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2023年福清市政府工作报告 县政府工作报告(汇总6篇)

时间:2023-09-04 18:13:04 作者:紫衣梦 2023年福清市政府工作报告 县政府工作报告(汇总6篇)

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

福清市政府工作报告篇一

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

xx年在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下牢牢抓住中央苏区振兴发展等重大机遇,主动对接吉泰走廊建设,大力实施“主攻项目、决战四区,差异发展、打造强县”战略,凝心聚力、攻坚破难,开拓创新、扎实苦干,较好地完成了县十五届人大四次会议确定的主要目标任务,迈出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”新步伐,开放繁荣秀美幸福新xx建设呈现新局面。

xx经济发展呈现出提质提速、升级赶超的良好态势。经济增长继续迈出稳健步伐,预计全县生产总值突破100亿元,增长12%;固定资产投资完成85.2亿元,增长20.4%;预计社会消费品零售总额实现27.5亿元,增长14.2%;财政收入完成14.6亿元,增长8.9%。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额的增幅位于全市前列,财政收入的总量稳居全市第三位。发展的质量明显提升,税收占财政收入比重达到79.5%,比上年提高7.7个百分点;三次产业发展齐头并进,总量同步扩张、质量同步提升。

xx各项事业呈现出协调发展、全面繁荣的喜人局面。在加快经济建设的同时,更加注重民生工程和社会事业建设,在重点项目建设上优先安排、在资金投入上优先保障。人民群众的收入和社会保障水平不断提升,预计城镇居民人均可支配收入18510元,增长12.8%,农民人均纯收入8768元,增长13.5%;教育卫生文化事业步入大建设、大发展、大繁荣阶段,跻身国家公共文化服务体系示范县;“美丽xx”形象进一步提升,喜获全国第二届国土资源节约集约模范县,被评为全省“森林城乡、绿色通道”建设优秀县和全省生态文明建设“十佳县”;社会秩序和谐稳定,公众安全感测评进入全省前二十名、全市前三名。

xx改革创新呈现出有序推进、提能提效的蓬勃生机。持续深入地搅动思想、创新举措,推进了园区管理机制创新,进一步放活了景区管理体制,强化了城市建设投融资平台建设,提出了美丽乡村建设“四位一体”发展模式,决战“四区”的步伐更显从容。工作推进在规范中实现了更加高效,着力完善了项目管理、资金运行、单位内审等规范性制度,实施了项目资金的整合,推行了煤炭税费信息化统征工作,组建了政府投资评审中心,县级项目评审节约资金7231万元。通过完善土地出让金的奖返、“增减挂”奖励、财政投入扶持等措施,进一步激发了乡镇发展活力。省委十三届七次全会和市委三届七次全会后,认真对照上级的要求和自身的实际,正在广泛深入调研,组织制定全面深化改革的相关具体方案,谋求改革发展新优势。

一年来,我们重点抓了以下工作:

(一)突出强攻工业,产业集聚态势凸显。加快了工业转型升级步伐。工业发展实力明显增强。新培植规模以上企业19家,规模工业完成增加值43.9亿元、增长14.2%;园区主营业务收入完成131亿元、增长23.1%,在全省排名前移四位;实现工业用电量4.4亿度、增长19.3%;新增税收超百万元的企业4家,有10家投资5000万元以上的企业建成投产。产业集聚水平明显提升。落户液压机电、绿色食品产业园的企业分别达40家、14家,江液、汇纳顺利重组,争取到南昌浦发银行授信1亿元扶持液压机电产业基地发展,荣获“全国食品工业强县”、省级绿色农副食品产业基地称号,开元xx火腿公司获全国优秀龙头食品企业;林产加工园已落户企业4家;能源化工园液化气扩容和成品油库建设顺利推进。配套服务能力明显提高。基础设施投入达到3.6亿元,园区扩区调区工作进展顺利,建成4条主干道,一期7万平方米标准厂房竣工,污水处理厂、职业教育培训中心主体工程完工,世纪新城、污水管网、自来水厂扩建等项目建设加速推进,园区绿化提升和苗林一体化工程顺利通过验收。

(二)注重统筹推进,城乡面貌深刻变化。加快推进了“山水xx、美丽樟乡”建设。县城建设扩容增靓。围绕“一江两岸、新老融合,南延东扩、产城对接”,建成区面积拓展了2.5平方公里、达到12平方公里,规划面积从16.9平方公里扩大到25平方公里,城镇化水平进一步提升。会展中心正式启用,高标准完成了泸水河“金腰带”、湿地公园、体育公园等工程,高起点修建了站前大道和公园路延伸工程,在全省率先实施了县城生态绿道建设,加快推进了分文铁路桥至湛田桥城市景观道建设,完成了湛田桥至工业园区段“白改黑”工程,启动了分文铁路桥至湛田桥板块组团开发,有序推进了蒙岗岭公园、老体育场改造、管道天然气、县城防洪渠、老城区改造提升等工程。深入开展了“两创建、两巩固”活动,被评为全省创建文明城市先进单位,通过复审再次被确认为“省级卫生县城”。在全省率先建成县级数字化城管“三全平台”,实施了农民建房履约保证金制度,启动了6个无物业管理住宅小区和棚户区、城中村改造。美丽乡村展现新风貌。全面完成一期七个乡镇集镇功能提升工程,基本完成二期“六镇一场”集镇改造建设,提前启动了三期六个乡镇集镇改造建设,瓜泰线旅游通道和安茅线两条综合示范带建设品味明显提升。新建成美丽乡村示范点59个,高标准打造了横龙石溪等6个综合精品示范点,乡村环境明显改善。启动30户以上自然村村庄规划编制,美丽乡村建后管理机制进一步完善。

(三)加快产业富农,农业经济增产增效。坚持以现代理念和富民情怀抓农业。传统农业生产稳步增长。农业生产机械化水平位于全市前列,建成2个万亩水稻高产示范片,粮食生产实现“十连增”,达6.85亿斤。农业经济作物、畜禽、水产品的产量均实现了不同程度的增长。农业产业化取得了新进展。重点发展了“3+2”特色产业,井冈蜜柚“千村万户老乡工程”落实面积1.1万亩,新增花卉苗木1.13万亩、珍贵楠木9900亩、龙脑樟5000亩,烤烟种植面积达3.84万亩,强势保持全省第一,带动烟农户均增收近5万元。现代农业科技示范园建设顺利推进。新增省级农业产业化龙头企业1家、市级13家,农民专业合作社36个。农田水利建设取得新成效。共投入资金3.4亿元,64座小(2)型病险水库除险加固和53座山塘整治工程全面完工,洲湖、赤谷防洪工程顺利竣工,4个“千吨万人”集中供水工程投入使用,建设高标准农田3.39万亩。

福清市政府工作报告篇二

各位代表:

现在,我代表xx镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。

一、政府工作回顾

去年以来,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以招商引资、对外开放为总抓手,以项目建设为重点,以优化产业结构、膨胀经济总量为主攻方向,紧紧围绕增加财政收入和农民收入,解放思想,真抓实干,使全镇经济保持了良好的发展势头。精神文明和政治文明有了新的发展。

(一)经济建设

――招商引资成效显著。止目前,全镇固定资产投资完成4120万元,完成招商引资任务3620万元。合同利用镇外资金4780万元。新上项目36个,其中,300万元以上的已竣工项目3个,投资1500万元的恒泉油脂厂,投资630万元的供销商城,投资320万元的德源果蔬。在建项目10个,其中过500万元的两个,总投资1650万元的锦花纺纱厂,在县经济开发区内的投资1500万元的华盛金属公司。已签订合同的有5个。正在洽谈的较大项目有3个。

――民营经济有了新的发展。去年以来,我镇新增工商户220户,民营企业30家,其中固定资产投资超过100万元的26家,过500万元的2家,新增固定资产1.06亿元,实现产值9800万元,增长38%;完成工业增加值1960万元,实现销售收入9700万元,增长39.2%。锦花棉业、华盛脱绒、众鑫棉业、华夏面粉等一批重点民营企业相继投产。

――劳动就业有了新的增加。全镇共完成市外劳务输出新增人员1228人,市内产业就业人员448人。

――财政收入有了新的增长。1―6月份,全镇共完成财政收入365万元,实现工商税收100万元。

――农村经济持续发展。今年上半年,人均实现现金收入1100元。夏粮喜获丰收,总产创历史最高水平。认真落实了粮食直补政策,种粮农民得到了实惠。林业生产取得了突破性进展。今年和上海禾阳公司合作,新发展速生丰产林6800亩。畜牧生产持续升温,全镇现有大牲畜存栏量5200头,猪2.6万头,羊6万只,家禽8万只。

