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巡访工作总结篇一
20__年,在市交通委的坚强领导和各部门的鼎力支持配合下,总队认真贯彻落实---,紧密围绕 “三个交通”和缓解交通拥堵的中心任务,积极探索行业监管新途径、新方式,不断强化执法队伍建设,较好地完成了全年各项工作任务。
一、运输秩序保障工作取得新成效
一是加强重点时段场站地区监管,实现了春运期间重点场站地区媒体“零曝光”。提早研判客流趋势,组织运输行业全面整治;及时调整勤务部署,强化场站地区监管力量;加强正面宣传,主动进行舆论引导,营造了良好的舆论氛围。
二是加大省际客运重点场站周边秩序的整治,一些场站周边秩序明显改善。针对六里桥周边存在的四类影响交通环境秩序的问题,在交通委的领导下,经充分调研,反复研究,提出了“环境整洁、人车有序、安全顺畅、文明和谐”的总体工作目标,本着“疏堵结合、源头治理、部门联动、形成合力”的原则,提出了五个方面14条具体措施,客运主枢纽周边环境秩序治理工作取得了初步成效,站区周边交通拥堵已经得到初步缓解。
三是开展全市“321”治理黑车工作和城市秩序百日整治打防管控一体化专项行动。总队作为交通系统整治工作领导小组办公室,组织各成员单位分阶段、有计划的推进百日整治工作,取得了明显的治理效果。
四是坚持管建并举,整治与疏堵相结合,完善长效监管机制,取得明显效果。总队积极协调各方力量,开展联合执法。进一步强化了与公安、交管等单位的执法协作,建立了市区两级“横向联合、纵向联动”的黑车治理工作机制;与委运输局及场站管理部门建立了客流变化通报机制,确保勤务安排与客流变化同步;按照疏堵结合的原则,把重点点位整治、黑车治理与方便群众出行有机结合,在挤压黑车生存空间,解决极个别出租车扰序问题方面,取得了较好的效果。
二、出租车行业监管模式实现新转变
总队高度重视出租汽车服务质量出现的反弹问题,以规范出租汽车运营秩序、提高群众满意度为切入点和落脚点,及时调整工作重点和节奏,提升出租汽车行业服务水平。
一是注重执法的社会效果,提高群众的满意度。20__年针对群众反映的热点难点问题,我们及时调整勤务,每天安排一半以上的执法力量专门规范出租汽车运营秩序,特别是保证早晚高峰等拒载高发时段的勤务到岗率,对重点地区严看死守,集中力量重点查处出租车拒载、议价、绕路、私揽等严重违章行为,形成严管态势;另一方面在勤务督察上,采用明察与暗访相结合的方式,侧重对实际执法效果的检查,确保勤务落实到位;同时,注重发挥监控车等科技手段的作用,采集违章车辆信息和证据,及时查处,重点打击。通过大力整治,20__年8月份以来,乘客投诉量呈逐月下降趋势,违章高发势头得到有效遏制。
二是由单一处罚驾驶员向加强企业监管转变。强调企业的主体责任,注重发挥行政执法和企业管理的双重功效,督促企业加强管理,提高运营服务水平。我们对投诉率高、严重违章多的企业,约谈其公司法人代表或负责人,通报违章情况,责令企业加强内部管理,提出整改意见;同时对于服务质量好、违章率低的企业予以表扬,以点带面,推动行业健康有序发展。
三是由独力监管向与相关部门合力监管转变。我们会同委运输局研究拒载高发问题、开展出租汽车联合检查、研究设立出租车双班政策问题、联合向企业发文督促加强内部管理,实现了信息共享、执法与管理衔接;会同公交保卫总队和市质监局开展联合执法、启动与出租企业联合检查机制,重点时期组织全市100余家出租企业的200多名管理人员开展自查自纠,共同维护出租车行业秩序。20__年7月份以来已连续开展了四个阶段的联合整治行动,提高了执法效果。
四是由注重处罚向罚教并重转变。在日常监管中,实行逐车检查登记,对服务规范的驾驶员予以表扬,对违章情节较轻的驾驶员及时提出批评和警告,加强教育。通过执法人员与出租车驾驶员的高频次接触,形成良性互动,既对违法违章行为形成高压态势,督促出租车驾驶员规范运营,又树立了执法人员人性化执法的形象,起到了良好的效果。
