安全工作计划的主要目的是确保工作环境安全、员工健康，并保障生产过程的连续性。以下是小编为大家收集的安全工作计划范文，供大家参考。
学校安全法制工作计划
**年全县学校安全法制及综治工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保全县学校的平安、和谐、稳定。
（一）学校把“安全法制课”纳入学校课程体系（间周一节，体现在课程表中），确保教师、课时、教案、教材、教研、考核“六落实”，真正实现“安全教育课程化”。
（二）学校利用“全国中小学安全教育月”（3月份）、“安全宣传月”（6月份）、“安全教育周”（每学期开学第一周）及“安全教育日”（3月30日、5月12日、7月28日、11月9日、12月2日、12月4日、暑假和寒假放假前一天等时间）等契机，组织安全、法制专题宣传教育活动。
（三）学校利用升旗仪式、班队会、黑板报、校园广播等途径，对学生进行安全法制知识教育。
（四）学校要发挥“法制副校长”（辅导员）的作用，积极主动聘请公安、交警、司法等人员每学期至少开展1次全体师生参加的专题“法制安全教育大会”。
（五）开展学生“心理健康”和“珍爱生命”教育。学校要安排专（兼）职教师对全体学生开展“心理健康教育”和“珍爱生命”教育，及时了解学生的思想现状，对有严重心理障碍或有矛盾纠纷的学生要予以跟踪调查和正面引导，给予更多的关注和帮助，避免引发治安、刑事案件。
（六）学校与公安、交警、交通等部门配合，开展“交通安全教育进校园”活动。
（七）铁路沿线学校要与铁路派出所和护路中队协调配合，加强对学生进行“爱路护路教育”，广泛宣传铁路安全常识，养成爱护铁路、维护安全的良好习惯。
（八）在全县（重点为森林防护区域）开展“森林防火”和消防安全教育宣传活动，营造浓郁的森林防火和消防安全宣传氛围，提高广大师生的森林防火和消防安全意识。
（九）学校要开展“防溺水”教育活动，宣传“六不”要求，提高广大师生的“防溺水”安全意识。
（十）学校要开展“食品饮食卫生安全”教育，教育学生要到正规食品商店和饭店里购买食品和就餐，不购买街边流动摊点的“三无”食品，不到“无证”的小饭店、小饭桌就餐，强化家长和学生的食品安全意识。
二、健全应急管理体系。
（二）学校要完善各类安全应急预案。
（三）学校要制定“应急疏散演练预案”，绘制“应急疏散演练线路图”，每月开展一次针对地震、火灾、拥挤踩踏、暴恐袭击、食物中毒、自然灾害、疾病传染和突发公共事件等事故（事件）的综合应急疏散演练，真正实现“应急疏散演练常态化”。
三、完善安全预警机制。
（一）根据上级通知，及时发布“安全预警”。
（二）学校要建立固定的.“安全教育警示栏”，发布每周安全教育内容、当月安全教育主题和安全预警信息。
学校安全档案管理规范化、制度化。
五、开展“平安校园”创建工作。
（一）继续开展省、市“平安校园”创建工作。
（二）继续开展县级“安全法制管理示范学校”创建工作，实实在在打造一批安全法制管理品牌强校。
六、做好学校隐患排查治理工作。
（二）学校要建立并完善隐患排查和整改台帐（《*县学校安全大检查一般隐患登记表》《*县学校安全专项整治重大隐患登记表》《*县中小学幼儿园安全事故月报表》），对排查出的安全隐患及相关整改情况要每月以乡（校）汇总，每月10日报县局安全法制股。
（三）加强对学生携带管制刀具、危险物品等禁用物品的排查收缴工作。
（四）加强对化学、物理等实验用品的安全保管，严格管理制度。
七、做好安保及值班工作。
（一）学校要强化门卫管理，执行外来人员的审核、登记、准入制度。
（二）学校加强校园及周边巡逻，确保校园治安安全。
（三）学校领导带班和24小时值班制度；强化节假日安全值班制度。
（四）学校做好专职校园保安的配备、培训、管理。
（五）学校按要求做好“保卫科”的设立和“校园警务室”的建设工作。
八、建设安全保障体系,加大安全经费投入。
（一）学校要加强疏散通道、安全出口、安全疏散集中场地等的科学设置和合理布局。
（二）学校配备、维护和正常使用监控、应急照明、消防、防盗和燃气泄漏报警等安全设施和“物防”、“技防”等安保设施。
（三）增加安全经费投入，健全学校安全投入长效机制，将安全设施配套、安全建设、安全培训、安全教育活动等经费纳入学校年度经费预算，保障学校安全工作需要。
九、落实学校安全主体责任和“一岗双责”。
（一）学校安全工作实行“一把手”负责制，明确学校各类人员在学校安全管理中的“一岗双责”，真正落实“安全责任全员化”。
（二）把学校安全工作纳入到乡校组织的各项检查中。
（三）以学校为主体和家长签订《学生安全责任书》，落实家长监护责任，强化家长安全意识，建立“家校共管体系”。
十、抓好校园周边环境整治。
在县综治委的统一领导和部署下，协调公安、工商、文化、交警等行政执法部门，开展校园周边隐患专项排查整治，解决校园及周边突出问题。
十一、开展安全隐患排查整治行动。
（一）根据各级安排开展学校安全隐患集中排查整治。
（二）根据各级安排开展学校安全隐患专项排查整治。
十二、建设安全考核体系,强化安全法制综治目标责任制考核。
（二）实行年度安全法制综治消防工作目标责任制考核“一票否决”。
学校安全法制工作计划
法制教育是学校教育重要任务，是学校德育工作的重要内容，也是素质教育的重要组成部分。
本学期，是“四五”普法工作的第五年，是总结性的.一年。学校法制教育工作，要深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，《公民道德实施纲要》，坚持教育为本，增强师生的法制观念；坚持预防为主，进行网络文明教育，强化对有不良行为学生的帮教责任制。
高度重视和切实加强学生的纪律教育、法制教育和心理健康教育，努力实现法制教育工作的经常化、制度化，不断提高小公民的道德修养，切实维护青少年的合法权益。
二、工作目标。
1、认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，《未成年人保护法》、《预防为成年人犯罪法》和《中，小学生不良违法行为与道德法律规范》、《小公民道德规范细则》等法律、法规和有关方针、政策，加强网络文明教育、增强学生的法制意识和法制观念，自觉抵制不健康网站，养成遵纪守法的良好习惯。
2、加强教师职业道德教育。认真组织学习吴仪同志的《人生自我完善三要素》，明确教师的人生目标。使每个教师都做到热爱教师事业，热爱学生，教书育人，为人师表。
3、落实对不良行为学生的帮教责任制，健全帮教工作机制，保证帮教工作不留死角。
4、法制教育宣传深入家长学校，让每个家长明确家长在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。
5、加强校园及校园周边地区的治安综合治理，保证学生有一个良好的成长环境。
三、具体措施。
1、以十一月份法制宣传月为抓手，认真分析新形式下出现的新情况、新问题，以晨会课、班队活动课等为主要阵地，对学生进行法制宣传教育。
2、切实从“校园常规训练”入手，与学校“三风”建设、行为规范养成教育、公民道德教育及创建文明校园相结合，增强教职工的法制教育责任心，教育学生从小学法、知法、懂法、守法。
3、组织丰富多彩的教育活动。通过中队主题活动、讲座、出小报、调查问卷、讨论等形式，对学生进行生动、直观的网络文明教育，以学生为主体，进行自我教育，强化学生的道德意识和法制观念。
4、努力做好对不良行为学生的教育帮教工作。校园内，要求各班主任不仅了解学生在校的情况，还要了解学生的家庭情况、社区情况。对父母离异、单亲的、家庭出现变故的学生要格外给予关怀和温暖，对不良行为学生从心理障碍上进行分析，给予耐心的疏导。
5、加强与公安、司法、关工委、街道等部门的联系，充分发挥社会作用。通过邀请法制教育副校长到学校作讲座等形式，指导学校开展法制教育和综合治理，协助学校做好对不良行为学生的帮教工作。
6、学校要积极利用家长学校，采用面授、函授、讲座、交流等形式，指导家长树立正确的教育观，明确家长的监护职责和法律责任，与学校、社会配合共同做好子女的教育保护与预防犯罪工作。
7、加强校园及周边地区的治安综合治理，积极争取公安、派出所的支持，加强对娱乐、电子游戏、网吧等经营场所的管理，为学生创造一个良好的学习、生活环境。
四、具体安排。
（一）启动阶段：
1、利用国旗下讲话，对学生进行网络文明教育宣传动员。
2、拟订活动计划，并分发各办公室。
3、各班主任、辅导员深入学生间，将最突出的情况及不良行为学生的名单汇总上交。
4、召开班主任会议。
5、各班制定班级文明公约。
（二）实施阶段：
1、各班出好一期黑板报。
2、聘请好学校法制教育副校长，并作网络文明教育知识讲座。
3、各中队举行队活动，方案上交大队部。
4、红领巾广播做好法制专题节目。
5、建立好后进生帮教网络。
7、各班进行争章活动。
（三）总结阶段：
1、组织座谈，总结学习的心得体会。
2、通过学习，要求各同学改正一个小缺点，远离不健康网站。
3、做好资料积累工作。
学校安全法制教育工作计划
一、指导思想：
全面贯彻党的教育方针，贯彻《关于教育问题的谈话》，进一步加强和改进中小学德育工作的意见”精神，严格执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和新宪法的有关规定，坚持“育人为本”的原则，做好我校的法制教育工作。
二、工作目标：
通过法制课、法制教育讲座、法制教育宣传等工作，培养学生的法制意识、法制观念和学法、知法、懂法、守法的自觉性，真正地提高学生分辨是非和用法律保护自己的能力。
三、具体工作：
1、我校已聘请了派出所的民警为我校法制教育校外辅导员，请他们定期到校进行法制教育宣传和开展法制教育座谈。
2、在每学期的德育工作计划中都制定了主题教育，其中法制教育讲座就是其内容之一。
3、相关专业开设了法律课。
4、各班建立问题生档案，并制定了帮教措施。
5、开展《中学生守则》和《中学生日常行为规范》学习教育。
6、通过召开家长会和进行家访的方式与家长进行沟通，共同对学生进行守法和遵守社会公德的监督和教育活动。
7、通过每周的校园之声广播和板报形式对学生进行普法教育。
8、通过树立优秀典型，表扬先进的活动对学生进一步引导和教育。
9、通过开展“创建文明校园活动”，培养学生的遵纪守法意识。
10、建立学校与社区的联系网，及时沟通，充分发挥社区的监督教育功能。
11、建立学校值班制度，每天早、中、晚在校园附近值班，防止校外人员兹事。
12、加强校园内巡视，预防学生在校内发生严重违纪行为。
1、每学期开学初，以主题校会形式对学生进行入学的学习、守法和守纪教育。
2、在学期当中进行三次以上的阶段性的学习和守法守纪教育。
3、1月份在全校范围内开展学习新宪法活动。
4、新学期开学一个月后和放假前请法院工作人员或分局内保处工作人员或校外教育办人员对学生进行法制教育讲座。
5、节假日前的守法安全教育。