(二)精神文明建设和政治文明建设

――社会治安综合治理得到加强。镇政府对社会治安综合治理工作一贯高度重视,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在抓经济发展的同时,狠抓了社会治安综合治理工作。把社会治安综合治理列入了重要议事日程,纳入年度工作计划和十五社会发展规划,制定了有关措施,成立了综治委和综治办,在全镇形成了一把手亲自抓,分管领导靠上抓,各职能部门齐抓共管的良好局面,建立健全了目标管理责任书,严格落实一票否决制。为切实搞好社会治安综合治理工作,维护社会稳定和政治安定,坚持打防并举、标本兼治,重在治本的方针,认真开展了严打专项斗争,狠抓了落后村治理,强化基层基础工作,全镇49个行政村全部建立了融普法、帮教、调解、巡逻、治安五位一体的综治办,配备了49名专职主任,做到房子、人员、报酬、职责四落实,为全镇经济发展创造了良好的环境。

――计划生育工作迈上了新台阶。我镇从加强计生领导入手,对计生专职队伍进行了全面治理整顿,并在镇财政十分紧张的情况下,保证计生经费优先到位,强化计划生育村民自治工作,建立健全了村级计生协会和其他计生组织,积极开展了夏季集中治理活动,全镇晚婚晚育率、计划生育率、节育措施落实率均达到99%,人口自然增长率控制在6‰以内。

――农民负担明显减轻。镇政府高度重视减轻农民负担工作,成立了以镇长为组长的减轻农民负担领导小组,并定期召开会议,研究解决涉及农民负担的各种问题,镇政府对村级财务、资金实行双代管,取消村级招待费,村级政务、财务实行一年两公开,各村成立了村民理财小组、红白理事会,党员代表和村民代表定期召开会议,商讨决定村中大事。严格落实中央和省市有关政策精神,税率减少三个百分点,在征收中发放两证一书一卡,水费按照上级规定政策收取,从严控制“两工”使用,在未取消两工前,严禁搞一事一议,农民负担得到了大幅度减轻。

――文教卫生工作。“百年大计,教育为本。”镇党委、政府始终大力支持中小学教育工作,加大投入,努力改善办学条件,稳定了教师队伍。经过全镇上下的共同努力,我镇教育教学质量有了很大提高,目前,小学适龄儿童入学率达到了100%,中学适龄儿童入学率达到了98%以上。升学人数逐年攀升。我镇的医疗卫生水平得到了提高,镇医院设备齐全,基本达到了社会病人治病的需求。民政工作扎实有效。严格救灾款发放制度,认真坚持“专款专用,重点使用”的原则,确保救灾资金全部用于灾民生活,维护了社会稳定。敬老院建设管理工作有了新的发展。各种社会福利待遇得到了认真落实,我镇军属、伤残、复员军人、带病还乡退伍军人优待率达到100%,各类优待金、抚恤金、定补款,均已及时发放到优抚对象手中。

各位代表,我们xx镇所取得的成就,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是在座各位代表和全镇人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此我代表镇人民政府向你们并通过你们向全镇广大党员群众,向所有关心支持xx镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,还应清醒地看到,我镇的工作还存在着一些问题和不足。一是经济发展还比较慢。自己和自己比,虽然步伐明显加快,但和先进乡镇比还有较大差距;二是经济结构不尽合理,第一产业所占比例较大,二、三产业占比例较小,特别是工业在全镇所占比例较低,影响和制约了全镇经济发展质量;三是发展环境还不够宽松,个别部门不能从全镇经济发展的大局出发,门难进、脸难看、事难办的现象时有发生,吃拿卡要、“三难五乱”屡禁不止,客商与群众反映较大,严重影响了我镇的形象,破坏了经济发展环境;四是干事创业,争创一流的意识还不强。一些单位和职工,不是自加压力,奋力拼搏,而是任务观点,甘居中游或畏难发愁,疲于应付,不能开拓新的局面。

这些问题的存在,严重制约了我镇经济发展,在下步工作中,必须认真研究下力加以解决。

二、今年下半年工作计划

今年是全面落实省委提出的“突破菏泽战略”的第一年,也是我镇发展的关键一年,今年下半年工作总的指导思想是,以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,认真落实省市县经济工作会议精神,以对外开放和工业兴镇战略总揽经济工作的全局,以财政增收、投入增加,群众增收、就业增多、社会稳定为目标,以转变干部作风,优化经济发展环境为保证,推动全镇经济和社会各项事业跨上新台阶。

主要任务目标是:全镇完成固定资产投资9685万元,力争完成13037万元;实现招商引资7670万元,引进镇外资金90万美元,出口创汇达到42万美元;地方财政收入501万元;新增就业681人,劳务输出6151人;农民人均纯收入达到2430元;人口自然增长率控制在6‰以内。

在具体工作中,突出抓好以下几个方面:

(一)集中力量突破工业建设

1、千方百计抓好招商引资。一是加强企业招商。对恒泉油脂有限公司、华盛金属公司、金鑫短绒厂、绿科饲料公司等企业,有计划、有步骤地挂靠大企业、大集团,努力拓宽融资渠道,千方百计膨胀规模。二是加强资源招商。利用我镇的资源优势,着力培育以棉花深加工为基础的纺织服装产业,以林业为基础的板材加工、家具生产、造纸产业,努力把这两大产业建成支撑我镇经济的主导优势产业。三是加强项目招商。采取外引内联等多种形式、多渠道推介、对外招商,努力在全镇形成大招商、招大商,大上项目、上大项目的良好局面。四是走出去招商,今年下半年,我们将组织得力人员到外地招商,重点与南京理工大学1200万元的化工项目、合肥中国科技大学3000万元的生产pvc塑料管项目、山西运城南风化工集团3600万元的电子产品组装项目对接洽谈。今后,我们将坚持高起点定位,高质量运作,主动联系大客商,努力引进大项目,提高引资成效,扩大项目规模,以大投入,实现高产出,促进大发展。

2、全力以赴抓好项目建设。一是积极推进开工项目的投产。对投资1658万元的锦花纺纱厂和在县工业园区投资1500万元的华盛金属有限公司,实行倒排工期,努力加快建设进度,使其尽快竣工投产;二是努力抓好签约合同的开工。对已签约的1500万元的聚胺脂筛子项目和由山大教授引资850万元的高压和超高压油管项目,千方百计创造条件抓开工。三是争取洽谈项目的签约。采取走出去,请进来的办法,创新招商引资方式,积极引进大项目,提高项目的科技含量,拉长产业链,提高附加值,争取把龙头企业做大做强,充分发挥其辐射带动作用。对正在洽谈的`由深圳九九红公司投资3300万元的钢架结构项目和由台湾客商投资1700万元的矿用胶带厂项目,实行一个项目,一套班子,一抓到底,努力加快项目进度,争取早日签约。

3、明确责任,狠抓落实。继续实行招商引资目标责任制和二分之一工作法,加强调度和考核。对完成任务较好的前三名单位和个人,给予通报重奖,并作为评优晋级的主要依据,对完不成任务的后三名单位和个人给予通报批评,并扣发个人两个月工资。并要求镇直部门制定出相应的措施,实行半月一汇报,搞好调度督促,确保年底完成任务。

4、搞好园区建设,打造工业经济发展的最佳平台。对镇经济园区继续坚持高水平规划,高标准建设,增强园区吸引力。创新发展模式,放宽园区政策,让企业最低门槛进入,最低成本经营,最高效益回报。对镇经济园区实行扎口管理,除正常的税收外,只要不经党委、政府批准,任何部门不准到企业检查,更不准吃、拿、卡、要,坚决杜绝辱商、欺商、挤商现象的发生,努力把镇工业园区打造成加快我镇经济发展的最佳平台,提高园区竞争力,加快园区规模膨胀,使现有园区成为我镇高水平的发展亮点、产业高点,成为我镇最佳的投资场所。

