一个好的工作方案可以为我们的工作提供明确的目标和行动步骤。在参考这些工作方案范文时，请结合您自身的工作情况进行调整和适应，使之更符合实际工作的要求。
清明节安全工作方案
为做好20xx年清明节期间群众祭扫服务和安全安全保障工作，积极宣传殡葬改革，促进生态文明建设，加强殡葬行风建设，根据省民政厅《关于做好20xx年清明节工作的通知》（湘民函〔20xx〕35号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。
成立岳阳市民政局20xx年清明节工作领导小组，市民政局副局长杨书生任组长，市民政局社会事务科科长李小梅、市殡葬管理处主任陈自卫任副组长，各县市区分管副局长任组员。领导小组下设办公室，市殡葬管理处主任陈自卫兼任办公室主任。
积极落实上级有关清明节工作指示精神，精心组织，维护清明节期间群众祭扫秩序，确保实现平安清明工作任务；开展殡葬宣传活动，倡导文明简朴的丧葬新风；落实惠民殡葬政策，有序推进我市殡葬改革工作。
（一）切实保障清明祭扫安全有序。一是强化安全意识，落实安全制度。要牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，时刻绷紧安全这根弦，认真检查祭扫服务场所设施设备，完善疏散路线和引导标识，必要时可采取分流限流措施。要认真排查消除用电用火隐患，严格限制祭扫使用明火。要积极配合消防和森林防火部门，加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发的重特大火灾事故。二是确保群众祭扫有序，出行便捷。要争取交通等部门支持，增开祭扫公交线路，延长运营时间，引导祭扫群众选择公共交通工具出行。有条件的地方，可安排祭扫专车，或在公交站点安排接送车辆。要协调增加停车场所，及时疏导殡仪馆、公墓等集中祭扫场所周边交通。
（二）积极引导文明祭扫生态安葬。一是引导文明祭扫。在清明节期间，集中开展以缅怀先烈、礼敬先贤、追思先人等为主题的祭扫活动，通过祭扫英烈、集体公祭、家庭追思会等形式，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。要宣传倡导鲜花祭扫、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式，传承优秀殡葬文化、弘扬时代精神。二是鼓励生态安葬。各地要因地制宜开展骨灰撒散、树葬等生态安葬活动，争取对不保留骨灰的实行免费撒散等生态化安葬，并对其家属实施奖励。要鼓励经营性公墓开辟生态公益墓区，提供免费或者低价骨灰安葬服务，引导群众摒弃硬质墓穴和墓志，以实际行动支持生态文明建设。
（三）认真落实惠民殡葬政策。要落实《湖南省民政厅湖南省财政厅关于免除城乡困难群众基本殡葬服务费的通知》（湘民发〔20xx〕58号）精神，按照《岳阳市免除城乡困难群众基本殡葬服务费实施办法》要求，把落实惠民殡葬政策作为推进殡葬改革的主要方略。一是巩固政策成果。要认真梳理惠民殡葬政策在资金筹措监管、受益资格确定、减免补贴程序、政策宣讲引导等方面存在的不足，健全完善管理运行机制，做到政策公开透明、项目科学合理、标准切实可行、程序严谨便民，不断提高殡葬公共服务均等化水平。二是争取提标增项扩面。
要积极争取财政、发展改革等部门支持，合理调整基本殡葬服务减免补贴标准。遵循可持续原则，探索将告别厅租用，普通骨灰盒、纸棺，骨灰生态葬法等纳入基本服务项目范畴。要逐步扩大惠民殡葬政策受益面，尽快实现城乡居民全覆盖。三是发挥综合效益。要广泛宣传惠民之策、利民之举，把惠民殡葬政策作为新时期殡葬改革的.突破口，使惠民殡葬政策成为引导群众自觉接受并参与殡葬改革的动力源，倡导群众厉行节约、文明治丧的催化剂，保护资源环境、促进生态文明的助推器。
（四）努力营造良好舆论氛围。各地要认真贯彻落实民政部加强和改进民政新闻宣传工作视频会议精神，抓住清明节期间社会各界对殡葬工作高度关注的有利时机，广泛宣传殡葬改革的重大意义和积极作用，营造良好舆论宣传氛围。
一是积极运用媒体。要认真研究殡葬工作面临的新情况和热点难点问题，建立和完善新闻通气制度，及时回应媒体和公众的关切，尽可能为媒体采访提供便利。要通过新闻发布、政务微博、殡仪馆开放日等多种形式，加强新闻宣传。
二是善于交流互动。要主动联系新闻单位，提供宣传线索和素材，主动发声，及时为媒体提供权威信息。对媒体曝光的问题要第一时间回应，认真核实，有错必改、有责必究、及时反馈。要加强突发事件应急处置的新闻宣传工作，拟定应急预案，明确责任分工。三是大力宣传殡葬改革。要善于运用群众喜闻乐见的语言和方式，善于把握新媒体时代受众特点，善于掌握新媒体渠道，通过宣传殡葬工作中有新闻价值的动态和实情，使殡葬改革家喻户晓、深入人心。
（五）切实抓好服务质量和行风建设。各地要按照中央、省委省政府、民政部和省厅加强作风建设的规定，在3月15日至4月15日期间，组织开展“文明祭扫、生态殡葬”主题服务月和行风建设月活动，践行为民理念，强化服务意识，扎实开展行风建设和纠风工作，努力提高殡仪服务水平。
一是开展主题服务活动。要不断优化服务流程，规范服务标准，提高服务水平，严格落实各项服务公开、承诺制度，把规范管理、强化监督作为重点，明确部门和岗位职责，保证责任落实到人。要坚持以人为本、服务为先，把群众满意作为殡葬服务的出发点和落脚点，努力把殡葬管理服务单位建设成为群众满意的服务窗口。
二是抓好行风建设。各地要开展内容丰富、形式多样的行风建设月活动，认真落实《湖南省物价局湖南省民政厅关于转发国家发展改革委的通知》（湘价传电〔20xx〕23号）和市民政局市物价局《关于进一步加强殡葬服务收费管理的通知》（岳民事发〔20xx〕3号），完善价格和收费公示制度，规范殡葬服务收费行为，坚决纠正以次充好、强买强卖、违规收费等侵害群众切身利益问题。要探索吸收民营殡葬服务组织参与行风建设活动，共同维护殡葬服务市场公平秩序。
（一）动员部署阶段（3月9日—3月15日）。
成立市民政局清明节领导小组，并召开领导小组成员会议和清明节工作动员部署会议，对全市清明节工作进行全面的动员和部署，明确责任人，拟定观察点。
（二）组织实施阶段（3月15日—4月15日）。
学校清明节工作方案
一、活动目的：
为缅怀革命先烈，继承发扬老一辈革命志士的优良传统，教育广大青少年奋发学习，健康成长，学校定于20__年4月1日上午组织七年级师生前往和平县烈士陵园举行“缅怀革命烈士，弘扬爱国主义精神”主题祭扫活动，现将有关说明如下:。
二、“缅怀革命烈士，弘扬爱国主义精神”主题祭扫活动安排：
(一)活动时间：
2.学校第三栋前集合。
3.集合时间：7：55。
(二)参加对象：学校班子行政成员、七年级全体师生。
(三)活动总负责人：曹剑峰;领队：黄延道、黄小卫;秩序、安全：各班班主任及全体科任老师。
(四)活动路线：龙湖学校—红绿灯直行—过红绿灯后右转—福和中学红绿灯左转—东山路—六角亭—和平车站—塔下油站—烈士陵园。
(五)活动准备：
1.各班在3月30日大课间时间要召开一次扫墓活动动员会，向学生强调：严格服从集体安排，不得以任何理由私自离队，强调路上交通安全，不允许追逐打闹等现象。在外注意个人仪表形象,不做影响学校声誉的事;活动过程不能大声喧哗、不能随意说笑，尤其是在默哀时。
2.活动当天事(7：40)先安排4名教师负责带领一个小队约45人出发前往纪念碑进行打扫工作，包括花圈及花篮、挽联的准备。
3.团旗、校旗、花圈，挽联，国歌音乐。
4.要求全体师生着装整洁。
5.在徒步前往烈士纪念馆的路上，要注意维护学校形象，不得随意离队、插队、掉队。
6.革命烈士纪念碑是一个严肃而庄重的地方，不得追逐嬉笑，大声讲话，活动全过程不需要掌声。
7.爱护烈士馆的一草一木，保持环境整洁，不乱扔垃圾。
8.进入烈士陵园了解先烈的英雄事迹时，要保持安静。
(六)活动过程：
司仪：黄伟伟。
1.开场词和介绍活动人员(领导);。
2.全体肃立：唱中华人民共和国国歌;。
3.向革命烈士敬花圈;。
4.全体人员向烈士墓三鞠躬，肃立:一鞠躬，二鞠躬，三鞠躬。默哀三分钟;。
5.学生代表发言;。
6.领导发言;。
7.自由瞻仰;。
8.仪式结束。
(七)仪式结束后按原路返回，各教师按原计划各司其职，确保学生安全返回校园。
区旅游局清明节工作方案
二、述职述廉内容。
20xx年，本人在政治上、思想上、行动上能与党中央保持高度的一致，认真学大、xx届四中、五中全会文件精神及胡锦涛同志在闽考察时的重要讲话精神，尽心尽力落实科学发展观，正确看待“荣辱观、名利观、苦乐观”，牢记自己是人民的公仆，做廉洁自律的表率。
(一〉尽心尽职做好本职工作。
在全区树立“没有安全就没有旅游”的理念，经常对所辖的酒店、旅行社和景点进行安全生产检查、排查并督促隐患整改，特别是在“春节”、“五一”、“国庆”等重要节日，进行节前安全大检查，大宣传，公布旅游咨询和投诉电话，提高了旅游服务质量，保障了旅游者的安全。
无火灾触电事故，无人员意外死亡事故，无顾客中毒事故，无旅游投诉。
一是指导九龙谷国家森林公园创建平安景区工作。要求景区主要负责人对本单位治安保卫工作全面负责，明确各岗位安全责任人，逐级落实安全责任制和各项管理制度。景区治安秩序良好，无可防性刑事案件、无突出治安案件、无重大火灾事故、无重大群体性事件，游客对景区安全工作满意率达到90^以上。
二是强化饭店的管理与评定。充分发挥我局饭店星评员的作用，严格按照国家旅游局制定的《标准》和《访查制度》的各项规定对辖区各饭店进行监督管理，以进一步保证饭店的服务、清洁卫生、设施设备等环节质量。
目前，西方恒丰大酒店已通过了省旅游局四酒店评审检查，从而，扩大我区酒店的数量，进一步提高我区酒店服务质量和接待水平。三是指导饭店消防安全“四个能力”建设。要求所有饭店应制定、完善灭火和疏散预案并组织演练;消控中心工作人员要取得特种职业资格证书，持证上岗;员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能、会查改火灾隐患、会扑灭初期火灾、会组织人员疏散”。
四是协助假日旅行社和山水旅行社完成嫩级初级评定工作。旅行社品牌建设，树立旅行社在市场中的资质等级形象，让旅游消费者对旅行社业务能力、服务质量资质有直观、可信的认识，规范旅行社经营行为，促进旅行社不断提高经营管理和服务水平，提升旅行社整体素质，促进旅行社做大做强和又好又快发展。
(二〉洁身自好执行廉政规定。
能自觉地学习贯彻执行中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、《关于制止党务家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》等有关文件精神，严格执行廉洁自律的有关规定，用党纪国法约束自己的言论和行为，做到勤政廉政、清正廉洁，在干群中保持党员的良好形象，以身作则，自重、自省、自警、自励，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。牢固树立宗旨观念，当好人民的公仆，服务好人民群众，自觉抵制各种腐朽思潮的侵蚀，办事公道，坚持原则，实事求是，从不“吃拿卡要”，顾全大局，团结同事，时刻维护政府和领导的形象。
