X县民政局上半年工作总结暨下半年工作思路（通用19篇）

通过工作总结，我们可以及时总结经验教训，为将来的工作做好准备，并在实践中不断进步。接下来，让我们一起来看看一份优秀的月工作总结范文，学习其中的写作技巧和表达方式。

年民政局上半年工作总结及下半年工作思路年

今年下半年，我区将坚持以贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话精神为统领，大力实施民生工程，确保在民政项目建设上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展。重点做好以下几项工作：

(一)持续用党的创新理论武装头脑。坚持第一议题制度，将党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大报告精神以及党的最新理论方针政策纳入学习，用党的理论武装思想头脑，提升党员干部政治修养。督促党员干部充分利用“学习强国”等网络平台抓好自学，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。

(二)用心用情兜牢兜实民生底线。进一步优化求助服务，做到救助对象认定再精准，全面梳理摸排全区低收家庭基本情况。积极引导慈善、社工、志愿者、社会公益组织、爱心企业、爱心人士等多方力量参与社会救助。同时加强部门协作，积极构建基本生活救助、教育救助、医疗救助、就业救助等综合救助格局。

(三)加强资源统筹力度提升服务水平。开展新建养老机构居家养老服务中心等级评定、养老服务从业人员培训，加快全区养老机构安联网建设，实现全区养老机构隐患排查建档率100%。充分发挥福彩、慈善作用，对特殊困难群体及时给予物资、资金帮扶。同时充分发挥社工、志愿者、社会组织、爱心企业等多方作用，大力开展慰问帮扶活动。

引领基层治理进一步完善。持续推进村务公开和民主管理规范化建设，不断创新社区治理模式，强化专职社区工作人员人才队伍建设，全力提升城乡社区治理能力和水平。

民政局上半年工作总结下半年工作计划

年民政局上半年工作总结及下半年工作思路年

一是兜牢底线有短板。民生任务重资金少，提高低保等社会救助水平、老年人福利待遇需要大量资金支持，尤其是对于特殊救助对象回归社会难度较大。二是养老服务有弱项。养老服务方面，当前多数养老机构缺乏个性化的康复治疗、心理慰藉、临终关怀等服务，难以满足老年人日益增长的多样化服务需求。同时养老服务一线护理人员持证比例较低、专业知识不足、队伍稳定性不高，人难招、留不住的问题十分突出。三是创新治理有缺失。服务对象多经费少，基本上为专项资金，而低保等人员信息核查、慈善募捐、社会组织开展活动都需要经费保障，导致社会组织扩大公众参与、开展民主协商、化解社会矛盾等积极作用未充分发挥。

民政局年上半年工作总结暨下半年工作计划

紧紧围绕省、市、区委的部署要求，结合民政工作实际，以高度的政治责任感和认真负责的态度，围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”和区委胡书记提出的“新春三问”，扎实开展了“改革创新、奋发有为”大讨论。通过认真组织动员部署，深入开展学习讨论，聆听先进典型报告，开展“对标一流”述职评议，召开专题民主生活会，组织开展主题党日活动等多种形式，将“改革创新、奋发有为”与民政工作有机结合，认真梳理出“关于城乡低保中“息访”保的问题;关于城市街道之间有管理区域相互交叉、相互重合的现象，存在管辖范围不清管理界限不明的问题;关于我区范围内新建居民小区社会职能归属问题”3项突出问题，结合工作实际制定整改方案，形成问题整改责任清单，并对标一流逐一落实，推动了民政各项工作创新发展。

年民政局上半年工作总结及下半年工作思路

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的指导下，我县民政工作紧紧围绕年初既定工作目标，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以深入开展“双年”竞赛、“三创”实践活动为抓手，凝聚力量，着力在解决困难群体、弱势群体、特殊群体的实际困难、保障他们的基本生活、维护他们的切身利益上狠下功夫，实现了时间过半、完成任务过半，多项工作取得了新突破。下面是本站小编为您推荐2023年民政局上半年工作总结及下半年工作思路。

今年以来，*区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中心，服务大局，聚焦民生，真抓实干，有力践行“民政为民、民政爱民”理念，攻坚克难、砥砺奋进，加强和改善基本民生保障，推进和深化基层社会治理，提供和优化基本社会服务，全力发挥民政的兜底性、基础性作用，在推动全区民政事业高质量发展上取得新成效。现将半年度工作开展情况汇报如下：

（一）保基本兜底线，扎实筑牢社会救助兜底保障网。民政部门按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，持续推进社会救助制度改革，努力打造更高标准、更有质量的精准救助体系。一是健全救助制度。以完善各类困难群众认定和救助办法为重点，分级别分层次制定救助措施，对经济状况最困难的低保对象和特困人员给予基本生活救助和专项救助，对经济状况稍好的低保边缘家庭和支出型困难家庭给予专项救助，对其他困难群众给予临时救助。二是优化救助方式。完善低收入动态检测信息数据，开展动态监测和主动救助，加强部门之间信息共享和工作衔接，定期对纳入防返贫监测系统的人员开展比对摸排，严防因救助不及时、不到位而导致规模性返贫问题发生。三是简化救助流程。优化社会救助程序，降低了申请门槛、扩大了保障范围，进一步提升了办理效率，强化了兜底保障能力。今年上半年，累计救助保障全区困难对象*人次，发放各类救助资金*万元。

（二）重需求优服务，全面推进养老服务发展。围绕“老有所养”，努力构建多层次高质量的养老服务体系，统筹推进全市养老服务高质量发展。一是抓体系建设。推动基本养老服务体系建设，探索建立基本养老服务清单，为养老服务设施建设发展提供指引。从政策扶持、设施建设、人才培养、综合监管等方面加强政策创制，打通社区、居家、机构之间的政策扶持界限，养老服务政策保障网更加完善。二是抓优质服务。积极开展家庭养老床位试点工作，通过养老服务机构入户提供上门诊疗、护理等服务，帮助家庭成员掌握照护知识，满足老年人足不出户的养老服务需求。创优社区居家养老设施，为社区居家老人提供更周到、便捷、专业服务。改扩建一批医养结合服务设施，加强社区嵌入式养老机构，深化医养签约合作，扩大医养结合服务供给。新建成*个、在建*个居家养老服务中心，*户适老化改造全面启动，已完成*户，启动*名家庭养老床位建床。三是抓服务保障。全面摸排养老服务机构安全生产情况并整改到位，积极开展养老领域防范网络诈骗、非法集资风险宣传，确保养老机构健康发展。严格按照上级文件精神和资金拨付要求，全面落实相关政策，确保老年人的福利待遇落实到位。累计发放孤儿、事实无人抚养儿童社会补助、高龄津贴等社会福利资金*元。

（三）强党建夯基础，提升基层社会治理水平。以社区为平台，紧贴群众所盼和急需，以共同缔造理念推进建设社会治理共同体。一是加强基层群众自治组织规范化建设。着力推进村（居）民依法直接行使民主权利，健全基层群众自治机制建设。全面健全村级配套组织体系，提升基层组织组织力。简化工作程序，为基层减负，提高工作效率，为居民群众提供高效便捷的服务。二是充分发挥社会组织作用。发挥社区社会组织促进发展中心作用，加大社会组织培育力度，引导社区社会组织下沉社区参与基层治理；对登记在册的社会组织进行全面摸底，动员社会组织在慈善公益、社区治理、等方面积极贡献社会力量。三是加大基层党组织建设力度。开展党组织组建攻坚行动，努力实现党组织应建尽建、有效覆盖。通过结对联建，夯实党建工作基础，提升党建工作水平，实现实体性党支部“五化建设”达标和功能型党支部规范化建设的标准，实现党组织从有形覆盖到有效覆盖。

（四）优管理提效率，全面提升窗口服务水平。一是全面提升行政审批效率。行政确认、行政给付等6大类72个行政权力事项全部纳入政务中心，进一步优化服务流程、改进服务方式、提高服务效能。二是促进社会组织健康发展。对全区*家社会组织进行年检，合格*家，基本合格*家，成立区社会组织综合党委，拓展社会组织综合服务平台建设。三是移风易俗展现新面貌。开展治理农村大操大办推动移风易俗专项行动，将移风易俗等纳入村规民约（居民公约），并定期在村务公开栏对外公开。全区*个社区（村）实现了村规民约（居民公约）全覆盖，并均成立了红白理事会，引导新办简办婚丧事宜*起，劝导停办宴席*起，为群众节约各类资金*元。

二、存在的问题。

一是兜牢底线有短板。民生任务重资金少，提高低保等社会救助水平、老年人福利待遇需要大量资金支持，尤其是对于特殊救助对象回归社会难度较大。二是养老服务有弱项。养老服务方面，当前多数养老机构缺乏个性化的康复治疗、心理慰藉、临终关怀等服务，难以满足老年人日益增长的多样化服务需求。同时养老服务一线护理人员持证比例较低、专业知识不足、队伍稳定性不高，人难招、留不住的问题十分突出。三是创新治理有缺失。服务对象多经费少，基本上为专项资金，而低保等人员信息核查、慈善募捐、社会组织开展活动都需要经费保障，导致社会组织扩大公众参与、开展民主协商、化解社会矛盾等积极作用未充分发挥。

三、下一步工作计划。

今年下半年，我区将坚持以贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话精神为统领，大力实施民生工程，确保在民政项目建设上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展。重点做好以下几项工作：

（一）持续用党的创新理论武装头脑。坚持第一议题制度，将党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大报告精神以及党的最新理论方针政策纳入学习，用党的理论武装思想头脑，提升党员干部政治修养。督促党员干部充分利用“学习强国”等网络平台抓好自学，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。

（二）用心用情兜牢兜实民生底线。进一步优化求助服务，做到救助对象认定再精准，全面梳理摸排全区低收家庭基本情况。积极引导慈善、社工、志愿者、社会公益组织、爱心企业、爱心人士等多方力量参与社会救助。同时加强部门协作，积极构建基本生活救助、教育救助、医疗救助、就业救助等综合救助格局。

（三）加强资源统筹力度提升服务水平。开展新建养老机构居家养老服务中心等级评定、养老服务从业人员培训，加快全区养老机构安联网建设，实现全区养老机构隐患排查建档率100%。充分发挥福彩、慈善作用，对特殊困难群体及时给予物资、资金帮扶。同时充分发挥社工、志愿者、社会组织、爱心企业等多方作用，大力开展慰问帮扶活动。

