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区政府财政会议讲话稿
同志们：今天下午我们召开财政工作会议。主要任务是：贯彻落实省市财政工作会议精神，总结分析20xx年财政运行情况，研究部署20xx年的财政工作，围绕科学发展观要求，认清形势，统一思想，采取措施，强化管理，推进全区财政改革发展更上台阶。今天上午，区政府召开了全区财税工作会议，曹区长作了重要讲话，充分肯定了去年我区财税工作取得的成绩，提出了当前和今后一段时期全区财税工作的总体思路和重点，全面部署了今年的工作，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、省市财政工作会议的主要精神。
(一)全省财政工作会议精神：全省财政工作会议于1月15日在昆明召开，会议传达了全国财政会议精神，认真总结了20xx年全省财政工作取得的成绩，深入分析了当前全省财政形势，提出了新形势下财政工作的指导思想和发展方针，安排部署了20xx年全省财政工作。会上，省财政厅党组书记、厅长陈秋生做了重要讲话。其主要精神是：
1、全面总结了全省20xx年财政工作取得的显著成绩：财政收支实现较快增长。20xx年，全省财政总收入完成1360.2亿元，比上年增加248.9亿元，增长22.3%。其中：全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元，比上年增加126.9亿元，增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元，比上年增支335.5亿元，增长29.6%。促进了经济平稳较快发展。
2、解放思想，科学谋划全省财政改革与发展。陈厅长同时也指出了我省财政改革与发展中存在的突出问题：搞建设与保民生的矛盾日益突出;财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决;政府负担沉重;转移支付制度需进一步健全完善;基层政府提供公共服务的能力较弱;财政管理不够精细;资金使用绩效的待于提高等。并提出了五点对策措施：一是要坚定加快发展的信心。二是要牢固树立以人为本的思想，增加对民生领域和农村、欠发达地区及边疆民族地区的投入。三是要坚持统筹兼顾的根本方法。四是要提高服务大局的能力。五是要改进和完善理财方式。树立过紧日子的思想，严格实行“四个零增长”，即对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费实行零增长。财政部门要坚决贯彻执行。
3、认清形势，周密部署20xx年全省财政工作。
会议全面分析了云南财政改革发展的有利形势和不利形势。在认真分析全省今年经济财政形势，充分考虑各项减收增支因素并进行科学测算的基础上，确定了全省财政收支预算。全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元，比20xx年的613.6亿元增加49.1亿元，增长8%，财政收入增幅略低于全省gdp增长速度;全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元，比20xx年的1470.7亿元增加147.1亿元，增长10%。要求各地在编制今年预算时，要结合当前形势和自身实际，收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足。支出安排要统筹兼顾，有保有压、突出重点、留有余地。同时，对当前及今后的财政工作做了周密部署和安排。
标和工作措施。一是认真分析经济形势，抓好财政收入管理，确保收入增长目标。综合全市经济发展形势，市委二届八次全会确定了全市地方财政一般预算收入增长目标为12.5%。二是统筹兼顾，科学安排20xx年支出。三是继续争取上级支持，推进财政良性发展进程。四是进一步优化支出结构，建设民生财政。五是支持经济建设，促进可持续发展。六是加大工作力度，切实保障“三农"政策的贯彻落实。七是深化财政改革，提高财政运行质量。八是加强财政监管，提高资金使用效益。九是严格执行体制，推进财政全面协调发展。十是强化机关自身建设，全面提升财政工作效能。
二、全面总结成绩，激发财政活力，信心百倍迎接财政新挑战。
20xx年，在区委、区政府的领导下，财政部门深入贯彻落实科学发展观，推进改革，强化监督，积极将区委、区政府支持经济社会发展的重大决策落到实处，将各项增收节支措施落到实处。财政各项工作取得了新突破，呈现出五个方面的新亮点。
一是财政收支增长再次迈上新台阶。20xx年我区财政全口径收入实现71196万元，同比增收23618万元，增长49.6%，地方一般预算收入完成30096万元，同比增收7930万元，增长35.8%，继去年首次突破2亿元(22166万元)收入大关后，再次迈上了3亿元的新台阶。地方一般预算支出完成111959万元，突破了10亿元大关，同比大幅增支31689万元,增长39.5%。收支能够实现大幅增长的原因：一是以煤炭税费征管作为财政增收的突破口。20xx年我们对煤炭税费征管方式进行了全面改革，全年煤炭税费收入共完成10452万元，同比增收4943万元，增长89.7%，超额完成了区政府确定的目标任务(8000万元);二是国地两税加强征管卓有成效。两税部门突出征管重点，加强对重点税源、重点行业的税收管理，严格依法治税，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，有效杜绝收入的“跑、冒、滴、漏”现象，保证税收收入稳定增长。20xx年地方一般预算收入中，税收收入实现25486万元，同比增收7535万元，增长42%，占一般预算收入比重达84.8%，同比提高3.8个百分点，财政收入质量得到显著提高。三是大力争取上级的支持帮助。20xx年共争取上级补助收入82577万元，比上年增加18941万元，增长29.6%。其中：财力性转移补助收入42446万元，上级专项补助40131万元，特别是争取了省对县区一般性转移支付补助资金8952万元，比20xx年增加3082万元，增长52.5%，比全市平均增长率40.7%高出11.8个百分点。
二是支持经济建设取得新进展。20xx年，集中财力支持全区重点工程建设。城市基础设施建设和城市维护费支出17860万元，主要支持了城市改造、望海文化公园建设、城市基础设施建设。城建资金的巨额投入，将使城区容貌更加亮丽，交通更加顺畅，城市品位得到提升。交通公路建设投入3263万元，加快了洒渔至大山包公路建设，增加了公路建设前期经费投入，交通基础设施将有明显改善。
三是社会主义新农村建设呈现新气象。全年“涉农”投入1.59亿元，占全部财政支出的15.3%，实现了区委、区政府年初确定的加大支农投入的要求，有力地支持了我区社会主义新农村建设，为促进城乡协调发展提供了坚实的财力支撑。全年共投入支农专项资金8343万元，主要用于病险水库除险加固、农业救灾、农业综合开发、农村公益事业“一事一议”财政奖补、现代烟草农业示范建设等方面，极大地改善了农村基础设施建设，村容村貌大为改观，我区新农村建设呈现出新气象。
四是缓解基层财政困难有了新成效。针对农村税费改革以来我区乡镇财政体制运行中存在的的诸多问题和困难(乡镇财力贫富差别过大、苦乐不均，大多数乡镇债务沉重，机构不能维持正常运转)。财政部门在总结20xx年“乡财区管”改革试点经验的基础上，重新拟定了新一轮的区对乡镇财政管理体制方案，将乡镇财政收支全部纳入区级统一管理，采取“收入整体上划，支出纳入区级预算管理”的改革办法。提高了乡镇公用经费保障标准，改善了村组干部、计生宣传员等补助待遇,调节缩小了乡镇人均公用支出差距，极大地改善了乡镇政权机构运转困难的问题。
五是财政监督管理得到新加强。一是加强了对救灾、扶贫、涉农、教育、社保、医疗等财政专项资金执行情况的监督检查，确保各项政策落实到位。二是深入开展“小金库”专项治理和规范非税收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金库”资金32万元，其他违规资金38.5万元，清理上缴财政国库和专户资金19.97万元，取消“小金库”和其他违规开设的银行账户5个，在此基础上，进一步规范了我区非税收入管理。三是开展了吃“空饷”问题专项清查工作。共清理出147名吃“空饷”人员，违规金额139.8万元。已于2月13日提交区委会议研究处理，处理意见将通过区委会议纪要予以明确，财政部门要严格按区委的要求坚决执行。
回顾十一·五以来(20xx-20xx年)，我区财政收支不断取得新发展、呈现新跨越。20xx年以来，我区地方一般预算收入一改20xx年以来(1996年地方一般预算收入10313万元，首次登上亿元台阶)长期在1亿多元低迷徘徊的状态，逐年大幅增长，不断跃上新台阶、实现新突破。20xx年地方一般预算收入1.82亿元、20xx年2.22亿元，分别增长21.2%、21.6%，20xx年达到3.01亿元，同比增收7930万元，增长35.8%，创下历史最高，比20xx年(十·五关门之年)的1.5亿元翻了一番。(我区地方一般预算收入从1亿元到2亿元，用了20xx年的时间，而2亿元到3亿元，仅用了一年多一点的时间)。从支出来看，我区地方一般预算支出20xx年实现6.54亿元，20xx年达到8.03亿元，支出净增长额分别为1.45亿元、1.49亿元，增长幅度达28.4%、22.8%，20xx年达到11.2亿元，比20xx年净增支出3.17亿元，增长39.5%以上，同样比20xx年的5.09亿元翻了一番。
以上成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是全区各级各部门奋力拼搏的结果，更是广大财政干部职工解放思想、求真务实、辛勤工作的结果。在此，我代表区财政局党组，向在座各位特别是基层财政所的同志们表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前财政工作存在的困难和问题：一是财源结构单一，减收因素多;二是工业基础薄弱，经济发展水平低，人均经济总量低，财政自给率低;三是政府债务重(20xx年政府债务总额为亿元)，财政风险和压力大，增支数额大，配套资金难;四是财政改革和管理有待进一步加强，资金使用效益差。针对这些问题，我们要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面，在改革和发展进程中逐步加以解决，推动全区财政稳步发展。
三、坚持科学发展，矢志创新创优，满怀豪情铸就财政新辉煌。
按照省市财税工作会议精神，20xx年全区财政工作的指导思想是：全面贯彻落实市委二届八次全会精神，深入实践科学发展观，按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的思路，抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇，培植财源、挖掘潜力、加强征管、争取支持，千方百计确保财政收入稳定增长;着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措，千方百计提高财政资金使用效益，使财政对经济社会发展的保障能力提高到一个新的水平。
20xx年财政工作的主要目标是：完成净上划中央“两税”收入21154万元;完成地方财政一般预算收入33858万元，增长12.5%;其中：非税收入完成4148万元以上。
围绕上述指导思想和工作目标，重点做好以下五项工作：
(一)认真分析经济形势，抓好财政收入管理，确保增长目标。
今年，是实现“”财政规划目标任务的关键一年，也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性，切实增强危机感和责任感，另一方面要认真分析积极因素，努力寻找和把握机遇，按照区委、区政府对财政工作的要求和部署，扎扎实实地做好今年的财政工作。
20xx年，受金融危机及国家刺激经济增长财税政策出台的影响，财政增收面临许多困难：一是受金融危机影响，经济增速放缓，财政增收后劲减弱;二是有色金属价格持续下滑，煤炭价格下降短时期内难有较大回升，煤炭和矿产品税收增长难;三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从4%和6%统一调整为3%的政策性影响，增值税将减收4300万元，影响地方一般预算收入1200万元;四是提高个人所得税起征点，个人所得税将大幅度减少;五是国家取消和停征100项行政性收费项目，非税收入减少;六是20xx年财政收入的特殊性和一次性因素达1800万元，增加了20xx年压力;七是因全国及全省收入增幅减小，上级转移支付增长困难。省财政厅在会议上已明确指示，编制20xx年预算时，在剔除“六奖一补”资金之外，一般性转移支付只能按20xx年的80%编入预算，减少1790万元。
财政增收也存在不少有利条件：一是中央一系列扩大内需、确保经济平稳较快增长的措施将发挥积极作用，将为我区财政收入持续增收奠定基础;二是新的耕地占用税政策的落实到位，统一内外资企业城建税和教育费附加与资源税改革政策的实施，将增加财政收入;三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进，对财政收入的带动作用较大。
为此，我们要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测，密切关注一系列税收调控政策的实施效果，积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策，巩固财政增收基础。要积极协调配合税务部门，抓好收入征管，同时，要强化和规范非税收入管理，严格执行“收支两条线”，加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作，提高非税收入对财政增收的贡献。
(二)统筹兼顾，科学安排20xx年支出。
20xx年，我们面临的增支因素较多，主要表现在：贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署，实行义务教育阶段教师绩效工资制度，规范事业单位津补贴政策，增人增资，实施住房货币化补助，确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入，加之我区还贷任务重，加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套，财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。因此，在财政异常艰难的情况下，财政干部牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，全面厉行节约，杜绝铺张浪费，制定完善接待费等一般性开支标准，推进服务型、节约型政府建设。
(三)继续争取上级支持，推进财政良性发展进程。
要进一步加大汇报和反映力度，在争取省对我区转移支付支持的同时，争取省对我区扶贫、农业、教育、文化、交通、环保、能源等多方面的支持。省政府在总结20xx年一20xx年县域经济试点经验的基础上，从20xx年开始施行新的县域经济扶持政策，我们要结合实际，吃透精神，认真做好区域经济发展规划，积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面，中央在拉动内需上加大资金支持力度，农发办要积极做好项目的筛选上报，争取更多支持。
(四)进一步优化支出结构，建设民生财政。
一是要以人为本，认真落实好干部职工政策范围内的工资和福利，落实好教师绩效工资及事业津贴补贴政策。二是要逐步提高机关事业单位基本运转的保障能力。三是要切实将各项社会保障政策全面落到实处。我们务必将中央、省、市的所有惠及民生的城镇居民基本医疗保险、城乡低保、五保补助、村干部生活补助等社会保障政策继续贯彻好、落实到位。四是要强化对农村义务教育经费的管理，保证“两免一补”政策的全面落实;五是加大农村卫生经费管理。按照省财政的要求，新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元，加大对困难群众看病就医的救助比例，请社保科要进一步健全监管机制，确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。
(五)支持经济建设，促进可持续发展。
继续支持城市、交通等重点建设，发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展，促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节，以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点，多方筹集资金，逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件，打牢发展基础。
(六)加大工作力度，切实保障“三农”政策的贯彻落实。
要始终把支持“三农”作为财政工作的重中之重，着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下，农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排，请大家务必抓好落实。
(七)深化财政改革，提高财政运行质量。
一是继续深化部门预算。改进预算编制方法，细化项目支出，努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益，提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制度，强化预算执行，提高财政资金使用效益。按上级财政的要求，今年一定要全面铺开，国库科要作充分准备，争取在8月份全面展开。三是继续完善政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度，规范基层财政管理，去年省政府已出台文件作了细致的要求，预算科、国库科要相互配合，切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点，把性质相近、目标相同、用途相似的资金整合集中使用，加大力度，逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理，不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐，提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。
(八)加强财政监管，提高资金使用效益。
一是牢固树立支出绩效管理理念，不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度，将财政支出绩效管理贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。20xx年，省财政组织对我区截至20xx年12月31日政府性债务项目进行了全面清理核查。核查结果已作了认定。同时，推进农村义务教育债务化解工作。根据中央和省精神，自20xx年起，用三年时间化解农村义务教育债务，日前，预算科已会同教育部门作出了化解方案，下步的工作中，预算科、国库科、行财科要配合好，按上级要求加以落实，确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。
四、提升综合素质，秉承新风，锤炼队伍塑造财政新形象。
事业兴旺，关键在人。20xx年，我们面对的目标任务更加艰巨，发展形势更加紧迫，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设，着力提升财政干部队伍综合素质，为实现财政又好又快发展提供坚强保证。
(一)狠抓队伍建设，迸发蓬勃活力。
国以才立，政以才治，业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年，我们将继续在选拔人才上下功夫，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。财政干部要不断提高政治素质、理论和业务素养。“学习使事业充实，学习使人生美丽”，要坚持不懈地努力，真正使财政机关成为学习型机关。要精诚团结，在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。
这里我要强调一下，领导班子成员和各科室负责人、财政所长，你们要敢于承担责任，对事业负责、对同事负责。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作风、人格的魅力影响其他人;要注意综合协调，增强统揽全局的能力，遇事既要有主见，敢于坚持原则，又要胸襟坦荡开阔，容人容事，广纳谏言，不固执己见，善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断，要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些，觉悟更高一些，律己更严一些，做学习的表率，做坚持原则的表率，做把握大局的表率，做加强团结的表率，做清正廉洁的表率。
(二)狠抓作风建设，树立“四个意识”
一是树立发展和创新意识。财政近几年之所以取得骄人成绩，核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前，我们的奋斗目标已经十分明确，全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识，保持自加压力、负重奋进的志气，保持迎难而上、遇难而进的勇气，保持不甘落后、后发赶超的锐气，才能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性，拼字当头、抢字当先，在拼抢中集聚资源，在拼抢中奋力赶超。心有多大，舞台就有多大，我们必须敢于突破，勇闯新路，做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样，我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。
二是树立大局和主动意识。政以财为基，财以政为本。做好财政工作首先要讲大局、讲政治，我们财政人要认真贯彻落实区委、区政府确定的重大决策措施。凡有利于发展的事，就要主动想办法尽量把它办好，就要深入研究怎么能够支持解决。财政部门不能简单地变成“摇头部门”。要既会点头，又会摇头，点头要准、要诚，摇头要有原则、有水平。三是牢固树立群众和服务意识。我们财政人要努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。一些单位到财政部门来要钱，不一定都能满足，但一定要热情服务。不管能不能解决问题，都要让人感到财政部门是诚心为他们服务、帮助他们想办法的。要重视调查研究，这既是做好财政工作的先决条件，也是群众观念的具体体现;既有利于推动工作，又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间，到基层去，到企业去，做更深入的调查研究。
四是树立责任和效率意识。应该说，今年的目标任务十分艰巨，完成全年目标还有很大难度，我们一定要转变作风、提高效率，狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标责任书，我们要严格考核。要完善考核机制，改进考核方式和方法，力争标准更科学、结果更准确、评价更客观，切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。
(四)狠抓廉政建设，保持清廉本色。财政部门是廉政建设的敏感部门，所以我们要更加注重加强廉政建设，更要抓好权利观教育，正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事，不以权谋私。要继续从深化改革，从健全机制入手，从源头反腐倡廉入手，坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为，不义之财不可取，不正之风不可沾，违法之事不可干。我们要坚决抵制不良习气的侵扰，把廉政建设搞好，把财政队伍形象树立好。
同志们，昨日的辉煌已成过去，我们又将开始新的征程。我们要在区委、区政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，进一步解放思想，务实创新，始终保持勇争第一的锐气，蓬勃发展的朝气，创新创优的勇气，激情永恒，奋进不息。全面推进财政工作又好又快发展，为经济实现跨越式发展作出新的贡献!