区旅游局清明节工作方案
根据自治区党委组织部“干部交流锻炼__”的统一安排，本人从20xx年8月至今挂任xx县xx镇党委副书记。挂职期间，根据镇党委分工，主要负责被征地农民培训就业和社会保障工作，协管政法、综治、党务、土地工作。一年来，在自治区党委组织部、梧州市委组织部、xx县委组织部领导的指导、关心和帮助下，在xx县xx镇书记、镇长及班子成员、全镇干部职工的通力协作和密切配合及热情帮助下，珍惜机遇，虚心学习，勤于历练，勇于创新，在各方面得到了较全面的学习锻炼和提高，感受很深，收获很多。现将本人一年来挂职锻炼总结如下：
一、加强学习，转变角色，提高自身素质。
加强政治理论学习，在基层工作实践中加深理解把握科学发展观的本质和精神实质，用心向基层领导学习，虚心向基层广大干部群众学习，既是区直机关干部到基层挂职锻炼的首要任务和目标，更是进一步强化自身党性修养，提高政治理论水平，提高工作能力和综合素质的重要途径。作为一名在区直机关工作的干部，我深深感到，只有充分利用在基层挂职锻炼这个难得的机会，加强各方面学习，才能更全面更深入地理解把握国家的系列方针政策，才能转换好新角色，适应好新环境，履行好新职责。一年来，结合本职工作实际，能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，学习领会中央、自治区、xx县“两会”精神，坚持党的路线、方针、政策，注重党性锻炼，不断提高自己的理论水平和政治素质。
结合业务工作，加强对国家培训就业、社会保障、支农惠农、征地拆迁以及治安法、村民组织法等法律法规学习。在具体工作中，为尽快实现角色转换，我首先查阅有关资料，熟悉把握xx镇经济社会发展基本情况，并积极主动向镇里领导和同志们请教，虚心学习他们的工作经验和领导方法，甘当小学生，谦虚谨慎，不耻下问，始终摆正自己的位臵，努力搞好自己角色定位，不缺位，不越位。在初步熟悉镇里的主要工作内容和特点后，我从工作内容、工作对象、工作方式、工作过程、工作重点等多个方面与原来的工作进行了对比分析，明确了自己应从过去业务工作为主转向现在综合管理协调为主。同时，为了尽快熟悉和适应新的工作环境和人文环境，我主动积极地与镇领导、镇直各部门、各村、社区领导和广大干部群众多接触、多交流，加深彼此之间的印象和了解，熟悉乡镇村工作运转机制，熟悉负责和协助分管工作主要业务和工作特点，使自己能够尽快融入镇党委、政府工作氛围之中。总之，通过加强学习，积极适应角色转换，自身理论水平和工作实践能力得到提高。
二、求真务实，扎实工作，多办实事好事。根据镇党委分工，我主要负责被征地农民培训就业和社会保障工作，协管政法、综3治、党务、土地工作。同时，根据梧州市、xx县旅游业发展的特点和现状实际以及原单位的优势条件，扎实有效地开展各项工作。
一是积极抓好我镇被征地农民社会保障工作。根据《xx县人民政府关于印发xx县被征地农民培训就业和社会保障实施办法(试行)的通知》(苍政发[20xx]75号)文件精神。积极组织开展我镇都坎村、恩义村、林水村、四合村等村有关被征地农民确认申报、资料收集、审核和数据录入工作。至8月中旬，已为我镇符合参加新型农村养老保险条件的被征地农民共20xx人办理新型农村养老保险。按照每人每年100元缴费档次计算，为被征地农民争取到新型农村养老保险经费195500元。
下一步还将为我镇所有符合条件的被征地农民办理并购买新型农村养老保险和新型农村合作医疗。被征地农民社会保障工作有效推进，妥善解决了被征地农民的基本生活和长远生计问题，有利于消除被征地农民的后顾之忧，有利于统筹城乡发展，促进社会和谐，为全县“项目攻坚年”、“服务企业年”、“园区建设(招商)年”活动的顺利推进奠定了坚实的基础。
二是协助推进市县旅游产业发展。能发挥对旅游工作熟悉优秀，协助和配合梧州市旅游局、xx县旅游局做好对上协调沟通、项目经费落实工作，积极参与梧州市旅游局组织的宝石节旅游嘉年华、星级饭店评定、a级景区评定、旅游安全检查、导游资格考试、旅游从业人员培训和旅游资源调查等工作。
3、积极指导申报和联系协调有关项目和资金。经过项目单位积极争取和本人的努力，20xx以来落实自治区旅游局扶持梧州市旅游集散中心(落户xx镇)、苍海旅游项目和李济深故居旅游公共服务设施项目3个，已实际到位资金110万元，其它项目和资金也正在努力争取和紧密跟踪。
三是协助做好自治区重点工程长州水利枢纽三线四线船闸下小河弃土场恢复施工工作。长洲水利枢纽三线四线船闸工程下小河弃土场用地为我镇林水村、都坎村集体用地，由于受种.种因素影响，该弃土场一直无法投入使用，导致土石方开挖无弃土场填放，工程施工一度陷入停滞状态。根据xx县统一安排和部署，积极做好重点人员帮教工作，在工作中克服困难、增强责任、动之以情、晓知以理，确保了重点帮教人员思想稳定，确保了下小河弃土场恢复施工并投入使用。
三、加强养成，严格要求，坚持廉政勤政。
挂职期间，我始终坚持勤俭朴实的工作和生活作风，克服远离家庭和亲人病故等带来的系列困难和不便，处处严格要求自己，努力树立一位党员领导干部的良好形象。作为组织人事部门干部，能认真学习《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极参加“讲党性、重品行、作表率”和“创先争优”活动，自觉加强党性锻炼和作风养成，严格要求自己，主动服务基层，工作中遵章守纪、廉洁自律，没有发生违规违纪的行为和问题。
一年来，我虽然在思想认识、工作能力等方面得到了升华和提高，但仍存在许多不足，主要是深入基层的时间还不够，特别是挂职以来，对基层工作的了解度、适应基层工作的能力水平、主动工作的意识仍有较大差距。挂职锻炼期间，由于派出单位重大任务较多、人手少，我经常被抽回派出单位工作，但是我都能克服困难，服从大局、兼顾好两边工作。在以后的工作中，我将克服缺点和不足，围绕镇党委、政府中心工作，进一步加强学习，提高素质能力，进一步转变作风、深入基层，狠抓落实，为实现全镇经济社会各项事业全面发展做出应有的贡献。
区旅游局清明节工作方案
为做好清明节宣传工作，发挥清明节“传递亲情、传承文化”的功能，使殡葬工作沿着更加透明健康的方向发展，特制定清明节宣传工作方案如下：
一、宣传时间。
2008年3月25日―4月10日。
二、宣传主题。
文明祭祀，平安清明。
文明祭祀主要指祭祀方式和手段要文明、环保、健康，坚决抵制封建迷信活动和祭祀陋习，大力倡导殡葬改革新风尚；平安清明是指祭祀场所和周边环境以及祭祀活动整个过程要安全有序，努力创造平安和谐的祭奠环境，切实保障人民群众清明节期间的祭奠安全。
三、宣传内容。
（一）殡葬改革的成就，殡葬事业单位的发展历史；
（三）政府出台的殡葬方面的惠民政策；
（四）创新殡葬服务的新措施、新内容；
（五）现代殡葬的新理念（绿色、环保、节约土地等）；
（六）殡葬单位为民办实事，殡葬职工的生动事迹；
（七）积极回应媒体和公众对殡葬工作的意见和建议；
（八）介绍殡葬单位未来发展的定位和思路。
四、宣传形式。
通过电视、报纸、广播、网络等媒体对活动开展情况进行追踪报道和热点透视；通过宣传展板、宣传册、海报、宣传彩页（宣传单）、公益广告、短信等形式对殡葬政策法规、文明祭祀活动、殡葬改革新举措、殡葬行业新面貌进行大规模宣传和报道。
（一）民政厅和河北省殡葬行业协会。
1?组织专题节目或栏目。在电视媒体和平面媒体上组织殡葬专题宣传。
2?做好对清明节“八部门通知”及相关活动信息的宣传报道。
3?在河北殡葬网站设立专栏，对各地活动开展情况以综述、图片资料等形式进行登载或报道，进一步扩大社会影响力。
4?在河北殡葬网站设立殡葬论坛，广泛听取社会各界对殡葬改革的意见。
5?组织一些稿件在《河北殡葬》报上发表。
（二）各地民政部门。
1?结合实际制定本地清明节宣传活动方案，充分利用当地广播、电视、报刊等媒体，组织开展各种贴近实际、具有良好引导作用的宣传活动。
2?引导、督促殡葬服务机构做好清明节宣传活动的策划、组织、实施工作，及时总结、宣传、推广好的经验和做法。
（三）殡葬服务机构。
1?各殡仪馆、公墓、骨灰堂、殡仪服务站等殡葬服务单位可以利用现有条件，实地开展文明祭祀宣传活动，创新祭祀形式，邀请媒体做相关报道。
2?各殡葬服务单位公开服务程序、收费项目和标准等形式，自觉接受群众和媒体的监督，使殡葬服务更加透明阳光。
五、组织领导。
（一）健全组织机构。各级民政部门应成立清明节宣传活动领导小组，领导小组下设办公室，负责落实宣传工作方案，汇总通报各地工作信息，联系省和地方新闻单位，协调各地宣传工作。
（二）畅通联络渠道。各级民政部门应确定宣传活动责任人和联系人，及时逐级通报本地宣传活动方案、具体措施及进展情况。
（三）统一工作进度。
1?3月17―25日，活动筹备期协调，成立宣传机构，拟订活动方案，各地通报交流活动筹备情况，对活动安排做统一调整部署。
2?3月25―4月10日，集中宣传期，各地各单位按计划实施宣传活动。
六、工作要求。
（一）由于时间紧迫，各地要按照清明节宣传工作方案，认真组织，及早确定宣传活动组织机构，并结合本地区实际情况制定出宣传活动的实施方案。请各地区务必于3月26日前将组织机构（组成单位、负责人、具体工作人员、联系方式等）和宣传活动实施方案报送民政厅社会福利和社会事务处。
（二）各地组织宣传活动时，要畅通渠道，做好沟通协调，做到统一策划、统一组织、统一实施。
（三）组织宣传活动要依靠当地殡葬协会、红白事理事会等社会团体力量，调动各方力量，并注重加强与新闻媒体的联系沟通，取得积极配合，认真开展宣传，引起社会各界的关注，吸引人民群众积极参与。
附件3:。
为跟踪了解清明节期间各地开展祭祀活动情况，为今后开展清明节工作积累实践经验和提供决策依据，今年我省继续在殡葬服务单位设置观察点，掌握清明节祭祀活动开展情况。我省观察点设置情况安排如下。
一、选取条件。
2、具备及时上报各种数据的条件。
二、观察点设置方案。
1、部级观察点。
河北省双凤山陵园。
石家庄市殡仪馆。
唐山市殡仪馆。
邯郸市殡仪馆。
保定市殡仪馆。
张家口市殡仪馆。
正定县常山陵园。
武安市武安镇凤凰山公墓。
2、省级观察点。
各设区市殡仪馆、各扩权县（市）殡仪馆、各经营性公墓。
三、工作要求。
1、各设区市、各县（市）要根据当地实际情况设定一定数量的市级观察点和县级观察点。
2、每个观察点必须有清明节应急预案；
3、每个观察点要配备必要的观察设备和2名以上专职观察员；
4、每个观察点需在3月28日、29日、4月4日、5日、6日每天下午16点以前按要求向省民政厅社会福利和社会事务处报送报送《2008年清明节观察点主要情况日报表》（见附件2）。部级观察点在向省厅报送的同时，还需直接向民政部社会事务司报送数据。民政部社会事务司和省民政厅社会福利和社会事务处的联系方式、传真及电子邮箱见附件2.
