专业任总在公司年度工作会议上的讲话（通用16篇）

一年又要过去了，是时候对这一年的成绩和经历进行总结了。值此年终之际，小编为大家整理了一些精选的年度总结范文，希望对大家有所帮助。

半年度工作会议上的讲话

召开半年度会议的目的，就是为总结我们上半年的问题及部署下半年的工作。下面就是本站小编给大家整理的半年度工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，镇长从经济发展、城镇建设、民生事业、社会维稳、政府建设等方面入手，总结了我镇上半年所作的主要工作，并部署了下半年主要工作的具体。施委员通报了本次中层干部竞聘上岗结果，镇长向新聘任的中层干部发放了。

聘书。

下面我再就如何做好下阶段工作谈几点想法。

一是要树立忧患意识，认清形势，迎难而上，坚定经济发展信心不动摇。

今年，市委、市政府提出把“抓转型、优发展、强统筹、惠民生、促和谐”作为全市发展的根本方向，提出了新型城市化推进年、转型发展突破年、社会管理创新年“三年活动”，继续深入实施“六大行动计划”和招商引资“一号工程”。我们的各项工作目标、计划、措施都要紧紧围绕市委、市政府的统一部署，严格落实各项方针政策，认清形势、明确目标，做大做强经济整体实力。上半年，我镇经济发展中成绩显著、亮点突出，产业经济各项主要指标与国地税指标实现双过半，集镇建设与民生工程实现双推进，招商引资与重点项目实现双突破，全镇经济发展呈现一派蓬勃向上的势头。但从总体上看，主要经济指标排位下降;新兴产业呈现pe一业独大;第三产业比例失衡的一系列发展隐患依然存在。面对新形势、对照新要求，发展之路还很长，发展之责还很重。在接下来工作中，我们要牢牢把握古乍公路建设与姚东片区统筹发展这一千载难逢的发展机遇，立足自身区位、产业、资源上的优势，以加快推动主导产业与新兴产业和谐共进为核心，以促进产业结构调整和发展方式转变为载体，用创新的观念审时度势，努力在新一轮发展中抢占先机，积极破解发展中的要素制约难题，转压力为动力，按照一产抓产业规模提升、二产抓产业转型升级、三产抓产业开发突破的总体思路，尽快改变我镇经济结构单一、产业分布不均衡的现状。有一句话叫做“错过一个机遇，落后一个时代”，希望同志们要坚定信心，抢抓发展机遇，落实发展措施，迎难而上，自足本职，在各自岗位上发光发热，以点带面，多点并进，全面推进全镇各项事业的发展。

二是要树立攻坚意识，上下一心，形成合力，推进城镇发展建设不懈怠。

俗话说：“三个臭皮匠，顶一个诸葛亮。”团结可以提高生产力，增加凝聚力，提升战斗力。针对我镇今年工作“机遇多、优势多、任务重、压力重”的特点，我们全体机关干部尤其是本次竞聘上岗的中层干部，要牢固树立攻坚克难意识、危机倒逼意识和团结共进意识，凝聚各方面的智慧和力量，坚持多干事、少空谈，多参与、少推托，多合作、少内耗，优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，尽其责、尽其心、尽其力，抓好城镇、民生两大工程，打好经济发展、基础设施建设、社会管理三大攻坚战，努力推动*镇和谐、快速、高效发展。一方面，抓好重点工程，以古乍公路建设为抓手，继续推进“一横三纵”的交通网络建设，抓好车厩大桥北延线至古乍公路接线、遗址博物馆旅游专线至古乍公路接线、大隐至二六市干线三条干道的建设规划工作。健全镇域内交通网络建设。另一方面，抓好民生实事工程。以镇广电站、派出所等公共服务部门异地新建工程，姚江二期标准江塘加固工程，城东水厂原水管铺设工程、中石油输油管线、姚东粮站等民生工程建设为中心，扎实推进新型城镇化建设，加快形成以车厩大桥至古乍线区域为核心的新集镇中心，切实改善民生，提高人民的生活水平。真正将发展与姚东片区统筹发展结合起来，把建设成为宁波市的后花园，成为余姚连接宁波，承接宁波大都市辐射的桥头堡。

三是要树立争先意识，进入角色，开拓创新，争当经济发展先锋不落后。

我镇当前正处于经济社会发展的关键时期，姚东片区组团统筹发展和古乍公路建设等发展机遇形势下，区域竞争态势日趋激烈，给我们的机关工作提出了更新更高的要求。一是要明确目标，尽快进入角色。新上岗的中层干部要尽快转变工作角色，明确工作定位，进入新的工作角色。严格对照刚才岑镇提出的。

与目标要求，进一步细化责任，层层分解，落实到人，真正做到千斤重担人人挑，大家身上有目标。全体机关干部身先士卒，率先垂范，克服“小成即满、小富即安”的思想，抓住机遇，拼搏进取，迎接挑战，克难制胜，推动全镇经济和各项社会事业全面发展。二是要创新思路，促进解放思想。全体机关干部要勤于思考、善于思考，在破解我镇发展瓶颈、实现全镇乃至姚东统筹组团发展上解放思想，在优化全镇发展环境上拓展思路，要把改革创新作为推动发展的“助推器”。一方面，要推进观念创新、思想创新，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想敢创敢拼的姿态，矢志不渝的加快发展。另一方面要推进工作创新，把创新工作落实到日常工作的每一个角落，争当创新先锋，使我们的工作都富有创造性、快人一步。当前，重点围绕产业优化，转型升级，招商引资及集镇建设等重点工作，集思广益，寻求开展工作的新方法、新途径、推进*镇经济买入又好又快发展的轨道。三是要互帮互助，营造比学赶超氛围。以“互学互比互看，创先创优创实效”专项活动为载体，深入开展“百日会战大比武”和“民主评议基层站所”活动活动，紧紧围绕“大局意识、服务质量、服务效率、工作效率、工作业绩”等方面，开展比发展、比干劲，看亮点、看成效，充分激发了广大机关干部的工作热情，在机关形成“你追我赶、齐头并进”的良好局面。

四是要树立责任意识，明确目标，以身作则，抓好机关作风建设不放松。

当前，我镇大部分机关干部能严格遵守机关效能建设“四条禁令”，机关作风整体上是好的，但与形势发展的要求相比、与基层群众的期望相比仍有一定差距，部分干部队伍中“不求实效、但求无过、得过且过”的不良风气依然存在，不仅影响了镇机关整体形象，损害了党群、干群关系，更降低了办事效率，阻碍全镇发展。因此，必须把作风建设放在机关工作的重要位置，始终把作风建设作为加强基层党建的一项重大战略任务来抓。尤其是新选拔出的机关中层干部更要严格要求自己，注意平时一言一行，充分起到模范带头作用。一方面，要加强自身党风作风建设，要牢记“干部权力群众赋，干部权力为人民”的宗旨，时刻想到自己的责任，保持清醒头脑，结合镇里提出的“五抓五促”学习实践主题活动中“抓干部作风求真务实，促全心全意服务基层”专项活动，在实际工作中带头做到“三个力戒”，即，力戒空谈，注重实干;力戒虚名，注重实效;力戒表面，注重持续。做到不浮、不骄、自重、自励，倡导“说到做到，说好做好”，不搞不切实际的高指标，真正把工作落到实处，切实做到以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量切实维护党员干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。另一方面，要处处以身作则，用自己优良的作风来影响身边的同事，用自己的实际行动来促进所在部门的作风建设，以点促面，彻底消除机关中存在的“庸、懒、散”及“不作为、慢作为、乱作为”等现象，显著提升全体机关干部的执行能力。

同志们，激流勇进，不进则退。现在，摆在大家面前的最大任务就是发展，上级领导，周边形势，全镇人民都要求我们：要发展!要快发展!要大发展!我们肩负着振兴重任。让我们牢记党和人民的重托，用好、用对人民赋予的权利，和全镇人民一起，开拓进取，奋勇拼搏，为实现繁荣、文明、和谐、富裕的新而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

(一)积极践行党的群众路线教育实践活动。

我局在县委、县政府的正确领导下，乘着党的群众路线教育实践活动的春风，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，按照县委、县政府的工作部署要求及时动员部署、扎实开展学习教育、广泛征求广大干部群众和企业的意见和建议、全局上下深入查摆剖析问题，全系统广大党员干部更加牢固树立了群众观点，有效提升了群众工作能力，进一步彰显了红盾为民的良好队伍形象。

(二)服务经济发展，市场主体稳步增长。

1、转变管理方式，贴心服务市场主体。20xx年我局全力服务市场主体发展，全县新发展企业261家，个体工商户724户，有各类市场主体22115户，较上年增长11%;服务三农展现新貌，仅20xx年上半年累计培育农民专业合作社369家。

2、百家民营企业大走访。今年上半年，我局以开展“百家民营企业大走访”活动为契机，作为改进工作作风、密切联系群众的重要举措和开展群众路线教育实践活动的重要内容。通过开展“大走访”活动，了解各类民营企业经营状况、实际困难及下步打算，认真听取对政府部门的意见和建议，为政府决策提供依据，制定和实施更有针对性的帮扶措施，努力创造良好的营商环境，更好地推动我县民营经济又好又快发展。截至目前，共走访业户867家，为业户办实事23件。

3、转变思维方式，贴心服务消费维权。突出消费维权宣传引导，充分发挥消费维权法庭作用，注重消费维权网络建设，20xx年以来，全县消费维权网络共受理消费申诉举报51件，为消费者挽回经济损失8万元，为全县“大调解”工作格局作出了积极贡献。

(三)强化监管执法，整顿规范市场经济秩序。

1、深入开展农资市场专项行动。以肥料、农药为重点开展红盾护农保春耕专项行动。在3-4月份集中组织开展红盾护农保春耕专项行动，加强对肥料、农药等农资市场的监管，特别是要加强对水溶肥、菌肥、有机肥等新型功能性肥料的监管。县委书记鲁志成对该项工作给与充分肯定，并提出了殷切希望和要求。

2、重拳出击整治砂石料场。副局长徐汝春带领组织精干力量摸清了非法经营沙石料厂的数量、规模和经营地点。下发了《责令改正。

通知书。

》，责令每个料厂立即停止无照经营行为，并清理料场内砂石料、拆除电子磅秤及其他附属经营设施。共取缔非法经营沙石料厂8家。目前，沙石料厂整治效果明显，群众十分满意。

3、加大专项整治力度。广泛深入地开展了打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动，严厉打击商标侵权行为。查处了40家不合格成品油加油站，责令其整改或者暂停营业。查处了39家机动车辆交易所。共检查文化用品店37家，取缔无照经营户5家，电子游戏店1家，收缴无中文标识的儿童玩具21件。

二、凝心聚力，牢记使命，积极应对体制改革的新形势下步工作中，我局将继续积极践行党的群众路线教育实践活动，按照县委、县政府的总体部署，立足本职岗位，不断增强监管服务效能，为确保系统和谐稳定和事业平稳健康发展作出新贡献。

(一)常抓不懈，巩固群众路线教育实践活动成果。

教育实践活动虽然有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。在反“四风”问题上，我局将时刻保持危机意识，以严格的责任制抓整改，强化问题导向抓落实，切实做到思想不疲、劲头不松、措施不软，一以贯之地坚持教育与实践的统一，不断提高干部职工适应改革和全面履职能力，为服务成武经济又好又快发展作出新的、更大的贡献。

(二)齐心协力，大力抓好预算收入。

在新一轮改革中，工商部门将减少食品监管职能，弱化证照审批职能。我们的收入锐减，全系统干部职工要加强协调合作，狠抓预算收入，确保完成全年收入任务。抓收入的形势十分严峻，千万不能松懈，这是关系到工商稳定、和谐、发展的大问题。如果收入上不去，我们就会面临发不了工资、打不起电话、穿不起制服、开不起车的窘境。各项工作就难于保障正常运转。我们继续加压鼓劲，全力以赴增加收入。各单位要继续发扬不怕酷暑疲劳、连续作战的精神，调动一切积极因素，采取一切行之有效的措施，确保预算目标圆满超额完成。各单位要高度重视预算收入，各分管局长要加强调度，分析原因，靠上指导，切实把预算收入工作当成大事来抓。目前，各科室的进度参差不齐，收入进度快的科室要追加经费，干得好的科所长在职责范围内转正、提拔要优先考虑，让干实事的干部得到重用，单位积极向组织推荐。现在正是考验干部的时刻，狠抓收入是工作的重中之重。

(三)提振精气神，弘扬正能量1、加强队伍建设，营造人人比奉献的氛围。

在工商体制改革的敏感时期，广大干部职工要要扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力改进工作作风，以讲政治的高度，始终保持积极的工作态度，要有大局观念，关键时刻，要敢于担当。要继续加强学习，认真落实好各项责任、制度和措施。每个人都要把顺应改革作为根本性政治任务，积极配合体制改革，快速找准角色定位，努力争取更大作为。在解决群众关注的突出问题中进一步提升执法形象，在网络市场监管上进一步拓展监管阵地，在强化市场主体监管中进一步夯实监管基础，在查办案件中进一步树立执法权威。各科室争先创优出亮点，工作亮点被上级转发获表彰学习的科室，单位要评先树优，并且让干部职工精神上的实惠，政治待遇得到提高。

同志们，今年下半年将更加紧张忙碌。希望大家进一步发扬敢于争先、勇争一流的工作作风，以时不我待的危机感，切实担负起改革发展的重任，抓紧落实全年各项目标任务，全力开创工商事业发展的新局面!

同志们：

今天我们在这里召开上半年重点工作推进情况汇报会，目的是为了了解情况、交流经验、推动工作,对上半年的工作进行总结回顾，对下半年的任务进行安排部署。

下面，按照团市委会安排，我讲五点意见和同志们交流。

一、召开年中工作会议和开展工作述职的基本考虑这次年中工作会议采取分片的形式召开现场会议，是经过团市委书记办公会议、会议反复讨论决定的，主要是基于以下几点考虑：一是创新形式，更加深入地了解基层工作。我们已经连续两年在市中心区集中召开半年工作述职会议，这次创新形式，到县区召开会议，是希望团市委机关干部特别是刚刚参加共青团工作的年轻干部能够更深入地了解基层青年工作。各地团委还可以利用此次机会展示工作中的闪光点，便于团市委发现挖掘典型。同时，通过近距离的接触基层、接触青年，能够找到我们工作中存在的问题。二是统筹推进，更加全面地布臵下步工作。这次会议，我们集中了第三批“西部计划”大学生志愿者对接，乡镇、街道团的组织格局创新工作联系点对接检查，首批基层团建示范点考评验收与第二批示范点对接，希望小学建设情况检查、开展调研和倾听活动等多项工作，团市委相关部门进行了有效的统筹安排，机关干部深入基层，了解工作动态，把握工作脉搏，推进部署下步工作，无论对于团市委，还是县区团委，无疑都是最好的工作方式。三是促进交流，更加有效地提升工作水平。这次团市委机关干部深入基层，每个县区至少要走5个以上的工作点，并开展倾听活动，与基层团干部进行充分的交流。各县(市)、区、局团委负责同志进行了工作述职，互相交流经验做法，对于大家进一步研究工作，推动全市共青团工作提档升级起到了积极的作用。

二、20xx年上半年工作回顾。

年初以来，全市各级团组织按照团市委十二届四次全会的统一部署，结合本地的实际，扎实推进工作，取得了阶段性的成效。

(一)强化组织青年职能，吸引凝聚青少年的途径得到了进一步的拓宽。在继续巩固团建成果的基础上，大力推进“团建创新工程”，团的基层组织建设和基层工作得到了有力的提升。

(二)强化引导青年职能，青少年思想道德教育工作得到进一步的改善。紧紧抓住庆祝建党90周年的重要契机，对不同领域、不同年龄段青少年进行分类引导、分层教育，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

(三)强化服务青年职能，青少年成长成才的环境得到了进一步优化。按照市委十届十二次全会的要求，以强化民生为重点，深入推进大学生创业、关爱农民工女服务等工作，切实帮助青少年解决实际困难。

(四)强化维护青少年合法权益职能，青少年合法权益得到了进一步保障。继续以“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动为重点，切实加强“两办”建设，不断扩大“12355”服务热线范围，有效发挥维护青少年合法权益作用。

三、20xx年下半年工作安排。

(一)不断强化基层团的组织建设。一方面要加大基层团建示范点创建工作力度。团市委将对考评验收合格的单位予以命名挂牌，不合格的取消创建资格。市县两级团干部要指导帮建示范点进一步加强规范化建设，开展独具特色的工作和活动。要继续在团中央下拨经费中为每个示范点创建单位列支1000元工作经费。另一方面要加大“两新”组织团建工作力度。没有完成20xx年建团任务，上半年工作推进迟缓的单位，要保证年底前完成“两新”组织建团任务。要切实抓好“两新”组织团建工作，参照基层团建示范点创建，有重点地抓好一批“两新”组织团建工作。要继续做好“两新”组织台账的记录，每月按时上报。此外，还要进一步加强少先队组织建设，建队日前，各地团委要完成少工委建立工作。

(二)切实加强团干部队伍建设。强化团干部培训，进一步提高团干部整体素质。下半年，团市委将分别举办乡镇、街道团组织负责人培训班和“两新”团组织负责人培训班，各地团委要做好人员调训工作。同时，希望各地团委积极与当地组织部门沟通，争取支持，结合实际地开展好本地团干部培训工作。

(三)有效运用新兴媒体做好新形势下青年工作。要加强各地共青团工作网站建设，进一步完善网站结构、丰富网站内容、加快信息传递速度。要积极推广和使用微博，发挥其传播广泛的优势，宣传共青团工作。要扩大飞信平台的使用范围，加大“青春林都”飞信网络平台信息报送力度，团市委将对飞信采用量实行量化考核。要加大百度贴吧和qq群使用率，合理利用贴吧拓展工作，扩大服务群体，发挥qq群联络便捷、高效的特点，最大限度提高工作效率。

各位团干部都要努力争做精通业务的好手、破解难题的能手、勇于创新的高手，用实实在在的工作业绩来向组织汇报，来为青年服务。

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年度在公司安全生产工作会议上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们！

安全高于一切,责任重于泰山。习近平近日总书记在多个场合对安全生产作出重要指示强调，要牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。对于x系统来是，安全工作，既是生命线，也是政治线，“要把安全工作时时抓在手上，时时放在心上”。有三点认识和大家交流一下：

一是要站在“讲政治顾大局”的高度来看待。习近平总书记对抓好安全生产工作有很多重要论述，多次作出重要批示，反复强调要“坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全”。这对我们来是，既是最高要求，更是根本遵循，是确保安全是x系统增强“四个意识”、践行“两个维护”最直接的体现。我们需要以高度的政治敏锐性、洞察力，深刻认识到抓好安全工作对x事业发展的重要性和必要性，肩负起确保x安全的重大政治责任和社会责任。

二是要站在“知不足省差距”的角度来看待。安全是x最大的政治、也是x最重要的声誉。这是由x的行业属性和政治责任决定的。x事故就在眼前，现实安全面临十分严峻的挑战和考验。我们必须要有清醒的认识，充分认清当前在制度建设、专业管理、责任落实等方面存在的不足，就拿我们x来说，安全工作也不是一帆风顺，也存在这样或是那样的问题，我们要要从事故教训中警醒奋起，坚持强基达标、从严务实抓安全，守住x安全管理的“魂”，切实破除侥幸心理、麻痹心态，更加聚精会神地抓好安全工作。

立起了一个鲜明的导向，就是要把抓好安全全面体现到领导决策、工作摆布、日常管理和推进改革发展各项工作中。我们必须迅速把思想和行动统一到集团公司的动员和部署上来，增强信心，提振斗志，扛起责任，狠抓落实，坚决打胜稳住现实安全的保卫仗。

当前年终岁尾，明年的工作能不能开好局、起好步，绷紧安全生产这根弦，不断强化安全防范意识尤其重要。要坚决守住政治红线和职业底线，提升政治站位，强化责任落实、主动加以应对、提高科学理念，筑牢安全生产思想、制度、监督三道防线，为人民群众的生命财产安全保驾护航。重点在以下四个方面下功夫：

一、以高度的政治清醒抓安全。思想是行动的指南。只有认识到安全生产工作的重要性与严峻性，才能确保在思想认识上坚定到位。确保xx安全是x企业做到“两个维护”最核心、最重要的体现。就是要切实增强维护x安全稳定的政治责任感，通过深入学习好习近平总书记系列重要讲话的“安全篇”，进一步深化对安全工作重要性的认识，充分认清当前安全面临的风险挑战严峻复杂，清醒认识当前xx在安全生产方面寻找的短板和不足，进一步强化安全发展理念，打牢安全第一的思想基础，切实从事故教训中警醒奋起，坚持强基达标、从严务实抓安全，守住x安全管理的魂，确保在任何时候、任何情况下不动摇、不移位。

二、以担当的责任落实抓安全。有效的制度是确保安全生产责任“不悬空”的关键抓手。只有充分发挥制度优势，层层压实责任，才能确保制度保证上严密周全。就是要深入落实党组“五个确保、五个见实效”决策部署，坚持问题导向，压实安全责任。面对当前的安全形势，x班子要首先树立强烈的忧患意识、安全意识、紧迫意识，带头强化作风、带头责任，在大力传导安全压力、强化安全责任意识中，引导干部职工视责任重于泰山，始终以如履薄冰的危机感对待责任、履行责任，以超常的措施和力度狠抓安全工作，补短板、治弱项、强基础，坚决守住稳住现实安全的高地。

三、以过硬的应对举措抓安全。监督检查能为风险防范提供保障。只有件件有回应、事事有回声，才能确保监督检查上严格细致，把安全隐患消除于萌芽，有效防范安全风险。要按照上级的部署要求，结合本x的具体实际，针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重大事故发生。特别是领导班子发挥好“关键少数”作用，自觉落实安全生产主体责任，将安全生产工作与业务工作相结合，齐抓共管、抓细抓实，用“守土有责、守土尽责”的高度负责精神，切实担起安全生产工作、防范化解重大安全风险的责任。

要坚持落实安全责任，把领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责“四项责任”统一以来，贯穿起来，对发生危及安全的问题严肃查究，严肃问责，以铁的纪律维护生命安全。

同志们！安全工作不是中心影响中心，不是全局牵扯全局。唯有在思想上树牢安全理念，在制度上层层压实责任，在监督上狠抓整改落实，才能真正把安全生产责任抓得更细更实更精准，牢牢守住安全生产底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。作为x来说，务必要以认真落实x集团公司紧急安全电视电话会议精神、安全生产大检查工作部署为主线，以解决危及安全的突出问题为着力点，重心向下移、眼睛向下看、身子向下沉，守土尽责，心无旁骛、从严务实反复抓落实，确保抓安全工作不走神，执行规章制度不走样，严格管理考核不推责，进一步增强信心，顶住压力，转危为机，为集团公司高质量发展提供坚实的安全保证。

年度公司总经理在第四季度安全生产工作会议上的讲话全文完整

年度在公司安全生产工作会议上的讲话

年度在公司安全生产工作会议上讲话全文

同志们！

安全高于一切,责任重于泰山。习近平近日总书记在多个场合对安全生产作出重要指示强调，要牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。对于x系统来是，安全工作，既是生命线，也是政治线，“要把安全工作时时抓在手上，时时放在心上”。有三点认识和大家交流一下：

一是要站在“讲政治顾大局”的高度来看待。习近平总书记对抓好安全生产工作有很多重要论述，多次作出重要批示，反复强调要“坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全”。这对我们来是，既是最高要求，更是根本遵循，是确保安全是x系统增强“四个意识”、践行“两个维护”最直接的体现。我们需要以高度的政治敏锐性、洞察力，深刻认识到抓好安全工作对x事业发展的重要性和必要性，肩负起确保x安全的重大政治责任和社会责任。

二是要站在“知不足省差距”的角度来看待。安全是x最大的政治、也是x最重要的声誉。这是由x的行业属性和政治责任决定的。x事故就在眼前，现实安全面临十分严峻的挑战和考验。我们必须要有清醒的认识，充分认清当前在制度建设、专业管理、责任落实等方面存在的不足，就拿我们x来说，安全工作也不是一帆风顺，也存在这样或是那样的问题，我们要要从事故教训中警醒奋起，坚持强基达标、从严务实抓安全，守住x安全管理的“魂”，切实破除侥幸心理、麻痹心态，更加聚精会神地抓好安全工作。

立起了一个鲜明的导向，就是要把抓好安全全面体现到领导决策、工作摆布、日常管理和推进改革发展各项工作中。我们必须迅速把思想和行动统一到集团公司的动员和部署上来，增强信心，提振斗志，扛起责任，狠抓落实，坚决打胜稳住现实安全的保卫仗。