区政府财政会议讲话稿
20xx年财政工作的主要目标是：完成净上划中央“两税”收入21154万元;完成地方财政一般预算收入33858万元，增长12.5%;其中：非税收入完成4148万元以上。
围绕上述指导思想和工作目标，重点做好以下五项工作：
(一)认真分析经济形势，抓好财政收入管理，确保增长目标。
今年，是实现“”财政规划目标任务的关键一年，也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性，切实增强危机感和责任感，另一方面要认真分析积极因素，努力寻找和把握机遇，按照区委、区政府对财政工作的要求和部署，扎扎实实地做好今年的财政工作。
20xx年，受金融危机及国家刺激经济增长财税政策出台的影响，财政增收面临许多困难：一是受金融危机影响，经济增速放缓，财政增收后劲减弱;二是有色金属价格持续下滑，煤炭价格下降短时期内难有较大回升，煤炭和矿产品税收增长难;三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从4%和6%统一调整为3%的政策性影响，增值税将减收4300万元，影响地方一般预算收入1200万元;四是提高个人所得税起征点，个人所得税将大幅度减少;五是国家取消和停征100项行政性收费项目，非税收入减少;六是20xx年财政收入的特殊性和一次性因素达1800万元，增加了20xx年压力;七是因全国及全省收入增幅减小，上级转移支付增长困难。省财政厅在会议上已明确指示，编制20xx年预算时，在剔除“六奖一补”资金之外，一般性转移支付只能按20xx年的80%编入预算，减少1790万元。
财政增收也存在不少有利条件：一是中央一系列扩大内需、确保经济平稳较快增长的措施将发挥积极作用，将为我区财政收入持续增收奠定基础;二是新的耕地占用税政策的落实到位，统一内外资企业城建税和教育费附加与资源税改革政策的实施，将增加财政收入;三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进，对财政收入的带动作用较大。
为此，我们要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测，密切关注一系列税收调控政策的实施效果，积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策，巩固财政增收基础。要积极协调配合税务部门，抓好收入征管，同时，要强化和规范非税收入管理，严格执行“收支两条线”，加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作，提高非税收入对财政增收的贡献。
(二)统筹兼顾，科学安排20xx年支出。
20xx年，我们面临的增支因素较多，主要表现在：贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署，实行义务教育阶段教师绩效工资制度，规范事业单位津补贴政策，增人增资，实施住房货币化补助，确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入，加之我区还贷任务重，加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套，财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。因此，在财政异常艰难的情况下，财政干部牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，全面厉行节约，杜绝铺张浪费，制定完善接待费等一般性开支标准，推进服务型、节约型政府建设。
(三)继续争取上级支持，推进财政良性发展进程。
要进一步加大汇报和反映力度，在争取省对我区转移支付支持的同时，争取省对我区扶贫、农业、教育、文化、交通、环保、能源等多方面的支持。省政府在总结20xx年一20xx年县域经济试点经验的基础上，从20xx年开始施行新的县域经济扶持政策，我们要结合实际，吃透精神，认真做好区域经济发展规划，积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面，中央在拉动内需上加大资金支持力度，农发办要积极做好项目的筛选上报，争取更多支持。
(四)进一步优化支出结构，建设民生财政。
一是要以人为本，认真落实好干部职工政策范围内的工资和福利，落实好教师绩效工资及事业津贴补贴政策。二是要逐步提高机关事业单位基本运转的保障能力。三是要切实将各项社会保障政策全面落到实处。我们务必将中央、省、市的所有惠及民生的城镇居民基本医疗保险、城乡低保、五保补助、村干部生活补助等社会保障政策继续贯彻好、落实到位。四是要强化对农村义务教育经费的管理，保证“两免一补”政策的全面落实;五是加大农村卫生经费管理。按照省财政的要求，新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元，加大对困难群众看病就医的救助比例，请社保科要进一步健全监管机制，确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。
(五)支持经济建设，促进可持续发展。
继续支持城市、交通等重点建设，发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展，促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节，以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点，多方筹集资金，逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件，打牢发展基础。
(六)加大工作力度，切实保障“三农”政策的贯彻落实。
要始终把支持“三农”作为财政工作的重中之重，着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下，农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排，请大家务必抓好落实。
(七)深化财政改革，提高财政运行质量。
一是继续深化部门预算。改进预算编制方法，细化项目支出，努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益，提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制度，强化预算执行，提高财政资金使用效益。按上级财政的要求，今年一定要全面铺开，国库科要作充分准备，争取在8月份全面展开。三是继续完善政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度，规范基层财政管理，去年省政府已出台文件作了细致的要求，预算科、国库科要相互配合，切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点，把性质相近、目标相同、用途相似的资金整合集中使用，加大力度，逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理，不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐，提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。
(八)加强财政监管，提高资金使用效益。
一是牢固树立支出绩效管理理念，不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度，将财政支出绩效管理贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。20xx年，省财政组织对我区截至20xx年12月31日政府性债务项目进行了全面清理核查。核查结果已作了认定。同时，推进农村义务教育债务化解工作。根据中央和省精神，自20xx年起，用三年时间化解农村义务教育债务，日前，预算科已会同教育部门作出了化解方案，下步的工作中，预算科、国库科、行财科要配合好，按上级要求加以落实，确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。
四、提升综合素质，秉承新风，锤炼队伍塑造财政新形象。
事业兴旺，关键在人。20xx年，我们面对的目标任务更加艰巨，发展形势更加紧迫，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设，着力提升财政干部队伍综合素质，为实现财政又好又快发展提供坚强保证。
(一)狠抓队伍建设，迸发蓬勃活力。
国以才立，政以才治，业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年，我们将继续在选拔人才上下功夫，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。财政干部要不断提高政治素质、理论和业务素养。“学习使事业充实，学习使人生美丽”，要坚持不懈地努力，真正使财政机关成为学习型机关。要精诚团结，在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。
这里我要强调一下，领导班子成员和各科室负责人、财政所长，你们要敢于承担责任，对事业负责、对同事负责。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作风、人格的魅力影响其他人;要注意综合协调，增强统揽全局的能力，遇事既要有主见，敢于坚持原则，又要胸襟坦荡开阔，容人容事，广纳谏言，不固执己见，善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断，要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些，觉悟更高一些，律己更严一些，做学习的表率，做坚持原则的表率，做把握大局的表率，做加强团结的表率，做清正廉洁的表率。
(二)狠抓作风建设，树立“四个意识”
一是树立发展和创新意识。财政近几年之所以取得骄人成绩，核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前，我们的奋斗目标已经十分明确，全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识，保持自加压力、负重奋进的志气，保持迎难而上、遇难而进的勇气，保持不甘落后、后发赶超的锐气，才能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性，拼字当头、抢字当先，在拼抢中集聚资源，在拼抢中奋力赶超。心有多大，舞台就有多大，我们必须敢于突破，勇闯新路，做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样，我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。
二是树立大局和主动意识。政以财为基，财以政为本。做好财政工作首先要讲大局、讲政治，我们财政人要认真贯彻落实区委、区政府确定的重大决策措施。凡有利于发展的事，就要主动想办法尽量把它办好，就要深入研究怎么能够支持解决。财政部门不能简单地变成“摇头部门”。要既会点头，又会摇头，点头要准、要诚，摇头要有原则、有水平。三是牢固树立群众和服务意识。我们财政人要努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。一些单位到财政部门来要钱，不一定都能满足，但一定要热情服务。不管能不能解决问题，都要让人感到财政部门是诚心为他们服务、帮助他们想办法的。要重视调查研究，这既是做好财政工作的先决条件，也是群众观念的具体体现;既有利于推动工作，又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间，到基层去，到企业去，做更深入的调查研究。
四是树立责任和效率意识。应该说，今年的目标任务十分艰巨，完成全年目标还有很大难度，我们一定要转变作风、提高效率，狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标。
责任书。
我们要严格考核。要完善考核机制改进考核方式和方法力争标准更科学、结果更准确、评价更客观切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。
(四)狠抓廉政建设，保持清廉本色。财政部门是廉政建设的敏感部门，所以我们要更加注重加强廉政建设，更要抓好权利观教育，正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事，不以权谋私。要继续从深化改革，从健全机制入手，从源头反腐倡廉入手，坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为，不义之财不可取，不正之风不可沾，违法之事不可干。我们要坚决抵制不良习气的侵扰，把廉政建设搞好，把财政队伍形象树立好。
同志们，昨日的辉煌已成过去，我们又将开始新的征程。我们要在区委、区政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，进一步解放思想，务实创新，始终保持勇争第一的锐气，蓬勃发展的朝气，创新创优的勇气，激情永恒，奋进不息。全面推进财政工作又好又快发展，为经济实现跨越式发展作出新的贡献!
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区政府财政会议讲话稿
尊敬的纳税人、各位领导、同志们：大家好。
20xx年，国税局在区委、区政府的正确领导下，在各相关部门及广大纳税人的大力支持配合下，圆满的完成了区委、区政府下达的各项任务，全年共组织入库各项税收x亿元，同比增长x亿元，比x年翻了一番，收入总量位居x首位。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，也是广大纳税人及相关部门支持和帮助的结果。在此，我代表x国税局全体税干对你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年，是“”规划承前启后的重要一年，同时，我们也将迎来党的的胜利召开，做好各项工作，意义重大。作为国税部门，我们一定会更加紧密地团结在区委、区政府周围，围绕区委、区政府确定的战略目标，坚定信心，扎实工作，采取有效措施努力完成区委、区政府下达的各项任务。
一、围绕一个中心，全力组织税收收入。
严格坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理依法征税与支持经济发展的关系，从现在开始一刻不放松，及时将任务层层分解落实到人，不断强化征管，加大纳税评估和稽查检查力度，确保应收尽收。1月份，我局早谋划，早安排，完成税收收入x亿元，实现了首月“开门红”，为全年税收任务的完成打下了坚实的基础。要树立为国聚财、为民收税的宗旨意识，切实加强税收经济分析，科学反映税收与经济发展的内在规律，为政府领导当好参谋助手。
二、突出一个灵魂，全力推进依法治税。
要大力开展税收执法权和行政管理权的监督工作。在区委政府的统一部署下，进一步建立健全与财政、地税、工商、金融等相关职能部门相互配合的协作机制，不断深化协作层次和拓展协作范围，建立全方位的税源监控网络体系，依法加大对涉税违法犯罪的打击力度，维护健康正常的税收秩序，着力营造公平、公正、公开、和谐的税收环境。
三、抓住一个重点，全力落实税收政策。
我们要充分发挥税收调控职能，为九原区产业结构调整和发展方式转变作出积极贡献。以执行税收优惠政策为切入点，坚持做到“四个到位”：即促进发展，认识到位;服务上门，宣传到位;不折不扣，落实到位;跟踪检查，追究到位。真正把体现国家产业导向的税收政策贯彻好、落实好，推动经济科学发展。
四、明确一个目标，全力优化税收服务。
我们要按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，以党政部门满意、社会各界满意、纳税人满意为衡量标准，积极为企业提供全方位的纳税服务。特别是对一些诚信纳税企业我们要提供深层次、全方位的服务.
在此，请各位领导放心，国税部门一定不辜负你们的厚望，始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以饱满的热情开拓创新，以高昂的斗志奋力拼搏，坚决完成区委、区政府交给的各项税收任务，为实现x区“科学发展、富民强区”的宏伟目标做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!
谢谢大家!
年在全县财政系统工作会议上讲话稿范文
过去一年，全省财政系统积极发挥职能作用，主动服务经济社会发展大局，真抓实干，开拓创新，圆满完成全年各项目标任务。2018年是全面贯彻党的十九大精神、加快建设美好新xx的关键之年，财政部门肩负重要使命，面临繁重任务，希望你们再接再厉、鼓足干劲，把省委、省政府关于财政工作的一系列决策部署落到实处、抓出成效。全省广大财政干部要主动适应新形势，提高政治站位，提升业务本领，锤炼过硬作风，为加快建设美好新xx作出新的更大贡献。
2021年全省财政重点工作要统筹兼顾，突出重点，着力支持打好三大攻坚战，有力有序做好各项工作。一是打好防范化解重大风险攻坚战。重点是继续加强地方政府债务规范管理、严格控制新增隐性债务，稳妥化解存量、推动跨市县闲置资金有偿调剂、防范社保基金运行风险。二是支持打好精准脱贫攻坚战。重点是加大省本级扶贫资金投入、创新扶贫资金使用管理机制、瞄准贫困人口开展精准帮扶、推动农村低保与扶贫开发政策的有效衔接。三是支持打好污染防治攻坚战。重点是增加一般性转移支付规模，加大生态环境保护投入力度、推进生态建设保护资金整合统筹、探索建立横向生态保护补偿机制、支持生态环境整治和节能环保、支持热带雨林国家公园建设。四是支持xx现代化经济体系建设。重点是强化重大项目资金保障、支持重点产业发展、支持区域协同发展、完善离岛免税政策、支持军民融合发展。五是支持实施创新驱动发展战略。重点是创新科研项目经费使用和管理方式、培育和壮大高新技术产业发展、支持实施知识产权提升工程、支持实施人才强省战略、支持创新创业平台建设。六是支持实施乡村振兴战略。重点是大力支持农业产业结构调整、加大农业发展扶持、健全金融支农工作体系、支持农村基础设施建设。七是大力保障和改善民生。重点是支持教育优先发展、支持文化体育事业发展、提高社会保障水平、支持实施健康xx战略、实施更加积极的就业扶持政策、支持创新社会治理。八是深化财税制度改革。重点是深入推进财政体制改革、不断健全预算管理制度、深入财政专项资金管理改革、深化财政国库管理制度改革、加强政府资产管理、加快实施“互联网+政府采购”改革。九是强化财政管理监督。重点是加强全过程预算绩效管理、加强财政收支预算管理、加强财政管理基础工作、强化财政监督、加强规范财政建设。要强化党对财政工作的领导，推动财政系统全面从严治党向纵深发展。
区政府财政会议讲话稿
按照区政府常务会议的要求，下面把招商引资外经贸工作有关情况作一简要汇报。
一、第四季度工作措施。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下努力克服国际金融危机带来的不利影响，统一认识，扎实推进，取得了一定成效。1-3季度，全区招商引资完成40.5亿元，实际固定资产投资17.4亿元;实际利用境外资金1082万美元，完成年计划的35.5%;外贸进出口完成1.35亿美元，完成年计划的69.3%，其中出口1.26亿美元，跃居全市第一，并且止住了负增长势头，同比增长0.7%，成为全市唯一出口增长区(市)。从目前情况看，全区外资、外贸进度分别欠全年任务总账的64.5%和30.7%，时间紧、任务重，任务压力较大。因此，第四季度成为我区完成全年任务目标的关键时期，全区招商引资外经贸工作必须拿出超强胆识和魄力，凝聚合力，再鼓干劲，“决战四季度全力保目标”，才能确保完成市委、市政府下达我区的任务。我们将从以下四个方面开展工作。
各乡镇、街道，开发区管委会成立相应的决战四季度领导小组，根据各自实际情况，积极开展工作，完成好各自承担的工作任务。为此，本月17日召开了全区招商引资外经贸“决战四季度”工作会议，就“决战四季度，确保完成全年任务”进行了再动员，再安排，再部署，力争在四季度掀起新一轮招商引资外经贸活动热潮，为全年任务的完成鼓干劲、强措施，为明年任务的开门红、开门好打基础。
(二)目标再明确，向全年任务目标发起强力冲刺。今年，我区招商引资任务目标39.6亿元、利用境外资金目标3050万美元、外贸进出口过2亿美元。但利用外资和外贸进出口离完成全年任务目标差距较大(外资任务尚欠64.5%和外贸任务尚欠30.7%)。我们将充分抓住当前经济总体向好和产业调整转移的大好时机，巩固转化前三季度“上海会、杭州会、温州会、香港会”的招商成果，对引进项目实行全方位“保姆式”服务，予以人力、物力、财力、政策、帮办、督查“六到位”。围绕各项指标的全面完成，全区招商引资外经贸战线工作人员都明确拿出主要精力和三分之二以上的时间，攻克招商引资外经贸工作热点、难点，积极开展各项活动，确保区委、区政府的安排部署落到实处，确保四季度的攻坚战取得实效。
(三)活动再深入，争分夺秒突破外资瓶颈。围绕我区纺织、机电、新城开发等重点产业，我们将采取“重点出征，专职突击，全员上阵”的作战方式，认真做好与近期赴我区的香港工商界代表团的项目对接，落实好香港等地签约项目的跟进工作。重点围绕经济发达地区高新技术项目和产业转移等方面开展专题招商，力争在港资引进上取得新进展。同时，抓好现有外资企业扩股资金的到位工作，确保年底前完成外资任务。
