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乡镇秸秆禁烧工作总结(优秀7篇)

时间:2023-09-21 11:29:38 作者:灵魂曲 乡镇秸秆禁烧工作总结(优秀7篇)

总结是对某种工作实施结果的总鉴定和总结论,是对以往工作实践的一种理性认识。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

乡镇秸秆禁烧工作总结篇一

省环保厅:

为贯彻落实省政府相关文件精神,确保夏收、夏种期间环境空气质量优良,促进秸秆产业化发展。根据《**省人民政府办公厅关于做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》(**政办明电〔〕21号)要求,我市高度重视、周密部署、强化落实,市、县(区)、乡镇、村等每日开展巡查工作,巡查中未发现大面积焚烧秸秆现象,在今年省厅通报的全省夏季秸秆焚烧火点数中,我市的火点数为零。现将工作开展情况报告如下:

一、工作开展情况

,我市还研究制定了《关于促进农作物秸秆综合利用的实施意见》,对秸秆综合利用方面均作了明确规定。

(四)明确奖罚措施,严格督查,强化考核。为确保省财政拨付资金能及时到位,市政府及时召集环保、财政、农委等部门,召开专门会议,对我市秸秆禁烧奖补政策落实情况进行部署,要求县区政府、普济圩农场核实辖区内农作物的实际面积,并对照《**省农作物秸秆禁烧奖补办法》有关规定,按照小麦、玉米、油菜20元/亩,水稻10元/亩的标准计算相应的补助资金,严格落实财政奖补资金,实现专款专用。我市已按照省政府的文件精神和要求,对全市农作物秸秆综合利用进行奖补,省奖补资金已及时下发至县区。加大对秸秆还田作业农机具补贴。对秸秆粉碎还田机、打捆机、免耕播种机、水稻育插秧机械等机具,在农机购置补贴资金上给予重点或敞开补贴。出台地方配套政策,**区政府就出台了对秸秆还田关键作业机具进行叠加补贴的政策,2016年又出台了《**区2016年农作物秸秆禁烧和综合利用奖补办法》(义政办〔2016〕47号),明确了奖补资金专项用于辖区内农作物秸秆还田和综合利用补贴。为鼓励种植大户和中介组织回收秸秆,弥补回收成本,凡回收送达综合利用企业的本区内秸秆(水稻、小麦、油菜、玉米),按照实际回收农田面积和同等标准进行奖补;凡购置秸秆打捆专业机具的,优先享受上级有关农机补贴政策,该区对加装粉碎还田装置,每台装置由区财政补助500元;对购置秸秆粉碎还田机和秸秆打捆机除优先享受农机购置补贴政策外,分别给予每台补助1000元,一次性给予30%的补助。

二、存在的问题

目前我市秸秆禁烧工作存在的主要问题仍体现在秸秆综合利用方面。主要表现在:一是秸秆堆放存在安全隐患。秸秆堆放既给农民生活带来不便,影响了交通,污染了环境,同时又给后期看管增加了负担;二是在农作物秸秆综合利用技术措施方面,农机与农艺配套技术还不够成熟,需要农业、农机和环保等部门进一步研究和探索;三是秸秆收购工作严重滞后。我市在秸秆收购储运加工方面利用率太低,缺少大型的中介公司收购秸秆及打捆机械。四是综合利用技术有待发展。我市洲区旱地麦(豆)种植制度,圩区一麦一稻,小麦收割后秸秆全量还田,对后茬大豆、水稻播种质量、发芽率造成一定影响。

三、下步工作打算

下一步,我们将及时认真总结秸秆禁烧工作的经验,针对存在的问题,加大工作力度,确保我市秋季秸秆禁烧任务全面完成。

乡镇秸秆禁烧工作总结篇二

xxxx年我区年产秸秆万吨,“五化”利用量万吨,其中,肥料化万吨,饲料化万吨,基料化万吨,燃料化万吨,原料化万吨,综合利用率达。全面完成年度秸秆综合利用任务。

(一)机构落实

(二)经费落实

区禁烧办向区政府申请秸秆禁烧暨综合利用工作经费xx万元,x个镇落实禁烧暨综合利用工作经费合计xxx余万元。

(三)督查巡查落实

区上成立了x个督查组,分别负责对x个镇进行督查。同时,各镇也相应成立了督查组,负责对村、组的督查工作。各相关部门、各镇、村组也成立了巡逻队共计xxxx个,出动宣传巡逻检查车xxxx台次,巡逻次数xxxxx人次。

