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城乡环卫一体化倡议书
4、整治环境卫生，优化发展环境，加快科学发展。
5、提高城乡群众文明意识，建设城乡优美生活环境。
6、整治环境卫生，杜绝“脏、乱、差”行为。
7、整治城乡环境卫生，人人有责，个个受益。
8、人人参与城乡卫生整治，齐心协力共建美好家园。
9、治理“脏、乱、差”,要靠“你、我、他”
10、垃圾不乱扔，城乡更卫生。
11、文亭是我家，干净靠大家。
12、人人参与，户户出力，打造整洁秀丽新农村。
13、舍得一人苦，为求万家洁。
14、环境优美，村庄整洁，心旷神怡。
15、房前屋后干净，进进出出舒心。
16、要想生活好，卫生少不了。
17、爱护环境，从我做起，清洁家园，人人出力。
18、老少齐动手，建设卫生村。
19、乡风文明，村容整洁。
20、邻里和睦相处，环境干净优美。
21、环境美观，养眼养心;村庄整洁，生活舒心。
22、爱护环境，从我做起，清扫垃圾，人人出力。
23、勤整理常打扫，卫生清洁最重要。
城乡环卫一体化会议主持词
同志们：
根据9月15日县人口和计划生育工作会议精神，结合我们郭屯镇的实际，经镇党委政府研究，今天我们召开全镇人口和计划生育工作会议，就当前我镇的人口和计划生育工作进行安排和部署。今天的会议分两个阶段进行，第一个阶段就是村支部书记、管理区的领导同志参观学习闫楼镇、阿城镇、寿张镇的先进村级服务室、村级人口文化大院;第二个阶段就是召开会议安排部署工作。下面进行第二个阶段的会议，共有三项议程：
下面进行第一项：发言，首先请上台发言，做准备;下面请上台发言。
会议进行第二项：请党委副书记魏强同志安排部署当前的人口和计划生育工作。
会议进行第三项：请党委书记曹凤昌同志讲话。
同志们，今天的会议议程进行完了，我们先后参观了闫楼镇、阿城镇、寿张镇的先进村级服务室、村级人口文化大院，先后发了言，魏书记安排部署了当前的人口和计划生育工作，尤其对当前村级服务室建设工作讲了具体的意见，提出了详尽的要求;曹书记代表镇党委政府做了重要讲话，对当前的工作进行了强调，给同志们提出很高的要求，希望同志们能够真正领会两位领导的讲话精神，认真落实当前的计划生育各项工作，尤其是村级计划生育服务室建设工作，针对村级计划生育服务室建设工作，我再强调几点：
第一：认识要到位。村级计划生育服务室是村级开展计划生育工作的阵地，也是上级考核的一项重要内容，在很大程度上代表你这个单位计划生育工作水平。目前，我镇49个村级服务室大部分存在破、旧、漏、办公设施不齐全等问题，已经不同程度的影响了工作的开展，也影响了计划生育工作的整体形象，所以说，开展村级计划生育服务室建设是非常必要的。
第二：行动要迅速。县、镇两级针对村级计划生育服务室建设都出台了政策，拨付了启动资金，同志们一定要吃透政策，早晚都要干，晚干不如早干，所以，同志们会后一定要立即行动起来，按照镇里的时间安排，利用秋收前的这几天时间，迅速开展这项工作。
第三：标准一定要高。同志们一定不要有应付、糊弄的思想，一定要利用好这有限的资金，严格按照县的要求，干出高标准的活来，确保镇、县验收通过。
第四：督导考核要严格。各管理区要督导所辖村严格按照县的标准开展这项工作，计生办要按照考核方案对各村的进度进行考核，划出分数，排出名次，严格兑现奖励资金。
最后，相信同志们都能够按照要求的时间、要求的标准全面完成这项工作任务，中秋节马上就要到了，在这里祝同志们及其家人节日愉快、身体健康、万事如意!
散会。
城乡环卫一体化倡议书
明确今年城乡规划工作的主要任务;研究今年拟召开的全国城市工作会议的思路.会议共...与会代表就城乡规划相关问题进行了探讨和总结发言.陈大卫副部长在大会讲话中要求:...
陈大卫副部长在全国城市规划工作会议上的讲话各位同仁大家好!这次会议的目的刚才主持人已经向大家说了，很重要的一块就是我们在会上和大家学习，共同贯彻中央领导同志关于城乡规划建设一系列的重要讲话、指示、批示，根据我们面临的形式任务，部署后面的工作，我讲几点意见:一、深刻领会中央关于城乡规划建设工作的新精神和新要求。
党的以来，城乡规划建设更加受到中央的关心和重视，20__年中央召开了城镇化工作会议，去年国务院专门召开了全国城市规划建设工作座谈会，中央领导同志还多次考虑调研城市规划工作，并对很多重大问题做出重要的指示和批示，在这里我想和大家一起再一次的重温和学习。
在中央城镇化工作会议上，强调:城镇建设水平不仅关系居民的生活质量，而且也是城市生命力所在，一定要本着对历史，对人民高度负责的态度，切实提高城市建设水平，城市规划工作中还存在不少问题，空间约束性规划无力，各类规划自成体系，互不衔接，规划科学性和严肃性不够，要先布棋盘再落子，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界，优化空间结构的规划。
去年2月，在北京视察时强调:城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效率，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。
去年9月，在新华社《舆论聚焦中国建筑文化缺失》的专刊上，有一点批示:城市建筑贪大媚洋求怪等乱象由来已久，皆有愈演愈烈之势，是典型的缺乏文化自信的表现，也折射出一些领导干部扭曲的政绩观，要下决心进行治理。建筑是凝固的历史和文化，是城市文脉的体现和延续，要树立高度的文化自觉和文化自信，创新理念，完善决策和评估机制，营造健康的社会氛围，处理好传统与现代，继承与发展的观点，让我们的城市建筑更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。
去年11月，批示，可以考虑明年适当时候召开一次城市规划范畴的会议，当时是计划在今年召开，随后在中央经济工作会议上他又强调:要加快规划体制改革，建成中间规划体系，积极推进实现多规合一，做到一个市县一张规划图，一张蓝图干到底。
去年两次做出了重要的批示:9月12日批示:城乡建设不能丢掉民族文化的根脉，对建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重视，加以纠正。要结合推进新型城镇化加强指导，在城乡规划和建筑设计中，牢牢树立民族文化自信，对传统建筑文化要注重保护传承，创新发展，对国际有益经验，要结合国情吸收借鉴，使建筑真正成为体现民族特色，传递历史记忆的重要载体。
12月，在我部关于召开全国城市规划建设工作座谈会的请示上，克强批示:城市是经济社会发展和人民生活的载体，把城市规划好、建设好、管理好、提升综合承载能力和发展质量、预防和治理各种城市病，是各级政府的重要任务，也是推进新型城镇化必然要求。有关方面要坚持改革创新，加强科学认证，突出以人为本，切实增强规划的前瞻性、权威性，真正发挥对城市建设的指导作用。既注重保护历史风貌、传承优秀民族文化，又注重博采众长、优化城市功能布局，坚决杜绝华而不实，山寨模仿，加快推进棚改等群众期盼的民生工程，实现城市有序建设、有度开发、有效运行，努力打造和谐宜居，富有活力，各具特色的现代化城市。
张高丽副，也多次就城乡规划建设做出批示，去年11月在做出召开城市规划范畴会议的批示后，他有一段批示:规划也是生产力，切实搞好城乡规划建设管理工作，对于新型城镇化建设美丽中国，造福子孙后代，实现“中国梦”既紧迫又重要，建议在充分准备的基础上，明年以党中央国务院名义，开一次会议，统一思想认识，认真贯彻部署。
12月张高丽副，主持召开了全国城市规划工作会议座谈会，并做出了重要讲话，要求把城市规划建设工作提高到新的水平，他强调要科学规划，切实发挥好城市规划对城市建设的调控、引领和约束作用，要系统治理有效遏制建筑乱象和提高城市建筑整体水平，要加大投入，加快完善基础设施，提升城市综合承载能力，要传承文化，使城市发展更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。
中央领导同志的重要讲话和指示、批示，既充分肯定了城乡规划建设的重要性，也指出了当前急需解决的突出问题，明确了工作目标、方向和要求。我们大家都要认真的学习领会，进一步增强我们的责任感、紧迫感、使命感，以改革创新的精神，务实高效的行动，把这些新的精神，新的要求落到实处，把我们的工作要抓出成效。
二、要全面分析城乡规划工作面临的形势和一些新的变化。
要认清全国形势，研判变化的趋势，是做好我们城乡规划工作的基础。在我国现在的发展阶段，未雨绸缪尤其重要，我们每个城乡规划工作者，特别是领导者既要向内关注我们城乡规划自身，又要向外看到经济社会发展的全局，既要把握当下，抓住主要矛盾，又要着眼长远，看到一些新的变化，跟上一些新的形势。
1、新型城镇化提供了新的机遇。最近新型城镇化是中央做出的战略决策，对城乡规划工作是挑战，也是机遇，新型城镇化实际上两个字，一个是“新”，一个是“人”，都是以人为本的城镇化，“新”实际说的是不能抱残守缺，它是四化同步，五位一体的，而且这五位是一个有机体，而不是孤立的，自己干自己的。我们要突出“以人为本”
要促进人的全面发展要宜居宜业要解决好三个“宜于人”的问题。
城市是重要的载体和平台，城乡规划是不可或缺的手段和依据，每个城市都应当更加安全、健康、高效，更加绿色、和谐、宜居，这离不开城乡规划科学的布局，统筹安排和有效引导。城镇群是未来城镇化的一种趋势，也可能说是一种主体形态，落实中央提出的一带一路京津冀协同发展，长江经济带等等这些，都上升到国家战略。
比如说京津冀，实际上它的出发点是疏解非首都核心功能，人太多了，资源承载不了，所以提出，以水定产，以水定城，以水定人，人要疏解，伴随着一些非首都核心功能进行疏解。首都核心功能无非是一个政治中心，一个科技中心，文化中心，也是国际交流中心。同这个关联性不强的，有一些东西要疏解走，当然疏解的也是要合理的安排和布局好，出发点是疏解，但是落脚点在哪儿?我们深刻领会提到的“地盘集”的思想，未来应该是一体化，具体涉及到体制、机制、上层建筑，现在为什么叫“协同”?因为一体化是一个进程，现阶段实际上是几个行政区划的单位协同起来共同发展。比如说治理雾裹，水污染的这些问题，都需要我们城乡规划的创新，跳出我们单个的城市，跳出行政边界，实行跨区域的统筹，这个规划考量城市间利益共享和责任分担，来促进区域的协调发展。
