到战区制、主官上、党员上，发挥了坚强战斗堡垒和先锋模范作用，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，涌现出了一大批感人事迹。比如：我们各村党组织书记，特别是一些老书记，冲在一线，守在卡口，指挥调度，为x镇守一方的平安。我们各社区的党组织书记，战斗在社区、吃住在社区，特别是x个商品房社区的书记，任务重、压力大，甚至还要冒着被感染的风险，带领大家用实际行动诠释了对党的忠诚。还有我们那么多可爱的党员干部冲锋在前、无私奉献、迎风冒雪，彰显出一名共产党员该有的样子!你们都是有功劳的，是x的功臣,镇党委给你们记功!将来在召开总结大会上，要进行大力表彰。在此，我代表镇党委，向现在依然坚守在全镇疫情防控战线上的同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

3.加强党的建设是完成2020年重点任务的重要保障。2020年大事多、难事多，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成高质量小康社会和“十三五”规划收官之年,是推进x高质量发展全面提速之年，也是迎接建党100周年的关键之年。同样，xx也面临诸多艰巨任务，经济发展、拆迁清零、脱贫攻坚、创城创卫、社会治理、“小金库”治理、国企改革、撤村强居、产权制度改革等等。疫情还未结束，当前复工复产和疫情防控任务还很重，恢复和发展经济将是重任，越到关键时刻，越要加强和改善党的领导，越是要加强党的建设，做好今年党的建设工作意义重大。

二、切实加强党的全面领导，持续用力推动党的建设各项工作。

做到四个从严从细：

1.从严从细狠抓政治建设。一是要在深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想中增强“两个维护”的自觉性。作为我们基层乡镇来说，就是对党中央、总书记的重要指示要求第一时间学习传达贯彻，入脑入心，抓好落实。二是要在不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署上增强“两个维护”的坚定性。坚决做到听党的话，党中央、市委、区委要求做的坚决做好，禁止做的坚决不做，始终与党中央保持高度一致。三是要在推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设上增强“两个维护”的权威性。严格遵守党章党规党纪，守住底线，不碰红线，清清白白做人，干干净净做事。

2.从严从细巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。主题教育不是一阵风，而是一项永恒课题。一是抓好制度长久立，把主题教育期间形成的学习研讨、调查研究、开门纳谏、群众评判等一些好经验、好做法以制度的形式固定下来，形成长效机制坚持好、完善好、运用好。二是抓好持续整改，要注重“当下改”与“长久立”相结合，继续抓好各项整治任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，推动整改落实工作有力有效、长期坚持。三是要坚守为民情怀，各位联系点领导和干部要做好联系点工作，做到真联系、真走访、真帮扶。涉及就业、民政、教育、卫生等民生部门，要对照“保民生”的底线要求，查一查哪些承诺还没有兑现，哪些旧账还没还清，哪些底儿还没兜住，真正做到“尽职免责”，将各项要求落实到位。各村和各社区是服务群众的一线，特别是各位党组织书记和网格员，要围绕衣食住行安全方面，千方百计、想方设法为群众服务、为群众解忧、向群众汇报，真正成为群众的贴心人和勤务员。

3.从严从细狠抓基层基础工作。今年的党建工作要点已经下发，2020年党的建设工作将围绕四个方面用力：一是狠抓基层治理创新。2020年是社会治理年，也是我们x的改革年。改革是全方位的，从镇里到村居，从上面到基层，从领导到干部。改革就会有阻碍，就会有阵痛，但是不破不立，xx需要以改革来振奋精神、破除顽疾!首先，从制度入手，镇党委修订完善了一批制度，从顶层设计理顺关系。其次，深化机构改革，选优配强干部队伍。再次是强化督办考核，着力解决“中梗阻”“水流不到头”的问题。同时，结合疫情防控，加快建立“大数据”，建强网格中心，完善应急机制，有效应对各类风险等等。二是大力建设新时代文明实践所、站。xx是全国xx个试点之一，x镇是x的试点。把xx打造为镇级新时代文明实践所，在各村居还要建文明实践站。整合党、工、团、妇等各类资源，建立健全各类志愿服务队伍，有专人抓、专人管，定期开展各类特色活动，打造出特色品牌，xx有这个资源，优势，也有这个责任。三是强化意识形态工作。这是一个举旗定向的政治问题，大家要增强政治视野和眼界，做任何工作都不能就事论事，要善于从政治高度来统筹和考量。要加强对中国特色社会主义制度优越性的宣传，弘扬团结一致、众志成城的抗疫精神，增强防范和化解风险意识，引导广大群众听党话、跟党走，要关注国际国内舆情热点，妥善化解各类矛盾纠纷。四是打造叫得响的党建品牌。党建办已经组建，抽调精兵强将。今年，党委的要求就是要创新、出特色、出亮点，营造强大舆论氛围，打造党建品牌。要强化对党建的基础保障力度，该投的投，该给的给，保障村级干部的报酬和待遇，让大家一门心思干事。xx有这个基础，我们基层党组织是坚强有力的，村干部队伍是过硬的，党员队伍是优秀的，我们有着很好的党建基础，我们要打翻身仗、打攻坚战，要在工作创新上动脑筋、下功夫、做文章，打出组合拳!