(四)宣传落实

区、镇、村、组自上而下层层签订了目标责任书,农户签订秸秆综合利用承诺书(xxxxxx份)。全区印发纸质通告xxxx份,广播、电视宣传xxxxx次。各镇在交通要道、城镇周边、村民集中点等人口密集地悬挂秸秆综合利用宣传标语、横幅xxxx幅,出动宣传巡逻车xxxx台次,同时开展了校企秸秆综合利用宣传共建,对不识字的农户进行面对面告知,达到群众对秸秆综合利用工作家喻户晓,营造了全社会支持秸秆综合利用工作的良好氛围。区农业农村局建立秸秆综合利用qq群,与x个镇及相关部门互动联系,对秸秆综合利用工作上传下达。同时,与手机报合作,每天发送x-x条有关秸秆综合利用的公益广告。

通过狠抓秸秆综合利用工作,大力推广秸秆机械粉碎还田技术;积极推广腐熟还田技术;推广果园秸秆覆盖技术;推广袋料食用菌栽培技术;推广过腹还田技术等。同时,各镇安排了集中堆放点,积极组织人员引导群众将秸秆集中堆放,并积极引进企业收购秸秆。我区秸秆综合利用工作取得了显著的成绩。

通过积极推广秸秆“五化”综合利用,即肥料化、饲料化、基料化、燃料化和原料化。xxxx年我区年产秸秆万吨,“五化”利用量万吨,其中,肥料化万吨,饲料化万吨,基料化万吨,燃料化万吨,原料化万吨,综合利用率达。

乡镇秸秆禁烧工作总结篇三

今年以来在县委、县政府的正确领导下,在省、市农机部门的大力支持和精心指导下,**县农作物秸秆机械化综合利用工作取得了显著的成绩。特别强化玉米硬茬播种、秸秆粉碎还田、玉米机械化收获和饲草加工等传统优势秸秆利用机械化措施,更是在小麦免耕精量播种、玉米青饲料机械化收获技术推广方面取得更大突破,效果比较明显。目前,按照项目实施方案,各项工作任务已经完成。现将今年秸秆综合利用工作进行总结如下:

**年我县共秸秆综合利用面积万亩,其中小麦秸秆粉碎还田万亩,小麦秸秆捡拾面积 万亩,玉米免耕精量播种万亩,玉米秸秆还田万亩,玉米带棒青贮万亩(秋季作业统计不含移交5乡镇面积),在中张镇建成1万亩省级秸秆机械化综合利用示范田1个,全年共推广青贮收获机 5台、自走式玉米收割机12台,大马力拖拉60台。

一是广泛宣传。我们采取电视专题,散发资料等灵活多样的宣传方式,在全县范围内宣传秸秆机械化综合利用技术及其在发展现代农业中的作用,引导农民发展生态农业、绿色农业,增效农业。

二是系统培训。发挥农机专业技术人员的作用,把工作重点放在机械操作上,不仅进行理论培训,还进行现场培训,确保每一个农机户熟练掌握秸秆综合利用技术,达到“三懂四会”(懂技术、懂原理、懂经营、会操作、会保养、会修理、会排杂),全年共召开现场会、培训会5次,培训500人次。

三是注重推广。充分利用**省秸秆机械化综合利用项目、农业机械购置补贴项目,强化农机新技术新机具推广,对秸秆机械化综合利用机具在购置上优先保证,技术培训上优先安排,对农机大户进行现场指导。

一是今年的小麦在收获前期倒伏严重,收割期间又连续2次降雨,倒伏小麦秸秆靠近地面部分腐烂发霉,麦草品质低下,不能用于牲畜饲草,致使今年小麦秸秆捡拾面积减少。

二是由于降雨影响作业田地较湿,经收割机、三轮车、反复碾压后土壤板结严重,播种作业时免耕精量播种机开沟齿开出来的泥土多是泥条、泥土不够松散,部分种子没被覆盖住,导致今年的玉米免耕播种出苗率降低。

三是秋季因降雨影响,全县的玉米收获、小麦播种都受到严重影响,收获期、播种期较往年推后15天左右,市县各级农业、农机部门积极出台应对措施,在各级农业部门的共同努力下,今年的小麦出苗率较高,长势良好。