四、观察内容。
1、3月28日、29日、4月4日、5日、6日祭祀人数，祭祀较为集中的时间段；
2、主要的祭祀方式；
4、对市容市貌和城市管理带来的影响；
5、参与祭祀组织、管理的部门、责任以及相互配合的情况；
6、工作人员的情况：人数、单位、分布的主要区域和时间，工作的时间和强度等；
7、对人流、车流的疏导情况；
8、祭祀活动场所内及周边的交通情况；
9、社会公众和媒体对清明节的关注度和所持的态度；
10、主要做法、经验、存在的问题以及意见、建议。
附件4:。
2009年清明节观察点群众祭扫情况日报表。
观察点设置单位：填表人：联系电话：填表日期：
观察内容。
重点时段祭扫人数机动车流量工作人员在岗数有无突发事故突发事故处理方式及结果其他。
本单位人数协助单位人数临时聘用人员数。
8u00之前。
8u00―12u00。
12u00之后。
全天总量。
旅游局双随机工作方案
以来，我卫生卫生局按照我市深化行政审批制度改革加强事中事后监管工作要求，全力推进工作重心从事前审批向事中事后监管转变，着力探索以信用监管为核心、依法监管为手段、协调监管为支撑的市场监管新模式，对涉及的各项工作进行了安排部署，事中事后监管工作顺利开展并取得了一定成效，现总结如下：
一、事中事后监管工作制度建立情况。
为深化行政审批制度改革，推进市场监督管理职能转变，强化事中事后监管，根据市政府关于《新沂市市场监督管理卫生局主要职责内设机构和人员编制规定》、《新沂市推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能重点工作计划》和有关法律法规规定，制定了《新沂市市场监督管理卫生局加强事中事后监管暂行办法》，确定四个原则，一是事中事后监管原则上实行属地管理，由市场监督管理卫生局及其派出机构负责;二是坚持依法监管。按照'法无授权不可为'的要求，履行事中事后监管职能;三是坚持规范监管。优化细化执法流程，确保程序正义，切实解决不执法、乱执法、执法扰民问题;四是坚持宽进严管。落实注册登记便利化措施，方便市场主体创业;完善监管手段，依法惩处扰乱市场秩序的经济违法行为。
我卫生局保留的行政许可事项共4项，分别为：企业、个体工商户、农民专业合作社登记;食品流通许可;计量标准器具与计量检定人员资格核准;餐饮服务许可。
日常监管服务事项共2项，分别为：户外广告登记和药品零售审批(初审)。
暂停使用(挂起)事项为：建立社会计量公正行(站)审批。
二、工作开展情况及成效。
(一)细化任务责任，紧扣序时节点，推进各项重点工作1.信用体系、'双公示'、'双随机、一公开'建设有声有色。我卫生局积极学习外地经验做法，听取各有关部门意见，根据市政府主要领导安排，研究制订我市信用体系、'双公示'、'双随机、一公开'实施方案和'双随机、一公开'暂行办法，由市委、市政府正式印发。信用信息系统、双随机、一公开抽查市场监管系统的建设方案通过评审，由市信息中心组织招标。截至目前，梳理归集上报行政许可和行政处罚信息5687条，上报信息量位列徐州区县之首，梳理双随机、一公开抽查事项清单357项，执法人员2215名，市场主体55294家。
2.行政审批制度改革落实有力。制定《新沂市进一步推进企业登记便利化实施意见》并上报市政府，积极推进全程电子化登记工作，做好全程电子化登记实施前的准备工作，开通并成功发放第一张电子营业执照。上半年办理各类登记7080件，指导基层分卫生局办理个体工商户登记3159家，个人独资企业登记147家，协助司法机关办理股权冻结业务28件(次)，解答各类企业咨询8500余人次。
3.电子商务发展招大培强。培育发展电商大户。在登记注册、品牌建设等方面给予支持，挖掘走访6户跨境电商，重点引导扶持新港商贸城发展电子商务。上半年会同皮草协会和生产企业拟定了相关标准。帮扶我市5家电子商务企业进行徐州市知名商标申报工作。
4.电梯安全应急救援平台建设稳步推进。上半年以来，承办科室主动与平台建设方，物业单位、电梯维保单位联系，协调解决建设中存在的问题，平台终端已安装560台，完成率为70%，后台设备已安装调试完毕，网络正全面铺设。
5.消费维权微信平台正式启动，在全市各商场超市及企业经营地摆放消维权微信平台宣传展架100个，印刷、发放微信平台宣传材料5000份，利用消费维权平台宣传消法及消费信息及消费警示、咨询信息1，目前在对微信平台运行情况进行调试，根据运行中反馈问题进行调整。
6.食品安全三级网络建设初见成效。各镇及具有食品监管职责的成员单位(市场监管、卫计委、农委、盐业、粮食)成立食品安全办公室，配备了160名专业执法人员;17个镇(街道)配备34名专兼职食品安全协管员;264个村(居)委会配备食品安全信息员。基层分卫生局执法人员、协管员和信息员密切配合，积极开展隐患排查、信息报送、食品安全知识宣传、农家宴监督、执法协助等工作，初步实现了食品安全监管无缝隙、全覆盖。
7.卧牛山公司专项帮扶工作成效明显。按照市政府对卧牛山公司开展帮扶的文件要求，我卫生局将卧牛山公司列为今年重点帮扶对象，与上级卫生局联系，专门走访该公司，帮助该公司补报商标申请材料，该公司已有一件产品作为今年江苏产品申报重点，两个产品申报徐州，对该公司驰名商标申报事宜随时跟进并关注进展情况，指导企业申报并成功获批了徐州市质量奖、省市产品、2a级等质量奖项。
8.早餐品牌培育工作稳步推进。早餐品牌培育被列入市政府重点工作以来，我卫生局积极行动起来，4月份，出台培育早餐品牌创建工作方案，并召开'创建新沂市精品早餐示范店'座谈会，发放20万元作为10家'放心早餐示范店'的奖补资金，征求各单位意见建议，指导相关餐饮单位填报创建申请表。同时引进外地知名品牌餐饮企业参与创建，邀请徐州'两来风'餐饮公司多次来新考察投资，目前正对选定的三个地点进行考察评估。目前该项工作正稳步推进。
9.废品回收行业突破难点。安排废品回收专项整治摸底行动，对城区及城郊结合部废品回收经营户进行调查摸底，统计经营户数，会同城市管理卫生局组织47家废品回收经营户召开座谈会，宣传市政府对废品回收整治的工作部署精神，动员经营户主动搬离主城区。与城市管理卫生局、商务卫生局一起到苏州学习废品整治先进经验，走访我市三个废品回收大户及新沂供销社，为制定新沂市废品回收行业整治方案打下基础，目前新沂市废品整治的.方案及实施意见已报至市政府办公室。
(二)强基固本，狠抓落实，推进各项监管业务。
1.扎实推进特种设备安全监管，开展'安全月'活动、特种设备安全进企业等现场咨询活动，张帖'安全乘梯须知'宣传画500份，会同其他单位开展元旦春节、'五一'等节日期间的安全检查，对锅炉安全、气瓶及移动式压力容器安全，电梯安全、厂内机动车辆及时开展安全检查，共出动检查人员550余人次，检查单位160家，发现并督促整改各类隐患80条，下达特种设备安全监察指令书70份，对不积极整改的14家单位进行了立案查处。
2.全面推进市场主体年报。通过新沂市电视台、广播台、钟吾网、城市论坛、微博等多种平台对市场主体年报工作进行广泛宣传，并于每半个月对分卫生局的年报工作进度进行调度。至6月底，我市市场主体年报率为83.3%，其中，个体户年报率为97.95%,在徐州市各区、县排名第二;企业年报率为56.5%，;合作社年报率62%。
3.发挥职能做好企业帮扶。上半年共受理动产抵押登记13件，抵押物价值约3.66亿元，为企业争取资金约1.3亿元，受理5家申报公示徐州市守合同重信用企业的材料，帮助指导新办理注册商标26件。上报徐州工商卫生局新申报徐州知名商标9件、再认定15件;上报新申报商标8件，再认定5件，今年预计新申报江苏产品4个，徐州产品12个，徐州市质量奖2家。
4.大力规范食品市场秩序。结合全市实际，明确各环节分工，发挥基层分卫生局一线执法队伍作用，先后组织元旦春节节日市场食品安全专项检查、猪肉市场专项检查、春季学校食堂专项检查、中高考期间食品安全专项检查、校园周边食品安全专项整治、农村食品安全'扫雷'专项整治等10余项食品药品安全专项整治行动。同时，积极做好重大活动食品安全保障工作。圆满完成环骆马湖自行车公路公开赛、中高考等重大活动食品安全保障任务。保障期间，共出动监管人员50余人次，服务就餐人数7000人，未发生一起食品安全事故，有力保障了活动的顺利完成。
5.全力提升药品监管水平。在狠抓市场整治的基础上，我卫生局多措并举强化药品规范管理工作。一是做好认证和飞行检查工作。上半年共对20家零售药店进行了gsp认证，对必康制药进行监督检查，通过了国家飞行检查组的检查。二是抽验工作。至6月底，共完成基药和日常监督抽检121批，完成年计划的81%，完成非法添加鉴定抽检5批。三是药品不良反应及医疗器械不良事件监测与上报。积极参加徐州市卫生局组织的培训，加强对各单位不良反应(事件)监测上报人员的督促，及时对上报信息进行审核评价，至6月底，全市已上报药品不良反应308例，医疗器械不良事件168例，分别完成全年计划目标数的62%和84%。
6.加强消费者权益保护。上半年各个平台共受理消费者投诉举报460件，咨询720条，为消费者挽回经济损失40.3万元。3月至4月，开展汽车销售服务行业专项整治。摸底调查企业近40家，对发现的问题进行整改。承办了'新消费，我做主'的3.15'国际消费者权益日主题宣传活动新闻发布会，发放宣传资料500余份，在卫生局网站、微信公众号发布消费提醒。走进新沂'行风热线'直播栏目，就消费者权益保护工作与听众互动交流，为群众答疑解惑。开展流通领域商品质量抽检，对电线电缆、儿童推车、燃气灶具、床上用品、成品油、强化地板6个品种抽样35个批次。
7.严厉整治违法行为。我卫生局夯实执法基础、拓宽案源渠道，强化日常检查和联合执法，发挥抽样检验技术支撑作用的措施，不徇私情，严格执法，案件查处工作实现了新突破。开展了'四品一械'行业专项整治、打击假冒伪劣系列专项检查活动、公共服务企业不正当竞争专项执法整治行动、等执法检查，共出动执法车辆320车次，出动执法人员860人次，举报投诉60余起，监督稽查单位329余家，查处各类违法违章案件219件，罚没入库226.95万元。查处案件数和罚没款数分别都比去年同期有较大增加。