三、---应急处置能力有了新提高
一是优化---投诉程序,做好---投诉受理工作。20__年总队改变了便民电话中心多年延续的投诉处理方式,虽然增加了工作量,但更多地体现了便民和效率,受到群众的欢迎。我们还下发了《北京市交通运输服务质量投诉案件办理工作规则》,规范投诉受理工作,为便民电话中心增加了一个人工坐席,提高了受理效率。
二是注重行业---信息反馈工作。交通缓堵措施颁布后,我们及时组织人员收集社会各界及从业人员的反映,了解掌握第一手材料,向领导提供决策依据。
三是积极发挥信息员作用。在4月份成品油价格上调、全国“---”等特殊时期,及时启动应急工作机制,并开通“快速处理通道”等应急措施,确保群众反映的问题得到及时、有效地处理。
四、执法工作机制进一步完善
一是进一步加强与市旅游委、公安、城管等部门的协调合作。在五一、国庆期间启动假日环境秩序保障专项勤务,加强维护旅游市场秩序工作中的执法合作,去年开展了10余次联合行动;加强部门间信息通报,畅通案件移交渠道,定期开展联合执法整治,形成监管合力,营造了多管齐下、综合治理的执法环境。
二是与委运输局协作机制进一步深化。两家共同制定了《加强监管协作的补充规定》和规范省际客运、出租车运营管理的7个文件,召开了8次会议,组织了“出租汽车服务质量工作会议暨受理投诉业务培训班”,在出租、省际等运输行业的监管方面,两部门的沟通协作关系更加密切顺畅。
五、全市交通执法“五统一”格局稳步推进
20__年总队加强了对郊区县交通行政执法工作的管理和规范,逐步实施了工作部署及考核、执法培训、执法标准、执法程序和执法文书的“五统一”,取得了初步成效。
一是加强工作指导。制定了《进一步加强和规范郊区县交通运输执法工作的意见》,在春运、---等重要时期,总队统一部署全市交通运输执法工作,并提出具体要求;组织郊区县开展辖区黑车点位摸排,指导其打黑协调工作。
二是加强工作培训。按照市政府《关于进一步加强交通运输场站及周边秩序管理》的通知精神,根据交通委的部署,总队及时组织郊区县交通局,对“打黑”的组织与协调、违章处理、法律法规和应急处置等内容进行业务培训,为郊区县交通执法部门开展黑车治理等工作奠定了基础。
三是加强工作考核。我们与郊区县交通局签订了20__年度执法责任制,并结合郊区县工作实际,明确了执法依据、执法职责和执法权限,并从制度建设、人员培训、执法部署、执法效率等六个方面,设定了近40项具体监督考核指标。
四是加强服务保障。去年总队为远郊区县交通局、燕山管理处配发了无线政务网800兆电台89部,进行了设备使用培训,签订了电台使用管理协议,规范了电台的使用管理。
六、规范执法工作取得新进展
一是行政处罚自由裁量权进一步细化。总队与市法制办、法院进行沟通协调,制定了《北京市出租汽车行业违法行为处罚裁量标准》,设定了更加科学、合理的处罚裁量标准。
二是规范执法监督工作。我们聘请了总队、大队两级共63名社会监督员,加强了社会监督工作;制定《交通行政执法监督规定》,将执法主体和程序、行政处罚的合法性及执法责任制的落实情况等纳入监督范围。
三是做好《行政强制法》的实施准备工作。制定了实施行政强制措施和程序的规定,细化了行政强制的种类和程序,完善了20种配套执法文书,开展了相关培训工作。
七、队伍建设得到全面加强
一是开展创先争优活动。对照“五个好”和“五带头”,组织开展自查自评;开展“北京交通人与党同呼吸、共命运、心连心”主题征文活动、“执法标兵和优秀车组”、“群众心中的好党员”等评选活动,营造了“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”的良好氛围,涌现出一批先进集体和优秀个人。
二是加强党组织建设和思想政治工作。胜利召开党员大会进行换届选举。选举产生了新一届党委委员和纪委委员。组织开展建党90周年系列活动和文化节活动,如歌咏比赛、主题演讲比赛等,凝聚力量,弘扬正气。