乡镇秸秆禁烧工作总结篇四

我街道采取四项措施有效防止焚烧垃圾、秸秆等现象的发生,进一步保障人民群众身体健康和生命财产安全。

秸秆禁烧工作是全社会关注的热点和焦点,各级各部门从提高执政能力和维护城市形象的高度认识秸秆禁烧工作,把禁烧工作作为维护城市形象、提高环境质量的重要举措和提高执政能力的综合表现来抓,进一步统一思想,提高认识,明确责任。

禁烧秸秆是一项革除陋习、利国利民的好事,我们始终高度重视,强化领导,狠抓落实。为做好蔡桥辖区秸秆禁烧工作,我街道执法中队对辖区检查和督导。明确具体责任人,充分发挥基层组织作用,切实落实各项有效措施,严防死守,确保不发生焚烧秸秆现象。

为使禁烧工作收到实效,营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围,充分利用各种宣传媒介,采取召开会议、张贴政府通告、悬挂规范性横幅标语、等灵活多样的宣传形式,大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等,做到家喻户晓。

乡镇秸秆禁烧工作总结篇五

为切实做好我街道___年农作物秸秆禁烧工作,推进农业生态化可持续发展,保障环境空气质量,根据市关于农作物秸秆禁烧的要求,结合我街道实际,制定如下实施方案:

一、总体要求

坚持因地制宜、多措并举、疏堵结合、禁用互促的原则,以秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染为目标,按照有烟必查、有火必罚、有灰必究的原则,全面禁止露天焚烧农作物秸秆,严惩“第一把火”,辖区内“不着一把火”、“不冒一处烟”。秸秆禁烧期间(6月3日__11月30日),坚决禁烧秸秆行为。

二、工作重点

(一)、强化宣传引导。在公路沿线、重点区域张贴秸秆禁烧通告、各村悬挂不少于5条秸秆禁烧标语,印发明白纸,做到一户一张;村内大喇叭循环播放焚烧秸秆的危害、坚决杜绝秸秆焚烧行为。(责任部门:环保所,各管理区)

(二)、严格落实巡查检查制度。实行24小时专人包村、村干部包地块负责制。秸秆禁烧期间,每个村必须要有1名以上的值班人员全天驻村蹲守,负责该村秸秆禁烧工作,24小时昼夜巡查,同时成立由全体包村干部组成的秸秆禁烧应急小组,在出现火点后能够立即到达现场。(各管理区、各村)

街道成立七个督查组,由包办领导分别负责七个管理区,秸秆禁烧期间,每日要到所负责的管理区进行督导巡查,并在每日下午17:00之前,将督查情况报街道办领导小组办公室。

(三)、严厉处罚焚烧秸秆责任人。利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果,对号入座,严惩焚烧秸秆当事人。对露天焚烧农作物秸秆的,由各村值班人员责令其停止违法行为,并及时灭火,同时上报督查组备案,街道将根据省财政厅、省农业厅《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》(鲁财农〔___〕26号)的规定,不予发放耕地地力保护补贴。对在人口集中地区违法焚烧秸秆的,按照《_大气污染防治法》有关规定,处罚款500-___元。对拒绝、阻碍秸秆禁烧监督管理人员执行公务的,由派出所依照《_治安管理处罚法》有关规定,处警告或者200元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。对造成火灾、重大污染事故和道路交通事故,导致人民群众生命财产遭受重大损失的,依法追究相关责任人刑事责任。(责任部门:环保所、村建(城管)、派出所、农机(技)站,各管理区)

三、保障措施

(一)加强组织领导。街道成立由党工委副*、办事处主任任组长,各分管领导任副组长,各相关单位负责人为成员的___年农作物秸秆禁烧工作领导小组,负责我街道禁烧工作的组织协调和统一指挥。各村是禁烧工作的责任主体,全面负责各自辖区的禁烧工作。管理区负责各村落实包保责任。各部门要高度重视,加派人手,扎实做好各项工作。宣传办、环保所做好宣传发动;环保所牵头村建(城管)、派出所、农机(技)站做好秸秆禁烧的相关执法工作。各部门要加强联系,密切配合,形成秸秆禁烧的强大合力。