2、经济新常态提出了新要求。经济发展的新常态呈现出数种的变化，方向的转向，结构的优化，动力转换等等特点，在这个过程中制造业的比重也下降了，服务业的比重会上升，农村转移人口的数量以及它的流向都会发生一些变化，那么有一些已经出来的人，可能要从制造业转向服务业，农业转移人口的变化，我们得重视。我们国际金融危机以后，国际市场需求不足，我们内部的产能过剩，当然我们还有其他的一些过剩矛盾突出的地方。
产能过剩，所以压缩我们的产能，调整产业结构，要推动创新，要转变到创新驱动，这次经济工作会也是很突出新常态，很重要的主攻方向就是要转向创新驱动。所以我们做规划的人，要素怎么整合，我们资源怎么配置，都要朝这个方向去使劲。比如说，人口老龄化，这个趋势越来越明显，中国现在已经是人口富力了，老龄化步伐很快。干活的人少了，养的人多了。再有像互联网，颠覆传统的产业模式。这些现象，这些变化，这些情况，对我们城市空间布局用地结构、住房建设，基础设施和公共服务设施的配置，都提出了新的要求。我们城乡规划工作，必须适应这种新常态，要做出调整和转变，包括优化我们城市空间布局，用地结构，合理的安排基础设施和公共服务设施，促进我们基本公共服务均等化，提升公共服务设施水平和服务资源调度的能力。
因地制宜，因势制宜，因时制宜，构建“老有所养”的体系。提高我们城镇化的品质、品性、品行，这些都需要我们规划工作者认真思考，有效的应对。
3、依法治国，要求确立更新的理念，全面实施依法治国。这个行政权利必须在法律的框架内运行，这个理念呢，应当贯穿于城乡规划的每个环节，我们现在城乡规划工作的现状，还存在明显的不足。
一是法定规划失位。全国城镇体系规划，是法定规划，是调控和指导我国城镇整体布局发展的依据，也是省域城镇体系规划的上位规划。至今，因为种种原因，就没有出台。由国务院审批的总体规划的108个城市中，有10个城市总规20__年到期，至今未上报新一轮的总规。这10个城市是沈阳、抚顺、盘锦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把这个信，由开会的同志，要转达到你们的省长、市长，请他们有个思想准备。
挂牌督办的通报，城市建设和发展无规可依，等于是无法无天，你天天都在建，连一个依据都没有。这里要分清责任，我们不是跟监察部有个办法吗?我看过去也没怎么用过，咱们试一试，反正是决不能手软，不报可以，你违规的话，我肯定是要办的。不见点血怎么管?还有三个城市，申请修编六年以上仍未完成，大连、阜新、丹东，大连建设活动超出原有法定土地建设范围。
二是规划内容失盾。城市总体规划战略性还不够强，内容繁复，重点不突出。中央和地方，事权这种划分，刚性和弹性的内容，还不清晰。我们这个规划，是一种包罗万象，相当综合。天文、地理、政治、经济，集大成的东西，这学科的发展也是越来越丰满，就是你丰满了以后，很多东西不是一层不变的，不少的内容，要随着经济社会的发展，随着生产力度的发展，随着科技进步，随着人文偏好的转移，随着要求的进一步明确，它是要变的。
要给地方释放更多的弹性，同时变的过程中型又有很多不变的东西，不变的东西，恰恰是应该守住的底线，一张蓝图绘到底。对控规落实强制性内容的要求不明确，想管的管不好，该管的管不住，不该管的，有的又管得过死。有些地方把控规当成架空总规的手段。实际上，不管什么规划，都应该一体遵循。
三是规划是失序。总规审批周期过长，不少城市总规控规时间错位，新的总规还没批，就据此来编写和修改控规，新的总规已经批复，控规又不调整，这个是城市管理缺乏合法的依据。
四是规划体系失调。一些地方绕过法定审查程序，以非法定规划，比如说什么战略规划，风貌规划，一些概念规划为依据来指导建设，一些部门编写的专项规划与城市总体规划缺乏衔接，出现了同一个区域内，规划之间各出一个号，各唱各的调。不同的总规，编制的目的，编制的方法，指标体系，等等都不匹配，自己耍自己。这个背后，实际上是我们复杂的管理体制，还有是两种土地制度，还有是中央事权等等，这都是有原因的。八十年代没有这么多规划，一本总规全管了。
推进依法治国，促进治理体系，治理能力现代化。在这样一种形式下，我们城乡规划，作为城市发展的基本依据和空间结构治理的重要手段，我们平衡好公共利益和私人利益，合理的释放弹性，增加刚性，既要促进转型，他不仅是经济转型，我们城市发展的模式也要转型，而且必须转型，同时又要守住一线，这就需要我们进一步强化法制的理念，这个围绕规划的编制、实施、修改，监督，加快完善我们相关的法律法规，建立一整套系统，协调的治理。这个手段很重要，你治理体系，治理能力，现代化讲究的是治理，有一些发展目标的规划，他都是属于引领类。总规是指标，是管控类的，真正的空间结构治理，这一块非常重要，利益相关方，大家一个技术博弈，寻找平衡，注重公平，同时要兼顾各方的利益。国外调控经济的三大重要手段，第一个是法律，第二是税收，第三个就是空间规划。在这个背景下，我们做规划的，实际上是应该大有可为。
4、资源环境压力，产生了新的约束。我们城市建设和发展，消耗大量的能源资源，处理不好，还会对环境造成重大影响。我们国家的人均资源，非常不足，这个环境容量，也有限。通过国际市场购买能源资源的制约因素又很多，可能获取量也有限。中投的董事长说，资源能力被列强瓜分完毕了，想进去，都给你开天价，我们获取量有限，这个是我们城市发展的硬约束。我们城乡规划，必须立足这个实际，来谋求城市精细化的发展，在这方面需要研究和的问题还很多。比如说如何集约、节约利用有限的土地，用好这些资源，保护国家粮食安全、能源安全、生态安全。如何有效的解决垃圾围城，垃圾的源头减量、资源化、无害化促进机制。我们实现中华民族伟大的复兴梦，它不可能是垃圾遍地，污水横流的吧，那不把梦做成恶梦了，但我们是不是把所有的城市这个问题考量清楚了。我们是做规划的，都是很专业的同志，但是我们必须认识这些问题，必须解决好这些问题，所以这一块请大家还是高度重视，怎么让市民呼吸上清新的空气。能不能喝上放心水，怎么提升我们的综合吏治，怎么认识人与山水、民田、湖是一个生命共同体，怎么建设那种亲近自然、亲近人的园林城市和高效的海绵城市。特别是在缺水的地方，水资源这么少，降雨的时空分布又不均匀，我们有限的降雨，根据山的形态，给雨面积在哪，汇水面积，我给雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引导到湿地、湖泊、绿地、民地，怎么自然渗透，自然净化，这样进入到下水管沟的水就少了。当然我们地下的排水出口也要根据重现期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易积水的地方，或者那些重要区域的重现期要提升。现在城市都长高了，降雨不是直下下来的，它都要乘一个1.5的系数，一个社区里的雨水怎么蓄积起来，居民的洄水怎么样把它用起来，这些东西都是跟我们规划紧密相关的。这些事跟大家提一提，我们专门跟财政沟通过“海绵城市”，决定推出试点，已经启动了，当然要竞标，中标的城市一年大概有5个亿，连续几年。思路要清楚，地方上最好有一些先驱的动作，你才好意思争取。
5、城市建设突出问题，提出了新挑战。现阶段我们城市建设中，存在着不少问题，比如说人口多、拥挤、垃圾围城、交通拥堵、房价高涨、大拆大建、切断了历史、模糊了乡愁，浪费了财富。不注重挖掘城市文化特色与发展特质，城市的风格单调、千城一面、万楼一貌。当然这里面也有现阶段的一些特点，过去皇城是气派的，那是集中全社会的资源来维系皇权的威仪，未央宫也好，大兴宫也好，故宫也好，都是这样的。现在是公建，很多楼房都是商品，如果我们不从规划角度有效的引领，它很容易千城一面。
热衷于盲目圈地建新区，忽视旧城的有机更新。旧城就是在做一些有机更新，也是面上，有的没注意地下一起来改，重地上轻地下。
地上建筑有的还是做的很有味道，有的很气派，但地下空间利用的怎么样?地下管线建设是滞后的，而且老化、失修、漏损严重，我们有限的资源很多都白白的漏掉了，光管网一年都漏走几个太湖，供热的话还浪费了能源，而且城市不安全。我是鼓励在一些新区做这方面的尝试。智慧城市是什么?一方面要着眼于提升城市的综合承载力，管理者要有一个渐进实施的目标，因为那是一个长期的、复杂的社会系统工程，决不是简单的弄几台计算机连起来就“智慧”了。市民的角度，要有一条他能感知的、可量化的指标体系，有一个可量化的目标。你的基础设施从哪来，首先要有一个物联网能支撑，提升我们城市的感知能力。我们地下的规划怎么做，包括空间、管道，这些问题不解决，高质量的现代化城市无从谈起。我们一直讲规划是龙头，城市建设好，一定有规划的功劳。相反，城市出了问题，也一定和规划有直接或问接的关系。这些问题，实际上对城市规划提出了新的挑战。所以我们要清醒的看到，就是城市规划工作中的指导思想还是有偏差的，有一些人很聪明，规划叫“编而不报”“报而不批”，还有就是“翻烧饼”，这些事以后都是走不下去的，跟大家提个醒，你可以走，但有很大的风险。
这些问题都不同程度的存在，需要我们各级城乡规划部门强化问题意识，要练好内功，找出针对性问题的之策。总之，对于这种新形式、新要求，对人口、资源、环境、经济等多方面的挑战，我们不仅要看到，而且还要有深刻的理解、把握和有效应对。城乡规划工作必须在这样一个基础上统筹谋划和推进。
三、要推动城乡规划的改革创新。