当前年终岁尾，明年的工作能不能开好局、起好步，绷紧安全生产这根弦，不断强化安全防范意识尤其重要。要坚决守住政治红线和职业底线，提升政治站位，强化责任落实、主动加以应对、提高科学理念，筑牢安全生产思想、制度、监督三道防线，为人民群众的生命财产安全保驾护航。重点在以下四个方面下功夫：

一、以高度的政治清醒抓安全。思想是行动的指南。只有认识到安全生产工作的重要性与严峻性，才能确保在思想认识上坚定到位。确保xx安全是x企业做到“两个维护”最核心、最重要的体现。就是要切实增强维护x安全稳定的政治责任感，通过深入学习好习近平总书记系列重要讲话的“安全篇”，进一步深化对安全工作重要性的认识，充分认清当前安全面临的风险挑战严峻复杂，清醒认识当前xx在安全生产方面寻找的短板和不足，进一步强化安全发展理念，打牢安全第一的思想基础，切实从事故教训中警醒奋起，坚持强基达标、从严务实抓安全，守住x安全管理的魂，确保在任何时候、任何情况下不动摇、不移位。

二、以担当的责任落实抓安全。有效的制度是确保安全生产责任“不悬空”的关键抓手。只有充分发挥制度优势，层层压实责任，才能确保制度保证上严密周全。就是要深入落实党组“五个确保、五个见实效”决策部署，坚持问题导向，压实安全责任。面对当前的安全形势，x班子要首先树立强烈的忧患意识、安全意识、紧迫意识，带头强化作风、带头责任，在大力传导安全压力、强化安全责任意识中，引导干部职工视责任重于泰山，始终以如履薄冰的危机感对待责任、履行责任，以超常的措施和力度狠抓安全工作，补短板、治弱项、强基础，坚决守住稳住现实安全的高地。

三、以过硬的应对举措抓安全。监督检查能为风险防范提供保障。只有件件有回应、事事有回声，才能确保监督检查上严格细致，把安全隐患消除于萌芽，有效防范安全风险。要按照上级的部署要求，结合本x的具体实际，针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重大事故发生。特别是领导班子发挥好“关键少数”作用，自觉落实安全生产主体责任，将安全生产工作与业务工作相结合，齐抓共管、抓细抓实，用“守土有责、守土尽责”的高度负责精神，切实担起安全生产工作、防范化解重大安全风险的责任。

要坚持落实安全责任，把领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责“四项责任”统一以来，贯穿起来，对发生危及安全的问题严肃查究，严肃问责，以铁的纪律维护生命安全。

同志们！安全工作不是中心影响中心，不是全局牵扯全局。唯有在思想上树牢安全理念，在制度上层层压实责任，在监督上狠抓整改落实，才能真正把安全生产责任抓得更细更实更精准，牢牢守住安全生产底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。作为x来说，务必要以认真落实x集团公司紧急安全电视电话会议精神、安全生产大检查工作部署为主线，以解决危及安全的突出问题为着力点，重心向下移、眼睛向下看、身子向下沉，守土尽责，心无旁骛、从严务实反复抓落实，确保抓安全工作不走神，执行规章制度不走样，严格管理考核不推责，进一步增强信心，顶住压力，转危为机，为集团公司高质量发展提供坚实的安全保证。

年度在集团公司上半年工作会议暨经济运行分析会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在全年时间过半的重要节点，在全国上下深入开展党史学习教育、学习宣传贯彻习近平总书记七一”重要讲话和省委召开x届x次全会的关键时刻，召开此次半年工作会，既是贯彻落实中央部署、省委省政府和省国资委有关工作要求，统一认识、凝心聚力的再动员、再部署，更是总结上半年工作、分析当前形势、对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，x户出资监管企业分别汇报了上半年的经营情况和下一步打算，改革办、规划投资部、风控内审部分别汇报了上半年改革创新三年行动进展情况、投资情况和风险防控情况，其他x户企业提交的书面汇报材料我也认真看了。大家都讲得很好，既客观总结了成绩，又深入分析了问题，并明确了下一步工作思路，对大家的工作表示充分肯定。下面，我再讲三点意见。

一、总结成绩，把握形势，进一步增强高质量发展的信心和决心。

今年以来，x国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，按照省委、省政府决策部署和省国资委工作要求，担当实干、改革创新、攻坚克难，着力巩固拓展疫情防控和改革发展成果，加快推进高质量跨越式发展，全系统经济运行“总体平稳、态势向好”，为确保“十四五”开好局、起好步奠定了基础。

第一，把企业运营的“基石”打得更牢。主要指标稳步增长。一是营业收入大幅增长。1-6月累计实现营业收入x亿元，较上年同期净增加x亿元，增幅x%，两年平均增长x%。2021年一季度、二季度分别实现营业收入x亿元，x亿元。x户监管企业中有x户企业（x、x）营业收入同比增长，其中x集团收入同比增长6.98倍。二是资产规模稳健增长。x监管企业季末资产总额x亿元，较上年同期增加x亿元，增幅x%。三是劳动生产总值较快增长。1-6月，x监管企业实现劳动生产总值x亿元，较上年同期增长x亿元，增幅x%，其中x户企业劳动生产总值实现了正增长。

产业运营稳中提质。x集团坚持克服市场变化影响，紧盯基地和营销两头，加强订单农业基地建设及粮油销售业务。大力推进“中国好粮油”项目建设，加强粮库智能化升级改造及品牌建设，扎实做好粮食流通产业财政专项拟支持项目申报及管理等工作，顺利通过农业产业化国家龙头企业、农业产业化x省龙头企业复评和“中国好粮油”省级示范企业项目验收评审。x集团进一步明晰发展策略，理清发展思路，紧扣“规范管理、扭亏增效”这一主题，抓好六项重点工作，完成十项关键任务，推进两大亮点工程建设，成效初步显现。x集团紧紧围绕打造全国领军殡葬服务企业的目标，扎实推进开疆拓土、开工建设和开馆运营，x等x个项目正在跟进对接，x等11个项目高效推进，新余项目将逐步投入运营。x集团紧紧扭住国土空间开发、国土技术服务等主营业务，永新三湾生态修复项目建设基本完工的基础上，开工建设永新县生态修复+文旅融合项目，取得永新县x个治理点的市局立项批复。稳步推进中科生态修复（x）创新研究院股份有限公司平台建设。x科技围绕打造成全省综合型服务业龙头企业，做到“以点带面、以面构网”的模式和“1+1+n”的业务布局，根据业务发展需要增加职业卫生评价和检测等服务项目，在省安全生产标准化年度评审中综合评分第一。

资本运作稳中向好。积极稳妥推进资本市场化运作，x产业新组建了高新技术产业开发区华景航空产业投资合伙企业（有限合伙），母基金总投资规模x亿元。截至目前，共设立x支备案私募股权基金，累计管理基金规模合计x亿元，完成率为x%。x资本积极拓展上市公司定增、pre-ipo投资等业务，投入x万元参与x定增，持有的x解禁后择机退出，实现大幅盈利。

第二，把企业责任的“担子”扛得更实。坚决履行了安全生产和生态环保责任。将安全生产和生态环保作为头等大事来抓，年初组织各出资监管企业负责人签订了《2021年安全目标责任状》，及时传达了有关安全生产、生态环保会议及文件精神，全力推进项目整改，正在启动治理工作。通过开展多轮专项排查督查，加强了监督管理力度，堵塞监管漏洞，强化源头治理，使安全生产工作进一步压紧压实、落实落地，切实保障员工生命财产安全，上半年未发生较大及以上级别安全生产事故。坚决履行了常态化疫情防控和综治维稳责任。慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持日排查、日报告，定期调度，统筹做好新冠疫苗的预约接种、对接联络和数据统计等工作。年初召开年度平安建设工作会议，与各责任单位签订目标责任书，不断强化工作措施，积极排查、深入化解矛盾纠纷和不稳定因素，2020年度公司继续被评为“全省平安建设工作先进单位”。同时，积极履行省属国企社会责任，大力推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，今年6月，公司被评为“省脱贫攻坚贡献企业”。接续推进乡村振兴工作，两个驻村工作队已派驻到位。坚决履行了国资监管和风险防控责任。在全系统内启动了内控建设、风险管理、会计基础及内部审计规范工作综合检查，全面排查有关隐患，防范财务经营风险。风险预警信息化系统建设工作有序推进，研究确定公司财务风险预警指标体系，督促各企业建立违规经营投资责任追究工作机制。进一步健全法律风险管理机制，加强对监管企业法律顾问单位的集中管理，开展重大事项合法合规性审查和法律风险排查工作，加强系统内的普法宣传，并且指导开展重大非诉法律风险事项的论证和防控工作。

积极开展了“我为群众办实事”“四史”宣传教育、“唱支山歌给党听”群众歌咏比赛、颁发“光荣在党50年”纪念章等形式多样、内容丰富的活动，营造了浓厚的学习教育氛围。改革创新扎实推进。大力推进国企改革创新三年行动，建立定期调度督办机制，实行挂图作战、销号管理，涉及的x个重要任务x项工作举措，完成x%以上的工作举措x项，占比x%，全面完成的工作举措x项。在各出资监管企业全面推行了职业经理人制度工作，完善了法人治理结构，指导出资监管企业进一步明确董事会、党委会、经理层等治理主体权责，实现清单化管理，规范公司治理。稳妥推进列入“百户国企混改攻坚行动”x户企业混改工作，大力推进x、x科技改革攻坚，逐步探索建立混合所有制企业差异化监管机制。

二、正视问题，找准短板，准确把握高质量发展的关键点和着力点。

成绩来之不易，也值得肯定，但也要清醒看到，离完成年度目标任务还有欠账，企业经营持续回升的基础还不深，影响企业高质量发展的瓶颈、难点仍未有效突破。主要表现为：

一是“双过半”差距较大。上半年，虽利润超额完成，但营业收入仍有欠账，完成率为x%，其中：营业收入进度过半的只有x家，分别为x集团、x机电，利润总额进度过半的也只有x家，分别为x资本、x军工。x户企业营业收入完成进度低于x%，其中最低的x仅完成年企业营业收入目标的x%。x户企业利润完成率低于x%，x集团、x集团、x、x亏扭增盈面临巨大压力。

部分项目尚处于规划阶段，投资主体、合作方式等都不明确，且变数较大，特别是上市公司并购工作没有实质性突破。

三是发展不平衡不充分。上半年，仅有x集团、x集团、x集团三户企业营业收入超过x亿元，分别为x亿元、x亿元、x亿元，合计占比x%。但x集团、x集团还处于亏损状态，分别亏损x万元、x万元。一级企业亏损面达x%，x户亏损企业合计亏损x万元，能够同比大幅减亏主要得益于x资本定增业务解禁出售部分股权取得投资收益。这充分表明，出资监管企业发展既不平衡也不充分，一旦发生股权投资、经营业务、金融保理等风险对企业的生存与发展将产生重大的不确定性。

四是风险管控压力较大。截至6月底，公司带息负债规模增长x%，带息负债总额占负债总额的x%，偿债压力加重，财务成本销蚀利润，财务风险有所积聚。两金占用较上年同期增加x亿元，增幅为x%，处于高位运行，资金成本与回笼工作承压加重。部分出资监管企业在公司治理结构、项目投资及投后管理、内部财务管控、合同管理等方面还存在短板和盲区，有些重点难点问题整改方面推进及效果不及预期。

对于这些问题和挑战，我们必须高度重视，认真分析研究，想办法加以解决。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和视察x重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府、省国资委工作要求，在慎终如始抓好常态化疫情防控的前提下，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步，力拼“三季度”、奠定“全年胜”。

三、突出重点，狠抓关键，奋力实现“十四五”规划良好开局。

俗话说得好，有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。今年的生产经营管理工作难度大、任务重，各出资监管企业要坚持问题导向、结果导向，着力激活力、挖潜力，千方百计、全力以赴抓好经营工作，汇聚推进公司高质量可持续发展的强大合力。概括来说，就是要“咬定一个目标、突出五个聚焦”：

——咬定一个目标，就是要全面完成年度目标任务。前期，公司组织经理层和各出资监管企业签订了今年的经营业绩目标任务书，确定了各自的年度经营目标任务。从现在开始就要抢时间、赶进度，强弱项、补缺口，特别是没有完成“双过半”任务的企业要深入分析、仔细研究，想方设法补短板、减差距、加砝码，绝不能“冷水泡茶慢慢来”。今后的考核将更加突出导向性、激励性，考核结果与绩效薪酬充分挂钩，绩效薪酬能高能低，同时鼓励“跳起来摘桃子”。希望各企业要自我加压、攻坚克难，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，采取有力措施，全力确保完成年度营收目标，并力争取得更大的突破。

——突出“五个聚焦”

要主动迎合适应市场新趋势，借助智能化、信息化等手段，运用“互联网+殡葬服务”思维，以前瞻的理念、新的市场手段、灵活有效的举措，打造极富活力和行业引领力的殡葬服务企业。x集团要抓住当前国家生态修复机遇期，充分利用平台优势、专业优势，在国土整治和技术服务方面积极拓展生态修复项目，努力做大市场份额，增强发展后劲。针对党委巡察发现的问题，拿出彻底整改的魄力和措施，真正以问题整改提高企业规范管理和运营的水平。现代服务产业板块要持续做专做精，x产业投资、x资本公司要抓住当前政策窗口期，努力瞄准市场创新型、成长型企业标的，在创新创业投资上有一定作为，做创新价值的发掘者和培育者。x、x、x科技都要在市场开拓方面下更大功夫，一方面稳定传统业务现有市场，另一方面积极拓展新领域新市场，提高市场竞争力。

（二）聚焦改革创新，进一步激发内生动力。今年是落实国企改革创新三年行动的攻坚之年、关键之年，年底前要完成的x%改革任务，这是硬任务、硬要求，必须不折不扣地完成好。一是完善改革落地工作机制。要把主要精力集中到“整体推进、督促落实”上，建立改革办与纪检部门的联合督办机制，强化督导、调度力度，确保改革攻坚有实效。要通过定期督查、不定期抽查等方式，强化对改革落实情况的监督，并将改革创新三年行动落实情况纳入各单位考核范围，确保改革推进不落空。二是稳妥推进混合所有制改革。混改的重点和关键是对企业治理结构的改善和经营治理水平的提升。要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，通过股权投资、资产收购、债务重组、项目合作等方式，重点推进10户“双百企业”混合所有制改革。三是深化“三项制度”改革。要紧紧围绕改革创新三年行动方案目标要求，做好各层级职业经理人制度工作，特别是在内部劳动、人事、分配“三项制度”改革方面与市场机制体制接轨，要按照x公司统一部署，强化市场化用工，推动x%全员合同制、x%用工招聘制、x%管理人员市场选聘或竞争上岗，健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，强化薪酬与业绩双对标，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能高能低。

（三）聚焦安全发展，进一步防范化解风险。一是严防投资运营风险。要建立健全“两金”占用的预警制度，加强应收帐款的催收力度，努力把“两金”控制在合理范围。要设置合理库存规模，提高应收账款周转率和存货周转率。要加强对投资项目的可行性研究和尽职调查，强化过程管控和评价追责，确保投资安全。二是加快完善内控体系。要严格规范重要岗位和关键人员在授权、审批、执行等方面的权责，实现可行性研究与决策审批、执行、监督检查等岗位职责的分离。要重点强化采购、销售、资金管理和项目建设等重点岗位的职责权限，形成相互衔接、制衡、监督的内控体系。三是加强企业法治建设。加快构建法务垂直管控体系，狠抓合规管理，充分发挥法务的审核把关作用，从源头上严防法律风险。要防范企业改革和资产处置中产生的债权债务诉讼等法律纠纷问题。四是坚决抓好安全生产。要严格落实安全生产、平安建设和常态化疫情防控的工作责任，落实落细各项措施，确保不发生重特大生产安全事故、负面舆情和突发事件，为企业发展营造良好环境。

（四）聚焦国资监管，进一步提高监管质量。严格落实省国资委“十二条”、公司“二十条”，强化国资监管。围绕管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报和维护资本安全等重点，妥善处理好出资监管企业“放”与“管”的关系，坚持放活与管好相统一，更加注重事中事后、分层分类监管，更加注重提高质量效益。一是健全监管机制。要加大对监管制度执行、关键业务、重点领域等重要环节的监督检查力度，严肃追究违规投资经营责任，切实加强研究、跟进督办、规范治理。二是创新监管方式。要探索实施更精准有效的分类监管、分类考核，突出净利润、资产负债率等指标，加强对重点企业的“一企一策”指导，不断提升服务企业的能力和水平。三是建强监管队伍。要善于用政治眼光观察和分析各类经济问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要围绕新部署新使命新要求，深入研究实际工作中各类重点难点问题，提升解决问题的能力。要不断提高专业化能力水平，运用法治思维和法治方式，努力成为新时代国企工作的行家里手。

（五）聚焦党建引领，进一步擦亮党建品牌。一是坚持政治统领。持续抓实“第一议题”制度，学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实到公司发展改革全过程。在研究重大事项、重点工作，作出决策时，要与习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神严格对标对表，始终站稳政治立场、把准政治方向。二是突出党建引领。坚持党的领导与公司治理有机统一、党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一、党组织设置与企业组织架构运行有机统一、思想政治工作和企业文化建设有机统一、党内监督与出资人监督和企业内部监督有机统一、党建责任与经营责任有机统一，紧扣项目建设、创新突破、提质增效等关键任务，建强组织、完善体系，真正把党建优势转化为治理优势、竞争优势、发展优势。三是营造浓厚氛围。要认真抓好党史学习教育，积极响应党中央号召,弘扬伟大建党精神，围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神、“四史”宣传教育等积极开展主题宣传宣讲和群众性教育活动，大力宣传推动企业高质量发展的典型事例、“两优一先”等先进模范事迹和抓党建强党建的成果，加强舆论引导，凝聚广泛共识，激发奋进力量。四是从严管党治党。持续做好“x案后半篇文章”各项工作的落实，强化对关键少数、重点部门、重点岗位和的监督，突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督。要加强作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，努力营造干事创业、风清气正的良好发展氛围。

同志们，下半年工作任务既繁重又艰巨，我们要在省委省政府、省国资委党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，真抓实干，以更振奋的精神、更加务实的作风、更有利的举措，抓好各项工作落实，奋力实现“十四五”良好开局，为描绘好新时代x改革发展新画卷作出x新的更大贡献！

年度在公司年中工作会议上讲话精选文档

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各位同志：

大家下午好！很高兴来参加x年中工作会议，这是x正式运营以来，第一个半年度的总结性会议。刚才x同志代表公司经营班子作了年中工作报告，客观地总结了成绩、查找了问题，在清醒地分析当前所面临形势的基础上，对下半年x各项管理改革工作进行了有针对性地全面安排，进一步理清了x要“加快改革站起来”的努力方向，彰显了x全体干部职工不忘初心、牢记使命，奋力“打造建设新型、阳光、高效的现代专业化x管理平台，打造国内领先、国际一流x体系”的自信与担当。

同时，面对机遇和挑战，x如何发挥集中采购平台优势，如何在集团和股份的发展战略中起到关键作用，特别是今年，如何“加快改革站起来”，任务的砝码仍不轻、目标的压力还很重，需要“千斤重担大家挑”，同向发力共同推进。鉴于此，下面我再讲几点意见：

第一点，谋势取实“加快改革站起来”

习近平总书记强调，要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。当前，x集团推进“x+x+x”发展战略、第二轮“加减乘除”，围绕国有资本投资改革试点深化各项管理改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，聚焦实现高质量发展，建设具有全球竞争力的世界一流有色企业。按照x集团战略部署，x要抓住用好这一重大改革发展机遇，善于乘势而上。

推进改革创新，进一步积攒市场优质之源，更好地对内降本增效，对外创收创效，通过对内服务与对外创效“两翼齐飞”蓄好发展之势，不断提升价值创造能力，确保改革创新取得更大实效。

三要“借势”登高。“加快改革站起来”，要跳出来看发展，不断推进思想观念、体制机制、效率效益的提升，坚持党建引领、战略统领，理清业务布局，创新商业模式，强化资源整合，扩大市场规模，培育核心竞争力，真正增强发展内生动力，抓住用好有利的内外机遇，主动抢占未来发展新高地，走出符合时代特色的高质量发展之路，能逐步成为行业和市场引领者。

第二点，革故鼎新“加快改革站起来”

“改革关头勇者胜”。成立并运行一年多以来，各项改革工作初显成效。但是，x的目标就应该是坚定的，就是要打造世界一流供应链体系，实现这一目标的道路不会是平坦的，唯有坚持改革不动摇，不断创新和突破，才能获得全面提升和发展，一言以蔽之，这是事关x存在的意义，关系到x在集团和股份是否有地位、是否能获得认可的问题。然而，改革越到后期才越关键、越往后推进会越艰难，可以说“任重而道远”“不可以不弘毅”，必须坚定信心和定力，敢于大刀阔斧地尝试，革故鼎新才能新风劲起。

要突破固有模式，在经营模式创新上有新突破；

要突破固有模式，在区域资源整合上有新突破；

要突破固有模式，在购销渠道开拓上有新突破；

要突破固有模式，在内部管理改革上有新突破。

要手段新，主动迎合适应现在市场新趋势，要借助智能化、信息化等手段，运用“互联网+”思维、电商平台等理念，以前瞻的理念、新的市场手段、灵活有效的举措，推进x平台打造，高效整合信息流、资金流、组织流，进一步提升采购工作集约化管理水平，使物资供应、质量管控、配送体系等各环节衔接更加顺畅、更加高效。

三要对标先进标杆。市场是最好的试金石。“加快发展站起来”最终要向市场要效益，也要市场来检验。它山之石可以攻玉，自河之玉可以生辉，要聚焦市场对标借鉴学习，结合x自身的资源优势、资金优势等，加快现代x平台打造的速度。要吸收市场新理念，学习行业标杆企业，借鉴先进平台体系等，在经营模式、业务拓展、资源掌控、内部管控、服务水平、支撑保障等，积极借鉴标杆企业的先进经验，并结合自身特点消化吸收、提炼创新，形成有自身特色的东西，敢于迎头赶上并逐步超越，在市场竞争中彰显自身品牌和价值。

第三，聚力实干“加快改革站起来”

x董事长要求三大经营平台要“重整行装再出发”。x作为x重点打造的“三大平台”之一，要充分抓住国有资本投资改革试点这一大机遇，抓住x在今年被x股份列为管理改革试点单位的良好机会，“不待扬鞭自奋蹄”地快干实干巧干，以只争朝夕的劲头加快x平台打造，提质增速实现“加快发展站起来”。

一要快干。不可否认，当前市场宏观大环境凸显严峻，不容盲目乐观。“逆水行舟不进则退”，缓进、慢进也是退，要在下半年面临的形势可能日益严峻的情况下，善于抢抓机遇，不等不靠、主动创新，主动加强内外部协同，与股份公司营销管理部、企业等主动加强衔接，以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加紧加快协同推进各项管理改革任务的落地见效。

二要实干。快干不能虚飘潦草地干，要有讲求实效基础上的快。就要进一步凝聚共识、汇集力量、集聚智慧，实打实谋发展、心连心创事业，踏石留印、抓铁有痕，对各项已经谋划好的重点改革举措一抓到底，不见效不放手，用今天实干的“辛苦指数”换来明天的业务“增长指数”和未来的“发展指数”。

三要巧干。快干绝不是蛮干，而是要巧干，就是要开拓创新、科学谋划，讲求好工作方式方法，善于举一反三、融会贯通，运用好x总结出来的关键少数法、久久为功法、问题导向法、环环倒逼法等经过检验的工作方法，善于立足当前、着眼长远，通盘考虑、系统谋划好各项工作，抓住“牵一发而动全身”身的关键点，促进更多问题的迎刃而解。

第四点，行稳致远“加快改革站起来”

“基础不牢、地动山摇”。特别是在公司刚刚起步发展阶段，尤要重视各项基础管理工作，要固本培元、夯基垒台，在党的建设、基本制度建设、业务流程建设、风控体系建设、人员队伍建设等方面要紧跟到位，一步一个脚印、一步一个台阶打好各项基础，确保各项改革行稳致远，确保公司的发展稳健安全。

要从服务业务发展和提升内部管理两个层面着手，着力在管理制度完善、流程体系优化、信息化系统建设等方面持续打牢公司长远发展的基础，推动公司管理不断走向标准化、规范化、精细化。