(四)责任再加强，把考核的压力变为完成任务目标的动力。为确保四季度大决战取得实效，我们将严格常态督查、月度点评、年度考核。根据形势的发展变化，调整考核内容。对今年以来大型招商活动签约项目，提高签约项目落实情况的分值比重，按项目履约率和资金到位率进行考核。对完不成外资任务的单位“一票否决”，考核时不予计分。对完不成外贸任务的单位，扣除外贸得分的50%，剩余的50%按照任务进度得分。通过严考核，真正把考核压力变为推动工作开展的动力，保障全区总体目标的全面完成。
二、20xx年工作打算。
在抓好四季度攻坚战的同时，我们对来年的招商引资外经贸工作进行了谋划，主要抓好以下几个方面。
(一)招商引资工作将重点突出大项目引进。坚持“走出去”，着力对500强企业强化跟踪，上门拜访;重点“引进来”，增进外商对市中区的认识和了解，搞好项目对接洽谈，加强与企业的联系沟通。做好现有企业以企招商。明年在现有企业以企招商上将研究制定以企招商新政策。
(二)利用外资工作重在拓展渠道。重点加强对港、韩、美等国家和地区的技术、资金引进，不断开拓新的境外资金源头。同时，眼睛向内看，做好现有外资企业的帮扶工作，引导企业增资扩股，扩大规模。
(三)外贸出口工作重抓基地建设。在今年四季度力争完成纺织服装出口基地报批工作后，明年重点抓好化工产品出口基地建设。加强对成长型骨干企业的分类指导工作，深入企业跟踪服务。认真搞好外贸企业的培训，积极筹备明年的各项外贸实务培训活动。注重调整优化外贸产品、市场、主体结构。在调整产品结构上，重点扶持高科技、高附加值产品。在调整市场结构上，积极开拓新兴国际市场，组织企业参加好各种国内外知名展销活动。在调整主体结构上，着力抓好外资企业出口工作，重点引进外向型出口企业，不断增加外资企业出口比重。
(四)调整完善招商引资外经贸优惠政策。根据明年情况，我们将按照有关法律法规、政策，借鉴外地经验，对现有招商引资外经贸优惠政策进行修订、完善，制定出更加符合当前经济形势和自身实际的政策。
(五)制定新的招商引资审核认定办法。根据明年具体工作情况，我们将调整考核认定内容，进一步细化、量化，形成新的考核认定办法，建立起完善、科学的招商引资认定标准、考核奖惩制度目标考核体系。
(六)加强环境建设。处理好项目“引”与“留”的关系，在招商引资外经贸环境建设和服务提升上下功夫，确保我们千辛万苦引来的项目，既能引得来，又能留得住。
总之，我们将按照本次区政府常务会议的工作安排，全力以赴决战第四季度，抓好各项工作落实，确保完成外资、外贸两项任务指标。同时，根据本次会议确定的工作思路和大家的意见，认真谋划好明年的招商引资外经贸工作。
财政会议讲话稿
今年以来，我们按照省、市、县对财政工作的要求，把“增加可用财力，提升融资能力”作为今年的工作重心，同时以建设“四型财政”为抓手，强化“四个服务”，进一步明晰工作思路，完善工作举措，理顺工作机制，不断完善有利于地方发展的财税机制，有力促进了县域经济的健康发展。
一、x年上半年财政工作开展情况。
(一)努力挖掘财源，实现了时间任务“双过半”。上半年我县全部财政收入完成149048万元，占年初计划的54.2%，同比增长0.5%。公共财政预算收入完成40974万元，占年初计划的52.7%，同比增长26.9%，实现了时间任务“双过半”。一是强化税源普查稳增收，针对税收征管中存在的薄弱环节，对全县商业、房屋出租、超市、餐饮娱乐、服务业等第三产业进行全面普查，确保税源不流失，做到抓大不放小；二是强化非税收入征管促增收。重点加强对房地产企业的非税收入的征管工作，做到应收尽收，同时强化对排污费、水资源费、河道管理费等项收费的综合征管工作，统一标准，规范运作；三是采取纳税评估等措施，强化税源监控助增收。建立生产要素监控机制，强化对纳税人财务核算和生产经营状况监控，采取纳税评估等措施，提高纳税申报质量，防止了偷漏税行为的发生。四是部门与两税协调联动助增收。与两税、工商、住建、交通密切配合，实现了信息资源共享，做到了科学征管。
(二)创新融资方式，为企业发展创造良好金融环境。针对企业生产经营中存在的融资难问题，我们主要采取了以下几方面措施：一是通过城建投公司委托贷款扶持企业流动资金7.8亿元；二是通过宽和担保公司担保工业企业贷款3.5亿元，通过农业担保公司担保农业企业贷款1.5亿元；三是引导外埠银行来宽发展，先后协调外埠银行到宽投资达32亿元；四是财政投入1000万元与建设银行合作开展了“助保贷款”业务，为企业融资1亿多元；五是破除企业发展瓶颈制约，县财政筹措资金5亿元，兴建了最大的工农业引水工程，很好的解决了铁选企业用水难的问题，为企业发展奠定了坚实基础。
(三)调整优化支出结构，加大对重点经济建设和民生保障的支持力度。一是加大农业产业发展的投入。全年安排5个1000万元，采取贷款贴息、资金支持等措施，重点对设施农业、乡村旅游、林果经济的发展予以财政支持，确保了税收收入的最大化。目前设施农业已贷款融资6300万元，撬动民间资本23000多万元。为农业经济的发展提供了良好的资金保障。二是全面实施园区建设战略。筹集资金2.5亿元用于园区基础设施建设，为企业发展打造了良好平台。三是为新农村建设筹集发展资金。投入4300万元，大力支持基层建设年活动和一事一议奖补政策落实，推进农村环境综合整治、新民居建设等重点工程建设所需资金。四是加大民生投入力度。筹措资金4.2亿元加大对基础教育、医疗卫生、社会保障、基础设施、平安等惠民政策的落实，提高了城乡居民生活的幸福指数。
(四)狠抓支出管控，充分发挥资金使用效益。上半年完成政府采购7543万元，节约率达9.11%;完成对政府投资34个项目的评审，净审减5218万元，审减率达16.9%;大力压减“三公”经费、会议支出，实施定标定点管理，集中财力解决重点难点问题。
二、财政运行中存在的主要问题。
(一)受市场低迷的影响，财政增收难度大。今年上半年，我县财政收入的支柱产业铁选业主要产品铁精粉市场平均价格在700元/吨左右，较上年度同比下降50-60元/吨，带钢平均价格3200元/吨左右，较上年同比下降350元/吨左右，直接影响了财政收入的实现，仅上半年，企业增值税、所得税和个人所得税较上年同期减收2.6亿元。这种形势预计下半年不会有大的改观。
(二)企业成本较高，利润率低，造成企业资金异常紧张，影响收入实现和税收入库。一方面钢厂亏损，采选企业利润不断降低，直接导致企业资金紧张，甚至有个别企业无钱交税；另一方面由于国家信贷政策不断收紧，导致了企业融资难度加大。据统计，受此影响我县一百多家铁选企业中有15家处于停产状态。
(三)财政资金紧张，收支平衡难度较大。由于建县较晚、底子薄，再加上近年来的基础设施建设欠账较多，以及去年贫困县出列，省级激励性财政体制取消，导致地方财力大幅减收，同时社会保障、教育、医疗卫生等配套支出明显加大，财政运转较为困难。
三、下半年工作重点。
下半年，我们虽然面临严峻的财政形势，但是我们坚信，有市局的坚强领导和大力支持，我们能够克服困难，完成全年27.5亿元的收入任务。今后几个月，我们将围绕以下三方面抓好落实。
(一)进一步做好生财文章。继续坚持年初确定的财税思路，以提高财税收入质量、提高地方可用财力为核心，创新工作方式方法。一是挖掘小税种增收潜力。根据物价部门出具的区片商业用房价格评估报告对房屋出租业进行税收清缴。联合两税、住建、公安等部门进行契税追缴。利用国土gps定位系统对三个新建制镇城镇土地使用税进行清理。聘请中介机构对房地产业土地增值税进行清缴；二是完善企业综合收费管理机制，继续加大非税收入征缴力度；三是深入研究并利用好“营改增”扩面改革政策，做好财政体制基数测算等项工作，增加地方可用财力。
(二)进一步做好聚财文章。以提高服务发展能力为核心，拓展融资渠道。一是深入研究民族自治县、生态功能区、革命老区、移民区相关优惠政策，加大项目跑办力度，积极配合各部门争取上级更大的支持；二是加强与域内、域外银行间的合作，做好政策对接，拓宽融资渠道，加大城建投、担保公司资本金注入，探索国有资产注入模式，积极引进项目贷款支持，做大做强融资平台。
(三)进一步做好理财文章。以提高资金使用效益为核心，强化节支意识，狠抓队伍建设。一是强化预算执行刚性，大力压缩行政运行成本，严控“三公”经费支出比重；二是强化投资评审及政府采购职能作用，提高资金使用效益；三是强化财政资金项目全程监督管理，确保资金安全高效运行。四是狠抓财政队伍建设。大力开展“四型财政”创建活动，提升我县财政“四个服务”水平，为县域经济又好又快发展打造一支能干事、敢干事、干成事的财政队伍。
多年来，市局领导和同志们对我县财政工作给予了大力支持和帮助，在此，我谨代表财政局全体干部职工表示衷心的感谢！鉴于我县特殊的县情和严峻的财政形势，恳请市局领导继续在资金和政策上对我县予以倾斜。再次表示感谢！
以上汇报，不妥之处请批评指正。
区政府财政会议讲话稿
20xx年财政工作的主要目标是：完成净上划中央“两税”收入21154万元;完成地方财政一般预算收入33858万元，增长12.5%;其中：非税收入完成4148万元以上。
围绕上述指导思想和工作目标，重点做好以下五项工作：
(一)认真分析经济形势，抓好财政收入管理，确保增长目标。
今年，是实现“十一五”财政规划目标任务的关键一年，也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性，切实增强危机感和责任感，另一方面要认真分析积极因素，努力寻找和把握机遇，按照区委、区政府对财政工作的要求和部署，扎扎实实地做好今年的财政工作。
20xx年，受金融危机及国家刺激经济增长财税政策出台的影响，财政增收面临许多困难：一是受金融危机影响，经济增速放缓，财政增收后劲减弱;二是有色金属价格持续下滑，煤炭价格下降短时期内难有较大回升，煤炭和矿产品税收增长难;三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从4%和6%统一调整为3%的政策性影响，增值税将减收4300万元，影响地方一般预算收入1200万元;四是提高个人所得税起征点，个人所得税将大幅度减少;五是国家取消和停征100项行政性收费项目，非税收入减少;六是20xx年财政收入的特殊性和一次性因素达1800万元，增加了20xx年压力;七是因全国及全省收入增幅减小，上级转移支付增长困难。省财政厅在会议上已明确指示，编制20xx年预算时，在剔除“六奖一补”资金之外，一般性转移支付只能按20xx年的80%编入预算，减少1790万元。
财政增收也存在不少有利条件：一是中央一系列扩大内需、确保经济平稳较快增长的措施将发挥积极作用，将为我区财政收入持续增收奠定基础;二是新的耕地占用税政策的落实到位，统一内外资企业城建税和教育费附加与资源税改革政策的实施，将增加财政收入;三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进，对财政收入的带动作用较大。
为此，我们要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测，密切关注一系列税收调控政策的实施效果，积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策，巩固财政增收基础。要积极协调配合税务部门，抓好收入征管，同时，要强化和规范非税收入管理，严格执行“收支两条线”，加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作，提高非税收入对财政增收的贡献。
(二)统筹兼顾，科学安排20xx年支出。
20xx年，我们面临的增支因素较多，主要表现在：贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署，实行义务教育阶段教师绩效工资制度，规范事业单位津补贴政策，增人增资，实施住房货币化补助，确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入，加之我区还贷任务重，加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套，财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。因此，在财政异常艰难的情况下，财政干部牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，全面厉行节约，杜绝铺张浪费，制定完善接待费等一般性开支标准，推进服务型、节约型政府建设。
(三)继续争取上级支持，推进财政良性发展进程。
要进一步加大汇报和反映力度，在争取省对我区转移支付支持的同时，争取省对我区扶贫、农业、教育、文化、交通、环保、能源等多方面的支持。省政府在总结20xx年一20xx年县域经济试点经验的基础上，从20xx年开始施行新的县域经济扶持政策，我们要结合实际，吃透精神，认真做好区域经济发展规划，积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面，中央在拉动内需上加大资金支持力度，农发办要积极做好项目的筛选上报，争取更多支持。
(四)进一步优化支出结构，建设民生财政。
一是要以人为本，认真落实好干部职工政策范围内的工资和福利，落实好教师绩效工资及事业津贴补贴政策。二是要逐步提高机关事业单位基本运转的保障能力。三是要切实将各项社会保障政策全面落到实处。我们务必将中央、省、市的所有惠及民生的城镇居民基本医疗保险、城乡低保、五保补助、村干部生活补助等社会保障政策继续贯彻好、落实到位。四是要强化对农村义务教育经费的管理，保证“两免一补”政策的全面落实;五是加大农村卫生经费管理。按照省财政的要求，新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元，加大对困难群众看病就医的救助比例，请社保科要进一步健全监管机制，确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。
(五)支持经济建设，促进可持续发展。
继续支持城市、交通等重点建设，发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展，促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节，以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点，多方筹集资金，逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件，打牢发展基础。
(六)加大工作力度，切实保障“三农”政策的贯彻落实。
要始终把支持“三农”作为财政工作的重中之重，着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下，农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排，请大家务必抓好落实。
(七)深化财政改革，提高财政运行质量。
一是继续深化部门预算。改进预算编制方法，细化项目支出，努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益，提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制度，强化预算执行，提高财政资金使用效益。按上级财政的要求，今年一定要全面铺开，国库科要作充分准备，争取在8月份全面展开。三是继续完善政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度，规范基层财政管理，去年省政府已出台文件作了细致的要求，预算科、国库科要相互配合，切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点，把性质相近、目标相同、用途相似的资金整中使用，加大力度，逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理，不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐，提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。
(八)加强财政监管，提高资金使用效益。
一是牢固树立支出绩效管理理念，不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度，将财政支出绩效管理贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。20xx年，省财政组织对我区截至20xx年12月31日政府性债务项目进行了全面清理核查。核查结果已作了认定。同时，推进农村义务教育债务化解工作。根据中央和省精神，自20xx年起，用三年时间化解农村义务教育债务，日前，预算科已会同教育部门作出了化解方案，下步的工作中，预算科、国库科、行财科要配合好，按上级要求加以落实，确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。
四、提升综合素质，秉承新风，锤炼队伍塑造财政新形象。
事业兴旺，关键在人。20xx年，我们面对的目标任务更加艰巨，发展形势更加紧迫，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设，着力提升财政干部队伍综合素质，为实现财政又好又快发展提供坚强保证。
(一)狠抓队伍建设，迸发蓬勃活力。
国以才立，政以才治，业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年，我们将继续在选拔人才上下功夫，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。财政干部要不断提高政治素质、理论和业务素养。“学习使事业充实，学习使人生美丽”，要坚持不懈地努力，真正使财政机关成为学习型机关。要精诚团结，在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。
这里我要强调一下，领导班子成员和各科室负责人、财政所长，你们要敢于承担责任，对事业负责、对同事负责。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作风、人格的魅力影响其他人;要注意综合协调，增强统揽全局的能力，遇事既要有主见，敢于坚持原则，又要胸襟坦荡开阔，容人容事，广纳谏言，不固执己见，善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断，要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些，觉悟更高一些，律己更严一些，做学习的表率，做坚持原则的表率，做把握大局的表率，做加强团结的表率，做清正廉洁的表率。
(二)狠抓作风建设，树立“四个意识”
一是树立发展和创新意识。**财政近几年之所以取得骄人成绩，核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前，我们的奋斗目标已经十分明确，全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识，保持自加压力、负重奋进的志气，保持迎难而上、遇难而进的勇气，保持不甘落后、后发赶超的锐气，才能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性，拼字当头、抢字当先，在拼抢中集聚资源，在拼抢中奋力赶超。心有多大，舞台就有多大，我们必须敢于突破，勇闯新路，做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样，我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。
二是树立大局和主动意识。政以财为基，财以政为本。做好财政工作首先要讲大局、讲政治，我们财政人要认真贯彻落实区委、区政府确定的重大决策措施。凡有利于发展的事，就要主动想办法尽量把它办好，就要深入研究怎么能够支持解决。财政部门不能简单地变成“摇头部门”。要既会点头，又会摇头，点头要准、要诚，摇头要有原则、有水平。三是牢固树立群众和服务意识。我们财政人要努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。一些单位到财政部门来要钱，不一定都能满足，但一定要热情服务。不管能不能解决问题，都要让人感到财政部门是诚心为他们服务、帮助他们想办法的。要重视调查研究，这既是做好财政工作的先决条件，也是群众观念的具体体现;既有利于推动工作，又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间，到基层去，到企业去，做更深入的调查研究。
四是树立责任和效率意识。应该说，今年的目标任务十分艰巨，完成全年目标还有很大难度，我们一定要转变作风、提高效率，狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标责任书，我们要严格考核。要完善考核机制，改进考核方式和方法，力争标准更科学、结果更准确、评价更客观，切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。
(四)狠抓廉政建设，保持清廉本色。财政部门是廉政建设的敏感部门，所以我们要更加注重加强廉政建设，更要抓好权利观教育，正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事，不以权谋私。要继续从深化改革，从健全机制入手，从源头反腐倡廉入手，坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为，不义之财不可取，不正之风不可沾，违法之事不可干。我们要坚决抵制不良习气的侵扰，把廉政建设搞好，把财政队伍形象树立好。
同志们，昨日的辉煌已成过去，我们又将开始新的征程。我们要在区委、区政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，进一步解放思想，务实创新，始终保持勇争第一的锐气，蓬勃发展的朝气，创新创优的勇气，激情永恒，奋进不息。全面推进财政工作又好又快发展，为**经济实现跨越式发展作出新的贡献!