(二)发展产业化经营,促进全镇经济结构的调整

立足我镇现有资源优势,重点培育和发展棉花、瓜菜、林业、畜牧业四大主导产业。围绕这四大产业,大力发展一批龙头企业,走龙头带基地、基地连农户的产业化发展路子,加快农业结构调整步伐,大力发展高产、优质、高效农业,培植新的增长点,逐步改变传统的、自发的、无序的农业发展模式。加强与省农科院之间的联系与合作,努力建设花生良种繁育基地,抗虫棉繁育基地,食用菌生产基地。在林业生产上结合上海禾阳公司,重点抓好万亩丰产林生产;在畜牧业上,大力发展牛、羊、猪,稳定发展鸡、兔,重点培植一批饲养专业户、专业村、养殖场,并结合畜牧养殖,搞好林草牧一体化生产。

(三)千方百计抓好环境建设

1、加快小城镇建设步伐,营造功能完善的硬件环境。牢固树立经营城镇的思想,坚持高标准规划、高品位建设,千方百计完善基础设施,提高承载能力和服务水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路镇驻地段的拓宽工程,并进行绿化、亮化、美化,努力改善镇驻地面貌。

2、抓好民主法制建设和社会治安综合治理工作,营造稳定和谐的社会环境。推进镇村政务公开和财务公开,实行村级帐务、财务镇里双代管,加强对镇直部门和行政村财务的清理审计工作,进一步开展严打整治斗争和社会治安综合治理,切实抓好信访工作,努力建设“平安xx”。

3、抓好行风建设和廉政建设。进一步转变政府职能,创建服务政府、阳光政府、效率政府,坚持用“四铁”精神(铁下心来,铁面无私,铁的纪律,铁的手腕)来治理优化经济发展环境。在全镇叫响服务发展是功臣,扰乱发展是罪人的口号。适时组织人大代表和企业工商户评议活动,对顶风而上影响经济发展的坚决予以打击。

4、抓好文教、卫生和社会其它各项事业。以建设先进乡镇为目标,繁荣和发展先进文化。坚持“两为”和“双百”方针,积极开展群众喜闻乐见的农村文化活动,丰富人民群众精神文化生活。继续加大追逃力度,加强节育措施的落实和对流动人口的管理,加强对计划内二胎的监控措施,严格控制出生性别比。加大对社会扶养费的征缴力度,同时加强对村药管员、专职主任的管理,逐步实现村级自治,为争创优质服务乡镇打下坚实的基矗积极推进卫生体制改革,建立健全医疗预防保健网络,完善卫生预防保健体系。发展群众性的体育事业,开展形式多样的全民健身活动,提高全民健康水平。关心支持妇女、儿童、残疾人事业,重视做好老龄工作。

5、强化宗旨,转变工作作风。牢固树立全心全意为人民服务的意识,将想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点放在人民群众的利益上,全镇各级都要经常深入基层,深入群众,关心群众疾苦,倾听群众呼声,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”致力于想大事、抓大事、干实事,无论任何情况下,不惜力,不留劲,不松气,努力促进全镇经济工作的发展。

各位代表、同志们:

回顾今年以来的工作,可以说开局良好,展望今后的发展,我们更加信心百倍,精神振奋,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻十六大及十六届三中全会精神,落实全国人大十届二次会议精神,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,在全镇广大干部群众的共同支持和努力下,认清形势、坚定信心、务求实效、与时俱进,以只争朝夕的精神,百折不挠的意志,为全镇经济的快速发展做出积极的贡献!

谢谢大家!

福清市政府工作报告篇三

赫哲市长的政府工作报告从六个方面总结了过去一年的工作,从六个方面对明年的重点工作进行了安排 部署,听了赫哲市长作的《工作报告》,感受很多、体会很多、启发很多。

《报告》围绕“工业主导,招商引资,”城乡统筹、追赶跨越、加快发展”和“优化结构,推进现代农业”“改善民”、“务实高效“等重大决策部署,勾画出德惠未来发展的宏伟蓝图。

《报告》精练实在,思路清晰,逻辑严密,总结成绩很客观、很真实、很准确,虽然篇幅不长,但文字分量很重。这几年,是德惠发展最快、变化最大、老百姓得到实惠最多的几年。我们作为见证者、实践者和受益者,这几个方面的变化,实实在在、可圈可点、有目共睹。

《报告》对问题分析非常透彻,对形势判断非常准确,对工作安排非常科学,既挑起摸高,又切实可行;既整体推进,又重点突破;既有目标任务,又有具体路径;既有总体要求,又有具体措施。我们坚信:通过全市上下和方方面面的共同努力,坚持以“快建设、快发展、快推进、快落实”为主基调,积极而为,扎实工作,一定能够开创幸福德惠建设的新局面。

阅读了赫哲市长的政府工作报告,目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告,是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告,是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。我觉得德惠未来几的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步,关键是细化措施抓落实。在这里,我提几点建议,供德惠的同志们研究参考。

第一,要继续解放思想。市委政府准确把握新的形势,科学判断德惠市情,提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们德惠要不断解放思想,破除唯生态论、唯条件论、唯规定论,跳出德惠研究德惠,跳出德惠谋划德惠,对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富,走出一条符合德惠实际治穷致富的新路子。

第二,要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期,我们德惠面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。德惠也一样,尤其是在基础设施、招商引资、产业培育等方面拥有很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢,抓住每一个机遇,多争取一些长期有力的政策支持和奠基长远发展的重大项目,从而实现追赶跨越、加快发展。

联动”,在“三区三园”、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台,充分发挥资源优势,努力扩大招商引资,借助外力加快发展。

第四,是打好招商引资项目的“攻坚战”。经济要发展,工业是关健,工业要发展,项目是原动力,如何招引、发展、建设、储备好项目,是摆在我们面前的一道难题。未来几年,我们将立足市域实际,尽心竭力谋项目、招项目、推项目,切实把区位、资源优势转化为招商优势,依托大项目,促进大发展。

第五,要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩序的支柱,是促进经济繁荣的基石,也是加强和创新社会管理的重点。要通过完善制度、加强教育,努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境,使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。这方面,我们要起好示范带头作用,坚持依法行政,推进政务公开,不断提升公信力。

第六,要坚持真抓实干。德惠的干部特别能吃苦、特别能奉献。面临新的形势和任务,这种拼劲和闯劲不能减退,一定要继续坚持和发扬,把德惠市确定的目标任务抓好抓实,把德惠的每一项工作抓好抓实。我相信,在新一届县委政府的坚强领导下,德惠的明天一定魅力无限。

我就作以上发言,谢谢大家。

福清市政府工作报告篇四

现在,我代表镇政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、政府工作回顾

20是我镇打基础、上台阶的关键一年。镇党委、政府以县委提出的“突破丁庄,带动北部乡镇”的战略部署为总体要求和奋斗目标,以“可比的工作争第一,不可比的工作创典型”的唯旗是夺精神为工作追求和争先理念,解放思想,干事创业,勇于创新,多项工作实现了历史性突破,开创了我镇工作的全新局面。在全县乡镇目标综合考核中,我镇荣获“综合考核先进单位”、“农水会战先进单位”、“精神文明建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“渔业生产先进单位”等6块奖牌,综合考核成绩取得全县乡镇第二名。

一是工业在园区建设和招商引资上实现新突破。按照“突破丁庄首先突破工业”的战略思路,以打造我县的次工业中心和东北部的工业重镇为目标,坚定不移地实施“工业强镇”战略,工业经济总量迅速膨胀。打造工业园区,构筑发展载体。在东部,以清河办事处为核心,规划了制浆造纸、盐化工和石油化工为主的工业区,准备承接南部工业乡镇因土地、环境、资源等因素制约而相继实施的产业转移;在西部,以东青高速公路、东青公路、广青路三条省道交汇处为中心,向西延伸2公里,建设了以加工制造业和化工业为主的西工业园区。2005年,投资160万元完成了西工业园区两纵一横道路建设,实现了水、电、路、讯四配套。提高招商水平,引进大项目。按照“非大即精,效益环保并重”的招商思路,积极转变招商方式,招商项目实现由粗放型、数量型向质量型、规模型的转变。2005年,共引进外来项目16个,计划外来资金1.88亿元,实际到位资金9005.94万元,完成年度计划的225%。总投资3亿元的华泰二期工程和佳宸板业、凯越化工、一鸣化工等一批投资过千万的项目均已开工建设。改造升级老项目,扩大生产规模。县福利精制棉厂投资1500万元新建精制棉生产线一条,企业产值利润增长1倍;丁庄盐场投资100万元,扩大塑苫面积500公亩,进一步提高了原盐生产能力。2005年,全镇实现工业总产值9.9亿元,同比增长69%;工业固定资产投入1.45亿元,完成年度计划的182%。