8.加大质量管理工作力度。一是工业产品日常监管。上半年巡查企业22家，定期监督检查10家，督促20家企业提交年度自查报告。对不符合要求的企业,现场我卫生局下达整改通知书，责令其限期对不合格的项目进行整改，并按要求进行了回访。二是按照市'十三五'质量工作规划纲要，联合相关部门完成《度新沂市质量报告》的编制工作，积极准备材料，迎接质量工作考核。三是做好管理体系认证，目前全市通过质量管理体系认证88家，环境管理体系认证34家，职业健康安全管理体系认证31家，能源管理体系认证企业3家。
9.有序推进标准化工作。上半年我市共有17家企业37项产品标准在标准信息公开服务平台进行公开声明备案，指导窑湾古镇、马陵山景区制定的景区服务规范'报送省卫生局标准化处，会同城管卫生局，积极推进新沂市城市管理综合标准化申报国家、省级项目，上半年新办理条码16家，续展10家。
三、存在不足。
基层监管执法力量较薄弱。一是执法人员数量不足。二是执法人员中专业人员比例偏低，需要进一步加强业务技能培训。三是与执法部门之间联动还需要加强。
四、下一阶段工作思路。
(一)拓展深度，争创服务发展新业绩。
加强窗口规范化建设。加快推进工商注册便利化，深入推进'先照后证'改革，简化名称登记程序，创新企业名称核准方式，切实放宽市场主体住所(经营场所)、法人登记条件，允许'一照多址'。探索实施全程电子化登记模式。
(二)精耕细作，重点工作取得新突破。
一是继续做好信用体系建设，'双随机、一公开'、'双公示'等简政放权项目。
二要举全卫生局之力抓好'四城同创'。重点做好三农贸改造、城郊废品回收站专项整治、六小行业整治、专业市场规范达标建设、六小车辆整治、户外广告及公益广告管理、农贸市场规范整治等工作。
三要深化民生工程建设。继续做好电梯安全监控救援系统、消费维权微信平台、江苏省计量惠民示范县创建等工作。
(三)发挥优势，探索市场监管新路径。
一要营造公平公正市场环境。继续开展食品安全执法专项整治工作、药品抽样监督检查计划和医疗器械整治工作、特种设备安全执法专项检查工作、'四品一械'专项整治等，继续深挖不正当竞争案件线索，查处商业贿赂案件和不正当竞争案件。
二要强化食品、药械安全监管。继续深化食品安全三级网络建设，培育早餐品牌，扎实开展药械专项整治，深化医疗器械质量管理体系建设。
三要加强特种设备安全监管。按计划开展特种设备安全检查、重点监控及日常监管工作，深入开展特种设备事故隐患排查活动，进一步落实企业主体责任，提高特种设备安全管理水平。
四要加大消费维权力度。开展重点领域消费维权，着力解决群众关注的热点难点问题。要继续推进服务领域预付式消费整治与规范，要围绕新型消费领域和消费者诉求热点，完善消费教育和咨询服务体系，多途径开展普及消费知识，传授消费技能。
区旅游局清明节工作方案
今年，我局加大了户外广告、主流媒体、网络等多种渠道的旅游宣传力度。在高速公路口、机场路口等重点路段显要位置设置4座**旅游形象大型宣传牌，达到了良好的宣传效果。在《中国旅游报》、国家发改委高层次期刊《**经济研究》、《**都市报》、《**晚报》、昆明各媒体以及**日报、晚报、今报、**电视台等媒体上大篇幅全方位介绍**旅游，达到了提升**旅游影响力的作用。我局还充分利用20**年全区旅游工作会议在我市召开的机会，对全区旅游系统充分展示**风情，会议取得圆满成功，极大的提升了**旅游在全区的地位。
在网络宣传上，更新了大量图片和信息，增强了**旅游在线的可视性、可读性。利用**旅游在线开展网络促销，策划制作招贴画及自驾游地图，在**、**媒体进行宣传，提升**休闲观光类旅游形象。加大本市的宣传报道，营造良好舆论氛围，优化旅游环境。另外，制作大量宣传品对公众发放，还在各大宾馆设置旅游宣传架，并配备了**“食、住、行、游、购、娱”六类宣传资料，更加方便了游客阅读，引导旅游消费。印制旅游宣传海报，在航班上投放，使许多高端游客了解**旅游。
(二)对重点客源市场加强市场宣传推介，不断拓展旅游客源市场。
组织开展各种专项活动，丰富旅游产品，带旺旅游市场，扩大**旅游知名度。由我局主办，开展了“一路欢歌一路风情——**人游新**”旅游主题活动。活动期间开通了“新**，新体验”免费旅游专线车，向市民开放，近万名市民乘车游览了**瀑布、城市规划展览馆等新景点，这一首创举措受到市民热烈欢迎和赞誉，也得到各级领导的高度评价。进一步宣传了**旅游，提升了**城市形象。在十一黄金周期间，我们在三门江公园举办开展“20**·**风情文化节”活动。
组织、参与各种旅游宣传推介活动。策划组织“全国百城旅游宣传周**系列活动”、20**年**旅游(**、**)推介活动及投资说明会、20**年**旅游、20**(**)专场宣传推介等活动，组织旅游企业参加“**人游**”活动、自治区旅游局广东大篷车宣传推介活动、自治区五十周年大庆展、**经贸文化代表团赴台湾进行旅游大蓬车、广州国际旅游交易会、昆明国际旅交会等。通过开展旅游咨询、发放旅游宣传资料、歌舞表演、有奖知识问答等活动，推介**线路和景点，收到了良好的宣传促销效果。
组织和接待20多批次境内外媒体、旅行商踩线团，对我市旅游资源进行实地线路考察和宣传。组织香港“亚洲旅游”杂志记者、泰国、厦门、广州、香港等地媒体、旅行商代表考察桂北旅游风情走廊，推销我市旅游产品。
(三)积极开展区域合作，加大“引客入柳”力度。
1、加强与**区域旅游合作，将桂柳一体化落到实处。今年，我局进一步加强与**的区域合作，以**为平台开展宣传促销，深入实施**与**旅游一体化合作协议。今年与**新境界旅游营销策划有限公司合作签定《**---**旅游客源市场整合营销方案》，通过推出“桂北风情旅游走廊”，推进**旅游新的运营、盈利模式和新的市场格局的形成。以三江-龙胜通车为契机，召开**—**旅游恳谈会，加强两地政府及旅行社合作。
另外，借助**在台湾、韩国、日本及东南亚各国的境外销售代理网络平台，构建**旅游产品销售网络，实行平台共享的销售模式，与香港、日本、泰国、韩国等旅游企业签定销售代理协议。与**联合对台湾、香港、韩国、新加坡、马来西亚、日本、法国等重要传统客源市场继续开展宣传促销活动，加快开发东盟各国、欧美等新的客源市场。
旅游局双随机工作方案
对旅游市场秩序监管推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制。下面是有20xx旅游局双随机。
欢迎参阅。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔20xx〕58号)精神，创新事中事后监管，完善旅游市场秩序监管方式，营造公平竞争的旅游市场环境，深入推进全区旅游市场秩序随机抽查工作，按照《国家旅游局办公室关于印发推进旅游市场秩序监管随机抽查实施方案的通知》(旅办发〔20xx〕252号)要求，结合我区实际，特制订本实施方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。贯彻党中央、国务院的决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持执法公正，提高执法效率，建立健全科学的随机抽查机制，规范旅游市场秩序执法检查工作，创新方式方法，促进市场主体自觉自律，提高监管效能，改善执法环境。
(二)基本原则。
——依法实施。严格执行相关法律法规，规范执法行为，确保旅游市场秩序监管随机抽查工作在法律、行政法规和规章范围内有序开展。
——公正高效。坚持规范公正文明执法，对旅游行政主管部门监管的不同类型的对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻经营者负担，优化市场环境。
——公开透明。“阳光”文明执法，公开旅游市场秩序监管随机抽查职责、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权，尽责担当。
——稳步推进。充分利用相关信息数据，立足旅游市场经营主体、旅游执法人员等实际情况，分步实施，有序推进，务求实效。
(一)随机抽查依据。《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理条例》等法律、行政法规和旅游行政主管部门规章规定。
(二)随机抽查主体。自治区旅游局负责监督、指导、组织、协调全区各级旅游行政管理部门开展随机抽查工作，根据工作需要在全区范围内随机抽取待查对象，直接组织或者督促、指导相关旅游行政管理部门实施随机抽查。市(地)、县(市、区)旅游行政管理部门负责组织、协调、实施辖区内随机抽查工作。
(三)随机抽查事项清单。
1.经营场所、营业设施、注册资本等基础性经营条件是否符合法律规定;。
2.经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;。
3.分支机构的名称、标牌、经营范围等是否符合法律规定;。
5.导游和领队等旅游从业人员的服务行为是否合法规范;。
6.是否依法与旅游者签订旅游合同，提供与合同内容相符的旅游服务;。
9.法律法规规定的其他监管事项。
为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，根据临清市人民政府办公室《关于印发临清市实施双随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》(临政办字〔20xx〕10号)精神，结合旅游部门实际，现就旅行社市场秩序监管推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，制定如下实施方案。
一、指导思想与目的。