三是不断深化党风廉政建设。全员签订党风廉政建设责任书,落实一岗双责。加强廉政警示教育,通过gps定位和现场督查等方式,加强勤务督查,全年共发查勤通报35期。做好民主评议政风行风工作。
四是抓好全员经常性教育培训。注重学习型领导班子建设,形成以党委中心组学习为龙头、处级干部为重点,集中学习与个人自学相结合的学习体系。通过专题讲座、辅导、党课和军训等形式,提高了执法队伍整体素质。
五是开展领导干部交流任职工作。为加强领导干部多岗位锻炼,帮助他们丰富阅历,增长才干,提升素质。
随着首都经济社会的快速发展,随着缓解交通拥堵工作的逐步深入,交通执法工作面临着前所未有的压力和挑战。我们将继续按照市交通委的各项要求和部署,不断完善依法行政制度,加强执法协作机制和科技信息化的建设,进一步提高市场监管能力和水平,努力使首都交通运输监管工作迈上新台阶。
巡访工作总结篇二
××的治安形势很好,20xx年至20xx年群众安全感调查满意率96%以上,在全省名列前茅,社会治安综合治理工作连续四年省里综合考评都是第一,去年被中央综治委、国家人事部评为全国社会治安综合治理优秀市。这些成绩的取得,在座的治安巡逻队员功不可没。在今年春节、元宵节期间,我市刑事、治安案件大幅下降,其中,治安巡逻队作为一支专门队伍,在参与社会治安综合治理工作,协助公安机关维护治安秩序、预防和减少违法犯罪中发挥了重要作用。
一、是精神面貌和工作状态发生可喜变化。就这次会议来说,会场秩序,精神面貌与以往会议相比就大大前进了一步,但和正规的部队相比还差的很远,要逐步改进,逐步养成。
二、是在巡逻、出警、协助公安民警办案方面发生了新变化。协助、维护治安方面积累了丰富的经验,用起来更可靠、更放心,越用越踏实。
三、是在队伍管理上有了新变化。对市区治安巡逻队的管理更加科学,对队伍的考核、奖惩更加规范,基本达到了管好、用好队伍的目的。
(一)高度重视,加强管理。各级公安机关的分管领导、各派出所和各中队对怎么用队伍、管理队伍要高度重视,在体制建设和管理上要投入更多的精力。要向在管理上有经验的派出所学习,所长之间要交流经验,取长补短,保证治安巡逻队伍健康发展。
(二)加大考核,奖惩分明。要建立激励机制,开展争先创优活动,树立典型,表彰先进,弘扬热情为民、不怕牺牲的奉献精神,兢兢业业、踏实工作的敬业精神和创先争优、不断进取的拼搏精神。对工作态度不端正、工作消极、不负责任的队员,要提出批评,进行教育。
(三)热情关怀,精心培养。巡逻队员工作很辛苦,生活很艰苦,关心他们、爱护他们,为他们的工作和生活创造尽可能好的条件,是我们义不容辞的责任。要在管理中注入真情,当作正式民警对待,当作一支重要力量对待。
一、是要在学习生活中关心巡逻队员的成长,营造积极向上的学习生活氛围。要加强队伍的体能训练,进行技能培训,对多次受到表彰的模范队员,要在驾驶、计算机技术培训时给予减免部分费用的待遇。
二、是在处理队员违纪问题时,要以教育为主,我们的队伍是一支年轻的队伍,队员大多是朝气蓬勃的青年人,工作中,难免会出现这样、那样的错误及过失,因此,我们的领导要提出批评、认真教育,使其认识错误、改正错误,改变开除、辞退等简单的处理方式,但对严重违法乱纪的队员、说服教育仍不起作用的队员要严肃处理。
巡访工作总结篇三
当40天的春运在倒计时中走过,一段曾经令我深刻难忘的记忆,陪随着我的汗水,在我人生成长经历日记中写下了回味无穷的一页。昨日的风雨交加,昨日的饥寒交迫,昨日的惊心动魄,在我这位从警一年多的新警心中,一切变得如云,如梦,如歌。
因为我们局警力匮乏,每一年春运,局党委都会抽调机关的民警协助交警完成春运这项公安工作重中之重的任务。既然是组织安排了,我就不能推搪,更不能有怨言,就算任务有多艰辛也要全力以赴做到最好。主任安排了办公室同事__负责送我到__城执勤点,当到达执勤点后,我接替了上一班为春运站岗的同志,此时是x月x日的凌晨x时。