二是农业在结构调整和培植龙头上实现新突破。在巩固粮棉种植面积的同时,大力发展冬枣、大蒜等特色产业,全年种植大蒜1万亩、棉花7.28万亩,冬枣新增3000亩,总面积达到1.5万亩。14个村建设优势农产品生产基地3万亩。按照“两牛一羊两禽一猪”的发展思路,落实扶持政策,加快畜牧养殖基地建设,走立体养殖、规模养殖的路子。全镇新增高标准养殖小区21处,养殖小区总数达到72处。不断加大畜禽改良和动物防疫力度,禽流感和口蹄疫免疫密度均达到了100%。全年共实现畜牧业总产值9389万元。以建设水产强镇为目标,坚持养殖捕捞并重、开发利用并举,进一步扩大了东海、西马楼及东青高速路两侧养殖基地面积,引进试养了漠斑牙鲆、湘云鲫、革胡子鲶三个新品种;全镇大马力渔船发展到7对,水产养殖面积达到4.6万亩,浅海护养面积达到5万亩。“赛夷”水产品牌顺利完成了绿色水产品注册认证及产品商标认证。高标准、高质量地完成了东青高速路整治绿化、村庄绿化等工程,绿化林带110.6公里,造林1.5万亩,完善林网1.2万亩、水系绿化7800米,植树53.7万株。龙头企业发展势头强劲。投资3000万元的东营澳牛牧业有限公司一期工程已基本建成。计划投资600万元的水产品深加工项目,完成投资300万元。东营雪绒花乳业有限公司顺利通过qs质量安全认证,市场竞争实力不断壮大。银海、大地等棉花加工企业以及渤海果蔬保鲜有限公司等企业规模不断膨胀,带动能力不断增强。

三是第三产业在构建载体和集聚群体上实现新突破。按照“多元投资、建好载体、吸引个体、积聚群体”的经营模式,努力加快市场集群建设,拉动了三产的快速发展。高水平完成了镇区总体规划修编工作,对东青公路两侧、三干南住宅区、三干镇区段覆盖绿化进行了详细规划设计;实施了东海路南延工程,搭起了新镇区内优外展的框架。商贸区二期工程全面竣工,120套商品房投入使用;新建高标准经营大棚3000平方米,全面启动了政府驻地首集市场,有效集聚了镇区的人流、物流。

(二)重点工程项目建设创树新典型。2

005年,我们相继承办了东青高速公路丁庄段沿线绿化整治工程、支脉河防汛设施配套工程、三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程等多项事关全县大局的重点工程,以及荣乌高速公路、黄大铁路等重点建设项目的协调任务。东青高速公路绿化整治工程历时一个月,整修坑塘22个,绿化林带10.8公里,造林1301.1亩,植树14.9万株,在全县树立了样板。支脉河防汛设施配套工程共投资68万元,完成土方1万余方,修建防洪建筑物7座,砌石400余方,混凝土100余方,有效地改善了农业生产条件。严格按照县委提出的“高、紧、严、快、实”的要求,坚持“早、快、好、省”的原则,抢时间、抓质量、促进度,高标准完成了三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程的预定目标任务。三干节水改造二期工程共完成土方18万方,砌石方,历时两个月,创造了近年来全县水利建设工程施工速度最快的纪录。广青路路域综合整治丁庄段工程历时70天,整治土方53.4万方,年前已完成调引黄河水对土地进行了压碱改良。工程期间,省、市、县领导多次莅临现场观摩指导,并给予了高度评价。

(三)统筹发展取得新成绩。根据县委的决定,着眼长远发展,本着“积极稳妥,稳定有序”的原则,整合公共事业资源,清河办事处顺利划归丁庄,实现了人员、资源优化配置,促进了共同发展。坚持政策、精力、财力“三倾斜”,完善教育基础设施,创新教育管理模式,教育事业再创佳绩,中考成绩再次名列全县乡镇榜首,镇中心学校作为全省“三农”现场会观摩现场之一,受到与会领导的一致肯定。加大政府投入,完善工作机制,新型农村合作医疗工作深受群众欢迎,全县农村卫生工作会议和全市医疗卫生质量管理效益年现场会相继在我镇召开。高度重视贫困群众和弱势群体,发放抚恤金、自然灾害救助金、低保金等204万元。高标准实施了农村特困群众安居工程,并荣获“全市实施农村特困群众安居工程先进单位”。认真落实各项支农惠农政策,全部减免农业税,发放种粮直补款40.7万元;巩固完善“五通五保五救助”体系。新打吃水深井5眼,修建乡村柏油路30公里。扎实推进环境保护专项行动,完善生态体系建设,深入开展创建省级环境优美乡镇、生态文明村活动,城乡生态环境大为改观,被评为省级环境优美乡镇。大力加强精神文明建设,全年共创建县级小康文明村2个,市级小康文明村3个,有力地推动了社会主义新农村建设,全省暨市科技文化卫生“三下乡”活动在我镇全面启动。加强“平安丁庄”建设,全年未发生一起安全责任事故,社会秩序持续稳定。

福清市政府工作报告篇五

20是“十二五”规划的开局之年,开好头,起好步,关系xx镇的长远发展大局。全镇经济社会发展的预期目标是:国民生产总值增长15%,达到9.43亿元,全社会固定资产投资增长15%,达到 16936万元,地方财政收入增长17%,达到560万元。农民人均纯收入增长16%以上,人口自然增长率控制在4‰以内。

一、紧扣主线,创新实干,加快镇域经济发展。

——加快现代农业科技示范园建设。坚持“兴菜、强畜、稳粮、优果”思路,围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业,加快现代农业科技示范园区建设。支持国人菌业、晨昊农业、鸿盛农业、金鹏蔬菜等企业完善生产,规范经营、提升效益。支持惠生蔬菜企业建成投产,支持永丰牧业全面完成项目续建,尽快投产见效。以新野畜牧为龙头,带动慕仪南环线大力发展生猪养殖业,年内建成万头生猪养殖示范村1个,新建千头繁育场1座。支持二五路沿线各村发展肉鸡养殖,保证年出栏肉鸡100万只以上。继续扩大猕猴桃种植面积,建成齐东、孙家、四村猕猴桃生产基地,支持冯家村百亩核桃基地建设和鸿盛秦香核桃园建设,为我镇经济发展培育新的增长点。

——加大招商引资和重点项目建设力度。年内力争引进3-5个设施农业龙头企业,实现土地流转1000亩,投资万元新建日光温室300座。积极引导扶持鼎盛食品、北方棉织、宝利防水等规模企业进行技改,做大做强,提高企业效益。继续引导黎明肉鸡屠宰、冷藏、深加工项目建设,延伸产业链,提高养殖业抗风险能力。积极实施土地整理、农业综合开发等项目,建成2万亩高标准基本农田。抓好灾后重建项目建设,完成镇计生服务站、劳保所、文化站项目建设,年内建成投用。完成齐西、齐东等7个村的阵地建设后续工程。凤朝等3个村阵地建设项目力争年内实施。完成慕仪中心集贸市场建设和街道供排水建设项目,进一步提升镇区商贸服务功能。加快新农村建设步伐,完成三村、东城等村“晋星”目标,建成齐西等7个村的休闲文化广场,丰富农村文化活动,提升市民素质。完成安四路改造和二五路后续建设工程,确保全镇三纵三横交通畅通。

——加强人居环境建设。加强主要路段绿化树木的管护,巩固“绿色慕仪”创建成果。加快绿色示范村镇创建工作,年内建成三村、东城2个绿色示范村,全镇创建绿色示范镇。大力开展农村环境卫生综合整治,努力争创省级卫生镇。继续实施“城乡清洁工程”,年内新建沼气池300座,改厕300户。硬化村内道路,解决五星、黎明、四村部分群众出行难问题。加强对保洁员的考核管理工作,建立日常清扫保洁工作长效机制。做好垃圾集中堆放处理,解决垃圾乱堆乱放问题。改造2-3处村内集雨池,实现排水畅通。