6、各班通过主题班会形式开展教育活动。
7、通过学期末的家长会与家长进行全面沟通，从而达到教育的目的。
8、新生通过军训活动实现守法守纪教育。
9、对毕业班级开展毕业前的指导教育。
在过去的几年里，我校就特别重视对学生进行理想、道德、纪律和法制教育，并且一刻也没有放松。因此，在过去的几年里我校一直保持学生的犯罪率为零指标。今后要在过去成绩的基础上继续做好对学生的教育工作，积极努力地实现工作目标。
学校安全法制及综治工作计划
xx年全县学校安全法制及综治工作以“安全为天、规范为基、质量为本”为基准线，围绕“紧扣一个目标、突出两条主线、强化三种意识”发展思路，强化落实“二、二、二”安全管理思想：即树立“两种理念”，强化“两种意识”，突出“两个字”；树立“安全是天”、“没有安全就没有一切”两种理念；强化“校长为第一责任人”、“抓安全首先是对自己负责”两种意识；突出“细”、“实”两个字。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加大校园人防、物防、技防建设，规范学校安全法制及综治制度管理，深化安全隐患排查治理，抓实安全法制教育，强化应急疏散演练，形成全员性――人人抓安全，全天候――时时抓安全，全方位――事事责任见落实的安全管理氛围，确保全县各级各类学校的平安、和谐、稳定。
结合全县教育系统实际，特制订xx年全县学校安全法制及综治工作计划（包含总体计划、工作要点、逐月安排、主题活动、重点工作等六项），各乡镇学区、县直学校、幼儿园及民办学校（以下统称学校）要严格遵照执行。
（一）全面落实学校安全法制综治工作责任。明确学校的安全主体责任，落实校（园）长是学校安全第一责任人的制度，严格实行“一岗双责”的学校安全全员责任制，层层签订安全法制及综治责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。
（二）健全学校安全工作制度。各学校要在新的一年初，对安全制度进行重新梳理和修订完善。规范安全台帐管理,推行学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作资料齐全、痕迹清晰。严格执行县教科局《关于加强安全档案建设工作的通知》精神，使档案管理工作规范化、科学化。
（三）强化安全目标管理考核机制。实施安全工作专项考核机制，完善考核评价指标体系，对学校安全工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价学校和校长（园长）实绩的重要内容，严格实行“一票否决”制度。对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生责任事故的，要对校（园）长和责任人实行问责制。
（四）规范学校事故报告制度。若有安全事故发生，必须在规定时间内及时报告县教育科技局和相关部门，事态发展情况要随时上报。要妥善做好事故的善后处理和预防工作，不得迟报、漏报和瞒报。对发生影响安全稳定的事件要及时应急处置，对可能发生的'不稳因素要提前介入、及早防范。
（一）加强师生安全法制教育工作。学校要把安全法制教育纳入学校课程，要开设好“安全法制教育课”，保障间周一节课时，确保教师、课时、教案、教材、教研、考核“六落实”。同时，要利用“全国中小学校安全宣传月”（3月份）、“安全宣传月”（6月份）、“安全教育周”（每学期开学第一周）及“安全教育日”（328、512、119、122和124，国庆、暑假和寒假放假前）等契机，认真组织安全、法制专题宣传教育活动。要利用升旗仪式、班队会、黑板报、校园广播等途径，利用丰富多彩的活动等形式，对学生进行安全知识教育。要把交通安全、食品饮用水安全、传染病防疫、心理健康、火灾防范、燃气安全常识、防溺水、防拥挤踩踏、防拐骗走失、防暴力伤害、防震减灾等作为学校安全教育的重中之重，同时也要开展防xx和非法宗教渗透、防不良网络信息和不良书刊材料侵扰等教育，以及遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。让安全教育覆盖到每一个年段、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而发生各类安全事故。
（二）建立健全应急管理体系。各学校要完善科学合理的突发事件应急预案，制定应急演练预案，每月至少开展一次针对地震、火灾、拥挤踩踏、暴恐袭击、食物中毒、自然灾害、疾病传染和突发公共事件等事故（事件）的综合应急疏散演练。演练活动中要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等。演练活动结束后，要针对演练活动暴露出的问题和不足，及时修改和完善演练预案。并确保演练活动安全。
（三）建立健全安全预警机制。各学校要在校园醒目位置建立固定的“安全教育警示栏”，及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。
（三）开展学生心理健康教育。各学校要安排专（兼）职心理教师对学生开展心理健康教育，及时了解学生的思想现状，对有严重心理障碍或有矛盾纠纷的学生要予以跟踪调查和正面引导，给予更多的关注和帮助，避免引发治安、刑事案件。
（一）规范学校安全管理。完善学校安全教育与管理制度，推进学校安全工作规范化、制度化、科学化，切实增强安全教育与管理的实效性，实现学校本质安全。开展省、市、县“平安校园”创建工作，充分展现其示范引领作用。
（二）做好学校隐患排查和治理工作。结合《学校安全管理日志制度》的执行和落实，坚持安全隐患“学校日检查、乡镇学区周排查制”，重点针对学校校舍、附属建筑、消防设施、电网电路、管网通道、活动器材等安全系数弹性较大的部位和环节进行排查。学校安全隐患排查工作形成全天侯、全方位、全员化的运行格局。学校要建立隐患排查和整改台帐，对排查出的安全隐患及相关整改情况要每月以学区（县直学校）汇总，每月10号前报县局安全法制股（安全法制股3个月报表）。
（三）加强和规范三防建设。各学校要强化“人防、物防、技防、制度防”建设工作，并纳入教育督导评估体系。各学校要按规定聘用专职校园保安、安装监控报警系统、配备安保器具、强化安保效力、规范安保制度。加强校园保安队伍的业务培训和考核，推进校园保安的专业化建设。努力实现学校监控报警系统与公安联网工作。
（四）加大安全投入，配套安全设施。各学校要加强基础建筑、疏散通道、安全出口等建筑、设施、设备的科学设计、规范设置和合理布局，加大经费投入，配备学校必要的应急照明、防火、防盗、报警等安全设施。
（五）推行“隐患问责”机制。县教育科技局将问责关口前移，落实“隐患问责”制，实施安全常规管理的滚动性隐患排查，并建立隐患整改台帐，一经发现因管理缺失而形成的安全隐患，严格追究相关责任人的责任。
（一）加强综合治理配套制度建设。建立校园周边环境综合整治联席会议制度、整治项目台帐制度、联合执法制度、督促检查制度等项制度，构建联动高效、保障有力的专项工作运行机制。
（二）开展专项整治行动。在县综治委的统一领导和部署下，协助公安、交警、工商、文化、交通等行政执法部门，开展校园周边交通、治安、网吧、文化市场、流动饮食摊点及接送学生车辆等专项排查整治活动，集中解决校园及周边环境的突出问题。
（三）组织开展专题安全教育活动。与综治、交警、交通、公安、安监、食药、司法、检察等部门协调配合，开展“安全法制宣传教育进校园”系列活动。重点开展好交通安全、食品饮用水安全、传染病防疫、心理健康、火灾防范、燃气安全常识、防溺水、防拥挤踩踏、防拐骗走失、防暴力伤害、防震减灾等专题安全教育活动，提高师生综合安全能力；铁路沿线学校要重点开展好爱路护路专题教育活动，广泛宣传有关铁路的安全常识，让学生养成爱护铁路、维护安全的好习惯；开展好森林防火和消防安全专题教育活动，提高学生和全社会防火意识。
年度学校安全法制教育工作计划
1、继续开展以创建“安全学校”活动。各校要根验收的标准，明确校长是学校安全工作的第一责任人，层层落实责任，动员全体师生积极参与到“安全”的活动中。
2、进一步加强学校安全知识教育。要坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则，重视学校安全文化建设。要充分挖掘文本的安全知识资源，利用学校的各种宣传场所和设备，增强安全意识，使学生掌握必要的自我防范安全常识，提高自防自救自护能力。
3、加强安全管理。继续加强学校的消防安全、交通安全、饮食安全、校舍安全、游泳安全、外出活动安全等一系列涉及学校安全工作，做到期初有布置、有计划，期中有检查、有督促，期末有评比、有总结，努力减少和遏制各项安全事故的发生。
4、通过学校宣传栏、广播、家长学校等阵地和学生大会、安全例会、家长会、家访、致家长信等途径把《学生伤害事故处理办法》等安全法律法规宣传到师生、学生家长和广大人民群众，使学校的安全教育形成校内外强大合力，上下齐抓共管，共筑安全防堤，为学校创造一个安全系数高健康和谐的环境。
二、全面推进学校“依法治校"、依法执教工作。
1、各校要加强学校法制教育，重视整个教师队伍的普法工作，使广大教师在学法、守法、用法等方面都能为人师表。努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。全面推进我校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。
2、深入开展依法治校示范校活动。坚持以创建依法治校示范校为载体，不断提高广大师生的法制素质，推进依法治教进程。首先，各校要进一步完善各项。
规章制度。
依法建制依法决策依法行政依法管理依法施教;其次要以“四民主两公开”为载体扎实推进学校民主法制建设深入解决社会热点难点问题。
三、加强学校治安综合治理，确保学校安全稳定。
维护学校及周边地区治安秩序，创造良好的学习教育环境，是关系到青少年学生健康成长的重大问题，也是搞好治安综合治理、维护社会政治稳定的重要内容。各校要定期与不定期对学校及周边治安进行专项整治活动，对学校内部的治安及安全隐患进行全面的排查，重点排查学校内部安全和治安管理制度是否健全，管理是否规范，措施是否得力，教育是否落实，设施是否过关，特别是要对学校内部的重要要害部位(食堂、宿舍、电教室、办公室、财务室等)进行全面的检查。联合相关部门，本着“什么问题突出就整改什么问题”的原则，继续加大校园及周边治安整治力度，促使教书育人的环境不断优化，治安秩序保持平稳。
四、加强未成年人保护工作。