前面学习领导的批示，这是的要求，但是我们大家一起来做这件事。进入新世纪，为应对各方面的变化和挑战，实际上很多国家在城市规划方法等方面也在不断创新，规划体系重构和设计也很活跃。在我们国家，规划工作迫切的需要改革创新，以新的理念和目标、新的体制和机制、新的方法和行动构建更加有效的城乡规划体系，引领城市健康和可持续的发展。1、强化城乡规划的公共政策定位。城乡规划全局性、综合性、战略性强，从本质上看它是政府以行政、法律、技术、经济等来配置城市空间资源，指导建设发展、维护社会公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是综合学科支撑的公共政策，这是根本。城乡规划改革创新，首先就是要强化这种定位。作为公共政策，城乡规划既要关注建设与发展，又要注重保护与控制。规划制定和实施的重点要由过去的确定建设项目，转变为优化空间结构，以保障公共利益，保护脆弱资源，合理布局，专攻基础设施。作为公共政策，城乡规划应该体现公共意志，目前我们国家利益诉求多元，公共参与、公共决策的意愿也是日益增强，规划的制定和实施公共参与是必然的制度选择。福利经济学上有群决策，从管制走向治理，也是看到了社会的力量在上升，市场的力量在上升。以往从上往下管制的做法是走不通的，你必须协商，利益相关的协调，协调达成共识的东西，才能够有良法善治。
规划的制定和实施，公共参与是一种必然的制度选择。城乡规划不能简单的、完全的由专家主导，要通过必要的程序和制度，要充分反映利益相关者，特别是市民的意愿，并在公共监督下严格实施。公众认同的东西，公众监督的东西，恰恰是党委书记不敢碰的。规划局长没有办法，你跟权利讲真理，顶得住的全站不住。但是你背后如果有群众的共识以后，谁也不敢轻易动你。
实现由简单的管理向良好的治理转变。作为公共政策，城乡规划是公权对私权的干预和制约，对私权的法律保护不是决对的，当私权与公共利益产生矛盾时，应当受到必要的制约。
比如说因公益性建设的需要，对地上建筑实施征收;因水资源保护的需要，对周边地域的建设实施管制等等。当然，要防止权利滥用，应当制定严格的编制规划、实施、修改和监督程序，规范公权的使用。
2、加强城镇体系和城市群规划工作。这既是落实国家发展战略的要求，也是健全城乡规划体系的重要举措。
一是启动全国城镇体系规划编制工作。
近期我部将会同有关部门向国务院请示，同意后会尽快的开展工作。力争两年左右，呈请批准实施。希望各地积极的参与和支持这项工作。
二是做京津冀协同发展工作，重点是编制京津冀城镇体系规划。
按照京津冀协同发展领导小组第四次会议的要求，也经过张高丽同志批准，我部已经会同了北京、天津、合肥三个市，启动了这项工作。
中科院的地理所、化学所等等;一些大学的专家;我们在座的这些接地气的同志们，这是一个开放的平台。而且从一开始就建立数据库，将来要有一种动态维护的机制，它不是一个死的规划，它是合理变动的规划，动态维护的规划。
三是落实“一带一路”的发展战略。从部里的角度是，重点加强对“一带一路”地方规划编制的指导，我们已经启动了一些相关专题研究。
四是做好城市群规划工作。中办、国办(20__)53号文件，明确由我部会同国家发改委，牵头编制跨省级行政区城市群规划。两个部委将联合下发重点城市群规划编制的工作机制和任务安排，今年将开展长三角、成渝、海西等跨省级行政区城市群的规划编制。因为海西那边还涉及到周边的其他一些省的相关城市。
明确各城市的功能和分工，城市群这块很重要，你得把城市群内城市之间的定位找准，要不然城市群里的城市都进行同质化竞争产业链没有协同，分工拉不开层次，将来问题会比较多。跨区域城市间的产业分工、基础设施、环境治理要协调联动。
五是分析沿江城镇化布局特点和发展趋势，要组织编制长江经济带城镇体系规划。
3、重视旧城更新和城市地下管网建设。盲目扩大的城市发展模式是不可持续的，城市建设和发展不能总盯着增量，造新城，要更加重视存量，对旧城进行有机更新。城乡规划理念也要由粗放型、扩张型向精细化、约束型转变。上海、深圳、杭州等地也都在积极探索，在旧城有机更新过程中，规划先行、分步实施，既重视盘活资源、完善功能、提升质量、促进增长，又要畅通公共参与渠道、尊重群众意愿。要切实的改善民生，还得要传承历史，注重这种传统格局和建设风貌的保护。
地下管网是城市的生命线。各个城市，特别是大城市、中心城市要抓紧制定地下空间开放利用规划，编制城市地下管线综合规划。要依据规划严格管理，要统筹地下管线建设。要加强制定城市地下综合管廊建设规划和标准。一个是地下空间，一个是地下管线，还有一个是综合管廊。我部和财政部联手，共同启动了试点，试点城市也是一年5个亿。直辖市如果入选了，一年6个亿，可以连续几年。
4、切实提高城市总体规划水平效率。从部的角度主要是两个方面，一个是完善部级联席会议制度，提高审查效率，要控制审查时限，省域城镇体系规划，城市总体规划的审查时间一般不超过五个月。另一方面，审查内容会更加聚焦，由国务院审批的城市总体规划，主要审查事关国家战略实施，国家安全以及跨行政区域协调，重大基础设施布局，生态安全，城镇定位等重要事项，各地也要研究做好这方面的工作。我跟规划司也说了，他们的人也要责任绑定，你说完了这个东西兑现不了，相关人是要承担责任的，得有动力和地方紧锣密鼓的协调沟通，它有什么问题，大家及时的协调，不闻不问是不行的，超期你是要承担责任的。
5、努力提升城乡规划的编制水平。
一是健全规划编制机制。实践证明，政府组织、专家衔接、部门合作、公共参与、依法办事、科学决策这是行之有效的，规划编制上水平应当遵循这样的机制。
二是突出规划的刚性内容。
《城乡规划法》等法律法规做出明确规定，这些都要认真的抓好落实。在规划中要突出对自然资源、生态环境和历史文化的保护，清晰界定城市开发边界，城市生态红线，强化水源地和水系、基本农田、历史建筑、重大基础设施和公共服务设施的用地管理。落实涉及保障民生和城市安全、改善人居环境、促进城市和谐宜居等方面的刚性内容。该管的要管住，管好，同时我也给你们提个醒，免得将来再碰着高压线，是要重点查的。
三是强化规划编制单位的责任。
要建立城乡规划编制质量评价标准和编制单位诚信管理体系，完善市场准入和清出制度，加强对违法违规单位和个人的追责。这不是空话，这都是言之不预，不要觉得委屈。
四是规划自身要有一个统筹。
因为我们城市发展有自己美好的愿景，支撑这个愿景的是有目标的，这个目标甚至是一个矩阵，有很多的目标。其中的每一个目标，可能都是要有一种指标的支持，进而支持我实现愿景。这一组指标就是，分散我们这个城市这样一个复杂的矩形系统里头，有无数的子系，有很多的要素。有一些还是牵一发而动全身，有一些强相关的，有一些可能是弱相关的，但是我动一个地的时候，有些可能是朝着我的愿景良性的动作，有一些可能是异动，这需要有调控。
所以我们的规划，要注意他的系统性，他是一个整体，是实现这个愿景，同时是在调控策略一种落地的行动，这就叫顶层设计，顶层设计是落地的东西，不是天上的东西。
六是要精心保护和塑造城市特色风貌。
一要加强对当地特色的研究和挖掘，要研究城市的历史文化脉络、自然资源条件、和传统文化习俗。挖掘城市传统的机理格局风貌等，体现地域特征、民族特色、宝贵资源。要列出名录，分层次，分类型，明确保护的类型和措施，城市的建设发展应当与之协调，我们出去讲“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，那是什么东西?就是山、水、历史文化的遗存、一些必须保护的文物，这些东西怎么让他漏出来，亮出来，串起来。二要注重和加强城市设计，这个是重要的任务，是我们今年的重点工作，也是规划创新的一项重点内容。部里将研究制定城市设计导则和社会管理办法。各地也要积极的探索，为形成全国性的制度，献计献策。这里面的关键，城市设计的功能定位，跟城市之间的关系，一定要把它理清楚。
往上对总规是什么关系?对控规是什么关系?对修建性规划是什么关系;往下对单体建设的个体有什么制衡，对园林的设计有什么制衡，甚至对基础设施的设计有什么制衡。要有一体，有一片的设计，多了以后，你才有风貌。而风貌有些是天然的，有些也是人文的。因为我们从传统城市到工业城市，未来要走向人文城市。城市设计这一块，他的法律地位，一定要明确。另外要有导则，要有管理办法，这个大家一起做，这个是非常重要的一件事。
七是强化规划管理和实施监督。一要规范规划管理行政行为，重点是规范一书两证核发工作。完善规则，明确并公开核发的依据、条件、程序、时限。二要强化规划实施监督，要加强规划的实际评估，健全评估反馈调节机制，落实城市总体规划评估和报告制。要加大规划实施监督，就是监督对违规行为的处罚力度，推进城乡规划实施的动态的检测。完善上下部门、公众联动互动的监督机制。三要下力气治理违法建设。今年，部里计划要开展一个全国范围的专项治理行动。目前正在做方案，正在制定关于规范违法建设查处工作的指导意见。各地也要采取措施，下足功夫，重点还是做预防和纠违这两个机制，当然惩处也是必须的。
八是要推进多规合一试点，规划体制改革。这是中央明确的要求，我部和发改委、国土部、环保部，采取统一组织，分头探索的形式，确定了28个多规合一的试点，其中八个是由建设部负责指导。这个多规合一工作，关系到城乡规划改革方向，和在空间规划体制中的地位，各地都要高度重视，积极探索。中央要求多规合一试点工作，要把握改革规划体制这一概念，我部也将继续推动，各地依据《城乡规划法》，以城规划为基础，整合空间规划体系。合理并归部门的一些规划事权，建立空间规划职能统一的规划委员会，通过深化法定的城乡规划，制定市、县空间规划，来替代现有的多规，建立城市空间信息的数据库支撑的信息管理平台，部门的分头落实，联动实施，另外我们在京津翼的空间规划这次研究过程中，也是敞开门，在一些重要的节点把一些关键问题，都要和兄弟充分沟通，这边我们也建立起一个平台，在用地、生态农业方面，会和有关部门紧密合作，把他们请过来一起研究，开放的平台，要这些过程当中，贯彻中央的多规合一的要求。
九是要充分发挥城乡规划督察员的作用。
这次会上我们会给新任督察员颁发证书，我仅代表陈政高部长和住建部，向新任的督察员表示祝贺，城乡规划督察，据有层级督察、实施监督和专业监督的特点，是维护规划权威性，严肃性的重要之举。督察员重任在肩，希望大家坚持原则，认真履职，不辱使命，依法公正，高效的开展督察。这项工作也离不开地方政府和在座各位规划部门领导的支持，希望各地能够积极配合，认真落实研究督察意见，及时协调和解决问题。
同志们，就是在全面建成小康社会，决定性的阶段，我们要不折不扣的落实中央关于城乡规划工作的决策部署，开拓进取，扎实的工作，为提升我们城乡规划水平，为建设美丽中国，做贡献!谢谢大家。
普法工作会议上的讲话在全国住房城乡建设系统国家住房城乡建设部副部长陈大卫(...普法规划制订年度实施计划,明确年度普法工作重点和具体措施,纳入目标管理责任制,...