在这个“陌生”的工作环境中,与市局交警支队“陌生”的同事,为春运默默无闻地奉献,我相信在比喻为“人类史上的大迁徒”的春运工作中,有无数的人民警察在为它站岗,为它保驾护航,为各个在春运中的旅客尽心尽责。承受着眼皮沉重下垂,我穿起了反光衣,手拿着指示牌,站在执勤点的警灯旁,我开始“客串”一名交通警察,高举指示牌,打手势……在国道上行驶的客运汽车,都在指挥下安全有序地进站(__城执勤点)接受检查。安全靠管理,管理出安全。在__城的春运执勤点中,每一位抽调来到值班的民警心里都清楚:“严管管出了平安,管出了成绩,管出广大司乘人员的遵章守纪,管出人民群众的真诚理解。”所以在执勤点上值班的人员,从不叫苦叫累,那怕变成“马路吸尘机”也不会偷懒,离开工作岗位。一辆,两辆,三辆……每一辆在国道__x线行驶的营运客车都在__城的执勤点上进行检查,我站在春运的执勤岗位上,挥洒着我的汗水。
在__城执勤点参加春运的民警中,年龄最大的达x多岁。他们大多都放弃了春节休假,放弃了在春节与家人团聚的美好时光,他们都意识到舍小家为大家的重要性,在辛勤工作的民警背后,有理解支持他们的家属。一位女警的'丈夫来探班的时候说得好:“我们一家不团圆是为了千家团圆,只要听到人们说警察队伍好,公安工作行,我们就感觉值得。”大多数民警都是在风餐露宿、枕戈待旦,他们迎风雨、战严寒,抗病痛,别离亲人,坚守岗位,以高度的责任心,诠释了人民公安为人民的诺言。
是什么支撑着这些普通民警兢兢业业地坚守在春运一线?我想那就是对工作的热枕,对工作的尽心尽职,对人民的高度负责,对组织的高度信任。每一位守候在春运岗位上的民警以饱满的精神,良好的服务态度,高度的责任心,全身心地投入到春运工作中,为国家为党为人民交出了一份满意的答案,正因为有着这一批无私奉献,默默无闻的忠诚卫士,万家灯火中的欢声笑语才有了坚强的后盾。
巡访工作总结篇四
按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,严格落实保安巡访人员的管理责任。
(一)值班执勤制、建立值班考勤表、实行交接班制度
(二)请假制,因故不能上班,须及时上班,请假必须由值班民警审批
(三)考勤考绩和奖惩制
三、积极履行保安巡访队员的职责
(一)开展夜间巡逻,协助民警开展治安检查;
(二)开展安全防范宣传教育、消除安全隐患;
(三)协助民警开展人口盘查,堵控违法犯罪嫌疑人员检查涉嫌物品车辆;
(四)保护案件事故现场维护现场秩序;
(六)积极接受群众求助、提供力所能及的救助服务参加抢险救灾;
(七)劝解制止民事纠纷;
(1)去年年终一场突如其来的大雪,我们保安巡防人员队也做出了应有的贡献 。
a、巡防小组步行入户问寒问暖;
b、维护几条交通要道的交通安全秩序;
c、帮助年迈的老人做一些力所能及的事;
d、检查和排除安全隐患
(2)20xx年4月3日。我们保安巡防队人员在夜间巡逻发现一名流浪汉将其带回所里,联系了铜陵救助站并连夜送往了市救助站。
(3)20xx年5月6日协助民警救助被困的驾驶员,维护现场秩序、疏导过往车辆慢行、配合消防支队人员共同营救被困驾驶员,共同奋战到第二天凌晨一点钟。
(4)进行实有人口信息采集、积极做到“不漏一户”的工作原则,上门入户比对使实有人口信息的录入更加的准确。
(5)20xx年4月9日,巡防队组长翟红亮在处理一起民事纠纷案件中,不顾个人生命危险,上前夺走嫌疑人手中的一把菜刀。
自20xx年10月保安巡防队成立以来,给社区保安工作做出了重大贡献,配合民警处理民事纠纷20多起,未发生一起刑事案件,给社区治安工作的稳定起了决定性作用。
巡访工作总结篇五
今年以来,人民检察院根据上级院进一步加强农村检察工作的系列指示精神,立足扎旗发展实际,积极探索新时期检察工作服务全旗县域经济发展大局的新机制,不断创新检察官下访巡访工作新思路,积极协调,为构建和谐扎鲁特打开了一扇便民、利民、为民的窗口。
立足规范管理,科学制定计划
年初以来,我院将检察官下访巡访工作室建设确定为主要工作,深入拓展这项创新工作的科学发展内涵,主要从以下几个方面加大了对工作室的建设力度。