当前，未成年人保护工作面临着新的机遇和挑战，呈现出许多新的特点和许多困难，各校要做好以下几方面工作：一是要认真学习、宣传和贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》这两部法律。形成“全员、全程、全方位”贯彻“两法”的良好氛围。加大宣传力度，依法尊重和保障未成年学生受教育的权利，尊重未成年学生的人格尊严，禁止体罚和变相体罚学生，并努力做好预防和减少学生违法犯罪工作，为学生创造一个良好的环境。二是要继续优化未成年人成长的文化环境，要进一步加强未成年人学生严禁进入营业性歌舞厅、网吧等场所的教育，正确引导学生正确的世界观、人生观、生活观;要积极配合当地公安、文化、工商等有关部门加强对干扰学校正常教学秩序，特别是影响未成年人健康成长的各种隐患的打击力度。三是突出重点，切实预防未成年人犯罪。对于行为习惯较差的后进生，各校要继续坚持帮教制度，要定人、定时、定责任，充分利用新课程改革的大好环境，采取行之有效的教育方法，抓好后进生的转化工作，毫不松懈地做好控制流失工作，保障教学工作的正常开展。
共
2
页，当前第。
2
页
1
2
学校安全法制工作计划
20xx年全县学校安全法制及综治工作以“安全为天、规范为基、质量为本”为基准线，围绕“紧扣一个目标、突出两条主线、强化三种意识”发展思路，强化落实“二、二、二”安全管理思想：即树立“两种理念”，强化“两种意识”，突出“两个字”；树立“安全是天”、“没有安全就没有一切”两种理念；强化“校长为第一责任人”、“抓安全首先是对自己负责”两种意识；突出“细”、“实”两个字。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加大校园人防、物防、技防建设，规范学校安全法制及综治制度管理，深化安全隐患排查治理，抓实安全法制教育，强化应急疏散演练，形成全员性——人人抓安全，全天候——时时抓安全，全方位——事事责任见落实的安全管理氛围，确保全县各级各类学校的。平安、和谐、稳定。
结合全县教育系统实际，特制订20xx年全县学校安全法制及综治工作计划（包含总体计划、工作要点、逐月安排、主题活动、重点工作等六项），各乡镇学区、县直学校、幼儿园及民办学校（以下统称学校）要严格遵照执行。
一、明确责任，强化考核，增强工作的主动性。
（一）全面落实学校安全法制综治工作责任。明确学校的安全主体责任，落实校（园）长是学校安全第一责任人的制度，严格实行“一岗双责”的学校安全全员责任制，层层签订安全法制及综治责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。
（二）健全学校安全工作制度。各学校要在新的一年初，对安全制度进行重新梳理和修订完善。规范安全台帐管理，推行学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作资料齐全、痕迹清晰。严格执行县教科局《关于加强安全档案建设工作的通知》精神，使档案管理工作规范化、科学化。
（三）强化安全目标管理考核机制。实施安全工作专项考核机制，完善考核评价指标体系，对学校安全工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价学校和校长（园长）实绩的重要内容，严格实行“一票否决”制度。对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生责任事故的，要对校（园）长和责任人实行问责制。
（四）规范学校事故报告制度。若有安全事故发生，必须在规定时间内及时报告县教育科技局和相关部门，事态发展情况要随时上报。要妥善做好事故的善后处理和预防工作，不得迟报、漏报和瞒报。对发生影响安全稳定的事件要及时应急处置，对可能发生的不稳因素要提前介入、及早防范。
二、加强教育，预防为主，突出教育的长效性。
（一）加强师生安全法制教育工作。学校要把安全法制教育纳入学校课程，要开设好“安全法制教育课”，保障间周一节课时，确保教师、课时、教案、教材、教研、考核“六落实”。同时，要利用“全国中小学校安全宣传月”（3月份）、“安全宣传月”（6月份）、“安全教育周”（每学期开学第一周）及“安全教育日”（3·28、5·12、11·9、12·2和12·4，国庆、暑假和寒假放假前）等契机，认真组织安全、法制专题宣传教育活动。要利用升旗仪式、班队会、黑板报、校园广播等途径，利用丰富多彩的活动等形式，对学生进行安全知识教育。要把交通安全、食品饮用水安全、传染病防疫、心理健康、火灾防范、燃气安全常识、防溺水、防拥挤踩踏、防拐骗走失、防暴力伤害、防震减灾等作为学校安全教育的重中之重，同时也要开展防邪教和非法宗教渗透、防不良网络信息和不良书刊材料侵扰等教育，以及遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。让安全教育覆盖到每一个年段、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而发生各类安全事故。
（二）建立健全应急管理体系。各学校要完善科学合理的突发事件应急预案，制定应急演练预案，每月至少开展一次针对地震、火灾、拥挤踩踏、暴恐袭击、食物中毒、自然灾害、疾病传染和突发公共事件等事故（事件）的综合应急疏散演练。演练活动中要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等。演练活动结束后，要针对演练活动暴露出的问题和不足，及时修改和完善演练预案。并确保演练活动安全。
（三）建立健全安全预警机制。各学校要在校园醒目位置建立固定的“安全教育警示栏”，及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。
（三）开展学生心理健康教育。各学校要安排专（兼）职心理教师对学生开展心理健康教育，及时了解学生的思想现状，对有严重心理障碍或有矛盾纠纷的学生要予以跟踪调查和正面引导，给予更多的关注和帮助，避免引发治安、刑事案件。
三、突出常规，把握重点，提高工作的实效性。
（一）规范学校安全管理。完善学校安全教育与管理制度，推进学校安全工作规范化、制度化、科学化，切实增强安全教育与管理的实效性，实现学校本质安全。开展省、市、县“平安校园”创建工作，充分展现其示范引领作用。
（二）做好学校隐患排查和治理工作。结合《学校安全管理日志制度》的执行和落实，坚持安全隐患“学校日检查、乡镇学区周排查制”，重点针对学校校舍、附属建筑、消防设施、电网电路、管网通道、活动器材等安全系数弹性较大的部位和环节进行排查。学校安全隐患排查工作形成全天侯、全方位、全员化的运行格局。学校要建立隐患排查和整改台帐，对排查出的安全隐患及相关整改情况要每月以学区（县直学校）汇总，每月10号前报县局安全法制股（安全法制股3个月报表）。
（三）加强和规范三防建设。各学校要强化“人防、物防、技防、制度防”建设工作，并纳入教育督导评估体系。各学校要按规定聘用专职校园保安、安装监控报警系统、配备安保器具、强化安保效力、规范安保制度。加强校园保安队伍的业务培训和考核，推进校园保安的专业化建设。努力实现学校监控报警系统与公安联网工作。
（四）加大安全投入，配套安全设施。各学校要加强基础建筑、疏散通道、安全出口等建筑、设施、设备的科学设计、规范设置和合理布局，加大经费投入，配备学校必要的应急照明、防火、防盗、报警等安全设施。
（五）推行“隐患问责”机制。县教育科技局将问责关口前移，落实“隐患问责”制，实施安全常规管理的滚动性隐患排查，并建立隐患整改台帐，一经发现因管理缺失而形成的安全隐患，严格追究相关责任人的责任。
四、突出部门联动的综合效应，整治校园周边环境。
（一）加强综合治理配套制度建设。建立校园周边环境综合整治联席会议制度、整治项目台帐制度、联合执法制度、督促检查制度等项制度，构建联动高效、保障有力的专项工作运行机制。
（二）开展专项整治行动。在县综治委的统一领导和部署下，协助公安、交警、工商、文化、交通等行政执法部门，开展校园周边交通、治安、网吧、文化市场、流动饮食摊点及接送学生车辆等专项排查整治活动，集中解决校园及周边环境的突出问题。
（三）组织开展专题安全教育活动。与综治、交警、交通、公安、安监、食药、司法、检察等部门协调配合，开展“安全法制宣传教育进校园”系列活动。重点开展好交通安全、食品饮用水安全、传染病防疫、心理健康、火灾防范、燃气安全常识、防溺水、防拥挤踩踏、防拐骗走失、防暴力伤害、防震减灾等专题安全教育活动，提高师生综合安全能力；铁路沿线学校要重点开展好爱路护路专题教育活动，广泛宣传有关铁路的安全常识，让学生养成爱护铁路、维护安全的好习惯；开展好森林防火和消防安全专题教育活动，提高学生和全社会防火意识。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
安全法制办周工作计划
20湖滨区政府法制工作的基本思路是：认真贯彻党的x大和x届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步贯彻落实行政执法责任制，提高行政执法活动监督效能，促进行政管理工作规范化、制度化、法制化，切实提升依法行政水平，真正把国务院《全面推进依法行政实施纲要》确定的各项目标任务落到实处。根据市法制办《政府法制工作要点》文件要求，结合我单位实际，2020年主要做好以下几方面的工作：
一、以认真贯彻落实国务院《意见》为重点，着力加快推进依法行政、建设法治政府进程。
一是落实好领导干部学法制度、政府常务会议学法制度，强化领导干部对全面推进依法行政工作必要性、经常性和长期性的认识。通过区政府常务会前学法、领导干部法制讲座等形式，组织学习通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。要求各乡镇、各部门也要结合实际采取多种形式，制定切实可行的学习计划和学习方案，做到“五落实”。二是切实加强区政府法制机构自身建设，不断提高思想认识水平、法律法规素养。根据相关文件精神，使政府法制机构的机构设置、人员配备、办公设施、经费保障与所承担的工作任务相适应。三是加强目标责任考核。完善依法行政考核制度，把是否依法行使权力、是否履行职责作为衡量工作好坏的重要标准，把是否依法决策、是否依法制定发布规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政应诉职责等作为考核内容，纳入年终目标考核体系，促进依法行政。
二、以完善重大行政决策听证制度为重点，着力提升依法科学民主决策水平。
全面贯彻落实国务院《意见》的要求，加强对重大决策制定和实施过程的监督，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，各部门要着重抓好两项工作：一是完善重大行政决策听证制度。按照“扩大听证范围，提高听证质量”的总体要求，进一步推行重大行政决策听证制度。凡是符合规定条件的重大行政决策事项，都要举行听证会。区直各行政执法机构举办听证会要确保听证质量，要严格执行公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况等关键程序，确保听证会的公信力。二是认真做好重大行政决策的合法性审查。重大行政决策方案在提交政府常务会议或者部门领导班子会议前必须交由法制机构进行合法性审查。法制机构要切实担负起合法性审查的职责，按照围绕中心、服务大局的原则，对重大决策方案从主体、权限、内容、程序和形式等进行严格把关，确保合法性审查的质量，努力提高重大行政决策的法制化水平。