二、以人为本,关注民生,促进社会事业稳步发展。

——抓好计划生育工作。以创建国家级“计划生育优质示范区”为抓手,全力做好各项计划生育工作。全年人口计生率达到98%以上,计生三查率达到100%。确保冯家村计生标准村创建达标,其他各村力争达到计生合格村标准。全面开展妇女健康大检查活动,深入开展“生育关怀行动”,转变群众生育观念。落实各项计生奖励扶持优惠政策,使我镇计生工作再上新台阶。

——抓好教育工作。深化“教育质量提升年”活动,着力解决教育不均衡问题。改善硬件设施,建成齐二国寿、团结袁科小学并投用,创造良好的硬件软件环境,不断提高办学水平和教学质量。加大幼儿园建设力度,力争年内建成xx镇中心幼儿园和2所村级公立幼儿园。加快中小学校布局调整步伐,优化教育资源配置,加强教师队伍建设,全面提升教育发展水平。

——做好民政工作。以困难家庭和弱势群众的救助为重点,进一步加大社会救助力度,积极发展社会福利和慈善事业。落实多层次社会保障措施,完成居民最低生活保障制度,加强农村养老保险制度推广工作,不断完善全镇社会救助保障体系。加强残疾人救助扶持力度。

——做好卫生工作。进一步加强农村公共卫生服务体系建设,提升医疗技术水平,改善服务质量。完善新型农村合作医疗制度,确保新农合参保率达到95%以上,切实减轻农民看病就医经济负担。

——加强精神文明建设和文化建设。以社会主义新农村建设为切入点,开展 “五好家庭,孝老爱亲”等精神文明创建活动。开展“增强城市意识,提升市民素质”宣传教育活动,培养“三新”意识。抓好群众性文化活动和周末广场文化活动,丰富农村业余文化生活。

三、加强监管,惩防并举,全力维护社会和谐稳定。

——安全生产监督管理毫不放松。依照《安全生产责任制实施细则》,坚持定期召开安全工作会议,落实安全生产责任制,完善安全生产长效机制。重点突出抓好道路、危险化学品、烟花爆竹、学校、企业等重点行业和单位的安全生产,对安全隐患及时排查,努力做到防患于未然。切实加强安全生产专项整治力度,杜绝重特大安全生产事故发生,确保安全生产形势稳定。

——社会治安综合治理常抓不懈。认真落实维稳第一责任,加强社会治安综合治理,巩固社会治安防控体系,推行领导干部接访制度。积极做好信访工作,确保实现无进京非正常上访,无5人以上赴省集体上访,无一年以上信访积案。不断健全社会矛盾纠纷排查调处机制,及时妥善化解各类矛盾纠纷,切实把不稳定因素消灭在萌芽状态,维护社会和谐稳定。

福清市政府工作报告篇六

福清简称“融”,雅称玉融,是福建省福州市辖的一个县级市,本站小编为大家整理了一些福清市政府工作报告,希望对你有用!

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

20xx年工作回顾

一、坚持稳中求进,经济运行态势企稳向好

产业升级步伐加快。全年共实施重点产业项目54项,完成投资297.8亿元,建成投产天辰耀隆、嘉捷电子、旭成科技等11个项目。重大项目建设实现新突破,福清核电1号机组投入商业运行,5、6号机组取得“路条”;总投资380亿元的华佳彩中小尺寸面板项目成功落地,实现电子信息产业链条向上游核心领域的延伸。创新驱动取得新进展,新增高新技术企业5家,院士工作站2个,福州市级以上企业技术中心3个,中国驰名商标1个,省重点上市后备企业9家。商贸服务跃上新层次,万达广场、红星美凯龙、裕荣汇等城市综合体建成开业,江阴港区外贸整车进口量位居全国新批整车进口口岸首位。港口航运开辟新空间,江阴港铁路支线开通运营,银河国际汽车园开工动建,江阴港区集装箱年吞吐量突破百万标箱。金融服务取得新成效,全市本外币存贷款余额分别达751.6亿元和598.2亿元,全年新增贷款超过百亿元,有力地支持了地方经济发展。旅游发展迈出新步伐,承办了“清新福建”首届养生温泉旅游季暨第五届福州温泉国际旅游节,加快建设永鸿文化旅游城等项目。扎实抓好国家现代农业改革与建设试点工作,整合各级财政资金近1亿元,带动民间资金和各类贷款50多亿元,加快推进以“一区三园”为重点的国家现代农业示范区建设。新培育省级示范性家庭农场7家、县级以上示范性合作社27家、福州市级农业产业化龙头企业2家。实施高标准农田建设1万亩,完成标准化水产养殖池塘建设改造20xx多亩,全市近半面积耕地实现流转,设施农业面积约20万亩,位居全省第一。

园区建设力度加大。加快推进园区水电路、填海造地、污水处理等基础设施建设,着力提升配套水平和承载能力。融侨光电科技园二期基础配套建设抓紧推进;江阴港城总体规划获批实施,东部1.1万亩区域建设用海规划通过国家海洋局审批,环保隔离带项目搬迁和公共化工管廊建设全面启动,化工应急救援中心正式成立,江阴港区10号泊位投入试运营,福州保税港区一期封关运作;元洪投资区完成总体规划修编,东部“一横四纵”路网基本形成;闽台蓝色经济产业园7200亩填方一期工程和三条主干道建设顺利推进;出口加工区和洪宽工业村完成相关片区控规编制,道路、供水、雨污管网等配套逐步完善。

发展活力持续增强。大力推进工商登记制度改革,新注册登记私营企业1654家、个体工商户4677家,分别增长54%和24%.深化投融资体制改革,发行市国投公司10亿元二期债券,引进福州市城乡建总和交建集团参与我市安置区、棚户区改造及滨海大通道建设。强化招商引资工作,新签约50个总投资412.5亿元的“三维”项目。加强对台交流合作,新引进3个总投资1.42亿美元的台资项目,举办了石竹山梦文化节、宗鹤拳等交流活动。扎实开展对口帮扶和山海协作,与井冈山市缔结友好城市。

二、强化城乡统筹,海港新城建设全面铺开

加快基础设施建设。与中交集团合作的环城路狮山隧道贯通,大埔大桥、龙江南路c段、汽专线二、三期建设全面展开;滨海大通道元洪区至东阁农场段及滨江大道北江滨路a段开始动建;324国道镜洋段“白改黑”工程抓紧实施。投资16.94亿元,实施市政项目160项,完成清荣大道、向高街等道路改造提升,打通清展路、南华路等断头路,动建福俱大道北段、洪宽大道千面山段、清昌大道a段、东塘大道等27条主次干道,新、拓建城市道路21.7公里;动建市第二污水处理厂和龙田、高山、渔溪污水处理厂,新增污水管网14公里,雨水管网10.5公里,城市污水处理率达92%;完成江阴水厂扩建工程,推进元洪第二水厂建设,新建市政供水管道19公里,改造20公里;实施涉及8.17万农村人口的饮水安全工程;新增燃气管道18公里;动建宏路高速出口公交接驳站,新增公交线路4条、农村客车13部,更新出租车50部、农村客车22部。建成数字化城市综合管理服务平台,并在玉屏、音西、宏路3个街道投入试运行。

提升规划建设水平。主动融入福州新区规划,扎实推进全省首批县(市)城乡总体规划暨“三规合一”试点工作,完成4个片区控规编制,持续深化市政设施、产业发展、公共服务等专项规划。加快推进城市新区和小城镇建设,与中交集团合作的东部新城抓紧实施“一江四路”建设,拉开启动区建设框架;观溪新区东片区商业街、沿江公园等项目陆续动建;江阴镇被列为首批省级“小城市”培育试点;龙田镇滨海新城、高山镇邱厝片区改造提升工程、渔溪镇小流域整治等小城镇试点建设有效推进。继续实施新农村“百村竞赛”活动和“百十一”工程,扎实推进溪头、洋梓等40个“美丽乡村”建设,实施了141个新农村建设项目,新改建农村公路24.8公里,新增18个自然村通水泥路。

加强生态文明建设。持续深化“三城同创”,荣获全国县级文明城市福州地区唯一提名,顺利通过环保部组织的国家级生态市创建工作验收。深入开展环境保护和节能减排工作,加大对重点污染企业的监管力度,实施重大节能项目20项、减排项目15项,浩伦生物等一批产能落后企业停产淘汰,54家企业通过清洁生产审核。加快实施119个宜居环境建设项目,突出抓好“两高”沿线环境整治、“三边三节点”整治提升、集中成片棚户区和危旧房改造、小流域治理,完成投资63.4亿元。深入推进城乡环境综合整治,完成总长15公里的环龙江、环大北溪等城市绿道建设,启动玉融山环山栈道、天宝陂公园建设,建成大北溪西园,新增建成区绿地97万平方米,植树造林1.93万亩,治理水土流失1.13万亩;拆除“两违”建筑面积70.28万平方米、畜禽养殖场面积64.64万平方米。