二要安全稳健。要加强市场研判能力，科学把握大宗商品走势的风险，把市场风险控制摆在首要位置，把风控体系建设纳入公司改革发展战略规划，汲取历史和身边的各类经验教训，在风控体系、内控机制上下功夫，梳理出管理上的关键环节、系统链条和重点风险点，保质保量做好公司的风控管理体系建设工作，打基础、管长远、保稳健。

适时实施人力资源发展战略规划，对标做好战略人才的获取与储备工作，完善与夯实招聘培训、薪资绩效、晋升考核、员工关系等各个系统模块，形成畅通的人员“选、用、留、存”体系，强化公司后续发展人才保障。

在公交集团公司年度工作会议上的讲话

同志们：

昨天下午，市局刚刚召开了2023年全市交通运输工作会议，今天上午咱们公交公司就紧接着召开年度工作会议。这既是迅速贯彻落实全市交通运输工作会议精神的具体行动，也充分体现了公交集团公司党委雷厉风行、务实高效的工作作风。在此，我代表局党组对会议的召开表示热烈地祝贺，对全体干部职工表示亲切的慰问！

近年来，公交集团在董事长、总经理的带领下，以服务市民安全便捷出行为己任，顶住压力，深化改革，内强管理，外树形象，各项工作均取得令人刮目相看的成绩，受到了市委市政府的充分肯定和社会各届的广泛好评，彰显了*公交的责任担当。会前翻阅了*同志的工作报告，总结成绩客观公正、实事求是；部署工作思路清晰、措施得力，我完全同意。对于2022年的工作，用四句话予以评价，可以概括为：有担当、有作为、有亮点、有成效。

所谓有担当，就是在疫情防控中，公交职工临危受命、挺身而出，驻守高速公路卡口，组建便民特勤车队，转移重点人员，落实落细公交管控措施，发挥了突击队、救火队的作用，为全市打赢疫情防控阻击战做出了重大贡献；在推进*公交一体化中，不讲条件，积极作为，与*（含*新区）互联互通公交线路达到39条，极大提升了两市群众出行的便捷度；在服务群众出行中，积极落实市委、市政府公交刷卡五折优惠惠民政策，加班加点，调试设备，在正月初一给全市人民送上了新春“大礼包”，受到了市委市政府主要领导的高度评价。

所谓有作为，就是不等不靠，主动出击，多方争取，实现90辆新能源公交新车提前上线；争取市政府出台了市财政新一轮政策支持，打包资金达到1.5亿元；高标准完成文明城市复审验收工作任务，公交已成为行业乃至全市文明建设的一大窗口。

所谓有亮点，就是公交车让人、志愿服务、“请”字当头等活动受到了社会各界的广泛好评；凡人善举层出不穷，“*好人”“*好人”不断涌现，多次受到中省媒体报道，可以说平凡服务中时时处处都有闪光点。

所谓有成效，就是主要经营指标全面完成，安全生产保持稳定，服务质量持续提升；开展了“三大行动”，实现了卫生和服务大提升、形象大改善；荣获了“*省先进集体”“*省学雷锋活动示范点”“市级文明单位”等称号。

公交事业是交通运输行业重要组成部分，是服务群众、贴近群众、联系群众的重要窗口，在展示行业形象方面发挥着不可替代的作用。公交一头连着群众冷暖，一头连着政府信誉，“公交感知城市”就是对以上理念最好的诠释。希望公交集团公司继续发挥行业标杆和文明窗口作用，踔厉奋发，创新创优，提升服务，扎实做好2023年各项工作。下面，我再讲三点意见。

一要提升站位阔视野。要牢记国企姓“国”的本质，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，站在服务全市经济社会发展、打造人民满意交通、优化营商环境、提升民生福祉的的高度，跳出企业看企业，跳出公交看公交，站稳人民立场，服务群众福利，高点谋划公交发展。

二要围绕中心保大局。要围绕*一体化、城市生活圈、商务圈、交通圈等，衔接“铁公机”，服务“都市圈”。特别是要抢抓地铁1号线三期建成营运、渭河高新大桥通车等契机，系统进行公交线路、线网优化调整，扩大服务面，提升便捷度。

三要善于创新破难题。高质量发展中会遇到各种各样的困难，要坚持用发展的眼光看问题，用创新的办法破难题，统筹处理好眼前与长远、效益与服务、大局与局部的关系，切实解决好制约企业长远发展、职工普遍关注的焦点难点问题，用新思路谋求新发展，用新作为开创新局面。

一要抓班子带队伍。要加强领导班子建设，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，发挥示范引领作用。要持续加强职工队伍建设，抓管理、强培训、严约束、重引导，让优秀者优待，让优良者优先，努力锻造一流公交职工队伍。

二要抓安全保稳定。安全始终是企业发展的生命线。要始终紧绷安全之弦，克服麻痹思想，保持高度警觉，加强车辆维护，注重技能培训，强化安全监管，牢牢守住不发生重特大交通事故的底线，持续巩固安全生产稳定向好的局面。

三要抓管理优服务。要加强生产经营管理，深挖潜能，开源节流，向管理要效益，以管理促提升。要始终坚持人民至上、大众优先的理念，继续开展形式多样的优质服务竞赛活动，不断提升公交服务整体水平。

一年企业靠运气，三年靠技术，五年靠管理，十年靠文化，企业文化是企业的根和魂。

一要培育公交文化。要学深悟透党的二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要大力开展企业文化创建活动，以良好的企业文化影响人、感召人、教育人，提振企业精气神。

二要擦亮公交名片。要把车让人、凡人善举、志愿服务、“请”字当头等公交服务品牌巩固好、提升好，把公交文明服务的名片擦的更亮、叫得更响，充分展示*公交的文明形象。

三要讲好公交故事。近年来，我们公交行业涌现出一大批好人好事，如跳窗抓小偷的王攀、雨中救人的刘重阳、公交车秒变“救护车”的李团结、吴超等，都是凡人善举的代表。要褒扬先进，激励后进，树立典型，弘扬正气。同时，要加大对公交服务闪光点、先进事迹的宣传力度，讲好公交故事，传递公交声音，强化价值引领和舆论导向，不断提升市民和社会对公交的满意度。

同志们，今年省委省政府提出开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年的“三个年”活动，市上的动员大会刚刚结束。市委市政府对公交工作高度关注，广大市民对公交工作充满期待，局党组将一如既往地大力支持公交发展，希望公交集团以落实全省“三个年”活动部署为抓手，紧扣全市高质量发展创新提升目标，以公交服务的一域之光，为*高质量发展的全局添彩！

谢谢大家！

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在X公司度工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

贯彻全面从严治党要求 着力提升党建工作水平。

为x公司改革转型发展保驾护航。

同志们：

今天，我们在这里召开2020年度党建工作会议，主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和市委市政府、市国资委各项决策部署，总结回顾2019年度党建工作，安排部署2020年度党建工作，动员各级党组织和全体党员，强化“四个意识”，认真落实全面从严治党责任，深入贯彻新发展理念，为x公司改革转型发展和“153”战略目标的实现提供坚强保障。下面，我讲三个方面的意见：

一、2019年党建工作成效。

2019年，公司党委在市委、市国资委党委的正确领导下，全面贯彻党的十九大和深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实市国资委党委提出的“理顺关系、全面覆盖、补齐短板、规范建设”的党建工作总要求，以全面从严治党为主线，紧扣生产经营这个中心，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，切实做到“把方向、管大局、保落实”，不断创新党建工作方式方法，取得了一定的成绩。

坚持思想引领，强化素质提升。全年举办大讲堂10期，开展了为期一周的春节收假全员大学习，举办了为期一个月的“青年夜校”，集中授课38学时，对130多名青年员工进行了培训，是近年来时间最长、规模最大、效果最为明显的一次。严格落实党委理论中心组学习制度，全年组织理论中心组学习11次，形成了领导干部集中轮训学，中层以上管理人员带头学，党员集中学，带动全员学的良好氛围。

坚持政治引领，学做结合贯通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持党员思想教育经常化，在公司系统开展了“戴党徽、亮身份、比业绩、树形象”活动。通过党员手抄党章和条例准则、学习身边先进典型等途径，增强了广大党员干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。大力实施“强根铸魂国企兴”主题实践活动，不断提升企业党建工作水平。

精心组织各种活动开展。组织党员职工参加了市全运会、龙舟节等大型活动，开展了庆祝建党98周年“我与x共奋进”、庆“七一”演讲比赛、张明俊先进事迹报告会、“三苦”精神教育实践等系列活动，使全体党员在活动中受到了教育、接受了洗礼、净化了灵魂，展示了x党员队伍的良好社会形象。

公司党委完成组建，党务工作队伍得到充实。按照上级党委安排部署，公司党组织关系由市住建局党委划转至市国资委党委，实现了管资本与管党治党相统一。x年10月，公司完成了党委组建，x年12月按照“政治素质好、自律意识强、业务水平高”的要求考察了3名党员充实到党群办公室，同时选举产生了新一届党委领导班子，党委统一领导、董事会依法履职、经理层贯彻执行，工会、妇联、共青团各负其责的良好工作格局逐渐形成。

基层党组织建设规范化进一步夯实。一是以创建标准化党支部活动室为抓手，对机关党支部党员活动阵地的相关设施、设备进行升级改造，建成了标准化支部活动室和党员活动室。二是对两个支部的支委和党群办人员进行了党务知识培训，进一步提升了党务工作人员业务水平，明确了党群办、各支部的工作职责。三是结合业务发展需要，提出了“党建进一线、棚改+党建”的工作部署，在西关片区棚改项目中率先成立了党小组，使西关片区棚改工作得以加速推进，该项工作已成为亮点，x新闻网和x日报已进行了报道。

党内组织生活得到规范。公司党委严格落实中省市有关全面从严治党的安排部署，严肃党内政治生活，把纪律和规矩挺在前面，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、民主生活会等制度，x年度公司领导班子民主生活会和各支部组织生活会均已按要求开展。

党风廉洁建设得到加强。组织全体党员干部参观市检察机关廉政教育基地，开展了为政不为专项整治活动，坚持驰而不息正风肃纪，狠刹“四股歪风”，正确运用“四种形态”，落实“一岗双责”，不断加强内部管控，强化党内监督，对公司招投标、工程管理、国资经营、房屋销售、财务审计等重点部门和重要环节，坚持明察暗访、重点监控，x年公司广大党员干部未出现违规违纪和违法现象。

干部职工队伍彰显活力。x年全国公开招聘工作圆满完成，一部分高学历、高素质人员的到来为公司的改革转型发展注入了活力。组织了公司x年度工作考核，考核结果直接与评优评先和绩效工资挂钩，形成了激励担当有为、整治庸懒散拖的良性用人机制。

建立了党建长效机制。完善了公司党委工作规则，将党建工作纳入公司章程，严格落实党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序要求。先后制定和完善《党委会议事规则》、《领导班子民主生活会制度》、《“三会一课”制度》等党建类制度16项。

完善了“三重一大”决策制度。制定和落实《x“三重一大”决策制度实施办法》，全年向市国资委上报“三重一大”请示事项7项，落实事项7项，企业决策的科学化、规范化水平进一步提升。

修订了日常管理制度。修改和制定薪酬管理、考勤管理、绩效考核等人事方面的制度11项，财务管理、公文及合同管理等日常管理方面的制度6项，招标采购、现场签证、比质比价等工程管理方面的专项制度6项。用制度管人管事逐步规范，党的领导融入和内嵌到企业经营活动有章可循。

脱贫攻坚工作取得良好开局。按照市脱贫攻坚指挥部的统一部署，公司牵头组建市属国有企业助力x脱贫攻坚合力团，先后与x对接4次，组建了公司助力x脱贫攻坚工作队，制定了助力脱贫攻坚x合力团工作方案，以技能培训促就业，以项目落地促发展，以帮扶产业促增收，以协调对接促项目，以主动服务促合力，助力脱贫工作取得良好成效。

新媒体建设有声有色。公司对网站进行了改版，建立了微信公众号，充分借助网站、微信公众号、qq群、微信群等媒介，及时更新和发布信息，展示企业工作进展和发展成果。

还有我们的双创工作，创建市级文明单位工作都取得了不错的成绩，x的口碑和社会影响力日渐提高。

二、党建形势分析。

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国国有企业的独特优势，国有企业改革首要的一条就是坚持党的领导，把国企党的建设坚决抓紧抓实抓好。全面从严治党，国企只能加强，不能消弱。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推动企业切实履行“两个责任”，决不能只抓业务不抓党风，只管发展不治腐败。《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》明确了国有企业落实从严管党治党的16条要求。作为国有企业，必须以高度的政治意识和责任意识，认真贯彻落实中央和市委、市国资委党委关于全面从严治党的要求。

越需要我们进一步全面加强党建工作，坚定信心、攻坚克难，紧紧围绕中心任务，把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

另一方面企业决策和执行效率不高，各部门沟通不畅问题严重制约着公司的发展，发挥党委领导作用的方式方法还需要探索创新。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视，要坚持问题导向，落实全面从严治党要求，在今后工作中认真克服和解决。

三、2020年工作思路。

2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实十九届四中全会精神和贯彻执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的开局之年，也是公司坚定不移打造“三个城投”，建设全市一流国有企业，推动企业高质量发展的重要之年，认真做好党的建设各项工作，具有十分重要的意义。公司党委将围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认真落实中省市关于加强国有企业党建工作的各项要求，把党建工作与企业改革转型发展同步谋划、同步推进、同频共振，以党建工作新成效促进改革新进展，以改革新进展提升党建工作新境界，把党建融入中心任务、融入基层组织建设、融入企业文化建设，确保党建工作和中心工作“两手抓、两不误、两促进”。

坚持央企姓党，把党的政治建设作为根本性建设，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终忠诚于党、听党指挥。

一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。利用多种形式，重点学习贯彻党的十九大报告、修改后的党章和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，掌握党的十九大关于从严治党及国有企业改革发展的新部署新要求，主动适应市场经济规律，找准x作为国企的历史使命和责任担当。公司党委计划于七一前夕组织一次党建知识竞赛暨庆七一党员风采展示活动。

二是巩固深化主题教育成果。进一步深化和巩固主题教育成果，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，以主题教育成效推动公司高质量发展。引导党员干部悟初心、守初心、践初心，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，切实做到学思用贯通、知信行合一。

三要系统深入开展“比学赶帮超”活动，努力打造一流干部职工队伍。结合公司实际，紧紧围绕经营、管理、改革、发展、稳定等方面，系统深入开展“比学赶帮超”活动，推进公司各个层面的纵向和横向对标管理，激发广大干部职工“见红旗就扛，有第一就争”的精神风貌，营造一个比拼争先、争创一流的工作氛围。建立“比学赶帮超”长效机制，把“比学赶帮超”活动作为促经营、强管理、拓市场、练队伍的机遇和动力，对照先进找差距，结合问题查不足，充分挖掘企业的内在发展潜力，切实提高企业的竞争能力。

在企业改革转型发展中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、制度对接、机制对接和工作对接，切实把党的优势转化为企业核心竞争力。

一要完善党建制度体系。按照从严治党要求加大党建制度的制定修改完善力度，出台党建工作责任制实施办法、督查督办工作制度，完善“三重一大”事项决策制度、党员百分制考核等制度，不断完善党建制度体系。同时紧扣中心任务、围绕主责主业推进党建工作，将党建工作实效体现在领导班子团结凝聚力强、职工精神状态好战斗力强、生产经营任务完成好发展力强三方面，不断探索，有效衔接党委会、董事会运行机制，推动企业党建工作规范化制度化。

二是做到既会“弹钢琴”又要“胸中有数”，今年重大项目比较多，大家要统筹兼顾，在工作上不能顾此失彼，不仅要注意细节，还要做到心中有谱，胸中有数，确保各项工作有序落实。三是“抓紧”，布置下去的任务不抓不行，抓而不紧也不行，纪检监察室要发挥作用，注意跟踪落实，确保各项任务顺利完成，取得实效。这些方法是强化党委政治核心作用的有力抓手，也是推动公司方针目标顺利实现的有力保障。

落实支部“三会一课”和各项管理制度，着力提高基层党支部“三会一课”的针对性和实效性，着力抓好组织建设、制度建设和党员队伍建设，提高党内组织生活的质量和水平，激发党员队伍活力。

二是加强党员教育管理，积极推行党员百分制考核，考核结果与评优、定薪、任用相挂钩，激发党员的工作积极性、主动性和创造性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

实现公司“153”战略目标关键在人，目前，公司的改革转型发展正处于攻坚期。改革过程中必然会遇到这样那样的困难和问题，啃硬骨头、涉险滩、要改革就需要人才，呼唤人才，造就人才，因此我们要强化人才驱动，进一步增强党员干部和人才队伍建设，解决人才短板问题，为公司改革转型发展汇聚强大的人才智慧和力量。

一要有鲜明的用人导向。“尚贤者，政之本也”，用人得当，就是要用当其时，用其所长，一定要从工作实际出发，以事择人。在当前形势下，一是做好对公司新招聘人员考核评价工作，结合这批人员工作经历、专业背景和试用期表现，做好定岗，确保人尽其才，才尽其用。二是根据公司改革转型发展需要，尤其是今年面临大批项目建设开工和“三供一业”移交改造，急需一支讲政治、顾大局、有作为、敢担当的高素质干部职工队伍，我们要善于使用和发现人才，做好“伯乐”，在现有职工队伍中寻找“千里马”。

二要落实“三项机制”，加强中层以上管理人员监督考核。认真落实“三项机制”，切实加强对公司中层以上管理人员的监督管理和培养使用。一是制定出台公司中层干部管理考核办法，实现中层以上管理人员竞争上岗，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面，不断提高中层干部综合素质和解决实际问题的能力。二是加强后备干部队伍建设，完善进出机制，保持队伍活力。

三要推进人才队伍建设，完善考核激励机制。坚持政治素质提高与业务能力提升并重，做好人力资源规划、整合、培训和开发。一方面紧紧抓住选拔、培训、激励、用好人才四个环节，全面提升各类人才业务素质和综合能力。另一方面以薪酬制度改革为抓手，坚持绩效导向，强化业绩考核的激励作用，把收入与管理创新、岗位建功、技能提高和对企业的贡献直接挂钩。

一要认真开展党性党风党纪和廉洁从业教育。学习贯彻落实十九大精神和十九届中纪委四次全会精神，积极开展党风廉洁专项教育宣传活动，增强党员干部的“四个意识”，创新开展学习和教育培训，使广大党员充分认识到党风廉政建设的复杂性和艰巨性，用身边的事教育身边的人，发挥反面典型的警示作用，明红线、知底线，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

二要全面履行“两个责任”和“一岗双责”。切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，层层签定目标责任书，定期开展监督检查，切实将“两个责任”进一步落实落细，将党风廉政建设工作不断引向深入，推进“一岗双责”在公司各个方面的落实，确保公司党员干部全年无任何违纪违规行为发生。

三要加强纪律建设，抓好执纪问责。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。坚决纠正“四风”问题，强化日常监督检查和制度的执行，持之以恒抓作风建设。坚持抓早抓小，强化监督检查，有效运用监督执纪“四种形态”，切实加强纪律建设，严肃查处各类违法违纪行为。

四要建立督察督办工作体系。建立督查督办工作台帐，明确督查督办工作内容、范围和程序。对公司重大决策部署、公司党委的决议决定，对重大项目、重大工程和企业日常经营管理活动进行全过程跟踪，确保各项工作部署得到贯彻落实，取得成效。

一是开展好形势任务宣传教育。充分利用好公司网站、微信公众号、qq群和各种会议，加强对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想理论的宣传，加强对公司“153”发展战略、目标、思路、举措和理念的宣传，加强对公司2020年工作会精神的学习宣传，以宏伟目标鼓舞干部职工干劲，讲好“发展蓝图”、“改革思路”、“x故事”和“x文化”，引导广大干部职工把思想统一到公司决策部署上来，广泛凝聚改革发展共识。

二是要加强思想政治工作。要深入职工群众，及时掌握职工思想动态，对职工关注的热点和焦点问题，认真分析研究，有的放矢做好思想政治工作，鼓舞干劲，激励斗志，开展好先进典型宣传活动，弘扬爱岗敬业、岗位建功的正能量。

结合企业发展现状，深入挖掘和提炼企业文化核心价值理念，通过各种活动开展，逐步将核心价值理念纳入到制度规范和行为规范范畴，提高企业文化建设的刚性。

四是要进一步巩固创建工作成果。以打造市属国有企业党建工作样板和市级文明单位创建活动为契机，进一步巩固党建工作成果，进一步放大创建市级文明单位效应，把文明创建作为推动公司发展的“助推器”，以开展公共场所禁烟，环境清理整顿等活动为切入点，切实加强机关作风建设，使文明创建的“软力量”有效转化为推动各项工作的“硬实力”。

同志们，从严治党是一项重要的政治任务，实现“153”战略目标，谱写x改革转型发展新篇章责任重大、任务艰巨，我们要充分发挥党的政治优势和组织优势，解放思想、坚定信心、敢于担当、勇于奉献，从严从实抓党建，善作善为促发展，为实现x改革转型发展的宏伟事业而努力奋斗！

谢谢大家！

年度在集团公司年度工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开集团公司2021年度工作会议，既是一次工作总结会、宣贯落实会，也是一次动员会、部署会，目的是为了更好地开启xx发展新征程。刚才，xx传达了市城投集团2021年度工作会议精神，对2020年度先进集体、先进班组和先进个人进行了表彰。在x月x日，我们被评为城投系统先进集体，x名干部员工获得了城投系统先进。在此，我代表集团公司党委、董事会对获得二级单位先进集体、先进班组、先进个人的单位和同志再次表示祝贺。希望大家对标先进、学习标杆，以更强的使命感和责任感，不断推动集团公司高质量发展。x总经理作了2021年度工作报告，这个报告是经整个班子集体研究审定的，我完全赞同，希望同志们会后切实抓好各项工作落实落细。

下面，根据会议安排，我代表集团公司党委、董事会讲以下三方面意见：

一、总结过去，我们收获了成绩和成长。

刚刚过去的2020年，是xx发展历史上极不平凡、极不容易的一年，也是具有重要转折意义的一年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，在市城投集团的关心和指导下，在原原水公司和原水务集团共同努力、奋力拼搏下，新水务平台顺利有序整合、xx……一件件具有里程碑意义的成就必将在xx发展历史上留下浓墨重彩的一笔。此外，在xx等方面都取得了较好的成就，可以说是成绩显著、亮点纷呈。

（一）坚持围绕中心，党建引领更加坚实。始终把水务姓党放在第一位，坚决贯彻市委市政府、市城投集团党委决策部署，坚持党建引领，发挥党委把方向管大局保落实作用。一是xx活动扎实推进。班子成员积极落实“五个带头”（带头走访调研，带头领衔攻坚，带头联系基层，带头谈心谈话、带头党课宣讲），实现联系的基层单位、联系的重点工程、联系的高层次人才“三个全覆盖”。征集到xx个具体问题，班子成员一一领办、迅速落实。二是市委延伸巡察及巡察整改工作扎实推进。第一时间组织召开巡察反馈问题整改落实专题部署动员会，聚焦问题、领导领衔，坚决抓好市委巡察组反馈意见的全面整改落实，涉及水务集团的x个方面x类x条问题已全部完成整改。同时，强化巡察整改成果运用，深挖根源，全面梳理排查、举一反三，开展全面管理体系建设，健全完善长效管理机制。三是党建工作与中心工作深度融合扎实推进。把坚持党的领导作为重大政治原则，融入公司治理各环节。党委会、董事会、经营层、书记会、专题会等议事规则陆续修订，决策程序日渐完善、权责边界日益清晰、公司治理日臻完善。四是党风廉政建设扎实推进。突出党委党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，坚定不移推进“清廉水务”建设，深入构建了“xx”清廉水务建设框架体系。坚持从严执纪监督，把纪律规矩挺在前面，时刻筑牢清正廉洁的思想防线。全年水务系统没有违法违纪情况，没有收到有关廉政方面的不良反映。

通过坚持将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推动，党委“四个意识”“四个自信”“两个维护”得到进一步加强，干部员工“守初心、担使命”的主动性和自觉性得到进一步加强、干事创业的精气神得到进一步提振，党建引领、纪检保障、工团助力的工作局面得到进一步巩固。