最后陈大卫副部长做了重要讲话.他指出,近年来,城乡规划工作为城镇化建设发挥了重...各地要深入学习在全国城镇化工作会议的讲话精神,及时更新规划理念,要...
对20__年的工作任务作出部署.住房城乡建设部副部长、党组成员陈大卫作总结讲话;...第三,下力气治理违法建设.要从维护城市规划权威性、拓展发展空间、保护生态环境、...
城乡环卫一体化会议主持词
同志们：
今天的会议是经镇党委、政府研究，决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实市区城乡环卫一体化会议精神和总体要求，安排部署深入推进我镇环卫一体化建设工作任务。动员全镇广大干部群众迅速行动起来，深入开展环境卫生综合整治，全面提升村容镇貌，积极打造整洁优美、生态文明的幸福桑村。
参加会议的有：全体科级干部、机关干部，市区下派“第一书记”、各行政村支部书记、主任，各自然村负责人。今天的会议意义重大，请同志们自觉将手机关闭或调到震动，遵守好会议纪律，认真领会会议精神。
下面，会议进行第一项：颁发聘书。请获得桑村镇第一批“两推一聘”政府雇员的葛延峰、丁行方同志上台领取证书。
会议进行第二项：观看各村环境卫生现状影像资料，并请李永来主席传达《关于深入推进全镇城乡环卫一体化工作的实施方案》，就有关工作进行安排。
会议进行第三项：请党委张书记就城乡环卫一体化工作进行具体安排，大家欢迎!
同志们，今天的会议议程到此就结束了。会上对两位镇政府雇员颁发了聘书，观看了各村环境卫生情况影像资料，李永来主席传达了《关于深入推进全镇城乡环卫一体化工作的实施方案》，就有关工作进行安排。张书记的讲话非常全面具体，深刻阐述了开展这项工作的重大意义，在思想上给了我们教育和启迪、在行动上给了我们方法和标准，在责任上给了我们压力和动力，要求我们全体与会人员，认真领会张书记的讲话精神，把思想切实统一到张书记的讲话当中来，严格按照张书记的讲话精神和《实施方案》的工作要求，全力抓好此项工作任务的落实。下面就如何贯彻好会议精神，我再提三点要求：
第一，要严格责任落实。会后各包办事处科级干部、包村干部要立即下沉到帮包办事处、村开展工作。科级干部要担负起领导责任，深入一线组织推动、监督检查;办事处书记和村支部书记作为辖区整治工作的第一责任人、直接责任人，必须亲自组织实施，现场督导调度;包村机关干部要积极靠上，无特殊情况一律入村开展工作，党政办、督查室要入村督查人员到岗到位情况，对偷懒耍滑、迟到早退、无故旷班的人严肃处理，切实形成一级带着一级干，一级做给一级看的浓厚工作氛围。
第二，要明确工作任务。我们将集中利用十天时间，在全镇掀起城乡环卫一体化高潮，在推进实施阶段，要突出抓好环境卫生综合整治、保洁费收缴两项重点工作，保洁费按照一年费用收取，同样利用十天时间完成。各办事处、村要对照任务逐一分解，分片包干，明确标准要求和完成时限，做到任务到人、责任到人，不讲条件、不讲价钱，有计划、按步骤、高质量推进整治工作。
第三，要严格兑现奖惩。这次环卫一体化工作，镇里建立了以奖代补的奖惩机制，除给予奖励外，还纳入了办事处、村的年度绩效考核。镇环卫一体化工作小组将组织人员，严格按照整治标准进行验收，严格落实奖惩，体现干与不干不一样，干好干孬不一样。
会议到此结束，各办事处书记和经管、经委、旅服办负责同志留下，还有其他工作安排，其他同志散会。
城乡环卫一体化会议主持词
同志们：
副县长到会作重要指示。参加今天会议的还有各国土资源所正、副。
所长、会计及国土资源局的全体干部职工。会议议程不多，但十分重要。今天会议有六项议程：
二、副局长传达《xx县国土资源局人事制度改革实施意见》(x国土〔〕x号)文件;。
五、局长作**年国土资源工作报告;。
六、县政府办副主任作重要讲话。
今天会议议程已进行完毕。刚才，几位领导分别传达了局领导班子成员分工、农村宅基地用地办理程序等文件，xx局长对20xx年国土资源工作进行了回顾总结，对**年工作进行了全面的安排部署。
最后，政府办主任作了重要的讲话，深入分析了当前我县经济发展形势，对国土资源部门在服务县域经济发展中的作用以及取得的成绩，给予了充分肯定，对**年的重点工作，提出了具体要求。**年，对我局领导班子来说，是极其不轻松的一年，国土资源治理体制要进一步理顺、各项治理制度要进一步完善，规划修编、土地“三项整治”、路征地、整顿和规范矿产资源开发秩序、粘土砖瓦窑场关闭等工作迫在眉睫，还要保证不折不扣的完成，这些都需要我局领导班子紧密团结、开拓思路，创新工作，需要全体干部职工进一步增加大局意识、服务意识，责任意识，以务实的工作态度，扎实的工作作风，不断提高国土资源治理水平。让我们在xx市国土资源局、县委、县政府的正确领导和大力支持下，振奋精神，坚定信心，埋头苦干，勤奋工作，圆满完成上级赋予的各项工作任务，努力开创我县国土资源治理工作新局面。
会议到此结束。
城乡环卫一体化倡议书
各乡镇人民政府、街道办事处：
根据区委、区政府《印发黄岩区关于推进城乡环卫一体化工作的实施意见的通知》(黄区委办[]55号)和区政府《关于印发黄岩区城乡环卫一体化目标管理考核办法的通知》(黄政办发[2006]79号)文件要求，我局会同区农办、区财政局于10月23日至12月29日对全区的“城乡环卫一体化”工作进行了检查考核。现将有关情况通报如下：
一、总体情况。
自今年5月份区里召开动员会后，各乡镇政府、街道办事处和各有关单位都非常重视，建立完善机构、制定方案、召开会议、分解落实任务，多措并举，强力推进，工作成效明显。全年新建压缩式垃圾中转站4座，启动建设1座，建成简易中转站2座，完成322个村居垃圾收集点和环卫清扫保洁队伍建设，新增清扫保洁人员718名，新建垃圾收集点3043只，设置果壳箱2713只，农村生活垃圾收集处理率达到50%以上。“村级收集，乡镇中转，区域集中处理”的环卫运作网络初步形成。
纳入今年考核的16个乡镇(街道)按计划基本完成了工作任务，乡镇(街道)的环卫设施进一步完善,乡镇、农村生活垃圾污染状况得到有效改善，尤其是澄江街道、新前街道、高桥街道、北城街道、院桥镇、宁溪镇和北洋镇的集镇范围和纳入考核的村居环境卫生状况改观明显，突出表现在以下两个方面：
一是认识到位，领导重视，工作有计划有部署。从检查的情况来看，各乡镇、街道都能充分认识到开展城乡环卫一体化工作是推进我区新农村建设的重要组成部分，是改善农村环境状况，促进城乡环境质量整体提升的有效手段，把它当成一项“民心工程”来抓，做到领导重视，工作开展有计划有部署。16个乡镇街道均成立了城乡环卫一体化工作领导小组，具体负责城乡环卫一体化工作的实施和组织协调工作，大部分乡镇街道组建了环卫所，因地制宜，研究制定了切实可行的实施方案和工作计划，把工作目标、任务、责任落实分解到人，并层层召开动员会，对工作进行了动员发动。部分乡镇、街道还组织村干部到周边及先进地区参观学习，召开专题会、现场会。
二是宣传到位，措施得力，工作成果显著。各乡镇、街道都开展了形式多样的宣传、教育活动，坚持以人为本，把村民的素质提高放在重要位置来抓，通过宣传、教育，使该项工作深入人心，发动广大群众参与此项工作;积极组织开展卫生清理大行动和全民卫生大扫除，经常性组织人员下村检查指导，督促指导村居建立村级环卫管理机构，组建村级清扫保洁队伍和收集点的建设。由于宣传到位，措施得力，工作成果显著，表现在：1、建立了乡镇(街道)、村两级环卫管理机构;2、组建了村级保洁队伍，配备了清扫保洁人员;3、完成了村级垃圾收集点的建设，收集点美观、实用，体量合适;4、基本完成了引泉路、东城、滨江、上垟和江口垃圾中转站的建设，新建了屿头、茅畲简易垃圾中转站;5、组织开展了村庄环境卫生大整治，清理了大量的存量垃圾和卫生死角，大部分村庄的环境卫生状况得到了有效的改善;6、积极开展环境卫生示范村创建，以示范村为榜样，扎实推进村庄生态环境卫生建设工作;7、开始了垃圾袋装化收集和村庄保洁市场化的试点工作且初见成效。
二、存在问题。
从本次检查情况看，各乡镇、街道在保洁、宣传、长效管理等方面还存在着一些不足，主要表现为重建设轻管理，重突击轻长效，工作开展仍有治表不治本现象，具体有七个方面：
一是因征地等原因，中转站建设进度不容乐观，南城中转站、沙埠中转站、高桥中转站均没有实质性的启动，影响了农村垃圾的收集处置。
二是村庄收集点设置普遍存在数量不足，分布不够合理，有的远离村民居住点，不能做到方便群众，收集点的作用不能很好的发挥;部分收集点陈旧破损、无门无盖，影响周边环境，有的收集点、果壳箱内的垃圾没有及时收集，收集点周边垃圾成堆，污水横流，收集点成了第二污染源。
三是大部分村庄保洁人员配备不足，保洁责任没有正真落到实处，只有清运人员，没有清扫人员，村内道路等公共场所没有实行巡回保洁，致使村内道路及两侧等公共场所垃圾遍地。
四是村庄内卫生死角较多，特别是道路两侧、村口、村委会及小店周边、河道溪坑及水沟内，垃圾成堆，污水横流，严重污染村内环境卫生，影响村民生活。
五是部分村民卫生意识淡薄，乱扔乱丢垃圾现象较普遍，许多收集点多成摆设，甚至有个别村民即使到了收集点边，也把垃圾倒在收集箱外。
六是乱堆放现象较普遍，村民门前屋后及道路两侧往往成了杂物堆放场，影响村容村貌。
七是乡镇、街道对村级缺乏有效的监督管理机制，巡查、考核制度不完善，台帐资料不全，长效管理机制尚未建立。
三、下阶段工作要求。
城乡环卫一体化工作是新农村建设的一项长期任务，事关人民群众的切身利益，是一项实实在在的为民办实事工程，工作量大、面广，任务重，各乡镇、街道要进一步加强领导，加大资金投入，继续推进城乡环卫一体化。下阶段具体要做好以下四项工作：