三、以强化规范性文件备案审查为重点，着力提升规范性文件制定水平。
一是做好规范性文件制定审核工作。严格规范性文件制定权限和发布程序，区政府各部门、各乡镇制发规范性文件前，应由法制机构进行合法性审查，着重审查草案内容的合法性、合理性、可操作性。规范性文件不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。切实做到规范性文件草案“合法、规范、有效”。二是做好规范性文件备案审查工作。强化政府法制机构在规范性文件制定中的主导和协调作用。重点加强对违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益等内容的规范性文件的备案审查工作。对违法的规范性文件，及时要求制定机关依法予以撤销并向社会公布。切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
安全法制办周工作计划
2013-2014学年第二学期学校安全工作计划本学期学校提出创“和谐校园”、平安校园”等创建目标，做好安全工作为创建工作保驾护航成为本学期安全工作的重点。
一、主要工作。
（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。组织遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育讲座，帮助师生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作全校师生的自觉行动，重点帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。
（二）大力加强安全工作组织制度建设。
1.层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。
2.落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。
3.各班必须有1至2人的安全监督员，每天向班主任汇报当天的隐患，做到零汇报制（即没有隐患也要汇报）。
3.健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
4.以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制，强化安全预案制度，落实紧急突发事件疏散演练。
（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。
可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报镇派出所及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。
2．加强交通安全管理。教师机动车出入校园，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，慢速行驶，学校安排值日教师在学生放学出校时进行值班指挥，防止意外交通事故发生。
3．加强校园饮食卫生及防病安全管理。加强对学校食堂的监管，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。
4．加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。
5、加强校园消防安全管理。对校园内消防设施建设加强维护管理，确保消防安全。组织师生开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。
6．加强校园用电安全管理。加强校园用电设备和线路规范化建设，保障电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。
7．加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。
二、主要活动具体安排时间：
（一）开学初（2月份）全面部署全校安全工作，落实岗位责任制，层层签订安全责任书，强化安全管理工作，通过定期开展安全专项会议、教师大会、全校广播会议提高领导、教师、学生对安全工作的重视。同时认真做好安全隐患排查和整改，坚决消灭一切可能导致安全事故的隐患。
动、防食物中毒、防暴力伤害等安全教育，培养学生的安全观念。另一方面布置班级针对春季各种传染病多发特点，对学生进行传染病的预防教育；督促总务处强化学校食堂卫生、实验室仪器安全管理。“五一”假期前做好学生的假期安全教育工作，保证假期的安全。
（三）5月份重点落实制定紧急疏散应急预案演练方案，协同学校各部门搞好紧急疏散应急预案演练活动保证师生在危险来临时科学避险。
（四）6月份主要对学生进行夏季安全专项教育，重点进行交通、防溺水、防食物中毒、预防传染病、预防活动危险，防暴力伤害教育，加强对学生的校外监督，防止学生溺水事故的发生。总结半年的安全教育工作，制定整改措施，谋划下半年的工作。对学生进行暑期安全教育。
斜口付家小学。
附：斜口付家小学安全教育周安排表。
安全法制工作计划
坚持“安全重于泰山”的安全工作原则，构建“平安校园、和谐校园”，按照教育局有关安全工作的意见”的指示精神和具体要求，加强教育，增加投入，提高防范水平，努力做实做细做好学校安全工作，确保学校师生生命财产安全和保证学校正常的教育教学秩序。
力争学校无重大安全责任事故，学生犯罪率为零，争创县级“平安校园”。
本学期，我校要进一步加强安全工作的组织领导，通过建立学校安全工作领导小组来全面负责学校安全工作的组织领导，明确校长、安全副校长、教导主任、专用教室负责人、班主任的工作职责、任务、要求。按照平安校园考核要求把每条分解落实到专人，做到安全工作条条有人管，事事有人做。
学校安全领导小组。
组长：李树萍。
成员：全体校委会及各班主任。
重新制定完善我校的各项安全管理制度，结合我学校实际和安全工作的.新形式、新问题、新要求，突出重点，做好学校的食堂、交通、用水、用火、用电、防盗等安全工作。修订学校应急预案演练、消防演练制度，完善“安全台帐”，加大对安全隐患的查找和整改力度。同时，积极宣传，使全体教师都以主人翁的态度参与到学校的安全工作中来，做到人人参与，人人有责，全面落实安全工作全员参与的安全工作新模式。
建立我校安全工作长效机制，制定学校安全工作制度仅仅是第一步工作。我校要通过安全工作月检制度、安全工作领导小组每月例会制度、教师会议、班会等途径努力做好做实学校安全工作，经常性讲、反复性抓，督促各责任人自觉做好自己分管的工作，及时发现问题、及时整改落实。要强调安全工作的法制意识、责任意识。校安全领导小组将与各责任人员签定安全工作责任书，进一步明确责任与分工、权利与义务。
做好我校的安全工作，必须提高全校教职工、全体学生的安全意识和全面掌握安全知识和安全技能，从而能有效地在万一的情况下从容处置，提高应急、应变能力，把事故危害减少到最低程度。
（1）在升旗仪式上、班会上要把安全工作列为必讲内容。
（2）组织学生收看《安全教育专题片》。
（3）邀请校外安全辅导员、法制辅导员到学校作专题报告。
（4）本学期出一期有关安全专题的宣传橱窗专栏。
（5）本学期举行一次全校性的安全知识竞赛。
（6）本学期举行一次全校性的消防安全演练。
（7）经常组织校委会成员对校园各处进行安全排查。
学校每年从学校的公用经费中安排一定的安全工作专项资金用于学校安全工作中的人防、物防、技防方面的投入，确保学校人防、物防、技防的到位和有效运转。同时要安排专人加强对学校物防、技防的管理和使用工作。
我校安全工作要紧跟社会形势的发展，面对新情况、新问题要用发展的眼光开展我校安全工作，积极寻求新的思路和方法将学校安全工作做细、做实。同时提高有关安全工作的政策水平和努力提高学校安全工作业务水平，确保学校本学年度安全工作目标的完成。
1、加强校安全工作领导小组建设。
2、健全规章制度，完善安全管理责任，明确工作职责，层层签订安全目标责任书，严格执行有关规章制度。并经常学习有关安全管理方面的知识。
3、定期和不定期检查各类安全设施，加强对重点场所的管理。
4、经常开展各类安全教育活动，使师生增强安全工作观念。经常对学生和家长进行安全教育。
5、加强学校食堂的管理，严格食品卫生，经常检查、督促，提出具体要求，确保学生饮食安全，杜绝食物中毒事件发生。
安全法制办周工作计划
2020年，博州政府法制办将以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的依法治国方略，认真落实国务院《纲要》、《决定》和《意见》，进一步增强大局意识、服务意识，突出法律服务和执法监督两大重点，努力提高工作水平，当好法律参谋和助手，服务我州经济社会科学跨越式发展。重点做好以下几方面工作：
(一)完善依法行政考核指标和考评机制。
继续以依法行政网上考核为抓手，有针对性地对部分依法行政考核指标和考核单位作进一步完善和调整。同时，协同电子政务办对当前依法行政在线考核系统进行升级，依托依法行政在线考核系统，探索建立涵盖州、县(市)、乡(镇)三级的依法行政实时监督考核体系，动态反映各级依法行政工作轨迹。继续开展依法行政示范单位创建活动，加大对工商、公安、审计等6个依法行政示范单位的指导力度，通过典型示范引领作用，以点带面，提升全州依法行政工作整体水平。
(二)健全决策机制，提高决策水平。
严格遵守行政决策规则和程序，进一步完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。指导各县市、州直各部门健全行政决策风险评估机制，落实风险评估报告制度，不断提高科学、民主决策水平。
(三)突出重点，科学制定立法计划。
加强有关改善民生、发展社会事业、维护社会稳定以及政府自身建设方面的立法，建立和完善专家咨询制度，采取座谈会、论证会、研讨会等多种方式，听取专家、学者对立法项目的意见和建议，重点做好犬类管理条例的调研和论证工作。
(四)强化监督，进一步规范行政执法行为。