4.从严从细加强党员干部队伍管理。一是有想法。镇党委对干部选拔任用已经提上议事日程，条件成熟立即启动。在全镇树立能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向。二是有说法。加强机关作风建设，建立干部培养机制，做好后备干部梯队建设，要让干部有奔头、有盼头、更有劲头，真正调动起干事创业的积极性。三是有做法。要把疫情防控的一线作为考察识别干部的主战场，干得好的、表现突出的要大力向组织部门推荐上报，现在上级有政策，优秀的村居书记可以选聘为事业干部，这就是让有为的干部有位，吃苦的干部吃香。同时，要加强基层党组织带头人队伍建设，着力打造一支过硬的基层党组织书记队伍。

三、切实做到严管厚爱，推动党风廉政建设向深度掘进。

1.要时刻保持头脑清醒。2020年1月13日，十九届中央纪委四中全会在北京召开，总书记发表了重要讲话，大家一定要对全会精神认真学习。这次全会释放了新的信号，党中央将一以贯之全面从严治党，从严治党只会越治越细、越管越严。作为一级党委、作为班子成员、作为各级党组织书记，一定要时刻绷紧弦，讲政治讲原则，遵守党规党纪，认真尽职尽责，要认真履行管党治党责任，抓好班子、带好队伍，打造出一支想干事、能干事、会干事的党员干部队伍。

2.要学会在监督下工作。党章党规党纪和各种法律法规是不能触碰的底线，除此之外各种督查检查、作风整治、xx等都成为带电的“高压线”，而且各级督查检查已经制度化常态化，谁不重视不落实，谁就有可能会被通报被处理被问责。目前，疫情期间的常态化督查就有7-8个，市农业农村委、市纪委、市委办公厅等等。督查检查内容围绕党中央、市委、区委决策部署、重点项目重点资金重点工作、涉及民计民生的，对象为广大群众和企业的，一些群众反映强烈的投诉问题，形式主义官僚主义问题等等。很多督察检查不打招呼、不听解释、督查完了还要整改，三次被通报就要问责。全市的、全区的例子很多。大家一定要汲取教训，适应这种要求，这是一种趋势，我们没得选择。

3.要履职尽责、尽职免责。狠抓责任落实，履职必须尽责。对于上级的部署要求，特别是一些重点工作，能马上干就马上干，能快点干就快点干，不要怕群众占便宜，不要拖拖拉拉、推诿扯皮，活推不走也拖不没，不干也得干，再难干也要干，干不好还不行，否则就是不讲政治，就是不作为不担当，还要受处分，受了处分还是得干，大家要认清形势。目前，机构改革已经基本完成，人员已就位，职责已明确，接下来就是狠抓落实。强化监督检查，尽职才能免责。强化党委主体责任和纪委监督责任的落实，树立严管是爱、不管是害的理念，强化镇纪委的日常监督、基层监督、重点领域监督和专项监督，强化工作效能督查，镇党委部署到哪里，纪委就要督查到哪里。今年，中央八项规定落实、扶贫助困领域反腐败工作、不作为不担当、形式主义官僚主义、“小金库”专项治理等依然是党风廉政建设工作重点。镇纪委要结合转换职能，关口前移、重心下沉，到基层去、到部门去、到一线去，强化对重点部门、重点人、重点资金和重点项目的督查，总之一句话，要管到关键处、管住关键人、管在关键时。