(二)迅速部署行动。各单位、各村要未雨绸缪,迅速行动,抓紧部署落实各项工作任务。要立即开展宣传攻势,秸秆禁烧期间要让农户形成乐于利用,不敢焚烧的思想意识。

(三)严肃追究责任。街道将依据环保局通报和督查组督查情况,按照《关于对党政机关及工作人员履职不力行为的问责办法(实行)》,追究有关责任人的责任。村*、主任包地块责任人、驻村干部是第一责任人,发现一处起火点,年终科学发展观考核扣5分,扣发该地块耕地地力保护补贴。对出现火点的村,生态文明村评选、年底环境保护考核均将实行一票否决,并严格按照相关规定追究责任;对发现起火点制止不力的,按照问责办法对责任人进行问责。街道督查组在督查过程中要工作认真负责,现场处理问题要及时有效并录像、照相存档。

乡镇秸秆禁烧工作总结篇六

省环保厅:

为贯彻落实省政府相关文件精神,确保夏收、夏种期间环境空气质量优良,促进秸秆产业化发展。根据《**省人民政府办公厅关于做好2022年秸秆禁烧和综合利用工作的通知》(**政办明电〔2022〕21号)要求,我市高度重视、周密部署、强化落实,市、县(区)、乡镇、村等每日开展巡查工作,巡查中未发现大面积焚烧秸秆现象,在今年省厅通报的全省夏季秸秆焚烧火点数中,我市的火点数为零。现将工作开展情况报告如下:

一、工作开展情况

(三)加快秸秆综合利用,从根本上解决秸秆出路。因行政区划调整,枞阳县已并入我市,我市的农作物面积由以往的50余万亩增加至224余万亩,年秸秆产生量约130余万吨,常用秸秆综合利用包括还田、饲料、基料、制气等利用方式。目前,大多采用的是还田、基料化、气化等处理方式,综合利用率85%左右。针对机械化还田成本高、农民还田积极性低、工作推进难度大、收集储运体系基本空白、综合利用率偏低、企业综合利用积极性不高等瓶颈问题,我市不断拓宽渠道,采取开展秸秆全量还田技术示范、加大对秸秆还田作业农机具补贴、农机化项目申报上实行一票否决等方式,从秸秆粉碎全量还田、水稻秸秆腐熟还田、秸秆饲料化利用、秸秆沼气利用、秸秆收集利用、秸秆能源化利用和秸秆编织等多方入手,不断提高秸秆的综合利用率。2022年,我市成立了****江生物质能源有限公司,主要从事农林秸秆、各类废旧木材的收购以及生物质致密成型燃料的生产,年处理农作物秸秆、果树枝条等农林废弃物20万吨,目前该公司已订购安装一条颗粒生产线,配备各型机械设备多台,试运行良好。2022年4月全部建成的**启汇新型能源有限公司,是一家集研发、生产、销售、智能物流配送于一体的新型清洁能源企业,农作物秸秆等农林废弃物利用量31200吨/年,年生产18000吨颗粒木,该项目产品可提供酒店、洗浴及民用、工业锅炉作为生物质燃料使用。同时,我市还研究制定了《关于促进农作物秸秆综合利用的.实施意见》,对秸秆综合利用方面均作了明确规定。

(四)明确奖罚措施,严格督查,强化考核。为确保省财政拨付资金能及时到位,市政府及时召集环保、财政、农委等部门,召开专门会议,对我市秸秆禁烧奖补政策落实情况进行部署,要求县区政府、普济圩农场核实辖区内农作物的实际面积,并对照《**省农作物秸秆禁烧奖补办法》有关规定,按照小麦、玉米、油菜20元/亩,水稻10元/亩的标准计算相应的补助资金,严格落实财政奖补资金,实现专款专用。我市已按照省政府的文件精神和要求,对全市农作物秸秆综合利用进行奖补,省奖补资金已及时下发至县区。加大对秸秆还田作业农机具补贴。对秸秆粉碎还田机、打捆机、免耕播种机、水稻育插秧机械等机具,在农机购置补贴资金上给予重点或敞开补贴。出台地方配套政策,**区政府2022年就出台了对秸秆还田关键作业机具进行叠加补贴的政策,2022年又出台了《**区2022年农作物秸秆禁烧和综合利用奖补办法》(义政办〔2022〕47号),明确了奖补资金专项用于辖区内农作物秸秆还田和综合利用补贴。为鼓励种植大户和中介组织回收秸秆,弥补回收成本,凡回收送达综合利用企业的本区内秸秆(水稻、小麦、油菜、玉米),按照实际回收农田面积和同等标准进行奖补;凡购置秸秆打捆专业机具的,优先享受上级有关农机补贴政策,该区对加装粉碎还田装置,每台装置由区财政补助500元;对购置秸秆粉碎还田机和秸秆打捆机除优先享受农机购置补贴政策外,分别给予每台补助1000元,一次性给予30%的补助。