（四）创新实干全面提升基层治理能力。持续完善社区治理，在加强基层治理体系和治理能力建设上下功夫，大兴调查研究之风真抓实干为契机，推动党建引领基层治理进一步完善。持续推进村务公开和民主管理规范化建设，不断创新社区治理模式，强化专职社区工作人员人才队伍建设，全力提升城乡社区治理能力和水平。

年民政局上半年工作总结及下半年工作思路

今年下半年，我区将坚持以贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话精神为统领，大力实施民生工程，确保在民政项目建设上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展。重点做好以下几项工作：

(一)持续用党的创新理论武装头脑。坚持第一议题制度，将党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大报告精神以及党的最新理论方针政策纳入学习，用党的理论武装思想头脑，提升党员干部政治修养。督促党员干部充分利用“学习强国”等网络平台抓好自学，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。

(二)用心用情兜牢兜实民生底线。进一步优化求助服务，做到救助对象认定再精准，全面梳理摸排全区低收家庭基本情况。积极引导慈善、社工、志愿者、社会公益组织、爱心企业、爱心人士等多方力量参与社会救助。同时加强部门协作，积极构建基本生活救助、教育救助、医疗救助、就业救助等综合救助格局。

(三)加强资源统筹力度提升服务水平。开展新建养老机构居家养老服务中心等级评定、养老服务从业人员培训，加快全区养老机构安联网建设，实现全区养老机构隐患排查建档率100%。充分发挥福彩、慈善作用，对特殊困难群体及时给予物资、资金帮扶。同时充分发挥社工、志愿者、社会组织、爱心企业等多方作用，大力开展慰问帮扶活动。

(四)创新实干全面提升基层治理能力。持续完善社区治理，在加强基层治理体系和治理能力建设上下功夫，大兴调查研究之风真抓实干为契机，推动党建引领基层治理进一步完善。持续推进村务公开和民主管理规范化建设，不断创新社区治理模式，强化专职社区工作人员人才队伍建设，全力提升城乡社区治理能力和水平。

年民政局上半年工作总结及下半年工作思路

(一)保基本兜底线，扎实筑牢社会救助兜底保障网。民政部门按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，持续推进社会救助制度改革，努力打造更高标准、更有质量的精准救助体系。一是健全救助制度。以完善各类困难群众认定和救助办法为重点，分级别分层次制定救助措施，对经济状况最困难的低保对象和特困人员给予基本生活救助和专项救助，对经济状况稍好的低保边缘家庭和支出型困难家庭给予专项救助，对其他困难群众给予临时救助。二是优化救助方式。完善低收入动态检测信息数据，开展动态监测和主动救助，加强部门之间信息共享和工作衔接，定期对纳入防返贫监测系统的人员开展比对摸排，严防因救助不及时、不到位而导致规模性返贫问题发生。三是简化救助流程。优化社会救助程序，降低了申请门槛、扩大了保障范围，进一步提升了办理效率，强化了兜底保障能力。今年上半年，累计救助保障全区困难对象*人次，发放各类救助资金*万元。

(二)重需求优服务，全面推进养老服务发展。围绕“老有所养”，努力构建多层次高质量的养老服务体系，统筹推进全市养老服务高质量发展。一是抓体系建设。推动基本养老服务体系建设，探索建立基本养老服务清单，为养老服务设施建设发展提供指引。从政策扶持、设施建设、人才培养、综合监管等方面加强政策创制，打通社区、居家、机构之间的政策扶持界限，养老服务政策保障网更加完善。二是抓优质服务。积极开展家庭养老床位试点工作，通过养老服务机构入户提供上门诊疗、护理等服务，帮助家庭成员掌握照护知识，满足老年人足不出户的养老服务需求。创优社区居家养老设施，为社区居家老人提供更周到、便捷、专业服务。改扩建一批医养结合服务设施，加强社区嵌入式养老机构，深化医养签约合作，扩大医养结合服务供给。新建成*个、在建*个居家养老服务中心，*户适老化改造全面启动，已完成*户，启动*名家庭养老床位建床。三是抓服务保障。全面摸排养老服务机构安全生产情况并整改到位，积极开展养老领域防范网络诈骗、非法集资风险宣传，确保养老机构健康发展。严格按照上级文件精神和资金拨付要求，全面落实相关政策，确保老年人的福利待遇落实到位。累计发放孤儿、事实无人抚养儿童社会补助、高龄津贴等社会福利资金*元。

(三)强党建夯基础，提升基层社会治理水平。以社区为平台，紧贴群众所盼和急需，以共同缔造理念推进建设社会治理共同体。一是加强基层群众自治组织规范化建设。着力推进村(居)民依法直接行使民主权利，健全基层群众自治机制建设。全面健全村级配套组织体系，提升基层组织组织力。简化工作程序，为基层减负，提高工作效率，为居民群众提供高效便捷的服务。二是充分发挥社会组织作用。发挥社区社会组织促进发展中心作用，加大社会组织培育力度，引导社区社会组织下沉社区参与基层治理;对登记在册的社会组织进行全面摸底，动员社会组织在慈善公益、社区治理、等方面积极贡献社会力量。三是加大基层党组织建设力度。开展党组织组建攻坚行动，努力实现党组织应建尽建、有效覆盖。通过结对联建，夯实党建工作基础，提升党建工作水平，实现实体性党支部“五化建设”达标和功能型党支部规范化建设的标准，实现党组织从有形覆盖到有效覆盖。

(四)优管理提效率，全面提升窗口服务水平。一是全面提升行政审批效率。行政确认、行政给付等6大类72个行政权力事项全部纳入政务中心，进一步优化服务流程、改进服务方式、提高服务效能。二是促进社会组织健康发展。对全区*家社会组织进行年检，合格*家，基本合格*家，成立区社会组织综合党委，拓展社会组织综合服务平台建设。三是移风易俗展现新面貌。开展治理农村大操大办推动移风易俗专项行动，将移风易俗等纳入村规民约(居民公约)，并定期在村务公开栏对外公开。全区*个社区(村)实现了村规民约(居民公约)全覆盖，并均成立了红白理事会，引导新办简办婚丧事宜*起，劝导停办宴席*起，为群众节约各类资金*元。

民政局年上半年工作总结和下半年工作安排

1.进一步完善社会救助体系。完成桐子林镇城市低保100%入户核查和审批工作;完成《xx县城乡低保评定个人征信黑名单管理办法》、《xx县城乡低保评定家庭拥有机动车等高消费产品认定办法》、《xx县城乡低保评定行业收入评估标准》、《xx县城乡低保评定民主评议工作制度》、《xx县城乡低保评定投诉举报核查制度》、《xx县城乡低保评定近亲属备案制度》等20余项制度草拟并报县政府审议通过;做好农村建档立卡低保对象兜底保障和定期复核工作;继续做好医疗救助和临时救助工作;做好汛期24小时值班，开展灾害信息员培训，统筹救灾物资管理及调运，确保及时查灾、报灾、核灾、救灾;抓好各敬老院日常管理、食品卫生、消防安全检查工作，协助完成农村特困供养人员信息核对和社会保障卡办理，开展69名敬老院护理人员工作培训。

2.福利慈善事业。开展对孤儿、事实无人抚养儿童、重度残疾儿童、困难残疾人“两项”补贴的申报材料审核、审批、补助资金发放工作;开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作;做好慈善款物捐赠接收、拨付及慈善助学等工作。

3.区划地名工作。完成桐子林镇主城区和渔门镇渔门社区楼幢号变更后的制作安装工作;完成《xx县地名录》《xx县地名词典》《xx县地名志》的编写、印刷工作。

4.双拥优抚工作。一是抓好优抚安置工作。落实优抚对象抚恤补助标准的自然增长机制，确保优抚资金及时、安全、准确到位;继续做涉军维稳工作，确保涉军群体的稳定;做好优抚对象医疗救助，建房补助等工作;组织全县干部职工、中小学师生、驻盐部队官兵开展2020年烈士公祭日活动。二是抓好双拥工作。巩固双拥工作成果，落实双拥工作机制，狠抓各项政策的落实;8月30日前完成烈士陵园提升打造;加强双拥档案资料的收集、归档、管理工作，全力做好第三届省级双拥模范县创建各项工作，确保顺利实现省级双拥模范县“三连冠”;围绕纪念建军91周年，承办建军91周年大型文艺晚会活动，积极开展丰富多彩、形式多样的双拥活动，深化“双拥在基层”活动;做好“八一”期间的走访慰问工作。

5.社会专项事务管理。一是配合做好文明城市、国家卫生城市创建，继续抓好城乡环境综合治理“进社区”工作;二是选派相关工作人员到成都市温江区、龙泉驿区学习社区建设和管理先进经验;三是抓好“法律进乡村、进社区”工作;四是全面做好婚姻登记、殡葬管理、流浪乞讨人员救助、弃婴收养工作;五是认真开展对社团登记(申报、年验、变更)工作;六是加强对殡葬服务站和圣水陵园的监督、管理;七是注重引导，发挥社会组织服务作用。

6.扎实推进基层政权和社区建设工作。深入乡(镇)、村(社区)调研，草拟完成并报县委、政府研究出台《xx县村(社区)办公经费使用管理办法》《xx县加强乡镇政府服务能力建设实施方案》《xx县关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》。继续开展社区志愿者登记注册工作，力争2020年底社区注册志愿者人数达到城市社区居民人数10%。继续向上级报告解决社区公共服务综合信息平台互联互通问题，力争早日实现乡(镇)、社区前台办理，各部门后台审批，减少群众办事“跑多次”的问题。完成1个综合性高水平社区(红星社区)、民主法治社区1个(桐子林社区)、平安和谐社区1个(喇撒田社区)建设。完成xx县红格镇阳光社区公共服务站新建工程项目前期工作和惠民乡新林村农村社区建设创建工作。