区政府财政会议讲话稿
同志们：
刚才，市委张兵生书记站在全局的高度，以科学发展观为指导，紧紧围绕贯彻中央1号文件和中央、省委农村工作会议精神，结合我市的实际情况，对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业和农村工作作了全面安排和部署，指导思想、目标任务、工作重点、主要措施讲得都很明确。张书记的讲话是一个指导今年*农业和农村工作再创一个新局面的讲话，是一个统筹*城乡经济和社会发展，指导全市“三农”工作再来一个新突破的讲话，是一个千方百计促进我市农民收入再上一个新台阶的讲话。各级党委、政府要充分认识抓好“三农”工作的重要性，认真学习和领会张兵生书记的讲话精神，扎扎实实地抓好贯彻和落实。
当前，正值春耕大忙季节。一年之计在于春，抓好当前农业和农村的各项工作，对落实好张书记的指示有着重要的意义。下面，我就当前要重点抓好的10项工作讲几点意见：
一、组织万名干部继续开展“三下乡”活动，广泛深入地学习宣传中央一号文件精神。
中央1号文件是指导当前和今后一个时期农业和农村经济发展的纲领性文件。这个文件强调了“三农”问题的极端重要性，强调了“三农”问题在全党工作中的重中之重地位，强调了现阶段农村工作的中心任务，提出了促进农民增收的政策措施。明确要求，对“三农”问题不仅分管领导要直接来抓，而且党政一把手要亲自抓，地县两级领导要把主要精力放在农业农村上。各级党委、政府必须按照中央的要求，坚决把“三农”工作摆在重中之重和更加突出的位置，切实抓紧抓好。
一是各级党委和政府要带头学习贯彻中央一号文件精神，树立科学的发展观。要通过学习中央1号文件精神，认真统筹城乡经济和社会的发展，决不能单纯以gdp和财政收入的高速增长来掩盖农民收入的缓慢增长，决不能以城市的繁荣来掩盖农村的落后，决不能以少数农村或农村少数人的高收入来掩盖多数农村或农村多数人的低收入，决不能让一条腿长、一条腿短的局面长期继续下去。农业和农村工作包含了农村一、二、三产业的发展，包含了农村经济和社会的发展，我们既要抓好第一产业的优化升级，特别是农业产业化的发展，走出一条传统产业新型化、新兴产业规模化的路子，又要围绕百强调产，扎扎实实地抓好农村二、三产业的发展。通过农村二、三产业的发展和社会事业的进步，促进农村劳动力就业结构的调整，拓宽增加农民收入的渠道和领域，缩小城乡居民的收入差距，推动全市国民经济和社会发展的全面进步。
二是要通过学习1号文件精神，进一步明确县市区党委、政府在抓好“三农”工作中的重大责任。在一个县域范围内，人口的多数是农民，经济的主体是农村经济，发展的任务主要在农村，工作的重点也在农村。我们强调树立科学的发展观，最重要的是要让农村发展起来，让县域经济发展起来。我们统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人口与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，最终也主要是落实在农业发展、农民增收、农村繁荣上，落实在张书记、杜市长多次强调的县域经济的发展上。因此说，县市区党委、政府在落实中央一号文件精神，抓好农业和农村工作上，承担着最直接、最重要的责任，必须按照中央的要求，真正把主要精力放在农业和农村工作上。这是现阶段县市区党委、政府在工作中必须牢牢把握的一个重大原则。
真正把“三农”问题摆在重中之重的地位，把主要精力放在农业和农村工作上，必须体现在实实在在的行动中。必须象当初落实家庭联产承包责任制一样，下功夫研究解决农村的问题。县市区党委、政府讨论决策的重大问题应该主要是“三农”问题，主要领导抓的也应该主要是“三农”问题;国民经济发展计划的重点应该向农业农村倾斜，财政收入的分配也应该重点向农业农村倾斜，建设的重点也应该放在农村，改革的重点也应该放在农村。总之，要通过中央1号文件的学习，把“三农”工作置于县市区党委、政府一切工作的优先地位。
三是要围绕中央1号文件的学习、宣传和贯彻，继续开展“三下乡”活动。今年春季的“三下乡”活动，要把宣传中央一号文件作为主要内容，把政策宣传与技术推广、农民培训等方面有机结合起来。市县乡三级，要继续组织有关部门，抽调万名干部，深入乡村、深入农户、深入田间地头，采取群众喜闻乐见的形式，宣传党中央、国务院对农民增收的关心和重视，宣传一号文件的重大意义、主要精神和政策内容，宣传省市各级加强农业的具体措施，让群众充分领会文件精神，了解有关政策，充分调动农民群众增加投入、调整结构、发展生产的积极性，把中央1号文件的精神转变为农民增收的实际行动。
二、围绕农民增收和粮食安全，扎扎实实地抓好春耕生产。
最近，国务院又召开了全国春耕生产电视电话会议，深入分析了当前农业生产形势，全面部署了春耕备耕工作。回良玉副在会上明确强调，要落实政策、加大投入、强化措施，努力实现粮食增产、农民增收。我们各县市区和有关部门的同志，一定要认清形势，站在讲政治、讲大局的高度，把发展粮食生产与农民增收统一起来，把抓好春耕生产作为贯彻落实中央一号文件的具体行动，采取更加有效的措施，确保春耕生产的顺利进行。
一是要稳定粮食种植面积，确保粮食总产稳定在13.5亿公斤左右。目前，对我市来讲，粮食生产仍然是大多数群众增加收入的重要渠道。去年以来全国粮价呈回升态势，我们一定要抓住这一机遇，通过政策支持和市场拉动，积极引导和鼓励广大农民搞好粮食生产，种足种好春播作物，充分挖掘农民在粮食种植上的增收潜力。小麦生产历来是我市粮食生产的大宗产品，去年秋季由于雨水过多，小麦的播种面积受到了很大影响，由历年来的100万亩左右，下降到60万亩左右，给今年的小麦生产带来了压力。所以，要强化措施，加强小麦的田间管理，根据苗情特点，因地制宜，分类指导，针对性采取措施，促进苗情转化升级，力争夏粮获得好收成，为夺取全年粮食丰收、农业增效、农民增收打下坚实的基础。
二是要继续大力推进农业结构的战略性调整。农业和农村经济结构的战略性调整始终是农村工作的中心任务，是市场经济条件下农业和农村工作的主题。因此，我们要用市场的眼光、科学的头脑、生态的观点和工业的理念指导农业，千方百计挖掘农业的增收潜力。用工业的理念指导农业，一要用产加销一体化的理念指导农业，进一步提高农业产业化的水平;二要用争创名牌的理念指导农业，进一步推动绿色优势农产品基地和产业带的建设;三要用诚信的理念指导农业，进一步推动农产品的标准化生产。认真落实国务院《关于加强农产品标准化生产的通知》，生产更多更好的面向市场需求的优质、高效、生态、安全的食品;四要用重视科技和人才的理念指导农业，用科技的进步来支撑农业的发展;五要用资本运作和追求效益最大化的理念来指导农业，进一步提高绿色农产品的营销水平。当前，各县市区要抓住春季生产的有利时机，围绕20个优势农产品产业带的建设，很抓标准化生产，发展订单农业，提高种养业的效益，为增加农民收入打下基础。
同时，要增加财政和信贷支农资金的投入，切实解决好春耕备耕资金短缺的问题。要有效控制农业生产资料的价格，严厉打击假冒伪劣、坑农害农的不法行为，确保春耕生产的顺利进行。
近年来，特别是市委、市政府提出“百强调产”以来，各县市区围绕农村一、二、三产业发展，举龙头，抓项目，在创新机制和结构调整上迈出了可喜的步伐，出现了象常平村、霍家沟村跨越式发展的典型。仅去年，全市乡镇企业就新上百强调产项目115个，有54个亿元以上规模的项目建成投产。在这些新上项目中，绿色农产品加工项目12个，高新技术项目15个，传统产业改造提升项目88个，走出了一条传统产业新型化、新兴产业规模化的路子，基本形成了县域经济和乡镇企业民营化的新格局。
为了进一步加快全市民营经济的发展，年初召开的市委八届八次全委扩大会和全市经济工作会，又在总结去年百强调产的基础上，作出了实施新一轮百强调产的决定，这为我们今年的工作提出了新的和更高的要求。面对这一形势，我们必须用科学的发展观促进乡镇企业民营经济跨越式发展，必须进一步建立和完善发展民营经济政府工作推进机制。根据我们各县市区的经验，发展民营经济的政府推进机制，核心是杜市长多次强调的政企联手、责任到人、一抓到底、监督到位。一是各县市区要成立民营企业重大建设项目协调领导组，负责协调解决民营企业项目建设中的重大问题，真正做到墙内事情企业办，墙外事情政府管。二是各有关部门要主动上门服务。对民营企业在项目建设中的问题，有关部门和单位要及时上门服务，切实帮助企业排忧解难，解决问题。对涉及上级有关部门的事情，对口部门要主动和企业一块联手跑，结果要向当地党委、政府交账。要弘扬求真实务的精神，急企业所急，办企业所难，不能光给企业找麻烦，不给企业办实事，坚决杜绝等一等、看一看、研究研究等拖拉的作风。三是对民营企业项目建设中的重大问题，党政领导要进行现场办公。要紧紧咬住问题，拿出切实帮助企业解决困难的措施和办法，有的问题要限期完成，不能光讲认识不办实事，光讲意义不解决问题。四是对政府部门和相关单位在推进民营企业项目建设中的有功人员，要大张旗鼓地表彰奖励，激励政府部门工作人员为民营企业创环境、搞服务。五是要保护民营企业家和企业的利益。保证民营企业的私有财产不受侵犯，任何单位和个人不得吃拿卡要，更不得滋扰闹事，敲诈勒索。各县市区的重大项目，必要时可以设立项目单位派出所，保障项目建设中的正常秩序。六是要加强监督。对政府相关部门和工作人员服务企业的情况，要采取内部督查和舆论监督、群众监督、企业监督相结合的办法，加大监督力度，确保服务到位、工作落实。总之，要通过建立和完善发展民营经济的政府推进机制，加大政府对民营企业的扶持、支持和保护的力度，为民营企业发展创造最优的环境，确保新一轮百强调产的顺利推进，推动农村二、三产业协调发展。
四、抢抓有利时机，高标准、高质量完成春季植树造林任务。
3月10日全市春季植树造林动员会之后，各县市区立即行动，迅速掀起春季植树造林高潮。总的看，都抓得比较早，比较实，比较好。现在正是植树造林的黄金季节，各县市区要抓住这一有利时机，继续动员组织群众，围绕全市植树造林动员会确定的六大工程和六项重点，扎扎实实抓好落实，确保春季完成全年植树造林任务的80%，为实现全年造林绿化目标奠定基础。
同时，要正确处理粮食生产和造林绿化的关系。最近，省政府转发了国务院《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》。通知明确指出，要坚决制止任意改变基本农田用途的行为，切实做好保护基本农田“五个不准”。一是不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网;二是不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动;三是不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设;四是不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围;五是除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。并明确要求，凡在基本农田上进行植树造林(包括种植速生丰产林)、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。今后，新增绿化造林、新建和扩建用材林基地均不得占用基本农田。对此，各县市区必须引起高度重视，认真贯彻执行。
五、积极开展创建“无规定疫病区”竞赛活动，切实抓好春季畜禽防疫工作。
前一段，在预防禽流感工作中，我市做了大量扎实有效的工作，取得了很大成绩。为了进一步促进畜牧业健康发展，有效提升我市各类动物疫病防治水平，逐步建立和完善动物疫病防治长效机制，从今年2月份开始，市政府结合防控禽流感疫情，在全市开展了争创“无规定疫病区”先进县市区竞赛活动。各县市区一定要按照市政府的安排和部署，扎扎实实抓好落实。对全年没有发生规定疫病的县市区，市政府要给予重奖，对领导不重视，工作不到位，造成疫情发生的县市区，要追究有关领导的责任。
目前，气温已经回升。春季是疫病的多发季节，各县市区一定要对疫病免疫密度要全部达到100%，免疫动物挂标率和出证率达到100%，动物产地检疫率达到100%，动物屠宰检疫率达到100%。要通过落实这几个100%，有效防止动物疫病的发生，保障畜牧业的健康发展，保障人民群众的健康和安全。
六、按照建设现代水利体系的要求，今年的水利工作要在春季有一个良好的开端。
首先，要抓好水源工程项目争取工作。现代水利体系建设的重点是水源工程建设，水源工程项目是国家各有关部门支持的重点。我们要紧紧抓住吴家庄水库、引沁入漳、芳岱水库、西沟水库等骨干水源项目，继续加大力度，创造性地开展工作，积极争取项目资金，力争早立项，早建设。我市现有90座中小型水库，有56座属于病险水库，对这些病险水库，我们要按照轻重缓急进行排队，对已立项的要积极组织力量继续跑，争取早日开工，对没有立项的要积极做好前期工作，为争取项目创造条件。
第二，要抓好现有水利灌溉设施的检修维护工作。保证现有设施完好率达90%以上，开足马力，不失时机地做好小麦春浇工作，保证今年小麦丰产高产。
第三，要积极为百强调产项目做好水源服务工作。各县市区百强调产项目所需水量要向水务部门报告，市计委和有关部门在批准项目的时候，对项目用水指标，要经过与水务部门的协调。水务部门接到企业用水申请后，要积极做好水货源优化配置，尽量保证项目用水，确保百强调产有一个良好的水资源服务环境。
第四，要继续实施好农村饮水解困工程。按照省里统一安排，我市已连续4年实施饮水解困工程，共解决农村饮水困难人口58.3万人，农民群众非常满意。今年，省里给我市下达的任务是11万人，各县市区要立足于早动手、早安排，不等不靠，及早开工建设，确保10月底以前全面完成今年任务。同时，积极创新已建工程运行管理机制，保证水价合理，供水设施完好，运行正常，使群众长期受益，推动饮水解困工程走上建设科学化、管理专业化、供水商品化、服务社会化的新路子。
七、千方百计扩大劳务输出，努力增加农民收入。
今年我市的农村劳务输出要达到30万人以上。各县市区要围绕这一目标，扎扎实实抓好三方面工作。
一是要认真搞好外出务工人员的全面统计摸底工作。对外出务工人员底数要清，去向要明，防止在统计问题上拍脑袋。
二是要做好外出务工人员的专题调查工作。主要调查外出务工农民从事的产业、不同素质人员比例、需要政府帮助解决的困难等情况。在调查的基础上，各县市区都要召开专门会议，研究解决问题，制定促进农民劳务输出的具体措施和办法，保证今年的农民劳务输出有一个跨越式的发展。
三是要抓好劳务输出的组织、协调和培训。各县市区政府和有关部门要创造性地开展工作，结合本地农民外出务工主要从事的职业，组织开展好职业技能培训，使更多的农民掌握一技之长。要抓好市场对接工作，各级领导特别是县乡领导要带头走出去，联系用人单位和岗位，扩大输出;劳动、工会、妇联、共青团和我市各驻外机构都要积极牵线搭桥，为农民提供更多就业机会。同时，要加大劳动监察力度，保证农民工工资按时兑现，切实维护好农民的合法权益。
八、强化安全意识，切实抓好当前的森林防火和乡镇企业安全生产工作。
去冬今春，我市降水较少，天干物燥，森林火险呈高发势头，特别是清明节即将来临，森林防火已进入特险期。对此，我们必须保持高度的警觉。各县市区一定要坚持预防为主，认真落实防火责任，采取坚决措施，封山禁火，组织专业看护队伍，加强巡查，严防死守，杜绝隐患。在此基础上，认真制定应急预案，组织好扑救队伍，做好扑火物资储备，把各项防扑火措施落到实处。
近年来，我市乡镇企业和民营经济发展较快，在这些企业中，煤焦生产企业较多。据调查，在这些企业中，部分企业不同程度地存在一些安全隐患。对此，各县、市、区和有关企业必须引起高度重视。特别要抓好煤矿安全专项整治，坚决打击和关闭无证矿井，加强井下瓦斯监控，搞好职业安全培训，实行领导包矿制度，严格事前责任追究制度，采取果断有力的措施，排除隐患，保证安全。
九、继续做好农村税费改革工作，切实解决好眼下农村困难群众生产生活问题。
去年，在市县乡三级政府的高度重视下，全市农村税费改革已取得阶段性成果，新的税赋已全部张榜公布，落实到户，整个农村税费改革工作受到了省政府和省税费改革领导组的肯定。税费改革后，我市农民人均减负53.7元，减负幅度达70%，达到了村村减负、户户受益的目的，受到了广大群众的欢迎和拥护。为了进一步巩固税费改革成果，防止农民负担反弹，当前我们要重点抓好三项工作。
一是要保证转移支付及时到位。转移支付是确保乡村两级组织正常运转、农村义务教育经费需要的资金保障，各县、市、区一定要把转移支付逐月逐项及时下发到各乡村，保证农村教育和乡村两级的正常运行。
二是要认真落实好农业税调减政策。按照中央一号文件要求，今年农业税率降低一个百分点，各县市区要及早着手这项工作，严格按照一号文件要求，将减税工作落实到每一个农户。同时要学习潞城、城区和开发区免征农业税的做法，最大限度地减免农业税，最大限度地减轻农民负担。
三是要加强农民负担监督。组织指导好农村“一事一议”的实施，防止“一事一议”成为加重农民负担新的口子。还要加强农民订阅报刊杂志等工作的监督管理，防止从其他方面加重农民负担，出现反弹。
解决好农村困难群众的生产生活问题，是市委、市政府非常重视的一件大事。张书记在多次会议上强调这个问题，杜市长针对这个问题，深入农村和干部座谈，进行调研。市政府出台了积极探索农村低保抓好农村困难群体救助的意见，各县市区要认真抓好落实。
去年，我市雨涝和雹灾等自然灾害较为严重，受灾人口达90万，我们一定要带着感情，带着责任，扎扎实实为困难群众办几件实事。
对缺粮的农户，要送粮到家;对无房可住的农户，要采取政府救助一部分，民政部门补贴一部分，个人自筹一部分，银行贷一部分，社会帮扶一部分的办法，支持受灾农户重建家园。同时，还要在种子、化肥等生产资料方面给予帮助，保证受灾群众种得下、收得上、有收入。
十、继续抓好土地市场秩序的管理和矿业权市场的整顿治理工作。
良好的土地市场秩序和良好的矿产资源管理秩序是保障农村一、二、三产业发展的基础。
目前，要继续抓好土地市场和矿业权市场的治理整顿工作。要认真解决违法违规占地，伤害农民利益等问题。要进一步健立完善土地有形市场建设，全面落实经营性用地必须进行“招拍挂”要求，严禁低价出让土地。要继续加大矿产资源管理力度，抓好非法采矿的专项整治工作，严厉打击私挖滥采、超层越界的不法行为，维护良好的矿业秩序，促进农村经济的可持续发展。
同志们，当前和今年农业和农村工作的任务非常繁重。我们要通过认真贯彻落实这次农村会议的精神，以求真务实的态度，扎扎实实工作，不断开拓创新，努力开创全市农业和农村工作的新局面。
财政会议讲话稿
同志们：
今天我们在这里召开财政系统党建述职评议暨x年财税工作会议，目的是通过党建工作这个抓手，有力推进财政各项工作再创佳绩。刚才，11个单位的主要负责同志对抓党建工作和履行主体责任情况进行了述职，机关工委和纪工委负责同志进行了点评，大家也进行了民主测评。朝阳同志对本系统各下属单位的党建工作进行了点评，并安排部署了x年财政工作，军强、增争同志也做了很好的表态发言，我完全同意。
x年我县财政超额完成了年初既定的目标任务，实现财政总收入4.62亿元，地方财政收入3.08亿元，增幅分别达到13.8%和15.3%，为贯彻落实县委、县政府决策部署，支持县域经济平稳较快发展，保障改善民生，做出了突出贡献。借此机会，我代表县委、县政府对支持财税工作的各界人士表示衷心的感谢!对财税系统全体干部职工表示崇高的敬意!希望财政系统广大领导干部能够再接再厉，继续保持优良作风，明确目标任务，夯实工作责任，采取得力措施，确保各项工作任务全面完成。x年目标任务是：全县财政总收入计划完成5.02亿元，较上年增长8.7%;地方财政收入计划完成3.24亿元，较上年增长5%。其中：国税部门完成2600万元，地税部门完成20800万元，财政部门完成9040万元。