（二）聚焦主责主业，民生保障更加有力。集团公司将社会效益放在突出位置，履行国有企业担当职责，不断提升供排水保障能力、优化服务标准，提高安全应急能力，为xx经济社会持续稳定发展作出贡献。一是供水污水保障有力。主动承担城市配供排水的各项责任义务，全年售水x亿吨，处理污水x亿吨，出厂水水质合格率、污水处理出水水质达标率、管网水质综合合格率均达100％，得到了上级部门和行业监管部门的肯定以及企业、用户的表扬；在做好现有配供排水运营的基础上，建设制水厂、污水厂，开展提标改造，做了大量城市基础设施建设工作，满足城市发展需求，城市保障能力得到提升。二是民生实事推进有力。深入推进“最多跑一次”改革，全部x个办事事项均实现“零跑”、“一证通办”和网上多渠道办理。实施用水报装业务改革，实现用水报装的“x”标准，在省委改革办组织的xx省营商环境调查中，用水指标在x个设区市中排名第一，全国领先，得到市领导肯定。2020年共接收管理x个新建高层住宅小区二次供水，完成x个老旧高层住宅小区二次供水设施改造。进一步提升了xx市民的幸福感、获得感。三是重大活动护航有力。圆满完成了xx等重大活动期间的保障任务，经受了xx等重大活动、风险的考验，实现了水务保障“五大安全”和安全生产“七无”目标，体现了水务铁军的形象。

一年来，我们肩负起了国企应有的担当，承担好了民生保障企业的社会责任，履行好了市委市政府赋予我们的企业使命。xx事业的发展得到了社会各界的高度关注，***地方媒体也对xx相关工作进行了广泛报道，全年正面报道达xx余次，收获表扬xx件。

（三）推动改革落地，事业发展空间更加广阔。一年来，我们坚决贯彻落实市委关于水务体制改革的决策决定，把握机遇、乘势而上、主动对接，用心、用情、用智、用力积极推进改革步伐，把机遇转化为企业未来发展的坚实基础。一是配供水一体化融合迅速而平稳。原原水公司和原水务集团讲政治、顾大局，坚决贯彻落实市委决定，一月内迅速完成新平台党组织、法人治理结构及经营架构设置等根本性工作。特别是整合期间，圆满完成了xx原水通水，主城区大部分市民喝上了xx优质水，历史性地改变了xx城市供水格局。二是区域一体化进入实质性阶段。经过近一年的调研、摸底、谈判、会议等繁重而艰苦的前期工作准备，xx已于xx月xx日经市委全面深化改革委员会第x次会议审议通过。xx月xx日，xxxx水务有限公司正式挂牌，为下一步一体化具体落实打下了基础。三是主城区污水处理价格机制取得突破。经过近两年多的努力争取，确定了首期污水处理结算价格，政府购买服务的污水价格政策全面落地，为企业持续发展奠定了关键性的政策保障。一年来，水务集团在城投系统的排名站位更加靠前，在xx市的战略地位日益提高，在省内水务行业的龙头地位不断巩固。

（四）奋力提质增效，集团经营再上新台阶。水务集团在城投系统的党建、党风廉政建设、安全生产等考核中均排名第一，荣获系统先进集体、先进基层党组织等荣誉。同时，也获得了xx省委、省政府颁发的“五水共治”工作成绩突出集体，市政府颁发的城市基础设施建设工作集体嘉奖。同时，内部培养了一群劳模、工匠、大师等先进人物，提升了企业软实力。集团公司总资产达xx亿元、同比增长xx％，净资产达xx亿元、同比增长xx％，全年实现营业收入xx亿元，同比增长xx％；利润总额xx亿元，同比增长xxx；总投资xx亿元，同比增长xx。xx等重点工程取得了阶段性进展。数字的背后都是付出，成绩的背后都是感人故事，凝聚了班子、干部、员工的智慧和汗水，体现的是一种善作善为、永不服输、昂扬奋斗的水务精神。

回望2020，我们的成绩和成长，有高度、有速度、有质量。高度体现在讲政治、讲贡献，讲社会责任；速度体现在经济数据指标完成靓丽，多项考核成绩排名第一；质量体现在集团公司软硬实力同步发展，投资布局可圈可点，干部员工不断成长。成绩的取得离不开市委市政府的正确领导和统一部署，离不开全市人民和相关部委办局、区政府的理解支持，离不开市城投集团的关心关爱，更离不开原原水公司和原水务集团的“十三五”战略引领、久久为功，以及全体干部员工的克难攻坚、奋力拼搏。正是因为我们上下一心、同向发力，xx发展“稳”的态势在持续，“进”的力度在加大，“新”的动能在成长。借此机会，我代表集团公司党委、董事会向支持帮助水务事业的各级领导和各界人士表示崇高的敬意，向全体干部员工表示衷心的感谢，并通过你们向你们的家人致以亲切的问候和崇高的敬意！也希望大家要牢记这些成绩，珍惜这些荣誉，把成绩和荣誉内化为更加奋发有为的精神状态和工作动力。

当前，水务基础不错、发展潜力也很大，我们干部员工的精气神积极向上、充满正能量。但对照“省内第一、行业领先、全国一流”的目标要求，对照抢抓水务一体化大事业大平台的战略机遇而言，我们还存在一定的差距和短板，需要找准问题、精准发力、补齐短板，进一步夯实发展基础。

一是解放思想，打破束缚。纵观xx年发展史，概括起来就是因水而生、因城而兴，是一种以需求推动、要素资源投入的简单扩大再生产，发展至今已经遇到一定的市场瓶颈，原有的发展优势可能已经成为制约我们进一步发展的劣势，必须打破束缚、转型升级。我们危机意识不够强，世界在变，而且变得太快，稍不留神就会被时代抛弃！面对变化的市场环境，“危机”不是一种意外，而是一种必然。受制于水务企业大环境，有的同志长期工作在水务集团一线，外部交流接触不多，心态比较安逸求稳，没有勇气敢于市场搏杀，对于外部世界的变化也缺乏主动了解，居安思危的意识不强。我们抓市场机会的意识和能力不够强，供水、污水两大主业，2020营收为x亿元，约占总营收的x％；利润x亿元，约占总利润的x％。再加上，建设设计基本服务水务集团自身业务。我们的营收和利润主要来自于主业，市场化业务占比不足x％，从数据上看我们的副业和新业，才刚刚起步。科技创新不强、金融思维基本没有，机构运行效率不高，内部最多跑一次服务刚起步，铁路警察各管一段的思想大有其在，专注于业务多，综合管理、系统思维少。我们成本意识不够强，虽然分公司进行模拟独立核算，但我们仍有部分干部员工对于主要指标、人均劳动生产效率、市场成本意识等缺乏必要的认识、有效的利用。

如何破除这些制约企业发展的思想问题，已是摆在我们面前的必答题。思想决定行动，思路决定出路。变则通、通则顺、顺着畅。2021年的工作，我们要要围绕集团公司改革发展这一主线，进一步增强改革创新的紧迫感和自觉性，以解放思想大讨论为起点，敢于突破陈规和惯性思维，用新思路落实新任务，借新举措开创新局面。

二是队伍建设存在一定短板。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。对标城投“三个高水平”发展，对标打造一流水务企业的目标要求，我们领导班子建设仍有提高空间。班子必须做表率、打头阵，带头突破思维定势、带头坚持学习、带头转变作风、带头担当实干，不断提升格局、眼界、境界和能力。我们水务干部员工总体上兢兢业业、踏实肯干，但同质化现象较为突出，市场化人才、投资金融人才、复合型人才、顶尖的专业人才较为缺乏，制约着副业的发展、新业的拓展。干部员工激励机制不够健全，“大锅饭、平均主义”的现象一定程度存在，制约了干部员工的干事创业热情和积极性进一步激发。我们要以培养干部为重要抓手，强化综合干部培养，为集团公司的蓬勃发展提供有力的人才支撑。

三是纵横联合、政策争取、资源整合的能力有待进一步加强。我们是公益类企业、民生保障类企业，政府政策是我们的核心资源，我们领导班子、中层干部要敢于走出去、善于发出声，在规划、政策设计阶段，为政府科学决策提供专业意见，在实施阶段，要吃透政策、用足政策，争取企业正当合法权益。同时，要善于整合金融机构、高等院校、科研院所等合作方资源，给水务集团赋能，解决制约集团公司发展的资金瓶颈、人才瓶颈、技术瓶颈、资质瓶颈。

四是斗争精神有待进一步加强。伟大事业从来都不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，必须坚持永不懈怠的斗争精神，敢于自我革命，敢于参与市场搏杀，以更大的勇气和智慧、更有力的措施，实现新突破、推进大发展。特别是要敢于同不合时宜的思想、观念、流程、行为、习惯作斗争，坚持目标导向和问题导向，持续提高执行力，持续提升工作效率。

差距不找不明，问题不改不破。面对集团公司发展中存在的短板，我们没有理由躺在功劳薄上休息懈怠。一切幸福都是奋斗出来的。我们要以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，进一步增强发展意识、危机意识，善抓机遇、开拓创新，不断推动企业高质量发展，更好地履行好企业使命，持续改善干部员工福利福祉。

二、展望未来，我们要坚定信心和决心。

展望未来，整合重组后的新水务集团规模更大、实力更强、品牌影响力更广，也面临着前所未有的发展机遇，这就要求我们必须坚定做好水务事业的信心和决心。

（一）区域融合是历史与现实的必然选择。对于市委市政府而言，以水务一体化改革为突破口，强势推动一体化。

当前隐藏内容免费查看改革，是今后我们最大的凭仗和依靠。根据市委市政府关于推动水务体制改革的总体要求，区域水务一体化改革将打破各区分散经营格局，以市水务集团为水务一体化整合经营平台，建设一个高质量的水网，实现高水平的运营，形成xx市科学高效的现代化配供水格局。这给了我们一个更好的发展平台、一个更广阔的发展空间。这是一个良好的契机，是一个稍纵即逝的机遇，这也是我们的政治任务，是“一号工程”，市委市政府、各相关部门都为我们提供了良好的发展支撑，我们一定要全力以赴，把它做成xx样板、全国样板。

（二）水务行业是一个黄金行业。坚决打好污染防治的攻坚战，随着国家一系列的政策出台，在未来很长一段时间里，水处理行业将成为各类型、各体量环保企业竞争及合作的重要舞台，其发展前景尤为可观，这也给我们污水板块、环境治理板块带来了更大的想象空间，更大的拓展空间。但面对机遇的同时，我们必须要清醒的认识到，随着行业间的壁垒越来越薄，跨界发展的实例也越来越多，我们要随时保持这样一种危机感：真正对我们构成最大威胁的对手一定不是现在行业内的对手，而是那些行业之外看不到的竞争对手；最大的敌人是我们自己，如果不顺应市场需求，不讲政治，不优质服务好市民，我们就没有存在的价值。所以，我们必须居安思危、努力奋斗，以服务保障求生存，以改革创新求突破，以金融、科技赋能求发展。

（三）经济形势下行下的国有企业历史机遇。去年以来，全球经济增长和国际贸易有所放缓、外部经济环境总体趋紧、国内经济结构性矛盾比较突出，从宏观经济形势来看，2021年中国经济下行压力依然存在，这对于我们来说既是挑战，更是机遇！一方面，每当经济发展处于关键时刻，我们党总能通过改革破除体制机制积弊，为经济发展释放制度红利。这些政策红利的不断释放，有利于降低企业的经营成本，提高企业运行效率。另一方面，xx作为国有企业，在发展上有着良好的韧性、潜力和回旋余地，主要体现在两个方面：首先，把党的领导融入公司治理体系，充分发挥国有企业党建和公司治理两个优势的国有企业定位，这赋予了我们经济地位，给予了我们发展机会；其次，xx亿资产规模、稳定的现金流，为我们获得低成本融资创造了良好的基础条件。“机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战”。对于我们来说抓住一次机遇，就能实现一次大发展；丧失一次机遇，就会落后于时代前进的步伐。因此，抢抓目前面临的机遇是xx新发展的重要关键。我们每一位同志都责任重大、使命光荣，必须要坚定信心和决心，以时不我待的紧迫感奋力拼搏、奋发作为！

三、奋进当下，我们必须求实和落实。

2021年是“十四五”规划的开局之年，是水务集团全面融合发展的起步之年，是实现大发展、大提升的关键之年。今年工作总的指导思想是：以xx为指引，坚定“四大主体”职能和“两个效益”最大化的定位，坚定金融和科技创新“两种思维”，坚持“四位一体”的发展之路，竭力推进“两个一体化”，解放思想、振作精神、真抓实干，推动各项工作再上新水平，打造一流水务企业，努力在全市“干好一一六、当好排头兵”和市城投集团“三个高水平”发展进程中走在前列。

总的来讲就是“锁定一个目标、加快两大融合、谋求五大突破、落实一个保障”。

（一）锁定一个目标。

按照“高而可攀、催人奋进”的原则，锁定2021年和“十四五”期间的主要经济指标增长目标。

2021年主要经济指标增长目标：到2021年末，总资产xx亿元，净资产xx亿元，全年营业收入实现xx亿元，力争实现利润总额xx亿元，归属于母公司净利润xx亿元。

“十四五”期间主要经济指标增长初步目标：到“十四五”末，总资产xx亿元，净资产x亿元，2025年营业收入实现xx亿元，利润总额x亿元，归属于母公司净利润xx亿元，对外拓展业务总投资xx亿元。全省第一的地位进一步巩固，行业领先、国内一流的局面基本确立。

具体数字，由咨询机构进一步科学论证，在“十四五”战略规划中锁定。

（二）加快两大融合。

根据“建设一个高质量的水网，实现高水平的运营，形成我市科学高效的现代化配供水格局”的总体目标，以体制机制改革为突破口，加快推进落实配供水一体化、区域一体化两大融合。

按照《实施意见》《整合方案》，加快推进xx水务一体化改革进程，逐步完成萧山、余杭、富阳、临安、钱塘新区的水务一体化改革工作，建立起“统一规划、统一调配、统一服务、统一政策”的一体化水务管理体制和运营机制，实现供排水产业的高质量发展，提高水安全保障能力，改善生态环境质量，增强产业综合竞争力。

（三）谋划五大突破。

一是以更大的力度，实现深化改革新突破。以更加系统性、整体性、协同性的体制机制改革，加强水务发展的宏观思考和顶层设计，提高集团化管控的有效性、针对性。积极谋划企业上市工作，进一步拓宽上市工作思路，水环境治理等市场化业务板块要作为先行先试的排头兵，通过产业培育、重组并购等多种模式，包装打造新的上市平台；全力推动供水价格的调整工作，力争在合理的供水价格形成机制上取得新突破。

二是以更大的格局，实现投资拓展新突破。探索成立产业研究院，以更大的手笔来打造和提升建设设计、技术服务等业务发展平台。探索设立水务产业基金，不断优化财务报表，争取集团主体信用突破至“aaa”级，进一步降低企业融资成本，通过金融手段参与产业、风险投资、并购重组及基础设施投资等领域，积极拓展大xx及异地业务市场。

三是以更实的举措，实现项目建设新突破。围绕供水、污水保障能力提升的目标，进一步加快供水、污水基础设施建设及提标改造。充分发挥技术、设计、施工、运营等部门工作合力，加强过程管控和动态纠偏，特别是要严格把好方案设计、工程验收“一头一尾”两道关口，确保基础设施项目如期、优质建成投运。

四是以更高的标准，实现民生保障新突破。我们要始终坚持“以人民为中心”的价值追求，对照xx建设世界名城的高标准、高要求，进一步完善调度指挥及运维管理体系，继续做实做深“最多跑一次”改革、营商环境优化“二次供水”等民生实事，塑造集团在政府和百姓中的优质品牌形象，将水务打造成一个“让政府放心、让人民满意，高效运营的现代化示范企业”。

五是以更高的站位，实现党建工作新突破。以xx为指导，全面推进“六大建设”，把从严治党要求落实到集团公司发展的各方面，进一步推动党建工作与中心工作深度融合。

（四）落实一个保障。

通过党建纪检保障，切实把党的政治优势转化为企业的发展优势和竞争优势。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，提高贯彻集团公司党委决策的执行力和执行效率。着力打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“二十字标准”干部队伍，为水务事业发展提供坚实的组织保证。健全和完善干部培养和岗位交流机制，让干部员工有机会参与重大工作、多岗位工作，进一步增强其驾驭全局、统筹协调、随机应变、系统思考、解决复杂问题的能力。特别是要在推动水务体制改革、推动重大项目建设、积极参与市场搏杀中，锤炼干部员工的斗争精神和担当精神。积极争取市委组织部在参加市委党校、杭商学堂等活动机会，办好办优“杭水学堂”等学习载体，着重培养金融、科技创新两种思维，提升干部员工综合素质。坚持严管和厚爱相结合，一方面，要把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，严查不担当、不作为、不落实，让‘三不’干部无处容身；一方面，要运用容错纠错机制，客观公正处理问题，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。同时，驰而不息推进“清廉水务”建设，以此次市委巡察整改为契机，强化巡察整改成果运用，健全完善长效管理机制，有效构建廉政风险防范体系，营造风清气正的良好政治生态。

同志们，2021年已经开启，前行的道路上仍有许多困难需要我们去克服，很多障碍需要我们去跨越，诸多难题需要我们去攻坚。面对xx发展的新起点、新征程、新跨越，我们既要有只争朝夕的干劲，也要有功成不必在我的胸怀，一心一意谋发展，咬定青山不放松，一个问题一个问题地解决，一个脚印一个脚印地前进，就一定能实现“十四五”和新水务的精彩开局，我们也一定会拥有更灿烂美好的明天！

房管局年度工作会议上的讲话

同志们：

才，同志代表单位对先进工作人员进行了通报表彰，这些同志是我们的优秀代表，我们的事业正是以这些同志为主流的全体工作人员在向前推进。借此机会，我代表中心党政班子向大家表示真挚的感谢，向大家致敬！

20，我们在市建设局的正确领导下，在大家的共同努力下，各项工作取得了较好的成绩。全年实现事业性规费收入万元；核发房屋所有权证本；办理房地产交易登记起，交易额亿元；办理房地产抵押登记12521起，抵押贷款额232.16亿元；办理房屋租赁登记703起；办理商品房建筑面积备案的开发项目16个，备案业务121件，建筑面积27.89万平方米；办理商品房买卖合同备案登记2735套，建筑面积33.18万平方米；收取直管公房租金万元，维修直管公房237处；办理廉租住房保障手续16起；签订新建房屋白蚁预防合同514份，完成白蚁施药304户次，预收白蚁防治费万元；出具房屋安全鉴定报告329份，建筑面积53.18万平方米。总体来说，各项业务量和收入与去年基本持平。就具体工作来讲，年我们的工作呈现出几个亮点：

一、深入研究，理清思路，科学确定单位全面发展的方向。

怎样去确定我们这个单位的发展目标呢？首先要了解和洞悉单位的历史变革过程和发展趋势。就单位演变来讲，我们单位演变为房管委、房管处、房地局、房管中心，机构性质、级别、职责在不断的变化之中，现在作为市建设局下属承担房地产具体业务管理的单位。就发展趋势来讲，10月1日实施的《物权法》第十条明确规定“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法由法律、行政法规规定。”今后，在房屋、土地权属登记等方面有个大的趋势，就是建设局、房管中心里面房屋权属登记的一块与国土局涉及土地权属登记的一块内容，在登记的管理上面会有一次大的调整，要“统一”，这是一个发展的趋势。这对我们单位的内部职责、机构将会产生重大影响。其次要掌握单位整体现状。刚刚讲到过的，我们单位是个老单位，老单位有好的地方，但时间长了也有一些不足的地方。作为一个历史悠久的单位，我们单位1994年开始就有了经济和工作目标考核办法；8月形成了较为完整的业务操作规程；9月开始房地产部分业务无纸化办公运行；1912月形成了比较系统的内部管理制度。这些就是我们单位作为一个历史悠久的老单位的有利的一个点。内部的管理机制较强，管理制度比较成熟。另一方面，作为一个历史悠久的老单位，部分工作人员存在安于现状，缺少进取心；多了几分慵懒，少了几分工作压力；不比工作比享受，要待遇；缺乏工作激情和创新钻研精神。面对这些有利的因素和不足之处，怎样确定单位发展的方向和目标呢？怎样在可能发生的变革中保持有利的发展地位和良好的态势呢？我们班子经过多次研究，认为应该立足单位现有职责、人员特点和管理现状，练好内功，夯实基础，进一步全面提升管理档次；又要面向未来，符合时代潮流，符合发展趋势，提出了“建设一个现代和谐的房地产具体业务管理单位”的发展目标。何谓现代和谐的房地产具体业务管理单位？房地产具体业务管理单位是我们单位现在的性质、管理职责。现代包括两个方面，一个是我们做工作、搞服务的软硬件设备的现代，服务手段的现代，第二个是管理意识、管理制度、管理办法的现代。因此在管理上，我们既要符合现在的需要，又要具有前瞻性。“和谐”这个词，最近几年大家听的比较多，各级党委、政府和各种媒体都在讲。“和谐”在字典中的解释为“配合得适当和匀称”。党政机关解释和谐社会涉及到民主法治、安定有序、公平正义、诚信友爱、充满活力和人与自然要和谐相处。基于此，我们单位的和谐，结合我们单位的现状和实际，可以概括为四个词：第一个是规范；第二个是团结；第三个是活力；第四个是关爱。总的来说，就是我们工作的幸福指数要高。进入21世纪以来，评价国民生活已不是简单的gnp（国民生产总值），而主要是gnh（国民幸福指数）。一个国家是否真正富裕不能单独看gnp的绝对量和增长速度，更要看老百姓内心的感受——老百姓觉得安全、快乐吗？对生活真正认同、满意吗？一个国家如此，一个单位也是如此。所以，我们的建设目标要努力使我们每一个工作人员对单位也有归属感、认同感、安全感、依赖感和愉悦感。幸福度要高。

发展的方向和目标确定了，便要去实现它，首先是推进主体问题。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，发展的终极对象是人，发展的推动力量也是人。

年度教育工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届六中全会、20xx年全国教育工作会议和省第九次党代会精神，全面总结20xx年工作，研究分析当前形势。重点围绕基础教育和职业教育，部署20xx年工作，全面推进全省教育事业科学和谐发展。下面，我代表省委教育工委、省教育厅讲几点意见。

一、回顾去年，全省教育工作实现“”良好开局。

刚刚过去的一年，全省教育系统围绕省委、省政府重大战略和中心工作，全面落实教育规划纲要，加快教育改革发展，实现了“”的良好开局。截至20xx年底，全省义务教育普及率不断巩固，水平不断提高;学前三年毛入园率约53%，高中阶段毛入学率83.5%，分别比20xx年提高3个和3.5个百分点;普通高校104所，高等教育毛入学率预计超过26%，比20xx年提高约2个百分点。

一是教育优先发展外部环境不断优化。全省教育工作会议的召开和省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施后，教育优先发展的外部环境不断优化。各级党委、政府对教育的重视程度不断提高，推动教育改革发展的责任感不断增强，协调各方支持教育的统筹作用体现更加充分。省直各部门根据实施教育规划纲要的任务分工，加大统筹协调力度，形成了贯彻规划纲要、解决制约发展的瓶颈问题的合力。全社会尊师重教氛围更加浓厚，人民群众对教育发展前景充满希望，埋怨和批评少了，关心和期盼多了，教育发展的外部环境进一步优化。

二是教育体制改革试点工作全面推进。围绕省级政府教育统筹综合改革的各项改革试点正在积极探索、深入推进。提出了“抓住关键环节、强化政府统筹、改革体制机制、激发教育活力”省级政府教育统筹综合改革的指导思想，着力抓住制约教育科学发展的体制机制问题和关系人民群众切身利益的教育热点难点问题，强化省级政府对各部门和地方的统筹协调、对全省相关资源的统筹配置，合力推进教育体制深化改革和教育事业协调发展，全面提升教育生机活力和综合实力，为建设美好安徽提供更加有力的智力支撑和人力资源保障。

三是教育经费稳定增长机制不断健全。去年10月，省政府出台了《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》，要求把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，确保到20xx年我省各级各类教育生均经费不低于中部省份平均水平，到20xx年达到或超过全国平均水平。根据财政部核定的财政教育支出比例，省教育厅配合省财政厅采取因素法将全省目标任务分解到各市、县(区)并加强监督检查。严格执行统一内外资企业和个人教育费附加政策，全面开征地方教育附加，并从土地出让收益中按比例计提教育资金，努力拓宽经费来源渠道。20xx年，我省财政教育支出占公共财政支出的比例达到14.1%，较上年提高了2.2个百分点。积极推进高校提标和化债工作，新增投入近22亿元，公办本科高校生均拨款水平达到8000元;省市两级财政安排高校化债专项资金15亿元，同时统筹高校事业收入，预计到今年底，我省可化解省属公办普通高校截至20xx年底70%以上的债务。