一是加快硬件设施建设，完善农村基础设施。1、加快垃圾中转站的建设进度，南城中转站、高桥中转站、沙埠中转站争取年内动工建设，明年年初建成投入运行，江口中转站、上垟中转站尽快完成设备安装，争取年内投入使用;2、完善村庄垃圾收集点的建设，对部分有计划而未建设的村庄加快建设，收集点的建设要因地制宜，要体现“适用性与合理性”，收集点数量不足及分布的不合理的地方可采用标准收集点建设和果壳箱相结合、筒装化与袋装化相结合的方式来弥补;3、结合“康庄工程”和“农村两清两改”，加快村庄道路、公厕等硬件设施的建设。
二是进一步加强保洁管理，完善环境卫生管理制度。按标准配足清扫保洁人员，落实保洁人员职责，明确工作时间、工作范围、工作要求和奖罚办法等制度。对村庄道路、河道、广场等公共场所实行巡回清扫保洁，及时清运收集点及成堆的垃圾，定期清洗收集点，保持收集点外观及周边的整洁。同时，在村部等适当位置公示卫生保洁制度、卫生责任人和保洁人员职责等内容，加强公众监督力度。
三是加强对村一级及集镇范围内环境卫生工作的管理力度。完善考核机制，制定落实考核细则和标准，提高考核密度，建立考核台帐，并将考核结果与经费补助相结合。同时，根据村庄面源垃圾发展情况，督促组织开展以清理存量垃圾和整理房前屋后杂物乱堆放为主要内容的环境卫生大整治活动，确保村庄村容长期整洁。
四是加强宣传教育，把提高村民素质放在重要位置。通过宣传城乡环卫一体化工作的重要意义和村规民约、各种卫生知识，逐步提高村民环境卫生意识和参与热情，让此项工作正真深入人心，人人参与。
年一月二十七日。
城乡环卫一体化工作计划
为全面推进实施乡村振兴战略，巩固全镇农村人居环境综合整治成果，着力打造美丽乡村，进一步提升新全镇乡村建设水*，按照《市20xx年乡村振兴工作实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。
深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。
（四）真抓实干，实现目标（20xx年10月—12月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市*年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
（一）加强组织领导。镇包村领导、包保单位（部门）主要领导、村*要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联*会议，专题研究部署落实工作。
（二）广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要及时贯彻落实市委、市*和镇党委、镇*工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。
（三）精心组织实施。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
（一）人居环境整治。
结合省委、省*农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点（社屯组所在地、农户庭院）—线（道路两侧、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中区）相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。
（二）种植业结构调整。
全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商*台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
（三）集体经济收入。
不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。20xx年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。
（四）乡风文明建设。
不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。
（五）基础设施建设。
城乡环卫一体化工作情况报告
羊庄镇位于滕州市东南部，距市驻地19.6公里，因古代政治家、著名商人范蠡曾牧羊于此而得名。镇辖10个办事处，89个行政村，总人口8.1万人，总面积128平方公里，其中平原6.6万亩，山坡地2.3万亩。镇境四周环山中间平原，组成典型的“山间盆地”，这种特殊的地形使羊庄镇成为全市重要的水源地，为全市的经济发展担负着重要的使命。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇高度重视城乡环卫一体化工作，坚持经济建设与环境保护协调发展，紧紧围绕“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”目标，凝心聚力，强势推进，不断优化镇域生态环境，对于全面提升镇村形象、加快建设美丽羊庄起到了积极的促进作用。现将工作情况汇报如下：
一是加强组织领导。成立了全镇环境综合整治领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，城管、建房等部门以及各办事处党总支负责同志为成员的领导小组。结合我镇实际，制定出台了《关于开展环境综合整治暨城乡环卫一体化的工作意见》、《关于开展城乡环境综合整治推进美丽羊庄建设的实施方案》等一系列文件，进一步明确了工作任务和目标要求，突出了工作重点，理清了工作思路，为城乡环卫一体化工作提供了制度保障。
二是注重载体结合。把推进城乡环卫一体化与“七城同创”相结合，与建设文明幸福村相结合，与开展城乡环境综合整治相结合，加强宣传科、安监中队、城管办、建房办、环保所等部门之间的协调配合，有力推动了工作开展。
三是搞好宣传发动。组织宣传科、安监中队、调研室、城管办、建房办、国土所、卫生院等部门，分四路工作组走村入户深入调研、宣传，组织部分办事处、村、相关部门及党员群众代表先后2次到先进镇街参观学习，充分调动了广大群众的积极性和主动性，在全社会营造了浓厚的舆论氛围。
一是加强环卫基础设施建设。决定一期进行镇驻地及经济条件较好的40个环卫一体化示范村建设，在镇驻地和主干道路沿线建设10个标准化示范点，其它村同步推进一般点建设。示范点与一般点在场地建设、设施配备上标准不同，但功能一致，垃圾处理模式一致，运行机制一致。目前，在镇驻地，已建设垃圾压缩中转站1处，配备垃圾运输车1辆，定期清运各垃圾收集中心的垃圾。在村级，已建立高标准的垃圾收集中心6处，配备电瓶式垃圾清运车10辆，先期为10个示范村配置户用垃圾箱2300个，其它村也将分批逐步配备。
二是抓好环卫队伍建设。各村明确1名两委成员负责村内环境卫生管理，按照人口规模，每500-800人配备1名保洁员。保洁员分工负责收集每户产生的垃圾、村内道路保洁和垃圾装箱工作，确保垃圾入斗，并保持垃圾收集中心内、垃圾容器周围干净整洁。同时，充实加强镇驻地、集贸市场、学校、医院等人员密集地的专业环境卫生保洁队伍，满足环境卫生保洁需要。日常保洁费用、保洁员工资由村级负责，有条件的村可由集体承担全部或部分费用，也可通过征求村民意见，向村民收取，收费总额不得超过日常保洁、保洁员工资等所产生的费用。
一是保障经费。镇村两级共同负责村级垃圾收集中心建设、标准化垃圾箱体配备费用;镇政府承担各村垃圾收集中心清运费用;村级负责购买村内垃圾清运车辆、户用垃圾桶、保洁员工具。卫生院、羊庄中学、羊庄二中、中心小学每个单位分别自费配置标准化垃圾箱体1个。
二是明确责任。各村按照条块结合、属地管理原则，实施农户门前包垃圾清扫、包垃圾进垃圾箱、包无污水溢流的三包责任制，实行村庄垃圾定点定时、巡回收集清运，确保垃圾日产日清。
三是严格考核。镇党委、政府把环卫一体化工作列入全镇目标责任考核体系，并建立联席会议、调度督查、监督考核、激励奖惩等制度。镇督查科和综合整治领导小组办公室每月不定期进行联合督查，对没有按期完成任务的责任单位，给予通报批评，并扣减目标考核分值，确保形成“日督导、周小结、月考核、季观摩、年总评”的长效机制。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到城乡环卫一体化工作中存在的问题和不足，主要表现在：在垃圾箱、运输车辆购置和保洁人员的配备上投入不足，部分村干部认识不够到位，城乡环境卫生工作的管理机制、责任机制还不够完善等。下一步，我们将按照市委、市政府的部署要求，以开展城乡环境综合整治活动为抓手，全面提高环卫保洁作业质量和科学管理水平，切实解决城乡环卫管理难题，为广大城乡居民提供一个良好的生活环境。一是强势推进环境基础设施建设。及时协调建设用地，年内再建高标准垃圾中转站1处，新购入转运车辆2部，确保实现全镇村级垃圾箱全覆盖。二是着力加强农村环境综合治理。年内所有村都按3‰人口比例配备专职保洁员，力争年底全镇89个村全部实现环卫一体化，为建设美丽滕州作出新的更大贡献。
城乡环卫一体化会议主持词
环卫工人们在烈日炎炎下挥汗工作，在这炎炎夏日，一杯水清凉一座城，“喝一口水的关怀”更足以体现这个城市的温情。民权爱心家园发出倡议，为环卫工人免费提供供水点；活动发起后，商户踊跃参加，众多商家踊跃参与，目前已有20多家商户愿意为“环卫工人免费供水点”，大家纷纷表示要为“城市美容师”奉献一份爱心。民权爱心家园志愿者80后王小娜自己经营豆浆摊，听说这个活动后，愿意每天为门口的环卫工人提供一份豆浆，奉献自己的一份爱心。
亲！你也要参加吗？请转发正能量，让更多的沿街商户一起参与，让更多的环卫工人在工作时，都能就近喝上一口解渴的水！
倡议人：
城乡环卫一体化通报
环境卫生，按国际著名公益组织君友会的解释是指人类身体活动周围的所有环境内，控制一切妨碍或影响健康的因素。下面本站小编给大家带来城乡环卫一体化通报，供大家参考!