一是专题立会科学谋划,明确新目标。我院多次召开院党组会议,就如何深入推进下访巡访工作室建设进行调研座谈,听取了检察官下访巡访工作室工作的思路与打算,强调了工作室工作重点及要求,指明了发展方向。明确了今年我院下访巡访工作室的三项重点工作目标,即:工作室要优化职能,突出重点,打造特色,服务发展,其工作要加强、任务要加重、力度要加大;要立足现状,将工作向更深、更广方向拓展,使检察触角延伸到农村经济社会发展的方方面面,切实发挥好联系乡镇、联系基层、联系群众的桥梁和纽带作用;要建立健全内部管理制度,注重工作规范,改进工作作风,积极探索服务基层、服务群众的新办法、新举措,全面展示检察机关、检察干警的良好形象。
二是强化干警责任,规范管理提高效能。我院从制度建设入手,制订完善了具有针对性、操作性的信访接待工作制度,细化工作流程和规范文明执法行为,注意调整工作方式方法,强化干警工作责任心,实现了用制度规范行为、推进工作目标的实现,使办事处建设有章可循。
三是优化服务环境,确保工作实效。经与乡镇政府等有关部门沟通协调,我院设立巡访接待室十个,每个巡访接待室都挂牌设点,有兼职巡访接待员,实现了优化办事处职能、强化法律监督能力、探索服务新途径、规范办事处建设、营造良好工作氛围。从而进一步明确了乡镇检察巡访室的工作职责与职能范围,为乡镇检察官下访巡访工作室持续、协调发展奠定了良好工作基础。
二、贴近基层群众,服务社会民生
围绕社会主义新农村建设,我院乡镇检察官下访巡访工作室立足职能,倾力关注民生,真情为民服务,积极主动帮助群众释疑解难。
下访巡访工作室积极听取群众意见,及时协助农村基层组织工作,向群众宣传法律,保障群众的知情权和监督权,有效预防了职务犯罪。检察官下访巡访工作室通过走访农户、组织座谈和召开工作联席会等形式,全面深入了解当前新农村建设中遇到的问题与困难,征集了10余条村委会、农户对检察机关服务新农村建设的意见与建议。该工作室在所负责的乡镇村设置举报箱、公布举报电话;建立与镇、村的经常联系制度等,积极服务民生。
检察官下访巡访工作室务实开展检察工作,深入田间地头,走村入户,积极宣传党和国家反腐倡廉的方针政策、法律法规及检察工作职能、案件受理范围、举报方式等,耐心细致解答群众的法律咨询,积极为群众提供相关法律服务。
三、提供便民服务注重实际效果小案连着民心、小事影响大局。来到我院巡访接待室咨询的群众我们都热心、认真接待;对群众反映强烈。我们确保给老百姓一个满意的答复。通过工作,我院干警所设的下访巡访接待室占全旗嘎查村的80%,发放宣传单1500余份,发放联系卡1500张,现场接受法律咨询360余人次,接到群众举报控告15件,建立联络员10个,为基层群众解决实际问题22个。
检察官下访巡访工作室的设立,我院收获颇丰:一是农村牧区群众确实欢迎送法到农村,对为他们解决的实际问题非常满意;二是将涉农矛盾纠纷化解在基层,有效减少了涉检信访案件;三是在下访巡访中进一步积攒了经验,向群众学习,与农牧民交朋友,用群众听得懂的语言析案释法,用群众信服的方法执法办案。事实证明,检察官下访巡访工作室没有变成摆设,没有变成装点门面的饰物,而是真正成为了检察院与群众相连的桥梁。
二0一一年十一月十日
巡访工作总结篇六
2021年三季度,公司纪委认真贯彻落实上级单位党风廉政建设和反腐败工作会议精神,积极履行监督执纪问责职能,认真推进党风廉政宣传教育常态化、制度化,为公司高质量开展提供坚强的政治保障。现将三季度纪检工作总结如下:
三是提醒各责任部门完成排查整改工作,抓好疫情防控各项措施落实;
四是对疫情防控和复工复产工作中存在的形式主义、官僚主义问题进行监督。
二是紧盯违规收送礼品礼金、违规宴请等问题,深挖隐形变异“四风〞问题;
三是共检查、抽查公务用车封存x次,发送提醒短信、微信、廉洁提醒函x条,通报“四风〞典型案例x个。
二是通过参加、列席党委会、总经理办公会等会议,进行“三重一大〞集体决策监督。