四是基础教育发展水平全面提升。修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》获得省人大会批准，今年1月1日起正式施行。省政府启动实施了《安徽省学前教育三年行动计划(20xx-20xx年)》，制订了20xx-20xx年扩大学前教育资源规划。省政府和教育部签订推进义务教育均衡发展备忘录，积极推动义务教育均衡发展。涉及基础教育的各项民生工程进展顺利，为基础教育的发展打下了坚实的基础。在18个县开展农村学前教育试点工程，总投资达1.35亿元。幼儿园改扩建工程纳入今年的民生工程。农村薄弱学校标准化建设正式启动，投入资金17.17亿元，并纳入全省民生工程的“”规划。切实落实进城务工人员随迁子女平等就近接受义务教育有关政策，逐步实施电子教育券制度，央视《新闻联播》以《“钱随人走”农民工子女入学不再难》为题作了报道。加强对普通高中教育发展的分类指导，推动普通高中内涵发展，优质高中教育资源不断扩大。规范办学行为，坚决纠正乱补课、乱办班等行为，下大气力减轻学生过重的课业负担，取消了2所违规补课高中的省级示范高中称号，择校和大班额现象得到有效遏制。大力发展民族教育、特殊教育，实施国家特殊教育学校建设项目，新建和改建特殊教育学校67所。

五是职业教育大省建设深入推进。出台了《皖江城市带职业教育发展规划(20xx-20xx年)》和《皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新实施方案》，明确了117项改革创新试点、69个专业改革试点任务。全年中职招生42.1万人，其中非全日制学历教育学生11.1万人，较好完成了教育部下达的招生任务。深化职业教育市级统筹和区域合作。积极推进骨干职业学校建设，全省国家级重点和省级示范中职学校达到153所，合格县(区)职教中心达到57所。深化校企合作，积极搭建人才供需对接平台，省级职业教育集团总数增至14个、市级统筹的职业教育集团总数增至4个。组织了全省职业院校技能大赛，组队参加全国技能大赛，并取得较好成绩。全省职业院校积极参与农村实用人才培训、农村劳动力转移培训、企业职工技能培训、就业等培训项目，全年共培训91.5万人次。

六是高等教育强省建设进展顺利。去年，我省3所高校获准开展“服务国家特殊需求人才培养项目”试点及专业硕士学位授权;2所民办高职升格为本科院校，新成立了4所高职高专，合肥工业大学宣城校区获得教育部正式批准，目前已经开工建设。去年全省普通高考录取新生41.4万人，录取率达到76.7%，均创历史新高，录取率更是首次达到并超过全国平均水平。在规模发展的同时，我们重点加快应用型人才培养模式改革，完善具有安徽特色的高等教育分类指导体系，高水平地构建国家、省、高校三级质量工程体系。高校特别是省属高校的科研水平和创新能力在创新发展中进一步增强，获得国家级科研项目数和经费数有较大幅度提高。举办了第三届皖江城市带(巢湖)承接产业转移示范区产学研对接会和第五届皖北地区(亳州)产学研对接会，一大批科研成果得到转化。高校与地方、企业的产学研合作深入推进，服务区域经济社会发展和社会主义文化大发展大繁荣的能力不断增强。

七是教师队伍建设得到加强。起草了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，已报请省政府印发。把师德教育作为教师考核培训的重要内容，在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新星评选和教师职务评聘、教师绩效考核等工作中，实行“师德问题”一票否决制。省委、省政府在教师节期间召开了全省优秀教师代表座谈会，省委书记张宝顺发表重要讲话，表彰一批优秀乡村教师、优秀特岗教师和优秀援疆、援川教师。继续实施农村义务阶段学校教师特设岗位计划，新聘特岗教师3481人，首届免费师范毕业生186人全部落实工作岗位。加快实施中小学教师国家级培训计划和省级远程培训，共有54000名中小学教师、4150名幼儿园教师接受高水平的培训，另有20xx名高校师范生到中小学和幼儿园一线顶岗实习。在义务教育阶段学校进一步完善绩效工资制度。深入实施“中职教师素质提升计划”，以培养“双师型”教师为重点，加强中职教师队伍建设。通过制定标准、组织认定，全省共有5705名中职教师具备“双师型”教师资格，“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例达到45.8%。积极推进高校教师培训工作，全年完成高校教师各类培训5575人次。实施名师培养工程，进一步推进“皖江学者计划”实施工作。全年引进硕士以上高层次人才2100余人，其中博士1008人、具有高级职称的33人，占引才总数的近50%。注重培养高校青年教师，促进青年教师在人才项目实施的过程中得到锻炼成长。

八是教育民生不断改善。继续巩固完善义务教育经费保障机制，农村义务教育阶段中小学校生均公用经费补助标准分别提高到725元和525元，建立义务教育经费管理国家和省示范县(市、区)制度，推动义务教育经费精细化、科学化、民主化管理。中小学校舍安全工程进入扫尾阶段，累计投入资金约150亿元，施工项目23412个，建设面积2472万平方米，加固重建项目的开工面积、竣工面积，开工率、竣工率等各项指标稳居全国前列。待今年剩余项目完成后，中小学达到抗震设防标准的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面积由20xx年不足40%，基本达到全覆盖。家庭经济困难学生资助体系不断健全，覆盖面不断扩大。20xx年，共补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费1.43亿元，惠及14.7万名学生。全省各级各类学校累计发放国家奖助学金和校内资助18.95亿元，惠及187.9万人次。全省高校38万名学生获得国家奖助学金7.13亿元;中职学校29.1万名学生获得国家助学金4.32亿元;免除7万名中职农村家庭困难学生和涉农专业学生1.5亿元学费;26.6万名普通高中学生获国家助学金3.99亿元。14.5万名大学生获得助学贷款8.37亿元。农村留守儿童之家建设加快。全省已经建设约14000个“农村留守儿童之家”，安装免费亲情电话10689部。此外，我们全力做好高校毕业生就业服务工作，高校毕业生初次就业率达到89.57%，实际就业人数达到23.9万人，比去年同比净增1.9万。

九是青少年思想道德建设和校园稳定工作继续加强。加强青少年思想道德建设，坚持推进社会主义核心价值体系的“三进”工作。围绕庆祝建党90周年，组织全省教育系统开展丰富多彩的纪念活动，进一步增进了广大师生对党的感情和中国特色社会主义事业的认识。坚持学校安全工作包保责任制，出台《安徽省教育重大事项社会稳定风险评估实施意见》、《安徽省学校消防安全管理工作规范》。全省投入2.5亿多元，着力加强校园门卫及监控报警等学校安全保卫基础设施建设，中小学幼儿园人防、物防、技防整体力量明显提高。着力开展预防溺水、交通乘车、食品卫生防疫等安全教育工作，开展了学校安全暑期万人大培训活动，全省培训各级教育部门开展培训10多万人。建立健全学校、家庭、社会及各部门联防联动工作机制，全社会共同防范意识明显增强。积极探索和推广解决学生上放学安全乘车问题的新机制和新典型。在各地各学校共同努力下，20xx年我省学校安全形势总体平稳，中小学生非正常死亡人数较上年有所下降，未发生影响国家安全和社会政治稳定的重大群体事件。

十是教育援疆工作取得重要进展。认真编制实施“教育援疆五年规划”，与新疆教育厅签订了支持皮山县教育发展的战略合作协议。我省规划内教育援疆经费达2.9亿元，占省援疆经费总额的21.4%，资金比在19个对口援疆的省份中最高。率先推广科大讯飞语音系统开展双语教育，在全国起到很好的示范效应。加大双语教师队伍建设力度，先后派出援疆教师2批73人次赴皮山县任教;接受50名皮山县教师来皖进行双语培训。大力推进职业教育建设，总投资1.85亿的皮山县职业高中已正式开工建设。积极承担培养任务，举办高校、高中和中职内地民族班、定向培养预科班等，共接受新疆学生718人;接受新疆未就业大学生来皖培训137人。在19个对口支援省市中，目前我省是办班数量和学习人数最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和当地党委政府的高度赞扬，援疆支教教师荣获全国“敬业奉献好人”荣誉称号，两名援疆干部受到和田地委和省援疆指挥部表彰。

此外，我省的教育督政、督学在改革中前进、在创新中发展，县级以上人民政府教育督导机构和督学队伍建设切实加强，监督、检查、评估和指导的职能作用得到较好发挥，教育督导服务、保障教育事业发展的能力和水平有了新的提高。全省教育系统创先争优活动深入开展，党的建设科学化水平不断提高。委厅机关自身建设也得到了进一步的加强，安徽工商管理学院划归省教育厅管理，机关效能建设向处室纵深开展，行风建设得到教育部和省检查组的充分肯定，在省级教育行政部门率先开通政务微博，“粉丝”数已超过70万，成为全国人气最旺的教育政务微博。政务公开和政务服务工作连续多年荣获省政府的表彰。过去一年，全省教育工作在依法行政、体育卫生艺术教育、教育招生考试、对外交流、语言文字、教育科研、教育信息化、教育装备、教育电子政务、教育宣传、老干部工作和关心一代工作等方面也取得了很好的成绩。

全省教育工作取得的成绩，是省委、省政府和教育部亲切关怀的结果，是全省各地、各部门和全社会关心支持的结果，凝聚着教育系统广大干部师生员工的智慧和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育厅，向全省广大教育工作者表示亲切慰问，向关心支持教育事业的各有关部门和社会各界表示衷心感谢。

二、分析形势，全省教育事业面临着难得历史机遇。

科学判断全省教育改革发展面临的新形势，客观分析前进道路上的机遇和挑战，是我们掌握主动、切实做好今年和今后一个时期教育工作的前提。去年召开的省第九次党代会指出，未来五年，安徽经济社会发展呈现新的阶段性特征，工业化、城镇化、农业现代化加速推进，综合实力和核心竞争力显著增强，人民生活水平同步提高，既是大有可为的黄金发展期，也是错综复杂的矛盾凸显期。这是对全省发展大势的重大判断，对分析研究教育发展形势也具有重要指导意义。

一是党委政府的高度重视，为推进我省教育优先发展、科学发展提供了坚强保障。各级党委、政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略位置，切实发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。省第九次党代会指出，更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子，这为我省各类教育全面协调可持续发展提供了更为坚强的政策保障。在教育投入方面，今年的全国教育工作会议强调，将落实各项投入政策，确保财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。省委、省政府把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，新增财力主要投向教育，继续大幅度增加教育投入，确保今年全省财政教育支出占公共财政支出比例超过15%。这必将对提高各级各类教育办学水平，实施教育重大工程项目，加快教育改革发展起到重要的推动作用。

二是教育规划纲要全面实施，为推进我省教育优先发展、科学发展指明了前进方向。《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》实施一年来，全省上下形成了推动教育事业科学发展的良好局面。各级党委、政府重视教育工作达到新的高度，通过召开党委会议、政府常务会议和教育工作会议，研究制定贯彻落实的具体措施。各部门、各单位支持教育形成新的合力，在确定规划纲要任务分工时，省直单位纷纷往前站、做“加法”，积极承担更多的任务，形成了密切配合、协同推进的良好机制。教育战线推动教育事业科学发展出现新的局面，大家齐心协力、锐意进取，积极投身教育改革发展的伟大事业。这些都为教育事业发展提供了强大动力，增添了无限后劲。

三是省“”教育规划的出台，为推进我省教育优先发展、科学发展明确了具体目标。《安徽省“”教育事业发展规划》属于省“”重点专项规划，体现了省委、省政府坚持教育优先发展的意志。根据规划，到20xx年，全省学前三年毛入园率将达到65%，义务教育巩固率达到93%以上;高中阶段毛入学率达到87%以上，保持中等职业教育与普通高中教育规模大体相当;高等教育毛入学率达到36%，高等教育大众化水平进一步提高。届时，我省主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，受过高等教育的比例达到15%;新增劳动力平均受教育年限达到13.3年，受过高中阶段以上教育的比例达到87%。这些目标的确定和相关政策的出台，让我们更有信心，更有干劲。

我们也应该清醒地认识到，我省教育事业发展还存在许多困难和问题，还不能很好地适应建设美好安徽的新要求。主要有：教育发展的质量和水平仍然难以满足人民群众日益增长的教育需求，与经济社会发展的契合度有待进一步提升;教育观念和方法相对落后，素质教育推进比较困难;教育体制机制不尽完善，办学活力相对不足;教育结构和布局不够合理，城乡、区域教育发展不够均衡;教育投入仍待加强，教育优先发展的战略地位尚未完全落实;少数学校办学行为不规范，乱办班、乱补课、乱收费的现象时有发生;个别地方管理不精细，依法治教、依法管校的观念淡化等等。这些困难和问题，有些是教育改革发展过程中长期问题的积累所致，有些是社会改革产生的矛盾在教育领域里的反映，还有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正视并下决心努力解决这些困难和问题，是检验我们是否站在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，切实维护人民群众的根本利益、促进教育事业改革发展、建设美好安徽的重要标准。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，唯有抓住全面推进教育事业科学和谐发展这个解决一切问题的“总钥匙”，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，攻坚克难，奋发有为，不辜负省委、省政府的期望和全省人民的重托。

三、开拓创新，全面推进我省教育事业科学和谐发展。

今年是党的召开的重要之年，是全面实施全省“”教育规划的关键之年，更是教育规划纲要落实的攻坚之年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。我们要以科学发展观为指导，立足于走出“六条新路”、打造“三个强省”，加快建设“经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽”的总战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极落实教育规划纲要，全面实施“”教育规划，紧紧围绕“育人为本”这个核心和促进公平、提高质量这两大重点，着力解决教育热点难点问题，全面推进我省教育事业科学和谐发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。

会上，我们印发了委厅所有分管领导的书面讲话，这对抓好今年的各项工作有很好的指导意义。此外，《省委教育工委、省教育厅20xx年工作要点》(征求意见稿)已经提交会议讨论，会后将印发，希望各地结合实际，贯彻落实。这里，我着重围绕全面推进我省教育事业科学和谐发展，强调以下几个方面的工作。

(一)推进教育事业科学和谐发展，就要不断统筹各级各类教育协调发展。

要深刻认识和把握我省当前教育改革发展的阶段性特征，按照“保基本、补短板、强基础”的要求，首先教育资源的分配要多向农村义务教育、职业教育、学前教育倾斜;其次要进一步理清各学段教育的工作抓手和关键载体，分类推进，实现我省各级各类教育的协调发展，保障人民群众多样化、高质量的教育需求。

要坚决完成好各项教育民生工程，尤其是完成今年中小学校舍安全工程加固改造248万平方米的任务，为全面完成该项工程画上一个完美的句号。要高度重视今年启动的改扩建幼儿园这项新的民生工程，争取开门红。要严加对各类民生工程资金和质量的监督和管理，使民生工程成为促进各类教育科学发展、协调发展的基础性工程。

一是学前教育抓引导、促普及。国家对发展学前教育的重视程度前所未有，今年还将颁布实施《学前教育法》，学前教育发展的环境非常有利。目前，虽然我省公办园在园学生数所占比例较大，但公办幼儿园数量较少，民办幼儿园数量众多、分布较散，并且有相当一部分还没有办学资质，存在较严重的安全隐患。由于资源匮乏，布局不合理，致使入园难的问题、交通安全问题没有从根本上解决。在这种形势下，加强引导是关键。通过引导，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，多种形式增加学前教育资源，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，形成布局合理、方便群众、确保安全的办园格局。

要通过督查考核引导县(市、区)发展学前教育的积极性。发展学前教育的责任主体是县一级。要建立监督检查和考核机制，将学前教育三年行动计划实施的考核结果作为民生工程考核的指标，将实施三年行动计划列入市级政府目标考核和县级党政领导班子的教育工作督导考核指标内容。

要通过项目工程引导公办园的发展。要以省农村学前教育民生工程、国家扩大学前教育资源项目和国家中西部农村学前教育推进试点项目为抓手，完成三年行动计划中今年新建、改扩建公办园656所的任务。

要通过扶持引导普惠性民办园发展。要协调财政等部门，制定民办幼儿园奖补政策，出台普惠性民办幼儿园财政扶持标准和扶持办法，扶持城市集体、企业、事业单位办园提供普惠性、低收费服务，解决进城务工人员随迁子女入园。要抓好小区配套幼儿园建设和监管，扩大城区学前教育资源。

二是义务教育抓均衡、促公平。要按照条件改善标准化、资源配置均等化、办学行为规范化的要求，进一步均衡发展义务教育。

要坚持督政、督学并重，着力推进教育均衡，建立落实推进义务教育的责任机制，严格按照省政府与教育部签订的目标任务要求，如期完成20xx年对50个县(市、区)义务教育均衡发展状况的评估认定工作。

要精心组织实施好薄弱学校标准化建设，大力实施“班班通”工程。完善薄弱学校改造计划项目建设总体规划和分年度实施方案，今年要完成城乡义务教育标准化建设学校2314所。

要均衡配置义务教育资源。公共教育资源配置要多向农村地区、集中连片贫困地区、皖北地区倾斜，加大对经济欠发达市、县的财政转移支付力度和项目支持倾斜力度。统筹协调义务教育发展规划，建立校长教师区域内定期交流制度。各县区也要在区域内学校之间均等配置义务教育资源。

要继续改革完善招生政策，进一步实行义务教育就近免试入学，严禁以各种竞赛为名违规招收小学和初中生。

三是普通高中抓特色、促多样。按照特色化、多样化的要求，积极推动普通高中的改革与发展。要强化高中自主办学的主动性、能动性，在开齐、开足国家课程的前提下，鼓励学校促进教育教学方式的变革，为学有专长的学生提供更为宽广的空间。开展优秀省示范高中创建活动，引导普通高中提高更新教育理念，提高教学质量，形成办学特色，发挥示范辐射作用。取消不合理的高中招生加分政策，鼓励示范高中联合招生，确保示范高中70%的招生指标分配到初中。确保“三限”招生数控制在20%以内。

四是职业教育抓创新、促发展。今年是实施职业教育大省建设规划的最后一年，也是省第九次党代会提出建设“更具特色的职业教育”的起步之年。要加快推进《皖江城市带承接产业转移示范区职业教育发展规划》的实施和皖北各市职教园区建设，创新发展职业教育，推进职业教育与产业、职业院校与企业、专业设置与就业岗位的对接，建立适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求，体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。要千方百计努力完成《职业教育大省建设规划》确定的目标任务，尤其是重点校、合格县(区)职教中心的创建任务。要按照教育规划纲要的要求，要认真谋划今后一个时期职业教育发展的思路、重点、政策和保障措施，推进实施“十大工程”。要加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，实现基础能力与内涵建设双提升。要大力发展面向农村的职业教育，加强合格县(区)职教中心创新工作和乡镇成人文化技术学校、社区学校建设工作，组建安徽现代农业职教集团，加强农业科技人才培养培训工作。大力抓好招生工作，规范招生行为，加大高职招生制度改革力度，建立中高职有机衔接的“立交桥”。

(二)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育质量。

提高教育质量是教育改革和发展的核心任务，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。必须牢固树立科学的教育观，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。

一是坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，着力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。要加强和改进未成年人思想道德建设，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。

二是坚持能力为重、全面发展，全面实施素质教育。要创新教学观念、教学内容、教学方法，将素质教育的理念、要求和具体措施贯穿于各级各类教育的全过程，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。重点关注学生的心理健康和身体素质。要以课程改革为突破口，推进教学体系与内容创新，构建体现先进教育思想理念的、开放兼容的课程体系，全面提升学生的人文与科学素养。

三是坚持把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，按照“着力深化改革，全面提高质量，切实维护稳定”的思路，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

要以补充新教师和提高专业水平为重点，加强幼儿园教师队伍建设。配合省编办等部门拟定幼儿园教师编制标准并开展核编工作，各地要加大幼儿园教师补充力度。拟定幼儿园教师职称评审标准，引导教师提高专业水平。实施幼儿教师“国培计划”，加大骨干教师省级培训力度，开展幼儿教师新一轮全员培训。

要以提升农村教师素质、促进师资均衡配置为重点，加强中小学教师队伍建设。完善“特岗计划”实施办法，深入实施“国培计划”，大力实施“省培计划”，全面启动新一轮中小学教师全员培训。

要以壮大“双师型”教师队伍为重点，加强中职教师队伍建设。建立高技能人才到中职学校任教的“绿色通道”，完善中职教师定期到企业实践制度。加快“双师型”教师培养步伐，实行“双师型”教师动态认定办法。

要推进教师管理制度创新。严格和规范教师“进口关”，争取实施新进教师“省考、县聘、校用”办法。积极推行中小学教师全员聘用制改革。稳妥推进深化中小学职称改革试点工作，强化教师职务聘期考核和聘后管理。要尊重教师，保护教师合法权益不受损害，不择不扣地落实义务教育学校教师的绩效工资，公平公正地开展教师职称评定。

(三)推进教育事业科学和谐发展，就要不断促进教育公平。

教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。

一是继续做好农民工子女接受义务教育的工作。要适应工业化、城镇化进程不断加快的新形势，研究制定《进一步推进农民工子女公平接受教育的意见》，进一步消除制度和政策性障碍，逐步取消定点学校，保障农民工随迁子女在城镇真正实现平等就近就学，进一步完善在流入地参加中考和高中阶段招生录取的办法，全面消除升学的限制。继续实施好农村留守儿童之家建设民生工程，全面完成建设任务，进一步加强管理，完善开放使用的办法，发挥好使用效益。结合中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制工程、初中建设工程和薄弱学校改造等项目和资金，新建或改扩建一批寄宿制学校，满足农村留守儿童的寄宿需求。

二是做好农村学生营养改善计划试点工作。从今春新学期开学起，我省12个县的137万农村义务教育阶段学生将享受国家实施的营养改善计划试点。此项工作涉及面广、政策性强、社会关注大，必须牢固树立安全第一、生命至上的意识，确保学生吃得好、吃得营养、吃得安全，真正实现中央提出的把该计划“办成民心工程、德政工程、阳光工程”的要求。

三是完善家庭经济困难学生资助体系。制定对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园资助标准和办法，推动建立学前教育资助制度。继续组织实施好国家对义务教育阶段、普通高中和中职教育学生的资助政策。今年我们将召开全省学生资助工作会议对此进行专项部署。

四是继续关心和支持特殊教育，继续加大教育援藏、援疆工作力度，办好内地西藏班、新疆高中班、新疆中职班。推进高考阳光招生、服务高校毕业生就业等政策措施。

(四)推进教育事业科学和谐发展，就要不断解决人民群众关注的热点难点问题。

教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。当前，社会对教育有批评、建议，特别是对那些一时难以解决好的热点难点问题颇有微词，这说明人民群众关注教育、期盼教育办得更好。我们必须认真正视，积极推进问题的逐步解决或缓解，不断提高人民群众对教育工作的满意度。

一是规范办学行为，遏制择校乱收费、乱办班、乱补课、教辅材料散滥等行为。这是当前社会反映非常强烈的问题，要从促进教育公平，从为教育改革发展和教育规划纲要的顺利实施创造良好环境，从树立教育良好形象的高度努力将规范办学、规范招生、规范收费成为学校的自觉行动。我省出台的《义务教育法》实施办法中对义务教育规范办学行为作了明确要求，前几天省政府已为此专门召开了电视电话会议进行部署，各级教育行政部门和学校必须严格按照省政府的要求落实到位。对违反有关规定的学校和个人将严肃追究责任。对问题较多的地区，省教育厅将在各种考核中严格把关直至“一票否决”或取消有关项目支持。

二是切实减轻学生课业负担和学习压力。要在提高有效课堂教学上下功夫，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。严禁以任何形式的升学率考核学校、校长或教师。

三是加强师德建设工作。我省广大教师队伍整体是好的，无愧于人民教师的光荣称号，但师德师风方面存在的问题要予以高度重视。要组织开展师德建设推进年活动，建立师德建设长效机制，着力解决师德师风方面存在的突出问题。严禁教师违规补课、有偿补课，严禁教师体罚或变相体罚学生。对违反师德师风的教师要严肃处理直至清除出教师队伍。

四是稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与社会主义新农村建设相结合，综合考虑人口流动状况，因地制宜、科学合理地规划布局。要审慎对待学校的撤并，充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素，注意防止学校撤并带来新的“上学难”问题。特别是在广大农村地区，如果群众和孩子确有需求，就坚持办好必要的村小和教学点。任何学校布局调整，都要以广泛征求学区内学生家长意见、保证学生出行安全为前提。

五是积极推进清理规范改制学校工作。严禁借改制为名、行高收费之实的行为。

(五)推进教育事业科学和谐发展，就要不断深化教育改革创新。

改革亟待突破，社会强烈期盼。今年是我省实施国家教育体制改革试点的第二年，改革试点能否实现突破和进展，对于实现第一阶段目标都十分关键。要坚持以省级政府教育统筹综合改革试点为龙头，以8个专项改革试点为支撑，以“教育体制关键环节改革取得突破”、“涉及群众利益的热点问题有所缓解”为工作重点，进一步完善工作机制，进一步加大改革力度，进一步强化统筹协调。