3月下旬，县文明办组织对全县各镇、街道办、经济开发区、高新产业园城乡环卫一体化群众满意度进行了电话抽样调查。从调查结果来看，实行企业化运作以来，我县城乡环卫一体化工作虽然有了明显进展，但仍存在不少问题：全县有86个村90户反映，村里倾倒垃圾不方便;有61个村64户反映，村内村外仍有垃圾乱扔乱堆现象;还有些村民反映村里垃圾不能及时清运、村内环境不整洁、村无保洁员、村无垃圾设备等，有22个村23户对垃圾处理不满意。
现将《全县第七次电话满意度调查群众反映存在问题的村名单》通报如下，请各镇、街道、开发区、高新园、环保公司进一步强化认识，对照调查出的问题，逐村进行核实，主动征求村民意见，立即进行整改落实。也希望广大城乡居民朋友们发挥主人翁姿态，尊重保洁员劳动，呵护好自己的家园，共同打造干净整洁、环境优美的农村新面貌。
沂源县精神文明建设委员会办公室。
各乡镇人民政府、街道办事处：
根据区委、区政府《印发黄岩区关于推进城乡环卫一体化工作的实施意见的通知》(黄区委办[20xx]55号)和区政府《关于印发黄岩区城乡环卫一体化20xx年度目标管理考核办法的通知》(黄政办发[20xx]79号)文件要求，我局会同区农办、区财政局于20xx年10月23日至12月29日对全区的“城乡环卫一体化”工作进行了检查考核。现将有关情况通报如下：
一、总体情况。
自今年5月份区里召开动员会后，各乡镇政府、街道办事处和各有关单位都非常重视，建立完善机构、制定方案、召开会议、分解落实任务，多措并举，强力推进，工作成效明显。全年新建压缩式垃圾中转站4座，启动建设1座，建成简易中转站2座，完成322个村居垃圾收集点和环卫清扫保洁队伍建设，新增清扫保洁人员718名，新建垃圾收集点3043只，设置果壳箱2713只，农村生活垃圾收集处理率达到50%以上。“村级收集，乡镇中转，区域集中处理”的环卫运作网络初步形成。
纳入今年考核的16个乡镇(街道)按计划基本完成了工作任务，乡镇(街道)的环卫设施进一步完善,乡镇、农村生活垃圾污染状况得到有效改善，尤其是澄江街道、新前街道、高桥街道、北城街道、院桥镇、宁溪镇和北洋镇的集镇范围和纳入考核的村居环境卫生状况改观明显，突出表现在以下两个方面：
一是认识到位，领导重视，工作有计划有部署。从检查的情况来看，各乡镇、街道都能充分认识到开展城乡环卫一体化工作是推进我区新农村建设的重要组成部分，是改善农村环境状况，促进城乡环境质量整体提升的有效手段，把它当成一项“民心工程”来抓，做到领导重视，工作开展有计划有部署。16个乡镇街道均成立了城乡环卫一体化工作领导小组，具体负责城乡环卫一体化工作的实施和组织协调工作，大部分乡镇街道组建了环卫所，因地制宜，研究制定了切实可行的实施方案和。
工作计划。
把工作目标、任务、责任落实分解到人并层层召开动员会对工作进行了动员发动。部分乡镇、街道还组织村干部到周边及先进地区参观学习召开专题会、现场会。
二是宣传到位，措施得力，工作成果显著。各乡镇、街道都开展了形式多样的宣传、教育活动，坚持以人为本，把村民的素质提高放在重要位置来抓，通过宣传、教育，使该项工作深入人心，发动广大群众参与此项工作;积极组织开展卫生清理大行动和全民卫生大扫除，经常性组织人员下村检查指导，督促指导村居建立村级环卫管理机构，组建村级清扫保洁队伍和收集点的建设。由于宣传到位，措施得力，工作成果显著，表现在：1、建立了乡镇(街道)、村两级环卫管理机构;2、组建了村级保洁队伍，配备了清扫保洁人员;3、完成了村级垃圾收集点的建设，收集点美观、实用，体量合适;4、基本完成了引泉路、东城、滨江、上垟和江口垃圾中转站的建设，新建了屿头、茅畲简易垃圾中转站;5、组织开展了村庄环境卫生大整治，清理了大量的存量垃圾和卫生死角，大部分村庄的环境卫生状况得到了有效的改善;6、积极开展环境卫生示范村创建，以示范村为榜样，扎实推进村庄生态环境卫生建设工作;7、开始了垃圾袋装化收集和村庄保洁市场化的试点工作且初见成效。
二、存在问题。
从本次检查情况看，各乡镇、街道在保洁、宣传、长效管理等方面还存在着一些不足，主要表现为重建设轻管理，重突击轻长效，工作开展仍有治表不治本现象，具体有七个方面：
一是因征地等原因，中转站建设进度不容乐观，南城中转站、沙埠中转站、高桥中转站均没有实质性的启动，影响了农村垃圾的收集处置。
二是村庄收集点设置普遍存在数量不足，分布不够合理，有的远离村民居住点，不能做到方便群众，收集点的作用不能很好的发挥;部分收集点陈旧破损、无门无盖，影响周边环境，有的收集点、果壳箱内的垃圾没有及时收集，收集点周边垃圾成堆，污水横流，收集点成了第二污染源。
三是大部分村庄保洁人员配备不足，保洁责任没有正真落到实处，只有清运人员，没有清扫人员，村内道路等公共场所没有实行巡回保洁，致使村内道路及两侧等公共场所垃圾遍地。
四是村庄内卫生死角较多，特别是道路两侧、村口、村委会及小店周边、河道溪坑及水沟内，垃圾成堆，污水横流，严重污染村内环境卫生，影响村民生活。
五是部分村民卫生意识淡薄，乱扔乱丢垃圾现象较普遍，许多收集点多成摆设，甚至有个别村民即使到了收集点边，也把垃圾倒在收集箱外。
六是乱堆放现象较普遍，村民门前屋后及道路两侧往往成了杂物堆放场，影响村容村貌。
七是乡镇、街道对村级缺乏有效的监督管理机制，巡查、考核制度不完善，台帐资料不全，长效管理机制尚未建立。
三、下阶段工作要求。
城乡环卫一体化工作是新农村建设的一项长期任务，事关人民群众的切身利益，是一项实实在在的为民办实事工程，工作量大、面广，任务重，各乡镇、街道要进一步加强领导，加大资金投入，继续推进城乡环卫一体化。下阶段具体要做好以下四项工作：
一是加快硬件设施建设，完善农村基础设施。1、加快垃圾中转站的建设进度，南城中转站、高桥中转站、沙埠中转站争取年内动工建设，明年年初建成投入运行，江口中转站、上垟中转站尽快完成设备安装，争取年内投入使用;2、完善村庄垃圾收集点的建设，对部分有计划而未建设的村庄加快建设，收集点的建设要因地制宜，要体现“适用性与合理性”，收集点数量不足及分布的不合理的地方可采用标准收集点建设和果壳箱相结合、筒装化与袋装化相结合的方式来弥补;3、结合“康庄工程”和“农村两清两改”，加快村庄道路、公厕等硬件设施的建设。
二是进一步加强保洁管理，完善环境卫生管理制度。按标准配足清扫保洁人员，落实保洁人员职责，明确工作时间、工作范围、工作要求和奖罚办法等制度。对村庄道路、河道、广场等公共场所实行巡回清扫保洁，及时清运收集点及成堆的垃圾，定期清洗收集点，保持收集点外观及周边的整洁。同时，在村部等适当位置公示卫生保洁制度、卫生责任人和保洁人员职责等内容，加强公众监督力度。
三是加强对村一级及集镇范围内环境卫生工作的管理力度。完善考核机制，制定落实考核细则和标准，提高考核密度，建立考核台帐，并将考核结果与经费补助相结合。同时，根据村庄面源垃圾发展情况，督促组织开展以清理存量垃圾和整理房前屋后杂物乱堆放为主要内容的环境卫生大整治活动，确保村庄村容长期整洁。
四是加强宣传教育，把提高村民素质放在重要位置。通过宣传城乡环卫一体化工作的重要意义和村规民约、各种卫生知识，逐步提高村民环境卫生意识和参与热情，让此项工作正真深入人心，人人参与。
年一月二十七日。
各市党委宣传部、农工办、文明办，市发改委、财政局、住房城乡建委(建设局、城市管理局、市政公用局)、农业局(农委)、环保局：
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《转发省委宣传部等部门关于加强城乡环卫一体化工作的意见的通知》(鲁办发〔20xx〕18号)和全省城乡环卫一体化管理推进现场会议精神，确保20xx年底前，全省实现城乡环卫一体化全覆盖目标，省城乡环卫一体化工作联席会议办公室制定了《全省城乡环卫一体化全覆盖认定办法》，现印发给你们，请各市结合实际，认真组织实施。
中共山东省委宣传部中共山东省委农工办。
山东省文明办山东省发展和改革委员会。
山东省财政厅山东省住房和城乡建设厅。
山东省农业厅山东省环境保护厅。
年10月15日。
城乡环卫一体化工作总结
广大居民户：
根据聊城市政府和临清市政府的统一安排，通过干部群众共同努力，我处的城乡环境综合整治活动取得了良好效果。为使广大居民群众都能够了解这次整治的目的、意义和要求，保持好这次活动的成果，以实际行动促进整治目标的完成，落实长效机制，特告知如下：
一、这次整治的主要任务。
（一）村庄环境标准。
1、村容村貌美观，无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象。
2、道路净、街巷净，无杂草。道路及路旁、巷内和巷外无“粪堆、草堆、土堆、垃圾堆”；无“臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑”；无白色垃圾，无乱搭乱建临时建筑物，无院外种植树木、栽种农作物现象。