下面，就如何做好今年的财税工作，我强调三方面意见：
一、认清形势，增强做好财税工作的紧迫感。
当前，国内石油、煤炭市场价格持续走低，房地产开发和服务业发展不景气，项目建设资金投入不足，导致企业投资大幅减少，经济下行压力和物价上涨压力并存，对于我县而言，财源结构单一，收入增速放缓与支出刚性增长、新增财力有限与增支因素较多的矛盾突出。加之今年还要进行调资、机关事业单位缴纳养老保险、公车改革、职业年金等改革，刚性支出持续增加，保民生、保运转的压力也进一步加大。另一方面，按照市上财政要实现平稳增收的要求，今年我县财政总收入和地方财政收入要在去年的基础上分别完成8.7%和5%的增长目标，任务更加艰巨和繁重。于此同时，还应看到我县正面临发展的重要机遇。国家将继续推进新一轮西部大开发，启动丝绸之路经济带建设，加快实施陕甘宁革命老区振兴规划，为我县经济发展带来了新的机遇。另外，习推行的精准扶贫举措为我县争取中省政策倾斜和解决企业融资问题带来了新的契机。总之，x年财税工作面临着许多新情况、新问题，如何适应新形势，把握新机遇，切实做好财税工作，是我们必须深入研究和着力解决的重大课题。对此，我们一定要高度统一思想，深刻认清形势，坚定完成全年目标任务的信心和决心。
二、突出重点，努力开创财税工作新局面。
(一)紧扣财源建设主题，促进经济社会发展。一是要大力支持新型工业化。按照县委、县政府提出的“做大工业”战略，集中精力狠抓工业发展，财税部门要综合运用税收、预算、财政补贴等手段，集中财力推进重大项目、重点企业和园区建设，大力支持双翼石化和党家河煤矿扩大生产，促进延安煤油气资源综合利用项目正式投产，形成以重点企业纳税为支撑的财政收入格局，从根本上改变税基弱、征收难的现状。二是要抓好招商引资工作。财税部门要积极与上级业务部门沟通信息、跑项目，为招商引资服好务，确保项目早启动、快建设、早竣工，夯实财税增收基础。要继续抓住国家“扩大内需”等政策机遇，大力争取项目和资金，培植发展后劲，促进财政增收。三是要大力发展第三产业。我县三产虽门类较多，但尚未形成规模，纳税能力低，财税部门要在加强征管的同时，还要重点考虑如何扶持，政府也将尽快研究财政支持政策，大力促进餐饮、物流、商贸等相关产业发展，积极培育新的财源力量。
(二)加强财税收入征管，努力增加财税收入总量。要全面完成x年财政收入任务，重点在落实，全县上下要拧成一股劲，形成齐抓共管的强大合力。一是国税部门要切实加强“两税”征管，要进一步完善“自觉申报，重点稽查，集中征管”的征管方式，实行零欠税管理;二是地税部门要突出抓好煤炭、房地产、建筑等重点行业以及耕地占用税、资源税、城建税等重点税种的征管，确保应收尽收;三是财政部门要加大非税收入征收力度，加强行政事业性收费、石油开发费、罚没收入等非税收入征管，确保非税收入实现均衡入库、持续增长。国、地税和财政部门要严格执行税收法律和政策，依法治税，建立和完善综合治税长效机制，大力整顿税收秩序，严厉打击偷逃骗税行为，重点在规范执法程序、强化过错追究上下功夫，继续强化税务稽查和专项检查，堵塞税收管理漏洞，不断提高执法行政水平。
(三)强化财政支出监管，不断改善民生福祉。一是通过推进财政改革，完善资金监管手段。全面深化财政预算改革，建立完善预算编制、执行、监督“三位一体”的财政预算管理体系。推进国库集中支付改革，年内将改革范围向乡镇一级延伸，不断提高财政直接支付比率。进一步强化财政投资评审工作，加大对重点项目资金的监管力度。二是通过完善资金监管制度，提高资金使用效益。健全财政监督机制，实施对财政支出的事前、事中、事后的全过程监督，开展重大政策和重大资金的专项检查。强化财政监督检查，建立“小金库”治理的长效机制。厉行节约，严格贯彻执行中央八项规定，进一步压缩和控制“三公”经费支出。三是深化财政改革，持续保障和改善民生。要不断加大公共服务领域和民生工程建设项目的投入，大力支持教育、文化、医疗、卫生等社会事业发展，扩大公共财政的覆盖范围，继续组织实施好惠民补贴“一卡通”等各项强农惠农政策落实工作。顺利推进机关事业养老保险、公务员职务职级并行、公务员津补贴标准政策、公务用车等改革工作。
(四)践行群众路线，不断加强队伍建设。一是要巩固群众路线教育实践活动的优秀成果，继续深入开展思想教育活动，增强干部职工政治素养，统一思想，凝聚力量，为全面完成各项财税工作奠定坚实的思想基础。二是要加大业务培训工作力度，在提高财税干部业务技能、增强队伍综合素质工作方面下功夫。三是要加强党风廉政建设工作，坚决纠正行业不正之风，在全县财税系统形成一种增强大局意识、增强服务意识、淡化权力意识的新风尚，造就一支县委、县政府信任，人民群众满意的财税干部队伍。
三、强化落实，确保圆满完成财税工作任务。
(一)夯实工作责任。国税、地税、财政部门“一把手”要坚持财税工作亲自抓，精心安排，经常检查，把抓收入、赶进度作为第一要务，及时协调解决工作中的困难和问题。会后，要尽快根据既定的工作任务，迅速将收入任务进一步细化、量化，层层分解落实到各分局、股室，进而到各责任人，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。
(二)强化目标管理。国税、地税、财政部门要落实征管工作目标任务，将目标分解与落实责任结合起来，将目标考核与年度奖惩结合起来，盯住任务目标，盯紧时间节点，对财税收入完成情况实行一月一调度、一月一通报。今年，县委、县政府将继续对财税收入实行目标考核，特别要突出均衡进度，防止前松后紧，确保财税任务的圆满完成。
(三)搞好协调配合。财政、税务部门要增强大局意识，加强信息沟通和交流，建立国、地税及第三方涉税信息定期核查、交换机制，及时搞好财税运行情况的分析与调度，部门联动开展税源清查和专项检查，齐心协力、步调一致地做好工作。
同志们，今年的财税工作目标已经确定，让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更高昂的斗志、更有力的举措、更务实的作风，抓好财税各项工作的落实，确保全年财税各项目标任务的顺利完成，为全县各项事业发展提供财力保障。
财政讲话稿
（2011年2月15日）。
各位领导、同志们：
这次财政工作会议是在全市上下深入学习贯彻市委九届十二次全会精神，坚定信心，鼓足干劲，加快赶超，继续朝着“争得**应有地位”目标奋进的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以市委九届十二次全会精神为指导，深入贯彻落实全省财税工作会议精神，认真。
总结。
2010年及“十一五“全市财政工作，分析当前经济财政形势，研究明确“十二五”财政发展改革总体要求，部署2011年财政工作，推动全市财政事业更好更快发展。市委、市政府对这次会议非常重视，会前，市政府常务会、市委常委会先后听取了全市财政工作汇报，**书记、**市长对财政工作作了重要批示，充分肯定了全市过去一年的财政工作，对新一年的财政工作提出了殷切希望和明确要求。今天，市委常委、常务副市长***同志亲临会议，并将作重要讲话，市人大、市政协的领导也到会指导，这充分说明了市四套班子领导对财政工作的重视、关心、支持和厚爱。我们一定要认真学习、深刻领会市领导的批示、讲话精神，坚决贯彻，落到实处。关于全省财税工作会会议精神，各县区的政府领导和财政局长已经参加了会议，市局也已经把***常务副省长、***厅长的讲话材料印发给了局机关各科室、局属各单位，这里就不再作传达。下面，我就全市财政工作讲几点意见。
一、开拓进取，真抓实干，较好地完成了2010年和“十一五”各项工作任务。
一年来，面对国内外极为复杂的经济环境和新世纪以来最为严重的洪涝灾害，全市广大财政工作者紧紧围绕党委、政府工作中心，始终保持迎难而上、奋发有为的精神状态，积极主动协调税务部门，一道深入分析财税形势，加大工作力度，推动了财政收入的快速增长。财政总收入和地方财政收入分别增长35.4%、35.5%，税收占财政收入的比重为88.1%，比上年提高了2.2个百分点，财政收入增量、增幅、质量均创十五年来新高；财政总量突破了百亿大关，比我市“十一五”规划确定的财政收入目标数83.61亿元超额完成33.09亿元。从县级财政收入完成情况看，2010年全市县级财政总收入93.18亿元，同比增收28.11亿元，平均增幅43.3%，高于全市7.9个百分点，有9个县区的财政增幅超过40%，其中****区的财政增幅均超过50%。全市14个县（市、区）县县增收超亿元，收入总量全部过3亿元，新增2个过5亿、1个过6亿，3个过7亿，1个过9亿、2个过10亿。较2007年比，*****个县（市、区）实现了“三年财政收入翻番”，在元月份召开的全省财税工作会议上受到了省政府的表彰。
（二）大力支持发展，财源建设迈出新步伐。
一是认真落实扩大内需各项财政政策，有力推动经济平稳较快发展。全年全市共争取扩大内需资金及中央预算内基建投资9.53亿元，主要用于支持水利建设、农村饮水、农村沼气、城镇污水处理、廉租房建设、农村教育建设等方面。
认真落实“家电下乡”、“汽摩下乡”、“汽车以旧换新”政策，拉动农村消费市场。全年兑付家电下乡补贴601696台，补贴资金1.76亿元，兑付率达99.99％；兑付“汽车、摩托车下乡”补贴资金1.03亿元，补贴车辆72152辆；兑付“汽车以旧换新”补贴资金1308.3万元，补贴车辆973辆。
二是千方百计帮助企业加快发展。市财政安排2000万元资金，重点支持企业技术改造、节能改造、技术创新，奖励为全市工业发展作出贡献的工业企业及园区；全市通过财政信用担保公司为57家“四有三不”企业提供流动资金担保贷款5.23亿元，缓解了企业发展与流动资金不足的矛盾，为企业发展增添了活力；市本级向上级申报争取企业技术创新、特色产业项目、中小企业发展、中小担保企业补贴等方面资金2305万元，促进企业做强做大；认真做好再生资源企业退税工作，全市共入库再生资源增值税13.4亿元，申报退税6.7亿元。****等地也充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，多方筹资融资，增强企业造血功能，支持企业做大做强。
三是多方筹措资金，保障城建项目资金需求。从市本级看，主要是从四个方面筹集资金：一是加强土地出让收入征管，全年土地出让合同价款33.69亿元，同比增长98%，实际征收23.66亿元，同比增长134%；二是积极支持搭建融资平台，提升融资能力，全年共融资9.63亿元；三是继续规范建设规费收缴，全年收缴城建规费3.56亿元，比2009年的1.72亿元翻了一倍多；四是继续加强采砂收入征收管理，实现了国有资源收入的保值增值。市局还被市政府评为2010年**市鄱阳湖采砂统一管理先进单位。*****等地立足本地实际，支持融资平台建设，合理调度资金，保障了重点城建项目资金需要，保持了良好的“兴城”势头。
（三）大力改善民生，社会事业得到新发展。
3.1万元，已发放700户，共发放补贴资金2170万元。都**县等地也积极统筹资金，加大民生投入，着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，民生保障水平进一步提高。据不完全统计，2010年全市共筹集安排民生工程资金32.8亿元，占地方财政一般预算收入71.07亿元的46.15%，保障了市政府100件惠民实事配套资金足额到位。
（四）大力推进改革，理财效能得到新提升。
1.15亿元，受益人口123.88万人；全年全市共化解“普九”债务4.44亿元，全面完成“普九”化债任务。
（五）大力加强监管，资金效益有了新提高。
参加省财政厅青年干部培训班。
心得体会。
尊敬的局领导，各位同事：
首先感谢王局长和局领导为我们争取到这次宝贵的培训机会。
在这次培训班开班仪式上，李秀娟副厅长的动员讲话使我明白了作为年轻干部，我们的思想认识还不够到位，能力素质有待进一步提高，工作作风还需要不断强化。这次培训班邀请到了省厅、省委党校、省发改委、兰州大学等单位的领导，资深教授和专家。一方面从责任心，党风廉政建设，甘肃转型跨越式发展道路，财政改革发展及有关财政业务工作，联村联户与富民产业发展，公文写作，政务礼仪等专题，为省厅及我局共一百多名学员进行了内容丰富，别具一格的授课。另一方面，还为我们安排了拓展训练，演讲，等实践性课程，这两方面的结合，使我们在短暂的七天培训中受益匪浅。下面我就此次培训谈谈自己的体会：
一、忠于责任，坚定事业心。严于律己，保持廉洁心。
精力用在工作中，既要坚持工作原则和标准，又要讲究做事的灵活性和方式方法。在工作中，我们不仅要培养自己干事敬业的责任心，竭心尽力的事业心。还要在工作中敢于担当、善于担当。作为政府机关的理财人员，我们在干好工作的同时还要提高思想认识，加强政治修养，树立大局意识，公仆意识，责任意识，强化自律意识，养成廉洁自律的好习惯。在工作实践中找准自己的定位，并有所作为。
二、善于学习，勤于实践，敢于创新。
赴，“一步一个脚印，一步一个汗印，一步一个血印的干”不怕吃苦，不怕吃亏，少一点圆滑，少一点世故，多一份激情，多一点奉献，把自己分内的工作做到极致就能成大事。王局长也从一开始就提到了机关单位学习的重要性。因此我们要树立终身学习的理念，把学习当成一种志趣，一种习惯。但仅仅向书本学习是不够的，要注重向实践学习，向榜样学习，在学习中提高自己的综合素质。还要不断解放思想，勇于探索，敢于创新，把创新当做一种生活习惯、思维习惯和工作习惯，不断提高自己的创新能力，以便更好地适应新时期财政改革的发展和岗位的需求。
三、
重实践，常感恩，注重集体的智慧和力量。
支持我们的领导和同事。在演讲和学业汇报的舞台上，学员们一边尽情发挥个人语言天赋和表演才华，一边以各自独有的风格，分享着自己在工作中和这次培训中的所思所想所获。他们精彩的演讲，让我们开拓了视野，拓宽了思路，也启发了我们。在听省厅学员独到的见解时，我突然觉得如果没有这次培训过程中的交流，我们就无法看到自己的不足。
省委书记王三运在青年工作会议上讲到，年轻干部要“乐于吃苦，敏于行动，善于成事，立于不败，勇于当国家栋梁之才，积极服务地方发展，努力实现人生价值”。这是对年轻干部的鞭策，更是关怀和期望。面对甘肃转型跨越的新形势，年轻干部要增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，要立足岗位贴近实际，将自己收获到的学习成果运用于工作中，同时改进自己的不足。将乐于吃苦和勤于实践相结合，把所学的理论知识和工作实际相结合，以高度的责任心，脚踏实地，埋头实干。七天的培训生活也告诉我们要倍加珍惜每一份取得学习成绩的机会，每一次获得锻炼的机会。正是这些来之不易的机会，才有了我们更好更快的全面发展。
以上是我对这次培训的认识和心得体会。不妥之处请各位领导和同事们予以批评指正。
谢谢大家！
在市财政局局长报到会议上的讲话提纲同志们：
根据工作安排，今天在市财政局召开干部工作会议，宣布***同志调任市财政局局长、党组书。刚才，市委组织部黄副部长和市人大李副主任宣读了有关***同志任职的文件，新任市财政局局长、党组书记***同志作了就职发言，***市财政局领导和李沛副市长也分别作了讲话，讲得都很好。下面，我代表市委市政府在这里作一个简要发言，供同志们参考。
这次从***市财政局交流***同志到***任职，主要是根据***市委、***市财政局的意见（茂财人函[2011]4号），推荐***同志任***市财政局局长、党组书记。***同志全日制中山大学企业管理专业本科毕业，经济学学士，先后任***市财政局世行科副科长、外经金融科科长、人事教育科科长和国库科科长。***同志是财政系统干部，到***任职是工作的需要。借此机会，我向同志们提三点希望：
二、希望大家精诚团结，增强凝聚力和战斗力。对***同志来说，新的岗位，新的职责，要及时转换角色，认真调查研究，迅速了解情况。要虚心向同志们请教，不耻下问。同时也希望在座的同志积极支持***同志工作。在工作上，通力合作，互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解。平时多谈心，工作多商量，遇事多通气，不同意见多交换。在生活上，要相互关心照顾，尽快融入你们这个大家庭，共同做好工作。
三、希望扎实工作，努力促进财政工作规范运作。近年来，我市的财政工作存在的问题很多，困难也不少。刚才李沛同志已经讲得很是明了，我就不想再重复，希望在座各位做到如下几点：
一要干净干事，清醒做人。财政部门所承担的重要职能决定了财政机关和财政干部是社会关注的焦点。***市自去年以来的廉政风暴，表明了上级党委政府建立风清气正的政治环境的决心。因此，要把依法行政、依法理财的理念贯穿于财政工作始终，在法律法规赋予的职责范围内严格依照法定程序开展工作。财政干部要正确对待手中的权力，把权力看作是一种责任、一种义务，正确行使手中的权力。要廉洁履职，拒沾不法钱物，有时推来推去脸红一阵子，但会安全一辈子；有时侥幸一下子，等有事后，就会后悔一辈子。
二要树立大局意识，科学规范理财。财政局只是政府管理公共财政资金的职能部门，加强对财政资金使用的监督管理，是财政部门的重要职责。希望新班子要树立“围绕经济社会全面、协调、可持续发展”的大局意识，在财政部门内部防线的建设上，重点是完善领导干部重大事项报告制度、财政资金分配制度、财政政务公开制度、财政帐户管理制度以及内部审计制度等；在外部防线的建设上，主要是继续完善部门预算、收支两条线、国库集中收付等管理制度。这一点我相信***同志能把***市局良好规范的做法措施带到***来，完善各项规章制度，科学规范地为政府管理好财政资金。
三要完善财政绩效评估机制，使有限的资金用在刀刃上。我市财政运行的原则就是保民生、保稳定、保重点、保增长，在这个原则上，不仅要分清轻重缓急使用财政资金，还要使有效的资金通过合理调配产生良好的社会效益。要加强对财政资金使用的重点领域，尤其是民生、重点项目等方面资金使用的监督检查，严肃查处贪污、挤占、挪用、截留等违法乱纪行为。要根据财政资金分配、管理、使用的特点，建立部门联动监督机制，逐步形成齐抓共管的格局，确保财政资金真正发挥应有的效益。
财政讲话稿
同志们：
今天，我们召开全市财政工作会议，主要是贯彻落实全省财政工作会议和市党代会、人代会精神，总结成绩，分析形势，安排部署今年财政工作，重点是从顶层设计的层面，就队伍如何建设进行宏观的思考与部署。下面，我讲四个方面的内容：
一、盘点2016年十大工作亮点。
2016年是辛勤耕耘的一年，也是满载丰收的一年。这一年，面对98+洪涝灾害和经济下行的双重压力，我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、众志成城，坚持稳中求进工作总基调，蹄疾步稳深化改革，持续发力服务发展，扎实有效改善民生，主动作为强化监管，聚精会神锻造队伍，履职尽责展现担当，各方面工作都取得了新的重大进展，实现了十三五开门红。回顾过去的一年，我认为有十个方面的工作确实可圈可点，值得点赞。
1财政收入顶住压力，逆势稳健增长。2016年，面对异常严峻的收入形势，我们科学研判，精心组织，确保了财政收入继续稳健增长。全市共完成财政总收入x亿元，同比增长x%。其中：完成地方一般公共预算收入x亿元，可比增长x%。完成地方税收收入x亿元，占地方一般公共预算收入的比重为x%。顺利完成了全年法定工作目标，增幅快于周边，好于预期，质量领先全省，位居第二，仅次于武汉。