一是坚持改革目标不动摇，大力推进“一个优先”、“两个保障”、“三个协调”、“四个突破”。“一个优先”——落实教育优先发展战略地位。“两个保障”——教育投入保障水平达到或超过全国平均水平，位于中部地区前列;师资保障能力全面提升，教师队伍综合素质明显提高。“三个协调”——初步实现教育与经济、社会协调发展，城乡、区域教育协调发展和各级各类教育协调发展。“四个突破”——在管理体制、办学体制、人才培养模式和现代学校制度四个方面改革取得重大突破，办学活力明显增强，人才培养质量明显提高，教育对经济社会发展的支撑度、对人力资源强省建设的贡献度和人民群众对教育的满意度明显提升。

二是在“十项任务”上下功夫。一要深入推进教育管理体制改革。进一步理顺并落实各级政府教育管理职能。二要大力推进办学体制改革。支持民办教育建设和发展，落实民办学校及其师生合法权益，完善对民办教育的监督管理，激发各级各类学校的生机活力。三要积极推进人才培养模式改革。根据我省经济社会发展的实际需要，调整人才培养结构，改革人才培养模式，提高人才培养质量。扩大教育对外开放交流。四要积极探索建立现代学校制度，稳步推进学校内部管理机制改革。五是加快推进教育投入保障体制改革，落实各级政府教育投入责任。到20xx年，全省各类教育生均经费和生均财政拨款基本标准达到或超过全国平均水平，居于中部地区前列。同时调整优化支出结构，强化资金管理。六是统筹推进教育民生工程,解决好涉及群众切身利益的教育问题。七是全面推进教育公平公正，切实保障受教育者的教育权利。包括义务教育高质量均衡发展，农民工随迁子女在城市平等入学升学，关爱农村留守儿童，高度重视和加强特殊教育、民族教育，进一步做好贫困学生救助工作。八是着力实施人才强教战略,造就一支高素质专业化的教师队伍。特别是加强农村地区、革命老区等师资队伍建设。九是继续深化督导评价制度改革，建立健全督政督学和教育质量监测评估体系。十是努力促进教育事业协调发展。促进教育与经济社会协调发展，服务地方经济、文化建设;加强农村和皖北地区教育，促进城乡、区域教育协调发展;加强学前教育、职业教育、成人教育等薄弱环节，推动各级各类教育协调发展，加快终身教育体系和学习型社会建设。

三是为全面推进“十大工程”起好步。我省教育“”规划是全省“”经济社会发展规划的重点规划。日前已经在省政府常务会议上获得通过。“”教育发展规划是落实我省中长期教育改革和发展规划纲要前五年任务的战略规划。其重要的内容是全面开展“十大工程”建设。即义务教育标准化建设工程;教师队伍建设工程;学前教育建设工程;职业教育基础能力建设工程;高等教育质量提升工程;特殊教育学校建设工程;家庭经济困难学生资助工程;教育信息化建设工程;留守儿童活动中心建设工程;农村学校教师周转房宿舍建设工程。这“十大工程”每个都是硬任务，每个都是需要用更加先进的理念、更加创新的方法、更加务实的作风、更加精细的管理才能顺利完成的任务。“十大工程”中有些已经列入了民生工程或将要列入民生工程，有些已经启动或将要启动。今年，对已经启动的要坚决完成好年度任务，对即将启动的要做好前期准备工作。

(六)推进教育事业科学和谐发展，就要不断维护教育系统的安全稳定。

今年党的将要召开，做好教育系统的安全稳定工作意义重大、任务繁重。当前，影响教育系统的安全稳定因素还不少。对安全稳定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈，切实做到守土有责、守土有方。

一要严格落实安全维稳工作责任。继续坚持坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全面层层落实学校及周边安全稳定工作包保责任制。省委教育工委、省教育厅已多年与直属高校签订学校安全稳定工作目标责任书制度，各市、县教育局也要与所辖学校签订安全责任书，各学校要将安全工作责任细化，分解到年级、分解到岗位、分解到班主任，层层落实安全工作责任。做到件件工作有人抓、事事有人管，将安全隐患和矛盾纠纷化解在源头。

二要落实教育重大事项社会稳定风险评估制度。各地要按照省委省政府和各级党委政府的统一部署和要求，认真梳理本地区教育重大事项，制定教育重大事项社会稳定风险评估实施细则，建立评估机制和制度。在出台招生考试政策、学校布局调整规划、教师招聘任用、职称工资改革等重大事项前，必须进行社会稳定风险评估，关口前移、源头治理，提前防范化解各类矛盾。

三要提高学校安全防范水平。积极构建学生安全防护体系，进一步加大投入，加强学生安全防护基础设施建设，力争实现所有义务教育确保辖区内所有义务教育阶段学校消防安全设施设备器材配备合格率达100%，安全保卫防范器械配备合格率和紧急报警装置配备率达100%，城镇学校及乡镇中心学校校园及门卫视频监控设备配备率达100%。进一步构建学生安全教育体系，全面普及安全知识，提高师生防灾避险能力。

四要切实保障学生安全。进一步强化联防联动协调机制，早预防早启动，全面预防青少年儿童溺水事故。以典型促全省，启动学生上放学乘车安全省级试点工作，切实保障学生交通安全。加强督查和协调力度，全面深入排查整治校园周边安全隐患，优化学校及周边环境秩序。

五要做好人民来信来访和民声网上回复工作。各地要按照中央和省关于做好新时期群众工作的要求，切实加强教育信访工作，做到不推、不躲、不怕。对确实政策原因而无法解决的诉求，要耐心做好解释工作，尽可能地争取其理解。要高度关注网络媒体上反映的问题，要在第一时间及时准确给予回答。当前，一要切实做好当前全国、全省“两会”期间和召开期间等重要时间节点的信访工作。各地各校要在前期排查的基础上，进一步突出重点，认真排查重复进京来省上访的重点人员和信访隐患，紧紧盯住可能影响社会稳定的一些问题，切实做到问题不积累、矛盾不升级。对排查出的矛盾纠纷和信访问题，要明确任务和责任，采取有力措施，切实把矛盾化解在萌芽和初始状态。要高度重视和防范各类利益诉求群体在此期间策划组织大规模集体上访活动，耐心做好政策解读工作，切实做好预防和稳控，把人员稳定在当地。二要大力开展领导干部接访活动，努力把问题解决在当地。各地各校负责同志要按照“五级书记带头大接访活动”的安排，坚持做好接访活动，并使之制度化、常态化。

六要做好区域内高等学校的安全稳定工作。切实解决区域内高等学校所面临的实际困难，维护高校周边治安安全，坚决抵御和防范境外敌对势力和宗教势力的渗透。关注大学生的思想动态，及时化解突发性矛盾或事故。鼓励和支持大学生就地开展社会实践，为大学生开展社会实践、走进社区、走进农村、开展青年志愿者活动创造条件。

(七)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育管理的精细化水平。

经过多年的努力，我省在规范教育管理上取得了成效，特别是省教育厅20xx年在机关开展了精细化管理年活动，以精、准、细、严、实为基本要求，促进规章制度系统化、行政决策科学化、考核评估数据化、管理流程规范化、服务手段信息化，提高了干部队伍素质和行政效能，提升了委厅社会管理和公共服务的整体水平。但是，在少数地方和学校，由于管理意识淡薄，管理不够到位;制度不健全，管理不够规范;作风不踏实，管理不够精细等诸多因素，出现了一些问题。从教育行政部门来说，管理跟不上形势，科学、民主和依法决策机制不够健全，职责不清、协调不力，管理方式落后，办事效率不高的问题比较突出，形式主义、官僚主义，甚至是弄虚作假的情况时有发生。从学校来看，一些学校教育观念落后，办学行为不规范，乱招生、乱收费的现象屡禁不止。所有这些，都不同程度上阻碍了教育事业的发展，损害了教育部门的形象。

必须深刻认识到，进一步加强和规范教育管理、提高教育管理的精细化水平，是推进教育事业科学和谐发展的重要基础，对于破解教育面临的热点难点问题、提高公共教育服务质量、提高人民群众对教育工作的满意度，具有十分重要的现实意义。

提高教育精细化管理水平，首先要解决好管理不到位的问题。当前，我省教育已站在一个新的起点、处于一个新的发展阶段，我们面临着很多新情况、新问题，这些新情况、新问题归结起来，无不与教育的管理状况发生着千丝万缕的联系。发展需要管理，管理促进发展。要转变职能，改进工作作风，增强服务意识，在服务中管理，在管理中服务，实现人人都管理，处处有管理，事事见管理的目标，健全统筹有力、权责明确、决策科学、执行顺畅、监督有力的教育管理体制，努力实现管理对象全覆盖、管理程序全覆盖、责任体系全覆盖。

其次要解决好管理不规范的问题。制度缺失就容易导致管理上的失误、疏忽等不规范问题，以致引发事端。当前，一些地方松散型、经验型、随意型的教育管理方式没有改变，有规不依和无章可循的状况同时存在，离规范管理的要求相差甚远。一个管理规范的部门和学校，应当遵循国家的法律法规，不断建立和完善各项管理制度，推动工作的规范化、制度化。

三要解决好管理不精细的问题。天下大事必作于细，细节决定成败。凡事都应精细化，特别是教育工作无小事，我们更应以精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的责任心去做好每一项工作。要完善精细化的管理制度，建立精细化的运作机制，实施精细化的职能管理，坚决摈弃那种心浮气躁、大而化之的毛病。此外，对工作中发现的一些问题，哪怕是小问题，也要高度重视，及时应对，妥善解决，“祸患常积于忽微”，小问题往往惹出大麻烦。

这里要特别重申一下，在管理中要增强对国家和我省教育重大政策的把握和领会。要全面落实加大教育投入的重大政策措施，把省财政厅分解到各市、县(区)教育投入目标任务坚决落到实处，严禁任何形式的空转或挪用。要谋划好项目，把经费用到最需要用的地方。要严格加强资金监督管理，坚决防止任何腐败现象的发生。

各位领导、同志们，20xx年是具有特殊意义的一年。让我们深入贯彻全国教育工作会议精神，加快实施“”规划和教育规划纲要，稳中求进、务求实效，全面推进我省教育事业科学和谐发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

半年度工作会议上的讲话

各位领导：

今天会议的主要任务是对照年初职代会确定的工作目标，简要回顾上半年的工作完成情况，肯定成绩，查摆不足，分析把握生产经营投资的总体态势，明确下半年的工作重点，增强集团上下的紧迫感和责任感，进一步统一思想，咬定目标，克难攻坚，全面及超额完成全年的各项经济技术指标。

一、20xx年上半年工作回顾。

20xx年是全面深入贯彻落实党的精神，推进转型升级，实现跨越发展的关键一年。上半年，在市委市政府的正确领导下、在市国资委的重视指导下、在市住建委的支持帮助下，集团上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“六个转型”目标要求，坚定转型步伐，加快工作节奏，强化执行意识，积极主动作为，扎实推进各项工作，为实现全年各项目标任务奠定了坚实的基础。

安全生产：2项工程获20xx年度浙江省标准化工地;3项通过市级标化工地验收;上半年无一般以上生产安全事故和重大设备、火灾事故。

(一)调结构、转方式，产业转型调整上档提速。

贯彻“四个统一”，推进大罗山保护开发建设。根据市委市政府《关于理顺大罗山保护开发管理体制的实施方案》，按照“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”的体制创新要求，温州大罗山投资建设有限公司注册资本金2亿元，集团代表市政府出资8000万元，占40%。公司于5月10日正式挂牌成立，首期注册资本金5000万元6月份到位并完成工商登记注册工作。积极开展招商引资，与温州企业家联合会、中欧集团等进行了接洽。综合管理办公室(行政执法大队)组建到位并主动履职，加强日常巡查执法，会同属地政府部门打响拆违攻坚战，拆除各类违法建筑面积近4500平方米。

完善顶层设计，推进产业和法人治理结构调整。集团去年底升格为正县处级单位后，市国资委按照“三三制”的原则，委派了3名非执行董事、3名独立董事和2名监事。同时，重新选举了职工董事1名、职工监事2名，进一步规范了董事会、监事会建设;根据市委市政府有关“三定”文件精神，按照规模提升房建主业、发展壮大房地产业、加快发展经贸服务业的转型升级战略，对集团总部和二级公司进行整合重组，拟定了集团“三定”方案，进一步优化了集团的产业结构和布局。

(二)拓总量、优布局，经营发展后劲不断增强。

投资带动战略强力实施。集团将投资作为加快发展第一启动力，千方百计加大投资力度，强化项目建设。共6个项目列入20xx年市级政府投资项目计划，投资总额10亿元。浙江安防职业技术学院由集团投资、设计、施工一体建设，总投资27.5亿元。一期一标段建筑面积58159㎡，投资2.9亿元，已于7月1日开工建设;市直房开以1.28亿元竞得荷花路地块，中心区e15地块计划于7月份开工建设;大罗山投资公司对接生态园管委会，启动建设茶山舜岙上山入口等项目。按开工计算投资，上半年完成投资额1850万元，仅为年计划的1.85%。原因为1个项目为续建，5个项目计划下半年开工。

主营业务拓展破难推进。受去年安全事故被处罚“不良记录”三个月影响，上半年承接业务20.67亿元，为年度计划的34.4%。为此，经营部门切实落实“大经营、大结算”要求，加强经营管理的基础工作。上半年，共审核所属项目部及基层公司送审和定案的结算工程35个，造价10.5亿元。完成外部结算的工程3个，造价1.99亿元;通过协商和诉讼，上半年收回历史遗留欠款共4200万元;加强法人项目管理，与温州肯恩大学一期i标段工程等5个法人管理项目签订了。

责任书。

处理各类。

合同。

202个;成立了云南分公司，业务市场覆盖面更广。

专业拉动能力持续增强。专业公司在业务总量中的比重明显提升，上半年矿山公司承接业务6.27亿元，继续领跑于各专业公司。装饰公司承接业务9271.7万元、设计院完成产值623万元、华星公司收入129万元、物业公司收入为585万元，均比上年同期有较大提升;租赁、基础、市政公司等均较好完成了上半年的生产任务。

(三)提质量、保安全，施工管理水平不断提高。

工程建设实现保质提速。坚持把保质量、保进度、保工期放在首位，强化过程控制。会展中心三期工程如期交付世界温州人大会使用;肯恩大学一期高速推进，仅用半年时间，圆满完成了3幢培训公寓楼、4幢教学楼共计4.5万平米的土建工程施工;建设商务大厦首次在温州地区引入“逆作法”施工技术，桩基工程施工顺利完成;严格质量控制，平阳嘉弘花园6#楼获20xx年度“钱江杯”，樟屿变电所等5项工程获2013年度“瓯江杯”。外埠工程创优取得新成果。北方民族大学材料化工实验实训楼获宁夏回族自治区“西夏杯”省级优质工程，台州工商检测综合楼获20xx年台州市“括苍杯”优质工程，超额完成年度创优目标。

安全生产总体平稳可控。继续保持安全管理的高压态势，修订了《安全文明管理细则》，出台了《关于进一步加强建筑工程安全生产基础建设的通知》等一系列管理制度。围绕安全生产年度目标，坚持日常巡查、月度汇总、季度分析、百日考评工作，进一步规范了基层单位和项目部的安全生产行为。加大对文明施工创标化工地的指导和服务，市区工程标化工地创建率达100%。原长运地块商住楼工程被住建部立项为部级科技示范工程(绿色)，会展三期工程和集团建设商务大厦工程被中建协确定为全国绿色施工示范工程。

(四)兴科技、聚人才，发展支撑能力不断改善。

着力推进科技兴企战略。申报省级工法12项，申报数量比20xx年增长28.5%。申报发明专利4项，均已受理;qc小组活动取得较好成果。上半年获省级优秀成果4项，全国工程建设qc小组优秀成果1项;主编的《泡沫混凝土应用技术规程》等2项标准报住建部审核;参编的《贯入法检测砌筑砂浆抗压强度技术规程》完成修订意见。

大力加强人力资源管理。重视人才的内培外引，积极开展“师带徒”活动，新进大学生和新调入员工“师带徒”结对达100%;组织集团中层以上干部、财务科级以上人员参加浙江财经学院经营、财务管理研修班培训;鼓励职工积极考取建造师证，上半年共有12人通过了一二级注册建造师考试。认真落实市直属机关全员绩效考核要求，结合集团20xx年10项重要工作责任制，制定出台全员绩效考核方案及总部处室考核管理办法，建立了“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的传导机制和工作格局。

(五)强管理、提效能，内控体系建设不断健全。

财务资金管理进一步加强。今年集团所有单位全部投入了nc软件的使用，进一步提高了集团财务信息化管理水平，规范了集团财务核算和财务管控能力。严格项目信用评价，上半年对37名项目经理，按信用履约能力、偿还能力、盈利能力及经营能力四个方面进行了评定打分,评定aaa级4个、aa级30个、a级3个，通过执行差别利率放贷，不断提升了对工程项目的管控能力;积极开拓融资渠道，上半年各大银行授信总额12.9亿元，比去年同期增加1.4亿元，实现了集团信用授信额度历史新高，确保了bt及重点项目的资金使用。

资质资产管理进一步推进。对照特级资质标准和具体要求，各部门各司其职，分工协作，有序推进特级资质申报，积极做好矿山工程施工总承包一级资质分立工作。落实了龙泉巷200多平方米的营业房安置，解决了10多年拆迁未安置的问题。做好招商引资项目推介工作，对比较成熟的建设商务大厦一至四层商场、“深蓝国际”大厦作为招商引资项目进行宣传策划推广。

信息平台建设取得新成效。在特级企业信息化建设的基础上，按照“五型机关”考核要求，着力实现与市政府办公平台的无缝对接，对集团oa办公系统进行换代升级，达到建立电子政务平台的考核要求。集团信息网络已覆盖各个部门和驻外机构，实现了内部信息资源共享和信息互通。

(六)强党建、塑文化，和谐发展氛围更加浓厚。

集团两级党组织围绕发展抓党建，抓好党建促发展原则，深入开展“学习型”党组织、“五型机关”等创建活动，推进落实党的群众路线教育实践活动，全面加强企业党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，为集团转型跨越发展提供了坚强的思想和组织保证;大力弘扬企业优秀文化，充分利用一报、一网、一室等宣传阵地，抓好文化理念的宣贯落实。认真做好信访维稳、慰问家访、困难补助和一年一次的职工体检等工作，保持了企业和职工队伍的稳定。

总之，上半年，集团上下认真贯彻“转型年”的工作要求，把精力用在调结构、强投资、促转型上，各项工作都取得了较好成绩，我代表集团董事会、党委、总经理室向全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。

二、面临的形势和存在的不足。

在看到成绩和进步的同时，我们也应当清醒地认识到工作中的问题和差距，实现转型升级，提升综合竞争力的任务仍十分艰巨：一是安全生产形势仍十分严峻，执行力保障力亟待提高，需要进一步夯实基层基础工作，推进本质安全型企业建设;二是工程总承包和专业施工能力有待增强，需要进一步提升管理水平和发展质量;三是重大投资项目建设进展较缓，需要加快项目手续办理和建设进度;四是人才短板问题还未根本解决，需要大力引进各类人才，采取有效措施留住人才;四是品牌拓展和文化建设有待进一步深化，需要加大宣贯力度，推进企业转型跨越发展。

对照年度10项重要工作责任制，下半年的重点工作为：

(一)统一思想、同心协力，打好“三大攻坚战”

集中优势，打好市场拓展攻坚战。一是要强化招投标的市场竞争意识，充分利用规模优势和品牌经营，确保全年承接业务60亿元目标。大力巩固发展本地市场，提高中标率，保持集团在我市重点、重大项目市场的占有量;二是继续加大市政桥隧等基础设施领域的开拓力度，抓住大罗山开发契机，通过整合内外部资源，集中人力和资金，争取实现重大突破，增加集团的市政业绩积累和品牌影响;三是加强培育矿山、安装、装饰等专业品牌。推进各专业的优化整合，通过施工规模的带动，造就与集团主业协同发展的机制，使其成为工程总承包的重要专业支撑，努力实现集团各专业市场拓展的均衡快速发展。

重点突破，打好投资开发攻坚战。集团全年的投资任务为10亿元。上半年仅完成1850万元，不到全年计划的2%，下半年，要进一步完善投资管理工作机制，各分管领导、市直房开公司及大罗山公司必须拓宽思路，深入细致编制项目实施策划，组织专人跑部门、办手续，力争早立项、早审批、早开工，确保完成全年的投资任务。各单位、部门要强化全局意识，站在战略高度，全力支持和参与各投资项目的建设，确保高速、优质履约。要妥善处理好投资与施工、企业与政府等方面的关系，充分调动各方面的积极性，形成推动集团投资业务快速发展的强大合力。

统筹规划，打好转型升级攻坚战。一是要稳步推进“三定”工作。各单位部门要认真贯彻市委市政府的文件精神和集团的具体要求，按照机构整合方案，逐步落实实施，使集团资产配置结构和企业组织结构进一步优化;二是要切实完善各项制度。结合“三定”工作，进一步完善法人治理机构，规范董事会、监事会议事规则。修订和完善集团的各类工作标准和管理制度，确保制度更合理、更可行、更有效。三是认真抓好资质升级。按照特级资质标准要求，总部各处室要各司其职，进一步做好国家级工法申报、信息化建设和防护、通信专业人员落实等必检指标的完善工作，完成特级资质晋升工作。同时要积极争取上级主管部门的支持，做好物业、房开、市政等专业资质晋升和矿山资质分立工作。

(二)突出效益、有机运行，健全“三大支撑系统”

集中管控、防范风险，完善资金支撑系统。加大集团各项财务管理制度的贯彻实施力度，强化财务管理。要明晰财务流程和权限，规范财务秩序，严肃财经纪律，保证财务数据的准确和财务信息的真实。对市审计局对集团领导任期经济责任审计、市直属国资营运公司20xx年度经营绩效和资产管理审计中提出的职工集资、公务出差费用、构件公司往来款清理等问题，做好整改落实工作，完善财务风险预警机制，强化内部审计监督。要结合各单位各项目的实际情况和借款规模，制定年度压缩借款指标，把借款压缩和归还情况纳入主要经济考核指标。要积极采用包括承兑汇票在内的灵活多样的融资手段，想方设法降低财务费用，实现资金链稳定。

发挥优势，创新驱动，完善科技支撑系统。将科技创新作为提高集团综合实力的战略支撑，研发自主创新的先进技术，争取在技术研发、qc活动、工法编研、专利申请和形成自主知识产权的专有技术等方面取得国家和省级成果，为特级资质晋升持续储备技术资源;积极推广和应用建筑业“四新”技术，在集团投资开发的项目上，大力创建绿色环保和新技术应用示范工程，提升产品的附加值和竞争力。

超前谋划、立足长远，完善人力资源系统。今年集团的总体要求和发展目标已经明确，加大经营开拓力度，优化市场结构、推动产业升级，提高管理水平和可持续发展能力，都取决于我们队伍的能力素质。人力资源部门要切实增强人才引进培养的能动性，要坚持“三个更加注重”，更加注重职业资格的考证，更加注重项目一线人才的培育，更加注重员工自我学习能力的培养，努力打造一支高素质职工队伍，保持人才总量和质量在我市建筑业的领先地位，为集团持续发展提供强有力的智力支持和人才保障。

(三)科学部署、务实求新，抓好“三个落实”

强化执行，落实安全主体责任。要牢固树立“安全是生命，是最好的效益”的理念，任何时候都要把安全生产当作集团生存发展的头等大事来抓，切实提高抓安全的执行意识，严格落实整改奖罚措施，让安全成为我们的习惯。要不断完善安全技术措施，深入开展安全生产专项整治活动，切实做好。

应急预案。

和隐患排查，着力构建安全生产长效机制，着力提高应对突发事故的能力。第三季度是高温季节和主汛期，自然灾害多发，容易出现安全事故，要加强重大危险源的识别、监测和监控，早部署、早预防，加强应急管理。以对职工生命高度负责的精神，全面落实各级责任，确保施工现场万无一失，杜绝安全事故的发生。

过程控制，落实进度质量目标。要坚持“全面均衡、适度超前”的原则，进一步提高均衡施工组织的能力，对浙江安防职业技术学院、中兴大道延伸段工程、肯恩大学一期i标段工程等重点项目实行资金倾斜、资源倾斜和管理倾斜，确保重点控制工程进度的重大突破，切实保证重点工程项目的质量、安全和工期。要加大创优工作力度，重点抓好皇家大酒店、会展中心三期、建设商务大厦等创“鲁班奖”优质工程的管理及跟踪服务工作。要扩大外埠工程创优的良好态势，对具备创省级、鲁班奖的工程项目落实创建和奖励措施，实现多点开花，提升集团的质量品牌形象。