一是结合国家新出台的法律、法规和规章以及2020年政府机构改革，指导州直各执法机关认真对本机关执法依据进行梳理，理清权力边界，划分职责范围，明确执法责任，并抓好行政处罚自由裁量权工作的贯彻落实，确保处罚的公开、公正和公平。二是推进行政执法人员信息化建设。对所有领取行政执法证件的人员全部录入行政执法人员信息管理系统，促进规范管理。利用自治区行政执法人员法律知识测评平台，抓好行政执法人员法律知识培训和执法资格考试工作，进一步提高执法人员法律素质和执法水平。三是加大规范性文件制定、备案审查工作力度。组织编纂规范性文件知识读本，指导规范性文件制定工作。进一步细化规范性文件审查、备案程序，做到有件必备、有备必审、有错必究。继续做好规范性文件清理，切实维护法制统一和政令畅通。四是认真开展案卷评查。指导各执法机关进一步完善执法内部流程，规范受理、审批程序，提高行政执法案卷质量。五是引导行政执法机关改进执法方式，强化服务意识，倡导说理式执法、文明执法，实现法律效果与社会效果的统一。六是进一步畅通行政复议渠道，规范行政复议程序。加强对基层行政复议工作的指导，充分发挥行政复议化解行政争议的重要作用。
(五)深化行政审批制度改革。
认真做好第十批行政审批项目清理工作，对州直单位进驻自治州行政服务中心的的行政审批项目进行流程再造，完善配套制度，切实规范行政审批运作。加强对现有许可事项的后续监督，坚决查处违法设定、实施行政许可的行为。
(六)认真做好行政调解工作。
进一步完善行政调解相关制度和工作措施，重点加强对基层行政调解工作的指导。适时组织召开行政调解联席工作会议，研究推进行政调解工作相关问题。继续收集、整理、编撰《行政调解典型案例汇编》，以理论、实践成果指导、推动行政调解工作顺利进行。加强与司法、法院等部门的联系，探索建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，增强防范和化解矛盾纠纷的整体合力。
(七)围绕政府中心工作做好法律服务。
灵活运用政策法规，积极做好政府行政决策事项、合同协议等的合法性论证工作。对涉及征地拆迁、企业改制、招商引资等方面的争议事项和可能存在的问题，积极从法律的角度提出解决的意见和建议，切实当好政府领导的参谋、助手和法律顾问。
(八)强化政府法制宣传。
继续办好自治州依法行政工作简报和行政调解动态，及时更新并不断丰富自治州法制信息网站内容，拓宽政府法制宣传平台，协调联系并充分利用新闻媒体，大力宣传依法行政、建设法治政府的先进经验和做法。督促和落实领导干部学法制度。开展政府法制理论研究工作，鼓励干部结合工作实际，积极撰写具有前瞻性、实用性、有分量的法制理论研究成果，以指导政府法制工作实践。
安全法制教学工作计划
本年度的学校法制教育工作，要深入贯彻落实《xxx中央xxx关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，《公民道德实施纲要》，严格执行《xxx未成年人保护法》、《xxx预防未成年人犯罪法》的有关规定，坚持“育人为本”的原则，紧紧围绕学校的中心工作，以素质教育为主线，以“常规教育”为切入点，以法制教育的落实为重点，以学生知法、懂法、守法为目的，切实加强和努力实现纪律教育、法制教育和心理健康教育工作的经常化、制度化。坚持预防为主，减少不良行为的发生，杜绝违法犯罪行为，全面提高学生的法制观念。
二、工作目标。
1、在师生中认真学习《xxx中央xxx关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，《公民道德实施纲要》，《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等政策、法律和法规。
2、创建安全校园。以降低违纪率和零刑案率为目标，落实对行为偏常学生的帮教责任制，发挥心理咨询室的功能，定期检查落实情况和育人效果，收集成功案例。
3、组织丰富多彩的法制教育活动。
4、法制教育宣传深入家长学校，让每个家长明确家长在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。
5、加强与公安、检察、司法、关工委、乡综治办和社区等部门的联系，充分发挥社会作用。
三、具体安排。
1、加强学习，完善制度，不断增强全体教师的法制意识。
本年度，学校进一步建立健全法制宣传教育的责任机制，组建以校长金武为组长，副校长金成名为副组长，各处室主任为主要成员的“学校法制教育工作领导小组”，把法制宣传教育工作的责任层层分解到各部门，并把此项工作作为学校考核的一项重要内容。学校将通过建立检查监督机制，将定期和不定期检查法制宣传教育工作的开展情况。
(1)为了进一步推动我校依法行政、依法治教、依法办学的水平，要强化校级领导干部学法用法，加大对行政部门和各个处室管理干部的培训力度，进一步提高管理人员依法行政的意识和能力。
(2)把教师学法纳入继续教育的范畴，通过多种形式、渠道，加强全体教职员工对法制理论、教育法律、法规和规章的学习，提高认识，依据课程标准更新教育理念，渗透法制教育。
2、以降低违纪率和零刑案率为目标，学校与政教处和班主任签订《预防青少年犯罪责任书》，实行责任问题追究制。政教处定期召开班主任会议，动态调整问题学生和特殊学生档案，有计划有步骤地开展好德育学习班工作，并以“人人抓德育、德育人人管”为要求，对问题学生落实帮教人员，签订育人协议，定期检查落实情况和育人效果，收集成功案例。
3、开拓载体，组织丰富多彩的法制教育活动。
(1)组织学法，增强法制意识。
学生要学习《中学生守则》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中学生日常行为规范》等规范条例，增强广大学生的法制意识。
(2)在学科教学中渗透法律知识。
一是法制教育与课堂教育相结合。二是把法制教育与德育教育相结合。在现有晨会课、班会课和课外活动课中渗透法制教育内容。
(3)开展活动，丰富学生法律知识。
安全法制办周工作计划
为进一步规范依法行政，扎实推进法治政府建设，根据党的x届四中全会《决定》精神和《陕西省20依法行政工作要点》(陕政办发〔〕10号)、《x市2020年依法行政工作计划》(宝政办发〔2020〕11号)以及《区委关于全面推进法治陈仓建设的实施意见》(宝陈发〔2020〕2号)要求，结合我区实际，制定2020年依法行政工作计划。
一、指导思想。
认真贯彻党的x大和x届三中、四中全会精神，按照法治政府建设的新要求，以创新机制为突破口，以规范行政权力运行、保障法律法规执行为着力点，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为打造“六区建设升级版”提供有力的法治保障。
二、主要任务。
(一)科学界定职权，依法理顺执法权限。
落实行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。政府部门“三定”规定应当经过合法性审核，避免职能交叉。行政机关要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。(区编办牵头，区监察局、区政府法制办、区级各单位负责)。
严格行政审批事项管理。继续做好承接和取消行政审批事项工作，推进政府部门公布权力清单，推行政府权力清单制度，细化运行流程。加强政府效绩管理，加大问责、行政过错责任追究力度，建立健全工作效绩公开制度。(区编办牵头，区发改局、区监察局、区级各单位负责)。
大力推进联合审批、网上审批，规范行政许可实施程序，充分利用现代信息技术，增强行政许可行为的透明度，加强对行政许可实施过程的监督，严格责任追究。(区编办牵头，区监察局、区政府法制办、区级各单位负责)。
继续完善深化预算管理、专项资金管理、政府购买服务改革，促进财政管理科学化。(区财政局牵头，区级各单位负责)。
(二)健全决策机制，坚持依法科学民主决策。
健全依法决策机制，建立和完善重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等追究责任。(区级各单位负责)。
加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件合法性审查制度，坚持“逢文必审”。2020年底前建立规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度，切实加强对规范性文件的监管，及时纠正违法或不当的规范性文件，做到“有错必纠”，从源头上杜绝滥用职权、违法行政的行为。(区政府法制办牵头，区级各单位负责)。
积极推行政府法律顾问制度。建立以政府法制机构人员为主体、法学专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。(区政府法制办、区级各单位负责)。
(三)深化行政执法体制改革，规范行政执法行为。
加强行政执法制度建设，减少多层多头执法。整合行政执法力量，探索在工商质检、公共卫生、安全生产、食品药品安全等重点执法领域开展综合执法。继续深化城市管理领域综合执法，力争实行城市管理领域综合行政执法。(区编办、区政府法制办、区级各单位负责)。
坚持规范公正文明执法。推行重大行政执法决定法制审查制度，行政机关作出的重大行政执法决定应当经法制机构先行审查并经集体讨论决定。积极开展行政执法案卷评查，重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况，并进一步细化、量化裁量标准，依法依规予以实施。落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》，推进文明执法。加强行政执法信息化建设，完善行政执法信息共享机制，加强部门执法协调与配合。(区政府法制办、区级各单位负责)。
加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的人员不得从事执法工作。继续做好陕西省行政执法证换发工作，全面加强行政执法队伍建设。(区政府法制办牵头，区级各单位负责)。
(四)落实执法责任，提高行政效能。
完善行政执法责任制，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。完善政府内部层级监督和专门监督，加强上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。加大《陕西省依法行政监督办法》执行力度，严格实施《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，落实责任追究，提高监督效能。加强对事关人民群众切身利益的社保、救灾、农林水利等专项资金的审计和监督。(区审计局、区监察局牵头，区政府法制办、区级各单位负责)。
(五)健全政府信息公开制度，深化政务公开。
坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断扩大政府信息公开范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度，行政执法部门向社会全面公开部门职责权限、法律依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项，保证行政相对人通过适当途径查询到行政执法部门的行政决定。(区级各单位负责)。
(六)完善监督协调机制，依法有效化解矛盾纠纷。
加强行政复议机构建设，切实依法履行职责，保障行政相对人的合法申请得到及时受理，合法权益得到维护。进一步畅通行政复议渠道，创新行政复议审理方式，提高行政复议案件办理质量。提高行政复议案件审理透明度，重大复杂案件召开听证会、论证会，土地案件进行实地调查，加大纠错、调解力度。结合《中华人民共和国行政诉讼法》的修订，落实《x市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，把行政机关负责人出庭应诉情况纳入监督考核范畴。(区政府法制办牵头，区级各单位负责)。
加强人民调解和行政调解工作，健全完善人民调解组织网络，推进企事业单位、镇(街)、社会团体或其他组织中人民调解组织建设，重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷，推动人民调解、行政调解、司法调解的联动，构建和谐社会。(区司法局牵头，区级各单位负责)。
(七)狠抓宣传培训，营造法治氛围。
健全领导干部学法和法治培训长效机制。坚持领导干部带头学法，各镇(街)、各部门制定年度学法计划，全年安排3次以上集体学法。营造良好法治氛围，健全普法教育机制，落实“六五”普法规划，采取有效方式方法增强全民法治观念。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，强化舆论引导，形成良好法治舆论氛围。(区司法局牵头，区级各单位负责)。
加强法治专门队伍建设，夯实依法行政组织保障。
推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高专业水平和职业素养。全区各单位要为法制工作正常开展提供充分保障，强化力量，提高法律专业人员比例，保障必要工作经费。拓宽政府法制机构、行政执法部门之间及与其他组织人才交流渠道。(区编办、区人社局、区财政局、区级各单位负责)。
三、工作要求。
1.各镇街、区级各部门要切实加强组织领导，认真落实党的x届四中全会《决定》精神，把全面推进依法行政摆在更加突出的位置，与深化改革、推动发展一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要定期研究依法行政工作，切实解决推进依法行政中存在的突出问题。
2、各镇街、区级各部门要结合本单位实际，认真研究和制定本单位年度依法行政工作计划，进一步明确工作内容，强化各项工作保障措施，确保制定的年度依法行政工作计划如期完成。各单位的年度依法行政工作计划于4月20日前报送区依法行政工作领导小组办公室(区政府法制办公室)。
3、区依法行政工作领导小组办公室(区政府法制办公室)将对依法行政工作计划落实情况进行检查和考核。考核结果纳入全区年度目标责任考核等次使用。
4、各镇街、区级各部门要及时总结在推进依法行政、法治政府建设的工作过程中好的做法和经验，梳理工作过程中遇到的困难和问题，将有关信息及时上报区政府法制办。同时，要在7月5日前和12月5日前，将本单位依法行政工作半年进展情况和年度工作总结形成书面报告，上报区政府法制办公室。
安全法制办周工作计划
2020年，政府法制工作要坚持以为指导，全面贯彻落实党的x届三中全会精神，围绕市委、市政府中心工作，开拓创新，锐意进取，为率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供坚强法制保障。
一、推进优化经济发展环境工作。
组织精简市级行政审批事项，推进经济管理权限下放，做好经济功能区管理权下放督促协调工作，理顺经济功能区与所在行政区的关系。指导县级行政审批事项向镇(街道办事处)下放。配合有关部门研究制定企业设立并联审批工作方案，指导推进建设项目并联审批和联合验收制度顺利实施。审核市级行政审批事项和监督服务事项的办理条件、申请材料、流程、期限。编制《市级行政审批办事指南》。
二、做好政府重大决策和法律事务合法性审查工作。
依法审查提交政府常务会议或全体会议审议的重大行政决策。为2020世园会、“一谷两区”建设、蓝色产业发展、市容和环境卫生综合整治、大沽河专项治理、行政区划调整等重大工作安排和重点工程提供法制保障，开展政府合同法律审查和重大决策法律风险评估工作。
三、提高制度建设质量。
围绕转方式调结构、保障和改善民生、加强生态文明建设、深化改革开放、发展蓝色经济等重点工作，完成有关控制吸烟、气象灾害防御、食品安全、城市风貌保护等方面的地方性法规草案和测绘地理信息管理、海水浴场管理、大沽河管理、轨道交通建设管理等方面的政府规章草案的审查修改和送审工作。做好湿地保护、保障性住房、基本医疗卫生保健、养老服务业发展等地方性法规项目和养老服务机构管理、城市园林绿化规划设计管理、公共租赁住房管理、市域海岸带及滨海公路沿线规划建设等市政府规章项目的调研工作。
严格规范性文件制定程序，落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，加强规范性文件制定主体、权限、程序、内容、形式等方面的合法性审查。
扩大公众立法参与度，面向社会公开征集政府立法项目，科学制定政府立法计划。对涉及社会重大问题和群众切身利益的政府立法项目，通过报刊、网络等媒体公开征求意见，通过征求意见会、专家咨询论证会等，广泛征求社会各界意见，并认真研究采纳和反馈。注重听取人大代表、政协委员意见。
四、完善行政执法监督机制。
优化评议考核标准，完善评议考核机制，科学评定行政执法机关依法行政情况。规范行政执法行为，推进行政机关减少自由裁量并规范公开，严格行政处罚裁量标准动态调整机制，监督重大行政处罚案件网上运行情况。督促指导行政执法部门做好“三步式”行政处罚模式推行工作。做好新增行政执法人员培训考试及证件管理工作。
完善行政执法监督机制，发挥行政执法监督员作用，落实专项行政执法监督制度，开展行政执法案卷评查和重点执法领域检查。依法审查报备的重大行政处罚和行政强制决定。做好行政执法矛盾纠纷排查化解工作，认真办理市民投诉、咨询和建议。
五、探索行政复议体制机制创新。
推进行政复议委员会试点，加强行政复议机构建设，实现行政复议权相对集中。畅通行政复议渠道，提高案件审理质量，依法纠正违法或不当的行政行为。开展行政复议案卷评查、案例评析工作。总结行政复议法贯彻实施情况，改进行政复议工作，提高行政复议能力。
做好行政应诉工作，依法提供证据、依据，组织出庭应诉。适时召开行政机关与人民法院联席会议，研究行政执法和行政审判工作中的难点问题。
六、开展法制宣传培训研究。
举办市政府领导学法讲座，组织第三期领导干部依法行政专题研讨班，依托高校举办基层人员依法行政培训班。制定并实施20政府法制课题研究计划，召开课题理论研讨会。编辑出版《依法行政》刊物，充分利用政府法制网站开展法制宣传。
加强与网站、电视、报纸等媒体的合作，宣传新颁布的法律法规规章。发挥依法行政宣讲团作用，面向基层、面向市民进行法制宣讲。
七、推进全市依法行政进程。
研究提出推进我市依法行政进程的年度工作任务和措施，编制全市依法行政工作要点和政府法制工作要点。密切联系人大代表和政协委员，办理代表建议和政协委员提案。开展向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，发挥网络在线问政、行风在线、民生在线等互动平台作用，及时回应群众诉求。
安全法制办周工作计划
清丰县政府法制办将紧紧围绕县委、县政府中心工作决定以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《实施意见》为重点再接再厉狠抓落实进一步提高工作效率和工作质量开创政府法制工作新局面而重点抓好以下几项工作：
一、制定依法行政工作第二个五年规划。
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)，在《清丰县全面推进依法行政工作五年规划》全面落实的基础上，结合我县实际，制定清丰县依法行政第二个五年规划，加快我县建设法治政府的进程，使我县依法行政工作基本达到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。
二、积极开展行政执法监督活动。
认真研究制定年终行政执法责任制考核方案，重点做好规范自由裁量权和案卷评查工作，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的`依法行政水平。
三、进一步做好行政复议工作。
按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。
四、深入开展规范性文件审查备案工作。
严格按照《河南省规章规范性文件备案办法》的要求，加大对规范性文件合法性的审查力度，认真组织好规范性文件的审查、制定、登记和备案工作，始终真正做到有备必审、有错必纠。
五、认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。
按照《河南省行政机关执法条例实施办法》做好新版执法证换证工作。新上岗行政执法人员需经培训考试合格取得执法资格后，发放新版行政执法证件。对已取得06版行政执法证件的执法人员培训考试合格后按“以旧换新”的原则进行更换，同时做好执法人员信息采集、上报工作。
六、继续做好政府法制信息上报工作和法制宣传教育工作，促进依法行政。
七、加强法制机构和队伍建设。
全面推进依法行政，开展政府法制工作，需要有一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此应采取有效措施解决政府法制部门或机构建设中存在的突出问题。
安全法制办周工作计划
20xx以来，在市委市政府的正确领导下，在省政府法制办的大力支持下，我市各级政府法制机构认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕依法行政“一二三四”工作目标，下大气力推进依法行政和法治政府建设，依法行政和法治政府建设成效明显，依法行政和政府法制工作有力推进了我市经济社会的又好又快发展。现具体汇报如下：
二、20xx年工作完成情况。