对旅行社市场秩序监管推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，是贯彻落实党中央、国务院和省、市关于深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，是检验旅行社市场秩序状况和旅游队伍水平的重要手段，各级旅游主管部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，充分发挥监管职能，打击旅游违法违规行为，整顿旅游市场秩序，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。
二、随机抽查的依据。
(一)《中华人民共和国旅游法》。
(二)《旅行社条例》。
(三)《旅行社条例实施细则》。
(四)《导游人员管理条例》。
(五)《山东省旅游条例》。
三、随机抽查的对象和内容。
(一)旅行社：
2、是否有未经许可经营旅行社业务的行为;。
4、是否未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;。
5、是否安排未取得导游证或领队证的人员提供导游或者领队服务的;。
6、是否有未向临时聘用的导游支付导游服务费的行为;。
7、是否要求导游垫付或向导游收取费用的;。
10、是否在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的;。
12、有否安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的;。
13、有否安排未取得导游证或者领队人事导游、领队活动。
(二)旅行社聘用的导游和领队：
1、是否取得经营、执业许可;。
2、服务行为是否合法、规范;。
3、法律法规规定的其他监管事项;。
4、有否导游、领队和自揽业务的;。
5、导游领队有否向旅游者索要小费的。
临清市旅游局质量规范与管理科在此基础上，制定发布随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。
(一)定向抽查和不定向抽查方式的结合：对所有旅行社采取不定向方式抽查，通过摇号随机抽取确定待查对象名单。其中对被旅游部门列入旅游市场主体异常对象名录或被投诉、举报，有初步证据和线索证明涉嫌违法的旅行社，实行定向检查。
(二)自查和直接检查相结合：对随机抽查对象，旅游部门可以直接检查，也可要求其先行自查，再组织重点检查，或自查与重点检查同时进行。
五、随机抽查的比例和频次。
(一)对具有出境旅游业务经营资质的旅行社，每季抽查比例不超过20%;。
(二)对不具有出境旅游业务经营资质的旅行社，每季抽查比例不超过10%;。
(三)对列入旅游市场主体异常对象名录的旅行社抽查当年不少于3次;。
(四)对被投诉、举报，有初步证据和线索证明涉嫌违法的旅行社，随时进行检查。
六、随机抽查的结果运用。
2、通过旅游局官方网站及时向社会公布抽查结果，记录在市场主体公示信息中;。
3、对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将线索移送相应监管部门依法处理。
为了贯彻落实市政府《关于加快推行“双随机一公开”监管工作有关问题的通知》(市职转办发【20xx】6号)精神，加快转变政府职能，创新政府管理方式，规范旅游市场执法行为，营造公平旅游市场环境，结合我局实际，制定如下实施方案：
推进旅游市场监管随机抽查，是旅游系统贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，是检验各地旅游市场状况和执法队伍水平的重要手段。我局要认识到此项工作的重要性和必要性，充分发挥监管职能，打击旅游违法违规行为，整顿旅游市场秩序，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。
二、建立我市旅游市场主体分类名录库、异常对象名录库及抽查摇号系统。
建立旅游市场主体分类名录库和异常对象名录库是我局推进旅游市场监管随机抽查工作、实施动态管理的前提和基础。
(一)建立旅游市场主体分类名录库。
各区县旅游局按属地建设建立旅游市场主体分类名录库，汇总名录库即为全市旅游市场主体分类名录库。
旅游市场主体分类名录库的类别主要是旅行社、星级饭店、a级旅游景区、导游和领队人员(导游按户籍所在地录入登记、备案;领队按所在出境旅行社进行登记)。
2、旅游市场主体分类名录库录入内容。
1)旅行社、星级饭店、a级旅游景区录入内容主要是：旅游企业基本信息、前三个年度旅游活动组织接待情况以及接受检查、受到行政处罚等情况。
2)导游人员录入内容主要是：姓名、性别、取得导游证时间、从业时间、所在旅行社(未与旅行社签订聘用合同的按社会兼职导游录入)、主要带团服务记录、奖惩等情况。
3)领队人员录入内容主要是：姓名、性别、所在旅行社、从业时间、主要带团记录、工作业绩、奖惩等情况。
3、完成时间。
此项工作要求于20xx年10月30日前完成，后将建好的名录库报市职转办审核确认。
(二)建立旅游市场主体异常对象名录库。
我局还应在建立旅游市场主体分类名录库的基础上，建立旅游市场主体异常对象名录库，录入旅游企业登记基本信息以及违法违规事由、行政处罚决定等内容，实施动态管理。
异常对象主要是三种类别：一是因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的企业;二是因侵权、违约行为损害旅游者合法权益、被人民法院判决承担全部或者主要民事责任，或拒不执行法院判决的企业;三是因侵害旅游者合法权益、造成严重社会不良影响的企业。
(三)抓紧建成“双随机一公开”抽查摇号系统。
根据通知要求，各旅游部门要结合实际，抓紧建成“双随机一公开”抽查摇号系统，实现抽查过程及时记录、全程留痕和责任可追溯。省上要求“省级各部门的抽查摇号系统在今年10月底前建成投用，省级各部门的抽查摇号系统要将本系统市县两级对口业务部门的双随机抽查事项一并纳入其中，实现一个行业一个随机摇号软件，市县两级直接使用。”我局将抓紧与省旅游局衔接，并加强对区县(开发区)旅游局的业务指导，确保在今年11月底前将抽查摇号系统建成投入使用。
(一)随机抽查依据。
《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理条例》、《陕西旅游条例》等法律、行政法规和旅游行政主管部门规章、规定。
(二)随机抽查的对象和内容。
1、旅行社：一是经营场所、营业设施、注册资本等基础性经营条件是否符合法律规定;二是经营旅行社业务是否取得经营、执业许可;三是分支机构的名称、标牌、经营范围等是否符合法律规定;四是是否依法经营，有无不合理低价、虚假广告、价格欺诈等不正当竞争行为及损害消费者合法权益的行为;五是是否与旅游者签订旅游合同、提供与合同内容相符的旅游服务;六是是否与导游等长期聘用人员签订劳动合同，并办理相关社会保险。
2、导游和领队：一是是否取得经营、执业许可;二是服务行为是否合法、规范;三是法律法规规定的其他监管事项。
3、a级旅游景区、星级饭店：一是设施和服务是否低于相应的标准;二是未取得质量等级的旅游企业是否使用相关质量等级的称谓和标识;三是法律法规规定的其他监管事项。
(三)随机抽查方式。
随机抽查可按定向和不定向、自查和直接检查两种抽查方式进行。
1、定向抽查和不定向抽查方式相结合。
定向抽查：我局按照企业类型、经营规模、地理区域、诚信或违法记录等特定条件，通过摇号等方式随机抽取确定待查对象名单，对其旅游经营等情况进行检查，并对投诉举报多、被旅游行政主管部门列入旅游市场主体异常对象名录库或有严重违法记录的旅游经营单位，进行重点抽查。
不定向抽查：不设定条件，通过摇号等方式，随机抽取确定待查对象名单，对其旅游经营等情况进行检查。
定向抽查和不定向抽查两种方式要结合应用，兼施并举，确保检查执法效能。
2、自查和直接检查相结合。
对随机抽查对象，我局可以直接检查，也可要求其先行自查，再组织重点检查，或自查与重点检查同时进行。
对自查后如实报告旅游违法违规行为、主动配合旅游质监执法机构检查、且主动改正的旅游企业，可依法从轻、减轻或不予行政处罚。
旅游质监执法机构在重点检查中发现旅游企业存在重大违法违规行为或故意隐瞒违法违规行为的，应依法严格处罚;涉嫌犯罪的，应依法移送公安机关处理。
清明节工作方案
培养学生学习先烈为了理想忘我奋斗精神，同时教育他们我们今天的幸福生活来之不易，要好好珍惜，并通过此次活动对学生进行一次爱国主义教育。
二、活动时间：20x年4月1日。
三、活动地点：山。
四、参加对象：全体师生。
五、活动程序和办法：
(一)3月27日——4月1日，活动前的思想教育，组织落实活动前的准备工作：
1、班主任介绍先生生前简介;。
2、预订花圈、准备队旗;。
3、学生穿校服佩戴红领巾。(根据天气情况自带遮阳帽、水)。
(二)4月2日活动安排：
1、13：00在操场整队出发。
2、到达许墓地后举行祭扫仪式。
同学们，今天我们中学全体师生怀着敬仰的心情来到这里缅怀我们的革命烈士爷爷。现在我宣布：扫墓活动现在开始。
第一项、全体肃立，敬礼。
第二项、请少先队代表讲话。
第三项、敬献花圈。
第四项、致哀并三鞠躬。
第五项、向烈士献诗：《x》、《x》。
第六项、请学校领导讲话。
第七项、墓前的宣誓(辅导员)：
学习永无止境，知识就是力量。我们“时刻准备着”记在心上。
课前好好预习，堂上认真听课。按时完成作业，绝对保证质量。
课余多看书报，不负先辈期望。一定好好学习，决心天天向上。
第八项、宣布清明扫墓活动到此结束。
六、活动要求：
1、必须牢固树立“安全第一”的思想，切实加强学生集体活动的安全、纪律、卫生教育。
2、参加活动的学生一律步行，严禁擅自离队。一切行动听从指挥，严格遵守交通规则，不乱扔果皮纸屑。