二、存在的问题

目前我市秸秆禁烧工作存在的主要问题仍体现在秸秆综合利用方面。主要表现在:一是秸秆堆放存在安全隐患。秸秆堆放既给农民生活带来不便,影响了交通,污染了环境,同时又给后期看管增加了负担;二是在农作物秸秆综合利用技术措施方面,农机与农艺配套技术还不够成熟,需要农业、农机和环保等部门进一步研究和探索;三是秸秆收购工作严重滞后。我市在秸秆收购储运加工方面利用率太低,缺少大型的中介公司收购秸秆及打捆机械。四是综合利用技术有待发展。我市洲区旱地麦(豆)种植制度,圩区一麦一稻,小麦收割后秸秆全量还田,对后茬大豆、水稻播种质量、发芽率造成一定影响。

三、下步工作打算

下一步,我们将及时认真总结秸秆禁烧工作的经验,针对存在的问题,加大工作力度,确保我市秋季秸秆禁烧任务全面完成。

乡镇秸秆禁烧工作总结篇七

焚烧秸秆不但污染环境,危害人体健康,而且容易引发火灾和交通事故。20**年我市秋熟作物面积约**万亩,当前西来桥镇已有部分地块开始收割外,其余镇(区、街)秋收工作也零星开始。为了给全市人民创造良好的生活和工作环境,我市提前打算,未雨绸缪,布置和开展秸秆综合利用和禁烧工作。下面将我市相关工作情况作简要汇报:

一、现阶段工作开展情况

(一)层层动员部署秸秆禁烧工作。扬中市委、市政府高度重视秸秆禁烧及综合利用工作,成立了全市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,于10月**日下发了《关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作的意见》,并在10月13日召开全市秸秆禁烧工作推进会对相关工作进行部署,市委书记孙乾贵作了重要讲话。各镇(街、区)、各挂钩部门、各村(社区)主要负责人参加了会议。各镇(街、区)随后都层层进行了动员布置,禁烧工作一直布置到村(社区)和村民小组。

(二)层层签订目标责任状。一是落实了责任主体。各镇(街、区)和有关部门是推进秸秆焚烧和综合利用的责任主体。建立由主要领导高度重视总负责,分管领导全力以赴亲自抓,一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。二是落实了职责分工。市监察、宣传、环保、农委、水农、公安等各部门根据《意见》确定分工,各司其职,密切配合,齐抓共管。为确保责任落实到位、职责履行到位,扬中市政府与各镇(街、区)签订了20**年秋季秸秆禁烧工作目标责任状。责任状明确了今年秋季全市秸秆禁烧率要达到100%。责任状对实现全市秸秆零焚烧的各项措施落实进行了逐项细化,便于检查考核。与此同时,各镇(街、区)与各村(社区)、村(社区)与组层层签订了秸秆禁烧工作目标责任状。

(三)大力营造氛围。通过多种形式,加大禁烧宣传力度。在《扬中快报》登秸秆禁烧知识和内容,以及禁烧工作动态。和广播电台开辟专栏,在电视台连续播放秸秆禁烧公益广告和宣传滚动字幕。各镇(街、区)都制作秸秆禁烧宣传车,警车配合,深入田间地头,向农户巡回宣传;广播站每天广播宣传秸秆禁烧和综合利用半小时以上;分发1000份“禁烧公告”,在各村(社区)醒目位置张帖;分发6万份“致全市农户的一封信”至每一农户;镇(街、区)、村(社区)在橱窗专栏、宣传板报上更新秸秆禁烧内容,集镇和主要道路悬挂了一定数量的宣传横幅,每个村(社区)都悬挂2条以上的宣传横幅标语。油坊镇号召中小学生和幼儿园小朋友发动家长作出“秸秆禁烧、保护环境”的书面承诺。开发区专门印制了《告学生家长的一封信》连同秸秆禁烧宣传折页一并发放到家长手中,并编写了秸秆禁烧教材,在各校进行巡回讲课,收到了良好的宣传效果。