精细管理，落实绩效考核目标。要结合全员绩效考核是实施，完善以经营安全技术指标为主要内容的绩效考评体系。从集团领导开始，把总目标按级次直推到责任层，建立集团总部处室、子分公司、区域公司(驻外分公司)、法人(直属)项目部分层次的年度绩效考评。集团领导班子要明确各自的责任分工和工作目标，积极做好分管工作，尽可能地将承担的经济、管理及发展责任目标细化分解到相关单位及总部处室，一步一步落到实处，切实落实“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的传导压力机制。

(四)围绕中心、服务发展，强化“三大保障”

发挥党组织的政治核心作用，为企业和谐发展提供思想保障。一是要切实加强党建工作。强化学习型、服务型、创新型基层党组织建设，健全党员干部联系群众、关心群众和凝聚群众制度，推进落实党的群众路线教育实践活动;要积极探索在项目开展党建的多种实现形式，进一步依托项目党支部和发展区域化党建，确保活动全覆盖;二是努力践行社会责任。高度关心职工的工作生活，切实维护职工合法权益，关心弱势困难群体，加强矛盾纠纷排查化解工作，避免发生相关的群体事件，全力做好维稳工作，营造内外和谐的环境。

发挥全过程的内部管控作用，为企业健康发展提供机制保障。集团内部管控要关口前移，建立事前介入、事中跟踪督查、事后评估考核的全过程管控机制。认真贯彻执行市国资委党委《温州市国有企业执行“三重一大”决策制度监督检查试行办法》精神，在重大项目投资决策、工程项目招投标、大宗物资采购、合同谈判与签订等经营活动中，审计监察、法律事务要提前介入，切实把风险管理与各项经营管理活动特别是关键业务环节紧密结合，督促相关部门和单位及时整改，规避经营风险，实现经营目标。进一步完善项目经理评级准入制度，完善合同管理，深入做好以项目为重点的效能监察工作，将风险防范的触角进一步前伸，努力避免经济和法律风险。

发挥企业文化的引领作用，为企业持续发展提供软实力保障。继续抓好企业文化理念体系的学习宣贯，提升规范集团识别系统，及时编制企业文化手册，加强宣贯落实。以打造项目文化为重点，大力提升项目形象品牌，进一步加强企业标识标牌规范化管理，着力解决项目部“工程怎么干、党建怎么抓、品牌怎么创”的新方法，在融入中心、服务中心、推动发展上下功夫，提升企业文化品质。

各位领导、同志们，面对下半年转型发展的艰巨任务，我们要牢固树立全集团一盘棋的思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于研究新情况，勇于解决新问题。各单位和总部处室会后要做好集团半年会精神的传达贯彻工作。一是抓紧落实，不拖拉。认真学习集团半年会精神，部署各项工作。开会时间请报集团办公室;二是切实落实，不偷懒。要根据集团党委、总经理室的总体要求，体现本单位的特点，增强工作措施的可操作性，避免懒省事，上下一般粗，避免形式主义，走过场;三是创造落实，不教条。要在领会集团意图的基础上，发挥主观能动性，创造性地推进工作，为集团提供经验和典型;四是有效落实，不掉队。要坚持结果导向，鼓实劲，求实效，确保全面超额完成年度目标任务，为集团多做贡献。特别是上半年完成年度指标比例小于50%的单位和部门，一定要排出计划，强化措施，尽快赶上集团发展的整体步伐。使集团的决策部署在本单位得到深化具体化，使集团转型发展方向更加明确、举措更加务实。以集团“转型升级、跨越发展”的实际行动，为奋力开创温州“赶超发展、再创辉煌”的新局面作出应有的贡献。

谢谢大家!

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年度教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的xx届三中全会、全国全省农村教育工作会议和全市教育改革发展大会精神，回顾总结20xx年教育工作，研究部署20xx年全市教育发展的基本思路、重点任务和工作措施，推动全市教育事业持续、协调、快速发展。下面，我讲三个问题。

刚刚过去的20xx年，是我市教育系统经受严峻考验、奋发有为的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市教育工作者以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府“4221”工程教育工作目标和年初教育工作的总体部署，突出重点，开拓进取，扎实工作，各项目标任务顺利完成，教育改革和发展取得了新的成绩。

(一)教育发展水平明显提高。

——义务教育成果不断巩固。我们把义务教育作为“重中之重”来抓。11月份，全市8个县(区)16个乡镇接受了省政府教育督导团的“两基”巩固提高年审抽查和高标准、高质量“普九”调研性督查，顺利通过验收。盱眙县、淮阴区的工作得到了省政府教育督导团的高度评价。

——高中阶段教育稳步发展。全市普高招生2.56万人，各类职教招生2.2万人,普职比达54∶46，初中毕业升学率达78.32%。

——社会力量办学蓬勃发展。积极稳妥地推进社会力量办学，全年共审批民办教育机构45个，其中学历教育机构11个，非学历教育机构34个。积极开展社区教育,在中心市区成立39个市民学校，并与清浦、清河两区政府联合在延安路小学、市第三中学分别举行了挂牌仪式。

——学校创建工作成果丰硕。全市转评三星级以上高中16所，创建省级重点职业中学1所、省重点普通中专校2所，农校升格为淮安生物工程高等职业学校，工贸学校通过高等职业学校验收，创建示范初中26所、省市级实验小学4所，省示范性实验幼儿园2所、市级一类幼儿园8所，新创建高标准“普九”乡镇13个、实施素质教育先进学校27所、绿色先进学校17所、省德育先进学校17所、艺术教育特色学校10所，超额完成年初制定的各项创建任务。

——教育服务经济建设的能力不断提高。大力实施教育富民工程，开展农村各类实用技术培训71.5万人次、剩余劳动力转移培训11万人，其中农村劳动力输出培训9.3万人，培训输出回乡初高中毕业生4.7万人，涟水保滩家禽养殖基地创建为省级农科教结合示范基地。

(二)教育改革进程明显加快。

——教育体制改革逐步深化。积极推进办学主体多元化。洪泽县实验小学和南京紫岳文化实业有限公司共同投资2200万元，兴办了股份制“洪泽县外国语实验小学”。楚州、金湖、涟水等地通过招商引资，多方寻求合作伙伴，吸引民间资金投入教育，取得了明显成效.

——基础教育课程改革全面推开。根据教育部和省教育厅文件精神，加强组织管理，健全各项制度，抓实师资培训，按照“以点带面，分层推进”的策略，充分发挥金湖县实验区对全市课改的辐射作用，基础教育课程改革全面推开，进展顺利。暑期举办19门学科、1057名教师参加的新课程骨干教师培训班，市内外共有120多名专家参与授课;举行了新课程中小学校长培训活动，全市有400多名校长参加培训。9月份，对各县(区)32所学校课改工作进行视导调研，听课200余节，召开座谈会40余次。11月份，组织了新课程课例研讨观摩活动，参加教师达3000余人。这些活动受到省教育厅的充分肯定。

——中小学内部管理体制改革得到深化。年初，我们部署市直学校和事业单位签订第二轮人员聘用合同，使三年一聘的用人机制走上正常轨道。改革和完善师范类毕业生分配就业制度，积极培育师范类毕业生就业市场，实现供需见面、双向选择、择优聘用。市直中小学按照人才市场用人机制聘用了一批教学骨干，对新分配的100多名毕业生办理人事代理手续。淮阴中学大胆探索内部管理体制改革，走内涵式发展道路，取得了明显的成效。

(三)教育教学质量明显上升。

德育工作不断加强。全市各地开展一系列活动，教育引导全市广大教职工树立正确的教育观、人才观、质量观，以培养创新精神和实践能力为重点，坚持探索素质教育新路子，引导教师爱岗敬业，无私奉献，用自己的爱心、热心、诚心教育和感化每一个学生。楚州区出台中小学教师“五条禁令”，组织开展“三评促教”活动，收到良好效果。

学校德育工作进一步强化，以“规范在心中、文明在行动”为主题，切实加强思想道德教育。青少年学生的法制教育和心理健康教育得到了进一步加强。组织了省市三好学生、优秀学生干部、先进学生集体评选活动。

中考改革顺利推进。全市共有初三毕业生5.4万人，参加中考49810人;优秀率27.8%，较上年提高了10个百分点，总及格率74.2%，提高了6个百分点，总合格率达92.8%，提高了2个百分点，总均分522.8分，提高了25分。清河区、清浦区初中巩固率、中考参考率、及格率、优秀率等质量指标综合评估全市领先。洪泽县在基础薄弱的情况下，中考质量有了较大的提高。金湖县加大考核力度，万人参考率和巩固率位居全市前列。高考成绩进步较大。全市参加普通高考25089人，二本以上达线6355人，达线人数比上年净增864人，超额完成预定的目标任务;万人上线数由去年的10.7人增加到现在的12.万人。全市招收飞行学员13人，数量居全省第二。涟水县本科达线人数1854人，增幅最大。淮阴中学.高考本科达线突破600人，600分以上人数33人，在全省重点高中名列前茅,有13位学生被清华、北大录取。淮阴师院附中走特色办学之路，高考本科达线人数突破100人，其中90%为艺术考生，超额完成了预定的目标任务。涟水县中学、郑梁梅高中高考成绩跻身全市重点中学前列。淮安中学坚持狠抓质量不放松，高考对全市的贡献率达到了应有的位置。职教对口高考也取得了较好成绩，本科达线率、录取率分别提高了7个、10个百分点，保持在全省中上游水平。涟水县职教中心本科达线132人，在全省名列前茅。市特殊教育学校残疾学生的高考录取率在全省居于前列。

学校体卫艺工作再创佳绩。全市共有710名体育艺术考生被大专院校录取，比上年净增210人。市教育局荣获省第一届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、淮安市第二届淮扬菜美食文化节优秀组织奖、演出一等奖。我市学校青少年运动员在全省体育竞赛中荣获56块金牌，在全国青少年比赛中荣获金牌13枚、银牌12枚、铜牌8枚。“金湖娃”艺术团表演的舞蹈《打金斗》荣获省五星工程表演奖第一名。

(四)办学基本条件明显改善。

农村中小学布局调整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入资金1.4亿元，撤并学校741所，新增校舍面积20多万平方米，盱眙、淮阴、洪泽、清河等四县(区)提前完成“十五”规划目标，通过省里组织的验收。“三新一亮”工程两年任务一年基本完成，在苏北五市处于领先位置。全市共更新、维修课桌凳57.24万套，完成计划的99%;更新和维修讲台12179张，完成计划的95%;增加通电教室9943口，完成计划的105%。开发区投入5000多万元办起了九年一贯制学校，办学条件堪称一流。

中小学内部装备和信息化建设稳步推进。全市各类学校内部装备投入4000多万元，新创建市优秀实验室、优秀图书馆(室)30个，创建乡镇完小装备合格学校200所，建成省等级图书馆、省级标准化实验室11个。楚州、盱眙等地教育装备建设投入大、效果好。全市中心小学以上学校全部建成计算机网络教室，基本普及信息技术教育。9月份，建立的淮安教育信息网站，成为发布交流淮安教育信息的重要平台。

建成和启动建设一批重点项目。全市无论城乡，许多学校都有建设项目，校园面貌变得更新、更美。清浦区新建8幢教学楼，面积达10400平方米;投资近亿元的浦东实验学校开工建设;人民小学扩建项目已完成规划设计，即将投入施工。洪泽县城乡学校投入4800多万元，新建校舍35000多平方米。清河区投入5900万元，扩建北京路中学，并投入1610万元，完成了淮海路小学新校区、繁荣小学艺体楼、北京路中学科教楼等工程。

(五)队伍建设水平明显增强。

进一步加大教师培训力度，提高培训层次。

组织全市近300名中小学、职业学校骨干教师参加省级培训;中小学基础教育新课程省级骨干教师培训690人;选派24名中小学英语骨干教师赴英国、美国、加拿大等国进行短期培训;选派13名职业学校教师到英国、新加坡等国家进行培训;争取爱德基金会暑期为我市培训中小学英语教师60名;组织90名教师参加小学语文、数学骨干教师高级研修班;与淮阴师范学院联办小学双语教师脱产班，120教师参加学习;组织中小学英语、信息技术教师市级培训620人;完成教师信息技术培训考核8300人。全面实行教师资格证书制度。全市接受各类教师资格认定申请6282人，有4923人最终取得了教师资格，占总人数的78.4%。我们还鼓励城市学校优秀教师到基础薄弱学校任教或兼职;鼓励县镇教师以各种形式到农村任教，加强农村与薄弱学校教师队伍建设。清河区、洪泽县教师队伍建设都取得了较大成绩。全市小学教师学历达大专的39%、初中、高中、职业中学教师达本科的分别为23.9%、75.1%、65.4%。

(六)教育整体形象明显提升。

教育行风建设和管理水平不断提高。3月16日，召开了全市教育系统行风建设大会，对教育行风建设，特别是治理乱收费进行了全面部署。我们还切实规范各类招生行为，义务教育阶段招生一律实行免试就近入学，重点高中招生严格执行“限钱数、限分数、限人数”的“三限”政策，建立了治理中小学乱收费联席会议制度，开展了“教育收费规范学校”创建活动，目前已有180多所学校通过验收。清河、洪泽、淮阴、涟水、盱眙5个县(区)在地方政府进行的软环境建设评议中荣获“十佳”。坚持依法治教、依法治校，组织全市教育系统教职工参加省厅的法律知识考试，合格率100%，创建市级依法治教先进单位30个，全市学生犯罪率控制在万分之二以下。

特困学生资助政策有效落实。以“不让一个学生因家庭贫困而失学”为目标，积极开展济困助学活动，全市累计救助特困生5.4万人。中央电视台、《人民日报》、《新华日报》等中央、省、市各大媒体对我市向特困生发放“教育券”的做法进行了报道。全市重点中学办“阳光班”23个，减免费用1200多万元。淮安化校与市扶贫办联合创办“扶贫创业班”，招生270多人，解决了许多特困家庭子女上学问题，《新华日报》在头版头条进行了报道。

防非和抗洪赢得全面胜利。抗击“非典”期间，全市教育系统强化领导，落实措施，实现了校园安全、人心安定、学校稳定的工作目标。成功组织了“非典”期间的高考、中考和中考阅卷工作。盱眙、洪泽、楚州、金湖、淮阴等地广大教职员工积极参与抗击特大洪涝灾害，护卫堤坝，疏散群众，重建校园，受到地方党委、政府的表彰和人民群众的赞誉。局机关、直属事业单位、大中专院校和清江中学、市实小等市直学校向灾区捐款59万多元、捐衣物13000多件。

此外，在第二届淮扬菜美食文化节期间，我们还成功组织了“中外大学生淮安美食文化游”、民间文艺大巡游和广场文艺演出等活动，圆满完成了淮安科技洽谈会相关任务，充分展示了教育系统师生员工良好的精神风貌。

回顾20xx年全市教育工作，我们看到了成绩，看到了进步，增强了信心，展望20xx年的任务和淮安教育的前景，又使我们感到压力大，责任大。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，一些长期制约淮安教育改革与发展的因素依然存在，主要表现在以下几个方面：一是教育投入的保障机制还很不完善.“以县为主”的管理体制没有得到全面落实，一些县(区)还没有取消对中小学的“零帐户”管理;调用教育经费用于平衡财政、发放教师工资的做法还较为普遍，全市每年累计达8000多万元;公用经费不足，给许多学校正常运转带来困难;因为“改薄”、“改危”和布局调整等，造成较大数额的教育欠债，全市累计近10亿元。不少地方教育债务偿还机制尚未建立，引发纠纷，影响了学校正常的教育教学秩序。二是教育均衡化发展进程还不快。中小学布局调整尚未完全到位，教育资源配置有待于进一步优化，中小学的办学实力和办学效益不高，名牌学校建设力度不够，农村和城市薄弱学校建设有待于进一步加强;城区“择校热”尚未得到有效缓解;农村中小学由于基础差、底子薄，义务教育实施与巩固存在着明显的不平衡性，迎接入学高峰的应对措施没有完全到位，一些县(区)个别乡镇“流生”问题仍然突出。

三是教育质量提高还有较大空间。一些地方和学校对新课程改革、考试评价制度改革的导向不敏感，观念陈旧、方法落后;符合素质教育要求的、科学的、全面的质量观尚未根本确立;高考升学率虽然每年都有进步，但达线总量还不够大;有些县(区)对提高教育质量缺少通盘考虑，在制定目标时比较保守;一些教育行政领导和校长因工作繁杂，难以倾心抓质量.

四是师资队伍建设还存在不少薄弱环节.中小学教师数量不足，全市按实际需求尚缺4800多名合格教师，特别是中学缺编严重，导致班额严重超员，使正常的教学活动受到影响，教师负担重，教学质量难以提高。教师队伍的结构性矛盾较为突出，拔高使用现象较为普遍。学科配套程度不高，特别是适应新课改要求的综合实践、外语、计算机等课程的师资较为紧缺。一些县(区)教育人事制度改革步子不快，教师待遇落实不到位，导致部分骨干教师流失。

二、20xx年教育工作思路和发展目标。

20xx年是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革，加快发展的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。20xx年全市教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设教育强市的目标，按照“抓改革、促发展、提质量、树形象”的基本思路，努力办好让人民满意的教育.20xx年全市教育发展的主要目标是：小学入学率达99.5%以上，残疾儿童少年入学率稳定在85%以上，积极推进学前三年教育普及步伐;初中入学率达96.5%以上;全市高中阶段普通高中招生2.7万人、各类职业教育招生2.5万人，应届初中毕业生升入高一级学校比例达80%;高等教育毛入学率达18%;继续扎实推进基础教育课程改革，全市高考本科达线7000人、万人上线14人;新建“三星级”标准高中4所，创建四星级普通高中2-3所，省市级示范初中15所以上，省市级实验小学6-8所，省市级优质幼儿园8-10所;完成农村实用技术培训60万人次，县以上企业职工转岗培训2万人次，农村初、高中毕业生劳务输出培训达100%;新扩建校舍10万平方米，消除中小学当年新增危房，完成农村中小学“三新一亮”工程，全市学校添置2200万元内部装备;全市50%以上的乡镇中心小学以上学校全部实现宽带上网。

围绕上述工作思路和工作目标，今年要从以下四个方面着手，做好有关重点工作。

(一)深化教育改革，加快体制创新，努力激发教育发展活力。

20xx年，是全省的“改革促进年”，改革将全方位、多层次、宽领域地全面推开。市委、市政府去年11月份召开了教育改革与发展大会，对全市教育改革与发展作出了总体部署。我们必须认清形势，突出重点，顺势而为，率先突破，努力营造教育体制机制上的领先优势。

一是以建立义务教育投入保障机制为重点，进一步完善“以县为主”管理体制。从我市实际出发，各级教育行政部门要加大协调力度，争取各级财政调整支出结构，确保财政性教育事业经费支出不下降，并逐年有所增长。要健全县级政府负责、全额纳入财政预算的农村义务教育经费投入保障机制，重点抓好“三个完善”：——完善农村中小学教职工工资发放保障机制。要将农村中小学教职工工资全额纳入县级财政预算，确保教师工资按国家规定标准足额发放，不低于当地公务员工资水平，并根据财政状况逐步兑现省定标准。——完善农村中小学校公用经费保障机制。要采取措施，坚决纠正截留、挪用、平调中小学杂费、学生代办费等学校收费，用于平衡财政、发放教职工工资和学校基本建设的做法。各地教育行政部门要广泛宣传，加强协调，据理力争，争取尽早建立县级教育经费结算中心，对学杂费收入实行专户管理，封闭运行，确保全部用于维持学校日常运转。——完善农村中小学校舍维修、卫生设施改造经费的保障机制。同时要切实加强“以县为主”义务教育管理体制督查工作，认真开展中小学公用经费专项督查，强化教育投入的监督、审计和管理，全面提高教育经费使用效益。

二是以非义务教育阶段学校改制为重点，积极推进办学体制改革。落实全市教育改革与发展大会精神，推进办学体制改革，当务之急就是要突出重点，着力突破，加快推进非义务教育学校改制。当前，制约教育进一步发展的一个重要因素就是办学主体单一，因此必须把推进办学主体多元化，支持、鼓励民办教育发展，作为办学体制改革根本目标，要使民办教育成为今后一个时期促进全市教育发展的、新的重要增长极。从淮安教育的实际出发，在遵循《民办教育促进法》和对教育布局进行总体规划的前提下，推进民办教育发展，一要拓展民办教育的办学领域，无论是学前教育、义务教育、高中阶段教育，还是高等教育;无论是学历教育，还是非学历教育;无论是学校教育，还是社会教育，各级各类教育都可以办民办教育。二要扩大民办教育的办学主体。个人独资可以办，几个人合伙可以办，企业和投资集团也可以办，要鼓励普通高中、职业学校“名校办民校”。三要规范民办学校的办学行为，依法加强宏观调控和管理。放手发展民办教育，并不等于放任自流，如果无视一些学校的不规范行为，必然打击规范办学者的积极性，最终也势必对教育发展全局带来消极影响。最近，个别民办学校以招商引资项目为名，不服从教育行政部门的管理，违规招生，影响了正常的教育教学秩序，造成不良的社会影响，应当得到纠正。

为指导办学体制改革，省里正准备出台《关于推进非义务教育办学体制改革的若干意见》，主要精神，一是在指导思想上要做到“三个有利于”和“三个确保”。即有利于扩大和优化教育资源，有利于办学水平和教育质量的提高，有利于激活学校运行机制和调动广大教职工的积极性;确保地方政府对教育的投入不减少，确保国有教育资产不流失，确保教职工的合法权益不受损。二是要以“优化公办、发展民办、引进外办、鼓励联办”为基本思路。三是要规范国有资产的处置。四是要严格改制的审批条件和程序。各地、各有关学校要认真贯彻落实省、市关于办学体制改革的要求，尽快制定本地、本学校的改制方案。要在保持省及省级以上示范高中、重点职中、示范幼儿园等公共优质教育资源公办性质的前提下，可以以股份制、国有民办为主要形式进行改制，也可以“名校办民校”，用市场机制“孵化”新的股份制学校。

三是以搞活学校内部分配制度为重点，积极推进教育人事制度改革。

进一步探索建立“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的方法，逐步将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩，校内分配要向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜。全面推行中小学教职工全员聘用制，加强教师岗前考核，实行“凡进必考”制度，新进教师一律实行人事代理。改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制和任期制。

(二)强化农村教育，推进城乡协调，努力促进教育区域性均衡发展。

农村教育在全市教育中占有很大的份额，是整个教育事业的基础，只有大力发展农村教育，才能不断增强全市经济社会发展的后劲。前不久，全国、全省农村教育工作会议相继召开，确定了农村教育改革发展的大政方针，我们必须把发展农村教育摆在重要位置，对农村教育实行重点投入，每年为农村教育办几件大事，真正落实农村教育工作“重中之重”的战略地位。

一是落实措施，进一步巩固提高普九成果。要高度重视农村初中学生辍学问题，积极应对初中入学高峰，使义务教育年巩固率以县(区)为单位保持在97%以上。全省今年将对义务教育学校实行统一模式学籍管理，学生进入小学一年级，其身份证号就是学籍号，在全省范围内流动都可以监控，各地要予以重视，要规范学校的办学行为，平等地对待每一个学生，确保不因学校办学行为不规范而流失学生。要加大资助农村困难学生的力度，确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。

二是改善办学条件，进一步增强办学实力。针对全市特别是农村中小学办学条件仍然较为薄弱的实际，要着力实施“四项工程”，进一步加强办学基本条件建设。——大力实施农村中小学“标准化建设工程”。主要以实现“六有”为重点，大力改善农村学校卫生设施和食宿条件。根据省教育厅安排，从今年开始用两年时间，实现每一所农村中小学校“六有”目标：即有整洁的校园、有满足需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、寄宿生一人有一张床。这是改善农村中小学办学条件的又一配套工程，必须克服困难，下大力气，不折不扣地完成。——全面完成农村中小学“三新一亮”工程。继续做好扫尾工作，确保在暑假之前，所有更换的新课桌、新凳子和新讲台如期配备到位。——继续推进学校内部装备及“校校通”工程。全年要完成价值2200万元的教育教学设备添置任务;投入350万元，完成淮安本站域网一期工程，100所中小学接入宽带网;切实保证上机服务费和电教费专款专用。——建设一批教育重点工程。农村要全面完除当年新增危房，新建校舍10万平方米;建成淮安中学新校区、清浦区浦东实验学校、淮阴区淮海中学新校区，确保暑期如期招生;完成省清江中学、市实验小学扩建一期工程。