7.加强养老服务体系建设工作。完成各农村敬老院消防用水改造安装室内消火栓和给水管网维修改造，将红果乡敬老院合并搬迁至益民乡敬老院;完成接待中心200张民办养老床位、社会救助福利中心及惠民乡敬老院240张公办养老床位适老化改造工作;待省厅批复后，抓紧落实红格康养照护中心(ppp)更换建设地址至欧方营地的前期工作;加强政策宣传，积极沟通协调，鼓励社会资本投资康养项目，指导攀枝花星月谷国际康养度假中心、xx县永兴镇望湖居休闲康养农庄、攀枝花市欧方营地养老服务中心实施民办养老机构升级打造;指导各民办养老机构与医疗机构签订《民办养老机构医疗协议书》;按每人每年不低于300元的标准，为全县3220名60周岁以上的散居特困人员，居家养老城乡低收入家庭中的失能、失智、残疾独居老年人，居家养老计划生育特殊家庭老年人及城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的老年人提供居家养老服务，为其中340名空巢老人配备健康手环和电子围栏;发放80周岁以上老年人长寿津补贴。

民政局上半年工作总结和下半年工作安排

1.“弱有所扶”保障提质扩面。完成低保提标，截止2020年6月，全县共有低保对象6857户10144人(其中特困供养人员658人)，低保边缘1988户5350人。结合长兴“双扶”行动(结对帮扶集体经济发展后进村、低收入农户)，协同农合联、农办，利用新建和提升产业扶贫基地、专业合作社等载体，依托产业发展，打造“造血式”脱贫模式，选择部分有劳动能力的低保户、低保边缘户和其他困难家庭开展产业扶贫帮扶。局班子坚持每月深入结对村、户，记录《民情日记》。4月21日，召开县乡村三级民政工作人员救助救灾政策培训和宣传会议;完成“5·12”第十个全国防灾减灾宣传活动;成立福彩公益小分队，下发“福彩暖万家”系列公益活动通知，完成了“福彩助力·点亮梦想”资助困境儿童资金发放;积极筹备成立长兴县革命老区开发建设促进会;确定明门一家邮乐购为首个“邮善邮乐”试点。

积极维护残疾职工合法权益，促进福利企业持续健康发展，全县25家福利企业实现销售收入12.63亿元，利润总额1.68亿元，安置残疾职工1502人，月平均工资达到2948元，月平均参保额942元，参保率达到100%。

2.“老有所养”服务提质增效。以推进“医养融合”高质量发展为追求，全力打造“幸福养老”长兴品牌，主动对接服务，当好“店小二”，全力把浙北医疗康复中心项目打造成为立足长兴、覆盖浙北、辐射长三角的示范养生综合体、知名健康目的地，为老年人提供丰富多样、品质优良的多元化养老服务产品。省市县为民办实事项目推进顺利，5家乡镇(街道)示范型养老服务中心1家投入使用、2家改造之中、2家确定选址;150家城乡社区为老助餐服务点完成139家;出台特困人员基本生活费标准，发放特困人员基本生活费和照料护理费388.7万元;新增养老床位200张。一期(综合福利中心)工程室内装修、景观工程、连廊工程基本完成，养老家具和儿童福利院康复器材招标完成，外围道路正在施工;3月10日，二期项目与省医疗健康集团正式签约，省政府副秘书长陆建强、副市长闵云出席，计划投资8.5亿元，占地面积135亩，建筑面积约10万平方米，目前已签订土地出让协议，确定了设计方案，完成了养老和儿童委托运营协议起草。积极开展省级“老年友好城市”创建，上报了创建申请和方案，4月省老龄办副主任周世平来长实地考察时对长兴的创建准备工作给予了充分肯定。养老机构公建民营方面，初步确定洪桥、吕山、泗安、夹浦社会福利中心，其中泗安与长兴第二医院正在洽谈中。县民政、财政联合下发《关于公布我县2020年度特困人员救助供养标准的通知》(长民发〔2020〕15号)，2020年度特困人员基本生活费标准为14511元/年。

3.社会治理格局优化提升。在出台市级地方标准规范db3305/t38-2020《社区服务热线管理与服务规范》的基础上，进一步推进社会组织党建工作的规范化和标准化;《长兴县社会组织培育规范》、《长兴县公益创投活动规范》、《长兴县社会组织党建规范》三个市级地方标准正式发布实施，社会组织统战、妇联、工会等三个新标准正在起草中。投入70万元对社会组织培育发展中心进行改造，以提供更好的培育环境，首批社会组织出壳，新入壳14家;完成全国社会工作者职业资格考试报名工作，与组织部、人社局、团县委联合下文，通过充分宣传发动，今年报名数量创历史新高，报名人数突破920人;申请社会组织党建省级调研课题——《社会组织综合党委实质作用发挥路径研究》。圆满完成了其余公益创投共立项47个项目中期评估，经评估均顺利通过。完成全县213个行政村、30个城市社区、28个村改居、9个乡镇居委会特殊法人社会统一信用代码证书发放工作。开展第四次阳光村务指数核查工作。

4.“最多跑一次”跑出新常态。对事项按照“四个通办”要求重新进行梳理，“一网通办”事项共56项(其中民生事项25项);“一城通办”事项1项(其中民生事项0项);“一窗通办”事项32项(其中民生事项20项);“一证通办”事项14项(预测19项)(其中民生事项6项、预测11项)。长兴委托航天五院开发、全省首创“治惠掌心”app移动办试点，实现“一次都不用跑”，我局共推出6个事项(“因灾倒损房困难救助审核服务”事项、“发放高龄老人生活津贴、长寿保健补助金”事项、“异地死亡人员运回原籍火化的审批”事项、“自然灾害救助”事项、“老年人优待证办理”事项、“养老服务补贴给付”事项)。其中“老年人优待证办理”事项办理时间由承诺期限90天缩短为2天，该项工作相继在央广经济之声、新华网浙江频道(手机版)、中国新闻网(浙江)连续报道。全县17个乡镇(街道、园区)便民服务中心设置“3+x”个无差别综合受理窗口，将民政与社保、卫计等十余类与民生服务相关事项率先纳入受理范畴，有效满足群众办事需求，打造跨科室、多业务的一窗式受理服务。开展政务服务电话回访，月回访200件以上，回访满意率达98%以上。

5.双拥优抚安置巩固深化。以大力巩固全国双拥模范城荣誉、全力争创省级双拥模范城“八连冠”为契机，5月4日召开双拥领导小组暨新一轮双拥模范城创建推进会;下发了创建省级双拥模范城“八连冠”考评细化责任分解表;严格按照“八个一”要求，全力做好双拥迎检准备工作;扎实推进社会化拥军工作;做好2020《中国双拥》年度人物候选人的推选报送。大力推进“互联网+优抚服务”工作。社会力量参与优抚服务工作已列入政府购买服务，每年落实优抚服务中心运行经费40万元。5月14日，省荣军医院医疗专家组来长开展免费医疗巡诊活动，为100多名00050部队退役人员建立医疗健康档案。结合长兴实际，制定部分军队退役人员工作专项活动实施方案，成立工作专班确保实体化运作(办公地点设在县人武部招待所1-2楼)。

6.绿色殡葬改革生态惠民。3月13日，召开了全国殡葬综合改革试点动员大会，先后印发了《长兴县全国殡葬综合改革试点工作方案》(长政发〔2020〕40号)、《关于进一步深化殡葬改革工作的实施意见》(长委办发〔2020〕26号)，从2020年起，县财政每年安排100万专项资金，用于补助乡村公益性墓地新建、改扩建和管理提升。启动节地生态安葬规划布点工作，会同建设、国土、环保等对各乡镇(街道、园区)进行实地踏看，初步确定县级骨灰堂1个、镇级骨灰堂13个。“文明祭祀”全面铺开，清明期间各乡镇(街道、园区)34个市级示范公益性公墓全面推开文明祭祀活动。县殡仪服务中心项目市政配套工程进入收尾阶段，启动装修工程招标准备;棋盘岭古园新设节地生态安葬区(含壁廊葬、草坪葬、花坛葬)，规划设计4000穴，目前，一期已完成基础浇筑;殡葬所山体滑坡地质灾害治理深部监测项目完成招标;泗安镇皂山村村骨灰楼清明前投入使用;总投资480万元，设计格位6100个的和平镇青山仙鹤堂(镇级骨灰堂)完成验收并投入使用。3月份启动全县“三沿五区”坟墓专项排查整治工作，截止目前，各乡镇(街道、园区)通过采取“深埋复绿、拆除平毁以及迁移至公益性公墓”等措施，已完成散葬坟墓整治1000余穴(含大墓、豪华墓)。

7.特殊群体稳定常抓不懈。近年来，涉军、移民群体利益诉求不断，维稳形势严峻。我们坚持重心下移、深入基层，通过完善预案、排摸建档、对接会商、教育帮扶、推荐就业等多项具体措施，消除和化解了不稳定因素，圆满完成全国两会等重点活动期间的维稳安保任务;完成“5·11”等特殊时段的信访维稳工作;多次拦截和劝返涉军信访赴京问题，5月，在北京成功劝返4名涉军志愿兵人员、4名西藏退伍兵人员。移民方面，完成一、二季度大中型水库移民后期扶持直补资金发放，共计662.67万元。共结报移民项目13个，拨付项目资金968万元。投资100万元以上产业基地3个(库区建设基金88万元共落实扶持项目1个，小型水库38.95万元落实扶持项目2个)，创业致富项目比重提高至96%。今年以来，移民无群体上访和越级上访，《勇于担当强化举措全力保障三峡移民和谐稳定》经验做法在全市民政工作会议上交流印发。

民政局年上半年工作总结下半年工作计划

1.未成年人保护、孤儿救助工作。通过对留守儿童、困境儿童及孤儿进行了摸底排查，共排查出符合条件的儿童308名，其中210名困境儿童已建立一人一档进行动态管理。至今年6月我区共计孤儿14名，每月按标准足额发放。开展六一儿童节情暖童心活动，共开展2场大型宣传活动。

2.流浪乞讨救助工作。1-5月，我区流浪乞讨救助工作坚持经常化、主动化救助，形成区民政局、街道、社区三级联动和公安、执法、卫计、妇联、团委协作的工作机制，开展集中巡查4处，开展日常巡查多次，救助流浪乞讨人员40余人次，集中宣传7次。

3.推进殡葬改革，倡导殡葬新风尚清明期间制作文明祭扫宣传资料、贴画和横幅发放给各社区街道，在坟墓较多区域悬挂横幅、张贴宣传画报，并给社会群众发放宣传资料，大力推进殡葬改革，倡导殡葬新风尚。

4.规范婚姻登记管理。2020年1月至6月8日共办理结婚登记1213对、离婚登记643对、补领结婚登记124对、补领离婚登记26对、出具婚姻记录证明5例并整理归档。