3、回校途中，严禁学生擅自离开队伍回家;回校后班主任必须清点人数无误后在班级自由活动至下午放学后离校。
清明节工作方案
清明节扫墓是我国传统节日，是野外用火高发时段，森林火灾最容易发生。清明节期间群众上坟烧纸扫墓、旅游踏青等活动大幅增多，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患明显增加，森林防火形势非常严峻。为切实做好清明节期间的森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，结合我镇实际制定如下方案：
一、目标任务。
强化火源的管控，加强值班值守力度，加大火灾隐患的排查，及时发现和排除火灾隐患，制止一切野外用火行为，确保我辖区森林安全。
二、时间安排。
20xx年3月25日至20xx年4月10日。
三、主要措施。
（一）全面落实森林防火责任。各村工作队、村“两委”要集中精力把节日期间森林防火工作抓紧、抓实，确保全镇森林防火安全。各村要结合实际，研究制订清明节期间森林防火工作方案，划分森林防火责任地段，落实人员实行包干制度，召开专门会议，层层压实责任，推动工作落实。
（二）坚决做好风险隐患排查。一是重点区域排查。各村要对重要区域提前开展火灾隐患大排查活动，重点排查风景旅游点、山林周边、坟山、农土较为集中的林区边沿等，对易发生山火的部位要进行整改，并加大重点部位的巡查力度，做到严防死守。二是重点人员排查。对辖区内的痴、呆、傻人员再次进行排摸登记，落实监护人员和监护措施。
（三）广泛开展森林防火宣传。充分利用宣传媒介和入户走访等方式，广泛宣传《森林防火通知》、《罗甸县全年野外禁火令》等政策法规，普及预防和扑救森林火灾的基本安全知识，提高广大群众森林防火意识。
（四）认真抓好巡查值守工作。各村包保责任人、护林员要时刻进入临战状态，实行佩戴袖套，配备喇叭，在各自辖区内必须每天进行不间断、无死角巡查。一旦发现火情，第一时间赶赴现场处理并及时向镇报告。并及时组织扑救，确保“打早、打小、打了”，杜绝出现迟报、漏报、瞒报等现象。
四、组织保障。
（一）镇级力量。镇级共组建3支队伍。一是应急扑火队由镇党政领导班子成员、镇各站所50岁以下的男性干部40余人组成，专门负责发生山火后的扑救工作，要求应急队员在森林防火期24小时待命，通讯要保持畅通，在接到扑火通知时，必须无条件地放下手中一切事务，紧急归队或及时赶赴火灾现场，听从带队领导的指挥。二是后勤保障组由镇党政办、城管龙坪分局的女同志15人组成，在山火发生后搞好后勤服务及保障工作；三是火灾调查组由镇党政办工作员、林业站专业技术人员5人组成，专门负责火灾起因的调查，林木损失的核算以及配合相关部门开展火灾调查。
（二）村级力量。各村组建一支不少于30人的扑火队伍，主要由队村工作队、村两委、组长、护林员和村民等组成。要求队员思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验，接到救火通知后必须在第一时间在指定地点集中或到达火灾现场。
五、应急处理措施。
（一）一旦发生森林火灾，接到火警后，各村要迅速组织本村应急扑火队赶赴火灾现场扑救，争分夺秒地将森林火灾消灭在初发阶段；镇森林防火指挥部在接到火情报告后，立即组织镇应急扑火队赶赴现场扑救。
（二）在组织扑火过程中，各有关人员应随时向镇森林防火指挥部报告火情情况。各村在明火扑灭后，必须组织人员清理火场，彻底消灭隐患，严防死灰复燃。
（三）当镇森林防火指挥部接到火情报告后，在第一时间通知各有关负责人，立即组织人员前往火灾现场，并要起先锋突击作用。原则上本村发生火灾时，由本村应急扑火队伍前往扑火第一线扑救，当火情较为严重时，由镇森林防火指挥部通知邻近村应急扑火队前往支援或调动镇应急扑火队。
（四）如发生大面积森林火灾，火情危急时，镇政府向县森林防火指挥部报告，请求增援，并由村干部做好接应和带路工作。
（五）森林火灾发生后，镇林业站应及时组织有关人员组成调查组，调查火灾原因，向镇森林防指挥部汇报，并为森林公安提供破案的线索。
六、工作要求。
（一）强化组织领导。把防火工作落实到人。防火工作由各村工作队长、支书、主任负总责，要落实防火地段，将山头地块包保到人，不留死角死面，实行网格员包保护林员，护林员包保山头地块的联动机制，并要求各村把每个地块名称、包保人员名单报镇林业站。
（二）强化巡查值守。落实领导带班值守制度，每天安排一名班子成员带班，实行24小时值班制度，确保接到森林火情报告的要在第一时间向镇森林防火指挥部（电话：0854-7611204）报告，确保信息畅通。村级要在重点林区重点路段安排值班值守，对进出山的人员进行逐一的排查登记，杜绝一切火源火种上山。
（三）强化责任追究。镇各站所要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
年清明节工作方案
为贯彻落实中央、省、市两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》和国家民政部、省民政厅关于做好2015年清明节工作的通知要求，充分利用清明节这个有利时机，广泛宣传和弘扬与经济社会发展相协调、与中华民族传统美德相传承的先进殡葬文化，传递殡葬改革正能量，及时客观回应社会关切的问题，赢得公众理解和支持，推动我市殡葬改革健康发展，现根据我市实际，制定2015年清明节期间宣传工作方案。
：2015年3月15—4月15日。
：“文明祭扫，生态安葬”。
2、宣传报道全市各地殡葬改革所取得的成就;。
3、宣传报道各级政府出台的殡葬惠民政策;。
4、宣传报道各地推出的殡葬服务新举措;。
5、宣传报道现代殡葬新理念;。
6、宣传报道殡葬服务单位为民服务的生动事迹;。
7、宣传报道殡葬改革的方向;。
8、积极回应媒体及群众提出的意见和建议。
1、3月15日上午10时，邀请市电视台、广播电台、日报社、晚报社等新闻媒体全程参与报道“主题宣传月”和“优质服务月”活动启动仪式。青龙山公墓制作图板并在活动月期间进行展示，现场发放有关宣传单，记者采访市民政局及青龙山公墓等殡葬服务单位负责人。
6、4月3日至5日期间，在连云港日报或苍梧晚报开辟清明专栏。
1、成立组织机构。市民政局成立清明节期间宣传工作领导小组及办公室，市民政局副局长李寒洁任组长，钱海银、顾玉友、许展、单汝峰、吴淑珩为成员，吴淑珩为联络员。各县区民政局(社会事业局)也要成立相应机构，明确责任人和联系人，随时上报宣传工作进展情况。
2、制定工作方案。各县区民政局(社会事业局)，要结合本地实际，制定清明节期间宣传工作方案。
3、上报工作总结。各县区民政局(社会事业局)，于4月15日前，将宣传活动总结上报市民政局社会事务处。宣传活动中出现的好经验、好做法随时上报。
清明节祭扫工作方案
各市民政局：
根据《民政部关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》要求，为扎实做好20xx年清明节祭扫工作，切实保障广大人民群众生命财产安全，优化殡葬管理服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，现将有关事项通知如下:。
各地要从迎接党的顺利召开的政治高度、以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务，以平安清明为目标，强化红线意识和底线思维，严格落实安全管理主体责任，全面排查整治安全隐患，确保清明祭扫活动平安有序。各地要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，扎实做好宣传教育、隐患排查、检查督导、上报信息等方面的工作，切实履行民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行“一岗双责”的安全管理责任制，执行严格的失职追责制度，努力实现全年安全无事故。各地要深入开展安全生产大检查，及时整改消除安全隐患，要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题，重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查；遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。相关负责同志要深入一线、靠前指挥，要加强督导检查，密切部门协作，必要时提请当地党委政府成立临时性指挥机构，强化统筹部署和职责分工，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局。
服务质量是殡葬行业的生命线。各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实增强服务意识，努力提供优质祭扫服务，提升规范化管理服务水平，推动殡葬服务工作“走前列、争一流、创品牌”，不断增强群众的获得感和满意度。各地要以清明节为契机，积极开展文明行业创建活动，加强殡葬行风建设，做到清明节祭扫与文明行业创建活动同部署、同考核。要采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式，在清明节前按照“八不得、八提升”要求，对殡葬服务机构进行一次督促检查，对检查出来的问题要立行立改，在提升群众满意度上见到实效。殡葬服务机构要创新服务模式，适当增设服务网点、便民窗口和祭扫专区，采取网上预约、上门服务等服务方式，拓展悲伤抚慰、医疗救急等服务项目，增强服务规范性和便民性。清明节期间要重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理，实行全程留痕、重点监控和多重防范，提升服务管理水平。