三是优化资源配置，进一步推进布局调整。调整学校布局，是促进教育均衡协调发展、提高办学效益的战略举措。今年，推进布局调整要把握“三个重点”：一要完成农村中小学布局调整任务。根据省里的部署，今年必须以县(区)为单位，把中小学布局调整到位。尚未通过省里验收的县(区)也要抓细抓实，加快进程，采取有效措施，确保今年全部通过验收。要按照“做大中心校，建好定点校，撤并村完小”的思路，逐步形成高中在县城和少数重点集镇，初中、中心小学在集镇，定点小学在中心村的新布局。要切实解决布局调整后远途学生上学的困难，继续集中力量抓好寄宿制小学建设，每个县(区)都要建成1—2所，全市力争建成15所以上。同时，针对农村小学入学人数下降、初中处于入学高峰的实际，继续创建10所左右九年一贯制学校。二要加强城市相对薄弱学校建设。在经费投入、师资配备等方面向相对薄弱学校倾斜，进一步落实对口帮扶措施，使之尽快缩短与名牌优质学校的差距，进一步缓解择校矛盾。三要做好中等职教资源整合工作。今年要完成财校、工贸学校合并升格工作;同时要对市区几所占地面积小、招生人数少、办学质量不高的市属中专校进行整合。各地也要以市场为导向、以就业为根本，拿出对本地职业教育资源进行优化整合的方案，并积极组织实施，争取尽早发挥效益。

四是提高办学层次，进一步创建名牌学校。近年来，我们把抓创建作为提高办学层次、扩大优质教育资源的重要手段，明确目标，加大投入，扎实推进，取得了显著成绩。从全市学校创建工作的现状，纵向看，有进步;横向看，有差距。在全省甚至苏北，我市上层次的学校数量还偏少，必须继续按照“硬件从实、软件从严”的原则，加大创建工作的力度。今年全市要再创市级一类及以上层次幼儿园8-10所、省市级实验小学6-8所、省市级示范初中15所、四星级高中2-3所。为应对即将到来的高中入学高峰，今年还要新建4所达到三星级硬件标准的高中。

(三)强化队伍建设，推进科学管理，全面提升教育教学质量。

加快教育发展，要靠提高教育质量来保证;只有教育质量不断提高，教育发展才能健康、持久。因此，我们任何时候都不能抛开质量谈发展，任何时候都不能放松质量这根弦，任何时候都要抓住质量这条生命线，把提高教育质量作为头等大事和永恒主题。要深入研究、总结、提炼提高教育质量的经验，同时积极探索提高教育质量的新思路、新途径。

一要深化课程改革，向严格管理要质量。要召开农村课改工作专题会议，推进农村中心小学和村小的课改工作，启动高中课改，大力创建课改示范学校。要狠抓教育教学管理。市、县教育行政部门和教育督导、教研、教科研部门及学校都要重视对教学质量的督查评估，结合本地、本校的实际情况,开展形式多样的教学质量督导、视导和评估活动。各县(区)教育行政部门要统筹抓好本地小学、初中、高中的教学管理，抓好质量提升的系统工程;各学校校长是教学质量提高的第一责任人，凡在教学视导、督查中发现学校教学管理有较大问题，导致教学质量下降的，要对校长进行诫勉谈话，找出问题原因并加以改进。要重视发挥市、县(区)教育督导和教研部门在提高教育教学质量上的重要作用。要切实加强教学全过程管理，特别重视抓好认真备课、上课、作业和考试几个重点环节，组织经常性的教学督导活动。既要抓好评价性督查，让学校和教师看到成绩、增强动力、树立信心，更要抓好诊断性督查，对具体问题进行具体分析，帮助他们总结成功的经验，失败的教训，分析问题的原因，寻找解决的办法。要根据义务教育阶段教育以及普通高中教育的任务和培养目标的要求，健全和完善符合我市实际的教育教学评价机制。

二要加强队伍管理，向队伍素质要质量。建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的关键。各级各类学校要努力创造教职员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，努力形成朝气蓬勃、充满生机的发展局面。要切实加强教师教育和培养工作。各县(区)和各有关学校要制订适应新课程改革需要的师资培养规划与课程计划，以转变教育观念、提高教育教学水平为重点，探索新的培养模式，加强教学实践环节，增强教师的教育教学与终身发展的能力。要加大信息技术、外语、艺术类和综合类课程师资的培训力度，完成教师信息技术培训和省级考核。要建立城乡学校对口帮扶制度，加强城乡教师之间的学习交流。淮阴中学、清江中学、附小、实小等城区示范性“窗口”学校要面向农村中小学教师开展经常性的教学示范观摩活动。要加强骨干教师的培养，造就一批在教育教学工作中起骨干、示范作用的名教师、名校长，带动特色学校、名牌学校建设，提升全市学校的办学档次和办学品位。

三要突出教学中心，向教研科研要质量。深入开展教研、科研工作，紧紧围绕提高质量这个中心，善于从教育教学实践中发现问题，研究问题，解决问题。要以建立中小学现代教研制度为重点，推动校本研究的开展，要把学校的教研、科研、培训有机结合起来，营造科研氛围，引导教师广泛参与，促进每位老师由工匠型、传授型向反思型、研究型转变。要进一步通过建立网络、完善机制、落实奖惩等方法，开展多层次的公开课、研讨课、评优课和论文评选等活动，抓紧完成一批有推广价值、有较大影响的龙头课题，调动教师参加教科研工作的积极性和创造性。要用一流的教研支撑教育，加快推广科研成果，使有价值的研究成果得到更广泛的运用。要重视学科教研基地、教育科研基地建设，尤其要重视加强教研员、教科员队伍建设，建立科学选拔、竞争上岗的选人机制，市、县两级教研室要配齐主要学科的教研员，强化教研、科研实绩的考核与奖惩。

(四)增强服务能力，狠抓行风建设，努力打造全新教育形象。

在新的一年里，淮安教育要进一步强化服务经济、文明社会、造福人民的社会功能，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

一是继续不断推进教育富民工程。农村职业教育、成人教育要始终坚持服务“三农”的办学宗旨，充分发挥育人、示范和服务三大功能，加大教育资源统筹力度，投身于经济建设的主战场。——加大农村劳动力转移培训力度。全年农村剩余劳动力转移培训6万人，实际转移5万人，把淮安的农民变成苏南等发达城市的市民。进一步健全农村劳动力转移培训网络、就业信息指导网络、跟踪服务网络，认真制定规划，把任务真正分解到基层、明确到学校、细化到项目、落实到出路，切实提高培训能力和培训效果。没有进入高一级学校学习的初、高中毕业生要全部参加培训。——加强职业学校专业建设。各地对各类职业学校专业设置要加强指导和管理，实行统一规划，优化专业结构，提高专业教育资源的利用率和整体效益。主要是瞄准本地农业经济和工业发展需求，举办服务地方经济的主专业，着力对部分传统专业的改造，创建新型专业;满足劳务输出的需求，根据外地企业的需要，设立“订单”专业，保证学生学以致用;各类职业学校要坚持稳定性与灵活性相结合的原则，着力办好相对稳定的骨干专业，高度重视骨干实验室建设，着力培养学生动手操作和实际运用能力。要通过拓宽和调整现有专业，形成优势、办出特色，满足社会需求和职业分化、变化的需要。今年要创建5-8个重点专业和示范性实验室。——提高社区教育发展水平。推进社区教育，是构建终身教育体系的重要内容，是教育服务经济、文明社会的有效途径。要利用各类教育资源，为社区提供多样化的教育服务，满足社区成员的各种教育需求。重视和加强城市下岗失业人员再就业培训、进城务工农民从业技能培训、老年人的社会文化知识培训、外来人群适应城区社会生活的培训、弱势人群提高生存技能的培训。要进一步完善社区教育工作制度，争取年内再创建1—2个省级社区教育实验区。

二是继续把行风建设放在突出位置。坚持一手抓师德教育，一手抓治理乱收费。在师德建设上，各地和各学校要作为教师队伍建设的“重中之重”,与教育教学工作一同规划，一同部署，一同检查，一同考核，做到组织落实，制度落实，内容落实。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在师德建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的师德建设活动。要建立和完善师德考核奖惩制度。

要切实保障教师的合法权益，调动广大教师的工作积极性和创造性。

今年，是教育系统的“争先创优年”，要在第20个教师节期间，大力表彰师德建设先进集体和先进个人，开展向先进典型学习活动，引导广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到爱岗敬业，教书育人，为人师表，无私奉献。在治理中小学乱收费上，要巩固和扩大工作成果。要坚持综合治理的方针，树立“反复抓、抓反复”的观点，把治理教育乱收费的工作推向深入。今年，中纪委三次全会继续把治理教育乱收费作为“纠风”的首要任务，各地要争取加大教育投入，理顺投入渠道，正确区分合理与不合理收费，建立规范的教育收费制度，进一步完善公办普通高中招收择校生的“三限”政策，禁止搭车收费和各种形式的摊派。继续开展“教育收费规范学校”创建活动，继续清理义务教育阶段以办各种“实验班”、“重点班”、“快班”等名义高收费问题，确保今后不再出现乱办班、高收费现象。今年，继续把行风列为“一票否决”项目，凡行风被地方党委、政府评为“一般”或“差”档次的，不得评为“综合先进单位”。

三是继续加强教育系统党建和精神文明建设。加强各级学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持在优秀教师特别是青年教师中发展党员。充分发挥学校党组织的政治核心和监督保证作用，为教育改革与发展提供保障。建立和完善民办学校党组织。认真贯彻民主集中制，健全学校内部决策机制，制定基层单位领导班子议事规则，确保干部任免、大额经费开支等重大事项集体讨论、民主决策。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，按照“立足教育、着眼防范、着力查处”的工作思路，重点抓好领导干部廉洁自律、案件查办、纠风治乱、从源头上预防和治理腐败等方面的工作。继续做好统战工作、知识分子工作和老干部工作，调动各方积极因素，为教育改革发展出力献策。加大舆论宣传，争取社会各界进一步关心支持教育，为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。制定和完善《学校章程》，创建“依法治教示范学校”。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，切实加强学校安全工作。抓好校园及周边环境治理，落实治安综合治理各项措施，确保学校一方平安。完善贫困学生助学制度，继续大力实施“育才助困”工程，保证考入高校的贫困学生入学。继续抓好中小学特困学生资助工程，确保他们不因经济困难而失学、辍学。落实残疾儿童免费接受义务教育政策。

教育改革的新形势，教育发展的新任务，对我们组织领导教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我们必须按照市委、市政府的战略部署，守土有职，恪尽职守，与时俱进，奋发有为，推进教育管理机制创新，增强把握全局、统筹发展的能力，努力提高领导教育工作的水平。

(一)把握形势，提高驾驭全局能力。

党的xx届三中全会为教育提供了良好的发展机遇和宽松的改革环境，各级教育行政部门和学校要牢牢抓住机遇，认真分析、正确认识我市教育发展的态势，加快教育改革与发展。要坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，让一切有利于改革发展的新鲜思想活跃起来，用改革的精神、务实的态度、科学的方法、创新的思路，不断提高决策能力和领导水平。要加强领导教育工作的创造性、科学性和预见性，把握教育发展的阶段性变化，审时度势，顺势而上，重点解决教育改革发展中的关键问题、核心问题。

(二)转变职能，积极推进依法治教。

从执政为民和为教育事业创造良好发展环境的高度，充分认识转变职能的重要性和紧迫性。教育行政要弱化微观管理职能，强化宏观调控职能，真正放权于基层，变直接管理为间接管理。不过多地直接干预学校的教育教学行为，积极充当教育发展的宏观调控者、教育市场规则的制定者和市场秩序的维护者、公共服务的提供者。要坚持依法行政、依法治教。完善教育行政执法责任制度，加大行政执法力度。积极推进政务和校务公开，提高决策的透明度和公共参与度。主动接受人大、政协和社会各界对教育工作的监督。

(三)求真务实，切实改进工作作风。

今年全市教育工作任务已经明确，关键在于狠抓落实。新的一年教育工作任务艰巨，特别是推进教育体制改革、加强农村教育等重点工作，情况复杂、问题较多、矛盾集中，必须加强调查研究，求真务实，埋头苦干，不做表面文章，不搞形式主义。各地、各学校领导班子要加强团结协作，主要领导抓宏观做好决策，分管领导抓具体注重落实，避免出现错位、越位和缺位的现象。各级领导要带头讲实话、干实事、求实效，对于重点工作、难点工作，要不惧怕困难，不回避矛盾，不推御责任，做到措施到位，责任到人，环环紧扣，务求实效，确保全年责任目标的圆满完成。

(四)恪尽职守，增强服务基层意识。

以为的新一届中央领导集体要求做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，我们要始终把群众的利益、学校利益放在首位，体察民情，尊重民意，解决民忧，为民办事，做到推进一项改革、办好一件实事、凝聚一份人心、增添一份力量，有效激发群众的潜能，形成推进教育发展的强大合力。要认真做好信访稳定工作，畅通信访渠道，要下大力气杜绝集访。要树立正确的权力观，绝不能把公共权力变成部门权力，把部门权力变成个人权力，把个人权力变成个人利益。教育行政部门要以服务学校为重点，学校各项工作要以服务教学为重点，教育教学工作要以服务学生全面发展为重点。要深入基层，加强调研，了解实情，真正做到面向基层，心系学校，想学校之所虑，急学校之所难，办学校之所需，解学校之所困，全心全意地做好本职工作，真心实意地当好人民公仆。

同志们，新春佳节即将到来，我代表市委教工委、市教育局给大家拜个早年，感谢大家一年来的辛勤工作和对市教育局工作的大力支持，并通过你们向全市教育战线上的同志们表示感谢!新年要有新气象，新年要有新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，深化改革，加快发展，为完成今年各项工作任务而努力奋斗!

房管局年度工作会议上的讲话

四、吸纳先进理念，强调服务与安全，认真做好各项内外管理工作。

刚才说得都是宏观方面，在具体操作层面的工作中也有许多亮点。如前面已经讲到过的办公室所做的后勤保障工作是个亮点。另外，我们在11月份，完成了工会委员会换届选举工作和第一届团支部委员会选举工作。这些都是常规性的工作，但在人员选择上呈现出了亮点。在工会委员会组成人选和具体分工上，综合考虑，充分酝酿，选拔有一定组织能力、关心职工生活的同志进入工会委员会。为充实团组织力量，积极吸收非事业编制聘用青年加入团组织，发挥全体优秀青年的作用，推动单位事业发展。净化、美化办公环境，在中心大楼电梯设置了宣传窗，对房管所、房管所进行装修。在财务管理方面，规范财务行为，指导、督查各房管所、控股企业的财务工作；梳理往来帐款，清理历史欠帐，全年共梳理预收、预支项目20余笔，催讨直管公房拆迁补偿资金102.80万元。在房屋权属登记业务方面，调整了部分房屋所有权证记载方法。把本市习惯上记载在房屋权属证书附记栏中的夹层（插层）、车库、储藏间和斜面结构屋（阁楼）等附属性房屋调整记载在房屋状况栏，使房屋所有权证记载方法更加规范，充分保障了房屋权利人的合法权益。在房产测绘管理业务方面，认真执行《浙江省房屋建筑面积测算实施细则》。根据市建设局牵头的协调会议精神，制定了符合我市实际的具体操作细则，就房屋计层、车库、储藏间、斜面结构屋的认定和有关房屋建筑面积的计算、分摊等问题作了明确。同时，房产测绘方面还实质性开展了房产测绘单位年度备案行政和技术条件核查工作。以住由于我们自身准备工作还不够充分，在具体检查中，部分环节流于形式。年，我们对检查内容、检查方法、检查程序和检查结论出具等作了进一步的明确，并以现场抽查、测试提问等方式，对全市7家房产测绘单位进行了年度检查，检查内容包括行政规定条件、软硬件配置、从业行为综合评定和技术规范掌握程度等。对检查中存在的问题和不足，我们提出了具体整改意见，做好整改指导，检查结果在《日报》和房地产网上给予公示，产生了较好的效果。在房地产市场业务方面，提高了房地产抵押业务服务水平，为扩大我市房地产抵押登记业务范围，房地产典当登记业务范围由国有土地上的个人存量房扩大到企业存量房；积极研究深化房屋租赁管理的有效方式，派员赴南京等地考察，学习先进的管理方法，并就拓展房屋租赁登记业务覆盖面与税务等部门进行衔接，有了一定的成果。在国家直管公房管理方面，高度重视国家直管公房安全问题，对内部相关科室强化管理和责任意识，对一些存在安全隐患的危旧公房单独建立台帐和重点巡查，并按委托管理合同明确了经济责任；与规划、土管等部门深入衔接，积极做好国家直管公房“两证”证载内容不一致情况的梳理工作，一年来，对56处国家直管公房的“两证”作了统一，应该讲成绩是相当不错的。在廉租住房日常保障方面，到2010年12月，累计已有45户最低收入家庭获得了廉租住房保障，配合市建设局起草《市廉租住房保障业务操作规范》，实施廉租住房保障申请窗口受理，参与《市城镇廉租住房保障管理办法》的修改。在房屋安全鉴定业务方面，根据自身房屋安全鉴定技术力量不是很雄厚的情况，加强对外合作，积极寻求上海、宁波等地知名房屋安全鉴定机构的技术支持；积极配合市建设局做好全市危房的排险解危指导、监督工作。在白蚁防治方面，进一步理顺与白蚁防治合同委托签订单位的具体委托行为；加大白蚁防治技术投入，扩大监测、监控试验点。

在以上这些我已经说的和没有说的具体工作中，我们单位涌现出了许多优秀的人，感人的事。我想在这里讲讲。房管所去年在为附海一家企业办理房屋权属初始登记时，发现该企业提交的《建设工程规划许可证》所记载的建筑面积有涂改的迹象。在向规划部门查档后，证实建筑面积是被改动过。我们要学习观海卫房管所认真负责、严格审核的工作作风。城区房管所急开发企业所急，双休日组织全体权属业务岗位工作人员加班至晚上10点，3名所长全部到岗，有2名还是带病上岗的。普通工作人有3、4名是住在乡镇的，也坚持来加班。开发企业老总说，我看到你们房管人把企业急事当作自己的急事，昼夜加班，比我们自己公司的员工还努力，真是让我感动。这说明我们的队伍是为民服务的，企业和人民的需要是我们的最高行动指南；我们的中层干部是有组织能力的，威信是高的；我们的服务人员为民服务意识和组织性是强的。同志甘于吃苦，任劳任怨，甚至忍辱负重，7、8月份冒着酷暑现场查勘拆迁房屋权属现状，脸晒得像刚出炉的红砖一样。办公室同志，去年年末配偶住院动手术，精神上、精力上肯定受到了较大的影响，但面对年底年初繁重的材料起草、信访等工作，没有听到他的一句牢骚和怨言，当家事与公事产生冲突的时候，孰重孰轻分得清，摆得正。房管所两位女同志，去年上半年在办理市场新村一处房产交易时，得知卖出方在住院，而我们的工作要求是卖出方必须到场办理，她们想群众之所想，急群众之所急，远赴杭州医院，送服务到老人病床前，赢得了房屋买卖双方的交口称赞。像这样的绿色通道业务，去年我们共办理了32件。类似的事情在其他房管所、科室也有发生，这里就不一一列举了。

2010年，我们有着不少工作亮点、好的事和人，同时，也有不少不足。大的方面来讲，如执行文件、落实任务的严肃性、主动性需要提高；专业政策水平和综合服务水平有待提升，缺少肯钻研、会钻研的专家型人才；单位整体管理水平、行业权威和社会地位尚待提高，与其他机关部门的衔接需进一步加强等等。具体来讲，去年工作人员出错也不少，有的审批、答复粗心、潦草；有的人无视纪律，办公时间在外面悠晃，上下班总是迟到、早退；有些同志有意见，总要说些对工作对单位不利的话；廉洁问题上，大的问题没有出现，但不等于没有问题，我也零星听到了些，希望相关同志今后务必注意。我说过，在有些问题上我们班子是要认真到底的，是要追究到底的。

房管局年度工作会议上的讲话

同志们：

才，同志代表单位对先进工作人员进行了通报表彰，这些同志是我们的优秀代表，我们的事业正是以这些同志为主流的全体工作人员在向前推进。借此机会，我代表中心党政班子向大家表示真挚的感谢，向大家致敬！

20xx年，我们在市建设局的正确领导下，在大家的共同努力下，各项工作取得了较好的成绩。全年实现事业性规费收入万元；核发房屋所有权证本；办理房地产交易登记起，交易额亿元；办理房地产抵押登记12521起，抵押贷款额232.16亿元；办理房屋租赁登记703起；办理商品房建筑面积备案的开发项目16个，备案业务121件，建筑面积27.89万平方米；办理商品房。

买卖合同。

备案登记2735套，建筑面积33.18万平方米；收取直管公房租金万元，维修直管公房237处；办理廉租住房保障手续16起；签订新建房屋白蚁预防合同514份，完成白蚁施药304户次，预收白蚁防治费万元；出具房屋安全鉴定报告329份，建筑面积53.18万平方米。总体来说，各项业务量和收入与去年基本持平。就具体工作来讲，20xx年我们的工作呈现出几个亮点：

一、深入研究，理清思路，科学确定单位全面发展的方向。

怎样去确定我们这个单位的发展目标呢？首先要了解和洞悉单位的历史变革过程和发展趋势。就单位演变来讲，我们单位演变为房管委、房管处、房地局、房管中心，机构性质、级别、职责在不断的变化之中，现在作为市建设局下属承担房地产具体业务管理的单位。就发展趋势来讲，10月1日实施的《物权法》第十条明确规定“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法由法律、行政法规规定。”今后，在房屋、土地权属登记等方面有个大的趋势，就是建设局、房管中心里面房屋权属登记的一块与国土局涉及土地权属登记的一块内容，在登记的管理上面会有一次大的调整，要“统一”，这是一个发展的趋势。这对我们单位的内部职责、机构将会产生重大影响。其次要掌握单位整体现状。刚刚讲到过的，我们单位是个老单位，老单位有好的地方，但时间长了也有一些不足的地方。作为一个历史悠久的单位，我们单位1994年开始就有了经济和工作目标考核办法；1997年8月形成了较为完整的业务操作规程；1999年9月开始房地产部分业务无纸化办公运行；1999年12月形成了比较系统的内部管理制度。这些就是我们单位作为一个历史悠久的老单位的有利的一个点。内部的管理机制较强，管理制度比较成熟。另一方面，作为一个历史悠久的老单位，部分工作人员存在安于现状，缺少进取心；多了几分慵懒，少了几分工作压力；不比工作比享受，要待遇；缺乏工作激情和创新钻研精神。面对这些有利的因素和不足之处，怎样确定单位发展的方向和目标呢？怎样在可能发生的变革中保持有利的发展地位和良好的态势呢？我们班子经过多次研究，认为应该立足单位现有职责、人员特点和管理现状，练好内功，夯实基础，进一步全面提升管理档次；又要面向未来，符合时代潮流，符合发展趋势，提出了“建设一个现代和谐的房地产具体业务管理单位”的发展目标。何谓现代和谐的房地产具体业务管理单位？房地产具体业务管理单位是我们单位现在的性质、管理职责。现代包括两个方面，一个是我们做工作、搞服务的软硬件设备的现代，服务手段的现代，第二个是管理意识、管理制度、管理办法的现代。因此在管理上，我们既要符合现在的需要，又要具有前瞻性。“和谐”这个词，最近几年大家听的比较多，各级党委、政府和各种媒体都在讲。“和谐”在。

字典。

中的解释为“配合得适当和匀称”。党政机关解释和谐社会涉及到民主法治、安定有序、公平正义、诚信友爱、充满活力和人与自然要和谐相处。基于此，我们单位的和谐，结合我们单位的现状和实际，可以概括为四个词：第一个是规范；第二个是团结；第三个是活力；第四个是关爱。总的来说，就是我们工作的幸福指数要高。进入21世纪以来，评价国民生活已不是简单的gnp（国民生产总值），而主要是gnh（国民幸福指数）。一个国家是否真正富裕不能单独看gnp的绝对量和增长速度，更要看老百姓内心的感受——老百姓觉得安全、快乐吗？对生活真正认同、满意吗？一个国家如此，一个单位也是如此。所以，我们的建设目标要努力使我们每一个工作人员对单位也有归属感、认同感、安全感、依赖感和愉悦感。幸福度要高。

发展的方向和目标确定了，便要去实现它，首先是推进主体问题。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，发展的终极对象是人，发展的推动力量也是人。

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