三、突出民生为先,群众生活质量不断提升

着力完善公共服务体系。全年市财政用于民生的支出达46亿元,占公共财政支出的76.7%.积极推进15类96项为民办实事项目建设。实施中小学、幼儿园扩容工程,新建、改扩建校舍13万平方米,新增学位3750个,瑞亭小学新校区、龙田中心幼儿园等28个项目建成投入使用。福清二中被评为省一级达标高中,石门小学被评为省行知实验学校,市职工文化教育活动中心被评为全国职工教育培训示范点,我市被评为全国义务教育发展基本均衡市、第三批全国社区教育示范区。福清市医院新院一期、市妇幼保健院新院抓紧内部装修和智能化系统建设,全市村卫生所信息化网络接通率达100%.全面启动县级公立医院综合改革, 115家村卫生所开展村级普通门诊新农合补偿工作,基本药物制度覆盖到全市各级医疗机构。加快推进“青运会”场馆建设,改造提升5个镇(街)文体中心和32个村(社区)农家书屋。成功承办全国青少年武术套路锦标赛和第七届海峡两岸合唱节,举办了全市第14届运动会,持续开展“每周一戏”优秀闽剧展演、“惠民乐万家”文艺下乡演出、民俗文化节等活动,我市被中国音乐家协会授予“侨乡音乐创作基地”称号。启动实施单独两孩政策,我市被评为全国计生优质服务先进单位。新增高龄老人免费乘坐公交线路13条。外事侨务、民族宗教、老区建设、广播影视、统计调查、国家安全、双拥支前、国防动员、人防海防、民兵预备役、档案地方志等各项事业也取得新的进步。

大力加强就业和保障工作。深入开展“春风行动”、“再就业援助月”等活动,积极推进校企用工合作,全年新增城镇就业人数2.9万人,转移农村富余劳动力6221人。继续推进社保扩面,进一步提高城乡居民医保政府补助标准、城乡低保和农村五保供养标准及城乡医疗救助标准,扎实推进职工医疗互助工作,城乡居民医保和养老保险参保率持续提升。加大扶持弱势群体力度,开展“慈善一日捐”等公益活动,全年共发放慈善捐助资金2700万元,临时困难补助268万元。加快推进石井小区等保障性安居工程和东环路、千面山等拆迁安置区建设,新开工各类保障性住房782套,基本建成508套。

持续深化平安福清创建。稳步推进公安警务改革创新,建立社会治安“三率”镇街与派出所捆绑考核机制,组建全省首支县级公安防恐特警专业队伍,严厉打击各类违法犯罪。着力创新社会治理方式,积极推进网格化社会服务管理,加强社区矫正、社区戒毒和刑释人员安置帮教。深入开展“六五”普法,完善信访绩效考评机制,抓好矛盾纠纷排查化解,努力营造和谐稳定的社会环境。深入开展“六打六治”、“打非治违”专项行动,着力强化重点行业领域专项整治,抓好安全生产、防汛抗台、森林防火等工作,全力保障人民群众生命财产安全。

四、践行群众路线,政府自身建设持续加强

深入开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻中央“八项规定”和国务院“约法三章”,切实抓好“四风”突出问题整改,出台了党政机关厉行节约反对浪费等有关规定,着力开展公车治理、会员卡清退、办公用房清理等专项整治,全市“三公”经费支出下降了25%.加快推进政府机构改革,基本完成政府部门“三定”方案。大力加强机关效能建设,积极推进简政放权工作,制定出台全面深化行政审批制度改革实施方案和关于深化“马上就办”、治理“庸懒散拖”的意见,新取消了10个行政许可事项,所有进驻行政服务中心办理事项的审批环节均压缩至“3+1”以内,办理时限压缩到法定时限的30%,当场办结率提高到71.8%;所有镇街均已建成便民服务中心,480个村居建成便民服务代办点。实施预算管理制度改革,加强对财政专项资金、财政性资金建设项目工程增量等规范管理。认真办好人大代表意见建议和政协提案,全年共办复市人大代表意见建议117件、市政协提案231件,办复率达100%,满意率均达90%以上。建立完善领导干部电子廉政档案,加强廉政风险防控管理,加大案件查办力度,持续深入推进政府系统反腐倡廉工作。

各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,这是上级和市委正确领导的结果,是全市人民和衷共济、砥砺奋进的结果。在此,我谨代表市人民政府,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、老同志,各民主党派、工商联和社会各界人士,向积极参与福清建设的各级驻融单位、驻融部队与武警官兵,向所有关心和支持福清发展的港澳台同胞、海外侨胞,表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,当前福清经济社会发展仍存在不少困难和问题,主要是:产业结构不优、层次不高、整体竞争力不强,实体经济融资难问题还较突出,区域经济持续较快增长压力较大;规划执行不够到位,城市品位有待提升,交通秩序、市容环境、集贸市场、户外广告等整治力度还需加大;城乡发展还不均衡,农村基础设施仍较滞后,公共服务配套不够完善;生态环境建设任重道远,饮用水水质提升、畜禽养殖污染治理、龙江流域综合整治等工作力度还需加大;教育、医疗、文化等公共产品供应不足,部分重大民生工程进展滞后,民生保障水平与公众期望相比还有较大差距;一些干部思想观念还不适应科学发展跨越发展要求,庸懒散拖、固步自封,服务意识不强、执行落实不力等问题仍较突出。对于这些问题,我们将切实采取有效措施,认真加以解决。

20xx年工作安排

各位代表,今年是实施“”规划的收官之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是推动福清科学发展跨越发展的关键之年。根据市委统一部署,今年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及来闽考察等系列重要讲话精神,全面落实上级和市委决策部署,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以好中求快、又好又快为遵循,深化改革开放,强化创新驱动,壮大产业集群,持续改善民生,全力推进福州新区福清海港新城开放开发,加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福清。

今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长11%;公共财政总收入增长11%,地方公共财政收入增长11%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长10%;居民消费价格指数控制在103%以内;城镇登记失业率控制在2%以内;人口自然增长率控制在7.5‰以内;确保完成省、福州市下达的节能减排指标任务。

为实现上述目标,重点抓好以下五个方面工作:

一、加快转型升级,构筑现代产业体系

要始终把产业发展作为推动福清经济社会发展的重要引擎,精心呵护实体经济发展,营造产业发展良好氛围。

大力发展先进制造业。深入实施产业转型升级规划和龙头企业促进计划,加强产业链条梳理,培育壮大两个千亿产业集群和六个百亿产业集群,增强产业集聚效应。推动福清核电2号机组、中景石化、中江石化等项目尽快投产,加快推进福耀江阴工业园、经纬新纤二期、美得石化、巴陵己内酰胺等项目建设,促进福清核电5、6号机组、华佳彩中小尺寸面板、中航通用航空等项目开工建设,加快国电江阴电厂二期、中石油lng接收站、中节能等项目前期工作,形成以龙头带集群连基地的产业多极支撑格局。强化创新驱动,扎实推进国家知识产权示范城市创建工作,鼓励优势企业开展科技创新、名牌创建、标准建设等工作,力争新增高新技术企业3家,知识产权示范企业3家,驰(著)名商标、名牌产品36个。大力实施中小企业孵化和技改工程,建立健全中小企业公共服务平台,发展壮大一批专精特新的中小企业群体。继续深化与高等院校、科研院所战略合作,加快建设诺希新材料研发中心、清华大学福清科技园等项目,培育发展新材料、新能源、新一代信息技术、海洋生物、高端装备制造等战略性新兴产业。