民政局年上半年工作总结下半年工作计划

1.养老体系建设。以“就近服务、便利老人、促进和谐”为宗旨，着力打造xx区社会养老体系。截止目前，已建设完成老年活动中心11个，居家养老服务站6个，日间照料中心8个，农村幸福院1个，民间养老机构3个，机构床位857个。目前，响水社区居家养老服务中心已进入装修阶段，柳开社区居家养老服务中心正在按照适老化要求，进行设备设施采购，南亚社区(南亚名邸点)居家养老服务中心正在进行招投标的前期准备。

2.政府购买居家养老服务。1-4月，政府购买居家养老服务人次共计2572人次，服务次数7222次，服务时间共计14444小时，累计投入资金502651.2元。

3.养老机构安全生产。定期对养老机构进行检查。1-5月，联合xx区消防大队、xx区安监局对辖区内3家养老院开展消防安全检查3次，在检查中都能及时发现养老院的消防安全存在的问题，并督促养老院进行整改。

4.残疾人补贴发放工作。1-5月，我区累计发放残疾人补贴补助10093人次，发放资金103.005万元，其中发放困难残疾人生活补贴1396人次，13.935万元;发放重度残疾人护理补贴5723人次，28.615万元;累计发放重度残疾人特困生活补助2974人次，88.455万元。

民政局上半年工作总结

对我镇所有低保户进行重新审核，最终确定会同市民政局低保中心工作人员，对新申请家庭进行详细家庭经济收入核查，新纳入低保户5户。截止目前，我镇共发放低保金143382元，为特困家庭、贫困老人、贫困残疾人等民政对象每户发放600元煤炭。为4户民政对象发放医疗救助金4.3万元。为11户家庭发放临时救助款4.2万元。为12位重度残疾老年人发放护理补贴2.4万元。

及时发放五保供养金20.14万元，分散孤儿生活费3.6万元。新纳入五保户2人，孤儿2人。今年新建的3个互助幸福院已建成投入使用。

督促各村进行及时做好“四公开”工作；目前全镇共开展民主日活动31次，提出问题4类，梳理意见建议36条，解决处理31件。

完成镇各村避难场所普查工作。积极展开6.27洪灾救灾工作，妥善安置受灾群众648人次，开展清理房屋巷道、基础设施恢复、卫生防疫等工作，并启动房屋重建。核定建房户172户，现已基本完工可以入住。

接待民政上访对象17起，按月排查贫困人口需求，为11户家庭申请临时性救助，救助资金4.2万元。

春节优抚对象慰问金9000元。上报立功受奖喜报1人，上报新增60岁老军人3人。八一来临之际，为双拥共建单位阿苇滩机场捐赠价值5000元图书；发放重点优抚对象生活补助费4200元。

联系驻村各单位、各企业、镇直各单位与镇领导采取“一对一”的方式与全镇23户贫困家庭就子女生活、生产、就医、就学的诸多问题进行帮扶。召开了帮扶见面会，签订了帮扶协议，慰问30余次，慰问金额达1万余元。及时发放2.1万元就医卡和春季解困家庭生产资料1.1万元。

1、继续做好社会救助工作，主动发现和救助符合五保、孤儿条件的群众；争取明年再新建3个互助幸福院，为农村老人提供公共活动、交流场所。

2、加强对低保户家庭的动态管理，按政策给予增加低保金或取消低保；对符合医疗救助家庭帮助其申请救助。

3、按时发放五保、孤儿、低保、优抚金、自主就业金、解困户补助金等各项民政资金。

4、配合纪检、农经开展村务公开、民主日活动。

5、做好6.27建房户后续工作。

6、一户一策开展解困工作，召开见面会，签订帮扶协议，扶持自主生产经营1户。

民政局年上半年工作总结下半年工作计划

1.建强民政班子和干部职工队伍。健全民政工作领导体制和工作机制，领导干部以上率下，严格履行“两个责任”，执行民主集中制，班子成员经常谈心沟通，重大事项坚持集体决策。

2.推进“互联网+民政”工作。做好政府信息公开统一平台的政务信息公开，推进政务资源共享。深化民政信访工作制度改革，做好广西综合信访管理系统、12345政府投诉热线办理。

3.深化服务型党组织建设。局党支部以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，积极组织开展形式多样的党建活动。

4.强化党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，始终将廉政建设纳入队伍管理、班子建设，经常强调、时刻提醒，切实加强全面从严治党各项工作。

民政局上半年工作总结

民政工作牢固树立发展意识、责任意识、创新意识，认真贯彻落实省市民政工作会议精神，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，完善五大服务体系，突出重点，狠抓难点，打造亮点，着力惠民利民，打造幸福民政，各项工作取得了长足的发展。

一、社会工作整体推进，率先实现“四个全覆盖”

社工协会组织全覆盖。201x年，区社会工作协会成立后，西园街道率先成立全省首家街道级社会工作协会，随后，各镇街园先后成立了社工协会、形成了区、镇(街道)、横向到边、纵向到底的社会组织参与的公共服务体系。社会工作服务平台全覆盖。我区积极探索社区服务与管理模式，打造“两委两站一会多中心”的社区服务与管理新架构，即在原有的“社区党委、社区居委会、社区工作站”之外推动社会服务平台建设，在街道建立“社会工作服务中心”，社区建立“社区社会工作服务站”和“社会组织联合会”，设置专业社工岗位，引进专业社会工作服务机构专门开展社会服务。目前，我区11个街道园52个社区已建立了“社区社会工作服务中心(站)”专门化的社会服务平台，并购买专业社工介入服务平台开展服务。

社会工作人才全覆盖。出台了《关于加强社工、义工建设工作方案的通知》和《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》，建立了“以专职社会工作者为核心，社工引领义工服务，义工协助社工服务”的“社工+义工”模式。将社工人才队伍建设纳入全区人才队伍建设内容，设置专业社工岗位、建立社工聘任、考核评价和薪酬保障制度，实施351骨干社会工作专业人才建设工程。社会工作项目化运作全覆盖。各镇街园和社区社会工作服务平台，立足基层服务工作重点与难点，创新社区服务管理模式，以项目化运作，提升社区服务水平，实现基层社会工作项目化运作全覆盖。各街道社区积极推行社会服务项目化管理，打造服务品牌。我区通过社会工作介入人口计生领域的做法得到了政府和社会的高度认可和广发关注，中央3套《人口》栏目对我们这一作法做了长达20分钟的独家报道，取得了良好的社会效应。

二、双创工作双重推进，示范效应进一步推广。

开展申报第二批全国和谐社区建设示范区和全国社会工作服务示范区创建工作。7月，根据国家、省和市《关于开展第二次全国和谐社区建设示范单位创建工作的通知》和民政部《关于开展社会工作服务示范创建活动的通知》文件要求，开展创建工作。7月底，上报市局我区申报材料，并推荐上报五里墩、琥珀、西园和南七4个街道，家家景园、竹荫里、天鹅湖、丁香和十里庙5个社区创建全国和谐社区建设示范街道(社区)材料。

三、社会事务统筹推进，管理进一步规范。

减灾救灾深入开展。5月12日承办了全省“5.12”国家防灾减灾宣传日活动，进行了防灾减灾工作成果及科技成果展示、防灾减灾科普宣传、减灾避险演练、广场演出和知识竞答等。副省长等领导亲自参加，并给予高度评价，镇社区积极申报“全国综合减灾示范社区”。10月，对两镇一园今夏干旱灾情进行统计，申请今冬明春生活救助款，确保受灾群众安全过冬。认真贯彻省市文件精神，做好肥西小庙和高镇行政区划调整的调研上报和交接的各项工作，做到在交接过程中人员不断、工作不断，真正无缝式对接，保障区划调整工作顺利进行。

民政局上半年工作总结和下半年工作安排

下一步，我们将认真落实全国、省、市民政工作会议精神，紧密围绕全县中心工作，紧盯各项任务目标，狠抓工作落实。

社会救助方面，升级改造社会救助信息平台，搭建全县社会救助大数据库，促进信息共享。强化申请家庭经济状况核对机制，提高申请和施保对象精准识别率。加强低保与扶贫政策衔接，联合乡镇农合联、专业合作社等，依托产业扶贫帮扶，打造“输血式”救助和“造血式”脱贫双规模式。继续做好低保动态管理，低保边缘认定和适当扩面工作。修改完善三级自然灾害救助应急预案，积极组织国家(省)级“综合减灾示范社区”创建，强化三级避灾安置场所规范化建设和救灾物资储备，提升避灾场所规范化水平。

养老服务方面，推进养老服务业放管服改革，吸引更多社会团体及企业进入养老服务业。加快推进公建民营，支持鼓励社会力量通过独资、合资、联营等方式，参与公办养老机构改革。全力推进浙北医疗康复中心项目。推进养老设施建设，县综合福利中心一期投入使用，二期动工建设。深入实施“互联网+智慧养老”，完善我县数字化居家养老服务平台，创新居家养老服务模式。

“三社”方面，以社会组织党建省级课题为依托，进一步深化社会组织综合党委的组织、协调功能，为社会组织发展把好方向。推动社会组织标准化建设，贯彻落实好社会组织党建、社会组织培育、社会组织公益创投三个市级地方标准，做好社会组织统战、妇联、工会三个标准修改完善和出台，促进社会组织健康发展。出台“三社联动”示范点建设(幸福邻里中心)方案，启动建设。

“最多跑一次”改革，根据县跑改办和省厅统一部署，全力实现政务服务“一窗通办”，民生事项“一证通办”、“一网通办”，加快推进移动办事，加大“最多跑一次”改革工作宣传，提高群众知晓率和改革获得感。

双拥优抚安置方面，紧紧围绕创建双拥模范城的总体要求，创新双拥工作举措，拓展双拥工作领域，确保实现省级双拥模范县“八连冠”创建目标。全面深化引导社会力量参与优抚服务工作，继续抓好“六有”考核目标工作的落实。进一步推进全县退役军人专项活动，着眼“精准排摸、精准施策、精准帮扶、精准服务”，在工作专班的基础上，加强县退役军人服务中心建设，深入推进退役士兵社会化服务，确保我县退役人员稳定工作根本好转，切实维护社会和谐稳定。