(四)层层推行风险抵押金制度。今年扬中市层层推行秸秆禁烧风险抵押金制度。各镇(街、区)向市政府交纳风险抵押金。其中新坝镇、三茅街道、油坊镇、八桥镇各交纳8万元风险抵押金,西来桥镇、开发区各交纳6万元风险抵押金。市政府对各镇(街、区)秸秆禁烧工作实行百分考核制度,届时将根据考核结果,严格依据《扬中市农作物秸秆禁烧考核奖惩办法》进行奖惩。与此同时,镇(街、区)也积极推行实施风险抵押金制度,目前全市6个镇(街、区)全部对村(社区)实施风险抵押金,各村(社区)根据不同情况都分别向镇(街、区)交纳1万元到3万元至所在镇(街、区)。

(六)建立剩余秸秆收集机制。各村(社区)都根据实际情况至少设立了1个固定秸秆堆场和若干个秸秆临时堆放点,并成立了专门的秸秆转运队伍,将分散在田地的剩余秸秆统一收集集中堆放。新坝镇专门还制作了“秸秆禁烧承诺书”,由镇、村干部送到每家每户,填写回执,对需要秸秆的,由农户作出承诺不焚烧并收回家,对不需要的,作出不焚烧的承诺,由镇、村组织集中收储。该镇每个村民小组充分利用原晒场和空闲地,设立了一个或若干个临时堆放点,由镇政府出资集中收储和转运。

(七)出台考核奖惩办法。扬中市委办、政府办联合印发了《扬中市农作物秸秆禁烧考核奖惩办法》,对市政府与各镇(街、区)签订的秸秆禁烧工作目标责任书中的目标任务、市级机关禁烧挂钩部门的工作要求进行检查、考核。考核结果列入年度目标责任制考核范围。考核按百分制考核,考核包括基础工作和禁烧实绩两部分内容。其中基础工作占40分,包括加强组织领导、大力营造氛围、层层签订目标责任、加大巡查督查、实行风险金抵押制度等方面;禁烧实绩占60分,有焚烧着火点的,每发现1处,面积在亩(含亩)以内的扣3分,面积在至1亩(含1亩)的扣4分,面积在1亩以上的扣6分。直至扣完。

奖惩办法规定,对镇(街、区)禁烧工作考核95分以上的,奖励万元/季,并全额返还风险抵押金;禁烧工作考核90—95分的,奖励1万元/季,并减半返还风险抵押金;禁烧工作考核90分以下的,无奖励,不返还风险抵押金。对未发生着火点的村(社区),由市、镇两级财政分别奖励5000元;禁烧工作列入年度市级机关作风建设和目标管理综合考评,所挂钩村(社区)每发生1个着火点扣市级机关挂钩部门分,最高扣分不超过2分。所挂钩村(社区)未发生着火点的,市财政奖励市级机关挂钩部门5000元。奖励由各单位考核奖励到相关个人。

(八)严格督查和责任追究。扬中市委办、政府办转发了监察局《扬中市秸秆禁烧督查和责任追究办法》,对全市秸秆禁烧工作实行责任追究。市政府成立了由监察局和环保局组成的督查考核组,由市纪委副书记、监察局长任组长,环保局长任副组长,由监察局和环保局人员组成的6个督查考核组分镇区进行全面督查和考核。对秸秆禁烧工作开展是否得力、挂钩包干部门监管是否到位、环保部门考核是否客观公正和发生焚烧秸秆行为的,视情节对责任单位和个人进行问责。

为加强农作物秸秆禁烧工作,力争秸秆“零焚烧”,扬中市委、市政府还出台了《扬中市农作物秸秆禁烧考核奖惩办法》,下达至各镇(街、区)和相关部门,并成立由市监察局、市环保局组成农作物秸秆禁烧工作督查组,对全市秸秆禁烧基础工作和禁烧实绩进行考核。市环保局出台了《农作物秸秆禁烧和严禁入河工作方案》,制定了详细的工作步骤,将农作物秸秆禁烧工作分为宣传发动、全面禁烧、考核验收三个阶段具体来抓。

(二)市直各部门挂钩驻镇工作情况。我市实行秸秆禁烧挂钩包干制度,市领导挂钩包干到镇(街、区),镇(街、区)领导班子成员包干到村(社区),村(社区)包干到村民小组,村民小组包干到农户。全市65个机关部门与村(社区)挂钩包干,并与挂钩村(社区)捆绑考核。目前,各挂钩包干部门已由领导成员亲自带班,对挂钩村(社区)实行24小时值班,不间断、全方位、高密度的巡查督查,全程参与秸秆禁烧工作。