（一）科学统筹，精心部署，大力推进依法行政。一是召开会议专题部署。20xx年初，市法制办党组在全面总结上年工作基础上，认真研究制定了《20xx年政府法制工作要点》，召开了全市依法行政工作会议，与各县区政府和市直各部门签订了《20xx年度依法行政目标责任书》。3月底和6月底和11月初，连续三次召开了县区法制办主任和市直部门法制科长参加的依法行政工作季度调度会，对工作任务落实情况全面调度，总结经验，归纳梳理问题，安排部署下一阶段的工作，并依据《依法行政目标责任书》，扎实做好对各县区和市直各部门依法行政工作落实情况进行了定性考核。二是突出抓了“两法一条例”的学习、宣传和培训。向市政府常务会议作了专题汇报，重点汇报了《立法法》、《行政诉讼法》和《山东省行政执法监督条例》的主要内容和施行后对政府管理带来的影响和变化；经市政府同意在全市开展了为期两个月的集中宣传培训活动。活动期间，共出动各类宣传车辆30多台次，悬挂宣传标语条幅300多条，设置宣传展板50余块，数块led荧屏连续滚动播出30多条宣传标语口号，散发各类宣传材料10000余份，解答过往群众咨询500余人次；组织编印《条例》培训教材1万余册，举办《条例》培训班36期次，参加培训各级各部门领导干部和行政机关工作人员1.2万人次，为“两法一条例”的实施营造了良好的氛围。除此之外，我们还在今年5月份，委托中国政法大学，在北京举办了全市法制机构领导干部“提升依法行政能力与工作机制创新”培训班，邀请6名法律专家就依法行政和法治政府建设的理论，以及行政执法实践等方面的知识进行全面解析、解读。通过培训，更新了知识结构，拓宽了工作视野，提升了履职能力和依法行政水平。三是进一步加强了政府法律顾问制度建设。认真总结了政府法律顾问运行以来的经验，逐步完善了法律顾问工作规则、工作职能等相关制度，在吸取省政府和兄弟市工作经验的基础上，起草了《市人民政府法律顾问薪酬支付办法》初稿。政府法律顾问受邀参与审查《至兰考铁路客运专线引入兰考南站相关工程建设协议》、《阿里巴巴集团战略合作框架协议》等行政合同、行政协议5份，部分法律顾问受邀参加了《市国有土地上的房屋征收和补偿办法》等规范性文件的修改论证，受邀参与市住房和城乡建设局关于陆运生、马骥显等香格里拉拆迁项目当事人补偿临时安置费问题的法律论证等，有效预防了法律风险，保护了政府的合法权益。四是扎实做好我市立法前期准备及立法项目的征集及提高立法技术工作。按照新修改《立法法》的精神，我市在城乡建设和管理、环境保护和历史文化保护等方面经省授权后可以制定地方性法规和政府规章。5、6月份，为做好立法前的人才准备，我办专门派人到有地方立法权的济南等地进行学习考察，并参加了省法制办在潍坊召开的全省政府立法业务培训班，委派一名分管副主任参加了全国人大在北京举办的立法技术培训班，认真学习了地方立法工作理论与立法技术规范，为我市下一步开展立法工作奠定了基础。8月份，省人大确定将我市正式确定为首批具有地方立法权的地级市，我办及时下发了《关于征集20xx年市地方立法建议项目的公告》，向社会广泛征求立法项目的意见和建议。截止11月底，已征求社会各界立法建议50余条，涉及城乡建设、环保和历史文化等领域，经初步筛选，确定立法项目20个。为提高立法技能，我办专门派出一名业务骨干到省法制办利用半年时间专门学习立法技术，确保立法工作顺利进行。五是突出抓好了宪法和公共法律知识的学习活动。一是组织知识竞赛，抓“点”。为遴选优秀执法人员参加省组织的电视大奖赛，10月―11月，重点抽调各县区、各部门优秀执法人员参加市法制办组织的四次“笔试”和“网考”比赛，经层层选拔，20名成绩突出的人员入选，将参加省法制办组织全省法律知识大赛。二是组织收看省视频辅导，抓“面”。下发了市政府法制办公室关于《宪法和公共法律知识学习活动实施方案》（菏府法字【20xx】12号），按照基础性法律法规“懂”、与工作密切法律法规“通”、依法履职必须掌握法律法规“精”的原则要求，安排部署各级各部门领导干部、科室（处、所、队）负责人和一线执法人员集中学习《宪法》和《立法法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《山东省行政执法监督条例》、《山东省行政程序规定》等公共法律法规规章。组织市县区集体收看省政府组织的大型法律知识视频辅导8场（次），副县级以上领导干部参加1200人次，执法骨干和一线执法人员参加5000人次。三是开展有奖竞答活动。我办还组织了“12.4”宪法日集中宣传活动，在12月4日的《日报》的主要版面，登载“我市法治政府建设成效明显”文章一篇，《宪法》竞赛试题80道；在“12.4”宪法日当天，组织工作人员到牡丹大剧院散发传单宪法和公共法律知识宣传材料1000份，解答群众咨询100余人次。六是重点抓好依法行政“五五”规划总结表彰。依法行政“五五”规划实施五年来，我市各级各部门多措并举、多管齐下、精准发力、持续推进。经过五年持续不懈的努力，依法行政推进和法治政府建设工作取得了明显成效；为做好工作总结，我们采取了以下措施：一是要求各级各部门认真总结经验成绩和工作不足，为“六五”规划实施提供借鉴；二是利用《政府法制网》等门户网站，将各部门的工作情况进行“晾晒”；三是组织开展了“五五”规划实施期间的政府法制理论文章征集工作，全面提高我市的依法行政和政府法制理论水平，为法治政府建设提供坚实的理论支撑；四是组织开展“五五”规划实施期间的先进单位和先进集体的表彰活动。
（二）拓宽渠道，创新机制，提高行政复议公信力。1、行政复议工作。1-12月上旬，累计受理案件426件，往年转接47件，本年度受理379件。目前已审结348件。其中，维持xx6件，撤销、变更、确认违法或责令履行98件，驳回52件，终止42件。复议后向法院提起行政诉讼的比率低于xx%，对行政复议决定不服向法院提起行政诉讼的，维持率98%，没有因行政复议案件引发信访事项或社会不稳定因素情况。在已审结的案件中，%，有效化解了一批行政争议，提高了行政复议的公信力。2、行政应诉工作。5月1日以来，由于修改后的《行政诉讼法》实施等各方面原因，行政应诉案件数量相比往年出现了明显增长，但行政复议委员会始终秉承“以人为本，复议为民”的工作理念，有效化解了一大批行政争议。1―11月行政复议委员会办理以市政府为被告的诉讼案件共计61起，1―11月因复议维持作共同被告的行政应诉案件数量42起。3、具体工作举措。一是突出抓了复议体制机制创新。相对集中行政复议职权后，行政复议案件急剧上升，为减轻行政相对人诉累，体现行政复议“以人为本、复议为民”宗旨，我们开通了网上受理复议申请和复议决定书网上公开平台，使申请人随时可以网上查看申请受理和作出决定书情况，并在全市推广“三员一中心”行政复议工作模式，较好地实现的社会效果和工作效益的双丰收；二是注重提升行政复议案件的审理质量。今年以来，坚持把提升案件审理质量作为突破口，严把案件审理各项关口，除涉及个人隐私和国家秘密的一律进行了公开审理，特别是社会影响面广、法律关系复杂、案情重大的案件一律采取听证和集体讨论的方式进行了审理，增强了案件的透明度，确保了案件的审理质量；三是进一步加强了行政复议委员会的规范化建设。以《关于推进县区人民政府行政复议委员会规范化建设的意见》为依据，加强了对各县区行政复议委员会规范化建设的检查督导，提升了规范化建设质量。督促各县区建立健全了立案、审理、听证、调解和解、集体研究审议、错案追究等一系列制度，做到了有规可依、有章可循，确保了复议案件的依法、公正审理，实现了与新体制的有效衔接，为推进行复议工作创新发展提供了有力的措施保障。
（三）加强监督，完善机制，推进行政执法监督工作再迈新台阶、再上新水平。一是强化依法行政宣传。积极利用市政府法制办门户网站、平面媒体等积极宣传依法行政工作。1-12月份，共向省政府法制网站和市委市政府信息科报送依法行政稿件520篇，其中，省政府法制网采用386篇，国务院法制网采用xx篇，我市的依法行政稿件报送及采用数量一直位居全省其他地市前列。二是创新监督机制。加大了对重大行政执法决定法制审查力度，对行政机关的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行了法制审核，纠正违法和不当行政行为xx起；创新监督机制、整合监督资源、形成监督合力，与检察院、监察局、档案局等部门联合下发《关于对行政执法及案卷档案管理进行专项检查的通知》（菏档发〔20xx〕7号），联合开展了形式多样的行政执法监督检查，对行政不作为、乱作为、慢作为等行为进行了认真纠正，有力规范了行政执法行为，确保了依法行政工作的顺利推进。三是加强执法证件管理。严格执行执法人员资格认证管理制度，认真落实《市行政执法证件管理办法》，对全市执法证件进行了全面清理，共清理不符合条件的证件343人，所有行政执法人员证件在网上进行了公示。同时，加大了对行政执法的培训力度。全年共举办申领行政执法证培训班12期，培训行政执法人员6000余人次。组织20场“网上考试”，参考人员3800人次，为4146名行政执法人员换发了带有“二维码”标识和扫描功能的行政执法证件。建立和实施“末位待岗”制度，增强在职行政执法人员的紧迫感、压力感，督促其不断地学习、学习、再学习，不断提升依法履职能力，为加快依法行政和法治政府建设提供更加坚实的执法保障。xx区利用市法制办新开发的“网上”考试系统，对部分区直部门的执法人员进行“末位待岗”考试，按30%的比例，对335名参考人员中的101人进行了待岗管理。下步，该批执法人员的证件因考试不过关将被“暂扣”，从而接受离岗培训。此举得到了省政府法制办领导的高度肯定。
（四）严格把关，认真审查，提升政府规范性文件监督管理水平。一是科学制定《20xx年市政府规范性文件制定计划》并认真抓好实施。年初制定了全年审查出台《市文物保护管理办法》（菏政发【20xx】17号）、《市农村公路管理养护办法》（菏政发【20xx】26号）、《市国有土地上房屋征收与补偿办法》菏政发【20xx】29号）等市政府规范性文件5件；办理《山东省校车安全管理办法》、《山东省京杭运河航运污染防治办法》、《山东省专利纠纷处理办法》等山东省法规规章征求意见草案稿11件；办理《省政府关于贯彻国发62号文件全面清理规范税收等优惠政策的通知》、《市政府关于贯彻执行山东省行政审批事项目录管理办法的通知》和《关于缴纳康馨雅苑保障房项目自来水专项费用问题的请示》等市委、市政府领导批办件22件。二是坚持“开门、民主、科学”立法。坚持规范性文件“开门立法”，及时将规范性文件征求意见稿通过“市政府法制网”及时向社会公布；召开座谈会、论证会、听证会广泛征求社会各界意见；召集包括政府法律顾问在内的专家进行法律论证，认真听取专家的意见建议，确保了政府规范性文件的合法规范有效。三是严格落实规范性文件备案审核制度。认真做好规范性文件“三统一”和备案审查工作。坚持“有件必备，有备必审，有错必纠”，审查修改登记备案市政府及部门规范性文件40件，市政府分别向省政府、市人大常委会各备案规范性文件5件，县区政府向市政府备案规范性文件20件，严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度。四是严格执行规范性文件有效期制度，对到期规范性文件及时进行清理。没有审查备案的规范性文件不能作为行政管理的依据，为此，组织开展了对到期规范性文件进行全面清理等工作，清理市政府规范性文件328件，其中297件继续有效，32件被废止，提高了规范性文件管理工作的'严肃性。