社会事务方面，以此次全国殡葬综合改革试点为契机，进一步打造县域殡葬综合改革典范。6月中旬，组织召开全县深化殡葬改革工作现场会。加快县殡仪服务中心建设进度，确保年底前投入启用。进一步推进婚姻登记机关规范化、标准化建设，创建国家3a婚姻登记机关。进一步完善、规范收养评估，制订收养评估机构和收养评估员考核办法。做好第二次全国地名普查成果转化应用。深化拓展移民创业致富，以实施“移民百万产值基地”项目为载体，着力构建移民“宜居、宜业、宜乐”美丽家园，提高移民群众获得感、幸福感，维护社会和谐稳定。

民政局上半年工作总结和下半年工作安排

1.养老机构公建民营和照料中心社会化运行推动较难。部分乡镇(街道)主要领导存在观望态度，“不愿改”、“不敢改”、“不会改”的情况比较突出。有的对公建民营的重要意义认识不足，习惯已有的管理模式，不愿正视现行体制机制方面的问题。此外，床位任务完成较为困难，今年无项目和床位储备，浙北医疗康复中心项目二期只是今年签约动工。

2.殡葬改革面临不少困境。殡仪服务中心、骨灰存放设施建设资金缺口较大;散葬坟墓(含大墓、豪华墓)数量多，加上现有乡村公益性公墓基本饱和，全部整治消化难度大。

3.特殊群体维稳形势严峻。我县涉军群体受到省内外同类人员煽动、串联等影响，加上退役军人事务部成立后，退役人员对事务部的关注度和期望值较高，互相串联、组织抱团，参加集体上访、聚会的意愿和现象明显增加，主要集中在转业下岗志愿兵、西藏退伍兵和两参80411部队和00050部队退役人员等群体。

4.民政执法力量不足。民政执法类别多，但执法力量配备不足，民政执法大队核定编制3人，实际完全从事执法只有殡葬1人。行政许可科(法制科)在编仅1名且为事业编制人员混岗，无执法权。行政执法力量薄弱，双随机社会团体清理规范、等执法抽查工作开展困难，只能依靠市局执法支队开展联合执法，缺乏独立执法能力。

民政局上半年工作总结

上半年，全市民政系统在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的精心指导下，围绕市委市政府中心工作，以“五化”民政创建为抓手，突出重点，改革创新、顽强奋战，锐意进取，各项工作有序推进，取得了较好的成绩。

1、提高站位，深化认识，突出重点，全面加强民政系统党的建设。

年初以来，局党委提高政治站位，把握时代要求，完善工作举措，强化责任担当，带领全市民政体系统，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记和上级党委关于加强党的建设系列指示批示和要求，确保民政系统党的建设落到实处，起到实效，为全市民政事业改革发展提供强大的思想和精神保障。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局，积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活，按照规定召开专题民主生活会和组织生活会，按要求开展民主评议党员工作。深入开展“。

两学一做。

”研究制定了《关于印发支部主题党日实施办法等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知》，要求各党支部在真“学”实“做”上深化拓展，以“三会一课”为基本制度，形成常态，长期坚持。成立了邵阳市社会组织综合党委，引导社会组织进一步加强党的建设，促进社会组织党组织和党的工作全覆盖。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神，落实“两个责任”，抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好两项专项整治，加强民政专项资金的执法监察检查，加大查处违纪、违规案件力度，确保了民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。

2、深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿，不断完善社会救助体系建设。

根据省民政厅部署安排，上半年，全市民政系统以“两线合一”为目标，深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿工作。建立健全了领导小组和联席会议制度，出台了《邵阳市农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿。

工作方案。

》（市政办函[20xx]88号），对全市所有农村低保对象和社会保障兜底对象进行“拉网式”的专项清理整顿。着力整治群众反映强烈、社会关注度高的“不按标施保”、“拆户保”、“违规保”及社会保障兜底脱贫对象不准等突出问题。通过压实责任、强化督查等手段，目前，全市清理整顿工作已基本结束，预计全市农村低保（含兜底对象）人数为x户x人，其中兜底x户x人（含特殊单人保x人），剔除单人保后人户比例为1：2.85，占全市农业总人口的x％，比原保障人数减少了4％。

3、强化责任，选优配强，圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作。

根据省委省政府和市委市政府的部署安排，我市村（社区）党组织、第十次村民委员会和第九次社区居民委员会同步换届选举工作于2月xx日全面启动，按照加强党的领导、依法依规、选优配强村（居）“两委”班子和严肃换届工作纪律的原则，换届选举工作已于6月底圆满完成。市委、市政府高度重视换届选举工作，将换届选举工作作为推进基层组织建设和民主政治建设的重点工作来抓，精心组织、广泛动员、周密部署，保障了换届选举工作的平稳推进。在选举过程中，始终做到“四个坚持”即”坚持把强化党组织责任贯穿始终、坚持把强化党员身份意识贯穿始终、坚持把选优配强目标贯穿始终、坚持把严肃纪律和规矩贯穿始终”。各级民政部门充分履职尽责，发挥好在换届选举中的指导、协调、监督作用；并抽调业务能力强的精干力量，参与各级督导组，每个月不少于20天在各乡镇（街道）、村（社区）进行严密督查指导，既保证了进度，又确保了换届选举政策宣传到位、执行无偏差，为选优配强村级班子发挥了重要作用。

4、全员动员，顽强奋战，全力以赴夺取抗灾救灾的阶段性胜利。

自6月22日遭受持续性强降雨以来，全市12个县市区201个乡镇（街道）xx0.7万人受灾，因灾死亡5人、失踪1人，紧急转移安置x万人，x万人需紧急生活救助，集中安置灾民3.08万人，受灾农作物面积x千公顷，绝收面积x千公顷；倒塌房屋x户x间，严重损房3254户8771间，一般损房x户x间，直接经济损失x亿元。

主汛期到来之前，全市民政系统按照市委市政府决策部署，及时修订了《邵阳市自然灾害。

应急预案。

》，并充分利用“5·12”国家防灾减灾日，开展防灾减灾宣传演练，有效提高社会公众灾害防范意识。灾害发生前，市民政局第一时间对出现强降雨预警的县市区进行了提醒和调度，提前组织群众进行疏散和重要财产转移。灾情发生后，全市民政系统全员动员，全力以赴，紧急投入抢险救灾，24小时值班值守，第一时间收集各地灾情，第一时间紧急会商，第一时间启动救灾应急响应，得到了省减灾委和民政厅的充分肯定。在救灾过程中，市民政局紧急调拨救灾款物，并先后派出11个工作组，深入各县市区重灾点勘核灾情，指导基层抗灾救灾；广大基层民政干部职工尽职尽责，连续奋战10余个昼夜，紧急转移、妥善安置救助受灾群众，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所，有病能够得到及时医治。同时，我局在灾情发布、正面宣传、倡仪社会力量广泛参与抗灾救灾等方面积极进行宣传发动，营造全社会关注灾情、参与救灾的良好氛围。抗灾救灾取得了阶段性的胜利。

5、积极探索，创新开展优抚对象短期疗养，关爱功臣行动助推社会和谐稳定。

根据民政部〔20xx〕52号、省民政厅〔20xx〕1号文件《关于建立重点优抚对象短期疗养制度的意见》精神，我市于20xx年出台了《邵阳市重点优抚对象短期疗养办法》，初步建立了重点优抚对象短期疗养制度。近两年，我局在对重点优抚对象开展短期疗养和医疗巡诊活动方面进行了积极探索，开展重点优抚对象短期疗养批次，共接待疗养对象3500余人次；医疗巡诊踏遍全市九县三区，共60余场，巡诊优抚对象4000余人，发放药品价值300余万元。以此为突破口，通过疗养对象以身说法，在退役军人群体内发挥正面宣传和辐射作用，为缓解矛盾，维护社会稳定起到了重要的积极作用。

4月下旬，湖南省优抚工作现场会在我市召开，来自省荣军医院及全省xx个市州民政局分管局长和优抚科长、康复医院院长，对我市创新实践服务优抚对象短期疗养的做法纷纷点赞。目前，我市优抚对象短期疗养工作已建立了一套完善的标准化服务规范，在制度上，以深化优抚服务管理精细化为目标，以“建机制、优方式”为举措，创新服务模式，制定了一系列的制度、职责、规定、预案并汇编成册，对疗养和巡诊全过程进行规范。在过程中，对。

工作计划。

疗养时间日程安排操作要求保障措施等进行统一部署；以市优抚医院市光荣院为主体骨干，县区光荣院为辅助补充，制度化规范化地开展短期疗养和医疗巡诊工作。在效果上，实行物质保障和精神抚慰并重，注重增强重点优抚对象的荣誉感幸福感，注重宣传党和国家在优待抚恤方面的政策法规，取得了良好的社会效益；特别在全市退役人员中产生了良好的反响，对维护当前社会稳定发挥了积极作用。

6、强化服务，压实责任，着力抓好养老院服务质量提升和重点民生实事项目建设。

为进一步提升全市养老院的服务能力和服务品质，今年5月份，以市人民政府名义印发了《开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》，明确了我市养老服务质量建设到20xx年的总体目标、组织领导和职责分工。成立了专项领导小组，并于6月初召开了养老院服务质量建设协调会，对今年的具体任务进行了安排部署。目前全市正在按照方案进行大检查、大整治，已完成了自查处纠，对发现的问题正在实施整改。

底，将组织民政、公安消防、食药监等部门组成3个联合检查组对专项行动开展情况进行督查，确保养老院服务质量建设取得实效。

20xx年，我局列入省市重点民生实事项目考核任务为新增养老服务床位xx0张，局党委高度重视，召开专题会议研究，于年初制定印发了《邵阳市民政局20xx年重点民生实事民政项目实施方案》，各县市区也根据自身工作实际，科学制定了工作方案；市县两级民政部门均成立了重点民生实事项目建设领导小组，由一把手亲自任组长，建立了重点民生实事一把手亲自抓、分管领导具体落实、相关单位和部门承办的责任体系。将重点民生实事纳入全市民政系统绩效考核重要内容，明确各项民生实事项目建设的标准、工作进度和保障措施，确保每一件实事、每一项指标都有责任领导和责任人，并建立严格的追责制度。目前项目进展顺利，已完成养老床位任务数420张，其它在建项目主体工程已完成80%，在11月前，所有的实事项目都能按期完成，并能投入使用。

下半年，我局将继续坚持民政“爱民、为民”的宗旨，发扬抗灾救灾中不畏艰难、不辞劳苦、顽强奋战的“邵阳民政人”作风，全面推进民政各项重点工作，为党的十九大胜利召开献礼。