(三)秸秆禁烧责任制落实情况。一是落实了责任主体。各镇(街、区)和有关部门是推进秸秆焚烧和综合利用的责任主体。建立由主要领导高度重视总负责,分管领导全力以赴亲自抓,一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。二是落实了职责分工。市监察、宣传、环保、农委、水农、公安等各部门根据《意见》确定分工,各司其职,密切配合,齐抓共管。三是落实风险抵押制度。各镇(街、区)向市政府、村(社区)向镇(街、区)交纳了风险抵押金。新坝镇、油坊镇、八桥镇、三茅街道各交纳8万元,西来桥镇、开发区各交纳6万元。各村(社区)根据不同情况交纳1万元到3万元至所在镇(街、区)。四是落实目标考核。市政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入对各地的年度考核。10月13日,市政府与各镇(街、区)签订了《扬中市20**年秋季秸秆禁烧目标责任状》,明确了目标任务、具体措施和考核奖惩。此外,市监察局还制定了《扬中市秸秆禁烧督查和责任追究办法》,与环保局组成对秸秆禁烧期间因工作不力、措施不实、失职渎职导致违规焚烧秸秆行为发生的,视情节对责任单位和个人进行问责。

(四)秸秆禁烧宣传工作开展情况。我市在扬中电视台黄金时段滚动播放秸秆禁烧宣传标语,印发了秸秆禁烧通告和《给全体农户的公开信》,在市电台、电视台连续播放。教育局积极开展了“小手拉大手”秸秆禁烧宣传教育活动,教育学生,带动家长。各镇(街、区)充分利用宣传车、标语、横幅、公开信、禁烧标牌等多种形式,营造了全面参与秸秆禁烧和综合利用的良好氛围。三茅街道、八桥镇、西来桥镇宣传车、宣传广播、横幅标语齐上阵,并将公开信逐户发放到农户手中。新坝镇印发了公开信11000多张、秸秆禁烧通告175张。油坊镇号召中小学生和幼儿园小朋友发动家长作出“秸秆禁烧、保护环境”的书面承诺。开发区统一制作秸秆禁烧宣传横幅100余条分发到各村(社区),还专门印制了《告学生家长的一封信》连同秸秆禁烧宣传折页一并发放到家长手中,并编写了秸秆禁烧教材,在各校进行巡回讲课,收到了良好的宣传效果。

二、下一步工作打算

我们将认真贯彻本次督查会议的精神,按照镇江市《关于全市秸秆综合利用和禁止焚烧的实施意见》要求,扎实举措、全力推进,在即将到来的秋收高峰期内,努力做到疏堵结合,严防死守,严禁秸秆焚烧,多管齐下,抓好综合利用。

一是巡查和值守结合,抓好秸秆禁烧。按照挂钩要求,65个村(社区的)的值守人员定人、定时、定点、定责,保证24小时有人值守、有人巡防、有人处置。市环保局的六个现场巡查小组分片包干,由局领导带队分赴6个镇(街、区),白天进行巡回检查、夜间布控饮用水源地、道路两侧等重点区域。巡查过程中发现火情,立即与责任人员联系,及时扑灭并取证记录。“**369”环保热线全天候接受秸秆焚烧的投诉举报,并第一时间转交法考核组现场核对、取证。确保秸秆禁烧全覆盖、无死角。

二是还田和能源化结合,抓好综合利用。由市农委牵头,进一步加大对机械化作业还田的指导和支持,进一步完善和推广果园覆草等较为成熟且有效的秸秆利用方式,使全区秸秆综合利用率保持在较高水平。同时,积极探索秸秆利用新途径,挖掘秸秆资源价值,努力提高秸秆综合利用的深度和科技水平。

三是执法和问责结合,抓好任务督查。坚持在工作中有法可依、有据可查,对现场检查发现的问题,在进行摄像和定位取证的同时快速予以制止。对焚烧秸秆,特别是对 “烧第一把火”的当事人,要从严、从快查处,坚决遏制焚烧蔓延势头;对不听劝阻、执意纵火的,或焚烧情节严重、造成重大污染事故,或导致公共财产遭受重大损失的,将移交司法机关立案侦查,依法追究刑事责任。同时,监察、环保部门组成的督查考核组将增大巡视检查力度,对于工作成效显著的街道、个人予以奖励,对工作不重视、措施不力、失职渎职的领导干部,进行责任追究。

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