2财政支出有保有压，民生保障加强。我们严格按照有保有压的原则，在严格控制三公经费、会议费等一般性支出的同时，始终把保障和改善民生摆在更加突出的位置。2016年，全市支出规模达到x亿元，同比增长x%。其中民生支出x亿元，同比增长x%，民生占比达x%，高于全省平均水平。
3资金争取多点发力，保持全省领先。全年累计争取资金超过x亿元，继续在全省县市中保持领先。特别是争取南水北调汉江中下游生态保护转移支付1亿元，比上年增长近一倍；争取抗灾救灾资金x亿元。争取县域经济发展调度资金x亿元，争取地方债券资金x亿元。
4服务发展多措并举，经济企稳回升。2016年，我们以推进供给侧结构改革为主线，全面落实国家结构性减税及降费政策，积极为企业提供县域经济调度资金，这些实实在在的举措，为企业减轻税费负担x亿元。进一步壮大财源担保平台，建立小微企业贷款风险补偿金，为x家企业和个人提供担保贷款x亿元。筹集资金亿多元，兑现招商引资优惠政策，加强基础设施配套建设，支持重点招商引资企业发展。
全力推进精准扶贫，帮扶效果显著。全面落实1+9行动方案，大力推进财政资金整合，初步建立了跨部门统筹分配使用财政资金的机制。2016年，整合各类专项资金x万元，集中用于全市建档立卡贫困村基础设施建设、产业扶贫等。按照市委市政府统一部署，财政局包挂三伏潭镇双剅村和西乐寺村。为帮助两个村尽快脱贫，我们根据当地实际情况，制定了双孢菇产业扶贫计划，预计每年为每个村带来x万元以上的村集体收入。一年间，全局x名包保干部多次进村，帮助贫困户一对一制定脱贫计划。年前，我们筹集资金，为贫困户送去米、油等生活必需品和慰问金，让贫困户感受到实实在在的温暖和温度。
6财政改革全面深化，红利持续释放。2016年以来，我们按照全面深化改革的要求，继续深化财政改革，加强财政管理，现代财政制度逐步建立，改革红利进一步释放。一是积极推进预算改革。推进财政中长期规划管理，试编三年滚动预算，建立跨年度预算平衡机制，更好地发挥财政宏观调控的作用；进一步夯实全口径预算编制工作，提高预决算编制的公开化和规范化水平。二是积极推进国库集中收付电子化改革。将国库集中收付向乡镇延伸，全市统一核算管理，加强预算执行动态监控分析，不断完善内控制度，确保财政资金绝对安全。三是积极推进财政资金盘活统筹。进一步加大盘活统筹使用财政资金工作的力度，对省级以上专款结转超过2年、市级专款结转超过1年的，市财政统一收回统筹安排使用。全年统筹盘活存量资金x亿元。
7财政监管再加力度，形成高压态势。一是抓三公经费监管。通过定期检查、不定期核查等方式，加强三公经费监管，全市2016年三公支出x万元，同比下降x%。二是抓专项治理。2016年，组织专班开展财务报销违规票据、农村集体三资监管突出问题专项治理，对全市所有单位财务票据以及全市农村三资管理情况进行检查清理，进一步强化监督约束，严肃财经纪律，确保财政财政资金安全有效运行。三是完善政府采购。2016年，政府采购规模达到x亿元，节约采购资金x万元，节约率x%。四是强化投资评审。受理各类评审项目x个，审减不合理资金x亿元，综合审减率x%。
8资金清收依法开展，重拳追缴欠款。近年来，受经济下行、企业效率下滑、地方财力短缺等多重因素影响，部分财政资金出现回收风险，进而影响财政运行稳定。2016年，我们加大财政资金清收力度，出台《关于加强财政调度资金管理切实防范资金风险的办法》，采取委托银行发放的办法，将欠款企业不良记录纳入市人民银行征信系统，对于不讲信用、恶意欺诈或久拖不还的对象，坚决利用法律手段予以打击。
9抗灾救灾全员参与，展现财政担当。面对灾情98+的洪涝灾害，我们迅速反应，全力投入救灾抗灾工作，统筹资金107亿元，全力支持全市灾后重建和恢复生产工作，确保受灾群众生活得到安置、倒塌房屋全部重建、补种补养全部到位、堤防全部加固整修。领导班子带队奔赴灾区，财政所干部职工日夜奋战在第一线，展现了财政人应有的责任和担当。
10履职尽责深入人心，服务再获好评。我们以勇争第一的决心和干劲，坚持问题导向，大力宣传动员，广泛征求意见，深入查找问题，扎实整改落实，高标准扎实推进履职尽责督促检查工作，让履职尽责成为工作的常态。在2016年度履职尽责集中评议中，我们以高分位居全市12家督查单位之首，受到社会各界广泛好评；在市人大常委会对市政府23个组成部门工作满意度测评中位居第一。
回顾过去的一年，我们历经风风雨雨，每一步都不容易；收获累累硕果，每一颗都弥足珍贵。这些成绩的取得，既得益于省财政厅的大力支持，得益于市委市政府的正确领导，更凝聚着全体财政干部奋力拼搏的心血和汗水，彰显了财政人奋发有为的精神和力量。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
财政讲话稿
同志们：
2010年，在区委、区政府的正确领导下，全区广大财税干部紧紧扭住收入增长目标不放松，充分发挥主观能动性，创造性开展工作，夯实责任，苦抓苦干，超额完成了全年目标任务。主要呈现出“一高、一快、一优、一到位”等四个特点。“一高”：是财政总收入和地方财政总收入均创历史新高。全区财政总收入完成58亿元，增长49.9%；地方财政收入完成3.2亿元，增长37%,增收8665万元。“一快”：是税收收入增长速度快。共完成税收收入27582万元，增长46.9%，增收8805万元。“一优”：主要体现在财政收入结构上。全区税收收入占财政总收入的比重达到86%，增长5个百分点，创历年之最，财政收入结构明显优化。“一到位”：是指重点支出保障到位。以保工资、保运转、保稳定为重点，狠抓预算管理，干部工资、公务员津补贴实现当月发放，未出现拖欠现象，“双创”、重点项目建设、新农村建设等重点支出保障到位。另外，干部职工医保、养老统筹、住房公积金以及社会保障等各项支出全部及时拨付，有力地确保了全区机关事业单位的正常运转和社会大局稳定。在错综复杂的经济形势下，全区财税工作能够取得这样的好成绩，十分来之不易。我想主要有这么五句话：
第一句话是：离不开区委、区政府的正确领导和高度重视。
第二句话是：离不开市区财税部门的共同努力，密切配合与无私奉献。第三句话是：离不开各镇办的争先进位、竞相发展。各镇办在培植财源、组织收入方面都下了很大功夫，这对做大全区财政蛋糕非常重要。第四句话是：离不开重大项目的强力推进、有效拉动。特别是一批重大项目相继建成和投产，对全区财税增长的拉动作用进一步凸显。第五句话是：离不开全区上下各个部门的同心协力、配合联动；离不开辖区企业的大力支持和积极贡献。今天表彰的10个纳税大户，都为我区发展做出了非常突出的贡献。去年仅长庆石化纳税总额就达45亿元以上，对我区财政贡献2700万元以上；华泰房地产公司、咸阳机场、西部机场集团等企业纳税都在2000-3000万元左右，对我区财政贡献500-600万元左右。
在此，我代表区委、区政府向长期以来关心支持渭城发展的市级各征收部门，向辖区各企业、纳税大户，向全区广大财税干部职工表示最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区财税工作仍然存在一些不容忽视的问题：一是财政收入增长与经济增长速度还不相适应，经济的增长还没有完全反映到财政收入上来。主要是由于受体制等客观因素的影响，辖区内大型骨干企业对财政的贡献率不高；大多数招商引资企业正处在成长阶段，尚未对财政增收形成强劲支撑。二是按照泾渭新区定位，今后产业发展的重点是临空产业、先进制造业和现代服务业，而这三大产业在短期内难以培育壮大，难以形成新的增长点，这对我区财税持续快速增长将带来一定影响。三是税收秩序还需要进一步规范。辖区内偷逃抗骗税的行为还没有得到彻底根除，跑、冒、滴、漏现象依然存在。这些都必须引起我们的高度重视，认真加以解决。
雄厚的财源是抓好财税工作的前提和保证。今年财政收入的任务是突破4亿元，“十二五”期间财政年均要增长20%以上，这一目标在区委全委会和区人代会上确定下来，区政府也为全区人民做了承诺。但是要完成这一任务，没有雄厚财源做支撑是难以实现的。各镇办、各部门要牢固树立“围绕财政抓经济、围绕项目抓财源”的观念，不断增强财源经济意识，在培植财源上狠下功夫，努力做大财政“蛋糕”。
一要围绕工业经济发展培植财源。要按照保企业、保增长的要求，建立健全区级领导联系帮扶，区直部门对口帮扶、选派干部进驻帮扶等措施，定期深入企业走访，帮助企业上项目、争资金，解决实际困难，特别是要加大对热电、太阳能光伏、能化、电子、纺织等主导产业的扶持力度，壮大工业主体财源。今年区上将设立1000万元的工业发展基金和非公经济扶持基金，助推工业经济发展。区工业发展局也要加紧运作，尽快完成小额贷款公司和融资担保公司组建工作，重点为企业解决好融资难的问题，促进企业上规模、增效益。年内培育10户以上规模企业的任务必须完成，力争超额完成。
二要围绕招商引资培植财源。抓招商引资就是抓后续财源。各镇办、各部门都要紧紧围绕区上下达的招商引资任务，着力在招大引强，在引进特色产业项目上狠下功夫。要紧盯央企、省企以及国内外大型投资集团，行业10强企业，搜集信息，包装项目，叩门招商，重点加强与弘洲集团、五洲集团、陕重汽集团、海航集团等大型企业的对接联系，做好服务，力争项目早日落户、投产达效，确保年内引进20亿元以上项目2个，10亿元以上项目3个。各镇办以及相关部门要围绕城市经济、现代都市农业，不断加大特色产业项目引进，年内每办必须引进1-2户知名三产企业，打造一条特色街区，各镇至少要引进一户上规模的特色产业项目。年底区上对此要进行专门考核。同志们：
2010年，在区委、区政府的正确领导下，全区广大财税干部紧紧扭住收入增长目标不放松，充分发挥主观能动性，创造性开展工作，夯实责任，苦抓苦干，超额完成了全年目标任务。主要呈现出“一高、一快、一优、一到位”等四个特点。“一高”：是财政总收入和地方财政总收入均创历史新高。全区财政总收入完成58亿元，增长49.9%；地方财政收入完成3.2亿元，增长37%,增收8665万元。“一快”：是税收收入增长速度快。共完成税收收入27582万元，增长46.9%，增收8805万元。“一优”：主要体现在财政收入结构上。全区税收收入占财政总收入的比重达到86%，增长5个百分点，创历年之最，财政收入结构明显优化。“一到位”：是指重点支出保障到位。以保工资、保运转、保稳定为重点，狠抓预算管理，干部工资、公务员津补贴实现当月发放，未出现拖欠现象，“双创”、重点项目建设、新农村建设等重点支出保障到位。另外，干部职工医保、养老统筹、住房公积金以及社会保障等各项支出全部及时拨付，有力地确保了全区机关事业单位的正常运转和社会大局稳定。在错综复杂的经济形势下，全区财税工作能够取得这样的好成绩，十分来之不易。我想主要有这么五句话：
第一句话是：离不开区委、区政府的正确领导和高度重视。
第二句话是：离不开市区财税部门的共同努力，密切配合与无私奉献。第三句话是：离不开各镇办的争先进位、竞相发展。各镇办在培植财源、组织收入方面都下了很大功夫，这对做大全区财政蛋糕非常重要。第四句话是：离不开重大项目的强力推进、有效拉动。特别是一批重大项目相继建成和投产，对全区财税增长的拉动作用进一步凸显。第五句话是：离不开全区上下各个部门的同心协力、配合联动；离不开辖区企业的大力支持和积极贡献。今天表彰的10个纳税大户，都为我区发展做出了非常突出的贡献。去年仅长庆石化纳税总额就达45亿元以上，对我区财政贡献2700万元以上；华泰房地产公司、咸阳机场、西部机场集团等企业纳税都在2000-3000万元左右，对我区财政贡献500-600万元左右。
在此，我代表区委、区政府向长期以来关心支持渭城发展的市级各征收部门，向辖区各企业、纳税大户，向全区广大财税干部职工表示最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区财税工作仍然存在一些不容忽视的问题：一是财政收入增长与经济增长速度还不相适应，经济的增长还没有完全反映到财政收入上来。主要是由于受体制等客观因素的影响，辖区内大型骨干企业对财政的贡献率不高；大多数招商引资企业正处在成长阶段，尚未对财政增收形成强劲支撑。二是按照泾渭新区定位，今后产业发展的重点是临空产业、先进制造业和现代服务业，而这三大产业在短期内难以培育壮大，难以形成新的增长点，这对我区财税持续快速增长将带来一定影响。三是税收秩序还需要进一步规范。辖区内偷逃抗骗税的行为还没有得到彻底根除，跑、冒、滴、漏现象依然存在。这些都必须引起我们的高度重视，认真加以解决。
雄厚的财源是抓好财税工作的前提和保证。今年财政收入的任务是突破4亿元，“十二五”期间财政年均要增长20%以上，这一目标在区委全委会和区人代会上确定下来，区政府也为全区人民做了承诺。但是要完成这一任务，没有雄厚财源做支撑是难以实现的。各镇办、各部门要牢固树立“围绕财政抓经济、围绕项目抓财源”的观念，不断增强财源经济意识，在培植财源上狠下功夫，努力做大财政“蛋糕”。
一要围绕工业经济发展培植财源。要按照保企业、保增长的要求，建立健全区级领导联系帮扶，区直部门对口帮扶、选派干部进驻帮扶等措施，定期深入企业走访，帮助企业上项目、争资金，解决实际困难，特别是要加大对热电、太阳能光伏、能化、电子、纺织等主导产业的扶持力度，壮大工业主体财源。今年区上将设立1000万元的工业发展基金和非公经济扶持基金，助推工业经济发展。区工业发展局也要加紧运作，尽快完成小额贷款公司和融资担保公司组建工作，重点为企业解决好融资难的问题，促进企业上规模、增效益。年内培育10户以上规模企业的任务必须完成，力争超额完成。
二要围绕招商引资培植财源。抓招商引资就是抓后续财源。各镇办、各部门都要紧紧围绕区上下达的招商引资任务，着力在招大引强，在引进特色产业项目上狠下功夫。要紧盯央企、省企以及国内外大型投资集团，行业10强企业，搜集信息，包装项目，叩门招商，重点加强与弘洲集团、五洲集团、陕重汽集团、海航集团等大型企业的对接联系，做好服务，力争项目早日落户、投产达效，确保年内引进20亿元以上项目2个，10亿元以上项目3个。各镇办以及相关部门要围绕城市经济、现代都市农业，不断加大特色产业项目引进，年内每办必须引进1-2户知名三产企业，打造一条特色街区，各镇至少要引进一户上规模的特色产业项目。年底区上对此要进行专门考核。
就是要学会“抓钱”，在征收上下功夫。这是全区财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出，实现跨越发展的关键。在这方面，各镇办、各征收部门要多研究，多想办法。
一要创新税收征管办法。要根据经济和社会发展变化，不断拓宽收入视野，寻求新的财政收入增长点。各镇办和财税部门要不断分析全区财税收入运行变化形势，坚持每天一报告、每周一分析、每月一调度，全面抓好重点区域、重点行业、重点纳税户的组织收入工作。同时，要根据瞬息变化的市场抓收入，特别是要适应零散税源的不确定性、隐蔽性，进一步健全征管网络，不断发现新的税源、新的漏管户。二要加强税源监控。要对辖区征管对象逐个进行调查摸底，登记造册，进一步扩大重点税源监控范围，要把税收触角伸向辖区每一个角落，彻底消灭征管死角，消除征管漏洞。要实施重点税源跟踪管理制度，及时掌握税源动态，提高对重点税源的控管能力。区财政、国税、地税等部门在项目建设初期，就要提前介入，跟踪服务，确保在渭城实施的项目，登记在渭城、纳税在渭城。区发改、土地、住建、招商、拆迁、农牧等部门要主动加强与财税部门的联系与配合，积极向财税部门提供信息，为税收部门提前介入、掌控税源打下坚实的基础。财税部门牵头，底张镇、北杜镇配合，全力抓好机场范围内企业的税收监管工作，确保税源不流失。
要坚持国库集中收付制度，建立财政国库单一账户体系，形成“管钱的不拨钱、拨钱的不花钱、花钱的不见钱”的财政资金管理模式，不断提高理财水平，增强财政资金利用效率。一要加强非税收入管理。区财政局要积极改进非税收入收缴方式，严格实行“收支两条线”制度，落实收缴分离政策，对凡是能纳入财政预算的行政事业性收费、国有资产经营收益、罚没收入和政府性基金等非税收入，都要一并纳入财政预算，统筹安排，调剂使用，切实增强政府宏观调控能力。要加强国有资产管理。按照《xx区行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，规范行政事业单位资产处置行为，提高国有资产收益。
二要保障重点支出。在确保正常运转的基础上，优先落实重点项目建设、“双创”、旧城改造、产业发展以及社会保障、社会事业发展等涉及民生有关工作的支出需要，充分发挥财政资金在经济社会发展中的支持、保障和调节作用，确保全区社会大局稳定，各项事业和谐发展。三要规范政府采购行为。以后凡是大宗货物采购、重大工程实施和大型服务等，都要纳入政府采购范畴，由区采购中心统一实施采购。区采购中心要进一步完善采购程序，提高采购效率，降低采购成本，做到量力而行，量入为出。
四要严格厉行节约。控制和大力压缩一般性开支及非生产性开支，重点加强对会议费、电话费、接待费等的使用管理，努力提高财政资金的使用效益。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想，坚决杜绝铺张浪费。区财政局、审计局、监察局要加强对各类资金实行全过程审计监督，并建立长效机制，确保财政资金最大限度地发挥效益。五、严格管理，切实加强干部队伍建设事业成败关键在干部。各级各部门特别是财税部门要始终坚持“以人为本”，持之以恒地抓好干部队伍建设。一要加强思想作风建设。要以开展“三为”主题实践活动为契机，迅速掀起以“为党旗争辉、为发展服务、为百姓造福”为主要内容的纪律作风大整顿热潮，进一步坚定立党为公、理财为民的信念，为政府、为人民抓好财、管好财、用好财。要大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的渭城财税精神，扎根基层、任劳任怨、无私奉献，真正把心思和精力集中在提高执法水平和工作能力上。要努力探索提高工作效率、改善服务质量的新思路、新方法，不断提高对基层的服务、对预算单位服务、对纳税人的服务的能力。二要加强业务能力建设。“工欲善其事，必先利其器。”没有精益求精的业务本领，就难以适应新形势的变化需要，难以开拓创新和改进工作，难以提高工作质量和效率。各镇办、各部门特别是一把手要着力加强对新财税知识的学习，对市场经济条件下的财政职能、公共财政体系、税制政策等方面要主动研究，善于钻研，准确把握，熟练运用；要着力加强对财税工作信息化知识的学习运用，用现代化的管理手段做好新时期的财税工作。三要加强廉政能力建设。财税部门是直接管钱的部门，最容易受到各种利益的诱惑，越是在这样的情况下，越要加强廉政教育，提高财税干部的拒腐防变能力。各级财税部门要始终把党风廉政建设摆在更加突出地位，建立完善财税内部管理和监督约束机制，努力构建办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制，促进依法理财、科学理财、民主理财。
同志们，财税工作事关渭城发展大局、事关民生改善。各级各部门一把手要始终把财税工作牢牢抓在手中，强化组织领导，夯实工作责任，以快节奏、高效率的工作促进财税收入任务的落实。各征收部门要从大局出发，切实发挥各自职能，组织和动员一切可以动员的力量，全身心投入到财税征收工作中来，迅速形成上下一心，齐抓共管，狠抓落实的工作氛围，努力推动全区财税工作不断迈上新台阶，为建设大西安现代化新区奠定坚实基础。谢谢大家。
年在全县财政系统工作会议上讲话稿范文
同志们：