着力提升园区平台。融侨开发区要加快光电科技园二期基础配套项目建设,为重大项目开工创造条件。洪宽工业村要继续突出对台特色,力争在引进重大台资项目上取得新突破。江阴工业区要抓紧启动东部填海造地工程,完成环保隔离带征迁安置,促进化工应急救援中心投入运作,加快建设江阴港区6、7、11号泊位,完成12号泊位建设,继续完善区内道路、化工管廊、防潮排涝等基础设施配套,推进产港城联动发展。元洪投资区要加快推进元洪港区1-3号泊位、东西部路网、污水处理厂二期和重点项目用地填方工程建设,抓紧食品加工园规划建设和扩区用海报批,进一步壮大规模、提升形象。闽台蓝色经济产业园要加快推进园区主干道、填方工程、安置房、污水处理厂、海洋研发中心等项目建设,促进蓝色大道、江华大道及连接线建成通车,加大招商引资,尽快落地一批重大项目。出口加工区要加快区内存量土地整合与开发,推进区镇基础设施互联互通,培育我市产业发展新增长点。龙田、镜洋、渔溪、上迳等重点乡镇工业集中区要发挥比较优势,加强基础配套和招商选资,发展壮大一批特色产业。

加快发展现代服务业。大力发展金融、物流、信息、中介、商务服务等生产性服务业和商贸、旅游、家政服务、社区服务、健康服务等生活性服务业,促进第三产业发展提速提质。加快推动利嘉中心、名车4s店等项目建设,提升商贸业态,激活消费潜力。加快推进福清公路港、银河国际汽车城等重点项目建设,大力发展第三方物流、冷链物流、城市配送物流,提升流通现代化水平。加快推进盛荣电子商务现代物流园等项目建设,积极搭建融台两地电子商务平台,支持发展网络购物和电商配送,扩大移动互联网等信息消费。坚持开发与保护并重,积极引进有实力的旅游企业,加大基础建设、资源开发、线路整合和宣传营销力度,打响石竹山梦文化品牌,推进永鸿文化旅游城、福泽山水、东壁岛旅游度假区、一都东关寨、海口古城等旅游项目建设,加大东龙湾海上温泉招商力度,努力将我市打造成为海内外知名的旅游目的地。

加强特色现代农业建设。守住耕地保护红线和粮食安全底线,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,促进农村耕地依法、自主、有序流转,发展适度规模生产和农业产业化经营。扶持培育龙头企业、示范基地、专业合作社、家庭农场等经营主体,完善各类新型农业经营主体与农户的利益联结机制。继续推广农业“五新”技术,创新“以一贷百”等支农金融产品,提高农业保险覆盖面,抓好农产品市场预警分析和信息发布。大力推进国家现代农业改革与建设试点工作,加快建设“一区三园”,打造“滨海、生态、都市”三条休闲农业产业带,做强做优水产、蔬果、畜牧、花卉苗木、菌菇等优势主导产业,力争新增设施农业5000亩,完成高标准农田建设1万亩。以争创全国设施农业知名品牌创建示范区、国家农业综合标准化示范市为契机,加大“三品一标”认证力度,加强农产品质量可追溯平台建设。

二、注重改善民生,提升群众幸福指数

要始终把保障改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点,时刻放在心里、抓在手上、落到实处。

着力解决好群众高度关注的热点难点问题。按照增量加大投入、存量抓好提升、资源强化整合的思路,持之以恒推进,力争通过几年的努力,切实解决群众反映强烈的突出问题。饮用水方面,大力加强饮用水源保护工作,强力拆除禁养区畜禽养殖场,着力巩固跨区域水源污染整治成效,确保饮用水源水质安全;建成元洪第二水厂及闽江调水江阴支线工程,加快推进观音埔水厂建设,逐步实施东张水库输水明渠改管道工程,新建供水管道16公里,改造旧管网20公里,提升自来水供应能力和水质;继续实施涉及4.34万人口的农村饮水安全工程,逐步推进与自来水管网的联网,全力保障农村人口饮水安全。学校建设方面,按照城区重点抓扩容、农村重点抓整合提升的思路,投入3.3亿元,推进35项总建筑面积15万平方米的校安工程建设,新建、改扩建公办中小学30所、幼儿园5所,新增学位4000个,重点推进北师大福清附属学校、百合小学、实验幼儿园等学校建成或投入使用,启动福清二中新校区、实验小学分校、观音埔小学、滨江幼儿园等学校建设。医院建设方面,要坚持完善硬件与提升软件并重,力促福清市医院新院一期、市妇幼保健院新院今年年底前全面建成投入使用,动建“120”医疗急救指挥中心和高山镇中心卫生院,加快福清市医院新院二期前期工作,引进一批有影响力的民办专科医院;加强医院内部绩效管理和医德医风建设,积极推进与省市大型医院的高位嫁接,提高诊疗水平。老城区改造提升方面,要坚持减量化发展理念,进一步完善老城区道路、停车场、公园绿地、文化休闲、消防设施等配套建设,实施东门、官塘墘农贸市场改造提升,推进小北蔬菜批发市场搬迁,促进老城区整洁、优美、有序。

不断提升就业和保障水平。进一步加强就业网络平台和人力资源市场建设,着力促进大中专毕业生、农村富余劳动力、城乡就业困难人员就业,力争新增就业岗位3.8万个,城镇新增就业3万人,农村劳动力转移输出就业6500人。不断完善三方协调机制,及时化解劳资纠纷,构建和谐劳动关系。抓好社保扩面征缴工作,进一步提高城乡居民医保政府补助标准和城乡低保、农村五保供养标准,推进城乡居民医疗保险并轨,促进各类养老保险的有序衔接转换。整合社会救助资源,完善社会救助体系,发展慈善、社会福利和残疾人事业,动建市社会福利中心,改造扩建融康医院,建成福乐家园主体工程。适应人口老龄化趋势,加快构建居家养老、社区养老、政府养老、社会养老相结合的多元化养老体系。投入4600万元,实施80岁以上高龄老人补贴制度。大力推进以旧屋区改造为重点的保障性安居工程建设,新开工保障性住房882套,基本建成431套。

加强和创新社会治理。坚持网格化和数字化相融合,以综治维稳、城市管理、便民服务为主要内容,在玉屏街道、音西街道、溪头村先行试点,推进基层网格化工作规范化建设。扎实做好村(社区)基层组织换届工作,推进村务公开、决策听证、村规民约等基层民主建设。建立健全立体化社会治安防控体系,推进基层派出所标准化、规范化建设,打击各类违法犯罪,促进社会治安形势持续好转。加大社会矛盾纠纷调处力度,建立健全联合接访、初信初访办理、依法逐级走访等制度,推进访诉分离,依法规范信访秩序。加快推动人民调解中心、医患调解中心、司法所规范化建设,推进社区矫正、社区戒毒、法律援助、青少年事务社工等工作。关注民间资金运行安全,营造良好金融生态环境。严格落实安全生产党政同责、一岗双责,持续推进安全生产标准化建设提升工程“三年行动”,深入开展重点领域安全生产专项整治,着力排除和化解各类安全隐患。加强市场监督管理,推行餐饮经营标准化试点,严厉打击制售假冒伪劣等危害群众身体健康的违法行为,保障群众放心消费。

三、深化改革开放,激发发展动力活力

全面推进重点领域改革。要进一步解放思想、直面问题,敢于探索、勇于开拓,善于用统筹和创新的方法,积极稳妥地推动一批事关全局的重点改革,破解当前制约经济社会发展的深层次问题。用地方面,坚持集约节约用地,强化项目投资强度、税收、动竣工时间等约束,盘活闲置土地和厂房,实现腾笼换鸟。完善生产生活留用地政策,确保群众利益有保障、项目建设不受阻。资金方面,加大企业上市工作力度,鼓励引导更多的企业借助境内外资本市场,实现跨越式发展;建设政银企三方合作平台,通过将政府性资源与银行信用捆绑及行业自律,激励银行扩大信贷投入,约束其不限贷、不抽贷、不压贷,缓解企业融资难问题;实行全市行政事业单位固定资产的统一规范管理,做到统筹使用、有效盘活、提高效益;继续推进投融资体制改革,通过发行企业债券、ppp、代建、信托、土地授信贷款、与金融机构战略合作,着力破解项目建设资金瓶颈。人力资源方面,积极推进以居住证制度为重点的户籍制度改革,加快将农业转移人口和“新福清人”纳入城乡统一的公共服务体系,缓解企业用工难问题。产业载体方面,积极推进园区管理体制改革,探索实行区镇合一管理体制,赋予三大工业区福清市级经济管理权限和行政审批权限,促进镇区联动发展,提升园区运行效率。加快完成新一轮政府机构改革,优化职权配置,推进政府职能转变;继续推进行政审批制度改革,进一步规范审批许可事项,推动审批流程再造、审批效率提速;积极推进行政服务中心和镇街便民服务中心标准化建设,推动政府审批部门成立审批股并成建制入驻行政服务中心,实行审批“一站式”服务,建立商事登记“四证一章”联办机制和土地、房产“两证联办”平台,规范中介组织管理,努力为企业和群众提供更加便捷高效的公共服务。基本完成公务用车制度改革。加快社会事业领域改革,鼓励引导社会资本兴办教育、文化、医疗、养老、体育等机构,进一步增加优质公共产品供给;全面推进医药卫生体制改革和公立医院综合改革,取消“以药补医”,巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。