四、切实压实主体责任，不断提高党的建设工作质量。

《2020年党的建设工作要点》《党风廉政建设工作要点》等各类要点已经下发，请各基层党组织按照任务要求，狠抓责任落实。抓好党建工作要做到三个方面：

1.强化责任落实。全镇各级党组织要认真履行管党治党主体责任，牢固树立抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职的理念，健全责任链条，实施党建工作项目化、清单化管理。各级党组织书记要切实扛起“第一责任人”职责，对党建工作亲自抓、负总责，做好当家人，耕好责任田。班子成员要严格落实“一岗双责”，把分管领域全面从严治党工作与业务工作都扛在肩上。各位班子成员、党务工作者要在书记的领导下，各司其职、各负其责，做好本职工作，形成完整的工作闭环，确保各项任务按期完成、落实落地。

2.强化制度保障。党的十九届四中全会对坚持和完善党的领导制度体系作出了战略部署。十九届中央纪委四次全会也明确了全面从严治党的总任务。一方面，要加强党内制度学习，对中央和市委党内法规制度及时学习传达贯彻，做到心中有数，心中有责。另一方面，要强化党员干部制度执行意识，严格执行党内法规制度，认真遵守党内学习、重大问题请示报告、领导干部个人有关事项报告、述职述廉等党内制度，完善和落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，严格按程序决策、按规矩办事，自觉尊崇制度、学习制度、严守制度、运用制度，将党内各项工作置于党内法规的制约和监督之下。

3.强化考核问责。要加大对党的建设工作考核力度，做好考核评价，把党的建设工作实效作为考核考察各级党员领导干部、特别是党组织书记、党务工作者的重要依据。今年，区委将聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，严肃追责问责，用问责倒逼责任落实。作为基层干部要知敬畏、守底线，履行好自身职责，不要当反面典型。

五、切实做到统筹兼顾，为实现“双战双胜”提供强大政治保障。

当前，疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复。全镇各级党组织要认真履行领导责任，带领广大党员干部群众既要咬紧牙关、一刻也不放松，也要增强信心、坚定必胜信心，在防控好疫情的同时加快推进经济社会发展，在统筹谋划中充分发挥各方面的积极性、主动性、创造性，进一步激发经济社会活力，实现“双战双赢”。

重点抓好以下八个方面工作：一是找准工作总基调。严格落实市委xx全会和区委xx全会的部署安排，聚焦xx高质量发展定位，在xx建设的契机下，寻求x的发展机遇，顺势而为、主动融入、借势发展。建立与疫情防控相适应的经济运行体制，做到两不误、两促进。二是严防输入性风险。要严格落实低风险地区“外防输入、内防反弹”防控要求，实施更为严格严密的管理措施。加强对来区外籍人员管理和服务，守好卡口这道防线，守牢社区这个阵地，坚持到最后，直至夺取最后的胜利!三是加强经济运行调度。要科学分析研判疫情对经济的冲击影响，研究提出促进经济快速恢复、有序运转的对策措施，加快推动项目建设，加大战时招商引资力度，强化就业服务保障，着力防范化解重大风险隐患，全力做好“三保”“六稳”工作。四是安全有序推进复工复产。大力落实好xx和我区xx惠企措施，落实好帮扶中小微企业和个体工商户的xx措施，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。五是做好项目拆迁工作。要坚持镇村联动，坚决在规定时限内完成清零目标，保障市区重点工程建设。六是做好扫黑除恶工作。今年是三年行动最后一年，要结合土地治理和拆迁清零，坚决消除黑恶势力。七是做好社会治理工作。关键在落实，重点在社区，要形成联防联治联控体制，提升城市化治理水平。八是切实维护社会稳定。高度重视疫情防控期间安全生产工作，做好困难群体兜底帮扶工作，做好清明期间文明祭扫工作，全方位消除安全隐患。

同志们，做好今年党的建设工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、扎实苦干，不断开创xx党的建设工作新局面，为全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，加快推进xx高质量发展提供坚强政治保障!