1、持续抓好民政系统党的建设。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局，积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活，按照规定召开专题民主生活会和组织生活会，按要求开展民主评议党员工作。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神，落实“两个责任”，抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好“两学一做”和两个专项整治，加强民政专项资金的执法监察检查，加大查处违纪、违规案件力度，确保民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。

2、社会救助工作。继续抓好农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿，落实兜底脱贫专项配套资金，向认定对象发放兜底脱贫保障金，实现“两线融合”；加强救助平台管理，规范社会救助审批流程，推进救助审批网上办理平台建设。做好低保对象动态管理，做到录入更新及时，对接一致。深入开展低收入家庭认定核对工作，建好市级居民家庭经济状况核对平台，实现低保审批、核对一体化。

3、基层政权和区划地名工作。进一步统筹推进城乡社区建设，提质扩容，实现美好社区建设全覆盖；全面实施城乡社区协商“四民工作法”，强化社区自治和服务功能，不断创新社区治理；加强城乡居民依法自治达标率统计监测工作；积极开展新型农村社区建设试点，促进基层民主。做好扩大市区面积行政区划调整调研、方案拟定、指导实施等工作；强化界线管理，创新平安边界建设工作方法和机制，加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。

（四）防灾减灾救灾工作。抓好灾后恢复重建和受灾群众生活救助，确保社会大局和谐稳定；加强减灾备灾工作力度，补充因灾消耗救灾物资储备；做好救灾物资储备中心项目前期准备工作，达到开工条件；加大防灾减灾宣传力度，夯实综合减灾示范社区平台，组织开展防灾减灾技能竞赛，提高城乡社区居民避灾减灾能力，进一步建立健全防灾减灾救灾体系。

（五）社会组织管理。持续推进社会组织改革创新，开展社会组织评估、政府购买服务、慈善组织的认定、行业协会商会脱钩、编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录等工作。完善社会组织监管体系，健全社会组织党建机制，加强社会组织党组织规范化、制度化建设。深入推进政府向社会力量购买服务工作，加强福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目监管。

（六）双拥优抚安置工作。持续抓好“双拥在基层”活动的开展，进行“邵阳优秀军嫂”、“邵阳优秀退伍士兵”评比活动。加强抚恤优优待、事业经费管理，保障优抚对象各项政策待遇不折不扣落实到位，做好广大优抚对象信访ww工作；指导各县市区开展“四帮”活动及优抚对象精准扶贫工作；做好优抚对象短期疗养工作，适当扩大宝庆精神病医院、市光荣院接待能力。开展自主就业退役士兵管理服务信息平台建设，探索自主就业退役士兵扶持就业创业措施办法，进一步推进“双带双促”工作开展。

（七）养老事业发展。高标准完成今年重点民生实事项目任务，加快公办养老机构设施建设，督促相关县市区完成福利中心建设并投入使用。积极引进社会资金，努力实现民办养老机构建设新突破。加快居家养老服务信息平台建设，认真抓好本地信息平台的建设、管理、运营等工作。推动政府购买居家养老服务工作开展，加大各级财力对养老服务的建设补助、运营补贴、购买服务力度,引导养老服务及管理模式创新。建立和完善养老服务标准和规范,推进服务质量规范达标。探索居家养老服务实践创新，破解居家养老服务发展难题，引导社会力量提供专业化服务。

（八）社会福利和社会事务工作。落实好《邵阳市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施办法》的精神，切实加强我市农村留守儿童关爱保护工作；抓好《慈善法》学习、宣传、贯彻，落实，每个县市区均建成1家以上慈善超市。做好残疾人两项补贴发放工作，进一步完善殡葬改革绩效考核办法，努力完善各县市区的殡葬公共服务设施。

上半年，全市民政系统在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的精心指导下，围绕市委市政府中心工作，以“五化”民政创建为抓手，突出重点，改革创新、顽强奋战，锐意进取，各项工作有序推进，取得了较好的成绩。

1、提高站位，深化认识，突出重点，全面加强民政系统党的建设。

年初以来，局党委提高政治站位，把握时代要求，完善工作举措，强化责任担当，带领全市民政体系统，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记和上级党委关于加强党的建设系列指示批示和要求，确保民政系统党的建设落到实处，起到实效，为全市民政事业改革发展提供强大的思想和精神保障。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局，积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活，按照规定召开专题民主生活会和组织生活会，按要求开展民主评议党员工作。深入开展“两学一做”研究制定了《关于印发支部主题党日实施办法等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知》，要求各党支部在真“学”实“做”上深化拓展，以“三会一课”为基本制度，形成常态，长期坚持。成立了邵阳市社会组织综合党委，引导社会组织进一步加强党的建设，促进社会组织党组织和党的工作全覆盖。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神，落实“两个责任”，抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好两项专项整治，加强民政专项资金的执法监察检查，加大查处违纪、违规案件力度，确保了民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。

2、深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿，不断完善社会救助体系建设。

根据省民政厅部署安排，上半年，全市民政系统以“两线合一”为目标，深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿工作。建立健全了领导小组和联席会议制度，出台了《邵阳市农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作方案》（市政办函[20xx]88号），对全市所有农村低保对象和社会保障兜底对象进行“拉网式”的专项清理整顿。着力整治群众反映强烈、社会关注度高的“不按标施保”、“拆户保”、“违规保”及社会保障兜底脱贫对象不准等突出问题。通过压实责任、强化督查等手段，目前，全市清理整顿工作已基本结束，预计全市农村低保（含兜底对象）人数为x户x人，其中兜底x户x人（含特殊单人保x人），剔除单人保后人户比例为1：2.85，占全市农业总人口的x％，比原保障人数减少了4％。

3、强化责任，选优配强，圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作。

根据省委省政府和市委市政府的部署安排，我市村（社区）党组织、第十次村民委员会和第九次社区居民委员会同步换届选举工作于2月xx日全面启动，按照加强党的领导、依法依规、选优配强村（居）“两委”班子和严肃换届工作纪律的原则，换届选举工作已于6月底圆满完成。市委、市政府高度重视换届选举工作，将换届选举工作作为推进基层组织建设和民主政治建设的重点工作来抓，精心组织、广泛动员、周密部署，保障了换届选举工作的平稳推进。在选举过程中，始终做到“四个坚持”即”坚持把强化党组织责任贯穿始终、坚持把强化党员身份意识贯穿始终、坚持把选优配强目标贯穿始终、坚持把严肃纪律和规矩贯穿始终”。各级民政部门充分履职尽责，发挥好在换届选举中的指导、协调、监督作用；并抽调业务能力强的精干力量，参与各级督导组，每个月不少于20天在各乡镇（街道）、村（社区）进行严密督查指导，既保证了进度，又确保了换届选举政策宣传到位、执行无偏差，为选优配强村级班子发挥了重要作用。

4、全员动员，顽强奋战，全力以赴夺取抗灾救灾的阶段性胜利。

自6月22日遭受持续性强降雨以来，全市12个县市区201个乡镇（街道）xx0.7万人受灾，因灾死亡5人、失踪1人，紧急转移安置x万人，x万人需紧急生活救助，集中安置灾民3.08万人，受灾农作物面积x千公顷，绝收面积x千公顷；倒塌房屋x户x间，严重损房3254户8771间，一般损房x户x间，直接经济损失x亿元。

主汛期到来之前，全市民政系统按照市委市政府决策部署，及时修订了《邵阳市自然灾害应急预案》，并充分利用“5·12”国家防灾减灾日，开展防灾减灾宣传演练，有效提高社会公众灾害防范意识。灾害发生前，市民政局第一时间对出现强降雨预警的县市区进行了提醒和调度，提前组织群众进行疏散和重要财产转移。灾情发生后，全市民政系统全员动员，全力以赴，紧急投入抢险救灾，24小时值班值守，第一时间收集各地灾情，第一时间紧急会商，第一时间启动救灾应急响应，得到了省减灾委和民政厅的充分肯定。在救灾过程中，市民政局紧急调拨救灾款物，并先后派出11个工作组，深入各县市区重灾点勘核灾情，指导基层抗灾救灾；广大基层民政干部职工尽职尽责，连续奋战10余个昼夜，紧急转移、妥善安置救助受灾群众，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所，有病能够得到及时医治。同时，我局在灾情发布、正面宣传、倡仪社会力量广泛参与抗灾救灾等方面积极进行宣传发动，营造全社会关注灾情、参与救灾的良好氛围。抗灾救灾取得了阶段性的胜利。

5、积极探索，创新开展优抚对象短期疗养，关爱功臣行动助推社会和谐稳定。

根据民政部〔20xx〕52号、省民政厅〔20xx〕1号文件《关于建立重点优抚对象短期疗养制度的意见》精神，我市于20xx年出台了《邵阳市重点优抚对象短期疗养办法》，初步建立了重点优抚对象短期疗养制度。近两年，我局在对重点优抚对象开展短期疗养和医疗巡诊活动方面进行了积极探索，开展重点优抚对象短期疗养批次，共接待疗养对象3500余人次；医疗巡诊踏遍全市九县三区，共60余场，巡诊优抚对象4000余人，发放药品价值300余万元。以此为突破口，通过疗养对象以身说法，在退役军人群体内发挥正面宣传和辐射作用，为缓解矛盾，维护社会稳定起到了重要的积极作用。

4月下旬，湖南省优抚工作现场会在我市召开，来自省荣军医院及全省xx个市州民政局分管局长和优抚科长、康复医院院长，对我市创新实践服务优抚对象短期疗养的做法纷纷点赞。目前，我市优抚对象短期疗养工作已建立了一套完善的标准化服务规范，在制度上，以深化优抚服务管理精细化为目标，以“建机制、优方式”为举措，创新服务模式，制定了一系列的制度、职责、规定、预案并汇编成册，对疗养和巡诊全过程进行规范。在过程中，对工作计划、疗养时间、日程安排、操作要求、保障措施等进行统一部署；以市优抚医院、市光荣院为主体骨干，县区光荣院为辅助补充，制度化、规范化地开展短期疗养和医疗巡诊工作。在效果上，实行物质保障和精神抚慰并重，注重增强重点优抚对象的荣誉感、幸福感，注重宣传党和国家在优待抚恤方面的政策法规，取得了良好的社会效益；特别在全市退役人员中产生了良好的反响，对维护当前社会稳定发挥了积极作用。