各地要充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”宣传主题，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革，倡导移风易俗，努力营造全社会参与和支持殡葬改革的良好氛围。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和挂横幅、贴标语、设宣传栏等方式，注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用，充分发挥微信、微博等新兴媒介优势，开展播放公益宣传片、发放宣传资料、组织“开放日”“体验日”、开展生命文化教育、举办大众讲堂等大众化宣传活动，全方位、多角度、宽领域宣传殡葬改革的重要意义，有序组织社会公众了解殡葬服务，开展生命文化教育，展示殡葬行业良好形象。要加强舆情预警和应对工作，主动通过新闻发布会、网络问政、媒体访谈等形式，及时发布权威信息，加强交流互动。要正确对待媒体和群众监督，对曝光的问题应及时调查、及时回应。对调查属实的，要严肃处理、限期整改和及时公开；对调查不属实的，要以事实为依据做好解释工作，增进群众的理解与支持。提倡殡葬行业协会建立制度，充分发挥行业协会宣传引导作用。坚持绿色发展，积极倡导移风易俗和低碳祭扫，树立科学、文明、节俭的殡葬理念，倡树尊老爱幼、厚养薄葬、从简治丧的文明新风尚，继续开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代纪念追思活动，推行错峰祭扫、网络祭扫、鲜花祭扫等激励保障举措，逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。
各地要全面落实清明节安全值班责任，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度。要加强风险防范，强化值班值守，细化实化应急处置预案，及时有效处置突发事件，提升应急处置能力。要压实殡葬服务机构主体责任，全流程工作环节有专人负责，实效全程“痕迹化”管理。为统筹协调各地清明节祭扫工作，省民政厅设立清明节祭扫工作办公室，4月2日至4日安排专人值班。各地要继续执行清明节祭扫观察点制度，根据《20xx年全省清明节观察点设置表》（附件1）要求全面掌握祭扫观察点情况，9个省级观察点要在4月2日至4日的每天14：00前上报观察点祭扫情况（附件2）。各设区市民政局请于4月8日前将本地清明节祭扫工作总结及“殡葬服务提升年”活动方案上报省民政厅社会事务处。清明节工作办公室联系人：吴兆庆，联系电话：xx（传真），电子邮箱：xx。
清明节工作方案
为做好清明节宣传工作，发挥清明节“传递亲情、传承文化”的功能，使殡葬工作沿着更加透明健康的方向发展，特制定清明节宣传工作方案如下：
一、宣传时间。
3月25日―4月10日。
二、宣传主题。
文明祭祀，平安清明。
文明祭祀主要指祭祀方式和手段要文明、环保、健康，坚决抵制封建迷信活动和祭祀陋习，大力倡导殡葬改革新风尚；平安清明是指祭祀场所和周边环境以及祭祀活动整个过程要安全有序，努力创造平安和谐的祭奠环境，切实保障人民群众清明节期间的祭奠安全。
三、宣传内容。
（一）殡葬改革的成就，殡葬事业单位的发展历史；
（三）政府出台的殡葬方面的惠民政策；
（四）创新殡葬服务的新措施、新内容；
（五）现代殡葬的新理念（绿色、环保、节约土地等）；
（六）殡葬单位为民办实事，殡葬职工的生动事迹；
（七）积极回应媒体和公众对殡葬工作的意见和建议；
（八）介绍殡葬单位未来发展的定位和思路。
四、宣传形式。
通过电视、报纸、广播、网络等媒体对活动开展情况进行追踪报道和热点透视；通过宣传展板、宣传册、海报、宣传彩页（宣传单）、公益广告、短信等形式对殡葬政策法规、文明祭祀活动、殡葬改革新举措、殡葬行业新面貌进行大规模宣传和报道。
（一）民政厅和河北省殡葬行业协会。
1?组织专题节目或栏目。在电视媒体和平面媒体上组织殡葬专题宣传。
2?做好对清明节“八部门通知”及相关活动信息的宣传报道。
3?在河北殡葬网站设立专栏，对各地活动开展情况以综述、图片资料等形式进行登载或报道，进一步扩大社会影响力。
4?在河北殡葬网站设立殡葬论坛，广泛听取社会各界对殡葬改革的意见。
5?组织一些稿件在《河北殡葬》报上发表。
（二）各地民政部门。
1?结合实际制定本地清明节宣传活动方案，充分利用当地广播、电视、报刊等媒体，组织开展各种贴近实际、具有良好引导作用的宣传活动。
2?引导、督促殡葬服务机构做好清明节宣传活动的策划、组织、实施工作，及时总结、宣传、推广好的经验和做法。
（三）殡葬服务机构。
1?各殡仪馆、公墓、骨灰堂、殡仪服务站等殡葬服务单位可以利用现有条件，实地开展文明祭祀宣传活动，创新祭祀形式，邀请媒体做相关报道。
2?各殡葬服务单位公开服务程序、收费项目和标准等形式，自觉接受群众和媒体的监督，使殡葬服务更加透明阳光。
五、组织领导。
（一）健全组织机构。各级民政部门应成立清明节宣传活动领导小组，领导小组下设办公室，负责落实宣传工作方案，汇总通报各地工作信息，联系省和地方新闻单位，协调各地宣传工作。
（二）畅通联络渠道。各级民政部门应确定宣传活动责任人和联系人，及时逐级通报本地宣传活动方案、具体措施及进展情况。
（三）统一工作进度。
1?3月17―25日，活动筹备期协调，成立宣传机构，拟订活动方案，各地通报交流活动筹备情况，对活动安排做统一调整部署。
2?3月25―4月10日，集中宣传期，各地各单位按计划实施宣传活动。
六、工作要求。
（一）由于时间紧迫，各地要按照清明节宣传工作方案，认真组织，及早确定宣传活动组织机构，并结合本地区实际情况制定出宣传活动的实施方案。请各地区务必于3月26日前将组织机构（组成单位、负责人、具体工作人员、联系方式等）和宣传活动实施方案报送民政厅社会福利和社会事务处。
（二）各地组织宣传活动时，要畅通渠道，做好沟通协调，做到统一策划、统一组织、统一实施。
（三）组织宣传活动要依靠当地殡葬协会、红白事理事会等社会团体力量，调动各方力量，并注重加强与新闻媒体的联系沟通，取得积极配合，认真开展宣传，引起社会各界的关注，吸引人民群众积极参与。
附件3:。
为跟踪了解清明节期间各地开展祭祀活动情况，为今后开展清明节工作积累实践经验和提供决策依据，今年我省继续在殡葬服务单位设置观察点，掌握清明节祭祀活动开展情况。我省观察点设置情况安排如下。
一、选取条件。
2、具备及时上报各种数据的条件。
1、部级观察点。
河北省双凤山陵园。
石家庄市殡仪馆。
唐山市殡仪馆。
邯郸市殡仪馆。
保定市殡仪馆。
张家口市殡仪馆。
正定县常山陵园。
武安市武安镇凤凰山公墓。
2、省级观察点。
各设区市殡仪馆、各扩权县（市）殡仪馆、各经营性公墓。
三、工作要求。
1、各设区市、各县（市）要根据当地实际情况设定一定数量的市级观察点和县级观察点。
2、每个观察点必须有清明节应急预案；
3、每个观察点要配备必要的观察设备和2名以上专职观察员；
4、每个观察点需在3月28日、29日、4月4日、5日、6日每天下午16点以前按要求向省民政厅社会福利和社会事务处报送报送《20清明节观察点主要情况日报表》（见附件2）。部级观察点在向省厅报送的同时，还需直接向民政部社会事务司报送数据。民政部社会事务司和省民政厅社会福利和社会事务处的联系方式、传真及电子邮箱见附件2.
四、观察内容。
1、3月28日、29日、4月4日、5日、6日祭祀人数，祭祀较为集中的时间段；
2、主要的祭祀方式；
4、对市容市貌和城市管理带来的影响；
5、参与祭祀组织、管理的部门、责任以及相互配合的情况；
6、工作人员的情况：人数、单位、分布的主要区域和时间，工作的时间和强度等；
7、对人流、车流的疏导情况；
8、祭祀活动场所内及周边的交通情况；
9、社会公众和媒体对清明节的关注度和所持的态度；
10、主要做法、经验、存在的问题以及意见、建议。
附件4:。
20清明节观察点群众祭扫情况日报表。
观察点设置单位：填表人：联系电话：填表日期：
观察内容。
重点时段祭扫人数机动车流量工作人员在岗数有无突发事故突发事故处理方式及结果其他。
本单位人数协助单位人数临时聘用人员数。
8u00之前。
8u00―12u00。
12u00之后。
全天总量。
清明节工作方案
一、活动目的:。
清明节是祖国传统文化节日，经学校研究决定，将开展“民族精神代代传--家乡英雄知多少”主题活动，切实加强传统文化教育，不断增加学生修养、提升素质。重要的是经过这次主题教育，让学生来缅怀先烈，明白自我此刻的幸福生活是来之不易的。
二、活动主题:民族精神代代传--家乡英雄知多少。
三、活动时间:4月3日午时第三节课。
四、活动地点:教室。
五、参加人员:四年级五班全体师生。
六、活动程序:。
1、唱队歌。
2、班主任宣布活动主题:同学们，本月的班队会主题是:民族精神代代传--家乡英雄知多少。4月4日，就是我国传统的节日--清明节了。你明白清明节扫墓的来历吗说到清明节扫墓，我们也必须回想起那些用生命和鲜血换来我们今日幸福生活的革命先烈们。我们利用清明节三天的时间开展“网上祭英烈”活动，了解“我们的节日--清明节”活动的意义，并利用“网上祭英烈”互动平台，进行网上祭奠、发表祭奠感言、开展网络访谈。清明过后，写出祭奠体会，发表感言心声。
3、主持人献词:。
男:又是一个清明节，我们缅怀革命先烈。
女:天空为今日垂泪，松涛为今日呜咽。
男:为了祖国的解放和人民幸福美满的生活，有多少革命先烈长眠于地下。
女:历史不会忘记他们，共和国不会忘记他们，我们更不会忘记他们。
男:曾几何时，我们的祖先以先进的科学和灿烂的文化矗立在世界民族的峰巅。
女:而近百年黑暗与屈辱的历史，又将她推向深渊。
男:为了改变这一切，多少仁人志士在苦苦探索与奋斗中含恨而去。
女:仅有在中国共产党的领导下，烈士们的鲜血才点亮了中国的天。
男:今日，我们在那里以革命的名义想想过去。
女:以现代化建设飞速发展的现实来告慰英魂。
合:先烈们，你们安息吧!