“财者，为国之命而万事之本”。在全县疫情防控形势总体平稳、经济社会发展秩序全面恢复的关键时期，县政府召开全县财政系统工作会议，主要是深入贯彻落实中央、省、市、县系列会议精神，紧盯全年目标任务，进一步统一思想、坚定信心、聚焦重点，努力克服疫情防控对财政增收的负面影响，确保财政收入平稳增长，全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。刚才，会议对上一年先进单位和先进个人进行了通报表扬，希望大家向先进看齐，再接再厉、再创佳绩。在此，我也代表县委、县政府向受到表扬的先进单位和个人表示热烈地祝贺！向长期以来奋战在一线的广大财政干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！会上，财政局长作了一个很好的工作报告，思路清晰、举措有力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
对过去一年的财政工作，我的感觉是压力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，体会更深。面对经济下行压力加大、配套资金压力过大等重重压力和挑战，全县财政系统认真贯彻县委、县政府决策部署，履职尽责、积极作为，取得了一系列进步和成绩，概况起来讲，突出表现在“四有”：一是改善收入质量有为。认真落实省市关于做实收入、提高质量的指示精神，顶住压力，主动挤掉水分，完成一般公共预算收入11.075亿元，其中税收占比达到79.2%，比上年提高16.5个百分点，财政收入质量进一步提高。二是对上争资争项有效。着力完善全市争资争项考核办法，全年累计争取上级各项转移支付资金36.29亿元，同比增加1.68亿元，有效保障财政正常运行和重点支出。三是预算支出保障有力。全年完成一般公共财政支出52.24亿元，其中民生领域支出达到43.2亿元，占公共财政预算支出的83.1%，充分体现了民生优先的公共财政职能作用。特别是脱贫攻坚成效考核被省财政厅评为优秀、民生工程考核进入全市第一方阵，成效显著。四是县乡财政运转有序。深化乡镇财政体制改革，累计安排乡镇基本财力保障经费5.41亿元，实现了“保工资、保运转、保民生、防风险、促发展”的目标。这些成绩来之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
第一，要充分认清当前形势。抓财政工作，很重要的一点，就是要看清形势、把握趋势，因势利导、顺势而为。今年年初在全国发生的新冠肺炎疫情，导致经济活动一度停摆，现在国内疫情基本稳定可控，但国外却全面爆发，且后续发展态势无法估量，对我们的经济发展造成了巨大破坏。一季度，全县实现财政一般预算收入3.26亿元，同比下降4.2%，对标省市“时间过半、任务过半”任务和全年“财政收入增长8%”的目标任务，我们还有很大差距。加之我老秘网县经济较为薄弱，且财税贡献率低、后劲乏力等自身存在短板，保持经济稳定发展，压力不可谓不小。但中央、省市要求已经提出，我们必须主动应对，积极作为，朝着圆满完成年度目标任务不懈努力。
第二，要提振信心不气馁。在面对疫情造成巨大困难的时候，“信心比黄金更重要”，而我们的发展信心来自哪里？这次疫情发生后，在党中央和习近平总书记的坚强领导和科学指挥下，新冠肺炎疫情在较短时间内得到遏制，防控形势持续向好。我国经济活动从一度停摆到迅速回归常态，再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力。今年中央经济工作会议明确继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策从“加力提效”变为“提质增效”，货币政策从“松紧适度”变为“灵活适度”，并强调要巩固拓展减税降费成效，持续优化民营经济发展环境，更好缓解民营企业和中小微企业融资难融资贵问题。从我老秘网县来看，经过全县上下的共同努力，企业复工复产进度在加快，项目建设在提速，经济活动在恢复。截至目前，全县规上工业企业复工复产率、各类市场主体复工率、各项重点工程项目复工率均达100%，咬咬牙，完成全年任务也并非天方夜谭。
第三，要抢抓先机争主动。为应对这次新冠肺炎疫情对经济的影响，中央及省市密集出台了一系列支持企业复工复产、加快恢复生产生活的政策措施，这些政策措施针对性强，含金量高，非常具体明确，为我们加快企业复工复产带来了实质性的利好。3月27日和4月17日召开的中共中央政治局会议针对做好疫情防控下的经济工作，提出“提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上”。这两次关键性会议，对今年的经济形势进行了预判，要求我们在做好“六稳”工作的同时，还要着力抓好“六保”工作。可以预见，积极、宽松的财政政策、货币政策，蕴含着一系列助推我老秘网县经济高质量发展的重大利好，关键是我们要主动作为、积极争取、抢抓机遇，紧紧围绕我老秘网县确定的战略目标和重大任务，找准“政策眼”，发现“含金量”，精准争取支持，进一步做大做强首位产业产业、做精做优第三产业，为培植财源提供重要支撑。
财政既是经济范畴，又具政治属性；既有保运转、保稳定、惠民生的职责，更有服务和促进经济发展的重任。全县财政系统要进一步强化“以财辅政、聚财为民”的理念，紧紧围绕全县发展大局，科学谋划工作，更好地发挥财政服务发展、促进改革、调整结构、保障民生的作用，着力打造发展型、民生型、绩效型财政。具体而言：
一要着力促进经济财政互动。一方面，突出产业和实体经济促财源。全力支持推动制造业和文化旅游两个首位产业全速发展，以园区为载体，推动各类生产要素向实体企业汇聚。积极谋划一批大项目好项目，强化投资到位率和税收贡献率，努力推进三产融合、产城融合，促进财税收入可持续增长。另一方面，突出增量和质量抓收入。今年政府工作报告中提出财政收入增速确定为8%，这个目标是人大会上的法定承诺，符合我老秘网县实际和上级要求，与经济增长潜力吻合，与稳中求进总基调一致，这是必须坚守的“收入底线”。全县财税部门务必齐心协力，准确把握财税收入变化趋势，提高征管工作的主动性和预见性。要围绕年度收入目标，落实组织工作责任制，完善财税收入绩效考核奖励办法，深入开展综合治税，突出抓好重点企业、重点行业、重点项目的税收征管，坚决防止跑冒滴漏，做到依法征收、应收尽收，确保“颗粒归仓”。与此同时，还要努力优化收入结构，提高收入质量。这里要强调一下国资国企改革工作，要加快国资国企整合重组步伐，加大国有品牌建设力度，改进完善国资监管方式，进一步激发国资活力，更有力地发挥国有企业在县域经济发展中“稳定器”、“压舱石”的作用，推动国有经济高质量发展。
二要牢固树立勤俭节约意识。要按照“精打细算、厉行节约”原则编制和执行预算，将有限的财力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精准，钱要花在刀刃上；二要精细，预算要精确到每一分钱上，把每一分钱都用好；三要精确，要把预算落实到具体项目上。同时，还要做到“三个结合”：一是长短结合。长期方面，要发挥财政资金的引领支撑作用，围绕“十三五”重大项目、重要目标，加大支持和服务力度，强化财政规划对年度预算的约束性；短期方面，要突出年度任务，除了基本保障性支出外，对于已经明确的重大工程、重要改革事项，要给予充分保障。二是保压结合。保：保障基本民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，要保障各单位基本工资、基本运转，对于县委、县政府“打基础、管长远”的重点项目、重点工程，要全力支持，做好保障。压：主要是一般性支出，对于非生产性支出、非重点性建设支出，一律不增长，并适当压减。三是急缓结合。任何时候任何情况下，民生问题要优先拨付，全力支持。对于项目进展缓慢、计划内项目前期不到位等情况，预算资金要根据项目推进情况暂缓拨付。
三要切实提高资金管理绩效。通过加强体制机制创新，不断提高财政资金绩效。一是加大资金统筹整合。按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，通过向上争取和向内挖潜，采取跨部门、跨年度、跨层级的办法，统筹各级性质相近、用途一致的项目资金，全力支持脱贫攻坚和乡村振兴工作。二是实施预算绩效管理。要完善预算支出定额标准，推动预算标准化、科学化。严格控制预算调整事项，对于预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金，要及时调整用途，避免资金沉淀，进一步提高预算到位率和执行率。财政部门要及时开展资金绩效评价，提高单位和乡镇使用财政资金的绩效意识，强化单位和乡镇的支出责任，并将评价结果作为预算安排的重要依据。三是切实加强监督管理。要加强财政监督力量，创新财政监督方式，着力加强对财经纪律执行、专项资金使用、内控制度建设的监督。尤其是村级财政财务管理这一块，存在的漏洞和风险较多，有的村甚至还违规出借小额信贷资金，请财政局认真思考和研究，拿出切实可行的办法和措施来，坚决堵住漏洞。
同志们，“天下大事必作于细，天下难事必作于易。”做好今年的财政工作，任务艰巨，责任重大。希望全县财政干部职工戮力同心、迎难而上，砥砺奋进，扎实苦干，确保实现今年各项财政工作目标，为全县经济社会发展提供坚强有力的保障，为夺取全面建成小康社会新胜利，为加快建设我老秘网县发展做出新的更大贡献！
财政讲话稿
参加省财政厅青年干部培训班心得体会尊敬的局领导，各位同事：
首先感谢王局长和局领导为我们争取到这次宝贵的培训机会。
在这次培训班开班仪式上，李秀娟副厅长的动员讲话使我明白了作为年轻干部，我们的思想认识还不够到位，能力素质有待进一步提高，工作作风还需要不断强化。这次培训班邀请到了省厅、省委党校、省发改委、兰州大学等单位的领导，资深教授和专家。一方面从责任心，党风廉政建设，甘肃转型跨越式发展道路，财政改革发展及有关财政业务工作，联村联户与富民产业发展，公文写作，政务礼仪等专题，为省厅及我局共一百多名学员进行了内容丰富，别具一格的授课。另一方面，还为我们安排了拓展训练，演讲，等实践性课程，这两方面的结合，使我们在短暂的七天培训中受益匪浅。下面我就此次培训谈谈自己的体会：
一、忠于责任，坚定事业心。严于律己，保持廉洁心。
精力用在工作中，既要坚持工作原则和标准，又要讲究做事的灵活性和方式方法。在工作中，我们不仅要培养自己干事敬业的责任心，竭心尽力的事业心。还要在工作中敢于担当、善于担当。作为政府机关的理财人员，我们在干好工作的同时还要提高思想认识，加强政治修养，树立大局意识，公仆意识，责任意识，强化自律意识，养成廉洁自律的好习惯。在工作实践中找准自己的定位，并有所作为。
二、善于学习，勤于实践，敢于创新。
赴，“一步一个脚印，一步一个汗印，一步一个血印的干”不怕吃苦，不怕吃亏，少一点圆滑，少一点世故，多一份激情，多一点奉献，把自己分内的工作做到极致就能成大事。王局长也从一开始就提到了机关单位学习的重要性。因此我们要树立终身学习的理念，把学习当成一种志趣，一种习惯。但仅仅向书本学习是不够的，要注重向实践学习，向榜样学习，在学习中提高自己的综合素质。还要不断解放思想，勇于探索，敢于创新，把创新当做一种生活习惯、思维习惯和工作习惯，不断提高自己的创新能力，以便更好地适应新时期财政改革的发展和岗位的需求。
三、重实践，常感恩，注重集体的智慧和力量。
支持我们的领导和同事。在演讲和学业汇报的舞台上，学员们一边尽情发挥个人语言天赋和表演才华，一边以各自独有的风格，分享着自己在工作中和这次培训中的所思所想所获。他们精彩的演讲，让我们开拓了视野，拓宽了思路，也启发了我们。在听省厅学员独到的见解时，我突然觉得如果没有这次培训过程中的交流，我们就无法看到自己的不足。省委书记王三运在青年工作会议上讲到，年轻干部要“乐于吃苦，敏于行动，善于成事，立于不败，勇于当国家栋梁之才，积极服务地方发展，努力实现人生价值”。这是对年轻干部的鞭策，更是关怀和期望。面对甘肃转型跨越的新形势，年轻干部要增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，要立足岗位贴近实际，将自己收获到的学习成果运用于工作中，同时改进自己的不足。将乐于吃苦和勤于实践相结合，把所学的理论知识和工作实际相结合，以高度的责任心，脚踏实地，埋头实干。七天的培训生活也告诉我们要倍加珍惜每一份取得学习成绩的机会，每一次获得锻炼的机会。正是这些来之不易的机会，才有了我们更好更快的全面发展。
以上是我对这次培训的认识和心得体会。不妥之处请各位领导和同事们予以批评指正。
谢谢大家！
一、加强自身建设，提高各方面素质。
假如我是财政局局长，我将更加注重理论学习和业务知识学习，用先进的理论武装自己，认真学习和实践”三个代表”重要思想，自觉做实践”三个代表”很重要思想的表率，经常进行世界观的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。同时筑起坚强的思想道德防线，耐得住艰苦，抵得住人情，管得住小节，抗得住诱惑，经常思考，经常反省，增强觉悟，提高拒腐防变的能力，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。我还将自觉加强党性锻炼，自觉把自己的思想和行动纳入党的纪律约束之下，自觉接受批评和开展自我批评。要加强自我教育、自我修养，树立高尚的道德情操，不断完善自我，锤炼自我，达到更高的精神境界。此外我还要加强业务知识学习，以适应不断变化的新形势的需要。
二、加强干部队伍建设，强化进取意识。
党的十六大指出，“建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们事业不断取得成功的关键”。一个强有力的干部队伍是做好各项工作的强有力保证。首先自觉加强市财政局领导班子建设，认真抓好局内各个股室和各乡镇财政所领导班子的建设，及时调整配备好正副股长和正副所长，充分发挥他们的骨干作用，坚持民主监督，做到清正廉洁，团结奋斗。其次创建“学习型”组织，抓紧提高干部的业务素质水平。通过选送入学、组织培训、业务办班和多种形式的培养提高，使干部不断适应新形势、新制度、新规定和新业务的要求。坚持经常性的学习教育和思想政治工作，牢固树立自觉学习、终身学习的意识，确立理论联系实际、学以致用的良好学风，使学习成为推动各项工作水平的重要力量。再次建立健全干部管理上激励与制约相结合的充满活力的新机制。培养和引进学经济、懂法律、会管理、精通外语和计算机的高级管理人才，并注重对wto给我国税收制度与税务管理工作提出新要求的对策研究。此外，认真学习贯彻实行《行政许可法》，通过学习，弄清哪些必须作为，哪些不能作为，使大家的理财行为更符合法律要求，提高依法行政、依法理财水平，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、敢于突破旧观念和老办法的束缚，善于用发展的眼光来认识事物，用发展的办法来解决问题。着力培育一流的工作作风，营造一流的政务环境，争创一流的工作实绩，建设一流的干部队伍，努力打造学习型财政、法制型财政、创新型财政、服务型财政和高效型财政。
三、狠抓财源建设，拓展生财之道。
近年来，市财政的问题和矛盾日趋显露：财政增收的难度加大，财政收入增长趋缓；财政保工资发放的压力越来越大；财政可调控财力较小，对经济建设的投入更是捉襟见肘；财政包袱和负债逐年增加，已远远超出财政的承受能力，财政风险日益加大，严重制约了市财政的健康发展。从根本上说，缓解市财政困难的根本出路就是在财源建设上下功夫，开好财政的“源头活水”。把促进经济发展、做大财政蛋糕作为新时期财政工作的重要指导思想，以“做大一个蛋糕，用活两大存量，推进三项改革，完善四项制度”作为新时期市财政工作新思路。把“发展是第一要务”这个方针贯彻到财政工作当中，认真研究如何做大财政“蛋糕”，拓展生财之道。
1、充分运用各种优惠政策，进一步发挥现有政策对经济发展的推动作用，争取中央、自治区及河池市对我市更大的支持，并用这些政策措施引导和激励社会投资，大力发展招商引资和引进项目，培育新的经济增长点，不断扩大财政增收源泉；扩大对外开放，加大引资力度。
4、积极支持农业产业结构调整，倾情解决“三农”问题。党的十六大报告提出，在本世纪头20年，要集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。在这个重要的历史时期，如何充分认识并加强财政支持“三农”工作，服务农业和农村经济发展，增加农民收入，是各级财政部门关注和思考的重要课题。市财政局将继续支持蔗糖、桑蚕、粮食、水果、蔬菜等优质、高产、高效农业发展，调整农业资金投向，大力支持农业产业产业结构调整，推进农业产业化，特别是抓好大通道高效农业示范带建设；支持养牛等畜牧业生产，进行品种改良资金扶持，着力扶持一批农业龙头企业；并以宜州市为广西粮食直补八个试点县（市）之一为契机，落实粮食直补政策改革，充分发挥粮食风险基金对促进粮食生产和农民增收的作用；带动餐饮、住宿、商贸流通、交通运输、社会服务等整个第三产业的快速发展。
四、继续深化财政改革，实现财政改革新突破。
1、深化和巩固农村税费改革成果，按照自治区统一部署，切实轻农民负担，防止农民负担出现反弹。2、继续深化预算管理制度改革。借助我市作为自治区16个“金财工程”试点县市的契机，为我市财政改革和管理提供技术支持，继续深化和完善会计核算中心运作方式和内外监管机制，认真探索和研究如何与国库集中收付制试点工作接轨，同时要不断总结经验、完善措施、创新办法，积极稳妥地将各项改革推向前进。3、试点推行乡镇财务“代理记帐、零户统管”改革，加强乡镇财务管理，规范会计工作秩序，提高会计工作质量，强化财政和会计监督职能，促进各乡镇经济和社会事业的全面发展。4、继续完善宜州国有资产管理体系，积极国有资产管理的有效形式，最大限度盘活国有资产，加大资本运作力度，推动国有资产的优势产业和骨干企业聚集，确保国有资产的保值增值；牢固树立大工业观念，充分发挥各职能部门的作用，加强协调，搞好服务，分类指导，使全市的企业都能够适应市场经济的发展，不断提高效益、竞争力，保证企业稳步健康发展。5、坚持依法行政，依法理财。市财政局要将“依法行政，依法理财”贯穿于整个财政工作的始终。一是认真贯彻落实《行政许可法》，进一步做好各项配套工作，减少行政审批事项。二是加强法制宣传的培训，不断提高财政干部的法律素质和依法理财的自觉性。三是加强财会人员的诚信教育和职业道德建设，充分发挥其在完善社会主义市场经济体制中的作用。6、不断完善政府采购制度，按照《政府采购法》实行“管采分离”，强化政府采购预算约束力，降低采购成本，缩短采购周期，确保采购质量，提高采购效率，扩大采购范围。
五、强化预算内外资金管理，实行综合财政预算。
拨款及时拨付给有关单位，做好与有关单位的年终对帐工作，并督促各单位将预算外资金纳入财政专户储存，严格“收支两条线”管理制度。在管理中，积极推进“部门开票、银行收款、财政管理”的票款分离制度，把预算外资金纳入国库或财政专户管理，实行预算外资金管理的科学化和规范化，为今后“零户统管”打好基础。积极做好预算外资金归集工作，确保资金集中统筹使用，以缓解财政困难，促进市经济快速发展。同时，本着专款专用的原则，管好用好政府基金，集中财力办大事。
六、在新形势下切实推进财政监督工作。