3、宅院整洁，畜禽圈养，厨房卫生，厕所卫生。
4、无占道经营、乱设摊点，卫生设施完善。
5、废品收购点内堆放有序，四面有墙，大门完整。
（二）村庄卫生标准。
1、村庄卫生管理秩序井然。村内设立了垃圾桶、配备了卫生清扫人员、清运人员和清运车辆，村庄卫生由街道办事处保洁公司统一管理。
2、农户按规定要求存放垃圾。农户垃圾按照“篓装化”、“袋装化”的要求，到指定的垃圾桶存放垃圾；街巷垃圾由垃圾清扫人员及时清理；垃圾清运车辆定时将所有垃圾清运到垃圾处理站处理。
3、建立卫生管理的长效机制，把村庄卫生纳入规范化、制度化管理的轨道。
二、这次整治的要求。
村庄卫生是衡量一个村庄文明进步的重要标志，也是每一位居住在村庄内居民义不容辞的义务，办事处承诺会建立城乡环卫一体化的长效机制，给老百姓打造一个长期保持下去的环境优美的居住环境，同时也希望各位居民一定要视大局，顾大体，都能够以“主人翁”的姿态积极参加整治，并保证做好：
1、摒弃行为陋习，不乱搭乱建，不乱倒垃圾，不乱泼污水，不随地吐痰，不在公共场合吸烟。
2、人人动手，每天定期清理自家房前屋后的卫生，并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾，确保院内外干净、整洁，无存放垃圾，无垃圾死角。
3、从我做起，从现在做起，从自家做起，用双手创造整洁的环境，集大家智慧打造优雅的村庄，以实际行动，为这次整治的`圆满成功贡献一份力量。
倡议人：
城乡环卫一体化工作总结
实践内容。
一、实习目的。
终于等到了实习的时候了，很早以前就从师兄那里打听到了有实习，那时候可以说是急切地期盼着这一天的到来，因为大家再也无法满足于课堂教学，尽管从同学朋友那里了解到实习并非像想象中的那样是一件快乐的事情。
蓦然回首，转眼为期一周的铣工实习结束了。在实习期间虽然很累、很苦，但我却感到很快乐!因为我们在学到了作为一名铣工所必备的知识的同时还锻炼了自己的动手能力。而且也让我更深刻地体会到伟大的诗人李白那一名言：只要功夫深，铁杵磨成针的真正内涵!我们实习的第一天看了关于铣工实习的有关的知识与我铣工实习过程中的注意事项的碟片。看到那飞转的机器、飞溅的铁花，令我既担心又激动。担心的是，如果那飞转的机器隆隆声让人心惊肉跳和那鲜红的铁花四处飞溅的发出耀眼的的光芒令人眼花缭乱;激动的是，等待了将近一年的铣工实习就要开始了。这是作为学生的我们第一次进入工厂当令人尊敬的工人，也是第一次到每一个工科学子一试身手的实习基地。
其实，对我们这些工科的学生来说这是一次理论与实践相结合的绝好机会，又将全面地检验我们知识水*。铣工实习是机械类各专业学生必修的实践性很强的技术基础课。学生在铣工实习过程中通过独立地实践操作，将有关机械制造的基本工艺知识、基本工艺方法和基本工艺实践等有机结合起来的，进行工程实践综合能力的训练及进行思想品德和素质的培养与锻练。
铣工实习是培养学生实践能力的有效途径。又是我们大学生、工科类的大学生，院的学生的必修课，非常重要的也特别有铣工实习又是我们的一次实际掌握知识的机会，离开了课堂严谨的环境，我们会感受到车间的气氛。同时也更加感受到了当一名工人的心情，使我们更加清醒地认识到肩负的责任。
通过老师的讲解。我终于明白了什么是铣工。同时也懂得了为什么有人说“当铣工是最累的!”铣工是以手工操作为主，使用各种工具来完成零件的加工、装配和修理等工作。与机械加工相比，劳动强度大、生产效率低，但是可以完成机械加工不便加工或难以完成的工作，同时设备简单，故在机械制造和修配工作中，仍是不可缺少的重要工种。铣工的常用设备有铣工工作台、台虎铣、砂轮等。
二、具体内容。
本次实习，我主要是做铣工，所谓铣工就是根据设计零件图纸用铣床(加工零件的设备)进行零件加工的技术工人，分为初级工、高级工。零件加工精度要求高。
铣工的操作要求如下：
1、铣台要放在便于工作和光线适宜的地方;钻床和砂轮一般应放在场地的边缘，以保证安全。
2、使用机床、工具(如钻床、砂轮、手电钻等)，要经常检查，发现损坏不得使用，需要修好再用。
3、台虎铣夹持工具时，不得用锤子锤击台虎手柄或钢管施加夹紧力。
城乡环卫一体化工作会议讲话稿
同志们:。
今年3月份，我就城乡环境卫生工作到昌邑进行了调研，看了以后，印象深刻，没想到一个内陆县城环境卫生搞得这么好。当时就和宋军继同志商量，在昌邑开个现场会，推广昌邑的经验做法。昨天下午，大家也进行了实地参观，一些同志给我讲，看完以后，很受震撼，很受启发。昌邑的经验概括起来有四个特点：一是市场运作。大胆解放思想，积极探索创新，成立专业环卫公司，签订有偿服务协议，由政府全部包办转变为干管分离，事企分开，政府花合理的钱，买最优质的服务。二是规范管理。结合实际，细化服务标准，严格质量考核，利用信息化手段，建立起行之有效的城乡环卫一体化管理体系，实现了作业精细化、管理科学化、考核数字化，环境卫生质量在较短时间内大幅度提升。三是多元筹资。建立起政府主导、分级负担的资金保障机制，市镇两级财政承担60%，村集体或村民承担40%，困难群体环卫费由镇级财政承担，确保了城乡环卫一体化持续健康发展。四是敢于创新。在推进城乡环卫一体化进程中，基层同志善于发扬首创精神，大胆创新，有力促进了工作。比如，昌邑市环卫局长范满国同志改革创新意识强，善于钻研，发明了很多专利，发挥了很好的带头作用。这也是昌邑环境卫生搞得好的一个重要因素。刚才，宋军继同志通报了全省情况，省文明办的少杰主任、财政厅的新三厅长做了很好的发言，部分市县介绍了经验做法，讲的都很好，值得各地学习借鉴。下面，我再讲几点意见。
城乡环卫一体化工作，社会各界关注，农村群众叫好，各方认识一致，是一项关乎民生、顺乎民意、改善农村人居环境的重要工作。中央和省委、省政府对这项工作高度重视。去年10月，对浙江开展的“千村示范万村整治”工程作出重要指示，要求认真总结浙江省经验并加以推广。国务院召开的全国改善农村人居环境工作会议，把农村垃圾治理作为重点工作进行安排部署。从我省看，近几年，省委、省政府也加大了城乡环卫一体化推进力度，先后出台了《关于贯彻国发[20xx]9号文件进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》、《关于加强城乡环卫一体化工作的意见》等一系列文件，明确了城乡环卫一体化的目标任务、推进机制和保障措施。同时，还连续举办了乡村文明行动领导干部培训班、乡村文明行动现场推进会和城乡环卫一体化经验交流会，有力地推动了城乡环卫一体化工作的开展。据今年上半年群众满意度电话调查，全省农村保洁员拥有率达到77%，比去年底提高6个百分点;生活垃圾收集容器拥有率达到83%，提高7个百分点;农村群众对垃圾处理满意度达到78%，提高4个百分点。
同时也要看到，与人民群众的需求相比，我们的城乡环境卫生一体化工作还有较大差距，存在进展不快、标准不高、投入不足等问题，文明办的少杰主任在讲话中点了许多，军继同志也做了全面通报，我就不再具体谈了。农村人居环境难以明显改善的深层次原因，我想主要是“不想干”、“不会干”、“不真干”和“难以干”：一是认识不够，不想干。有的地方重城轻乡，认为农村问题不如城市问题急迫，加上农村垃圾污水污染问题日积月累，感觉短期内难以解决，可以放一放、缓一缓、停一停，有畏难发愁情绪。说到底，还是对农村、农民问题重视不够，认识不足，从根子上说是政绩观、群众观问题。二是机制不活，不会干。一些地方习惯于用传统思维和方法开展工作，对农村垃圾治理方式方法研究不够，迟迟打不开局面。有的不善于运用市场机制思考分析问题，对城乡环卫一体化运行和管理机制创新不够，工作进展迟缓。三是工作不实，不真干。有的地方工作有名无实，流于形式，认为在村里摆个垃圾桶就算完成了任务。有的地方被动应付，虎头蛇尾，开始抓得紧，后期没人管，群众不满意。有的工作不规范，标准偏低，垃圾清运不及时，存量垃圾治理不彻底，脏乱差问题时常反弹。四是投入不足，难以干。有的地方财力不错，舍得花大钱建大楼、修广场，却舍不得拿出钱来买垃圾车、建转运站、雇保洁工，清理存量垃圾;有的地方财力差点，等靠要思想严重，不积极主动想办法，研究多元化筹资机制，建设运行资金不足。
实事求是的讲，农村环境卫生管理薄弱也有客观原因。以前农村生活简单，生活垃圾可以就地消化，不需要花费很大的力气，再加上各级政府财力有限，很多是“吃饭财政”，也没法投入太多。但现在随着农村生活水平提高，垃圾量急剧增加，成分变复杂，农村垃圾污染日积月累，日趋严重。群众在生活富裕后，对良好生活环境的需求也十分迫切，推进城乡环卫一体化已经到了势在必行、刻不容缓的地步。目前，就是最困难的县，全口径财政支出也在10亿以上，通过多渠道筹措资金，每年拿出两、三千万用于城乡环卫一体化运行，实现农村垃圾无害化处理，我们也具备了这个能力和条件。各级各有关部门要直面群众呼声，高度重视城乡环卫一体化工作，不断加大资金投入，创新体制机制，努力推动全省城乡环境卫生明显改善。