三是定期统计廉政学分排名,推进廉政学习保障的制度化建设。7.持续推进根底工作。一是按照管理标准,动态更新公司领导、中层干部廉政档案,全面实现廉政档案制度化、标准化、专责化管理;二是在评先评优、干部任用工作中,书面回复廉政意见x次;三是截至三季度共对“信访举报箱〞开箱x次,未收到信访举报;四是每周关注“四风〞问题举报邮箱,截至三季度未收到举报邮件。
二是分别参加、组织了x次片区研讨会,进行监督执纪工作经验交流研讨;
三是对专兼职纪检人员开展拒绝餐饮浪费专项监督、违规操办“升学宴〞和“谢师宴〞专项监督工作进行了专题培训。
二、特色亮点工作1.探索“1+n〞大监督模式。公司纪委积极探索实行大监督模式,进一步整合监督资源,优化监督队伍,制定了?实行大监督模式的实施方案?。通过大监督模式的协调衔接制度,实现纪检与党建、人事、财务、审计、法律、监事会、工会和安监等专业的相互协调,推动各类监督有机贯穿。2.组织召开片区研讨推进会。三家单位分别汇报了监督工作和探索开展的大监督工作进展情况,并对“发现问题线索和履行第一种形态〞展开了专题研讨学习。要求三家单位,不断拓展稳固片区协作优势,实现联动、协作功能,形成“一好带一片〞效果。
巡访工作总结篇七
一、工作例会制度。原则上每年召开一至二次巡访团全体会议,进行工作总结和任务部署。
二、定期巡访制度。每星期对小区定期巡访一次以上,其它可临时巡访。
三、激励制度。每年对巡访团成员进行必要的考核、激励,对有显著成绩和突出贡献的巡访团员给予表扬、奖励。
四、汇报反馈制度。平时在巡访中发现的问题及处理,应按规范填写表格。
巡访工作总结篇八
城乡治安联防队作为群防群治队伍的主力军,是治安巡防必不可少的重要力量。溪湖区是本溪市老城区,经济发展比较落后。近几年,随着老城区改造和工业转型,下岗失业人员成倍增加。随着沉陷区和棚户区改造工程的实施,居民搬迁引起了更多社会矛盾,治安状况呈现复杂趋势,引发的各种社会治安问题十分突出。为了抓好治安工作,溪湖分局在市局和地方政府的直接领导下,经过一段时期的探索,组建了城乡治安联防队伍,弥补基层警力不足的瓶颈。经过半年多的运行,目前9个派出所已发展到录用联防队员250人,为治安防范、营造平安环境,增强人民群众安全感、安居感、幸福感,发挥了积极作用。溪湖分局治安巡防的实践已经走在了全市的前列,并探索出了一条行之有效的治安巡防警务新模式。这些做法和经验得到了各级政府和人民群众的充分肯定和极高赞誉。
一、溪湖分局建设治安联防队伍中积累了丰富经验
(一)树立治安效益观,提高对治安联防队伍建设重要性和必要性的认识
总结分局半年多来抓大巡防工作的经验,关键就是分局党委能够始终坚持和落实科学发展观,以人为本,对社会治安工作重要性的认识到位。保证溪湖地区经济更好更快发展,必须有一个良好的社会治安环境。治安好了,社会就稳定,经发发展环境好了,才能吸引更多的外资和项目。溪湖分局党委从政府工作大局出发,认识到社会治安是经济发展,解决民生问题的重要组成部分。只有社会治安得到充分保障,才能保障经济效益、社会效益和政治效益等的有效性受益,从而树立了明确的治安效益观。再穷也不能穷治安,花钱才可以买平安。加大治安巡防投入,完善群防群治网络,尤其要建立治安联防队伍,逐步加强治安联防队工作,这是区委、区政府和分局党委形成的共识。
(二)组建派出所治安联防队,建立队伍管理“三项机制”
一是建立考核责任机制。把治安联防队伍建设纳入维稳及综治工作考核,签订责任书并实行一票否决制度,对治安联防队伍建设不达标、作用发挥不好的派出所,年终不能评为先进单位和文明单位,领导和主管巡防的民警不能评为先进个人或考核为“优秀”。
二是建立层级领导机制。分局成立治安联防大队,派出所成立中队,派出所分管巡警的副所长任中队长,中队下设巡组等。
三是建立组织管理机制。坚持“以块为主,条块结合,公安为主,群防群治”的工作组织模式,即按区域划“块”,由派出所联防队承包治安“责任田”,按主要街道划“条”,由治安巡防中队巡逻街面防范;建立和规范队伍管理模式,派出所进行业务培训和指导,政府综治部门和街道、社会大力支持,形成了“多级领导,统一指挥,合理布局,齐抓共管”的工作格局。