6、强化服务，压实责任，着力抓好养老院服务质量提升和重点民生实事项目建设。

为进一步提升全市养老院的服务能力和服务品质，今年5月份，以市人民政府名义印发了《开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》，明确了我市养老服务质量建设到20xx年的总体目标、组织领导和职责分工。成立了专项领导小组，并于6月初召开了养老院服务质量建设协调会，对今年的具体任务进行了安排部署。目前全市正在按照方案进行大检查、大整治，已完成了自查处纠，对发现的问题正在实施整改。

底，将组织民政、公安消防、食药监等部门组成3个联合检查组对专项行动开展情况进行督查，确保养老院服务质量建设取得实效。

20xx年，我局列入省市重点民生实事项目考核任务为新增养老服务床位xx0张，局党委高度重视，召开专题会议研究，于年初制定印发了《邵阳市民政局20xx年重点民生实事民政项目实施方案》，各县市区也根据自身工作实际，科学制定了工作方案；市县两级民政部门均成立了重点民生实事项目建设领导小组，由一把手亲自任组长，建立了重点民生实事一把手亲自抓、分管领导具体落实、相关单位和部门承办的责任体系。将重点民生实事纳入全市民政系统绩效考核重要内容，明确各项民生实事项目建设的标准、工作进度和保障措施，确保每一件实事、每一项指标都有责任领导和责任人，并建立严格的追责制度。目前项目进展顺利，已完成养老床位任务数420张，其它在建项目主体工程已完成80%，在11月前，所有的实事项目都能按期完成，并能投入使用。

下半年，我局将继续坚持民政“爱民、为民”的宗旨，发扬抗灾救灾中不畏艰难、不辞劳苦、顽强奋战的“邵阳民政人”作风，全面推进民政各项重点工作，为党的十九大胜利召开献礼。

1、持续抓好民政系统党的建设。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局，积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活，按照规定召开专题民主生活会和组织生活会，按要求开展民主评议党员工作。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神，落实“两个责任”，抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好“两学一做”和两个专项整治，加强民政专项资金的执法监察检查，加大查处违纪、违规案件力度，确保民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。

2、社会救助工作。继续抓好农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿，落实兜底脱贫专项配套资金，向认定对象发放兜底脱贫保障金，实现“两线融合”；加强救助平台管理，规范社会救助审批流程，推进救助审批网上办理平台建设。做好低保对象动态管理，做到录入更新及时，对接一致。深入开展低收入家庭认定核对工作，建好市级居民家庭经济状况核对平台，实现低保审批、核对一体化。

3、基层政权和区划地名工作。进一步统筹推进城乡社区建设，提质扩容，实现美好社区建设全覆盖；全面实施城乡社区协商“四民工作法”，强化社区自治和服务功能，不断创新社区治理；加强城乡居民依法自治达标率统计监测工作；积极开展新型农村社区建设试点，促进基层民主。做好扩大市区面积行政区划调整调研、方案拟定、指导实施等工作；强化界线管理，创新平安边界建设工作方法和机制，加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。

（四）防灾减灾救灾工作。抓好灾后恢复重建和受灾群众生活救助，确保社会大局和谐稳定；加强减灾备灾工作力度，补充因灾消耗救灾物资储备；做好救灾物资储备中心项目前期准备工作，达到开工条件；加大防灾减灾宣传力度，夯实综合减灾示范社区平台，组织开展防灾减灾技能竞赛，提高城乡社区居民避灾减灾能力，进一步建立健全防灾减灾救灾体系。

（五）社会组织管理。持续推进社会组织改革创新，开展社会组织评估、政府购买服务、慈善组织的认定、行业协会商会脱钩、编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录等工作。完善社会组织监管体系，健全社会组织党建机制，加强社会组织党组织规范化、制度化建设。深入推进政府向社会力量购买服务工作，加强福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目监管。

（六）双拥优抚安置工作。持续抓好“双拥在基层”活动的开展，进行“邵阳优秀军嫂”、“邵阳优秀退伍士兵”评比活动。加强抚恤优优待、事业经费管理，保障优抚对象各项政策待遇不折不扣落实到位，做好广大优抚对象信访ww工作；指导各县市区开展“四帮”活动及优抚对象精准扶贫工作；做好优抚对象短期疗养工作，适当扩大宝庆精神病医院、市光荣院接待能力。开展自主就业退役士兵管理服务信息平台建设，探索自主就业退役士兵扶持就业创业措施办法，进一步推进“双带双促”工作开展。

（七）养老事业发展。高标准完成今年重点民生实事项目任务，加快公办养老机构设施建设，督促相关县市区完成福利中心建设并投入使用。积极引进社会资金，努力实现民办养老机构建设新突破。加快居家养老服务信息平台建设，认真抓好本地信息平台的建设、管理、运营等工作。推动政府购买居家养老服务工作开展，加大各级财力对养老服务的建设补助、运营补贴、购买服务力度,引导养老服务及管理模式创新。建立和完善养老服务标准和规范,推进服务质量规范达标。探索居家养老服务实践创新，破解居家养老服务发展难题，引导社会力量提供专业化服务。

（八）社会福利和社会事务工作。落实好《邵阳市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施办法》的精神，切实加强我市农村留守儿童关爱保护工作；抓好《慈善法》学习、宣传、贯彻，落实，每个县市区均建成1家以上慈善超市。做好残疾人两项补贴发放工作，进一步完善殡葬改革绩效考核办法，努力完善各县市区的殡葬公共服务设施。

民政局上半年工作总结

xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的大力指导和支持下，我局以争创“三有一好，争当时代先锋”为目标，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，认真落实市委、市政府部署的重点工作，落实科学发展观，不断提升民政部门构建和谐社会的能力，各项工作整体推进。

“回头查”活动。

一是保持共产党员先进性教育活动。

按照市委的统一部署和要求，我局从今年1月至6月在全系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动，局各级党组织和全体党员坚持先进性教育和民政业务工作“两不误、两促进”，以饱满的政治热情，良好的精神状态，认真做好每一阶段、每个环节的工作。按照活动要求，认真抓好学习动员、分析评议和整改提高每个阶段的工作，全体党员结合自身岗位职责撰写了党性分析材料，制定了个人整改措施。为切实抓好整改，我局向社会做出了八项承诺，并坚持建立整c改承诺制，重点落实各项整改措施，接受群众监督。通过整改，民政系统全体党员普遍受到了一次深刻的教育，加深了对新时期保持共产党员先进性要求的认识，党员素质明显提高；找准了存在的突出问题，认真落实整改，党组织建设进一步加强；切实解决群众关注的热点、难点问题，民政工作宗旨意识进一步增强，与群众的联系进一步密切；有效促进了各项工作，民政部门在建设和谐社会中的职能作用进一步发挥。为巩固保持共产党员先进性教育成果，制定了《市民政局保持共产党员先进性长效机制》等相关文件，明确规定要建立和完善领导责任机制、学习教育培训机制、党员组织生活机制、协调科学民主的决策机制、工作绩效考评机制、监督制约机制。我局先进性教育活动群众满意度测评结果显示，群众评价意见满意率为100%。

二是民主评议行风“回头查”活动。

成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和下属单位领导为成员的“回头查”领导小组，专门负责民政系统民主评议行风“回头查”活动。领导小组制定下发了《xx市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》，对各项工作作了具体部署和安排。针对领导班子勤政廉洁、落实政风行风建设责任制的情况，依法行政、履行职责和完成目标任务的情况，政务公开、实现服务承诺的情况，改进作风、提高服务质量的情况，严格管理、加强自身建设的情况，通过问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式，广泛听取了服务对象对本部门行风建设的评价和意见，有针对性的加大整改力度，把任务、责任分解到科室，落实整改。目前，市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。

（一）稳妥推进村（居）委会换届选举工作。

一是搞好调查研究，为换届选举做准备。

二是积极筹备动员大会，成立工作机构。

三是在调研的基础上制定有关换届选举的指导性文件。

我局会同市委组织部草拟了《关于印发xx市xx年村党组织村委会社区党组织社区居委会换届选举宣传提纲的通知》、以市委、市政府名义下发了《关于做好我市社区党组织和第二届社区居委会换届选举工作的通知》和《关于做好xx年村党组织和村委会换届选举工作的通知》。

四是深入村（居）投票现场，认真抓好换届选举每个环节，确保依法依规进行。

五是及时准确掌握换届选举工作动态，发现问题妥善处理。按照省的统一要求，每半个月对换届选举情况汇总1次；建立了换届选举周报制度，各区每周汇报1次换届选举进展情况，对于发现的问题，及时汇报并妥善处理。

六是设立投诉专线和信访接待室，专人处理群众投诉和信访问题。据统计，共接听投诉电话50多个，收到投诉信件11封，接待上访群众15人次。截止6月底，全市167个社区居委会已完成换届选举的有166个（香洲区的永丰社区居委会尚未完成）、121个村委会已完成换届选举的有120个（斗门区的大赤坎村委会尚未完成）。目前各区正集中精力对新一届村（居）领导班子进行业务培训（香洲区已完成业务培训工作）。

（二）殡葬体制改革有条不紊。年初，经市政府同意成立了xx市殡葬体制改革领导小组，局对小组内设机构进行了具体分工，明确了各部门的具体职责。着手开展改革前期调研和方案草拟工作，在调查摸底和广泛吸收各地经验的基础上，初步形成了《xx市殡葬管理体制改革方案（讨论稿）》，已先后进行了10多次研究和反复修改，2次提交市改革领导小组及相关部门讨论。目前，正将此方案交市有关部门进行修改和完善。

（三）重点项目建设进展顺利。

一是xx市革命史料陈列馆建设已进入最后布展施工阶段；

三是成立了“xx镇社会福利中心改扩建工作小组”，具体组织实施xx镇敬老院改扩建项目，我局负责市级资金的落实及监督、协调工作。

救灾救济工作方面。

一是全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，认真落实各项救灾工作措施，提高灾害紧急救助能力。今年6月21日以来我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的袭击，给各区工、农业生产和人民生活造成严重影响。灾害发生后，局立即启动《救灾工作应急预案》和《应对自然灾害工作规程》，坚持24小时值班制度，及时了解掌握灾情动态、上报灾情。做到认识到位、领导到位、工作到位，充分发挥部门的职能作用。局领导召开会议部署救灾工作，并率领市民政局机关党员干部在第一时间深入灾区第一线，及时了解灾情，分成几个工作小组分赴各灾区与区、镇民政部门研究解决庇护场所和转移安置群众的衣、食、住的困难，及时发放救灾款物，确保灾民无饥寒。为妥善安置灾民，会同市财政局紧急下拔17万元救济款用于灾后重建和复产工作。