（五）大力推进政府法制机构规范性建设工作水平。认真抓好省编办和省法制办联合下发的《关于进一步加强市县区政府法制机构建设的意见》（鲁编发【20xx】8号）贯彻落实，与市编办联合下发了《关于进一步加强市县区政府法制机构建设的意见》，明确了人员编制、机构性质等问题，市法制办行政编制累计增加至21个，新增科室3个，新增加人员2名，县区累计新增行政编制18个，新增人员近10人，在基本满足了工作需要的同时，政府法制机构规范化建设步伐也实现了再提速。
三、
（一）推进依法行政工作存在问题。一是领导干部层面。各级领导干部对依法行政意识不强、重视不够，存在学习不精不透、履职能力不足、本领“恐慌”的问题，许多领导干部还不能自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情，重大行政决策没严格执行“五步走”规定，重要涉法事项和重要执法决定缺少合法性审查，政府法律顾问作用不能有效发挥，对法律顾问“急事现找”。二是行政执法层面。一些执法人员执法素质不高、执法动机不纯、执法方法错误，行政不作为、乱作为以及侵犯群众利益现象时有发生，行政违法行为引发群众上访在信访案件中占比较高，降低了政府公信力。三是法制机构层面。随着全面深化改革任务加重，法制机构的职能和作用更加凸显，参与处理解决的问题也越来越多，但法制机构现有机构设置、人员配备与所承担任务却不相适应，特别是基层法制力量更加薄弱，进一步制约了依法行政的有效推进。（二）法制机构面临严峻形势任务。全市各级政府法制机构除原有工作任务外，十八届三中、四中、五中全会和新修改法律法规又赋予了法制机构更多的深化改革和法治建设的任务，具体内容有四：一是市委深改办明确四项改革任务，即：加快推进政府法律制度全覆盖、健全行政执法争议协调机制、改革行政复议体制机制、完善行政执法监督制度。二是新修改《立法法》赋予地方立法权，今年8月我市被省人大批准为首批具有立法权的市，法制机构角色已发生重要改变。三是新修改《行政诉讼法》确定复议机关为被告，这将大大增加法制机构工作量，仅行政应诉而言，20xx年以来市政府行政应诉50件次，应诉范围涉及10县区基层法院、市中院和省高院。四是20xx年5月1日实施的《山东省行政执法监督条例》明确法制机构负责行政执法监督工作，并要求加大执法监督力度，强化监督队伍建设，配足配强专职监督人员，等等。
四、20xx年工作计划打算、主要措施及下步工作建议。
（一）20xx年工作计划打算。为确保我市依法行政工作继续在全省处于领先地位，20xx年要继续围绕依法行政“一四四三”工作目标，继续层层签订依法行政目标责任书，继续坚持依法行政评价考核制度，继续加大依法行政和法治政府建设力度，继续在工作求创新，在出亮点上下功夫，计划做好以下几项工作：一是继续抓好党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的学习贯彻。要继续认真学习和全面领会十八大、十八届三中、四中全会精神实质，特别要抓好党的十八届五中全会精神的贯彻落实。要按照市委市政府的统一部署，贯彻落实好推进依法行政和法治政府建设的要求，抓好法治政府建设评价体系和考核标准起草制定工作；抓好依法行政评价考核工作，充分发挥考核的杠杆和导向作用，继续加快推进政府法律顾问全覆盖，尽快将法律顾问向县区、乡镇和企业延伸。全面确保行政执法行为合法规范，全面确保法律法规在我市得到正确有效实施。二是全面做好我市的地方立法工作。贯彻落实好新修改的《立法法》，分清轻重缓急，认真落实《20xx年市地方立法项目》，全面做好我市在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面的事项制定地方性法规和政府规章的工作，努力将立法资源向县区倾斜，全面做好立法人才和技术规范储备，加强与市人大法工委密切配合，广泛向社会征求立法项目，实施“开门立法”，用好立法权，切实将“法”立在人民群众的心坎上，切实发挥立法的推动和引领作用，用立法工作推动我市的经济社会又好又快发展。三是切实提高规范性文件办理质量。进一步落实规范性文件“三统一”制度，继续坚持“四级政府三级备案”制度，继续坚持“有件必备、备件必审，错件必纠”制度，扎实开展规范性文件备案审查，确保政令畅通和法制的统一。四是继续创新行政执法监督体制机制。抓好《山东省行政执法监督条例》实施后的行政执法监督体制创新，抓好行政执法证件监管，不断提升科学化管理水平；巩固既有工作模式和成果，积极探索好拓宽新的监督思路，确保法制机构的影响力和知名度得到持续提升。五是继续做好“两法一条例”学习宣传和贯彻落实，抓好行政复议体制创新。积极适应《行政诉讼法》实施后的新常态，贯彻落实好《市行政应诉办法》，提高行政机关负责人出庭应诉的考核权重和分值；创新复议体制机制，抓好行政复议案件审理，努力提高行政复议的公信力，充分发挥复议化解行政争议的特殊功能，召开行政复议典型案例和政府法制监督理论研讨会，占领法制理论制高点，增加法制机构话语权。六是全面表彰总结依法行政“五五”规划先进典型，继续抓好依法行政考核，起草好依法行政“六五”规划。在全面抓好依法行政“五五”规划的总结工作的同时，20xx年初要认真表彰一批依法行政“五五”规划先进单位和先进个人，激励先进、鞭策后进；继续抓好依法行政考核工作，努力将依法行政考核作为推动工作重要抓手，发挥好依法行政和执法责任制评价考核在法治政府建设中关键作用；认真起草依法行政“六五”规划，并组织好实施工作，力争实现依法行政“六五”规划实施的开门红。
综治安全法制工作计划
1.进一步完善安全工作机制。领导重视，认识到位，是开展好学校综治、创安工作的有力保障。学校将继续建立健全由校长、书记为组长的综治、创安领导小组，把综治、创安工作摆到学校的主要工作议事日程中去，做到年初有计划、年终有总结。进一步完善学校综治、创安的网络机构，在与教育局签订《安全目标责任书》的同时，根据“分级管理、分级负责”的原则，层层签定目标责任合同，全面落实综合治理工作，班主任签定安全文明责任合同，严格做到：守好各自的岗位，管好自己的人。使学校的综治、创安工作做到领导重视、组织完善、职责明确、齐抓共管，给全体师生营造一个安全、和谐、健康的学习和工作环境。
2.进一步完善安全工作各项制度。综治、创安领导小组要对学校的各项安全管理制度不断进行完善，结合学校实际和安全工作的新形势、新问题、新要求，突出重点做好学校的食堂、交通、用水、用火、用电、用气、防盗等安全工作。继续修订完善各类安全综治方面的规章制度和应急预案，做到有法可依，有章可循。各类预案要突出科学性、时效性和可操作性。组织师生按照预案要求抓好每学期至少一次的应急演练，确保各类预案切实可行。坚持行政、教师值日制，负责督促检查学校的日常教学秩序、管理秩序和卫生、安全，以及学生的行为规范。同时，要努力使每个教师都有安全工作的任务和要求，使全体教师都以主人的态度参与到学校的安全工作，做到人人参与，人人有责。继续做好每月安全自查工作，根据教育局下发的安全自查表内容并结合学校可能存在隐患的部位进行自查，并将月报表于每月28日上报教育局指定邮箱。
3.大力开展矛盾纠纷排查和调处工作。要统一思想，提高认识，把排查矛盾纠纷作为维护社会稳定的首要工作来抓，使其制度化、规范化。一是健全并完善矛盾纠纷信息预警、排查调处、应急处置、宣传引导等机制。二是突出矛盾纠纷排查调处工作重点，认真处理涉法涉诉上访问题，有效解决人民群众的合理诉求，有效保障人民群众的合法权益。三是注重矛盾纠纷排查调处工作方法，引导干部群众把调解作为处理矛盾纠纷的主要选择，并综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在基层。四是积极预防和妥善处置群体性事件、公共突发事件，完善处突预案，提高应对和处置突发事件的能力。
4.进一步落实安全工作各项措施。
要加强校园综治、创安工作，深入开展“平安校园”创建活动，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。
（1）加强安全教育。要做好学校的安全工作，必须要提高全校教职工、全体学生的安全意识和全面掌握安全知识和安全技能，从而能有效地在万一的情况下从容处置，提高应急、应变能力，把事故危害减少到最低程度。学校要充分利用橱窗、黑板报、电子屏、广播、电视、校园网、教职工会议、学生集会等形式，开展社会治安综合治理和安全文明教育，提高全体师生的安全防范意识。
（2）提高技防水平。要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来，加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，加强对财务室、危险化学品存放室和微机房等重要部位的安全管理，安装好报警系统，确保学校安全。
（3）整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长和法制辅导员的作用，切实加强对学生的法制教育、心理健康教育、道德教育、社会常识和日常行为规范教育，切实提高学生的安全意识和防范能力。要充分发挥班主任和少先队组织的作用，抓好学生的日常管理和思想政治工作。
（4）强化后勤工作管理。要加强食堂食品卫生的检查和管理，严格索证、登记制度，落实防盗措施，贵重物品落实专人保管。学校将进一步加强门卫的管理，监督好门卫室执行门卫制度的情况，严禁社会闲杂人员进入校园，以确保学校正常的教学秩序。强化请假制度，做到对学生负责，使家长放心，以确保学生的安全。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备和安全通道必须齐备，确保安全有效。节假日值班安排及时上报教育局办公室。
5.努力创新学校安全管理工作。要以“平安校园”建设为抓手，细化学校安全工作，努力为上海世博会成功举办和学校教育事业稳定发展作贡献。要仔细研读平安校园标准，对照标准查漏补缺，对存在的不足部分想方设法加以提高完善，不断提高学校综合治理软硬件水平；在创建的基础上着重提升学校综治管理水平，提高师生的安全意识。同时要重视安全工作台帐记录和资料的收集工作，努力提高学校综治、创安工作水平，确保学校20--年安全工作目标的完成。
在新的一年里，我们要在“综合治理”工作中扎扎实实地抓落实，要各尽其职，各负其责，团结协作，创新工作方法，切实维护校园的稳定，为创建“平安校园”作出应有的贡献。