(奏哀乐，全体默哀3分钟。)。
主持人发言:在我们身边就有一位名人--张玉华将军，课前我们都收集了有关张玉华将军的资料，哪位同学能给大家介绍一下。
学生交流所了解的名誉校长张玉华将军的事迹。
4、主持人发言:我们的家乡，还有许许多多的英雄，你还了解哪些英雄的感人事迹，给大家介绍一下。
家乡英雄事迹会。
(讲故事、交流搜集资料、图片等)。
女:不，他们期望的是受过深重灾难的祖国在我们的手中变得更加强盛、美丽。
男:如果说昨日我们还是不懂事的孩子，但今日我们要意识到我们肩上也担负了沉重的担子。(团体背诵《少年中国说》节选)。
男：少年不单单是人生旅途的一个站点，更是一个转折点。
女：我们的肩上将挑起：男：建设祖国，保卫祖国的重担。
女：我们的双手将托起：男：21世纪期望的太阳。
女：历史将革命的接力棒传给了找们这一代人，
男：同学们，让我们继承先烈的遗志，为家乡的建设、为祖国的繁荣富强而努力学习，共创完美明天!。
6、倡仪：“植树祭故人”：如今的我们要更新祭扫观念，倡导礼貌祭祀，逐步放弃焚香、烧纸等传统的祭祀方式，推崇“植树祭故人”“鲜花表情思”“心语寄深情”等环保、礼貌的祭奠方式，走近自然，关爱自然，促进人与自然的和谐相处。
7、班队会总结：
经过活动的开展，我们大家深深感受到，今日的幸福生活来之不易，是无数革命先烈用生命和鲜血换来的，先烈们的精神永远值得我们学习。在这清明时节，让我们缅怀学习他们，做好我们应当做的事情。珍惜幸福生活，从身边的小事做起，养成良好习惯，将来为建设祖国贡献自我的一份力量。
清明节工作方案
清明节即将来临之际，祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作，预防森林火灾的发生，结合我镇实际，特制订边城镇20xx年清明节期间的森林防火工作方案。具体方案如下：
一、强化组织领导，狠抓责任落实到位。
为确保森林防火各项工作落到实处，镇成立森林防火指挥部。
组长：
副组长：
成员：
二、明确职责分工，构筑森林防火天网。
（一）镇级。
2、驻村工作人员：各驻村工作组要到当地村（居）指导、协调所属村居森林防火工作。
3、值班和后勤工作人员：机关工作人员要根据值班安排，在清明节前后严阵以待，确保在岗在位，24小时值班，确保每天均有领导带班；值班期间发生火警时由带班领导及时反馈，由镇防火办组织力量，赶赴火灾地点及时扑灭，并根据现场情况向主要领导及时汇报。
（二）村级。
1、清明节期间村两委成员要全部值班，在岗在位，不得请假。各村要把清明节期间的值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话上报镇防火办，保证24小时有人值班，确保通讯畅通。
2、4月1日至11日各村将村两委成员包山头、路口的名单固定下来，在清明节期间，各驻村领导及镇干部应到所挂村进行指导工作，各主要进山路口、山头都要由村干部、值班人员、包山头人员进行站岗放哨，发放宣传材料，做好宣传工作，禁止火源进山。各村巡逻员、护林员要统一穿戴森林防火服进山巡逻，对重点地段进行监护，加强宣传力度和防范措施，做到守责、尽责、负责。
3、4月1日至4月11日各村（居）在原有巡逻队队员的情况下至少要增派1--3人组织进行巡逻，并指定村干部进行督促，按照区政府禁火令对野外违章用火人员管严、管实，坚决做到见烟就抓。
4、各村应做好森林防火宣传工作，除各主要进山路口派专人宣传外，在醒目地方写大幅宣传标语及森林防火通知，多途径广泛进行宣传。
5、各村（居）森林防火应急小分队在清明节期间要严阵以待，保证人员、工具等到位，做到召之即来，来之能战。
6、各村（居）应指定专人做好森林火灾扑救后勤工作。
（三）职能部门。
1、清明节期间镇半专业队员由镇森林防火指挥办直接指挥，安排人员进行巡山，出现火情将第一时间赶到现场进行扑火。
2、派出所、镇防火办、消防队清明节期间，从4月1日至11日每天派人分组，在重要路段、林缘地带进行设卡，做好对上山人员的森林防火宣传及上山用火情况检查；提倡文明祭祖，并在指定的纸钱焚烧炉进行祭祀。
3、镇森林防火指挥办督促巡逻员工作到位及巡山情况，严格执行区政府森林禁火令，对部分顽固人员要进行依法处理。
三、强化工作督查，确保信息应对及时。
1、各村巡锣员每天必须在下午3点前向所属村汇报当天巡查情况；各下村干部必须在每天下午4前向值班室汇报各村巡查情况；根据汇总情况，由镇防火办向县防火办进行汇报当天情况。
2、一遇火灾，镇、村巡山员必须立即向值班室汇报，值班室必须立即向镇防火办报告，根据现场情况再向主要领导汇报。
清明节祭扫工作方案
一年一度的清明节到了，为了教育小学生们铭记历史，珍惜今天幸福生活来之不易，激发它们向先烈们学习，努力学习科学文化知识，长大报效祖国的`壮志，特组织清明扫墓活动。
1、缅怀革命先烈，对学生进行革命传统教育。
2、欣赏自然风光，感受春的气息，陶冶学生情操。
3、丰富学生课外生活，培养社会实践能力。
组长：沈才。
副组长：周小华、田马扣、陈亚兰。
摄像：包正亚、马荣旭。
20xx年4月4日。
南舍烈士墓。
1、前期准备，指导学生用皱纹纸做小花；
2、下午1:00集合,整队步行前往南舍烈士墓;。
3、各班班主任管带必须清点好各班人数,并强调活动纪律;。
4、学生可自带茶水。
1、整队集合，祭扫革命烈士活动现在开始。
2、教师代表简介烈士及事迹。
3、向革命先烈默哀三分钟。
4、绕烈士陵墓一周，敬献小花。
5、整队，呼号与宣誓。
6、按原路安全返回学校。
1．请师生们注意安全。烈士墓庄严肃穆神圣，是革命英雄长眠的地方。到烈士陵园举行祭扫活动，首先穿着整洁，佩戴鲜艳的红领巾；活动中态度要庄严肃穆，不能在活动中嘻嘻哈哈，打打闹闹；要怀着崇敬的心情参加活动；注意卫生，不能乱吃零食，乱丢垃圾；不能在陵园内乱跑，行走要按顺序。
2．在游玩时师生一定要注意安全。
清明节工作方案
各市民政局：
根据《民政部关于做好2022年清明节祭扫工作的通知》要求，为扎实做好2022年清明节祭扫工作，切实保障广大人民群众生命财产安全，优化殡葬管理服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，现将有关事项通知如下:。
各地要从迎接党的顺利召开的政治高度、以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务，以平安清明为目标，强化红线意识和底线思维，严格落实安全管理主体责任，全面排查整治安全隐患，确保清明祭扫活动平安有序。各地要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，扎实做好宣传教育、隐患排查、检查督导、上报信息等方面的工作，切实履行民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行“一岗双责”的安全管理责任制，执行严格的失职追责制度，努力实现全年安全无事故。各地要深入开展安全生产大检查，及时整改消除安全隐患，要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题，重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查；遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。相关负责同志要深入一线、靠前指挥，要加强督导检查，密切部门协作，必要时提请当地党委政府成立临时性指挥机构，强化统筹部署和职责分工，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局。
服务质量是殡葬行业的生命线。各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实增强服务意识，努力提供优质祭扫服务，提升规范化管理服务水平，推动殡葬服务工作“走前列、争一流、创品牌”，不断增强群众的获得感和满意度。各地要以清明节为契机，积极开展文明行业创建活动，加强殡葬行风建设，做到清明节祭扫与文明行业创建活动同部署、同考核。要采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式，在清明节前按照“八不得、八提升”要求，对殡葬服务机构进行一次督促检查，对检查出来的问题要立行立改，在提升群众满意度上见到实效。殡葬服务机构要创新服务模式，适当增设服务网点、便民窗口和祭扫专区，采取网上预约、上门服务等服务方式，拓展悲伤抚慰、医疗救急等服务项目，增强服务规范性和便民性。清明节期间要重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理，实行全程留痕、重点监控和多重防范，提升服务管理水平。
各地要充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”宣传主题，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革，倡导移风易俗，努力营造全社会参与和支持殡葬改革的良好氛围。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和挂横幅、贴标语、设宣传栏等方式，注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用，充分发挥微信、微博等新兴媒介优势，开展播放公益宣传片、发放宣传资料、组织“开放日”“体验日”、开展生命文化教育、举办大众讲堂等大众化宣传活动，全方位、多角度、宽领域宣传殡葬改革的重要意义，有序组织社会公众了解殡葬服务，开展生命文化教育，展示殡葬行业良好形象。要加强舆情预警和应对工作，主动通过新闻发布会、网络问政、媒体访谈等形式，及时发布权威信息，加强交流互动。要正确对待媒体和群众监督，对曝光的问题应及时调查、及时回应。对调查属实的，要严肃处理、限期整改和及时公开；对调查不属实的，要以事实为依据做好解释工作，增进群众的理解与支持。提倡殡葬行业协会建立制度，充分发挥行业协会宣传引导作用。坚持绿色发展，积极倡导移风易俗和低碳祭扫，树立科学、文明、节俭的殡葬理念，倡树尊老爱幼、厚养薄葬、从简治丧的文明新风尚，继续开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代纪念追思活动，推行错峰祭扫、网络祭扫、鲜花祭扫等激励保障举措，逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。
各地要全面落实清明节安全值班责任，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度。要加强风险防范，强化值班值守，细化实化应急处置预案，及时有效处置突发事件，提升应急处置能力。要压实殡葬服务机构主体责任，全流程工作环节有专人负责，实效全程“痕迹化”管理。为统筹协调各地清明节祭扫工作，省民政厅设立清明节祭扫工作办公室，4月2日至4日安排专人值班。各地要继续执行清明节祭扫观察点制度，根据《2022年全省清明节观察点设置表》（附件1）要求全面掌握祭扫观察点情况，9个省级观察点要在4月2日至4日的每天14：00前上报观察点祭扫情况（附件2）。各设区市民政局请于4月8日前将本地清明节祭扫工作总结及“殡葬服务提升年”活动方案上报省民政厅社会事务处。清明节工作办公室联系人：吴兆庆，联系电话：xx（传真），电子邮箱：xx。