(三)完善治安联防队工作运行机制,确保“三个落实”
一是落实经费保障。保障经费投入、维持队伍运作开支,是治安联防队伍开展工作的前提。到目前为止,分局已经投入?万元用于治安联防队伍的发展经费。
二是落实管理规范。通过抓好三个环节,规范联防队伍的管理。一是抓好组建环节,坚持公开招聘、公平竞争、公正择优的原则,按照组织面试、文化笔试、体能测试和政治审查等程序,重点从复员退伍军人、本地优秀青年中选拔录用,专门编印业务手册,进行岗前培训,并建立“周小结、月培训、季考核”的日常培训制度,加强治安防范、现场保护、擒拿格斗等业务技能培训,试用合格后签订劳动合同,完善社保。二是抓好管理环节,坚持以制度管人,制定规范化管理制度,构建公平公正、竞争淘汰、监督奖惩的管理平台,把竞争激励机制引入治安联防队伍建设,实行动态管理,建立队员业绩考核档案,大队和派出所逐月联合考核,工资浮动,奖惩兑现。三是抓好组织环节,坚持“忠诚、团结、自律、奋进”的思想路线,掌握队员思想动向,正确引导,逐渐增强对联防事业的热情和信心,加强队伍政治思想、组织纪律教育,增强队员的归属感、责任感、光荣感,安人心,留人才,发挥核心凝聚作用。
三是落实巡防责任。“与其花警力破案、不如花精力防范”。今年5月初以来,分局在经费十分紧张的状况下,为联防队员统一购置了统一服装,巡防器械,强光手电等,根据治安动态走向,划定巡防部位和巡逻线路,初步形成了“点守、线巡、面控”的快速联动立体防控网络。“点上守”即在银行下班、学校晚上放学时间定时定点出现在此类单位门口;“线上巡”即12点之前出现居民夜间出行易发生拦路抢劫线路;“面上控”即责任民警安排布置治安联防队员开展日常治安防范工作,注意社会动态,反馈治安信息,加强治安巡逻,压制案件发生,重点守候伏击,打击现行违法犯罪活动,形成划片管理,统一领导,警民联防的局面。
二、溪湖分局治安联防队伍在社会治安中发挥了重要作用
上半年以来,溪湖分局治安联防队伍充实了派出所治安防范力量,完善了全区群防群治防控网络,成为构建社会治安防控体系的重要组成部分,取得良好的社会成效。
(一)成为社会治安综合管理的抓手。通过治安联防队员对外来人员和出租屋的实际管理操作,向群众直接宣传法律知识,灌输安全防范意识,落实群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施,向公安机关反映群众对社会治安工作的意见和要求,配合有关部门及时疏导和调解民间纠纷,在某种程度上填补了社区对居民的管理空档,成为了社会综合治理的重要抓手。
(二)成为群防群治力量的主力军。治安联防队伍的运行,一是弥补了基层公安机关警力的短缺,加强了街面和复杂路段的治安控制,震慑犯罪,减少发案。同时,也减轻了派出所处理案件的压力和所耗费的警力;二是专职治安巡防队伍发挥了尖刀作用,增强了打击力度。溪湖分局治安联防队从成立至今,巡防中共抓获违法犯罪人员?人,查处治安案件?起。三是改善了辖区的治安环境,弥补了社会面“见警率”不足造成的空档,增强了群众的安全感和安居感,赢得辖区群众的高度评价。
(三)成为建立社会治安综合治理长效机制的重要组成部分。治安联防队伍是群防群治队伍的中坚力量,加强这支队伍的建设,有利于社会长治久安,也符合区委区政府提出的建设平安溪湖的要求。溪湖分局从实际出发,通过主抓对治安联防队伍工作的管理、指导和使用,全面推进了群防群治组织建设的健康发展,初步建立了社会治安综合治理长效机制,社会治安环境和投资环境得到明显改善,有力地促进了经济、社会的良性协调发展。其实践充分证明,加强城乡治安联防队伍建设是加强社会治安综合治理工作的重要组成部分,有利于溪湖投资环境的优化,是地方政府坚持以人为本、践行科学发展观,确保经济社会各方面工作全面、协调、可持续发展的重要措施,有利于社会长治久安,符合构建平安和谐社会的要求。
三、对今后城乡治安联防队伍发展的意见和建议