二是安排238万元资金用于区、镇自然灾害庇护中心建设。城乡低保工作方面。在基本做到动态管理下应保尽保的同时，及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”，对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助。进一步规范低保工作程序，确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放，全市今年上半年共清理不合低保条件18户52人。今年1至6月全市在册低保户6708户16233人，共有95661人次依法享受了低保救济，共支出低保金982.324万元(其中市财政491.162万元)，银行发放率基本达到100%。今年5月市六届人大常委会第10次会议审议我市开展城乡低保工作情况时，总体认为我市在贯彻“低保条例”，开展低保工作是很有成效的，是重视的，措施得力、效果较好。医疗救助工作方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度，今年1至6月，全市有城乡低保对象2929名困难群众得到了医疗救助，支出基本医疗救助金131.58万元。农村五保供养和特困户救助工作方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助工作一体化，建立了以低保为主体的救济体系，将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴，并自xx年1月1日起按原标准基础上提高10%，切实保障了他们的基本生活。救助管理工作方面。

一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定，积极发挥救助职能，保障受助人员合法权益。今年上半年，共依法救助901人。

二是根据市委市政府部署和要求，积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动，今年上半年，市救助站共接收公安部门送入站183人次，有效地维护了xx口岸地区的繁荣和稳定。社会捐助工作方面。

一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动，共募捐善款636.8万元。

二是对口支援广西贺州贫困地区工作，共募捐衣被53.8万多件、捐款13万多元，并全部送往援助地区。收养工作方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档，上半年，全市共办理收养登记48宗（国内收养登记43宗、港澳华侨收养登记5宗）。——着力解决优抚安置工作难点问题。

一是退役士兵安置工作进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》要求，积极探索退役士兵自谋职业渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年94%的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人，其中城镇退役士兵182人（含转业士官5人，复员士官3人），农村退役士兵59人，驻军异地安置35人。按政策应安置179人，坚持要求政府安排工作的有10人（其中由市安置办负责安置的有8人、各区负责安置的2人），选择自谋职业的有172人。到目前为止，选择自谋职业的172人已全部确认了自谋职业申请，达到应安置人员总数的96%；对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象，在深入调查的基础上向市属2个有空编的行政、事业单位和5个经济效益较好的企业单位下达安置任务，市政府的安置通知已下发各单位，全市安置工作力争在7月底前全面完成。

二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》，及时调整优抚安置政策。

主要是：

1、全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察，不分“在乡”、“在职”，统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求，今年3月份，我市开始为全市219名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于6月中旬全部换发完毕，现已全面开始使用。

2、重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年，全市核定定恤定补对象1014人（含原领取伤残保健金对象），安排定恤定补经费619.4万元，年人均定恤定补7297元，比上年增长957元，增幅15.1%。

3、是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式，迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题，和军休干部交换意见，增进理解，共同寻求解决方法。

4、是做好维稳工作。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头，我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解工作，防止有组织的上访行为出现。——扎实开展双拥共建工作。

定期检查双拥共建协议执行落实情况及在双拥共建工作中存在的问题和薄弱环节；深入开展双拥工作调研，与相关部门联合印发了《xx市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》；组织市级慰问团节日到南海舰队和驻珠军警部队进行慰问，进行慰问演出16场；组织慰问抗洪抢险驻珠军警部队和边检总站，共开支24万元；协调驻珠海军部队参与我局挂点斗门区白蕉镇沙栏村渔塘路修筑工作；参与珠江电影制片厂拍摄《和谐xx，鱼水情深》；组织驻珠军警部队参与斗门区冬春水利建设和开展“创建和谐城市，共建生态家园”植树活动；开展援建军营图书馆，共建学习型军营系列活动，援建5个驻军警基层部队；积极配合“珠海市革命史料陈列馆”的建设工作。——积极推进基层政权建设。

一是广泛开展村务公开、民主管理工作。市委成立了以市委副书记xxx为组长的“市村务公开工作领导小组”，加强了对村务公开工作的领导。按照省村务公开工作领导小组的统一部署和市村务公开工作领导小组的工作安排，在村委会换届选举中，做好上一届村“两委”班子成员的离任审计工作，并将审计结果在村务公开栏予以公布；着力抓好并村工作。在局领导亲自带领下，多次深入斗门区督促开展并村工作，并积极向市委提出切实可行的建议。3月，市委副书记xxx主持召开了全市村委会撤并工作会议，提出了具体要求，使我市从原来的175个社区居委会并为167个、原来的142个村委会并为121个，较好地完成了并村工作。

二是社区建设工作。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建工作。以构建和谐社区为目标，在充分调研的基础上制订了《关于开展社区工作站试点工作的意见》，并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会，听取意见和建议，反复论证和修改，初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。——强化民间组织的指导、管理和监督。

一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训工作。今年1至4月，我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训，发放培训资料300多份。

二是做好年度检查工作，重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有156家（其中社团138家、民办非企业单位18家）。今年2月发生的xx被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题，我局组成调查小组对此事进行走访调查，并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上，我们对全市登记的15家婚介机构重点进行了检查。

三是积极做好民间组织总会的筹备工作。

已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。——积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇（村）敬老院的改造工程，营造良好的养老环境。今年将安排330万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设，力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了140万元用于第三批共19个“星光计划”项目建设，其中已建成使用的有3个。——推进行政区划边界管理，地名管理工作效果明显。积极发挥民政部门的职能作用，参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会，向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料；按照市委的统一部署，在充分调研的基础上，向市委、市政府提出了关于xx、xxx地区、xx行政区划管理的意见和建议，为市政府提供决策和依据；加强对各区地名管理工作的指导、检查，截止6月底止审核批准46个地名；完成了xx、xx之间的勘界联检工作。——积极拓展老龄工作。

一是与xx报合作开办“夕阳红”专栏，上半年共出刊12期；

三是先后组织两批中老年朋友共1100多人参加“夕阳红”健康之旅，赴东北三省及清远旅游观光。

四是举办老龄工作专（兼）职干部业务培训班，共有16人参加了学习，通过培训，大大提高了老龄工作者的业务素质和工作能力。——狠抓福利彩票发行管理，再创发行记录。面对彩票发行的问题和困难，积极寻求应对措施，规范发行制度，严格操作规程，加大监督力度，堵塞管理漏洞，千方百计拓展彩票市场。今年上半年，我市共销售福利彩票6048万元，创我市历史同期最高销量，与去年同期相比，增幅达36.1%。筹集福利彩票公益金2116万元，其中市级财政留用725万元，为地方创造税收168万元，完成省民政厅下达电脑票年度销售任务62.35%，完成年度任务率全省排名第一。福彩3d成为我市电脑福利彩票销售的主力之一，上半年实际销1694万元，占上半年电脑票销量的28%。——整体推进各项民政工作。民政队伍建设和内部管理不断加强。

一是局领导班子高度重视党风廉政建设，严格遵守党员纪律条例和党员监督条例，做到“三坚持”，即坚持民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，坚持用科学的发展观指导工作。

二是严格执行《xx市民政局会议制度》等各项管理制度，进一步规范了内部管理。

三是实行公务用车制度改革，制定完善了《xx市民政局公共交通费用管理规定》，使公共交通经费管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统工作的10名军转干部和6名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训，并安排6名大学生到机关挂职锻炼。

三是坚持求真务实的工作作风，保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统；四是坚持用科学的发展观指导各项民政工作，不断提升民政部门构建和谐社会的能力；五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神，敢于破旧立新，保持民政部门锐意进取、团结拼博的良好精神风貌。

存在问题：

一是行业作风有待进一步改进；

二是改革进程的推进有待加快；

三是工作人员的综合素质有待提高；

四是资金问题急待解决。

一、全力推进城乡医疗救助工作，争取制定健全全市城乡特殊困难群众救助体系的规范性文件。

二、开展专题调研，拟定出《xx市低保申请对象家庭收入核算办法》并报省厅；抓紧做好全市低保调整标准的上报工作。

三、检查督促各区抓紧完成辖区内的清坟工作，确保完成省厅下达的清坟任务，圆满完成殡改“十五”计划任务。

四、协助市规划设计院完成全市福利机构和殡葬设施的规划编制工作。

五、认真做好xx年度省下达我市军休干部和无军籍职工的接收安置工作。完成xx年度退役士兵安置工作。

七、认真做好“xx市革命史料陈列馆”的开馆工作。

八、重点培育发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织，建立健全各项规章制度，依法查处违法乱纪民间组织。

九、配合市建管中心开展市社会福利中心项目建设。

十、抓好吉大街道创建全省社区建设示范街道的跟踪、检查、验收。

十一、稳步推进殡葬体制和彩票中心的分配制度的改革。

十二、做好市救助管理站的迁建规划工作。

民政局年上半年工作总结和下半年工作安排

1.健全核对受理机制。建立社会救助家庭经济状况核对机制和“一门受理、协同办理”机制，为准确高效、公平公正认定和救助社会救助对象提供保障。

2.落实兜底保障。进一步落实低保制度和扶贫开发制度有效衔接，精准识别低保兜底对象，确保按户施保、按标补差、应保尽保、应补尽补、应退尽退。

3.创新临时救助手段。根据本地实际明晰临时救助标准，积极探索主动介入、预拨预付、乡镇审批等更加灵活高效的救助手段，及时保障困难群体基本生活。

4.完善医疗救助制度。逐步提高城乡医疗救助水平，确保符合医疗救助条件的重点救助对象经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自负费用在年度救助限额内救助比例不低于70%。

5.提高特困人员供养率。及时将符合条件的对象纳入农村特困人口供养，在供养对象自愿的前提下，对无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人的农村特困人员实施集中供养，农村特困人员集中供养满足率2020年达到100%。

6.提高流浪乞讨人员救助水平。加强救助管理协同机制建设，强化站内照料和寻亲服务，确保查找不到户籍地的流浪乞讨滞留人员信息在24小时内发布寻亲公告，完善站外托养监管、巡查机制，保障被托养人员的合法权益。