党的十六大明确提出，“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管”，为财政监督工作指明了前进方向。财政监督进入了一个新的发展时期，在社会经济中的重要作用日益显现。在当前形势下，如何贯彻落实十六届三中全会精神，切实推进财政监督工作，是摆在我们面前的重要任务。作为财政局局长，本人认为，首先建立规范有效的财政支出和突出重点的财政收入监督机制；其次，加强监督信息化建设，提高财政监督效率，逐步建立会计信息数据库，建立体现政府权威的会计监督机制；再次切实加强财政财务管理和监督的各项基础工作，力争财政内部监控工作有新的进展，提高财政管理水平；加强会计基础工作，完善我市会计管理工作和会计监督检查制度；严格执行《预算法》、《预算法实施条例》和《广西壮族自治区预算监督条例》，依法理财治税，依法加强预算管理，自觉接受人大的监督。严格执行《审计法》，支持、配合审计工作，依法接受审计监督，共同维护财经纪律。此外，重视加强财政监督机构和干部队伍建设，进一步完善会计核算中心及稽查分局的建设工作，充分发挥财政监督作用。
此外，还应积极完成市委市府及上级财政部门交给的各项工作任务，加强调查研究，不断提高决策水平，按照全国财政工作会议指出的新时期财政工作思路及《关于进一步创新我区财政工作的若干意见》的要求，解放思想，开拓创新，与时俱进。
总之，假如我是财政局局长，本人将增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢记“两个务必”，转变观念，树立信心，居安思危，扎实工作，努力做到财为民所谋，财为民所理，财为民所用，努力推进财税制度的改革和创新，不断壮大财政实力，提高财政宏观调控水平，为开创新时期财政工作的新局面而身先士卒、鞠躬尽瘁。
在市财政局局长报到会议上的讲话提纲同志们：
根据工作安排，今天在市财政局召开干部工作会议，宣布***同志调任市财政局局长、党组书。刚才，市委组织部黄副部长和市人大李副主任宣读了有关***同志任职的文件，新任市财政局局长、党组书记***同志作了就职发言，***市财政局领导和李沛副市长也分别作了讲话，讲得都很好。下面，我代表市委市政府在这里作一个简要发言，供同志们参考。
这次从***市财政局交流***同志到***任职，主要是根据***市委、***市财政局的意见（茂财人函[2011]4号），推荐***同志任***市财政局局长、党组书记。***同志全日制中山大学企业管理专业本科毕业，经济学学士，先后任***市财政局世行科副科长、外经金融科科长、人事教育科科长和国库科科长。***同志是财政系统干部，到***任职是工作的需要。借此机会，我向同志们提三点希望：
一、希望大家统一思想，提高认识，自觉维护市委的决定。从***市财政局交流***同志到***任职，是市委从有利于市财政局领导班子建设和工作需要来考虑，经市委常委会议讨论研究作出的决定。因此，大家必须把思想统一到市委的决定上来，同心同德，团结一致，以实际行动维护和执行市委的决定。二、希望大家精诚团结，增强凝聚力和战斗力。对***同志来说，新的岗位，新的职责，要及时转换角色，认真调查研究，迅速了解情况。要虚心向同志们请教，不耻下问。同时也希望在座的同志积极支持***同志工作。在工作上，通力合作，互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解。平时多谈心，工作多商量，遇事多通气，不同意见多交换。在生活上，要相互关心照顾，尽快融入你们这个大家庭，共同做好工作。
三、希望扎实工作，努力促进财政工作规范运作。近年来，我市的财政工作存在的问题很多，困难也不少。刚才李沛同志已经讲得很是明了，我就不想再重复，希望在座各位做到如下几点：
一要干净干事，清醒做人。财政部门所承担的重要职能决定了财政机关和财政干部是社会关注的焦点。***市自去年以来的廉政风暴，表明了上级党委政府建立风清气正的政治环境的决心。因此，要把依法行政、依法理财的理念贯穿于财政工作始终，在法律法规赋予的职责范围内严格依照法定程序开展工作。财政干部要正确对待手中的权力，把权力看作是一种责任、一种义务，正确行使手中的权力。要廉洁履职，拒沾不法钱物，有时推来推去脸红一阵子，但会安全一辈子；有时侥幸一下子，等有事后，就会后悔一辈子。
二要树立大局意识，科学规范理财。财政局只是政府管理公共财政资金的职能部门，加强对财政资金使用的监督管理，是财政部门的重要职责。希望新班子要树立“围绕经济社会全面、协调、可持续发展”的大局意识，在财政部门内部防线的建设上，重点是完善领导干部重大事项报告制度、财政资金分配制度、财政政务公开制度、财政帐户管理制度以及内部审计制度等；在外部防线的建设上，主要是继续完善部门预算、收支两条线、国库集中收付等管理制度。这一点我相信***同志能把***市局良好规范的做法措施带到***来，完善各项规章制度，科学规范地为政府管理好财政资金。
三要完善财政绩效评估机制，使有限的资金用在刀刃上。我市财政运行的原则就是保民生、保稳定、保重点、保增长，在这个原则上，不仅要分清轻重缓急使用财政资金，还要使有效的资金通过合理调配产生良好的社会效益。要加强对财政资金使用的重点领域，尤其是民生、重点项目等方面资金使用的监督检查，严肃查处贪污、挤占、挪用、截留等违法乱纪行为。要根据财政资金分配、管理、使用的特点，建立部门联动监督机制，逐步形成齐抓共管的格局，确保财政资金真正发挥应有的效益。
财政讲话稿
下面是我们网站的小编给大家推荐的财政工作会议讲话稿供大家参阅！
同志们：
今天，县政府召开全县财政工作会议，主要是贯彻落实中、省财政工作会议精神，全面总结xxxx年财政工作，部署安排今年各项任务，动员各级各部门进一步统一思想，坚定信心，明确目标，迎难而上，推动财政工作再上新台阶。刚才，xxxx同志通报了xxxx年财政预算执行情况，详细安排了xxxx年各项工作；我代表县政府与各征收部门签订了目标责任书；县煤炭收费处、县国税局、县地税局主要负责同志分别作了很好的发言。这些，我完全同意。请大家结合各自实际，全力抓好任务落实。
下面，我就抓好今年财政工作，再强调几点：
一、要认清形势，切实增强做好财政工作的信心和决心。
xxxx年，全县上下特别是财税部门坚持以科学发展观为指导，以“八个旬邑”建设为目标，以“保运转、惠民生、促发展、建和谐”为重点，全力组织收入，优化支出结构，深化财政改革，强化财税监管，财政实力显著增强，为全县经济社会持续快速发展提供了坚强保障。全年实现区域内财政收入9.12亿元。其中，地方财政收入2.76亿元，同比增长32.8%。财政一般预算支出达到了13.24亿元，较上年增支1.94亿元。全年民生投入比重达到85.7%，创xxxx4年以来增幅最高水平，不仅保障了工资发放和医疗、社保、教育、“三农”等工作需要，而且促进了柏岭寺水库、底崔公路、县医院门诊住院楼等一批事关长远发展的重大项目顺利实施。同时，国库集中收付、公务卡试点、财政投资评审、政府采购等各项配套改革有序推进，财政工作精细化、科学化管理水平不断提升，财政资金对经济增长的拉动作用日益彰显。这些成绩的取得，是全县各级各部门特别是财税部门和衷共济、开拓创新的结果，更是财税系统广大干部职工攻坚克难、苦拼实干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！
--来源网络整理，仅供学习参考的深度、广度和力度还需要进一步加强。从去年开展的财税大检查中发现，个别单位纳税意识淡薄，财务管理混乱，偷税、漏税现象依然存在，一些单位滞留、挤占、挪用专项资金。同时，个别镇、社区和部门在资金使用上，节俭意识不强，缺乏长远计划，花钱大手大脚，特别是在一些项目建设上不注重实效，盲目铺摊子、上规模，资金断链现象严重，影响了项目建设进度，影响了社会稳定，在一定领域造成了负面影响。
尽管如此，我们还应看到，目前，我县财政工作面临着许多利好形势和难得机遇：一是国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加大对“三农”、民生工程、基础设施、社会保障、环境保护等领域的支持，并从政策、资金等方面向贫困地区倾斜，这为我们争取更多资金提供了良好的机遇。二是随着《关中—天水经济规划区发展规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》、《省、市共建大西安若干意见》的深入实施，我县将迎来更大的发展空间，为加快发展提供了强大的外部助推力，必将实现经济社会跨越发展、错位发展、超常规发展，必将实现新一轮财税增长和财政增收。特别是咸旬高速项目全面复工建设，今年投资达到25亿元，建设中涉及的三水河大桥是最重要的工程，投资也是最多的，对建筑营业税收入带动作用非常明显，也会强力拉动固定资产投资快速增长。三是全县现代农业发展劲头十足，煤矿技改扩能加速推进，旅游资源开发力度加大，以及一大批招商企业投资建设，经济社会发展的潜力将进一步释放，全县财源基础将更加坚实。四是历届县委、县政府根据旬邑不同发展阶段的实际情况，确定的财政工作思路，积累的宝贵经验，以及广大干部群众思发展、谋发展的强烈愿望，已成为我们抓好财政工作的强大动力和不竭源泉。因此，全县各级各部门尤其是财税部门要在更高的起点、更广的范围、更宽的领域理清发展思路，坚定工作信心，议定过硬措施，落实各级责任，坚持以超补欠，全面提升保障发展的能力和水平。
二、要明确目标，全力抓好财税征管各项任务落实。
xxxx3年，全县安排地方财政收入2.93亿元，同比增长15%，任务艰巨，责任重大。全县各级各部门必须紧盯目标，突出重点，狠抓落实，确保圆满完成财税征收工作任务。
（一）要狠抓财源建设，保障县域经济发展。全县各级各有关部门要把财源建设作为一项重要任务，立足各自职能，优化服务方式，扩大税源总量。一要巩固骨干财源。县煤炭、工发、国土等部门要积极配合燕家河、留石村、清塬等煤矿加大技改扩能设施建设力度，不断提高原煤生产能力；要全力支持延长等石油企业加快勘探开发步伐，力争今年实现销售收入，做大做强现有工业企业，培强支柱财源，提高对县域财政的贡献率。二要做强新兴财源。县马栏革命旧址管理处和县文体、林业、商贸等部门要依托我县独特的历史文化、自然生态资源，加大招商引资力度，完善马栏革命旧址、石门山国家森林公园等旅游景区配套设施，提升服务水平，带动商贸物流、餐饮住宿、休闲娱乐等第三产业快速崛起，多渠道增加财政收入。近年来，我县在发展旅游业等方面投资巨大，县财政和国有资产管理部门要认真研究，制订措施，确保投入的资金尽快发挥效益。三要培育后续财源。全县各级各有关部门要进一步完善太村、旬东、土桥三大园区基础设施建设，加快县能化工业园区建设的各项前期工作，力争使高新材料、光伏发电、风力发电，以及煤炭深加工、煤电一体化、农产品深加工等综合利用项目早日落户生根、达产达效，打造财税收入新的增长极。
（二）要强化收入征管，实现财税收入新突破。全县各级各部门要坚持“抓。
--来源网络整理，仅供学习参考大不放小”的原则，进一步排查税源，摸清底子，将各项收入任务细化、量化，分解到单位，落实到个人，从源头抓起，从规范入手，从基础做实，确保超额完成全年税收任务。县财政局要充分发挥组织协调作用，实行收入任务完成情况与经费安排挂钩，解决存在问题，加强过程考核，严格兑现奖惩，促进任务落实。县国税、地税部门要加强煤炭企业税源监控，确保重点收入、大宗收入稳定增长。县煤收处要严格收费标准，规范征收秩序，保证各项规费足额征收到位。县地税局、县交通局要抓好以邑轩物流运输有限公司为平台的物流运输市场管理，掌握企业生产经营状况，强化税源监管，培植新税源，确保3月底全面实施煤炭运输费征收工作。承担非税收入任务的各执收执罚单位要认真执行政策，严格执法，强化收缴管理，确保全年非税收入较上年有所增长。县住建、国土等部门要密切配合财税部门，尽快规范建筑营业税征管，加强房地产企业管理，增加土地使用税、土地增值税、契税等税种收入总量，努力挖掘增收潜力。县重点税源和非税收入清查清缴领导小组要继续开展清查清缴活动，堵塞收缴漏洞，强化收缴管理，确保各项税费及时足额入库。
（三）要优化支出结构，提升群众幸福指数。全县各级各部门要进一步优化支出结构，扩大保障范围，确保新增财力的80%用于保障和改善民生，确保财政用于民生的支出占财政总支出比重的80%以上。一要积极落实强农惠农政策。要加大农业综合开发投入，建立财政支农资金稳定增长机制，支持发展现代农业园区、农业特色产业，配合实施农村“五大工程”、广播电视“户户通”等工作；要有效整合、捆绑使用各类支农资金，帮助边远山区贫困群众新建住宅，改善农村基础条件，把新农村建设推向深入。二要全力保障重点项目建设。要充分发挥财政资金的杠杆作用，通过实施财政奖补政策，撬动社会资金，保障城镇建设、路网改造、安居工程等重点项目建设，进一步优化投资环境，增强发展后劲。原则上，今年县财政安排项目建设资金时，要根据各镇、社区和各部门争取省市资金情况，按1:1的比例配套，争取不到位的不予配套。三要切实加强民生工程建设。要围绕“福利旬邑”目标，落实城镇居民医疗保险、城乡低保、农村五保供养、城乡居民养老等财政补助政策，加大教育、卫生等社会事业的支持力度，不断增强民生保障能力。这方面，请各镇、社区和县民政等部门认真审核，下势解决资金使用、管理中不规范等问题。
（四）要加大争资力度，增加全县可用财力。我县是典型的经济“欠发达”地区，县级财力十分有限，所以要发展必须依靠上级财政转移支付。我们一些镇、社区和部门在平时工作中，没有全局观念，只讲局部利益，遇到资金难题不积极想办法、动脑筋，紧盯县财政，想着分蛋糕，事事写申请，时时打报告，处处要资金。去年，我们举全县之力，开展了大规模的争项目、争资金活动，累计争取资金2.64亿元，为历年之最。但与兄弟县区相比，无偿资金争取方面差距十分明显。这充分说明了我们工作中还存在主动性不够强、政策把握不到位、沟通衔接不紧密等突出问题。对此，全县上下一定要紧盯国家产业政策，紧盯重大项目，准确把握投资方向，围绕产业转型、基础设施建设、民生改善等重点工作，积极赴市跑省进京，掌握信息，谋划项目，争取资金，力争增幅高于往年，提高上级无偿资金的到位率、利用率。今年，县上将进一步提高奖励标准，对争资金先进单位和个人进行重奖，对工作滞后、不能按时完成任务的予以通报批评，力争通过奖惩并举的办法，有效破解资金瓶颈制约。从第二季度开始，各镇、社区和部门每季度要将争项目、争资金情况及时上报县政府。
（五）要强化财政管理，提高资金使用效益。如何解决收支矛盾突出问题，--来源网络整理，仅供学习参考使有限的财政资金发挥最大效益，关键就看我们的管理能力。一要坚持厉行节约。全县各级各部门要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，按照中央“八项规定”和中、省、市、县关于厉行节约、制止奢侈浪费的规定，集中财力保民生、保重点、保发展。要压缩日常费用，严格控制公务接待、用车、会议等非生产性支出，将节约的资金全部用于贫困边远地区群众的住房建设。各级领导干部要率先垂范，落实节约措施，一级做给一级看，一级跟着一级学，真正把厉行节约的各项规定落到实处。二要坚持统筹使用。要按照“规划整合、板块整合、项目整合”的思路，加大增量与存量、预算内与预算外、中央与地方、财政与社会等各方面资金的整合力度，切实解决职能交叉、多头立项、重复建设等问题，确保把每一分钱都用在刀刃上。县财政部门要进一步健全以贴息、担保和参股为主的投入机制，采取激励措施，鼓励各金融机构尽量多放贷、快放贷，为经济发展提供充足的资金支持。三要坚持严格监管。县财政、审计、监察等部门要进一步建立健全覆盖全县财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，真正做到资金运行到哪里，监督检查和审计就延伸到哪里，确保财政资金安全高效。要制订完善全县国有资产收益管理办法，把房屋租赁、土地转让等收益全部纳入预算管理，建立台账，强化督查，坚决杜绝国有资产收益“体外循环”。
（六）要深化财政改革，提高财政保障能力。改革创新是财政发展的动力源泉。今年，我们要重点抓好以下五方面改革：一是开展部门预决算及“三公”经费公开试点。李克强总理在17日与中外记者见面会上提出“约法三章”，其中重要一条就是：公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这项工作我们已确定了几个部门先行试点，要严格贯彻落实李总理的要求，遵守各项规定，完善工作机制，逐步在全县范围内推开。需要指出的是，县财政局要提高年初预算编制的科学性、准确性，对今年的部门预算要一次到位，中途原则上不再追加预算，年底根据实际情况统筹安排。二是深化国库集中收付制度改革。县财政局要将工程项目支出纳入财政直接支付序列，进一步扩大财政直接支付范围，提高支付比例，保证财政资金高速运行。三是全面推行公务卡改革。按照省、市要求，我们从今年3月1日起，在县级所有单位实施公务卡制度改革。各单位必须加快推行进度，严格执行公务卡结算目录，切实加强管理，从严控制现金支出。县金融、供电、供水、石油及商贸流通等部门要积极配合，提供刷卡必需的硬件设施。四是推进农村综合改革。紧紧围绕新农村建设和农村各项事业发展，整合项目资金，规范申报程序，强化资金监管，以“特惠制”带动“普惠制”，推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作再上新台阶。五是深入开展投资评审。采取事前介入的办法，对每个项目严格进行概预算、可行性分析等方面评审。今天，我再重申一下，全县50万元以上的政府性投资项目，必须进行财政投资评审，以投资评审价作为拦标价。凡是未经县财政投资评审中心评审的项目，县监察局、县发改局、县住建局一律不得进行招投标，县财政局一律不得拨付项目资金；凡是擅自变更、扩大建设规模的项目，县财政一律不予配套资金；凡是工程完工决算超出投标价格15%以上的，由项目实施单位自行解决。
三、要建强队伍，圆满完成各项工作任务。
进入新的历史时期，我县财政工作总体呈现出增收难、支出大、风险高的特点，对我们提出了更新、更高、更严的要求。全县各级各部门特别是财税部门一定要建强班子，带好队伍，优化服务，主动作为，确保各项工作扎实开展。一要加强学习。“打铁还需自身硬”。县财税部门干部职工要始终把学习作为抓好工作的前提和基础，持之以恒，紧抓不放。按照“丰厚财学、端正财风、树立财德、--来源网络整理，仅供学习参考培养财技”的要求，定期开展业务培训，丰富知识储备，更新知识结构，提高业务技能，努力打造政府放心、群众满意、同行认可的财税工作队伍，使每名财税干部都能成为工作中的行家里手，更好地履行岗位职责。二要务实创新。要严格落实各级关于进一步转变工作作风的规定要求，坚持深入基层一线，调查研究，掌握民意，做到问需于民、问计于民、问政于民，既要吃透上情，又要摸清下情，使财政工作的全部决策建立在符合县情民情的基础之上。要根据新形势对财政工作的新要求，紧密结合县情实际，加大改革力度，创新工作方式，保证财税管理严谨高效、财政支出规范有序。三要廉洁自律。要结合县上正在开展的纪律作风整治活动，教育引导财税部门干部职工严格按照规章制度办事，遵守财经法规，严守财经纪律，真正为全县人民收好税、理好财、当好家。要进一步建立健全制约监督机制，坚决杜绝“人情税”、“关系税”，增强拒腐防变能力，树立财税干部的良好形象。同志们，今年我县财政工作任务繁重而艰巨。各级各部门要积极发挥主观能动性，立足实际，紧密配合，开拓创新，加压奋进，确保有足够的资金来保障项目、保障民生、保障发展，为开创我县财政工作新局面、促进县域经济社会持续快速发展作出新的更大的贡献！
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