3月份，省委、省政府出台了《关于加强城乡环卫一体化工作的意见》，明确提出20xx年全省所有乡镇(街道)、村(居)建成配齐生活垃圾收集转运设施设备，建立环卫队伍，完善“户集、村收、镇运、县处理”的城乡生活垃圾收运处理体系，基本实现城乡环卫一体化;20xx年底前实现城乡环卫一体化全覆盖，农村人居环境全面改善。据省住建厅调度，目前全省仍然有40多个县(市、区)工作进展比较缓慢，特别是个别地方，对照今年的任务目标，还有很大差距。现在距离年底还有3个月的时间，年底前所有县(市、区)，都要按照“一个乡镇一处转运站”、“10-15户配备1个垃圾桶”、“每千名群众配备2-3名保洁员”的要求，抓好设施建设、队伍建设、制度建设，开展好存量垃圾治理工作。
一要抓好环卫基础设施建设。未完成设施建设任务的，要抓紧完成垃圾转运站建设、运输车辆购置和收集容器配备工作。要合理设定转运站服务范围，科学定点，提倡区域共建共享;要逐步淘汰垃圾池等敞开式收集容器，转运垃圾必须采用密闭式专用车辆运输。已基本完成任务的，要认真开展梳理检查，难以满足工作需要的设施，要尽快进行提升改造。在下步的农村新型社区建设中，要配套完善环卫设施，做到同步建设、同步投入使用，并按照城镇环卫管理模式进行管理。
二要建立环卫保洁队伍。要以乡镇为基本单元，落实环卫管理人员，逐村组建稳定的农村保洁员队伍。要加强对环卫工作从业人员的培训，提高他们的操作技能和规范服务意识。要优先选择当地责任心强的人员从事保洁工作，合理确定他们的劳动报酬，维护好他们的权益，促进环卫管理工作顺利稳定开展。
三要完善运行管理制度。农村垃圾治理是“三分建，七分管”，管理如果跟不上，仅仅依靠突击式、运动式的工作方法，往往治标不治本。要制定完善环卫保洁、垃圾收运作业管理制度，将作业的区域、时间、质量和负责人等进行公开。要完善环卫设施维护管理制度，确保设施完好、正常运转。要建立日常监督考核制度，提高保洁工作质量。
四要全面治理存量垃圾。农村地区分散积存了多年的生活垃圾，治理不好，直接影响环卫一体化工作的效果。要大力开展存量垃圾集中整治活动，动员村民积极参与，打一场歼灭战，彻底清除卫生死角，解决垃圾围镇围村问题。有条件的地方要将这些垃圾转运到规范的处理场进行无害化处理。清理后的区域，要及时配套垃圾收集设施，巩固治理成果。
做好城乡环卫一体化工作，既要立足当前，把握重点，尽快实现全覆盖目标，又要着眼长远，健全完善各项机制，促进这项工作长期持续健康发展。
一要落实财政保障机制。环卫保洁和垃圾处理是社会公益性事业，是各级政府提供公共服务的重要内容。当前，在农村垃圾处理费制度尚未建立的情况下，建设、运行经费还是主要靠政府财政承担。各级政府都要把农村环卫支出列入财政预算，建立稳定的公共财政投入机制，为城乡环卫一体化正常运转提供充足的经费保障。
二要建立市场化运作机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引资金、技术和管理等要素向城乡环卫一体化工作聚集。积极放开农村环卫保洁市场，鼓励各类社会资金投资建设运营农村生活垃圾收运设施。有条件的地方，可以通过政府购买服务的方式，在市场上择优选择专业环卫公司，从事保洁服务。对环卫企业的作业经费和合理利润，各级政府要在严格考核监管的基础上予以认可，并按时足额支付。
三要建立完善农村环卫标准规范。国家和省里都有城市道路保洁、垃圾收运等一系列标准规范，但农村还没有。农村地区经济条件和群众生活习惯千差万别，各地要从实际出发，参照城市标准，制定完善农村环卫规范标准，指导基层统一开展工作，统一考核尺度。昌邑市制定了一系列农村环卫作业的规范标准，其他城市也有类似的标准规范，大家可以相互学习参考。
四要提升垃圾处理水平。多数县的垃圾最终处理方式采用的是卫生填埋，这既占用土地，也存在使用寿命的问题。我省人多地少，从长远来看，要着力提升垃圾处理水平，转变处理方式，由以填埋为主，向焚烧、填埋、综合利用等多种处理方式转变，走减量化、资源化的路子。要鼓励各地打破行政区划，建设区域性的大型焚烧设施，提高垃圾处理能力。要引导农户对垃圾进行分类投放，从源头上实现垃圾减量化和资源化。
五要加强行业监管。要加强对收集垃圾流向的监管，避免垃圾随意倾倒和污染转移，确保实现无害化处理。要逐步推行城乡环卫一体化绩效考评，综合评价农村环境改善、经费投入和群众满意度，确保资金投入发挥应有效益。要畅通群众诉求反映渠道，完善群众投诉的接受、核实、处理和反馈制度，自觉接受群众监督。
六要合理确定垃圾服务收费标准。当前，多数地方的环卫费采取了政府分级承担和村民“一事一议”筹资筹劳的方式，向农民群众收取少量生活垃圾处理费。目前国家还没有统一的农村垃圾处理费政策。对农民群众收费，必须会同物价部门进行严格成本测算，尊重群众意愿，形成村规民约，防止简单化和搭车收费，加重农民负担。垃圾处理费征收使用情况应定期公示、公开，提高透明度。
(一)加强组织领导。各市要高度重视城乡环卫一体化工作，切实将其摆上重要工作日程，明确目标、落实责任、强化措施、加强督导，确保省委、省政府提出的目标任务落到实处。各地宣传、农工办、文明办、发改、财政、住建、农业、环保等部门要加强协调联动，整合各类资源，形成支持城乡环卫一体化工作的合力。
(二)明确工作职责。以前我们环卫工作的机构设置、工作职责、力量配备等，都是围绕城市需要设定的，现在推行城乡环卫一体化，必然要对相关部门的工作职责进行整合、明确，对人员力量配备进行调整和充实，为这项工作稳定长期开展奠定基础。要落实工作责任制，把各项任务分解落实到具体单位和责任人，发挥镇、村积极性，形成由县(市、区)政府负总责、乡镇政府具体实施、村庄积极参与的工作格局。
(三)严格监督考核。各市要进一步强化措施，加强对各县(市、区)工作的调度、指导和督促，确保完成年度任务目标。省住建厅要抓紧会同有关部门，尽快发布城乡环卫一体化全覆盖的认定办法和考核标准，加大日常调度通报和督导考核力度。要使用好考核结果，严格兑现奖惩。这里我想强调一下，对未按期完成今年任务目标的，省政府将对有关市县责任人进行约谈、通报批评，问题严重的将追究有关人员责任。
(四)加强宣传教育。要通过新闻媒体大力宣传农村生活垃圾集中治理的意义和相关政策，积极争取各方面支持，营造全社会关心参与这项工作的良好氛围。要引导农村群众增强环境意识，自觉遵守环境卫生公约，养成良好卫生习惯，共同维护良好的生活环境。
同志们，加快城乡环卫一体化工作，时间紧迫、责任重大、任务艰巨。各级各部门要切实增强群众观念，创新工作思路，加大推进力度，为农民群众多做实事、做好事，为推动社会主义新农村和美丽山东建设做出新的贡献。
城乡环卫一体化会议主持词
同志们：
今天的会议是经镇党委、政府研究，决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实市区城乡环卫一体化会议精神和总体要求，安排部署深入推进我镇环卫一体化建设工作任务。动员全镇广大干部群众迅速行动起来，深入开展环境卫生综合整治，全面提升村容镇貌，积极打造整洁优美、生态文明的幸福桑村。
参加会议的有：全体科级干部、机关干部，市区下派“第一书记”、各行政村支部书记、主任，各自然村负责人。今天的会议意义重大，请同志们自觉将手机关闭或调到震动，遵守好会议纪律，认真领会会议精神。
下面，会议进行第一项：颁发聘书。请获得桑村镇第一批“两推一聘”政府雇员的葛延峰、丁行方同志上台领取证书。
会议进行第二项：观看各村环境卫生现状影像资料，并请李永来主席传达《关于深入推进全镇城乡环卫一体化工作的实施方案》，就有关工作进行安排。
会议进行第三项：请党委张书记就城乡环卫一体化工作进行具体安排，大家欢迎!
同志们，今天的会议议程到此就结束了。会上对两位镇政府雇员颁发了聘书，观。
城乡环卫一体化通报
各市党委宣传部、农工办、文明办，市发改委、财政局、住房城乡建委(建设局、城市管理局、市政公用局)、农业局(农委)、环保局：
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《转发省委宣传部等部门关于加强城乡环卫一体化工作的意见的通知》(鲁办发〔20xx〕18号)和全省城乡环卫一体化管理推进现场会议精神，确保20xx年底前，全省实现城乡环卫一体化全覆盖目标，省城乡环卫一体化工作联席会议办公室制定了《全省城乡环卫一体化全覆盖认定办法》，现印发给你们，请各市结合实际，认真组织实施。
中共山东省委宣传部中共山东省委农工办。
山东省文明办山东省发展和改革委员会。
山东省财政厅山东省住房和城乡建设厅。
山东省农业厅山东省环境保护厅。
年10月15日。