立法、不规可循,管理上具体操作过程中有很多困难;二是队员素质参差不齐,人员流动性较大,队伍作用发挥不充分;三是队伍的管理机制不完善,组建管理、监督使用的分离,缺乏相应层级管理机构,统筹协调机制不健全;四是队伍的运行机制不完善,警民联防工作机制有待规范。当前,在警力有限的情况下,全面加强治安联防队伍的建设,是当前搞好社会治安的关键,也是改善治安环境,增强群众安全感的有效途径。具体要抓好如下工作:
(一)提高认识,把队伍建设纳入重要议事日程。群防群治组织是维护社会治安必不可少的重要力量,而治安联防队伍已成为群防群治队伍的主力军,是全区开展社会面治安防控工作的一支必不可少的辅警力量。区委、区政府和综治部门应该大力支持和支援治安巡防工作,把加强治安联防队伍建设作为维护社会稳定的一条重要措施,纳入领导责任制和社会治安综合治理工作规划,做到领导、队伍、工作、经费四落实。分局党委和各级领导要从实际出发,因地制宜,积极探索新形势下开展群防群治工作的新办法、新路子,加强对治安联防队伍工作的管理、指导和使用,以此形成齐抓共管的良好局面,全面推进群防群治组织建设的健康发展,改善社会治安环境,优化投资环境,增强群众的安全感,构建平安和谐社会。
(二)加强领导,抓紧完善队伍管理机制。一是建立综治、公安部门协调的领导机制。可实行公安局分管治安和派出所基层工作的副局长兼任区综治办副主任,派出所分管巡警和辖区警的副所长兼任街道(镇)综治大队长,形成公安机关和综治部门对治安防范工作共同研究,统一部署,统一要求,统一检查,协调一致的管理机制。二是健全队伍层级管理体制。按层级设立管理机构,在全区建立队伍管理模式,形成全区统一的管理网络,如分局设立治安联防大队,派出所设立中队,街道(镇),居(村)设立相应机构,领导分别由各级综治办和公安机关分管领导共同担任。三是制定队伍人员配置标准。按当地户籍人口数、外来人口数和辖区刑事治安案件年发案数为系数,核定治安联防队伍人员的最低人数下限,如队伍设置人数下限为该社区户籍人口的1‰,辖区刑事治安案件年发案总数的3‰之和,并每一年调整核定一次,但内保和志愿者巡逻队不应统计在内。四是建立管理制度规范。按照“五个统一”的要求,要严把人员招聘用人关,优化巡防队员的结构,建立队伍职责、任务、纪律、考核奖惩等制度,制定工作、行为、装备规范和守则,治安部门利用警校等培训基地定期组织进行岗位培训,派出所每周进行工作小结、每月组织业务培训、每季完成综合考核,优胜劣汰。
(三)创新机制,规范队伍工作形成防范合力。一是形成文件,制定规范。分局治安巡防大队应就建立治安联防队伍形成正式的文件,确立队伍管理、工作运行、经费保障等新模式,全面实行规范化管理。二是明确管理主体,分清工作职责。逐步从公安机关作为治安联防队伍管理主体,过渡到各级政府、综治部门和居(村)民委员会为主体,与全国其他地区模式相一致。明确主体之后,主管部门就要负责制定规范、组织管理、行政及后勤保障,牵头单位要协调各职能部门做好治安联防队伍管理的各项工作,制定有关部门和单位的管理职责、管理规范和管理责任追究制度,并将其纳入维稳及综治工作的考核内容;无论管理主体由政府综治部门牵头,还是目前由公安机关牵头,公安机关都是业务主管部门,分局治安巡防大队和派出所负责培训、指导、监督、管理、审核、使用,明确联防队员的工作职责和勤务方式,禁止联防队员代替民警从事警务活动,防止越权执法,落实专职人员负责日常纠察和调查处理治安联防队伍中的违规、违纪、违法问题,加强内部监督和管理,依法治队,从严治队,确保队员依法文明执勤,减少违法违纪行为发生。三是建立专群结合的工作机制。派出所要充分发挥主力军作用,结合社区警务工作,努力实现工作重心向防范转移,最大限度促进警务工作前置的同时,注意把社区治安巡防工作与驻社区警务室工作紧密结合起来,最大限度地发挥治安联防队伍的作用,把治安联防队伍作为维护社区治安、深化社区警务工作的一支重要力量,切实加强指导和督促,同时,结合社区警务工作目标考核责任制,促进社区民警积极指导和带领社区治安联防队开展工作。