进一步提升开放水平。积极用好各种政策叠加和溢出效应,围绕完善重点产业链条和产业未来发展方向,深化项目前期工作,策划生成一批招商项目,提高招商工作的针对性和实效性。继续强化“三维”对接,充分发挥境内外融籍社团、异地商会和在融央企的桥梁纽带作用,深入实施“融商回归工程”和“产业链招商”,争取在引进大型央企、外企、民企方面取得新的突破。充分发挥我市侨力资源丰富的优势,积极扩大我市与东南亚等国家和地区的经贸交流和合作,争取把我市建成福州市打造“21世纪海上丝绸之路”战略枢纽城市的重要节点。抓住我省获批自贸区试点的有利契机,努力争取政策辐射,积极复制推广有关创新举措,推动我市投资、贸易便利化。大力拓展多元化出口市场,着力优化进出口结构,支持自有品牌、自主知识产权和高新技术产品出口。进一步密切对台经贸交流合作,加大与中国台湾特色农业、电子信息、精密机械、服务贸易等产业的深度对接,推动中国台湾百大企业落户福清。继续抓好南青屿台轮停泊点建设,发展壮大对台小额贸易。不断拓展融台民间社团和乡镇交流,提升石竹山梦文化、宗鹤拳等融台交流特色品牌,推进融台全方位合作。大力发展民营经济,鼓励民营企业和社会资本参与国企改革、基础设施建设和社会事业发展。加大对连城、永泰、寿宁、井冈山等地的对口帮扶力度,推动山海协作、互利共赢。

四、坚持以人为本,推进城乡统筹发展

着力增强城镇承载能力。坚持建设与管理、新区与老城、地上与地下并重,大力加强城市综合管理,有效整合资源,加快数字福清、智慧城市建设,提高城市管理的精细化、智能化水平。全面推进环城路建设,力争年底前基本贯通“北半环”;全面完成324国道福清段“白改黑”工程,加快推进滨海大通道、滨江大道、融港大道建设,打通瑞亭街等断头路,进一步优化路网结构,拉开城市框架。持续抓好城乡污水处理一体化、产业化试点工作,力促市第二污水处理厂和龙田、高山、渔溪污水处理厂建成并投入运营;建成市生活垃圾焚烧厂二期工程,继续推进镇街垃圾中转站建设,推广垃圾分类和垃圾不落地的经验和做法,进一步完善垃圾处理体系。动建沙埔、东瀚、霞楼110kv变电站,新建电力线路130公里,改造129公里,增设变压器189台,进一步提高供电可靠性。促进天然气供气向部分镇和工业区延伸,力争新增用户5000户。建成宏路高速出口公交接驳站,动建龙江客运枢纽站和火车站站前广场公交首末站,新辟和优化3条公交线路,强化出租车管理,提升公交服务水平。积极引导社会力量参与立体停车场和地下停车场建设。加快推进龙江中下游综合整治起步区建设,实施东门河、玉峰溪、玉塘河改造工程,完成6个中小河流重点县项目和4座小(二)型水库除险加固任务。建成天宝陂公园、观音埔湿地公园和溪下湿地公园,动建虎溪西园,续建环龙江、环虎溪绿道,完成福百大道和龙江路立面景观改造,进一步提升城区绿化美化水平。

加速推进城乡一体化进程。强化“全域规划”和“多规合一”理念,加快完成城乡总体规划编制,推进城市中部控规修编和镇区规划梳理,进一步优化城镇功能布局。加快东部新城基础设施建设和土地收储出让,启动新区景观带建设和核心区城市设计工作;推进观溪新区区间道路、沿江公园等重点项目建设,动建市委党校新校区及工青妇和老年人活动中心,推进城市新区组团式开发。稳步推进龙塘村等“城中村”改造及清荣大道以北旧屋区改造,提升城市形象。坚持产港城融合,扎实抓好江阴“小城市”培育试点工作,加快推进龙田、高山、渔溪试点小城镇建设,培育发展一批各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游旺镇和现代农业大镇。启动实施第四轮“百村竞赛”,加强农村环境综合整治,推进农村道路、户用沼气池、电网改造、饮水安全等基础设施建设,积极倡导文明乡风,激发群众参与的内生动力,打造一批有特色的“美丽乡村”.深入实施第五轮农村扶贫济困春风行动,扎实开展农村“造福工程”,着力改善农村困难群众生产生活条件。

巩固提升“三城同创”工作。切实抓好整改提升,确保通过国家环保模范城市验收,启动国家森林城市和新一轮全国文明城市创建工作,加快生态文明先行示范区建设。进一步加强节能减排工作,严格落实建设项目节能评估审查和环评、环保“三同时”制度,严格实施重点污染行业排污总量控制,绝不以牺牲环境为代价换取一时的发展。完善生态补偿和资源有偿使用制度,推进排污权有偿使用和交易试点。深入实施城乡环境综合整治,计划投入30亿元,继续实施103项宜居环境建设项目,持续抓好“三边三节点”、“两违”、河道整治、水土流失、非法采矿、乱建坟墓等专项整治和沿街景观改造、街巷整治、交通秩序整顿,形成连线扩片的规模效应和整治效果。

五、推进职能转变,建设人民满意政府

提高依法行政水平。坚决贯彻执行市委决策部署,主动接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,虚心听取各民主党派、工商联和人民团体、社会各界人士的意见。认真办好人大代表意见建议和政协提案,充分借助人大、政协的平台和资源,共同推动一批热点难点问题的解决,不断提高代表和委员对办理工作的满意率。切实把政府工作全面纳入法治轨道,亮出权力清单,做到“法无授权不可为”;给出负面清单,做到“法无禁止皆可为”;理出责任清单,做到“法定责任必须为”.推行政府法律顾问制度,清理政府规范性文件,促进行政行为合法有效。深化行政执法体制改革,健全行政执法程序,加强执法队伍建设,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法的衔接机制。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等科学民主决策制度,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。大力推进政务公开和政府信息公开,让权力在阳光下运行。强化行政效能监察和审计监督,扎实抓好政府系统反腐倡廉工作,努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。

增强改革创新意识。抢抓经济发展新常态下蕴含的新机遇,努力把开拓创新、敢于担当贯穿于政府工作全过程,更好地认识新常态、把握新常态、适应新常态、引领新常态。勇于打破固有思维和陈旧观念的束缚,不断创新工作思路,破除发展障碍。积极置身改革发展前沿,在改革中谋求发展,在发展中不断创新,在创新中推进福清各项事业跨越提升、再创辉煌。

落实为民服务宗旨。坚持民生为本、民心至上,持续深入开展“四下基层”、“四个万家”、“三服务”活动,着力解决好群众和企业关注的突出问题,不断巩固提升党的群众路线教育实践活动成果。每一位政府工作人员都要时刻铭记宗旨意识,始终把群众期待作为努力工作的方向,民有所呼、我有所应,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众,下基层、接地气,解难题、办实事,真正把为人民服务的宗旨贯穿到工作中去,着力构建服务型政府。

弘扬马上就办作风。认真落实中央“八项规定”,自觉抵制“四风”,加大惩庸治懒力度,坚决纠正慢作为、不作为、乱作为,用铁的纪律整治损害福清发展环境的人和事。继续完善绩效考评体系,优化“马上就办、办就办好”机制,持续改进机关作风,加强机关效能建设。进一步增强效率观念,全面推行一线工作法,以“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感,雷厉风行地推进工作,锲而不舍地抓好落实,确保令行禁止、政令畅通。

各位代表,福清正处于科学发展、跨越发展的新起点,前景充满希望,形势催人奋进。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在上级和市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,抢抓机遇、锐意进取,以更加饱满的精神、更加务实的作风,为打造福州新区福清海港新城而不懈努力奋斗。

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